報告是指向上級機關匯報本單位,、本部門,、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告,寫報告的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小編幫大家整理的最新報告范文,,僅供參考,希望能夠幫助到大家,。
農(nóng)村扶貧工作調(diào)研報告篇一
一,、基本情況
x村是x縣的貧困村,屬x縣人社局“雙聯(lián)”幫扶村,,縣人社局50名干部聯(lián)系64戶貧困戶,。該村位于x鎮(zhèn)西南部,全村轄4社102戶373人,,其中,,貧困戶33戶129人,低保戶12戶37人,,殘疾人14戶16人,,五保戶2戶2人,貧困面33%,,16周歲以上60周歲以下有勞動能力有234人;中共黨員27名,,高中文化程度20人,初中文化程度151人,,小學以下(含小學)文化程度196人,,退伍軍人3人,。全村耕地面積3132.5畝,主要作物以小麥,、玉米,、油料(胡麻)為主,戶均種植小麥3.6畝,,平均畝產(chǎn)660斤,,戶均種植玉米3.8畝,平均畝產(chǎn)1000斤,,戶均種植胡麻1.3畝,,平均畝產(chǎn)200斤,。全村牛存欄171頭,,其中牛存欄5頭以上的10戶。x年全村人均純收入為3124元,,貧困戶人均純收入1815元,。
二、經(jīng)濟社會發(fā)展情況
(一)x縣人社局“雙聯(lián)”幫扶情況,。
20xx年“雙聯(lián)”行動開展以來,,x縣人社局圍繞“助農(nóng)增收、為民富民”這一目標,,送政策,、送技術、解難題,,深入推進“雙聯(lián)”行動扎實有序開展,。及時修訂完善了《x縣人社局聯(lián)村聯(lián)戶》等6項工作制度,建立健全了聯(lián)村聯(lián)戶工作長效機制,。加強調(diào)查研究,,對《x村小康發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》、《x縣人社局幫扶工作規(guī)劃(20xx-20xx)》和《個人幫扶貧困戶脫貧致富計劃(20xx-20xx)》進行了修訂完善,,確定了牛果產(chǎn)業(yè),、勞務、技能培訓等10個方面的幫扶措施,。舉辦黨的xx屆三中,、四中全會精神宣講和種養(yǎng)殖知識講座4期,培訓群眾483人(次),,發(fā)放培訓教材760多份,,召開“雙聯(lián)”行動群眾會4次,征求幫扶對象意見建議12條,,排查化解鄰里等糾紛9起,,維護了和諧穩(wěn)定。結(jié)合x村適合發(fā)展核桃種植的實際,在新莊,、黃灣,、楊坪3個社新建480畝核桃示范園,建成后向農(nóng)民定補資金5000多元,。優(yōu)先推薦幫扶村貧困家庭勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),,已向華煤集團、電廠等企業(yè)輸送農(nóng)民輪換工23人,,人均勞務收入達到8萬多元,。班子成員帶頭落實幫扶責任,組織黨員干部利用節(jié)假日休息時間,,先后進村入戶開展幫扶36次,,為13戶貧困戶送去慰問金、太空被,、食用油,、大米、面粉等物資,,總價值5000多元;捐款1000多元,,幫助1名貧困學生實現(xiàn)了大學夢,投資1000多元修建了5口水井,,向村上捐贈辦公家具20多件,、惠普打印復印一體機一臺,有效緩解了村部辦公設施緊張的局面,。堅持每月深入聯(lián)系村開展一次幫扶,,扎實開展“六個一”活動的同時,積極推行“雙聯(lián)”工作圖表式管理模式,,確實把幫扶責任落到了實處,。
(二)經(jīng)濟發(fā)展情況。
x年,,x村人均純收入3124元,。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為單一,還是以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主,,主要經(jīng)濟來源為小麥,、玉米、胡麻(菜籽)等種植,、家庭養(yǎng)殖,、勞務輸出等收入。
一是種植業(yè),,以小麥,、玉米作為口糧只能解決全村的吃飯問題,,x年全村小麥種植372畝,人均1畝;玉米種植388畝,,人均1.04畝,。
二是養(yǎng)殖業(yè),全村現(xiàn)牛存欄171頭,,養(yǎng)殖5頭以上的有10戶;羊飼養(yǎng)量68只;兔飼養(yǎng)量30只,。
三是勞務輸出,富余勞動力長期外出務工116人,。其中,,在縣外務工的54人,在家門口就近務工的62人,。
(三)教育事業(yè)發(fā)展情況,。
x村全村義務教育適齡青少年、兒童共20人,,入學率100%,。其中,,上幼兒園6人,,上小學14人。目前在校大學生6人,。
(四)社會保障發(fā)展情況,。
全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險373人,參合率達到100%;參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險,,適齡參保對象234人,,參保率100%。全村60歲以上老人51人,,全部享受城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金,。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況。
村上有醫(yī)療衛(wèi)生室一間,,配備了基本的醫(yī)療救護藥品,,有鄉(xiāng)村醫(yī)生1名,但鄉(xiāng)村醫(yī)生為半路出家的赤腳醫(yī)生,,沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓學習,,醫(yī)務水平低,村民認可率和就醫(yī)率偏低,。
(六)基礎設施建設情況,。
一是村級辦公場所需要改善。現(xiàn)有村部為20xx年修建的3間磚混結(jié)構(gòu)平房,,條件所限,,沒有配備專門的文化室,、閱覽室、活動室,、遠程教育室等功能室,。
二是交通基礎設施有待提高。黃灣社至吊溝嶺社,、黃灣社新農(nóng)村村社道路未硬化,,路面凹凸不平,彎曲狹窄,,部分路基常年失修,,雨天難以出行。村民出行主要靠摩托車,、三輪車等,,全村有摩托車50輛,三輪車21輛,,拖拉機9臺,。
