在日常學(xué)習(xí),、工作或生活中,，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想,，聚集在一塊,。寫范文的時(shí)候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文,，歡迎大家分享閱讀,。

縣委書記在全縣優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議上的講話稿篇一

今天，我們召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境會(huì),，主要目的是聽取各部門和企業(yè)的意見建議,，分析全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)展情況和存在問題，部署我縣優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù),，全力營造更好更優(yōu),、更加高效的營商環(huán)境，為xx轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力,。下面,，我圍繞優(yōu)化營商環(huán)境工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”,。優(yōu)化營商環(huán)境,，***及省市有要求，企業(yè)和群眾有期盼,，區(qū)域之間有競爭,。我們要提高站位，深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的重要性,、必要性和緊迫性,，自覺把工作做實(shí)、做細(xì),、做好,。

第一，優(yōu)化營商環(huán)境是上級(jí)的要求,。******高度重視營商環(huán)境,，多次強(qiáng)調(diào)要改善投資和市場(chǎng)環(huán)境，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本,，營造穩(wěn)定公平透明,、可預(yù)期的營商環(huán)境。今年以來,，***,、省,、市聚焦?fàn)I商環(huán)境出臺(tái)了一系列改革舉措,，特別是市委,、市政府專門出臺(tái)《xx市營商環(huán)境評(píng)價(jià)實(shí)施方案》并將于近期開展調(diào)研評(píng)價(jià)工作?？梢?，***、省,、市對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境的重視程度之高,、推進(jìn)力度之大，我們必須將其作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來落實(shí),。

第二,，優(yōu)化營商環(huán)境是發(fā)展的需要。當(dāng)前,，地方發(fā)展已當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看經(jīng)從“拼政策”向“拼環(huán)境”轉(zhuǎn)變,，無論是發(fā)達(dá)地區(qū)，還是周邊縣區(qū),，都在大力推進(jìn)“最多跑一次”“只進(jìn)一扇門”的政務(wù)服務(wù),，營商環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為各地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措。不難看出,，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方,，大企業(yè)多的地方，創(chuàng)新活力強(qiáng)的地方,，都是營商環(huán)境好的地方,。xx要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，必須要不斷優(yōu)化營商環(huán)境,，“栽下梧桐樹,，引得鳳凰來”。

第三,，營商環(huán)境是xx的突出短板,。對(duì)xx來說，過去,，我們通過拼資源,、拼政策換得了客商青睞，今后更需拼服務(wù),、拼環(huán)境,，營造持久吸引力。這一點(diǎn),，我想大家都有清醒認(rèn)識(shí),。特別是今年以來，縣委多次提出要為企業(yè)提供無事不擾、有求必應(yīng)的“店小二”服務(wù),，為企業(yè)當(dāng)好稱職的“小保安”,。但目前來看，還存在不少突出問題：一是思想認(rèn)識(shí)不到位,。對(duì)抓環(huán)境就是抓發(fā)展的認(rèn)識(shí)不到位,，營商環(huán)境建設(shè)還沒有上升到全局戰(zhàn)略高度，還沒有成為每個(gè)單位每名黨員干部的自覺行為,。二是審批服務(wù)不利索,。“辦事難,、辦事慢,、辦事繁”問題依然存在，有的“門好進(jìn),、臉好看”,，但就是“事難辦”，將過去的“管,、卡,、壓”變成了現(xiàn)在的“推、繞,、拖”,，找到人辦的快一點(diǎn)，不找人辦的慢一點(diǎn),。三是干部作風(fēng)不過硬,。比如簡政放權(quán)中有人“明放暗收”，放管結(jié)合中有人“擇利而為”,，優(yōu)化服務(wù)中有人“言行不一”,，思想固化、為政不為,、弄權(quán)設(shè)障,、推諉掣肘、敷衍塞責(zé)等等衙門惡習(xí)仍然時(shí)有表現(xiàn),，“玻璃門,、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門”并未完全打破,，新官不理舊賬以及見客下單,、雁過拔毛等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒有根絕,。這些問題嚴(yán)重傷害著親清政商關(guān)系,、影響著我縣的營商環(huán)境,，在此我也代表縣委、縣政府向各位企業(yè)家說一聲“對(duì)不起,，我們的工作沒做好”,。當(dāng)然，這些突出問題,，根子在于干部作風(fēng)不實(shí)，在于缺乏擔(dān)當(dāng),，是阻礙我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的最大“絆腳石”,。對(duì)此，全縣上下務(wù)必要有更加清醒的認(rèn)識(shí),，拿出壯士斷腕的勇氣,，一項(xiàng)一項(xiàng)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),，全力以赴優(yōu)化提升營商環(huán)境,。

優(yōu)化營商環(huán)境，關(guān)鍵要緊扣xx實(shí)際,、緊貼企業(yè)需求,，拿出一批突破性的舉措，以“保姆式”服務(wù)助推實(shí)體經(jīng)濟(jì),，以“小保安”姿態(tài)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，確保企業(yè)開辦時(shí)間再壓縮、投資項(xiàng)目審批再提速,、市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)再減輕,、人民群眾辦事更方便，努力讓xx成為企業(yè)成長的沃土,、投資的洼地,、創(chuàng)新的搖籃。

一要以簡化促優(yōu)化,，增強(qiáng)企業(yè)辦事便利度,。大道至簡，政簡易從,。把復(fù)雜的事情簡單化,，也考驗(yàn)我們的能力和水平。如果簡政放權(quán)不到位,，審批服務(wù)不利企便民,，政策再好都是“零”;也無法騰出更多力量來加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、提供公共服務(wù),。要持續(xù)深化“放管服”改革,，進(jìn)一步簡化辦事流程，能取消的堅(jiān)決取消，能下放的盡快下放,，特別是對(duì)前置申報(bào)材料進(jìn)行簡化,，對(duì)行政審批流程優(yōu)化再造，對(duì)審批時(shí)限極限壓縮,，加快打造“審批更快,、服務(wù)更優(yōu)”的xx品牌。行政服務(wù)中心是服務(wù)企業(yè)和群眾辦事的主陣地,，要圍繞“只進(jìn)一扇門,、最多跑一次、一網(wǎng)通辦”等要求,，加快行政服務(wù)中心建設(shè),，確保xx月底前進(jìn)駐并開展工作。

二要以需求促改革,，激發(fā)市場(chǎng)主體的活力,。營商環(huán)境好不好，企業(yè)感受最深,，也最有發(fā)言權(quán),。對(duì)企業(yè)來說，最關(guān)心的就是成本,、盈利等事情,。比如，中小微民營企業(yè)融資難,、融資貴問題,，環(huán)保壓力大、企業(yè)負(fù)擔(dān)重,、技能人才短缺,、產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍需加強(qiáng)等問題。哪里把這些問題解決得好,，哪里就有吸引力,。我們要瞄準(zhǔn)企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，發(fā)揚(yáng)自我革命精神,，敢于刀刃向內(nèi)破除一切歧視性限制,、各種隱形障礙和體制機(jī)制障礙，把支持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,，切實(shí)激發(fā)市場(chǎng)主體活力,。特別是在減稅降費(fèi)方面，即使財(cái)政壓力再大,、困難再多,，這項(xiàng)政策我們也必須兌現(xiàn)到位,，縣財(cái)政局、稅務(wù)局等部門一定要按照規(guī)定抓好落實(shí);在環(huán)保方面,，不能簡單“一刀切”,，要妥善處理好企業(yè)發(fā)展與改善生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，所有項(xiàng)目都要落實(shí)好環(huán)保要求,，生態(tài)環(huán)境部門要提供“保姆式”的上門服務(wù),。

三要以法治促規(guī)范，營造公平競爭的環(huán)境,。******強(qiáng)調(diào),，法治環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展,。法治架起“防護(hù)網(wǎng)”，能保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益;法治豎起“邊界線”,，使政府和市場(chǎng)的邊界更加清晰;法治托起“公平秤”,，可以提供公平公正的競爭環(huán)境。我們要通過法治建設(shè)推動(dòng)營商環(huán)境改善,。要嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法，糾正濫用行政權(quán)力,、排除和限制公平競爭的行為,。政府部門要帶頭守法，做到規(guī)則公開透明,，做到監(jiān)管公平公正,，給市場(chǎng)主體以穩(wěn)定的預(yù)期。領(lǐng)導(dǎo)干部要有規(guī)則意識(shí),，要依法依規(guī)依程序,、用心用情用智慧，遇到事情要在法律中找答案,，在政策中找辦法,，不能“以言代法”“以情代法”“以權(quán)代法”。同時(shí),，縣紀(jì)委監(jiān)委要堅(jiān)決查處向企業(yè)亂檢查,、亂攤派行為，重點(diǎn)解決執(zhí)法不作為,、亂作為等問題,。政法機(jī)關(guān)要加大對(duì)破壞營商環(huán)境的違法犯罪活動(dòng)打擊力度，為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護(hù)航,。

優(yōu)化營商環(huán)境涉及部門多,、觸動(dòng)利益深,，各地各部門要主動(dòng)作為，上下聯(lián)動(dòng),，久久為功,，確保實(shí)效。

一要加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程,，各鎮(zhèn)(區(qū))各單位“一把手”作為優(yōu)化營商環(huán)境的第一責(zé)任人，要切實(shí)當(dāng)好“施工隊(duì)長”,，親自抓,、帶頭干、負(fù)總責(zé),。既要抓思路,、開藥方，又要抓落實(shí),、保成效,，對(duì)涉及問題親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)任務(wù)親自部署,、落實(shí)情況親自督查,，在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、提升城市品質(zhì),、方便群眾辦事,、改進(jìn)工作作風(fēng)中優(yōu)化營商環(huán)境，全面形成全縣支持企業(yè)發(fā)展,、助推項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍,。同時(shí)營商環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，一個(gè)環(huán)節(jié),、一個(gè)流程掉鏈子,，就可能阻礙全局突破。要心中有大局,、眼中有全局,，既加強(qiáng)部門之間的協(xié)同，也加強(qiáng)條塊之間的協(xié)作,，打好“組合拳”,、形成強(qiáng)合力。

二要加大監(jiān)督檢查力度,?？h委縣政府督查局要將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，根據(jù)工作成效嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,?？h委組織部要把考核結(jié)果作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu),、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和管理使用的一項(xiàng)重要依據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)營商環(huán)境建設(shè)工作中敢于擔(dān)當(dāng),、善于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?對(duì)日常督查,、專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)工作不在狀態(tài)、不擔(dān)當(dāng)作為,、沒有成效的單位和個(gè)人,，要認(rèn)真進(jìn)行研判，提出意見建議,。同時(shí),，要堅(jiān)持打開門來找問題、找差距,、找不足,，引入第三方評(píng)估機(jī)制，讓專業(yè)機(jī)構(gòu)來評(píng)估,，讓市場(chǎng)主體來評(píng)價(jià),，切實(shí)以考評(píng)方式的轉(zhuǎn)變，倒逼我縣營商環(huán)境的提升,。

三要加大追責(zé)問責(zé)力度,。紀(jì)委監(jiān)委要切實(shí)當(dāng)好優(yōu)化提升營商環(huán)境的“堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士”,，制定出臺(tái)優(yōu)化提升營商環(huán)境具體問責(zé)辦法,，暢通電話熱線和互聯(lián)網(wǎng)舉報(bào)渠道，下決心查辦一批損害營商環(huán)境的典型案件,、堅(jiān)決處理一批害群之馬,。對(duì)破壞營商環(huán)境、影響項(xiàng)目落地的公職人員,，堅(jiān)持“一案雙查”,，第一次全縣公開通報(bào)、第二次停職檢查,、第三次是領(lǐng)導(dǎo)干部的就地免職,、一般干部的以紀(jì)嚴(yán)查，并嚴(yán)肅追究單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人紀(jì)律責(zé)任,。

同志們,，優(yōu)化營商環(huán)境只有更好、沒有最好,，只有起點(diǎn),、沒有終點(diǎn)。全縣上下要按照***和省,、市的決策部署,，大力發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,，以時(shí)不我待、只爭朝夕的拼勁,，踏石留印,、抓鐵有痕的韌勁，堅(jiān)決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場(chǎng)硬仗,，為xx轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。

最后，也懇請(qǐng)各位企業(yè)家繼續(xù)對(duì)我們工作進(jìn)行監(jiān)督,，有問題隨時(shí)和我們聯(lián)系,，幫助我們把工作做得更好。

謝謝大家!

