當工作或學習進行到一定階段或告一段落時，需要回過頭來對所做的工作認真地分析研究一下,，肯定成績,，找出問題，歸納出經驗教訓,，提高認識,，明確方向，以便進一步做好工作，并把這些用文字表述出來,，就叫做總結,。怎樣寫總結才更能起到其作用呢？總結應該怎么寫呢,？以下是小編收集整理的工作總結書范文,，僅供參考，希望能夠幫助到大家,。

辦營商環(huán)境調研總結匯報篇一

（一）整合資源,，打通數(shù)據(jù)關。推動政務數(shù)據(jù)在線上的互聯(lián)互通,，建成全區(qū)統(tǒng)一受理平臺,，實現(xiàn)網(wǎng)上政務服務統(tǒng)一入口和出口。率先完成全區(qū)x家單位網(wǎng)站規(guī)范整合,，實現(xiàn)“統(tǒng)一平臺,、統(tǒng)一運維、數(shù)據(jù)共享,、安全共建”的集群化建設和管理模式,，推進政務信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享。實現(xiàn)審批服務“三個x%”,。全區(qū)x項審批事項x%接入“一網(wǎng)通辦”平臺,，x項涉企審批事項全面實施網(wǎng)上預審和快遞服務，x項個人服務事項x%“全市通辦”,。

（二）優(yōu)化延伸,，打響服務關。聚焦企業(yè)群眾辦事體驗,，進行全方位,、多角度的優(yōu)化調整和拓展延伸。通過跨前一步,，提前服務,，有效降低制度性交易成本。部門內部實施“一審一核”,，簡化優(yōu)化部門內部審批流程,，進一步壓縮內部審核時間，推進審批服務標準化,，做到“馬上辦,、網(wǎng)上辦、就近辦,、一次辦”。創(chuàng)新探索了免費代辦服務，成立了首批代辦隊伍,，建立了區(qū)鎮(zhèn)兩級代辦服務體系,，全面推進企業(yè)項目代辦服務。創(chuàng)新制定窗口效能建設正負面清單,，規(guī)范窗口服務要求,。開展多層次培訓，提高窗口工作人員素質,，不斷提升窗口服務效能,。通過多措并舉，有效提升了企業(yè)群眾在辦事過程中的“獲得感”,。

（三）梳理機制,，打造流程關。依托“一網(wǎng)通辦”平臺,，聚焦重點領域,，在市場準入領域和產業(yè)項目審批領域多措并舉，不斷優(yōu)化流程,，為企業(yè)提供便利,。線下不斷推進“一窗受理”，積極推進政務服務事項向行政服務中心集中進駐,，建立“不進駐中心負面清單”,，避免企業(yè)群眾辦事“多頭跑”的情況。整合受理窗口,，分類設置綜合窗口,，建立了“一窗受理”新機制，著力構建“前臺綜合受理,、后臺分類審批,、統(tǒng)一窗口出件”的辦理模式。大力推進政務服務功能升級,，探索實施“主題式服務”,，由辦理一個審批事項“最多跑一次”，提升為辦理“一件事”“最多跑一次”,，首批已上線的有開藥店,、開餐飲等x個主題套餐，受到了企業(yè)和群眾的一致好評,。

（一）“一網(wǎng)通辦”工作機制有待完善,。一是機構改革以來，由于線上線下各辦理環(huán)節(jié)變化過快,、過頻,，老的辦法尚未完全學會,，新的又來了。因此,，隨著工作職能的逐步交接運行,，有的還不能迅速適應相關的業(yè)務辦理。二是辦理流程仍需進一步優(yōu)化,。有的部門政務服務事項在移到線上時沒有相應的優(yōu)化,，相當于是線下流程的復制版，辦理效率與線下流程相比沒有明顯的提高,。三是部門間的信息壁壘尚未完全打破,，存在“信息孤島”、信息共享不足等現(xiàn)象,，在跨部門的銜接上有待完善,，有些部門之間的系統(tǒng)在線上還不能做到無縫銜接，需要通過線下對接才能完成流轉,。四是受上位法律法規(guī)及規(guī)范性文件制約,，通過減材料、減環(huán)節(jié),、減時限等實現(xiàn)審批提速提效的空間有限,。

（二）優(yōu)化營商環(huán)境舉措有待精準,。一是受相關要素制約，部分辦事項目卡在某個環(huán)節(jié)而無法順利辦理。如在“x區(qū)塊”內新建改建投資項目,，一般都要按“特事特辦”才能辦成,，有的主體項目辦成了,，配套項目難于著落,。二是政策多落地難。近幾年,，市區(qū)兩級政府在優(yōu)化營商環(huán)境上,，每年都有新的政策出臺，新點多,、干貨多,，但真正能落地的占比并不高，有的缺少配套的實施細則,，有的缺少透明的操作流程,，有的是橫向部門間步調不一致，從而出現(xiàn)執(zhí)行政策打折扣現(xiàn)象,。三是對承諾制辦事企業(yè)不守信增加事后監(jiān)管難度的問題有待破解,。政府辦事項目放得越多，配套服務就越廣,，監(jiān)管難度就越大,，當前明文規(guī)定實施承諾制和備案制的辦事事項,，一旦遇到涉事企業(yè)不守信，相關部門的事后監(jiān)管難度會成倍加大,，這一矛盾有待破解,。

（三）代辦員隊伍整體素質有待提升。x年,，我區(qū)創(chuàng)新探索了免費代辦服務，成立了首批代辦隊伍,，建立了區(qū)鎮(zhèn)兩級代辦服務體系,，為代辦業(yè)務提供了隊伍保障。但是由于代辦業(yè)務的專業(yè)性較強,，且涉及政策的領域繁多,，尤其是建設類項目審批事項，區(qū)鎮(zhèn)兩級x名代辦員中絕大多數(shù)是由過去的招商員轉調而來,，這些人員無法快速熟悉掌握不斷翻新的工作流程,，加上代辦員大部分為兼職，精力不夠,，還有部分代辦員電子化應用水平不高,，無法輔導相關企業(yè)操作應用，“店小二”的作用發(fā)揮有限,。

（一）進一步加強“一網(wǎng)通辦”工作的統(tǒng)籌協(xié)調,。“一網(wǎng)通辦”不只是某一個部門的事,，需要全區(qū)各部門共同參與,。區(qū)政府辦公室作為牽頭部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調。一要加大政策文件的宣傳力度,，提高企業(yè)和市民的知曉率,，幫助企業(yè)和群眾熟悉政策，了解流程,，使企業(yè)和群眾實實在在享受政策紅利,。二要著力加強工作部門隊伍建設，本次機構改革對優(yōu)化營商環(huán)境的部分職能作了新的調整,，建議區(qū)政府既要配齊配強對應的部門力量,，又要無縫銜接工作職責，強化對窗口服務人員,，特別是代辦員的業(yè)務指導和培訓,，打通服務群眾的“最后一公里”。三要強化績效考核,，將“一網(wǎng)通辦”改革工作納入年度績效考核內容,，以企業(yè)群眾的感受度作為考核的重要指標,。

