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在全縣優(yōu)化營商環(huán)境會議上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考,。

企業(yè)家朋友們、同志們：

今天,，我們召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境會,，主要目的是聽取各部門和企業(yè)的意見建議，分析全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作進展情況和存在問題,，部署我縣優(yōu)化營商環(huán)境任務，全力營造更好更優(yōu),、更加高效的營商環(huán)境,，為xx轉型發(fā)展高質量發(fā)展注入強勁動力。下面,，我圍繞優(yōu)化營商環(huán)境工作,，強調三點意見：

營商環(huán)境是經濟發(fā)展的“晴雨表”。優(yōu)化營商環(huán)境,，***及省市有要求,，企業(yè)和群眾有期盼,，區(qū)域之間有競爭。我們要提高站位,，深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性,、必要性和緊迫性，自覺把工作做實,、做細,、做好。

,。******高度重視營商環(huán)境,，多次強調要改善投資和市場環(huán)境，降低市場運行成本,，營造穩(wěn)定公平透明,、可預期的營商環(huán)境。今年以來,，***,、省、市聚焦營商環(huán)境出臺了一系列改革舉措,，特別是市委,、市政府專門出臺《xx市營商環(huán)境評價實施方案》并將于近期開展調研評價工作?？梢?，***、省,、市對優(yōu)化營商環(huán)境的重視程度之高,、推進力度之大，我們必須將其作為一項重要政治任務來落實,。

,。當前，地方發(fā)展已

,。對xx來說，過去,，我們通過拼資源,、拼政策換得了客商青睞，今后更需拼服務,、拼環(huán)境,，營造持久吸引力。這一點,，我想大家都有清醒認識,。特別是今年以來，縣委多次提出要為企業(yè)提供無事不擾,、有求必應的“店小二”服務,，為企業(yè)當好稱職的“小保安”。但目前來看,，還存在不少突出問題：,。對抓環(huán)境就是抓發(fā)展的認識不到位，營商環(huán)境建設還沒有上升到全局戰(zhàn)略高度,，還沒有成為每個單位每名黨員干部的自覺行為,。“辦事難,、辦事慢,、辦事繁”問題依然存在，有的“門好進,、臉好看”,，但就是“事難辦”，將過去的“管,、卡,、壓”變成了現(xiàn)在的“推、繞,、拖”,，找到人辦的快一點，不找人辦的慢一點,。比如簡政放權中有人“明放暗收”，放管結合中有人“擇利而為”，優(yōu)化服務中有人“言行不一”,，思想固化,、為政不為、弄權設障,、推諉掣肘,、敷衍塞責等等衙門惡習仍然時有表現(xiàn)，“玻璃門,、彈簧門,、旋轉門”并未完全打破，新官不理舊賬以及見客下單,、雁過拔毛等傷害群眾感情,、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒有根絕。這些問題嚴重傷害著親清政商關系,、影響著我縣的營商環(huán)境,，在此我也代表縣委、縣政府向各位企業(yè)家說一聲“對不起,，我們的工作沒做好”,。當然，這些突出問題,，根子在于干部作風不實,，在于缺乏擔當，是阻礙我縣轉型發(fā)展高質量發(fā)展的最大“絆腳石”,。對此,，全縣上下務必要有更加清醒的認識，拿出壯士斷腕的勇氣,，一項一項補短板,、強弱項，全力以赴優(yōu)化提升營商環(huán)境,。

優(yōu)化營商環(huán)境,，關鍵要緊扣xx實際、緊貼企業(yè)需求,，拿出一批突破性的舉措,，以“保姆式”服務助推實體經濟，以“小保安”姿態(tài)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，確保企業(yè)開辦時間再壓縮,、投資項目審批再提速、市場主體負擔再減輕,、人民群眾辦事更方便,，努力讓xx成為企業(yè)成長的沃土、投資的洼地、創(chuàng)新的搖籃,。

,。大道至簡，政簡易從,。把復雜的事情簡單化,，也考驗我們的能力和水平。如果簡政放權不到位,，審批服務不利企便民,，政策再好都是“零”；也無法騰出更多力量來加強事中事后監(jiān)管,、提供公共服務,。要持續(xù)深化“放管服”改革，進一步簡化辦事流程,，能取消的堅決取消,，能下放的盡快下放，特別是對前置申報材料進行簡化,，對行政審批流程優(yōu)化再造,，對審批時限極限壓縮，加快打造“審批更快,、服務更優(yōu)”的xx品牌。行政服務中心是服務企業(yè)和群眾辦事的主陣地,，要圍繞“只進一扇門,、最多跑一次、一網通辦”等要求,，加快行政服務中心建設,，確保xx月底前進駐并開展工作。

,。營商環(huán)境好不好,，企業(yè)感受最深，也最有發(fā)言權,。對企業(yè)來說,，最關心的就是成本、盈利等事情,。比如,，中小微民營企業(yè)融資難、融資貴問題,，環(huán)保壓力大,、企業(yè)負擔重,、技能人才短缺、產權保護仍需加強等問題,。哪里把這些問題解決得好,，哪里就有吸引力,。我們要瞄準企業(yè)投資生產經營中的“堵點”“痛點”,，發(fā)揚自我革命精神，敢于刀刃向內破除一切歧視性限制,、各種隱形障礙和體制機制障礙,，把支持和促進企業(yè)發(fā)展的各項政策措施落到實處，切實激發(fā)市場主體活力,。特別是在減稅降費方面,，即使財政壓力再大、困難再多,，這項政策我們也必須兌現(xiàn)到位,，縣財政局、稅務局等部門一定要按照規(guī)定抓好落實,；在環(huán)保方面,，不能簡單“一刀切”，要妥善處理好企業(yè)發(fā)展與改善生態(tài)環(huán)境的關系,，所有項目都要落實好環(huán)保要求,，生態(tài)環(huán)境部門要提供“保姆式”的上門服務。

,。******強調,，法治環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展,。法治架起“防護網”,，能保護各類市場主體合法權益；法治豎起“邊界線”,，使政府和市場的邊界更加清晰,；法治托起“公平秤”，可以提供公平公正的競爭環(huán)境,。我們要通過法治建設推動營商環(huán)境改善,。要嚴格執(zhí)法、公正司法,，糾正濫用行政權力,、排除和限制公平競爭的行為。政府部門要帶頭守法,，做到規(guī)則公開透明,，做到監(jiān)管公平公正,，給市場主體以穩(wěn)定的預期。領導干部要有規(guī)則意識,，要依法依規(guī)依程序,、用心用情用智慧，遇到事情要在法律中找答案,，在政策中找辦法,，不能“以言代法”“以情代法”“以權代法”。同時,，縣紀委監(jiān)委要堅決查處向企業(yè)亂檢查,、亂攤派行為，重點解決執(zhí)法不作為,、亂作為等問題,。政法機關要加大對破壞營商環(huán)境的違法犯罪活動打擊力度，為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護航,。

優(yōu)化營商環(huán)境涉及部門多,、觸動利益深，各地各部門要主動作為,，上下聯(lián)動,，久久為功，確保實效,。

,。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程，各鎮(zhèn)（區(qū)）各單位“一把手”作為優(yōu)化營商環(huán)境的第一責任人,，要切實當好“施工隊長”,，親自抓、帶頭干,、負總責,。既要抓思路、開藥方,，又要抓落實,、保成效，對涉及問題親自協(xié)調,、重點任務親自部署,、落實情況親自督查，在推進項目建設,、提升城市品質,、方便群眾辦事、改進工作作風中優(yōu)化營商環(huán)境,，全面形成全縣支持企業(yè)發(fā)展,、助推項目建設的良好氛圍,。同時營商環(huán)境建設是一項系統(tǒng)性工程，一個環(huán)節(jié),、一個流程掉鏈子,，就可能阻礙全局突破。要心中有大局,、眼中有全局,，既加強部門之間的協(xié)同，也加強條塊之間的協(xié)作,，打好“組合拳”,、形成強合力。

,。縣委縣政府督查局要將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入年度目標考核內容,，根據工作成效嚴格兌現(xiàn)獎懲,。縣委組織部要把考核結果作為干部評先評優(yōu),、表彰獎勵和管理使用的一項重要依據,，及時發(fā)現(xiàn)營商環(huán)境建設工作中敢于擔當、善于擔當?shù)母刹?；對日常督查,、專項督查中發(fā)現(xiàn)工作不在狀態(tài)、不擔當作為,、沒有成效的單位和個人,，要認真進行研判，提出意見建議,。同時,，要堅持打開門來找問題、找差距,、找不足,，引入第三方評估機制，讓專業(yè)機構來評估,，讓市場主體來評價,，切實以考評方式的轉變，倒逼我縣營商環(huán)境的提升,。

,。紀委監(jiān)委要切實當好優(yōu)化提升營商環(huán)境的“堅強衛(wèi)士”，制定出臺優(yōu)化提升營商環(huán)境具體問責辦法,，暢通電話熱線和互聯(lián)網舉報渠道,，下決心查辦一批損害營商環(huán)境的典型案件,、堅決處理一批害群之馬。對破壞營商環(huán)境,、影響項目落地的公職人員,，堅持“一案雙查”，第一次全縣公開通報,、第二次停職檢查,、第三次是領導干部的就地免職、一般干部的以紀嚴查,，并嚴肅追究單位相關領導和當事人紀律責任,。

同志們，優(yōu)化營商環(huán)境只有更好,、沒有最好,，只有起點、沒有終點,。全縣上下要按照***和省,、市的決策部署，大力發(fā)揚釘釘子精神,，以時不我待,、只爭朝夕的拼勁，踏石留印,、抓鐵有痕的韌勁,，堅決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗，為xx轉型發(fā)展高質量發(fā)展提供堅強保障,。

最后,，也懇請各位企業(yè)家繼續(xù)對我們工作進行監(jiān)督，有問題隨時和我們聯(lián)系,，幫助我們把工作做得更好,。

謝謝大家！

在全縣優(yōu)化營商環(huán)境會議上的講話篇二

同志們：

全省營商環(huán)境考核我市綜合排名末位,，138個縣區(qū),、開發(fā)區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測評價排名后10位中我市就占了6位，一個單項工作在全省大面積落后,，在xx發(fā)展歷史上也是絕無僅有的,，面對這種形勢再不下硬茬、出狠招整治提升,，勢必將影響到全市對外形象和轉型發(fā)展追趕超越大局,，也無法向省委、省政府和全市人民交代,。會前,，市委常委會專門聽取了營商環(huán)境考核情況匯報,，新榮同志對搞好營商環(huán)境工作提出了明確要求。剛才,，宏玉同志通報了半年全省優(yōu)化提升營商環(huán)境考核情況,，延長、宜川和高新區(qū)管委會,、市工商局,、市稅務局作了檢查，子長,、延川,、富縣、甘泉,、洛川和市發(fā)改委,、市住建局、市行政審批服務局,、xx供電局,、地電xx分公司、市天然氣公司提交了書面檢查,，遠勃同志就圍繞優(yōu)化提升營商環(huán)境、加強追責問責作出安排,，希望各級各部門警醒起來,、汲取教訓、引以為鑒,，扎扎實實做好整改提升,。下面，我再強調三點意見：

