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最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案(5篇)

格式:DOC 上傳日期:2024-07-03 19:17:38
最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案(5篇)
時間:2024-07-03 19:17:38     小編:zdfb

為了確保我們的努力取得實效,,就不得不需要事先制定方案,方案是書面計劃,,具有內(nèi)容條理清楚,、步驟清晰的特點。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢,?以下是小編為大家收集的方案范文,歡迎大家分享閱讀,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇一

1.大幅提升政務服務水平,。大力推進“一網(wǎng)、一門,、一窗,、一次”改革,大力提升“馬上辦,、網(wǎng)上辦,、就近辦、一次辦”比例,。持續(xù)推進“受辦分離”改革,,建立政務數(shù)據(jù)共享機制,提升政務服務標準化水平,,全面開展服務事項規(guī)范化,、標準化梳理,實現(xiàn)行政審批和服務事項“一個系統(tǒng)”統(tǒng)一管理,、“一個窗口”提供綜合服務,、“一張表單”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行,。

推動便民事項就近能辦,、多點可辦、少跑快辦,。強化基層政務服務體系建設,,工商、稅務,、社保等高頻服務事項全面下沉,,延伸審批職能至街道便民服務中心、園區(qū)企業(yè)服務驛站,。推動政務服務“網(wǎng)上辦”“掌上辦”,,打造手機app和移動端服務系統(tǒng),,大力提升政務服務“隨時辦”能力。

加強窗口人員隊伍建設,,進一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),,充實正編干部和區(qū)聘人員到窗口;

加強日常管理和專業(yè)化培訓,,提升業(yè)務能力和服務水平,,打造高素質(zhì)、專業(yè)化的服務隊伍,。

2.持續(xù)推進商事制度改革,。按照“一件事”標準,將企業(yè)設立,、刻制公章,、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票,、社保信息登記等環(huán)節(jié)納入一窗辦理,、一次辦結(jié),線下整合營業(yè)執(zhí)照,、申領(lǐng)發(fā)票業(yè)務,、稅控設備發(fā)行等事項集中進駐,線上統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集標準和格式,,推行網(wǎng)上實名采集,、遠程實名認證,實現(xiàn)企業(yè)開辦“一表申請,、一窗發(fā)放”,。依托互聯(lián)網(wǎng)實名認證核心平臺,拓展使用移動端,、智能自助終端等方式辦理商事登記,。推行經(jīng)營范圍登記制改備案制。深化“證照分離”“照后減證”改革,。推進企業(yè)集群注冊,。推行企業(yè)變更“網(wǎng)上辦、容缺辦,、承諾辦”,,優(yōu)化普通注銷登記制度,逐步實現(xiàn)企業(yè)注銷全程在線辦理,。

3.深化工程建設項目“一窗式”并聯(lián)審批改革,。成立區(qū)級專門改革協(xié)調(diào)小組,深入分析研究全區(qū)工程建設項目審批制度存在的問題,,梳理并全面優(yōu)化流程,、減少環(huán)節(jié),、降低費用、縮短時間,,對標前沿明確改革措施,,提升指標表現(xiàn)。

推行工程建設項目審批主辦專員制,,實行專人主辦,,全程負責,跟蹤到底,。進一步精簡辦理建筑許可至6個環(huán)節(jié),,進一步壓縮立項用地規(guī)劃許可和竣工驗收環(huán)節(jié)辦理時間。打通數(shù)據(jù)壁壘,,建立規(guī)劃,、建設、國土等部門資料信息共享機制,,避免企業(yè)重復填報、反復提交,,推動服務事項跨區(qū)域遠程辦理,、跨層級聯(lián)動辦理、跨部門協(xié)同辦理,。搭建政策發(fā)布和咨詢平臺,,及時準確提供政策服務。推行建筑工程施工許可電子證照應用和發(fā)放,,實現(xiàn)審批監(jiān)管“手掌化”,,證書打印“自主化”。

全面推進“多測合一”,,將建筑工程竣工規(guī)劃核實和土地核驗合并為一個驗收事項,。開展建筑師負責制試點,探索在風險可控項目中取消施工圖設計文件審查,,擴大建設項目“bim”設計應用范圍,。探索引入并完善專業(yè)人士設計審查制度,有效保證設計審查的質(zhì)量,,確保建筑設計安全,。加強建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理,將企業(yè)和從業(yè)人員不良記錄納入信用檔案,,加強工程建筑企業(yè)的資質(zhì),、信譽、技術(shù)水平和管理能力審查,。借鑒香港和上海經(jīng)驗,,推行社會投資項目審批“一站式”全流程服務,。

4.強化營商環(huán)境法治保障。提升民商事案件當場立案率,、執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率,,力爭適用普通程序的民商事案件審理時間進一步壓縮至90日以內(nèi)。完善“前臺簡案快審+后臺難案精審”案件繁簡分流機制,,加快智慧法院建設進程,。提升法官人均買賣合同糾紛結(jié)案數(shù)。完善多元化糾紛調(diào)解機制,,建立被執(zhí)行人資產(chǎn)信息全方位查詢系統(tǒng),。加強查封、扣押,、凍結(jié)措施執(zhí)行力度,。打破破產(chǎn)案件立案難、審查慢壁壘,,實行臺賬式管理制度,,深化破產(chǎn)案件“府院聯(lián)動”機制,建立破產(chǎn)立案績效考核制度,。積極探索優(yōu)化破產(chǎn)企業(yè)土地,、房產(chǎn)處置措施,加快推進“僵尸企業(yè)”有序退出,。

5.優(yōu)化納稅服務環(huán)境,。頂格落實國家減稅降費政策,落實稅收優(yōu)惠政策“清單式”管理,,除依法須稅務機關(guān)核準和向稅務機關(guān)備案的特定情形,,一律由納稅人、繳費人“自行判別,、自行享受”,。在辦稅服務廳設立減稅降費咨詢輔導窗口,提供納稅人稅收優(yōu)惠咨詢,。大幅減少納稅申報資料,,大幅減少審批部門、審批環(huán)節(jié)和職能交叉,,優(yōu)化服務流程,,提升辦稅大廳服務效率和群眾體驗。積極拓展“非接觸式”辦稅繳費服務,,引導企業(yè)通過電子稅務局,、手機app、自助辦稅終端等渠道辦理稅費業(yè)務,,實現(xiàn)100%企業(yè)納稅人,、繳費人網(wǎng)上申報,,80%以上涉稅事項全程網(wǎng)上辦,倡導納稅人采用“網(wǎng)上申領(lǐng),、郵寄配送”或自助終端辦理的方式領(lǐng)用和代開發(fā)票,。全面推進電子退稅,用電子數(shù)據(jù)代替紙質(zhì)資料,、網(wǎng)上傳輸代替人工傳遞,,實現(xiàn)全流程無紙化退稅操作。更新發(fā)布辦稅事項“最多跑一次”“一次不用跑”以及“全域通辦”清單,。進一步壓減納稅時間,,納稅人全年納稅時間壓縮至100小時以內(nèi)。

6.大力提升企業(yè)服務水平,。推進“一件事”主題套餐服務,,以市場主體便捷高效辦好“一件事”為目標,圍繞高頻,、熱點,、社會反映強烈的事項,在區(qū)級政務大廳設立知識產(chǎn)權(quán)窗口,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務窗口,、人才服務窗口、融資服務窗口等,,向市場主體提供主題式、套餐式,、一站式集成服務,。優(yōu)化完善企業(yè)服務“1+7+n”工作機制,,強化主動服務,、精準服務,實現(xiàn)訴求通,、政策通,、活動通,、服務通、平臺通和辦事通,。在街道,、重點樓宇(園區(qū))設立企業(yè)綜合服務驛站,優(yōu)化企業(yè)服務“最后一公里”,。全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+”服務能力和應急響應服務能力,。升級高新企業(yè)服務云平臺,邀約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、投融資,、科技創(chuàng)新,、人力資源、知識產(chǎn)權(quán)等各類優(yōu)質(zhì)服務機構(gòu)上云服務,,企業(yè)可“網(wǎng)購”式申請或購買公共服務,、專業(yè)服務。

7.營造充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。加大產(chǎn)業(yè)孵化培育力度,,實施高價值專利培育工程,加快培育一批技術(shù)創(chuàng)新難度高,、市場發(fā)展前景好,、競爭力強的高價值專利工程;

結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,、投資基金,、融資租賃等融資方式,構(gòu)建貫徹企業(yè)發(fā)展全生命周期的知識產(chǎn)權(quán)金融供應鏈,。探索建立未來產(chǎn)業(yè)孵化中心,,超前布局自主可控“硬核科技”產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新生物醫(yī)藥審批體制,,以天府國際生產(chǎn)城為依托,,積極對接承接省級有關(guān)生物醫(yī)藥許可、監(jiān)督,、核查等業(yè)務,,省區(qū)合作共建生物醫(yī)藥申報服務機構(gòu),為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供專業(yè)化申報服務,。