（二）進一步落實好各項優(yōu)化營商環(huán)境措施。要根據(jù)工作一線反映的問題和需求,，注重實效,，堅持需求導向、問題導向,、效果導向,，深入實際，了解傾聽群眾和企業(yè)的真實感受,，著力在發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題、方便辦事上下更大功夫,。各職能部門要牢固樹立“店小二”意識,，突出服務優(yōu)勢，充分對接企業(yè)的辦事需求,，聚焦企業(yè)反映最集中的痛點,、堵點、難點問題,，尋求各項需求的最大公約數(shù)并予以回應和解決,，讓企業(yè)感受到實實在在的變化。做到政府服務企業(yè)“有求必應,，無事不擾”,，最大限度利企便民，形成服務優(yōu)勢,。針對調研中反映出的問題,，區(qū)政府及相關職能部門要著力加強研究，細化政策,，結合群眾和企業(yè)的實際需求,，制定針對性的優(yōu)化舉措，確保政策有效落地,，把握好項目前置審核的度,，加快辦理食品流通許可證發(fā)放，主動對接企業(yè)稅務發(fā)票升級,，為企業(yè)危廢品和工業(yè)廢料處置提供便利,，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”中的法人認證必須活體、相關證件無法與公安數(shù)據(jù)對接和每天申報時間較短等問題,，推出個性化的專項服務,，進一步完善企業(yè)訴求協(xié)調處置機制，提高訴求處置效率,，努力在深化業(yè)務流程再造上邁出新步伐,、在提升辦事便捷性上取得新成效,、在推進數(shù)據(jù)匯聚共享應用上實現(xiàn)新突破，持續(xù)提升企業(yè)和群眾辦事的便利度,、體驗度和滿意度,。

（三）進一步完善“一網(wǎng)通辦”工作機制。要加快推進部門內部職能整合歸并,，完全實現(xiàn)“一個窗口”對外,，為“一網(wǎng)通辦”提供線下支撐。要結合新的行政服務中心建設即將啟用的契機,，繼續(xù)推進政務服務集中辦理,，推進線下“只進一扇門”，不斷提升政府窗口的集成度和服務質量,。要區(qū)分線上線下不同的特點，進一步優(yōu)化流程再造,，壓縮審批承諾時限,，精簡審批證明材料，切實推進新增的x個業(yè)務流程優(yōu)化再造事項及新增的x項個人事項全市通辦在本區(qū)域落地,，實現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”,。要切實推進信息資源共享，不斷充實完善全區(qū)政務數(shù)據(jù)信息庫,。能共享的要全部共享,，著力打破“信息孤島”，努力實現(xiàn)更多政務數(shù)據(jù)資源的全域共享,。要加快電子證照的實際應用,，逐步取代紙質證照的使用，為企業(yè)群眾提供便利,。

辦營商環(huán)境調研總結匯報篇二

■超大城市管理要像繡花一樣精細,，必須提升智能化應用能力，通過做強“頭部”與“神經末梢”,，實現(xiàn)實時感知,、智能管理，推動精細化管理實現(xiàn)全覆蓋,、全過程,、全天候

■要加強頂層設計，對標國際最高標準,、最好水平,，著眼城市未來發(fā)展，進一步明確框架目標,，在標準制定,、數(shù)據(jù)立法,、共享機制等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)加強謀劃

■要加大統(tǒng)籌整合力度。各相關部門要及時理清楚,、整合好相關業(yè)務數(shù)據(jù),，倒排時間節(jié)點，積極做好對接,。要根據(jù)區(qū)里和審批一線反映的問題和需求,，主動跨前、優(yōu)化流程,、提供支撐

■要更加注重實效,，堅持需求導向、問題導向,、效果導向,，直插一線、深入實際,，了解傾聽群眾和企業(yè)的真實感受,，著力在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,、方便辦事上下更大功夫

■要突出特色亮點,，強優(yōu)補弱、持續(xù)攻堅,，結合群眾和企業(yè)的實際需求,，出臺針對性的優(yōu)化舉措，推出個性化的專項服務,，讓大家真切感受到上海這座城市的溫度和吸引力

■要堅守安全底線,，切實保障數(shù)據(jù)安全、信息安全,，真正把便民惠企的實事辦好

市委書記李強7月5日上午在調研全市“一網(wǎng)通辦”推進工作時強調,，全面推進政務服務“一網(wǎng)通辦”，是貫徹落實黨中央,、國務院工作要求的重要抓手,，是加快打造國際一流營商環(huán)境的關鍵環(huán)節(jié)。必須瞄準方向,、保持定力,、久久為功，進一步打響“一網(wǎng)通辦”品牌,，做實“一網(wǎng)通辦”內容,，真正方便企業(yè)、方便群眾，為提升城市能級和核心競爭力提供堅實基礎和有力支撐,。

上午,，李強來到楊浦區(qū)行政服務中心，“一網(wǎng)通辦”楊浦頻道已實現(xiàn)全區(qū)審批事項上網(wǎng)率100%,，中心還推出主題套餐式查詢,、科創(chuàng)綠色通道等服務，幫助企業(yè)“只跑一次”辦成事,。李強在綜合窗口前同園區(qū),、企業(yè)人員親切交流，了解他們對“一網(wǎng)通辦”的體驗感受,。他叮囑區(qū)里負責同志,，不少初創(chuàng)企業(yè)時間精力有限，要多為創(chuàng)業(yè)者考慮,，推動流程優(yōu)化再造,，真正惠及群眾和企業(yè)。目前很大比例的審批事項都在區(qū)里,，區(qū)里最容易發(fā)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”的難點,、痛點、堵點,，也更容易搞清楚流程該在哪些方面優(yōu)化、怎么優(yōu)化,。要更好發(fā)揮各區(qū)作用,，在流程再造、標準制定等方面積極探索,，以點帶面,、總結推廣。

靜安區(qū)臨汾路街道社區(qū)事務受理服務中心,，聚焦“一網(wǎng)通辦”要求,，大力推動社區(qū)事務辦理提質增效，探索“數(shù)據(jù)多跑路,、群眾少跑腿”的服務新模式,。李強在服務大廳察看新制定的標準化辦事指南，了解線上線下服務融合情況,，走到前來辦事的群眾中間,，認真傾聽他們的意見建議，“辦一件事要來這里幾次”“覺得哪里還不方便”,。街道居民告訴市領導,，現(xiàn)在很多事不出社區(qū)就能辦成，辦的手續(xù),、跑的次數(shù)也大大減少,。隨后,，市領導走進“社區(qū)大腦”聯(lián)合指揮中心，中心對涉及公共管理,、公共安全,、公共服務的近30個應用場景進行實時管理、及時響應,、有效處置,。李強說，超大城市管理要像繡花一樣精細,，必須提升智能化應用能力,，通過做強“頭部”與“神經末梢”，實現(xiàn)實時感知,、智能管理,，推動精細化管理實現(xiàn)全覆蓋、全過程,、全天候,。

作為上海打造智慧型服務政府的關鍵之舉，上海市大數(shù)據(jù)中心籌建工作正在抓緊有序推進,。李強來到位于市北高新園區(qū)的市大數(shù)據(jù)中心臨時辦公區(qū),，同正在集中辦公的工作人員握手問好，勉勵大家繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài),，齊心協(xié)力把大數(shù)據(jù)中心建設好,。

調研期間，李強主持召開座談會,，聽取全市“一網(wǎng)通辦”推進情況及市大數(shù)據(jù)中心籌建工作匯報,，并就基礎平臺建設、數(shù)據(jù)資源整合,、標準規(guī)范制定,、流程優(yōu)化再造以及開展數(shù)據(jù)立法等和與會同志深入研究分析。