黨中央,、國務院和省委,、省政府高度重視營商環(huán)境優(yōu)化提升工作，把xx確定為7個全國營商環(huán)境試評價城市之一,，充分說明中省領導對xx的關心和厚愛,。我市去年進入全省考核優(yōu)秀行列，大家就沾沾自喜,、馬放南山,、刀槍入庫，工作標準和要求有所降低,，今年二季度剛剛擺脫經濟增速長期墊底被動局面,，卻又出現(xiàn)了全省營商環(huán)境考核墊底這個令人震驚的結果，給全市發(fā)展拖了腿,、形象抹了黑,。營商環(huán)境決定著一個地區(qū)的綜合競爭力,，是吸引企業(yè)投資的先決條件。打造優(yōu)質,、高效,、便捷的營商服務環(huán)境，是市委,、市政府貫徹落實中省部署要求,，立足xx實際、著眼長遠發(fā)展提出的一項重要工作,，持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境意義重大,、影響深遠。今年以來,，市委,、市政府緊緊圍繞國家營商環(huán)境試評價城市、工程建設項目審批改革試點,、全省相對集中行政許可權改革試點工作,，多次召開專題會議，對優(yōu)化提升營商環(huán)境作出具體安排,，但從實效上看,，很明顯沒有達到預期。

? ?第二季度考核較第一季度下滑5位,，得分低于全省平均值2.42分,，低于最高的西安市4.06分。我市營商環(huán)境差已是客觀存在的不爭事實,，這一點從全市固定資產投資持續(xù)緩慢增長,、招商引資項目難以落地、投資企業(yè)怨聲載道,、民營企業(yè)發(fā)展緩慢等多個方面得到印證,。這次教訓極其深刻，給我們敲響了警鐘,，當務之急是要找準問題的根本,。從表象上看，問題似乎出在基層,，但根源還是在上面,，在市縣兩級政府和相關部門，與各級各部門重視不夠,、領導不力,、措施不實、作風不硬有很大關系，與主要領導親自過問少,、深入研究少,、協(xié)調解決少、督促檢查少也有直接關系,。這不僅是工作問題,，更是政治問題，反映出各級干部“四個意識”不強,，對高質量發(fā)展認識不足,。從具體工作中看，我市在企業(yè)開辦,、降低企業(yè)成本,、納稅辦理、施工許可證辦理,、獲得電力等方面還存在許多突出問題,。比如企業(yè)開辦我市需4.8個工作日，韓城僅需1個工作日;申貸費用我市需4865元,，比全省平均水平高出2471元;窗口納稅我市需3.25小時,，咸陽僅需0.13小時;辦理施工許可我市需134個工作日，全省平均僅75.4個工作日;獲得電力我市需5.6個環(huán)節(jié),，榆林僅需2.8個環(huán)節(jié),。從作風上看，近年來我們鍥而不舍推動干部作風轉變,，收到了一定成效,，但是目前“大環(huán)境”雖然形成、“小氣候”依然存在,，部門保權守利、本位主義思想嚴重,，簡政放權明放暗不放,，一些部門對行政審批制度改革等待觀望，存在規(guī)避心理,，甚至有撒手不管現(xiàn)象;在項目審批時,，辦事人員慵懶散慢，不給好處不辦事,、給了好處亂辦事,，有熟人好辦事、沒熟人辦不成事,，甚至吃拿卡要;項目一旦落地,，企業(yè)又成了“唐僧肉”，惡意阻工、強買強賣,、輪番檢查,、雁過拔毛等現(xiàn)象普遍存在，我們的一些部門也習慣于做“老好人”,，在解決具體問題過程中,，常常睜一只眼閉一只眼，不管不聞不問,。這些現(xiàn)象既有老問題,、也有新表現(xiàn)，務必引起高度重視,。

同志們,，我們一定要清醒認識到落后的原因，承認我們是全省最差,，要敢于直面問題和矛盾,，知恥而后勇，形成思想共識,，迅速行動起來,，堅定務必擺脫墊底的信心與決心，切實增強優(yōu)化提升營商環(huán)境的責任感和緊迫感,，牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職,、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的觀念，把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為經濟發(fā)展的生命線,，作為革命圣地的“第一信譽,、第一品牌”，一項一項抓好落實,，努力做到服務客商“零距離”,、辦事效率“零延誤”、項目入駐“零障礙”,、生產經營“零干擾”,，打一場優(yōu)化提升營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)。

優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,，各級各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā),，堅持目標導向，突出問題導向,，強化結果導向,，在改善“硬環(huán)境”的同時不斷優(yōu)化“軟環(huán)境”，全面建設“審批最少,、流程最優(yōu),、機制最活,、效率最高、服務最好”的營商環(huán)境,。

(一)大力精簡規(guī)范行政審批事項,。深入推進相對集中許可權改革試點，市行政審批服務局,、寶塔區(qū),、安塞區(qū)、吳起縣要加大探索創(chuàng)新力度,，建立科學合理,、權責明確、規(guī)范透明,、運行高效的行政審批機制,。省上明確要求市縣兩級政府和省級以上開發(fā)區(qū)全部組建行政審批服務局，各縣區(qū)要借鑒市上和三個試點縣區(qū)經驗,，年底前完成縣區(qū)行政審批服務局組建,，全面開展相對集中行政許可權改革工作，積極探索既符合中省改革方向,、又具有xx特色的改革路徑和模式,，實現(xiàn)“一枚印章管審批”，促進行政審批質量效率整體提升,。盡快出臺《xx市工程建設項目審批制度改革試點方案》,，在審批標準、工作流程,、辦理時限,、部門協(xié)同、監(jiān)督制約,、責任追究等方面進一步研究改進,，探索建立審批效能改革“6030”模式，將審批時限在國家要求縮減至120個工作日的基礎上,，政府投資項目審批時限再縮減一半,，60個工作日內完成，企業(yè)投資項目在政府投資項目審批時限的基礎上再縮減一半,，30個工作日內完成。繼續(xù)精簡行政許可事項,，實施行政審批事項目錄管理,，做到目錄之外無審批,。進一步規(guī)范行政審批的受理,、審查,、決定,、送達等各個環(huán)節(jié)的行為,，所有涉審涉批事項要按照能減則減、能合則合的原則,，對前置申報材料再簡化,，對行政審批流程再優(yōu)化，對審批時限再壓縮,。對在推進行政審批改革中仍不放權的,，不擔當就挪位，不換思想就換人,。

(二)努力打造便民利民服務體系,。深入開展“減證便民”專項行動,，全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明,、循環(huán)證明,、重復證明等各類無謂證明,，大力減少蓋章、審核,、備案,、確認,、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。加強對承擔公共事業(yè)服務職能企業(yè)的監(jiān)管,，指導企業(yè)公布公共服務事項清單,，推出便民舉措，引入社會評價,，進一步提升供水,、供電、供氣,、供暖等公共事業(yè)單位的服務質量,。加快推進公共事業(yè)領域改革，打破不合理壟斷,，鼓勵社會資本進入,，以競爭推動服務質量提升,。要進一步創(chuàng)新政務服務方式,，完善“互聯(lián)網+政務服務+人工智能”平臺,推動政務信息系統(tǒng)整合共享，以“一站”“一窗”“一章”“一網”建設為抓手,，全面推行“馬上辦,、網上辦,、就近辦、一次辦”,，讓數(shù)據信息多跑路,，讓企業(yè)群眾少跑腿，推動“最多跑一次”改革落地生根,，不斷提升政務服務便利化水平,。

(三)著力營造競爭有序市場環(huán)境。進一步放寬市場準入,，嚴格落實“非禁即入”,持續(xù)推進“微信辦照”“54證合一”,，簡化企業(yè)開辦和注銷程序，實行企業(yè)名稱當場核準,，3個工作日內全面辦理各類事項,。加大“證照分離”改革，動態(tài)調整工商登記前置,、后置審批事項目錄,，解決企業(yè)“準入不準營”問題，促進各類市場主體蓬勃發(fā)展,。加快推進監(jiān)管方式創(chuàng)新,，促進政府監(jiān)管職能和事前行政審批向事中事后監(jiān)管轉變，按照權責對等、權責一致和“誰審批誰監(jiān)管,、誰主管誰監(jiān)管”原則,，厘清審批和監(jiān)管權責邊界，強化落實監(jiān)管責任,，健全工作會商,、聯(lián)合核驗、業(yè)務協(xié)同和信息互通審管銜接機制,，做到放開準入和嚴格監(jiān)管有機結合。要加快推進社會信用體系建設,，全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,，建立健全失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機制，加大失信懲戒力度,，全面推行行業(yè)“黑名單”管理制度,，讓失信企業(yè)“一朝失信、處處受制”,。同時,，各級政府也要加強自身誠信建設，答應企業(yè)的事情,、作出的承諾都要兌現(xiàn)到位,、守信踐諾，不能言而無信,，不能新官不理舊賬,。

(四)全力降低企業(yè)生產經營成本。要堅決清理規(guī)范和降低涉企收費,，減少各類檢查和罰款,，建立涉企收費目錄清單制度，嚴禁越權收費,、超標準收費,、自設收費項目、重復收費,，堅決清理取締沒有法律法規(guī)依據的收費項目和行政審批前置中介服務收費,，實現(xiàn)清單之外無收費。嚴格將政府定價范圍限定在公共事業(yè),、公益性服務,、網絡型自然壟斷環(huán)節(jié)，把能讓市場定價的都交給市場,。要切實發(fā)揮我市能源資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,，努力降低企業(yè)用電用氣和物流成本。進一步規(guī)范涉企中介服務,，全面清理行政審批中介服務事項,，公布并動態(tài)調整中介服務清單,，推進中介服務機構與主管部門脫鉤，打破中介服務壟斷,。加大金融支持市場主體力度,。健全信貸擔保體系和信用體系，支持商業(yè)銀行設立小企業(yè)信貸專營機構,，緩解中小微企業(yè)融資成本高的問題,。

在全縣優(yōu)化營商環(huán)境會議上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

企業(yè)家朋友們,、同志們：

今天,，我們召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境會，主要目的是聽取各部門和企業(yè)的意見建議,，分析全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作進展情況和存在問題,，部署我縣優(yōu)化營商環(huán)境任務，全力營造更好更優(yōu),、更加高效的營商環(huán)境,，為xx轉型發(fā)展高質量發(fā)展注入強勁動力。下面,，我圍繞優(yōu)化營商環(huán)境工作,，強調三點意見：

一、堅持問題導向,，痛下決心優(yōu)化營商環(huán)境

營商環(huán)境是經濟發(fā)展的“晴雨表”,。優(yōu)化營商環(huán)境，中央及省市有要求,，企業(yè)和群眾有期盼,，區(qū)域之間有競爭。我們要提高站位,，深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性,、必要性和緊迫性，自覺把工作做實,、做細,、做好。

