每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫(xiě)一篇文章,。寫(xiě)作是培養(yǎng)人的觀察,、聯(lián)想,、想象,、思維和記憶的重要手段,。范文書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢,？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇范文呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文,，僅供參考,，大家一起來(lái)看看吧。

在全市司法行政工作會(huì)議上的講話稿篇一

全市司法行政工作會(huì)議就要結(jié)束了,，這是在全市上下深入貫徹落實(shí)“兩會(huì)”精神的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議,。市委常委、市委政法委書(shū)記**同志出席會(huì)議并作了重要講話,，對(duì)我市一年來(lái)的司法行政工作作了充分肯定和高度評(píng)價(jià),，對(duì)抓好2009年的工作提出了嚴(yán)格具體的要求。局黨委書(shū)記,、局長(zhǎng)**同志作了工作報(bào)告,，高度概括總結(jié)了2009年工作，分析了當(dāng)前司法行政工作存在的問(wèn)題,，詳實(shí)具體地安排部署了2009年的工作任務(wù)，會(huì)議還表彰了先進(jìn),、交流了經(jīng)驗(yàn),。本次會(huì)議雖然時(shí)間短，但主題鮮明,，指導(dǎo)思想明確,，目標(biāo)任務(wù)具體，工作要求嚴(yán)格，是一次催人奮進(jìn),、鼓舞人心的大會(huì),；是一次繼往開(kāi)來(lái)、求真務(wù)實(shí)的大會(huì),；是一次凝聚人心,、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)?？傊?，會(huì)議達(dá)到了預(yù)期效果和目的。下面我受局黨委委托就如何抓好這次會(huì)議的貫徹落實(shí)講幾點(diǎn)意見(jiàn),。

本次會(huì)議的精神集中體現(xiàn)在**書(shū)記的講話和**局長(zhǎng)的報(bào)告中,，希望與會(huì)同志在吃透精神的基礎(chǔ)上結(jié)合各地實(shí)際，有針對(duì)性地抓好貫徹落實(shí),。當(dāng)前,，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展、大繁榮為我們司法行政工作的改革發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境,，同時(shí),，也面臨著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)和諧任務(wù)加重的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，我們既要搶抓機(jī)遇,，珍惜難得的發(fā)展條件，善于利用各種有利因素,，促進(jìn)司法行政事業(yè)向前發(fā)展,，同時(shí)，也要擺正位置,，找出工作中的薄弱環(huán)節(jié),，加大整改力度，采取有力措施,，扎實(shí)工作,，奮力拼搏，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，以有為求有位,，以有位促發(fā)展，樹(shù)立司法行政新形象,。為此,，必須樹(shù)立全市司法行政工作“一盤(pán)棋”的大局思想，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全市司法行政工作的統(tǒng)一安排部署上來(lái),，統(tǒng)一到市委市政府對(duì)司法行政工作的要求上來(lái),。要切實(shí)按照**書(shū)記講話中的要求,，增強(qiáng)做好司法行政工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,。要按照**局長(zhǎng)報(bào)告中部署的2009年五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),，結(jié)合各地實(shí)際，早研究,、早謀劃,、早安排，開(kāi)好局,，起好步,，以確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利完成。

要抓好2009年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),，要學(xué)會(huì)抓重點(diǎn),，破難點(diǎn)。通過(guò)**局長(zhǎng)的工作報(bào)告,，可以看出,，2009年我們的重點(diǎn)工作為五個(gè)大項(xiàng)，即：普法,、勞教,、基層、法律服務(wù),、隊(duì)伍建設(shè),。就目前而言，普法工作又是五項(xiàng)重點(diǎn)工作的重中之重,。因此,，必須緊緊抓住重點(diǎn)這根弦，分清工作主次和輕重緩急,，有計(jì)劃有側(cè)重地加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的調(diào)查研究和安排部署,，要結(jié)合各地實(shí)際，對(duì)近年來(lái)的工作進(jìn)行再回顧,，再總結(jié)，在鞏固好,、發(fā)展好原有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上力求有新的突破和創(chuàng)新,。就難點(diǎn)工作而言，當(dāng)前全市司法行政工作的難題是普法工作的創(chuàng)新問(wèn)題,，基層工作的規(guī)范化和人員素質(zhì)提高問(wèn)題,，法律服務(wù)的質(zhì)量和法律服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)范化管理問(wèn)題，后勤保障能力如何提高的問(wèn)題,，隊(duì)伍建設(shè)中人員綜合素質(zhì)提高、從優(yōu)待警的問(wèn)題,，信息工作的滯后問(wèn)題等等,。這些疑難問(wèn)題,，有的是歷史形成的,，有的是受客觀因素的制約，但大部分仍然是我們重視不夠,，努力不夠造成的。因此,，我們必須要拿出相當(dāng)?shù)木?，正視并勇于破解存在的困難和問(wèn)題，以“人一我十之,，人十我百之”的精神,，切實(shí)打破制約和阻礙司法行政工作發(fā)展的瓶頸，不斷謀求司法行政事業(yè)的新發(fā)展,。

要抓好2009年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),，要講求方法，學(xué)會(huì)工作,。首先,，要重視調(diào)研工作。要針對(duì)目前司法行政工作存在的問(wèn)題,，深入基層,，講求實(shí)際，注重方法,，開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究工作,，找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)所在，廣泛征求解決的方式方法,，通過(guò)分析,，認(rèn)真梳理歸納，采取強(qiáng)有力的應(yīng)對(duì)措施,，切實(shí)把工作做好做實(shí),，做出成效和特色。其次,，要注重提高工作質(zhì)量和效率,。要解決司法行政機(jī)關(guān)目前存在的懶散拖沓作風(fēng),，各級(jí)司法行政部門(mén)要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，高質(zhì)量工作,，高效率辦事，努力克服形式主義和官僚主義,，一門(mén)心思搞工作,，一心一意謀發(fā)展，將精力切實(shí)花在工作上,，要雷厲風(fēng)行地辦文,、辦事，要高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求地完成好各項(xiàng)工作,，只有這樣，我們的工作才能取得實(shí)效,，才能真正體現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨要求,。第三，要善于做好協(xié)調(diào)工作,。司法行政工作點(diǎn)多面廣,，離不開(kāi)各級(jí)各部門(mén)的關(guān)心支持，因此必須在協(xié)調(diào)上講點(diǎn)藝術(shù),，善于溝通與各級(jí)各部門(mén)之間的關(guān)系,，多通氣、勤溝通,、常聯(lián)系,，達(dá)到相互支持、相互配合,、相互理解,、相互關(guān)心和支持，努力創(chuàng)造促進(jìn)司法行政事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境,，不斷推進(jìn)司法行政工作又好又快發(fā)展,。第四，要切實(shí)抓好信息反饋工作,。目前,，全市司法行政信息工作仍存在量少、質(zhì)量差,、反饋不及時(shí)等問(wèn)題,。要解決這一問(wèn)題，必須加大對(duì)信息工作的重視力度,，明確專(zhuān)人抓好信息工作,，定期不定期召開(kāi)信息分析會(huì),，把握信息重點(diǎn)，找準(zhǔn)工作突破口,，努力改變信息工作落后的現(xiàn)狀,。要加強(qiáng)信息人才培養(yǎng)，不斷提高全市司法行政干警的寫(xiě)作水平,，形成人人收集信息、寫(xiě)信息的長(zhǎng)效機(jī)制,，同時(shí)加強(qiáng)獎(jiǎng)懲制約機(jī)制,，獎(jiǎng)勤罰懶，激活競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，促進(jìn)信息工作邁上一個(gè)新臺(tái)階,，使信息工作真正成為宣傳司法行政、交流工作經(jīng)驗(yàn),、提供決策依據(jù),、促進(jìn)工作發(fā)展的平臺(tái)。

同志們回去后,，要及時(shí)將本次會(huì)議精神向當(dāng)?shù)攸h委,、政府匯報(bào)，重點(diǎn)匯報(bào)全市司法行政2009年工作的指導(dǎo)思想,、目標(biāo)任務(wù)和工作要求,，同時(shí)，也要匯報(bào)本部門(mén)貫徹落實(shí)會(huì)議精神的具體意見(jiàn),，積極爭(zhēng)取黨委,、政府的重視和支持，把司法行政納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展大局,，納入黨委政府的重要議事日程,。要及時(shí)將會(huì)議精神傳達(dá)到基層，通過(guò)傳達(dá)學(xué)習(xí),，進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動(dòng),，進(jìn)一步凝聚智慧和力量，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)司法行政隊(duì)伍的工作積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,，共同為完成這次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力工作。同時(shí),，各縣,、特區(qū)、區(qū)司法局和勞教所要抓緊研究貫徹這次會(huì)議精神的具體措施,，將各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解,，責(zé)任到人,，加大督促檢查力度，切實(shí)使各項(xiàng)工作按計(jì)劃,、分階段,、有步驟地順利完成，努力實(shí)現(xiàn)全市司法行政工作跨越式發(fā)展,。各地傳達(dá)貫徹會(huì)議精神的情況,，請(qǐng)于*月*日前報(bào)市局辦公室。

