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在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇一

今年是我行實施趕超戰(zhàn)略，加快發(fā)展的關(guān)鍵一年,，各行要及早籌劃，狠抓措施落實,，加快推進當前各項工作,，為全年目標任務(wù)的完成打好基礎(chǔ),。

(一)、堅持“南水北礦”營銷戰(zhàn)略不動搖,，加快優(yōu)質(zhì)客戶貸款投放,。年初以來，全行貸款投放形勢明顯好于往年,，到月底,，全行共發(fā)放水電項目貸款、貼現(xiàn),、個人和扶貧貼息貸款萬元,，同比多放萬元，但余額僅增加萬元,，形勢還是逼人,。各行，各行要在規(guī)范操作,、防范風(fēng)險的前提下,，結(jié)合各自實際，按照“抓大,、拓中,、不放小”、“好為標準”的營銷思路,，加大優(yōu)質(zhì)信貸業(yè)務(wù)的營銷力度,，力爭早投放、早見效,。一要加快對己開發(fā)和己儲備優(yōu)質(zhì)客戶貸款的投放,，尤其是承擔，“南水北礦”項目的市分行公司業(yè)務(wù)部和相關(guān)支行,，只要是上級行己審批,，限定性條款己落實的貸款，就要盡快投放到位,。公司業(yè)務(wù)部要與文縣支行密切配合,，力爭麒麟寺電站億元貸款與前半年投放到位，并想重點區(qū)域和客戶重點,，因地制宜開展營銷,。××等個經(jīng)濟發(fā)展相對較快的縣,，千方百計拚搶新上項目和新增客戶,，努力拓展一批規(guī)模較大、層次較高,、實力較強的企業(yè)法人客戶,?！量h支行要按照“有大抓大、無大抓小”的要求,，把優(yōu)質(zhì)個人貸款作為營銷重點,，努力改變貸款投放徘徊不前的局面。三要大力發(fā)展低風(fēng)險業(yè)務(wù),，認真抓好個人貸款的營銷,，對存單質(zhì)押、縣城營業(yè)門面房抵押,、工資履約,、優(yōu)質(zhì)個人經(jīng)營性貸款，只要收入穩(wěn)定,、信譽良好,，融資背景真實、風(fēng)險控制措施落實,，操作規(guī)范的,，就要大膽營銷，加快投放進度,，并要在規(guī)范操作,、落實擔保、杜絕風(fēng)險的前提下,，將產(chǎn)權(quán)明晰,、管理規(guī)范、成長型好的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)做為營銷重點,，積極予以支持,。四要主動營銷票據(jù)貼現(xiàn)和保證金承兌匯票業(yè)務(wù),?！痢恋刃薪衲暌行峦黄?。五要充分利用我行經(jīng)營扶貧貸款這一優(yōu)勢，認真做好扶貧貸款投放,，努力提高農(nóng)業(yè)信貸業(yè)務(wù)對全行利潤的貢獻率,。

(二)、要以開展“春天行動伴你成長”活動為契機,，繼續(xù)加大資金組織工作力度,。今年，省分行雖然從計劃考核上對資金組織工作力度有所減弱,，但我們面臨的形勢卻不容樂觀,，資金總量小，人均占有量低，這些都制約著全行的發(fā)展,。為此,，我們要認真按照郭行長提出的“降低成本抓存款”的要求，繼續(xù)把資金組織工作做為促進全行發(fā)展的首要工作,，牢牢抓住不放松，做大總量不動搖,。一要牢固樹立效益導(dǎo)向和主動負債的理念,，堅持在負債業(yè)務(wù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中加快業(yè)務(wù)發(fā)展，進一步增強資金實力,。二要以按照總分行統(tǒng)一部署,，認真組織開展“金鑰匙春天行動”營銷活動，繼續(xù)營造“內(nèi)爭名次,，外搶份額”的資金營銷氛圍,，在努力降低資金成本的前提下，確保存量,、增量和市場份額大幅度領(lǐng)先,。與此同時，要大力實施“伴你成長”品牌戰(zhàn)略,，通過全方位的營銷宣傳活動,，向客戶傳播我行的品牌形象，增強員工的品牌認同感,，規(guī)范全行品牌和產(chǎn)品的宣傳管理,，努力形成全系統(tǒng)品牌合力，使我行的新品牌和新服務(wù)形象深入人心,。三要以新產(chǎn)品為重點,，加快負債業(yè)務(wù)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，以個人存款穩(wěn)定增長為基礎(chǔ),，加大對銀行卡,、企業(yè)存款等成本低，流動性好的負債業(yè)務(wù)的營銷,。今年,，各行個月以下低成本存款和穩(wěn)定性較好的個人存款增量占比要力爭達到以上，對成本高的同業(yè)存款,、協(xié)議存款要一律停辦;四要加強存款的真實性管理,，堅決杜絕單純?yōu)橥瓿纱婵钪笜硕岣呋蜃兿嗵岣呓?jīng)營成本的行為，凡發(fā)現(xiàn)存款不實,，變相提高經(jīng)營成本的行為,，經(jīng)查實后要對縣支行一把手和經(jīng)辦人進行嚴肅處理。

(三)大力發(fā)展中間業(yè)務(wù),，努力提高人均中間業(yè)務(wù)占比,。去年我行在中間業(yè)務(wù)計劃完成上名次雖然靠前,，但人均占比太低，差距十分明顯,。中間業(yè)務(wù)作為全行業(yè)務(wù)收入的增長點,，要求各行,、各部門要堅持資產(chǎn),、負債、中間業(yè)務(wù)一體化發(fā)展的思路,，立足各自實際,，認真分析,，加強市場調(diào)查，根據(jù)不同客戶的需求,，有重點地開展中間業(yè)務(wù)營銷工作,。一要牢牢把握銀行卡全面收費的有利因素，改善用卡環(huán)境,，全面推動銀行卡業(yè)務(wù)從數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,，市分行個人業(yè)務(wù)部,、計劃會計部要加強與上級行主管部門的聯(lián)系,，率先在、縣兩級行機關(guān)員工中做好貸記卡的營銷工作,，由內(nèi)向外逐漸推展,，不斷擴大銀行卡銷售品種和銷售范圍，迅速提高卡手續(xù)費對中間業(yè)務(wù)的貢獻率,。二要深挖保險代理業(yè)務(wù)潛力,，努力擴大保險代理業(yè)務(wù)收入。各行要在認真總結(jié)前兩年保險代理營銷的基礎(chǔ)上,，精選代理公司,，深挖保險代理潛力，提高代理質(zhì)量,，降低代理成本,，堅決禁止以提高獎勵手段，不計成本來發(fā)展保險代理業(yè)務(wù),。三要認真做好基金銷售、銀證通,、網(wǎng)上銀行等高收益業(yè)務(wù)營銷工作,，并繼續(xù)擴大代收費、代寄庫業(yè)務(wù),。

(四),、認真做好信貸管理系統(tǒng)“打包”貸款的“拆包”工作。按照省分行《實施方案》要求,，信貸管理系統(tǒng)“打包”貸款的“拆包”只能在生產(chǎn)環(huán)境下按增量貸款逐筆錄入,，無捷徑可走，時間緊,，任務(wù)重,，能否按期完成，直接關(guān)系到全行數(shù)據(jù)上線集中處理的統(tǒng)一部署,，各行要高度重視,。武都、宕昌,、西和,、禮縣、康縣等扶貧貸款較大的行,，更要做到人員,、設(shè)備到位,，責任到人，在確保進度和質(zhì)量的前提下,，按期完成工作任務(wù),。對因組織安排不到位，未按期完成工作進度或工作質(zhì)量不過關(guān)的,，市分行將嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員的責任,。

(五)、集中精力,，及早抓好不良貸款清收下降工作,。當前，全行的不良貸款占比高,、清收難度大,，己成為制約我行發(fā)展的最大難題，尤其實行經(jīng)濟資本計劃管理以后,，今年省分行的考核指標中的分數(shù)與不良貸款清降有關(guān),，不良貸款如果降不下來，全行的總體收入,、資源配置和員工的個人收入就會直接受到影響,。加之今年省分行下達清收計劃任務(wù)十分繁重，希望各行回去后要緊密圍繞市分行確定的清收處置重點,，采取強有力的措施,，立即部署，及早展開清降工作,。一要堅持實施領(lǐng)導(dǎo)掛點清收,，各行領(lǐng)導(dǎo)班子成員要率先垂范，帶頭抓清收處置工作,。各行“一把手”作為清收工作主責任人,，要對清收處置全面負責。不良貸款占比以上的××,、××,、××等四個縣支行行長的工作重點和主要集力，要放在清收處置上,。圍繞加大責任和義務(wù),，市分行決定對各縣分管清收工作的副行長績效工資兌現(xiàn)提高個百分點，與清收任務(wù)的完成進度掛鉤,，以促進清收工作的全面完成,。二要積極創(chuàng)新清收舉措，加強同地方政府的合作,，借助政府的力量,，不斷加大清收力度,，要在清收“散小差”貸款上下功夫，通過完善賣斷清收,、委托清收等辦法,，力爭年內(nèi)將千元以下“散小差”全部撤據(jù)銷戶。力爭早收,、搶收,、快收、快見效,。三要不斷完善不良貸款清收考核激勵機制,。各行要在繼續(xù)推行“萬元含量工資”成功做法的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新激勵機制,，充分調(diào)動清收人員的積極性和創(chuàng)造性,。但清收人員工資低線，不能低于下崗人員,。四要靈活運用債務(wù)重組,、減免息等政策，加大抵債資產(chǎn)處置變現(xiàn)力度,，努力提高不良貸款清收處置的效率和效果,。西和支行抵債資產(chǎn)今年要處置完畢，康縣支行的待處理抵債資產(chǎn)爭取在兩年內(nèi)處置完畢,。五要在強化風(fēng)險分類管理的基礎(chǔ)上,，高度重視非信貸不良資產(chǎn)的清收，切實提高非信貸資產(chǎn)質(zhì)量,。同時，要認真管理好存量正常貸款,，努力提高到期貸款收回率,，降低借新還舊率，展期率和新增貸款不良率,。六要加大個人信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險防范,。按照省分行要求，今年要成立個人信貸業(yè)務(wù)審查審批中心,。個人貸款有潛力的××,、××兩個縣支行要在一季度成立個貸中心，其它行也要積極創(chuàng)造條件,，爭取在年內(nèi)全部成立,。各行要充分利用信貸管理系統(tǒng)的網(wǎng)上功能進行基層網(wǎng)點資料的網(wǎng)上傳遞，提高審批效率,。市分行信貸管理部,、個人業(yè)務(wù)部兩個部門要根據(jù)風(fēng)險防控能力對縣支行個人信貸業(yè)務(wù)進行科學(xué)合理地授權(quán),。根據(jù)我行風(fēng)險控制能力，無論是扶貧貸款還是個人消費經(jīng)營性貸款及其它個人信貸業(yè)務(wù)一律由縣支行集中辦理,，各營業(yè)網(wǎng)點不得擅自辦理信貸業(yè)務(wù),，基層營業(yè)網(wǎng)點辦理的質(zhì)押貸款也要報請縣支行審查審批后才能發(fā)放。七要加強清收隊伍建設(shè),。一季度市分行清收支行要掛牌成立,，×縣和×縣支行的資產(chǎn)經(jīng)營部要與信貸部脫離，成立獨立的資產(chǎn)風(fēng)險經(jīng)營管理部,，全面承擔不良資產(chǎn)清收任務(wù),。

(六)切實抓好財務(wù)會計工作。首先,，要重視利潤計劃的完成,。今年的利潤計劃分值占比相當大，完成的好壞直接影響著每一個員工的收入水平,，尤其是人均利潤率貢獻率,，每提高一個百分點，就會增加一定的收入,，希望各行回去后要深挖潛力,，認真研究思考，想方設(shè)法提高利潤對全行的貢獻率,。其次,，要重視財會監(jiān)管和委派會計主管制度的落實。各行要按要求,，配齊財會監(jiān)管員和會計主管,，并切實相關(guān)待遇。

(七)認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),、案件防范,，安全保衛(wèi)工作，積極營造和諧的經(jīng)營環(huán)境,。一要落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制各項規(guī)定,，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)。要通過層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書》,、建立廉政檔案和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)消費臺賬等措施,，不斷加大對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)情況的監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處群眾信訪舉報案件,，進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識和遵紀守法意識;二要切實抓好員工思想教育工作,。各行要積極開展行情教育和金融改革形勢教育，讓員工真正體會到改革的必要性和緊迫性,，明確改革的目的,、方向和基本途徑,。在員工教育和經(jīng)營管理中堅決避免工作方法簡單，粗暴的作法,，積極引導(dǎo)員工認識到我行由于家底薄,、基礎(chǔ)差，改革難度非常大,，不要一味地向其他銀行看齊,，而是要更多地從全行的發(fā)展出發(fā)，正確對待改革中的利益得失,，讓他們理解并支持改革,。同時，要加強警示教育,，促使廣大員工筑牢思想道德防線,。三要重視崗位輪換和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。人力資源管理部要對各行崗位輪換情況進行全面督查,，凡按規(guī)定應(yīng)輪換崗位而未輪換的,，要追究行長責任。工作要及早籌備,，積極準備參加省分行舉辦的第六屆業(yè)務(wù)技術(shù)比賽,。四要暢通行情民意信息渠道。各行要在召開今年工作會議時,，同時進行行務(wù)公開制度,，落實員工的知情權(quán)，完善民意信息傳遞渠道,，做好信訪工作,，充分發(fā)揮民意信息傳遞民情、溝通上下及服務(wù)經(jīng)營決策的作用,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入到員工之中交心談心,，及時準確把握員工思想動態(tài)，在政策允許和力所能及的范圍內(nèi)為各位員工和離退休干部做好事,，辦事實，力爭把各種矛盾和問題解決在當?shù)?、解決在基層,、解決在萌芽狀態(tài)，減少信訪件,。五要切實抓好安全保衛(wèi)和各類案件防范工作,。要認真抓安全責任制的落實，加強安全防范,，特別對槍支和庫房的管理,，切實確保全行財產(chǎn)和員工人身安全,。要整章建制，標本兼治,，堵塞漏洞,，消除隱患，從制度上對違規(guī)違紀行為予以約束,，杜絕各類經(jīng)濟和責任性刑事案件的發(fā)生,。

同志們，今年的各項工作任務(wù)相當繁重,，但是,，市分行黨委相信，只要各行解放思想,，與時俱進,，搶抓商業(yè)銀行改革機遇，真正把會議精神貫徹到位,、工作任務(wù)部署到位,、各項措施落實到位，真正以開拓創(chuàng)新,，扎實苦干,，頑強拚搏的精神，投入到業(yè)務(wù)經(jīng)營之中,，就一定能夠全面完成今年的各項工作任務(wù),，實現(xiàn)改革發(fā)展的新跨越。

謝謝大家!

在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇二

同志們：

今天的會議很重要,，也很及時,。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是十一五規(guī)劃的重要內(nèi)容，也是我市建設(shè)粵東經(jīng)濟強市的必然選擇,。龍門是山區(qū)縣,，在山區(qū)如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村，上午許書記已經(jīng)作了發(fā)言,。我認為,，作為一個領(lǐng)導(dǎo)者，在決策中要善于實施差異戰(zhàn)略,。龍門的經(jīng)濟不能與其它地方攀比,，但龍門有龍門的特色，而且打下了一定的基礎(chǔ),，要繼續(xù)搞好,。作為一個山區(qū)縣，如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村，我認為要抓住“五個兩”：

一,、打牢兩個基礎(chǔ),。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，歸根到底必須發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟,、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，增加農(nóng)民收入。要敢于給村委施加壓力,，村集體經(jīng)濟收入不能滿足于3萬元,，要給他們年收入10萬元、20萬元的任務(wù),。每個村至少要上一個項目,，農(nóng)業(yè)項目也行。村集體的經(jīng)濟收入要在原來固本強基的基礎(chǔ)上,，更上一層樓,，決不能放棄這一點去搞村容村貌建設(shè)，不能本末倒置,。在農(nóng)民增收方面,，近幾年龍門做了很多工作。如何促進農(nóng)民增收,，我認為還是要實施差異戰(zhàn)略,，除了發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，還可以大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),、水泥建材業(yè),。

二、樹立兩個觀點,。

一是規(guī)劃先行,，二是抓先進示范點。要搞好縣城規(guī)劃,、中心鎮(zhèn)規(guī)劃,、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。要實施分類指導(dǎo),，抓好自然村的規(guī)劃,。搞幾個樣板村、示范村,，然后以點帶面地推進,。

三、解決兩個熱點,。

一是“一保五難”問題,，二是社會和諧問題,。解決“一保五難”問題,，縣里的資金要配套。社會和諧問題也很重要,，你們抓,、促和諧就做得很好。解決這兩個熱點,，要做到三個集中,，即：集中資金、集中項目,、集中出成效,。

四、突出兩大特色,。

一是生態(tài)資源的保護,，二是特色農(nóng)業(yè)。要做到人無我有,，人有我優(yōu),，只有這樣，才能走出一條特色發(fā)展之路,。要突出抓好“五改”,，尤其是改氣,，很必要,，有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，改善生態(tài)環(huán)境,。水泥,、生態(tài)旅游是龍門特色經(jīng)濟，要在這個基礎(chǔ)上繼續(xù)抓好,，爭取環(huán)球,、光大、塔牌這三大水泥項目能如期建成投產(chǎn),。我建議不要村村搞工業(yè),，不能求富心切。工業(yè)是一把雙刃劍,，發(fā)展經(jīng)濟的同時,，也會帶來污染，尤其是永漢,、麻榨這兩個靠近廣州,、東莞的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都規(guī)劃有了工業(yè)園區(qū)，政策稍為一松,，污染企業(yè)就會進來,。縣城一定要發(fā)展工業(yè),，帶旺人氣,，縣城沒人氣不行。

五,、創(chuàng)新兩項工作,。

一是思想觀念要轉(zhuǎn)變，二是基層組織建設(shè)要加強,。思路決定出路,。你們要進行一次思想觀念的大轉(zhuǎn)變、大飛躍,。要教育引導(dǎo)被征地的農(nóng)民不能漫天要價,，農(nóng)民要轉(zhuǎn)變觀念，要配合縣委,、縣政府的工作,，不能死死守住這塊地，死死守住這塊地,，就會世世代代窮下去,。在基層組織建設(shè)方面，我認為龍門不乏人才,，有民營企業(yè)家,，有個體老板，這些都是難得的人才,，可以把他們充實到村級班子中去,，因為他們都是土生土長的人，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親好說話,，容易做工作,。有了這批人，我們就好干事了,，可以帶動農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,。如果這批人當中有工作表現(xiàn)突出的，我們可以發(fā)展他入黨,，甚至提拔重用,。

在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

這次會議的主要任務(wù)是,，深入貫徹落實全國,、全省農(nóng)村基層黨建工作會議精神,，分析形勢，交流經(jīng)驗,，突出問題導(dǎo)向,，明確目標任務(wù)，推動全市農(nóng)村基層黨建工作再上新臺階,。今天上午，大家實地考察了x縣農(nóng)村基層黨建工作情況,。剛才,，x個單位分別作了交流發(fā)言和表態(tài)發(fā)言，都各具特色,，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒,。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見,，講三個問題：

一,、深化思想認識，進一步增強做好農(nóng)村基層黨建工作的責任感和緊迫感

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),。重視農(nóng)村基層黨建是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要經(jīng)驗,，也是適應(yīng)新情況新變化的緊迫任務(wù)和關(guān)鍵之舉。當前,，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基，歸根到底要靠農(nóng)村基層黨組織勇于承擔,、真抓實干,。我市x萬人口，農(nóng)村人口占x%,。農(nóng)村基層黨組織x個,，占基層黨組織的x%，比全省高x個百分點,；
農(nóng)村黨員x人,，占黨員總數(shù)的x%，比全省高x個百分點,?！叭r(nóng)”工作仍然是我們的重要組成部分，把黨的組織資源,、組織優(yōu)勢,、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、發(fā)展優(yōu)勢,、發(fā)展活力,，關(guān)鍵在農(nóng)村基層黨組織把擔子挑起來,，把責任扛起來。

近年來,，全市各級黨組織認真貫徹“黨要管黨,、從嚴治黨”要求，在壓實黨建責任,、加強組織建設(shè),、創(chuàng)新服務(wù)載體、強化工作保障上進行了積極探索與有益實踐,，形成了“一平臺兩中心”,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鄉(xiāng)值班，“黨建帶群建,、合力抓創(chuàng)建”等一批有特色,、有亮點的的做法和經(jīng)驗，為全市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)注入了新的生機和活力,。這次全省農(nóng)村基層黨建工作會議,，南片x市現(xiàn)場考察了廣德和寧國的x個村，郎溪縣在會上作書面交流發(fā)言,，體現(xiàn)了省委對我市農(nóng)村基層黨建工作的充分肯定,。

