每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí),、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察,、聯(lián)想、想象,、思維和記憶的重要手段,。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文,，希望對大家有所幫助,，下面我們就來了解一下吧。

在全市農(nóng)村工作會議上的講話政府網(wǎng)篇一

各位代表,、同志們：

中國共產(chǎn)黨××鎮(zhèn)第三次黨代會今天隆重開幕了,，這是全鎮(zhèn)共產(chǎn)黨員和人民群眾政治生活中的一件大事。我代表中國共產(chǎn)黨××縣委向大家表示祝賀!

按照黨章規(guī)定,，××鎮(zhèn)委員會已任期屆滿,。××鎮(zhèn)從上次黨代會到現(xiàn)在已經(jīng)四年了,。四年來,，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下××鎮(zhèn)黨委團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員和人民群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中,、四中,、五中全會精神及“三個(gè)代表”鄭重申明本文原創(chuàng)網(wǎng)站為網(wǎng)重要思想，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，大力加強(qiáng)黨的建設(shè),，奮力開拓，積極進(jìn)取,，在推進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的偉大實(shí)踐中,，取得了較好的成績，全鎮(zhèn)的面貌發(fā)生了較大的變化,。希望你們通過這次黨的代表大會，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績,，克服存在的問題,，努力把各方面的工作做得更好。

××年是深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆五中全會精神的重要一年,，既是“”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的開局年,，又是貫徹落實(shí)縣委十屆七次全會精神，拼爭全國“百強(qiáng)縣,、文明城”實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新跨越的關(guān)鍵之年,。就在這個(gè)重要時(shí)刻，中國共產(chǎn)黨××鎮(zhèn)第次黨代會隆重開幕了,，這次大會,，事關(guān)××鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，事關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè),，事關(guān)全鎮(zhèn)今后五年社會經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,，事關(guān)我縣“”規(guī)劃的全面實(shí)施，事關(guān)能否保持全縣經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的良好勢頭,，事關(guān)全縣社會的和諧穩(wěn)定,。因此，意義十分重大,。全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員,、干部、群眾都關(guān)注著這次大會,，對大會寄予很大希望,。希望大家正確處理民主與集中、民主與法紀(jì),、權(quán)利與義務(wù),、發(fā)揚(yáng)民主與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹縣委意圖與表達(dá)個(gè)人意志的關(guān)系,，保證民主的正確方向,。不耍性子，不使絆子,，以高度的責(zé)任感和使命感全力以赴開好這次大會,，完成大會的各項(xiàng)議程。

縣委十屆七次全會全面部署了新五年工作,，做出了大力推進(jìn)新型工業(yè)化,、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,、經(jīng)濟(jì)外向化和市場化,，著力打造實(shí)力昌南,、鄭重申明網(wǎng)為本文章原創(chuàng)網(wǎng)站魅力昌南、生態(tài)昌南,、和諧昌南的重要決策,，為我縣“”時(shí)期的發(fā)展描繪了美好的藍(lán)圖。新一屆鎮(zhèn)黨委所肩負(fù)的任務(wù)十分艱巨,，要完成好歷史賦予的光榮使命,，一定要堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大和xx屆三中,、四中,、五中全會精神及“三個(gè)代表”重要思想，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,，牢牢把握發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心,，正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，搶抓機(jī)遇,，用好機(jī)遇,，加速經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新跨越;一定要大力加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè),，促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)的和諧進(jìn)步;一定要全面推進(jìn)黨的建設(shè)這一新的偉大工程,，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，在加強(qiáng)黨員干部思想建設(shè),、組織建設(shè),，特別是作風(fēng)建設(shè)上再下功夫。當(dāng)前,，要把學(xué)習(xí)黨章作為加強(qiáng)黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓,。今年元月日，在中紀(jì)委第六次全體會議上發(fā)表了重要講話,，明確提出要始終把學(xué)習(xí)黨章,、遵守黨章、貫徹黨章,、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)來抓緊抓好,。近日省委常委、市委書記余欣榮作出重要指示,，要求全市各級黨組織要認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹黨章活動,。月日，市委助理巡視員,、縣委書記楊偉東在縣紀(jì)委第五次全體會議上就深入學(xué)習(xí)黨章作了專門強(qiáng)調(diào),。國有國法，黨有黨章,。黨章是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則,，是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù),，是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)黨章,、遵守黨章,、貫徹黨章,、維護(hù)黨章關(guān)系到增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力,、凝聚力、戰(zhàn)斗力,，關(guān)系到保持黨的純潔性和先進(jìn)性,，更直接關(guān)系到我縣拼爭全國“百強(qiáng)縣、文明城”目標(biāo)的能否實(shí)現(xiàn),?！痢伶?zhèn)黨委要緊密聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的重要內(nèi)容抓緊抓好,。

一是要自覺學(xué)好黨章,，堅(jiān)持拒腐防腐不放松。黨章明確規(guī)定,，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確行使人民賦予的權(quán)力,，依法辦事、清正廉潔,、勤政為民,、以身作則，自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督,，做到自重,、自省、自警,、自勵(lì),，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng),。當(dāng)前,，××鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會正處于快速發(fā)展時(shí)期，伴隨新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)勢推進(jìn),，建設(shè)投資急劇增加,，各種誘惑不斷增多。要做到工程建起來,、干部不倒下,，既是對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的考驗(yàn)，更是對領(lǐng)導(dǎo)干部黨性政德的考驗(yàn),。要堅(jiān)定理想信念,。理想信念是思想和行動的“總開關(guān)”,、“總閘門”，理想的滑坡是最致命的滑坡,，信念的動搖是最危險(xiǎn)的動搖,。堅(jiān)定理想信念，前提是加強(qiáng)理論武裝,，把政治信仰建立在馬克思主義科學(xué)基礎(chǔ)之上;關(guān)鍵是加強(qiáng)黨性修養(yǎng),，按照黨性原則自我教育、自我錘煉,、自我完善,，努力升華黨性。要提升人格魅力,。優(yōu)秀的黨員干部不僅以權(quán)力推動工作,，更以威信感染群眾。權(quán)自職務(wù)來,，威從人格生,。人格力量來源于理論上的清醒、政治上的堅(jiān)定和道德上的高尚,，每一位黨員干部必須政治上把握住方向,，感情上把握住原則，生活上把握住小節(jié),，堅(jiān)持做到慎獨(dú),、慎欲、慎微,、慎情,、慎友。

慎獨(dú),，就是要胸懷坦蕩,、表里如一，人后和人前一個(gè)樣,，自己獨(dú)處和群眾面前一個(gè)樣,，無人監(jiān)督和有人監(jiān)督一個(gè)樣，八小時(shí)以外和八小時(shí)以內(nèi)一個(gè)樣,。慎欲,，就是要克服貪圖享樂的虛榮心理、“不撈白不撈”的機(jī)會心理,、自我安慰的僥幸心理,、“人為我也可以為”的模仿心理和“人有我也應(yīng)有”的攀比心理，真正做到需要面前學(xué)會選擇,、名利面前學(xué)會放棄,、原則面前學(xué)會堅(jiān)守,。慎微，就是要從“小事,、小節(jié)”做起,，“莫以善小而不為，莫以惡小而為之”,，做到大事當(dāng)慎,、小事當(dāng)拘，既在大是大非上過得硬,，又在小事小節(jié)上過得關(guān),。慎情,，就是要樹立正確的親情觀,，在管好自己、做好榜樣的同時(shí),，嚴(yán)格管好配偶,、子女和親屬。慎友,，就是要以事業(yè)為上,、原則為重，對朋友親而不俗,，不拿原則作交易,，更不能搞權(quán)錢交易,，真正做到純潔社交圈,，凈化生活圈，規(guī)矩工作圈,，始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨員的精神家園和道德防線,。要樂意接受監(jiān)督。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,，加強(qiáng)監(jiān)督是對黨員干部最大的愛護(hù),、最好的保護(hù),、最真誠的幫助,。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要主動而不是被動,，積極而不是消極的對待監(jiān)督，以寬廣的胸懷接受監(jiān)督,，聞過則喜,、有則改之、無則加勉,。二是要自覺遵守黨章,，確保令行禁止不拖沓。黨章明確規(guī)定,，黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則,，黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律約束,。全縣廣大黨員干部要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律,，在思想上、政治上和行動上同省,、市,、縣委保持高度一致，同頻共振,，確保政令暢通,。要增強(qiáng)執(zhí)行堅(jiān)定性。對于中央和省,、市委的精神和各項(xiàng)決策,，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行,，絕不允許搞上有政策,、下有對策;絕不能說歸說,、做歸做;絕不能合意的就執(zhí)行,、不合意的就拉倒,。要增強(qiáng)工作創(chuàng)造性,。堅(jiān)持把中央和省,、市委的精神與我縣的具體實(shí)際相結(jié)合,，充分發(fā)揮主觀能動性,，圍繞拼爭全國“百強(qiáng)縣,、文明城”的目標(biāo)，創(chuàng)造性地開展工作,。要增強(qiáng)政治敏銳性,。堅(jiān)持正確的政治方向和政治立場，提高政治鑒別力和政治敏銳性,，對錯(cuò)誤的言行堅(jiān)決進(jìn)行抵制和斗爭,，做到不信謠、不傳謠，主動辟謠和止謠,。要增強(qiáng)報(bào)告時(shí)效性,。對于本鎮(zhèn)發(fā)生的重要事件以及作出可能對全局利益有重大影響的決策，必須及時(shí)上報(bào)或請示,。對上級部署的重要工作,，必須及時(shí)告知處理結(jié)果，真正做到在政治上光明磊落,、忠誠老實(shí),，在工作上講效率、講紀(jì)律,、講程序,。三是要自覺貫徹黨章，保持黨的先進(jìn)性。當(dāng)前,，農(nóng)村正在開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,，各位黨員要按照上級的統(tǒng)一安排,，對照黨章要求，積極開展批評與自我批評,，深刻剖析個(gè)人在思想,、工作、作風(fēng)上存在的突出問題,，并制定整改措施立即整改,，切實(shí)提高黨性修養(yǎng),，身體力行地體現(xiàn)黨員的先鋒模范作用。要認(rèn)真履行好黨章賦予我們的八項(xiàng)義務(wù),，行動上與黨章保持高度一致,。要切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,，凝聚全鎮(zhèn)廣大黨員和人民群眾的力量，勵(lì)精圖治,，開拓進(jìn)取,，以更足的干勁、更快的節(jié)奏和更實(shí)的作風(fēng),，加速推進(jìn)跨越發(fā)展,、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,、和諧發(fā)展,，為開創(chuàng)××鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面而努力奮斗!

各位代表,、同志們,，縣委相信,，你們這次大會,，一定能夠開成一個(gè)團(tuán)結(jié)的大會,，鼓勁的大會,，勝利的大會,。在新一屆鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下××鎮(zhèn)今后五年的工作，一定會在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再上新的臺階,，取得新的更大的成績,。最后，祝大會圓滿成功!

慎獨(dú)，就是要胸懷坦蕩,、表里如一，人后和人前一個(gè)樣,，自己獨(dú)處和群眾面前一個(gè)樣,，無人監(jiān)督和有人監(jiān)督一個(gè)樣,，八小時(shí)以外和八小時(shí)以內(nèi)一個(gè)樣,。慎欲，就是要克服貪圖享樂的虛榮心理,、“不撈白不撈”的機(jī)會心理,、自我安慰的僥幸心理,、“人為我也可以為”的模仿心理和“人有我也應(yīng)有”的攀比心理,，真正做到需要面前學(xué)會選擇,、名利面前學(xué)會放棄,、原則面前學(xué)會堅(jiān)守。慎微,，就是要從“小事,、小節(jié)”做起,，“莫以善小而不為,，莫以惡小而為之”,，做到大事當(dāng)慎,、小事當(dāng)拘,，既在大是大非上過得硬,，又在小事小節(jié)上過得關(guān)。慎情,，就是要樹立正確的親情觀,，在管好自己,、做好榜樣的同時(shí)，嚴(yán)格管好配偶,、子女和親屬。慎友,，就是要以事業(yè)為上、原則為重,，對朋友親而不俗,，不拿原則作交易,，更不能搞權(quán)錢交易，真正做到純潔社交圈,，凈化生活圈,，規(guī)矩工作圈,，始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨員的精神家園和道德防線,。要樂意接受監(jiān)督。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,，加強(qiáng)監(jiān)督是對黨員干部最大的愛護(hù),、最好的保護(hù)、最真誠的幫助,。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要主動而不是被動,，積極而不是消極的對待監(jiān)督，以寬廣的胸懷接受監(jiān)督,，聞過則喜,、有則改之、無則加勉,。二是要自覺遵守黨章,，確保令行禁止不拖沓,。黨章明確規(guī)定，黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則,，黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律,，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律約束。全縣廣大黨員干部要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律,，在思想上,、政治上和行動上同省、市,、縣委保持高度一致,，同頻共振，確保政令暢通,。要增強(qiáng)執(zhí)行堅(jiān)定性,。對于中央和省、市委的精神和各項(xiàng)決策,，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行,，絕不允許搞上有政策、下有對策;絕不能說歸說,、做歸做;絕不能合意的就執(zhí)行,、不合意的就拉倒。要增強(qiáng)工作創(chuàng)造性,。堅(jiān)持把中央和省,、市委的精神與我縣的具體實(shí)際相結(jié)合，充分發(fā)揮主觀能動性,，圍繞拼爭全國“百強(qiáng)縣,、文明城”的目標(biāo)，創(chuàng)造性地開展工作,。要增強(qiáng)政治敏銳性,。堅(jiān)持正確的政治方向和政治立場，提高政治鑒別力和政治敏銳性,，對錯(cuò)誤的言行堅(jiān)決進(jìn)行抵制和斗爭,，做到不信謠、不傳謠,，主動辟謠和止謠,。要增強(qiáng)報(bào)告時(shí)效性。對于本鎮(zhèn)發(fā)生的重要事件以及作出可能對全局利益有重大影響的決策,，必須及時(shí)上報(bào)或請示。對上級部署的重要工作,，必須及時(shí)告知處理結(jié)果,，真正做到在政治上光明磊落,、忠誠老實(shí)，在工作上講效率,、講紀(jì)律,、講程序。三是要自覺貫徹黨章,，保持黨的先進(jìn)性,。當(dāng)前，農(nóng)村正在開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,，各位黨員要按照上級的統(tǒng)一安排,，對照黨章要求，積極開展批評與自我批評,，深刻剖析個(gè)人在思想,、工作、作風(fēng)上存在的突出問題,，并制定整改措施立即整改,，切實(shí)提高黨性修養(yǎng)，身體力行地體現(xiàn)黨員的先鋒模范作用,。要認(rèn)真履行好黨章賦予我們的八項(xiàng)義務(wù),，行動上與黨章保持高度一致。要切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè),，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力，凝聚全鎮(zhèn)廣大黨員和人民群眾的力量,，勵(lì)精圖治,，開拓進(jìn)取，以更足的干勁,、更快的節(jié)奏和更實(shí)的作風(fēng)，加速推進(jìn)跨越發(fā)展,、率先發(fā)展,、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,，為開創(chuàng)××鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面而努力奮斗!

各位代表,、同志們，縣委相信,，你們這次大會,，一定能夠開成一個(gè)團(tuán)結(jié)的大會，鼓勁的大會,，勝利的大會,。在新一屆鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下××鎮(zhèn)今后五年的工作,，一定會在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再上新的臺階，取得新的更大的成績,。最后,，祝大會圓滿成功!

在全市農(nóng)村工作會議上的講話政府網(wǎng)篇二

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央,、省市農(nóng)村工作會議精神,，總結(jié)回顧去年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，研究部署新形勢下農(nóng)村改革發(fā)展任務(wù),，努力推動全市“三農(nóng)”工作再上新臺階,，接下來，錢書記還要提出工作要求,，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。根據(jù)會議安排，我先講兩點(diǎn)意見：

一,、肯定成績,，正視問題，把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新要求

去年以來,，全市上下在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹“重中之重”的戰(zhàn)略思想,，緊緊圍繞在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù),，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，攻堅(jiān)克難,、扎實(shí)工作,，繼續(xù)保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。主要表現(xiàn)為“五個(gè)新”：

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進(jìn)展,。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值21億元,，增長3%;完成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值146億元，增長11.8%,。河瀝省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),，新增國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家、省級示范家庭農(nóng)場4個(gè),、省級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)1個(gè),。富民中藥材、貴農(nóng)山核桃等5家合作社被評為全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社,，世京果園榮獲國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級企業(yè),。成功爭創(chuàng)國家山核桃生物產(chǎn)業(yè)基地，被評為中國休閑漁業(yè)之鄉(xiāng)、全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣,。

二是農(nóng)業(yè)設(shè)施得到新加強(qiáng),。加快農(nóng)田水利基本建設(shè)，推進(jìn)了“八小”水利工程,、小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè),，累計(jì)投入資金6600萬元，疏浚河道170公里,，整修萬方以上大塘400口,。實(shí)施了13處農(nóng)村安全飲水工程，解決了2.1萬人安全飲水問題,。完成了4座小二型水庫除險(xiǎn)加固,。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2.6萬畝。完成縣鄉(xiāng)道改造11.4公里,。建成村村通延伸工程100公里,。實(shí)施農(nóng)村危橋改造8座。供電,、通訊等設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng),，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)得到夯實(shí)。

三是美好鄉(xiāng)村呈現(xiàn)新面貌,。編制完成全市中心村布點(diǎn)規(guī)劃,，高標(biāo)準(zhǔn)完成港口村、中溪村等8個(gè)省級美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè),。千秋畬族村獲評中國最美休閑鄉(xiāng)村,，胡樂村被評為中國傳統(tǒng)村落。開展了農(nóng)村垃圾源頭分類減量化試點(diǎn),，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治年度考核位居宣城市第一,。實(shí)施了49處地質(zhì)災(zāi)害搬遷和治理工程，改造了1050戶農(nóng)村危房,。完成植樹造林1.6萬畝,，建設(shè)森林長廊47.2公里，成功爭創(chuàng)省級森林城市,。扎實(shí)開展了“三線四邊”治理和采砂專項(xiàng)整治行動,，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

四是農(nóng)村改革實(shí)現(xiàn)新突破,。順利通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地使用制度綜合改革試點(diǎn)驗(yàn)收，并積極申報(bào)國家級土地使用制度改革試點(diǎn),。完成了云梯鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,。全面推進(jìn)庫區(qū)剩余山場確權(quán)發(fā)證工作。成功爭取徽商銀行構(gòu)建農(nóng)村普惠金融體系改革試點(diǎn),，積極推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”抵押融資貸款,。加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理,，智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺上線運(yùn)行。獲批全省首家阿里巴巴“千縣萬村”建設(shè)試點(diǎn),，縣級服務(wù)中心和首批10個(gè)淘寶村級服務(wù)站正式運(yùn)營,。

五是農(nóng)村民生得到新改善。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)收入倍增計(jì)劃,，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到1.26萬元，增長10.2%,。大力加強(qiáng)農(nóng)村社會事業(yè),，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)得到提高,。新增保障性蔬菜基地1000畝,，綠園蔬菜合作社基地被評為國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。實(shí)施移民后期扶持項(xiàng)目109個(gè),，發(fā)放直補(bǔ)資金1142萬元,。移民生產(chǎn)生活條件明顯改善。開通了港口城鄉(xiāng)公交,，新開辟優(yōu)化城區(qū)公交線路5條,。圓滿完成第九屆村委會換屆選舉,，農(nóng)村和諧穩(wěn)定局面得到鞏固。

在肯定成績的同時(shí),，我們也要清醒地看到,，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著新常態(tài)帶來的巨大挑戰(zhàn),，影響和制約我市“三農(nóng)”發(fā)展深層次的矛盾和問題依然存在，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備仍然較為薄弱,，抗災(zāi)能力和綜合生產(chǎn)能力都有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在資金,、技術(shù),、新產(chǎn)品等方面制約比較明顯，特別是家禽業(yè)受h7n9影響和信貸規(guī)模的制約,，部分龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化,，農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清、權(quán)責(zé)不明等問題日益突出,。四是農(nóng)民的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)意識和法制意識還需要進(jìn)一步強(qiáng)化,，農(nóng)業(yè)市場主體需要引導(dǎo),、培育和保護(hù)。農(nóng)村公共服務(wù)相對落后,，農(nóng)村治理難題亟待解決,。

二,、認(rèn)清形勢,，把握重點(diǎn)，扎實(shí)做好20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

新常態(tài)下,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正逐漸呈現(xiàn)出四大趨勢：一是注重質(zhì)量效益的趨勢,。拼資源消耗、拼農(nóng)資投入,、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經(jīng)營方式已經(jīng)成為歷史,，必須轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益為中心上來,，主動適應(yīng)粗放增長向集約增長的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變,，單一農(nóng)業(yè)發(fā)展向三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展要向內(nèi)挖潛,，激發(fā)新的活力,。二是依靠改革動力的趨勢,。長期支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資驅(qū)動,、要素驅(qū)動等推動力量在消減，深化改革成為替代動力，要把改革“紅利”變?yōu)榘l(fā)展“紅利”，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入源源不斷的活力。三是加快城鄉(xiāng)一體的趨勢,。必須全面提升城區(qū)、集鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)水平,，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力形成優(yōu)勢互補(bǔ),、相互依存,、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城,、共同發(fā)展的新格局,。四是突出生態(tài)文明的趨勢。必須要把生態(tài)文明理念貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全過程,，更加注重綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,，更好地彰顯農(nóng)村生態(tài)魅力，加快把“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”,。

今年中央一號文件對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出五個(gè)方面要求，即三強(qiáng)兩保障,，三強(qiáng)就是農(nóng)業(yè)要強(qiáng),、農(nóng)村要美,、農(nóng)民要富，兩保障就是依法,、改革,，這是新形勢下對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出的新要求。各級各部門務(wù)必要主動適應(yīng)新常態(tài),，切實(shí)把上級要求和群眾期待轉(zhuǎn)化為具體行動，自我加壓,、攻堅(jiān)克難，奮力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面,。重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面工作：