縣委書記在全縣優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議上的講話稿篇二

同志們：

今天,，我們?cè)谶@里召開全市優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì),，主要目的是徹習(xí)近平總書記關(guān)于營商環(huán)境和民營經(jīng)濟(jì)的重要講話、重要指示精神,，進(jìn)一步動(dòng)員全市各單位各部門和各級(jí)黨員干部,，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng),，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為,，打好優(yōu)化營商環(huán)境的“翻身仗”，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化xx提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。剛才,，大會(huì)為獲得xx頒了獎(jiǎng)。在此,，我代表市委,、市政府，向他們表示熱烈祝賀,，并祝他們推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，為xx高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

2018年11月1日，習(xí)近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會(huì),，就民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)表重要講話,，提出了“兩個(gè)健康”的重要論述，為新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向,、提供了根本遵循,。改革開放以來，我市民營經(jīng)濟(jì)從無到有,、從小到大,、從弱到強(qiáng)、穩(wěn)步發(fā)展,，涌現(xiàn)出xx等一批優(yōu)秀民營企業(yè)和xx等一批優(yōu)秀企業(yè)家,。為了更好貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,、更好激勵(lì)廣大企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)，經(jīng)市委,、市政府研究決定,，將11月1日定為xx企業(yè)家日。剛才,，3位企業(yè)家代表飽含著對(duì)xx的深情,，暢談了未來發(fā)展的信心和決心。6個(gè)部門作了發(fā)言,，講得都很好,，希望大家說到做到，真正把各項(xiàng)工作做好,。xx秘書長作了熱情洋溢的講話,，為我們做好營商環(huán)境工作作了有力的指導(dǎo)，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。下面,，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,。習(xí)近平總書記多次就優(yōu)化營商環(huán)境工作作出指示批示，為我們做好營商環(huán)境各項(xiàng)工作指明了方向,。我們要切實(shí)把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于營商環(huán)境的要求部署上來,，不斷增強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境的思想自覺和行動(dòng)自覺。

一要深刻認(rèn)識(shí)到,，優(yōu)化營商環(huán)境是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求,。營商環(huán)境是一個(gè)地方綜合實(shí)力,、區(qū)域競爭力,、現(xiàn)代化程度和治理水平的集中體現(xiàn)，也是一個(gè)地方未來發(fā)展前景的重要標(biāo)志,。如果一個(gè)地方營商環(huán)境好,，企業(yè)紛紛前來投資，項(xiàng)目高效落地,，那么這個(gè)地方的發(fā)展就必然會(huì)芝麻開花節(jié)節(jié)高;反之,，如果一個(gè)地方的營商環(huán)境不好，企業(yè)辦個(gè)證照都需要過五關(guān)斬六將,、等上七八天,，更不用說遇到問題會(huì)被政府部門“踢皮球”，那么很快這個(gè)地方的企業(yè)項(xiàng)目就會(huì)紛紛出走,、孔雀東南飛,，這個(gè)地方的衰敗也就是必然的,。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視營商環(huán)境建設(shè),，以發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,、更好發(fā)揮政府作用為核心，持續(xù)推進(jìn)“放管服效”改革,，取得了顯著成效,，我國營商環(huán)境在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的排名由2012年的第91位躍升到2020年的第31位。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，極大地提升了中國市場(chǎng)對(duì)國內(nèi)外投資的吸引力,，為各類企業(yè)發(fā)展提供了巨大的機(jī)會(huì)，讓中國經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出勃勃生機(jī),。為進(jìn)一步規(guī)范營商環(huán)境建設(shè),，2019年10月22日頒發(fā)了第722號(hào)國務(wù)院令，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式公布,?！稐l例》涵蓋了保護(hù)市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)服務(wù),、監(jiān)管執(zhí)法,、法治保障等內(nèi)容，把近年來有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施,、經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)一步系統(tǒng)化,、規(guī)范化，把政策上的提倡,、工作上的要求和實(shí)踐中的做法,，變成全社會(huì)具有法律約束力的制度規(guī)范，增強(qiáng)權(quán)威性和時(shí)效性,，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更有力的保障和支撐,。我們要站在戰(zhàn)略和全局高度，深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重大意義,，以優(yōu)良的營商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展筑基擂臺(tái),、為現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航。

二要深刻認(rèn)識(shí)到,，優(yōu)化營商環(huán)境是落實(shí)省委錨定“兩個(gè)確?！薄?shí)施“十大戰(zhàn)略”總體部署的關(guān)鍵舉措,。xx明確提出了確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化xx,、確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化xx的奮斗目標(biāo)，部署實(shí)施了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省,、人才強(qiáng)省,，優(yōu)勢(shì)再造、換道領(lǐng)跑,、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,、綠色低碳轉(zhuǎn)型等“十大戰(zhàn)略”，描繪了全面建設(shè)現(xiàn)代化xx的宏偉藍(lán)圖,，明確提出要堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),、創(chuàng)新是第一動(dòng)力、人才是第一資源,，聚焦產(chǎn)業(yè),、企業(yè)、企業(yè)家,、科學(xué)家,，堅(jiān)定不移以項(xiàng)目強(qiáng)支撐、靠改革增活力,、用開放拓空間,，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,。優(yōu)良的營商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)支撐,，是集聚產(chǎn)業(yè)、資本,、資源,、技術(shù)、人才的關(guān)鍵所在,。為此,，這次黨代會(huì)提出了今后五年要實(shí)現(xiàn)“營商環(huán)境邁入全國第一方陣，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成,，市場(chǎng)主體更加充滿活力,，有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合”的具體目標(biāo)，這對(duì)加快我省現(xiàn)代化進(jìn)程,、提高xx在新時(shí)代中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中的核心競爭力具有十分重要的意義,。我們要把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到省委要求部署上來,，全力把xx的營商環(huán)境打造好,，為全省營商環(huán)境邁入全國第一方陣貢獻(xiàn)力量。

三要深刻認(rèn)識(shí)到,，優(yōu)化營商環(huán)境是提高xx發(fā)展水平,、縮小與先進(jìn)地區(qū)差距的迫切需要。近年來，xx在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了許多工作,，也取得了階段性成效,，前幾年在全省營商環(huán)境評(píng)價(jià)中曾一度處于比較靠前的位次，但近兩年來出現(xiàn)了明顯下滑,，特別是全省2020年?duì)I商環(huán)境評(píng)價(jià)中,，在xx個(gè)省轄市中排名墊底，這與xx在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體格局中的地位極不匹配,，與xx人民特別是在座企業(yè)家朋友們的要求和期待極不適應(yīng),。具體分析，營商環(huán)境方面存在的問題主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面:一是政策措施落實(shí)慢,。工程審批制度改革中的“多規(guī)合一”“多評(píng)合一”“多測(cè)合一”“區(qū)域評(píng)估”等工作推進(jìn)緩慢,，立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可,、施工許可,、竣工驗(yàn)收等四個(gè)階段并聯(lián)審批與省定目標(biāo)差距較大;行政審批大量還是在線下運(yùn)轉(zhuǎn)，程序繁瑣,、流程復(fù)雜,，“一窗辦、一次跑,、網(wǎng)上辦,、并聯(lián)辦、預(yù)約辦,、免費(fèi)送”僅僅停留在“口號(hào)”上,。二是涉企事項(xiàng)辦理有差距。涉企事項(xiàng)辦理時(shí)間拖的時(shí)間非常長,，比如,，社會(huì)投資一般住宅項(xiàng)目建筑許可，辦理時(shí)間高于全省最佳水平17個(gè)工作日,，并聯(lián)審批率僅有16%,，遠(yuǎn)低于45.11%的全省平均水平;執(zhí)行合同解決商業(yè)糾紛耗時(shí)比全省平均水平多9.1天，與全省先進(jìn)水平相差49.88天,。三是涉企服務(wù)質(zhì)量有待提升,。代辦幫辦機(jī)制不健全，企業(yè)和群眾“多次跑”現(xiàn)象突出;繳納稅費(fèi)不便捷,，電子稅票辦理率低,，降稅優(yōu)惠申報(bào)材料繁雜、辦理困難;企業(yè)貸款渠道單一,、信貸產(chǎn)品少,、融資成本高,、銀行抵押條件苛刻、貸款額度低且辦理難;涉企政策知曉度不高,，程序繁瑣,、申請(qǐng)困難。四是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用推廣不夠,。很多網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)仍然停留在信息公開,、進(jìn)度查詢、結(jié)果公示的層面,，與跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同,、網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)的要求還有很大差距;一些部門由于各種原因不愿共享信息，導(dǎo)致網(wǎng)上審批無法協(xié)同,，企業(yè)群眾辦事來回跑,、重復(fù)提交材料。

