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村社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案篇一
為進(jìn)一步深化黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,,促進(jìn)“五到五促”工作落到實(shí)處,,突出黨建引領(lǐng)、資源整合,、優(yōu)化服務(wù),,構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、集約管理,、共建共治的基層黨員網(wǎng)格化,,堅持常態(tài)化、制度化直接聯(lián)系服務(wù)群眾,,實(shí)現(xiàn)黨員在網(wǎng)格內(nèi)錘煉,、群眾在網(wǎng)格內(nèi)聯(lián)系、意見在網(wǎng)格內(nèi)收集,、情況在網(wǎng)格內(nèi)掌握,、問題在網(wǎng)格內(nèi)解決,構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理新格局,。
各村(社區(qū))網(wǎng)格的建立要以村(社區(qū))黨(總)支部,、黨支部(原自然村)、村(社區(qū))村民小組自上而下的組織架構(gòu),,逐一分級,、層層壓實(shí)、各司其職,,以黨總支部為中心,,黨支部(原自然村)為載體,村(社區(qū))村民小組為依托的原則上建立,。
以“方便群眾,、便于管理,、規(guī)模適度,、全面覆蓋、動態(tài)調(diào)整?”為基本原則,,根據(jù)所轄范圍,、黨員分布情況,、人口數(shù)量、居住集散程度,、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、地理位置等情況,依托“五到五促”活動,,按照“村到片,、片到組、組到戶”合理劃分為網(wǎng)格,,以黨總支部為一級網(wǎng)格,、黨支部(原自然村)為二級網(wǎng)格、村(社區(qū))村民小組為三級網(wǎng)格,。
一級網(wǎng)格,。一級網(wǎng)格以行政村為單位劃分,網(wǎng)格長由黨總支書記擔(dān)任,,網(wǎng)格員由下設(shè)黨支部書記或片長擔(dān)任,。一級網(wǎng)格員的主要職責(zé)是落實(shí)上級黨委政府的工作部署,把具體工作分解到網(wǎng)格員來落實(shí)和執(zhí)行,。解決二級網(wǎng)格上報的問題,,如解決不了則及時上報鎮(zhèn)黨委,并跟蹤落實(shí)解決反饋,。深入了解社情民意,,定期到各級網(wǎng)格內(nèi)巡視,監(jiān)督二級網(wǎng)格員的工作情況,,定期考評,。
二級網(wǎng)格。二級網(wǎng)格以黨支部(原自然村)為單位劃分,,一般以一個自然村或一個黨支部劃分為一個二級網(wǎng)格,。二級網(wǎng)格長由黨支部書記或片長擔(dān)任,成員以村民小組長為主,。擔(dān)任二級網(wǎng)格長的人員條件:1,、年輕有文化的黨員,年齡50歲以內(nèi),,具有高中或中專以上的文憑,;2、政治立場堅定,,為民服務(wù)意識強(qiáng),,做人做事公派正道。二級網(wǎng)格長主要職責(zé)是負(fù)責(zé)落實(shí)一級網(wǎng)格部署的各項工作任務(wù),、負(fù)責(zé)召集三級網(wǎng)格員及轄內(nèi)黨員參加活動,,加強(qiáng)黨員(含流動黨員)教育管理,、監(jiān)督集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)作,協(xié)調(diào)解決三級網(wǎng)格上報的問題,。
三級網(wǎng)格,。三級網(wǎng)格以黨員和村民居住分布、生產(chǎn)生活傳統(tǒng)的屋場劃分,,建立黨員聯(lián)系戶,,三級網(wǎng)格內(nèi)設(shè)若干網(wǎng)格員,采取組織指派和個人選擇相結(jié)合的方式,,擔(dān)任三級網(wǎng)格員的人選優(yōu)先考慮身體健康有威望的老黨員同志,,假若該網(wǎng)格中沒有黨員同志,也可從德高望重的群眾中產(chǎn)生,。隊伍以黨員聯(lián)系戶責(zé)任黨員(含預(yù)備黨員)+村民小組長+入黨積極分子為主等,。三級網(wǎng)格員的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)擔(dān)負(fù)信息采集、情況處置,、民生服務(wù),、政策宣傳等職責(zé)工作。
1,、建立聯(lián)系服務(wù)機(jī)制,。村一級網(wǎng)格員每人聯(lián)系4-5個二級網(wǎng)格,二級網(wǎng)格員每人聯(lián)系包掛8-10名三級網(wǎng)格員,,三級網(wǎng)格員每人聯(lián)系20-30戶群眾,,構(gòu)建一級聯(lián)系一級、層層遞進(jìn)服務(wù)的金字塔式服務(wù)體系,。網(wǎng)格聯(lián)系服務(wù)對象為轄區(qū)內(nèi)的村民家庭戶,、工商企業(yè)戶等,聯(lián)系服務(wù)對象分為普通戶和六類戶兩大類,。六類戶包括低保五保戶,、重病重殘戶、易返貧致貧戶,、空巢老人戶,、留守兒童戶、烈屬軍屬戶,。
2,、建立定期走訪排查機(jī)制。各級網(wǎng)格員要全面走訪網(wǎng)格內(nèi)的居民和單位,,及時采集網(wǎng)格內(nèi)人口,、房屋、單位等基礎(chǔ)信息,,并整理臺賬記錄,,做到底數(shù)清、情況明,、信息準(zhǔn),。做到對突發(fā)事件、意外事件,、鄰里矛盾糾紛必到,;對不穩(wěn)定因素、安全隱患,、外來人員流入,、公共設(shè)施損壞、亂搭亂建必報,;對所有自然戶做到“五必訪,、五必記”。網(wǎng)格員每月至少聯(lián)系1次所負(fù)責(zé)的聯(lián)系戶,,登記問題或收集各類民情信息;每月至少上門聯(lián)系1次重點(diǎn)戶,,了解其生產(chǎn)生活情況;每季度至少向聯(lián)系戶開展1次黨的方針路線政策的微宣講,;每季度至少上門聯(lián)系1次普通戶,,了解其生產(chǎn)生活情況。要隨時聽取群眾對服務(wù)管理工作的意見建議,,認(rèn)真記錄“民情日記”,,及時向上反映和協(xié)調(diào)解決群眾的問題和訴求,并做好反饋回訪工作,。
3,、建立定期例會制度。網(wǎng)格黨支部每季度定期召開網(wǎng)格化管理工作例會,,聽取各級網(wǎng)格長和網(wǎng)格員的工作情況總結(jié)匯報,,研究解決網(wǎng)格管理工作中存在困難和問題,提出下一步工作安排,,通報上月工作中經(jīng)驗和不足,,二級網(wǎng)格長至少每季度召集全體三級網(wǎng)格員召開一次工作會議,對照民情臺賬賬,,對群眾訴求和傾向性問題進(jìn)行會商研究解決,,不能解決答復(fù)的逐級上報,限時辦理,。
4,、建立公示制度。在每個網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的醒目,、顯眼位置設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域管理圖和服務(wù)指示牌,,公布網(wǎng)格管理服務(wù)人員姓名,、聯(lián)系方式,責(zé)任范圍,、戶數(shù),、人數(shù),服務(wù)內(nèi)容,、代辦事項,、訴求處置流程圖等,公開舉報電話,,接受群眾監(jiān)督,。
5、建立考核獎懲制度,?;鶎狱h員網(wǎng)格管理工作將納入鎮(zhèn)村兩級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容,把黨員網(wǎng)格化聯(lián)系群眾工作成效作為村級黨組織評星定級的重要依據(jù),,每名網(wǎng)格員開展聯(lián)系服務(wù)群眾情況作為民主評議黨員的重要依據(jù),。鎮(zhèn)黨委要把深化推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理工作列入村黨組織書記抓黨建工作責(zé)任清單,并將此項工作作為村級黨建工作考評的重要內(nèi)容之一,。鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)對村三個級別網(wǎng)格員履行職責(zé),、工作落實(shí)、工作任務(wù)完成等情況進(jìn)行定期督查檢查和不定期抽查,,對履職不到位,、任務(wù)未完成的相關(guān)人員及時進(jìn)行組織處理,對存在形式主義或弄虛作假的要加重懲處,。
1,、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。推行農(nóng)村黨員網(wǎng)格化管理工作是我鎮(zhèn)深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理,、創(chuàng)新基層社會治理提出的新要求的重要抓手,是推進(jìn)全鎮(zhèn)平安綜治工作創(chuàng)新的具體舉措,,是實(shí)現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化的必然選擇,,是落實(shí)省委組織部“五個到戶”試點(diǎn)要求,是高質(zhì)量完成縣委“五到五促”工作的重要載體,。網(wǎng)格化管理是創(chuàng)新社會治理的重要抓手,,各村(社區(qū))要高度重視,制定工作方案,,有序開展黨員網(wǎng)格化管理工作,,2021年9月底前全面完成黨建網(wǎng)格建設(shè)。
2、強(qiáng)化統(tǒng)籌,,加強(qiáng)聯(lián)動,。要進(jìn)一步健全網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動工作體系,推進(jìn)和完善網(wǎng)格工作準(zhǔn)入,、問題流轉(zhuǎn)處置,、部門聯(lián)動處置、工作考評等制度和機(jī)制,,充分挖掘、整合,、利用政府和社會各類服務(wù)管理資源,,優(yōu)化網(wǎng)格服務(wù)管理,健全完善網(wǎng)格化服務(wù)群眾工作機(jī)制,,為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù),,積極打造具有村各自服務(wù)管理的特色品牌。