8.全力推進涉企優(yōu)惠政策一窗通辦,。在政策制定環(huán)節(jié)開展產(chǎn)業(yè)“政策眾籌”,深入了解企業(yè)發(fā)展瓶頸及政策需求,,提升涉企優(yōu)惠政策精準性,、科學性、穩(wěn)定性,。在政策兌現(xiàn)環(huán)節(jié),,設立涉企優(yōu)惠政策辦理綜合窗口和線上平臺,逐步實現(xiàn)所有涉企優(yōu)惠政策相關(guān)事項“一口受理,、一窗通辦,、一網(wǎng)查詢、限時辦結(jié)”,,切實解決企業(yè)反映的政策兌現(xiàn)材料多,、時間長、不透明等問題。

9.大幅改善金融信貸環(huán)境,。發(fā)揮政府牽線搭橋和增信作用,,集成“銀政企”金融信貸服務,在政務大廳設立金融信貸,、專業(yè)中介服務綜合窗口,,引進入駐一批會計、法律,、資產(chǎn)評估,、征信機構(gòu)等國際國內(nèi)知名第三方金融服務機構(gòu),實現(xiàn)金融服務“可視”“可比”“可選”,,為中小企業(yè)提供首貸咨詢,、續(xù)貸受理審批及其他投融資服務。強化中小企業(yè)資金持續(xù)支持機制,,推動銀行機構(gòu)創(chuàng)新循環(huán)信貸產(chǎn)品,,支持企業(yè)多次提取、隨借隨還,、循環(huán)使用貸款力度,。建立新經(jīng)濟基金對在蓉創(chuàng)投機構(gòu)跟投機制,加大銀政企對接力度,,圍繞產(chǎn)業(yè)功能區(qū)融資需求,,多維度、多形式,、全覆蓋開展產(chǎn)融對接,,實現(xiàn)資金供需精準對接,擴大“園保貸”“成長貸”“壯大貸”等政策性貸款規(guī)模,。

10.動態(tài)更新發(fā)布高新“機會清單”,。圍繞電子信息、生物醫(yī)藥,、新經(jīng)濟等主導產(chǎn)業(yè),,動態(tài)更新,、定期公開發(fā)布5g,、大數(shù)據(jù)、云計算,、人工智能,、區(qū)塊鏈等“高新應用場景”和“高新機會清單”,鼓勵支持各單位廣泛征集應用場景解決方案,,吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)到成都高新區(qū)集聚發(fā)展,,形成全國領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群。

11.加大力度支持受疫情影響的企業(yè)。全面鞏固優(yōu)化疫情防控期間“非接觸式”辦件措施,,嚴格落實國務院常務會議關(guān)于階段性減免企業(yè)養(yǎng)老,、失業(yè)、工傷保險單位繳費的相關(guān)決定,,參照《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)有效應對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟運行20條政策措施的通知》,,針對受疫情影響的中小企業(yè),從金融支持,、財政支持,、穩(wěn)崗援企、服務優(yōu)化四個領(lǐng)域全力支持復工復產(chǎn),。在長期政策支持上,,從產(chǎn)業(yè)鏈恢復、消費信心恢復,、新經(jīng)濟應用場景打造等方面進行政策支持,,做好應對疫情、紓困企業(yè),、優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)工作,。

12.建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管方式。建立部門聯(lián)合會議制度,,構(gòu)建部門聯(lián)合抽查工作機制,,實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋,。推進市場監(jiān)管部門行政許可規(guī)范化,,推動市場監(jiān)管部門行政許可事項“一網(wǎng)辦理”,以市場主體電子營業(yè)執(zhí)照為基礎,,加強市場監(jiān)管系統(tǒng)各項涉企證照的電子化應用,。推進“智慧市場監(jiān)管”,利用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)提升監(jiān)管精準化,、智能化水平。強化信用信息歸集共享,,實施信用聯(lián)合獎懲,。

13.深化政府采購和招投標領(lǐng)域改革。鼓勵采購人少收,、不收招投標保證金和履約保證金,,實現(xiàn)電子保函代替紙質(zhì)保函。加大政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展力度,,政府采購中小企業(yè)貨物,、服務比例達85%以上。加大預付款力度,,鼓勵采購單位向中標供應商預付一定比例的合同價款,。完善全流程電子化招標采購流程,拓展可招標領(lǐng)域和類別,,在工程類招標中實現(xiàn)工程施工,、工程監(jiān)理、勘查設計,、工程報價,、工程檢測全流程電子招標,實現(xiàn)投標人可離線編輯招標文件,。加強投標企業(yè)信用監(jiān)管,,加強資質(zhì)審查,對企業(yè)的不良行為或者失信行為及時進行平臺公開,,加大曝光力度,,促進誠信自律。

14.強化要素供應供給,。水電氣訊電視報裝業(yè)務全部進入政務大廳,,實現(xiàn)“一窗受理、高效辦結(jié)”,。全面推行政務服務辦理件免費寄遞服務,,提升群眾辦事體驗。

壓減獲得電力耗時,,符合用電工商業(yè)用戶小型接入工程行政審批當天辦結(jié),;

精簡獲得用水流程,實現(xiàn)“占用挖掘道路許可”并聯(lián)辦理,,壓減為1個審批環(huán)節(jié),;

探索開展供氣延伸服務,為用戶提供燃氣接入,、工程安裝,、器具配套、報警器安裝等一站式服務,,優(yōu)化用戶辦事體驗,;

通信報裝納入工程建設項目并聯(lián)審批體系,實現(xiàn)納入立項項目信息通信基礎設施的規(guī)劃預留,,推動通信設施轉(zhuǎn)供電改直供電,。

15.建立完善高位調(diào)度機制,。建立領(lǐng)導小組牽頭抓總,、黨工委管委會分管領(lǐng)導牽頭推動、各部門具體負責的工作機制。黨工委分管領(lǐng)導牽頭一級指標任務,,負責統(tǒng)籌推動,、向上爭取、改革創(chuàng)新,、指標優(yōu)化提升,,并向黨工委管委會進行年度述職。指標牽頭部門負責工作推進落實,,每季度向領(lǐng)導小組作專題匯報,。

16.探索建立優(yōu)化營商環(huán)境甄審機制。暢通企業(yè)建議,、咨詢,、投訴渠道,創(chuàng)新政企互動機制,,設立營商環(huán)境甄審室,,以部門會商共審的形式協(xié)調(diào)解決市場主體反映的跨部門、跨領(lǐng)域復雜疑難問題,。

17.建立營商環(huán)境監(jiān)督機制,。加大營商環(huán)境建設察訪核驗監(jiān)督力度,開展優(yōu)化營商環(huán)境專項檢查,、巡察,。在行業(yè)協(xié)會、商會,、中介服務機構(gòu),、企業(yè)等市場主體中選聘營商環(huán)境監(jiān)督咨詢員,組建營商環(huán)境業(yè)界共治理事會,,提供優(yōu)化營商環(huán)境政策咨詢,、監(jiān)督和評價。

18.加強營商環(huán)境宣傳,。提升政策知曉度,,提升企業(yè)獲得感,增強“人人都是營商環(huán)境,、事事關(guān)乎營商環(huán)境”的思想共識,。鼓勵各部門探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境具體措施,,開展高新區(qū)年度營商環(huán)境優(yōu)秀案例評選,,持續(xù)擴大成都高新營商環(huán)境品牌影響力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇二

為深入貫徹中央,、省,、市關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境及推進“放管服”改革相關(guān)要求,,切實抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及我市《關(guān)于鼓勵和支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等法規(guī)政策和文件精神的落地落實,全面提升我縣的營商環(huán)境水平,,全力推進全縣產(chǎn)業(yè)項目建設和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設,,推動東安經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,,結(jié)合東安實際,,制定本方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,深化“放管服”改革,,對標先進發(fā)達地區(qū),,切實解決項目落地時間過長、涉企服務質(zhì)效不高,、生產(chǎn)要素保障不充分,、市場監(jiān)管有缺失等短板和問題,著力建設有利于聚集更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),、先進生產(chǎn)力及生產(chǎn)要素的政務環(huán)境和市場環(huán)境,,不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度,最大程度激發(fā)市場活力,。

以服務企業(yè)需求為導向,,緊扣企業(yè)和群眾的痛點、堵點,、難點問題以及制約企業(yè)發(fā)展的“高頻事件”,,以開展“一項活動”、建立“兩項機制”,、實施“三項規(guī)范”,、強化“四項服務”為工作重點,全面優(yōu)化政務環(huán)境,、法治環(huán)境,、成本環(huán)境、信用環(huán)境,,不斷強化服務理念,,增強服務意識,提升服務品質(zhì),,加快構(gòu)建穩(wěn)定規(guī)范,、公平透明、可預期的一流營商環(huán)境,,為東安經(jīng)濟建設提供堅實有力的保障,。