以上列舉的種種問題,，并不是個(gè)別現(xiàn)象,，在我市不少行政職能部門、窗口單位甚至可以說較為普遍,。這些問題的存在,，我們絕不能僅僅認(rèn)為是制度機(jī)制的問題，更不能認(rèn)為是營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系出了問題,，要更多地從自身找原因,、從主觀方面找原因，從思想深處進(jìn)行深刻反思,，真正把存在的問題吃透找準(zhǔn),。從更深層次分析，xx營商環(huán)境出現(xiàn)的落后局面,，與我們一些部門和單位,、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的思想不重視、認(rèn)識(shí)不到位,、能力不適應(yīng),、作風(fēng)不扎實(shí)有直接的關(guān)系。一是思想認(rèn)識(shí)有偏差,。一些職能部門,、少數(shù)干部沒有擺正自身的位置，官本位主義思想沒有徹底清除,，習(xí)慣于在后方發(fā)號(hào)施令,，而不是主動(dòng)靠前服務(wù)，沒有真正把為企業(yè)服務(wù)作為自身的職責(zé)使命,。一些單位的主要負(fù)責(zé)同志對(duì)營商環(huán)境工作重視不夠,，滿足于會(huì)議召開了,、文件下發(fā)了,、工作安排了,，但沒有認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)，沒有及時(shí)協(xié)調(diào)解決遇到的各類問題,。二是工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高,。有的單位和部門、有些同志滿足于一般化標(biāo)準(zhǔn),，得過且過,、不思進(jìn)取，考慮自己多,、考慮工作少,，凡事只求過得去、不求過得硬,，當(dāng)一天和尚撞一天鐘;有的單位和部門缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí),、跑拼爭搶的精神，不求有功,、但求無過,，不敢直面問題和矛盾，遇到問題繞著走,、“打太極”,，造成一些工作進(jìn)展緩慢、成效不明顯,。三是擔(dān)當(dāng)精神有所欠缺,。一些干部習(xí)慣于講大道理、講所謂的“原則”,，拿著上級(jí)政策,、部門規(guī)章當(dāng)擋箭牌，對(duì)于一些創(chuàng)新性的工作,，不推,、不干、不作為,。一些部門,、少數(shù)干部習(xí)慣于當(dāng)“老好人”，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題睜一只眼,、閉一只眼,，不管、不聞,、不問,，導(dǎo)致問題久拖不決,，甚至讓小問題演變成大麻煩。一些部門保權(quán)守利,、本位主義思想嚴(yán)重,，簡政放權(quán)明放暗不放，一些部門對(duì)行政審批制度改革等待觀望,，存在規(guī)避心理,。四是規(guī)矩意識(shí)有待提升。一些辦事人員慵懶散慢,，不給好處不辦事,、給了好處亂辦事，有熟人好辦事,、沒熟人辦不成事,，甚至吃拿卡要，惡意阻工,、強(qiáng)買強(qiáng)賣,、輪番檢查、雁過拔毛等現(xiàn)象依然在一定程度上存在,。對(duì)于這些問題,，我們要深刻反思、認(rèn)真整改,，牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職,、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的理念，拿出直面問題的決心和勇氣,，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),，努力做到服務(wù)客商“零距離”、辦事效率“零延誤”,、項(xiàng)目入駐“零障礙”,、生產(chǎn)經(jīng)營“零干擾”，以高質(zhì)量的營商環(huán)境為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化xx保駕護(hù)航,。

打造最優(yōu)營商環(huán)境,，最根本的是從解放思想入手，切實(shí)糾正思想觀念的偏差,。我們要通過深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境大討論大反思大提升”活動(dòng),，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、優(yōu)化營商環(huán)境的重大決策部署,，緊緊圍繞省委錨定“兩個(gè)確保”,、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”的目標(biāo)要求,，緊密結(jié)合xx的基礎(chǔ)條件和比較優(yōu)勢(shì),，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程和各環(huán)節(jié),。特別是對(duì)于xx來講,，地域小,、人口少,，用地指標(biāo)、環(huán)境容量非常受限,，必須有保有壓,、有所取舍，絕不能“撿到籃子里都是菜”,。要樹立鮮明的政策導(dǎo)向,，更加注重企業(yè)的成長度和引領(lǐng)性，明確我們要鼓勵(lì)什么樣的產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，支持什么樣的企業(yè)做大做強(qiáng),，對(duì)什么樣的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)要限制和控制,，下苦工,、用重錘，出實(shí)招,、求實(shí)效,，舉全市之力打造法治化、國際化,、便利化的營商環(huán)境,。

一要旗幟鮮明地鼓勵(lì)支持創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)決破除因循守舊,、固步自封的落后觀念,。xx明確提出了建設(shè)國家創(chuàng)新高地的目標(biāo)，從今年年初提出建設(shè)中西部創(chuàng)新高地到這次提出建設(shè)國家創(chuàng)新高地,，不僅僅是文字的修飾,，更是內(nèi)容內(nèi)涵的變化，意味著xx在創(chuàng)新方面既要在中部地區(qū)走在前列,，更要與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比,，無疑對(duì)xx的創(chuàng)新實(shí)力提出了新的更高要求。企業(yè)是創(chuàng)新的主體,，創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂,。今天我們表彰的xx,，都是深化改革、銳意創(chuàng)新的杰出代表,。我們要堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn),、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，建設(shè)一流創(chuàng)新平臺(tái),、凝練一流創(chuàng)新課題,、培育一流創(chuàng)新主體，集聚一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),，創(chuàng)設(shè)一流創(chuàng)新制度,，厚植一流創(chuàng)新文化，特別是要對(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng),、發(fā)展前景好的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持,，支持企業(yè)加大科技研發(fā)投入、組織重大科技攻關(guān),、持續(xù)深化產(chǎn)學(xué)研合作,，以“專精特新”企業(yè)的鋪天蓋地，逐步造就獨(dú)角獸企業(yè),、領(lǐng)軍企業(yè),、頭部企業(yè)的頂天立地。

二要旗幟鮮明地鼓勵(lì)支持轉(zhuǎn)型發(fā)展,，破除守?cái)偙１?、不思進(jìn)取的僵化思維。隨著科技進(jìn)步的日新月異和國內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境的深刻變化,，轉(zhuǎn)型發(fā)展是大勢(shì)所趨,、更是發(fā)展所需，早轉(zhuǎn)早主動(dòng),、越晚越被動(dòng),。近年來，在國家去產(chǎn)能的大背景下,，我市的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)能夠生存下來并實(shí)現(xiàn)很好的發(fā)展,，就是轉(zhuǎn)得早、主動(dòng)轉(zhuǎn)的結(jié)果,。這些優(yōu)秀企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),，非常值得全市企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒,。我們要堅(jiān)持把先進(jìn)制造業(yè)作為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向,，按照xx提出的“提質(zhì)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè),、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)”，加快推進(jìn)有色,、鋼鐵,、化工等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，大力發(fā)展新型功能材料,、高性能化工材料,、先進(jìn)金屬材料等，加快建設(shè)新型材料強(qiáng)市,，在氫能與儲(chǔ)能等未來產(chǎn)業(yè)上前瞻布局,，加大對(duì)有基礎(chǔ)、有條件,、有潛力的企業(yè)的支持扶持力度,。通過優(yōu)良的營商環(huán)境推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化,，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)再造,、換道領(lǐng)跑進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ),。

三要旗幟鮮明地鼓勵(lì)支持綠色低碳發(fā)展,，堅(jiān)決破除簡單粗放、盲目擴(kuò)張的路徑依賴,。xx產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,、能源結(jié)構(gòu)偏煤的特點(diǎn)是多年來形成的，隨著“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)的日益臨近,，傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面臨的問題挑戰(zhàn)越來越多,，資源環(huán)境壓力越來越大，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型,、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是唯一出路,。特別是xx明確提出“率先在鋼鐵、有色,、化工,、建材等行業(yè)推動(dòng)碳達(dá)峰”，xx的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本上都在率先推動(dòng)的范疇,。這就要求我們必須加快實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,，實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入和生態(tài)保護(hù)制度，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈綠色化,，堅(jiān)決遏制高耗能,、高排放產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張。要加強(qiáng)政策引導(dǎo),，促進(jìn)能源資源的集約節(jié)約利用,，加快推進(jìn)煤炭消費(fèi)減量替代，提高清潔能源使用率,，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,，積極倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)方式,，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。同時(shí),，要積極培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),，這一方面我們也有很好的基礎(chǔ)。xx堅(jiān)持圍繞以水為核心的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略,，著力推進(jìn)水處理劑產(chǎn)品創(chuàng)新,，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在節(jié)能減排,、清潔生產(chǎn),、資源綜合利用、保護(hù)環(huán)境等方面,，取得了顯著的成績,，要支持這樣有前景的企業(yè)做大做強(qiáng)。

四要旗幟鮮明地鼓勵(lì)支持開放合作,，堅(jiān)決破除囿于自我,、小富即安的狹隘意識(shí)。進(jìn)入新發(fā)展階段,，我們的企業(yè)要加快融入國內(nèi)大循環(huán)和國際國內(nèi)雙循環(huán)格局,，在全國乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)分工體系中找準(zhǔn)位置、發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì),，進(jìn)一步拓展自身的發(fā)展空間,、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。在深化開放合作方面,，我們的一些重點(diǎn)企業(yè)做的很好,。實(shí)踐證明，“觀念一變天地寬”,，開放合作是企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,、彎道超車的重要途徑。我們要加強(qiáng)政策引導(dǎo),，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的整合和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的打造,，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”,，主動(dòng)融入國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,，實(shí)現(xiàn)合作共贏、協(xié)同發(fā)展,。通過樹立鮮明的政策導(dǎo)向,、營造良好的政策環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化xx產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，提高xx產(chǎn)業(yè),、企業(yè)的整體競爭力,，在新一輪競爭合作中贏得主動(dòng)、占得先機(jī),。

優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，各單位各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā)，堅(jiān)持系統(tǒng)之內(nèi)無協(xié)調(diào),，突出問題導(dǎo)向,，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化溝通配合,，發(fā)揮主觀能動(dòng)性,，以超常規(guī)的舉措，答好“主觀題”,，打好“主動(dòng)仗”,。

一是目標(biāo)要明確。要緊緊圍繞xx提出的“營商環(huán)境邁入全國第一方陣”的目標(biāo),，對(duì)xx優(yōu)化營商環(huán)境的定位進(jìn)行再審視,、目標(biāo)進(jìn)行再梳理。xx的營商環(huán)境要邁入全國第一方陣,，營商環(huán)境要走在全省前列,，同時(shí)更要走在全國前列。這就意味著我們不僅要向全省先進(jìn)水平看齊,，也要向全國服務(wù)最好、環(huán)境最優(yōu)的先進(jìn)地區(qū)看齊,。比如,，辦理涉企服務(wù)事項(xiàng)，如果深圳,、上海的標(biāo)準(zhǔn)是5天,，我們就要向著5天的方向去努力，決不能滿足于一般化的工作標(biāo)準(zhǔn),。各單位各部門都要拉高坐標(biāo),、奮勇爭先，對(duì)標(biāo)國家規(guī)范,、行業(yè)規(guī)定,，對(duì)標(biāo)國際、國內(nèi)一流水平,，認(rèn)真找差距,、查不足，刀刃向內(nèi)、猛藥去疴,，改進(jìn)提升,、創(chuàng)先爭優(yōu)，努力打造本行業(yè)本領(lǐng)域的典型,、標(biāo)桿,。

二是任務(wù)要清晰。優(yōu)化營商環(huán)境,，怎么干?就是要對(duì)照指標(biāo)體系,，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。重點(diǎn)有幾個(gè)方面：要繼續(xù)深化“放管服效”改革,，精簡規(guī)范行政審批,，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率，加快建設(shè)數(shù)字化平臺(tái),，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,，讓企業(yè)辦事更方便,、更快捷、更高效,。要進(jìn)一步提升涉企服務(wù)水平,，深入開展“萬人助萬企活動(dòng)”，在企業(yè)審批手續(xù)辦理,、生產(chǎn)要素保障,、信貸服務(wù)、產(chǎn)品銷售,、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面靠前服務(wù),，對(duì)企業(yè)無事不擾、有事隨時(shí)報(bào)到;深入實(shí)施“黨群連心工程”,，強(qiáng)化有解思維,，切實(shí)做到“不說不、多找路”,，真正把“有困難找黨員”落到實(shí)處,。要扎實(shí)推進(jìn)法治化建設(shè)，堅(jiān)持國企民企一個(gè)樣,、內(nèi)資外資一個(gè)樣,，依法保護(hù)各類企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，決不允許任何單位和個(gè)人損害,、侵占企業(yè)的合法權(quán)益,，決不允許有凌駕于法律之上的任何特權(quán)和非法利益,。要持續(xù)加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持政商交往有邊界,、同志交往有底線,、親屬交往有原則，著力構(gòu)建親清的新型政商關(guān)系,，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,。