3,、開展培訓(xùn),,加強(qiáng)推廣。鎮(zhèn)黨建辦要積極組織對黨建專干,、黨支部書記或片長(網(wǎng)格長),、網(wǎng)格員的培訓(xùn)力度,尤其要加強(qiáng)聯(lián)系群眾,、服務(wù)群眾的培訓(xùn),,提升與群眾溝通技巧,提升服務(wù)群眾工作能力,。同時,,鎮(zhèn)宣傳部門要加大宣傳力度,對黨員網(wǎng)格化管理工作大力宣傳推廣,加大黨員群眾知曉度,。各黨組織要及時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法,,形成正確導(dǎo)向和良好氛圍。
4,、強(qiáng)化督查,,加強(qiáng)落實(shí)。鎮(zhèn)黨委將把網(wǎng)格化工作納入年終績效考核體系,,成立網(wǎng)格化服務(wù)管理工作督查組,,不定期到各村指導(dǎo)工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,,把握工作進(jìn)度,,促進(jìn)落實(shí)。對網(wǎng)格化服務(wù)管理工作組織不力、未完成任務(wù)的村進(jìn)行通報批評,,并將督查結(jié)果作為業(yè)績評定,、評先評優(yōu)、獎勵懲處的重要依據(jù),。
村社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案篇二
為貫徹落實(shí)省委,、省政府《關(guān)于實(shí)施環(huán)境治理攻堅行動的意見》(冀發(fā)[20xx]22號)、省環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于強(qiáng)化政府主體職責(zé)建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施意見》(冀環(huán)治領(lǐng)辦〔20xx〕11號)和《******強(qiáng)化政府主體職責(zé)建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施意見》文件精神,,有效強(qiáng)化地方政府環(huán)境監(jiān)管主體職責(zé),,創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)大氣,、水和土壤等環(huán)境質(zhì)量的改善,,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案,。
深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神,,以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制為切入點(diǎn),以“整合管理資源,、提升監(jiān)管效能,、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),,以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn),,構(gòu)成“政府實(shí)施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào),、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé),、社會各界廣泛參與”的工作格局,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化,、精細(xì)化,、長效化,從源頭減少環(huán)境隱患,,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全,,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展供給有力保障,。
按照“屬地管理,、分級負(fù)責(zé)、無縫對接,、全面覆蓋,、職責(zé)到人”的原則,以政府為職責(zé)主體,,在全鎮(zhèn)建立“橫向到邊,、縱向到底的網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系,。經(jīng)過體系的建立和實(shí)施,推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,,實(shí)現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和資料的全方位,、全覆蓋、無縫隙理,,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角,、不留盲區(qū)、不留隱患,,到達(dá)確保區(qū)域環(huán)境安全的目的,。
(一)劃分原則
由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織,建立鎮(zhèn)(二級網(wǎng)格),,職責(zé)主體為鎮(zhèn)政府,、工業(yè)園區(qū)管委;村(三級網(wǎng)格),職責(zé)主體為村委會班子成員,,分片負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù),。
(二)網(wǎng)格資料
1,、實(shí)行“五定”,。即:定區(qū)域、定人員,、定職責(zé),、定任務(wù)、定獎懲,。做到網(wǎng)格邊界清晰,、職責(zé)主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體,,并公開公示,。
2、建立職責(zé)制,。鎮(zhèn)與村之間要簽訂職責(zé)狀,,明確工作任務(wù)和獎懲措施。橫向之間(部門)要加強(qiáng)協(xié)調(diào),,建立聯(lián)動機(jī)制,,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。
3,、構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng),。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),縣,、鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū)),,構(gòu)建網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)。
(三)網(wǎng)格職責(zé)
二級網(wǎng)格:我鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)監(jiān)管職責(zé),負(fù)責(zé)指導(dǎo)三級網(wǎng)格的建立和運(yùn)行;及時上報,、制止轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境,、排污企業(yè)、信訪案件,、污染糾紛,、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目,、飲用水源地,、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等環(huán)境違法行為,并進(jìn)行調(diào)查處理(或協(xié)助調(diào)查處理),,按要求填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關(guān)信息,。
三級網(wǎng)格:負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等行為進(jìn)行定期巡查,,及時發(fā)現(xiàn),、制止、上報環(huán)境違法行為,。填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關(guān)信息,,建立數(shù)據(jù)庫臺帳。(四)網(wǎng)格運(yùn)行
1,、巡查:網(wǎng)格職責(zé)人員和環(huán)保監(jiān)督員要對轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè),、生態(tài)環(huán)境、信訪案件,、污染糾紛、環(huán)境安全隱患,、違法建設(shè)項目,、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督(二級網(wǎng)格每月一次,,三級網(wǎng)格每周一次),,及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級網(wǎng)格進(jìn)行
報告
,,協(xié)助調(diào)查和解決環(huán)境違法行為,。2、查處:接到環(huán)境違法行為的
報告
后,,及時協(xié)調(diào)上級相關(guān)部門調(diào)查處理,。3、反饋:對環(huán)境違法問題的查處結(jié)果要配合相關(guān)部門及時答復(fù)相關(guān)人員,,按要求進(jìn)行公開,,同時將查處結(jié)果告知下級網(wǎng)格職責(zé)主體,。
4、監(jiān)督:(1),、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督:發(fā)揮行政監(jiān)督作用,,保障三級網(wǎng)格體系正常運(yùn)行,對失職瀆職的,、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的,,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。(2),、社會輿論監(jiān)督:充分發(fā)揮新聞媒體,、環(huán)保監(jiān)督員和廣大人民群眾的作用,利用報紙,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),揭露和批評環(huán)境違法行為,,促進(jìn)增強(qiáng)公眾環(huán)境意識,,鼓勵公眾參與環(huán)境保護(hù),保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),。