同志們,，這次會(huì)議雖然時(shí)間短,，但任務(wù)艱巨而繁重，請(qǐng)大家務(wù)必站在講政治,、講大局,、講穩(wěn)定的高度，緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局,，全力做好司法行政各項(xiàng)工作,，拿出新思路，推出新舉措,，做出新業(yè)績(jī),。

在全市司法行政工作會(huì)議上的講話稿篇二

同志們：

今天召開(kāi)全市司法行政工作會(huì)議，主要是總結(jié)司法行政工作情況,，分析當(dāng)前工作形勢(shì),，安排部署下步工作任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)全市司法行政工作再上新水平,。近年來(lái),，全市司法行政系統(tǒng)圍繞中心，服務(wù)大局,，團(tuán)結(jié)奮斗,，無(wú)私奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮行政立法,、行政執(zhí)法,、刑事執(zhí)行、公共法律服務(wù)職能,，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)依法治市等方面取得新的成效,，為服務(wù)法治x,、平安x和協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。一會(huì)兒，x書(shū)記還要作重要講話,，x局長(zhǎng)還要安排部署具體工作,，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí),。下面,，就做好今年的司法行政工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn),。

一,、堅(jiān)定政治方向，樹(shù)立司法行政工作新理念

昨天上午,，x書(shū)記在全市政法工作會(huì)議上,，就做好全市政法工作，提出了明確要求,。全市司法行政機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和x書(shū)記講話精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，圍繞新形勢(shì),、新要求,，樹(shù)立司法行政工作新理念，探索司法行政工作新思路,。

一要堅(jiān)定政治方向,。司法行政機(jī)關(guān)是政法機(jī)關(guān)的組成部分，是政府的重要職能部門(mén),，是保障國(guó)家政權(quán)安全,、社會(huì)大局穩(wěn)定的重要力量,，必須置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下,，必須在思想和行動(dòng)上同以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央保持高度一致。要教育引導(dǎo)廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者進(jìn)一步堅(jiān)定政治方向,，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則,。

二要堅(jiān)持法治原則,。各級(jí)黨委依法治市(縣)辦設(shè)在司法局，充分體現(xiàn)了重組后的司法行政機(jī)關(guān)在法治建設(shè)上作用更大,、任務(wù)更重,。全市司法行政系統(tǒng)要進(jìn)一步提高法治意識(shí)，增強(qiáng)全體司法干警特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,、推動(dòng)發(fā)展,、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，在全社會(huì)積極營(yíng)造崇尚法治,、弘揚(yáng)法治,、踐行法治的良好氛圍。

三要堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為,。今年全市“擔(dān)當(dāng)作為,、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)各級(jí)各部門(mén)發(fā)出了從嚴(yán)從實(shí),、奮發(fā)有為,，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)的“動(dòng)員令”,。擔(dān)當(dāng)是態(tài)度,，作為是能力。全市司法行政系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹陳勇書(shū)記講話精神,，以開(kāi)展“工作落實(shí)年”為總抓手,，大力弘揚(yáng)緊盯目標(biāo)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木礃I(yè)精神，著力營(yíng)造凝神聚力狠抓落實(shí)的優(yōu)良作風(fēng),，推動(dòng)司法行政工作改革創(chuàng)新發(fā)展,。

四要堅(jiān)持司法為民。人民性是司法行政工作的基本屬性,。司法行政工作從某種意義上講就是宣傳群眾,、保護(hù)群眾、服務(wù)群眾的工作,。全市司法行政系統(tǒng)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)，充分尊重人民主體地位,。要堅(jiān)持人民利益至上,，不斷健全深入群眾、聯(lián)系群眾,、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制,，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益。

二,、堅(jiān)定目標(biāo)導(dǎo)向,，推進(jìn)全面依法治市深入開(kāi)展

目前，全面依法治市工作已進(jìn)入加快推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,，我市全面依法治市(縣)委員會(huì)及辦公室很快也將到位,。全市司法行政系統(tǒng)要提高站位，盡職履責(zé),，切實(shí)發(fā)揮法治建設(shè)的承擔(dān)者,、推動(dòng)者作用。

一是全面履行依法治市(縣)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。依法治市(縣)辦是法治建設(shè)的“神經(jīng)中樞”,，當(dāng)前首要的任務(wù)是做好兩個(gè)方面的工作,。一方面是抓緊建立工作運(yùn)行機(jī)制。要及時(shí)對(duì)接省司法廳,，認(rèn)真研究制定全面依法治市(縣)委員會(huì),、委員會(huì)辦公室、相關(guān)協(xié)調(diào)小組《工作規(guī)則》,，確保機(jī)構(gòu)成立后高質(zhì)量運(yùn)轉(zhuǎn),。另一方面是履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)這個(gè)主要職責(zé)。要籌備建立協(xié)調(diào)全市立法,、執(zhí)法,、司法、普法守法各個(gè)環(huán)節(jié)的工作機(jī)制,，協(xié)調(diào)全市法治領(lǐng)域重大事項(xiàng),、重大問(wèn)題，確保依法治國(guó),、依法執(zhí)政,、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家,、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),。

二是積極推動(dòng)法治政府建設(shè),。建設(shè)法治政府是全面推進(jìn)依法治國(guó)的主體工程。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn),、黨委政府中心工作,，擬定好政府年度立法計(jì)劃，以高質(zhì)量立法護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展,。要加強(qiáng)對(duì)重大行政決策和政府規(guī)范性文件的合法性審查,，堅(jiān)決防止不符合法律法規(guī)規(guī)定的“違法”決策制定和出臺(tái)。要聚焦執(zhí)法規(guī)范問(wèn)題,，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示,、全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”,，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法行為和執(zhí)法環(huán)節(jié)的全覆蓋,。要用好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴反映依法行政狀況的“晴雨表”功能,，研判突出問(wèn)題,，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)政府依法行政。

三是大力推進(jìn)普法依法治理工作,。這是建設(shè)法治x的基礎(chǔ)性工作,。要認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng),，充分利用各類(lèi)傳媒手段,，突出領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年等重點(diǎn)群體,，采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn),、易于接受的方式宣傳法律法規(guī)，提高全體公民的法律意識(shí)和法治觀念,。要把普法與依法治理有機(jī)結(jié)合,，深入開(kāi)展法治城市、法治縣市區(qū),、民主法治村(社區(qū))等創(chuàng)建活動(dòng),，提升社會(huì)法治化水平。要總結(jié)研究新形勢(shì)下依法治理工作規(guī)律,，推進(jìn)內(nèi)容形式,、方法手段創(chuàng)新，聚焦群眾需求,，鼓勵(lì)基層創(chuàng)造,，提高依法治理成效。

三,、堅(jiān)持底線思維,，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

推進(jìn)平安x建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，是人民所盼,、群眾所需、百姓所愿,，也是司法行政機(jī)關(guān)的使命所在,、職責(zé)所系。

一是強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作,。要堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，健全完善矛盾糾紛排查、矛盾糾紛報(bào)告和矛盾糾紛形勢(shì)分析研判等機(jī)制,，深化人民調(diào)解網(wǎng)格化管理,，做到糾紛早發(fā)現(xiàn)、原因早查明,、情況早控制,、矛盾早化解,。要加強(qiáng)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),，探索完善社會(huì)大調(diào)解機(jī)制,，及時(shí)化解征地拆遷、環(huán)境保護(hù),、醫(yī)療衛(wèi)生,、交通事故等矛盾糾紛，為群眾提供高效便捷,、及時(shí)精準(zhǔn)的服務(wù),。要加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)展專(zhuān)職調(diào)解員隊(duì)伍,，加強(qiáng)個(gè)人品牌調(diào)解室建設(shè),，扎實(shí)開(kāi)展“大排查、大調(diào)處,、促和諧,、迎國(guó)慶”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，最大限度地將矛盾糾紛化解在基層,、消除在萌芽狀態(tài),。

二要做好社區(qū)矯正工作。要切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)服刑人員的日常監(jiān)管,，切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)控指揮中心,、監(jiān)管執(zhí)法大隊(duì)功能作用，嚴(yán)格落實(shí)定位手機(jī)配備規(guī)定,，對(duì)社區(qū)服刑人員24小時(shí)定位監(jiān)管,，嚴(yán)防脫管漏管。要加強(qiáng)教育引導(dǎo),，認(rèn)真抓好法律常識(shí)、公共道德,、時(shí)事政策,、勞動(dòng)觀念等方面的教育學(xué)習(xí)，強(qiáng)化心理矯正室建設(shè),，發(fā)展心理咨詢師隊(duì)伍,，幫助社區(qū)服刑人員克服人格障礙和不良認(rèn)知，提高矯正質(zhì)量,。要加強(qiáng)社區(qū)矯正基地建設(shè),，依托具備條件的企事業(yè)單位，建立社區(qū)服刑人員就業(yè),、心理輔導(dǎo),、培訓(xùn),、警示教育基地，落實(shí)幫扶政策,，解決其基本生活保障等方面的困難和問(wèn)題,，防止重新對(duì)社會(huì)產(chǎn)生危害。要向科技要戰(zhàn)斗力,，做好社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)維護(hù),，推廣生物識(shí)別考勤儀使用，加快推進(jìn)社區(qū)矯正監(jiān)管指揮平臺(tái),、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè),，切實(shí)提升社區(qū)矯正工作的信息化水平。