但是，我們也要看到,，隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),，面對農(nóng)村組織形式多樣化、社會階層多元化,、人口流動頻繁化,、社會治理復(fù)雜化的新情況新變化，如何與時俱進推進農(nóng)村黨建工作創(chuàng)新,，對我們提出了新的更高要求,。從這次農(nóng)村基層黨建工作專題調(diào)研來看，一些地方仍存在許多不相適應(yīng)的地方,，突出反映在：抓基層黨建責任落實不夠,，農(nóng)村基層黨組織帶頭人“人難選”，農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠,，村務(wù)公開不規(guī)范具體,，村級集體經(jīng)濟不強，基層基礎(chǔ)保障較弱,，村級事務(wù)多,、機構(gòu)牌子多、臺賬資料多問題仍較突出,，少數(shù)基層干部作風(fēng)不正,。這些問題制約著農(nóng)村基層黨組織功能的發(fā)揮,，影響著黨在群眾心目中的威信和形象，我們必須下決心解決,，全面提升我市農(nóng)村基層黨建工作水平,，為推動農(nóng)村改革發(fā)展、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供堅強保證,。

二,、明確目標任務(wù)，扎實做好新形勢下農(nóng)村基層黨建工作

當前和今后一個時期,，我市農(nóng)村基層黨建工作總的思路是,，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，緊緊圍繞強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，堅持問題導(dǎo)向,，突出改革創(chuàng)新,，提高服務(wù)能力，使每個黨員都始終成為一面旗幟,，每個黨組織都始終成為一個戰(zhàn)斗堡壘,，實現(xiàn)農(nóng)村基層黨建工作全面進步、全面過硬,。具體工作就是緊緊圍繞省委提出的“六大目標”,，立足我市實際，拿出務(wù)實管用舉措,，以重點工作突破帶動農(nóng)村基層黨建整體水平提升,。

第一，以強化政治引領(lǐng)為重點,，著力鞏固農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是由我們黨的性質(zhì),、地位和農(nóng)村的實際情況所決定的,，是黨章、黨內(nèi)法規(guī)和國家法律明文規(guī)定的,。這次全國農(nóng)村基層黨建工作座談會特別強調(diào),，無論農(nóng)村利益格局如何調(diào)整、農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)如何變化,，各類經(jīng)濟社會組織如何發(fā)育壯大,，黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心地位一時一刻不能動搖。對此我們要高度重視,，堅決防止片面強調(diào)村民自治,，片面強調(diào)經(jīng)濟社會組織的自主性,，弱化、虛化農(nóng)村基層黨組織作用的現(xiàn)象,確保黨的路線方針政策和中央,、省市委決策部署在基層全面貫徹落實,。一要強化政治引領(lǐng)功能?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,，最重要的體現(xiàn)在政治引領(lǐng)上。要牢牢把握中國特色社會主義這個大方向,，團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村群眾堅定不移地跟黨走,，推動黨的路線方針政策在農(nóng)村落地生根。要嚴肅組織生活,、嚴明組織紀律,，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨員干部增強黨的意識、紀律意識,、責任意識,，做到在平常工作中“看得出來”、關(guān)鍵時刻“站得出來”,、危急關(guān)頭“豁得出來”,，真正給農(nóng)民群眾作表率、立標桿,。二要強化對群眾的教育引導(dǎo),。切實加強思想教育，堅持用先進思想文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地,，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育,，在解決“富口袋”的同時，解決好“富腦袋”的問題,，把群眾緊緊團結(jié)在黨的周圍,。三要強化對村級各種組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。村民自治組織,、經(jīng)濟組織,、社會組織、服務(wù)組織等各種組織都要自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo),，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下唱好群英會,，打好合力牌，擰成一股繩,。農(nóng)村基層黨組織要敢于負責,、主動作為，切實擔當起領(lǐng)導(dǎo)責任,，真正使村黨組織成為村各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,、成為村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,、成為團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)美好生活的領(lǐng)導(dǎo)核心。

第二,，以選優(yōu)配強村黨組織書記為重點,，著力推進農(nóng)村基層黨組織骨干隊伍建設(shè)。加強農(nóng)村基層黨建,，關(guān)鍵在于黨員干部隊伍,，特別是有個好的村黨組織書記。實踐證明,，選好用好一個人,，能夠強化一個班子，帶好一支隊伍,，富裕一方百姓,，這其中重點抓好“選、建,、育,、管、用”五個環(huán)節(jié),。一要抓選拔。要拓寬選人視野,，注重從本村優(yōu)秀的現(xiàn)任村干部,、致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員,、復(fù)員退伍軍人,、大學(xué)生村官中，選優(yōu)配強村黨組織書記,，積極探索從退下來的領(lǐng)導(dǎo)干部中選一部分人回到所在的村當黨組織書記,，解決人才短缺問題。要嚴把政策關(guān),，把黨性強,、作風(fēng)好放在首位,，同時要具備有帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng),，有規(guī)矩意識和法治意識,。做到在能人中選好人,，在好人中選能人,。對黨組織軟弱渙散村,，按照省委提出的內(nèi)選與外返,、橫掛與豎聯(lián),、上掛與下派相結(jié)合的辦法,，選出一個好的村黨組織書記,，以村黨組織書記隊伍建設(shè)推動軟弱渙散村黨組織轉(zhuǎn)化提升,。二要建隊伍。立足優(yōu)化結(jié)構(gòu),、增強活力,，加強黨員隊伍建設(shè)。制定和落實好農(nóng)村黨員發(fā)展計劃,，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員,、外出務(wù)工農(nóng)民工中優(yōu)先發(fā)展黨員，尤其要重視培養(yǎng)發(fā)展x后,、x后青年農(nóng)民這支新生代力量,，真正把農(nóng)村中優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來。三要強培訓(xùn),。市委已經(jīng)明確,，從今年開始每年組織x名左右的村黨組織書記進行培訓(xùn)，x年內(nèi)把全市的村黨組織書記輪訓(xùn)一遍,。各縣市區(qū)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要加強對村黨組織書記和村“兩委”成員的培訓(xùn),，切實提高村干部發(fā)展經(jīng)濟、改革創(chuàng)新,、依法辦事,、化解矛盾和帶領(lǐng)群眾能力。四要嚴管理,。要嚴肅組織生活,，既要念好“三會一課”、組織生活會,、民主評議黨員等“老三篇”,，又要結(jié)合實際創(chuàng)新手段方式，推動組織生活經(jīng)?；?、嚴肅化。要堅持靠制度管人,、靠制度約束,，健全落實村干部“小微權(quán)力清單”、黨風(fēng)廉政建設(shè),、經(jīng)濟責任審計,、不合格黨員退出機制等制度，推廣黨員“紅黃榜”管理做法,，確保農(nóng)村基層黨員干部守住底線,、不碰紅線。五要重使用。加大從優(yōu)秀村黨組織書記中選用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,、領(lǐng)導(dǎo)干部,、事業(yè)編制人員以及推薦“兩代表一委員”的力度，打通上升通道,，讓他們有干頭有盼頭,，既有責任感，又有榮譽感,?？h一級要建立村黨組織書記備案管理辦法，探索村干部隊伍專職化管理,，建立村級后備干部人才庫,，不斷補充新鮮血液，確?；鶎狱h組織建設(shè)后繼有人,。

第三，以提升服務(wù)能力為重點,，加強農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè),。服務(wù)功能是基層黨組織的“根”。不服務(wù)好群眾,，群眾的切身利益問題,、發(fā)家致富問題得不到解決，群眾就不會跟黨走,。要把服務(wù)作為農(nóng)村基層黨組織的鮮明主題,，更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展,、服務(wù)民生,、服務(wù)群眾,、服務(wù)黨員,。一要建好服務(wù)平臺。要進一步深化鄉(xiāng)村“一平臺兩中心”建設(shè),，拓展鄉(xiāng)村政務(wù)代辦和便民服務(wù)輻射功能,，這其中政務(wù)代辦不是什么都辦，有些確需農(nóng)民群眾自己辦理的,，可以帶著他們辦,，在辦的過程中了解政策。要豐富完善“雙培雙帶”先鋒工程,、鄉(xiāng)村干部走村聯(lián)戶,、無職黨員設(shè)崗定責、流動黨員“雙向帶動”、黨員議事會和承諾制,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鄉(xiāng)值班等服務(wù)載體,，認真執(zhí)行結(jié)對幫扶等聯(lián)系服務(wù)群眾的各項制度，不斷滿足農(nóng)民群眾多樣化的服務(wù)需求,。二要提高群眾工作能力,。服務(wù)群眾重要的是要解決好與群眾的感情問題，提高與群眾打交道的能力水平,。群眾工作是一門大學(xué)問,，要善于從群眾的角度看問題，現(xiàn)在,，一些基層干部抱怨群眾不講理,、不守法、不服管,，而群眾卻反映基層干部政策說不清,、矛盾理不清、利益扯不清,。因此,，要切實轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，要和群眾能坐在一起,、說到一起,、吃在一起，堅持把服務(wù)重心放在幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件上,，放在提高鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)質(zhì)量上,，放在增加農(nóng)民收入上，使服務(wù)項目與群眾需求緊密對接,，讓老百姓的所急所難,、所愁所盼都有人管、有人幫,。三要持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,。整頓軟弱渙散黨組織是加強農(nóng)村基層黨建的重要舉措，是打造服務(wù)型黨組織的前提條件,。要堅持常抓不懈,，每年按一定比例倒排確定整頓對象，實施動態(tài)管理和分類施治,，明確時間表,，抓住主要矛盾，解決突出問題,，做到組織整頓和紀律整頓相結(jié)合,、派人與選人相結(jié)合,、治軟和治貧相結(jié)合、輸血和造血相結(jié)合,。對已經(jīng)整頓的,，要跟蹤問效、鞏固提高,、防止反復(fù),，形成常態(tài)化機制。確保整頓后的村黨組織有一個好的帶頭人,、好的發(fā)展思路,、好的工作制度、好的服務(wù)載體,、好的保障機制,。四要創(chuàng)新黨組織設(shè)置。目前,，農(nóng)村經(jīng)濟社會已發(fā)生深刻變化,，基層黨組織設(shè)置必須與時俱進，努力實現(xiàn)全面覆蓋,、有效覆蓋,。要加大在農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè),、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織力度,，認真解決基層單位黨組織不健全的問題,，做到應(yīng)建盡建，真正將基層黨組織的“毛細血管”有效延伸到群眾身邊,。

第四,，以加強村務(wù)監(jiān)督為重點，加快完善鄉(xiāng)村治理機制?，F(xiàn)在,，村務(wù)財務(wù)不公開、村務(wù)決策不透明,，已經(jīng)成為影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的一個重要因素,，成為發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題的一個源頭,。黨的十九屆三中,、四中全會提出要加快完善鄉(xiāng)村治理機制，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)監(jiān)督機制,。近年來,，我市村一級都建立了村務(wù)監(jiān)督委員會，有的地方還成立了村民理財小組、村務(wù)理事會,。但從運轉(zhuǎn)情況來看,，黨務(wù)村務(wù)公開都不夠規(guī)范，民主決策,、民主管理也有待進一步加強,。有的雖然設(shè)立了村務(wù)監(jiān)督委員會，但對監(jiān)督什么,、怎么監(jiān)督?jīng)]搞清楚,，工作效果不明顯。要按照中央要求和省委部署,，進一步加大推進力度,，重點是要加強村務(wù)決策、村務(wù)公開,、村級資源資產(chǎn)資金管理,、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實等監(jiān)督,，完善村務(wù)情況分析,、監(jiān)督工作報告和評議考核三項制度，繼續(xù)抓好“四議兩公開”,、村務(wù)聯(lián)席會議等制度落實,，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督內(nèi)容、權(quán)限和程序,，做到“凡是群眾關(guān)心的,、凡是群眾想知道的、凡是群眾有疑慮的”都要公開,，村級重大項目,、重大決策都要讓村民參與，而且要真公開,、真參與,，切忌不能忽悠群眾、糊弄群眾,，真正實現(xiàn)監(jiān)督看得見,、權(quán)力管得住、村民做得了主,。這里面必須明確,，加強村務(wù)監(jiān)督，是村級工作運行機制的創(chuàng)新,，不是村級管理體制的變革,，村務(wù)監(jiān)督應(yīng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行,，不能把村務(wù)監(jiān)督委員會、村委會和村黨組織搞成“三駕馬車”,，偏離制度設(shè)計初衷,。

第五，以強化保障為重點,，進一步夯實基層基礎(chǔ),。抓基層強基礎(chǔ)，必須有實實在在的保障,，推動人往基層走,、錢往基層投、政策往基層傾斜,。要健全以財政投入為主,、穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度，保證每個村都有基本的運轉(zhuǎn)經(jīng)費和服務(wù)群眾的專項經(jīng)費,。這不僅僅是錢的問題,，也是個政治問題。把錢花在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)上,，是用得其所,。這次，市委帶頭落實黨委書記領(lǐng)辦農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新項目工作,，主要由我,、x市長、x副書記領(lǐng)辦,，重點是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作力量,、村干部報酬待遇、村級活動場所,、村級組織清牌減負和村干部隊伍專職化管理等基層保障問題,，縣鄉(xiāng)黨委書記也要確定領(lǐng)辦項目，而且三級不得重復(fù),。

第六,，以經(jīng)濟發(fā)展為重點，推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定,。抓農(nóng)村基層黨建工作,，根本目的在于鞏固政權(quán)，推動發(fā)展,。必須堅持圍繞中心,、服務(wù)大局，以農(nóng)村發(fā)展成效來檢驗黨建工作成果,，切實解決“就黨建抓黨建”,、黨建與發(fā)展“兩張皮”的問題，讓農(nóng)村基層黨組織真正成為推進科學(xué)發(fā)展,、帶領(lǐng)群眾致富,、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要當好發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”,。我市村集體經(jīng)濟總體薄弱,，這已經(jīng)成為影響黨組織發(fā)揮作用、制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,。從一定意義上說,，在縣域經(jīng)濟發(fā)展中，考驗干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作水平的一個是園區(qū)發(fā)展,，一個是鄉(xiāng),、村經(jīng)濟發(fā)展。各地要真正把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,，作為加強黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要任務(wù)來抓,，結(jié)合本地實際，因地制宜,，充分挖掘自身潛力,，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源開發(fā)利用,、盤活存量資產(chǎn),、開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)、發(fā)展農(nóng)家樂等多種渠道,，增加村級集體收入,，力爭用x年時間使全市所有村集體經(jīng)濟收入達到x萬元以上。要當好農(nóng)村改革的“主力軍”,。最近,，中央出臺了《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》，上午,，市委常委會組織了學(xué)習(xí),，各地一定要結(jié)合實際，不斷強化改革意識,、探索意識,，進一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，大力推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,、農(nóng)村土地確權(quán)制度改革等,，積極爭取和開展國家級、省級的改革試點工作,，讓農(nóng)村改革有力有序有效加以推進,。要當好改善民生的“主心骨”,。切實幫助農(nóng)民群眾解決好飲水、行路,、上學(xué),、看病、養(yǎng)老等實際困難,，積極推動生態(tài)環(huán)境保護和美好鄉(xiāng)村建設(shè),，讓農(nóng)民群眾有更多的獲得感。扎實做好扶貧開發(fā)工作,，今天上午,，市委常委會專題聽取建立全市扶貧攻堅“四個清單”情況匯報，明確到x年,，全市所有貧困人口和貧困村全部脫貧,，做到小康路上“不落一戶一人”。要切實做好農(nóng)村留守兒童,、留守婦女,、留守老人的工作，既要從看得見摸得著的具體事做起,，讓留守人員生活得踏實,、安全、無憂,；
更要轉(zhuǎn)變觀念,，鼓勵、激勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),，和家人在一起,，擔起照顧孩子、老人的家庭責任,。

三,、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，真正把農(nóng)村基層黨建責任落到實處

農(nóng)村基層黨建不僅僅是農(nóng)村基層的事,，而是各級黨委要共同承擔的“主業(yè)”,。要牢固樹立重視基層、強基固本的思想,，加強組織領(lǐng)導(dǎo),，嚴格責任落實，確保農(nóng)村基層黨建各項任務(wù)落到實處,。

一是壓實責任,，層層傳導(dǎo)壓力。習(xí)近平總書記強調(diào)，抓黨建必須抓責任制,，抓責任制必須抓責任人,，抓責任人必須抓第一責任人。要堅持書記抓,、抓書記,，一級抓一級，一級帶一級,。今年以來,，市委帶頭履行黨建工作責任主體,，市委常委會每季度聽取x次黨建工作匯報,，領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開x次黨建工作項目調(diào)度會，及時解決工作中遇到的困難和問題,。縣委要發(fā)揮“一線指揮部”作用,，把黨建責任扛在肩上,，抓好組織實施,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮“龍頭”作用,，強化抓村的直接作用,，把工作重心沉到村、崗位落在村,、陣地立在村,。村黨組織要發(fā)揮“主角”作用，積極主動作為,，種好“責任田”,，確保黨的建設(shè)各項要求落地生根。黨委組織部門要負起具體的牽頭抓總職責,，抓好各方面任務(wù)的組織協(xié)調(diào),；
各相關(guān)部門特別是涉農(nóng)部門和單位要結(jié)合各自職能，積極支持和推動農(nóng)村基層黨建工作,。特別是要多把一些惠民實事交給基層組織去做,，讓辦好事、辦實事的過程,，成為基層組織凝聚和引導(dǎo)群眾的過程,，成為基層干部樹立形象,、增加威信的過程,。要繼續(xù)完善市縣直單位聯(lián)村包戶,、城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶、選派村黨組織第一書記等制度,，促進城鄉(xiāng)基層黨建互融共進、整體提高,，真正形成齊抓共管,、多方支持的工作合力。

二是典型引路,，發(fā)揮示范效應(yīng),。典型是最直接、最直觀的教材,。樹立一個典型能帶動一批,，樹立一批典型能推動整個面上工作。要堅持把典型帶動作為加強基層黨建工作的重要抓手,，著力培育和打造一批叫得響,、立得住、群眾公認的先進典型,，發(fā)揮典型示范帶動效應(yīng),。最近，為深入學(xué)習(xí)我省x名優(yōu)秀縣委書記先進事跡,，結(jié)合“三嚴三實”專題教育,，市委決定在全市組織開展“雙學(xué)雙提”活動，即：學(xué)先進,、提振精氣神,，學(xué)經(jīng)驗、提升執(zhí)行力,，努力在全市形成學(xué)先進趕先進,，積極向上,、干事創(chuàng)業(yè),、風(fēng)清氣正的濃厚氛圍。市委決定,，由組織部牽頭編寫《農(nóng)村基層黨建典型讀本》,，既要有成功的案例，也要有失敗的案例,，作為培養(yǎng)鄉(xiāng)村干部的教材,。要尊重基層首創(chuàng)精神，支持基層大膽探索,，及時總結(jié)工作中出現(xiàn)的特色亮點,，把具有普遍意義的做法上升到制度層面固定下來、堅持下去,，努力培育“一招鮮”的黨建品牌,。各級宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳農(nóng)村基層黨建工作的先進典型，宣傳優(yōu)秀農(nóng)村基層干部的先進事跡,。各級黨委,、政府要關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村基層干部，改善他們工作生活條件,，在全社會營造關(guān)心基層,、支持基層的良好環(huán)境。

三是督查考核,，強化責任追究,。黨建責任能不能落實，關(guān)鍵要做好督查考核和責任追究。要建立基層黨建工作集中督查制度,，每年集中一段時間,，對基層黨建重點任務(wù)進行督查，及時發(fā)現(xiàn)問題,，抓好整改落實,。要全面建立市縣鄉(xiāng)黨委書記抓農(nóng)村基層黨建問題、任務(wù),、責任“三個清單”,，分年度查實找準問題，逐項定目標,、定單位,、定人員、定時限,，促進任務(wù)落地,。進一步深化基層黨建責任書運用，落實縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核制度,，真正述出責任,、評出壓力、考出動力,。要強化考核問責,，對黨建工作突出、基層群眾擁護的要優(yōu)先提拔使用,。對履行農(nóng)村黨建責任不到位,、抓落實不力的，要嚴肅追責問責,，既要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的責任,，也要追究縣委書記、組織部長的責任,。

農(nóng)村基層黨建工作任務(wù)繁重,、責任重大、使命光榮,。我們要深入貫徹落實中央和省委部署要求,，腳踏實地、銳意進取,，扎實做好各項工作,，為推動全市農(nóng)村基層黨建工作整體上水平做出新的更大貢獻！