第一,，優(yōu)化營商環(huán)境是上級的要求,。習近平總書記高度重視營商環(huán)境，多次強調要改善投資和市場環(huán)境,，降低市場運行成本,，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境。今年以來,，中央,、省、市聚焦營商環(huán)境出臺了一系列改革舉措,，特別是市委,、市政府專門出臺《xx市營商環(huán)境評價實施方案》并將于近期開展調研評價工作?？梢?，中央、省,、市對優(yōu)化營商環(huán)境的重視程度之高,、推進力度之大，我們必須將其作為一項重要政治任務來落實,。

第二，優(yōu)化營商環(huán)境是發(fā)展的需要,。當前,，地方發(fā)展已經從“拼政策”向“拼環(huán)境”轉變，無論是發(fā)達地區(qū),，還是周邊縣區(qū),，都在大力推進“最多跑一次”“只進一扇門”的政務服務，營商環(huán)境建設已經成為各地推動經濟社會發(fā)展的重要舉措,。不難看出,，凡是經濟發(fā)展好的地方，大企業(yè)多的地方,，創(chuàng)新活力強的地方,，都是營商環(huán)境好的地方。xx要實現(xiàn)轉型發(fā)展高質量發(fā)展,，必須要不斷優(yōu)化營商環(huán)境,，“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”,。

第三,，營商環(huán)境是xx的突出短板。對xx來說,，過去,，我們通過拼資源、拼政策換得了客商青睞,，今后更需拼服務,、拼環(huán)境，營造持久吸引力。這一點,，我想大家都有清醒認識,。特別是今年以來，縣委多次提出要為企業(yè)提供無事不擾,、有求必應的“店小二”服務,，為企業(yè)當好稱職的“小保安”。但目前來看,，還存在不少突出問題：一是思想認識不到位,。對抓環(huán)境就是抓發(fā)展的認識不到位，營商環(huán)境建設還沒有上升到全局戰(zhàn)略高度,，還沒有成為每個單位每名黨員干部的自覺行為,。二是審批服務不利索?！稗k事難,、辦事慢、辦事繁”問題依然存在,，有的“門好進,、臉好看”，但就是“事難辦”,，將過去的“管,、卡、壓”變成了現(xiàn)在的“推,、繞,、拖”，找到人辦的快一點,，不找人辦的慢一點,。三是干部作風不過硬。比如簡政放權中有人“明放暗收”,，放管結合中有人“擇利而為”,，優(yōu)化服務中有人“言行不一”，思想固化,、為政不為,、弄權設障、推諉掣肘,、敷衍塞責等等衙門惡習仍然時有表現(xiàn),，“玻璃門、彈簧門,、旋轉門”并未完全打破,，新官不理舊賬以及見客下單,、雁過拔毛等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒有根絕,。這些問題嚴重傷害著親清政商關系,、影響著我縣的營商環(huán)境，在此我也代表縣委,、縣政府向各位企業(yè)家說一聲“對不起,，我們的工作沒做好”。當然,，這些突出問題,，根子在于干部作風不實，在于缺乏擔當,，是阻礙我縣轉型發(fā)展高質量發(fā)展的最大“絆腳石”,。對此，全縣上下務必要有更加清醒的認識,，拿出壯士斷腕的勇氣,，一項一項補短板、強弱項,，全力以赴優(yōu)化提升營商環(huán)境,。

二、狠抓關鍵環(huán)節(jié),，動真碰硬優(yōu)化營商環(huán)境

優(yōu)化營商環(huán)境，關鍵要緊扣xx實際,、緊貼企業(yè)需求,，拿出一批突破性的舉措，以“保姆式”服務助推實體經濟,，以“小保安”姿態(tài)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，確保企業(yè)開辦時間再壓縮、投資項目審批再提速,、市場主體負擔再減輕,、人民群眾辦事更方便，努力讓xx成為企業(yè)成長的沃土,、投資的洼地,、創(chuàng)新的搖籃。

一要以簡化促優(yōu)化,，增強企業(yè)辦事便利度,。大道至簡，政簡易從,。把復雜的事情簡單化,，也考驗我們的能力和水平,。如果簡政放權不到位，審批服務不利企便民,，政策再好都是“零”,；
也無法騰出更多力量來加強事中事后監(jiān)管、提供公共服務,。要持續(xù)深化“放管服”改革,，進一步簡化辦事流程，能取消的堅決取消,，能下放的盡快下放,，特別是對前置申報材料進行簡化，對行政審批流程優(yōu)化再造,，對審批時限極限壓縮,，加快打造“審批更快、服務更優(yōu)”的xx品牌,。行政服務中心是服務企業(yè)和群眾辦事的主陣地,，要圍繞“只進一扇門、最多跑一次,、一網通辦”等要求,，加快行政服務中心建設，確保xx月底前進駐并開展工作,。

二要以需求促改革,，激發(fā)市場主體的活力。營商環(huán)境好不好,，企業(yè)感受最深,，也最有發(fā)言權。對企業(yè)來說,，最關心的就是成本,、盈利等事情。比如,，中小微民營企業(yè)融資難,、融資貴問題，環(huán)保壓力大,、企業(yè)負擔重,、技能人才短缺、產權保護仍需加強等問題,。哪里把這些問題解決得好,，哪里就有吸引力。我們要瞄準企業(yè)投資生產經營中的“堵點”“痛點”,，發(fā)揚自我革命精神,，敢于刀刃向內破除一切歧視性限制,、各種隱形障礙和體制機制障礙，把支持和促進企業(yè)發(fā)展的各項政策措施落到實處,，切實激發(fā)市場主體活力,。特別是在減稅降費方面，即使財政壓力再大,、困難再多,，這項政策我們也必須兌現(xiàn)到位，縣財政局,、稅務局等部門一定要按照規(guī)定抓好落實,；
在環(huán)保方面，不能簡單“一刀切”,，要妥善處理好企業(yè)發(fā)展與改善生態(tài)環(huán)境的關系,，所有項目都要落實好環(huán)保要求，生態(tài)環(huán)境部門要提供“保姆式”的上門服務,。

三要以法治促規(guī)范,，營造公平競爭的環(huán)境。習近平總書記強調,，法治環(huán)境最能聚人聚財,、最有利于發(fā)展。法治架起“防護網”,，能保護各類市場主體合法權益,；
法治豎起“邊界線”，使政府和市場的邊界更加清晰,；
法治托起“公平秤”,，可以提供公平公正的競爭環(huán)境。我們要通過法治建設推動營商環(huán)境改善,。要嚴格執(zhí)法、公正司法,，糾正濫用行政權力,、排除和限制公平競爭的行為。政府部門要帶頭守法,，做到規(guī)則公開透明,，做到監(jiān)管公平公正，給市場主體以穩(wěn)定的預期,。領導干部要有規(guī)則意識,，要依法依規(guī)依程序、用心用情用智慧,，遇到事情要在法律中找答案,，在政策中找辦法,，不能“以言代法”“以情代法”“以權代法”。同時,，縣紀委監(jiān)委要堅決查處向企業(yè)亂檢查,、亂攤派行為，重點解決執(zhí)法不作為,、亂作為等問題,。政法機關要加大對破壞營商環(huán)境的違法犯罪活動打擊力度，為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護航,。

三,、嚴肅責任紀律，鐵拳重錘優(yōu)化營商環(huán)境

優(yōu)化營商環(huán)境涉及部門多,、觸動利益深,，各地各部門要主動作為，上下聯(lián)動,，久久為功,，確保實效。

一要加大組織領導力度,。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程,，各鎮(zhèn)（區(qū)）各單位“一把手”作為優(yōu)化營商環(huán)境的第一責任人，要切實當好“施工隊長”,，親自抓,、帶頭干、負總責,。既要抓思路,、開藥方，又要抓落實,、保成效,，對涉及問題親自協(xié)調、重點任務親自部署,、落實情況親自督查,，在推進項目建設、提升城市品質,、方便群眾辦事,、改進工作作風中優(yōu)化營商環(huán)境，全面形成全縣支持企業(yè)發(fā)展,、助推項目建設的良好氛圍,。同時營商環(huán)境建設是一項系統(tǒng)性工程，一個環(huán)節(jié),、一個流程掉鏈子,，就可能阻礙全局突破,。要心中有大局、眼中有全局,，既加強部門之間的協(xié)同,，也加強條塊之間的協(xié)作，打好“組合拳”,、形成強合力,。

二要加大監(jiān)督檢查力度?？h委縣政府督查局要將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入年度目標考核內容,，根據工作成效嚴格兌現(xiàn)獎懲?？h委組織部要把考核結果作為干部評先評優(yōu),、表彰獎勵和管理使用的一項重要依據，及時發(fā)現(xiàn)營商環(huán)境建設工作中敢于擔當,、善于擔當?shù)母刹浚?br/>對日常督查,、專項督查中發(fā)現(xiàn)工作不在狀態(tài)、不擔當作為,、沒有成效的單位和個人,，要認真進行研判，提出意見建議,。同時,，要堅持打開門來找問題、找差距,、找不足,，引入第三方評估機制，讓專業(yè)機構來評估,，讓市場主體來評價,，切實以考評方式的轉變，倒逼我縣營商環(huán)境的提升,。

三要加大追責問責力度,。紀委監(jiān)委要切實當好優(yōu)化提升營商環(huán)境的“堅強衛(wèi)士”，制定出臺優(yōu)化提升營商環(huán)境具體問責辦法,，暢通電話熱線和互聯(lián)網舉報渠道,，下決心查辦一批損害營商環(huán)境的典型案件,、堅決處理一批害群之馬,。對破壞營商環(huán)境、影響項目落地的公職人員,，堅持“一案雙查”,，第一次全縣公開通報,、第二次停職檢查、第三次是領導干部的就地免職,、一般干部的以紀嚴查,，并嚴肅追究單位相關領導和當事人紀律責任。

同志們,，優(yōu)化營商環(huán)境只有更好,、沒有最好，只有起點,、沒有終點,。全縣上下要按照中央和省、市的決策部署,，大力發(fā)揚釘釘子精神,，以時不我待、只爭朝夕的拼勁,，踏石留印,、抓鐵有痕的韌勁，堅決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗,，為xx轉型發(fā)展高質量發(fā)展提供堅強保障,。

最后，也懇請各位企業(yè)家繼續(xù)對我們工作進行監(jiān)督,，有問題隨時和我們聯(lián)系,，幫助我們把工作做得更好。

謝謝大家,！

在全縣優(yōu)化營商環(huán)境會議上的講話篇四

同志們:

根據縣政府研究,，今天召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境推進會議，主要任務是貫徹落實省市優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,，凝聚改革共識,，集聚發(fā)展動能，匯聚攻堅力量,，堅定不移將優(yōu)化營商環(huán)境向縱深推進,。下面，我講三個方面意見,。