(一)開展“一項活動”

按照市委市政府的決策部署,,在全縣積極開展“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動。以突破一批改革難點,、破除一批“堵點”“痛點”、查處一批典型案例為主要內(nèi)容,,對標審批服務,、監(jiān)管執(zhí)法、成本負擔,、公平信用和工作作風五個方面的95項“堵點”“痛點”問題,,按照歸口管理的原則,主動查找和解決問題,。對發(fā)現(xiàn)的問題逐一建立臺賬,,明確整改措施、責任主體和完成時限,,實行掛賬銷號,。在開展活動中,對發(fā)現(xiàn)的損壞營商環(huán)境的違紀違法的問題堅決進行查處,,并按“三個一律”規(guī)定處理到位,。

(二)建立“兩項機制”

1.建立健全優(yōu)化營商環(huán)境“好差評”測評機制。創(chuàng)新測評方式方法,,建立在線測評平臺,,采取電話民調(diào)和在線測評相結(jié)合方式,聚焦服務對象和辦事群眾,,運用“大數(shù)據(jù)”實現(xiàn)精準測評,。建立優(yōu)化營商環(huán)境測評庫,測評庫成員涵蓋園區(qū)內(nèi)全部企業(yè),、園區(qū)外規(guī)模以上全部企業(yè),、“兩代表一委員”代表、工商聯(lián)代表,、縣政務中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務中心辦事群眾代表等約1000人左右,。年中、年終各采集一次數(shù)據(jù),,每次測評采取從測評庫中隨機選取400人左右實行手機app在線測評,,并進行電子化量化計分排名。同時,,及時公布測評結(jié)果,,對測評排名靠前的單位實行獎勵,對排名靠后的單位加大問責力度,。

2.建立優(yōu)化營商環(huán)境評估機制,。引入第三方評估機構(gòu)對縣直各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作進行客觀評估,,明確評估指標標準和分值,在開辦企業(yè),、辦理建筑許可,、獲得電力、登記財產(chǎn),、納稅,、獲得信貸、執(zhí)行合同,、政務服務,、企業(yè)注銷、政府采購等13項指標中進一步細化評估標準,。通過深入走訪和調(diào)研相關(guān)政府部門,、企業(yè)等進行收集數(shù)據(jù),規(guī)范評估工作客觀公正開展,定期發(fā)布評估結(jié)果,。同時,,對第三方評估提出的問題,按照屬地原則和責任主體,,形成整改任務交辦單,,明確整改時限和要求,要求各單位對號入座,,認賬領(lǐng)賬,,并實行掛賬管理,逐項研究,,逐項整改,,逐項銷號,以查改問題的實際成效不斷提升各部門為企業(yè)服務的能力和水平,。

(三)實施“三項規(guī)范”

1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查,。嚴格執(zhí)行《關(guān)于對園區(qū)企業(yè)(項目)開展涉企檢查行為實行報備的工作制度》,全面推進“雙隨機一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,,組織實施跨部門(單位)綜合執(zhí)法,、聯(lián)合檢查,嚴禁多頭執(zhí)法,、重復執(zhí)法,、粗暴執(zhí)法,嚴禁以檢查之名干預企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,,并及時將抽查結(jié)果向社會公開,。加強行政執(zhí)法“雙隨機一公開”監(jiān)管,健全行政裁量權(quán)基準制度,。規(guī)范行政執(zhí)法部門(單位)對企業(yè)的執(zhí)法行為,,加大對行政不作為,、亂作為行為的懲處力度。探索構(gòu)建“先輔導再整改后執(zhí)法”的行政執(zhí)法流程,,推行行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)法全過程記錄制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度,,促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范,。

2.規(guī)范涉企中介服務,。編制涉審服務目錄清單和涉審中介機構(gòu)名錄庫,,健全完善網(wǎng)上“中介超市”平臺,,擴展信息公示渠道,供業(yè)主自主選取,。按照“多評合一”要求,,精簡整合同類評估事項,推動首次評估結(jié)果通用,。堅決打破壟斷,,通過市場化競爭方式選擇中介服務主體,對于各類中介服務評估事項能取消的全部取消,,能合并的進行合并,,最大限度減少評審環(huán)節(jié)的隨意性,從而提高效率,、規(guī)范行為,。

3.規(guī)范招投標行為。規(guī)范政府采購行為,,實現(xiàn)政府采購項目的全過程信息公開,,中標、成交結(jié)果,、合同簽訂等信息應依法依規(guī)及時公開,。建立政府采購合同跟蹤管理機制,嚴格按照合同規(guī)定,,及時向供應商支付采購資金,,嚴禁無故拖延支付合同款項。建立健全政府購買服務目錄,,逐步擴大政府購買服務的范圍,。推進政府采購電子交易平臺建設,提高政府采購競爭度和中小企業(yè)參與度,。加強招投標管理,,健全招投標綜合監(jiān)管,、行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制,強化事中事后監(jiān)管和信用管理,。規(guī)范保證金收取行為,,一律取消沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務院批準的保證金項目。強化標后履約監(jiān)管,,及時查處違法行為,,將履約、違約情況納入信用管理,。健全招投標投訴信息化管理平臺,,完善投訴舉報受理和處理機制,實施投訴管理首問負責制,。

(四)強化“四項服務”

1.優(yōu)化提升政務服務,。加快推進“一件事一次辦”改革,完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺建設,,全面推行審批服務“一網(wǎng)覆蓋,、一次辦好”,實現(xiàn)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村(社區(qū))全覆蓋。持續(xù)開展“減證便民”行動,,改進企業(yè)不動產(chǎn)登記,,優(yōu)化不動產(chǎn)登記辦理流程,縮短辦理時限,。統(tǒng)籌推進“多證合一”改革,,簡化企業(yè)開辦注銷程序,提升企業(yè)注冊登記信息化水平,,實現(xiàn)企業(yè)登記事項全程電子化,。推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”,線下“只進一扇門”,,現(xiàn)場辦理“最多跑一次”,。深入推進重點項目“一次性蓋章匯”審批,不斷創(chuàng)新政務窗口服務,,推廣容缺后補,、綠色通道、一次性告知等便利化措施,,實現(xiàn)“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施,、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表格”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行,,切實解決企業(yè)群眾反映的來回跑等突出問題,。繼續(xù)實行辦事群眾三分之一的電話回訪制度,不斷提升群眾滿意度,。

2.創(chuàng)新生產(chǎn)保障服務,。加強企業(yè)用工服務,對企業(yè)結(jié)構(gòu)性,、季節(jié)性用工問題加強協(xié)調(diào)對接,。加強落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)水、電,、氣,、訊保障相關(guān)設備設施建設,簡化業(yè)務流程,、規(guī)范報裝收費,,大幅壓減時限。整合各工程建設項目審批部門和供水,、供電等市政公用單位分散設立的實體服務窗口,,設立“縣投資項目并聯(lián)審批綜合窗口”,,水,、電等相關(guān)部門在建設規(guī)劃、工程報裝,、維護檢修等服務方面為規(guī)模企業(yè)和重點項目建設開通“綠色通道”,。在工業(yè)園區(qū)設立水、電,、氣,、訊保障管理服務的專門部門和專業(yè)技術(shù)人員隊伍,建立與水,、電,、氣、訊服務企業(yè),、園區(qū)企業(yè)信息共享,、工作互動、矛盾聯(lián)調(diào)的工作長效機制,。

3.加大融資信貸服務,。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對民營企業(yè)加大信貸支持力度,落實不盲目停貸,、壓貸,、抽貸、斷貸的政策措施,防止對民營企業(yè)隨意減少授信,、抽貸斷貸“一刀切”等做法,,落實金融機構(gòu)績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制。通過優(yōu)化工作流程,、簡化貸款手續(xù),、降低審核門檻,探索通過信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款,,逐步取消創(chuàng)業(yè)擔?;鸱磽5确绞剑С执蟊妱?chuàng)新創(chuàng)業(yè),。推進“銀稅互動”,,鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,推動稅務,、銀行信息互聯(lián)互通,,緩解中小企業(yè)融資難題。

4.完善社會信用信息服務,。建立完善公共信用信息共享服務平臺,,依法收集市場主體在社會經(jīng)濟活動中的信用記錄,以及工商管理,、稅務,、環(huán)境保護、金融,、社會保險,、行政處罰、法院強制執(zhí)行等信用信息,,實現(xiàn)企業(yè)信用信息交換共享,。健全自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度,,完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度,,依托公共信用信息服務共享平臺,建立健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度,,實現(xiàn)“紅黑名單”統(tǒng)一管理和聯(lián)合懲戒業(yè)務協(xié)同,,對嚴重違法失信主體依法采取市場進入限制,形成“一處失信,,處處受限”的失信懲戒長效機制,。