在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇四

在全市社會保險工作會議上的講話（摘要）

同志們：

這次會議,，是我市在落實省委,、省政府關(guān)于要重視和抓好社會保險工作的文件精神,，并針對當前我市社會保險工作擴面形勢比較嚴峻的情況召開的，主要目的是確保完成今年社會保險擴面征繳工作任務(wù),。下面,，我講兩點意見：

一、對我市今年以來社會保險擴面征繳工作的評價

從掌握的統(tǒng)計數(shù)字來看,，去年我市社會保險擴面征繳工作取得了一定的成效,，但沒有完成省下達的預(yù)定目標任務(wù)，今年的情況則更加不容樂觀,。因此,，必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。造成我市參保人數(shù)徘徊不前的原因,，有四個方面：一是我市還沒有建立起行之有效的社會保險擴面征繳機制,；二是目前實施的一些措施不符合實際，主要原因是部分領(lǐng)導(dǎo)和基層干部將工作簡單化,、片面化,，工作方式方法不對路、不對頭,；三是個別鎮(zhèn),、區(qū)還沒有將社會保險工作真正擺在重要的位置上來，或者說在工作上有所放松,；四是部分企業(yè)經(jīng)營不景氣,，受這個因素影響,，產(chǎn)生了企業(yè)漏報瞞報員工人數(shù),，或者在年審時假減員。

二,、對今后工作的意見

1．再認識,。我們實施社會保險覆蓋全社會，主要原因有三個：一是依法行政,。我市要吸引投資者前來投資,，關(guān)鍵在于有一個強有力的、能夠依法行政的政府,。從這個意義上說,，能不能推進社會保險擴面征繳工作，是檢驗各級政府是否依法行政工作能力的重要內(nèi)容,。二是營造公平發(fā)展的投資環(huán)境,。目前，我市原來的公有企業(yè),、外商投資企業(yè)和上規(guī)模的私營企業(yè)員工參保比例較高,，但小的私營企業(yè),、個體工商戶的參保率較低，客觀上造成了不平等競爭,，因此,，政府必須依法推進社會保險工作，促使企業(yè)全員參保,，營造公開公平的發(fā)展環(huán)境,。三是維護社會的穩(wěn)定。維護社會穩(wěn)定的一個重要方面,，就是政府必須依法維護企業(yè)員工的.合法權(quán)益,，使員工能夠享受到社會保險。但要引起我們注意的是,，當前影響社會穩(wěn)定,、群眾來信來訪較多的一個方面就是企業(yè)沒有為員工購買社會保險，侵害了員工的合法權(quán)益,。

從依法行政,、營造公平發(fā)展環(huán)境、維護社會穩(wěn)定等方面來看,，實施社會保險都是優(yōu)化投資環(huán)境的重要內(nèi)容,，優(yōu)化投資環(huán)境并不意味著放松社會保險工作。但是,，目前我市仍有一些企業(yè)經(jīng)營者,、甚至個別領(lǐng)導(dǎo)干部對社會保險制度還不是很理解。有些人認為,，社會保險制度的推行給企業(yè)增加了負擔,，影響了投資環(huán)境的改善，不利于我市經(jīng)濟發(fā)展建設(shè),。但事實上,，建立社會保險制度是任何一個國家、政府都必須承擔的工作,，國家和省出臺多項社會保險的政策,，就是為了將原來由企業(yè)負擔的員工老、病,、工傷,、失業(yè)等投資風(fēng)險，通過社會保險制度籌集的資金有計劃地、有限度地代替企業(yè)這部分的支出,，這不僅有助于提高企業(yè)的凝聚力,，也有助于企業(yè)抵抗投資風(fēng)險。投保社會保險雖然使企業(yè)在費用和成本上有所增加，但從企業(yè)的長遠利益來看是減輕企業(yè)負擔。為了減輕企業(yè)負擔，市政府已經(jīng)做了大量力所能及的工作，一方面按政策提高了退休待遇,，另一方面卻沒有提高繳費的最低工資基數(shù)標準和繳費比例,，社會保險基金的缺口由政府負擔,。

2．再發(fā)動,。在社保工作的發(fā)動和宣傳問題上，不能只面對企業(yè)經(jīng)營者，還要讓整個員工隊伍參與進來,，使員工自覺保護自身的權(quán)益。為了達到這個目的,，宣傳的發(fā)動面必須要面向全社會,，市的新聞媒體要及時報道有關(guān)社會保險的新聞,，特別是要制作一些社會大眾能夠接受的綜合性報道，從法理,、道理,、政策,、人情,、效果等多方面進行宣傳,。與此同時,，要充分運用正反兩面的典型,，以正面典型為主,，對落實社保政策比較好的企業(yè)要予以表揚；對拒不購買社會保險的企業(yè),，予以曝光,。

3．再檢查。各鎮(zhèn),、區(qū)要對已登記,、參保的企業(yè)和人數(shù)作一次系統(tǒng)的分析，分類站隊,。社保局的下屬單位要將情況向各鎮(zhèn)政府,、區(qū)辦事處報告清楚，使各鎮(zhèn),、區(qū)掌握各自開展社會保險工作的全局情況。在此基礎(chǔ)上,，要進行重點突擊抽查,，強行入軌。這次會議之后,，各鎮(zhèn),、區(qū)要高度重視社會保險工作，明確1名領(lǐng)導(dǎo)作為社保擴面工作的責任人,，加強對擴面工作的領(lǐng)導(dǎo),，對各自管轄范圍內(nèi)的企業(yè)進行檢查，更加準確地掌握企業(yè)的用工情況,。要進一步建立健全勞動監(jiān)察機制,，依法實施全員參保。今后,，各鎮(zhèn),、區(qū)不能再簡單沿用分解任務(wù)到企業(yè)的方式，要通過組建常規(guī)性的勞動監(jiān)察隊伍,，將勞動監(jiān)察,、依法參保貫穿于日常工作，形成常規(guī)性的依法稽查工作,，保證社會保險擴面成果,。為此，未有組建勞動監(jiān)察隊伍的鎮(zhèn),、區(qū)必須迅速組建隊伍,，加強對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的勞動監(jiān)察行動，加大行政執(zhí)法力度,，以“對象就是任務(wù)”為目標,，依法要求企業(yè)全員參保,。

4．再落實。各有關(guān)部門也要密切配合,，定期公布參保,、登記和參保率的情況，特別是要在報紙,、電視上以鎮(zhèn),、區(qū)為單位公布已買保險的單位和參保人數(shù)，互相監(jiān)督,。在擴大社會保險覆蓋面方面,，除了促使企業(yè)和個體工商戶依法參保外，行政事業(yè)單位的人員參保還有較大的空間,，希望大家抓好這方面工作,。至于具體的收費標準，社保部門可以與各鎮(zhèn),、區(qū)通過溝通解決,。另外，社保工作部門要加強服務(wù),，更加主動地聯(lián)系企業(yè),，與企業(yè)建立良好溝通模式，多為企業(yè)辦好事,、辦實事,，特別是要根據(jù)基層和企業(yè)的實際需要，強化服務(wù)質(zhì)量,，提高辦事效率,，及時整改，符合規(guī)定的要及時理賠,，提高社會公信力,，將政府親民、愛民的信息傳播開去,，使全社會都理解和支持社會保險工作,，努力完成今年社會保險擴面征繳的任務(wù)。

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在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇五

近年來,，雖然全縣各級黨組織都十分重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，狠抓落實,，取得了很大的成效,，但還不能完全適應(yīng)目前社會形勢的發(fā)展，面臨許多新的問題,，需要我們在今后的工作中去探索好的方法,，真正夯實基層組織工作,。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子加強自身建設(shè)不夠,。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮班子成員作用不夠,，往往是主要領(lǐng)導(dǎo)說干啥就干啥，班子缺乏活力,，副職工作沒有主動性,，形不成核心力量。有的班子成員少數(shù)民族語言掌握不夠,，工作能力不強,，不能完全適應(yīng)新形勢下農(nóng)村工作的需要。

2,、領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)不夠民主,。主要領(lǐng)導(dǎo)缺乏民主意識，重大問題的決策不注意征求班子其它成員的意見,，天長日久,，導(dǎo)致班子成員之間不夠團結(jié)，工作上相互溝通不夠,，不能形成整體合力。

3,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負擔沉重,，財力匱乏，無錢辦事,。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地欠有外債，多的上千萬,，如英艾日克鄉(xiāng),。形成的原因既有歷史問題，又有現(xiàn)實原因,。特別是稅費改革后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項經(jīng)費明顯少于費改稅前，只能以少數(shù)量的集體土地承包費維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)辦公經(jīng)費的不足,。對于爭取到的國家和自治區(qū)公益性的建設(shè)項目則因為沒有配套資金投入,，只好負債建設(shè)。長此下去,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債勢必越來越重,。

4、農(nóng)民群眾對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要性理解不夠,。由于我縣是一個產(chǎn)棉大縣,，農(nóng)民的大部分收入來源于棉花,，對于發(fā)展林果業(yè)、畜牧業(yè)的積極性不高,，特別是對林果業(yè)種植抱有抵觸情緒,，不愿意種植，或者白天種,、晚上撥的現(xiàn)象時有發(fā)生,。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員普遍缺編,，“4211”機制運轉(zhuǎn)比較困難,。我縣大的鄉(xiāng)有60多個編制，但實際人員只有40多個,，缺編較大,。除卻領(lǐng)導(dǎo)干部、駕駛員,、財務(wù)人員,，真正分配到各科室的人員就所剩無幾，每天到基層調(diào)研,、視察,、檢查的工作組不斷，基層每天都處于疲于應(yīng)付上級單位的檢查中,，無法輪學(xué),、輪休。

6,、群眾上訪現(xiàn)象困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn),。目前，群眾上訪可以說是經(jīng)常發(fā)生,，有理的也上訪,，無理的也上訪。由于大部分上訪問題是涉法案件,，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)無力解決,，而按照信訪案件屬地管理的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要負責將上訪人員接回當?shù)?，大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年的接送費用就達十幾萬,，基層工作十分被動。

7,、宗教管理工作依然任重道遠,。出國朝覲人員一年比一年多，這些人員中有的是經(jīng)過宗教管理部門依法批準出國朝覲的,，而有的是借經(jīng)商名義通過第三國出國朝覲的,。去年我縣出國朝覲人員共有150人,，沒有經(jīng)過批準的就達99人。這些出國朝覲人員中某些宗教狂熱分子回國后,，對基層群眾的不法宣傳與煽動一直沒有停止過,，婦女的衣飾、打扮,、生活方式也在悄悄地發(fā)生著變化,，非法宗教活動和地下講經(jīng)點時有發(fā)生。

8,、宗教場所管理工作還比較艱巨,。目前，我縣清真寺建設(shè)數(shù)量超過村委會辦公室和中小學(xué)的總和,，全縣共有清真寺367座,，而中小學(xué)校為112所，村委會121個,。農(nóng)民群眾對改善基層辦公條件態(tài)度消極,，但對修建和裝修清真寺的熱情卻熱情高漲，主動捐款,，清真寺裝修的比村委會辦公室漂亮,，兩者之間反差較大。

9,、縣直機關(guān)派往基層掛職干部作用發(fā)揮不明顯?，F(xiàn)在，掛職干部由于沒有帶薪下鄉(xiāng),，沒有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部同考勤，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理起來難度較大,。

10,、土地灌溉用水難的問題困擾基層群眾，反映強烈,。近幾年,，截止調(diào)研時，有些村的棉花地還沒有灌上一次水,，群眾對此意見較大,。

11、提高的三老人員養(yǎng)老費尚未及時兌現(xiàn),。2004年和2005年,，自治區(qū)人民政府公開承諾每年增加1000萬元，用于提高農(nóng)村三老人員養(yǎng)老費,，但時至今日,，這筆資金還沒有到位,，仍按我縣原有標準發(fā)放。

1,、村干部對發(fā)展村級經(jīng)濟思路不清,，缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃，缺乏積極性和創(chuàng)造性,，平時只是應(yīng)付上面的工作,，沒有真正將自己的身心投入到工作中去。例如,，沒有認識到協(xié)助好相關(guān)單位修好鄉(xiāng)村路面,、建好防滲渠就是為群眾辦實事，總認為是替別人做事,，思想認識不到位,。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)拍賣閑置的土地搞小城鎮(zhèn)建設(shè)有意見，沒有用發(fā)展的眼光看問題,。

2、村上無錢為群眾辦事,，中央財政轉(zhuǎn)移支付分配到村的每年只有3000元左右的錢,，這筆費用還不夠上級要求訂報刊雜志的錢。上級的建設(shè)項目要求村配套資金,，但稅費改革后,，村委會根本沒有足夠的錢來搞配套，為民辦實事實在是心有余而力不足,。

3,、制度不健全，管理跟不上,，特別是財務(wù)收支兩條線制度基本上沒有落實,，造成鄉(xiāng)村財務(wù)管理混亂。

4,、改善黨員結(jié)構(gòu),，補充新鮮血液不夠?；鶎愚r(nóng)村黨支部沒有把有致富能手列入培養(yǎng)對象,，把黨員培養(yǎng)成有一技之長的致富帶頭人，而把培養(yǎng)對象放在老實,、貧窮的群眾身上,，有的故意培養(yǎng)自己的親戚朋友，形成家族勢力圈。

5,、村級干部待遇低,。村黨支部書記和村委會主任補貼一年大約在3000—4000元左右，村副職領(lǐng)導(dǎo)補貼在1000—1500元之間,，影響了他們的工作積極性,。

在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇六

在全市經(jīng)濟工作會議上的講話(摘要)

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，進一步深化對市情的認識

不斷深化對市情的認識,，是我們正確決策和做好工作的前提和基礎(chǔ)。近幾年,，市委,、市政府通過對市情的深入分析研究，提出了加快發(fā)展的一系列重大舉措,，推動了全市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,。但是，形勢在發(fā)展變化,，認識永無止境,。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來審視，平?jīng)龅氖星樘攸c和優(yōu)勢是什么,，今后如何進一步加快發(fā)展,，我到平?jīng)龊笠恢痹谒伎歼@個問題，也作了一些調(diào)查研究,。站在全省,、全國發(fā)展的大局中看平?jīng)觯偟母械?，機遇和挑戰(zhàn)并存,，動力和壓力同在，我們的發(fā)展既面臨著一些困難和問題,，但更為重要的是有許多加快發(fā)展的機遇和優(yōu)勢,。從面臨的困難和問題看，一是工業(yè)總量不足,，存量不活，支撐工業(yè)經(jīng)濟的能源工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短,，局部性優(yōu)勢尚未形成支柱性產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意識急需加強，資源開發(fā)利用處于低水平和高消耗狀態(tài),，煤炭產(chǎn)業(yè)仍以供應(yīng)原料為主，原煤就地轉(zhuǎn)化增值率低,。二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特征明顯,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢，新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有完全形成,，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平不高,，總體是弱質(zhì)農(nóng)業(yè)。表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品商品率,、加工轉(zhuǎn)化率,、優(yōu)質(zhì)率整體偏低。全市農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率不足30,，加工轉(zhuǎn)化率只有10左右,，影響了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民收入的增長,。三是區(qū)域經(jīng)濟實力不強，整個經(jīng)濟發(fā)展還處在工業(yè)化初級階段,，人均生產(chǎn)總值,、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟指標在全省處于中下水平,，綜合實力在全省排名第八,，農(nóng)民人均純收入排名第八，城鎮(zhèn)居民可支配收入排名第七,。四是城鎮(zhèn)化水平低,，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征明顯，全市城鎮(zhèn)化水平分別低于全省,、全國7個和20個百分點，城鄉(xiāng)居民收入差距仍在不斷拉大。五是基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展相對滯后,，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”制約問題比較突出,，科技創(chuàng)新能力不強，科技,、教育、文化,、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展水平遠遠滿足不了廣大群眾的需求。

從比較優(yōu)勢看,，一是能源經(jīng)濟優(yōu)勢突出,。就目前全省煤炭資源量看,，只有華亭礦區(qū)處于豐產(chǎn)期,，已被列入全國十三個大型煤炭基地，將發(fā)展成為西部重要的能源基地,。二是區(qū)位優(yōu)勢漸趨明顯。我市是陜,、甘,、寧三省(區(qū))經(jīng)濟文化聚集區(qū)之一，具有接受西,、蘭,、銀三大中心城市輻射帶動的地緣條件，經(jīng)濟互補性強,，文化相互滲透，隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化步伐的加快和銀武高速,、西平鐵路的開工,，完全有可能發(fā)展成為三省交匯區(qū)的中心城市,，將在西部區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用。三是旅游資源獨具特色,。我們的崆峒山、王母宮,、大云寺等景點,，歷史文化內(nèi)涵非常豐富,，就西部高原相對而言,，平?jīng)鰵夂蜻m宜,，生態(tài)良好，同時還有莊浪梯田景觀,，具有發(fā)展西部高原人文景觀生態(tài)旅游的競爭優(yōu)勢,，旅游業(yè)將成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè),。四是特色農(nóng)業(yè)開發(fā)潛力巨大。我市是全國優(yōu)質(zhì)蘋果最佳適生區(qū)之一,，牛產(chǎn)業(yè)在全省處于領(lǐng)先地位，產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模,，加工能力不斷增強,，“平?jīng)鼋鸸?、“平?jīng)黾t牛”品牌有了一定的知名度,，具有黃土高原相對優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的特色畜牧業(yè)和果品業(yè)地域性優(yōu)勢，具備建成西部特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的優(yōu)勢條件,。

從發(fā)展的機遇看,，首先是宏觀形勢有利,，當前,，交通、能源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國家扶持的重點，并且在今后一個時期,，我國以煤炭為基礎(chǔ)的能源結(jié)構(gòu)不會有大的變化,，這為我市乘勢而上、加快推進煤電冶化一體化,，做大做強煤電產(chǎn)業(yè)提供了難得的機遇,；西部大開發(fā)戰(zhàn)略繼續(xù)實施,，有利于我們進一步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，發(fā)展社會事業(yè),，培育特色經(jīng)濟,；國家加大對“三農(nóng)”的支持力度,，有利于我們加快草畜、果萊等特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā),；全國性的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與資本流動步伐加快，東部發(fā)達地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)加快向西部轉(zhuǎn)移,，民間資本也在尋求新的發(fā)展空間,，有利于我們在更大范圍內(nèi)尋找合作伙伴，引進項目,、資金和技術(shù),。其次是自身發(fā)展面臨新的機遇，今后幾年,，隨著平?jīng)鲭姀S二期,、華亭電廠等一批重點煤電項目的上馬，以及慶陽石油,、煤田開發(fā)的帶動,，我市能源經(jīng)濟優(yōu)勢將更加突出，加之平定高速公路和西平,、天平鐵路將相繼開工建設(shè),，平?jīng)鰧⒊蔀楦拭C振興東部經(jīng)濟帶的重點建設(shè)區(qū)，并在全省東,、中,、西部三大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

這些情況表明,，平?jīng)鲆呀?jīng)進入新的發(fā)展機遇期,。我們一定要認清形勢，搶抓機遇,，乘勢而上,，推動全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展，到市第二次黨代會召開時,，力爭全市生產(chǎn)總值達到130億元左右,，地方財政收入達到6億元以上，城鄉(xiāng)居民收入分別達到8200元和2030元，全市初步實現(xiàn)總體小康,。

二,、明確目標任務(wù)，推動全市經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展

2005年是“十五”計劃的最后一年,，抓好今年的工作,，對于全面實現(xiàn)“十五”計劃目標，為“十一五”期間全市經(jīng)濟社會發(fā)展奠定基礎(chǔ),，具有十分重要的意義,。

今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12；全社會固定資產(chǎn)投資增長15.4,；限額以上工業(yè)增加值增長16,；大口徑財政收入和地方財政收入均同口徑增長12；社會消費品零售總額增長10,；城鎮(zhèn)居民人均可支

配收入增長8,；農(nóng)民人均純收入凈增100元，增長5.8,；人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi),。

全市工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)全面小康和構(gòu)建和諧社會為目標,，以抓項目,、抓企業(yè)、抓黨建為突破口,，認真貫徹落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神,，堅持和發(fā)展市一次黨代會確定的基本思路，堅持走新型工業(yè)化道路,，堅持實干攻堅抓突破,，促進塊狀經(jīng)濟和帶狀經(jīng)濟快速成長，促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階,。