三是全力參與維護(hù)穩(wěn)定專(zhuān)項(xiàng)工作,。要立足掃黑除惡新態(tài)勢(shì),、新要求，以社區(qū)服刑人員,、刑滿釋放人員為重點(diǎn),，持續(xù)開(kāi)展涉黑涉惡線索深挖摸排工作，為“掃黑”“破網(wǎng)”“打傘”出力獻(xiàn)策,。要指導(dǎo)監(jiān)督律師依法開(kāi)展涉黑涉惡案件辯護(hù)代理,，真正把每一起案件都辦成鐵案和精品。要圍繞敏感節(jié)點(diǎn),，大力普及相關(guān)法律法規(guī),，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)，做好特殊人群管控,，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,。

四、堅(jiān)持以人民為中心,，充分發(fā)揮法律服務(wù)在促發(fā)展保民生中的作用

全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)依法運(yùn)行為切入點(diǎn)，更加積極主動(dòng)地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。

一要提供多元化法律服務(wù),。要繼續(xù)推進(jìn)公共法律服務(wù)“三大平臺(tái)”建設(shè)，整合律師,、公證,、基層法律服務(wù)、司法鑒定,、法律援助等資源力量,，組建形式多樣的法律服務(wù)團(tuán)，為全市政治,、經(jīng)濟(jì),、文化,、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)提供多元化法律服務(wù)。要積極做好政府法律顧問(wèn)工作,，抽調(diào)政治覺(jué)悟高,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師組成顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，積極參與政府,、部門(mén)重大決策,、涉法信訪和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、打好三大攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作,，協(xié)助政府和部門(mén)依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)。要積極為各類(lèi)市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)服務(wù),，平等保護(hù)其合法權(quán)益,。要加快推進(jìn)一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)工作，為推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、人才,、文化、生態(tài),、組織“五個(gè)振興”提供高效法律服務(wù),，及時(shí)解決基層群眾遇到的法律問(wèn)題。

二要推動(dòng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化,、品牌化發(fā)展,。要大力開(kāi)展律師事務(wù)所規(guī)范化、規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，打造核心業(yè)務(wù)突出,、功能地位清晰的精品所,、專(zhuān)業(yè)所，形成在全國(guó),、全省有一定影響的知名品牌,，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加強(qiáng)公證,、司法鑒定質(zhì)量監(jiān)管，深入開(kāi)展案卷平查評(píng)查活動(dòng),，提升公證,、司法鑒定公信力。要深入研究金融,、涉外等領(lǐng)域出現(xiàn)的新產(chǎn)品,，客戶的新要求,，積極拓展法律服務(wù)范圍，努力培養(yǎng)高端涉外律師,、公證員,。要積極研發(fā)個(gè)性化法律服務(wù)產(chǎn)品，推廣“微信式”法律顧問(wèn),、“點(diǎn)援式”法律援助,、“點(diǎn)調(diào)式”人民調(diào)解、“體驗(yàn)式”青少年法治教育,，切實(shí)增強(qiáng)法律服務(wù)的針對(duì)性和有效性,。

三是提升法律援助效能。法律援助在維護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)益,，促進(jìn)社會(huì)公平正義方面發(fā)揮著十分重要的作用,。要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為民,，健全法律援助的工作體制機(jī)制,，降低援助門(mén)檻，擴(kuò)大援助覆蓋面,，使法律援助真正成為民心工程,。要加快推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，整合司法,、社會(huì)資源,，完善“一站式”服務(wù)，與“12348”法律服務(wù)熱線協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援,、應(yīng)援速援、應(yīng)援優(yōu)援”,。要開(kāi)展“精準(zhǔn)法援”活動(dòng),，積極介入社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做好輿情分析工作,，找出普遍性,、傾向性、苗頭性的社會(huì)問(wèn)題,，使之成為黨和政府了解社情民意的重要渠道,。

五、堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為,，著力加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)

干一流工作,，必須建一流隊(duì)伍。要按照習(xí)近平總書(shū)記提出的加快推進(jìn)政法隊(duì)伍革命化,、正規(guī)化,、專(zhuān)業(yè)化,、職業(yè)化的要求，努力建設(shè)一支黨和人民滿意的司法行政隊(duì)伍

一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),。全市司法行政系統(tǒng)要把貫徹落實(shí)全市“擔(dān)當(dāng)作為,、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)精神同即將開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來(lái),，拿出擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，以?qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，營(yíng)造出上下一心干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下,，把基層一線作為抓落實(shí)的落腳點(diǎn)，把解決問(wèn)題作為抓落實(shí)的突破口,，對(duì)確定的事項(xiàng)不推諉,、不懈怠，敢作敢為,、善做善成,，真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上、用在改革創(chuàng)新上,。

二是提升專(zhuān)業(yè)素質(zhì),。司法行政的職責(zé)要求我們要在推進(jìn)法治x、平安x建設(shè)上當(dāng)先鋒,、做表率,。要突出司法行政干警崗位特點(diǎn)，科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃,，創(chuàng)新培訓(xùn)形式,，合理設(shè)置學(xué)習(xí)內(nèi)容，經(jīng)常性開(kāi)展崗位技能大比武,，深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),，不斷提高業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。要細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),，完善工作制度,，規(guī)范工作行為和工作程序，建立健全健競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,，提高工作質(zhì)效,。

三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。各級(jí)黨委,、政府要經(jīng)常聽(tīng)取司法行政部門(mén)的工作匯報(bào),，分析面臨形勢(shì)，及時(shí)解決目前司法行政工作中存在的基礎(chǔ)薄弱、投入不夠,、人員不足等瓶頸問(wèn)題。司法行政機(jī)關(guān)也要積極主動(dòng)地向黨委,、政府匯報(bào)工作,，爭(zhēng)取黨委、政府的支持和幫助,。要繼續(xù)推動(dòng)各縣市區(qū)用足用好政法專(zhuān)項(xiàng)編制,，不斷充實(shí)司法所力量，加大對(duì)辦公場(chǎng)所和辦公裝備投入,，改善工作條件和環(huán)境,。要堅(jiān)持“從優(yōu)待警”，保障司法行政干警的政治待遇,、生活待遇,，使廣大干警安身、安心,、安業(yè),。

四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分利用廣播,、電視,、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)展多種形式的宣傳,，集中力量報(bào)道司法行政面臨的新形勢(shì),、新機(jī)遇，全市在司法行政工作的新舉措,、新成效,，樹(shù)立黨委政府執(zhí)政為民的良好形象;要大力宣傳我市司法行政工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡,，宣傳正能量,，營(yíng)造全市上下關(guān)注司法行政、支持司法行政的良好氛圍,。同志們,，新形勢(shì)下司法行政工作擔(dān)負(fù)的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大,。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，確立更高標(biāo)準(zhǔn),，追求更高水平,，積極作為、銳意進(jìn)取，擔(dān)當(dāng)實(shí)干,，努力開(kāi)創(chuàng)全市司法行政工作新局面,，為推動(dòng)法治x、平安x和協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)作出新貢獻(xiàn),。

在全市司法行政工作會(huì)議上的講話稿篇三

一,、眾志成城，萬(wàn)馬奔騰,，全面完成全年工作目標(biāo)任務(wù)二,、如牛負(fù)重，擔(dān)當(dāng)作為,，充分發(fā)揮服務(wù)民生歷史使命

同志們：

今天的會(huì)議的主要目的是總結(jié)去年的工作,，安排部署2021年的任務(wù)。去年來(lái),，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx司法行政系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大,、十九屆五中全會(huì)精神,，充分履行，扎實(shí)工作,，全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展,。下面，我主要講兩點(diǎn)意見(jiàn),。