(一)開展專項巡察。按照市委,、市政府“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動的工作要求,,開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察,,突出經(jīng)開區(qū)、商務,、稅務,、住建等重要涉及部門的優(yōu)化營商環(huán)境工作,著力發(fā)現(xiàn)和解決履職盡責不夠,、履行行業(yè)監(jiān)管責任不嚴,、項目落地難、服務企業(yè)和群眾不到位,、干部作風不嚴不實,、審批效率不高等方面的突出問題。

(二)實施“精準幫扶”,。建立健全“精準幫扶”機制,,對全縣園區(qū)工業(yè)實體企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題實行“四個一”工作機制開展“精準幫扶”,并要求每家企業(yè)的聯(lián)系縣級領(lǐng)導和責任單位要下沉到企業(yè)一線,,主動及時了解企業(yè)困難所在,、發(fā)展所需,對企業(yè)履約及運行存在的問題進行排查,,分析原因,,制定措施,積極幫助解決實際問題,。

(三)暢通問題投訴,。在縣政務中心設立作風監(jiān)督崗,做好一線受理辦事群眾的投訴和服務工作,。向企業(yè)和群眾公布縣紀委(監(jiān)委),、縣作風辦,、優(yōu)化辦和12345投訴受理電話,,開通生產(chǎn)保障服務“直通車”,對反映或收集上來的問題,,按照“誰主管誰負責”的原則,,分別交予相關(guān)部門認真調(diào)查核實處理或協(xié)調(diào)處理,采取面復,、信復等方式在7個工作日內(nèi)(復雜的案件除外)回復當事人,,切實做到件件有回音,事事有落實,。

(四)加強“四項保障”,。聚焦“陋習”及“四風”新表現(xiàn)、政務服務,、執(zhí)法規(guī)范,、企業(yè)服務管理等四個方面存在的突出問題,由縣紀委(監(jiān)委)、縣作風辦,、縣行政審批局聯(lián)合成立糾“四風”“陋習”督查組,、政務服務督查組、企業(yè)服務管理督查組,、執(zhí)法規(guī)范督查組,,明確督查人員、督查范圍,、督查時間及任務,,進一步加大督促檢查力度,對督查中發(fā)現(xiàn)的違反“優(yōu)化營商環(huán)境十條嚴禁規(guī)定”的問題線索及時上報并按照有關(guān)規(guī)定處理到位,,著力破解影響營商環(huán)境的痛點難點堵點,,大力推動和督促落實各項重點工作,護航全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。(見附件1.2)

(五)注重結(jié)果運用,。將提升年活動開展情況、“好差評”測評和營商環(huán)境第三方評價結(jié)果等作為縣直單位優(yōu)化營商環(huán)境考核和干部個人考核評先評優(yōu)的重要依據(jù),。設立優(yōu)化營商環(huán)境工作專項獎勵,,對工作推進積極、成效明顯的單位和個人進行表彰,、獎勵,;對工作不落實、任務完成不好的部門(單位)予以通報批評,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇三

為深入貫徹落實中央,、省、市關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,,加快提升安康高新區(qū)營商環(huán)境法治化,、便利化水平,結(jié)合高新區(qū)實際,,特制定本實施方案,。

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??(一)進一步降低市場準入門檻。按照中省市統(tǒng)一部署,,進一步減少社會資本市場準入限制,,放寬市場準入,縮減市場準入負面清單事項,,清單之外不得另設門檻和隱性限制,,推動“非禁即入”普遍落實。

??1.認真落實市場準入負面清單制度,,按照“全國一張清單”的要求,,清理清單之外的準入許可,,及時清理相關(guān)規(guī)章和行政規(guī)范性文件。

??2.貫徹落實《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》,,開展存量文件專項清理,,修改、廢止一批不利于公平競爭的政策措施,。

??3.組織開展工程項目招投標領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作,,全面清理政府及有關(guān)部門規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他政策措施中對民營,、外資企業(yè)投標設置不合理限制和壁壘的規(guī)定,,糾正并查處一批不合理限制或排斥潛在投標人等違法違規(guī)行為。

??4.優(yōu)化,、簡化,、細化現(xiàn)有政府采購業(yè)務流程,制定完善政府采購領(lǐng)域相關(guān)工作制度,,促進公平競爭,。加強對政府采購活動的指導和監(jiān)管,清理政府采購領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場與公平競爭的規(guī)定和做法,。

??(二)進一步壓減行政許可事項,。對保留的許可事項要逐項明確許可范圍、條件和環(huán)節(jié)等,,能簡化的盡量簡化,。

??1.做好省市級下放的行政許可事項的承接落實。按照省市權(quán)力事項下放的安排部署,,及時與上級部門溝通銜接,,制定業(yè)務手冊、辦事指南和事中事后監(jiān)管辦法等,,確保相關(guān)行政權(quán)力事項承接到位,、規(guī)范運行。

??2.組織清理規(guī)范行政許可事項,,及時集中統(tǒng)一高新區(qū)行政許可事項清單,。

??3.做好交通運輸領(lǐng)域行政許可事項的承接。及時與市及漢濱區(qū)交通運輸部門溝通對接,,做好交通運輸領(lǐng)域相關(guān)事項的承接。同時按照中省市安排部署,,簡化道路客運經(jīng)營許可事項和申請材料,,精簡道路貨運從業(yè)駕駛員培訓考試。

??(三)認真落實工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革要求,,推動實施國家統(tǒng)一的產(chǎn)品認證制度,。

??1.按照國家統(tǒng)一安排,,對強制性產(chǎn)品認證實施法規(guī)式目錄管理。

??2.加快實現(xiàn)檢驗檢測認證結(jié)果在不同部門,、層級和地區(qū)間互認通用,,避免重復評價。

??(四)大力清理簡并種類過多,、劃分過細的資質(zhì)資格許可事項,。

??按照國家統(tǒng)一部署,大幅壓減企業(yè)資質(zhì)資格認定事項,,力爭2020年底前將工程建設,、測繪等領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)類別、等級壓減三分之一以上,,凡是能由市場機制調(diào)節(jié)的一律取消,,對保留的事項要精簡資質(zhì)類別、歸并等級設置,。探索對部分資質(zhì)資格實行告知承諾管理,。

??(五)整治各類變相審批,摸清備案,、登記,、年檢、認定等部門管理措施的底數(shù),,并持續(xù)清理壓減,。對確需保留的實行清單管理,并向社會公開,。

??(六)繼續(xù)推進“證照分離”改革,,重點是“照后減證”。

??(七)再造企業(yè)開辦流程,,進一步壓減企業(yè)開辦時間,。

??1.加快電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章推廣應用,,簡并現(xiàn)場登記環(huán)節(jié),。持續(xù)推進企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦,加快實現(xiàn)開辦企業(yè)時申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照,、刻制印章等全流程網(wǎng)上申請和辦理,,現(xiàn)場“一窗”、一次領(lǐng)取企業(yè)開辦全部材料,。

??2.加快電子發(fā)票的推廣應用,,為納稅人提供免費的電子發(fā)票開具服務。

??(八)進一步完善市場主體退出機制,,促進優(yōu)勝劣汰,。

持續(xù)優(yōu)化企業(yè)注銷網(wǎng)上服務專區(qū),,實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務。推行稅務注銷分類處理,,壓縮企業(yè)注銷時間,。推進企業(yè)簡易注銷登記,對于被終止簡易注銷登記的企業(yè),,允許其符合條件后再次依程序申請簡易注銷,。

??(九)全面開展工程建設項目審批制度改革,壓減審批時間和環(huán)節(jié),,在確保實現(xiàn)將審批時間壓減到120個工作日以內(nèi)的基礎上,,進一步壓減審批時間。

??1.繼續(xù)開展工程建設項目審批制度全流程,、全覆蓋改革,。貫徹落實《安康高新區(qū)工程建設項目審批制度改革實施方案》確定的各項改革措施,實現(xiàn)工程建設項目審批全流程再造,。在實現(xiàn)“一窗受理,、并聯(lián)辦理”基礎上,繼續(xù)開展工程建設項目審批制度全流程,、全覆蓋改革,,大力精簡工程建設項目審批環(huán)節(jié)和事項,分類優(yōu)化審批流程,,實施聯(lián)合審圖和聯(lián)合驗收等,。推動“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施,推進工程建設項目審批模式的轉(zhuǎn)變,。探索取消施工圖審查(或縮小審查范圍),、實行告知承諾制和設計人員終身負責制,并加強事中事后監(jiān)管,。

??2.推進環(huán)評制度改革,,對不涉及有毒有害及危險品的倉儲、物流配送等一批基本不產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響的項目,,統(tǒng)一不再納入環(huán)評管理,。試點對環(huán)境影響小、風險可控的項目,,簡化環(huán)評手續(xù)或納入環(huán)境影響登記表備案管理,,在已將項目環(huán)評審批時間壓縮至法定時限一半的基礎上,進一步壓縮時限,。