三是責(zé)任要落實(shí)。優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)中心要發(fā)揮牽頭抓總作用,，建立營商環(huán)境工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議制度,，每月召開一次聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作,。各行業(yè)部門牽頭的責(zé)任單位要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程來抓,，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，既要親自抓部署,、抓方案,，又要親自抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí),。建立營商環(huán)境工作專班例會(huì)制度,，按照全市領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)領(lǐng)域，依托17個(gè)工作專班,，聚焦核心指標(biāo)優(yōu)化提升,，實(shí)行工作專班“雙周”例會(huì)，上下聯(lián)動(dòng),、齊抓共管,，共同推進(jìn)各核心指標(biāo)快速優(yōu)化提升。

四是機(jī)制要完善,。要建立開放式評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制,，委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)，每季度組織一次滿意度評(píng)價(jià),，邀請(qǐng)市場(chǎng)主體對(duì)各片區(qū)、鎮(zhèn),、街道和各職能部門,、執(zhí)法機(jī)構(gòu)等進(jìn)行量化打分，評(píng)價(jià)結(jié)果在新聞媒體公布,，接受市場(chǎng)主體監(jiān)督,。要建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)于積極探索但未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或者出現(xiàn)偏差的,，要敢于容錯(cuò)免責(zé),，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),。要建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，組織部門正在研究出臺(tái)營商環(huán)境“三掛鉤”制度,，對(duì)于在優(yōu)化營商環(huán)境工作中表現(xiàn)突出,、成效顯著的干部，要公開表彰,、提拔重用;對(duì)于消極怠工,、懶政怠政的，要堅(jiān)決處理,、決不姑息,，真正樹立起鼓勵(lì)實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。

五是氛圍要營造,。建立營商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)制度,，定期召開新聞發(fā)布會(huì)，公布營商環(huán)境突出問題整改情況,，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督,。宣傳部門要發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，宣傳正面典型,、樹立先進(jìn)標(biāo)桿,，曝光反面案例、持續(xù)警示告誡,，大力營造“人人關(guān)注營商環(huán)境,、人人都是營商環(huán)境”的濃厚氛圍,。各相關(guān)部門和單位要對(duì)照評(píng)價(jià)體系,，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,，按照“創(chuàng)新性、已實(shí)施,、效果好、可復(fù)制”原則,，注重發(fā)現(xiàn)營商環(huán)境建設(shè)典型做法和創(chuàng)新案例,，深度挖掘,，定向培育，重點(diǎn)打造,，積極向上級(jí)部門匯報(bào)推介，努力形成一批推得出,、叫得響的制度創(chuàng)新和特色亮點(diǎn),，加快打造可復(fù)制、可推廣,、可借鑒的xx經(jīng)驗(yàn)做法,，推動(dòng)xx在優(yōu)化營商環(huán)境上走在全省前列,。

同志們，優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)事關(guān)xx未來發(fā)展全局的重要工作,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以坐不住的緊迫感,、慢不得的危機(jī)感,、等不起的責(zé)任感，拉高坐標(biāo),、務(wù)實(shí)重干，奮勇爭先,、更加出彩,，努力打造最優(yōu)營商環(huán)境，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化xx的絢麗篇章!

縣委書記在全縣優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議上的講話稿篇三

同志們：

今天下午,，我們一起參加了省政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升工作培訓(xùn)會(huì)議,，會(huì)上，國務(wù)院電子政務(wù)辦公室李三群同志作了專題報(bào)告,，報(bào)告的政策性、專業(yè)性,、實(shí)踐性,、指導(dǎo)性很強(qiáng)，讓我們對(duì)中央關(guān)于數(shù)字政府建設(shè),，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,，有了全面的了解，對(duì)當(dāng)前存在主要問題有了清晰的認(rèn)識(shí),，更重要的是為我們下一步工作指明了方向。

省政府副秘書長,、辦公廳主任x提出了三點(diǎn)要求,，具有很強(qiáng)的針對(duì)性,，大家要抓好貫徹落實(shí)。下面,，我們召開全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì),，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹x月x日省政府召開的省協(xié)調(diào)小組2021年第1次全體會(huì)議精神，安排下階段工作,。剛才,，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局傳達(dá)了省協(xié)調(diào)小組2021年第1次全體會(huì)議精神，通報(bào)了我市“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)開展情況,，并作了安排,，市發(fā)展改革委、市住房公積金中心作了發(fā)言,，你們要踐言踐行,，抓緊抓細(xì)抓實(shí)、抓出成效?，F(xiàn)在我再講兩點(diǎn)意見,。

在省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組2021年第1次全體會(huì)議上，通報(bào)了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)相關(guān)情況,，x大類指標(biāo)中,，我市x類指標(biāo)排名靠前、x類指標(biāo)處于中下,、x類指標(biāo)排名滯后,。各地各有關(guān)部門要深入查找原因、采取務(wù)實(shí)管用措施,，抓細(xì)抓實(shí)問題整改,，全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。

（一）抓指標(biāo)提升

一是落后指標(biāo)要補(bǔ)短提升,。從通報(bào)情況看,，我市“一網(wǎng)通辦”能力提升中，x類嚴(yán)重滯后指標(biāo)分別為應(yīng)用平臺(tái)接入、數(shù)據(jù)開放共享,。在應(yīng)用平臺(tái)接入方面,，我市在“x通辦”x分站點(diǎn)接入系統(tǒng)應(yīng)用數(shù)x個(gè)，均為網(wǎng)頁鏈接,，沒有一個(gè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)以接口方式接入。從客觀上講大家缺資金,、缺技術(shù),，從主觀上講大家不重視、敷衍推諉,、不擔(dān)當(dāng)作為,。市公安局、市民政局,、市人力資源社會(huì)保障局,、市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委,、市文化廣播旅游局,、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、市住房公積金中心等所有使用本行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的部門,，要講政治,，從大局出發(fā)，在x月x日前,，按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以接口方式將本部門（包括下屬事業(yè)單位,、公共服務(wù)企業(yè)）的應(yīng)用系統(tǒng)全部接入“x通辦”x分站點(diǎn)。在數(shù)據(jù)開放共享方面,，綜合指標(biāo)滿分為x分,，我市僅得x分，全省倒數(shù)第3,。市發(fā)展改革委要牽頭抓好問題整改,，主動(dòng)對(duì)接省級(jí)相關(guān)部門，吃透考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)政務(wù)信息資源進(jìn)行再梳理,，進(jìn)一步擴(kuò)大平臺(tái)共享目錄收集范圍和渠道，健全完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制,，提升數(shù)據(jù)共享開放水平,，確保既要有平臺(tái)，又要有數(shù)據(jù),。市級(jí)各部門要積極配合,、主動(dòng)提供數(shù)據(jù)，市政府信息公開辦要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，務(wù)必確保我市數(shù)據(jù)共享開放指標(biāo)綜合排名進(jìn)入全省第一方陣,。

二是中游指標(biāo)要提檔升位,。在電子證照和電子印章應(yīng)用、平臺(tái)推廣使用x個(gè)方面,，我市處在全省中下水平,。市級(jí)各部門要主動(dòng)與上級(jí)部門對(duì)接，x月x日前全面完成電子印章的申請(qǐng),、制作和授權(quán),，完成電子證照模板制作和綁定，將有效期內(nèi)非涉密存量證照電子化,、結(jié)構(gòu)化,，全量全要素匯聚到省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)；

增量電子證照要及時(shí)向省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)匯聚,、更新,，進(jìn)一步擴(kuò)大電子證照共享互認(rèn)范圍，切實(shí)減少企業(yè)群眾辦事提交材料的頻次和數(shù)量,。各區(qū)縣,、市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心要持續(xù)加大“x通辦”app推廣使用力度，采取短信,、現(xiàn)場(chǎng)提醒,、宣傳引導(dǎo)等多種方式，組織引導(dǎo)廣大企業(yè)群眾優(yōu)先選擇政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”,，積極注冊(cè)“x通辦”app,，主動(dòng)參與政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)，對(duì)辦理事項(xiàng)進(jìn)行“一事一評(píng)”,，實(shí)現(xiàn)每周每萬人口政務(wù)服務(wù)主動(dòng)評(píng)價(jià)數(shù)提升到x人以上,，督促指導(dǎo)有關(guān)部門（單位）限期整改差評(píng)事項(xiàng)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)感和便捷度,。

三是靠前指標(biāo)要進(jìn)位爭先,。系統(tǒng)運(yùn)行基礎(chǔ)配置、統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)運(yùn)行流程,、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)運(yùn)行x個(gè)方面，排位雖然靠前,，但尚未進(jìn)入全省第一方陣,，各地各部門要?jiǎng)?chuàng)新工作、持續(xù)用力,，力爭取得更好成績,。市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心要牽頭抓好事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng),、事項(xiàng)梳理、實(shí)施清單配置,、辦事指南等方面的優(yōu)化提升,，堅(jiān)決將非涉密政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，圍繞“一網(wǎng)通辦”優(yōu)化再造服務(wù)流程,，確保實(shí)現(xiàn)申請(qǐng),、受理、審查,、決定,、制證等環(huán)節(jié)全流程在線辦理、服務(wù)事項(xiàng)異常數(shù)據(jù)“清零”,、網(wǎng)上可辦事項(xiàng)達(dá)x%、全程網(wǎng)辦事項(xiàng)達(dá)x%以上,、“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)x%以上,。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要牽頭負(fù)責(zé)抓好工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)運(yùn)行管理，將所有工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)全部按規(guī)定納入工改系統(tǒng)辦理,，力爭國家標(biāo)準(zhǔn)事項(xiàng)覆蓋率提升到x%以上,。各區(qū)縣要參照市上標(biāo)準(zhǔn)抓好相關(guān)指標(biāo)提升工作。

（二）抓調(diào)度督導(dǎo)

一是實(shí)行周調(diào)度,。從本周開始,，在“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅(jiān)期間實(shí)行周調(diào)度、周排名,、周通報(bào),，此項(xiàng)工作由譙小濤同志牽頭負(fù)責(zé)。二是實(shí)行月,、季研判,。參照省上當(dāng)前做法，我們最近也實(shí)行月研判制度,，如果后期情況較好,，再調(diào)整為季度研判，此項(xiàng)工作由我親自調(diào)度,。三是抓督查督辦,。市目標(biāo)績效辦會(huì)同市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局，開展好督促檢查工作,。四是對(duì)工作不力的進(jìn)行約談,。今天召開了推進(jìn)會(huì)，如果下次再出現(xiàn)類似情況,，市委政府將對(duì)責(zé)任部門“一把手”進(jìn)行約談,。