（一）頂住壓力,，抓實(shí)新冠疫情防控工作。局黨組連續(xù)x次召開(kāi)視頻會(huì)議研究部署,，結(jié)合工作實(shí)際制定下發(fā)了《xx司法局關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》和應(yīng)急預(yù)案,，周密安排各項(xiàng)防范措施。全體干部職工取消休假,，24小時(shí)保持通訊暢通關(guān)注工作通知,，隨時(shí)待命，確保全體司法行政干警召之即來(lái),，來(lái)之能戰(zhàn),。司法行政系統(tǒng)干警始終堅(jiān)守在防控一線，由局領(lǐng)導(dǎo)帶班,，認(rèn)真開(kāi)展了本系統(tǒng)人員排查,、系統(tǒng)內(nèi)消毒防控、指揮中心24小時(shí)應(yīng)急值守,、配合扶貧聯(lián)系村開(kāi)展排查防控,、參加社區(qū)排查宣傳值守等工作,。全系統(tǒng)干部職工堅(jiān)持以最嚴(yán)厲的戰(zhàn)時(shí)紀(jì)律來(lái)自我要求，每天按時(shí)排查上報(bào)本人及家屬滯留（返洪）武漢,、境外,、北京的情況，全系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎確診和疑似病例,，干部職工及家屬無(wú)滯留武漢,、境外、北京的情況,。結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真組織全體干警開(kāi)展防控知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)信心,。利用微信群,、網(wǎng)頁(yè)、電子屏,、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式大力宣傳防治知識(shí),，向廣大干部群眾進(jìn)行傳染病防治法等相關(guān)法律法規(guī)的咨詢和宣傳，全力營(yíng)造抗擊疫情的氛圍,。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員管控,杜絕社區(qū)矯正對(duì)象赴京及前往湖北疫區(qū)等活動(dòng),，對(duì)于接受外地的矯正人員全部要求有隔離證明和核酸、ct以及體溫監(jiān)測(cè)證明再予以接收,，全市新冠肺炎期間無(wú)社區(qū)矯正對(duì)象感染新冠肺炎或成為傳染源,。加強(qiáng)因疫情引發(fā)的社會(huì)矛盾糾紛的排查化解，積極配合支持xx公司復(fù)工復(fù)產(chǎn),，全力支持疫情防控,。

（二）積蓄動(dòng)力，落實(shí)司法體制改革,。根據(jù)要求積極開(kāi)展從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革工作,。我局主要涉及自收自支二級(jí)機(jī)構(gòu)沅水法律服務(wù)所，通過(guò)積極協(xié)調(diào),，采取撤銷(xiāo)沅水法律服務(wù)所的方式順利完成了改革工作,。扎實(shí)推進(jìn)公共法律服務(wù)優(yōu)化升級(jí)。進(jìn)一步完善全市市公共法律服務(wù)體系建設(shè),，市,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，“xx”公共法律服務(wù)熱線建設(shè)和“如法網(wǎng)”的管理應(yīng)用有效規(guī)范,。“法潤(rùn)三湘”公共法律服務(wù)志愿者組織進(jìn)一步健全,，組織開(kāi)展了法律服務(wù)志愿者宣傳活動(dòng)x次,。積極探索建立法律援助事項(xiàng)范圍和經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，加大法律援助力度，共受理并批準(zhǔn)各類(lèi)法律援助案件xx件,，解答法律咨詢余人x余人次,。進(jìn)一步完善法律顧問(wèn)體系，實(shí)現(xiàn)了“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”,。嚴(yán)格公證和司法鑒定管理,，今年來(lái)，全市共辦理各類(lèi)公證xx件,，辦理司法鑒定xx起,。

（三）破除阻力，推進(jìn)全面依法治市,。聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn),、市直機(jī)關(guān)，深入開(kāi)展了憲法宣傳日,、疫情防控,、元旦春節(jié)送法下鄉(xiāng)、國(guó)家安全教育日,、農(nóng)村法治宣傳月等大型法治宣傳活動(dòng),，共計(jì)發(fā)放宣傳資料x(chóng)余萬(wàn)份，開(kāi)展講座x場(chǎng),，懸掛橫幅x余條,，向群眾贈(zèng)送法治環(huán)保袋、紙巾x余份,，微推送法治新聞x余條,，在全市積極營(yíng)造學(xué)法、懂法,、守法,、用法的氛圍。結(jié)合“七五”普法規(guī)劃驗(yàn)收,，督促各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)黨委(組)學(xué)習(xí)中心組學(xué)法,、政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法、年終述法制度,，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式,。完成了年度學(xué)法考法工作。推進(jìn)基層民主法治建設(shè),，推薦了xx社區(qū)參加全省民主法治示范社區(qū)評(píng)選工作,，完成了全省“最美公益普法集體”、“最美公益普法個(gè)人”,、“最美守法公民”推薦工作,。順利完成市委全面依法治市委員會(huì)第二次會(huì)議召開(kāi),，審議通過(guò)了《中共xx委全面依法治市委員會(huì)2020年工作要點(diǎn)》和《關(guān)于全面推進(jìn)依法治市若干問(wèn)題的意見(jiàn)》。扎實(shí)開(kāi)展行政復(fù)議與應(yīng)訴工作,，完成x名行政執(zhí)法人員換發(fā)證,，收到行政復(fù)議案件x起，受理x起,，審結(jié)x起,，參與應(yīng)訴案xx件，對(duì)全市執(zhí)法單位進(jìn)行具體案件指導(dǎo)x起,，為全市招商引資,、重大行政執(zhí)法及處理遺留問(wèn)題提供法律服務(wù)x次。制定規(guī)范性文件x件,，報(bào)備率x%,，對(duì)x件政府規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，審查重大政府合同x件,。

（四）展現(xiàn)實(shí)力，啟動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新,。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解,。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，認(rèn)真部署開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)解活動(dòng),，在疫情期間,、春節(jié)、清明,、兩會(huì),、五一、中秋國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展了矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),。今年全市各級(jí)人民調(diào)解組織共開(kāi)展矛盾糾紛排查x次,，排查調(diào)解各類(lèi)糾紛x件，其中重大復(fù)雜矛盾糾紛xx件,。開(kāi)展人民調(diào)解案件“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”核查,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改到位。強(qiáng)化特殊人群監(jiān)管幫扶,，今年全市新入矯x名社區(qū)服刑人員,，完成社會(huì)調(diào)查評(píng)估案件x起，現(xiàn)有在冊(cè)社區(qū)矯正人員x人,，目前全市在冊(cè)刑釋解教人員x人,，無(wú)刑釋人員社會(huì)影響較大的重大惡性重新犯罪案件，重新犯罪案件始終控制在x%以內(nèi),。加強(qiáng)社區(qū)服刑人員日常監(jiān)管,，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法留痕意識(shí),，對(duì)社區(qū)矯正工作流程突出痕跡管理，健全社區(qū)矯正工作體系,，堅(jiān)持定期召開(kāi)社區(qū)矯正監(jiān)管安全分析會(huì),，每季度由政法委帶領(lǐng)公檢法司對(duì)全市社區(qū)矯正工作進(jìn)行聯(lián)合督查，保證了社區(qū)矯正工作的順利開(kāi)展,。嚴(yán)格落實(shí)刑釋重點(diǎn)人員必接必送,，對(duì)xx名服刑人員的困難子女進(jìn)行了現(xiàn)金幫扶共計(jì)x元。深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),，召開(kāi)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議x次,，安排部署工作落實(shí)，開(kāi)展了中央掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)“回頭看”反饋問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整改,，舉辦了辦理涉黑涉惡案件干警業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,。對(duì)涉黑涉惡線索進(jìn)行了新一輪摸排。

（五）挖掘潛力,，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。結(jié)合法律八進(jìn)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),、企業(yè)開(kāi)展《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》專(zhuān)題宣傳,，為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造良好法治氛圍,。對(duì)我市現(xiàn)行繼續(xù)有效的規(guī)范性文件進(jìn)行了涉及《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的文件清理工作,，共清理出與《條例》相違背的x個(gè)規(guī)范性文件。同時(shí)通過(guò)積極匯報(bào),，初步確定我市開(kāi)展公職律師參與法律援助值班工作試點(diǎn),。

盡管我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，但司法行政基層基礎(chǔ)工作還存在薄弱環(huán)節(jié),，法律援助案件群眾需求大,，社區(qū)矯正工作繁雜，實(shí)際辦案人員不足,；受編制影響,，基層司法所人員少，經(jīng)費(fèi)缺,，工作開(kāi)展難等等,。

（一）“以法為尺安萬(wàn)家”，抓好人民調(diào)解工作,。加強(qiáng)市,、鄉(xiāng)、村三級(jí)矛盾糾紛調(diào)解組織和行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì),，加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),，繼續(xù)開(kāi)展人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn),，強(qiáng)化調(diào)解工作力量，嚴(yán)格落實(shí)人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,，最大限度激發(fā)人民調(diào)解員工作積極性,。學(xué)習(xí)推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加大矛盾糾紛排查力度，對(duì)排查出的矛盾糾紛,，綜合運(yùn)用調(diào)解,、仲裁、行政裁決,、行政復(fù)議等手段予以解決,，堅(jiān)決防止矛盾激化或轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)關(guān)注容易引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件,、可能會(huì)形成越級(jí)上訪事件和群體性事件的苗頭性問(wèn)題,，關(guān)注社會(huì)民生領(lǐng)域敏感熱點(diǎn)和負(fù)面輿情，努力把矛盾化解在內(nèi)部,、解決在基層,。