三是人畜飲水問題需要解決。該村未接入自來水,,人畜吃井水的有47戶,,長年吃山泉水的有30戶(所謂山泉水就是在山坡較低的地方挖一個坑,靠雨水和地表滲水聚集而成),。
四是通訊設施質(zhì)量不高,。全村電、電話,、衛(wèi)星電視接收設備均入戶,,手機信號網(wǎng)絡雖然已覆蓋,但吊溝嶺,、楊坪兩社手機信號時有時無,,且遇雷雨大風天氣時常伴有短時間的手機、電視信號中斷現(xiàn)象,。
(七)精神文明建設和村容村貌情況,。
村民的文明程度和民主意識、法制觀念有待加強,。群眾文化娛樂方式單一,,主要是參加集市活動。村容村貌,、群眾精神面貌,、衛(wèi)生面貌較差,牛,、豬,、雞到處跑的現(xiàn)象較多,,遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹燒火的習俗在該村比較普遍。
(八)村級組織和黨組織建設情況,。
一是村“兩委”班子成員情況?,F(xiàn)黨支部班子有成員5人,其中支部書記1人,,村委主任1人,,支部委員3人;村委會5人,其中村委主任1人,,村委委員4人,。平均年齡42歲,其中初中文化程度4人,,大專文化程度1人,。
二是村“兩委”班子開展工作情況。目前,,村“兩委”建立了學習,、工作、政務公開等制度,,重大問題能集體研究,。班子內(nèi)部較為團結(jié),關系比較融洽,,能夠保證村里工作的正常開展,。村干部作風較為務實、正派,,多數(shù)群眾對村干部比較滿意。
三是黨員隊伍情況,。全村現(xiàn)有黨員27人,,其中有女黨員3人,黨員年齡老化,。
三,、制約該村經(jīng)濟社會發(fā)展的困難和問題
近幾年來,x村在x鎮(zhèn)黨委,、政府和縣直幫扶單位的大力支持下,,全村人民齊心協(xié)力,加快發(fā)展,,群眾的生產(chǎn)生活有了較大的變化,。但由于自然條件惡劣,村民居住分散,,基礎設施建設滯后,,與全縣同等村社相比,,該村人民群眾生活還比較貧困,生產(chǎn)生活中存在很多困難和問題,。
(一)群眾思想認識還有偏差,。
該村群眾普遍文化素質(zhì)偏低,思想觀念落后,,勞動技能單一,,少數(shù)群眾的主體意識不夠強,對自家脫貧致富沒有好的打算,、計劃,,對相關部門組織的技能培訓參訓積極性不高,存在“等,、靠,、要”的思想,在脫貧致富方面主要依靠鎮(zhèn)上和縣直幫扶單位投資及一些惠農(nóng)資金的補貼,。
(二)新農(nóng)村建設規(guī)劃比較滯后,。
由于該村受地理環(huán)境所限,新農(nóng)村建設總體規(guī)劃,、村莊整合規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃仍不夠完善。村社大都房屋布局零亂,,人畜混居,,露天廁所、廢棄水坑(塘)仍然較普遍,,家什,、柴火亂堆亂放,村莊“差,、亂,、臟、臭”現(xiàn)象較嚴重,,村莊整治工作難度大,,新農(nóng)村建設規(guī)劃有待進一步加強。
(三)基礎設施薄弱,。
一是通村道路雖然已經(jīng)硬化,,但現(xiàn)在有些路面已經(jīng)破損,沒有很好的養(yǎng)護,。村社道路有些為泥土路面,,路面凹凸不平,雨天群眾出行困難,。
二是人畜飲水比較困難,。該村自來水未通村,,人畜飲水主要為井水和山泉水,衛(wèi)生安全難以保障,。
三是群眾缺乏文化生活基礎設施,。該村沒有群眾文化閱覽室及文化學習室,沒有群眾文化休閑娛樂活動設備及場所,。四是危房改造任務艱巨,。由于群眾收入來源少,投入到住房建設資金非常有限,。雖然這幾年實施了危房改造工程,,逐步修繕解決了部分群眾的危房,但全村還有27戶農(nóng)戶居住在簡易土木結(jié)構(gòu)的房子或危房中,,這些房子多建于上世紀,,大部分已嚴重傾斜,均屬于危房,,安全隱患大,。
(四) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。
一是x村長期以來都以種植小麥,、玉米為主,,輔以種植胡麻、菜籽,、荏等油料作物,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)量低,,農(nóng)民群眾增收困難,。該村戶均耕地面積達30畝以上,但多為山地,,群眾每年戶均種植農(nóng)作物不到10畝,,其余耕地多為閑置撂荒地,沒有很好的利用,。
二是果樹栽植業(yè)沒有很好的發(fā)展。該村果樹基本為核桃樹,,除x縣人社局今年幫扶集中栽植的480畝核桃園外,,有少數(shù)群眾早年零散栽植的核桃樹,不具規(guī)模且品種不良,,經(jīng)濟效益不顯著,。
三是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展徘徊不前。養(yǎng)殖業(yè)主要以牛為主,,家禽為輔,,但大戶少,、品種雜、科技含量低,,主要是散養(yǎng)放養(yǎng),,現(xiàn)在戶均存欄數(shù)少,沒有上規(guī)模的養(yǎng)殖戶,。有一戶養(yǎng)殖獺兔,,但缺乏技術指導和防疫技術藥品,成活率低,,經(jīng)濟效益不明顯,。
(五)勞動力素質(zhì)不高,務工技能水平還有待提高,。
該村勞動力總數(shù)約為234人,。目前,為增加收入來源,,大部分青壯年勞動力都外出務工,,在家門口煤礦等企業(yè)就近就業(yè)的,相對收入較高,,但在外地務工的,,大多數(shù)因文化水平低,掌握技能少,,且缺乏組織性,,外出就業(yè)途徑少,門路窄,,導致收入水平不高,,務工技能水平還有待提高。
(六)基層組織建設有待加強,。
一是黨員隊伍老化嚴重,。由于優(yōu)秀青年外出務工比較多,黨員吸收工作難度大,,現(xiàn)有黨員老齡化嚴重,。據(jù)統(tǒng)計,全村黨員共27名,,50歲以上老黨員有17名,,30歲以下的黨員僅1名。
二是辦公條件有待改善?,F(xiàn)有村部辦公場所已不能滿足正常工作需要,,嚴重影響到村“兩委”的辦公、開會、學習以及農(nóng)村農(nóng)技培訓等活動,,另外村部還存在辦公桌椅陳舊,、辦公設備老化等問題。
三是村干部需要進一步轉(zhuǎn)變作風,。村“兩委”班子和村干部帶頭發(fā)展,、帶頭致富的后勁明顯不足,村“兩委”班子對全村整體經(jīng)濟社會發(fā)展缺乏中長期規(guī)劃和目標,,只僅限于上級安排的正常性工作,。村主任在外長期經(jīng)營一個小工程隊,自家收入較好,,但對村上的發(fā)展關心謀劃不夠,。