??3.推進用地規(guī)劃“多審合一,、多證合一”改革,合并用地預審和規(guī)劃選址,,整合建設用地規(guī)劃許可證,、建設用地批準書、國有土地劃撥決定書,,在已經(jīng)減少用地規(guī)劃相關(guān)證照基礎上,,持續(xù)壓縮辦理時限。

??(十)治理各種不合理收費,,防止地方非稅收入非正常增長,、抵消減稅降費的政策效果,不能再增加收費項目,,確保減稅降費的目標落實到位,。

??1.按照上級統(tǒng)一部署,組織開展減稅降費政策實施效果監(jiān)督檢查工作,,重點關(guān)注非稅收入增速異常和亂收費等情況,,堅決糾正違規(guī)開征、多征,、預征非稅收入的行為,,堅決查處亂收費、亂罰款和各種攤派等問題,。

??2.治理政府部門下屬單位,、行業(yè)協(xié)會商會、中介機構(gòu)等涉企收費行為,,堅決清理整治亂收費和第三方截留減稅降費紅利行為,。動態(tài)調(diào)整行政事業(yè)性收費和實行政府定價的經(jīng)營服務性收費目錄清單,全面公示收費項目,、標準和依據(jù),。

??3.降低企業(yè)融資、物流,、用能等成本,,全面落實好已出臺的各項減稅降費政策。對疫情期間中省市和高新區(qū)出臺的各項支持政策認真學習研究,,爭取更多,、更大政策支持,幫助企業(yè)渡過難關(guān),。

??4.按照上級統(tǒng)一部署,,深化降低融資收費專項清理行動成果,進一步規(guī)范中小企業(yè)融資時強制要求辦理的擔保,、保險,、評估、公證等事項,,減少融資過程中的附加費用,。

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??(十一)進一步加強事中事后監(jiān)管,。

??1.堅持放管結(jié)合、并重,,在持續(xù)深化簡政放權(quán)的同時,,進一步強化事中事后監(jiān)管,建立健全適合安康高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展要求,、全面覆蓋,、保障安全的事中事后監(jiān)管制度,夯實監(jiān)管責任,,健全監(jiān)管體系,,創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善配套政策,,寓監(jiān)管于服務之中,,不斷提高事中事后監(jiān)管的針對性和有效性,規(guī)范市場秩序,,激發(fā)市場活力,。

??2.在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護,、交通運輸,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化市場等五大行政執(zhí)法領(lǐng)域,,落實國家規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)的辦法,,明確法律依據(jù)和處罰標準。

??3.在已完成現(xiàn)有涉企現(xiàn)場檢查事項全面梳理論證基礎上,,對照國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),,通過取消、整合,、轉(zhuǎn)為非現(xiàn)場檢查等方式,,壓減重復或不必要檢查事項,著力解決涉企現(xiàn)場檢查事項多,、頻次高,、隨意檢查等問題。持續(xù)清理規(guī)范行政處罰事項,,對重復處罰,、標準不一、上位法已作調(diào)整的事項及時進行精簡和規(guī)范,。

??4.全面落實行政執(zhí)法公示,、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度,2020年底前基本實現(xiàn)各行政執(zhí)法機關(guān)及時準確公示執(zhí)法信息,、執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理,、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。

??(十二)完善“雙隨機,、一公開”監(jiān)管制度和工作機制,,推動日常監(jiān)管“雙隨機,、一公開”全覆蓋,。

??推進“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管,,建立統(tǒng)一的監(jiān)管平臺,,實現(xiàn)各部門監(jiān)管信息與省、市級平臺互聯(lián)互通,。在市場監(jiān)管部門完成雙隨機抽查全流程整合,,實現(xiàn)雙隨機抽查覆蓋企業(yè)比例達5%的基礎上,2020年底前在市場監(jiān)管領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)相關(guān)部門“雙隨機,、一公開”監(jiān)管全覆蓋,,相關(guān)部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化,。

??(十三)對重點領(lǐng)域進行重點監(jiān)管,,特別是對疫苗、藥品,、特種設備,、危險化學品等涉及到人民生命安全、社會關(guān)注度高的領(lǐng)域,,要實行全主體,、全品種、全鏈條嚴格監(jiān)管,。

??1.嚴格執(zhí)行違法嚴懲制度,、懲罰性賠償和巨額罰款制度、舉報人獎勵制度等,,提高重點監(jiān)管效能,,讓嚴重違法者付出高昂成本。

??2.加強對危險化學品質(zhì)量監(jiān)督抽查,,組織開展危險化學品質(zhì)量安全風險隱患排查和專項整治,。

??3.按照省市有關(guān)部署,配合相關(guān)業(yè)務主管部門實施對全部疫苗流通經(jīng)營企業(yè)全覆蓋檢查,;開展中藥飲片質(zhì)量專項整治,;配合上級業(yè)務主管部門對藥品經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管、產(chǎn)品抽檢和不良反應監(jiān)測,督促企業(yè)落實主體責任,。

??4.認真貫徹落實上級關(guān)于加強醫(yī)?;鸨O(jiān)管的有關(guān)要求,按照上級部門統(tǒng)一部署,,開展打擊欺詐騙保專項治理活動,,實現(xiàn)對定點醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店監(jiān)督檢查全覆蓋。???

??(十四)加強社會信用體系建設,,大力推進信用監(jiān)管,,推行承諾制,讓市場主體和公民講誠信,,自主承諾,。對違背承諾、搞虛假承諾甚至坑蒙拐騙的,,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴厲懲罰,。

??1.以高新區(qū)信用信息平臺應用為重點,加強信用監(jiān)管,。完善信用黑名單制度,,公示企業(yè)和個人失信記錄,逐步形成“一處失信,、處處受限,、寸步難行”的失信懲戒格局。

??2.持續(xù)推進信用體系建設,。

??3.推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設,,加強對商標搶注和惡意注冊、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管,。

??(十五)加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,,提高監(jiān)管及時性、精準性,、有效性,。

??及時與上級部門溝通聯(lián)系,加快推進與國家,、省,、市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對接,探索創(chuàng)新風險監(jiān)管模式,,建設風險監(jiān)管智能化平臺,,實施信息歸集、流程再造,,實現(xiàn)資源共享,、自動預警,,努力實現(xiàn)風險發(fā)現(xiàn)更加及時、監(jiān)管靶向更加精準,、監(jiān)管能力更加高效,、監(jiān)管手段更加智能的目標。

??(十六)堅持對新興產(chǎn)業(yè)實施包容審慎監(jiān)管,,在監(jiān)管中找到新生事物發(fā)展規(guī)律,,該處置的處置,該客觀對待的客觀對待,,不簡單封殺,,但也決不能放任不管,推動新業(yè)態(tài)更好更健康發(fā)展,。

??1.加大政策支持力度,,創(chuàng)新監(jiān)管方式,制定出臺促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的實施意見,,推動建立健全適應平臺經(jīng)濟發(fā)展特點的新型監(jiān)管機制。

??2.優(yōu)化新業(yè)態(tài)發(fā)展環(huán)境,,放寬新興行業(yè)企業(yè)名稱登記限制,,允許使用規(guī)范的新興行業(yè)用語。積極探索適應新業(yè)態(tài)特點,、有利于公平競爭的公正監(jiān)管辦法,,更好支持新業(yè)態(tài)發(fā)展。

??3.完善互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)用工,、靈活就業(yè)人員相關(guān)政策,,加強與各上級部門互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)共享。加強對平臺從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓,,將其納入職業(yè)技能提升行動,,享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。

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??(十七)切實增強服務意識,,不斷提升服務能力和水平,,大力提升政務服務效率,針對群眾辦事來回跑,、環(huán)節(jié)多,、材料多、政府服務效率低等問題,,對政務服務流程,、方式進行系統(tǒng)化改革。

??1.認真落實關(guān)于政務服務“好差評”相關(guān)制度,,不斷提高政務服務水平,。

??2.完善并落實“一窗受理”工作方案,。優(yōu)化審批服務流程,制作易看易懂,、實用簡便的辦理流程圖,。

??3.持續(xù)創(chuàng)新政務服務方式。完善上門服務,、無償幫辦代辦以及雙休日服務,、午間服務和延時服務等非工作時間政務服務制度,并形成常態(tài)長效機制,,確保運轉(zhuǎn)順暢,、符合實際,滿足企業(yè)和群眾不同時段辦事需求,。不斷創(chuàng)新告知承諾制,、審管聯(lián)動、“秒批”,、容缺受理,、并聯(lián)辦理、聯(lián)審聯(lián)辦,、協(xié)同辦理等政務服務方式,,提升政務服務效率和效能。