（二）“治國(guó)安邦靠法治”，抓好依法治市工作,。充分發(fā)揮市委全面依法治市委員會(huì)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，將依法治市工作制度化科學(xué)化具體化。督促各單位全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,，推進(jìn)落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，做好“七五”普法終期檢查驗(yàn)收工作,，提前著手培育典型,。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年等重點(diǎn)人群學(xué)法用法，大力開(kāi)展“法律明白人”大培訓(xùn),；加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè),，不斷創(chuàng)新普法模式。加強(qiáng)政府法制建設(shè),，規(guī)范行政行為,，強(qiáng)化源頭預(yù)防把關(guān)。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理,，做好行政規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)清理工作,。繼續(xù)辦理好行政復(fù)議與應(yīng)訴案件，不斷提高案件質(zhì)量,。加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)建設(shè),，提升服務(wù)水平。

（三）“公平正義促和諧”,，抓好公共法律服務(wù)工作,。全力提升公共法律服務(wù)體系效能,。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”建設(shè)，加快資源整合,，促進(jìn)實(shí)體,、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平臺(tái)融合發(fā)展和集約化,、一體化建設(shè),。全面推進(jìn)刑事案件辯護(hù)全覆蓋和律師調(diào)解工作，引導(dǎo)律師參與信訪接待,、涉法涉訴案件調(diào)處化解,。積極開(kāi)展公證便民利民工作。對(duì)特殊群體,、優(yōu)撫對(duì)象的法律援助,，切實(shí)做到應(yīng)援盡援，應(yīng)援優(yōu)援,。

（四）“知法守法是大事”,，抓好特殊人群管理。加強(qiáng)社區(qū)矯正,、安置幫教規(guī)范化,、信息化、社會(huì)化,、動(dòng)態(tài)化建設(shè),。做好《社區(qū)矯正法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正定期分析研判制度,。強(qiáng)化服刑人員信息核查,，加強(qiáng)刑滿釋放人員銜接管理工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)幫助有困難的刑滿釋放人員落實(shí)幫扶政策,。

在全市司法行政工作會(huì)議上的講話稿篇四

一,、眾志成城，萬(wàn)馬奔騰,，全面完成全年工作目標(biāo)任務(wù)二,、如牛負(fù)重，擔(dān)當(dāng)作為,，充分發(fā)揮服務(wù)民生歷史使命

同志們：

今天的會(huì)議的主要目的是總結(jié)去年的工作,，安排部署2021年的任務(wù)。去年來(lái),，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx司法行政系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆五中全會(huì)精神,，充分履行,，扎實(shí)工作，全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展,。下面,，我主要講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

（一）頂住壓力,，抓實(shí)新冠疫情防控工作,。局黨組連續(xù)x次召開(kāi)視頻會(huì)議研究部署，結(jié)合工作實(shí)際制定下發(fā)了《xx司法局關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》和應(yīng)急預(yù)案,，周密安排各項(xiàng)防范措施,。全體干部職工取消休假，24小時(shí)保持通訊暢通關(guān)注工作通知,，隨時(shí)待命,，確保全體司法行政干警召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn),。司法行政系統(tǒng)干警始終堅(jiān)守在防控一線,，由局領(lǐng)導(dǎo)帶班，認(rèn)真開(kāi)展了本系統(tǒng)人員排查,、系統(tǒng)內(nèi)消毒防控,、指揮中心24小時(shí)應(yīng)急值守、配合扶貧聯(lián)系村開(kāi)展排查防控,、參加社區(qū)排查宣傳值守等工作,。全系統(tǒng)干部職工堅(jiān)持以最嚴(yán)厲的戰(zhàn)時(shí)紀(jì)律來(lái)自我要求，每天按時(shí)排查上報(bào)本人及家屬滯留（返洪）武漢,、境外,、北京的情況，全系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎確診和疑似病例,，干部職工及家屬無(wú)滯留武漢,、境外,、北京的情況,。結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真組織全體干警開(kāi)展防控知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)信心,。利用微信群,、網(wǎng)頁(yè)、電子屏,、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式大力宣傳防治知識(shí),，向廣大干部群眾進(jìn)行傳染病防治法等相關(guān)法律法規(guī)的咨詢和宣傳，全力營(yíng)造抗擊疫情的氛圍,。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員管控,杜絕社區(qū)矯正對(duì)象赴京及前往湖北疫區(qū)等活動(dòng),，對(duì)于接受外地的矯正人員全部要求有隔離證明和核酸,、ct以及體溫監(jiān)測(cè)證明再予以接收，全市新冠肺炎期間無(wú)社區(qū)矯正對(duì)象感染新冠肺炎或成為傳染源,。加強(qiáng)因疫情引發(fā)的社會(huì)矛盾糾紛的排查化解,，積極配合支持xx公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力支持疫情防控,。

（二）積蓄動(dòng)力,，落實(shí)司法體制改革。根據(jù)要求積極開(kāi)展從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革工作,。我局主要涉及自收自支二級(jí)機(jī)構(gòu)沅水法律服務(wù)所,，通過(guò)積極協(xié)調(diào)，采取撤銷(xiāo)沅水法律服務(wù)所的方式順利完成了改革工作,。扎實(shí)推進(jìn)公共法律服務(wù)優(yōu)化升級(jí),。進(jìn)一步完善全市市公共法律服務(wù)體系建設(shè)，市,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村（社區(qū)）三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“xx”公共法律服務(wù)熱線建設(shè)和“如法網(wǎng)”的管理應(yīng)用有效規(guī)范,?！胺?rùn)三湘”公共法律服務(wù)志愿者組織進(jìn)一步健全，組織開(kāi)展了法律服務(wù)志愿者宣傳活動(dòng)x次,。積極探索建立法律援助事項(xiàng)范圍和經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，加大法律援助力度，共受理并批準(zhǔn)各類(lèi)法律援助案件xx件,，解答法律咨詢余人x余人次,。進(jìn)一步完善法律顧問(wèn)體系，實(shí)現(xiàn)了“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”,。嚴(yán)格公證和司法鑒定管理,，今年來(lái)，全市共辦理各類(lèi)公證xx件,，辦理司法鑒定xx起,。

（三）破除阻力，推進(jìn)全面依法治市,。聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn),、市直機(jī)關(guān)，深入開(kāi)展了憲法宣傳日,、疫情防控,、元旦春節(jié)送法下鄉(xiāng)、國(guó)家安全教育日、農(nóng)村法治宣傳月等大型法治宣傳活動(dòng),，共計(jì)發(fā)放宣傳資料x(chóng)余萬(wàn)份,，開(kāi)展講座x場(chǎng)，懸掛橫幅x余條,，向群眾贈(zèng)送法治環(huán)保袋,、紙巾x余份，微推送法治新聞x余條,，在全市積極營(yíng)造學(xué)法,、懂法、守法,、用法的氛圍,。結(jié)合“七五”普法規(guī)劃驗(yàn)收，督促各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)黨委(組)學(xué)習(xí)中心組學(xué)法,、政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法,、年終述法制度，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式,。完成了年度學(xué)法考法工作,。推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，推薦了xx社區(qū)參加全省民主法治示范社區(qū)評(píng)選工作,，完成了全省“最美公益普法集體”,、“最美公益普法個(gè)人”、“最美守法公民”推薦工作,。順利完成市委全面依法治市委員會(huì)第二次會(huì)議召開(kāi),，審議通過(guò)了《中共xx委全面依法治市委員會(huì)2020年工作要點(diǎn)》和《關(guān)于全面推進(jìn)依法治市若干問(wèn)題的意見(jiàn)》。扎實(shí)開(kāi)展行政復(fù)議與應(yīng)訴工作,，完成x名行政執(zhí)法人員換發(fā)證,，收到行政復(fù)議案件x起，受理x起,，審結(jié)x起,，參與應(yīng)訴案xx件，對(duì)全市執(zhí)法單位進(jìn)行具體案件指導(dǎo)x起,，為全市招商引資,、重大行政執(zhí)法及處理遺留問(wèn)題提供法律服務(wù)x次。制定規(guī)范性文件x件,，報(bào)備率x%,，對(duì)x件政府規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,，審查重大政府合同x件,。