四、破解制約該村經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議
面對當前社會主義新農(nóng)村建設發(fā)展的特點和精準扶貧新要求,,結(jié)合當?shù)貙嶋H,,在認真分析存在問題的基礎上,現(xiàn)對制約x村經(jīng)濟社會發(fā)展的問題和困難提出如下意見和建議:
(一)加強宣傳教育,,改變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)落后思想觀念,。
要采取召開村民大會、座談會,、印發(fā)宣傳資料等方式,,詳細講解黨的政策,詳細了解村民致富的愿望,,宣傳各地新農(nóng)村建設經(jīng)驗,,增強視覺沖擊力,讓農(nóng)民明白“新農(nóng)村建設要依靠我們艱苦奮斗,、自力更生,、團結(jié)互助”的道理;引導農(nóng)民破除“等、靠,、要”思想,,自主參與農(nóng)村基層政權(quán)組織的民主管理和自我管理,增強農(nóng)民主人翁意識和責任感,。要通過開展養(yǎng)殖致富,、種果致富等各種競賽活動,培養(yǎng)一批種養(yǎng)大戶,、致富能手,、科技標兵等發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的典型,充分發(fā)揮典型引路的作用,,激發(fā)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設的熱情與活力,,最終達到“點亮一盞燈,照亮一大片”的效果,。要結(jié)合社會主義榮辱觀教育和普法教育,,開展和諧家庭、和諧村組創(chuàng)建和“五好家庭”,、“衛(wèi)生家庭”,、“ 文明村”創(chuàng)建及好鄰居、好婆媳評比表彰等一系列群眾性的精神文明活動,,引導農(nóng)民崇尚科學,,抵制迷信,移風易俗,,破除陋習,,在農(nóng)村形成文明向上的社會風貌。
(二)立足長遠發(fā)展,,科學制定發(fā)展規(guī)劃,。
幫扶人員要摸清聯(lián)系戶基本情況,分析致貧原因,,指導聯(lián)系戶制定科學合理的發(fā)展方案或計劃,。幫扶單位要協(xié)調(diào)指導村“兩委”班子根據(jù)該村村情實際編制好中長期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和實施方案,同時,,針對貧困戶要制定扶貧脫貧方案,。做到一戶一策、戶戶有方案,,村上有整體方案,,并確保按期落實。
(三)加大基礎設施建設力度,,切實改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活條件,。
抓住雙聯(lián)行動和精準扶貧行動這一大好發(fā)展機遇,千方百計向上爭取投入,,通過整合各部門扶貧資金,,重點解決好行路、飲水,、上學,、就醫(yī)、群眾文化生活等與群眾生產(chǎn),、生活密切相關的基礎性建設,,切實改善群眾的基本生產(chǎn)和生活條件。
一是加快村社交通道路建設,,解決阻礙扶貧進程的關鍵因素,。通過積極爭取銜接交通部門,,盡快對現(xiàn)有入村道路進行修繕,對黃灣社至吊溝嶺和黃灣社新農(nóng)村道路進行水泥硬化,,解決群眾出行困難的問題,。
二是加快人畜飲水工程建設,徹底解決人畜飲水困難,。通過積極爭取銜接水務部門,,力爭1-2年內(nèi)對人員居住較為集中的新莊、黃灣兩社接入自來水,,先期解決部分群眾人畜飲水問題,。
三是做好危房改造和移民搬遷工作。由x鎮(zhèn)政府牽頭,,統(tǒng)籌安排,,對現(xiàn)居住在簡易土木結(jié)構(gòu)房子或危房中,有條件的農(nóng)戶實施危房改造,,對較偏遠的吊溝嶺社山上現(xiàn)居住1戶農(nóng)戶實施移民搬遷,,集中解決住房、吃水等問題,。
四是修建改善村部辦公場所,。積極爭取上級相關部門支持,按照村級公共服務中心建設標準,,選址新修建集村辦公場所,、群眾文化活動室、圖書室,、閱覽室,、衛(wèi)生室和戶外休閑娛樂場所為一體的村級公共服務中心,徹底改變該村的村容村貌,。
(四) 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,促進農(nóng)民增收。
一是繼續(xù)大力發(fā)展種植業(yè),。重點應以玉米種植為主,,小麥、胡麻等為輔,,根據(jù)玉米種植產(chǎn)量高,、經(jīng)濟效益好的特點,采取科技種植,,大力發(fā)展雙壟溝播,、地膜覆蓋等技術,立足改良品種和加強種植技術培訓,,促進玉米規(guī)模種植,。
二是大力發(fā)展特色養(yǎng)殖,。x村現(xiàn)有養(yǎng)殖專業(yè)戶普遍存在養(yǎng)殖規(guī)模小,養(yǎng)殖技術落后等現(xiàn)象,。應積極爭取蓄牧部門支持和鼓勵有意向的養(yǎng)殖戶擴大規(guī)模改進技術,,引進其他特色養(yǎng)殖項目,通過示范,,帶動全村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。
三是充分利用現(xiàn)有核桃園及閑田增收,。要加強對已栽植和新栽植的510畝核桃園管理,,定期邀請縣林果業(yè)部門技術人員進行指導培訓,實行農(nóng)戶自主經(jīng)營管理,,全面落實修剪,、追肥、覆膜,、病蟲害防治等標準化管理措施,,力爭在3-5年后實現(xiàn)較大經(jīng)濟效益。同時,,要加強對閑置撂荒田地的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),,鼓勵土地流轉(zhuǎn),實行大戶承包經(jīng)營,,拓寬農(nóng)民收入渠道,。
(五)加大教育培訓力度,提高群眾的勞動技能和致富本領,。
一是要積極引導初,、高中畢業(yè)生等“兩后生”接受職業(yè)教育,增加勞動技能,,提高農(nóng)村勞動力就業(yè)收入,。