5,、評價:各級網(wǎng)格每季度對本級網(wǎng)格運(yùn)行情景進(jìn)行自評,二級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進(jìn)行評價,,研究改善措施,,評價結(jié)果逐級上報,。
鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門及各村委會按照法律法規(guī),,認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),重點(diǎn)做好以下工作:
鎮(zhèn)政府:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行,,履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé),,組織開展對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè),、信訪案件,、污染糾紛、環(huán)境安全隱患,、違法建設(shè)項目,、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等監(jiān)管工作,,監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)企業(yè)對被污染的環(huán)境進(jìn)行整治修復(fù),。
鎮(zhèn)環(huán)保站:理解上級環(huán)保部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),制定轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管計劃,,全面排查和參與處理各類環(huán)境問題;調(diào)查和處理本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染糾紛和環(huán)境信訪事項,,協(xié)助政府開展環(huán)境污染隱患排查工作,,對企業(yè)應(yīng)急管理工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查,嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生;建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案,,對所有污染源和處理的環(huán)境問題文件組卷歸檔;定期向鎮(zhèn)政府和上級環(huán)保機(jī)構(gòu)報告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境和監(jiān)管情景,,重要情景隨時報告。
村委會:宣傳環(huán)保法律,、法規(guī),,維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益;聘請環(huán)保信息員,對網(wǎng)格內(nèi)污染源進(jìn)行定期巡查,,發(fā)現(xiàn)違法排污問題及時制止,、上報;負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛,減少環(huán)境信訪數(shù)量;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源,,要及時報告上級政府和環(huán)保部門;及時向政府和環(huán)保部門反映群眾對環(huán)境質(zhì)量的需求,以及對環(huán)境保護(hù)工作的意見,、提議和要求,。
紀(jì)檢辦:負(fù)責(zé)對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系工作的落實(shí)情景進(jìn)行督導(dǎo)監(jiān)察.依法依規(guī)查處環(huán)境保護(hù)工作中的違紀(jì)違法行為,會同環(huán)保部門對上級和本級政府部署的重大環(huán)保工作進(jìn)行督查,。
派出所:依法負(fù)責(zé)社會生活噪聲監(jiān)督管理,,做好環(huán)境污染事故和環(huán)境信訪事件的維穩(wěn)工作,配合環(huán)保部門加大執(zhí)法力度,,依法查處或協(xié)調(diào)查處環(huán)境污染事故,、違法行為等刑事案件和治安案件。
國土所:加強(qiáng)對自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和礦山環(huán)境的治理恢復(fù)實(shí)施監(jiān)督管理,,負(fù)責(zé)查處或協(xié)調(diào)查處無證開采及達(dá)不到最小開采規(guī)模的礦山,,加大對鐵選企業(yè)的巡查處理力度,負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)域違法占地企業(yè)的協(xié)調(diào)查處上報,。
財政所:將網(wǎng)格運(yùn)行年度各項費(fèi)用列入年度預(yù)算,,包括數(shù)字網(wǎng)格化建立、聘請社會監(jiān)督員,、環(huán)保信息員的經(jīng)費(fèi),,并逐年加大資金投入,保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運(yùn)行,,提升環(huán)境監(jiān)管本事和水平,。
水利站:加強(qiáng)對河道非法排污的巡查,協(xié)助環(huán)保部門加強(qiáng)對河道排污口及飲用水源保護(hù)區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理,。
農(nóng)業(yè)站:依法加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,,推廣使用綠色環(huán)保長效緩施化肥和提高化肥使用效率,選用高效低毒低殘留的農(nóng)藥,,有效減少對環(huán)境的污染,。
安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)依法查處危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,,以及礦山尾礦庫安全生產(chǎn)相關(guān)監(jiān)督管理工作,防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件,。對違法生產(chǎn)的企業(yè),,向相關(guān)部門移交移送,建立并完善部門聯(lián)動機(jī)制,,嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生,。
城建辦:負(fù)責(zé)施工工地噪聲及揚(yáng)塵污染等具體管理工作。加強(qiáng)城市生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理,,將環(huán)境保護(hù)列為城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要資料,。
食安辦:負(fù)責(zé)做好餐飲、娛樂業(yè)油煙污染治理,。
城管中隊:負(fù)責(zé)做好露天燒烤,、占街小吃店、垃圾焚燒,、社會生活噪聲污染治理,。
電力部門:全面清理違法建設(shè)、違法生產(chǎn)企業(yè)的供電情景,,禁止對這類企業(yè)違規(guī)供電,,對取締和關(guān)停的企業(yè)采取有效措施,使其喪失生產(chǎn)本事;負(fù)責(zé)執(zhí)行政府有關(guān)部門做出的對淘汰,、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停,、限電措施的決定。
工商所:管理轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場,,在《營業(yè)執(zhí)照》年檢工作中,,嚴(yán)格審查企業(yè)的經(jīng)營范圍,對擅自增加需進(jìn)行環(huán)境影響評價審批項目的,,要求其辦理變更登記,。對因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策,,被政府部門責(zé)令停業(yè),、關(guān)掉的各類違法主體,依法注銷登記手續(xù),,對拒不辦理的,,依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照;對無證經(jīng)營的違法排污企業(yè),移交相關(guān)部門依法處理,。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立******環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鎮(zhèn)黨委書記****擔(dān)任,,副組長由鎮(zhèn)長*****,、黨委副書記*****和園區(qū)常務(wù)副主任*****擔(dān)任,,其他班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,辦公室主任由環(huán)保站站長賈興東擔(dān)任,,切實(shí)做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。
(二)完善制度