第一，立足農(nóng)業(yè)做強(qiáng),，重點(diǎn)突出結(jié)構(gòu)調(diào)整和量質(zhì)并重，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,。做強(qiáng)農(nóng)業(yè)要更加注重提高競爭力,、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,、注重可持續(xù)的集約發(fā)展,，走產(chǎn)出高效,、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約,、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要突出聯(lián)動化,。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，不僅要在農(nóng)業(yè)內(nèi)部優(yōu)化上花工夫，還要在內(nèi)外聯(lián)通上做文章,，加快推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。農(nóng)委等相關(guān)部門牽頭,，要圍繞我市農(nóng)業(yè)骨干優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,，著力推動農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展,，讓農(nóng)業(yè)既能接入加工業(yè)的“二產(chǎn)”，也能連接休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游的“三產(chǎn)”,。當(dāng)前工作的重點(diǎn)還要借助中國休閑漁業(yè)之鄉(xiāng)、中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市等品牌效應(yīng),，加快農(nóng)旅結(jié)合,、以農(nóng)促旅，大力發(fā)展休閑觀光,、垂釣采摘,、農(nóng)耕種植等農(nóng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目，培育一批休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二是主體培育要突出多元化。針對農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展困境,，引導(dǎo)企業(yè)積極適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持走市場之路,，采取引進(jìn)資本合作,、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組等多種方式,，加快轉(zhuǎn)型升級步伐,，進(jìn)一步做精做強(qiáng)，分工協(xié)作,，努力在新一輪市場洗牌中站穩(wěn)腳跟,，穩(wěn)健發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展家庭農(nóng)場,、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體,，積極開展國家級、省級示范社(場)創(chuàng)建工作,，力爭全年新增省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社2家以上,，省級示范家庭農(nóng)場3家以上，確保在數(shù)量和質(zhì)量上繼續(xù)走在省市前列,。

三是園區(qū)建設(shè)要突出統(tǒng)籌化,。根據(jù)省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)考核要求,，實(shí)行兩年一次考核?？己撕细竦慕o予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，不合格的限期整改或撤銷稱號,。農(nóng)委,、開發(fā)區(qū)管委會,、河瀝溪街道要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌考慮開發(fā)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品醫(yī)藥園,、河瀝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),、宣寧農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，細(xì)化工作職責(zé),，理順運(yùn)營機(jī)制,，重點(diǎn)抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套,、示范區(qū)核心區(qū)詳規(guī)論證報(bào)批、中藥材深加工和國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，確保通過考核驗(yàn)收。

第二,，立足農(nóng)村做美,，重點(diǎn)突出美好鄉(xiāng)村和生態(tài)治理,，加快改善農(nóng)村環(huán)境面貌。經(jīng)過幾年的努力,，我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)取得初步成效,，農(nóng)村村容村貌得到極大改善。今年要在鞏固已有成績的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)加大工作力度,，確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)爭先進(jìn)位。

一是要切實(shí)抓好5個(gè)省級中心村建設(shè),。今年,，我市將要建設(shè)板橋,、夏霖、胡樂,、楊獅,、甲路5個(gè)省級中心村。美好辦會同規(guī)劃局,，抓緊開展中心村建設(shè)規(guī)劃,，4月底前完成規(guī)劃評審，5月份全面啟動建設(shè),，建設(shè)重點(diǎn)放在水,、電、路,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施上,，主要抓好河塘溝渠治理,、垃圾污水處理,、衛(wèi)生改廁,、村莊整治、綠化亮化等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的具體事項(xiàng)上,。在建設(shè)中，要堅(jiān)持因地制宜,、實(shí)事求是，注重考慮長遠(yuǎn),、尊重群眾意愿，防止大拆大建,，減輕村級負(fù)擔(dān),，盡可能保持村莊鄉(xiāng)土風(fēng)貌、留住鄉(xiāng)愁記憶,。

二是要切實(shí)抓好農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。水務(wù)部門牽頭,，以“全省水生態(tài)文明城市試點(diǎn)市”建設(shè)為契機(jī)，持續(xù)抓好“八小水利”提升改造工程,，確保年內(nèi)完成20座小二型水庫除險(xiǎn)加固,，解決3000人安全飲水問題,，積極做好第七批小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目申報(bào)工作,，重點(diǎn)抓好中溪,、胡樂2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作,，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建后管護(hù),。交通部門牽頭，加快完成11座農(nóng)村危橋改造,，實(shí)施100公里村村通延伸工程,，完成虹竹路,、汪聯(lián)路等20.4公里縣鄉(xiāng)道改造,。住建部門牽頭，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè),，推進(jìn)集鎮(zhèn)秩序整治和規(guī)劃設(shè)計(jì),，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村農(nóng)民建房，努力打造規(guī)模適中,、管理有序、功能完善,、各具特色的中小集鎮(zhèn)。

三是要切實(shí)抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理,。重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面：

一個(gè)是千萬畝森林增長工程,。林業(yè)部門牽頭,，對主干道路沿線村莊、農(nóng)戶庭院,、村莊空閑地，充分利用各種空間見縫插綠,，確保全年新增造林面積1.4萬畝,，成功創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、森林村莊5個(gè)。同時(shí)要加強(qiáng)對已建好的森林長廊后續(xù)管護(hù),。第二個(gè)是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,。要在繼續(xù)鞏固“兩全,、兩化”(“全天候,、全覆蓋”和“減量化、市場化”)的基礎(chǔ)上,，發(fā)揮定期考核督查等機(jī)制作用，確保清潔工程常態(tài)長效,。要繼續(xù)深入開展“三線四邊”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,，特別是鞏固提升“村旁屋邊”環(huán)境治理成果，逐步推進(jìn)由邊向內(nèi),、由點(diǎn)到面的延伸,，讓鄉(xiāng)村更綠,、更亮、更美,。第三個(gè)是采砂專項(xiàng)整治。去年以來,，我市以鐵的決心、鐵的措施,、鐵的紀(jì)律全力推進(jìn)采砂專項(xiàng)整治工作,，取得了初步成效。下一步,，采砂辦牽頭，相關(guān)部門配合,，加快推進(jìn)砂石資源公開競拍，安裝電子計(jì)量及監(jiān)控,、砂石運(yùn)輸裝載單等有效做法,，切實(shí)規(guī)范砂石開采及加工行為,。

第三,，立足農(nóng)民做富,，重點(diǎn)突出民生改善和深化改革，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐,。農(nóng)民增收始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作最終的落腳點(diǎn)和立足點(diǎn),。

一是要千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。這次中央農(nóng)村工作會議提出“要堅(jiān)持以人為本,，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造,、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力,，形成大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的生動局面”。農(nóng)業(yè),、人社等部門牽頭,，一方面要結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃，完成100個(gè)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù),，加快培養(yǎng)和造就一批有文化,、懂技術(shù),、善管理、會經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)民,，促進(jìn)農(nóng)民增收致富;另一方面,，要支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、回鄉(xiāng)大學(xué)生和有頭腦,、有經(jīng)驗(yàn),、有技能、有資金的農(nóng)民創(chuàng)業(yè),，加強(qiáng)政策引導(dǎo),、平臺建設(shè)、融資幫扶等方面的服務(wù),，鼓勵(lì)農(nóng)民開展自主創(chuàng)業(yè),，努力讓廣大農(nóng)民成為大眾創(chuàng)業(yè)的生力軍。

二是要全面深化農(nóng)村改革,。這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的動力所在,，也是保持農(nóng)民持續(xù)增收的必然途徑。一個(gè)是要深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn),。按照省市統(tǒng)一部署,，確保年內(nèi)全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地使用制度改革,，積極申報(bào)國家級試點(diǎn),。第二個(gè)是要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。抓住農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革這個(gè)核心,，重點(diǎn)做好庫區(qū)剩余山場確權(quán)發(fā)證工作,，加快農(nóng)村要素資源合理流動。第三個(gè)是要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村金融改革,。金融辦牽頭，積極引導(dǎo)各商業(yè)銀行,、證券保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等到農(nóng)村增設(shè)網(wǎng)點(diǎn),，延伸服務(wù)觸角。積極支持徽商銀行在寧開展普惠金融試點(diǎn)工作,，力爭2-3年內(nèi)完成全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微支行的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),。第四個(gè)是要依托全省首家阿里巴巴“千縣萬村”建設(shè)試點(diǎn)，堅(jiān)持“線上”,、“線下”同步發(fā)展,，推動電商與實(shí)體流通相結(jié)合，支持發(fā)展多種形式的對接直銷,。

三是要抓好涉農(nóng)民生保障,。加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展,，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，確?？椇镁W(wǎng),、?；?、兜住底。今年我市將實(shí)施33項(xiàng)民生工程，其中涉農(nóng)民生工程20項(xiàng),。各地各相關(guān)部門要認(rèn)真組織實(shí)施民生工程，資金補(bǔ)助類項(xiàng)目要確保及時(shí)足額到位,，工程類項(xiàng)目要早準(zhǔn)備,、早動工，確保保質(zhì)保量完成,。民政局牽頭，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會化功能，促進(jìn)敬老院轉(zhuǎn)型升級;繼續(xù)開展山區(qū)庫區(qū)農(nóng)房保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索政府購買商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理新模式;積極支持和引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù),，大力開展居家養(yǎng)老,。國土局牽頭，完成18處地質(zhì)災(zāi)害搬遷治理,。

各級各部門在抓好上述工作的同時(shí),，還要做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保全年目標(biāo)的順利完成,。一要抓好森林火災(zāi)防控,。清明將至，加之農(nóng)事活動頻繁,，森林防火形勢又將嚴(yán)峻起來,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)防火工作責(zé)任制,，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)去年春節(jié)前后森林防火的好作風(fēng),、好經(jīng)驗(yàn)、好措施,、好制度,，再接再厲，打好春季森林防火保衛(wèi)戰(zhàn),。二要抓好動物疾病防治,。春季是口蹄疫、禽流感等重大動物疫病高發(fā)期,，嚴(yán)格按照動物防疫責(zé)任制,，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化措施,，提高免疫密度和質(zhì)量,。加強(qiáng)市場監(jiān)管和監(jiān)控，強(qiáng)化疫情監(jiān)測，嚴(yán)格疫情報(bào)告,，確保一旦發(fā)生疫情,，能夠真正做到早發(fā)現(xiàn)、快報(bào)告,、嚴(yán)處置,。三要抓好防汛抗旱工作。水務(wù)局會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),，認(rèn)真做好汛前各項(xiàng)檢查,，修訂完善各類預(yù)案，扎實(shí)做好防汛抗旱準(zhǔn)備,。要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,，科學(xué)調(diào)度、有效防控,，確保安全度汛,。

同志們，做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，責(zé)任重大,，任務(wù)艱巨,。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，開拓創(chuàng)新,，攻堅(jiān)克難，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)!

在全市農(nóng)村工作會議上的講話政府網(wǎng)篇三

農(nóng)業(yè)是充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè),，農(nóng)村是可以大有作為的廣闊天地,。下面是本站小編給大家整理的李兵同志在全市農(nóng)村工作會議上的講話，僅供參考,。

同志們：

這次全市農(nóng)村工作會議是市委,、市政府研究確定召開的。主要任務(wù)是,，貫徹落實(shí)中央,、全省農(nóng)村工作會議和市委十一屆八次全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)去年工作成績,，分析當(dāng)前形勢,，研究部署今年及“”時(shí)期的“三農(nóng)”工作。剛才,，我們傳達(dá)了全省農(nóng)村工作會議精神和宋書記,、林市長關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要講話精神,，對20xx年度“三農(nóng)”工作先進(jìn)單位、“8.9 ”防汛和金堤河防汛工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰,，在此,，我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!一會慶忠市長還要就下步工作講意見,。下面,，我根據(jù)市委、市政府研究的意見,，就“三農(nóng)”工作講六個(gè)方面的問題。

一,、充分肯定成績,，堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心和決心

過去的一年，是我市“三農(nóng)”工作不平凡的一年,。面對旱災(zāi),、澇災(zāi)交替發(fā)生的嚴(yán)峻形勢，面對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷攀升的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，面對農(nóng)民增收制約因素明顯增多的嚴(yán)峻考驗(yàn),，市委、市政府審時(shí)度勢,、果斷決策,，全市上下齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難,，“三農(nóng)”工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢,。

一是糧食生產(chǎn)大災(zāi)之年實(shí)現(xiàn)“連續(xù)第八年”豐收。夏糧生產(chǎn),，克服嚴(yán)重春旱和長期低溫災(zāi)害影響,，單產(chǎn)428.93 公斤、總產(chǎn)236.7 萬噸,，分別增長了1.93% 和5.1% ,，再創(chuàng)歷史新高;秋糧生產(chǎn)，遭遇了“8.9 ”特大暴雨襲擊,，經(jīng)過全市上下努力,，除個(gè)別地塊外，秋糧仍獲得較好收成,，全年糧食總產(chǎn)達(dá)到104 億斤,，突破100 億斤大關(guān)。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興取得顯著成效,?！八陌俟こ獭苯ㄔO(shè)穩(wěn)步推進(jìn),，蔬菜食用菌達(dá)到337 萬畝，總產(chǎn)1200 萬噸,，產(chǎn)值142 億元;肉,、蛋、奶產(chǎn)量分別為109 萬噸,、38.7 萬噸,、14 萬噸，畜牧水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值121 億元;林果生產(chǎn)及加工產(chǎn)值達(dá)到102.6 億元;一百個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利完成,，實(shí)際開工建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到116 個(gè),，計(jì)劃投資23.75 億元，實(shí)際到位資金23.84 億元,。

三是生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)進(jìn)展順利,。圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)品,，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，新增綠色食品認(rèn)證數(shù)量12 個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機(jī)食品“三品”數(shù)量和基地面積分別達(dá)到138 個(gè)、240 萬畝;全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到350 家,，其中國家級龍頭企業(yè)3 家,，省級龍頭企業(yè)31 家，市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)261 家,，實(shí)現(xiàn)銷售收入450 億元,。

四是農(nóng)民收入保持較快增長。20xx年全市財(cái)政投入“三農(nóng)”資金達(dá)到50.45 億元,，比上年增長40.47% ,，增加14.54 億元。在政策性補(bǔ)貼大幅增加和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高,、勞動力轉(zhuǎn)移加快,、非農(nóng)收入增加等多種因素影響下，全市農(nóng)民人均純收入達(dá)6377 元,，同比增加838 元,，增長15.1%，增速比上年提升6.9 個(gè)百分點(diǎn),，居全省前列,，增幅之高在聊城歷史上是少有的。

五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件和農(nóng)村民生持續(xù)改善,。全市共完成各類水利建設(shè)項(xiàng)目17631 項(xiàng),，新增節(jié)水灌溉面積16.7 萬畝,，解決了16.2 萬人飲水安全問題，南水北調(diào)工程進(jìn)入整體提速,、全面開工階段;全市農(nóng)機(jī)裝備總動力達(dá)1024 萬千瓦,，綜合機(jī)械化水平達(dá)到75% ;新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)52.3萬人;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高400 元，每人每年達(dá)到1200 元以上;新農(nóng)合參合率達(dá)到99.7% ,，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)進(jìn)展順利;在全省率先實(shí)施了“農(nóng)民健康服務(wù)行動”,，22.5 萬農(nóng)民群眾不用出門就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

六是新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展,。新建農(nóng)村公路6470 公里,、客運(yùn)站108 座，所有行政村實(shí)現(xiàn)了通油路,、通客車,，改造農(nóng)村危橋1311 座，33 萬農(nóng)戶看上有線電視;積極推進(jìn)農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造,，啟動千戶社區(qū)140 個(gè)、整村改造356 個(gè),，建成農(nóng)村新居18.4 萬戶,，改造危房3.5 萬戶，先后有30 多萬農(nóng)民群眾喜遷新居,。

七是農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn),。農(nóng)村家庭承包基本經(jīng)營制度不斷鞏固和完善，土地流轉(zhuǎn)制度規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大,，集體林權(quán)主體改革基本完成,，農(nóng)村綜合改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,、農(nóng)村金融體制,、土地管理等各項(xiàng)改革不斷深化，有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制逐步健全完善,。

八是農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng),。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得顯著成效，創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實(shí)推進(jìn),，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng),，凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力進(jìn)一步提高，農(nóng)村民主法制建設(shè),、精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展,。

這些成績的取得，是全市各級各部門共同努力的結(jié)果,，是廣大基層干部和農(nóng)民群眾真抓實(shí)干的結(jié)果,，是社會各界大力支持的結(jié)果,。在此，我代表市委,、市政府向長期戰(zhàn)斗在“三農(nóng)”工作一線上的廣大干部職工和農(nóng)民群眾表示親切問候,，向一貫關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的社會各界表示衷心地感謝!希望同志們堅(jiān)定信心，發(fā)揚(yáng)成績,，揚(yáng)長補(bǔ)短,，按照中央和省、市的工作部署,，不斷強(qiáng)化措施,，加大工作力度，確?！啊睍r(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展開好局,、起好步，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,。

二,、認(rèn)真分析形勢，進(jìn)一步明確“”時(shí)期“三農(nóng)”工作的總體要求和發(fā)展目標(biāo)

“”時(shí)期是我市全面建設(shè)小康社會,、加快生態(tài)型強(qiáng)市名城建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵時(shí)期,。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展既有著良好條件，也有許多困難;既有重大機(jī)遇,，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。

(一)有利條件。從國家宏觀政策層面看,，黨的xx屆五中全會提出了“在工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是‘’時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)”,，今年的中央農(nóng)村工作會議從戰(zhàn)略和全局的高度,，深刻闡述了“三化同步”的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，明確要求越是加速推進(jìn)工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,，越要更加注重夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,，努力實(shí)現(xiàn)“三化同步”,。這是現(xiàn)代化發(fā)展的一般規(guī)律，我們務(wù)必準(zhǔn)確把握和自覺遵循,。同時(shí),，“”是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民小康既是難點(diǎn)也是重點(diǎn),，支持發(fā)展的政策力度將會進(jìn)一步加大,。今年的中央一號文件仍然聚焦“三農(nóng)”,，重點(diǎn)支持水利改革發(fā)展，這已是中央連續(xù)出臺的第8個(gè)“一號文件”,。從市里扶持政策層面看,，市委、市政府制定實(shí)施了農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃,，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興基金,，出臺了具體實(shí)施意見和貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等優(yōu)惠政策,，各縣(市,、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也都從實(shí)際出發(fā)制定了產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃和相應(yīng)的扶持政策,，力爭通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興,，加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。從市場需求層面看,，隨著人口增長和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,，對糧食、蔬菜,、肉,、蛋、奶等主要農(nóng)產(chǎn)品的需求呈剛性增長的趨勢,，市場空間越來越大，發(fā)展高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì),、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨新的機(jī)遇,。從我市“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)看,，經(jīng)過多年的發(fā)展，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成績,，糧食總產(chǎn)越過100 億斤大關(guān),，占到全省糧食總產(chǎn)的八分之一;蔬菜總產(chǎn)列全省第二位，僅列濰坊市之后;農(nóng)民收入連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長,，城鄉(xiāng)收入差距,、與全省的差距開始縮小;特別是我們創(chuàng)新“三農(nóng)”工作理念，在全省第一個(gè)提出并組織實(shí)施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃,，起到了很好的示范和帶頭作用,。這些良好的發(fā)展基礎(chǔ)為“三農(nóng)”工作的繼續(xù)提升提出了新的要求，創(chuàng)造了有利條件,。

(二)面臨的困難和問題,。比較突出的有以下幾點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件落后的狀況沒有根本性改善,。當(dāng)前農(nóng)田排灌溝渠大多陳舊落后，農(nóng)田基本建設(shè)相對滯后,，徒駭河,、馬頰河現(xiàn)有建筑物老化失修嚴(yán)重，涵閘啟閉不靈活,，金堤河,、漳衛(wèi)河等省際河道存在堤防標(biāo)準(zhǔn)低、險(xiǎn)工險(xiǎn)段多等問題,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境都比較脆弱,，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力較弱，難以從根本上擺脫靠天吃飯的問題,。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)亮點(diǎn)不多,。集中表現(xiàn)在大集團(tuán)、大企業(yè)太少,，知名品牌,、馳名商標(biāo)不多;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展相對滯后，輻射帶動能力不強(qiáng),，產(chǎn)品檔次低,，缺乏品牌效應(yīng)和競爭力，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平都難以提升,。三是農(nóng)業(yè)服務(wù)保障體系不健全,。各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系、動植物疫病防控體系不健全,，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級服務(wù)能力較弱,，體制不順、隊(duì)伍不穩(wěn);市場流通體系不健全,，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)模小,、輻射帶動能力弱，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民流通隊(duì)伍數(shù)量少,，難以與大城市超市及批發(fā)市場形成有效對接,。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢更為復(fù)雜。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展既面臨著氣候變化旱澇災(zāi)害頻發(fā),、重大動植物疫病,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加等不利因素影響外，又要面對農(nóng)產(chǎn)品市場變化，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口沖擊,，加劇價(jià)格過度波動等市場因素,，影響到農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,、農(nóng)民持續(xù)增收,。五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制亟待完善。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的一些深層次矛盾還沒有得到根本解決,，新農(nóng)村建設(shè)面臨許多新情況新問題,，在農(nóng)村社會深刻轉(zhuǎn)型、社會結(jié)構(gòu)和利益格局深刻變化的背景下,，農(nóng)村社會建設(shè)和管理水平亟待提高,，農(nóng)村民生亟待改善。

為此,，“”時(shí)期,，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和省,、市關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策,，以農(nóng)民增收為核心，以打造聊城生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地為發(fā)展目標(biāo),，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向,，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃，加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變,，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化、布局區(qū)域化,、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,、加工產(chǎn)業(yè)化、銷售合作化,、環(huán)境生態(tài)化、設(shè)施現(xiàn)代化,、發(fā)展外向化,，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，逐步構(gòu)建起高產(chǎn),、高效,、優(yōu)質(zhì)、生態(tài),、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，提高我市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越,。

主要發(fā)展目標(biāo)是：

——農(nóng)業(yè)增加值：年均增長5% ,，達(dá)到260 億元以上;

——農(nóng)民人均純收入：年均增長12% ,，人均純收入達(dá)到1 萬元以上;

——“四百工程”建設(shè)：糧食總產(chǎn)確保100 億斤以上;蔬菜總產(chǎn)1600 萬噸，產(chǎn)值達(dá)到160 億元;全市肉,、蛋,、奶產(chǎn)量分別達(dá)到150 萬噸、50 萬噸,、20 萬噸,，水產(chǎn)品產(chǎn)量8 萬噸，畜牧,、水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到154 億元;全市有林地面積320 萬畝以上,，以林果生產(chǎn)、林紙林板加工,、森林旅游為主的林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200 億元,。

——林木覆蓋率：年均增長0.3% ，達(dá)到33% ;

——糧經(jīng)作物比例：年均增加1.2 個(gè)百分點(diǎn),，20xx 年調(diào)整到48:52 ;

——農(nóng)產(chǎn)品出口：出口額年均增長15% ,，出口總值達(dá)到3.5 億美元;

——市場建設(shè)：年均增長4.6%, 各類市場年交易額達(dá)到120 億元以上;

——農(nóng)村生態(tài)建設(shè)：農(nóng)村大型沼氣的集中供氣工程年均增長36% ，達(dá)到32 個(gè);戶用沼氣池年均增長11.4% ,，達(dá)到24 萬個(gè);太陽能熱水器年均增長5.5% ,，達(dá)到50 萬戶。