??(十八)依托全國一體化在線政務服務平臺,,完善政務服務“一張網(wǎng)”,,實現(xiàn)更大范圍“一網(wǎng)通辦”、異地可辦,、“掌上可辦”,,確需到現(xiàn)場辦的再到政務服務大廳辦理。在辦理政務服務事項過程中注意保護商業(yè)秘密和個人隱私,。

??1.探索“一件事一次辦”審批改革,。以辦成“一件事”為標準,推行關(guān)聯(lián)事項“一次辦”主題式服務模式,。申請人辦理關(guān)聯(lián)事項時,,只需到一個窗口,填寫一套表單,,提交一套材料,,政府有關(guān)部門提供“一網(wǎng)式”服務,辦結(jié)后一個窗口出證,,完成“一整件事”的審批服務,。

??2.按照省市安排積極推進數(shù)據(jù)共享,建立權(quán)威高效的數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制,,將直接關(guān)系到企業(yè)和群眾辦事,、應用頻次高的數(shù)據(jù)優(yōu)先納入共享范圍,。

??3.提升政務服務大廳“一站式”功能,在實現(xiàn)政務服務事項進駐綜合性實體政務服務大廳“應進必進”,、70%以上政務服務事項“一窗”分類受理的基礎上,,推動政務服務大廳與政務服務平臺全面對接融合。

??(十九)一些帶有壟斷性質(zhì)的供電,、供水,、供氣等公用事業(yè)單位及醫(yī)院、銀行等服務機構(gòu),,要從方便市場主體和人民群眾出發(fā),,提高服務質(zhì)量和效率,大幅壓減自來水,、電力,、燃氣辦理時間,提高相關(guān)政策透明度,,大力推行掌上app辦事,、移動支付等。

??1.優(yōu)化水電氣報裝服務,,大幅壓減報裝,、安裝費用,將水電氣設施報裝提前到施工許可證核發(fā)后即可辦理,。

??2.指導督促商業(yè)銀行優(yōu)化服務,按照國家統(tǒng)一部署,,解決銀行卡解綁和異地注銷難,、“睡眠卡”收費不透明等一批群眾反映強烈的問題,加快推動解決繼承財產(chǎn)支取難問題,。

??(二十)大力發(fā)展服務業(yè),,采用政府和市場多元化投入的方式,引導鼓勵更多社會資本進入服務業(yè),,擴大服務業(yè)對外開放,,大力發(fā)展養(yǎng)老、托幼,、家政和“互聯(lián)網(wǎng)+教育”,、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等服務,有效增加公共服務供給,、提高供給質(zhì)量,,更好滿足人民群眾需求。

??1.貫徹落實加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務”等政策措施,,充分發(fā)揮社會領(lǐng)域公共服務資源作用,,創(chuàng)新服務模式,,更好惠及人民群眾。

??2.推進建設城鄉(xiāng)便民消費服務中心,,進一步擴大建設范圍和數(shù)量,,鼓勵建設社區(qū)生活服務中心,在城鄉(xiāng)社區(qū)推動包括家政服務在內(nèi)的居民生活服務業(yè)發(fā)展,,更好滿足群眾需要,。支持社會力量發(fā)展普惠性托育服務,增加普惠性托育服務有效供給,,促進嬰幼兒照護服務標準化,、規(guī)范化發(fā)展。

?

??(二十一)落實國家《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,,為營商環(huán)境建設提供法治保障,。開展營商環(huán)境領(lǐng)域鞏固和深化漠視侵害群眾利益問題專項整治,深化營商環(huán)境百項訴求處理行動成果,,破解一批營商環(huán)境痛點難點,。

??1.深入貫徹落實國家《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。

??2.圍繞開辦企業(yè),、辦理建筑許可,、獲得電力、登記財產(chǎn),、納稅,、跨境貿(mào)易等優(yōu)化營商環(huán)境重點領(lǐng)域,收集一批企業(yè)和群眾反應強烈的問題,,堅決整治行政審批和政務服務中“吃拿卡要”,、辦事效率低等問題,糾治行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法不公,、選擇性執(zhí)法,、隨意性執(zhí)法等行業(yè)不正之風問題,及時研究出臺具體解決措施,。

??3.學習借鑒和復制推廣先進經(jīng)驗,。對標京、滬等先進地區(qū),,推廣借鑒先進經(jīng)驗和改革舉措,。學習借鑒咸陽市“互聯(lián)網(wǎng)+”大走訪平臺、寶雞市“雙隨機,、一公開”監(jiān)管,、蓮湖區(qū)市民中心自然人和法人生命樹等一批先進做法。推廣市行政審批服務局“營商環(huán)境看大廳”活動,、紫陽縣“五個一窗”審批服務模式等一批先進做法,,并抓好落實,。

??4.積極推進營商環(huán)境評價工作。認真貫徹落實《陜西省營商環(huán)境評價實施方案(試行)》,,探索引入第三方評估機構(gòu),,建立營商環(huán)境第三方評估機制,按季度對全區(qū)各部門優(yōu)化提升營商環(huán)境工作進行評估,,進一步優(yōu)化提升營商環(huán)境,。

??(二十二)持續(xù)推進十大行動方案和五大專項行動。全面完成優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動計劃,,緊盯企業(yè)開辦注銷,、工程建設項目審批制度改革、不動產(chǎn)登記等關(guān)鍵指標,,持續(xù)推進減環(huán)節(jié),、壓時間、降成本,。繼續(xù)堅持問題導向,,在規(guī)范中介服務、規(guī)范涉企收費,、誠信體系建設,、優(yōu)化便民服務、促進政策落地落實等方面再見成效,。

??(二十三)為大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新提供精準到位的服務

??1.扎實推進“雙創(chuàng)”示范基地建設,實行梯次培育計劃,,引導和支持符合條件的企業(yè)申報市級,、省級和國家級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心,、中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心,、科技企業(yè)孵化器,、眾創(chuàng)空間、院士專家工作站及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地等雙創(chuàng)平臺和載體,。

??2.推動科技企業(yè)孵化器,、眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)載體向?qū)I(yè)化方向發(fā)展,鼓勵龍頭骨干企業(yè),、高校,、科研院所建立專業(yè)化眾創(chuàng)空間。

??3.進一步優(yōu)化對科技型企業(yè)的服務,,在商事登記,、專利申請,、高企申報、項目申報等方面給予更多便利,,積極落實有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,,支持科技型企業(yè)健康發(fā)展。

??(二十四)對滯后于改革要求,、不利于優(yōu)化營商環(huán)境,、制約新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的有關(guān)規(guī)定,加快清理修改,。要將實踐證明行之有效,、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措固化下來,。

??(二十五)做好“放管服”改革,、優(yōu)化營商環(huán)境各項舉措落實情況的督查工作,對不作為亂作為延誤改革的要嚴肅問責,。

??1.對中省市相關(guān)政策措施落地情況進行一次“回頭看”,,確保各項政策落實到位。

??2.建立健全全方位監(jiān)督和投訴辦理機制,,利用“12345”便民服務平臺及時高效辦理營商環(huán)境方面問題,;定期對各部門營商環(huán)境工作滿意度進行通報。

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??(一)提高思想認識,。各部門要認真貫徹落實上級各項決策部署,,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),將優(yōu)化營商環(huán)境,、減輕企業(yè)負擔,、解決企業(yè)反映的突出問題作為穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融,、穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資,、穩(wěn)預期的重要措施,,堅持問題導向、需求導向和目標導向,,從企業(yè)最不滿意的地方入手,,從群眾最期盼的事情做起,鍥而不舍推動營商環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn),。

??(二)主動擔當作為,。清單中排第一位的為牽頭部門,各部門要認真對照任務清單明確的目標任務和工作措施,梳理分析放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境中存在的突出問題,,找準政策落實中的“堵點”,,結(jié)合實際有針對性制定落實有關(guān)政策的具體辦法。

??(三)加強宣傳督查,。各部門要對已出臺的各項深化放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施進行解讀,,準確傳遞權(quán)威信息和政策意圖,并向企業(yè)精準推送各類優(yōu)惠政策信息,,提高政策可及性和宣傳覆蓋面,。對社會和市場主體關(guān)注的重點難點問題要及時研究解決,回應社會關(guān)切,,合理引導預期,。要把深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境情況作為督查重點,,建立督查工作臺賬,,定期開展督查督辦,對成效明顯的要加大政策激勵力度,,對不作為亂作為的要按規(guī)定追責問責,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇四

為深入貫徹落實成都高新區(qū)2021年工作會精神,更好地發(fā)揮市場監(jiān)管部門職能作用,,加快推進穩(wěn)定公平可及的營商環(huán)境先行標桿建設,,不斷激發(fā)市場主體活力和發(fā)展內(nèi)生動力,為成都高新區(qū)“十四五”新征程新階段開好局,、起好步貢獻市場監(jiān)管力量,。結(jié)合成都高新區(qū)實際,特制定本工作方案,。