李強說,，今年3月市委,、市政府部署實施“一網(wǎng)通辦”以來，全市上下共同努力,，各項工作推進有力有序,，取得了階段性成果。一座城市的營商環(huán)境好不好,，關鍵要看群眾感受,、企業(yè)評判。要進一步打響、做實“一網(wǎng)通辦”,，切實提升群眾和企業(yè)的滿意度和獲得感,。要加強頂層設計，對標國際最高標準,、最好水平,，著眼城市未來發(fā)展，進一步明確框架目標,，在標準制定,、數(shù)據(jù)立法、共享機制等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)加強謀劃,。要加大統(tǒng)籌整合力度,。“一網(wǎng)通辦”不只是某一個部門的事,，需要全市各部門共同參與,。市政府辦公廳作為牽頭部門要大膽協(xié)調，加強統(tǒng)籌,。各相關部門要及時理清楚,、整合好相關業(yè)務數(shù)據(jù)，倒排時間節(jié)點,，積極做好對接,。要根據(jù)區(qū)里和審批一線反映的問題和需求，主動跨前,、優(yōu)化流程,、提供支撐。要更加注重實效,，堅持需求導向、問題導向,、效果導向,，直插一線、深入實際,，了解傾聽群眾和企業(yè)的真實感受,，著力在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,、方便辦事上下更大功夫,。要突出特色亮點，強優(yōu)補弱,、持續(xù)攻堅,，結合群眾和企業(yè)的實際需求，出臺針對性的優(yōu)化舉措，推出個性化的專項服務,，讓大家真切感受到上海這座城市的溫度和吸引力,。要堅守安全底線，切實保障數(shù)據(jù)安全,、信息安全,，真正把便民惠企的實事辦好。

辦營商環(huán)境調研總結匯報篇三

今年以來,，按照市委,、市政府工作部署要求，我局認真貫徹落實上級關于深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境各項工作部署,，堅持立足職能職責,，采取有效措施，為我市經濟高質量發(fā)展營造了良好的市場環(huán)境?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

（一）持續(xù)強化工作保障,。一是組織制度到位。及時調整成立局主要領導任組長,，各分管負責同志任副組長,，各科室機構負責人為成員的局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組。起草制定市局《優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》《優(yōu)化全市食品藥品醫(yī)療器械生產經營主體營商環(huán)境的實施意見》《2020年深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作要點任務和責任分解》和企業(yè)開辦,、企業(yè)注銷,、市場監(jiān)管以及知識產權提升方案升級版等制度文件，確保各項工作落到實處,。二是學習傳達到位,。先后組織召開市局黨組會議、全市系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議以及優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會,、專題會和營商環(huán)境評價工作部署會等會議,，學習傳達上級有關文件會議精神和工作部署要求，總結優(yōu)化營商環(huán)境工作,，安排部署優(yōu)化營商環(huán)境,、電視問政等重點工作任務。三是宣傳引導到位,。在市局網(wǎng)站開辟專欄,，及時公布優(yōu)化營商環(huán)境相關法律法規(guī)，發(fā)布市局優(yōu)化營商環(huán)境工作動態(tài),，切實加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳,。推出市局“十不準”，進一步提升政務服務質效,。四是工作落實到位,。認真貫徹落實全市營商環(huán)境電視電話會議精神\年度工作要點等要求,，圍繞上級關于營商環(huán)境工作的部署要求、通報精神和反饋的問題等,，強化工作部署,，壓實工作責任，切實抓好各項工作任務的貫徹落實和整改工作,。

（二）不斷深化商事制度改革,。深入開展企業(yè)開辦、注銷提升行動,，進一步降低市場準入門檻,。統(tǒng)籌推進“證照分離”“多證合一”改革，全面推進企業(yè)開辦“六個一”體系建設,。完善綜合服務窗口,，建設完成企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺系統(tǒng)，企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日內完成,。市場主體加速增長,，新增各類市場主體**萬戶，總量達**萬戶,。設立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務專區(qū),，實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務，進一步提高市場主體退出效率,。今年以來,，全市注銷企業(yè)**萬戶。優(yōu)化審批服務,，出臺《優(yōu)化生產經營主體營商環(huán)境的實施意見》,，對相關企業(yè)的申辦、變更等行政許可事項,，在適用范圍內實行告知承諾,，取消發(fā)證前現(xiàn)場檢查或者實行先批后查。根據(jù)政務服務網(wǎng)阜陽分廳公示的行政許可（備案）事項“承諾時限”,，持續(xù)壓減辦理時限,、環(huán)節(jié)，對不需現(xiàn)場檢查的行政審批（備案）事項,，辦理環(huán)節(jié)減少為2個環(huán)節(jié)。

（三）全面提升監(jiān)管效能,。深入開展市場監(jiān)管提升行動,，出臺《2020年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》《2020年度“雙隨機,、一公開”監(jiān)管抽查工作計劃》等文件,，確保日常監(jiān)管“雙隨機”全覆蓋,。今年以來，全市**家單位開展了“雙隨機,、一公開”抽查,，累計抽查市場主體**家。實施跨部門協(xié)同監(jiān)管,，制定《部門聯(lián)合抽查實施辦法》等,，督促市直各部門按照抽查清單事項相連相近、監(jiān)管互補和業(yè)務實際需求等,，積極與其他相關部門之間有效對接,，合理確定隨機聯(lián)查部門以及隨機聯(lián)查的事項、發(fā)起方式,、抽查比例等,。

（四）扎實開展知識產權工作。落實《加快知識產權強市建設若干政策措施》要求,，大力培育高價值專利和知名品牌,，2020年，全市新申請發(fā)明專利**件,，獲發(fā)明專利授權件.截至目前,，全市有效發(fā)明專利共有件，每萬人口發(fā)明專利擁有量件,。全市商標注冊申請量1**件,，新核準注冊商標**件，有效注冊商標總量達**件,。推動專利商標混合質押,，辦理專利、商標質押**筆（件）,，融資金額**億元,。

（五）全力服務企業(yè)發(fā)展。常態(tài)化開展“四送一服”工作,，開展政策宣講**場次,，調研企業(yè)**家。全面推進“個轉企”工作,，累計完成“個轉企”**戶,。做好市級領導調研走訪“四送一服雙聯(lián)”企業(yè)復工復產和包聯(lián)項目推進情況的聯(lián)絡、協(xié)調工作,，扎實有序推進“四送一服雙聯(lián)”活動常態(tài)化,、制度化。組織質量管理和檢驗檢測機構專業(yè)技術人員到包聯(lián)企業(yè)開展“質量提升”幫扶活動,，引導企業(yè)積極導入卓越績效模式等先進的質量管理方法,，推動企業(yè)質量管理水平的提升,。

一是企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺操作性、穩(wěn)定性仍需進一步完善,。二是“雙隨機,、一公開”監(jiān)管工作力度應進一步加大。三是我市企業(yè)知識產權意識薄弱,，知識產權工作發(fā)展不平衡,。

優(yōu)化提升營商環(huán)境只有起點，沒有終點,。下一步,，我局將按照中央和省、市關于優(yōu)化營商環(huán)境工作的安排部署,，進一步加強組織領導,，明確工作任務，細化工作方案,，落實工作職責,，確保市場監(jiān)管領域深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境各項工作落到實處,。一是持續(xù)開展企業(yè)開辦和企業(yè)注銷提升行動,。嚴格落實市場準入負面清單管理規(guī)定，統(tǒng)籌推進“證照分離”改革,，進一步減環(huán)節(jié),、壓材料、降成本,、提效率,，完善企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)平臺。圍繞破解企業(yè)注銷中的“難點”“痛點”“堵點”問題,，進一步深化簡易注銷登記改革,，簡化普通注銷登記程序，切實破解企業(yè)注銷難題,。二是持續(xù)開展監(jiān)管提升行動,。推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管,，確保到市場監(jiān)管領域“雙隨機,、一公開”監(jiān)管執(zhí)法部門全覆蓋、抽查事項全覆蓋,、部門聯(lián)合抽查常態(tài)化,。嚴格監(jiān)督企業(yè)落實主體責任，抓好涉企信息統(tǒng)一歸集共享,。三是持續(xù)開展知識產權創(chuàng)造保護運用提升行動,。實行更加嚴格的知識產權保護，進一步提升知識產權運用效率,，夯實知識產權強市建設基礎,。大力培育高價值核心專利，保持商標注冊持續(xù)穩(wěn)步增長,。積極推進商標,、專利權質押融資工作，實現(xiàn)知識產權價值提升,。四是持續(xù)強化營商環(huán)境評價工作,。加強統(tǒng)籌協(xié)調，持續(xù)完善優(yōu)化營商環(huán)境和推進評價工作的政策措施,。認真梳理工作存在的問題和短板,，深入剖析存在問題原因和癥結，完善工作措施,，及時補缺補差,，確保營商環(huán)境評價工作有序開展、確定實效,。