二是由縣人社局組織開展技術培訓和轉(zhuǎn)移就業(yè)。針對該村情況,,制定以x村為主,,輻射周邊村社具有規(guī)模的培訓計劃,力爭培訓全覆蓋,,使培訓具有針對性和實效性,。通過開展勞動技能培訓,使得大部分農(nóng)民掌握1-2門致富技能,。同時,,依托該村地域優(yōu)勢,積極聯(lián)系銜接附近煤礦企業(yè),,引導剩余勞動力就地就近就業(yè),。
三是積極落實相關政策,,發(fā)展培育創(chuàng)業(yè)典型。針對個別群眾思想活躍,,致富積極性高,,指導大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),提供政策,、技術和婦女貸款及小額擔保貸款等資金支持,,培育創(chuàng)業(yè)典型,起到示范帶動作用,。
(六)加強村級組織建設,,提高帶領群眾發(fā)展致富的能力。
重點加強村級班子建設,,從致富能手,、外出務工返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀村干部,,改善村干部的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu),。吸收有知識、有能力,、有責任心的年輕入黨積極份子,,爭取每年發(fā)展黨員不少于1人。認真抓好黨員培訓工作,,學理論,、學科技,充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用,,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等各方面的有序發(fā)展,。
農(nóng)村扶貧工作調(diào)研報告篇二
為進一步推進黨的群眾路線教育實踐活動縱深開展,不斷做好貼近群眾,,體察民意,,全面提升工作實效和為民服務水平。我局自20xx年駐馬良鎮(zhèn)鷲峰村和扁洞河村開展掛點扶貧工作以來,,黨員干部多次深入到馬良鎮(zhèn)扁洞河村,、鷲峰村開展工作。通過實地走訪,、座談交流,、入戶調(diào)查等形式,全面了解兩個村的基本情況,,深入分析村集體經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的困難和問題,,廣泛征求各方面意見,查找問題,,尋求對策,,經(jīng)過認真梳理匯總后,,形成如下調(diào)研報告。
一,、蹲點村基本情況介紹
扁洞河村共有125戶,,445人,其中男性273名,,女性172名,,勞動力223名,黨員17名,,其中60歲以上的老黨員8名,,年輕黨員9名。擁有耕地面積801畝,,林地面積7882畝。鷲峰村147戶,,488人,,其中男性254名,女性234名,,勞動力254名,,黨員26名,其中60歲以上的老黨員13名,,年輕黨員13名,。擁有耕地面積1192畝,林地面積7230畝,。這兩個村自然條件基本相同,。都是地處高山,自然條件差,,人口偏少,,村集體經(jīng)濟沒有主要項目支撐,農(nóng)民主要收入一是打工,,二是種地,,三是種植部分煙葉、蔬菜,,四是培植袋栽香菇,,經(jīng)濟發(fā)展的基礎條件差。
二,、存在的主要困難和問題
由于這兩個村沒有主導產(chǎn)業(yè),,單靠傳統(tǒng)種地和散戶養(yǎng)殖,只能保證農(nóng)民有飯吃,,自給自足,,沒有什么積蓄,。村級集體經(jīng)濟更沒有積累,導致整村各項事業(yè)發(fā)展進程緩慢,。雖然黨的惠民政策多年向農(nóng)村和農(nóng)民傾斜,,農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟狀況與過去相比有了明顯的改善,但與全縣經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境相比差距太大,,主要是基礎設施落后,,村民文化素質(zhì)普遍偏低,發(fā)展生產(chǎn)的項目單一等,,這些都是障礙農(nóng)村發(fā)展的主要原因,。
三、制約經(jīng)濟發(fā)展的基本原因
(一)產(chǎn)業(yè)無支柱,。兩個村情況基本相同,,經(jīng)濟收入主要來源、產(chǎn)業(yè)布局,、人平收入狀況也相似,。就拿鷲峰村來說,該村去年總收入為866萬元,,其中種植業(yè)收入356萬元,,養(yǎng)殖業(yè)收入343萬元,打工收入99萬元,。鷲峰村目前最大的產(chǎn)業(yè)是煙葉,,今年煙葉種植面積110畝,人均不到0.2畝,,另外還種植藥材,、蔬菜,都是小規(guī)模,,今年又有幾家發(fā)展養(yǎng)蜂,,由于村里沒有主導產(chǎn)業(yè),主要經(jīng)濟收入還是靠傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)支撐,,其次是打工收入,,農(nóng)民人均純收入7417元,全村貧困戶35戶,,110人,,屬比較典型的邊遠貧困村。發(fā)展不平衡是扁洞河村的一個顯著特點,,沿河居住的少數(shù)有文化的農(nóng)民有的抓住了機遇,,或打工、或創(chuàng)業(yè),出現(xiàn)了幾個幾十萬或百萬家產(chǎn)的農(nóng)戶,,但是困難群眾還是占絕大多數(shù),。
(二)歷史基礎差。根據(jù)調(diào)查走訪的情況來看,,這兩個村基礎設施建設相對于全縣平均水平而言還相對落后,。一是行路難。鷲峰村主線公路南至老林埡,、北至兩峪鄉(xiāng)王家坡村貫穿5個組的13公里村級公路坡度大,、路窄,20xx年開始動工硬化,,歷時3年才硬化5公里,,而且還是彈石路,因修路外欠債務20多萬元,。目前還有10多公里村級公路沒有硬化,,晴天可以走,雨天直發(fā)愁,。在走訪中我們了解到,,5個組還有10多戶人家不通路。扁洞河村沿公路居住的人家很少,,即使在河邊居住的人家也是家里經(jīng)濟條件好轉(zhuǎn)了、有點路子的人家在河邊想辦法,、找路子搞點地盤搬下來的,,90%以上的農(nóng)民都在山上居住,有砂石路走的只能占一半,,交通條件十分不便,。二是吃水難。鷲峰村目前依靠煙水配套工程,,全村70%村民家庭牽搭了簡陋的自來水,,還有30%的農(nóng)戶靠挑水吃,有的甚至背水吃,。已經(jīng)通水的農(nóng)戶無過濾網(wǎng),,沒有檢測檢疫手段,衛(wèi)生條件差,,沒有質(zhì)量保障,。三是通訊難。鷲峰村且不說開通互聯(lián)網(wǎng),,全村固定電話和移動電話共125部,,信號不穩(wěn)定,信息閉塞,。收看電視主要是自購地微設施,,去年大部分才安裝了村村通,,目前還有10戶人家沒有電視機,有電視的也不能正常收看,??v觀兩個村的基礎設施條件,經(jīng)過多年來各級政府和各部門的扶持,,具備一些發(fā)展的條件,,但是非常薄弱,離人民群眾的所需所盼還相差甚遠,,離發(fā)展所具備的基本條件還有很長的路要走,。