上述目標(biāo)是結(jié)合聊城實(shí)際制定的,，只要我們做出堅(jiān)持不懈的努力,，是一定能夠?qū)崿F(xiàn)的。

三,、進(jìn)一步加大工作力度,，實(shí)施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃

20xx年是“”開局之年，也是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃的第二年,。按照市委,、市政府關(guān)于“繼續(xù)提升年”的部署要求，今年將圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè),，進(jìn)一步實(shí)施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃,，以實(shí)施“4245 ”工程為抓手，狠抓農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，通過采取一系列扎實(shí)有效的工作措施,，努力在農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,、農(nóng)民組織化,、農(nóng)民科技素質(zhì)及轉(zhuǎn)移就業(yè)等“六個(gè)方面”實(shí)現(xiàn)突破，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長4% 、農(nóng)民人均純收入增長13% 的發(fā)展目標(biāo),。

(一)著力抓好土地流轉(zhuǎn),，努力在基地建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。結(jié)合各縣(市,、區(qū)),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的農(nóng)業(yè)振興計(jì)劃，圍繞基地建設(shè),，加快土地流轉(zhuǎn)步伐,，進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，按照依法,、自愿,、有償?shù)脑瓌t，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包,、出租,、互換、轉(zhuǎn)讓,、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),，促進(jìn)土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或種田能手,、種養(yǎng)大戶集中，20xx年全市土地流轉(zhuǎn)面積力爭達(dá)到60 萬畝。在全市范圍內(nèi),，著力建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地,，帶動全市種養(yǎng)業(yè)規(guī)?；?、區(qū)域化發(fā)展。一是建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食基地,。認(rèn)真實(shí)施省“千億斤糧食生產(chǎn)計(jì)劃”,，積極開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，加大優(yōu)質(zhì)良種推廣力度,，推廣良種良法配套生產(chǎn)技術(shù),，努力奪取糧食“連續(xù)第九年”豐收，全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100 億斤以上,。二是建設(shè)綠色蔬菜食用菌基地,。重點(diǎn)建設(shè)食用菌、大蒜,、黃瓜、西葫蘆,、茄子,、西紅柿、韭菜、油菜,、西瓜,、香瓜等十大蔬菜基地，20xx年全市蔬菜播種面積發(fā)展到350萬畝,，總產(chǎn)1300 萬噸,。三是建設(shè)優(yōu)質(zhì)畜禽基地。重點(diǎn)建設(shè)生豬,、奶牛,、肉禽、蛋禽,、肉牛肉羊,、特種動物等六大畜牧基地，全市肉蛋奶產(chǎn)量分別達(dá)到125 萬噸,、46 萬噸,、22 萬噸。四是建設(shè)生態(tài)林果基地,。重點(diǎn)建設(shè)櫻桃,、早熟蘋果、草莓和葡萄,、優(yōu)質(zhì)梨,、圓鈴大棗、桃杏核桃等小雜果等六大生態(tài)林果生產(chǎn)基地,，新發(fā)展名優(yōu)果樹基地8 萬畝,，全市果樹面積穩(wěn)定在70 萬畝以上。五是建設(shè)名特水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,。重點(diǎn)培植甲魚,、黃河鯉魚、河蟹,、泥鰍,、草胡子鯰、烏鱧等名特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,，黃河鯉魚,、烏鱧、鯰魚,、泥鰍,、河蟹養(yǎng)殖面積達(dá)到4 萬畝。

(二)著力培育農(nóng)業(yè)品牌,，努力在提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)突破,。 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè),，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)， 發(fā)展名優(yōu)特新產(chǎn)品,，全市新增無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證20 個(gè),，新增基地面積10 萬畝,， 積極打造一批在全國、全省有一定知名度的無公害,、綠色,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌 。一是加大“三品”認(rèn)證力度,。繼續(xù)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,，用財(cái)政資金鼓勵(lì)符合條件的基地、中介組織和龍頭企業(yè)積極申報(bào),，“三品”認(rèn)證要有新的突破,。二是發(fā)掘和保護(hù)地方特色農(nóng)產(chǎn)品。對具有市場發(fā)展?jié)摿透偁幜Φ膬?yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品,，進(jìn)行商標(biāo)注冊,、原產(chǎn)地認(rèn)定，加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù),，發(fā)掘和保護(hù)一批地方品牌,，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管,?！叭矍璋贰笔录Α叭鼓谭邸睔缧源驌舻慕逃?xùn)是深刻的，近期中央新聞媒體又曝光了添加“瘦肉精”喂豬的食品安全事故,，我們對此必須高度重視,，以對人民生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)對生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營企業(yè)的市場監(jiān)管,，進(jìn)行規(guī)范整治,，嚴(yán)禁使用違禁產(chǎn)品，確?！懊状印?、“菜籃子”質(zhì)量安全。

(三)著力完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，努力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實(shí)現(xiàn)突破,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平體現(xiàn)著一個(gè)地方的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要措施,。各級要抓住實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的機(jī)遇,，以優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏,、保鮮及運(yùn)銷，延長產(chǎn)業(yè)鏈條,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值,，讓農(nóng)民更多的受益，更好地調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性,。一是鼓勵(lì)省級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè),，采取兼并重組參股收購等方式，延長產(chǎn)業(yè)鏈,，組建大型企業(yè)集團(tuán),。二是支持市級以上龍頭企業(yè)，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,，延伸生產(chǎn)基地,，完善物流體系建設(shè)和產(chǎn)后包裝、加工,、運(yùn)輸服務(wù),，增強(qiáng)輻射帶動能力。三是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，以龍頭企業(yè)建設(shè)為著力點(diǎn),，建立健全“基地+ 農(nóng)戶+ 合作組織+ 龍頭企業(yè)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，全市新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30 家,，總數(shù)達(dá)到380 家,。

(四)著力抓好項(xiàng)目建設(shè)，努力在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式上實(shí)現(xiàn)突破,。在去年的基礎(chǔ)上,，今年我們又確定了百項(xiàng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目共127 項(xiàng),，總投資39.68 億元,，其中爭取中央投資1.06億元，省級投資4.36 億元,，各級必須認(rèn)真完成好,、落實(shí)好。同時(shí),，要加大項(xiàng)目爭取力度,，研究國家和省的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，積極與省直部門開展對接,，著力抓好資金爭取工作,。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，提高項(xiàng)目的

合同

(五)著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接,，努力在提高農(nóng)民組織化水平上實(shí)現(xiàn)突破。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,，深入開展示范合作社創(chuàng)建活動,，提高管理規(guī)范化水平，評選命名市級示范合作社100 家,。以聊城市農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心建設(shè)為龍頭,，新建改建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場10 處，加快聊城“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上市場”建設(shè),，建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,，協(xié)調(diào)組織市內(nèi)大型連鎖超市與農(nóng)民專業(yè)合作社直接對接，組織基地,、龍頭企業(yè),、合作社參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易會、農(nóng)業(yè)展會,、網(wǎng)上促銷活動,。

(六)著力開展農(nóng)民培訓(xùn)，努力在提高農(nóng)民科技素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破,。人是生產(chǎn)力中最重要,、最活躍、最富有創(chuàng)造力的因素,，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化首先是農(nóng)民的綜合素質(zhì)得到全面提高,。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)，必須把農(nóng)民教育培訓(xùn)放在更加重要的位置,。 要 高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)民培訓(xùn)工作,，采取多形式、多方式,、多層次,，實(shí)施好 科技特派員工程、 “科技下鄉(xiāng)”活動,、“陽光工程”新型農(nóng)民培訓(xùn),、“雨露計(jì)劃”、鄉(xiāng)村公益性崗位人才培養(yǎng),、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)等,，20xx年力爭培訓(xùn)農(nóng)民50 萬人次。同時(shí),，積極搞好勞務(wù)輸出,，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),，引導(dǎo)和支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民非農(nóng)收入,。

四,、加快水利改革發(fā)展，全面提升水利支撐和保障能力

今年中央一號文件聚焦水利,，下發(fā)了《加快水利改革發(fā)展的決定》,，省委、市委也以一號文件形式提出了具體實(shí)施意見,，這在建國后是第一次。我市是水資源相對短缺的城市,，人均水資源占有量僅占全國的四分之一,、全省的三分之二，隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),，水資源供需矛盾成為制約經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，同時(shí)極端天氣造成的災(zāi)害事件增多,，特別是去年的“8.9”水災(zāi)和今年的“百年一遇”的旱災(zāi),，給我們敲響了警鐘，全市水利工作面臨的形勢十分嚴(yán)峻,。我們必須把水利工作擺上國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展更加突出的位置,，采取更加有力的措施，提升水利的支撐和保障能力,，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,。

全市水利改革發(fā)展總的要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委一號文件精神,，堅(jiān)持把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，把實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措,，突出統(tǒng)籌治水,、科學(xué)治水、依法治水,，加快體制機(jī)制創(chuàng)新,，全面提升水利現(xiàn)代化水平，全面提升水利的支撐和保障能力,。經(jīng)過10 年左右的努力,，基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。按照上述要求,，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

(一)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),。加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè),，健全農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制，突出抓好田間工程配套和末級渠系節(jié)水改造,，全市初步建成旱能澆,、澇能排的農(nóng)田灌排系統(tǒng)，力爭完成位山,、彭樓,、陶城鋪、郭口等大型灌區(qū)骨干工程和重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù),，農(nóng)田有效灌溉面積增加到750 萬畝以上,，旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到600 萬畝以上。

(二)抓好水資源開發(fā)利用,。加快南水北調(diào)魯北段輸水骨干工程和8 個(gè)供水單元續(xù)建配套工程建設(shè),，實(shí)現(xiàn)一期工程20xx 年竣工、20xx 年通水目標(biāo),。完成茌平信源水庫,、開發(fā)區(qū)魯西水庫、高唐縣大張水庫,、臨清市城南水庫等9 個(gè)重點(diǎn)平原水庫建設(shè),，實(shí)施陶城鋪引黃補(bǔ)水北調(diào)、彭樓引黃入魯能力擴(kuò)大等區(qū)域調(diào)水工程,，興建河道,、城市雨洪水資源利用工程以及中水回用等非常規(guī)水源利用工程，全市新增水資源利用量2 億立方米,，年供水能力達(dá)到25 億立方米,，基本滿足一般年份經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用水需求。

(三)搞好抗旱防汛工程建設(shè),。加快推進(jìn)徒駭河城區(qū)段綜合治理工程,，實(shí)施好馬頰河干流、徒駭河干流,、金堤河二期河道等重點(diǎn)骨干河道的治理,，以保護(hù)人口集中的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村密集區(qū)域以及有集中連片農(nóng)田的河段為治理重點(diǎn),，突出抓好中心河,、裕民渠、唐公溝,、趙牛新河等30 多條中小河流治理,，提升骨干河道和中小河流重點(diǎn)地段的防洪排澇能力。同時(shí)，抓好蓄滯洪區(qū)安全設(shè)施建設(shè)和病險(xiǎn)水庫,、病險(xiǎn)涵閘除險(xiǎn)加固,，大力實(shí)施抗旱應(yīng)急備用水源工程建設(shè)。

(四)加快水生態(tài)保護(hù)與水污染防治,。以建設(shè)生態(tài)河流為重點(diǎn),，上游突出涵養(yǎng)水源，中游實(shí)行庫河調(diào)蓄,，下游建設(shè)生態(tài)濕地,，大力推進(jìn)生態(tài)水系建設(shè)，治理水土流失面積100 平方公里,，城市主要水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95% 以上,，主要湖泊、水庫水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為80% ,，主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到70% ,，地下水漏斗區(qū)面積大幅度縮小，水生態(tài)環(huán)境顯著改善,。

(五)大幅增加水利建設(shè)投入。力爭今后10 年全社會水利年平均投入比20xx年翻一番,。提高水利建設(shè)資金在全市固定資產(chǎn)投資中的比重,，從土地出讓收益中安排10%-20% 用于農(nóng)田水利建設(shè)，重點(diǎn)防洪城市和水資源嚴(yán)重短缺城市的城市建設(shè)維護(hù)稅按不低于15% 的比例用于城市防洪排澇工程,、水源工程建設(shè)及水環(huán)境整治,，加大一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，各級政府按農(nóng)民籌資籌勞總額的50% 給予獎(jiǎng)補(bǔ),，同時(shí)吸引金融資本,、社會資金投資水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(六)實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,。認(rèn)真落實(shí)《山東省用水總量控制管理辦法》,，建立區(qū)域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的管理制度和考核辦法,。實(shí)行防汛抗旱,、飲水安全保障、水資源管理,、水庫安全管理行政首長負(fù)責(zé)制,，成立市防汛抗旱總指揮部，下設(shè)城市,、黃河,、漳衛(wèi)河和徒駭河馬頰河防汛抗旱指揮部，完善防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

五,、積極深化農(nóng)村改革,，切實(shí)保障和改善農(nóng)村民生。

(一)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村改革,。繼續(xù)堅(jiān)持和完善穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度,，加快土地流轉(zhuǎn)制度改革，深化農(nóng)技推廣體制改革,、林權(quán)制度改革,、小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革、投融資體制改革和農(nóng)村金融體制改革,。搞好農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)拍賣,，保障農(nóng)民權(quán)益，切實(shí)調(diào)動農(nóng)民投資水利設(shè)施建設(shè)的積極性,。探索具有平原特色的林改新路子,，認(rèn)真總結(jié)東阿、陽谷兩地林權(quán)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),在全市全面推開,，逐步形成林木種植,、管理、流轉(zhuǎn)的長效機(jī)制,，促進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。

(二)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,，繼續(xù)抓好農(nóng)村路,、水、電,、氣,、房等建設(shè)。新建改建農(nóng)村公路260 公里,，改造農(nóng)村危橋135 座,，解決10 萬人飲水安全問題，新增有線電視4 萬戶,，推廣農(nóng)村戶用沼氣池2 萬個(gè),、太陽能2 萬戶，建設(shè)農(nóng)村新居5 萬戶,，改造危房1.5 萬戶,，建設(shè)千戶社區(qū)100 個(gè)，合并村莊300 個(gè),，配套建設(shè)道路,、排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。

(三)完善農(nóng)村社會保障制度,。統(tǒng)籌做好農(nóng)村五保供養(yǎng),、社會救助、扶貧開發(fā)等工作,，穩(wěn)步推進(jìn)東昌府區(qū),、茌平縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，提高新農(nóng)合籌資水平,，新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助每人每年不低于200 元,，政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例提高到60% 以上，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到1400 元,。

(四)加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展,。加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，建設(shè)農(nóng)村公辦幼兒園;提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，農(nóng)村小學(xué),、初中分別達(dá)到600 元和800 元;加快發(fā)展面向農(nóng)村的實(shí)用型教育，推進(jìn)農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)進(jìn)程,。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程,，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化大院建設(shè)，逐步形成完備的農(nóng)村公用文化服務(wù)體系,。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動搖,，加強(qiáng)人口計(jì)生工作，實(shí)現(xiàn)人口自然增長率控制在 7.7 ‰以內(nèi)的目標(biāo),。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)把“三農(nóng)”工作落到實(shí)處

做好今年及“”時(shí)期的“三農(nóng)”工作,，關(guān)鍵在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí),。

一要落實(shí)好“重中之重”的工作要求,。中央明確要求，要把“三農(nóng)”工作擺上“重中之重”的位置,。對“三農(nóng)”工作,，不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，而且黨政一把手要親自抓,，在工作部署上給予重點(diǎn)支持,，在政策制定和資金投入上給予重點(diǎn)傾斜，在干部力量配備上給予重點(diǎn)加強(qiáng),。黨委農(nóng)村工作綜合部門要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),，農(nóng)口部門、涉農(nóng)部門要相互支持、相互配合,，進(jìn)一步形成“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力,。

二要落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。中央提出,，今年“三農(nóng)”投入要做到“三個(gè)重點(diǎn)”,、“三個(gè)確保”,，即財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高;預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，確?？偭亢捅戎剡M(jìn)一步提高;土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，確保足額提取,、定向使用。對這些政策,，各級各部門要不折不扣地貫徹落實(shí),，凡是已經(jīng)承諾要辦的的好事實(shí)事、確定的優(yōu)惠政策,、應(yīng)給的各項(xiàng)補(bǔ)貼,，必須落實(shí)到位，決不能失信于民,。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策規(guī)定,，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)繼續(xù)減輕不反彈。

三要落實(shí)好基層組織建設(shè),。緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民需要,，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),，加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部的教育,，提高基層干部素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,。今年上半年,，村“兩委”換屆將全面展開，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格按程序辦事,，真正把那些認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、能力強(qiáng),、公道正派,、群眾威信高的優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子,，特別是選好村支部書記和村委會主任，夯實(shí)黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ),。

四要落實(shí)好責(zé)任分工和目標(biāo)考核,。“”時(shí)期,，是我市轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,、堅(jiān)持“三化同步”的關(guān)鍵期。我們必須以更遠(yuǎn)的視野,、更高的眼光,，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口,，牢牢把握“三農(nóng)”工作的主動權(quán),。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建立健全責(zé)任分工,、目標(biāo)考核和激勵(lì)約束機(jī)制,，細(xì)化考核指標(biāo)，完善考評體系,，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核的重要內(nèi)容,，進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做好“三農(nóng)”工作的使命感和責(zé)任感。

同志們,，做好“”和今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大,。我們一定要按照市委,、市政府的要求，堅(jiān)定信心,，狠抓落實(shí),，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作,，圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù),，以優(yōu)異成績迎接建黨90 周年!

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在全市農(nóng)村工作會議上的講話政府網(wǎng)篇四

同志們：

市委,、市政府高度重視三農(nóng)工作。會前,，市委常委會專門聽取市統(tǒng)籌辦關(guān)于貫徹省委農(nóng)村工作會議精神和全市農(nóng)村工作情況的匯報(bào),，今天又召開農(nóng)村工作暨第六輪“三萬”活動動員會議進(jìn)行部署和安排?；仡櫸沂薪鼛啄甑摹叭r(nóng)”工作,，是以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，以深化改革增添發(fā)展新動力，以推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,、連續(xù)三年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增幅高居全省第一和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定目標(biāo)。前不久,，市委召開六屆十次全會,，圍繞小康社會建設(shè)和農(nóng)村貧困人口脫貧統(tǒng)籌推進(jìn)，研究了一系列政策和措施,，并組織貫徹和落實(shí),，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了深刻明顯變化。這些成績的取得是省委,、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是全市上下共同奮斗的結(jié)果，也是“三農(nóng)”戰(zhàn)線人員辛勤努力的結(jié)果,。在此我代表市委,、市政府表示忠心的感謝。下面我就如何開展新形勢下的“三農(nóng)”工作講幾點(diǎn)意見,，供大家參考：

一,、正確認(rèn)識“三農(nóng)”形勢，增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的自信,?！叭r(nóng)”工作好不好一般可從五個(gè)角度去評價(jià)：一要看領(lǐng)導(dǎo)層是否真重視;二要看農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)是否適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì);三要從黨的根本屬性出發(fā)和從政治上看是否保護(hù)了農(nóng)民權(quán)益;四要看農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)是否發(fā)生了變化;五要看“三農(nóng)”投入力度是否加大,。研究“三農(nóng)”工作不能局限于單一某個(gè)方面,。農(nóng)民畢竟占大多數(shù)，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),，農(nóng)村社會是國家基礎(chǔ)和薄弱環(huán)節(jié),。我們黨歷來把“三農(nóng)”工作作為重中之重,。過去十分突出，未來還將突出,，為此傾斜了大量力量,。我市320個(gè)村每村選派村“第一書記”幫助工作，在農(nóng)村換屆中開展“三清”,，連續(xù)5年開展“三萬”活動,，這些措施都加強(qiáng)了黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們要充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的新變化,，如提出生態(tài)農(nóng)業(yè)主題之前,，就意識到鄂州面積小、人均資源少,、農(nóng)村環(huán)境約束壓力大,，城市化率比較高,，而且農(nóng)村老齡化問題十分突出。大家知道的池湖村年青人外出較多,、涂家垴鎮(zhèn)舉家外遷不少,，剩下的基本是老人和孩子。鄂州農(nóng)業(yè)何去何從?一方面人均土地資源少,，平均不足1畝,，還有許多地方不足0.3畝，面積小難以推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;另一方面化肥,、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價(jià)格普遍上漲,，價(jià)格變化壓縮了農(nóng)民增收空間。這幾年,，我們加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),，建立了392個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，市四大家領(lǐng)導(dǎo)和區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭掛點(diǎn),，真抓實(shí)干，目前已摸索出了一條新路,。通過市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，提高質(zhì)量占領(lǐng)市場，以高價(jià)格投入品提高消化農(nóng)業(yè)成本,，各種農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn),，具有鄂州特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初步形成。通過深化改革推動農(nóng)村社會進(jìn)步,，激活了農(nóng)村資源要素,。目前土地流轉(zhuǎn)率達(dá)34%以上。關(guān)于土地流轉(zhuǎn),，一定要堅(jiān)持避免三種不良傾向,，一是少數(shù)人把土地當(dāng)資源占用;二是租用大片土地，市場需求什么就種什么,，導(dǎo)致土地“非糧化”,、“非農(nóng)化”現(xiàn)象;三是以較低價(jià)格獲取土地，把農(nóng)民排除在土地增值之外,。圍繞解決好這一問題我們鄂州大膽進(jìn)行了創(chuàng)新和嘗試,，探索農(nóng)民帶地入股，有效解決了土地流行轉(zhuǎn)中三大不足,。一是農(nóng)民土地拆股進(jìn)行分紅,，二是新主體進(jìn)入生產(chǎn)后確保了糧食生產(chǎn),，三是農(nóng)業(yè)地價(jià)“炒”起來了,。如“梁稻”有機(jī)稻基地,，過去不花錢，通過流轉(zhuǎn)保證了每畝300元收入,，另外農(nóng)民還占股分紅和打工增收,，收入十分可觀。這幾年我們在推動農(nóng)村社會進(jìn)步中還投入了大量精力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,，如將梁子湖500平方公里區(qū)域退出一般工業(yè),，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，取得了明顯效果,。今后梁子湖美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還要加大力度,，不搞大拆大建，突出山水鄉(xiāng)愁特色,，展現(xiàn)水墨景觀,。我們鄂州農(nóng)民這幾年收益不淺，如在全省率先做實(shí)失地農(nóng)民保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,，在全省率先打通新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保體制,，在全省率先實(shí)現(xiàn)村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾全收集全處理,，在全省率先推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水全收集全覆蓋全處理,。這幾年，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主題推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,，以生態(tài)為主題推進(jìn)美麗村灣建設(shè),，以“第一書記”為骨干力量推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，極大地促進(jìn)了“三農(nóng)”工作開展,。我們深深地體會,，只有充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作新形勢并增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展定力，以五大發(fā)展理念指導(dǎo)“三農(nóng)”工作,，才能贏得“三農(nóng)”工作的主動權(quán),。