“一網(wǎng)通辦”、數(shù)字政府建設(shè)是政務(wù)服務(wù)的重要內(nèi)容，針對(duì)x實(shí)際情況,，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一要抓好數(shù)字政府建設(shè)的規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì),，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的建設(shè)。目前,，x還沒有智慧城市,、數(shù)字城市的規(guī)劃，還沒有啟動(dòng)共建共享共用相關(guān)項(xiàng)目建設(shè),，與全省其他市州有一定差距,，這項(xiàng)工作專業(yè)性比較高，要依托專業(yè)技術(shù)力量,，加快編制“十四五”信息化建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,。二要抓好平臺(tái)建設(shè)。全市數(shù)字平臺(tái)建設(shè)小,、弱,、散，一些基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)不夠系統(tǒng)和完善,，還沒有完全打通平臺(tái)暢通的壁壘,，數(shù)字政務(wù)缺乏支撐，嚴(yán)重制約了“x通辦”x分站點(diǎn)的建設(shè),。三要抓好數(shù)據(jù)共享,。全市數(shù)據(jù)共享不足，工作比較滯后,，大家要樹立數(shù)據(jù)是最大資源的理念,、樹立數(shù)據(jù)共享的理念，打破陳舊的制度障礙,、狹隘的理念障礙,、落后的技術(shù)障礙。四要抓好運(yùn)營管理能力提升,。在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,、數(shù)字政府建設(shè)等方面，需要專業(yè)的人才,、專業(yè)的運(yùn)營隊(duì)伍,，這是我們的短板，大家要通過引進(jìn)人才,、培養(yǎng)現(xiàn)有人才等多種方式加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，夯實(shí)“一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ)。

縣委書記在全縣優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議上的講話稿篇四

同志們：

黨中央,、國務(wù)院,、省委,、省政府高度重視深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作，近期,，國務(wù)院,、省政府相繼召開會(huì)議對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，李克強(qiáng)總理,、阮成發(fā)省長出席會(huì)議并作重要講話,。今天我們?cè)谶@里召開全市會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國全省會(huì)議精神,，總結(jié)成績經(jīng)驗(yàn),，查找問題不足，部署下步工作,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、凝聚共識(shí)，著力破解企業(yè)全生命周期中的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”,，全力打造市場(chǎng)化,、法治化、國際化營商環(huán)境,，助力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

下面,，我講x點(diǎn)意見,。

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，“深化‘放管服’改革,、優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)市場(chǎng)主體活力,，推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵之舉”。營商環(huán)境優(yōu)劣直接影響市場(chǎng)主體的興衰,、生產(chǎn)要素的聚散,、發(fā)展動(dòng)力的強(qiáng)弱，可以說,，深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,。近年來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展形勢(shì),，國家和省從簡政放權(quán)入手,，全面推動(dòng)“放管服”改革，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng),。國家和省相繼出臺(tái)了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《x省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》等相關(guān)政策文件，我市結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)了管長期的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施意見》《x市營商環(huán)境提升十大行動(dòng)》,，管中期的《x市打造市場(chǎng)化法治化國際化一流營商環(huán)境工作方案》,，管短期的《x市x年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》,，構(gòu)建起了相互銜接配套、較為系統(tǒng)完整的政策體系,。特別是今年以來,，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情和持續(xù)增大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，國家和省并重實(shí)施好宏觀政策和深化“放管服”改革,，既助企紓困又激發(fā)市場(chǎng)主體活力,，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)的韌性，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤,，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長,。按照國家、省的統(tǒng)一部署,，市委,、市政府統(tǒng)籌抓好疫情防控和“六穩(wěn)”“六保”各項(xiàng)工作,，及時(shí)研究出臺(tái)支持中小企業(yè)保經(jīng)營,、穩(wěn)增長的x條辦法和應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的x條措施等政策,，推動(dòng)各項(xiàng)惠企利民系列政策措施迅速落地見效,。通過各級(jí)各部門的共同努力，全市政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變,，營商環(huán)境大幅提升,，企業(yè)信心不斷增強(qiáng)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快推進(jìn),，全市經(jīng)濟(jì)回暖向好,。全省x年度市(市)營商環(huán)境評(píng)估，我市排全省第x位;今年上半年全省營商環(huán)境“紅黑榜”評(píng)價(jià),，我市排全省第x位,，比x年四季度排名上升了x位。今年前三季度,，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長x%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長x%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長x%,，以上三個(gè)指標(biāo)增速持續(xù)保持全省第x位;固定資產(chǎn)投資同比增長x%,，排全省第x位;其他多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全省排位大幅躍升。

(一)破除各種不合理門檻和限制,，市場(chǎng)競爭環(huán)境更加公平,。一是社會(huì)資本市場(chǎng)準(zhǔn)入限制進(jìn)一步減少。政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目(ppp)在公共領(lǐng)域得到大力推廣,，去年以來,，全市新增x個(gè)ppp項(xiàng)目,，總投資x億元。二是公共資源交易更加規(guī)范便捷,。不斷擴(kuò)展電子化交易平臺(tái)功能,，推行網(wǎng)上開標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),，實(shí)現(xiàn)了各類公共資源全流程電子化交易,。三是建立落實(shí)公平競爭審查機(jī)制。去年以來,，全市共審查存量文件x份,，審查增量文件x份。四是誠信政府建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),。截至今年x月,，全市歸集錄入各類信用信息由x年的x條增加至x萬條。

(二)審批服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升,，辦事效率不斷提高,。一是工程建設(shè)項(xiàng)目流程不斷優(yōu)化。通過“多規(guī)合一”“多審合一”“聯(lián)合驗(yàn)收”“并聯(lián)審批”等一系列改革舉措,，辦理建筑許可耗時(shí)從去年x季度的x個(gè)工作日壓減至x個(gè)工作日,。二是商事制度改革不斷深化。企業(yè)開辦時(shí)間由x個(gè)工作日壓減至x個(gè)工作日,，催生了大量市場(chǎng)主體,。目前全市共有x萬家市場(chǎng)主體，其中有x萬家是x年以來新增的,，占比達(dá)x%。三是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記時(shí)間大幅壓減,。由x年的x個(gè)工作日大幅壓減至x個(gè)工作日,。四是政務(wù)服務(wù)方式不斷改進(jìn)?！耙淮笆芾怼薄耙徽臼椒?wù)”“一網(wǎng)通辦”“一部手機(jī)辦事通”等便民服務(wù)方式推陳出新,，辦事難、辦事慢,、多次跑,、來回跑的問題得到大幅改善。全市共完善了x項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和發(fā)布,，網(wǎng)上可辦率達(dá)x%,，“一部手機(jī)辦事通”累計(jì)辦件量達(dá)x萬件。

(三)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)大幅減輕,，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本不斷降低,。全面落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策,。x年x月至x年x月，全市累計(jì)為市場(chǎng)主體新增減稅x億元,，惠及企業(yè)x萬戶,、次，占同期稅收收入(x億元)的x%,。落實(shí)好“免,、減、延,、緩,、降、補(bǔ)”政策,，累計(jì)減免各類社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)x億元,，惠及x萬人;發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、失業(yè)保險(xiǎn)金等各類費(fèi)用x萬元,，惠及x家企業(yè)x萬名職工,。嚴(yán)厲整治政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),、中介機(jī)構(gòu)等亂收費(fèi)行為,，x年以來，教育,、醫(yī)療,、金融、質(zhì)檢等領(lǐng)域共查處,、清退違規(guī)收費(fèi)x萬元,。

(四)監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新，事中事后監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng),。全面推行“行政執(zhí)法公示,、行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核”三項(xiàng)制度,，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;堅(jiān)持開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，x年以來共評(píng)查行政執(zhí)法案卷x卷(其中,，涉民營企業(yè)案卷x卷),。全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管,、信用監(jiān)管,、大數(shù)據(jù)監(jiān)管，重審批,、輕監(jiān)管,、弱服務(wù)情況得到明顯改觀,，執(zhí)法隨意、執(zhí)法擾民,、執(zhí)法不公,、執(zhí)法不嚴(yán)等問題得到切實(shí)改進(jìn)。x年以來,，全市x個(gè)部門聯(lián)合開展“雙隨機(jī),、一公開”抽查x次，實(shí)現(xiàn)“一次抽查,、全面體檢”,。積極開展失信聯(lián)合懲戒，市場(chǎng)監(jiān)管部門向有關(guān)部門推送,、共享市場(chǎng)主體經(jīng)營異常信息x萬條,。

(五)對(duì)外開放保障能力增強(qiáng)，通關(guān)更加便利化,。投入x萬元,，改善提升口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在姐告中緬街,、貨場(chǎng)通道開通臨時(shí)自助通道,、人工通道，增設(shè)自助通關(guān)系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)大型貨車與兩輪,、三輪車分流查驗(yàn)通關(guān)，有效緩解出入境壓力,。海關(guān)部門不斷優(yōu)化通關(guān)流程和作業(yè)方式,，提升跨境運(yùn)輸便利化水平，持續(xù)壓縮通關(guān)時(shí)間,，提高作業(yè)效率,，強(qiáng)化科技創(chuàng)新監(jiān)管，推動(dòng)查驗(yàn)業(yè)務(wù)全面深度融合,。積極探索外籍人員服務(wù)管理新機(jī)制，瑞麗市率先推出服務(wù)緬籍人員“胞波卡”,，憑卡可以入住酒店,、租房、務(wù)工,，申請(qǐng)銀行賬號(hào),、手機(jī)號(hào)、公交車月卡等,，極大地方便了緬籍人員便利,、快捷,、高效、規(guī)范地出入中緬邊境,。