(三)住醫(yī)學保堪憂,。一是居住環(huán)境差,。截止20xx年12月底,鷲峰村149戶人家,,有135戶居住房屋還是傳統(tǒng)的土坯房,,10戶住磚混結(jié)構(gòu)一層的平房,只有2戶住的是兩層樓的磚混結(jié)構(gòu)房,,其中土坯房中有50戶屬危房,,整體住房條件差,從住房條件上也反映了該村經(jīng)濟發(fā)展水平,。二是醫(yī)療條件差,。20xx年以前,該村有2個家庭村醫(yī),,居住邊遠,,村民就醫(yī)十分困難,20xx年我們物價局扶持該村在村委會旁新建村衛(wèi)生室,,才使鷲峰村有了一個比較正規(guī)的村級衛(wèi)生室,,村級衛(wèi)生室只能治療簡單的傷風感冒和輕微的外傷,其他稍微嚴重一點的病需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構(gòu)治療,。目前該村患有大病的有4人,,主要是糖尿病、子宮癌,、風濕偏癱,。另有殘疾人6名,精神病2人,,20xx年新型合作醫(yī)療參合率85%,,醫(yī)療條件差加上經(jīng)濟條件差,使得有些大病得不到及時治療,因病致貧的狀況還十分嚴重,。該村老支書王正凱患肺癌已有幾年,,不僅花光了家里全部的積蓄,而且還舉債數(shù)萬元,,整個家庭舉步維艱,,導致家庭因病反貧。三是受教育程度低,。全村總?cè)丝谥懈咧屑爸袑R陨衔幕潭?5人,,初中文化程度65人,小學文化程度270人,,大多數(shù)村民初中或小學畢業(yè)后都不再上學,,部分家庭還沒有科技明白人。目前該村在校生共44人,,其中學前班5人,,小學9人,初中10人,,高中19人,,大專1人。該村青壯年人受教育程度偏低,,適齡兒童受教育程度高于先輩,。由于受教育程度低,全村雖有各類從業(yè)人員255人,,但大多是在本地務工或務農(nóng),,外出務工僅有90人,且都是從事體力勞動,。四是保障能力差。由于部分人家居住環(huán)境惡劣,,不少人家舉家外遷,,導致兩個村有空掛戶口現(xiàn)象。受經(jīng)濟和地域條件所限,,生活水平整體低于全縣平均水平,。女孩年滿16周歲辦理了身份證的就外出打工,在外面成家立業(yè)的是普遍現(xiàn)象,,因此,,高山男青年找不到媳婦的現(xiàn)象越來越多,鷲峰村30歲以上未結(jié)婚的村民還有21人,。兩個村60歲及以上村民占村總?cè)丝诘?6%,,人口老齡化程度較高、勞動力少是兩個村人口結(jié)構(gòu)的基本狀況。
四,、解決的辦法及建議
1,、加大對農(nóng)民的科技培養(yǎng)力度,因人制宜,、因地制宜,、分門別類地交給他們一門技術,多種方法靠科技致富,。
2,、政府和有關職能部門要加大對鷲峰村和扁洞河村的扶持力度,主要是基礎設施建設上,,解決老百姓出行難,、吃水難、就醫(yī)難等問題,,有了堅強的基礎設施做保障,,才能更好地帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而解決老百姓實際困難,。
3,、利用優(yōu)勢促發(fā)展,為村級集體經(jīng)濟培植后勁,。鷲峰村可以在林業(yè)部門指導下因地制宜發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),,利用本村地理環(huán)境優(yōu)勢大力開墾林地,種植樹木,,培植成材林,,建設綠色寶庫,造福子孫后代,。扁洞河村可以依靠科技部門的指導,,考慮藥材種植創(chuàng)收致富,也可以利用適宜竹子生長環(huán)境的優(yōu)勢發(fā)展竹業(yè),。
農(nóng)村扶貧工作調(diào)研報告篇三
按照中央和省,、市關于精準扶貧的有關要求,近期,,我就永昌縣焦家莊鄉(xiāng)南沿溝村精準扶貧工作進行了集中專題調(diào)研,。
南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一,2019年全村貧困面為14%,,目前下降到5.2%,。該村屬祁連山冷涼灌區(qū),耕地面積4726畝,,人均耕地約2畝,,有9個村民小組649戶2394人,,其中60歲以上老年人304人,常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥?,基本上為患病人群?0歲以上的老年人,。
南沿溝村主導產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務工,,以務工為主業(yè)的約1000人,,占勞動力總數(shù)的90%以上。2019年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%,、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%,、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%,。
這次調(diào)研,,總體分四個階段進行,第一階段,,集中調(diào)研,。我先利用三天時間集中調(diào)研了南沿溝村精準扶貧工作,先后走訪30多典型貧困戶,,之后又抽調(diào)6人組成工作組,,利用7天時間駐村蹲點進行了專題調(diào)研,全面了解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情況,、致貧原因等,。第二階段,甄別確認,。對照國家關于貧困戶的確認標準,,對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定,,南沿溝村2019年全村建檔立卡貧困戶97戶336人,,2019年脫貧64戶221人,現(xiàn)有貧困戶33戶124人,。第三階段,,制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施,,逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標,、責任單位及責任領導,、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時限,、幫扶責任人,。第四階段,,集中交辦。現(xiàn)場召開面對面集中交辦會,,屬于面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理,,屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認領限期辦理,并張貼上墻,,掛圖作戰(zhàn),。