深入落實中央,、省委、市委和黨工委管委會關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,,以增加市場主體更多的獲得感,、服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和加快建設世界一流高科技園區(qū)為總目標,持續(xù)深化簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務,助力成都高新區(qū)打造中西部地區(qū)投資興業(yè)首選地,。

(一)目標任務:營造寬松便捷的市場準入環(huán)境。

1.開展商事登記確認制改革試點,。在自貿(mào)試驗區(qū)范圍內(nèi)開展商事登記確認制改革試點,,將商事登記由許可登記模式向行政確認轉(zhuǎn)變,最大程度尊重企業(yè)登記注冊自主權(quán),。(責任處隊:企業(yè)注冊處,;完成時限:2021年12月)

2.探索推行“一業(yè)一證”和“證照聯(lián)辦”新模式,。進一步優(yōu)化企業(yè)開辦和經(jīng)營許可全流程,將一個行業(yè)經(jīng)營涉及的多個行政許可證整合為載明相關(guān)行政許可信息的“行業(yè)綜合許可證”,,實現(xiàn)“證照聯(lián)辦”“一證準營”“一碼亮證”,。(責任處隊:企業(yè)注冊處,食品安全監(jiān)督管理處,、藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理處,;完成時限:2021年6月)

3.進一步壓減企業(yè)開辦耗時。將企業(yè)開辦耗時壓減至3.5個工作小時,,其中企業(yè)登記2個工作小時,,印章刻制和發(fā)票申領(lǐng)1.5個工作小時。(責任處隊:企業(yè)注冊處,;完成時限:2021年6月)

4.進一步放寬企業(yè)登記條件,。總結(jié)提煉自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)住所(經(jīng)營場所)申報登記制改革經(jīng)驗,,并在全區(qū)范圍內(nèi)推廣,;全面推廣企業(yè)經(jīng)營范圍備案制改革,允許企業(yè)經(jīng)營范圍除記載主營范圍,、許可經(jīng)營項目外,,不登記一般經(jīng)營項目。(責任處隊:企業(yè)注冊處,;完成時限:2021年12月)

5.牽頭推動“證照分離”改革全覆蓋,。在全區(qū)范圍內(nèi)對所有涉企經(jīng)營許可事項按照直接取消審批、審批改備案,、實行告知承諾,、優(yōu)化審批服務等四種改革方式進行精簡優(yōu)化。(責任處隊:企業(yè)注冊處,;完成時限:2021年12月)

6.優(yōu)化藥店開設審批,。對“經(jīng)營范圍為乙類非處方藥”的零售企業(yè)審批實行告知承諾制,推動取消藥品零售企業(yè)籌建審批,,清理對開辦藥店設定的間距限制等不合理條件,,并同步加強事中事后監(jiān)管。(責任處隊:藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理處,,企業(yè)注冊處,;完成時限:2021年12月)

7.探索“大數(shù)據(jù)+政務服務”。推進電子營業(yè)執(zhí)照在辦稅,、社會保障等政務服務領(lǐng)域跨行業(yè),、跨區(qū)域、跨層級應用。(責任處隊:企業(yè)注冊處,;完成時限:2021年12月)

8.優(yōu)化企業(yè)遷移辦事流程,。探索推行“一個窗口接件、一個窗口出件”各部門線上并聯(lián)審批的企業(yè)遷移事項辦理模式,,避免企業(yè)多跑路,;建立部門間協(xié)同聯(lián)動機制,及時溝通解決企業(yè)訴求及辦理流程中遇到的難題,。(責任處隊:企業(yè)注冊處,;完成時限:2021年12月)

9.提升企業(yè)注銷便利度。進一步完善企業(yè)簡易注銷登記改革試點,,優(yōu)化普通注銷登記制度,,試點開展企業(yè)注銷套餐式服務;大力推廣使用企業(yè)注銷一網(wǎng)服務平臺,,強化部門信息共享和業(yè)務協(xié)同,,實現(xiàn)企業(yè)注銷一網(wǎng)服務,各有關(guān)部門企業(yè)注銷業(yè)務“信息共享,、同步指引”,,為企業(yè)退出市場提供更加便利化服務。(責任處隊:企業(yè)注冊處,;完成時限:2021年12月)

(二)目標任務:營造公平有序的市場競爭環(huán)境,。

10.探索實施“沙盒監(jiān)管”新模式。平衡創(chuàng)新與風險機制,,在新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式領(lǐng)域探索實施“沙盒監(jiān)管”新模式,,促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。(責任處隊:市場秩序監(jiān)督管理處,;完成時限:2021年12月)

11.進一步提升“雙隨機,、一公開”監(jiān)管水平。高水平推進部門聯(lián)合“雙隨機,、一公開”監(jiān)管,,實現(xiàn)部門聯(lián)合抽查常態(tài)化,監(jiān)管覆蓋率100%,。(責任處隊:市場秩序監(jiān)督管理處,;完成時限:2021年12月)

12.強化市場主體誠信意識。全面實施信用承諾,,在企業(yè),、個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社申請辦理注冊登記(備案)時,,指導其簽訂《信用承諾書》和《“雙告知”承諾書》等,并配合上級部門通過公示平臺向社會公示,。(責任處隊:企業(yè)注冊處;完成時限:2021年3月)

13.實施信用分級分類監(jiān)管,。對不同信用等級的市場主體以及食品藥品,、特種設備、物價等重點民生領(lǐng)域開展“雙隨機,、一公開”定向抽查,,提高監(jiān)管針對性;健全市場主體失信修復機制,,探索開展線上信用修復,。(責任處隊:市場秩序監(jiān)督管理處;完成時限:2021年12月)

14.加強重點領(lǐng)域價格監(jiān)管,。開展轉(zhuǎn)供電價格專項整治,,嚴厲打擊轉(zhuǎn)供電違法加價行為,堅決避免減稅降費紅利被截留,;開展民生領(lǐng)域商品價格專項檢查,,落實民生商品保供穩(wěn)價計劃;開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項檢查,,進一步整治行業(yè)協(xié)會商會收費的亂象,。(責任處隊:市場秩序監(jiān)督管理處;完成時限:長期堅持)

15.強化互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域監(jiān)管和執(zhí)法力度,。對互聯(lián)網(wǎng)交易領(lǐng)域格式條款合同,、虛假廣告、價格問題開展專項檢查,;依法查處互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域濫用市場支配地位限制交易,、不正當競爭、價格違法等違法行為,,維護市場秩序,,引導企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。(責任處隊:市場秩序監(jiān)督管理處,、市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊,;完成時限:長期堅持)

16.搭建藥械經(jīng)營智慧監(jiān)管服務體系。建設藥械經(jīng)營智慧監(jiān)管系統(tǒng),,實現(xiàn)對藥品經(jīng)營企業(yè),、三類器械經(jīng)營企業(yè)全覆蓋線上監(jiān)督檢查,降低企業(yè)營運成本,,提高行政監(jiān)管效率,。(責任處隊:藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理處,;完成時限:2021年12月)

17.規(guī)范行政執(zhí)法行為。推行行政執(zhí)法三項制度,,完善執(zhí)法流程,,規(guī)范行政執(zhí)法文書,落實行政處罰自由裁量標準,。(責任處隊:市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊,;完成時限:2021年12月)

18.推廣落實行政處罰“三張清單”制度。在市場監(jiān)管領(lǐng)域推廣和落實行政處罰“三張清單”制度,,推進包容審慎柔性執(zhí)法,。(責任處隊:市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊;完成時限:2021年12月)

19.打造事前,、事中,、事后“三告知”機制。持續(xù)健全柔性執(zhí)法事前,、事中,、事后“三告知”機制,拓展告知渠道,,提升告知覆蓋面,,完善定期回訪機制。(責任處隊:市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊,;完成時限:2021年12月)

20.建立監(jiān)管執(zhí)法信息“三通報”機制,。建立“違法單位”“重點監(jiān)管單位”“高風險單位”的常態(tài)化通報機制,促進市場監(jiān)管信息互通,。(責任處隊:市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊,;完成時限:2021年12月)

(三)目標任務:構(gòu)建促進創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。

21.推動知識產(chǎn)權(quán)案件快速查辦,。健全知識產(chǎn)權(quán)投訴舉報,、案件受理、查辦,、結(jié)果反饋全流程機制,,推動知識產(chǎn)權(quán)行政保護案件快速查辦。(責任處隊:市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊,;完成時限:2021年12月)

22.強化知識產(chǎn)權(quán)保護力度,。做好知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作,加大對侵犯商標,、專利,、商業(yè)秘密等違法犯罪行動的打擊力度;健全知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,;加強知識產(chǎn)權(quán)違法線索和案情通報,,及時移送涉嫌刑事犯罪案件,。(責任處隊:市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊;完成時限:2021年12月)