成績來之不易,，值得充分肯定，但是,，我們也要清醒地看到,，我市營商環(huán)境與國家和省的要求相比，與其他先進(jìn)市市相比,，與廣大企業(yè)和群眾的期盼相比,，還有很大差距，還存在很多問題,。主要體現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)不到位,，工作缺乏主動(dòng)性和積極性。個(gè)別縣市和部門對(duì)“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作重要性認(rèn)識(shí)不足,，對(duì)放什么,、管什么、服務(wù)什么研究不夠,，仍然存在“推一下動(dòng)一下”的情況,，上級(jí)有精神、有部署了還要等著方案,、等著布置,，不積極主動(dòng)想辦法、采取措施去貫徹落實(shí),，總是被動(dòng)接受任務(wù),，工作推進(jìn)不了，不從自己身上找問題,，習(xí)慣找客觀理由,。營商環(huán)境的好壞，直接關(guān)系到一個(gè)地方的招商引資,、項(xiàng)目落地和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，雖然目前全市的營商環(huán)境總體向好，但是各縣市情況不一,，辦事拖拉,、互相推諉、效率不高的情況仍然存在,。各縣市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要靜下心,、沉下身，走進(jìn)基層、走進(jìn)企業(yè),，深入了解企業(yè)在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中的困難和問題,，為企業(yè)打通“堵點(diǎn)”、解決“難點(diǎn)”,、消除“痛點(diǎn)”,。二是行政審批服務(wù)效率有待進(jìn)一步提高。簡政放權(quán)還需持續(xù)深化,，行政審批流程,、環(huán)節(jié)還需進(jìn)一步精簡和優(yōu)化，特別是投資項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多,、程序多,、材料多、耗時(shí)長“三多一長”的問題仍然不同程度存在,，企業(yè)還是要多頭跑,、來回跑等。一些部門對(duì)上級(jí)文件精神吃不透,，沒有站在企業(yè)和群眾的立場(chǎng)上想問題,，打著“為企業(yè)、為群眾著想”的名義,，守著“為了確保不出問題,，寧愿增加審批環(huán)節(jié)”的舊思想、老觀念,，一些審批事項(xiàng)“明放暗不放”,，一些審批材料“明減暗不減”，增加了企業(yè)的時(shí)間和資金成本,。三是政務(wù)服務(wù)能力還需進(jìn)一步增強(qiáng),。人員和軟硬件設(shè)備投入不足，市和多數(shù)縣市政務(wù)服務(wù)大廳面積不達(dá)標(biāo),、人手不夠,，進(jìn)駐政務(wù)大廳的部門和事項(xiàng)不全、授權(quán)不到位,，信息化建設(shè)滯后,，部門之間信息不通暢，窗口之間工作不協(xié)調(diào),。在國家,、省、市明察暗訪和x省年度評(píng)估,、“紅黑榜”評(píng)價(jià)中，多次反映出各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)駐部門窗口工作人員服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),、一次性告知不到位,、辦事效率不高、等待時(shí)間長等問題,，企業(yè)和群眾滿意度低,。四是企業(yè)融資難融資貴問題仍然突出。我市普惠口徑小微貸款的同比增速連續(xù)兩次在“紅黑榜”評(píng)價(jià)中處于全省末位,。中小微企業(yè)貸款門檻高,，抵押擔(dān)保限制多，授信盡職免責(zé)機(jī)制不健全,。比如,，一些企業(yè)用土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)辦理抵押貸款時(shí)，銀行指定的第三方機(jī)構(gòu)作出的評(píng)估價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià),，企業(yè)獲得的貸款額度小;“無還本續(xù)貸”政策落實(shí)不到位,，企業(yè)無論辦理幾年的貸款，都要“一年一還本”等,。五是事中事后監(jiān)管力度還需進(jìn)一步加強(qiáng),。一些部門以審批代替監(jiān)管、不審批不監(jiān)管的問題仍然存在,，監(jiān)管理念,、監(jiān)管方式、監(jiān)管機(jī)制滯后,，監(jiān)管缺失,、檢查任性、執(zhí)法不力等問題仍然突出,，對(duì)新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新模式的包容審慎監(jiān)管仍然經(jīng)驗(yàn)不足,，還需要進(jìn)一步探索,。這些問題，我們要高度重視,，逐項(xiàng)研究,，認(rèn)真加以解決。

營商環(huán)境是一把尺子,，反映著一個(gè)地區(qū)的政治生態(tài)和社會(huì)生態(tài),，檢驗(yàn)著政府的行政效能和工作作風(fēng)。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府的決策部署,，切實(shí)把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，對(duì)標(biāo)先進(jìn)水平,，聚焦短板弱項(xiàng),，堅(jiān)持以人民為中心、以問題為導(dǎo)向,、以服務(wù)為抓手,，不斷降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，提高服務(wù)效率水平,，激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力,，全力打造具有x特點(diǎn)、沿邊特色的市場(chǎng)化法治化國際化一流營商環(huán)境,。

(一)簡政放權(quán),，要“放”出活力、“放”出創(chuàng)造力,。一要持續(xù)精簡行政權(quán)力事項(xiàng),，向下放權(quán)、向市場(chǎng)放權(quán),，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化,，實(shí)行同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,。二要嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，推廣實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，對(duì)未納入外商投資準(zhǔn)入特別管理措施的行業(yè),、領(lǐng)域,，按照內(nèi)外資一致性原則實(shí)施管理。三要全面推動(dòng)“證照分離”改革,，重點(diǎn)推進(jìn)“照后減證”,，通過直接取消審批、審批改為備案,、實(shí)行告知承諾,、優(yōu)化審批服務(wù)x種方式，分類推進(jìn)改革,，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的問題,。四要制定中國(x)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)x片區(qū)賦權(quán)清單，重點(diǎn)圍繞投資審批,、工程建設(shè),、市場(chǎng)準(zhǔn)入等加大賦權(quán)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理事權(quán)“應(yīng)賦盡賦”,。五要深入開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革,，全面推行縣市“一顆印章管審批”,，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)由“物理集中”向“化學(xué)整合”轉(zhuǎn)變,。

(二)放管結(jié)合,，要“管”出公平,、“管”出質(zhì)量,。簡政不可減責(zé),，放權(quán)不是放任,。政府部門放權(quán)越多,，監(jiān)管責(zé)任越重,。我們要堅(jiān)持放管結(jié)合,、并重推進(jìn)，特別是基層政府要把主要精力用在事中事后監(jiān)管上,，對(duì)上級(jí)取消和下放的審批事項(xiàng)要及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)管措施,，實(shí)現(xiàn)從“嚴(yán)進(jìn)寬管”向“寬進(jìn)嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭,、優(yōu)勝劣汰,。一要繼續(xù)完善“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管,、跨部門協(xié)同監(jiān)管,，壓縮自由裁量空間，使監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”,。對(duì)同一市場(chǎng)主體的多個(gè)檢查事項(xiàng),，原則上由多個(gè)部門一次性聯(lián)合完成，做到“名單一次性抽取,、人員一次性選派,、檢查一次性完成、結(jié)果一次性公布”,。二要讓市場(chǎng)進(jìn)得來,、還要退得出，守好安全和質(zhì)量底線,，對(duì)關(guān)系到人民生命安全和身體健康的領(lǐng)域,，必須實(shí)行全主體、全品種,、全鏈條的嚴(yán)格監(jiān)管,，把好每一道關(guān)。要強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任,，加大對(duì)違法犯罪行為的打擊和懲戒力度,，避免因監(jiān)管缺位、處罰過輕,、違法成本過低導(dǎo)致發(fā)生質(zhì)量安全問題,。三要依托國家和省級(jí)信用平臺(tái),，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，全面落實(shí)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度,，推動(dòng)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作,，構(gòu)建“一處失信、處處受限”大格局,。四要繼續(xù)創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管,，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式等留足發(fā)展空間，對(duì)遇到的新問題,，要和企業(yè)一起研究解決,，支持其創(chuàng)新發(fā)展。

(三)優(yōu)化服務(wù),，要“服”出便利,、“服”出實(shí)惠。政府做好服務(wù)是本分,，服務(wù)不好是失職,。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來更多變數(shù)和挑戰(zhàn),，越是這個(gè)時(shí)候,，企業(yè)越需要扶持。各級(jí)各部門要堅(jiān)決守住做好服務(wù)這個(gè)“本分”,，聚焦企業(yè)和群眾吐槽最多的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”,，努力提供一站式、保姆式,、貼身式的服務(wù),。一要當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。政府部門,、機(jī)關(guān)干部要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),，多從群眾和企業(yè)的角度去想問題、辦事情,，特別是投資促進(jìn),、工信科技、商務(wù),、政務(wù)服務(wù)等部門要充分發(fā)揮職能作用,，不斷完善企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，建立企業(yè)幫辦代辦制度,，努力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。二要統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上線下融合,。依托全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上大廳與實(shí)體大廳資源整合,、設(shè)備集成,、線上線下聯(lián)動(dòng)。完善綜合性政務(wù)服務(wù)大廳集中服務(wù)模式,，推進(jìn)“綜合窗口”改革全覆蓋,，不斷提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。三要推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一事一次辦”改革,。以“高效辦好常規(guī)事,、完整辦成一件事、可以辦理更多事”為目標(biāo),，對(duì)涉及的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，規(guī)范編制辦事指南,，實(shí)現(xiàn)“一件事一次告知,、一次辦成”。

(四)抓住重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵指標(biāo),，著力推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化提升。要依托全省營商環(huán)境“紅黑榜”評(píng)價(jià),，聚焦企業(yè)開辦,、辦理建筑許可、登記財(cái)產(chǎn),、獲得電力,、獲得用水、獲得用氣,、納稅,、跨境貿(mào)易、獲得信貸,、政務(wù)服務(wù)等x個(gè)關(guān)鍵指標(biāo),，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，找準(zhǔn)差距,，補(bǔ)短板,、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng),、促提升,，不斷提高營商環(huán)境的質(zhì)量和水平。一是企業(yè)開辦,、辦理建筑許可,、登記財(cái)產(chǎn)耗時(shí)再壓減,，x年底前力爭將全市企業(yè)開辦時(shí)間壓減至x個(gè)工作日以內(nèi);社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓減至x個(gè)工作日以內(nèi);登記財(cái)產(chǎn)耗時(shí)壓縮至x個(gè)工作日以內(nèi)。二是持續(xù)提升水電氣獲得便利度,。優(yōu)化水電氣報(bào)裝流程,，減少辦理環(huán)節(jié)，壓縮辦結(jié)時(shí)限,。特別是“道路挖掘許可”涉及獲得水,、電、氣三個(gè)指標(biāo)評(píng)價(jià),，目前耗時(shí)最短的是瑞麗市,，僅x個(gè)工作日，各縣市要復(fù)制,、借鑒瑞麗經(jīng)驗(yàn),，住建和公安部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，并聯(lián)審批,，將道路挖掘許可辦理時(shí)限壓縮至x個(gè)工作日以內(nèi),，同時(shí)有關(guān)部門要提前做好規(guī)劃引領(lǐng)和謀篇布局，避免主干道頻繁,、重復(fù)開挖,。三是優(yōu)化納稅服務(wù)，加快口岸通關(guān)便利化,。x年底前,，納稅時(shí)間、出口退稅辦理時(shí)間,、進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間指標(biāo)力爭達(dá)到全省中上游水平,。四是進(jìn)一步緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題。這個(gè)問題,，是我市的短板弱項(xiàng),，人行x市中心支行，x銀保監(jiān)分局,，各商業(yè)銀行,、農(nóng)村信用社，要對(duì)標(biāo)先進(jìn),、認(rèn)真分析,、抓實(shí)整改。要加快推進(jìn)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)和中小微企業(yè)信用體系建設(shè),。x年底前,，確保普惠口徑小微貸款同比增速指標(biāo)明顯提升。市財(cái)政局(市金融辦)要針對(duì)我市中小微企業(yè)融資難融資貴問題深入開展專題調(diào)研，兩個(gè)星期以內(nèi)提交調(diào)研報(bào)告,。五是持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)滿意度,。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，引導(dǎo)企業(yè)和群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)績效進(jìn)行評(píng)判,，倒逼各級(jí)部門不斷改進(jìn)工作,，提高政務(wù)服務(wù)好評(píng)率。持續(xù)加大“一部手機(jī)辦事通”宣傳推廣應(yīng)用力度,，力爭政務(wù)服務(wù)指標(biāo)達(dá)全省中上游水平,。

(一)落實(shí)主體責(zé)任，“一把手”親自抓落實(shí),。各級(jí)各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程來抓,，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，既要親自抓部署,、抓方案,，又要親自抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí),，確?！耙桓妥硬宓降住薄Ｌ貏e是“一把手”要帶頭對(duì)本地區(qū)本部門企業(yè)和群眾辦事最煩,、最難的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理排查，聚焦企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,，親自督導(dǎo),、定期辦結(jié)，推動(dòng)服務(wù)效率不斷提高,、服務(wù)效能全面提升,、市場(chǎng)環(huán)境更加公平公正。