1,、建立網(wǎng)格化管理制度,。強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級及各部門的職責(zé)落實(shí),明確網(wǎng)格職責(zé)主體巡查,、報告,、查處的時限、標(biāo)準(zhǔn)等工作要求,,制定獎懲措施,,保障二、三級網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn),。
2,、建立聯(lián)席會議制度。傳達(dá)貫徹上級有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的方針,、政策;研究,、制定環(huán)境保護(hù)年度計劃、職責(zé)目標(biāo);協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)工作中遇到的熱點(diǎn),、難點(diǎn),、重點(diǎn)問題;督促、檢查,、考核各成員單位履行環(huán)保工作情景;研究協(xié)調(diào)解決跨部門,、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每季度召開一次,,可根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的需要調(diào)整召開時間,。
3、建立聯(lián)合執(zhí)法制度,。負(fù)責(zé)對環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度,,研究行動中的重大問題,制定行動
方案
,,督辦重點(diǎn)案件,。主要資料包括:環(huán)境安全監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn),、熱點(diǎn)問題以及重大節(jié)假日,、重大會議、重大社會活動期間的環(huán)境安全等開展聯(lián)合執(zhí)法;整治違法排污企業(yè),、整治醫(yī)療廢物儲存加工企業(yè)等大型環(huán)保專項行動的聯(lián)合執(zhí)法;突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件的聯(lián)合執(zhí)法,。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職責(zé),,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,堅持定期協(xié)商,、聯(lián)合檢查及案件移送制度,,構(gòu)成執(zhí)法合力,整治突出環(huán)境問題,,確保環(huán)境安全,。4、完善移交移送制度,。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)村兩級及相關(guān)所站在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責(zé)和任務(wù),,建立和完善移交移送制度,在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)查處理并及時反饋處理結(jié)果,,有效提高環(huán)境監(jiān)管效能,。
5、建立信息報告制度,。按工作要求和時限,,上報開展情景,。6,、建立信息公開制度,。及時公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情景,各級網(wǎng)格的職責(zé)和職責(zé)人員,,以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情景,。
(三)嚴(yán)格問責(zé)
要進(jìn)取推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)地方政府對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,,強(qiáng)化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管職責(zé),。對未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報批評。將此項工作納入村干部環(huán)保目標(biāo)考核,。不履行或不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,,將嚴(yán)格按照省紀(jì)委、監(jiān)察廳出臺的《關(guān)于對損害生態(tài)環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)的暫行規(guī)定》進(jìn)行問責(zé),。對涉嫌犯罪的,,將依據(jù)《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事職責(zé),。
村社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案篇三
為了進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式,,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),激活崢嶸村資源,,強(qiáng)化服務(wù)功能,改進(jìn)社區(qū)管理服務(wù),,提高工作效能,,根據(jù)綜治“屬地管理原則”和網(wǎng)格化服務(wù)管理劃分區(qū)域,,將全村所有固定電話逐一分解到責(zé)任組村干部。實(shí)行“五包”,、杜絕“四訪,、”做到“三到”,結(jié)合我村實(shí)際,,制訂以下實(shí)施方案,。
通過村管理體制機(jī)制的創(chuàng)新和實(shí)踐,建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制,、高效的工作運(yùn)行機(jī)制,、規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)村管理的水平化,、精細(xì)化,、信息化,村服務(wù)的全覆蓋,、全天候,、零距離。
條塊結(jié)合,,以塊為主;上下聯(lián)動,,整體推進(jìn);重心下沉,夯實(shí)基層;人為本,,突出民生;一崗多責(zé),,一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開公正,,規(guī)范透明,。
成立由片長為第一責(zé)任人、村二位主干為主要責(zé)任人,、駐村干部負(fù)責(zé)人,、包組責(zé)任人,綜治辦主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,,實(shí)施村網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體落實(shí)網(wǎng)格化管理工作,。村班子成員及村駐片人員負(fù)責(zé)人實(shí)行包聯(lián)制度,。
按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理,、界定清晰”的要求,,實(shí)行了“包案、包人、包責(zé)任,、包滿意”轄區(qū)面積,,合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格。按原計生責(zé)任包組進(jìn)行分格劃分,,擔(dān)任各負(fù)其職的工作任務(wù),。
網(wǎng)格化管理實(shí)行“人員、職責(zé),、任務(wù)”三落實(shí),。社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人承辦民政、計生,、綜治,、社保、衛(wèi)生等社會事務(wù),,村網(wǎng)格責(zé)任人的管理和服務(wù)內(nèi)容要貼近農(nóng)民的生活實(shí)際,,重點(diǎn)做好發(fā)展生產(chǎn)、民生保障,、
計劃
生育,、綜合管理、教育培訓(xùn)等服務(wù)管理,。網(wǎng)格責(zé)任人負(fù)責(zé)信息收集,、便民服務(wù)、簡易問題處理等;一般性工作:網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場處理,,登記備案;需要協(xié)調(diào)處理的工作:網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場受理,,帶回村受理中心處,處理結(jié)果報鎮(zhèn)相關(guān)部門,,突發(fā)性亊件:網(wǎng)格責(zé)任人立即上報鎮(zhèn),、村相關(guān)部門緊急處理,網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場跟蹤,,需要審批的工作:網(wǎng)格責(zé)任人掌握信息,。
1、崗位要求網(wǎng)格責(zé)任人要強(qiáng)化責(zé)任意識,,做到腦勤,、腿勤、手勤,、嘴勤,、筆勤,成為發(fā)現(xiàn),、受理,、處置,、協(xié)調(diào)、報告第一人,。啟動階段網(wǎng)格責(zé)任人實(shí)行“雙崗雙責(zé)”,,要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程,,過渡到“一崗多責(zé)”,。能夠發(fā)現(xiàn)問題,善于處置問題,,及時報告問題;主動與群眾交流溝通,、增進(jìn)感情,及時了解掌握社情民意;認(rèn)真填寫網(wǎng)格責(zé)任人工作日志,,動態(tài)信息及時錄入;注重自身形象,,嚴(yán)格保守服務(wù)管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息。
2,、加強(qiáng)宣傳,,多渠道、多形式宣傳,,營造濃厚的輿論氛圍,,提高村民群眾的知曉率、支持度,、參與率,。要利用村宣傳欄、公共活動場所,、等張貼宣傳材料,,向每個群眾發(fā)放宣傳單;在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責(zé)等信息,。