辦營商環(huán)境調研總結匯報篇四

研究背景

近年來,，黨中央、國務院高度重視“一網(wǎng)通辦”發(fā)展,，多次作出重要部署,。2018年國務院印發(fā)的《關于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的指導意見》指出，到2022年底前,，以國家政務服務平臺為總樞紐的全國一體化在線政務服務平臺更加完善,，全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。2020年5月22日,，國務院總理李克強在發(fā)布2020年國務院政府工作報告時提出,，推動更多服務事項一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理,。

全面推進政務服務“一網(wǎng)通辦”,，是貫徹落實黨中央、國務院工作要求的重要抓手,，是加快打造國際一流營商環(huán)境的關鍵環(huán)節(jié),。隨著“一網(wǎng)通辦”改革持續(xù)深化，國家需要通過實證研究論證“一網(wǎng)通辦指數(shù)”與營商環(huán)境發(fā)展的因果關系,，建立一套更加科學,、健全和有效的營商環(huán)境評估模型，以此推動營商環(huán)境改革工作有的放矢,，全力提升綜合排名,。

研究內容

（一）研究對象定義

1,、營商環(huán)境：影響企業(yè)設立、運營等整個周期各環(huán)節(jié)因素和條件的總和,，是涉及政治,、法律、經濟,、文化,、科技等領域的綜合系統(tǒng)工程。

2,、一網(wǎng)通辦：是指依托一體化在線政務服務平臺,，通過規(guī)范網(wǎng)上辦事標準、優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程,、搭建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務服務總門戶,、整合政府服務數(shù)據(jù)資源、完善配套制度等措施,，推行政務服務事項網(wǎng)上辦理,，推動企業(yè)群眾辦事線上只登錄一次即可全網(wǎng)通辦。

（二）數(shù)據(jù)來源

本文選取《2020年長三角地區(qū)營商環(huán)境發(fā)展水平評估報告》中采集的27個城市[1]的營商環(huán)境相關指數(shù)作為研究的數(shù)據(jù)來源,，該數(shù)據(jù)主要通過平臺搜索,、電話調查等方式獲取，具有一定的客觀性,、權威性與可靠性,。

（三）指標體系

指標體系設計構建了兩度兩力模型——營商環(huán)境便捷度、營商環(huán)境滿意度,、營商環(huán)境吸引力,、營商環(huán)境支撐力（詳見附件）。

根據(jù)“營商環(huán)境”與“一網(wǎng)通辦”的定義,，將指標重新進行分類,，將影響營商環(huán)境因素概括為一網(wǎng)通辦指數(shù)、一窗通辦指數(shù),、法治監(jiān)管指數(shù),、生態(tài)宜居指數(shù)、要素流動指數(shù),、親商安商指數(shù)等六個方面。

（四）分析模型

本文采用多元線性回歸模型來分析“一網(wǎng)通辦”對營商環(huán)境排名的影響,。與營商環(huán)境名次（y）相關的因素自變量x,，主要有一網(wǎng)通辦（x1）,、一窗通辦（x2）、法治監(jiān)管（x3）、生態(tài)宜居（x4）,、要素流動（x5）,、親商安商（x6）等，分別通過以上六大維度的得分來體現(xiàn)。所有數(shù)據(jù)來源于《2020年長三角地區(qū)營商環(huán)境發(fā)展水平評估報告》,，共27個樣本城市，并對所有數(shù)據(jù)進行[0,1]的標準化處理。

營商環(huán)境排名受多重因素影響的多元線性回歸模型的數(shù)學表達式如下：

營商環(huán)境排名（y）=ɑ1一網(wǎng)通辦+ɑ2一窗通辦+ɑ3法治監(jiān)管+ɑ4生態(tài)宜居+ɑ5要素流動+ɑ6親商安商+ɑ0

注：其中ɑ0為常數(shù),，ɑ1,、ɑ2、ɑ3,、ɑ4,、ɑ5、ɑ6為系數(shù),。

（五）研究假設

1.“一網(wǎng)通辦”是影響營商環(huán)境評估排名的關鍵因素,。

2.“一網(wǎng)通辦”成績越好，營商環(huán)境總體排名越高,。

3研究結論

據(jù)模型估計顯示,，營商環(huán)境排名（y）=-0.43一網(wǎng)通辦-0.17一窗通辦-0.25法治監(jiān)管-0.31生態(tài)宜居-0.66要素流動-0.10親商安商+1.45。

通過以上的回歸分析可知：

1、在其他條件不變情況下,，“一網(wǎng)通辦”每推進1,，營商環(huán)境名次提升0.43。

2,、“一網(wǎng)通辦”是影響營商環(huán)境排名的關鍵因素,，此外，要素流動,、生態(tài)宜居,、法治監(jiān)管也對營商環(huán)境排名產生了較大的影響。

“一網(wǎng)通辦”是一流營商環(huán)境的關鍵環(huán)節(jié),，做好“一網(wǎng)通辦”助力營商環(huán)境更上一層樓,。世界銀行發(fā)布的《營商環(huán)境報告2020：保持改革步伐》顯示，我國營商環(huán)境全球總體排名比上一年度提升15位,，名列第31名。

與之遙相呼應,，《2020聯(lián)合國電子政務調查報告：數(shù)字政府助力可持續(xù)發(fā)展十年行動》顯示,，我國電子政務發(fā)展指數(shù)排名從2018年的第65位提升至第45位，取得歷史新高,。其中,，我國電子政務在線服務指數(shù)達到0.9059（滿分值為1），指數(shù)排名大幅提升至全球第9位,，電子政務在線服務達到全球“非常高”的水平,，開啟全球領先新時代。

矚目成績正是我國持續(xù)深化“放管服”改革,，不斷優(yōu)化營商環(huán)境,，加快打造全國政務服務“一張網(wǎng)”，全面推進“一網(wǎng)通辦”,，大力推動全國一體化政務服務平臺建設的有力見證,。

辦營商環(huán)境調研總結匯報篇五

（一）“一網(wǎng)通辦”的背景和實施條件。政府改革說一千道一萬,，關鍵是要辦好兩件事：更大限度激發(fā)市場活力,，更大力度方便群眾辦事?！耙痪W(wǎng)通辦”被列為“放管服”改革的“六個一”中一項,，是持續(xù)推進“放管服”改革、推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的強有力支撐,。大數(shù)據(jù)時代,，互聯(lián)網(wǎng)成為政府施政的新平臺。省委、省政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，大膽突破,、先行先試，全面著手布局大數(shù)據(jù)產業(yè),，這為實現(xiàn)政府數(shù)字治理提供了條件,。2015年5月，習近平總書記在考察貴陽大數(shù)據(jù)展示中心時指出“貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)確實有道理”,，給我省發(fā)展大數(shù)據(jù)指明了方向,。此后，我省加快啟動全國首個大數(shù)據(jù)綜合實驗區(qū)建設,。緊接著,，省委十一屆六次全會提出在“十三五”時期重點實施大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動,。2016年1月,，我省在全國率先出臺《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應用促進條例》。2017年4月,，省第十二次黨代會又將大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略列入三大戰(zhàn)略行動之一,。在省委、省政府大力推動下,，我省大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動取得明顯成效,，大數(shù)據(jù)已迅速成為貴州加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐和對外開放的一張響亮名片。在此基礎上,，省委,、省政府將“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”納入國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設內容，通過建設“一云一網(wǎng)一平臺”,，使“一網(wǎng)通辦”成為我省大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的重要實踐領域,。