二、進(jìn)一步深化思想認(rèn)識,，用新發(fā)展理念引領(lǐng)“三農(nóng)”工作,。站在新起點(diǎn)上做好“三農(nóng)”工作，對于實(shí)現(xiàn)“十三五”美好藍(lán)圖十分重要,。目前,，我們在五大發(fā)展理念認(rèn)識上不全面、不深刻,，還有不自覺的地方,，因此要主動調(diào)整過去的認(rèn)識和思維定勢，把吻合的部分堅(jiān)持下去,，不符合的部分迅速停止下來,。未來“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵在于是否真正貫徹五大發(fā)展理念并切實(shí)抓好貫徹落實(shí),。“十三五”期間中央對“三農(nóng)”基本要求是：加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)出高效,、產(chǎn)品質(zhì)量安全,、資源節(jié)約和環(huán)境友好。大力推進(jìn)貧困人口脫貧致富奔小康,，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機(jī)制,。農(nóng)民收入要在基礎(chǔ)上翻一番。促進(jìn)農(nóng)民增收同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步,，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,。促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)施山水林田湖生態(tài)修復(fù),，構(gòu)筑國家民族生態(tài)安全屏障,。

在全市農(nóng)村工作會議上的講話政府網(wǎng)篇五

區(qū)委組織部：

根據(jù)區(qū)通知要求，我街道組織專人按照文件有關(guān)精神對街道“兩委會”換屆選舉工作進(jìn)行了自查,，現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下:

我街道有3個(gè)村(_村,、_x村、_村)“兩委會”進(jìn)行了換屆選舉,。我街道根據(jù)各村實(shí)際,，從2011年x月x日開始至2012年x月x日結(jié)束，順利地完成了3個(gè)村“兩委會”換屆選舉,，新產(chǎn)生了x名農(nóng)村黨(總)支部委員,，其中，任黨(總)支部書記3名;x名村委會委會,，其中,，任村委會主任3人。在“兩委會”x名成員中,，有x人連選連任,，2名書記、2名村主任,、2名女委員連選連任,，_村__既連選連任，又繼續(xù)實(shí)現(xiàn)了“一肩挑”,。從換屆選舉的結(jié)果來看,，新一屆干部素質(zhì)高、年齡輕、能力強(qiáng);從x個(gè)月的工作實(shí)踐看,，達(dá)到了“組織放心,，群眾滿意”的目標(biāo)。

在參加完區(qū)委換屆安排動員大會后,，街道黨工委非常重視，及時(shí)召開了專題會議,，學(xué)習(xí)文件,，提高認(rèn)識;明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任;研究村情,，制定對策,，保證換屆工作按照計(jì)劃實(shí)施。

一是成立了由街道黨工委書記任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，成員為街道領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員和派出所負(fù)責(zé)人員,，下設(shè)指導(dǎo)組、宣傳組,、督查組,、文秘組等。

二是認(rèn)真制定了全街道村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第八次村民委員會換屆工作的實(shí)施方案,，并結(jié)合區(qū)實(shí)施細(xì)則和街道實(shí)際,，制定了x街道基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作實(shí)施細(xì)則和第八次村民委員會換屆選舉工作實(shí)施細(xì)則，明確了換屆選舉中每一步的具體要求和時(shí)限,，為村“兩委會”選舉工作的順利實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,。

三是進(jìn)一步完善政務(wù)村務(wù)公開和民主管理工作制度。充分發(fā)揮各村民監(jiān)督委員會作用,，各村進(jìn)行換屆前原任干部都向黨員群眾公示了政務(wù)村務(wù)情況,，自覺接受監(jiān)督。在換屆進(jìn)行時(shí),，老一屆班子向大會總結(jié)了3年來的工作,，候選人向大會公開施政承諾和施政計(jì)劃，交由選民討論,，接受選民挑選,。

這次農(nóng)村“兩委會”換屆選舉工作關(guān)系到加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力和今后三年農(nóng)村工作的大局,，街道黨工委在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,，按照分管領(lǐng)導(dǎo)組織，包村科室操作,，村黨(總)支部實(shí)施,，原村黨(總)支部書記為第一責(zé)任人的要求實(shí)施，重點(diǎn)用黨的十七大精神統(tǒng)一廣大黨員、群眾的思想,，依照方案嚴(yán)格實(shí)施,。一是先后組織街道干部、村黨支部書記進(jìn)行動員,、學(xué)習(xí)和培訓(xùn),，正確領(lǐng)會上級有關(guān)精神，明確程序,、牢記時(shí)限,、嚴(yán)格步驟、嚴(yán)守紀(jì)律等,。二是各村又分別召開支委會,、黨員大會、村民代表會,、村民大會等,，學(xué)習(xí)文件，廣泛統(tǒng)一思想認(rèn)識,。三是采取多種形式,，因村制宜，利用宣傳橫幅,、標(biāo)語,、黑板報(bào)等渠道抓好宣傳引導(dǎo)，有的放矢,，解決思想認(rèn)識問題,，營造了一個(gè)良好氛圍。

在換屆選舉中,，街道把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格依法辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主貫穿換屆換屆選舉全過程,，嚴(yán)格把好“五關(guān)”,，確保換屆工作公開、公平,、公正和民主,，使選民的權(quán)利得到有效保障。

一是選民登記關(guān),。各村在包村科室干部的全程參與下,，進(jìn)村入戶對黨員和村民進(jìn)行登記核實(shí)，保證不漏一人,，不增一人,，并及時(shí)進(jìn)行公示,，保證群眾監(jiān)督。

二是財(cái)務(wù)審計(jì)關(guān),。嚴(yán)格按照村財(cái)街管的要求,，由街道組織專人對3個(gè)村三年來的財(cái)務(wù)帳目進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果張榜公示,，既解除了個(gè)別村民的疑慮,，也還干部清白，保證選舉順利實(shí)施,。

三是資格審定關(guān),。街道黨政辦和社會事務(wù)科對各村推薦提名和競爭人員情況，結(jié)合市,、區(qū)文件規(guī)定,，及時(shí)進(jìn)行資格審查,，對初步候選人選,、候選人、選舉時(shí)間,、公示時(shí)間等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),，保證步步依法實(shí)施。

四是嚴(yán)把投票關(guān),。不管是支部選舉還是村委會選舉都由村黨組織統(tǒng)一組織實(shí)施,，街道干部全程參與監(jiān)督，發(fā)票,、收票,、計(jì)票等重要環(huán)節(jié)都由街道干部負(fù)責(zé)，保證公正公平,，未出現(xiàn)任何問題,。

五是新老交接關(guān)。我街道只有_x村“兩委會”班子成員變化大,，_村,、_村“兩委會”班子成員基本沒有變化。在_x村新班子產(chǎn)生后,，街道領(lǐng)導(dǎo)逐個(gè)和新當(dāng)選成員談話外,，還及時(shí)找落選干部談話，征求大家意見建議,，消除隔閡,，維護(hù)了團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，特別是在春節(jié)前夕,，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),，帶著慰問禮品，到每個(gè)落選村干部家中看望走訪，收到較好效果,，既保證了班子的順利交接,，也保證了換屆工作的順利實(shí)施，還保證了地區(qū)的和諧穩(wěn)定,。

在全市農(nóng)村工作會議上的講話政府網(wǎng)篇六

同志們：

這次全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會議,，是貫徹落實(shí)市委十屆三次全會精神，進(jìn)一步加快我市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的一次重要會議,。剛才，市交通局,、市教育局,、金堂縣、青白江區(qū)和新繁鎮(zhèn)就加快和支持重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)介紹了經(jīng)驗(yàn),。他們的經(jīng)驗(yàn)具有很強(qiáng)的操作性和借鑒性,，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。市委,、市政府對這次會議十分重視,，春城、紅林同志還將作重要講話,，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,，我就搞好我市重點(diǎn)鎮(zhèn)尤其是14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),，講幾點(diǎn)具體意見。

一,、科學(xué)規(guī)劃,，夯實(shí)重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)

，全市城鎮(zhèn)建設(shè)工作按照市委,、市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的總體要求，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，積極主動適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革給城鎮(zhèn)建設(shè)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),，切實(shí)加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力培育城鎮(zhèn)特色,，各項(xiàng)工作取得顯著成績,。但城鎮(zhèn)發(fā)展中普遍存在的一些問題仍未得到根本解決，主要表現(xiàn)在：一是平均使用力量,，建設(shè)和發(fā)展的力度不夠;二是城鎮(zhèn)風(fēng)貌雷同,、特色不突出,，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，管理水平較差,，產(chǎn)業(yè)支撐不足,，農(nóng)民集中居住建設(shè)不夠理想，重點(diǎn)鎮(zhèn)的輻射,、帶動作用未能充分發(fā)揮;三是城鎮(zhèn)建設(shè)資金匱乏,，普遍缺乏經(jīng)營城市意識，運(yùn)用市場化手段挖掘整合城鎮(zhèn)資源,、吸引民間資金投資城建領(lǐng)域等方面的思路不廣,、辦法不多，過多依賴上級給資金,、給政策,。

為集中人力、物力,、財(cái)力和政策之力,，打造一批能夠成為各區(qū)(市)縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新支撐點(diǎn)的重點(diǎn)鎮(zhèn)，市委,、市政府決定在全市30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)中再選擇出14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn),，作為近幾年重點(diǎn)支持對象,，力爭通過2—3年時(shí)間打造出一批亮點(diǎn)鎮(zhèn),。今后一段時(shí)間全市城鎮(zhèn)建設(shè)的重中之重就是要全力以赴地推進(jìn)14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。

科學(xué)規(guī)劃,、合理定位是加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵,。已確定的14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的定位就是要盡快成為區(qū)(市)縣的第二個(gè)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展聚集地、人口聚集地,、商業(yè)發(fā)展聚集地,，建設(shè)成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、人口聚集度高,、人居環(huán)境優(yōu),、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和輻射帶動能力強(qiáng)、功能完善品位高有特色的小城市,。通過3年左右時(shí)間的努力,，使優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)成為3萬人以上的小城市，這只是近期目標(biāo),。多年的小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)踐表明,，小城鎮(zhèn)的規(guī)模如果在3萬人以下，聚集功能,、輻射功能,、帶動功能以及城市資源綜合利用的效能都比較差,。所以提出了經(jīng)過3年左右時(shí)間把優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展成3萬人以上的小城市的奮斗目標(biāo)。但要強(qiáng)調(diào)的是,，在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí),，不能只按照3萬人來規(guī)劃，剛才新繁鎮(zhèn)介紹他們是按20萬人口來規(guī)劃,，淮口鎮(zhèn)是按10萬人口以上來規(guī)劃,。今后一段時(shí)期是我國城市化加速的時(shí)期。原創(chuàng)文秘材料,，網(wǎng),。規(guī)劃必須與這一大趨勢相適應(yīng)，一定要有前瞻性,。14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)要盡快完善發(fā)展規(guī)劃,，為建設(shè)和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二,、創(chuàng)新機(jī)制,，增強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展動力

目前，各重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)還比較薄弱,，要實(shí)現(xiàn)市委,、市政府確定的發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)非常繁重,。全市各級各部門要在重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新,，建立合力支持優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的工作格局。小城鎮(zhèn)建設(shè)中最大的一個(gè)問題就是力量平均使用,。所以,，下一步就是要集中市、區(qū)(市)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及社會的力量,，全力打造優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)。

一是要努力實(shí)現(xiàn)市,、區(qū)(市)縣,、鎮(zhèn)三級聯(lián)動的工作機(jī)制。市委,、市政府特別是春城,、紅林同志對這項(xiàng)工作高度重視，決定將今年支持優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的經(jīng)費(fèi)由去年的3000萬元增加到6800萬元,，下一步還將隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，逐步增加財(cái)政對重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的投入。但只有市財(cái)政的投入還不夠,，還必須依靠區(qū)(市)縣,、市級部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力，才能實(shí)現(xiàn)我們提出的目標(biāo),。首先,，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)所在的區(qū)(市)縣委和政府要給予高度重視和支持，要像青白江區(qū)和金堂縣一樣,，從班子配備到政策,、資金等各方面都向優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜，為其加速發(fā)展創(chuàng)造條件,。如果區(qū)(市)縣僅僅把列入優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)作為向市上要政策支持,、要資金的手段的話，那就違背了我們的初衷,。(春城書記插話：過去我們各級的重點(diǎn)鎮(zhèn)有200多個(gè),，我們一共就300多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)鎮(zhèn)多了就等于沒有重點(diǎn),，大家都爭取當(dāng)重點(diǎn)鎮(zhèn),，有關(guān)部門不好不同意，最后就搞出了各級,、各類的重點(diǎn)鎮(zhèn),，事實(shí)是效果非常不好，現(xiàn)在一定不能再走到過去的那一條道路上去),。第二,，市級部門要對優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)給予積極支持，就像市交通局和市教育局一樣,，在項(xiàng)目,、資金,、政策上向優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜,。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有不等不靠,，奮發(fā)圖強(qiáng),，努力實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)目標(biāo)的奮斗精神,。市上支持你們,，區(qū)(市)縣支持你們，市級部門和區(qū)(市)縣的部門也支持你們,，但更重要的是你們是內(nèi)因,，你們自己要努力，這個(gè)至關(guān)重要,。如果市,、區(qū)(市)縣,、重點(diǎn)鎮(zhèn)三級聯(lián)動，共同努力,，通過2—3年的努力,，打造出一批_市的亮點(diǎn)鎮(zhèn)的目標(biāo)一定可以實(shí)現(xiàn)。

同時(shí),，市上還考慮對優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)在人才資源,、智力資源上給予支持。經(jīng)過反復(fù)考慮,，市上組織了專家顧問團(tuán),。這些都是省內(nèi)、市內(nèi)城市建設(shè),、文化建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)等方面的優(yōu)秀專家,。區(qū)(市)縣和重點(diǎn)鎮(zhèn)要注意借他們的腦,、借他們的智慧、借他們的知識來促進(jìn)發(fā)展,，積極主動請專家出謀劃策,。

二是要抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)重大項(xiàng)目建設(shè)的突破,。今年是市委,、市政府確定的項(xiàng)目年。各區(qū)(市)縣要強(qiáng)化“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,，抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)”的思路,，抓緊優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)重大項(xiàng)目的實(shí)施，提高城鎮(zhèn)功能,，加快產(chǎn)業(yè)培育,。在重大項(xiàng)目建設(shè)安排上要立足當(dāng)年，統(tǒng)籌三年,，以一批重大項(xiàng)目的建設(shè)來提高城鎮(zhèn)承載力,，增強(qiáng)城鎮(zhèn)“造血”功能。今年要根據(jù)實(shí)際,，把能夠改善城市功能,、促進(jìn)城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施或公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工程,，作為優(yōu)先安排項(xiàng)目,。重點(diǎn)鎮(zhèn)的發(fā)展不是簡單的人口聚集，必須要有產(chǎn)業(yè)的支撐。新繁鎮(zhèn)介紹的經(jīng)驗(yàn)很好,，它有兩大支柱產(chǎn)業(yè),，一是家具二是泡菜。目前,，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)有的有一定的產(chǎn)業(yè)支撐,，而且產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢非常好，有的要薄弱一點(diǎn),。今年是市委,、市政府確定的項(xiàng)目年，這是一個(gè)極好的機(jī)遇,，要把抓項(xiàng)目作為一項(xiàng)十分重要的工作,，認(rèn)真抓好。

三是要切實(shí)搞好優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)經(jīng)營工作,。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作之初,，春城同志就提出，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中很重要的工作就是要建立市場配置資源的機(jī)制,。小城鎮(zhèn)建設(shè)包括優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè),，除了政策性、財(cái)政性資金支持外,，更多的要通過吸引民間和社會資金來加快小城鎮(zhèn)建設(shè),。這是我們的薄弱環(huán)節(jié)，也是潛力所在,。各重點(diǎn)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)要解放思想,、更新觀念，充分開發(fā)和利用城鎮(zhèn)資源,，加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè),。

四是要搞好農(nóng)民新居工程建設(shè)，探索農(nóng)民居住新模式,。要加強(qiáng)農(nóng)民新居工程建設(shè)的規(guī)劃和管理,，把相對集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作的重要內(nèi)容。原創(chuàng)文秘材料,，網(wǎng),。農(nóng)民新居工程建設(shè)通過規(guī)劃區(qū)土地“預(yù)征”的辦法和土地整理的方式，先行啟動“安置”性城市小區(qū)的建設(shè),，但要禁止開發(fā)商介入，防止操作變味,、變形,。要組織專門力量研究制定有關(guān)政策措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中,、向集中居住區(qū)轉(zhuǎn)移,。今后農(nóng)村建房,，原則上停止零星分散建設(shè)，凡新建和改建房屋,，必須相對集中,，進(jìn)入規(guī)劃的集中居住區(qū)。市小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭選擇山丘,、平壩等不同地域,，開展農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)示范工程，每個(gè)郊區(qū)(市)縣也要選擇1—2個(gè)點(diǎn)進(jìn)行試點(diǎn),。同時(shí),，要對農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)涉及的土地整理置換、承包地調(diào)整,、利益補(bǔ)償?shù)葐栴}提供政策支持,，搞好服務(wù)。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展保障

加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，是當(dāng)前我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作的中心任務(wù),。各區(qū)(市)縣和市級有關(guān)部門要按照市委,、市政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，狠抓落實(shí),，做到責(zé)任到位、措施到位,。

一是要提高認(rèn)識,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對于優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè),，市委,、市政府是高度重視的。希望各區(qū)(市)縣委,、政府和市級各部門也要高度重視這項(xiàng)工作,。如果區(qū)(市)縣做到真抓，市級部門做到真幫,，那么這項(xiàng)工作就一定可以做好,，目標(biāo)也一定可以實(shí)現(xiàn)。

二是要強(qiáng)化目標(biāo)管理制度,。市上已將優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展納入目標(biāo)管理,，并制定了具體的考核辦法。各區(qū)(市)縣和市級有關(guān)部門要圍繞確定的重點(diǎn)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與建設(shè)目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,，明確完成時(shí)限和完成質(zhì)量,。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行目標(biāo)任務(wù)督查和責(zé)任追究制度,，對完成目標(biāo)任務(wù)的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對未完成目標(biāo)任務(wù)的予以通報(bào)批評,，并對領(lǐng)導(dǎo)班子作相應(yīng)的調(diào)整。同時(shí),，優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)不是一定終身,，要實(shí)行動態(tài)管理。年前要對各鎮(zhèn)的工作情況進(jìn)行評估,，達(dá)不到既定目標(biāo)的重點(diǎn)鎮(zhèn),，給一定的整改期，整改后仍達(dá)不到要求的,，取消其優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)資格,。

【城建環(huán)保范文】二

同志們：

全市實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來，取得了比較好的成效,，也受到了社會各界的普遍好評,。今天市委、市政府召開全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會議,，是貫徹落實(shí)市委十屆三次全會精神,、全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署。剛才,，幾個(gè)方面的同志做了典型發(fā)言,，_和_作了工作部署和講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,，很好地貫徹落實(shí),。

所謂重點(diǎn)鎮(zhèn)，還應(yīng)包括我們過去所說的重點(diǎn)規(guī)劃區(qū),，即五城區(qū)和_高新區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域,，包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委、政府所在地,。30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)加上重點(diǎn)規(guī)劃區(qū),，我們對重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)提出的工作要求都適用于這個(gè)范圍。下面,，就這個(gè)范圍內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)的問題,，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

第一,，帶頭全面落實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署,，率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”,。我們推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署,，總結(jié)了“六句話”,、“三大工程”和“三個(gè)集中”，作為重點(diǎn)地區(qū)要全面落實(shí)這一部署,。重點(diǎn)鎮(zhèn)也好,，優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好，都還有農(nóng)業(yè),、農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村工作,，所以都必須按照“三大工程”的要求來實(shí)施,。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺得重點(diǎn)是后面一句話，就是大家要率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”,。“三個(gè)集中”既是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的手段,，又是目標(biāo),。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點(diǎn)，就是認(rèn)為這些地區(qū)可以先行一步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”的目標(biāo),。

第二,，因地制宜，體現(xiàn)特色,，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,。城市建設(shè)包括小城鎮(zhèn)建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的工作，其生命都在于因地制宜,，在于突出自己的特色,。這一點(diǎn)，剛才介紹經(jīng)驗(yàn)的幾位同志都作了很好的闡述,。大家在這個(gè)問題上要再強(qiáng)化認(rèn)識,。關(guān)于城市建設(shè)，這一段時(shí)間有一些評論和批評,，說中國城市化進(jìn)程很快,，但也帶來了“千城一面”的問題，到哪兒都是高樓大廈,、寬馬路,、大廣場，民族的,、地方特色的東西卻都沒有了,。這個(gè)批評是中肯的。我們目前處在新的發(fā)展階段,，大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機(jī)遇,。在這個(gè)時(shí)候,，我們強(qiáng)化特色意識，從各自的實(shí)際出發(fā),，充分體現(xiàn)發(fā)展特色,，是非常重要的。