3,、整合資源立足自身與借助外力相結(jié)合,與轄區(qū)單位共駐,、共建,、共享,合理分割各自的責(zé)任和義務(wù),。
對網(wǎng)格責(zé)任人的的考核納入千分制考核,,對長期不能適應(yīng)工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗,、辭退,。網(wǎng)格責(zé)任人要自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督,、社會監(jiān)督,、群眾監(jiān)督,,對以權(quán)謀私、玩忽職守等行為將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,。
村社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案篇四
進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè),,完善黨在基層的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作機(jī)制,,推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào),、統(tǒng)籌、和諧發(fā)展,,根據(jù)省委,、市委、縣委于推行“網(wǎng)格化管理,、組團(tuán)式服務(wù)”工作的要求,,現(xiàn)就推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作,,提出如下實(shí)施方案:
堅持以加強(qiáng)基層黨建,、完善管理服務(wù)、密切黨群關(guān)系,、促進(jìn)社會和諧為目標(biāo),,樹立“溝通面對面、服務(wù)零距離,、干群心連心”的工作理念,,以發(fā)揮基層黨組織和黨員作用為核心,鄉(xiāng)機(jī)關(guān),、村級組織為主體,、社會力量為輔助,積極整合資源,,搭建平臺,,城鄉(xiāng)并舉,條塊聯(lián)動,,建立集社會精細(xì)管理,、群眾多元服務(wù)、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,、政府信息化建設(shè)為一體的基層管理服務(wù)體系,,促進(jìn)農(nóng)村黨員干部深入基層明情況、調(diào)糾紛,、辦實(shí)事,,進(jìn)一步夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)“聯(lián)心強(qiáng)基”工程,,為實(shí)現(xiàn)縣委提出的“三縣并舉”和“兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅強(qiáng)的組織保證,。具體工作目標(biāo)是:
1,、網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加全面。堅持現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下,,根據(jù)村分布特點(diǎn),、人口數(shù)量、居住集散程度,、群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣等情況,,將管轄地域劃分成若干網(wǎng)格狀的單元,逐步調(diào)整基層黨組織設(shè)置,,延伸黨組織的管理服務(wù)觸角,,確?;鶎狱h建工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加全面,。
2、資源配置更加合理,。堅持統(tǒng)籌理念,,按照便于掌握村情民意、便于解決民生問題的要求,,打破層級界限,,積極整合資源,使基層的問題依靠各級力量,、各級資源協(xié)同解決,,實(shí)現(xiàn)基層組織單體作戰(zhàn)到上下協(xié)同作戰(zhàn)、單一依靠行政力量到整合社會各方面力量的轉(zhuǎn)變,,促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,。
3、管理服務(wù)更加高效,。堅持依托管理網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)團(tuán)隊,,著力解決一批群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,。通過建立健全信息化管理服務(wù)平臺,把問題受理的責(zé)任單位,、處理過程和辦理結(jié)果予以公開,,切實(shí)提高政府工作透明度和辦事效率。
4,、基層基礎(chǔ)更加堅實(shí),。按照構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建新格局的要求,積極拓寬基層黨建工作新思路,,打破城鄉(xiāng)區(qū)域界限,,打破條塊分割,,促進(jìn)城鄉(xiāng)之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ),、發(fā)展共促,,進(jìn)一步夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ),服務(wù)推動生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),。
1,、以人為本、促進(jìn)發(fā)展,。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,寓管理于服務(wù)之中,急群眾所急,,想群眾所想,,解群眾所難,努力為廣大人民群眾謀利益,,把是否推動科學(xué)發(fā)展,、讓群眾得到實(shí)惠作為檢驗工作的最終標(biāo)準(zhǔn)。
2,、注重實(shí)效,、整合資源。把當(dāng)前實(shí)施的“一戶一策一干部”,、“分類住村,、聯(lián)心創(chuàng)好”、農(nóng)村黨員干部“一創(chuàng)三聯(lián)”和誠信管理等制度與“網(wǎng)格化管理,、組團(tuán)式服務(wù)”工作有機(jī)結(jié)合起來,,以“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”為統(tǒng)領(lǐng),,強(qiáng)化條塊協(xié)同,,整合公共管理服務(wù)資源,使有限的公共資源發(fā)揮最大效能,,形成運(yùn)行規(guī)范,、實(shí)用、有效的公共管理服務(wù)長效機(jī)制,。
3,、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進(jìn),。把“網(wǎng)格化管理,、組團(tuán)式服務(wù)”工作與構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建新格局、強(qiáng)化基層社會管理,、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),、夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)等相結(jié)合,統(tǒng)籌謀劃,,有序推進(jìn),。
(一)實(shí)行“雙網(wǎng)格”管理,明確管理服務(wù)范圍,。按照尊重歷史,、便于管理、推動發(fā)展的原則,,堅持現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下,,一是合理劃分行政村網(wǎng)格,根據(jù)村所轄范圍,、分布情況,、人口數(shù)量、居住集散程度,、群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣,、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等情況,按照200戶左右劃分為一個責(zé)任網(wǎng)格,。規(guī)模大、人口多的行政村可以按區(qū)域情況劃分若干網(wǎng)格,。根據(jù)我鄉(xiāng)各村實(shí)際,,除五都村、石門村,、王村劃分為2個責(zé)任網(wǎng)格外,,其余村為1個責(zé)任網(wǎng)格。二是合理劃分鄉(xiāng)片區(qū)網(wǎng)格,,在行政村建立責(zé)任網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,,依照鄉(xiāng)現(xiàn)有片區(qū)管理的模式,將片區(qū)內(nèi)地理相連,、習(xí)慣相近的行政村網(wǎng)格聯(lián)合組建8個片區(qū)網(wǎng)格,。
(二)選優(yōu)配強(qiáng)服務(wù)團(tuán)隊,落實(shí)管理服務(wù)責(zé)任,。按照條塊結(jié)合,、延伸到基層的要求,整合各類管理服務(wù)資源,,組建不同層級的網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊,,每個網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊一般不少于5人,落實(shí)工作承包責(zé)任制,,公開服務(wù)承諾,,執(zhí)行責(zé)任聯(lián)負(fù),、創(chuàng)優(yōu)聯(lián)評制度,實(shí)行組團(tuán)式,、專業(yè)化,、聯(lián)動式服務(wù)。
行政村網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊,。以鄉(xiāng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),、住村干部、村干部,、“大學(xué)生村官”,、農(nóng)村工作指導(dǎo)員、科技特派員,、農(nóng)村黨員,、村民代表等為管理和服務(wù)骨干,村黨組織書記為負(fù)責(zé)人,,并吸收當(dāng)?shù)乩细刹?、退休干部、村后備干部,、入黨積極分子,、實(shí)用鄉(xiāng)土人才、致富能人,、教師,、聯(lián)村責(zé)任醫(yī)生、信貸員,、村法律顧問等人員,。主要職責(zé)是政策法規(guī)宣傳、社情民意調(diào)查,、維護(hù)基層穩(wěn)定,、信息收集反饋、聯(lián)系服務(wù)群眾,,做好網(wǎng)格內(nèi)群眾反映的事務(wù),、糾紛的協(xié)調(diào)處理等。