（四）展現(xiàn)實(shí)力，啟動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解,。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制,，認(rèn)真部署開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)解活動(dòng)，在疫情期間,、春節(jié),、清明、兩會(huì),、五一,、中秋國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展了矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。今年全市各級(jí)人民調(diào)解組織共開(kāi)展矛盾糾紛排查x次,，排查調(diào)解各類(lèi)糾紛x件,，其中重大復(fù)雜矛盾糾紛xx件。開(kāi)展人民調(diào)解案件“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”核查,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改到位,。強(qiáng)化特殊人群監(jiān)管幫扶，今年全市新入矯x名社區(qū)服刑人員,，完成社會(huì)調(diào)查評(píng)估案件x起,，現(xiàn)有在冊(cè)社區(qū)矯正人員x人，目前全市在冊(cè)刑釋解教人員x人,，無(wú)刑釋人員社會(huì)影響較大的重大惡性重新犯罪案件,，重新犯罪案件始終控制在x%以內(nèi)。加強(qiáng)社區(qū)服刑人員日常監(jiān)管,，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法留痕意識(shí),，對(duì)社區(qū)矯正工作流程突出痕跡管理，健全社區(qū)矯正工作體系,，堅(jiān)持定期召開(kāi)社區(qū)矯正監(jiān)管安全分析會(huì),，每季度由政法委帶領(lǐng)公檢法司對(duì)全市社區(qū)矯正工作進(jìn)行聯(lián)合督查，保證了社區(qū)矯正工作的順利開(kāi)展,。嚴(yán)格落實(shí)刑釋重點(diǎn)人員必接必送,，對(duì)xx名服刑人員的困難子女進(jìn)行了現(xiàn)金幫扶共計(jì)x元。深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),，召開(kāi)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議x次,，安排部署工作落實(shí)，開(kāi)展了中央掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)“回頭看”反饋問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整改,，舉辦了辦理涉黑涉惡案件干警業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,。對(duì)涉黑涉惡線索進(jìn)行了新一輪摸排。

（五）挖掘潛力,，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。結(jié)合法律八進(jìn),，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開(kāi)展《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》專(zhuān)題宣傳,，為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，營(yíng)造良好法治氛圍。對(duì)我市現(xiàn)行繼續(xù)有效的規(guī)范性文件進(jìn)行了涉及《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的文件清理工作,，共清理出與《條例》相違背的x個(gè)規(guī)范性文件,。同時(shí)通過(guò)積極匯報(bào)，初步確定我市開(kāi)展公職律師參與法律援助值班工作試點(diǎn),。

盡管我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī),，但司法行政基層基礎(chǔ)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，法律援助案件群眾需求大,，社區(qū)矯正工作繁雜,，實(shí)際辦案人員不足；受編制影響,，基層司法所人員少,，經(jīng)費(fèi)缺，工作開(kāi)展難等等,。

（一）“以法為尺安萬(wàn)家”,，抓好人民調(diào)解工作。加強(qiáng)市,、鄉(xiāng),、村三級(jí)矛盾糾紛調(diào)解組織和行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)，加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),，繼續(xù)開(kāi)展人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn),，強(qiáng)化調(diào)解工作力量，嚴(yán)格落實(shí)人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,，最大限度激發(fā)人民調(diào)解員工作積極性,。學(xué)習(xí)推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加大矛盾糾紛排查力度，對(duì)排查出的矛盾糾紛,，綜合運(yùn)用調(diào)解,、仲裁、行政裁決,、行政復(fù)議等手段予以解決,，堅(jiān)決防止矛盾激化或轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)關(guān)注容易引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件,、可能會(huì)形成越級(jí)上訪事件和群體性事件的苗頭性問(wèn)題,，關(guān)注社會(huì)民生領(lǐng)域敏感熱點(diǎn)和負(fù)面輿情，努力把矛盾化解在內(nèi)部,、解決在基層,。

（二）“治國(guó)安邦靠法治”,，抓好依法治市工作。充分發(fā)揮市委全面依法治市委員會(huì)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，將依法治市工作制度化科學(xué)化具體化。督促各單位全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,，推進(jìn)落實(shí)“七五”普法規(guī)劃,，做好“七五”普法終期檢查驗(yàn)收工作，提前著手培育典型,。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年等重點(diǎn)人群學(xué)法用法,，大力開(kāi)展“法律明白人”大培訓(xùn)；加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè),，不斷創(chuàng)新普法模式,。加強(qiáng)政府法制建設(shè)，規(guī)范行政行為,，強(qiáng)化源頭預(yù)防把關(guān),。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理，做好行政規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)清理工作,。繼續(xù)辦理好行政復(fù)議與應(yīng)訴案件,，不斷提高案件質(zhì)量。加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)建設(shè),，提升服務(wù)水平,。

（三）“公平正義促和諧”，抓好公共法律服務(wù)工作,。全力提升公共法律服務(wù)體系效能,。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”建設(shè)，加快資源整合,，促進(jìn)實(shí)體,、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平臺(tái)融合發(fā)展和集約化,、一體化建設(shè),。全面推進(jìn)刑事案件辯護(hù)全覆蓋和律師調(diào)解工作，引導(dǎo)律師參與信訪接待,、涉法涉訴案件調(diào)處化解,。積極開(kāi)展公證便民利民工作。對(duì)特殊群體,、優(yōu)撫對(duì)象的法律援助,，切實(shí)做到應(yīng)援盡援，應(yīng)援優(yōu)援,。

（四）“知法守法是大事”,，抓好特殊人群管理,。加強(qiáng)社區(qū)矯正、安置幫教規(guī)范化,、信息化,、社會(huì)化、動(dòng)態(tài)化建設(shè),。做好《社區(qū)矯正法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施,。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正定期分析研判制度。強(qiáng)化服刑人員信息核查,，加強(qiáng)刑滿釋放人員銜接管理工作,，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)幫助有困難的刑滿釋放人員落實(shí)幫扶政策。

在全市司法行政工作會(huì)議上的講話稿篇五

中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口大豆超過(guò)了波音飛機(jī)

曾經(jīng)在讀世界500強(qiáng)有關(guān)書(shū)籍時(shí),，看過(guò)美國(guó)波音公司的一些介紹,，波音公司是世界上最大的民用和軍用飛機(jī)制造商。波音公司生產(chǎn)的飛機(jī)銷(xiāo)售給全球90多個(gè)國(guó)家,，僅從銷(xiāo)售額來(lái)說(shuō),，波音公司是美國(guó)最大的出口商之一。筆者一位老師在美國(guó)做訪問(wèn)學(xué)者時(shí)參觀了美國(guó)波音公司,。然而,，你知道嗎？如今,，美國(guó)對(duì)中國(guó)出口價(jià)值最大的商品是什么,？不是波音公司的飛機(jī)，而是美國(guó)生產(chǎn)的大豆,。

據(jù)美國(guó)大豆協(xié)會(huì)數(shù)據(jù),，美國(guó)生產(chǎn)大豆中有大約65%出口到中國(guó)，而中國(guó)有將近一半大豆進(jìn)口來(lái)自美國(guó),。

咱們國(guó)家大豆對(duì)外依賴度非常高,，有近90%的大豆需求都需要依賴進(jìn)口，中國(guó)需求拉動(dòng)了全球大豆市場(chǎng)價(jià)格,。南美洲巴西,、阿根廷等國(guó)家也大面積種植大豆，今年中國(guó)僅從巴西訂購(gòu)的大豆數(shù)量就超過(guò)800萬(wàn)噸,。

中國(guó)去年購(gòu)買(mǎi)了單價(jià)6000-8900萬(wàn)美元的波音客機(jī)700多架,，超過(guò)了2億美元，而2012年中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口大豆價(jià)值130億美元,，已超過(guò)了波音飛機(jī),。為什么出現(xiàn)了這樣的情況呢？分析如下：

第一,，大豆屬于農(nóng)產(chǎn)品,，咱們國(guó)家是農(nóng)業(yè)大國(guó),，從美國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量不斷攀升，成為了全球進(jìn)口美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品最多的國(guó)家,。從一方面說(shuō)明,，咱們國(guó)家自己生產(chǎn)的大豆數(shù)量在減少。

第二,，今年,，拉美大豆市場(chǎng)一再推遲了上市時(shí)間，巴西對(duì)出口大豆增加了出口稅,，引發(fā)了豆農(nóng)不滿,，造成了800多萬(wàn)噸的中國(guó)采購(gòu)的巴西大豆無(wú)法及時(shí)發(fā)貨,，阿根廷等國(guó)家也推遲了上市銷(xiāo)售陳豆,，大批中國(guó)采購(gòu)企業(yè)只好到美國(guó)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)高價(jià)美國(guó)現(xiàn)貨大豆。

第三,，咱們國(guó)家曾經(jīng)是世界上最大的的大豆生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó),，但現(xiàn)在成為了大豆進(jìn)口國(guó)，這與美國(guó),、巴西等國(guó)家政策支持也可能有關(guān),。美國(guó)政府對(duì)大豆產(chǎn)業(yè)支持表現(xiàn)在給予直接財(cái)政補(bǔ)貼，包括作物和收入保險(xiǎn)政策,、間接政策支持,、科研支持和國(guó)際貿(mào)易談判支持等。巴西政府投入科研提高了大豆生產(chǎn),，貿(mào)易自由化降低了農(nóng)產(chǎn)品出口稅,、從金融與宏觀經(jīng)濟(jì)方面給與支持，對(duì)運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施加大了投資,，降低了大豆?fàn)I銷(xiāo)運(yùn)輸成本,。

第四，成為了全球大豆進(jìn)口國(guó),，對(duì)于糧油,、飼料企業(yè)等也會(huì)有一定的影響，大豆市場(chǎng)波動(dòng)了,，飼料企業(yè)就要避險(xiǎn)了,。