推進(jìn)發(fā)展,，需要處理好幾個(gè)方面的關(guān)系,。一是我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)的要解決好發(fā)展動力機(jī)制的問題。解決這個(gè)問題,，就要把中心城區(qū)形成的經(jīng)營城市的一套辦法,，有效地延伸到重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中去。這個(gè)問題不解決好,，發(fā)展就沒有動力,，就可能是粗放的、無序的,，甚至還會出現(xiàn)一系列問題,。二是規(guī)劃和建設(shè)要堅(jiān)持適度超前原則。規(guī)劃建設(shè)沒有一個(gè)長遠(yuǎn)的眼光不行,，但是過分超前也不行,。我在龍泉驛區(qū)批評了同安鎮(zhèn)的城市建設(shè)，他們就是過分超前,，超過了自己的承受能力,，所以留下比較沉重的包袱。同安鎮(zhèn)有條大道,，是雙向十二車道,，和_市的人民南路一樣寬。我當(dāng)時(shí)就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展,，那也要到什么時(shí)候才需要這么寬的路?重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面欠賬比較多,，大家要往前趕，但一定要把握好度的問題,。包括因地制宜，體現(xiàn)城市特色,，也有一個(gè)如何把握度的問題,。不要一味地去追求寬馬路、大廣場,。事情要有長遠(yuǎn)規(guī)劃,，按照長遠(yuǎn)規(guī)劃一步一步地去實(shí)施，不要急于一口吃個(gè)胖子,。特別重要的是要強(qiáng)化發(fā)展的意識,，城市建設(shè)要真正落實(shí)到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、群眾就業(yè)、財(cái)政稅收,、繁榮地方經(jīng)濟(jì)上來,，而不是簡單地在城市建設(shè)和投資上做文章。三是要高度重視維護(hù)社會穩(wěn)定,，核心就是要高度重視,、妥善解決好人民群眾的利益,。這方面我們有經(jīng)驗(yàn),，比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造，卻沒有發(fā)生大的社會不穩(wěn)定事件,，這就得益于我們在城市拆遷改造中有正確的指導(dǎo)思想,，也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機(jī)遇，能給群眾的盡量給群眾,，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以就高也可以就低的那就采取就高不就低,。在此基礎(chǔ)上，我們形成了一套符合_實(shí)際的,、能夠比較好地處理社會矛盾的拆遷管理辦法,，有人稱之為“_模式”，就是“陽光拆遷”,、“多效驅(qū)動”的模式,。但也有教訓(xùn)，現(xiàn)在也還有一些問題沒有很好地解決,，形成比較大的負(fù)擔(dān)和壓力,，成為不穩(wěn)定的隱患。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，最根本的一條就是要維護(hù)好群眾的合法權(quán)益,，處理好利益關(guān)系。今天各區(qū)(市)縣,、各部門包括重點(diǎn)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)都在,，我給大家把話說透：穩(wěn)定和發(fā)展的問題如果解決不好，就不具備征地拆遷的條件,。如果實(shí)施了征地拆遷,，群眾卻沒有穩(wěn)定下來，總體上就說明你的工作沒有做好,。因?yàn)槟阋笠?guī)模征地拆遷,，那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件，也就應(yīng)該能夠妥善解決群眾的利益問題,，保證社會的穩(wěn)定,。如果在征地拆遷過程中沒有保護(hù)好群眾的利益,，群眾鬧起來了那就是你工作的問題。因?yàn)槌€(gè)別的,，總體上我們的群眾是講理的,，只要按政策把該給他的東西給他，一般情況下都會支持我們的工作,。如果沒有這個(gè)發(fā)展條件,、發(fā)展預(yù)期，就不要去搞大規(guī)模的拆遷,，能干多少事情就征多少地,，動多少農(nóng)民。這里實(shí)際上引出了一個(gè)問題,，就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條,，我們的一切工作都是為了人民群眾。征地也好,，拆遷也好,，搞重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)也好，是為了讓這里的群眾過上好日子,。所以你不單要按政策給他補(bǔ)償,，還要爭取給他更多的優(yōu)惠。但是,，現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)這根弦還繃得不緊,。比如說就業(yè)。舊房換新房是解決了,，他既得利益也比較好地保護(hù)了,，按拆遷政策該給的錢也給了，甚至就高不就低地給了,，但都還不夠,，還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位。不創(chuàng)造就業(yè)崗位,，就不是發(fā)展,。我們講產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐，以及抓項(xiàng)目年工作,，都是為了解決這個(gè)問題,。你給他提供了就業(yè)機(jī)會，創(chuàng)造了就業(yè)崗位,，還會有人反對我們的發(fā)展嗎?反對我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅(jiān)持這個(gè)指導(dǎo)思想,。它不是抽象的，是非常具體的,。只要大家真正樹立并按照指導(dǎo)思想去做了,，效果就會是非常好的,。如果做不到這一點(diǎn)，就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實(shí)際,。這里強(qiáng)調(diào)和提醒大家,，我們現(xiàn)在推行基層民主政治建設(shè)，在座的一些同志是黨員,、群眾和各方面代表直選出來的鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長,。如果群眾的利益問題沒有解決好，你就不能再干了,，因?yàn)槿罕娨磳δ?。所以，必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系,。如果市場化運(yùn)作機(jī)制,、經(jīng)營城市的辦法不能有效實(shí)行，發(fā)展的理念,、思路、動力不對,，脫離了實(shí)際,，最終將導(dǎo)致難以處理的嚴(yán)峻后果。

第三,，加強(qiáng)學(xué)習(xí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的新局面,。當(dāng)前我們面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，進(jìn)入了一個(gè)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的新的發(fā)展時(shí)期，每天有大量的新情況,、新問題需要我們?nèi)パ芯?、去處理。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是在過去工作基礎(chǔ)上的重大調(diào)整,，再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了,。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,，要學(xué)習(xí)很多新知識,、新方法，這是一項(xiàng)很迫切的任務(wù),。每位同志都要加強(qiáng)學(xué)習(xí),，特別是在座的同志一定要全面深入地領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)，深刻理解推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義,?！傲湓挕币埠?，“三大工程”也好，“三個(gè)集中”也好,，它的意義就在于體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀,。市委、市政府已經(jīng)多次舉辦培訓(xùn)班,、研討班,，目的都是引導(dǎo)大家加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)。今天有一件事情辦得非常好,，就是聘請了20多位各方面的專家,、學(xué)者來做推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的顧問。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化也為專家,、學(xué)者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺,。科技工作,、人才工作,，包括教學(xué)與科研工作一定要與社會實(shí)踐相結(jié)合。希望大專院校,、科研院所能主動投身到_市火熱的發(fā)展實(shí)踐中來,，充分發(fā)揮專家、學(xué)者的學(xué)識才干,，為_的建設(shè)發(fā)展提供智力和人才支持,，鼓勁加油。在座的同志也要根據(jù)工作的實(shí)際需要,，主動聽取專家,、學(xué)者意見，請他們來幫助我們做好決策參考,，提供建設(shè)性意見,。這一點(diǎn)非常重要，大家要加強(qiáng)學(xué)習(xí),，但是不可能都成為專家,，而發(fā)展任務(wù)很迫切，一個(gè)現(xiàn)實(shí)可行的辦法就是盯住這些專家,、學(xué)者,，請他們來為我們服務(wù)。

要按照省委提出的“舉旗幟,，抓班子,，帶隊(duì)伍，促發(fā)展”的要求，加強(qiáng)對重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),，選準(zhǔn)配強(qiáng)班子,。同時(shí)，要對推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放,。我們對優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望,，制定了相應(yīng)政策，全力支持優(yōu)先發(fā)展,。同時(shí)鼓勵(lì)重點(diǎn)鎮(zhèn)“自學(xué)成才”,，有的重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好，完全可以實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo),。同樣,，對全市200多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也鼓勵(lì)大家因地制宜,，體現(xiàn)特色,，按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求，走出一條新的發(fā)展道路來,，取得新的發(fā)展成果,。

我們相信，按照市委,、市政府的統(tǒng)一部署,，通過全市上下共同努力，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作,，今年在重點(diǎn)地區(qū)特別是14個(gè)優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會取得新的成果。點(diǎn)鎮(zhèn)資格,。

【城建環(huán)保范文】三

同志們：

全市實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來,，取得了比較好的成效，也受到了社會各界的普遍好評,。今天市委,、市政府召開全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會議，是貫徹落實(shí)市委十屆三次全會精神,、全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署,。剛才，幾個(gè)方面的同志做了典型發(fā)言,，_和_作了工作部署和講話,，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，很好地貫徹落實(shí),。

所謂重點(diǎn)鎮(zhèn),，還應(yīng)包括我們過去所說的重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)，即五城區(qū)和_高新區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域，包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委,、政府所在地,。30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)加上重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)，我們對重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)提出的工作要求都適用于這個(gè)范圍,。下面,，就這個(gè)范圍內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)的問題，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見,。

第一,，帶頭全面落實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”,。我們推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署,，總結(jié)了“六句話”、“三大工程”和“三個(gè)集中”,，作為重點(diǎn)地區(qū)要全面落實(shí)這一部署,。重點(diǎn)鎮(zhèn)也好，優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好,，都還有農(nóng)業(yè),、農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村工作，所以都必須按照“三大工程”的要求來實(shí)施,。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺得重點(diǎn)是后面一句話,，就是大家要率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”?！叭齻€(gè)集中”既是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的手段,，又是目標(biāo)。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點(diǎn),，就是認(rèn)為這些地區(qū)可以先行一步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”的目標(biāo),。

第二，因地制宜,，體現(xiàn)特色,，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。城市建設(shè)包括小城鎮(zhèn)建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的工作,，其生命都在于因地制宜,，在于突出自己的特色。這一點(diǎn),，剛才介紹經(jīng)驗(yàn)的幾位同志都作了很好的闡述,。大家在這個(gè)問題上要再強(qiáng)化認(rèn)識。關(guān)于城市建設(shè),，這一段時(shí)間有一些評論和批評,，說中國城市化進(jìn)程很快，但也帶來了“千城一面”的問題，到哪兒都是高樓大廈,、寬馬路,、大廣場，民族的,、地方特色的東西卻都沒有了,。這個(gè)批評是中肯的。我們目前處在新的發(fā)展階段,，大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機(jī)遇,。在這個(gè)時(shí)候，我們強(qiáng)化特色意識,，從各自的實(shí)際出發(fā),，充分體現(xiàn)發(fā)展特色，是非常重要的,。

推進(jìn)發(fā)展,，需要處理好幾個(gè)方面的關(guān)系。一是我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)的要解決好發(fā)展動力機(jī)制的問題,。解決這個(gè)問題,，就要把中心城區(qū)形成的經(jīng)營城市的一套辦法，有效地延伸到重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中去,。這個(gè)問題不解決好,，發(fā)展就沒有動力，就可能是粗放的,、無序的,，甚至還會出現(xiàn)一系列問題。二是規(guī)劃和建設(shè)要堅(jiān)持適度超前原則,。規(guī)劃建設(shè)沒有一個(gè)長遠(yuǎn)的眼光不行,，但是過分超前也不行。我在龍泉驛區(qū)批評了同安鎮(zhèn)的城市建設(shè),，他們就是過分超前，超過了自己的承受能力,，所以留下比較沉重的包袱,。同安鎮(zhèn)有條大道，是雙向十二車道,，和_市的人民南路一樣寬,。我當(dāng)時(shí)就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展，那也要到什么時(shí)候才需要這么寬的路?重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面欠賬比較多,，大家要往前趕,，但一定要把握好度的問題。包括因地制宜，體現(xiàn)城市特色,，也有一個(gè)如何把握度的問題,。不要一味地去追求寬馬路、大廣場,。事情要有長遠(yuǎn)規(guī)劃,，按照長遠(yuǎn)規(guī)劃一步一步地去實(shí)施，不要急于一口吃個(gè)胖子,。特別重要的是要強(qiáng)化發(fā)展的意識,，城市建設(shè)要真正落實(shí)到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè),、財(cái)政稅收,、繁榮地方經(jīng)濟(jì)上來，而不是簡單地在城市建設(shè)和投資上做文章,。三是要高度重視維護(hù)社會穩(wěn)定,，核心就是要高度重視、妥善解決好人民群眾的利益,。這方面我們有經(jīng)驗(yàn),，比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造，卻沒有發(fā)生大的社會不穩(wěn)定事件,，這就得益于我們在城市拆遷改造中有正確的指導(dǎo)思想,，也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機(jī)遇，能給群眾的盡量給群眾,，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以就高也可以就低的那就采取就高不就低,。在此基礎(chǔ)上，我們形成了一套符合_實(shí)際的,、能夠比較好地處理社會矛盾的拆遷管理辦法,，有人稱之為“_模式”，就是“陽光拆遷”,、“多效驅(qū)動”的模式,。但也有教訓(xùn)，現(xiàn)在也還有一些問題沒有很好地解決,，形成比較大的負(fù)擔(dān)和壓力,，成為不穩(wěn)定的隱患。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，最根本的一條就是要維護(hù)好群眾的合法權(quán)益,，處理好利益關(guān)系。今天各區(qū)(市)縣,、各部門包括重點(diǎn)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)都在,，我給大家把話說透：穩(wěn)定和發(fā)展的問題如果解決不好,，就不具備征地拆遷的條件。如果實(shí)施了征地拆遷,，群眾卻沒有穩(wěn)定下來,，總體上就說明你的工作沒有做好。因?yàn)槟阋笠?guī)模征地拆遷,，那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件,，也就應(yīng)該能夠妥善解決群眾的利益問題，保證社會的穩(wěn)定,。如果在征地拆遷過程中沒有保護(hù)好群眾的利益,，群眾鬧起來了那就是你工作的問題。因?yàn)槌€(gè)別的,，總體上我們的群眾是講理的,，只要按政策把該給他的東西給他，一般情況下都會支持我們的工作,。如果沒有這個(gè)發(fā)展條件,、發(fā)展預(yù)期，就不要去搞大規(guī)模的拆遷,，能干多少事情就征多少地,，動多少農(nóng)民。這里實(shí)際上引出了一個(gè)問題,，就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條,，我們的一切工作都是為了人民群眾。征地也好,，拆遷也好,，搞重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)也好，是為了讓這里的群眾過上好日子,。所以你不單要按政策給他補(bǔ)償,，還要爭取給他更多的優(yōu)惠。但是,，現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)這根弦還繃得不緊,。比如說就業(yè)。舊房換新房是解決了,，他既得利益也比較好地保護(hù)了,，按拆遷政策該給的錢也給了，甚至就高不就低地給了,，但都還不夠，還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位,。不創(chuàng)造就業(yè)崗位,，就不是發(fā)展,。我們講產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐，以及抓項(xiàng)目年工作,，都是為了解決這個(gè)問題,。你給他提供了就業(yè)機(jī)會，創(chuàng)造了就業(yè)崗位,，還會有人反對我們的發(fā)展嗎?反對我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅(jiān)持這個(gè)指導(dǎo)思想,。它不是抽象的，是非常具體的,。只要大家真正樹立并按照指導(dǎo)思想去做了,，效果就會是非常好的。如果做不到這一點(diǎn),，就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實(shí)際,。這里強(qiáng)調(diào)和提醒大家，我們現(xiàn)在推行基層民主政治建設(shè),，在座的一些同志是黨員,、群眾和各方面代表直選出來的鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長。如果群眾的利益問題沒有解決好,，你就不能再干了,，因?yàn)槿罕娨磳δ恪Ｋ?，必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系,。如果市場化運(yùn)作機(jī)制、經(jīng)營城市的辦法不能有效實(shí)行,，發(fā)展的理念,、思路、動力不對,，脫離了實(shí)際,，最終將導(dǎo)致難以處理的嚴(yán)峻后果。

第三,，加強(qiáng)學(xué)習(xí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的新局面,。當(dāng)前我們面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，進(jìn)入了一個(gè)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的新的發(fā)展時(shí)期，每天有大量的新情況,、新問題需要我們?nèi)パ芯?、去處理。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是在過去工作基礎(chǔ)上的重大調(diào)整,，再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了,。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，要學(xué)習(xí)很多新知識,、新方法,，這是一項(xiàng)很迫切的任務(wù)。每位同志都要加強(qiáng)學(xué)習(xí),，特別是在座的同志一定要全面深入地領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué),，深刻理解推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義?！傲湓挕币埠?，“三大工程”也好，“三個(gè)集中”也好,，它的意義就在于體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀,。市委、市政府已經(jīng)多次舉辦培訓(xùn)班,、研討班,，目的都是引導(dǎo)大家加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)。今天有一件事情辦得非常好,，就是聘請了20多位各方面的專家,、學(xué)者來做推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的顧問。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化也為專家,、學(xué)者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺,。科技工作,、人才工作,，包括教學(xué)與科研工作一定要與社會實(shí)踐相結(jié)合。希望大專院校,、科研院所能主動投身到_市火熱的發(fā)展實(shí)踐中來,，充分發(fā)揮專家、學(xué)者的學(xué)識才干,，為_的建設(shè)發(fā)展提供智力和人才支持,，鼓勁加油。在座的同志也要根據(jù)工作的實(shí)際需要,，主動聽取專家,、學(xué)者意見，請他們來幫助我們做好決策參考,，提供建設(shè)性意見,。這一點(diǎn)非常重要，大家要加強(qiáng)學(xué)習(xí),，但是不可能都成為專家,，而發(fā)展任務(wù)很迫切,，一個(gè)現(xiàn)實(shí)可行的辦法就是盯住這些專家、學(xué)者,，請他們來為我們服務(wù)。

要按照省委提出的“舉旗幟,，抓班子,，帶隊(duì)伍，促發(fā)展”的要求,，加強(qiáng)對重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),，選準(zhǔn)配強(qiáng)班子。同時(shí),，要對推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放,。我們對優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望，制定了相應(yīng)政策,，全力支持優(yōu)先發(fā)展,。同時(shí)鼓勵(lì)重點(diǎn)鎮(zhèn)“自學(xué)成才”，有的重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好,，完全可以實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo),。同樣，對全市200多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，也鼓勵(lì)大家因地制宜,，體現(xiàn)特色，按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求,，走出一條新的發(fā)展道路來,，取得新的發(fā)展成果。

我們相信,，按照市委,、市政府的統(tǒng)一部署，通過全市上下共同努力,，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作,，今年在重點(diǎn)地區(qū)特別是14個(gè)優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會取得新的成果。

市委書記在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

今天的會議,，是市委,、市政府召開的又一次重要會議，是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的一個(gè)專項(xiàng)工作推進(jìn)會,。會上,，五個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹，希望大家借鑒學(xué)習(xí),。剛才,，_部署了工作,。稍后，春城同志將作重要講話,，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí),。下面，我就加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)講兩點(diǎn)意見,。

一,、優(yōu)先發(fā)展，形成典型

市委,、市政府決定從全市30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)中再篩選14個(gè),，作為優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化“六句話”,、“三大重點(diǎn)工程”,、“三個(gè)集中”的基本思路，集中力量,，積極扶持,，快速發(fā)展，做大做強(qiáng),，就是為了重點(diǎn)突破,，形成典型，以點(diǎn)帶面,，加快推進(jìn)我市的城鎮(zhèn)化建設(shè),。我們一定要從全局出發(fā)，抓好優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),。

(一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子?，F(xiàn)在14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域總?cè)丝?9.97萬人,，其中建成區(qū)人口24.92萬人,，城鎮(zhèn)化率29%，到,，城鎮(zhèn)居住人口達(dá)到3萬人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上,，建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)增長快、人居環(huán)境優(yōu),、輻射帶動功能強(qiáng),、風(fēng)格獨(dú)特的小城市。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，首先要把發(fā)展藍(lán)圖規(guī)劃好,，找準(zhǔn)自己的定位。比如，從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質(zhì)上,，定位為文化旅游型的有龍泉洛帶,、崇州街子、都江堰青城山,、雙流黃龍溪,、大邑安仁等5個(gè)鎮(zhèn)，定位為工貿(mào)型的有新都新繁,、彭州濛陽,、邛崍羊安、金堂淮口,、新津花源、蒲江壽安等6個(gè)鎮(zhèn),，定位為商貿(mào)旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn),，定位為旅游服務(wù)型的有溫江萬春鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)型的有郫縣安德鎮(zhèn),。我們要圍繞定位來進(jìn)行城市設(shè)計(jì),、街區(qū)建設(shè)、風(fēng)貌打造,，強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn),。

(二)必須走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的路子。去年,，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產(chǎn)總值79億元,，到20，城鎮(zhèn)人均gdp達(dá)到3200美元以上;財(cái)政收入與gdp同步增長,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%以上,，農(nóng)民純收入年均增長10%以上。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，重點(diǎn)要貫徹好因地制宜的原則,。比如，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，以工強(qiáng)鎮(zhèn);通過利用交通樞紐地位，繁榮商貿(mào)市場流通,，以商富鎮(zhèn);通過開發(fā)文明住宅小區(qū),，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，以居托鎮(zhèn);通過發(fā)展旅游,、文化產(chǎn)業(yè),，做好人文自然環(huán)境的保護(hù)和優(yōu)化，打造精品項(xiàng)目，以景亮鎮(zhèn),，構(gòu)建符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐,。總之,，要突出發(fā)展特色,，加快產(chǎn)業(yè)聚集，力爭用三年左右的時(shí)間,，切實(shí)把優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地,、縣域經(jīng)濟(jì)的富民之地、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地,。

(三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子,。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢而言，今天的重點(diǎn)鎮(zhèn),，就是明天的小城市,。雖然14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，目前發(fā)展目標(biāo)只定到了年,，但是抓好這14個(gè)鎮(zhèn)的建設(shè),，決不能當(dāng)作權(quán)宜之計(jì)，更不能搞短期行為,，而要有長遠(yuǎn)眼光,，持續(xù)發(fā)展，該做到的,，應(yīng)一步到位,。比如，電力,、通訊,、有線電視等管線，要實(shí)現(xiàn)下地敷設(shè);城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達(dá)到70%以上,，而且污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè),，要與生產(chǎn)生活的發(fā)展相同步，不要搞分步實(shí)施,。在總體安排和建設(shè)實(shí)施中,，既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的人口集聚度和產(chǎn)業(yè)聚集度,，又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境，率先走上產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生活富裕,、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路,，希望成為我市爭創(chuàng)“中國最佳人居環(huán)境獎(jiǎng)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范,。

二,、做好計(jì)劃,，扎實(shí)推進(jìn)

去年，市委,、市政府出臺了從加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見,，今年，又出臺了從加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見,，具體從增加財(cái)政資金投入,、落實(shí)建設(shè)用地指標(biāo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展等7個(gè)方面，加大了政策扶持力度,，確立了優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目,。我們一定要?jiǎng)?chuàng)新思路，做好計(jì)劃,，強(qiáng)化措施,，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。

(一)要計(jì)劃好融資,。加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)步伐，除了要加強(qiáng)政府引導(dǎo),、增加財(cái)政投入之外,，還要在更大程度上充分發(fā)揮市場機(jī)制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，要借鑒中心城區(qū)的城市經(jīng)營模式,，盤活存量土地,、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn)，完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制,，利用資本市場多渠道融資,。總之要謀劃好融資,，計(jì)劃好融資,，著力吸引社會資金、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，增強(qiáng)發(fā)展的能力,。

(二)要計(jì)劃好項(xiàng)目。從14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看,，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，是一個(gè)普遍存在的突出問題。如果這種情況不盡快加以改變,，發(fā)展想加快也難以快起來,，產(chǎn)業(yè)想做好也難以好起來。各重點(diǎn)鎮(zhèn)要抓住開展項(xiàng)目年工作的契機(jī)，優(yōu)先做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。比如,，道路、電網(wǎng)改造,、供水設(shè)施,、電信、園林綠化及污水,、垃圾處理以及包括文化,、教育、衛(wèi)生,、體育,、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。當(dāng)前,，一定要從項(xiàng)目的規(guī)劃落實(shí)到項(xiàng)目的計(jì)劃,，要認(rèn)真做好三年計(jì)劃，理清輕重緩急,、承受能力和建設(shè)進(jìn)度,。對每個(gè)項(xiàng)目要有經(jīng)濟(jì)可行性分析，謀劃好工程進(jìn)度,、資金安排包括融資計(jì)劃等,。要干一個(gè)就成一個(gè)，形成良性循環(huán),，避免出現(xiàn)欲速而不達(dá)的現(xiàn)象,。