片區(qū)網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊,。以鄉(xiāng)班子成員(工作片片長),、片區(qū)住村干部、責(zé)任民警,、在農(nóng)村的“兩代表一委員”,、“住村入戶、組團(tuán)服務(wù)”工作組成員等為管理和服務(wù)骨干,鄉(xiāng)工作片片長為主要負(fù)責(zé)人,。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)各行政村網(wǎng)格之間的工作,,做好行政村網(wǎng)格上交矛盾糾紛和事務(wù)的處理等工作。
鄉(xiāng)網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊,。依托便民服務(wù)中心(黨員服務(wù)中心),、綜治服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心和社會發(fā)展中心等資源,,設(shè)立分類專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊,。主要職責(zé)是做好各片區(qū)網(wǎng)格的工作協(xié)調(diào)和處理片區(qū)網(wǎng)格無法處理解決的問題等。
實(shí)行片區(qū)網(wǎng)格工作包干負(fù)責(zé)制,,鄉(xiāng)班子成員(工作片片長)對所聯(lián)系片區(qū)網(wǎng)格的經(jīng)濟(jì)事務(wù),、行政事務(wù)、社會事務(wù),、計生工作,、綜治工作和黨的建設(shè)等負(fù)總責(zé)。
1,、全盤掌握片區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)狀,,通盤考慮片區(qū)的管理、工作,、服務(wù)事宜,,總牽頭、總負(fù)責(zé),、總協(xié)調(diào),,承擔(dān)第一責(zé)任人職責(zé)。
2,、指導(dǎo)各責(zé)任網(wǎng)格的行政管理事務(wù),對服務(wù)團(tuán)隊成員進(jìn)行教育,、管理,、監(jiān)督、跟蹤指導(dǎo),,及時就各責(zé)任網(wǎng)格事務(wù)進(jìn)行難題破解,、問題疏導(dǎo)、跟蹤答疑,,并把握片區(qū)的整體工作進(jìn)度和各類工作事宜,。
3、整合片區(qū)工作資源,,對片區(qū)服務(wù)組干部統(tǒng)一管理,,統(tǒng)一調(diào)度,遇急難險重和重大突發(fā)事宜,、重大突擊工作整合工作資源,,靈活調(diào)動,,靈活處置,靈活開展工作,。
(三)拓展管理服務(wù)內(nèi)容,,實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)全范圍覆蓋。推行“一站二卡四亮”工作模式,,即網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊設(shè)立便民服務(wù)站,,統(tǒng)一發(fā)放聯(lián)系卡和監(jiān)督卡,及時亮出形象,、亮出身份,、亮出聯(lián)系號碼、亮出服務(wù)內(nèi)容,。采取“面對面溝通,、面對面宣傳、面對面登記,、面對面服務(wù)”的“四個面對面”的服務(wù)形式,,建立一年四次以上的集中走訪制度,做到“四必到”,、“五必訪”:即網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件,、網(wǎng)格內(nèi)有重要建設(shè)項目、網(wǎng)格內(nèi)有上訪事件,、群眾有急難事件必須到場,;對網(wǎng)格內(nèi)的小康戶、專業(yè)戶,,老干部,、老黨員,上訪戶,、意見戶,,困難戶、低保戶,,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)戶,、流動黨員家屬戶等做到“五必訪”。同時,,住村干部每年要對所有農(nóng)戶至少走訪一遍,,村干部、黨員對掛鉤聯(lián)系的示范戶,、困難戶和重點(diǎn)戶,,每月走訪不少于一次,廣泛收集并及時處理群眾反映的問題和意見,全面掌握服務(wù)區(qū)域內(nèi)每一戶,、每一個體的基本信息,,及時建立健全村情民意信息庫,充分發(fā)揮網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊“村情民意調(diào)研員,、政策法規(guī)宣傳員,、富民強(qiáng)村服務(wù)員、矛盾糾紛化解員,、民主制度規(guī)范員,、組織建設(shè)督導(dǎo)員”的“六大員”作用,努力在暢通信息溝通渠道,、做好政策宣傳講解,、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和全面推進(jìn)基層黨建工作等方面做好服務(wù),,不斷豐富為民服務(wù)的內(nèi)容,,實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)全范圍覆蓋。
(四)大力推進(jìn)信息化建設(shè),,構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理服務(wù)平臺,。依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),拓展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)功能,,建立高效運(yùn)作,、資源共享的信息網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺,進(jìn)一步規(guī)范辦事程序,、提高辦事效率,,為基層群眾提供更加到位、更加有效的管理服務(wù),。
1,、充分利用并建好縣統(tǒng)一開發(fā)的信息管理平臺。整合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),、政府網(wǎng)站,、農(nóng)民信箱、12371黨員咨詢熱線等信息資源,,利用好縣開發(fā)的信息管理服務(wù)平臺,將信息網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng),、村網(wǎng)格,,實(shí)現(xiàn)信息共享、管理高效,、服務(wù)有序,、覆蓋全面的目標(biāo)。
2、建立信息收集處理機(jī)制,。每個行政村網(wǎng)格設(shè)立一個信息管理站點(diǎn),,建立以住村干部、大學(xué)生村官,、遠(yuǎn)教站點(diǎn)管理員為主體的信息員隊伍,,由網(wǎng)格信息管理員將網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊各成員收集掌握的信息和群眾的訴求及時輸入信息系統(tǒng),采用“申報單,、交辦單,、催辦單、反饋單”的形式,,實(shí)行行政村網(wǎng)格,、鄉(xiāng)片區(qū)網(wǎng)格、鄉(xiāng)“網(wǎng)格辦”逐級審核聯(lián)動解決信息的處理機(jī)制,,對在鄉(xiāng)本級不能解決的事情,,由鄉(xiāng)“網(wǎng)格辦”報縣“網(wǎng)格辦”,由縣“網(wǎng)格辦”根據(jù)內(nèi)容分類和流轉(zhuǎn)程序傳遞給縣內(nèi)各職能部門,,落實(shí)相關(guān)單位負(fù)責(zé)限時辦理,,做到一口受理、一網(wǎng)協(xié)同,、實(shí)時監(jiān)控,、雙向考核,確保群眾反映的問題件件有回音,、事事有落實(shí),,防止推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。
(五)健全完善工作機(jī)制,,提供長效優(yōu)質(zhì)服務(wù),。建立健全規(guī)范有序、高效協(xié)調(diào)的工作運(yùn)行機(jī)制,,充分調(diào)動各級干部的積極性和主動性,,確保工作順利推進(jìn)、良好運(yùn)行,。
1,、強(qiáng)化條塊協(xié)同,整合公共管理服務(wù)資源,。打破一對多的聯(lián)系服務(wù)方式,,建立多對一,、多對多的組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)模式,。各班子成員對轄區(qū)內(nèi)的住村干部,,可集中統(tǒng)一使用,組團(tuán)出擊,協(xié)同處理轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會事務(wù);各科室負(fù)責(zé)人也要整合科室資源,,協(xié)同處理各科室業(yè)務(wù)及指導(dǎo)服務(wù)各村工作,,力求取得最大服務(wù)效用,。各鄉(xiāng)干部要根據(jù)各條塊要求,,結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際,亦應(yīng)統(tǒng)籌安排好相應(yīng)工作,,一方面做好條上工作,,另一方面也要做好塊上工作,做到兩不誤,、兩促進(jìn),。
2,、開展“住村入戶、組團(tuán)服務(wù)”活動,。圍繞全面推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo),,扎實(shí)推動農(nóng)村“12345”工程的實(shí)施,以“住村入戶、組團(tuán)服務(wù)”為基本模式,,以破“三難”促發(fā)展,、強(qiáng)基礎(chǔ)增合力、重民生筑和諧為基本任務(wù),,以強(qiáng)村帶弱村,、先進(jìn)促后進(jìn)為手段,落實(shí)好主題教育,、隊伍建設(shè)、綜合整治,、健全機(jī)制四項工作措施,。