（二）“一網(wǎng)通辦”理念的發(fā)端。2017年,，國務院總理李克強在《2017年政府工作

報告

》中提出“推進‘互聯(lián)網(wǎng)+政務服務’”,。2018年3月，李克強總理在兩會答中外記者提問時,，把“放管服”改革的重點工作形象聚焦為“六個一”,，其中提到要實現(xiàn)“政務服務一網(wǎng)辦通”。2018年5月,，中共中央辦公廳,、國務院辦公廳《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》指出，要加快數(shù)據(jù)共享,，推行“一網(wǎng)通辦”,。6月,，國務院辦公廳印發(fā)的《進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”推進政務服務“一網(wǎng)、一門,、一次”改革實施方案的通知》,，就加快推進政務服務“一網(wǎng)通辦”等作出部署。7月,，《國務院關于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的指導意見》指出,，政務服務要做到線上線下融合互通，跨地區(qū),、跨部門,、跨層級協(xié)同辦理，全城通辦,、就近能辦,、異地可辦，服務效能大幅提升,，全面實現(xiàn)全國“一網(wǎng)通辦”,，指明了推進“一網(wǎng)通辦”工作的明確目標和任務。

（三）我省“一網(wǎng)通辦”的實踐與發(fā)展,。一是對“一網(wǎng)通辦”規(guī)律的把握日漸深入,，“一網(wǎng)通辦”政策漸趨完善。作為國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”試點省和全國第一個國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū),，我省深入探索“一網(wǎng)通辦”和智慧政府建設規(guī)律。2016年以來,，我省先后出臺《貴州省人民政府關于深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作實施意見》《貴州省推進“一網(wǎng)一云一平臺”建設方案》《貴州省“一網(wǎng)通辦”暫行辦法》等文件,，明確我省“一網(wǎng)通辦”的頂層架構、具體做法和目標任務,。2019年6月,，諶貽琴省長在全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會上作發(fā)言，對我省近年來“一網(wǎng)通辦”和打造數(shù)字政府的實踐進行總結,，并指出：我省堅持一盤棋謀劃,，一體化建設，一平臺聯(lián)通,，一張網(wǎng)辦理,，pc端、移動端兩端發(fā)力,，推動了政府治理數(shù)字化轉型,。諶貽琴省長的講話客觀全面地總結了我省實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略推動政務服務“一網(wǎng)通辦”的最新成就。2019年7月,，諶貽琴省長在全省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議上作重要講話,，并指出：要在“便利”上下大功夫,，要以最大限度方便企業(yè)和群眾辦事為目標，加快實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,，對全省行政審批,、社會服務事項進行逐項清理，凡是不涉及國家秘密,、法律法規(guī)沒有禁止性規(guī)定的事項,，一律實施網(wǎng)上辦；凡是能夠網(wǎng)上辦的,，不得要求到現(xiàn)場辦,；凡是其他省（市,、區(qū)）能網(wǎng)上辦的,，我省也要做到網(wǎng)上辦。二是“一網(wǎng)通辦”支撐體系逐漸完善,。2014年3月,，我省省級網(wǎng)上辦事大廳上線運行。2015年6月,，升級形成覆蓋省市縣三級的貴州省網(wǎng)上辦事大廳并全面運行,，此后我省參與了兩輪“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”試點示范工作。2018年9月,，貴州省網(wǎng)上辦事大廳升級更名為貴州政務服務網(wǎng),，實現(xiàn)政務服務平臺在線服務能力全面提升。2018年11月,，整合云上貴州app和多彩寶app,，建設貴州政務服務網(wǎng)移動服務端——云上貴州多彩寶，開通了“貴人服務”微信小程序等,。目前,，貴州政務服務網(wǎng)已覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級多個部門，共73.4萬個政務服務事項,，11萬審批人員在“一張網(wǎng)”運行和辦理,，累計辦件量達8393萬。

為貫徹落實黨中央,、國務院“一網(wǎng)通辦”有關工作部署,，我省各級各部門把抓好李克強總理講話精神和諶貽琴省長講話精神作為工作重點，在推進我省“一網(wǎng)通辦”上出實招,、求實效,。

（一）工作統(tǒng)籌部署。一是在省級層面,，成立了貴州省推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調小組（以下簡稱“省協(xié)調小組”）,，省協(xié)調小組辦公室下設大數(shù)據(jù)發(fā)展保障組,，其職責是：負責為“放管服”改革工作提供信息技術保障，按照“一云一網(wǎng)一平臺”和政務服務“一網(wǎng)通辦”工作要求,，整合各部門自建審批業(yè)務系統(tǒng),。省協(xié)調小組成立后，積極統(tǒng)籌,、謀劃“一網(wǎng)通辦”推進措施,，出臺《貴州省“一網(wǎng)通辦”暫行辦法》，進一步明確由省政府辦公廳和省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局抓“一網(wǎng)通辦”工作分工,。此后,，按照《省人民政府關于調整和撤銷部分議事協(xié)調機構的通知》要求，將貴州省一體化在線政務服務平臺建設和管理協(xié)調小組并入省協(xié)調小組,，明確其原有職能由省協(xié)調小組辦公室下設的大數(shù)據(jù)發(fā)展保障組承擔,，具體工作由省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局負責，我省省級“一網(wǎng)通辦”工作統(tǒng)籌協(xié)調機制全面建立,。二是在市（州）層面,，我省9個市（州）、貴安新區(qū)對標省級做法,，皆明確了“一網(wǎng)通辦”工作的統(tǒng)籌協(xié)調機制,，各地通過成立領導小組、召開工作推進會等方式推動“一網(wǎng)通辦”,。比如,，貴陽市成立由市政府主要領導為組長的“一網(wǎng)通辦”推進工作領導小組，通過召開“一網(wǎng)通辦”工作推進會等形式,，對“一網(wǎng)通辦”工作進行安排部署,。遵義市在放管服協(xié)調小組下設立大數(shù)據(jù)保障組，明確由市營商環(huán)境建設局,、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局牽頭負責全市“一網(wǎng)通辦”相關工作,。黔南州州委書記召開專題會議,，研究“一網(wǎng)通辦”有關事項,，州政府分管副州長多次聽取“一網(wǎng)通辦”工作情況匯報。

（二）“一網(wǎng)通辦”支持保障取得成效,。一是建設云上貴州“一朵云”,，實現(xiàn)全省政府數(shù)據(jù)大集中，破解數(shù)據(jù)共享難題,。各廳局信息不能共享一直是制約“一網(wǎng)通辦”的難題,。從2014年開始，我省開展政府數(shù)據(jù)“聚通用”攻堅會戰(zhàn),，實行省市縣三級“云長制”,，建設“云上貴州”系統(tǒng)平臺,，將其作為全省政務數(shù)據(jù)大倉庫，把省市縣各級政府信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)匯聚到一個平臺,。目前,，“云上貴州”已經承載了省市縣各級政府部門在運行的應用系統(tǒng)，實現(xiàn)了應用和數(shù)據(jù)“大集中”,。根據(jù)不同權限，通過“云上貴州”總云，讓為民服務的各個應用系統(tǒng)互聯(lián),、互通,、共享，并可對省市縣所有應用系統(tǒng)和相關數(shù)據(jù)實現(xiàn)統(tǒng)一調度和管理,。二是打造智能工作“一平臺”,，實現(xiàn)政府所有數(shù)據(jù)大調度，全面支撐政府職能轉變,。支撐“一網(wǎng)通辦”的核心,，是背后統(tǒng)一的政府數(shù)據(jù)平臺，我省通過建設政務相關平臺,，實現(xiàn)政府數(shù)據(jù)調度和共享,。建設數(shù)據(jù)治理平臺，開展數(shù)據(jù)資源目錄梳理,，提高政務數(shù)據(jù)的科學性,、精準性和有效性。目前,，已經梳理完成省市縣三級逾1.2萬個政府數(shù)據(jù)目錄,，全省政務數(shù)據(jù)資源目錄100%上架，信息項超過20萬項,。建成了人口,、法人、宏觀經濟,、空間地理四大基礎庫和精準