(一)因病致貧。長期以來,,許多村民就近在螢石礦,、煤礦務工,因工作環(huán)境,、防塵條件比較差,,患上了嚴重的塵肺、矽肺,、內(nèi)風濕等職業(yè)病,,致使勞動能力喪失,就醫(yī)成本上升,。目前,,97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因?qū)W致貧,。受教育布局調(diào)整影響,,初中和高中學生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀,家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍,,教育成本大幅增加,。經(jīng)調(diào)查,因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%,。
(三)要素缺乏致貧,。一是南沿溝村水資源短缺,灌溉條件差,,以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限,。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種,,思想觀念陳舊,,務工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出,,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素,。
(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老,、社會保障養(yǎng)老,,有的連生活自理都很困難,,養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務工子女收入低,,又要供養(yǎng)學生,,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,,致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱,,同時內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。
(一)開展醫(yī)療服務,。組織塵肺,、矽肺及風濕類關節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組,開展職業(yè)病普查,,提供醫(yī)療防控措施和治療建議,,普及職業(yè)病防治知識。
(二)開展科技幫扶,。一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班,,提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓,,提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力,。三是組織開展電子商務知識培訓,適時建立電子商務平臺,,發(fā)展農(nóng)村電子商務,。
(三)建設完善農(nóng)田水利設施。維修改造渠道6.4公里,,修建蓄水池1個并配套其他設施,,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。
(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),。扶持以湖羊為主的舍飼養(yǎng)殖業(yè),,新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上,優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件,、打好基礎,。
(五)實施農(nóng)村人居環(huán)境改善項目。整合農(nóng)村危舊房改造,、貧困戶建房等政策,,建設40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點1個,規(guī)模50戶以上,。
(六)建設互助老人幸福院,。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設互助老人幸福院,并將運行經(jīng)費納入財政預算,,每年安排運行經(jīng)費3萬元,,逐步探索建立長效運作機制。
(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題,。一是加快推進土地承包經(jīng)營權(quán),、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作,解決信貸抵押不足的矛盾,。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策,,為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財政資金貼息的方式,,為貧困戶提供貸款支持,。
(八)建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結(jié)對幫扶,,將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍,,壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金,,提高救助能力,。
精準扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為,、深在制”要領,,堅持扶真貧、真扶貧,,不斷拓展內(nèi)涵和層次,,實現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