發(fā)展塊狀經(jīng)濟和帶狀經(jīng)濟,，是順應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,，快速提升我市區(qū)域經(jīng)濟競爭力的必然選擇,。發(fā)展塊狀經(jīng)濟即縣域經(jīng)濟，就是要圍繞縣域特色產(chǎn)業(yè),、社會事業(yè),、公共服務(wù)、環(huán)境、人才等,，大力實施中心城市,、中心城鎮(zhèn)和中心村帶動戰(zhàn)略，進行板塊式開發(fā),，培育綜合競爭力,，增強縣域經(jīng)濟實力，然后經(jīng)過擴散效應(yīng),，提升全市經(jīng)濟發(fā)展的整體水平,；發(fā)展帶狀經(jīng)濟，就是要依托資源和區(qū)位優(yōu)勢,，積極發(fā)展以煤電,、草畜、果菜,、旅游四大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶,，逐步形成若干個產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶和以312國道平?jīng)龆螢橹攸c構(gòu)建經(jīng)濟輻射帶。通過聚集生產(chǎn)要素,，著力發(fā)展塊狀經(jīng)濟和帶狀經(jīng)濟,，“塊”“帶”結(jié)合，雙向推進,，努力形成區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢,，走出一條具有平?jīng)鎏厣募s發(fā)展之路。

實干攻堅抓突破是我們工作指導(dǎo)思想的核心,，是進一步加快平?jīng)霭l(fā)展的根本要求,。實干就是要大力弘揚莊浪精神、楊曉明精神,，既要有吃苦精神,、務(wù)實作風(fēng)，又要有科學(xué)態(tài)度,、科學(xué)方法,，既要能干事，又要能干成事,，既要充分發(fā)揮個體的主觀能動作用,，又要大力發(fā)揚團隊精神，形成工作合力,。攻堅就是攻克難點,，突破重點，集中人才,、資金,、技術(shù)和資源,，在項目、企業(yè),、民營經(jīng)濟,、環(huán)境、民生5個方面全力攻堅,。在項目建設(shè)上,，要堅持大小并舉，各類并重,，大的不放松,，小的不放過，當前,，要狠抓帶動能力強的大項目,、工業(yè)項目。在企業(yè)改革發(fā)展上,，要通過破產(chǎn)重組,，加快公司化進程，穩(wěn)步推進中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化和民營化改革,，使改革到位,，不留后遺癥；要加快技術(shù)創(chuàng)新,，全面提高經(jīng)營管理水平,；要培育發(fā)展企業(yè)集團，切實增強企業(yè)市場競爭力,，努力提高質(zhì)量和效益,。在民營經(jīng)濟發(fā)展上，要注重營造公平競爭環(huán)境,，既抓“鋪天蓋地”，又抓“頂天立地”,，鼓勵全民創(chuàng)業(yè),、自主創(chuàng)業(yè)，拓寬民營資本進入領(lǐng)域,，放手讓民營資本參與基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)環(huán)境、文化旅游建設(shè),，積極扶持特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，盡快把民營經(jīng)濟做大做強。在優(yōu)化環(huán)境上,，要樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念,，抓好軟硬環(huán)境建設(shè)，要繼續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，制定和落實優(yōu)惠政策,，推進體制機制創(chuàng)新,；要切實轉(zhuǎn)變思想觀念，加快轉(zhuǎn)變政府職能,，努力創(chuàng)建高效,、廉潔、規(guī)范的服務(wù)型政府,，要下決心解決一些部門權(quán)力利益化的問題,，各行各業(yè)和執(zhí)法部門的工作人員，都要牢固樹立服務(wù)意識,，營造誠實守信,、公平競爭的良好環(huán)境。在改善民生上,，要突出抓好扶貧解困,，解決好困難群眾和弱勢群體的生產(chǎn)生活問題，千方百計拓寬增收渠道,，努力增加城鄉(xiāng)居民和干部職工收入,，不斷改善人居環(huán)境，豐富精神文化生活,，努力提高生活質(zhì)量,。抓突破就是要在培育特色經(jīng)濟、發(fā)揮中心城市帶動作用,、改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件,、構(gòu)建和諧社會、推進小康建設(shè)上取得新發(fā)展,、實現(xiàn)新突破,。

具體要抓好6個方面：

(一)增強能源工業(yè)新優(yōu)勢，把平?jīng)鼋ㄔO(shè)成為全省最大的煤電工業(yè)基地,。要以能源工業(yè)的.現(xiàn)代化,、高效化、循環(huán)化為方向,，以工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為核心,，以生態(tài)環(huán)境保護為前提，做大做強煤電產(chǎn)業(yè),，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。一是依靠科技創(chuàng)新，增強企業(yè)核心競爭力,。要抓住國內(nèi)大集團,、大企業(yè)重組華煤集團的有利時機,，推進煤電企業(yè)聯(lián)合重組，加快技術(shù)改革步伐,，提高科技創(chuàng)新能力,，實現(xiàn)煤電產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn),、集約化經(jīng)營,，提升煤電行業(yè)整體效益。同時,，加大建材,、機械、食品加工等優(yōu)勢行業(yè)技改投入,，加快產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級,，增強企業(yè)核心競爭力。二是依托項目建設(shè),，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,。要按照循環(huán)利用、可持續(xù)發(fā)展的要求,，深度開發(fā),、綜合利用煤炭資源，加快華亭電廠建設(shè)進度,，積極做好平?jīng)鲭姀S二期項目的爭取工作,，力爭早日立項，同時論證和建設(shè)一批煤化工和冶煉項目,，加快延伸煤電產(chǎn)業(yè)鏈,，走煤、電,、冶,、化一體化發(fā)展的路子，提高資源開發(fā)利用水平,。力爭用3年左右的時間年產(chǎn)原煤2500萬噸,、火電裝機容量達到300萬千瓦，原煤就地轉(zhuǎn)化增值率提高到40左右,。三是加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè),，實現(xiàn)聚集發(fā)展,。要以崆峒區(qū)二十里鋪,、靜寧八里和華亭石堡子、涇川城東等工業(yè)集中區(qū)為重點,，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,，瞄準省內(nèi)國內(nèi)知名企業(yè),，引進建設(shè)一批科技含量高、市場前景好,、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的工業(yè)項目,，擴大規(guī)模，完善功能,，建成全市工業(yè)發(fā)展的核心區(qū),。四是深化企業(yè)改革，增強發(fā)展活力,。要堅持改革抓企業(yè)不動搖,，多渠道籌措改革資金，分類指導(dǎo),，因企施策,，妥善安置職工，確保改革一步到位,，年內(nèi)基本完成國有企業(yè)改革改制任務(wù),。

(二)創(chuàng)造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新特色，把平?jīng)鼋ㄔO(shè)成為全省重要的高效農(nóng)業(yè)集中區(qū),。要高度重視“三農(nóng)”問題,，以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效為目標，以市場需求為導(dǎo)向,，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為動力,，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為保證，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，繼續(xù)實施肉牛,、水果、干果,、牧草“四個百萬”工程,，大力發(fā)展綠色畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)果品業(yè),、無公害蔬菜業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè),，加快形成生態(tài)循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系，加快農(nóng)村人口的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移,，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn),、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定,。一是大力發(fā)展綠色畜牧業(yè),。要加快畜種改良步伐，推廣現(xiàn)代科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù),，實行標準化生產(chǎn)和定點屠宰,，強化疫病檢測防治,，確保畜禽健康和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。要以肉牛開發(fā)為重點,，以東5縣(區(qū))為集中區(qū),，大力發(fā)展專業(yè)村和公司化養(yǎng)殖，擴大基地規(guī)模,，發(fā)展精深加工,，力爭3年內(nèi)全市肉牛飼養(yǎng)量突破100萬頭，出欄商品牛50萬頭以上,，盡快形成支撐全市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。要擴大以紫花苜蓿為主的優(yōu)質(zhì)飼草種植面積，每年新增優(yōu)質(zhì)牧草10萬畝,，走以草興牧,、草畜并進的路子。二是積極實施“優(yōu)果”工程,。以靜寧,、涇川為重點，發(fā)展林莊經(jīng)濟,，抓好優(yōu)質(zhì)蘋果基地建設(shè),，落實標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，提高科學(xué)化管理水平,，大力提高優(yōu)果率,，新增果樹經(jīng)濟林10萬畝，其中優(yōu)質(zhì)蘋果5萬畝,，優(yōu)果率達到40以上,，真正實現(xiàn)生態(tài)資源和經(jīng)濟資源的有機轉(zhuǎn)換。三是積極發(fā)展高效無公害蔬菜種植,。在統(tǒng)籌規(guī)劃,、規(guī)模經(jīng)營的前提下，充分發(fā)揮涇河川的光熱資源優(yōu)勢和交通便利的條件,，開發(fā)精細菜種植,，以基地建設(shè)促貿(mào)易流通和龍頭企業(yè)發(fā)展，進一步提高種植業(yè)的比較效益,。四是做大做強龍頭企業(yè),。重點扶持發(fā)展制革、肉制品,、果品加工等骨干龍頭企業(yè),，力爭有更多的企業(yè)進入省級重點龍頭骨干企業(yè)行列。特別要鼓勵發(fā)展一批外向型農(nóng)產(chǎn)品加工、經(jīng)銷企業(yè),，壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，依靠龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟組織帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。五是精心打造優(yōu)質(zhì)品牌,。要以標準化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，整合市內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源,，統(tǒng)一凈化處理和宣傳包裝,，精心培育一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，盡快通過綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證,，特別要把“平?jīng)黾t?！焙汀捌?jīng)鼋鸸眱纱笃放谱龃蠼许懀ㄟ^尋求代理,、設(shè)立窗口,、擴大定單等方式，開拓市場,，推動“平?jīng)鼋鸸睎|進西出,，“平?jīng)黾t牛”東進南下,，享譽全國,，走出國門。

(三)邁出城市發(fā)展新步伐,，把平?jīng)鼋ㄔO(shè)成為特色鮮明的中等城市,。發(fā)展是城市永恒的主題，要實現(xiàn)城市的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,，必須確立以人為本的城市發(fā)展理念,，一座城市要實現(xiàn)現(xiàn)代化，就必須做到既經(jīng)濟繁榮,，又社會全面進步,。我們要按照盡力而為、量力而行的原則,，在充分考慮資源條件的情況下，特別是在財政有能力支撐的前提下,，千方百計創(chuàng)造條件,，敢于負債建設(shè),，但負債建設(shè)必須要有一個限度。一個城市必須要有個性，個性就是特色,，就是城市名片。平?jīng)龅某鞘薪ㄔO(shè)欠賬還很多，建成區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施負荷過重,，建筑物分布密度過大,，在這樣的情況下搞城建,，任務(wù)還相當艱巨,。我們必須先急后緩，先近后遠,，以建設(shè)中等城市為目標，不斷擴張城市規(guī)模，增強城鎮(zhèn)功能,，發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟,，實施綠色工程,、碧水工程和文化工程,，把城市做精,、做秀,、做優(yōu)、做美,，努力提高城市品位,。一是加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐。要按照平?jīng)龀鞘锌傮w規(guī)劃和突出城市個性,、體現(xiàn)文化特色的要求,，高起點、高標準編制建設(shè)詳規(guī),，嚴格按照規(guī)劃開發(fā)建設(shè),，堅決制止亂開亂建現(xiàn)象。今年要以搞好河堤治理,、修建濱河大道為重點,，實行重點建設(shè)項目逐步向新區(qū)轉(zhuǎn)移。二是切實加強城市管理,。要進一步配套完善公益性基礎(chǔ)設(shè)施,，暢通平?jīng)龀菂^(qū)東西出口，搞好城市綠化和南北兩山治理,，提高城市綠化覆蓋率和人均綠地面積,；集中開展城市環(huán)境綜合整治，凈化,、美化城市環(huán)境,，切實改善市容市貌,。三是增強中心城市帶動作用,。要突出平?jīng)龀菂^(qū)在全市城鎮(zhèn)化體系中的核心地位，充分發(fā)揮地處西,、蘭,、銀三大城市連接帶的區(qū)位優(yōu)勢，積極爭取三大城市的輻射帶動,，壯大城市經(jīng)濟,。要逐步建立以崆峒為中心，以六縣為龍頭,，中心鎮(zhèn)為紐帶,，中心村為基礎(chǔ)，布局合理,，多層次,、多功能的城鎮(zhèn)體系，從質(zhì)和量兩方面推進城鎮(zhèn)化,。要提升六縣縣城的發(fā)展水平,，凸顯環(huán)中心城市功能,，形成全市城鎮(zhèn)化體系的重要支撐點。要加快重點小城鎮(zhèn)發(fā)展,，重視中心村建設(shè),，強化產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢。要通過發(fā)揮中心城市,、縣城和重點小城鎮(zhèn)的輻射帶動作用,，加快城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚,，現(xiàn)代文明向農(nóng)村延伸,。四是加快商貿(mào)中心建設(shè)步伐。要按照把平?jīng)鼋ㄔO(shè)成為甘肅東部商貿(mào)旅游中心的定位,，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,，依靠政府引導(dǎo)、政策推動,、招商引資,，有計劃、有步驟的建設(shè)專業(yè)市場,，進一步完善商貿(mào)設(shè)施和市場布局,，聚集人流、物流,、文化流,、信息流，加快發(fā)展加工業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等二三產(chǎn)業(yè),，盡快形成以平?jīng)鍪袇^(qū)為中心,，內(nèi)聯(lián)城鄉(xiāng)，輻射毗鄰,，連接周邊大中城市的商貿(mào)流通基地,。

(四)打造人文生態(tài)旅游新形象，把平?jīng)鼋ㄔO(shè)成為極具活力的區(qū)域性旅游中心,。要以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為目標,，從挖掘文化內(nèi)涵、體現(xiàn)地域特色,、提高服務(wù)質(zhì)量,、開發(fā)旅游產(chǎn)品、強化宣傳促銷入手,，打響“崆峒山旅游”品牌,，全面提高旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì),，全力開發(fā)西部高原人文景觀生態(tài)旅游，努力把旅游業(yè)培育成最具活力的外向型產(chǎn)業(yè)和全市新的經(jīng)濟增長點,。首先,，要深入挖掘崆峒道教文化、涇川大云寺佛教文化,、靜寧成紀文化,、古靈臺商周文化和皇甫謐針灸文化等文化內(nèi)涵，彰顯地域文化特色,，促進人文生態(tài)旅游的相互融合,，增強平?jīng)雎糜螛I(yè)的感染力和吸引力。其次,，要不斷改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件,，加強生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，精心實施好崆峒山二期國債項目,，積極爭取大云寺等景區(qū)開發(fā)項目,，加快開發(fā)莊浪梯田景觀等黃土高原特色旅游。再次,，要圍繞“吃,、住,、行,、游,、購、娛”六大旅游要素,，整合旅游資源,，多渠道增加旅游投入，不斷完善旅游服務(wù)設(shè)施,，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,，盡快建立以景區(qū)景點為中心,，包括游玩項目,、旅游紀念品、地域化特色飲食娛樂等在內(nèi)的綜合服務(wù)體系,，提高整體接待服務(wù)水平,，積極推進觀光旅游向休閑旅游和體驗旅游轉(zhuǎn)變。同時,，搞好宣傳促銷,，加強與周邊地區(qū)的聯(lián)合，形成以崆峒山為龍頭,、帶動市內(nèi)各景點,、聯(lián)接周邊各地區(qū)的旅游網(wǎng)絡(luò),，促進旅游產(chǎn)業(yè)快速成長壯大，力爭全年旅游接待量和旅游收入分別突破120萬人次和3億元,。

(五)實現(xiàn)交通建設(shè)新突破,，把平?jīng)鼋ㄔO(shè)成為甘肅東部重要的交通樞紐。要立足區(qū)位優(yōu)勢,，搶抓發(fā)展機遇,，優(yōu)化交通布局，提高路網(wǎng)等級,，盡快形成“兩高三鐵四橫六縱”的路網(wǎng)框架,，早日建成貫通內(nèi)外、連接城鄉(xiāng),、暢通快捷的交通運輸網(wǎng)絡(luò),。平定高速公路今年即將開工建設(shè)，西平鐵路已通過預(yù)可研審查,，天平鐵路可研論證即將啟動,，這些重大項目的建設(shè)，對緩解我市交通“瓶頸”制約有著重要作用,。我們要全力做好各項準備和協(xié)調(diào)服務(wù)工作,，爭取平定高速公路盡快開工建設(shè)。積極配合有關(guān)方面,，做好西平,、天平鐵路前期工作，力爭早日列入國家投資計劃,。同時,，加快平彭、華莊等縣際公路建設(shè)進度,，多渠道籌措資金,，抓緊完成市通縣干線公路改造，開工建設(shè)288公里通鄉(xiāng)油路,，啟動實施村村通等級公路工程,，盡快形成以平?jīng)龀菂^(qū)為中心的兩小時交通圈。(六)推動社會事業(yè)新發(fā)展,，把平?jīng)鼋ㄔO(shè)成為和諧進步的文明城市,。統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重大任務(wù),。要大力發(fā)展先進文化,，協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，全面提高公民素質(zhì)，為加快經(jīng)濟發(fā)展提供思想保證,、精神動力和智力支持,。一要強化思想道德建設(shè)。以塑造“文明平?jīng)觥?、“誠信平?jīng)觥毙滦蜗鬄橹攸c,，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，認真實施公民道德建設(shè)綱要,，抓好未成年人思想道德建設(shè),，不斷提高全體市民的思想道德素質(zhì)和文明程度。二要大力改善基礎(chǔ)條件,。抓住國家投資向教育,、衛(wèi)生等社會事業(yè)傾斜的機遇，千方百計爭投資上項目,，進一步改善教育,、衛(wèi)生等基礎(chǔ)條件，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展高中教育和職業(yè)教育,，重視人才培養(yǎng)工作，建好黨政人才,、企業(yè)經(jīng)營管理人才,、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和農(nóng)村實用人才“五支隊伍”,。加強科普宣傳,，加快科技推廣應(yīng)用步伐。健全醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)和疾病防控體系,，全面落實計劃生育獎勵扶持政策和保障制度,，嚴格控制人口增長，加強農(nóng)村,、社區(qū)和企業(yè)等基層文化建設(shè),，繁榮文化生活，不斷滿足人民日益增長的精神文化需要,。三要重視解決事關(guān)百姓的現(xiàn)實問題,。堅持以人為本的思想，強化社會管理的人文導(dǎo)向,，注重公共服務(wù)的人文關(guān)懷,，大力倡導(dǎo)社會互助，下功夫解決部分群眾特別是農(nóng)村偏遠山區(qū)群眾行路難,、吃水難、就醫(yī)難,、上學(xué)難等實際問題,，積極開發(fā)就業(yè)崗位,，認真落實城市居民最低生活保障制度，切實維護人民群眾的合法利益,，真正實現(xiàn)各類群體都有所依托,、難有所幫、困有所求,、殘有所助,、貧有所濟的和諧共處局面，充分體現(xiàn)對人的最大關(guān)懷,。

三,、凝心聚力，創(chuàng)造性地狠抓各項目標任務(wù)的落實

(一)必須更新思想觀念,。解放思想,、更新觀念是一項永不竣工的工程。最大的實事求是,，就是最大的思想解放和思想升華,。在新的形勢下，我們強調(diào)更新思想觀念,，首先,，要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。其次,，要進一步強化市場經(jīng)濟觀念,。第三，要力戒浮躁,，力戒自滿,。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持清醒的頭腦，把平?jīng)龇旁谌?、全國發(fā)展的大局中去認識,，既要看到我們?nèi)〉玫某煽儯鰪娂涌彀l(fā)展的信心,，更要看到與周邊地區(qū)和發(fā)達地區(qū)的差距,，增強憂患意識，保持良好的心態(tài),，在成績面前不自滿,，在待遇面前不攀比，勤勤懇懇工作,，踏踏實實干事,。

(二)必須創(chuàng)造性地開展工作。各級各部門要充分發(fā)揮主觀能動性，把上級的政策,、部署與當?shù)貙嶋H緊密結(jié)合起來,，揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢,，拿出切實可行的辦法和措施,，增強工作的主動性、預(yù)見性和超前性,，努力在結(jié)合中出思路,，在創(chuàng)新中出特色，在落實中出業(yè)績,。我們總的原則是,，讓大家有職有權(quán)地去干工作，千方百計去克服自己碰到的困難,，克服不了的可以逐級向上匯報,，取得支持。我們主要看結(jié)果,，使每個同志能夠放手放膽地工作,，采用的方法只要有利于完成任務(wù)就是好方法，方法沒有惟一性,。

(三)必須集中力量攻難點,、保重點。我們要做的事很多,，各方面的工作都要突出重點,，各級各部門要進一步整合領(lǐng)導(dǎo)力量，集中精力抓重點工作,，抓薄弱環(huán)節(jié),，以此來帶動全局，要把人力,、財力,、物力、精力都用到重點上,，這叫非均衡發(fā)展理論,。在突出抓重點的同時，要盡量多干那些打基礎(chǔ),、增后勁,、事關(guān)長遠發(fā)展和群眾切身利益的大事、實事,。