(二)把x省營商環(huán)境年度評(píng)估和“紅黑榜”評(píng)價(jià)作為推動(dòng)工作的有力抓手,。各縣市政府,、市直有關(guān)單位要緊緊圍繞x省營商環(huán)境年度評(píng)估和“紅黑榜”評(píng)價(jià)指標(biāo)，開展自檢自查,。要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題,，梳理形成問題清單，持續(xù)推進(jìn)整改;深入分析問題,，查明問題形成原因,，找出有效辦法積極化解;系統(tǒng)解決問題，舉一反三,，積極尋找解決問題的根本性長效機(jī)制,，想方設(shè)法把問題化解在自身職責(zé)范圍之內(nèi)。按照“誰牽頭,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，市級(jí)牽頭部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用,，及時(shí)向省級(jí)對(duì)口部門做好請(qǐng)示匯報(bào)工作，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)縣市的督促指導(dǎo),，跟蹤掌握全市各項(xiàng)指標(biāo)完成情況,。配合單位要與牽頭單位通力協(xié)作，共同推進(jìn)工作,。目前,，在全省組織開展的x次“紅黑榜”評(píng)價(jià)中，我市雖然取得了第x名和第x名的成績,，但是我們的壓力仍然非常大,，其他市市正在想盡辦法全力加速追趕。我們有幾個(gè)指標(biāo),，完成情況很差,，比如，“獲得信貸”指標(biāo)權(quán)重x分,，我市已經(jīng)連續(xù)兩次得了x分,，還有政務(wù)服務(wù)滿意度、“辦事通”平均辦件率,、出口退稅辦理時(shí)間等指標(biāo)均排位在全省倒數(shù),，再不采取有力措施抓緊提升，將會(huì)嚴(yán)重影響全市的總體成績,，導(dǎo)致全市落入黑榜,。我們絕不允許任何縣市、任何部門在紅黑榜評(píng)價(jià)中拖全市后腿,。

(三)加大監(jiān)督問效力度,。各級(jí)各部門要建立營商環(huán)境常態(tài)化督導(dǎo)落實(shí)工作機(jī)制，落實(shí)好服務(wù)保障企業(yè)各項(xiàng)措施,，特別是要建立企業(yè)維權(quán)服務(wù)長效機(jī)制,，暢通維權(quán)服務(wù)渠道，認(rèn)真做好企業(yè)投訴舉報(bào)受理工作,，及時(shí)查處損害營商環(huán)境的違法行為,。有關(guān)部門要定期督查優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況，對(duì)組織實(shí)施不力,、未按要求落實(shí)工作的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),，對(duì)“不作為、慢作為,、亂作為”等問題要依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé),。市營商辦要按照營商環(huán)境工作考核評(píng)分辦法，將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入年度綜合考評(píng)，對(duì)指標(biāo)完成好或差的縣市和單位,，年底分別給予加分,、扣分。要注意總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,，營造比,、學(xué)、趕,、幫,、超的良好氛圍。各縣市政府沒有成立營商辦的,，要盡快成立;已經(jīng)成立的,，要將營商辦設(shè)立于政府辦公室，便于統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、對(duì)接聯(lián)系工作,。

同志們，營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,、競爭力,，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力,，事關(guān)全局,，決定未來。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,，攻堅(jiān)克難,、奮力進(jìn)取,、真抓實(shí)干,、狠抓落實(shí)，以飽滿的精神,、昂揚(yáng)的斗志,、創(chuàng)新的舉措，不斷深化“放管服”改革,，大力優(yōu)化營商環(huán)境,，為助推全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

縣委書記在全縣優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議上的講話稿篇五

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是,，深入貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，分析當(dāng)前我市營商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),，安排部署下一步工作,，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì),，直面問題,，全力整改，知恥后勇,，主動(dòng)作為,，以營商環(huán)境的優(yōu)化提升推動(dòng)×經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

剛才,，市商務(wù)局等八個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言,，作出了莊嚴(yán)承諾，說到就要做到,，說好更要干好,。×?xí)浾驹谡魏痛缶值母叨?，講了四個(gè)方面意見：一是務(wù)必知恥而后勇,，打一場(chǎng)優(yōu)化營商環(huán)境的翻身仗;二是用心務(wù)實(shí)優(yōu)服務(wù)，全面提升企業(yè)獲得感滿意度;三是以作風(fēng)建設(shè)開路,，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力創(chuàng)新力;四是明責(zé)強(qiáng)責(zé)樹導(dǎo)向,，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保障。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，抓好貫徹落實(shí),。下面，就貫徹落實(shí)好今天會(huì)議精神和×?xí)浿匾v話精神,，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn),。

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，事關(guān)發(fā)展,、事關(guān)全局,、事關(guān)長遠(yuǎn)，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力,、提升競爭力,。正如習(xí)近平總書記所講：“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資”,。黨的十八大以來,，黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府高度重視營商環(huán)境建設(shè),，圍繞市場(chǎng)主體需求,，聚焦政府職能轉(zhuǎn)變，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平,，持續(xù)深化“放管服”改革,，極大激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，極大改善了投資和市場(chǎng)環(huán)境,。

近年來,，我市深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署,，聚焦企業(yè)群眾反映突出的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題，強(qiáng)力推進(jìn)“放管服”改革,，多措并舉補(bǔ)短板,、抓整改、促提升,，積極營建公開,、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,，在壓縮審批時(shí)間,、提升服務(wù)效能等方面取得了明顯成效，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。

但是,，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，營商環(huán)境事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,、事關(guān)城市競爭力,，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激烈競爭越來越多地體現(xiàn)在營商環(huán)境的競爭上，而我市的營商環(huán)境與先進(jìn)地市還有較大差距,，公開透明,、公平公正、群眾滿意度還不夠,，特別是在“放管服”改革,、公共資源交易、采購招標(biāo),、中介評(píng)估等領(lǐng)域還存在較大問題,。2020年度全省營商環(huán)境評(píng)價(jià)中,，參評(píng)的25項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中,，我市14項(xiàng)位于第三方陣，綜合評(píng)價(jià)倒數(shù)第一,。今年以來,，我們痛定思痛,，采取了一系列措施，努力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,。但是,，從今年2次營商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果來看，我市在辦理建筑許可,、獲得用水,、獲得用電、獲得信貸,、執(zhí)行合同和勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管等方面還存在許多突出問題,，特別是，我市政務(wù)失信問題目前在全國地級(jí)市最為嚴(yán)重,，商務(wù)誠信狀況堪憂,，全市不良貸款率仍居高不下。

這些影響營商環(huán)境的突出問題,，有客觀原因,，但主要是主觀原因，根源在各級(jí)干部的作風(fēng),、能力,、素質(zhì)、態(tài)度,、方法上,，尤其與各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)履職不夠、重視不夠,、研究不夠,、落實(shí)不夠有直接關(guān)系。對(duì)此,，必須引起高度重視,，出狠招、下猛藥,，徹底整治問題,，全面優(yōu)化環(huán)境，否則,，我們?nèi)噪y擺脫落后局面,，加快發(fā)展就無從談起，也無法向省委,、省政府和全市人民交代,。優(yōu)化營商環(huán)境如逆水行舟，不進(jìn)則退,，慢進(jìn)也是退,。各級(jí)各部門要切實(shí)站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,，充分認(rèn)識(shí)我市優(yōu)化營商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),，牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的觀念,，把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線,，痛定思痛、痛下決心,，常抓不懈,、久久為功，推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,、不斷向好,。

優(yōu)化營商環(huán)境，就是要打通“堵點(diǎn)”,、破解“痛點(diǎn)”,、攻克“難點(diǎn)”，必須瞄準(zhǔn)重點(diǎn)發(fā)力方向,，拿出刀刃向內(nèi),、自我革命的決心和勇氣，以核心環(huán)節(jié)突破帶動(dòng)整體水平提升,。重點(diǎn)是對(duì)標(biāo)“一個(gè)體系(國家,、省營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系)”，優(yōu)化“三個(gè)環(huán)境(法治環(huán)境,、政務(wù)環(huán)境,、市場(chǎng)環(huán)境)”。

(一)對(duì)標(biāo)“一個(gè)體系”抓提升,。要對(duì)標(biāo)國家,、省營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合近日印發(fā)的《×省營商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案(2020版)》和今天會(huì)議印發(fā)的《×市營商環(huán)境問題整改建議清單》,，以企業(yè)群眾的獲得感和滿意度為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),，以“放管服”改革為主要抓手，大力開展?fàn)I商環(huán)境核心指標(biāo)優(yōu)化攻堅(jiān),，著力提升制度供給,、服務(wù)供給、要素供給能力,，提振市場(chǎng)信心,、激發(fā)市場(chǎng)活力、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。特別要注意的是，全省2020年度營商環(huán)境評(píng)價(jià)即將開始,，各級(jí)各部門要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,，抓住有限時(shí)間,，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),，加強(qiáng)協(xié)調(diào),，精準(zhǔn)對(duì)接，確保2020年度全市營商環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)入全省第二方陣以上,，2021年度全市營商環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)入全省先進(jìn)行列,。

(二)持續(xù)優(yōu)化公平正義的法治環(huán)境。堅(jiān)持依法行政,、依法辦事,，全面落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《×省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，依法規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序,，著力營造公平競爭的投資環(huán)境,。提高合同案件審判執(zhí)行質(zhì)效，降低解決商業(yè)糾紛成本,，縮短破產(chǎn)案件辦理時(shí)間,，明年年底前解決商業(yè)糾紛平均用時(shí)壓縮至220天以內(nèi)，破產(chǎn)案件審理用時(shí)同比壓縮30%,。健全“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管常態(tài)化機(jī)制，既要嚴(yán)格執(zhí)法,、違法必究,，又要嚴(yán)肅查處向企業(yè)亂攤派、亂伸手行為,，堅(jiān)決防止任性執(zhí)法,、任性管理。明年年底前“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管覆蓋面要達(dá)到91%,。大力推進(jìn)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),，依法依規(guī)運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段,，構(gòu)建政府、社會(huì)共同參與的跨地區(qū),、跨部門,、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,，促進(jìn)市場(chǎng)主體依法誠信經(jīng)營，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序,，營造誠信社會(huì)環(huán)境,。

(三)持續(xù)優(yōu)化便利高效的政務(wù)環(huán)境。緊盯政務(wù)服務(wù)中的短板弱項(xiàng),，持續(xù)深化“放管服”改革,，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面提升行政審批質(zhì)效,，真正為市場(chǎng)松綁,、為企業(yè)減負(fù)。打造“親”“清”政商關(guān)系,，牢固樹立企業(yè)至上理念,，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，真心實(shí)意支持企業(yè)發(fā)展,。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化,，優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程，創(chuàng)新“一證通辦”“一件事”集成服務(wù),、場(chǎng)景引導(dǎo)服務(wù)等便民利企服務(wù)方式,，提升政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享服務(wù)能力。優(yōu)化企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù),，壓縮企業(yè)開辦環(huán)節(jié),、時(shí)間和費(fèi)用。持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,，提高辦理建筑許可效率,。明年年底前，不見面審批占比達(dá)到90%,，社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓縮至19天以內(nèi),。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，推進(jìn)“一網(wǎng),、一門,、一次、一窗”辦稅,，壓縮納稅次數(shù)和時(shí)間,，降低總稅收和繳費(fèi)率，大力推進(jìn)電子稅務(wù)局建設(shè),。明年年底前,，納稅次數(shù)、時(shí)間同比壓縮5%。