(一)確保對象精準,,解決好扶持誰的問題,。底數(shù)不夠清、指向不夠準,、針對性不夠強是扶貧開發(fā)存在的突出問題,,必須抓住真實識別貧困、規(guī)范建檔立卡,、實施動態(tài)管理,、推行掛圖作業(yè)四個關鍵環(huán)節(jié),把好群眾申請關,、入戶調(diào)查關,、民主評議關、公示監(jiān)督關,、確認審核關五個關口,,做到精確識別貧困戶、精確登記造冊,、精確建檔立卡,、精確實行動態(tài)管理“四精確”,,建立“戶有卡、村有冊,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿,、縣有檔、市有平臺”的動態(tài)數(shù)據(jù)庫,,實現(xiàn)底數(shù)清,、問題清、對策清,、責任清,、任務清“五清”,從根本上避免普惠政策代替特惠政策,、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象,,提高扶貧效果。
(二)確保內(nèi)容精準,,解決好扶什么的問題,。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象,,必須因地制宜,、因戶施策,深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因,,突出抓好基礎設施建設,、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展,、易地搬遷,、金融支持等扶貧措施,使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接,,扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應,,確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方,。
(三)確保目標精準,,解決好坐標系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會,,抓住突破基礎設施的短板,、明確基準內(nèi)容的對標、盯住完成時限的節(jié)點三件大事,,對照全面小康統(tǒng)計監(jiān)測指標體系,,按照鞏固優(yōu)勢指標、提高較好指標、攻堅弱項指標的要求,,分層次推進,,立體式幫扶,確保如期完成脫貧任務,。
(四)確保措施精準,,解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式,、強化“造血”、加大投入,、整合力量四個關鍵,,按照“一村一策,一戶一法”的要求,,逐村逐戶量身定制幫扶措施,,明確幫扶責任人、幫扶任務,、標準,、措施和時間節(jié)點,做到號準病脈,、開好處方,、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實效性,。
(五)確??荚u精準,解決好導向上的問題,。嚴格落實干部駐村,、“逢提必下”等雙聯(lián)行動工作制度,把雙聯(lián)助推精準扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容,,健全完善定期督查,、專項督查、明察暗訪等督查考評制度,,傳導壓力,,強化擔當,引導干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風,、增長才干,、建功立業(yè)。
農(nóng)村扶貧工作調(diào)研報告篇四
xx村是丁家營鎮(zhèn)最為偏僻,、貧困人口最多的行政村,,也是我市建檔立卡的重度貧困村之一。該村位于武當山南麓,面積30多平方公里,,山大人稀,,人均收入較低。2019年全村貧困戶面為54.5%,,目前下降到45.6%,。該村耕地面積877畝,人均耕地約0.8畝,,有6個村民小組310戶1086人,,其中60歲以上老年人200多人,常住人口約占總?cè)丝诘氖种蛔笥?,基本上為患病人群?0歲以上的留守老年人,。
xx村主導產(chǎn)業(yè)為坡地種植、家庭小規(guī)模養(yǎng)殖和外出務工,,以務工為主業(yè)的約500人,,占勞動力總數(shù)的60%以上。2019年貧困人口收入中種植業(yè)收入占10.6%,、養(yǎng)殖業(yè)收入占5.4%,、務工收入占71%、其他收入占13%,。
xx村是丁家營鎮(zhèn)較為偏僻的一個行政村,,距集鎮(zhèn)中心位置較遠,地大人稀,,交通不便,,信息閉塞。受自然條件,、發(fā)展空間,、地域環(huán)境、基礎條件等因素制約,,長期以來,,該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、集體經(jīng)濟薄弱,,基礎設施落后,,村民收入普遍很低。
xx村大部分村民外出打工,,少部分常住該村的村民,,基本是老弱病殘的留守人員,大多從事種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè),,但平均不到0.8畝土地,,且90%的是貧瘠的山坡地,經(jīng)營中需要投入的多,,而產(chǎn)出少,,幾乎無收入;部分家庭養(yǎng)的有一頭豬、幾只雞,、幾只羊,,但受交通、信息條件限制,,大多自給,,不能形成規(guī)模,村民沒有收入;村集體由于前幾年建村部,,外欠近百萬外債,,自己自身難保,更談不上扶持村民,。
該村農(nóng)戶本來家庭經(jīng)濟狀況就差,若遇天災人禍,,如種植業(yè)減產(chǎn)減收,、養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫,或因家庭成員突然傷殘,、死亡或其它自然災害等,,就可能造成貧困或返貧。調(diào)研中,,本人了解到,,像杜明山、曹學勝等20多戶村民,,都是因疾病或災害致貧,,該種類型的貧困戶占全村20%左右。