(四)必須按照規(guī)矩,，遵循規(guī)律辦事,。按照規(guī)矩、遵循規(guī)律辦事,，是依法執(zhí)政,、科學(xué)執(zhí)政的要求,。按照規(guī)矩,，就是按法規(guī)、按制度,、按組織原則辦事,。遵循規(guī)律，就是要遵循經(jīng)濟規(guī)律,、社會發(fā)展規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律,，切實加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，把工作重點放在把握方向,、謀劃全局,、提出戰(zhàn)略、制定政策,、營造良好環(huán)境上,，充分履行對經(jīng)濟工作的決策、貫徹,、協(xié)調(diào),、保證和監(jiān)督職能。

(五)必須用硬措施抓落實,。一深入就落實,，一具體就落實，一碰硬就落實,。深入了他不敢哄你,，具體了便于檢查，碰硬了涉及到責任,，所以就能夠落實,。抓落實，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍是主體,，是確保完成各項工作任務(wù)的關(guān)鍵,。所以，一定要把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)好,。

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在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇七

隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展,農(nóng)村也在發(fā)生著深刻變革,基層黨員干部的民主法治意識逐漸增強,基層黨建工作的服務(wù)對象多元化,、工作問題復(fù)雜化、利益主體差異化等問題日益突出,。下面是本站小編給大家整理的全市農(nóng)村基層黨建工作會議上的講話,，僅供參考,。

同志們：

市委召開這次現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，目的是回顧近幾年來全市農(nóng)村黨建工作情況,，交流農(nóng)村基層黨建工作的經(jīng)驗,，研究部署今后一段時期全市的農(nóng)村黨建工作，全面提升農(nóng)村基層黨的建設(shè)整體水平,。這次會議也是推進農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措,，旨在通過加強農(nóng)村黨建，使農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員永葆先進,、爭創(chuàng)一流,，在推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展中積極作為。今天,，我們實地參觀了永濟,、導(dǎo)子兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作現(xiàn)場，觀看了全市鄉(xiāng)村兩級黨組織書記“雙述雙評”活動專題片,，對全市農(nóng)村黨建工作現(xiàn)狀有了一些感性認識;剛才,，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委又從不同側(cè)面、不同角度交流了工作做法和經(jīng)驗,，講得都非常好,，值得我們認真借鑒和推廣。等下,，市委袁書記還將作重要講話,，請大家認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實,。下面,，我就近幾年來全市農(nóng)村黨建工作情況和下階段的農(nóng)村黨建工作思路，先講三點意見：

一,、認真總結(jié),，正確估價我市農(nóng)村黨建工作中的新成果

近幾年來，全市各級黨組織認真貫徹落實中央和省市委要求,，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,、推動新農(nóng)村建設(shè)這一中心任務(wù)，解放思想,、與時俱進,，積極探索農(nóng)村黨建工作新路子，取得了明顯成效,。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1 ,、班子建設(shè)成效顯著。 認真貫徹落實《干部選拔任用工作條例》,，堅持唯德才,、重實績,、看公論，多看一貫表現(xiàn),、關(guān)愛一線干部,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行了有序的調(diào)整。20xx年,，按“選舉程序合法,、班子結(jié)構(gòu)合理、當選成員合格”目標,，采取以點帶面,、梯次推進方式,，全面完成了全市623個行政村的村兩委換屆,，共精減干部197名，平均年齡較上屆降低5.4歲,，高中學(xué)歷以上干部增加421名,，實現(xiàn)了82%的村至少有一名女性干部。20xx年,，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,，積極穩(wěn)妥的完成了53個社區(qū)(居)的換屆選舉。兩次組織難度大,、牽涉面廣,、程序復(fù)雜的選舉工作因部署周密、組織有力,，均順利完成,，一大批素質(zhì)好、作風(fēng)正,、懂經(jīng)濟,、能力強的優(yōu)秀人才被選拔到村級組織領(lǐng)導(dǎo)崗位。與此同時,，我們加大了農(nóng)村基層黨組織書記的教育培訓(xùn)力度,，去年，舉辦了近20xx年來規(guī)模最大,、內(nèi)容最豐富,、形式最活潑的一次基層黨組織書記培訓(xùn)，培訓(xùn)基層黨組織書記800余人,，有力提升了基層黨組織書記的素質(zhì),。

2 、黨員管理不斷規(guī)范,。 全面實行發(fā)展黨員預(yù)審制,、公示制和票決制,，發(fā)展黨員工作走向了制度化、規(guī)范化的軌道,。兩年來,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處立足實際,，舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班70期,，按標準、按程序發(fā)展黨員20xx名,。在積極發(fā)展黨員的同時,，以永濟鎮(zhèn)為示范點，積極探索建立流動黨員管理機制,，至今年5月底,，全市35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處共澄清外出務(wù)工流動黨員底子2356人，其中永濟鎮(zhèn)6個“創(chuàng)業(yè)者”支部工作經(jīng)驗被省委,、衡陽市委推介,。率先在衡陽地區(qū)成立了市委“兩新”工委，加大了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處“兩新”黨組織的建設(shè)和管理力度,，在亮源鄉(xiāng)的日森源菇業(yè),、大市鄉(xiāng)的新五豐、余慶鄉(xiāng)的中達鐵合金有限公司等“兩新”組織成立了65個黨組織,，輻射26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,，新發(fā)展黨員66名，基本實現(xiàn)了經(jīng)濟工作延伸到哪里,，黨組織就建到哪里的目標,。

3 、活動陣地得到鞏固,。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、辦事處強化了遠程教育站點的建、管,、用,，去年，全市共完成449個遠程教育與文化共享工程站點建設(shè),，創(chuàng)建市級示范站點105個,，衡陽市級示范站點5個，依托站點舉辦農(nóng)業(yè)實用技術(shù),、煤礦安全生產(chǎn)等培訓(xùn)11期,，培訓(xùn)農(nóng)民工6800余人次、礦工770余人,。采取爭取上級撥,、本級財政配,、面向社會籌三類途徑，投入資金900多萬元,，全面完成了35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的“五小”設(shè)施建設(shè),，營造了拴心留人的良好環(huán)境，有力遏止了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“走讀風(fēng)”;投入資金1714.3萬元,，完成了164個村級組織活動場所建設(shè),，平均面積達161.6平方米，較好的解決了村級組織“無處理事”的難題,。在去年衡陽市組織的驗收工作中,，我市的“五小”工程建設(shè)和村級組織活動場所建設(shè)因標準高、質(zhì)量好,，得到了驗收組的充分肯定,。

4 、大學(xué)生村官管理富有成效,。 不僅按上級要求全面落實了大學(xué)生村官工資,、養(yǎng)老保險等各項保障性政策，而且從大學(xué)生村官中培養(yǎng)了“衡陽市勞動模范”1人,，“耒陽市十佳創(chuàng)業(yè)青年”2人，今年4月,，通過村評,、鄉(xiāng)評、市評三級考評方式,，完成了對40名大學(xué)生村官的考核定級工作,，激發(fā)了大學(xué)生村官在農(nóng)村的工作熱情。在今年的全省選調(diào)生和公務(wù)員考試中,，有5人考上了選調(diào)生,，12人入圍公務(wù)員面試。

5 ,、干部作風(fēng)明顯優(yōu)化,。 雙管齊下，力促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,，一方面,，嚴格按照“一定三有”要求，切實保障村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費,，及時足額落實好村干部待遇,，激發(fā)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費由20xx年村均2.8萬元,，提高到20xx年的村均4萬元,，增幅達43%,。同時，全市離任村主職干部生活補助由每月30元提高到60元,。另一方面,，深入開展鄉(xiāng)村兩級黨組織書記“雙述雙評”活動，促動了干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),，創(chuàng)造了系列可推介傳承的寶貴經(jīng)驗,。余慶鄉(xiāng)堅持以制度管人理事，讓鄉(xiāng)村干部人人有事干,、個個有壓力,，形成了工作合力;導(dǎo)子鄉(xiāng)全面實施“村為主”工程，夯實了村級工作基礎(chǔ);永濟鎮(zhèn)重拾農(nóng)村工作“四件寶”,，展示了鄉(xiāng)村干部的新形象,。蔡子池、水東江,、余慶,、遙田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處還將“雙述雙評”活動范圍擴大至各村兩委班子成員,，評議結(jié)果直接與村干部待遇掛鉤,，增強了村級干部的工作責任感，推動了工作的落實,。據(jù)統(tǒng)計,，兩年來，我市共結(jié)成黨員幫帶對子8000多對,，有862名困難黨員和3866個貧困家庭通過基層黨組織和黨員幫帶實現(xiàn)了脫貧致富,。在今年6月20日我市發(fā)生的洪災(zāi)中，蔡子池,、灶市,、水東江、五里牌,、大市,、遙田、新市,、肥田,、永濟、南京,、大和等耒水,、舂陵江沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村兩級黨員干部以務(wù)實的作風(fēng)帶領(lǐng)群眾積極抗洪救災(zāi)，樹起了新時代黨員干部的光輝形象,。

6 ,、主題教育影響深遠。 扎實組織開展了第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,，活動緊扣科學(xué)發(fā)展主線,、突出實踐特色、切合農(nóng)村實際,，推出了“耒陽發(fā)展大家談”,、“黨員干部‘五帶頭’”、“聯(lián)系困難家庭,、幫扶困難群眾”,、黨員干部“四個一”(同讀一本書、同聽一堂課,、同看一場戲,、同唱一首歌)等系列活動載體，解決事關(guān)發(fā)展,、民生,、穩(wěn)定的熱點難點問題20xx多個。我市的活動多次得到省,、衡陽市領(lǐng)導(dǎo)的高度好評,，經(jīng)驗多次被《農(nóng)村黨建》、《湖南日報》,、紅網(wǎng)等媒體推介,。今年5月，又全面啟動了創(chuàng)先爭優(yōu)活動,，旨在鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果，引導(dǎo)基層黨員干部在推動科學(xué)發(fā)展,，建設(shè)新農(nóng)村中發(fā)揮好先鋒模范作用,。永濟鎮(zhèn)的黨員宣誓承諾、導(dǎo)子鄉(xiāng)的無職黨員“亮身份,、樹宗旨意識;亮崗位,、樹責任意識;亮承諾、樹模范意識”的“三亮三樹”活動等均彰顯了自身特色,。全市創(chuàng)先爭優(yōu)的一些好的做法多次被中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng),、新浪網(wǎng)、紅網(wǎng)和《湖南日報》,、《衡陽日報》推介,。6月23日，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動督查組一行蒞臨耒陽，檢查了蔡子池街道辦事處,、大金村,、永濟鎮(zhèn)、永濟村和“兩新”組織綠海糧油等單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況,，聽取了市直機關(guān),、“兩新”組織、教育系統(tǒng),、衛(wèi)生系統(tǒng)4個指導(dǎo)組的匯報,，與永濟鎮(zhèn)、肥田鄉(xiāng)的部分基層黨支部和黨員進行了座談,。評價我市的創(chuàng)先爭優(yōu)活動：“領(lǐng)導(dǎo)非常重視,，部署周密，書記親自抓,，行動快,，工作實，質(zhì)量好,，值得肯定,。”

二,、實事求是,，客觀分析我市農(nóng)村黨建工作中的新問題

隨著社會改革的不斷深入，當前我市農(nóng)村黨建工作中的新問題也隨之出現(xiàn),，主要體現(xiàn)在：

第一,，思想的不重視在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)中客觀存在。 少數(shù)基層黨組織負責人對農(nóng)村基層黨建工作不重視,。這一現(xiàn)象從當前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中可以明顯看出,，凡是領(lǐng)導(dǎo)干部思想上重視的基層黨組織，創(chuàng)先爭優(yōu)活動不僅有形式,，而且有內(nèi)容,，更有成效。而思想不重視的基層黨組織,，則把抓經(jīng)濟建設(shè)作為硬任務(wù),，把抓黨建工作看成軟指標，認為抓黨建可有可無,，可緊可松,。基于這樣一種錯誤的思想認識,，一些人對黨建工作部署得多,，抓落實的少,，工作停留在開開會、發(fā)發(fā)文件,、喊喊

口號

第二，創(chuàng)新的不主動在少數(shù)單位客觀存在,。 不少單位在農(nóng)村黨建工作中，總是按照習(xí)慣的思維定式去思考問題,，用老辦法處理問題，不愿創(chuàng)新,、不敢出新，黨建和組織工作跟不上形勢發(fā)展的步伐,。比如村集體經(jīng)濟薄弱問題如何解決、村兩委關(guān)系如何理順,、農(nóng)村黨員的先進性如何有效體現(xiàn)、如何管理好流動黨員,，等等，這些都亟需我們?nèi)ヌ剿鳌?/p>

第三,，班子的不團結(jié)在少數(shù)單位中客觀存在,。 從我們了解的情況看，全市農(nóng)村基層組織班子運行總體良好,，值得肯定。然而,，好的主流背后，不和諧的因素客觀存在。個別單位一把手家長作風(fēng)盛行,，喜歡唱“獨角戲”，“一言堂”現(xiàn)象比較突出;少數(shù)單位班子成員不夠團結(jié),，工作上貌合神離，互不支持,、互不買帳,、互拖后腿,，甚至無視黨的原則與紀律，唱“對臺戲”,、“恩怨戲”，內(nèi)耗嚴重,。如果這些不和諧因素得不到有效化解，勢必影響到農(nóng)村黨建工作的深入推進,，影響到農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,，影響到農(nóng)村社會大局的和諧穩(wěn)定,。

第四，作風(fēng)的不扎實在少數(shù)黨員中客觀存在,。 在我市鄉(xiāng)村兩級的黨員干部隊伍中,，少數(shù)人組織紀律性不嚴，進取精神不強,，工作熱情不高,，工作干勁不足，缺乏應(yīng)有的責任心和事業(yè)心,，工作飄浮，作風(fēng)不扎實,。特別是有個別同志不講黨性、不講原則,、不顧大局、不重形象的黨員,，在帶領(lǐng)群眾致富等工作上的作用發(fā)揮明顯不夠，但在帶頭違反計劃生育政策,、帶頭違規(guī)建房、帶頭參與賭博,、帶頭破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等方面卻發(fā)揮了不該有的“模范”作用,。5月下旬至6月上旬，市委以“加強基層組織,，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)”為主題,，組織開展了一次大型調(diào)研活動,，從調(diào)研情況看，我市農(nóng)村基層黨組織的個別村組干部,，不僅不能帶頭維護經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,，而且存在背后暗中策劃、指使群眾破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行徑,，影響極為惡劣。

第五,，管理的不規(guī)范在少數(shù)單位中客觀存在。 少數(shù)單位黨員發(fā)展,、教育,、管理不夠規(guī)范，全市黨員隊伍年齡老化,、能力弱化的局面也還沒有得到徹底轉(zhuǎn)變,?；鶎狱h組織在發(fā)展黨員工作中兩極分化,，要么搞批量發(fā)展，要么多年不發(fā)展,，同時，不少單位還存在發(fā)展黨員程序不規(guī)范和把關(guān)不嚴的現(xiàn)象,。尤其是農(nóng)村黨員發(fā)展這一塊表現(xiàn)比較突出，群眾舉報的也比較多,。在黨費的管理工作上，少數(shù)單位臺帳零散不全,，隨意擺放，損毀丟失現(xiàn)象嚴重;在流動黨員的管理上,，今年4月組織部就下發(fā)了通知，要求各單位務(wù)必在6月初全面澄清底子,，但到今天為止,，仍有個別單位存在底子不清、去向不明,、與流動黨員聯(lián)系不密切的現(xiàn)象。在村級活動場所的管用上,，存在脫節(jié)和滯后的現(xiàn)象。此外,，在遠程教育站點的管理方面，我市有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的少數(shù)村,，也存在管理混亂的情況，這些村的遠教設(shè)備有的束之高閣,，有的被搬放到了村干部家中，使得遠程教育站點作用得不得有效的發(fā)揮,。

對于以上問題,，我們務(wù)必引起高度重視，并在今后的工作中加以認真研究,，切實加以解決,。

三、突出重點,，全力推動我市農(nóng)村黨建工作邁上新臺階

20xx年上半年即將過去，對照年初的工作目標,，上半年的黨建工作任務(wù)基本完成，但是,，下半年還有很多工作要做，任務(wù)仍然十分繁重,，下階段,，要著力抓好如下幾項工作：

一要突出抓好管黨責任制的落實,。 “堅持黨要管黨,、從嚴治黨,，提高管黨治黨水平”，是黨的xx屆四中全會概括總結(jié)的黨建基本經(jīng)驗之一,。在今年“6·21”就加強黨的基層組織建設(shè)講話中深刻指出：“各級黨委要堅持黨要管黨、從嚴治黨,，強化黨委管黨建、書記抓黨建的責任,。”各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、辦事處要切實從戰(zhàn)略高度，充分認識“黨要管黨”的重要性,，認識到抓好農(nóng)村黨建工作是鞏固黨在農(nóng)村根基的必然要求,，是推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然舉措,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要明白“不抓經(jīng)濟工作要誤大事,，不抓黨建工作要出大事”的道理，務(wù)必把黨建工作與經(jīng)濟工作同研究,、同部署、同落實,，徹底杜絕黨建工作與經(jīng)濟工作“兩張皮”現(xiàn)象,，努力克服黨建工作說起來重要、干起來次要,、忙起來不要的現(xiàn)象。要進一步強化農(nóng)村基層黨組織書記是黨建工作第一責任人,、分管副職是直接責任人的意識，牢固樹立起“抓好黨建工作是本職,、不抓黨建工作是失職、抓不好黨建工作是不稱職”的思想,，忠誠履職,，全面落實農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的各項措施，把工作落到實處,。

二要突出抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。 創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨中央部署的一項重要的政治活動,，也是近兩年我市黨建工作的一項中心任務(wù)，主要目的是通過活動開展,，進一步提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,，進一步增強黨員干部的先鋒模范意識，從而實現(xiàn)“推動科學(xué)發(fā)展,、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾,、加強基層組織”的總體目標。從今年5月19日我市啟動這項活動以來,，進展相當順利。但是我們也應(yīng)該看到，這項活動在我市開展得并不平衡,，少數(shù)單位一把手的政治敏銳性不強,，責任意識不強，對活動目的認識不清,，不能站在講政治,、顧大局的高度看待創(chuàng)先爭優(yōu)活動，明顯存在應(yīng)付的跡象。對此,，我們一定要認真廓清思想迷霧，切實提高思想認識,，堅持做到因地制宜,、重點突出,、扎實推進,，確保活動取得實效,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨組織書記要率先垂范,，做到親自動員、親自部署,、親自辦點，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴,、全面負責,、全程把關(guān),，打造一批“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好,、工作機制好、工作業(yè)績好,、群眾反映好”的“五好”先進黨組織,，培育一批“帶頭學(xué)習(xí)提高,、帶頭爭創(chuàng)佳績,、帶頭服務(wù)群眾,、帶頭遵紀守法,、帶頭弘揚正氣”的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要搶抓建黨89周年的契機,，在開好民主生活會的同時，搞好建黨89周年的宣傳,、慶祝、表彰活動,，并組織對村(居)黨支部工作情況進行一次集中點評，以實打?qū)嵉墓ぷ魍苿觿?chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展,。

三要突出抓好村級班子建設(shè),。 領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)是推進農(nóng)村黨建工作的關(guān)鍵所在,。當前,，重點要從四個方面抓好村級班子建設(shè)。一是加強思想政治建設(shè),，增強動力。要組織農(nóng)村基層干部認真學(xué)習(xí)“6·21”講話精神,，牢固樹立大局意識，進一步增強抓好農(nóng)村黨建工作的動力,。二是加強農(nóng)村民主建設(shè)，形成合力,。在村(居)黨組織中深入推行“4+2”工作法，進一步建立完善村務(wù)公開,、黨務(wù)公開制度,，最大限度聚集集體智慧,，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政水平,。三是選好配強村兩委班子,，提升戰(zhàn)斗力。要突出選準人,、用好人,，注重在先富能人,、退伍軍人,、大中專院校畢業(yè)生中選拔村兩委班子成員，同時要注重發(fā)揮20xx,、20xx年選聘至我市的40名大學(xué)生村官的作用，實現(xiàn)村務(wù)管理的最優(yōu)化,。四是創(chuàng)新體制機制，增強活力,。要繼續(xù)建立完善“雙述雙評”等考評辦法，把作風(fēng)硬不硬,、政績實不實，作為村級干部的首要考評內(nèi)容,，通過定目標、定責任,、定獎懲措施，形成優(yōu)勝劣汰的長效機制,。同時，切實做到關(guān)心和愛護村干部,，讓他們經(jīng)濟上有甜頭、事業(yè)上有奔頭,。