(三)要計(jì)劃好管理。提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)競爭力,，除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)配套改革,，進(jìn)一步理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能之外,，還要按照縣級副中心的標(biāo)準(zhǔn),，計(jì)劃好管理，即加快建立和完善公共財(cái)政和城市化的管理體制,，逐步形成規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化的市容管理、交通管理,、治安管理,、環(huán)境管理制度?？h級行政執(zhí)法和社會化服務(wù)機(jī)構(gòu),，要向優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸,，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮示范帶動作用,。

(四)要計(jì)劃好保障,。按照既定目標(biāo)，今后三年時(shí)間內(nèi),，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%,，每年需要轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民超過7萬人。這么多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來,，必將涉及到一系列失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè),、社會保險(xiǎn)等問題，要抓緊研究完善具體對策和保障措施,，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)合理有序流動,，切實(shí)解決好他們的謀生之路、安居之所和社會保障等問題,。從今以后,，要確保新征地農(nóng)民全部進(jìn)入社會，使他們進(jìn)得來,、住得下,、發(fā)展得好，不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務(wù)的能力,。要堅(jiān)決防止和克服在土地征用,、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個(gè)鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的樣板,，而且建成和諧社會的樣板。

同志們,，加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要搶抓機(jī)遇,，整體聯(lián)動,，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)落實(shí),，要以抓重點(diǎn)鎮(zhèn)的新舉措,、抓發(fā)展的新突破，來開創(chuàng)全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的新局面,。

【城建環(huán)保范文】四

同志們：

隨著我市城市化進(jìn)程加快,，我市房地產(chǎn)市場也日趨活躍，為_的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn),。但是,，由于法制的不夠健全,，在房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中存在許多不規(guī)范的行為。如違規(guī)開發(fā),、廣告虛假,，售房面積“縮水”、中介市場混亂,、物業(yè)管理不規(guī)范等問題時(shí)有生,，群眾反映強(qiáng)烈。今天召開這個(gè)會議,，目的就是要對我市的房地產(chǎn)市場進(jìn)行清理整頓,，使我市房地產(chǎn)市場能夠在一個(gè)公開、公平,、公正,、誠信的氛圍中更加健康有序地發(fā)展。剛才,，市規(guī)劃建設(shè)局_x局長通報(bào)了我市前一段時(shí)間房地產(chǎn)市場的清理整頓工作的情況,，安排部署了下一階段的工作，市工商局,、市國土資源局分別結(jié)合各自行業(yè)情況也發(fā)表了很好的意見,，我都贊成，希望大家回去后一定要認(rèn)真領(lǐng)會會議精神,。下面,，我談一談我的一點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識,，充分認(rèn)識整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的目的和意義

整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作,，從中央到省、市都是很重視,。國家七部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》,。我市就貫徹落實(shí)《通知》精神，市規(guī)劃建設(shè)局等七個(gè)部門也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)國家七部委〈關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知〉的實(shí)施意見》,，并專門部署了此項(xiàng)工作,。前一段時(shí)間，還專門對我市的房地產(chǎn)市場進(jìn)行了一次清理,。從清理的情況來看,，我市的房地產(chǎn)市場中也還存在很多問題，我也收到一些反映,。如違規(guī)開發(fā),、面積夠、按合同到期不能交房,、房屋質(zhì)量有問題等等,。這些問題的根源：一是一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),、物業(yè)管理企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營、誠信觀念淡薄,，有的違法亂紀(jì)法經(jīng)營,、唯利圖，惡意侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益;二是部份企業(yè)法制意識差,，法律,、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)制度沒有很好地貫徹落實(shí)。所以,，不從根本上解決這些問題,，不僅會損害消費(fèi)者的合法權(quán)益，而且會阻礙房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展,，直接影響我市房地產(chǎn)市場的進(jìn)一步完善,。我們今天召開整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作會議，并通過這次會議之后,，就是要達(dá)到整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的目的：一是保護(hù)我市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;二是維護(hù)我市正常的房地產(chǎn)市場秩序;三是保護(hù)依法經(jīng)營的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),、物業(yè)管理企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益和消費(fèi)者的合法權(quán)益;四是培養(yǎng)一支遵紀(jì)守法,，真正能夠?yàn)槲沂薪?jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),、物業(yè)管理企業(yè)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)。所以,，各級各部門,、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識，充分認(rèn)識這次整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場的意義,，認(rèn)真貫徹落實(shí)好《通知》精神,，切實(shí)將我市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作落到實(shí)處、收到實(shí)效,。

二,、突出重點(diǎn)，加大違法違規(guī)行為的查處力度

房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)涉及到千家萬戶,，關(guān)系老百姓的切身利益。在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序中要重點(diǎn)查處各種違法違規(guī)行為,，同時(shí),，也要嚴(yán)肅查處開發(fā)、建設(shè),、經(jīng)營和物業(yè)管理單位的違法違規(guī)行為,。而且還要對管理部門和管理人員管理不到位、監(jiān)管不力以及失查,、失職和瀆職行為進(jìn)行查處,。只有對違法違規(guī)的單位和個(gè)人依法給予處罰,，才能對違法違規(guī)行為起到震懾作用，原創(chuàng)文秘材料,，盡在網(wǎng)絡(luò),。對房地產(chǎn)市場的各方主體起到警示作用，對守法經(jīng)營者的合法權(quán)益起到保護(hù)作用;只有對失查,、失職的管理部門和工作人員依法追究行政責(zé)任,，才能使房地產(chǎn)市場管理的各項(xiàng)法規(guī)得到切實(shí)貫徹，購房者的權(quán)益得到保障,，正常秩序得到建立,。

在依法查處違法違規(guī)行為的同時(shí)，還要加大對房地產(chǎn)市場行為進(jìn)行規(guī)范的力度,。

一是規(guī)范房地產(chǎn)的入市行為,。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)，就是提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到我市從事房地產(chǎn)開發(fā)的門坎,。所以要建立和完善市場的準(zhǔn)入制,，特別是要堅(jiān)持各類企業(yè)(房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu))的資質(zhì)等級管理和從業(yè)人員的資格認(rèn)證管理兩項(xiàng)制度，把好企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入的準(zhǔn)入關(guān),。

二是規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),、中介機(jī)構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)的企業(yè)行為。要對有資質(zhì)的企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行逐一清理,，建立經(jīng)營和從業(yè)情況檔案,，實(shí)行動態(tài)管理和信譽(yù)等級評定制度，并建立企業(yè)和個(gè)人信譽(yù)檔案,，結(jié)合開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢,。對信譽(yù)差的企業(yè)要給予黃牌，限期整改,，同時(shí)給予限制或控制開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng);把有違法違規(guī)范行為的,、信譽(yù)度很差的開發(fā)企業(yè)和從業(yè)人員，要堅(jiān)決清除出房地產(chǎn)市場,。

三是規(guī)范商品房市場交易行為,。嚴(yán)禁未取得商品房預(yù)售許可證、未經(jīng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目上市銷售;對未取得商品預(yù)售房預(yù)售資格而出售或未經(jīng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目出售的,，要嚴(yán)加處理,。近日將出臺的《_市物業(yè)管理暫行辦法》和《_市商品房預(yù)售管理辦法》要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

四是規(guī)范房地產(chǎn)廣告發(fā)布行為,。嚴(yán)禁廣告內(nèi)容與實(shí)際不符的虛假或夸大其詞的房地產(chǎn)廣告;對未取得商品房預(yù)售許可證和房地產(chǎn)廣告審查證明的,，對開發(fā)商和廣告發(fā)布商都要分別予以嚴(yán)肅處理。

五是規(guī)范房屋面積測繪行為,。建立健全房屋面積測繪成果的確認(rèn)和復(fù)核制度,，對誤差出入超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的要嚴(yán)肅處理,。

六是建立房地產(chǎn)市場宏觀指導(dǎo)體系。市計(jì)委,、市規(guī)劃建設(shè)部門要對我市的房地產(chǎn)市場進(jìn)行宏觀調(diào)控,，特別要對那些高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的項(xiàng)目要正確引導(dǎo),。在加快城市建設(shè)的同時(shí),，也要防止泡沫經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

三,、加強(qiáng)協(xié)調(diào),，密切配合，共同做好房地產(chǎn)市場整頓和規(guī)范工作

整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作涉及到規(guī)劃,、國土,、計(jì)劃、財(cái)政,、工商,、物價(jià)、房地產(chǎn)等多個(gè)部門,。各級各部門既要履行職責(zé),，依法行政，又要相互支持,，密切合作,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力,，要采取聯(lián)合行動,，加大房地產(chǎn)市場的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場中的各種違法違規(guī)行為,，切實(shí)維護(hù)房地產(chǎn)市場交易秩序,。

四、加大宣傳,，加強(qiáng)社會監(jiān)督

在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場過程中,，要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，新聞宣傳部門要對整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場的意義,、查處重點(diǎn)和擬采取的措施進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道,，營造強(qiáng)大的輿論攻勢，對嚴(yán)重違法違規(guī)的行為,，要予以曝光,，同時(shí)要充分發(fā)揮我市的“12315”消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用,，使整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作家喻戶曉,，提高消費(fèi)者的維權(quán)意識,。

五、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，提高工作效率,，增強(qiáng)服務(wù)意識

各級各部門要加強(qiáng)自身隊(duì)伍的建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，提高工作效率,，要全面清理房地產(chǎn)開發(fā)、銷售和管理環(huán)節(jié)的各種審批,，必須審批的要規(guī)范操作,，簡化程序，提高透明度,，接受社會監(jiān)督,。我們的工作人員一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟練掌握房地產(chǎn)市場的有關(guān)法律法規(guī)和政策;二是要嚴(yán)肅紀(jì)律,，不得弄虛作假,，徇私枉法;三是要增強(qiáng)服務(wù)意識，處理好房地產(chǎn)市場中的各種關(guān)系,，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者利益,。

同志們，讓我們以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)好《通知》精神,，統(tǒng)一思想，振奮精神,，與時(shí)俱進(jìn),，扎實(shí)工作，使我市的房地產(chǎn)市場健康有序地發(fā)展,，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn),。

【城建環(huán)保范文】五

同志們：

今天，市政府召開的這次全市城市綠化暨風(fēng)景名勝區(qū)工作會議,，主要任務(wù)是貫徹國務(wù)院和省政府召開的城市綠化暨風(fēng)景名勝區(qū)工作會議精神,，研究進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市綠化及風(fēng)景名勝區(qū)工作，交流經(jīng)驗(yàn),，表彰先進(jìn),，并安排部署下一步工作。就此我講幾點(diǎn)意見：

一,、城市綠化工作方面

城市綠化是國土綠化的重要組成部份,，是城市基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展是我們進(jìn)行城市綠化工作的指導(dǎo)思想和基本方針,，對國務(wù)院和省政府召開會議的精神和國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》、省政府《關(guān)于貫徹國務(wù)院加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的實(shí)施意見》,，全市各級政府,、各部門和單位要高度重視并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。我市城市綠化工作通過大家共同努力,，近年來取得了明顯成效,，城市綠化率和人均公共綠地大幅度增長，通過綠化先進(jìn)城鎮(zhèn)和園林式單位建設(shè),，綠化達(dá)標(biāo)單位評比和全民義務(wù)植樹活動,，推動了城市綠化的發(fā)展。市政府在這方面逐年加大資金投入,，新建成一批城市廣場,、游園，續(xù)建濱江路,，各縣,、區(qū)也大力構(gòu)建環(huán)境綠地，極大改善了城市環(huán)境質(zhì)量和投資環(huán)境,，提升了城市形象,，促進(jìn)了城市協(xié)調(diào)發(fā)展和城市文明程度提高，我市成為四川省綠化先進(jìn)城市及省創(chuàng)建園林城市先進(jìn)市,。但是,，我們要看到存在的差距和不足，目前城市公共綠地總量仍然不足,，指標(biāo)不高,，布局還不平衡，城市出入口,，城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域,、舊城綢密區(qū)、居住區(qū)的環(huán)境綠化還較薄弱,，建設(shè)綠化配套有的落實(shí)指標(biāo)不夠,，侵占綠地，私伐損毀樹木現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,，這些都需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)綠化觀念和法制意識,，充分認(rèn)識城市園林綠化在改善城市環(huán)境中的突出作用，要嚴(yán)格執(zhí)法,，堅(jiān)持建設(shè)與綠化同步發(fā)展,，圍繞市委,、市政府提出的建設(shè)川南大城市的目標(biāo)，加快實(shí)施城市的“凈化,、綠化,、亮化、美化”工程,，塑造我市山水園林城市風(fēng)貌，努力開創(chuàng)我市城市綠化的新局面,。

首先要加快城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃工作,，確保城市的綠化用地，在此基礎(chǔ)上著力抓城市的大環(huán)境綠化,，聚合各方面力量形成總動員,，逐年改造一批與發(fā)展不相稱的環(huán)境，拓展一批城市綠地,，新植成片樹木,，把城市及郊區(qū)的河岸、道路,、防護(hù)林地,、風(fēng)景林地等各類綠地構(gòu)成完整的綠化體系和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，并以公共綠地為重點(diǎn),，加快城北新區(qū)綠化,，加快城市廣場、道路,、濱河,、公園、游園的建設(shè)完善,，同時(shí)提高設(shè)計(jì)水平和建設(shè)質(zhì)量,。在管理機(jī)制上，還要推行綠地,、樹木的認(rèn)建認(rèn)養(yǎng),，嚴(yán)格保護(hù)古樹名木。在中心城區(qū)要盡快開展還綠地于市民的破墻透綠工程,，增加環(huán)境綠化“共享率”,，市規(guī)劃建設(shè)局、市風(fēng)景園林局要安排出實(shí)施時(shí)間表,，第一步,，明年人代會前將市忠山公園實(shí)行免票入園，再進(jìn)一步破墻透綠還綠于民;第二步,，明年上半年開始,，中心城區(qū)內(nèi)臨街有長段圍墻的機(jī)關(guān),、學(xué)校、,，企事業(yè)單位也要實(shí)行破墻透綠,，拓展城市綠色空間，各部門,、各單位要以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo),，心系城市環(huán)境，心系人民群眾,，積極實(shí)施這項(xiàng)工作,。今年城市綠化工作要加快進(jìn)度，如期完成在建中的回龍灣廣場,，鐘鼓樓綠地改造,，白塔寺廣場西區(qū)建設(shè)和7萬平方米公共綠地建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。這次會議將對一批新創(chuàng)建升級的省級,、市級園林式單位進(jìn)行表彰授牌,，我代表市政府向這些單位表示祝賀，同時(shí)也向辛勤工作在城市綠化,、風(fēng)景名勝區(qū)工作戰(zhàn)線上的同志們表示親切慰問,，希望你們鞏固現(xiàn)有成果，再努力爭創(chuàng)升級,，繼續(xù)深入推進(jìn)這方面的工作,，力爭實(shí)現(xiàn)瀘州市前成為四川省園林城市的創(chuàng)建目標(biāo)。

二,、風(fēng)景名勝區(qū)工作方面

市委,、市政府把發(fā)展旅游業(yè)作為我市經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)大力培育和發(fā)展，充分體現(xiàn)了市委,、市政府對風(fēng)景名勝區(qū)工作的重視,，根據(jù)國務(wù)院和省政府召開的風(fēng)景名勝區(qū)工作會議精神，全市各級政府,，各部門要進(jìn)一步重視風(fēng)景名勝區(qū)工作,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，使我市風(fēng)景名勝區(qū)工作加快速度有序發(fā)展,。

要充分認(rèn)識風(fēng)景名勝區(qū)工作的重要性,，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)工作，使風(fēng)景資源世代永續(xù)利用,，當(dāng)前旅游業(yè)的發(fā)展一方面加快了風(fēng)景名勝資源的開發(fā)利用,，另一方面由于無序化建設(shè)及管理又使風(fēng)景區(qū)自然生態(tài)和景觀環(huán)境遭受破壞，因此要處理好風(fēng)景名勝資源保護(hù)和發(fā)展旅游的關(guān)系,，原創(chuàng)文秘材料,，盡在網(wǎng)絡(luò),。要按照“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理,、合理開發(fā),、永續(xù)利用”的原則，依法對景區(qū)資源進(jìn)行保護(hù)和利用,，一是通過規(guī)劃進(jìn)行控制和保護(hù);二是杜絕濫砍亂伐,，恢復(fù)生態(tài)，堅(jiān)決制止亂修亂建;三是以保護(hù)資源為前提,，正確處理各方面的利益關(guān)系,。

要加快和搞好以景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)的風(fēng)景區(qū)建設(shè)。首先加強(qiáng)道路建設(shè),，同時(shí)抓景區(qū)的水、電,、通訊,、衛(wèi)生等基礎(chǔ)建設(shè)，改善景區(qū)吃,、住,、行、游等服務(wù)接待條件,。景區(qū)的建設(shè)不同于一般的工程建設(shè),，要有計(jì)劃性和前瞻性，要重視與環(huán)境的協(xié)調(diào)和功能的配套,，必須在搞好規(guī)劃的前提下進(jìn)行設(shè)計(jì),、施工，充分體現(xiàn)景區(qū)的特點(diǎn)及特色,，避免建設(shè)性破壞,。景區(qū)建設(shè)活動要服從《四川省風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理辦法》及《_市風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理實(shí)施辦法》管理，各類建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格審查,，依法報(bào)批,，保證建設(shè)有序進(jìn)行。市,、縣,、區(qū)建設(shè)、國土,、環(huán)保,、水利、林業(yè)等部門及風(fēng)景區(qū)管理單位要按照職能權(quán)限與分工加強(qiáng)行政管理工作,。

要加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)的法制建設(shè)工作,。根據(jù)國務(wù)院,，四川省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例規(guī)定：“風(fēng)景名勝區(qū)必須設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，并賦予行政管理職能,，統(tǒng)一負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù),、利用、建設(shè)和管理工作”,。各縣,、區(qū)各風(fēng)景名勝區(qū)要加強(qiáng)和完善景區(qū)管理機(jī)構(gòu)、人員編制,，建立一支適應(yīng)工作需要,，專業(yè)高效的管理隊(duì)伍。風(fēng)景名勝區(qū)的資源保護(hù),、建設(shè),、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營服務(wù),、治安秩序,、交通安全等工作是景區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，涉及景區(qū)形象,，要開展綜合治理工作,，樹形象，創(chuàng)品牌,，吸引更多的游人,。市、縣,、區(qū)各級黨委,、政府，各部門要研究制定適應(yīng)我市風(fēng)景名勝區(qū)和旅游產(chǎn)業(yè)政策,，多渠道籌措資金,，加大風(fēng)景區(qū)和旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性投入，解放思想,，為景區(qū)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,。

同志們，城市綠化和風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代,，利在千秋的崇高事業(yè),，我相信，通過全市在城市綠化和風(fēng)景名勝區(qū)工作戰(zhàn)線上的同志們不懈努力,，一定會取得新的更大的成績,，一定能把_建成天藍(lán)、地綠,、水清,、花繁,、城美的現(xiàn)代化城市，讓我們?yōu)橹餐Α?/p>

在全市農(nóng)村工作會議上的講話政府網(wǎng)篇七

同志們：

今天我們召開全市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作動員部署會暨推進(jìn)“三個(gè)掛鉤”,、迎檢土地例行督察,、啟動國土空間規(guī)劃編制工作視頻會議，主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神,，貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,，動員部署我市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治,、2020年土地例行督察迎檢工作，進(jìn)一步推進(jìn)“增減掛鉤”“增存掛鉤”“增違掛鉤”三個(gè)掛鉤工作,，全面啟動全市國土空間規(guī)劃編制,。剛才，xx副市長傳達(dá)了國家,、省有關(guān)會議精神,，市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通報(bào)了有關(guān)情況,，并就有關(guān)工作進(jìn)行了安排部署,，市紀(jì)委市監(jiān)委,、市法院作了有關(guān)工作要求,，講得很好，我完全贊同,。

下面,，我強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的問題。

（一）深刻認(rèn)識整治工作的重大戰(zhàn)略意義,。開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神的政治任務(wù),，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院“六穩(wěn)”“六?！钡闹匾e措,，是守牢耕地紅線、維護(hù)國家糧食安全的決策部署,，是遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭,、保障農(nóng)民合理建房的迫切需要。x月x日和x月xx日,，國家和省先后召開會議,，對農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作進(jìn)行了安排部署。各縣市,、各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府的決策部署上來，進(jìn)一步提高政治站位,，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，精心組織力量，將農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作抓實(shí)抓好,。

（二）嚴(yán)格按照工作步驟有序有力推進(jìn)整治工作,。按照省的統(tǒng)一部署，整治工作共分“三個(gè)步驟四個(gè)階段”開展,，其中,，第一階段持續(xù)到今年xx月底，主要是開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作,，徹底查清底數(shù),，建立工作臺賬，并同步開展分類處置政策研究,；第二,、三階段為x年半時(shí)間，即xxxx年全年和xxxx年上半年,，突出自查自糾和重點(diǎn)整治兩個(gè)重點(diǎn),，穩(wěn)妥有序組織推進(jìn)，分類處置到位,；第四階段為xxxx年下半年,，主要是檢查復(fù)核及建章立制，建立長效機(jī)制,，實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管,，防止問題反彈。當(dāng)前的基礎(chǔ)工作,、重心工作就是摸排核實(shí)工作,，請各縣市、各有關(guān)部門嚴(yán)格按照《xx市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實(shí)施方案》和今天會議上明確的工作目標(biāo),、工作步驟,、工作要求，精心組織,、周密部署,，集中人力、物力,、財(cái)力,，采取強(qiáng)有力措施，加快推進(jìn)摸排工作，把省級下發(fā)的疑似問題圖斑作為重點(diǎn)摸排對象,，以點(diǎn)促面,，結(jié)合巡查、舉報(bào),、遙感監(jiān)測影像等數(shù)據(jù)分析,，擴(kuò)大排查范圍，實(shí)現(xiàn)摸排全覆蓋,。各縣市和市直部門要加強(qiáng)溝通,、協(xié)同配合，建立健全信息互通,、資源共享的工作機(jī)制,，層層審核把關(guān)數(shù)據(jù)信息，確保采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確,、嚴(yán)謹(jǐn),、規(guī)范，為下一步整治工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