目前,,農(nóng)村的社會保障機制還不健全,,對農(nóng)戶而言,如果家庭中有殘疾人,、體弱或年老喪失勞動能力的成員,,不僅對家庭沒有收入的貢獻,反而還增大支出,,導致家庭長期陷入貧困之中,,難以脫貧。若有長期生病或重大疾病患者,,不僅不能通過勞動獲得收入,,而醫(yī)療費用又居高不下,有的甚至債臺高筑。對該村貧困農(nóng)戶來說,,生病以后,,常常是小病扛,大病拖,,對不能再扛,、不能再拖的病,治療費用就成了這些農(nóng)戶的沉重負擔,,這類貧困戶因為長期積累的醫(yī)療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來,,自身無精力和信心擺脫貧困。
前幾年義務教育沒有實行免費時,,該村不少貧困人口因上學路途遙遠,、家庭貧困等原因中途輟學,又因失學而成為新一代貧困人口,,勞動力文化素質(zhì)低,,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因,。調(diào)查結(jié)果表明,,該村村民的勞動力文化素質(zhì)狀況較差,貧困人口中文盲率為20%多,,貧困人口平均受教育時間不足6年,,大大低于全鎮(zhèn)人口平均受教育水平。由于勞動力文化素質(zhì)低,,發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃,、缺技術、缺管理能力;外出打工只能干一些建筑,、挖煤等體力活,,是有些收入,但與其他人相比,,收入有很大差距,。
貧困并不可怕,可怕的是沒有擺脫貧困的信心和決心,。該村部份貧困人口文化素質(zhì)低,,思想消極保守,思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期,,沒有發(fā)展動力,,安于現(xiàn)狀。各單位部門,、社會各界踴躍為貧困戶捐物捐資,,部分貧困戶便產(chǎn)生嚴重依賴思想,,甚至少數(shù)人認為,為他們捐物,、捐錢是應該的,,國家應該供養(yǎng)他們。
20xx年精準扶貧工作啟動后,,通過多方協(xié)調(diào),,xx村啟動了36戶生態(tài)移民搬遷工作,方式是農(nóng)戶村民自主聯(lián)建,,國家整合資金,,每戶補助3萬元錢。從目前情況來看,,該項優(yōu)惠政策取得了一定效果,。但資金扶持力度、政策享受戶數(shù)力度遠遠不夠,,導致安置房屋建設進度較為滯后,。
建議多部門整合項目資金,加大扶持力度,,快速深入推進生態(tài)移民搬遷工作,。在楊家廟埡子、孫家院,、徐家院、白衣庵,、中嶺高標準建設五個院落,,將全村310戶村民全部集中居住,形成"一線穿五珠"新農(nóng)村局面,,既解決農(nóng)戶住房問題,,又將院落建成了新農(nóng)村景點,為今后旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎,。
xx村通向集鎮(zhèn)的唯一通道--殷河路,,全長15公里左右,該路狹窄彎曲,、凹凸不平,,路況極差。雖然今年上半年借助三萬"村村通"活動,,對該通村路進行了改造,,修建了錯車臺、增設了標示牌,,但還是遠遠不能適應當前經(jīng)濟社會發(fā)展要求,。
建議相關部門積極向上級部門爭取,,改建殷河路、打通丁白路(丁家營--白楊坪),,將以前3.5米寬的通村路按照山區(qū)二級路的標準進行改造,,從而帶動該村太都湖、楊家廟埡子,、白衣庵,、厲家院、髽髻山,、黃龍峽等景點旅游資源發(fā)展,,促進農(nóng)民增收致富,實現(xiàn)脫貧,。
xx村地大人稀,,旅游資源豐富,如何發(fā)揮這些資源優(yōu)勢,,推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,拓寬農(nóng)民增收渠道,是此輪精準扶貧重點解決的問題,。
建議在該村進一步加大封山育林力度,,實現(xiàn)綠色全覆蓋,形成山青水綠天藍的優(yōu)美環(huán)境,,為發(fā)展旅游業(yè)夯實基礎;通過土地流轉(zhuǎn),,在溝、峽等平地或坡地規(guī)模種植苗木花卉,、中草藥,、雜果等產(chǎn)業(yè),形成"春有花,、夏有蔭,、秋有果、冬有青"的局面,,實現(xiàn)全域景觀化,、景觀生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,,既美化了環(huán)境,,又帶動了旅游資源的開發(fā)利用,促進了農(nóng)民收入增加;通過招商引資,,開發(fā)太都湖,、楊家廟埡子、白衣庵,、厲家院,、髽髻山,、髽髻大峽谷等景點旅游資源,鼓勵農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂,、鄉(xiāng)村旅館,、垂釣健身等產(chǎn)業(yè),為農(nóng)戶增設又一致富渠道,。
"扶貧關鍵是扶人",。再好的優(yōu)惠政策,再多的扶持資金,,如果扶持的對象--貧困戶無動于衷,,扶貧攻堅工作將徹底失敗。
對于此類對象,,建議按照"一戶一法"的要求,,逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責任人,、幫扶任務,、標準、措施和時間節(jié)點,,做到號準病脈,、開好處方、抓出良藥,,提高幫扶工作的針對性和實效性,。
一是繼續(xù)推進"金藍領"工程,為每戶貧困家庭培訓一至兩名掌握實用技術的勞力,,讓他們通過勞動增加收入,,實現(xiàn)脫貧;二是繼續(xù)推進"5541"工程,"輸血"與"造血"并重,,鼓勵貧困戶利用山場等優(yōu)勢資源,,開展種植,、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),,增加收入;三是繼續(xù)收入推進"四雙"幫扶和金融幫扶,解決部分有能力脫貧的貧困戶融資難,、辦事難問題,,為他們脫貧致富奔小康掃平障礙。
在xx村諸多貧困戶中,,有一種貧困人口,,既無勞動能力,又無致富門道,,他們靠自身根本無法脫貧,,如"五保"老人,、孤寡老人、殘疾病人等,。對此類對象如何開展精準扶貧,,是我們應該重點關注的問題。
建議加大保障扶貧力度,,充分利用醫(yī)療保險,、養(yǎng)老保險、低保,、五保等民生政策,,對因病致貧或喪失勞動能力的貧困戶,政府,、幫扶單位籌資幫其購買社會保障,,使貧困戶病有所醫(yī),老有所養(yǎng),。通過獲得最低生活保障救濟,,治病、養(yǎng)老等讓包袱沉重的貧困家庭,,看到脫貧的希望,,走上勤勞致富的路子。