第五，國(guó)際大豆價(jià)格漲跌很多時(shí)候由美國(guó)農(nóng)戶說(shuō)了算,，美國(guó)大豆上市前,，國(guó)際大豆價(jià)格就會(huì)上漲，美國(guó)大豆上市前漲價(jià),，可能對(duì)咱們國(guó)家購(gòu)買(mǎi)美國(guó)大豆不利,。

第六,，大豆是我國(guó)四大糧食作物之一，從建國(guó)以來(lái),，一直是世界上最大的大豆生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó),，隨著國(guó)內(nèi)對(duì)膳食結(jié)構(gòu)逐步蛋白化，對(duì)于大豆需求在顯著增長(zhǎng),，而生產(chǎn)量卻增加緩慢,，大豆種植面積不增反減，大豆種植科研投入也不是特別重視,。

第七,，美國(guó)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，2006年之前,，美國(guó)種植大豆是虧損的,，2007年后才開(kāi)始盈利，美國(guó)政府加大了對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼,，而隨著國(guó)際大豆價(jià)格不斷上漲,，2007年美國(guó)種植大豆盈利，2008年,，國(guó)際大豆價(jià)格上升到了每噸600美元,，美國(guó)從中國(guó)快速增加大豆進(jìn)口中獲益。

第八,，種植糧食生產(chǎn),，水稻等糧食作物生產(chǎn)，忽視了大豆種植研究,，使得近幾年大豆產(chǎn)量下降,，質(zhì)量缺少競(jìng)爭(zhēng)力，使得大豆面臨國(guó)際大豆市場(chǎng)出口國(guó)的威脅,。

第九,，咱們國(guó)家大豆生產(chǎn)集中在東北，黑龍江和東南部的等地區(qū),，而進(jìn)口大豆運(yùn)輸成本僅是國(guó)內(nèi)運(yùn)輸成本的三分之一,，并且運(yùn)輸時(shí)間也不是很快。

第十,，很多農(nóng)民孩子考上大學(xué)畢業(yè)后,，選擇了到城市工作學(xué)習(xí)，離開(kāi)了土地,，也可能是導(dǎo)致年輕農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少的原因之一,。

中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口大豆超過(guò)了波音飛機(jī)，或表明國(guó)際貿(mào)易方面的一些微妙變化，需引起警覺(jué),。進(jìn)口大豆數(shù)量超常規(guī)增加對(duì)中國(guó)豆農(nóng)和大豆加工企業(yè)已經(jīng)造成實(shí)質(zhì)性傷害,，國(guó)內(nèi)要求對(duì)來(lái)自美國(guó)等國(guó)的進(jìn)口大豆進(jìn)行反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼的呼聲很高,，但權(quán)威人士表示,，由于中國(guó)進(jìn)口大豆的依賴性太大，一旦停止大豆進(jìn)口,，供需缺口難以填補(bǔ),。

2008年，中國(guó)進(jìn)口大豆達(dá)到3744萬(wàn)噸,，而中國(guó)自產(chǎn)大豆在1600萬(wàn)～1700萬(wàn)噸左右,。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)，中國(guó)進(jìn)口大豆中有一半來(lái)自美國(guó),。中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉登高對(duì)cbn記者表示：“對(duì)美國(guó)大豆進(jìn)行反傾銷(xiāo),、反補(bǔ)貼，采取保護(hù)性措施,，這是世貿(mào)組織賦予中國(guó)的權(quán)利,。今年1～7月,，大豆進(jìn)口同比增加28%,，數(shù)量超常規(guī)增加?，F(xiàn)在東北的豆農(nóng)意見(jiàn)很大,，大豆價(jià)格大起大落，豆農(nóng)收入難以得到有效保障,；東北大豆加工企業(yè)大量停產(chǎn),，低價(jià)進(jìn)口大豆對(duì)中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)已經(jīng)造成了實(shí)質(zhì)性的危害,?！?/p>

對(duì)于日漸升高的對(duì)美國(guó)大豆進(jìn)行貿(mào)易報(bào)復(fù)的呼聲,，黑龍江大豆協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王小語(yǔ)對(duì)cbn記者說(shuō)：“這個(gè)問(wèn)題很敏感，還有不少問(wèn)題有待解決。”

由于70%左右的大豆依賴進(jìn)口,，進(jìn)口大豆已經(jīng)形成尾大不掉的態(tài)勢(shì),。如果采取貿(mào)易報(bào)復(fù)措施，停止進(jìn)口大豆，巨大的缺口很難填補(bǔ)。2008年,，中國(guó)臨時(shí)收儲(chǔ)的大豆約500萬(wàn)噸，中央儲(chǔ)備大豆150萬(wàn)噸,，總量約為700萬(wàn)噸，即便全部投入市場(chǎng),，還有巨大的缺口無(wú)法滿足,。

業(yè)內(nèi)人士介紹：“現(xiàn)在大豆不適合進(jìn)行貿(mào)易報(bào)復(fù)，這會(huì)影響到各個(gè)方面的利益。我們國(guó)內(nèi)食用油和大豆每年的需求量究竟有多少,，國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)際的食用油產(chǎn)能又是多少,，這些數(shù)字都還有待于明確,。貿(mào)易報(bào)復(fù)的措施處理不夠妥當(dāng)?shù)脑挘炊蔀閲?guó)際市場(chǎng)炒作大豆價(jià)格的工具,。這個(gè)問(wèn)題一下子扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)不太可能，還是要循序漸進(jìn)。”

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 何珺 發(fā)自北京

“非轉(zhuǎn)基因”支持者：

□國(guó)產(chǎn)大豆蛋白含量更高

□轉(zhuǎn)基因大豆安全性存疑

□建議我國(guó)發(fā)展高蛋白食用大豆

“轉(zhuǎn)基因”支持者：

□轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)量高

□轉(zhuǎn)基因大豆經(jīng)濟(jì)效益高

□國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)量提升慢

□我國(guó)已具備發(fā)展轉(zhuǎn)基因大豆條件

最近,，黑龍江大豆加工產(chǎn)業(yè)受進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆劇烈沖擊,，國(guó)產(chǎn)豆油、豆粕市場(chǎng)幾乎“全軍覆沒(méi)”,，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品占據(jù)大豆加工產(chǎn)業(yè)的大半江山,。

在一些專(zhuān)家高呼“誰(shuí)來(lái)拯救國(guó)產(chǎn)大豆”的同時(shí),，另一些專(zhuān)家則提出,，發(fā)展轉(zhuǎn)基因大豆才是振興中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)的必由之路。

轉(zhuǎn)基因大豆真的能振興中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè),？如果發(fā)展轉(zhuǎn)基因大豆,，那么傳統(tǒng)的大豆種植戶將何去何從？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者展開(kāi)調(diào)查,。

困境·豆農(nóng)

豆農(nóng)難享政策實(shí)惠

在進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆的“包圍”中,，國(guó)產(chǎn)大豆處于何種境地？

5月18日,，黑龍江省大豆協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng),、齊齊哈爾市大豆協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳彥貴給記者羅列了一系列數(shù)據(jù)，對(duì)比了當(dāng)?shù)匾粦艟哂写硇缘霓r(nóng)民在2007年和2008年種植大豆的成本和收入情況,。從數(shù)據(jù)中,，記者發(fā)現(xiàn)，和2007年每畝純收入349元相比,，該農(nóng)戶2008年每畝虧損了11元,。

土地承包費(fèi)用提高了，種子貴了,，化肥漲了,，而大豆單價(jià)不漲反跌，再加上單畝產(chǎn)量減少,，多重因素影響下,，豆農(nóng)自然難以賺錢(qián)。

陳彥貴表示,，目前國(guó)產(chǎn)大豆面臨質(zhì)量,、產(chǎn)量雙雙下滑的困境。究其原因,，他分析說(shuō)：“首先,，土地板結(jié)嚴(yán)重，分田到戶后,，大部分農(nóng)民的土地沒(méi)有深松,、深翻過(guò)；其次,，大豆種子老化,、混雜，年年混種混收,，優(yōu)良種子繁育和推廣工作根本無(wú)人問(wèn)津,。”

提到今年國(guó)家的國(guó)產(chǎn)大豆收儲(chǔ)政策,，陳彥貴表示,，大多數(shù)豆農(nóng)并沒(méi)有從中得到實(shí)惠，因?yàn)閲?guó)儲(chǔ)收購(gòu)要求純糧率必須達(dá)到91%以上,，對(duì)水分,、雜質(zhì)都有明確標(biāo)準(zhǔn)，許多農(nóng)民種的大豆達(dá)不到要求,，又沒(méi)有去雜的電動(dòng)篩,，一旦檢驗(yàn)不合格，再拉回來(lái),，費(fèi)工費(fèi)力還賠錢(qián),，誰(shuí)還往國(guó)儲(chǔ)庫(kù)送？所以,，很多農(nóng)民就近賣(mài)給經(jīng)銷(xiāo)商,，每斤在1.7元左右。經(jīng)銷(xiāo)商把收來(lái)的大豆加工處理后再賣(mài)給國(guó)儲(chǔ)庫(kù),，可拿到每斤1.89元的“高價(jià)”,。