3、深化“分類住村,、聯(lián)心創(chuàng)好”工作制度,。實(shí)行群眾辦事全程制,建立健全“干部住村,、掌握民情,、綜合反饋、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、分解承辦”的服務(wù)群眾機(jī)制,。大力推行“一線工作法、群眾工作法,、平時工作法,、比較工作法、危機(jī)化解法,、團(tuán)結(jié)工作法”等“六個工作法”,,充分發(fā)揮住村干部骨干帶頭作用,認(rèn)真履行好工作職責(zé),加強(qiáng)村級組織建設(shè),,規(guī)范村級組織活動,,改善黨員隊伍結(jié)構(gòu),提高村干部素質(zhì),,切實(shí)轉(zhuǎn)變基層干部工作作風(fēng),,密切黨群干群關(guān)系。
4,、推行黨員分類積分量化考評制度,。推行農(nóng)村黨員誠信管理,抓好農(nóng)村黨員分類積分量化考評工作的落實(shí),,對無職黨員定崗,、定責(zé)、定人,,全面開展黨員“1+1”創(chuàng)業(yè)幫帶工作,繼續(xù)開展“一創(chuàng)三聯(lián)”活動,,建立黨員,、干部、村民代表定期義務(wù)服務(wù)制度,,組織黨員,、干部、村民代表與戶進(jìn)行結(jié)對聯(lián)系,,確保每一戶都有黨員,、干部或村民代表聯(lián)系結(jié)對,充分發(fā)揮黨員,、干部,、村民代表在推動發(fā)展、服務(wù)群眾的模范作用,。
5,、建立服務(wù)團(tuán)隊成員應(yīng)知應(yīng)會能力的考核制度。網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊要按照“明情況,、調(diào)糾紛,、辦實(shí)事”的總體要求,全面開展“進(jìn)百家門,、認(rèn)百家人,、知百家情、解百家難,、暖百家心”活動,,主動收集掌握村情民意,建立村情戶情檔案庫,做到對責(zé)任網(wǎng)格的基本情況底數(shù)清,、情況明,,能夠發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題,及時了解群眾服務(wù)需求,,幫助解決處理,。建立考核制度,采取“日報周查月考核”等方式,,分級負(fù)責(zé),,落實(shí)對服務(wù)團(tuán)隊成員應(yīng)知應(yīng)會能力的考核,考核結(jié)果作為評價服務(wù)團(tuán)隊成員年度工作成效的重要內(nèi)容,,全面促進(jìn)服務(wù)團(tuán)隊成員對村情民意的掌握,。
6、執(zhí)行三級工作例會制度,。網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊要每月召開由全體團(tuán)隊成員參加的網(wǎng)格會議,,解決力所能及的問題,梳理上報各成員掌握的民情民意,;行政村結(jié)合黨組織“”制度每月召開由各網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊相關(guān)人員參加的行政村網(wǎng)格會議,,對網(wǎng)格內(nèi)群眾反映的問題進(jìn)行分析梳理,提出解決措施和時限,,及時反饋辦理結(jié)果,,并做好上情下達(dá)和下情上傳工作;鄉(xiāng)里結(jié)合村干部例會每月召開由各片區(qū)網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊負(fù)責(zé)人參加的工作會議,,掌握工作推進(jìn)情況,,交流工作心得,協(xié)調(diào)解決帶有普遍性的問題,,及時總結(jié)和部署階段性工作,,推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作的扎實(shí)開展,。
“網(wǎng)格化管理,、組團(tuán)式服務(wù)”工作在去年12月全面啟動,主要完成三個階段的工作任務(wù),。
1,、準(zhǔn)備階段(去年12月底前)。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署要求,,組織力量,,深入基層,廣泛開展調(diào)查研究,,認(rèn)真聽取廣大黨員群眾的意見建議,,梳理出問題和困難,提出切實(shí)可行的工作舉措和辦法,為全面開展“網(wǎng)格化管理,、組團(tuán)式服務(wù)”工作奠定基礎(chǔ),。
2、實(shí)施階段(今年1月--今年4月底),。立足本鄉(xiāng)實(shí)際,,廣泛開展輿論宣傳,認(rèn)真制定實(shí)施方案,,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,;按照有框架、有內(nèi)容,、有制度,、有
計劃
、有保障的要求,,指導(dǎo)村科學(xué)合理劃分工作網(wǎng)格,,合理組建管理服務(wù)團(tuán)隊,扎實(shí)開展“網(wǎng)格化管理,、組團(tuán)式服務(wù)”工作,。3、深化階段(從今年5月開始),。根據(jù)制定的實(shí)施方案全面推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作,,在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)至少培育1-2個村先進(jìn)典型,,以典型帶動,同時不斷總結(jié)完善各項管理制度,、工作流程和成功經(jīng)驗,,進(jìn)一步推進(jìn)工作創(chuàng)新,并在面上深化推行,。
1,、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,。鄉(xiāng)黨委建立相應(yīng)的鄉(xiāng)“網(wǎng)格化管理,、組團(tuán)式服務(wù)”工作機(jī)構(gòu),組織力量認(rèn)真細(xì)致開展調(diào)查摸底,,制定總體實(shí)施方案和具體計劃,,明確目標(biāo)任務(wù)、具體責(zé)任,、工作措施和時限要求,,確保組織有力、責(zé)任到位、工作落實(shí),。要注重發(fā)揮村黨組織的作用,,進(jìn)一步明確住村干部和村書記、主任的職責(zé)任務(wù),,細(xì)化工作措施,,確保任務(wù)落實(shí)。
2,、嚴(yán)格督查,,嚴(yán)格考核獎懲,落實(shí)工作責(zé)任,。鄉(xiāng)黨委采取分階段集中督查,、重點(diǎn)督查和隨機(jī)抽查的形式,及時掌握工作推進(jìn)情況,,抓好工作落實(shí),。全面落實(shí)“區(qū)域網(wǎng)格、責(zé)任包干,、組團(tuán)服務(wù)”新機(jī)制的工作責(zé)任,。落實(shí)“雙管理、雙負(fù)責(zé),、雙考核”工作制,,班子成員既要對所分管科室、工作片區(qū)進(jìn)行管理,,又要對所分管科室,、工作片區(qū)工作負(fù)總責(zé)。同時,,針對條塊工作的不同,,分別制定各科室及片區(qū)的考核辦法,年底對條塊工作統(tǒng)一考核,?!熬W(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作的開展情況作為鄉(xiāng)干部年度考核,、村兩委主要干部基本報酬發(fā)放和農(nóng)村黨員分類積分量化考核的重要內(nèi)容,,對聯(lián)系和服務(wù)群眾工作成效明顯的,積極申報縣級“四十佳”評選,,給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神激勵,,充分調(diào)動參與干部和工作人員的積極性、主動性,;對工作不落實(shí),、群眾意見較大的,,予以批評教育,并采取必要的組織措施,。
3,、加強(qiáng)宣傳,抓好引導(dǎo),。根據(jù)推行“網(wǎng)格化管理,、組團(tuán)式服務(wù)”工作的要求,充分利用報刊,、“村村響”,、電視、黑板報,、標(biāo)語等載體,,大力宣傳此項工作的重要意義、內(nèi)容要求和特色做法,,宣傳黨員干部服務(wù)群眾的鮮活事例,,宣傳群眾得實(shí)惠的生動案例,讓群眾切身感受到推行此項工作帶來的新變化新氣象,。通過有力的宣傳引導(dǎo),,努力營造社會認(rèn)同、基層歡迎,、群眾支持的良好工作氛圍,。
村社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案篇五
為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)工作,,建立安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制,,根據(jù)海政辦發(fā)〔20xx〕32號文件精神,從20xx年起在全街道全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,。為扎實(shí)推進(jìn)街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作,特制定以下實(shí)施方案,。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,牢固樹立安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一,、預(yù)防為主,、綜合治理”的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),,健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),建立安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制,,最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,,為街道經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境,。