一要堅持把優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置抓緊抓好,。優(yōu)化營商環(huán)境，就是解放生產力,，就是提高綜合競爭力,，這是一個地方也是一個國家發(fā)展的重要軟實力。好的營商環(huán)境就是生產力，要積極轉變政府職能,、推進“放管服”改革,，以良好的營商環(huán)境激發(fā)市場活力、促進投資和創(chuàng)業(yè),、推動高質量發(fā)展,，投資吸引力不斷增強，在保護市場主體,、提升政府公共服務水平,、規(guī)范政府監(jiān)管行為、維護市場秩序,、明確監(jiān)督保障措施等方面取得積極進展,。促進營商環(huán)境改善、推動經濟高質量發(fā)展,，需要進步一深化“放管服”改革，政府提供“店小二”“保姆式”服務,，實行“馬上辦,、網上辦、就近辦,、一次辦”,，不論“見面不見面”“跑腿不跑腿”“線上線下”都要實現(xiàn)“一次辦好”。優(yōu)化營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程,，既要改善基礎設施等硬環(huán)境,，更要在提高服務水平、營造法治環(huán)境等軟環(huán)境建設上有新突破,，更好發(fā)揮制度的支撐,、保障、激勵作用,。

二要突出重點持續(xù)發(fā)力爭創(chuàng)一流營商環(huán)境,。優(yōu)化營商環(huán)境，沒有最優(yōu)只有更優(yōu),。要提高政治站位,，強化思想認識，明確新要求,，進一步強化憂患意識,、問題意識、創(chuàng)新意識,，聚焦市場主體和群眾高頻辦理的事項,，以高效辦成一件事為目標，堅持問題導向，進一步查找問題,，優(yōu)化政策和措施，切實解決市場主體和群眾辦事的“堵點”“痛點”“難點”,。抓好營商環(huán)境,、服務市場主體就是抓經濟、抓發(fā)展,，要進一步為企業(yè)家發(fā)揮才能創(chuàng)造條件,，制訂適合企業(yè)需要的政策和措施，增強干好營商環(huán)境工作的思想自覺和行動自覺,。

三要壓緊壓實協(xié)調聯(lián)動機制主體責任,。要強化領導“領頭羊”作用，發(fā)揮好牽頭引領作用,，當好“首席服務官”,，到企業(yè)和群眾中去解決問題，認真查找為企業(yè)群眾服務還存在哪些問題,，研究精準有效的服務舉措,，在解決問題中抓落實、見成效,。要建立優(yōu)化營商環(huán)境工作激勵機制,，提拔重用能吃苦、敢擔當,、善作為的優(yōu)秀干部,，激勵各單位提高辦事效率，提升工作執(zhí)行力和服務水平,。要發(fā)揮監(jiān)督職能作用,，著力破解影響營商環(huán)境的痛點、難點,、堵點,，下大力氣整治形式主義、官僚主義問題,。

創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作已經展開,，我們要以歸零的心態(tài)，以趕超的狀態(tài),，全力以赴,、奮力攻堅，奮力打造營商環(huán)境最優(yōu)縣,，高水平開啟社會主義現(xiàn)代化新征程,，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

在全縣優(yōu)化營商環(huán)境會議上的講話篇五

剛才，田xx局長,、劉xx主任對相關情況進行了通報,，張xx常務副縣長、楊洪偉副縣長宣讀了兩個方案,，5家單位作了表態(tài)發(fā)言,。特別是文志從四個方面講了重要意見，對招商引資,、營商環(huán)境工作進行了全面,、細致的安排部署，高屋建瓴,，契合實際,，大家一定要認真領會，抓好落實,。就落實好本次會議精神,，再強調四點意見：

一要吃透縣情。深刻認識xx的區(qū)位優(yōu)勢,、xx稟賦,、基礎,，既要了解xx有什么,，還要知道xx缺什么，進而找準目標定位,，明確主攻方向,，有針對性地對接招商。比如,，去年以來，我們依托馬城鐵礦xx,，規(guī)劃建設了礦業(yè)經濟循環(huán)利用園，引進了昱邦新型建材項目,，并與河鋼礦集團,、京唐、中鐵十四局房橋洽談項目,，用生態(tài)鏈思維做活鏈,，實現(xiàn)xx利用,、變廢為寶。xx作為農業(yè)大縣,，作物秸稈,、畜禽污、雞毛等廢棄物體量很大,，我們依托中科院的技術實施雞毛深加工項目,，引入中節(jié)能集團實施生物xx綜合利用項目，就是要徹底解決環(huán)境污染問題,，循環(huán)經濟，提高農業(yè)附加值,。舉這兩個事例,，就是要告訴大家，招商工作必須堅持系統(tǒng)思維,，立足縣情現(xiàn)狀,，有的放矢，事半功倍,。

二要吃透策,。對現(xiàn)行策、最新策的學習研究,，尤其對涉及土地,、規(guī)劃、金融,、審批等方面的新策,、新變化，要及時跟進學習,，系統(tǒng)精準把握,，確保依法依規(guī)、依法行,。同時,，要善于創(chuàng)新思維，圍繞制約的瓶頸問題,，用足用好現(xiàn)行的策依據,，在堅持法治的大框架下，積極探索和研究靈活的合作模式,、商業(yè)模式,、運作模式，解決遺留問題,，提高工作效率,，促進經濟,。

謀劃的車輛服務行業(yè)規(guī)范整治項目，可以有效改善城區(qū)重要路口的環(huán)境,；

正在推進的“全域治水,、清水潤城”項目，借力以市xx縣的,，可解決地下水涵養(yǎng),、路網橋閘涵、鎮(zhèn)域聯(lián)通等問題,，用最低成本,，打造良好的自然環(huán)境、人居環(huán)境,、生態(tài)環(huán)境,、人文環(huán)境，這些都是最好的營商環(huán)境,。

們必須面對的重大課題,。我們深化開發(fā)區(qū)人事和薪酬制度，制定項目引進者獎勵辦法,，都是為了招商,、為了，務必嚴格兌現(xiàn),，誠信是最好的環(huán)境,。在此，對行,、自然xx和提出表揚,，他們在債券項目審批、土地組卷報批等工作中,，敢于擔當,，積極作為，為爭取了時間,、留出了空間,，xx單位都要向他們看齊、跟他們學習,。下步工作中,，不要強調困難，要直面困難,，開拓思路,，活化方式，攻堅克難,，通過工作提高效率,、創(chuàng)造效益,。

總之，的前提是招商,，招商成功的關鍵在環(huán)境,，希望大家按照部署要求，狠抓工作落實,，確保按期超額完成任務,。

在全縣優(yōu)化營商環(huán)境會議上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

今天,，我們召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會,，主要任務是進一步貫徹落實省、市優(yōu)化營商環(huán)境暨“萬人助萬企”推進工作電視電話會議精神,，安排部署優(yōu)化營商環(huán)境工作,，動員全縣上下深化認識，主動作為,，打造一流的營商環(huán)境,。剛才,，光輝同志通報了全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作情況,，就下步工作提出了很好的安排；
*個落后部門分別作了表態(tài)發(fā)言,，其他單位要吸取教訓,，引以為戒；
落后單位要深刻反思,，找準癥結,，整改提升，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。下面,，我就全面推進全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作，再講三點意見,。

一,、提升政治站位，切實增強優(yōu)化營商環(huán)境的責任感緊迫感

營商環(huán)境就是生產力,，優(yōu)化營商環(huán)境就能解放生產力,。好的營商環(huán)境，就像陽光,、水和空氣,，須臾不可缺少。作為一個欠發(fā)達的農業(yè)縣,，**要想在新的征程上脫穎而出,，關鍵的一條就是營商環(huán)境,。我們要把思想認識統(tǒng)一到黨中央關于營商環(huán)境的要求部署上來，統(tǒng)一到習近平總書記重要指示批示精神上來,，統(tǒng)一到省,、市黨代會提出的“營商環(huán)境邁入全國第一方陣”的目標上來，把優(yōu)化營商環(huán)境的責任感,、使命感和緊迫感轉化為思想自覺和行動自覺,。

第一，要充分認識到優(yōu)化營商環(huán)境,，是推動高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設的必然要求,。營商環(huán)境是一個地方綜合實力、區(qū)域競爭力,、現(xiàn)代化程度和治理水平的集中體現(xiàn),，也是一個地方未來發(fā)展前景的重要標志。如果一個地方營商環(huán)境好,，社會投資就會紛至沓來,，項目紛紛落地，這個地方的經濟社會發(fā)展就會呈現(xiàn)上升趨勢,；
反之,，如果一個地方的營商環(huán)境不好，企業(yè)滿意度下降,，連最基本的辦證服務都拖拖拉拉,，外來投資就會紛紛撤離，本地企業(yè)也會“孔雀東南飛”,，這個地方的經濟社會發(fā)展必然會走下坡路,，甚至走向衰敗。黨中央,、國務院歷來注重營商環(huán)境建設,，習近平總書記在主持召開中央財經領導小組第十六次會議時強調，“要改善投資和市場環(huán)境,，加快對外開放步伐,，降低市場運行成本，營造穩(wěn)定公平透明,、可預期的營商環(huán)境,，加快建設開放型經濟新體制，推動我國經濟持續(xù)健康發(fā)展”,。在首屆中國國際進口博覽會開幕式上,，習近平總書記在主旨演講中強調要“營造國際一流營商環(huán)境”。省,、市也高度重視,，先后制定出臺了一系列營商環(huán)境政策措施,，對加快優(yōu)化營商環(huán)境工作進行了全面部署，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更有力的保障和支撐,。我們要站在戰(zhàn)略和全局高度,，深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境對于推動高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設的重大意義，以優(yōu)良的營商環(huán)境為高質量發(fā)展筑基壘臺,、為現(xiàn)代化建設保駕護航,。

第二，要充分認識到優(yōu)化營商環(huán)境,，是贏得新一輪縣域經濟發(fā)展競爭的關鍵舉措,。當前，縣域之間競相發(fā)展態(tài)勢明顯,，越來越多的縣區(qū)把營商環(huán)境作為比拼的關鍵點,、搶奪的制高點。例如,，**縣創(chuàng)新不動產登記“日辦日結”模式,，完善政策清單、責任清單,、問題清單“三單式”服務企業(yè)機制,，努力打造審批最少、流程最優(yōu),、體制最順,、機制最活,、效率最高,、服務最好的一流營商環(huán)境；
**縣出臺《優(yōu)化營商環(huán)境“三首三提”工作機制》,，建立了首席責任制,、首接負責制、首違不罰制,，進一步改進工作作風,，強化服務意識，提高了群眾和企業(yè)滿意度,；
**縣也于近期印發(fā)了《優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》,，堅持更高標準、更高水平,、更深層次推動營商環(huán)境建設工作,，著力打造市場化、法治化,、便利化營商環(huán)境,?？梢哉f，作為一項涉及政治,、經濟,、社會等領域的綜合性改革，營商環(huán)境改革已經成為一個縣區(qū)在未來區(qū)域競爭中取得比較優(yōu)勢的首要條件,。在新一輪改革開放大潮中,，我們只有集中力量打造最佳營商環(huán)境，才能成為集聚資本,、項目,、人才、技術的洼地和開放創(chuàng)新的高地,，才能在新一輪發(fā)展中占得先機,、贏得主動。我們要增強以坐不住的緊迫感,、慢不得的危機感,、等不起的責任感，學習借鑒外地的好經驗好做法,，全力把**的營商環(huán)境打造好,，為全縣營商環(huán)境邁入全市第一方陣貢獻力量。