四要突出抓好黨員隊伍管理,。 目前,，我市黨員比例低于全國黨員比例的平均水平,。因此,，我們要根據(jù)我市農(nóng)村黨員隊伍數(shù)量偏少,、年齡偏大,、文化程度偏低的現(xiàn)狀,，嚴格按照“堅持標準，保證質(zhì)量,，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針,，有計劃、有步驟,、按程序大力發(fā)展一批思想政治素質(zhì)高、致富帶富能力強的青年黨員,，進一步改善和優(yōu)化我市農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)。要嚴格執(zhí)行黨員發(fā)展“三審制”,，杜絕村級黨組織突擊發(fā)展或長期不發(fā)展黨員的情況發(fā)生。對黨費臺帳、黨員檔案的管理,，要采取有效措施防蟲,、防潮,、防盜,，管理人員異動要及時辦好移交手續(xù)，避免因管理不到位而造成檔案損壞或丟失,。要針對我市是勞務(wù)輸出大市的特點,，進一步把流動黨員管理納入正常軌道,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要借鑒永濟鎮(zhèn)黨委的成功經(jīng)驗，在外出黨員比較集中的地方,，組建流動黨組織，一方面,，確保全市所有黨員流而不失、流而有系,、流而有為，另一方面,，要通過流動黨組織,，延伸黨員教育,、政策宣傳,、計生管理,、招商引資的觸角,，形成一個輻射全國的流動黨員管理網(wǎng)絡(luò),。要積極推廣導(dǎo)子鄉(xiāng)農(nóng)村無職黨員“三亮三樹”設(shè)崗定責經(jīng)驗，讓無職黨員在新農(nóng)村建設(shè)的大舞臺上,，發(fā)揮出更加積極的作用。

五要突出抓好黨建陣地建設(shè),。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要把村級組織活動陣地建設(shè)擺在重要議事日程,，納入全鄉(xiāng)黨建工作重點范籌。要遵循“建,、管、用”并舉的原則,，進一步加大遠程教育站點建設(shè)，未聯(lián)入因特網(wǎng)的站點必須盡快與電信部門聯(lián)系,，力爭在7月底前保證全市100%的站點入網(wǎng)，讓黨員干部盡早的接受遠程教育,。要加大村級活動場所建設(shè)力度,，對于已經(jīng)列入湖南省20xx年村級活動場所建設(shè)項目的23個村,，要盡快完成前期申請,、報批程序,，并抓緊時間與建設(shè),、國土、規(guī)劃等部門聯(lián)系,，進行科學(xué)選址，多方籌措資金,，迅速啟動建設(shè)，確保年底前全面竣工,，并高質(zhì)量,、高標準通過衡陽市驗收,，為農(nóng)村開展辦公議事,、黨員活動,、教育培訓(xùn)、便民服務(wù),、文體娛樂提供理想場所。

同志們,，按照時代要求抓好農(nóng)村黨建工作，既是責任和使命,，也是機遇和挑戰(zhàn)，我們一定要牢固樹立機遇意識,、大局意識和責任意識，以更堅定的信心,、更優(yōu)良的作風(fēng),、更扎實的工作,，全力推動我市農(nóng)村基層黨建工作在新的歷史起點上實現(xiàn)新的跨越,，再創(chuàng)新的輝煌!

同志們：

這次全市農(nóng)村基層黨建工作會議開得很扎實，既外出考察學(xué)習(xí)了荊門經(jīng)驗,，又拉練檢閱了各地黨建工作成果。剛才,， 有關(guān)地方的負責同志介紹了他們一些新探索、好作法,。等一會，志泉部長還將代表市委作具體工作部署與安排,，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,，抓好貫徹落實,。下面，我就如何貫徹落實中央和省委相關(guān)會議精神,，進一步開創(chuàng)我市農(nóng)村基層黨建工作新局面先講三點意見，供同志們參考：

第一,，要立足工作大局看份量 。就是要從黨和政府全局工作中分析和掂量農(nóng)村基層黨建工作的份量與權(quán)重,，從而進一步堅定我們做好農(nóng)村基層黨建工作信心與決心不動搖。必須認識到,，“三農(nóng)”工作歷來是黨和政府工作的重中之重,，在“三農(nóng)”工作中,，基層黨建工作又舉足輕重。這是因為基層黨建工作不僅在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定方面起著支撐與保障作用,，而且一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展成果也凝聚著基層黨建工作的辛勤付出和價值所在。因此,，從某種意義上講，我們抓農(nóng)村基層黨建工作,，就是在抓凝聚力、抓戰(zhàn)斗力,、抓生產(chǎn)力。習(xí)強調(diào),，農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵,，無論農(nóng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)如何變化，無論各類經(jīng)濟社會組織如何發(fā)育成長，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動搖,、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱,。觀大勢、知大局,，我認為，抓好農(nóng)村基層黨建工作就是抓住了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“牛鼻子”,、“總開關(guān)”。

1 ,、要從推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度來看農(nóng)村基層黨建工作的極端重要性,。 實施“四個全面”戰(zhàn)略布局,，農(nóng)村基層黨組織肩負著重大使命與責任,。全面建成小康社會,，最艱巨,、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,。 “小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,?！稗r(nóng)村富不富,，關(guān)鍵在支部”。要如期建成小康社會,，并且做到小康路上“一個不掉隊”,、“一個不能少”，農(nóng)村基層黨組織責任重于泰山,、使命無比光榮。全面深化改革,，特別是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，都會涉及到千家萬戶的切身利益和觸動許多復(fù)雜敏感的問題,，迫切需要農(nóng)村基層黨組織做好凝聚改革共識、推動改革落地的各項具體工作,。全面依法治國，推進農(nóng)村治理法治化,，增強干部群眾的法治觀念和法治素養(yǎng)，農(nóng)村基層黨組織任重而道遠,、路難又艱辛,。全面從嚴治黨,，更是抓好農(nóng)村基層黨建工作的題中之義,。據(jù)統(tǒng)計，我市現(xiàn)有農(nóng)村基層黨組織617 個,，農(nóng)村黨員30785 名，占全市黨員總數(shù)的47.5% ,，這么龐大的黨組織和黨員隊伍，如果抓不好,、管不嚴、出問題,，全面從嚴治黨要求就難以得到有效貫徹落實。

2 ,、要從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化的新形勢來看農(nóng)村基層黨建工作的極端重要性,。 近年來,，全市上下緊緊圍繞“解時代命題,、建農(nóng)業(yè)強市”這一主題,，高舉“四化同步”發(fā)展大旗,，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐,，農(nóng)村經(jīng)濟社會正在發(fā)生深刻而又可喜的變化。但是,，也必須清醒地看到，當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作也面臨著許多新情況,、新問題，亟待我們認真研究,、加以破解。如新型農(nóng)民合作組織,、集體經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及各類社會組織,、服務(wù)組織大量涌現(xiàn),，如何有力有效地引領(lǐng)其健康發(fā)展;如農(nóng)村社會階層日益分化且呈多元化趨勢,，利益訴求各不相同,，如何調(diào)整這些利益訴求關(guān)系;如農(nóng)村人口流動規(guī)模大且十分頻繁，“三留守”問題異常突出,，如何提高黨員教育管理的實效性,、針對性;如隨著城鎮(zhèn)化進程加快，土地征用,、房屋拆遷等因素引發(fā)的各種矛盾糾紛急劇上升，如何維護好農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定大局,。要解決好這些問題，關(guān)鍵還得靠發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范帶頭作用,。

3 、要從農(nóng)村基層黨組織自身建設(shè)的實際狀況來看農(nóng)村基層黨建工作的極端重要性,。 習(xí)多次強調(diào)，要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā),，堅持問題導(dǎo)向，進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),。農(nóng)村基層組織是帶有政權(quán)性質(zhì)的組織，直接關(guān)系黨的執(zhí)政根基,。從仙桃的情況來看，我們在農(nóng)村的基礎(chǔ)是穩(wěn)固的,，但也有薄弱的地方,。如有的村黨組織軟弱渙散,，帶頭人素質(zhì)不高,、能力不強，說話沒人聽,、辦事沒人跟;有的村民主管理制度不落實，“三資”管理混亂,、財務(wù)管理不嚴，群眾意見很大;有的基層干部作風(fēng)不正,、漠視群眾,，黨員游離于組織之外等等,。這些問題如果不認真加以解決,，勢必削弱黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),。基礎(chǔ)不牢,，地動山搖。因此,，我們務(wù)必要把農(nóng)村基層黨建工作作為打基礎(chǔ)、管長遠,、惠全面的固本之舉牢牢抓在手上,，持之以恒抓緊抓緊再抓緊，以久久為功的姿態(tài)和作風(fēng)抓實抓牢抓出成效來,。

第二，要圍繞“雙五”要求再發(fā)力,。 前不久，全省農(nóng)村基層黨建工作會議明確提出,，各地要把“雙五”建設(shè)作為當前和今后一個時期農(nóng)村基層黨建工作的總思路、總要求,、總抓手，持續(xù)用力,，抓住不放,，積小為大,，從而推動農(nóng)村基層黨建工作全面上檔升級,。“雙五”是指在推進“五個基本”建設(shè)基礎(chǔ)上,，不斷拓展和提升農(nóng)村基層黨組織的“五個功能”?！拔鍌€基本”就是指健全基本組織、建強基本隊伍,、開展基本活動、完善基本制度和落實基本保障,，這是近些年來各地農(nóng)村基層黨建工作的成功探索和重要抓手?！拔鍌€功能”就是指農(nóng)村基層黨組織的政治引領(lǐng)功能、強村富民功能,、服務(wù)群眾功能、鄉(xiāng)村治理功能和促進和諧功能,，這是適應(yīng)當前農(nóng)村形勢發(fā)展變化對農(nóng)村基層黨組織提出的新要求、新期待,?！拔鍌€基本”是前提,、是保障;“五個功能”是目的,、是體現(xiàn)?！拔鍌€基本”重在強要素、打基礎(chǔ),，“五個功能”旨在強核心、增活力,。怎么貫徹落實好“雙五”要求,，在具體工作中，我認為要突出抓好以下“三個五”：

1 ,、把握“五個重點”，切實加強基層組織建設(shè),。 農(nóng)村基層黨建工作的內(nèi)容很多，關(guān)鍵是要抓住重點,、突破難點，從而帶動整體水平的不斷提升,。一是要健全組織?，F(xiàn)在，農(nóng)村黨組織主要是按照行政區(qū)劃設(shè)置的,，隨著農(nóng)村多元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷演進，各類經(jīng)濟組織,、協(xié)會組織和合作社組織迅速發(fā)展，在這些組織和產(chǎn)業(yè)鏈上黨員人數(shù)也在逐漸增多,，自然而然地形成一些黨建工作的“空白點”,。因此,，我們一定要以變應(yīng)變,，主動適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化,、新趨勢，打破以往黨組織單一設(shè)置模式,，加大在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè),、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等建立黨組織的工作力度，做到組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,、無遺漏,。二是要選準班長。村黨組織書記是村里的“掌門人”,、“領(lǐng)頭雁”。實踐證明,，有個好支書，支部就強,，發(fā)展就快，黨在群眾中的凝聚力,、影響力、號召力就大,。因此,，我們要進一步加強“領(lǐng)頭雁”工程建設(shè),，在選優(yōu)配強村支書上花力氣、下功夫,、見成效。一方面,， 要繼續(xù) 實施“回歸”工程，不拘一格 把各類社會優(yōu)秀人才找出來,、引回來、用起來;另一方面,， 要加強教育培訓(xùn),，不斷提高村支書發(fā)展經(jīng)濟能力,、改革創(chuàng)新能力、依法辦事能力,、化解矛盾能力和帶領(lǐng)群眾能力。三是要管好干部,。要把從嚴治吏的要求延伸和貫徹到村干部特別是村支書的監(jiān)督管理之中，通過建立村支書“小微權(quán)力清單”,，加強任期和崗位經(jīng)濟責任審計,，促使他們愿干事、能干事,、不出事,。對不勝任、不作為和亂作為的干部要及時采取措施,，加以調(diào)整,。四是要提升后進,。這是加強農(nóng)村基層黨建工作的重要舉措。農(nóng)村基層黨組織狀況是動態(tài)變化的,，整頓軟弱渙散黨組織也是一項經(jīng)常性任務(wù)，必須常抓不懈,。各地要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，繼續(xù)堅持臺賬管理辦法,，發(fā)現(xiàn)一個，整頓一個,，驗收一個,，銷號一個,，持久用力,，轉(zhuǎn)化后進。五是要建強隊伍,。基層黨組織的影響力很大程度上來自黨員隊伍。因此,，我們必須認真落實全面從嚴治黨要求，把“從嚴從實”貫穿于黨員發(fā)展,、教育、管理的各個環(huán)節(jié),，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要不斷創(chuàng)新黨內(nèi)主題實踐活動,，采取設(shè)崗定責、設(shè)星創(chuàng)優(yōu),、設(shè)紅黑榜等辦法,，組織黨員開展志愿服務(wù),，激勵無職黨員做好身邊事、管好家庭事,、參與公益事,、完成好組織交辦的事,，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用,。

2 、突出“五大任務(wù)”,，鞭策黨員干部建功立業(yè)。 今年,，是我市村“兩委”班子換屆選舉之后的開局之年，也是收官“”謀劃“十三五”的關(guān)鍵之年,。新班子要有新氣象，新周期要有新作為。如何展示新氣象,、體現(xiàn)新作為，我認為,，重點要在以下五個方面鞭策他們履職盡責、建功立業(yè)：一是在帶領(lǐng)群眾致富奔小康中建功立業(yè),。農(nóng)民最盼望的是過上更加殷實的富裕生活，農(nóng)村黨組織的根本任務(wù)是帶領(lǐng)群眾致富奔小康,，兩者高度統(tǒng)一、完全契合,。因此,，我們要通過抓好基層黨建工作,，來進一步激發(fā)廣大干部群眾的精氣神，自覺為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定增添動力,，從而保持“三農(nóng)”形勢持續(xù)穩(wěn)定向好的良好態(tài)勢。二是在推進精準扶貧和精準脫貧中建功立業(yè),。推進“精準扶貧、不落一人”,，黨委和政府有責任，對口幫扶部門有責任,，村級組織更是責無旁貸，且是責任主體,。特別是貧困村黨組織要在配合工作隊抓好扶貧項目,、政策資金落地到位的基礎(chǔ)上,，還要積極主動尋找脫貧致富的突破口，團結(jié)帶領(lǐng)群眾盡快脫貧出列，兌現(xiàn)我們的黨的政治承諾,。三是在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟中建功立業(yè),?？v觀農(nóng)村發(fā)展變化，一些先進村,、紅旗村都是集體經(jīng)濟很強的村。經(jīng)濟強,，則事好辦。因此,，我們要始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，作為加強農(nóng)村基層黨建工作和增強基層組織服務(wù)功能的一件大事,、要事來抓，堅持因地制宜,，分類施策,，通過盤活“三資”資源,，大力發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟。四是在聯(lián)系服務(wù)群眾中建功立業(yè),。這些年,，各地通過整合資源資金,，新擴改建了一大批黨員群眾服務(wù)中心，并不斷完善便民服務(wù)體系建設(shè),，為我們加強農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。今后,，我們要繼續(xù)堅持把服務(wù)群眾作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的鮮明主題,，把鄉(xiāng)村治理與服務(wù)群眾有機結(jié)合起來,，努力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。要持續(xù)推進村級黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”和“420 ”便民服務(wù)體系建設(shè),，努力為人民群眾提供更加快捷便利的服務(wù)需求。五是在維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定中建功立業(yè),。鄉(xiāng)村治，則天下穩(wěn),。農(nóng)村基層黨組織是維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。各級黨(工)委一定要重心下移,，督促基層組織加強對群眾的宣傳教育,，積極主動地用先進思想文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地,。要暢通群眾訴求表達渠道,，認真落實好“四必到四必訪”制度。要健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制,，善于運用各種方式方法，調(diào)處矛盾,，化解糾紛，努力做到小事不出村,、大事不出鎮(zhèn)。

3 ,、健全“五項制度”,，不斷規(guī)范工作運行機制,。 村級組織既是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，也是一個群眾自治組織,，必須依靠一套規(guī)范嚴密的制度體系和工作機制來保障其正常運轉(zhuǎn),。否則,，自治組織就會成為“亂治”組織,。借古鑒今，學(xué)外安內(nèi),，各地要積極引導(dǎo)村級組織著力構(gòu)建“五項基本制度”：一是堅持“日值班周碰頭月例會”制度。這項制度已經(jīng)在全市推行多年,，今年村干部工資大幅度提高，給這項制度的推廣和堅持創(chuàng)造了極好條件,。各地要堅定不移地落實和堅持好這項制度,。今后,，村主職干部原則上要實行全職化管理、脫產(chǎn)化工作,，把主要精力放在村里的各項工作上來 。村“兩委”班子要堅持每日有一名干部村部坐班值日,，并且做到每周一召開一次碰頭會和每月 召開一次工作例會，檢查總結(jié)前段工作,，研究安排下段任務(wù)。二是建立“農(nóng)村黨員每月固定活動日”制度,。農(nóng)村黨員不能經(jīng)常開展活動,，是當前農(nóng)村基層黨建工作不容忽視的一個重大問題,。我們準備學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗，全面建立“農(nóng)村黨員每月固定活動日”制度,，擬定每月5 日組織農(nóng)村黨員圍繞開展學(xué)習(xí)教育,、通報重大事項,、組織民主議事、推動工作落實,、聯(lián)系服務(wù)群眾、民主評議黨員等方面內(nèi)容,，“一月一主題”，組織開展黨員學(xué)習(xí)日,、書記黨課日、民主議事日,、黨內(nèi) 評議日、政策宣講日,、志愿服務(wù)日,、溫暖關(guān)愛日等一系列活動,，并以此為抓手重塑從嚴組織生活的新常態(tài)。三是推行村務(wù)監(jiān)督制度,。完善鄉(xiāng)村治理機制，推進基層治理法制化,、現(xiàn)代化，是村級黨組織的一項緊迫任務(wù),。村 務(wù)監(jiān)督委員會是加強鄉(xiāng)村治理的有效載體。去年,，我們抓住村“兩委”換屆契機，基本上都建立起了村務(wù)監(jiān)督委員會,。各地要按照“定好位、定好責,、定好人”的要求,，切實 保障村務(wù)監(jiān)督制度得到全面推行和有效落實。四是落實“四議一審兩公開”制度,。這是村級民主自治機制的創(chuàng)造性實踐，較好地體現(xiàn)了把黨的領(lǐng)導(dǎo)機制,、“兩委”協(xié)調(diào)機制、黨內(nèi)基層民主機制和農(nóng)村村民自治機制有機結(jié)合,、融為一體的要求,。各基層黨組織要全面落實“四議一審兩公開”制度,，凡是涉及村級集體經(jīng)濟發(fā)展、公共建設(shè)項目,、集體資產(chǎn)處置等重大事項和優(yōu)撫救濟,、低保醫(yī)保等涉及群眾切身利益的重大問題，都要規(guī)范運用這一制度來決策,，確保公平公正和陽光透明。五是健全“雙代管零招待”制度,。從市委對各地巡查情況來看，很多村干部出問題,，主要是出在財務(wù)帳務(wù)管理上,。痛定思痛,，我們一定要從源頭抓起,，切實加強村級財務(wù)帳務(wù)管理制度建設(shè)，進一步重申和強調(diào)“雙代管,、零招待”要求，重點在“不準搞什么,、搞了怎么辦”上進行硬約束,、嚴規(guī)范、重處理,。

第三，要強化責任擔當抓落實,。 抓好農(nóng)村基層黨建工作，需要各級黨組織特別是黨組織的主要負責同志真正把責任扛在肩上,、工作放在心上、任務(wù)抓在手上,，以嚴的態(tài)度、實的作風(fēng)和硬的措施切實抓好基層黨建責任制落實,，以此推動各項工作部署和任務(wù)措施落地生根,、開花結(jié)果,。

1 、要強化責任擔當,。 抓好黨建是最大的政績,，抓不好黨建是最大的失職,。在去年黨的群眾路線教育實踐

活動總結(jié)