通過實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,建立市,、街道,、村(社區(qū))和生產(chǎn)經(jīng)營單位四級安全生產(chǎn)管理體系,進(jìn)一步明確街道,、村(社區(qū))和網(wǎng)格管理責(zé)任人在安全生產(chǎn)網(wǎng)格監(jiān)管中的職責(zé),,做到定區(qū)域、定人員,、定責(zé)任,,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作無遺漏、全覆蓋,,達(dá)到安全隱患排查工作“橫向到邊,、縱向到底”,安全隱患整治責(zé)任明確,、落實(shí)到位的要求,,逐步形成安全生產(chǎn)監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長效管理機(jī)制,。
(一)動員部署階段(20xx年4月底前),。制訂印發(fā)《硤石街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理考核辦法》,召開街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作會議,,部署全面開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作,。各村(社區(qū))要在街道辦事處動員部署的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理方案,以行政區(qū)域為基本單位,,劃分出覆蓋全轄區(qū)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格,,落實(shí)各網(wǎng)格安全生產(chǎn)責(zé)任人和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),明確相應(yīng)的安全管理職責(zé),,編制網(wǎng)格化管理區(qū)域圖,、責(zé)任卡,做好推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的各項準(zhǔn)備工作,,并召開專題會議進(jìn)行部署,。
(二)培訓(xùn)準(zhǔn)備階段(20xx年6月底前)。街道組織村(社區(qū))負(fù)責(zé)人,、各網(wǎng)格安全管理責(zé)任人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),,培訓(xùn)內(nèi)容主要為《海寧市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法》相關(guān)內(nèi)容、安全生產(chǎn)常識和安全檢查相關(guān)要求,。建立健全安全生產(chǎn)各項制度,、職責(zé)并統(tǒng)一上墻。各網(wǎng)格按照實(shí)施方案要求組織開展相應(yīng)工作,,摸清網(wǎng)格內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基本信息,,建立安全管理基本信息檔案,,并按照安全生產(chǎn)評估分級標(biāo)準(zhǔn)對所有企業(yè)進(jìn)行安全評估和分級,列出重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單,。
(三)全面實(shí)施階段(20xx年9月底前),。各網(wǎng)格按照要求全面開展網(wǎng)格化管理工作。按規(guī)定頻次對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查,,對排查出的隱患能當(dāng)場整改的,,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位當(dāng)場進(jìn)行整改,對不能當(dāng)場進(jìn)行整改的要責(zé)令限期整改,,對需上級部門查處的及時上報,,對重大隱患必要時進(jìn)行掛牌整改。同時,,在限期整改過程中,,要制定相應(yīng)安全防范措施,確保整改期間安全生產(chǎn),。從第三季度開始,,根據(jù)考核辦法組織對各網(wǎng)格安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核。
(四)總結(jié)完善階段(20xx年10月底前),。各村(社區(qū))及時收集,、匯總、整理網(wǎng)格化管理工作資料,,上報
工作總結(jié)
,。同時對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作組織“回頭看”,查漏補(bǔ)缺,,進(jìn)行進(jìn)一步完善,,確保安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作常態(tài)化,長效管理機(jī)制得到有效落實(shí),。(一)提高認(rèn)識,,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))要充分認(rèn)識開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作重要性和必要性,,將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理作為建立健全安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制的重要舉措,,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,街道辦事處成立由辦事處主任任組長,有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,,街道機(jī)關(guān)各聯(lián)村(社區(qū))組長和公安,、工商等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為組員的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的組織,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,辦公室設(shè)在街道經(jīng)貿(mào)發(fā)展服務(wù)辦公室(安監(jiān)站),負(fù)責(zé)具體的組織實(shí)施工作,。各村(社區(qū))也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),,切實(shí)加強(qiáng)對所轄區(qū)域安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)落實(shí)責(zé)任,,強(qiáng)化考核,。按照《硤石街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法》職責(zé)分工,把安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作內(nèi)容落實(shí)到每一個網(wǎng)格,,落實(shí)到每一個責(zé)任人,,落實(shí)到每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位。要加強(qiáng)對網(wǎng)格和網(wǎng)格責(zé)任人的監(jiān)督檢查和考核,,嚴(yán)格按照考核辦法要求進(jìn)行檢查,、督查和考核,并將網(wǎng)格化管理考核結(jié)果列入單位和部門年度安全生產(chǎn)考核重要內(nèi)容,;對認(rèn)真組織開展網(wǎng)格化管理的村(社區(qū))等基層網(wǎng)格單位要落實(shí)專項資金進(jìn)行獎勵,;對網(wǎng)格安全管理責(zé)任人因未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)而導(dǎo)致發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的,嚴(yán)格依照法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究,。
(三)注重宣傳,營造氛圍,。要把推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作作為宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),,營造安全生產(chǎn)氛圍的重要載體,充分利用廣播,、宣傳欄,、村報以及標(biāo)語、橫幅等多種形式,,結(jié)合安全生產(chǎn)各階段的重點(diǎn)工作,,開展全方位的宣傳。要廣泛宣傳以人為本,、安全發(fā)展的理念,,宣傳做好安全生產(chǎn)工作的重要意義,宣傳開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的重要性,、必要性,,宣傳安全生產(chǎn)的常識,為全面扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境,。
(四)認(rèn)真總結(jié),,不斷完善。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理是推行安全生產(chǎn)精細(xì)化管理的一項重大舉措,,在推進(jìn)過程中要不斷地加以交流,、總結(jié)和完善,。要虛心學(xué)習(xí)試點(diǎn)單位推行網(wǎng)格化管理的工作經(jīng)驗,借鑒好的做法,。同時,,各村(社區(qū))要建立健全網(wǎng)格化管理信息報送工作,對工作中要求上報的材料和各自開展的經(jīng)驗,、做法,、存在問題,及時形成資料上報街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。