23.推進商業(yè)秘密行政保護工作,。建立商業(yè)秘密保護示范點,,提升商業(yè)秘密保護效能。搭建工作交流平臺,,開展宣傳教育,,為經(jīng)營者商業(yè)秘密保護提供行政指導。加強案件線索排查,,嚴厲打擊侵犯商業(yè)秘密的不正當競爭行為。(責任處隊:市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊,;完成時限:2021年12月)

(四)目標任務:營造放心舒心的生產(chǎn)生活環(huán)境,。

24.強化消費者權(quán)益保護。完善企業(yè)消費投訴處理聯(lián)動機制,,及時核實處理消費投訴,,進一步加強對消費者的權(quán)益保護。(責任處隊:市場秩序監(jiān)督管理處,;完成時限:長期堅持)

25.開展基本公共服務標準化綜合試點。梳理基本公共服務事項,,編制基本公共服務標準規(guī)范,,建立基本公共服務標準實施機制與數(shù)據(jù)庫。(責任處隊:質(zhì)量監(jiān)管處,;完成時限:2021年12月)

26.加強特種設備監(jiān)管,。加強特種設備安全狀況分析,開展隱患排查整治,,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)對有投訴舉報和涉嫌存在質(zhì)量問題的生產(chǎn)單位實施重點檢查,。在使用環(huán)節(jié)對風險分析確定的重點設備使用單位實施專項檢查,并加強對其他特種設備生產(chǎn)單位和使用單位的監(jiān)督檢查,。(責任處隊:特種設備安全監(jiān)察處,;完成時限:2021年12月)

27.加強電梯安全保障,,推進電梯年檢全覆蓋,。加強電梯設備數(shù)據(jù)資源清理工作,,依托信息化手段實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)察全環(huán)節(jié)信息互聯(lián)共享,,妥善處置電梯困人、電梯投訴等問題,,實現(xiàn)電梯年檢率100%,。(責任處隊:特種設備安全監(jiān)察處,;完成時限:2021年12月)

(一)加強營商環(huán)境宣傳,。將營商環(huán)境宣傳納入工作重點,通過門戶網(wǎng)站,、微信公眾號,、權(quán)威媒體等渠道,持續(xù)宣傳報道成都高新區(qū)市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境的實踐和成效,,加大對典型案例和先進事跡的宣傳力度,,提升成都高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的感知度和影響力。

(二)加強營商環(huán)境督查,。建立督辦工作推進機制,,將優(yōu)化營商環(huán)境工作方案中的措施納入全局目標督查,一項一項抓落實,;鼓勵各處,、隊,各街道市場監(jiān)管所積極行動,,打造各具特色的亮點工作,,因地制宜探索優(yōu)化營商環(huán)境新經(jīng)驗、新做法,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇五

按照河北省深化機關(guān)作風整頓領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)?全省營商環(huán)境集中整治行動總體方案?的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動方案》的文件要求,,為持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設,把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才,、聚集先進要素,、聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地,堅定走好加快轉(zhuǎn)型,、綠色發(fā)展,、跨越提升的新路,確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效,,現(xiàn)制定如下行動工作方案:

此次開展的營商環(huán)境集中整治,,就是對鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡稱市場主體),,在項目落地,、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務條件,。到2020年,,基本形成布局合理,、設施完善、主體多元,、業(yè)態(tài)先進,、統(tǒng)一開放,、競爭有序,、綠色低碳,、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境,。

牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征,堅持問題導向,,瞄準重點環(huán)節(jié)和突出短板,,嚴字當頭,,精準發(fā)力,,迅速行動,。努力營造文明、有序,、高效、便捷的營商環(huán)境,,全面激發(fā)市場主體的內(nèi)在活力和潛力,,為實現(xiàn)我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅實基礎。為此,,確定以下行動目標:

1,、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地,、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決,,全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善。

2,、對標先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),,做到提供材料最簡、跑辦次數(shù)最少,、辦結(jié)時限最短,,辦事效率明顯提高,切實做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務便民利民,。

3,、深化行政管理體制改革,突出“放管服”,,進一步簡化審批程序和環(huán)節(jié),,加強事中事后監(jiān)管,切實提高政府服務和管理水平,。鄉(xiāng)干部為基層,、群眾,、企業(yè)主動服務的意識明顯增強,主動為企業(yè)排憂解難,,大力營造優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境,。

4、健全便捷,、通暢的市場主體咨詢服務投訴渠道,,建立第三方定期評估發(fā)布制度,形成久久為功,、持續(xù)發(fā)力,、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制。

1,、政策落實方面,。集中整治對我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、改善營商環(huán)境的政策文件落實不到位,、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時,,致使一些好政策落實效果不理想的問題,。

2、項目落地方面,。集中整治對投資項目盯得不緊,、服務不周、要素保障不力,,對項目進展過程中遇到的困難不能及時協(xié)調(diào)解決,,致使項目落地難、落地慢問題,。

3,、企業(yè)運營方面。集中整治對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮,、久拖不辦,,行政執(zhí)法不規(guī)范,干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,,以及仍然存在的亂收費亂罰款亂檢查,、配套公共服務不到位的問題。

4,、政府誠信方面,。集中整治招商引資時亂承諾,對依法作出的承諾事項不兌現(xiàn),因相關(guān)負責人更替不履約等問題,。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風還不適應新形勢新任務的要求,,擔當意識不強,主動作為不夠,,不想為,、不敢為、不會為,。5,、政務窗口服務方面。著力整治政務服務窗口單位工作流程不順暢,、辦事環(huán)節(jié)繁瑣,、擅自增加審批條件、辦理時限長,、涉企收費不公開,、行政審批中介服務管理不到位等問題。

7,、其他方面,。集中整治市場主體對相關(guān)政務服務、公共服務,、市場秩序,、司法保障等方面反映強烈、長期得不到解決的突出問題,。

此次營商環(huán)境集中整治行動分5個階段展開。

(一)動員部署階段(2017年3月3日至3月31日),。

各部門,、各單位要第一時間召開專題會議進行動員部署,進一步統(tǒng)一思想,,明確任務,,細化措施,確保專項整治行動全面落實,,確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進,。

(二)查擺問題階段(2017年4月1日至5月15日)。

全面開展自查自糾工作,,形成問題清單,、原因清單、措施清單,,建立專項整治臺賬,,查找問題根源,主動開展問題自糾,制定切實可行的整改措施,。

(三)集中整治階段(2017年5月16日至9月30日),。

明確責任主體和解決時限,對問題清單上的問題做到一項一項整治,、一個一個突破,、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決,,能部分解決的部分解決,,以真解決問題的態(tài)度、立行立改的作風,,率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心,。

(四)建章立制階段(2017年10月1日至11月30日)。在系統(tǒng)總結(jié)專項整治典型經(jīng)驗和突出成果的基礎上,,研究制定一系列相關(guān)制度保障,,并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善,實現(xiàn)行動成果具體化,、制度化,。

(五)總結(jié)鞏固階段(2017年12月1日至12月31日)。

對全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動進行全面深入總結(jié),,客觀評估集中整治成效,,對集中整治行動中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗和成功模式進行總結(jié)推廣。對照集中整治目標任務和企業(yè)需要解決的重點難點問題,,一項一項對照檢查,,對達不到目標任務要求、整治效果不明顯,、群眾不滿意的,,開展“回頭看”、再整治,,堅決克服搞形式,、走過場,切實保證整治工作成效,。

(一)迅速成立組織推進機構(gòu),。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設,認真研究部署,,成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領(lǐng)導小組,,及時解決整治營商環(huán)境中存在的問題。

(二)集中時間,、集中精力搞好整治行動,。各相關(guān)職能部門要強化服務意識,開設“綠色通道”,提高行政效率,,為商貿(mào)服務業(yè)企業(yè)提供便利服務,,為商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。組織和配合相關(guān)部門,,嚴厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品,、欺行霸市等不法行為,切實維護好市場秩序,,為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境,。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設活動,,共同打造以誠招商,、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展環(huán)境,。

(三)營造濃厚輿論氛圍,。通過報刊、廣播,、電視,、微信、微博等媒體,,對專項整治行動的目標任務,、整治內(nèi)容和行動步驟進行詳細解讀,為專項整治行動營造良好的輿論氛圍,。同時,,要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和政府網(wǎng)站等載體,,廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題,,進一步暢通訴求渠道,實時受理群眾和企業(yè)訴求,。

(四)強化督導檢查和問責。整合市場監(jiān)管力量,,強化事中事后監(jiān)督,,落實好“雙隨機、一公開”檢查制度,,采取明查暗訪,、問卷調(diào)查、網(wǎng)上評議,、現(xiàn)場采訪,、跟蹤報道、群眾舉報等方式,嚴肅查處干擾,、阻撓,、破壞發(fā)展環(huán)境和市場經(jīng)濟秩序的違紀違法行為,傾力打造法制,、透明,、公正的政策環(huán)境。

(五)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。加強各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合,,切實形成工作合力,更好地推動工作開展,。

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