困境·市場(chǎng)

進(jìn)口大豆長(zhǎng)驅(qū)直入

5月11日,，海關(guān)總署發(fā)布預(yù)警，今年一季度我國(guó)大豆累計(jì)進(jìn)口量超過(guò)1千萬(wàn)噸,，同比增長(zhǎng)30.4%,，其中黑龍江省同比增幅高達(dá)到84.5倍。4月份,，我國(guó)大豆進(jìn)口371萬(wàn)噸,，同比增長(zhǎng)55.2%。目前,，轉(zhuǎn)基因大豆豆油占黑龍江市場(chǎng)份額的80%,，而豆粕市場(chǎng)90%左右的產(chǎn)品是轉(zhuǎn)基因豆粕。

大豆進(jìn)口數(shù)量大增,，一定程度上是由于國(guó)儲(chǔ)大豆收購(gòu)價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)格和進(jìn)口價(jià)格,，使大量油廠轉(zhuǎn)向使用成本更低廉的進(jìn)口大豆。據(jù)農(nóng)業(yè)部19日發(fā)布的大豆市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息顯示,，4月,，墨西哥灣大豆離岸價(jià)400美元/噸，折合人民幣2735元/噸,，比山東地區(qū)國(guó)產(chǎn)大豆采購(gòu)價(jià)低765元/噸,。

對(duì)此，農(nóng)業(yè)部信息中心大豆油料分析師孟麗表示：“目前我國(guó)大豆消費(fèi)缺口較大,，大量進(jìn)口是必然的,。”

中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院唐忠教授指出,，如果進(jìn)口大豆都用種植國(guó)產(chǎn)大豆來(lái)替代,，需要增加1億多畝的播種面積，我國(guó)的土地面積在糧食和大豆之間存在競(jìng)爭(zhēng),，并沒(méi)有那么多的土地面積留給大豆,。

在國(guó)產(chǎn)大豆不進(jìn)反退的困難時(shí)刻，進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆乘機(jī)長(zhǎng)驅(qū)直入,，迅速搶占大豆加工市場(chǎng)的大半江山,。

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困境·政策

抓緊研究轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)

13日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，中央提出今明兩年將總共投入628億元推動(dòng)11個(gè)科技重大專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施,，其中包括轉(zhuǎn)基因生物新品種的培育,。

昨日，國(guó)家發(fā)改委一位不愿透露姓名的專(zhuān)家告訴記者：“轉(zhuǎn)基因生物新品種的培育包括轉(zhuǎn)基因大豆的研究項(xiàng)目,，目前國(guó)家的態(tài)度是密切關(guān)注,，抓緊研究。”因?yàn)榇蠖共煌诿藁?，這是關(guān)系全國(guó)人民食物來(lái)源是否安全的問(wèn)題,，所以國(guó)家在這方面是非常謹(jǐn)慎的。

對(duì)于是否可能會(huì)進(jìn)行轉(zhuǎn)基因大豆的商業(yè)化推廣,，該專(zhuān)家說(shuō)：“不太可能,。因?yàn)槟壳皼](méi)有政策支持,，商業(yè)化推廣是需要從中央到地方一致的政策支持的,。”

雖然轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的商業(yè)化政策尚不明朗,，但國(guó)家如此大力支持轉(zhuǎn)基因項(xiàng)目的研發(fā),，不難看出，對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),，中央層面持肯定和扶持態(tài)度,。

要不要發(fā)展轉(zhuǎn)基因大豆

振興中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)，究竟是該將非轉(zhuǎn)基因大豆這枚傳統(tǒng)的 “種子”打磨得更加光鮮亮麗,，還是該適時(shí)拋出轉(zhuǎn)基因這枚時(shí)髦而具爭(zhēng)議的“種子”來(lái)力挽狂瀾,？業(yè)內(nèi)人士展開(kāi)了激烈的交鋒。

“非轉(zhuǎn)基因”支持者：國(guó)產(chǎn)大豆的蛋白含量更高

陳彥貴是國(guó)產(chǎn)大豆的堅(jiān)定支持者,。他認(rèn)為：“雖然進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆的出油率為21%,，國(guó)產(chǎn)大豆的出油率只有17%，但國(guó)產(chǎn)大豆的蛋白質(zhì)含量高于進(jìn)口大豆3個(gè)百分點(diǎn),，食用大豆還得吃咱自己產(chǎn)的,。日本、韓國(guó),、美國(guó)等國(guó)家每年都會(huì)從黑龍江進(jìn)口高蛋白大豆,。”

陳彥貴認(rèn)為：“這說(shuō)明只要大豆質(zhì)量上去了,，咱也能出口,、也能創(chuàng)匯、也能賺錢(qián),。所以我建議政府發(fā)展高蛋白食用大豆,，扶持和引導(dǎo)農(nóng)民種植高蛋白大豆?！?/p>

打“高蛋白”牌,，把目前賤賣(mài)成白菜的“金子”擦亮了包裝出口，賣(mài)出“金子”應(yīng)有的價(jià)錢(qián),，是黑土地上很多人的希望,。“中國(guó)有高蛋白大豆的牌子，我們有自己的優(yōu)勢(shì)放著不發(fā)展,，為什么要和國(guó)外去比‘轉(zhuǎn)基因’,？鄧亞萍乒乓球打得好，但她能和姚明比籃球嗎,？”陳彥貴反問(wèn),。

此外，“轉(zhuǎn)基因”的安全性也一直是人們所關(guān)注的,。陳彥貴說(shuō)：“目前未出現(xiàn)問(wèn)題,，不代表永遠(yuǎn)安全，雖然沒(méi)人能說(shuō)它到底哪兒不好,，但也沒(méi)人能說(shuō)它好在哪兒,。”

陳彥貴建議,，增加補(bǔ)貼的大型農(nóng)機(jī)數(shù)量,，并按土地面積進(jìn)行分配；加大科研投入,，研發(fā)優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆種子,；政府支持鼓勵(lì)引導(dǎo)廠家，生產(chǎn)大豆專(zhuān)用化肥,，直接供應(yīng)給農(nóng)民,；國(guó)家收儲(chǔ)時(shí)按土地面積分配指標(biāo)；加大宣傳力度,，引導(dǎo)消費(fèi)者區(qū)分轉(zhuǎn)基因與非轉(zhuǎn)基因大豆價(jià)值,。

“轉(zhuǎn)基因”支持者：轉(zhuǎn)基因可大幅度提高產(chǎn)量

“我們的研究成果表明了我們的態(tài)度?！?8日,，中國(guó)農(nóng)科院一位研究轉(zhuǎn)基因大豆的權(quán)威專(zhuān)家這樣告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

在這位專(zhuān)家提供的研究資料里,，記者看到,，以阿根廷為例，從轉(zhuǎn)基因大豆開(kāi)始推廣的1996年到完全普及的2005年,，十年間該國(guó)大豆單產(chǎn)增長(zhǎng)了37.6%,，轉(zhuǎn)基因大豆帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)效益高達(dá)197億美元。

這位專(zhuān)家認(rèn)為,，發(fā)展轉(zhuǎn)基因大豆,，不僅是世界大豆生產(chǎn)發(fā)展的主流趨勢(shì)，還是應(yīng)對(duì)進(jìn)口沖擊的有效手段,。據(jù)測(cè)算,，到2010年,，全國(guó)大豆需求量將達(dá)到5200萬(wàn)噸，到2020年將達(dá)到6000萬(wàn)噸,。按我國(guó)現(xiàn)有生產(chǎn)能力估算,，2010年的缺口為3500萬(wàn)噸，2020年將超過(guò)4000萬(wàn)噸,。未來(lái),，大豆的供需矛盾將進(jìn)一步加劇。由于我國(guó)擴(kuò)大大豆種植面積的空間十分有限,，要滿足我國(guó)的大豆需求,，只能依靠大豆單產(chǎn)的大幅度提高。依靠傳統(tǒng)技術(shù),，提高單產(chǎn)的進(jìn)度將非常緩慢,，而大豆轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用可以大幅度提高大豆綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)勢(shì)明顯,。

這位專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)已經(jīng)具備發(fā)展轉(zhuǎn)基因大豆的良好條件,。如果轉(zhuǎn)基因大豆在我國(guó)推廣,，每公頃種子成本會(huì)比常規(guī)品種高百元左右，但可以降低除草成本近千元,，還可大大減輕除草劑藥害,，建立良性循環(huán)的耕作栽培體系?？傊?，通過(guò)定點(diǎn)劃區(qū)生產(chǎn)、規(guī)范管理,，我國(guó)傳統(tǒng)非轉(zhuǎn)基因大豆的生產(chǎn)和出口市場(chǎng)完全可以得到保