2 、要強化導(dǎo)向引領(lǐng),。 就是要傾注更多的精力,、財力和人力抓好農(nóng)村基層黨建工作,，形成抓基層、強基礎(chǔ)的強烈信號和工作取向,。要進一步調(diào)整充實基層黨建工作力量，各地黨(工)委在班子成員分工上要統(tǒng)籌考慮,，給予傾斜,。今后，專職黨(工)委副書記和黨(工)委組織委員要回歸崗位,，聚焦主業(yè)，花主要精力抓好基層黨建工作,。要強化投入保障機制建設(shè),，不折不扣地落實好村級組織經(jīng)費保障和村組干部待遇政策，并且隨著財力增長不斷加大對基層工作經(jīng)費的投入力度,。同時，還要幫助村級組織樹立形象和威信,，對一些部門和單位安排給村里的任務(wù)，要按照“權(quán)隨責走,、費隨事轉(zhuǎn)”的要求,，督促其提供必要的工作條件,。對黨的惠農(nóng)富農(nóng)興農(nóng)政策，要交給基層組織去落實,，“好事”讓給村黨組織去做,，“好人”讓給村干部去當,。

3 、要強化考核運用,。 各地要充分運用好黨建責任制考核“指揮棒”的作用。一方面,，要訂好責任清單，著重圍繞“抓什么”,、“怎么抓”，把基層黨建工作任務(wù)進行分解落實,，確保一項一項去推進、一件一件抓落實,。另一方面，要進一步完善考評辦法,，全面落實“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”,，進一步強化述的針對性、評的科學(xué)性,、考的有效性,。對存在的問題，要逐一列出整改措施和時限要求,，集中力量,，重點攻克，防止“年年提問題,、年年是問題”，避免“一述了之”、流于形式,。同時，還要強化考評結(jié)果運用,，把基層黨建工作情況作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，對抓黨建不力的,，還要核查問責,、誡勉談話,，甚至作出相應(yīng)的組織處理。

同志們,，抓好農(nóng)村基層黨建工作，責任重大,、任務(wù)艱巨、使命光榮,。我們一定要按照中央和省市委的要求，進一步理清工作思路,，突出任務(wù)重點，落實過硬舉措,，不斷開拓進取，真正做到抓有所為,、為有所成、成有所就,，努力把農(nóng)村基層黨組織打造成為推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的堅強堡壘，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會發(fā)展“”完美收官和“十三五”良好開局提供更加有力的組織保證,。

同志們：

這次全市農(nóng)村基層黨建工作會議，內(nèi)容非常豐富,，開的非常扎實,。前天,，按照全省農(nóng)村基層黨建工作會議“外學(xué)浙江、內(nèi)學(xué)荊門”的要求,，我們組織組織委員到荊門參觀學(xué)習(xí)，參觀的同志們感覺收獲很大,，對荊門經(jīng)驗有了更深入直觀的感受和體會。歸納總結(jié)荊門經(jīng)驗主要體現(xiàn)在“五個方面”：一是 荊門市農(nóng)村基層黨建工作通過連續(xù)幾年整縣整鄉(xiāng)抓提升,，初步實現(xiàn)由點到面,、全面提升的轉(zhuǎn)變,。不是簡單地搞幾個亮點、抓幾個典型,，而是整線整鎮(zhèn)整片地推進，創(chuàng)造的經(jīng)驗可復(fù)制,、可推廣。 二是 嚴格按“五務(wù)合一”要求推進黨員群眾服務(wù)中心提檔升級,，堅持把黨員群眾服務(wù)中心與農(nóng)資超市、衛(wèi)生室,、活動廣場全部整合到一個平臺，所有新建黨員群眾服務(wù)中心建筑面積不低于500 平方米,，活動廣場不低于1000 平方米,，做到“30 年不落后,，50 年還管用”,。 三是 因地制宜探索加強農(nóng)村基層黨建的方法和載體，緊緊圍繞“中國農(nóng)谷建設(shè)”,、“柴湖振興發(fā)展”兩大省級戰(zhàn)略,，結(jié)合實際打造了“中國農(nóng)谷帶頭人”論壇,、“村支書敲農(nóng)門”、建立“1310 ”服務(wù)體系等一系列特色黨建工作品牌,。 四是 大投入強化基層黨建保障，把經(jīng)費保障作為全市衡量基層黨建工作的硬指標,，持續(xù)加大財力投入，他們4 年來用于農(nóng)村黨建的財政投入由1 個多億元增長到4個多億元,。 五是 層層壓實基層黨建工作責任，通過建立市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建承諾考評機制,，全市上下黨建氛圍好，層層都有壓力和責任,。

昨天，我們又分3 個組對全市農(nóng)村基層黨建工作進行拉練,，拉練的效果也比較好,。從拉練情況來看,，全市“420 ”便民服務(wù)體系建設(shè)進展順利、成效初顯,。主要表現(xiàn)在五個方面： 一是 各地高度重視“420 ”便民服務(wù)體系建設(shè)。各地黨委都能把“420 ”便民服務(wù)體系建設(shè)擺上重要議事日程,，認真研究,、精心部署，加大人力物力財力投入力度,，廣泛宣傳營造氛圍，層層傳導(dǎo)責任壓力,。前年我們在通?？阪?zhèn)初步試點,，今年在胡場鎮(zhèn)河口村、干河街道王老村召開現(xiàn)場會,，現(xiàn)在彭場鎮(zhèn)挖溝村又后來居上，后浪趕前浪,，一批建設(shè)標準高、特色鮮明的示范點已經(jīng)形成,。 二是 因地制宜探索了符合具體實際的“420 ”便民服務(wù)體系。各地結(jié)合各村實際,，認真梳理服務(wù)類別、設(shè)置服務(wù)項目,、規(guī)范服務(wù)流程,，并在人社,、體育、文化,、金融等部門的大力支持下，積極推進各項服務(wù)措施落地見效,。“420 ”便民服務(wù)體系是開放式的,，是可以延伸的。各地根據(jù)實際積極充實調(diào)整具體服務(wù)項目,，有的突出產(chǎn)業(yè)服務(wù)，有的突出就業(yè)服務(wù),，有的突出家政服務(wù)等，初步形成了各具特色,、比較全面的服務(wù)體系,，基本上滿足群眾的服務(wù)需求,，基本上達到群眾辦事不出村。 三是 改造提升了一批黨員群眾服務(wù)中心,。參與試點創(chuàng)建的62 個村中，有一半的試點村對黨員群眾服務(wù)中心進行了改擴建,，其中，新建22 個,，改擴建9 個。一批基礎(chǔ)較差的黨員群眾服務(wù)中心得到重新修繕,，一些長期閑置的黨員群眾服務(wù)中心重新得到使用，一些荒草叢生的活動場地得到修繕和拓展,，發(fā)生了很大的變化,。 四是 “420 ”便民服務(wù)體系功能得到較好發(fā)揮,。各地注重“420 ”便民服務(wù)體系建設(shè)的實效性，在使用上狠下工夫,，采取組織群眾參加服務(wù)體驗活動，堅持坐班值班,、全程代辦和上門走訪等制度，使服務(wù)得到有效落實,，受到群眾歡迎，黨員群眾服務(wù)中心正逐漸成為黨在農(nóng)村執(zhí)政的象征,、服務(wù)群眾的平臺、黨員群眾的精神家園,。 五是 村干部服務(wù)能力得到了較好提升,。各試點村將“420 ”便民服務(wù)體系建設(shè)作為一件大事，安排專人負責,，村干部結(jié)合各自工作，積極學(xué)習(xí)相關(guān)政策,、熟悉服務(wù)流程、了解網(wǎng)絡(luò)操作,，相當一部分村干部對業(yè)務(wù)知識對答如流，對電腦操作熟練掌握,，進一步鍛煉提高了能力素質(zhì)?？傮w來講,，“420 ”便民服務(wù)體系建設(shè)出現(xiàn)四個可喜變化：第一,，觀念轉(zhuǎn)變了，各地按照服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的要求,，大幅度壓縮辦公面積，大幅度增加服務(wù)場地面積,，黨員群眾服務(wù)中心不僅僅是村里的辦公樓，而且成為了服務(wù)群眾的場所;第二,，硬件改善了;第三，黨員群眾服務(wù)中心的功能拓展了;第四,，村干部的精氣神得到提振，河口村,、王老村、挖溝村“420 ”體系建設(shè)運行起來后,，村干部的精氣神都不一樣了,，感覺很有成就感,。當然，這次拉練中也發(fā)現(xiàn)了一些需要改進完善的地方： 一是 有些服務(wù)項目沒有完全落地生根,。有的是文體服務(wù)設(shè)施不到位，有的是電腦網(wǎng)絡(luò)不通暢,，還有少數(shù)村干部對政策業(yè)務(wù)不熟悉,，有些服務(wù)項目浮在表面。 二是 硬件建設(shè)還需要進一步優(yōu)化完善,。有的是缺少廣場、醫(yī)務(wù)室等配套設(shè)施,，有的是功能室布局設(shè)置不合理或模糊交叉，有的是空間利用不充分,，使陣地服務(wù)作用還不能得到完全有效地發(fā)揮。 三是 總體上還存在不平衡,。少數(shù)地方把精力集中在個別點、個別村甚至個別服務(wù)項目上,，不能全方位推進便民服務(wù)體系建設(shè)，有的感覺反差比較大;有少數(shù)地方整體基礎(chǔ)比較差,，只是簡單地掛幾個牌子、添幾臺電腦,、照搬幾個服務(wù)項目,，工作流于形式,。我們要高度重視，在下段工作中采取針對性措施,，切實加以改進和提高。

剛才，李書記作了重要講話,，深刻闡述了抓好農(nóng)村基層黨建的重大意義，指明了今后一段時期全市農(nóng)村基層黨建的總要求,、總方向、總思路,，提出了下段農(nóng)村基層黨建的“三個五”安排，即把握“五個重點”,、突出“五大任務(wù)”、健全“五項制度”,。這“三個五”是對中央,、省委會議精神的高度概括和準確貫徹,。“五個重點”是“五個基本”的仙桃化,，是練內(nèi)功;“五大任務(wù)”是“五個功能”的具體化，這是在練好內(nèi)功后,，提出的打出去、用起來,、發(fā)揮作用的要求;“五項制度”是落實好“雙五”的重要保障。貫徹落實好李書記重要講話精神,，我認為其切入點和具體抓手就是要實施“五大工程”。

1 ,、要實施“三級聯(lián)動”工程,，層層傳導(dǎo)農(nóng)村基層黨建責任壓力,。 從20xx 年初開始，我們就率先探索基層黨建工作責任傳導(dǎo)機制,，形成了以“定責,、履責,、查責、問責”為主要內(nèi)容的基層黨建三級聯(lián)動責任機制, 得到了省委組織部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,，并在全省推廣。各地要繼續(xù)堅持從嚴落實基層黨建三級聯(lián)動責任機制,，通過常態(tài)化推進、經(jīng)常性督導(dǎo),、個性化考核、示范帶創(chuàng)建等四大工作機制,，進一步壓實責任、傳導(dǎo)壓力,。根據(jù)全省農(nóng)村基層黨建工作會議精神，下段我市在落實農(nóng)村基層黨建工作責任上,，要重點抓好三項工作。 一是 完善“一單兩點”,。“一單”就是黨建責任清單,，建立農(nóng)村基層黨建責任清單和年度重點項目清單，明確市鎮(zhèn)村三級抓農(nóng)村基層黨建具體責任和工作任務(wù);“兩點”就是黨建聯(lián)系點和示范點,，市委書記將重點抓1 個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要重點抓1 個村,，市鎮(zhèn)兩級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要分別建立1 個農(nóng)村基層黨建聯(lián)系點,，并努力把聯(lián)系點辦成示范點。 二是 建立“一書兩冊”,?！耙粫本褪屈h建任務(wù)指導(dǎo)書,，各地黨(工)委要根據(jù)全市農(nóng)村基層黨建年度重點項目清單，結(jié)合實際列出具體項目,，年終嚴格考評結(jié)賬，使任務(wù)指導(dǎo)書成為工作

責任書

2 ,、要實施“頭羊培育”工程,，著力建設(shè)一支全職化村干部隊伍。 在這里我強調(diào)兩點： 一是 注重能力提升。近些年,，各地都比較重視選優(yōu)配強村支部書記這項工作,，從多個渠道下深水選好書記,、找好書記，效果很明顯,。剛才?河鎮(zhèn)在交流發(fā)言中談到，從能人中選書記,、從在外人員中選書記、從大戶中選書記,，這些新選任的“能人”書記，思想素質(zhì)不錯,，有回報家鄉(xiāng)的感情,，有建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情,，想干成幾件事,，也有能力做成一些事。但是,，支部書記要開展工作，還是有一些方法和技巧的,，如做群眾工作的方法、抓支部建設(shè)的方法等,。各地不僅要把“能人”請回來,，還要指導(dǎo)和幫助他們干好,。組織集中培訓(xùn)是幫助新任支部書記提升能力很重要的途徑，但是讓支部書記在“干中學(xué),、學(xué)中干”效果會更好，支部書記會更有收獲和體會,。長?口鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)定期把村支部書記組織起來座談，既聽工作匯報,，又有談心交流，給支部書記教方法,、提要求,、鼓士氣,。這個經(jīng)驗就不錯,。 二是 健全激勵保障機制。今年,，根據(jù)省委“比照副鄉(xiāng)鎮(zhèn)級工資水平確定村主職干部報酬”的要求，市委決定全面推行村干部“基本報酬+ 績效報酬”的結(jié)構(gòu)報酬制,，基本報酬為主職干部每人每月1800 元,，副職干部每人每月800 元，按月上卡發(fā)放;績效報酬由各地根據(jù)村干部年度業(yè)績考核結(jié)果確定不同檔次,，年終一次性發(fā)放。請各地高度重視,，嚴格按照市委要求，把村干部報酬待遇不折不扣地迅速落實到位,。市委組織部將對各地村干部報酬待遇落實情況開展一次專項檢查。

3 ,、要實施“便民服務(wù)”工程,，確保實現(xiàn)農(nóng)民辦事不出村,。 要堅決按照“三步走”要求，今年底前完成50% 的村,，明年6 月底前實行全覆蓋。 一是 建好服務(wù)平臺,。開展“420 ”便民服務(wù)，建好陣地是基礎(chǔ),。要進一步加大投入力度，持續(xù)推進黨員群眾服務(wù)中心提檔升級,，既要保證面積達標，又要健全廣場,、衛(wèi)生室兩大配套設(shè)施。 二是 拓展服務(wù)項目,。要按照要求因村制宜、細化指導(dǎo),，逐村制定實施方案，既有規(guī)定動作,，又有自選動作,，既統(tǒng)一推進，又體現(xiàn)特色,。 三是 落實服務(wù)機制。要認真落實村干部坐班值班制度,、全程代辦制度、上門走訪制度,、督查考核制度，以規(guī)范的制度確保便民服務(wù)落地,。 四是 擴大服務(wù)隊伍。服務(wù)群眾不僅是村干部的責任,，普通黨員也要積極參與、主動服務(wù),。我們將在全市推行“農(nóng)村黨員每月固定活動日”制度，既營造從嚴規(guī)范組織生活新常態(tài),、進一步落實“三會一課”等黨內(nèi)組織生活，又可以把廣大農(nóng)村黨員組織發(fā)動起來,。要堅持一月一主題，每月都開展,，每次活動時間不能少于半天。組織部門和各地黨(工)委要加強檢查督辦力度,，“一月一督查,、一季一通報,、半年一評議、一年一考核”,，確保“黨員每月固定活動日”落到實處。 五是 提升服務(wù)質(zhì)量,。黨員群眾服務(wù)中心要參照市、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理,，不能僅滿足于配齊設(shè)施，更重要的是提升服務(wù)質(zhì)量和效果,。設(shè)施配齊了不會用，群眾來辦事還是辦不了,，會被群眾罵。村干部要實行ab 角,，人人都要學(xué)會使用,，一個人不在時另一個人可迅速上手,。要注重服務(wù)細節(jié)。服務(wù)要以人為本,，要人性化。很多村的服務(wù)制度和流程雖然已經(jīng)上墻,，但是老百姓看不懂，這就要求各地將服務(wù)精細化,，如三伏潭鎮(zhèn)將辦事要填的表格模板放在臺上，方便群眾照著填,，就是人性化的做法,。我們只要有“以人為本”這個理念,、這個想法，就能將心比心,，為群眾提供一個好的服務(wù)環(huán)境,。

4 、要實施“后進整頓”工程,，全面提升農(nóng)村黨建整體水平,。 市委堅持把集中整頓后進村作為加強農(nóng)村黨建的重要抓手,，每年一批、滾動整治,，持續(xù)用力、久久為功,。20xx年以來，全市確定了171 個軟弱渙散村,，其中20xx年80 個,、20xx年63 個,、20xx年28 個;171 個軟弱渙散村中有34 個直接躍升為一類，137 個升為二類,，轉(zhuǎn)化合格率100% ;共投入整頓資金1730 萬元，新建黨員群眾服務(wù)中心38 個,、改擴建25 個。今年,，在全市確定28 個軟弱渙散村，由市委組織部直接調(diào)度,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體負責抓整改。年初各地嚴格按照“七個一”措施進行整頓,，5 月份又安排28 個市直科局對口幫扶,，由局長任“第一書記”,，并派1 名市直單位年輕后備干部駐村聯(lián)絡(luò)，共同整頓,、合力施治，取得了較好成效。下段,，要堅持在“常長”二字上下功夫，持續(xù)用力抓好軟弱渙散村集中整頓工作,，確保整頓工作不反彈、不回潮,。 一是 整頓目標不能變。這次集中整頓的后進村都是三類支部,，要堅持把晉位升級作為集中整頓的重要目標,，通過集中整頓來推動后進村向二類支部晉級,、向一類支部躍升。目前,，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為二類支部的，要向一類支部努力,，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為一類支部的，要向市級示范點努力,。 二是 整頓專班不能撤。28 個市直科局“一把手”繼續(xù)包掛現(xiàn)有后進村,，要堅持每月到包掛村調(diào)研指導(dǎo)整頓轉(zhuǎn)化工作,。對在規(guī)定期限內(nèi)沒有完成整頓任務(wù)的,，整頓專班不準撤離所駐軟弱渙散村;對完成整頓任務(wù)的，整頓專班繼續(xù)在所駐軟弱渙散村工作一段時間,，鞏固提升整頓轉(zhuǎn)化成果,。 三是 扶持力度不能減。這次后進村集中整頓,，各部門共幫助調(diào)整充實村主職干部7 人,，副職干部25 人,，爭取項目和幫扶資金390 多萬元,。下段，重點是抓好幫扶項目的落地生根,，確保幫扶資金發(fā)揮作用、取得實效,。 四是 督導(dǎo)檢查不能松。要采取專項檢查,、明察暗訪、情況通報等措施,，把督導(dǎo)檢查貫穿整頓工作始終,。市委組織部將開展后進村集中整頓檢查驗收工作,，對重視不夠、措施不力,、整改不到位的全市通報。

5 ,、要實施“集體增收”工程，切實增強村“兩委”強村富民的實力底氣,。 發(fā)展集體經(jīng)濟是推動村級發(fā)展的最大引擎。近幾年來,，我們通過深入推進村級集體經(jīng)濟“1590 ”工程,，全市現(xiàn)有21個村集體經(jīng)濟年收入突破50 萬元,，有136 個村集體經(jīng)濟年收入達到10 ―50 萬元。但當前村級集體經(jīng)濟發(fā)展仍然存在較大問題,。有的不穩(wěn)定,，有的有反彈,，有的甚至還是“空殼村”、薄弱村,，壓力很大。我們要進一步加強探索,，出硬招、用實招,，走出一條發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的好路子,。省委組織部明確要求：通過三至五年努力,，到“十三五”期末，90% 以上的村集體經(jīng)營性收入達到10 萬元以上,。對照省里要求，結(jié)合我市實際,，要堅持因村施策，特別是要以土地流轉(zhuǎn)為突破口,，推動全市所有村集體經(jīng)濟年收入穩(wěn)定在5 萬元以上，向10 萬元以上目標邁進,。力爭到“十三五”期末，90% 以上的村集體經(jīng)濟收入達到10 萬元以上,。對村級集體經(jīng)濟年收入5 萬元以下的薄弱村、“空殼村”,，要實行“一村一策”、集中攻堅,、實現(xiàn)清零,。要因村制宜,，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟與培育農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、與盤活資源資產(chǎn)、與土地流轉(zhuǎn),、與精準扶貧結(jié)合起來，從班子建設(shè),、發(fā)展規(guī)劃,、項目實施、人才培訓(xùn),、資金支持等方面，對集體經(jīng)濟薄弱村進行全方位支持,，增強村級造血功能，確保順利實現(xiàn)集體經(jīng)濟“脫貧”,。

同志們,，農(nóng)村基層黨建工作任務(wù)艱巨、使命光榮,。我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)系列重要講話和全國、全省農(nóng)村基層黨建工作會議精神,，特別是學(xué)習(xí)好、貫徹好,、落實好今天啟斌書記的講話精神，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢，努力開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作新局面,，為推動農(nóng)村改革發(fā)展,、全面建成小康社會提供堅強組織保證!