第三,，要充分認識到優(yōu)化營商環(huán)境,，是轉變干部作風、加快**發(fā)展的迫切需要,。近年來,，我們在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了許多工作，也取得了一些成效,。但在今年全省營商環(huán)境評價中,，我縣前**個指標得分**.**分，位于全市第*位,；
企業(yè)滿意度指標得分**.**分,，位于全市第*位；
最后綜合得分僅**.**分,，位于全市倒數(shù)第一,，被市委、市政府點名批評,。指標落后的原因有很多,，主要有以下幾個方面：一是思想認識有偏差。一些職能部門,、少數(shù)干部沒有擺正自身的位置，官本位主義思想沒有徹底清除,，習慣于發(fā)號施令,，而不是主動靠前服務，沒有真正把為企業(yè)服務作為自身的職責使命,。一些單位的主要負責同志對營商環(huán)境工作重視不夠，滿足于會議開了,、文件發(fā)了,、工作安排了,，行動停留在方案上，成效反映在匯報上,，在具體實施過程中，沒有認認真真抓落實,，沒有及時協(xié)調解決遇到的各類問題,。二是工作標準不夠高。有的單位和部門,、有些同志滿足于一般化標準,，得過且過,、不思進取，考慮自己多,、考慮工作少,，凡事只求過得去、不求過得硬,，有的當一天和尚撞一天鐘,；
有的單位和部門缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)意識、跑拼爭搶精神,，不求有功,、但求無過，不敢直面問題和矛盾,，遇到問題繞著走,、“打太極”，造成一些工作進展緩慢,、成效不明顯,。三是擔當精神有所欠缺。有的干部習慣于講大道理,、講所謂的“原則”,，當“傳令兵”“郵遞員”，對發(fā)展中出現(xiàn)的問題,，工作中遇到的矛盾,，總是拿著上級政策、部門規(guī)章當“擋箭牌”,，簡單敷衍過去,，而不是具體問題具體分析，找到解決問題的辦法,，特別是對一些需要下功夫,、需要創(chuàng)新的問題,，不想干、不敢干,、不會干,。一些部門,、少數(shù)干部習慣于當“老好人”,，對于發(fā)現(xiàn)的問題睜一只眼閉一只眼，不管,、不聞,、不問，導致問題久拖不決,，甚至讓小問題演變成大麻煩,，小事拖大、大事拖炸,。一些部門保權守利,、本位主義思想嚴重，簡政放權明放暗不放,，一些部門對行政審批制度改革等待觀望,，存在規(guī)避心理。四是規(guī)矩意識有待提升,。一些工作人員慵懶散漫,，不給好處不辦事、給了好處亂辦事,，有熟人好辦事,、沒熟人辦不成事，甚至吃拿卡要,，惡意阻工,、強買強賣、粗暴執(zhí)法,、輪番檢查等現(xiàn)象依然存在,。對于這些問題，我們要深刻反思,、認真整改,，牢固樹立“抓好營商環(huán)境就是抓發(fā)展，不抓營商環(huán)境就是失職,、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的理念,，拿出直面問題的決心和勇氣，一項一項查找問題,、一項一項研究措施,、一項一項抓好落實,，努力做到服務企業(yè)客商“零距離”、辦事效率“零延誤”,、項目入駐“零障礙”,、生產經營“零干擾”，以高質量營商環(huán)境為全面建設社會主義現(xiàn)代化**保駕護航,。

二,、聚焦關鍵環(huán)節(jié)，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項措施落到實處

優(yōu)化營商環(huán)境是一項復雜的系統(tǒng)工程,，也是一場深刻的制度性變革,。要堅持對標先進，敢于用改革的辦法破解發(fā)展中的難題,，構建親清政商關系,，保護各類市場主體，營造一流的營商環(huán)境,，讓一切要素活力競相迸發(fā),。

（一）全力打造便捷高效的政務環(huán)境。一個地方營商環(huán)境好不好,，首先要看政務環(huán)境優(yōu)不優(yōu),。我們要拿出更大的勇氣、更實的舉措破除深層次體制機制障礙,，以簡政放權激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力,，以放管結合維護公平競爭市場秩序，以優(yōu)化服務方便市場主體和群眾辦事,，切實將“放管服效”改革進行到底,。一要全面優(yōu)化審批流程。按照“能減則減,、能合則合”的原則,，進一步優(yōu)化行政審批流程、簡化申報材料,、壓縮審批時限,，全面規(guī)范部門行政審批。要建立項目審批“綠色通道”,，實行項目并聯(lián)審批,、審批聯(lián)合勘驗、全程無償代辦,，為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務和橫向到邊的幫辦服務,，努力打造“審批項目最少、行政效率最高、行政成本最低,、行政過程最透明”的城市,。二要全面提升服務質效。營商環(huán)境評價指標中,，集中度最高的指標就是政府服務效率和效果,。要深入推進“互聯(lián)網+政務服務”，推動政務信息系統(tǒng)整合共享,，以“一站”“一章”“一網”建設為抓手,，著力打造集“行政審批、公共便民服務,、公共資源產權交易,、*****政務服務熱線”于一體的一流政務服務平臺,。要全面推行“馬上辦,、網上辦、就近辦,、一次辦”,，讓數(shù)據多跑路，讓企業(yè)群眾少跑路,，推動“最多跑一次”改革落地生根,。要全面推行“標準地+承諾制”（土地出讓時已經達到和滿足建設開工基本條件），幫助企業(yè)實現(xiàn)“拿地即開工”,，節(jié)約企業(yè)成本,，加快項目進度。要全面推行交房即交證,，縮短建設項目從竣工驗收到辦理不動產登記時間,，保障人民群眾合法權益。三要全面整改突出問題,。聚焦招標投標,、市場監(jiān)管、取得用水,、企業(yè)滿意度等我縣營商環(huán)境評價落后指標,，借鑒先進地區(qū)典型經驗，逐一分析問題原因,，逐一制定整改措施,，盡快補齊突出短板，高質高效抓好整改提升,，以評價倒逼營商環(huán)境優(yōu)化提升,。

（二）大力打造競爭有序的市場環(huán)境。公平競爭的市場環(huán)境,，能夠保證不同市場主體平等獲取生產要素,，推動要素配置依據市場規(guī)則,、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化,。一要堅持“寬準入”,。嚴格落實“非禁即入”，持續(xù)推進“微信辦照”“多證合一”,，簡化企業(yè)開辦和注銷程序,，實行企業(yè)名稱當場核準，力爭最短時間內全面辦理各類事項,。要加大“證照分離”改革,，動態(tài)調整工商登記前置、后置審批事項目錄,，實現(xiàn)“照后減證”,，切實解決企業(yè)“準入不準營”問題。二要堅持“嚴監(jiān)管”,。堅持放管結合,，推進“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋，打造聯(lián)合檢查現(xiàn)場指揮平臺和網上執(zhí)法辦案系統(tǒng),，加強跨部門聯(lián)動響應,，構建“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制,。對于直接涉及公共安全和人民群眾健康的領域,，要實行更加嚴格的監(jiān)管，堅決守牢安全和質量底線,。三要堅持“強支撐”,。要以各類展會、經貿洽談活動為媒,，搭建對外交流有效平臺,。要發(fā)揮集聚區(qū)縣域經濟主陣地、主戰(zhàn)場,、主引擎作用,，完善集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，與國土空間規(guī)劃精準銜接,，為產業(yè)發(fā)展留好空間,。要結合“萬人助萬企”活動，加強政策宣傳輔導,，落實各項惠企政策,，真正把政策的“含金量”徹底釋放出來。

（三）著力打造公平公正的法治環(huán)境。習近平總書記強調,，法治是最好的營商環(huán)境,。要深入學習貫徹習近平法治思想，著力營造穩(wěn)定,、公平,、透明、可預期的法治化環(huán)境,，讓各類市場主體放心投資,、安心經營、專心創(chuàng)業(yè),。一要保護企業(yè)合法權益,。要全面推行有訴即辦，對市場主體,、企業(yè)投資者和群眾的訴求做到有訴即接,、有訴即應、有訴必辦,、有訴即辦,，真正實現(xiàn)有無熟人一個樣、大小企業(yè)一個樣、國有民營一個樣,、內資外資一個樣,、投資前后一個樣。要依法規(guī)范行政執(zhí)法和司法行為,，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”,，加強執(zhí)法司法監(jiān)督制約，堅決防止將經濟糾紛當成犯罪處理,，最大限度降低辦案對企業(yè)生產經營的影響,，更好保護市場主體的經營自主權。要深入企業(yè),、商會,、行業(yè)協(xié)會宣講法律法規(guī)、政策措施,，為企業(yè)提供個性化的政策法律服務,，支持企業(yè)家心無旁騖、安心創(chuàng)業(yè),、放心發(fā)展,。二要開展不法行為整治。依法嚴厲打擊侵犯知識產權、制售偽劣商品,、強買強賣,、強攬工程、欺行霸市等不法行為,，讓企業(yè)和群眾切實感受到市場秩序的新變化,。要突出抓好重點單位、重點部位,、重點環(huán)節(jié)的治理整頓,，對弄權勒索、梗阻政令,、損害企業(yè)和群眾利益的行為,，有訴必查，快查快結,，嚴查重處,，決不姑息遷就。三要加快推進誠信建設,。全面開展依規(guī)依法兌現(xiàn)承諾專項行動,，承諾的事項要依法依規(guī)兌現(xiàn)到位，做到新官理舊賬,，著力處理和化解遺留問題,，同時做到不欠新賬。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,，建立信用信息披露制度與信用獎懲政策體系,，健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，讓失信者寸步難行,、守信者處處受益,。

（四）傾力營造親商富商的政策環(huán)境。一要完善政策措施,。認真落實招商引資,、投資項目落地等政策措施，對涉及稅費減免,、信貸融資,、建設用地、資金扶持,、市場準入,、政府采購和招投標等方面的責任部門，要拿出具體支持辦法或細則,，把支持落實在流程中,，體現(xiàn)在工作中,，創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境條件。二要嚴格清理涉企收費,。嚴格建設項目報建規(guī)費管理,，全面建立健全涉企收費目錄清單制度，堅決清理取締沒有法律法規(guī)依據的收費項目和行政審批前置中介服務收費（包括各類認證,、評估,、評價、檢查,、檢測,、證明等中介服務），實現(xiàn)清單之外無收費,。三要規(guī)范涉企中介服務,。全面清理行政審批中介服務事項，公布并動態(tài)調整中介服務清單,。按照“多評合一”要求,，推進中介服務機構與主管部門脫鉤，放寬中介服務市場準入,，通過市場化競爭方式選擇中介服務主體,，堅決打破中介服務壟斷。全面開展中介服務信用評價,，加快形成“市場開放,、競爭有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范,、收費合理,、服務高效”的中介服務市場秩序。