(四)持續(xù)優(yōu)化開放公平的市場(chǎng)環(huán)境,。聚焦市場(chǎng)主體反映的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”,，圍繞企業(yè)需求抓改革，推動(dòng)規(guī)則公平,、機(jī)會(huì)公平,、權(quán)利公平。堅(jiān)決清理規(guī)范涉企收費(fèi),，減少各類檢查和罰款,，建立涉企收費(fèi)目錄清單制度,，嚴(yán)禁越權(quán)收費(fèi),、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目,、重復(fù)收費(fèi),，實(shí)現(xiàn)清單之外無收費(fèi)。全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,，進(jìn)一步提升辦電,、用水、用氣效率,，壓縮審批時(shí)長;強(qiáng)化企業(yè)信貸支持,，深入實(shí)施“861”金融暖春行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)一站式網(wǎng)上辦理,，降低企業(yè)融資成本,。明年年底前，用水用氣辦理時(shí)限壓縮至3天以內(nèi),。加快公共資源交易全流程電子化水平,，開展電子保函服務(wù)，建立公平有效的投訴處理機(jī)制,。明年年底前,，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)過程在線監(jiān)管全覆蓋，其他事項(xiàng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步壓縮環(huán)節(jié),、時(shí)長,、成本。

(一)夯實(shí)責(zé)任,，凝聚合力,。各級(jí)各部門要堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排,、親自協(xié)調(diào),、親自落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任,。要建立營商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度,，定期召開分析調(diào)度會(huì)，互通信息,、溝通協(xié)調(diào),、加強(qiáng)研判、發(fā)現(xiàn)問題,、研究對(duì)策,、合力推進(jìn)。

(二)廣泛宣傳,，營造氛圍,。創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實(shí)效,，全方位,、多角度宣傳我市優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效,。要深挖亮點(diǎn),，展現(xiàn)成果，樹立典型,，示范引領(lǐng),，帶動(dòng)全市干部群眾行動(dòng)起來，著力營造人人,、事事,、處處都是營商環(huán)境的濃厚氛圍。

(三)強(qiáng)化考評(píng),，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,。要按照《×市優(yōu)化營商環(huán)境工作激勵(lì)與責(zé)任追究暫行辦法》，建立常態(tài)化督查考評(píng)機(jī)制,，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督,、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督,、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用,，加強(qiáng)督查考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，考評(píng)結(jié)果與績效掛鉤,，嚴(yán)明法紀(jì),，賞罰分明，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù),、成績突出的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)全省考核中排名靠后,、損害營商環(huán)境的單位和個(gè)人，采取物質(zhì)懲罰、組織處理等措施,，情節(jié)特別嚴(yán)重的,，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

縣委書記在全縣優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議上的講話稿篇六

**街道深入貫徹深入貫徹自治區(qū)黨委政府,、市委政府和旗委政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的政策規(guī)定,，牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，大力優(yōu)化營商環(huán)境,。

根據(jù)機(jī)構(gòu)改革部署、旗委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《〈**街道職能配置,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定〉和〈**x街道所屬事業(yè)單位“五定”方案〉的通知》(**發(fā)〔2020〕26號(hào))文件精神,，于2020年7月1日掛牌成立黨群服務(wù)中心、綜合行政執(zhí)法局,，明確職責(zé),，積極有效提升服務(wù)水平,。綜合行政執(zhí)法局承接上級(jí)下放權(quán)力77項(xiàng),，負(fù)責(zé)拆除違建之處，持續(xù)鞏固文明城市創(chuàng)建成果,，做好執(zhí)法職責(zé)承接,，打造良好城區(qū)環(huán)境秩序。黨群服務(wù)中心自成立以來組織實(shí)施街道新時(shí)代文明實(shí)踐和志愿服務(wù)工作;受理城鄉(xiāng)黨員黨費(fèi)收繳,、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接,、管理流動(dòng)黨員;辦理城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)年審;承辦80歲以上老人高齡津貼，特困人員救助供養(yǎng);辦理小區(qū)充電樁繳費(fèi);扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè),、優(yōu)撫幫扶,、走訪慰問、信訪接待,、權(quán)益保障;受理城鄉(xiāng)居民低保等工作,。黨群服務(wù)中心堅(jiān)持“公開、便民,、依法,、高效、自愿”的原則,，根據(jù)黨員群眾申辦事項(xiàng),，嚴(yán)格按照工作流程，開展服務(wù)工作,。對(duì)上級(jí)賦予的權(quán)利與事項(xiàng)進(jìn)行劃分,，嚴(yán)格執(zhí)行25項(xiàng)“馬上辦”、1項(xiàng)“網(wǎng)上辦”、15項(xiàng)“就近辦”,、14項(xiàng)“一次辦”,，同時(shí)建立崗位責(zé)任制度、首問責(zé)任制度,、一次性告知制度,、限時(shí)辦制制度、責(zé)任追究制度,、集中服務(wù)制度,、上門服務(wù)制度等工作制度，并且立足群眾需求,，著重?fù)Q位思考,，打造服務(wù)型窗口，為老年人,、殘疾人等特殊群體開通綠色通道,，為到訪群眾大開方便之門。對(duì)來電咨詢和來訪咨詢的群眾,，一次性告知其辦理業(yè)務(wù)所需的相關(guān)材料,，杜絕群眾辦事“跑斷腿”現(xiàn)象;對(duì)材料齊全的居民給予一次性辦結(jié)，杜絕“踢皮球”現(xiàn)象,。

實(shí)行一人多崗,、多能，提升工作效能,。將工作人員“解放”出來,，有更多的精力、人力下沉到社區(qū)中去,，依托網(wǎng)格化管理,，在社區(qū)網(wǎng)格中面對(duì)面服務(wù)、處理問題,，深度“激活”網(wǎng)格化社區(qū)治理效果,，將工作觸手深入群眾。

(一)持續(xù)做好常態(tài)化疫情防控工作,。一是加強(qiáng)人員常態(tài)化排查管控,，對(duì)境外、境外預(yù)返回,、國內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員實(shí)行常態(tài)化排查,，嚴(yán)格執(zhí)行“日?qǐng)?bào)告”“零報(bào)告”制度;二是加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所常態(tài)化管控，對(duì)有居家隔離人員的小區(qū)單元,，入戶門張貼標(biāo)識(shí),，由網(wǎng)格員重點(diǎn)督查管理,，確保隔離期間居家不外出;三是加強(qiáng)疫情輿論宣傳常態(tài)化管控，利用情系**app,、微信等載體,，宣傳防疫知識(shí)、要求,，營造長期抗“疫”氛圍,。

(二)持續(xù)鞏固和提升文明城市創(chuàng)建工作。持續(xù)深化環(huán)境衛(wèi)生,、拆違治亂,、交通秩序三大專項(xiàng)整治行動(dòng)，提高轄區(qū)居民文明素質(zhì);持續(xù)開展市民文明禮儀宣傳普及,、文明家庭創(chuàng)建,，文明餐桌行動(dòng)，營造良好的文明環(huán)境;打造一批示范社區(qū),、示范小區(qū),，抓好樓棟、單元,、門店文明治理,，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)活動(dòng),，引導(dǎo)樹立向上向善向美的淳樸民風(fēng),。

(三)實(shí)施棚戶區(qū)改造工程,。通過xxb區(qū),、c區(qū)、xx大街南北片區(qū),、xx大街涉及的72戶等棚戶區(qū)改造,，提升和完善城市功能，改善城區(qū)落后面貌;也密切了黨與居民群眾的感情,，促進(jìn)社會(huì)和諧,。同時(shí)街道中一些臟、亂,、差的死角得到了治理,，在改善人居環(huán)境的同時(shí)，也提高了生活質(zhì)量,。

(一)“放”出市場(chǎng)活力,。**街道辦事處堅(jiān)持“放”字當(dāng)頭，把“放手”當(dāng)作最大的“抓手”,，加大放權(quán)力度,。以此著力優(yōu)化營商環(huán)境,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，激活市場(chǎng),，帶動(dòng)人氣,，讓企業(yè)留得住、發(fā)展得好,。

(二)“管”出公平正義,。依托上級(jí)賦予綜合行政執(zhí)法局的各項(xiàng)權(quán)利，在落實(shí)放權(quán)責(zé)任的同時(shí),，按照職責(zé)分工切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,，做好事中監(jiān)管，堅(jiān)持“放手”但不“甩手”,。

(三)“服”出良好環(huán)境,。黨群服務(wù)中心建立之初為方便更好的為老年人服務(wù)，在一樓重新裝修,。依靠更貼心,、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，有效改善營商環(huán)境,，寓管理于服務(wù)之中,，爭做服務(wù)的“行家里手”，為大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新營造更好的環(huán)境,。

**街道聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局，嚴(yán)查食品衛(wèi)生問題,，排除食品安全隱患,，確保流通領(lǐng)域食品安全，建設(shè)百姓放心街道;聯(lián)合公安局,、消防大隊(duì),，大力整治出租屋，檢查走廊滅火設(shè)備,、固定消防設(shè)施是否正常運(yùn)行,，疏散通道、安全出口是否通暢,，電線線路是否老化,，針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的消防設(shè)施維保工作不到位、日常精細(xì)化管理不到位等問題,，檢查組要求其責(zé)任人立即開展整改工作,，及時(shí)消除各項(xiàng)隱患，切實(shí)保障住戶生命安全;聯(lián)合衛(wèi)健委,、疾控中心,，做好疫情防控工作,，為保障人民生命安全和身體健康筑立牢固防線。

一是綜合行政執(zhí)法局作為執(zhí)法主體執(zhí)法資格現(xiàn)未落實(shí),。目前被執(zhí)法主體對(duì)職能的下放在認(rèn)識(shí)上還沒有轉(zhuǎn)變,，導(dǎo)致執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中受到一定的阻礙。二是各項(xiàng)工作銜接中存在溝通不暢,。溝通不暢,，工作變樣。各職能部門執(zhí)法流程不統(tǒng)一,，工作銜接和溝通不暢,，嚴(yán)重影響整體運(yùn)營效率的發(fā)揮。

營造一流營商環(huán)境,、打造營商環(huán)境新高地,，是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。**街道按照上級(jí)要求,，將上級(jí)下放的各項(xiàng)權(quán)力在實(shí)際工作中進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化,，抓好各部門聯(lián)合協(xié)作，更好的為企業(yè),、群眾服務(wù),。

唯有矢志不移堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”、狠抓服務(wù)提升,、環(huán)境優(yōu)化,，共同推進(jìn)一流營商環(huán)境建設(shè)，激發(fā)“無須揚(yáng)鞭自奮蹄”的發(fā)展活力,，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階,，讓企業(yè)時(shí)時(shí)刻刻感受到營商環(huán)境的變化，切實(shí)增強(qiáng)群眾在“放管服”改革推進(jìn)中的獲得感,。