（三）認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省對整治工作的部署要求,。各縣市、各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、壓實(shí)責(zé)任,、強(qiáng)化保障，深入研究,、準(zhǔn)確把握政策規(guī)定,，突出整治重點(diǎn)，分步分類,、依法依規(guī),、實(shí)事求是抓好整治工作,。一是堅(jiān)決遏制增量,，分步處置存量。對xxxx年x月x日國務(wù)院整治工作電視電話會議后發(fā)生的亂占耕地建房行為,，要采取“零容忍”態(tài)度從嚴(yán)從快處理,，該拆的拆，該沒收的沒收,，該復(fù)耕的限期復(fù)耕,。這是中央下的軍令狀，必須嚴(yán)格執(zhí)行到位,。對農(nóng)村亂占耕地建房的存量,，嚴(yán)格按照“三個(gè)步驟四個(gè)階段”有序有力化解。二是突出整治重點(diǎn),。整治工作要堅(jiān)持實(shí)事求是,、依法依規(guī),、分類處置的原則，把強(qiáng)占多占,、非法出售等惡意占地建房行為同村民自建自住且是唯一住房以及農(nóng)村管理用房,、產(chǎn)業(yè)用房占用耕地等情況區(qū)別對待、穩(wěn)妥處理,。市自然資源和規(guī)劃局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市法院等部門要加強(qiáng)政策研究，對復(fù)雜問題進(jìn)行會商,，并主動向上對接報(bào)告,，向各縣市提出明確的指導(dǎo)意見，既要保障好農(nóng)民合理的建房需求,，又要堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房這一亂象,。三是建立長效機(jī)制。多渠道向群眾宣傳《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī),，全面宣傳引導(dǎo)群眾依法依規(guī)管理使用土地,，積極爭取群眾的理解和支持。通過網(wǎng)絡(luò),、媒體,、電話等方式，拓寬土地違法行為的監(jiān)督舉報(bào)渠道,，鼓勵(lì)社會,、公眾、媒體參與監(jiān)督,、主動舉報(bào),。各縣市要統(tǒng)籌紀(jì)委監(jiān)委、公安,、自然資源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、法院等部門形成執(zhí)法合力,，綜合運(yùn)用行政,、法律、紀(jì)律等手段,，定期不定期開展聯(lián)合檢查,，對違法違規(guī)占地建房行為要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象,，守住耕地保護(hù)紅線,，筑牢我市糧食安全基石。

“增減掛鉤”“增存掛鉤”“增違掛鉤”等“三個(gè)掛鉤”工作，是當(dāng)前自然資源管理的重要工作,，是保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目落地,，助推xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要抓手。目前,，由于各方面的原因,，“三個(gè)掛鉤”工作存在重視不夠、推進(jìn)不力,、進(jìn)度緩慢,、參差不齊、在全省排位靠后等問題,，形勢十分嚴(yán)峻,。各縣市、各有關(guān)部門要迅速采取有力措施,，加快推進(jìn)“三個(gè)掛鉤”工作,，從根本上扭轉(zhuǎn)排位靠后的被動局面。

（一）加快推進(jìn)“增減掛鉤”工作,。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，緊扣自然資源部門脫貧攻堅(jiān)政策支持，聚焦拆舊復(fù)墾復(fù)綠重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),，補(bǔ)短板,、強(qiáng)監(jiān)管，集中力量打好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目拆舊區(qū)舊房及設(shè)施拆除,、土地復(fù)墾復(fù)綠等工作,。各縣市政府要全面履行主體責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，強(qiáng)化自然資源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政,、發(fā)改,、扶貧、審計(jì)等部門職責(zé),，形成工作合力,，加快增減掛鉤項(xiàng)目驗(yàn)收進(jìn)度,，確保圓滿完成“增減掛鉤”各項(xiàng)工作任務(wù),。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)“增存掛鉤”工作。要以處置批而未供土地,、處置閑置土地,、開發(fā)利用已供土地、土地開發(fā)利用動態(tài)巡查等工作為主抓手，多渠道,、多形式開展“增存掛鉤”工作,。根據(jù)全省國有建設(shè)用地供應(yīng)及開發(fā)利用監(jiān)測監(jiān)管情況通報(bào)顯示，xxxx年前三季度,，我市已供土地開竣工違約率（超期未開工和超期未竣工）為xx.x%,，未達(dá)到“控制在xx%以內(nèi)”的要求；土地動態(tài)巡查率為xx.x%,，未達(dá)到xxx%的要求,。各縣市、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹國家,、省關(guān)于“增存掛鉤”的決策部署及《通報(bào)》要求,，嚴(yán)格按照“堅(jiān)決果斷、循序漸進(jìn),、有理有節(jié),、分類推進(jìn)、以用為先”的原則,，實(shí)行分類指導(dǎo),、“一地一策”，靈活運(yùn)用多種手段化解矛盾和問題,，加大批而未供土地消化利用和閑置土地分類處置力度,，加快盤活存量建設(shè)用地，切實(shí)提高土地資源利用效率,。要嚴(yán)格落實(shí)開竣工申報(bào)制度和失信聯(lián)合懲戒制度,，切實(shí)降低已供土地開竣工違約率，在處置政策上,，要嚴(yán)格依法依規(guī),，按照規(guī)定的調(diào)查、處置程序辦理,，處置依據(jù)要充分,，不留后患，確保按時(shí)完成“增存掛鉤”各項(xiàng)工作任務(wù),。

（三）合力開展“增違掛鉤”工作,。要認(rèn)真貫徹最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法制保護(hù)自然資源的要求,，結(jié)合年度和季度衛(wèi)片執(zhí)法檢查等工作,，加強(qiáng)日常監(jiān)管，及時(shí)有效遏制自然資源違法行為,。各縣市政府要建立政府主導(dǎo),、部門參與,、內(nèi)部聯(lián)動的工作機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，以規(guī)范查處違法行為和推動查處整改落實(shí)到位為重點(diǎn),，增強(qiáng)執(zhí)法合力，強(qiáng)力推進(jìn)自然資源違法違規(guī)查處整改工作,。全面開展違法土地清理整治,，確保歷年衛(wèi)片執(zhí)法整改率達(dá)xxx%，xxxx年度違法占用耕地比例控制在xx%以內(nèi),。要建立健全“大棚房”問題清理整治后續(xù)監(jiān)管機(jī)制,，規(guī)范農(nóng)用地管理，xx月底前處理率達(dá)xxx%,，確保高效完成“增違掛鉤”各項(xiàng)工作任務(wù),。

各縣市、各有關(guān)部門要切實(shí)履行責(zé)任,，全力支持配合國家自然資源督察成都局做好土地例行督察各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，根據(jù)督察工作要求，及時(shí)制定工作方案,，細(xì)化工作舉措,，認(rèn)真對照督察重點(diǎn)，組織開展自查自糾,，充分做好迎接督察的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。

國土空間規(guī)劃是一個(gè)地方空間發(fā)展的指南，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù),。各縣市,、各有關(guān)部門要從全局高度充分認(rèn)識建立國土空間規(guī)劃體系的重大意義，主要負(fù)責(zé)人親自抓,，認(rèn)真落實(shí)政府組織編制和實(shí)施國土空間規(guī)劃的主體責(zé)任,。要牢固樹立規(guī)劃意識，做好國土空間規(guī)劃頂層設(shè)計(jì),，充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃在規(guī)劃體系中的基礎(chǔ)性,、前置性作用。要按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出的國土空間開發(fā)保護(hù)要求,，發(fā)揮國土空間規(guī)劃體系在國土空間開發(fā)保護(hù)中的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用,，統(tǒng)領(lǐng)各類空間利用。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，部門之間密切配合,，明確責(zé)任分工，做到一張藍(lán)圖干到底,，切實(shí)從體制機(jī)制上解決規(guī)劃類型過多,、內(nèi)容重疊沖突,、審批流程復(fù)雜,、周期過長等問題,，建立全市統(tǒng)一、責(zé)權(quán)清晰,、科學(xué)高效的國土空間規(guī)劃體系,。

各縣市要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格屬地管理,，逐級壓實(shí)責(zé)任,，比照省級、市級組織領(lǐng)導(dǎo)方式,，組建,、完善工作機(jī)構(gòu)，建立健全工作方案,，細(xì)化工作措施,，明確時(shí)限要求。務(wù)必做到指揮前移,、重心下沉,，定期不定期聽取工作情況匯報(bào)，研究解決具體問題,。各級有關(guān)部門要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，按照法律法規(guī)規(guī)定和部門職能職責(zé)，各司其職,，密切配合,，加強(qiáng)行政和司法銜接，建立完善聯(lián)合處置機(jī)制,，形成統(tǒng)籌推進(jìn)土地管理的工作合力,。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，強(qiáng)化跟蹤問效,，按時(shí)保質(zhì)抓好各階段工作任務(wù)，決不允許搞上有政策,、下有對策,，決不允許有令不行、有禁不止,。對弄虛作假,、整治不力、問題嚴(yán)重的縣市和部門要進(jìn)行約談問責(zé),，對重大典型問題要公開通報(bào),、掛牌督辦,。請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處理力度，為工作開展提供紀(jì)律保障,。要在“大棚房”,、違建別墅整治專項(xiàng)行動取得成效的基礎(chǔ)上，保持定力,，守住堅(jiān)持,，做到思想不松懈、責(zé)任不松動,、工作不松勁,，健全完善長效工作機(jī)制，持之以恒將以上四項(xiàng)重點(diǎn)工作一抓到底,、抓出成效,。

同志們，農(nóng)村亂占耕地建房問題整治,、“三個(gè)掛鉤”,、土地例行督察迎檢、國土空間規(guī)劃編制是當(dāng)前土地管理的四項(xiàng)重點(diǎn)工作,，各縣市,、各有關(guān)部門要主動擔(dān)當(dāng)、積極作為,，上下聯(lián)動,、統(tǒng)一步調(diào)，以高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和時(shí)不我待的緊迫感做好土地管理這篇大文章,，為我推動市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展保駕護(hù)航,。

中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正3日在北京出席農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議并講話,。會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,，對農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作作出安排,。

韓正強(qiáng)調(diào)，耕地保護(hù)是涉及國家安全的大事,，14億人的飯碗要牢牢端在自己手上,，首先要確保糧食生產(chǎn)能力這個(gè)根基。要以習(xí)近平總書記重要指示精神為根本遵循,，深刻認(rèn)識耕地保護(hù)的極端重要性,，切實(shí)把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,，積極穩(wěn)妥有力有序有效推進(jìn)整治工作。

韓正表示，整治農(nóng)村亂占耕地建房問題，要講求方式方法,，把握好工作重點(diǎn)和節(jié)奏。要立行立改,，對增量問題采取“零容忍”的態(tài)度,，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、及時(shí)整治、及時(shí)處理,。要抓緊摸清情況,、查清底數(shù)，科學(xué)制定方案,，從實(shí)際出發(fā),，分步整治、分類處置存量問題,。要突出工作重點(diǎn),，著力整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為,，務(wù)求取得好的成效,。要依法依規(guī)整治，使各項(xiàng)工作于法有據(jù),，確保不留后遺癥,。要完善政策措施，切實(shí)保障農(nóng)民合理的建房需求,，保護(hù)農(nóng)民切身利益,。要強(qiáng)化組織保障，落實(shí)地方黨委政府特別是基層黨委政府的主體責(zé)任,，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

中共中央政治局委員,、中央紀(jì)委副書記,、國家監(jiān)委主任楊曉渡，中共中央政治局委員,、國務(wù)院副總理胡春華出席會議并講話,。中央有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志在主會場參加會議，各省,、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)同志及相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)同志等在分會場參加會議。自然資源部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、最高人民法院負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。

同志們：

今天,，我們在這里隆重召開農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,，會議的主要議題是全面部署安排今年我市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。剛才,，就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了一個(gè)很好的報(bào)告,，講的很全面、很具體,，這也是農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組共同研究的意見,，希望大家按照要求，認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí),。下面,，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

20xx年,，我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作遇到了多年不遇的洪澇災(zāi)害,，面對重重困難和種種不利因素，全市人民在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，明確責(zé)任、突出重點(diǎn),，上下聯(lián)動,、狠抓落實(shí)，較好地完成了年初下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的23項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目,，都如期順利完成，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,，農(nóng)民收入水平有了新的提高,，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯成效，農(nóng)村社會繼續(xù)保持穩(wěn)定的良好局面,。這些成績,，是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線全體干部職工共同努力的結(jié)果，是在座同志們辛勤工作的結(jié)果,，在此,，我代表市委、市政府向同志們表示衷心的感謝!

但是，在看到成績的同時(shí),，我們也必須清醒地看到差距和不足,，清醒地看到挑戰(zhàn)和機(jī)遇，從而增強(qiáng)做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和使命感,。

一是要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前農(nóng)村工作中存在的困難,、矛盾和問題。比如說,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施問題,、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題、農(nóng)業(yè)投入問題等等,，但是各種問題,，歸根結(jié)底，是農(nóng)民收入增長緩慢的問題,。這也是市委,、市政府最為頭疼的一件事,。這些問題解決不了,，農(nóng)民收入增長不了，我們的好多工作就無法開展,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就難以打開新局面,，農(nóng)村就難以保持穩(wěn)定，廣大農(nóng)民群眾對我們的工作也必然不會滿意,。所以說,，我們必須增強(qiáng)緊迫感和使命感。

二是充分認(rèn)識到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的大好機(jī)遇,。今年年初,中央召開了全國農(nóng)村工作會議,，在會上發(fā)表了重要講話,會議要求要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置,。這充分體現(xiàn)了黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題的高度重視和逐步解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題的堅(jiān)定信心,。接著，中共中央以20xx年“1號文件”的形式頒布了《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》,。這個(gè)《意見》無論是政策出臺的力度之強(qiáng)、級別之高,，還是措施的操作性之強(qiáng),、含金量之高，都是多年來沒有過的,。以中共中央,、國務(wù)院的名義，專門制定關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的文件，新中國成立以來這還是第一次,，也反映了廣大農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望,。這個(gè)文件既有政策性的措施，又包含著眾多的機(jī)遇;既有項(xiàng)目信息,，也有資金信息,。可以說,，誰學(xué)好了這個(gè)文件,，誰用好了這個(gè)文件，農(nóng)民收入就會邁上新臺階,。目前,，全國各地都在學(xué)習(xí)利用這個(gè)文件，誰學(xué)得深,、誰抓得早,、誰動手快，誰就能夠搶到項(xiàng)目,、搶到資金,。從這個(gè)意義上說，任務(wù)非常緊迫,，時(shí)間非常寶貴,，所以，我們?nèi)猩舷?，特別是農(nóng)口部門要強(qiáng)化機(jī)遇意識,，增強(qiáng)緊迫感，增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的信心和決心,，扎扎實(shí)實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,。我想，只要我們思想統(tǒng)一了,，認(rèn)識上去了,，力度到位了，就一定能夠盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的新突破,。打開農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新局面,。

20xx年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)非常繁重,，涉及面非常廣,。這就要求我們各級黨委、政府以及市直有關(guān)部門,，要開動腦筋,，開拓創(chuàng)新，要在貫徹落實(shí)中央一號文件和市委六屆三次全會精神上下真功夫，要在增加農(nóng)民收入上做大文章,。特別是要按照不同分工,，進(jìn)一步明確責(zé)任，各司其職,、各負(fù)其責(zé),，齊抓共管、形成合力,，把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí),，抓出成效。這里面有四層含義：

一是市委,、市政府的主要職責(zé),。為了貫徹落實(shí)好中央一號文件精神，落實(shí)好省和三門峽市扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策措施,，今年市委,、市政府將采取得力措施，積極研究制定一系列具體的政策措施,，為農(nóng)民增收創(chuàng)造便利條件,。首先，要充實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)力量,，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo);其次,，要增加財(cái)政和金融支農(nóng)資金，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁;第三,，要降低農(nóng)業(yè)稅稅率，在條件成熟時(shí),，減征,、免征農(nóng)業(yè)稅，用足用活國家對農(nóng)業(yè)的扶持政策;第四,，要堅(jiān)決取消不合理的涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目,，降低農(nóng)民實(shí)際負(fù)擔(dān)水平。第五,，要加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,，主要抓好節(jié)水灌溉、人畜飲水,、鄉(xiāng)村道路,、農(nóng)村水電等“六小工程”建設(shè)，爭取用兩年時(shí)間解決好我市農(nóng)村交通,、衛(wèi)生,、教育、供水、危房改造等方面存在的問題,。要加快農(nóng)民生活區(qū)建設(shè)步伐,，逐步改善農(nóng)民生活居住條件，不斷提高農(nóng)民生活質(zhì)量,。要繼續(xù)搞好生態(tài)建設(shè),，對天然林和退耕還林等生態(tài)工程要統(tǒng)籌安排，因地制宜,，鞏固成果,，注重實(shí)效。要突出抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，按照高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)、高效,、生態(tài),、安全的要求，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),，提高農(nóng)業(yè)綜合效益,。要加大對農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)村富裕勞動力向城市轉(zhuǎn)化,。

二是市直各部門的責(zé)任,。服務(wù)農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)村,，服務(wù)農(nóng)民,，是每一個(gè)涉農(nóng)部門義不容辭的責(zé)任。應(yīng)當(dāng)說,，在這方面全市各部門,、各單位都作了大量工作，發(fā)揮了積極作用,。但是,，當(dāng)前面對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，我們有不少單位和干部還不適應(yīng),，突出表現(xiàn)在深入農(nóng)村基層少,，不了解農(nóng)村實(shí)際情況，服務(wù)意識差,，工作泛泛一般,，群眾對此很有意見。因此,，要求各部門,、各單位一定要以落實(shí)中央一號精神為契機(jī),，把服務(wù)“三農(nóng)”作為當(dāng)前的頭等大事，認(rèn)真解決工作中存在的問題,，切實(shí)履行好自己的神圣職責(zé),。農(nóng)林局要宣傳、貫徹好黨對農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,，科學(xué)制定我市農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃,，協(xié)調(diào)有關(guān)涉農(nóng)部門做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。財(cái)政局要積極向上爭取財(cái)政支農(nóng)資金,，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機(jī)制,，對各單位爭取的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金要及時(shí)撥付到位。進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革和鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)改革成果,。水利局要積極向上爭取水利建設(shè)資金,，確保完成我市今年的小流域治理和人畜吃水工程建設(shè)任務(wù)?？萍季忠ズ棉r(nóng)業(yè)新技術(shù),、新品種的推廣應(yīng)用，搞好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),，提高農(nóng)民科技水平,。民政局要完善農(nóng)村社會救助體系，對農(nóng)村貧困戶做到應(yīng)保盡保,。農(nóng)機(jī)總站要爭取項(xiàng)目資金,，搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)施配套，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平,。城建局要搞好農(nóng)民生活區(qū)規(guī)劃,，加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào),。中小企業(yè)局要積極引進(jìn)項(xiàng)目和資金,，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)兩鎮(zhèn)新上重點(diǎn)項(xiàng)目,，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)，消滅企業(yè)發(fā)展空白村,。煙草局要幫助農(nóng)民搞好煙葉生產(chǎn),，兌現(xiàn)扶持政策，加強(qiáng)質(zhì)量管理,，提高煙葉品質(zhì),，增加煙農(nóng)收入。衛(wèi)生局要重點(diǎn)做好農(nóng)村甲級衛(wèi)生所建設(shè),，做好申報(bào)農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)縣工作,。計(jì)生委要在搞好農(nóng)村計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)上,，制定優(yōu)惠政策，扶持農(nóng)村計(jì)生戶增加經(jīng)濟(jì)收入,。國土資源局要加大土地執(zhí)法力度,，嚴(yán)禁亂占耕地，切實(shí)保護(hù)好我市土地資源,，同時(shí)要搞好土地復(fù)墾改造,，做到土地占補(bǔ)平衡。工商局,、技術(shù)監(jiān)督局要加大農(nóng)用物資市場監(jiān)管,，防止坑農(nóng)、害農(nóng)事件發(fā)生,。教體局要積極爭取資金,，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，重點(diǎn)完成常村鎮(zhèn)中,、裴村小學(xué)教學(xué)樓改擴(kuò)建,，新建石佛小學(xué)教學(xué)樓工程。糧食局要及時(shí)給農(nóng)民兌現(xiàn)各種政策性補(bǔ)貼糧款,，保護(hù)好種糧農(nóng)民利益,。人勞社保局要加強(qiáng)對農(nóng)民工的培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民工就業(yè)渠道,。信訪局要做到信訪關(guān)口前移,，澄清底子，摸清情況,，努力化解農(nóng)村矛盾,。農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行,、信用社等金融部門要擴(kuò)大農(nóng)村信貸規(guī)模,，積極扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，為農(nóng)民增收做出貢獻(xiàn),。廣電局要做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的宣傳報(bào)道工作,。兩辦和督查室要緊盯農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，加強(qiáng)督促檢查,?？傊ㄟ^我們有關(guān)涉農(nóng)部門的共同努力,，形成齊心合力抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的濃厚氛圍,，確保20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)目標(biāo)的完成。

三是兩鎮(zhèn)的主要職責(zé),。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能不能順利完成,，農(nóng)民收入能不能有一個(gè)較快增長,，關(guān)鍵看兩鎮(zhèn)。兩鎮(zhèn)的工作非常復(fù)雜,，非常具體,，市里的每一項(xiàng)工作都涉及到兩鎮(zhèn)，都要靠兩鎮(zhèn)去實(shí)施,、去完成,，這就要求兩鎮(zhèn)的干部職工要認(rèn)清形勢，抓住重點(diǎn),，團(tuán)結(jié)拼搏,，負(fù)重前進(jìn)。具體的講,，要做好以下幾個(gè)方面的工作：一要貫徹落實(shí)好上級黨委,、政府制定的各項(xiàng)政策措施，要讓黨的各項(xiàng)富民政策走進(jìn)農(nóng)村千家萬戶,，為群眾所了解,、所掌握，化作廣大農(nóng)民群眾致富奔小康精神動力和自覺行動,。二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，科學(xué)制定好發(fā)展規(guī)劃，做到長遠(yuǎn)結(jié)合,，重點(diǎn)突出,，目標(biāo)明確，可操作性強(qiáng),。三要做好項(xiàng)目資金爭取工作,，這不但是市直涉農(nóng)部門責(zé)任，也是兩鎮(zhèn)的主要職責(zé),，是全局工作的重中之重,。市委、市政府對這項(xiàng)工作高度重視,，機(jī)遇非常難得,，對此，我們必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識,，要采取得力措施,，向上爭取項(xiàng)目資金，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的資金保障,。四要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,。要根據(jù)各自的實(shí)際情況和資源優(yōu)勢,，大力發(fā)展煙葉,、蔬菜、畜牧等支柱產(chǎn)業(yè),，形成規(guī)模優(yōu)勢,。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，對重點(diǎn)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,、龍頭企業(yè),、規(guī)模養(yǎng)殖場要給予重點(diǎn)扶持。五要大力發(fā)展農(nóng)村二,、三產(chǎn)業(yè),，拓寬農(nóng)民增收渠道。要放手發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì),，要注意抓大項(xiàng)目,、骨干項(xiàng)目，以大項(xiàng)目為龍頭,，兼顧中小項(xiàng)目一齊發(fā)展,，要充分調(diào)動方方面面的積極性，搞好財(cái)團(tuán),、項(xiàng)目,、資金、人才,、技術(shù)與機(jī)制的引進(jìn),，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