在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇八

在全市農(nóng)村基層黨建工作會議上的講話 同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村基層黨建的重要指示,，安排部署當前及今后一個時期全市農(nóng)村基層黨建工作,。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對農(nóng)村基層黨建工作作出重要指示,，強調(diào)“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層,，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之舉。無論農(nóng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)如何變化,，無論經(jīng)濟社會組織如何發(fā)育成長，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動搖,、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱,。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，堅持問題導(dǎo)向,，進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障?！笨倳浀倪@些重要論述，具有很強的針對性和指導(dǎo)性,，是我們抓好農(nóng)村基層黨建的重要遵循,。

有的基層黨支部有制度不執(zhí)行,，有的有制度不符合實際，也根本執(zhí)行不了,，當擺設(shè),；

有的黨組織不發(fā)揮作用,，常年不組織活動，黨的領(lǐng)導(dǎo)淡化,、弱化，甚至邊緣化,；

有的黨員長期游離在組織之外,，不參加組織生活,，不發(fā)揮黨員作用；

基層干部不作為亂作為,、基層治理弱化、社會矛盾較大的有x個,；

活動沒場所、服務(wù)無經(jīng)費,、基層基礎(chǔ)保障水平低的有x個；

換屆選舉拉票賄選問題突出,、宗族宗派勢力干擾,，多次選舉未成功的還有x個,，這些村還普遍存在的一個問題，就是帶領(lǐng)群眾致富能力弱,。

下面，我就貫徹中央和省委精神,，做好全市農(nóng)村基層黨建工作，講四點意見：

一,、強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用主要體現(xiàn)在：確保黨的路線方針政策在農(nóng)村得到貫徹落實,，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村各種組織,，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村各項工作，團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)美好生活?，F(xiàn)實的問題是，有的村黨支部不能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，有的村委會脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，還有家族,、宗派勢力制約黨的領(lǐng)導(dǎo),，這種現(xiàn)狀必須改變,。發(fā)揮好核心作用,，要做好以下幾個方面的工作。

一要發(fā)揮好政治引領(lǐng)作用,。要牢牢把握中國特色社會主義這個大方向,，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個目標，團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾堅定不移跟黨走,，推動黨的路線方針政策在農(nóng)村落地生根。要嚴肅組織生活,，嚴格落實“三會一課”,、民主評議黨員等制度，基層黨組織至少每季上一次黨課,、開展一次集中活動，每年至少召開一次*** 和組織生活會,，開展一次民主評議黨員,。要引導(dǎo)農(nóng)村黨員站在黨的立場說話,，在宗族勢力干擾村務(wù)、侵占惠農(nóng)補貼等歪風(fēng)邪氣,、腐敗問題面前，敢于挺身而出,，旗幟鮮明斗爭，在重大任務(wù)和困難面前,，能夠沖得上去、頂?shù)蒙先?。要突出抓好黨員學(xué)習(xí)教育,，區(qū)縣委組織部門每個季度要編輯一本政策讀本,，把中央和省委關(guān)于加強基層黨的建設(shè),，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水利,、畜牧,、新農(nóng)合等惠農(nóng)政策，及時發(fā)放到村黨支部,，傳達給廣大黨員。要定期摘編一些黨的知識,、農(nóng)業(yè)科技知識、致富經(jīng)等,，匯集成知識集錦，供農(nóng)民黨員學(xué)習(xí),。

二要發(fā)揮好致富引導(dǎo)作用。農(nóng)民最盼望的是過上富裕生活，農(nóng)村黨組織的根本任務(wù)是帶領(lǐng)群眾致富,。要引導(dǎo)黨員群眾大力發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，xx村黨支部經(jīng)過幾年的努力,，建成了xx交易市場,，xx種植成為富民產(chǎn)業(yè)，輻射帶動周邊xx多戶農(nóng)民,，戶均年增收超過xx萬元，就是很好的例子,。要帶頭領(lǐng)建合作社，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度,，增加農(nóng)民收入,。宏偉鎮(zhèn)清泉村黨支部領(lǐng)建水稻合作社,，共吸納xx個村的村民入社，去年水稻每斤比市場價高一毛錢,，平均每戶農(nóng)民多收入xx元。鄉(xiāng),、村兩級領(lǐng)導(dǎo)要通過走出去，學(xué)習(xí)典型的先進經(jīng)驗,，培養(yǎng)出自己的典型，引導(dǎo)農(nóng)民致富,。

三是發(fā)揮好深化農(nóng)村改革的引領(lǐng)作用,。目前,，全市土地流轉(zhuǎn)面積x萬畝，占家庭承包面積的x%,。要繼續(xù)推進農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),，促進規(guī)模經(jīng)營，讓更多的農(nóng)民去從工從商,。對土地確權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等容易引發(fā)矛盾的工作,，基層黨組織要多做答疑解惑、化解糾紛,、理順關(guān)系的工作。土地是農(nóng)民的命根子,，基層黨組織一定要堅守不改變土地用途,，不損害農(nóng)民利益的紅線,，積極探索農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)入股，長期享受利潤分紅,，避免一次性買斷，造成農(nóng)民長期失利,。凡是涉及到農(nóng)民利益的改革，基層黨組織一定要引起高度重視,，確保每一項改革政策都讓農(nóng)民受益。

四要發(fā)揮好對群眾教育引導(dǎo)作用,。人心是最大的政治,，人心的凝聚,，既靠物質(zhì)力量,，也靠精神力量，靠深入細致的思想政治工作,。教育引導(dǎo)群眾聽黨話跟黨走，是基層黨組織核心責任,。我們要把黨的思想政治工作這個傳統(tǒng)和優(yōu)勢發(fā)揚下去，在幫助群眾“富口袋”的同時“富腦袋”，讓農(nóng)民在物質(zhì)富裕的基礎(chǔ)上,，精神更加富有。要改變“傳聲筒”式的機械傳達,、簡單粗暴的強行灌輸,，或者用給錢給物代替思想政治工作的作法,，多用身邊人身邊事生動的例子、通俗易懂的群眾語言,、喜聞樂見的形式，大力弘揚社會主義核心價值觀和中華傳統(tǒng)美德,，培育文明道德風(fēng)尚，鞏固農(nóng)村思想文化陣地,。鄉(xiāng)、村要定期召開“社情民意分析會”,，引導(dǎo)群眾正確對待改革發(fā)展中的熱點、難點問題,，合法理性地表達訴求。要推行文明健康生活方式,，重點抓好農(nóng)村黨員參賭、迷信,、信教等問題的整改,。

五要發(fā)揮好服務(wù)群眾貼心人作用,。習(xí)近平總書記在接見百名縣委書記時強調(diào):要做政治的明白人、發(fā)展的開路人,、群眾的貼心人和班子的帶頭人。村黨支部離群眾最近,，一定要做群眾貼心人,，知道群眾想什么、要什么,、希望我們干什么。村干部要堅持輪流“坐班”制,，保證群眾能夠在第一時間找到人、辦成事,。要真心對待群眾，答應(yīng)群眾的事,，一定要兌現(xiàn)承諾,。要關(guān)心關(guān)注農(nóng)村弱勢群體生活,，扎實做好扶貧幫困工作，引導(dǎo)貧困農(nóng)民加入合作社,，在土地上有塊收益。同時,，要精準發(fā)力，幫助他們找準“窮根”,，能干什么就有針對性扶持他們干點什么,，多渠道脫貧致富,。區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“農(nóng)事村辦”,、“聯(lián)包助幫”等活動為載體,，重點抓好農(nóng)村泥草房改造,、飲水安全,、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實關(guān)注群眾的基本生活需求,。

六要發(fā)揮好村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用。建立村務(wù)監(jiān)督委員會,，目的是加強對村務(wù)決策、執(zhí)行,、公開的監(jiān)督,，推進基層民主管理,，保障村民管理自己事務(wù)的合法權(quán)益。村務(wù)監(jiān)督委員會可由黨支部成員或黨員擔任負責人,，其他成員可由村民理財小組成員或責任心強、具有監(jiān)督能力的村民擔任,。村務(wù)監(jiān)督委員會要自覺接受村黨組織領(lǐng)導(dǎo)，對村民會議和村民代表會議負責,，村委會也要自覺接受村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督。要重點加強對村務(wù)決策,、村務(wù)公開,、村級資源資產(chǎn)資金管理,、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實等方面的監(jiān)督,。要把加強耕地保護、土地流轉(zhuǎn)工作的監(jiān)督作為一項重大任務(wù),，真正抓實抓好。村務(wù)監(jiān)督委員會定期向村黨組織,、村民會議或村民代表會議報告工作,，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重要問題及時向黨組織反映,。每年村民會議或村民代表會議對村務(wù)監(jiān)督委員會工作進行評議,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村務(wù)監(jiān)督委員會履職情況進行考核,。

七要發(fā)揮好對各種組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。習(xí)近平總書記強調(diào),，要高度關(guān)注基層政權(quán)組織、經(jīng)濟組織,、自治組織、群團組織,、社會組織發(fā)展變化的特點，加強指導(dǎo)和管理,，使各類基層組織按需設(shè)置,、按職履責,、有人辦事、有章理事,，既種好自留地、管好責任田,，又唱好群英會、打好合力牌,。農(nóng)村基層黨組織是各種村級組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,，無論哪種組織都要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,，按照法律和各自章程開展工作。現(xiàn)在有些村級組織脫離黨的領(lǐng)導(dǎo),，各種組織也各干各的，有的還相互沖突,。這是基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力、掌控力不強造成的。農(nóng)村基層黨組織要敢于負責,，主動作為，把各種組織的力量 擰成一股繩,，共同帶動農(nóng)民致富。上級黨組織和相關(guān)主管部門也要為基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用提供有力支持,。

二,、堅持問題導(dǎo)向,，著力解決基層黨組織存在的突出問題

我們要把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為加強和改進農(nóng)村基層黨建工作的出發(fā)點和落腳點,，抓住主要矛盾,，拿出管用的措施,，在破解重點難點問題上有所突破,。

有的班子成員服務(wù)意識不強,，不為村民辦事；

有的村黨支部書記年齡偏高,、思想觀念陳舊，缺乏創(chuàng)新進取精神,；

有的村后備人才不足，選任村干部“矬子里拔大個”,。要對軟弱渙散黨組織整頓持續(xù)用力，今年我們又確定了x個農(nóng)村軟弱渙散黨組織,，要落實區(qū)縣委常委包保責任,，一村一策,，突出解決好班子不勝任、管理混亂等問題,。對鄉(xiāng)村組織難以解決的,，要派駐專門工作組。以后每年還要按照10%比例倒排后進村,，進行整頓提高。要選好用好農(nóng)村黨組織的帶頭人,，把黨性強、作風(fēng)好,、群眾擁護,、有凝聚力,、愿意為群眾辦事的黨員選拔為村黨支部書記，選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官進鄉(xiāng)村班子,，提高村“兩委”班子成員的交叉比例，對選不出村支書的薄弱村要及時選派第一書記,。縣區(qū)每年要對每名村干部至少培訓(xùn)一次,。要加大對村干部的監(jiān)督，切實糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng),。要落實“一定三有”，加大從優(yōu)秀村黨組織書記中選用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,、事業(yè)編制人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部力度,，注重發(fā)現(xiàn)、宣傳,、表彰優(yōu)秀村干部。

外出務(wù)工農(nóng)民x人中黨員x人,，集中務(wù)工工地x個,，尚未建立黨組織,；

合并村屯x個,，黨組織也是簡單合并，運行不暢,；

跨村跨鄉(xiāng)的，原則上由其主要生產(chǎn)經(jīng)營場所所在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)管理,，或由區(qū)縣組織部門確定隸屬關(guān)系,。要堅持“建管并重”，規(guī)范開展組織生活,，加強黨員教育管理，使每個黨組織都發(fā)揮作用,，每名黨員,、特別是流動黨員都納入黨的組織,。

有“三聯(lián)一掛”任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部要積極幫助農(nóng)村解決資金、項目等方面的問題,；

組織部門要把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟情況，作為兌現(xiàn)村干部績效補貼的重要依據(jù),，讓村“兩委”成員把主要精力放在發(fā)展集體經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入上來,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選好配強組織委員,，保證有專職干部抓黨建，實現(xiàn)有人管事,、有錢辦事,、有章理事,、有地議事,、有責問事。

依托淘寶,、京東等平臺，幫助農(nóng)民集中購買商品,。要通過發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富,，方便群眾生活,。

三,、

我們市60歲以上農(nóng)村黨員x多人,，占農(nóng)村黨員總數(shù)x%，有的農(nóng)村黨支部長年不開展組織活動,，黨員也基本不發(fā)揮作用,。發(fā)揮好黨員作用，重點要抓好以下工作,。

一要組織經(jīng)常性的活動。要制定和落實好農(nóng)村黨員發(fā)展計劃,，注重在農(nóng)村現(xiàn)有的優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,，尤其是要在80后,、90后的青年農(nóng)民中培養(yǎng)入黨積極分子,，發(fā)展黨員指標要重點向黨員隊伍老化的村屯傾斜。要建設(shè)好黨員活動室,、農(nóng)家書屋,，切實把村級陣地建成“黨員之家”。要豐富活動內(nèi)容,，充分利用好遠程教育這個平臺，多組織一些有針對性,、實用性的培訓(xùn),，比如，農(nóng)村法律知識,、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn),，讓黨員想學(xué)、愿學(xué),、樂學(xué),。黨員要帶頭參加黨員活動日、黨性分析等活動,，帶頭參加市委開展的“雙培雙增”,、無職黨員設(shè)崗定責,、承諾踐諾等活動,。推廣勃利縣黨員生產(chǎn)互助服務(wù)隊經(jīng)驗,，開展一些方便黨員參與，具有地方特色的活動,。要積極參與x先鋒網(wǎng),、黨建qq群,、微信公眾平臺組織的各類學(xué)習(xí)研討活動，把黨組織活動拓展到互聯(lián)網(wǎng)上,，建立開放式的組織活動體系，吸引更多的農(nóng)民黨員參與,。

二要聯(lián)系服務(wù)群眾。密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢,，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。農(nóng)村黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的質(zhì)量高低,，直接影響著黨在群眾中的威信和地位,。在多數(shù)農(nóng)村的黨員干部中，不同程度地存在黨員聯(lián)系服務(wù)群眾少,、走過場的問題。要以“聯(lián)片包戶”活動為總抓手,，每名黨員都要建立一個黨員服務(wù)區(qū),，包一片或聯(lián)幾戶農(nóng)民,，定期深入農(nóng)民家中，聽一聽群眾有什么要求,，有什么困難，能夠幫助解決的及時幫助解決,，不能解決的及時向上級反映,。比如，黨員養(yǎng)殖大戶聯(lián)系養(yǎng)殖小戶,、種糧大戶聯(lián)系種糧小戶,、特長農(nóng)業(yè)種植戶聯(lián)系非特長農(nóng)業(yè)種植戶等。當前,，農(nóng)村留守兒童、留守婦女,、留守老人已經(jīng)成為一個突出的社會問題,，黨員要帶頭與他們結(jié)成幫扶對子,，定期到家里看一看，幫助他們解決好各種困難,，讓他們生活得踏實、安全,、無憂,。

三要帶頭致富。黨員先進性的一個重要表現(xiàn),，就是要帶頭發(fā)家致富。如果我們的黨員都債臺高筑,、生活窘迫，黨的形象如何樹立,、黨的威望如何維護？農(nóng)村黨員一定要多動腦筋,、多下功夫，通過正當勞動合法途徑,，在致富路上先行一步,。要帶頭示范，積極引進優(yōu)良品種和先進技術(shù),，發(fā)展綠色、特色種植,、養(yǎng)殖,。要抓住我省正在大力推進“三減”、甚至是“三不用”的機會,，大力發(fā)展綠色、有機,、無公害農(nóng)產(chǎn)品,，靠質(zhì)量、靠品牌占領(lǐng)市場,、提高效益,。要帶頭闖市場,，從事農(nóng)產(chǎn)品中介,、代理,、經(jīng)紀等行業(yè),。我們身邊也有許多帶頭致富的黨員，像xxx率先走上了致富路,。要富而思源,，先富起來的黨員，要在產(chǎn)品,、項目、資金,、技術(shù)等方面幫助農(nóng)民加快發(fā)展,，走共同富裕道路。

對一些有特殊困難的黨員,，給予最低生活保障和衣被、糧食,、資金等方面照顧,。積極開展送溫暖活動,，建立起黨內(nèi)結(jié)對幫扶機制，組織全市各級干部,、有幫扶能力的黨員，與農(nóng)村困難黨員結(jié)成幫扶對子,，開展黨內(nèi)幫扶結(jié)對活動。要鼓勵參政議政,，村級組織決議重大事項時，可以把黨員代表召集到一起,，共同開會來研究決定，特別是要把那些政治素質(zhì)好,、參政議政能力強的農(nóng)村黨員通過法定程序推薦、選舉為各級“兩代表一委員”,，讓他們積極建言獻策，反映農(nóng)民的心聲,。要注重榮譽激勵，每逢重大節(jié)日,，組織開展黨員活動，表彰優(yōu)秀黨員,，宣傳黨員先進事跡。

四,、把黨建工作扛在肩上，切實擔負起管黨治黨責任

習(xí)近平總書記強調(diào),，各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀,，把抓好黨建作為最大的政績,。我們要增強管黨治黨意識,，切實抓好農(nóng)村基層黨建工作,。

一要定期研究部署工作。市委每年要召開一次基層黨建工作會議,，對農(nóng)村基層黨組織工作進行專題研究部署,。要重點推進軟弱渙散黨組織整頓工作。近期,，市委調(diào)整了市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系點和軟弱渙散黨組織整頓工作聯(lián)系點,，各位市級領(lǐng)導(dǎo)要切實負起責任，經(jīng)常深入聯(lián)系點,，及時指導(dǎo)工作解決問題。市委組織部要按省委要求,，研究制定加強農(nóng)村黨建工作的實施意見,。區(qū)縣委要充分發(fā)揮“一線指揮部”的作用，每半年至少召開1次常委會,、基層黨建工作會,，專題研究部署基層黨建工作，區(qū)縣委書記保證有10天以上的時間,，到基層指導(dǎo)黨建工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委更要負起管黨責任，至少每半年向區(qū)縣常委會報告一次農(nóng)村基層黨建工作,，遇有重大問題，要隨時請示匯報,。要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓村的直接責任,，落實好分片包村、入戶走訪,、駐村服務(wù)等制度,，特別是對重點村、老大難村,，黨委書記和班子成員要直接包，限期解決問題,。要進一步推進“強鎮(zhèn)擴權(quán)”改革,，市縣不該管的不管，能下放的下放,，依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)必要的人權(quán),、事權(quán)、財權(quán),。要把更多的惠農(nóng)富農(nóng)興農(nóng)政策措施交給基層黨組織去實施，讓基層干部去為群眾辦好事,、辦實事，樹立他們的形象,，增加他們的威信。

對使命感不強,、得過且過混日子的,，要約談問責；

對缺乏責任感,、頂著拖著不干、工作無進展的,，要進行組織調(diào)整。

三要充分發(fā)揮市縣部門幫建作用,。抓好農(nóng)村基層黨建，是全黨的事,，必須全黨動手、部門聯(lián)動,、統(tǒng)籌推進。要深入推進“聯(lián)包助幫”“農(nóng)事村辦”等活動,，各單位負責人每半年要到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)聯(lián)系點,、黨建聯(lián)系點調(diào)研一次，了解掌握新農(nóng)村建設(shè)和黨組織建設(shè)進展情況,，每年都要力所能及地幫助聯(lián)系的村屯解決2至3個實際問題,。各涉農(nóng)部門要推動政策、資金,、資源下移,，積極支持農(nóng)村基層黨建,，要堅持開展送科技下鄉(xiāng)活動,，把特色種養(yǎng)殖技術(shù)和信息送到田間地頭,。財政部門要加大對基層黨建經(jīng)費的保障力度,，確保足額、及時拔付到位,。群團組織要加強農(nóng)村配套組織建設(shè),，以黨建帶工建、帶婦建,、帶團建，推動基層群團組織為農(nóng)村發(fā)展做出貢獻,。宣傳部門要大力宣傳農(nóng)村基層黨建工作的先進典型和優(yōu)秀農(nóng)村黨員的先進事跡,，形成全社會關(guān)心、支持基層黨建濃厚氛圍,。組織部門要選用優(yōu)秀人才,，充實基層組織員、組織委員隊伍,。同時，加強對幫建活動的考核并及時通報表彰,。

在2020年全鎮(zhèn)黨建工作會議上講話

在全市學(xué)校黨建工作會議上講話

在企業(yè)黨建工作會議上講話

全市農(nóng)村基層黨建工作會議上貫徹全國“兩會”精神講話

在黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話