（五）努力打造干事創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境,。優(yōu)化營商環(huán)境，既要從硬處入手,，也要從軟處發(fā)力,，形成更為持久更為深厚的引力場。一要強化人才保障,。著力破解束縛人才發(fā)展的體制機制障礙,，持續(xù)完善人才政策體系，對符合我縣產業(yè)發(fā)展,、產業(yè)升級方向的技術創(chuàng)新和高級管理人才優(yōu)先引進,，完善人才獎勵政策，落實社會保障,，對作出突出貢獻的高層次人才,，優(yōu)先推薦為縣級以上“兩代表一委員”人選,；
實行縣級領導聯(lián)系服務專家制度，建立人才走訪慰問制度,，定期聽取意見建議,，幫助協(xié)調解決實際困難和問題，做到匯天下英才為我所用,。二要強化服務理念,。各級領導干部要按照構建“親”“清”新型政商關系的要求，坦坦蕩蕩地同企業(yè)家打交道,、交朋友,，本著“接待真心真意、交流專業(yè)專注,、服務貼心用心”的態(tài)度,，樹立企業(yè)至上、服務至上的理念,，結合“萬人助萬企”活動,，一心一意為企業(yè)做好各項服務工作。要積極倡導尊重企業(yè)家,、關心企業(yè)家的社會風氣,，認真解決外商在生產經營、就醫(yī)就學等方面遇到的困難和問題,，讓**成為外商投資創(chuàng)業(yè)的熱土,、安居樂業(yè)的寶地。三要強化形象塑造,。要順應高品質生活的新趨勢,，加強城市更新和精細化管理，優(yōu)化城市功能,，完善就醫(yī)就學住房等公共服務,，讓人們生活更加美好。要加強生態(tài)環(huán)境建設,，打造天藍,、地綠、水凈的生態(tài)圈,，把**建設成休閑養(yǎng)生,、宜居宜業(yè)的花海文旅新城、生態(tài)文明新城,，讓綠水青山的“高顏值”成為營商環(huán)境的新亮點,。

三、加強組織領導,，凝聚形成優(yōu)化營商環(huán)境的強大合力

優(yōu)化營商環(huán)境既是攻堅戰(zhàn),，更是持久戰(zhàn),。必須強化組織領導，上下聯(lián)動,、齊抓共管,，真抓實干、久久為功,，讓企業(yè)和群眾感受到實實在在的變化,。

一要壓實各級責任?！碍h(huán)境好不好,，關鍵在領導”。優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,，需要調動全方位,、各領域的力量共同推進。各位縣級分包領導要抽出時間,，認真研究營商環(huán)境工作,，年前每周組織開展一次工作調度；
縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組要統(tǒng)籌規(guī)劃,、組織協(xié)調,、指導監(jiān)督、檢查考核,；
各級各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境工作擺上重要議事日程,，主要領導親自抓、帶頭干,、負總責,，成立專門班子，明確任務,，全面壓實責任,，各司其職，各盡其責,，確保各項措施落地生效,。

二要提升素質能力。一流營商環(huán)境的打造,，也是對干部素質能力的考驗。要加強學習,。各級領導干部要主動了解科技創(chuàng)新前沿和產業(yè)發(fā)展動態(tài),，認真學習迅猛變革的新科技、掌握國際通行的新規(guī)則,，在思想理念,、知識結構,、工作方式等方面趕上時代潮流。要勇于創(chuàng)新,。增強改革意識,，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，以市場主體需求為導向,，切實提升營商環(huán)境水平,，打通影響市場主體發(fā)展的“堵點”“難點”“痛點”，以點帶面推動全縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。要狠抓落實,。切實提升執(zhí)行能力，做好宣傳貫徹,、完善調整工作,，加強跟蹤問效，把看得見的政策變成摸得著的紅利,。

三要嚴格考核獎懲,。各部門要對標國家指標體系、省定評價指標,，進一步細化我縣營商評價工作,，做到邊評價邊優(yōu)化，加大以評促改力度,，迅速推進我縣營商環(huán)境優(yōu)化取得明顯改善,。要抓緊研究制定我縣優(yōu)化營商環(huán)境獎懲辦法，實行評價結果與年度目標考核績效獎金,、評先評優(yōu),、領導班子和干部考核“三掛鉤”，作為實施激勵問責的重要依據,。針對一些單位,、部門在營商環(huán)境中出現(xiàn)的問題，堅決做到“曝光必約談,、約談必問責”,，形成鮮明的工作導向。

四要營造濃厚氛圍,。優(yōu)化營商環(huán)境,，沒有旁觀者、局外人,。全縣上下都要牢固樹立“我就是營商環(huán)境”的意識,，當好營商環(huán)境的推動者、服務者,、展示者,，人人出力,、人人盡力，形成優(yōu)化營商環(huán)境的強大合力,。要發(fā)揮企業(yè)黨建引領作用,，加強正面激勵和違規(guī)懲戒，引導企業(yè)增強法治思維和公平競爭意識,，自覺做市場環(huán)境的守護者,。要發(fā)揮社會組織、行業(yè)協(xié)會等自我組織,、自我服務,、自我管理作用，強化行業(yè)自律,，完善監(jiān)督管理,，維護行業(yè)企業(yè)合法權益。要堅持典型帶動,，多宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、誠實守信的優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家，多宣傳服務企業(yè)和群眾的先進人物和事跡,，讓優(yōu)化營商環(huán)境成為全縣上下的自覺行動,。

同志們，優(yōu)化營商環(huán)境是**實現(xiàn)開放發(fā)展,、追趕超越的重要基礎性工作,。全縣各級各部門一定要進一步提高思想站位，強化使命擔當,，堅持以制度創(chuàng)新為手段,，以服務群眾和企業(yè)為目的，擔當負責,、真抓實干,，堅決打贏打好優(yōu)化營商環(huán)境翻身仗，把**打造成為營商環(huán)境的新高地,。

在全縣優(yōu)化營商環(huán)境會議上的講話篇七

企業(yè)家朋友們,、同志們：

今天，我們召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境會,，主要目的是聽取各部門和企業(yè)的意見建議,，分析全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作進展情況和存在問題，部署我縣優(yōu)化營商環(huán)境任務,，全力營造更好更優(yōu),、更加高效的營商環(huán)境，為xx轉型發(fā)展高質量發(fā)展注入強勁動力。下面,，我圍繞優(yōu)化營商環(huán)境工作，強調三點意見：

營商環(huán)境是經濟發(fā)展的“晴雨表”,。優(yōu)化營商環(huán)境,，***及省市有要求，企業(yè)和群眾有期盼,，區(qū)域之間有競爭,。我們要提高站位，深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性,、必要性和緊迫性,，自覺把工作做實、做細,、做好,。

第一，優(yōu)化營商環(huán)境是上級的要求,。******高度重視營商環(huán)境,，多次強調要改善投資和市場環(huán)境，降低市場運行成本,，營造穩(wěn)定公平透明,、可預期的營商環(huán)境。今年以來,，***,、省、市聚焦營商環(huán)境出臺了一系列改革舉措,，特別是市委,、市政府專門出臺《xx市營商環(huán)境評價實施方案》并將于近期開展調研評價工作?？梢?，***、省,、市對優(yōu)化營商環(huán)境的重視程度之高,、推進力度之大，我們必須將其作為一項重要政治任務來落實,。

第二,，優(yōu)化營商環(huán)境是發(fā)展的需要。當前,，地方發(fā)展已當前隱藏內容免費查看經從“拼政策”向“拼環(huán)境”轉變,，無論是發(fā)達地區(qū)，還是周邊縣區(qū)，都在大力推進“最多跑一次”“只進一扇門”的政務服務,，營商環(huán)境建設已經成為各地推動經濟社會發(fā)展的重要舉措,。不難看出，凡是經濟發(fā)展好的地方,，大企業(yè)多的地方,，創(chuàng)新活力強的地方，都是營商環(huán)境好的地方,。xx要實現(xiàn)轉型發(fā)展高質量發(fā)展,，必須要不斷優(yōu)化營商環(huán)境，“栽下梧桐樹,，引得鳳凰來”,。

第三，營商環(huán)境是xx的突出短板,。對xx來說,，過去，我們通過拼資源,、拼政策換得了客商青睞,，今后更需拼服務、拼環(huán)境,，營造持久吸引力,。這一點，我想大家都有清醒認識,。特別是今年以來,，縣委多次提出要為企業(yè)提供無事不擾、有求必應的“店小二”服務,，為企業(yè)當好稱職的“小保安”,。但目前來看，還存在不少突出問題：一是思想認識不到位,。對抓環(huán)境就是抓發(fā)展的認識不到位,，營商環(huán)境建設還沒有上升到全局戰(zhàn)略高度，還沒有成為每個單位每名黨員干部的自覺行為,。二是審批服務不利索,。“辦事難,、辦事慢,、辦事繁”問題依然存在，有的“門好進,、臉好看”,，但就是“事難辦”，將過去的“管、卡,、壓”變成了現(xiàn)在的“推,、繞、拖”,，找到人辦的快一點,，不找人辦的慢一點。三是干部作風不過硬,。比如簡政放權中有人“明放暗收”，放管結合中有人“擇利而為”,，優(yōu)化服務中有人“言行不一”,，思想固化、為政不為,、弄權設障,、推諉掣肘、敷衍塞責等等衙門惡習仍然時有表現(xiàn),，“玻璃門,、彈簧門、旋轉門”并未完全打破,，新官不理舊賬以及見客下單,、雁過拔毛等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒有根絕,。這些問題嚴重傷害著親清政商關系,、影響著我縣的營商環(huán)境，在此我也代表縣委,、縣政府向各位企業(yè)家說一聲“對不起,，我們的工作沒做好”。當然,，這些突出問題，根子在于干部作風不實,，在于缺乏擔當,，是阻礙我縣轉型發(fā)展高質量發(fā)展的最大“絆腳石”。對此,，全縣上下務必要有更加清醒的認識，拿出壯士斷腕的勇氣,，一項一項補短板、強弱項,，全力以赴優(yōu)化提升營商環(huán)境。

優(yōu)化營商環(huán)境,，關鍵要緊扣xx實際,、緊貼企業(yè)需求，拿出一批突破性的舉措,，以“保姆式”服務助推實體經濟,，以“小保安”姿態(tài)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保企業(yè)開辦時間再壓縮,、投資項目審批再提速,、市場主體負擔再減輕、人民群眾辦事更方便,，努力讓xx成為企業(yè)成長的沃土,、投資的洼地、創(chuàng)新的搖籃,。