四是各行政村的職責(zé),。實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,，就要充分激活基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展細(xì)胞。我市20個(gè)行政村,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是十分平衡,，有規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)村，也有規(guī)模經(jīng)濟(jì)空白村,。造成這種局面的原因很多,，但歸根結(jié)底還是人的原因，有的村班子不團(tuán)結(jié),，組織渙散,，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力;有的村發(fā)展思路不清，重點(diǎn)不突出,，想干事但不知道怎么干,，失去了發(fā)展的大好機(jī)遇;有的村干部不求有功，但求無過,，安于現(xiàn)狀,，不思進(jìn)取,。像這樣的村兩委班子怎么能適應(yīng)新形勢下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要?怎么能很好地帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富?對此，兩鎮(zhèn)要摸清底子,，根據(jù)情況,，區(qū)別對待，班子實(shí)在不行的,，就換班子,，人不行的就換人，一定要把村級兩委班子配齊配強(qiáng),。我想各行政村的主要職責(zé)有四項(xiàng)：一要理出一條好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不一樣,，區(qū)位優(yōu)勢不一樣,，在制定發(fā)展思路，確定發(fā)展項(xiàng)目的時(shí)候,，一定要結(jié)合各自實(shí)際情況,，實(shí)事求是，因地制宜,，選準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破口,。二要樹立大局意識，全力支持我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。積極配合有關(guān)部門搞好項(xiàng)目建設(shè),，教育群眾樹立長遠(yuǎn)發(fā)展觀，不能只顧眼前和自己的利益,，影響項(xiàng)目建設(shè)工作,。三落實(shí)好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，維護(hù)好農(nóng)民群眾的切身利益,。四要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明和民主法制建設(shè),，樹立健康向上的民風(fēng)，確保農(nóng)村社會大局穩(wěn)定,。

當(dāng)前,，隨著中央一號文件的出臺，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,，無論是農(nóng)民增收的主要來源,、農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系、還是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)涵都發(fā)生了重大的變化,。這既為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了許多新氣象,、新機(jī)遇，也對我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了新的更高的要求。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要學(xué)會在學(xué)習(xí)中工作,，在工作中學(xué)習(xí),，不斷改進(jìn)工作方式、方法,，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。關(guān)于工作方法問題,，我在強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一是要抓重點(diǎn),。我們常用“上面千條線，下面一根針”來形容農(nóng)村工作,，說明農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作千頭萬緒,，涉及到方方面面，如果我們分不清主次,，抓不住重點(diǎn),，工作就很難駕馭全局，就會事倍功半,。各單位都要對自己的工作進(jìn)行認(rèn)真研究,，理出輕重緩急。要緊緊圍繞我市已經(jīng)確定的20項(xiàng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,，切實(shí)做到重點(diǎn)工作重點(diǎn)抓,，一般工作有人抓。要充實(shí)力量,，集思廣益,，群策群力，合力攻堅(jiān),，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成,。

二是要抓難點(diǎn)。什么是難點(diǎn)?宏觀上說,，就是增加農(nóng)民收入,。因?yàn)椋r(nóng)民收入不增加,，就談不上提高人民群眾的生活水平,，就不能從根本上維護(hù)好人民群眾的根本利益，農(nóng)村社會大局穩(wěn)定就沒有根本保障,。因此,，要求各部門各單位的工作一定要圍繞農(nóng)民增收這個(gè)中心來開展，要想盡一切辦法,，盡最大努力為農(nóng)民群眾辦實(shí)事,、辦好事。當(dāng)然，具體來說,，各部門各單位的工作還有其難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,，要求大家認(rèn)真加以克服，這與我們的大局并不矛盾,。事實(shí)上,，只要各單位的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題解決了,，全市的農(nóng)村工作就會取得大的進(jìn)展,，農(nóng)民收入就會用較大幅度的增長。

三是要抓創(chuàng)新,。任何一項(xiàng)工作要想實(shí)現(xiàn)大的突破,，就必須有創(chuàng)新，有新的措施和辦法,。如果辦什么事情,，總是走老路，循規(guī)蹈矩,，不敢越雷池半步,，那么必然一事無成。所以,，我們必須解放思想,，敢于沖破條條框框的束縛，敢想敢干,，敢闖敢試,，千方百計(jì)做好本職工作。比如,，在引進(jìn)資金方面,，我們要充分發(fā)揮主觀能動性，調(diào)動方方面面的力量,，積極創(chuàng)造條件,，向上爭取資金扶持;在帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富方面，要改變那種行政命令式做法,，通過政策引導(dǎo),、典型示范，引導(dǎo)農(nóng)民群眾尋找致富門路,，發(fā)家致富,。

四是要抓特色。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，各村有各村的特點(diǎn),，我們?nèi)?0個(gè)行政村,，每個(gè)村與每個(gè)村的自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)各不相同,，那么在發(fā)展模式上,，也就必須各有側(cè)重，突出特色,。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,，沒有特色就沒有大的發(fā)展。如果說,，什么都想搞,，什么都想發(fā)展，最終恐怕那一樣也搞不好,。必須堅(jiān)持有所為、有所不為的方針,，培育特色,，壯大規(guī)模，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子,，增加農(nóng)民收入,。當(dāng)然，培育特色,，不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的,。但是，我們必須堅(jiān)持這個(gè)發(fā)展方向不動搖,，扎扎實(shí)實(shí)抓好當(dāng)前工作,，努力形成一村一業(yè)，各有特色的發(fā)展格局,。

同志們,，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)民增收問題,，既是當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù),，也是今后長期而艱巨的任務(wù)。做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,，責(zé)任重大,，意義深遠(yuǎn)。讓我們在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，解放思想，振奮精神,，開拓進(jìn)取,，扎實(shí)工作，為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得更大的成就而努力奮斗!

全市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作動員部署電視電話會議召開，傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題重要批示精神及黨中央國務(wù)院,、省委省政府有關(guān)會議精神,，部署全市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。市委副書記,、市長朱洪武出席會議并講話,，市委常委、副市長歐陽元初主持會議,。

朱洪武指出,，開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神的具體行動、是黨中央國務(wù)院的重大決策部署,、是維護(hù)國家糧食安全的必然要求,、是遏制全市農(nóng)村亂占耕地建房的迫切需要。全市上下要深刻認(rèn)識耕地保護(hù)的極端重要性,，切實(shí)提高政治站位,、擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任，對標(biāo)對表黨中央,、國務(wù)院要求,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極穩(wěn)妥有力有序有效推進(jìn)整治工作,。

朱洪武強(qiáng)調(diào),，要徹底摸清底數(shù)，建立工作臺賬,，為處置存量問題奠定基礎(chǔ),；要堅(jiān)決遏制增量，做到早發(fā)現(xiàn),、早制止,、早拆除，確?！傲阍鲩L”,；要依法處置存量，實(shí)事求是,，分類處置,，不搞“一刀切”；要建立長效機(jī)制,，完善政策措施,，從制度上彌補(bǔ)工作漏洞。要精準(zhǔn)把握時(shí)間界限,、耕地概念,、用地手續(xù)等方面的政策要求,，在摸排和整治過程中精準(zhǔn)施策、穩(wěn)妥推進(jìn),，避免產(chǎn)生新的矛盾和問題,。要切實(shí)強(qiáng)化組織保障，各縣區(qū)和有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，壓實(shí)工作責(zé)任,，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),，加大宣傳力度,，切實(shí)把整治工作放在心上、抓在手上,、落實(shí)在行動上,，確保各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)、圓滿完成,。

市自然資源和規(guī)劃局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市中級人民法院,、市紀(jì)委監(jiān)委四個(gè)單位負(fù)責(zé)人在會上發(fā)言。市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在主會場參加會議,，各縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣區(qū)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人在分會場參加會議。

在全市農(nóng)村工作會議上的講話政府網(wǎng)篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考,。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是,，深入學(xué)習(xí)貫徹全國和全省擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資電視電話會議精神，分析研判全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資形勢,，安排部署相關(guān)工作,。剛才，會議聽取了各縣（市,、區(qū)）和有關(guān)市直部門的情況匯報(bào),，xx同志宣讀了10大重點(diǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大有效投資的責(zé)任分工，大家要主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù),，狠抓工作落實(shí),。下面，我講四點(diǎn)意見,。

一,、提升思想認(rèn)識

******反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,。農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中具有重要的政治,、經(jīng)濟(jì),、戰(zhàn)略意義。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),，事關(guān)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全局,，“米袋子”、“菜籃子”都與群眾生活息息相關(guān),，關(guān)乎國計(jì)民生,，農(nóng)業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。特別是就糧食而言,，******強(qiáng)調(diào),，中國人要把飯碗端在自己手里，而且要裝自己的糧食,?；粮褚苍v：“誰控制了石油，就控制了所有國家,；誰控制了糧食,，就控制了人類；誰控制了貨幣,，就控制了全球經(jīng)濟(jì)”,。民以食為天，“手中有糧,，心中不慌”,，保證糧食安全、農(nóng)業(yè)安全,，國家安全就有了基礎(chǔ),。農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，特別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,，附加值低,，具有投資大、周期長,、回報(bào)低的特點(diǎn),，對自然條件依存度較高，容易受自然災(zāi)害影響,，盡管我國對農(nóng)業(yè)進(jìn)行了大量投入,，但總體上基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，水利,、灌溉,、交通等方面欠賬較多。農(nóng)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè),，今年全國兩會期間,，***講了“金扁擔(dān)”的故事,。***講：“這個(gè)‘金扁擔(dān)’，我就理解為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”,。從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意義上講,，農(nóng)業(yè)雖然是弱勢產(chǎn)業(yè)，但就其產(chǎn)業(yè)前景看,，永遠(yuǎn)是朝陽產(chǎn)業(yè),，特別是隨著技術(shù)進(jìn)步，世界各國競相推進(jìn)基因工程技術(shù),、細(xì)胞工程技術(shù),、蛋白質(zhì)工程技術(shù)、微生物工程技術(shù)等為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,，贏得了遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,、社會效益和環(huán)境效益。我市農(nóng)業(yè)科研資源豐富,，完全有條件在生物育種等領(lǐng)域取得突破,，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。

當(dāng)前

7月底，******在吉林考察時(shí),，再次對糧食生產(chǎn),、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出明確要求,。我們要深入貫徹******關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要指示精神,，搶抓當(dāng)前的政策窗口期，站在維護(hù)糧食安全,、保障發(fā)展大局,、搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)的高度，多措并舉擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資,，強(qiáng)力推進(jìn)“三農(nóng)”領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè),，加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板，讓全面建成小康社會的成色更足,、質(zhì)量更高,。

二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，聚焦省里確定的10個(gè)重點(diǎn)投資領(lǐng)域,，把政策吃透、把方向把準(zhǔn)、把重點(diǎn)抓牢,、把關(guān)鍵抓好,，實(shí)施一批牽引性強(qiáng)、有利于生產(chǎn)消費(fèi)“雙升級”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大工程項(xiàng)目,，為促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)實(shí)支撐,。

（一）著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ),，要培育打造以農(nóng)業(yè)為起點(diǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合,，圍繞“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”,，加快形成“農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍”的產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,。全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。落實(shí)“藏糧于地”戰(zhàn)略，提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力,，確保國家糧食安全,，到2025年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有量達(dá)到520萬畝以上。學(xué)習(xí)借鑒周口經(jīng)驗(yàn),，按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、現(xiàn)代化技術(shù)、智能化裝備,、規(guī)?；?jīng)營、規(guī)范化管理的要求,，每個(gè)縣（市）要謀劃實(shí)施一個(gè)10—20萬畝涵蓋高效節(jié)水灌溉示范方,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范方、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),、“四優(yōu)四化”試驗(yàn)區(qū)的綜合示范基地。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體平臺建設(shè),。打造一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,、產(chǎn)業(yè)鏈條深度融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍,、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)城一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),，示范帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，到2025年創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)5個(gè)以上,；以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為載體,，抓好10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范鏈；以面,、肉,、油、乳和果蔬五大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),，培育十億級產(chǎn)業(yè)集群10個(gè),，全力支持五得利、魯花食品,、克明面業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,；平原示范區(qū)會同新鄉(xiāng)縣要依托國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究開發(fā)基地,、中原果蔬花卉育種中心,、國家果蔬種質(zhì)資源庫、中國農(nóng)科院實(shí)驗(yàn)基地,、中國農(nóng)科院農(nóng)田灌溉研究所等機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目,，積極爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。支持農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流建設(shè),。支持獲嘉縣,、新鄉(xiāng)縣、封丘縣,、平原示范區(qū)建設(shè)區(qū)域骨干冷鏈物流基地,，爭創(chuàng)省級冷鏈物流示范園區(qū),。在蔬菜,、水果、畜產(chǎn)品,、水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),，重點(diǎn)建設(shè)一批分揀包裝、冷藏保鮮,、倉儲運(yùn)輸,、初加工等設(shè)施。加快動植物保護(hù)工程建設(shè),。重點(diǎn)強(qiáng)化動物疫病,、農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警設(shè)施,、應(yīng)急防控和物資儲備等工程建設(shè)，持續(xù)提高應(yīng)急處置能力，支持全國農(nóng)作物病蟲疫情監(jiān)測中心（省級）田間監(jiān)測等項(xiàng)目建設(shè),。

（二）著眼于基礎(chǔ)設(shè)施,。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后是鄉(xiāng)村振興的“卡脖子”問題，要逐步建立全域覆蓋,、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村向信息化,、智能化、融合化方向發(fā)展,，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展賦能,。加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè),。大力實(shí)施“百縣通村入組工程”“萬村通客車提質(zhì)工程”“提級改造促融合工程”,，支持村內(nèi)道路建設(shè)和改造，2020年完成140個(gè)20戶以上的自然村通硬化路,。加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)工程建設(shè),。近期，市政府與省電力公司就黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,、黃河流域“三生”空間重構(gòu),、能源綜合利用示范區(qū)建設(shè)以及“十四五”期間加強(qiáng)對新鄉(xiāng)電力支持等進(jìn)行深入對接。省電力公司明確提出要大力支持我市農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),，近期雙方還要簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,。相關(guān)部門要會同新鄉(xiāng)供電公司主動搞好對接，爭取獲得上級更多支持,。要加快實(shí)施鄉(xiāng)村電氣化提升工程,，加快推進(jìn)110個(gè)配電臺區(qū)改造升級。提升農(nóng)村電網(wǎng)安全可靠供電能力,，大力推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”雙替代工程,，保障人民群眾冬季清潔取暖的用電用氣需要。年底前,，完成27.9萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新增機(jī)井配套10千伏高壓供電設(shè)施建設(shè),。加快智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)體系。推動5g、北斗導(dǎo)航,、遙感和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)用,，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，支持黃淮流域優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)智慧化工程項(xiàng)目建設(shè),。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì),，支持基礎(chǔ)條件好的縣（市、區(qū)）創(chuàng)建數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣和數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣,。

（三）著眼于公共服務(wù),。

公共服務(wù)最容易讓群眾看得見、摸得著,、感受得到,，要建立健全城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的體制機(jī)制，推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋,，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民基本生活條件方面的差距，特別是要解決好冬季供暖,、污水收集處理,、垃圾分類處理、農(nóng)村廁所改造等突出問題,，不斷提高農(nóng)民的滿意度和幸福感,。加大農(nóng)村人居環(huán)境整治投入。分類推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,，今年改造無害化衛(wèi)生廁所8萬戶,，確保全市衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90％以上。大力實(shí)施農(nóng)村生活垃圾分類,，加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈,、畜禽糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加大督導(dǎo)力度,，堅(jiān)決落實(shí)生態(tài)扣款,、約談問責(zé)等懲戒措施。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理投入,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地重點(diǎn)建設(shè)一批污水處理廠和配套管網(wǎng)等設(shè)施,，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理水平。同時(shí),，按照梯次推進(jìn)的原則,，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)接合部、水源地,、旅游風(fēng)景區(qū),、中心村等村莊的污水處理,，確保到2020年底全市農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到50％左右，農(nóng)村生活污水亂排亂放得到有效管控,。加大農(nóng)村供水保障投入,。因地制宜在人口相對集中的地區(qū)研究推進(jìn)規(guī)模化供水工程建設(shè),，有條件的地區(qū)試點(diǎn)開展城市管網(wǎng)向農(nóng)村延伸工程建設(shè),。完成大功灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造2020年度工程。加大“四水同治”項(xiàng)目投入,。優(yōu)化水網(wǎng)體系,，以黃河、南水北調(diào)中線工程,、衛(wèi)河,、共產(chǎn)主義渠、天然文巖渠水系為構(gòu)架,，建設(shè)“南北調(diào)配,、東西貫通、區(qū)域互補(bǔ)”的水資源配置格局,，提升水資源保障能力,。做好省十大水利工程涉及我市的西霞院水利樞紐輸水及灌區(qū)工程、貫孟堤工程,、衛(wèi)河共產(chǎn)主義渠治理和我市十大水利工程建設(shè),。爭取辛莊灌區(qū)、滄河灌區(qū)列入國家中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造實(shí)施方案,。

三,、拓寬投資渠道

千方百計(jì)拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資渠道，充分利用財(cái)政,、金融,、地方債券、社會資本等方式加大投資力度,，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障,、金融重點(diǎn)傾斜、社會積極參與的多元投入格局,。

一要全力保障財(cái)政支農(nóng)投入,。各級財(cái)政支出要保持合理的增長速度，繼續(xù)向“三農(nóng)”補(bǔ)短板重大工程項(xiàng)目傾斜,。新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)調(diào)劑收益,，要直接用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持鄉(xiāng)村振興。優(yōu)化涉農(nóng)資金使用結(jié)構(gòu),，繼續(xù)推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度,。

二要加大金融支農(nóng)力度。積極發(fā)揮貨幣政策工具的激勵(lì)引導(dǎo)作用,，進(jìn)一步提高支農(nóng)再貸款,、扶貧再貸款使用率，精準(zhǔn)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域資金投入,。利用好國開行、農(nóng)發(fā)行鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)貸款,，打捆包裝申報(bào)項(xiàng)目,。推廣金融扶貧盧氏模式、普惠金融蘭考經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步完善農(nóng)村信用體系建設(shè),。有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用，對符合條件的涉農(nóng)企業(yè)和主體要應(yīng)擔(dān)盡擔(dān),，放寬反擔(dān)保要求,。

三要用好用足地方政府債券。各縣（市,、區(qū)）要進(jìn)一步加大“三農(nóng)”領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)債爭取力度,，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)村飲用水安全鞏固提升,、農(nóng)村人居環(huán)境整治等發(fā)債重點(diǎn)領(lǐng)域,，做好發(fā)債項(xiàng)目儲備及審核申報(bào)工作。要建立綠色審批通道,，強(qiáng)化跟蹤調(diào)度,，加快項(xiàng)目進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工作量,。

四要積極引入社會資本,。各級各部門要強(qiáng)化政策激勵(lì)，明確支持的重點(diǎn)領(lǐng)域,，細(xì)化落實(shí)用地,、環(huán)評等具體政策措施。充分利用和發(fā)揮政府投資基金的作用,，支持孵化型,、成長型、創(chuàng)新型社會資本投資項(xiàng)目,。創(chuàng)新投融資模式,，通過合資、合作,、聯(lián)營,、租賃等途徑,，采取特許經(jīng)營、公建民營,、民辦公助等方式,，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)有效激勵(lì)機(jī)制。

四,、抓好工作落實(shí)

擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，各級各部門要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，務(wù)求取得實(shí)效,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各縣（市,、區(qū)）,、市直各有關(guān)部門要將擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域投資作為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措,，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究,、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體安排,、抓好落實(shí),。市政府將定期聽取各縣（市、區(qū)）進(jìn)展情況匯報(bào),，研究解決重大項(xiàng)目謀劃推進(jìn)過程中存在的問題,。同時(shí)，各縣（市,、區(qū)）要結(jié)合編制“十四五”規(guī)劃,，抓緊制訂修編農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大工程項(xiàng)目專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，建立完善項(xiàng)目儲備庫,，長短結(jié)合做好項(xiàng)目儲備和滾動接續(xù),，加快重大項(xiàng)目落實(shí)落地，為擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。

擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資政策落實(shí)涉及部門多、覆蓋面廣,，各有關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)同配合,，形成工作合力。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭抓總作用,，盡快組建擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域有效投資工作專班,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作開展。市發(fā)改,、財(cái)政部門要做好指導(dǎo)服務(wù),，幫助各縣（市,、區(qū)）組織項(xiàng)目，利用好地方政府專項(xiàng)債,。市金融,、資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境,、住建,、交通、水利等部門要立足各自職責(zé),，分工協(xié)作,，密切配合，做好對各縣（市,、區(qū)）的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。各縣（市,、區(qū)）要安排專門工作經(jīng)費(fèi),，保障“三農(nóng)”領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目的謀劃實(shí)施，尤其要保證項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制經(jīng)費(fèi),，確保***,、省、市對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入,、持續(xù)改善農(nóng)民生活條件的要求落地落實(shí),。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。

要將擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資列入市政府督查督辦事項(xiàng),，建立每月調(diào)度通報(bào)制度,，通報(bào)范圍是市四大班子領(lǐng)導(dǎo)以及各縣（市、區(qū)）,、市直各單位,。各縣（市、區(qū)）要及時(shí)將擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資落實(shí)情況向市政府報(bào)告,，對工作認(rèn)識不到位,、精力不集中、工作不得力,、作風(fēng)不扎實(shí),、成效不明顯的，將實(shí)行嚴(yán)肅問責(zé),。

（四）加大激勵(lì)力度,。

要建立擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資的激勵(lì)機(jī)制，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市財(cái)政局會后要拿出具體意見,，根據(jù)各縣（市,、區(qū)）謀劃項(xiàng)目、爭取上級資金和金融貸款的具體情況,，明確涉農(nóng)財(cái)政資金分配的權(quán)重系數(shù),，多干多得、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,，切實(shí)用機(jī)制調(diào)動工作積極性,。

各級各部門要以更堅(jiān)定的決心、更精準(zhǔn)的舉措,、超常規(guī)的力度,，全力推進(jìn)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資工作，為加快推動鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐,。