扶貧

,、社會信用等一批主題庫。有關部門在為企業(yè)群眾服務時,，可直接在相關主題庫中調用數(shù)據(jù),，不再讓企業(yè)群眾反復提供證明材料等資料。建設數(shù)據(jù)共享交換平臺,，以全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺為樞紐,，在全國率先形成上聯(lián)國家、橫聯(lián)廳局,、下聯(lián)市州的共享交換體系,。省政府數(shù)據(jù)開放平臺已匯聚1687個數(shù)據(jù)集,，其中1135個可通過api接口直接調用。率先建設全國首個政務數(shù)據(jù)調度平臺,，實現(xiàn)全省政務數(shù)據(jù)跨層級,、跨地域、跨部門高效調度管理,。2019年以來,，共受理58余家單位2972次數(shù)據(jù)共享交換申請，完成數(shù)據(jù)共享交換2996多萬次,。建設統(tǒng)一的審批平臺，推進各地各部門業(yè)務流程優(yōu)化,。貴州省政務服務網(wǎng)建設之初,，整合了153個審批單位的353個審批系統(tǒng)。目前,，正在整合剩余的業(yè)務審批系統(tǒng),，統(tǒng)一接入全省統(tǒng)一的政務服務平臺，推動政務服務網(wǎng)絡通,、數(shù)據(jù)通、業(yè)務通,。三是組織力量攻堅,，打通各部門自建系統(tǒng),。為建設“一網(wǎng)通辦”支持環(huán)境,，打通各廳局自建系統(tǒng),，實現(xiàn)數(shù)據(jù)在共享交換平臺上的共享,，省政府辦公廳、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局部署了兩次摸底,，以打通全省各級各部門自建審批系統(tǒng),，消除信息煙囪,、數(shù)據(jù)孤島,。2018年9月，我省建立數(shù)據(jù)共享工作專班,，專項解決“信息煙囪”,，疏通融合信息共享和業(yè)務辦理“兩張皮”,，推動貴州政務服務網(wǎng)和云上貴州多彩寶與各部門自建系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)用戶認證,、查詢等融合,，為企業(yè)、群眾提供“一網(wǎng)通辦”大窗口,。截至2020年5月,，首批自建系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享工作取得階段性成效。第一批自建系統(tǒng)接入任務為32個業(yè)務審批系統(tǒng),，已100%完成接入省數(shù)據(jù)共享交換平臺,，共打通省級20家單位、9個市（州）及貴安新區(qū)的32張業(yè)務專網(wǎng),、348個政務服務事項,。

（三）全面推進政務服務事項流程再造。當前,，我省初步梳理了27家省直單位1143個高頻事項,，并在各廳局中進行調研摸底，已明確下一步354個事項的接入任務,。此外,，全面梳理了40個進入辦事大廳的單位，共833項政務服務事項目錄清單,。在各市（州）,，貴陽市按照100個高頻事項目標，全面推進“一網(wǎng)通辦”,，力爭實現(xiàn)高頻事項“掌上辦”和“一次辦”,；遵義市強化行政審批審查要點編制，對每一類申請材料的審核要點,、政策把握等進行明確,，使審查工作更加細化。

（四）構建一網(wǎng)兩端辦事體系,，推動“一網(wǎng)通辦”工作邁向新臺階,。2019年，省政府辦公廳印發(fā)《貴州省“一網(wǎng)通辦”暫行辦法》,，明確建“一網(wǎng)兩端”統(tǒng)一門戶,，貴州政務服務網(wǎng)pc端、云上貴州多彩寶移動端兩端發(fā)力,，推動全省政務服務一網(wǎng)匯聚,、一網(wǎng)受理、一網(wǎng)反饋的工作思路，目前“兩端”的服務能力正穩(wěn)步提升,。一是“貴州政務服務網(wǎng)”省,、市、縣,、鄉(xiāng),、村五級的所有政務服務中心（站、點）提供的73.4萬項服務事項,，都可以查詢辦理,，注冊用戶達2760萬。政務服務聚焦企業(yè)和群眾辦事堵點,，把審批服務事項整合打包,，推出176種“集成服務套餐”，最大限度減少申報材料,、縮短辦事時間,。2019年省級政務服務事項網(wǎng)上可辦率達100%，市縣網(wǎng)上可辦率為80.05%,，2020年省級政務服務事項網(wǎng)上可辦率達98.82%,，市縣網(wǎng)上可辦率為96.45%，均實現(xiàn)大幅度提升,。在國務院辦公廳委托國家行政學院開展的省級政府網(wǎng)上政務服務能力評估中,，2016年我省位列全國第二，2017年和2018年我省位列全國第三,。二是整合建設“云上貴州多彩寶”app,，作為貴州政務服務網(wǎng)移動互聯(lián)網(wǎng)門戶，推動移動端與貴州政務服務網(wǎng)數(shù)據(jù)同源,、服務同步,。根據(jù)政務服務移動端應用場景并結合移動端特點，優(yōu)化,、再造審批和業(yè)務流程,，推動更多政務服務事項和政務服務應用“掌上辦”“指尖辦”。截至2020年5月,，“云上貴州多彩寶”app注冊的實名活躍用戶已超546萬（占全省常住人口的15%）,，累計下載近2350萬次，平臺還接入了身份證電子憑證,、駕駛證電子憑證,、電子社保卡,、公積金,、生育登記,、代開發(fā)票、證件照線上采集,、民政低保等674項高頻政務服務事項，累計服務超2.80億人次,。在全國范圍內率先實現(xiàn)水電燃氣繳費省市縣鄉(xiāng)村五級全覆蓋,、率先在省級開通社保資格認證、率先在省級區(qū)域推廣應用代開發(fā)票功能,，率先實現(xiàn)身份證照片線上采集辦理……在貴陽市和部分市（州）,，已實現(xiàn)坐飛機、駕駛汽車不用攜帶傳統(tǒng)的身份證,、駕駛證,，只需在手機上出示“云上貴州多彩寶”上的電子證照即可。三是各地因地制宜大膽探索,，形成各具特色的經驗做法,。“云上貴州多彩寶”在各地打造百縣百樣,、千人千面的移動政務服務模式,，本地化平臺建設取得初步成效。目前,，已完成貴安新區(qū),、黔南州和遵義市桐梓縣、銅仁市碧江新區(qū)4個本地化試點建設上線服務,。截至2020年5月,，云上貴州多彩寶·智慧黔南平臺下載量已達到376萬次，實名用戶突破78萬,，用戶量全省排名前三,。掌上貴安平臺政務服務事項瀏覽量達377萬余次。

我省在“一網(wǎng)通辦”工作中取得較大進展,，但與黨中央和國務院要求相比,、與先進省（市,、區(qū)）對比,、與人民群眾的期待相比，仍有不小差距,，主要體現(xiàn)在以下幾個方面,。

（一）一些干部的思想認識、工作能力沒有自覺適應新形勢需要,。一些地方,、相關部門的干部對涉及大數(shù)據(jù)及“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”“一網(wǎng)通辦”相關領域缺乏必要的知識儲備，對“一網(wǎng)通辦”理解膚淺，工作主動性不強,；對相關法規(guī)政策和工作開展情況心中無數(shù),；對電子證照、電子印章適用等法規(guī)規(guī)章和系統(tǒng)建設最新文件不掌握,；甚至對我省當前一盤棋謀劃,、一體化建設、一平臺聯(lián)通,、一張網(wǎng)辦理安排部署缺乏了解,，工作中很難有針對性地開展指導；在統(tǒng)籌協(xié)調,、推動工作上舉措不多,；在打通自建系統(tǒng)、流程再造,、“四級四同”等專項工作方面創(chuàng)造性不足,，不敢擔當，但求無過,、不求有功,，畏難情緒突出。