一要以簡化促優(yōu)化,，增強企業(yè)辦事便利度。大道至簡,，政簡易從,。把復雜的事情簡單化，也考驗我們的能力和水平,。如果簡政放權不到位,，審批服務不利企便民,，政策再好都是“零”;也無法騰出更多力量來加強事中事后監(jiān)管、提供公共服務,。要持續(xù)深化“放管服”改革,，進一步簡化辦事流程，能取消的堅決取消,，能下放的盡快下放,，特別是對前置申報材料進行簡化，對行政審批流程優(yōu)化再造,，對審批時限極限壓縮,，加快打造“審批更快、服務更優(yōu)”的xx品牌,。行政服務中心是服務企業(yè)和群眾辦事的主陣地,，要圍繞“只進一扇門、最多跑一次,、一網通辦”等要求，加快行政服務中心建設,，確保xx月底前進駐并開展工作,。

二要以需求促改革，激發(fā)市場主體的活力,。營商環(huán)境好不好,，企業(yè)感受最深，也最有發(fā)言權,。對企業(yè)來說,，最關心的就是成本、盈利等事情,。比如,，中小微民營企業(yè)融資難、融資貴問題,，環(huán)保壓力大,、企業(yè)負擔重、技能人才短缺,、產權保護仍需加強等問題,。哪里把這些問題解決得好，哪里就有吸引力,。我們要瞄準企業(yè)投資生產經營中的“堵點”“痛點”,，發(fā)揚自我革命精神，敢于刀刃向內破除一切歧視性限制,、各種隱形障礙和體制機制障礙,，把支持和促進企業(yè)發(fā)展的各項政策措施落到實處,，切實激發(fā)市場主體活力。特別是在減稅降費方面,，即使財政壓力再大,、困難再多，這項政策我們也必須兌現(xiàn)到位,，縣財政局,、稅務局等部門一定要按照規(guī)定抓好落實;在環(huán)保方面，不能簡單“一刀切”,，要妥善處理好企業(yè)發(fā)展與改善生態(tài)環(huán)境的關系,，所有項目都要落實好環(huán)保要求，生態(tài)環(huán)境部門要提供“保姆式”的上門服務,。

三要以法治促規(guī)范,，營造公平競爭的環(huán)境。******強調,，法治環(huán)境最能聚人聚財,、最有利于發(fā)展。法治架起“防護網”,，能保護各類市場主體合法權益;法治豎起“邊界線”,，使政府和市場的邊界更加清晰;法治托起“公平秤”，可以提供公平公正的競爭環(huán)境,。我們要通過法治建設推動營商環(huán)境改善,。要嚴格執(zhí)法、公正司法,，糾正濫用行政權力,、排除和限制公平競爭的行為。政府部門要帶頭守法,，做到規(guī)則公開透明,，做到監(jiān)管公平公正，給市場主體以穩(wěn)定的預期,。領導干部要有規(guī)則意識,，要依法依規(guī)依程序、用心用情用智慧,，遇到事情要在法律中找答案,，在政策中找辦法，不能“以言代法”“以情代法”“以權代法”,。同時,，縣紀委監(jiān)委要堅決查處向企業(yè)亂檢查、亂攤派行為,，重點解決執(zhí)法不作為,、亂作為等問題,。政法機關要加大對破壞營商環(huán)境的違法犯罪活動打擊力度，為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護航,。

優(yōu)化營商環(huán)境涉及部門多,、觸動利益深，各地各部門要主動作為,，上下聯(lián)動,，久久為功，確保實效,。

一要加大組織領導力度,。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程，各鎮(zhèn)(區(qū))各單位“一把手”作為優(yōu)化營商環(huán)境的第一責任人,，要切實當好“施工隊長”,，親自抓、帶頭干,、負總責,。既要抓思路、開藥方,，又要抓落實,、保成效，對涉及問題親自協(xié)調,、重點任務親自部署、落實情況親自督查,，在推進項目建設,、提升城市品質、方便群眾辦事,、改進工作作風中優(yōu)化營商環(huán)境,，全面形成全縣支持企業(yè)發(fā)展、助推項目建設的良好氛圍,。同時營商環(huán)境建設是一項系統(tǒng)性工程,，一個環(huán)節(jié)、一個流程掉鏈子,，就可能阻礙全局突破,。要心中有大局、眼中有全局,，既加強部門之間的協(xié)同,，也加強條塊之間的協(xié)作，打好“組合拳”,、形成強合力,。

二要加大監(jiān)督檢查力度,。縣委縣政府督查局要將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入年度目標考核內容,，根據工作成效嚴格兌現(xiàn)獎懲,。縣委組織部要把考核結果作為干部評先評優(yōu),、表彰獎勵和管理使用的一項重要依據,，及時發(fā)現(xiàn)營商環(huán)境建設工作中敢于擔當、善于擔當?shù)母刹?對日常督查,、專項督查中發(fā)現(xiàn)工作不在狀態(tài),、不擔當作為、沒有成效的單位和個人,，要認真進行研判,，提出意見建議。同時,，要堅持打開門來找問題,、找差距、找不足,，引入第三方評估機制,，讓專業(yè)機構來評估，讓市場主體來評價,，切實以考評方式的轉變,，倒逼我縣營商環(huán)境的提升。

三要加大追責問責力度,。紀委監(jiān)委要切實當好優(yōu)化提升營商環(huán)境的“堅強衛(wèi)士”,，制定出臺優(yōu)化提升營商環(huán)境具體問責辦法，暢通電話熱線和互聯(lián)網舉報渠道,，下決心查辦一批損害營商環(huán)境的典型案件,、堅決處理一批害群之馬。對破壞營商環(huán)境,、影響項目落地的公職人員,，堅持“一案雙查”，第一次全縣公開通報,、第二次停職檢查,、第三次是領導干部的就地免職、一般干部的以紀嚴查,，并嚴肅追究單位相關領導和當事人紀律責任,。

同志們，優(yōu)化營商環(huán)境只有更好,、沒有最好,，只有起點,、沒有終點。全縣上下要按照***和省,、市的決策部署,，大力發(fā)揚釘釘子精神，以時不我待,、只爭朝夕的拼勁,，踏石留印、抓鐵有痕的韌勁,，堅決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗,，為xx轉型發(fā)展高質量發(fā)展提供堅強保障。

最后,，也懇請各位企業(yè)家繼續(xù)對我們工作進行監(jiān)督,，有問題隨時和我們聯(lián)系，幫助我們把工作做得更好,。

謝謝大家!

在全縣優(yōu)化營商環(huán)境會議上的講話篇八

同志們：

根據縣政府研究,，今天召開全縣深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境推進會議，主要任務是：貫徹落實國務院,、省,、市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，凝聚改革共識,，集聚發(fā)展動能,，匯聚攻堅力量，堅定不移將“放管服”改革,、優(yōu)化營商環(huán)境向縱深推進,。下面，我講三個方面意見,。

一,、勢在必行

近年來,，我縣扎實推進“放管服”改革，各級各各部門主動作為,，取得了積極進展,。一是政務服務更便捷。xx家部門,、xx名工作人員,、xx個服務事項進駐行政服務中心，“互聯(lián)網+政務服務”初步實現(xiàn)三級暢通,。二是市場秩序更規(guī)范,。實施首違不罰xx起,，第二批“證照分離”試點改革穩(wěn)步推進。三是服務企業(yè)更精準,。特別是今年的“四進”攻堅行動,，幫助xx家“四上企業(yè)”復工復產，各主要經濟指標逐月回升,、全市靠前,。我縣“放管服”改革工作，多次接受省市暗訪督查,，贏得了上級好評,、市場主體認可。但客觀地講,，很多改革還處在起步階段,，數(shù)據好看，紙上好看,，但深度不夠,、沒有觸及靈魂。接下來,，我們要持續(xù)發(fā)力,，把“放管服”改革推向縱深。

(一)上級有新部署,。黨中央,、國務院高度重視優(yōu)化營商環(huán)境和“放管服”改革工作，習近平總書記作出系列重要指示,，他指出“營商環(huán)境只有更好,、沒有最好”“好的營商環(huán)境就是生產力”。李克強總理親自推動,，連續(xù)x年出席全國“放管服”改革工作會議并作重要講話,。省委、省政府緊密部署,、高頻推動,。應勇書記多次提出“當好‘有呼必應、無事不擾’的店小二”,。上個月,，省政府出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境第三評價工作實施方案》，對全省xx個縣市區(qū)進行第三方考核排名,。市委,、市政府以空前的力度抓緊抓實這項工作，幾乎是會會必講、回回必提,。國務院,、省、市近期開展系列大督查,，“放管服”是重中之重,。

(二)發(fā)展有新要求。當前,，國際國內環(huán)境發(fā)生重大變化,，“六穩(wěn)”“六保”任務繁重,，疫后重振,、災后重建多重壓力疊加。從統(tǒng)計數(shù)據看,，與去年同期比,，前三季度，全縣規(guī)模工業(yè)增加值增速-x.x%,、社會消費品零售總額增速-xx.x%,、一般公共預算收入增速-xx.x%、固定資產投資增速-xx.x%,，主要經濟指標雖然企穩(wěn)回升,，但是仍處于恢復性增長階段，其中固定資產投資年底回正難度較大,。如何逆勢突圍,、頂風前行?關鍵是要通過深入推進“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境,，激發(fā)市場活力,，補齊治理短板，提高政府效能,，盡快將外部賦能轉化為內部動能,，對沖疫情沖擊和外部不確定性。

(三)改革有新問題,。目前,，我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作存在“八大問題”：一是機構整合“貌合神離”。機構改革后,，有的部門形合神不合、外合內不合,，看似一個部門,，實則幾套班子。二是行政審批“我行我素”。有的部門將關鍵審批權限保留在單位,，企業(yè)辦事還需要去局機關蓋章,。三是行政執(zhí)法“我說了算”。表現(xiàn)為隨意性執(zhí)法,、選擇性執(zhí)法,、趨利性執(zhí)法。四是部門科室“互踢皮球”,。表現(xiàn)為事前互相推諉,，事后互相甩鍋，遇到問題層層請示,、層層不表態(tài),。五是以權謀私“小鬼難纏”。有的人認為有權不用,、過期作廢,，吃拿卡要，更有甚者,，不惜以身試法,。六是落實政策“偷梁換柱”。落實惠企政策不精準,，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款等問題在全市大會上被通報,。七是服務企業(yè)“重大輕小”。重工輕農,、嫌貧愛富等現(xiàn)象依然存在,。八是鎮(zhèn)村服務“流于形式”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳入駐率低,、功能不全,、業(yè)務不熟。以上,，看似改革問題,，實則作風問題，必須迅速解決,。

(四)群眾有新期待,。民之關切，絲發(fā)必興,。就xx而言,，群眾苦于“找熟人辦事”，無論是開門店,、辦企業(yè),，還是孩子上學、家人就醫(yī)，沒找熟人心里沒底,。我們推進“放管服”改革,，就是要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，用規(guī)則文明代替“熟人社會”,，所有服務事項都要在規(guī)則下操作,、陽光下運行，讓群眾辦事不用找熟人,、托關系,，充分享受優(yōu)質的政務服務和改革成果。

二,、有呼必應

面對上級要求,、發(fā)展命題、群眾呼聲,，我們必須勇于革思想的命,、削手中的權、去部門的利,，正確處理好“三大關系”：一是全局與局部的關系,。政府是所有部門的總和，部門是政府的一部分,。如果部門利益至上,，導致的結果是推諉扯皮、相互掣肘,，有利就搶,，無利就躲，致使意向流產,、項目停產,、企業(yè)破產。如果個人利益至上,，就會滋生不作為,、慢作為、亂作為現(xiàn)象,。推進“放管服”改革,，必須要有大局意識、全局視野,，舍棄局部小利,，換來全局大利。二是政府與市場的關系,。進一步劃清政府和市場的邊界,，凡屬市場能解決的,，政府要簡政放權、松綁支持,，不要干預;凡屬市場不能有效解決的，政府應當主動補位,，該管的要堅決管,、管到位、管出水平,，避免出問題,。三是管理與服務的關系。落實雪榮書記提出的“三多三少”“三心三為”,，即多說是,、少說不;多幫忙、少添亂;多鼓勵,、少指責;政府要有決心,、擔當作為;企業(yè)要有信心、敢作敢為;金融機構要有誠心,、見義勇為,。就如何處理好“三大關系”、推進“放管服”改革,，我總結“三句話”,。

(一)放之有力。大道至簡,、政簡易從,。要著力推動政務服務系統(tǒng)重塑、流程再造,、程序升級,，以簡政放權“放”出營商環(huán)境的競爭力，重點抓好“兩放三合”,?！皟煞拧奔础胺艡唷薄胺砰_”。放權就是要大力推進行政許可標準化,，堅決打破條條框框,、砍掉繁文縟節(jié)，把該“放”的徹底放開,、該“減”的徹底減掉,、該“清”的徹底清除。放開就是要堅持“非禁即入”,，全面清理違反市場準入管理規(guī)定的政策文件,，進一步縮減市場準入負面清單事項,，增強“清單之外無審批”的剛性約束?！叭稀奔础拔锢碚?、化學融合、數(shù)據轉合(轉換合并)”,。一是物理整合,。大力推進縣鄉(xiāng)村三級政務服務標準化建設。當前還有xx多個政務服務事項沒有應進必進,，涉及到住建局(房管業(yè)務x項),、衛(wèi)健局(醫(yī)療保健類xx項)、人社局(工傷待遇支付,、技能鑒定補貼等xx項),、發(fā)改局(物價、糧食業(yè)務x項),、交運局(公路管理等xx項),、民政局(社團,、基金會成立登記等xx項),、退役軍人事務局(補貼資金給付、資格認定等xx項),、應急局(安全設計審查等xx項),、生態(tài)環(huán)境局(排污許可x項)、城管執(zhí)法局(市政設施建設類許可x項),，各職能部門要嚴格落實“三集中三到位”,，確保xx月底進駐到位，盡快實現(xiàn)“一事聯(lián)辦,、一窗通辦,、一站辦理、一號對外”,。同時,，要做實鄉(xiāng)、村政務服務體系,，高標準打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性便民服務大廳,，村(社區(qū))因地制宜設立便民服務室,，配備必要的辦公設施,，逐步實現(xiàn)老百姓辦事“小事不出村,、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。二是化學融合,。深化工程建設項目審批,、區(qū)域性統(tǒng)一評價,、標準地出讓、商事制度等改革,，催生化學反應，形成乘數(shù)效應,。工程建設項目審批制度改革方面,，著力解決“一窗受理、集成服務”“容缺受理”“中介超市”等沒有實質性進展問題,，優(yōu)化工程建設項目審批、監(jiān)管,、驗收工作流程,，力爭實現(xiàn)政府投資項目工程審批“xx+xx+xx”落地見效。特別是縣自然資源和規(guī)劃局要整合行政審批職能,，盡快組建政務服務股,，實行綜合審批，該項工作本月底前完成,。區(qū)域性統(tǒng)一評價,、標準地出讓改革方面，著力解決區(qū)域性統(tǒng)一評價覆蓋面不廣,，多規(guī)合一信息管理平臺成果無法共享,、多驗合一網上平臺建設進度滯后等問題，持續(xù)精簡環(huán)節(jié),、優(yōu)化流程,，強化結果運用，本月底再出讓“標準地”x宗,。商事制度改革方面,，全面實施企業(yè)開辦“一表申請、一窗出件”,，真正實現(xiàn)開辦企業(yè)“xx”標準,，即兩個環(huán)節(jié)、一天辦結,、零收費,。企業(yè)用電用水用氣報裝方面,，要確保實現(xiàn)“xx+xx+x”“xx”“xx”，即用電報裝高壓xx天,、低壓xx天,、居民x天，用水報裝x個工作日,、x個環(huán)節(jié),、x件材料，用氣報裝x個工作日,、x件材料,、零跑腿。三是數(shù)據轉合,。聚焦“一網通辦”,，推動跨層級、跨系統(tǒng),、跨部門,、跨業(yè)務的數(shù)據共享，打破數(shù)據壁壘,、信息孤島,，做好“互聯(lián)網+政務服務”“互聯(lián)網+不動產登記”“互聯(lián)網+招投標”等工作，確保年底前政務服務事項網辦率xx%,。

(二)管之有度,。簡政不可減責，放權不是放任,。要堅持放管結合,、并重推進，把主要精力用在事中事后監(jiān)管上,，使監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”,，確保管出公平、管出質量,。一是堅持依法監(jiān)管,。重點加強安全、環(huán)保,、質量等領域監(jiān)管,。在所有項目投資、企業(yè)生產運營過程中,，論證期必須落實“兩評定”,，即環(huán)評、安評,。建設期必須落實“三同步”,，即安全設施,、環(huán)保設施與主體工程同步設計、同步施工,、同步投產,。運營期必須落實“三責任”，即企業(yè)的主體責任,、部門的監(jiān)管責任,、地方的屬地責任。食品藥品安全問題,，必須落實“三全”監(jiān)管措施,，即全主體、全品種,、全鏈條監(jiān)管,，牢牢守住安全、環(huán)保,、質量底線。二是堅持包容監(jiān)管,。不涉及安全,、環(huán)保和質量的領域，必須建立完善包容創(chuàng)新,、審慎執(zhí)法的市場監(jiān)管制度,，健全“首違不罰”制度，防止粗暴執(zhí)法,、一罰了之,、以罰代管。去年,，我去浙江,、江蘇考察，很多老紡織企業(yè),，鋼構廠房雜亂無章,，但當?shù)叵馈脖O(jiān),、環(huán)保部門只是定期指導,，沒有強行關停，這些做法值得我們學習,。三是堅持創(chuàng)新監(jiān)管,。主動適應新形勢，實施“雙告知,、一承諾”“雙隨機,、一公開”,，充分運用大數(shù)據、云計算,、“互聯(lián)網+”等信息手段,，推進“互聯(lián)網+監(jiān)管”，實現(xiàn)監(jiān)管觸角的有效延伸,，打通監(jiān)管執(zhí)法的“最后一公里”,。

(三)服之有效。市場創(chuàng)造財富,，政府提供服務,。各級各部門要強化“家人、家業(yè),、家事”理念,，把服務企業(yè)、服務群眾的著力點放在辦實事,、解難題,、見成效上。一是政策規(guī)定的迅速解決,。著眼長遠,、放水養(yǎng)魚、保持定力,，無論財政多么困難,，都要堅決把減稅降費政策落到實處。今年中央出臺了系列助企紓困政策,，我們要落實特殊轉移支付,、直達企業(yè)等機制，確保政策資金直通基層,、惠及企業(yè),。二是切膚之痛優(yōu)先解決。融資難一直以來都是民營企業(yè)切膚之痛,，必須在模式創(chuàng)新(政銀企擔合作),、產品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新上下功夫,，回歸金融服務實體經濟的本源,。關于小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款問題，縣人社局,、財政局要解決好遺留問題(xx糧油,、x葡萄貸款未還)，加大成長型企業(yè)支持力度。三是事關長遠的調研解決,。去年我們廣泛調研,、征求意見，出臺了建筑業(yè)高質量發(fā)展等文件,，有力促進了建筑業(yè)回歸發(fā)展,。對于事關行業(yè)長遠發(fā)展的，比如礦山布點,、文旅產業(yè)發(fā)展等問題,，各主管部門要加強調查研究，把準脈,、問好診,，出臺政策規(guī)章加以解決。四是個性問題協(xié)商解決,。針對項目建設和企業(yè)發(fā)展中的個性化問題,，比如交通、水利,、用地等問題,，健全問題發(fā)現(xiàn)、梳理,、化解,、突破機制，政府部門能解決的事情政府部門解決,，分管領導能解決的事情分管領導解決,，涉及多個領域的問題提交縣政府會商解決,。要堅持日收集,、周會商、旬督辦,、月結賬,，一件一件落實到位。

三,、言出必果

(一)責任要壓實,。改革戲要大家唱。各牽頭縣級領導要抓好統(tǒng)籌,，對自己分管領域的改革事項要逐條研究,、親自部署、定期督辦,。各部門主要負責同志要做到聞風而動,、主動擔當。特別是營商環(huán)境第三方評價中xx項指標的牽頭部門，要切實履行牽頭責任,，做好數(shù)據指標,、佐證材料、實地核查等工作,，確保我縣營商環(huán)境評價在全省爭先進位,、全市排名靠前。

(二)作風要扎實,。緊緊盯住領導干部這個“關鍵少數(shù)”,，“站所長、股長”這一特殊群體,，對實權股室,、關鍵崗位的干部要加強教育管理，用制度管人管事管權,，讓所長,、股長、隊長沒有尋租的空間,。紀委監(jiān)委要敢于“亮劍”,，強化監(jiān)督震懾力和監(jiān)管執(zhí)行力，大力整治查處營商環(huán)境建設中的突出問題,，打造“護航行動”升級版,，用紀律的利劍捍衛(wèi)群眾和企業(yè)的利益，守衛(wèi)來之不易的改革成果,。

(三)督辦要做實,。縣政府辦,、優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室要組織好政務大督查,，原則上每季度至少一次，對部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實情況進行綜合督辦,。特別是《營商環(huán)境xx項重點任務清單》中涉及到的主要任務,、重點工作、重要事項,，要作為督查工作的重中之重,，每季度都要進行情況通報、量化排名,、問題交辦,，以強有力的督查提升抓落實的能力。同志們,，改革關頭勇者勝,，氣可鼓而不可泄,。大家要認真貫徹落實今天會議精神，抓重點,、攻難點,、求突破，推動“放管服”改革走深走實,，努力打造營商環(huán)境升級版,，為xx高質量發(fā)展作出積極貢獻!