（二）“網(wǎng)上可辦”沒有很好轉變?yōu)槿罕姭@得感,。目前,，我省統(tǒng)計數(shù)據(jù)中“一網(wǎng)通辦”的辦理數(shù)量大多為“一網(wǎng)查詢”或“網(wǎng)上預約掛號”的辦理數(shù)量，如2019年1—5月,，遵義市納入統(tǒng)計的“一網(wǎng)通辦”事項約82萬項,，其中，僅有不到10%可實現(xiàn)全程網(wǎng)辦和不見面審批,，其余大量事項為網(wǎng)上查詢,、咨詢，安順市2019年1—6月納入統(tǒng)計的“一網(wǎng)通辦”120萬項事項中,，僅有不到4%可實現(xiàn)全程網(wǎng)辦和不見面審批,。還有部分事項為網(wǎng)上申請后仍要到實體大廳遞交材料方能辦理，很多事項仍不能全程網(wǎng)上辦理,。

（三）新的數(shù)據(jù)孤島仍在產生,。2018年，省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局報請省政府明確將“云上貴州多彩寶”作為我省統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事移動端后,，各地各部門仍在新建本地本部門的移動端,。目前，全省各級各部門自建的網(wǎng)上辦事移動端近500個,，群眾辦不同的事需要在手機上下載不同的app,，既重復建設,，浪費了人力物力，又形成新的數(shù)據(jù)孤島,，增加群眾的辦事難度,。

（四）“一網(wǎng)通辦”總門戶尚不完善。貴州政務服務網(wǎng)和“云上貴州多彩寶”移動服務平臺是我省“一網(wǎng)通辦”的總門戶,、操作臺,、儀表盤和監(jiān)視器，對公眾獲得感和應用體驗有直接而重要的影響,?！耙痪W(wǎng)通辦”成效好不好,，很大程度在于群眾使用“兩端”辦事暢不暢,。當前，我省“一網(wǎng)通辦”總門戶尚不完善,。一是政務服務與多個部門系統(tǒng)不通,，工作人員需將同一事項反復、手動錄入不同系統(tǒng),，不僅沒有起到便民的作用,，反而給群眾及政務窗口增加工作量。比如,，遵義市民政局社會組織成立登記事項,，由于系統(tǒng)不互通，需要工作人員分別進入民政部全國統(tǒng)一社會信用代碼系統(tǒng),、省民政廳社會組織登記管理信息系統(tǒng),、貴州政務服務網(wǎng)業(yè)務受理平臺錄入數(shù)據(jù)。二是移動端與pc端數(shù)據(jù)交換不暢,，兩端未真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)同源,、服務同步，導致大量審批類事項pc端可辦,、移動端不可辦,，增加群眾辦事難度。三是移動端應用場景優(yōu)化,、審批再造業(yè)務流程工作推進阻礙大,，不少單位以系統(tǒng)老舊、資金不足,、數(shù)據(jù)涉密等為由,，拒不進行政務服務移動端改造。

（五）我省“一網(wǎng)通辦”同先進省份比存在差距,。當前,，全國各地在推進“一網(wǎng)通辦”上各有高招,，比如浙江“最多跑一次”，江蘇“不見面審批”,，天津濱海新區(qū)“一枚印章管審批”等,。我省“一網(wǎng)通辦”同先進省份比存在的差距主要表現(xiàn)為：一是我省高頻熱頻事項只能查詢，不能在“一網(wǎng)通辦”移動端進行辦理,，如公積金提取及還貸相關業(yè)務,、學費繳納、殘疾人證線上辦理等,。二是若干同類事項“外省能辦,、我省不能辦”，如出生醫(yī)學證明電子證照,、出入境預約及辦理,、電子報到證、不動產權相關電子證明/證書等,。三是接入事項雖多,，但事項內容多為辦事指南，企業(yè)群眾辦事仍需根據(jù)提示登錄其他辦理系統(tǒng)才能辦理,，“網(wǎng)上可辦”沒有轉變?yōu)椤熬W(wǎng)上能辦”和“指間能辦”,。

（一）建議開展“一網(wǎng)通辦”專項行動。建議由省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局牽頭,，深入開展全省“一網(wǎng)通辦”專項行動,，借鑒發(fā)達省份經驗，從兩個方面深入推進“網(wǎng)上辦”,。一是出臺政策措施,。對以“政策規(guī)定”為由不予接入系統(tǒng)的部門，規(guī)定需出示相關法律法規(guī)和政策,，交由專人研究審定,，加蓋公章報省政府備案；對全省行政審批,、社會服務事項進行逐項清理,，凡是不涉及國家秘密、法律法規(guī)沒有禁止性規(guī)定的事項,，一律實施網(wǎng)上辦理,，對以“數(shù)據(jù)涉密”為由不予接入的單位，需由專業(yè)安全保密部門進行認定,，并納入涉密網(wǎng)管理,。二是加強督促檢查。對標外省平臺同類服務,，凡是其他?。ㄊ?、區(qū)）實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”的事項，我省也一律實行“網(wǎng)上辦”,；凡是實行網(wǎng)上辦理事項,，不得要求申請人到現(xiàn)場再次提供書面材料。

（二）推動辦事流程再造,，統(tǒng)一各級辦事事項,，實現(xiàn)“三級四同”。一是由省級牽頭出臺相關政策規(guī)定,，對省市縣三級事項,，按事項可辦情況梳理子項，統(tǒng)一申請條件,、申請材料,、審查標準、時限,、是否收費等共性要素,，在全省范圍內實現(xiàn)同一事項同等條件無差別辦理,，解決同一內容事項各地不統(tǒng)一問題,。二是以“工程建設項目審批制度改革”為契機，實現(xiàn)工程建設項目審批“一網(wǎng)通辦”,，取得突破后大力推廣,，實現(xiàn)各領域審批流程再造。

（三）推進移動端審批服務一體化平臺建設,，進一步拓展服務渠道,。加快建成移動端審批服務基礎支撐體系、移動端接口管理平臺,、移動端資源管理平臺,、移動端數(shù)據(jù)治理平臺、標準化移動端辦事清單體系,，統(tǒng)一對省直單位和市（州）業(yè)務系統(tǒng)進行移動端審批系統(tǒng)改造,、流程再造，形成統(tǒng)一事項管理,、統(tǒng)一身份體系,、統(tǒng)一申辦受理、統(tǒng)一支付體系,，實現(xiàn)移動端事項全流程辦通,。鼓勵“云上貴州多彩寶”繼續(xù)完善事項，充實豐富辦事內容,。

（四）深入做好《貴州省政務信息系統(tǒng)建設管理辦法（試行）》的貫徹實施,，杜絕新的數(shù)據(jù)孤島產生,。省級貫徹落實好《貴州省級政務信息系統(tǒng)建設管理辦法（試行）》，并指導市（州）在建設和經費管理上推廣相應做法,，防止政務服務移動端重復建設,，整合各級各部門開發(fā)的各種程序，減少移動端開發(fā)維護的人力物力,，杜絕新的數(shù)據(jù)孤島產生,。

（五）制定地方性法規(guī)，加強政務服務“一網(wǎng)通辦”法制建設,。建議由省人大加緊制定地方性法規(guī),，加快政務信息系統(tǒng)建設進度，提升政務服務能力,，以法制手段保障“一網(wǎng)通辦”全面實現(xiàn),。同時加強統(tǒng)一領導，省政府成立“一網(wǎng)通辦”工作委員會或領導小組全力推進,，確保2020年年底前解決全部存在的問題,，讓我省“一網(wǎng)通辦”工作在全國名列前茅。

辦營商環(huán)境調研總結匯報篇六

優(yōu)化營商環(huán)境,，是落實中央和省市區(qū)委深化“放管服”改革工作部署的具體舉措,，更是支持企業(yè)發(fā)展、增強區(qū)域經濟吸引力,、競爭力的必然選擇,。近年來，區(qū)行政審批局立足自身職能,，堅持問題導向,，主動作為，真抓實干,，通過提升政務服務水平,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進民營企業(yè)發(fā)展,。

（一）創(chuàng)新工作機制,，深入推進審批服務便民化

持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，推動工作機制創(chuàng)新,，進一步提高服務效率,，讓企業(yè)和群眾到政府辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。一是深入推進“一張網(wǎng)”建設,。2017年7月,，正式開發(fā)上線運行區(qū)政務服務“一張網(wǎng)”平臺系統(tǒng)，并推動向鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）延伸,，今年3月份市區(qū)鎮(zhèn)村一體化在線審批服務平臺上線運行,，將原來集中在政務服務大廳的行政審批事項向網(wǎng)上辦事大廳延伸,，實現(xiàn)線上線下均可審批，做到“讓數(shù)據(jù)多跑路,、群眾少跑腿”,。二是深化“不見面審批”改革。加快構建“不見面審批（服務）”模式,，梳理公布了區(qū)級“不見面審批（服務）”和“見一次面審批（服務）”事項清單,。大力推廣使用證照ems快遞送服務，在區(qū)政務大廳設立ems專門服務窗口,，鼓勵群眾和企業(yè)使用快遞服務,，減少來回跑、往返跑,。三是扎實推進基層服務大廳標準化建設,。整合現(xiàn)有各類資源，指導推進鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）實體服務大廳標準化建設,，統(tǒng)一加掛清江浦區(qū)政務服務中心**鎮(zhèn)（街道）分中心牌子，積極探索建立全科政務服務模式,。

（二）優(yōu)化服務質量,，全面提升政務服務水平

堅持把加強區(qū)政務服務大廳窗口管理作為打造標準化、規(guī)范化政務服務體系建設的重要抓手,，采取多項措施不斷提升服務水平,，樹立政府窗口良好形象,。一是整合優(yōu)化窗口設置,。牽頭組織協(xié)調市場監(jiān)管、發(fā)改,、生態(tài)環(huán)境,、消防、稅務,、郵政ems等部門,，設立“項目審批集成服務區(qū)”，對重點項目和轄區(qū)企業(yè),，在相關手續(xù)辦理上實行“一站受理,、集成服務、綜合代辦”,，進一步壓縮辦理時間,，提高服務效率。二是積極提升服務質量,。堅持以服務群眾需要為工作出發(fā)點和落腳點,，樹立“人人都是服務員”的工作理念,，在區(qū)政務大廳設立志愿者服務站、成立青年志愿者服務隊,，每月開展各類主題的志愿服務活動,，通過咨詢引導、自主申報,、提前預審等措施,，持續(xù)提升辦事群眾和企業(yè)的便利度和滿意度。因高效優(yōu)質的服務,，多位辦事群眾留下了感謝信對窗口工作人員進行書面表揚,。2017年3月份，區(qū)行政審批局（政務服務中心）榮獲“全國巾幗文明崗”稱號,。三是加強窗口規(guī)范管理,。嚴格執(zhí)行首問負責、一次告知,、文明引導,、每日巡查等制度，不斷完善服務指南及工作流程,。對窗口工作人員實行綜合管理,、動態(tài)競爭，開展“星級窗口”,、“服務明星”,、“黨員示范崗”等評選活動，進一步強化窗口人員服務意識,激勵窗口人員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu),。對外公開政務服務監(jiān)督電話,，充分利用投訴舉報信箱、投訴登記臺,、政務服務網(wǎng)上評價等渠道主動接受社會監(jiān)督,。

（三）完善工作機制，全面深化項目代辦服務

緊緊圍繞服務全區(qū)經濟社會發(fā)展大局,，進一步完善工作機制,，選優(yōu)配強代辦員隊伍，積極開展重點投資項目幫辦代辦服務,。一是健全代辦服務機制,。結合我區(qū)實際，印發(fā)了《清江浦區(qū)推行投資項目代辦制實施

方案

》,、《清江浦區(qū)重大投資項目審批推行代辦服務實施意見（試行）》等制度文件,，確保代辦服務規(guī)范化、程序化。在區(qū)政務服務大廳設立投資項目綜合代辦窗口,，組建153人的專（兼）職項目代辦員隊伍,，構建了覆蓋園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）的代辦服務網(wǎng)絡,。二是加強人員學習培訓。組織代辦人員赴金湖,、淮安,、洪澤等縣區(qū)考察學習代辦服務的經驗做法。安排代辦人員參加住建部工程建設項目審批制度改革專項培訓,、全市投資項目“市,、縣、鄉(xiāng)”代辦人員業(yè)務培訓會等各類培訓活動,，輪流到區(qū)市場監(jiān)管,、發(fā)改等行政審批窗口，跟班學習企業(yè)注冊登記和項目備案立項等業(yè)務知識,。三是積極跟進服務項目,。聯(lián)系對接區(qū)考核辦、投資促進局,，現(xiàn)場走訪各園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）,，深入調查了解全區(qū)重點投資項目建設情況，熟悉項目信息,，了解服務需求,，及時提供優(yōu)質、高效的幫辦代辦服務,。

一是區(qū)級項目審批權限不足,。在實際項目幫辦服務過程中，我區(qū)作為市轄區(qū),，項目建設涉及的國土,、規(guī)劃、圖審,、施工許可、消防,、地震,、氣象等審批權限均在市級部門，仍然存在因項目審批時間過長造成的“落地難”問題,。

二是數(shù)據(jù)開放共享程度較低,。部門系統(tǒng)平臺和政務服務“一張網(wǎng)”之間融合度不高，存在信息孤島現(xiàn)象。如大部分專網(wǎng)系統(tǒng)和政務服務“一張網(wǎng)”只是實現(xiàn)了單點登錄的跳轉鏈接,，但是無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享,、共用。

三是基層政務服務水平不高,。目前,，我區(qū)政務服務中心各鎮(zhèn)（街道）分中心雖然都建立了獨立的實體服務大廳，但硬件條件和服務水平參差不齊,。并且基層人員力量較為薄弱,，窗口工作人員往往兼管多項工作，缺少穩(wěn)定的,、懂電腦操作的信息員和代辦員隊伍,。

一是爭取項目審批權限下放。建議區(qū)各相關職能部門積極與上級部門對接協(xié)調,，爭取將項目建設審批權采取委托,、授權等多種形式下放，進一步減少審批環(huán)節(jié),，縮減審批時間,，提高審批效率，有效促進重點投資項目建設提速增效,。

二是加快推進政務數(shù)據(jù)共享,。認真貫徹落實省政府《關于加快推進一體化在線政務服務平臺建設的實施意見》(蘇政發(fā)〔2019〕20號)，利用地方政務平臺與省統(tǒng)一的政務服務平臺對接,，加快部門業(yè)務專網(wǎng)和地方政務平臺互相聯(lián)通,，打通“信息孤島”，逐步實現(xiàn)全省政務服務“一網(wǎng)通辦”,。

三是加強基層服務平臺建設,。深入推進市縣鎮(zhèn)村審批服務一體化體系建設，進一步強化基層窗口工作人員的培訓和管理,，增強服務能力,，規(guī)范服務行為，提升服務水平,，全力打通服務群眾“最后一公里”,，讓企業(yè)和群眾在家門口就能辦成事。