在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天,，報告不再是罕見的東西,，報告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的,。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢,？下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪０澹Ｍ軌驇偷侥銌?

農(nóng)村扶貧社會調(diào)查報告 農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇一

xx村委屬xx省縣級建檔立卡貧困村,。目前扶貧對象規(guī)模依然較大,，部分貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件還很落后，特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因病返貧問題還很突出,。2015年7月，經(jīng)組織上選派,，我到xx村擔(dān)任第一書記,，在這2個月的時間里，我通過深入各村組走訪座談,、溝通交流,、入戶調(diào)查等形式，初步摸清了xx開展精準(zhǔn)扶貧工作的基本情況,、存在問題,。

1、自然條件較差,。xx村委地處黃金江下游,，農(nóng)民主要經(jīng)濟來源于水稻、煙葉種植或外出務(wù)工,。該村屬xx水利樞紐庫區(qū)重點移民村,，目前移民搬遷工作已基本完成，但庫區(qū)抬田后,，因土壤沙化漏水,、水渠設(shè)計等問題，許多水田無法耕種或蟲害較多,，產(chǎn)量大面積減少,。特別是部分偏遠山村交通不暢，信息閉塞,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升,，有效資源不能充分開發(fā)利用，沒有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè),。

2,、農(nóng)民素質(zhì)偏低。勞動力文化素質(zhì)低,，既是貧困的結(jié)果,，又是造成貧困的原因。由于他們文化素質(zhì)相對較低,，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃,，缺技術(shù)、缺管理能力,，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距,。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后,，“等,、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重,，凡事都等國家和社會的救助,。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試,，但由于思路不清,，觀念不明，缺少引導(dǎo),，導(dǎo)致失敗,，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。

3,、子女上學(xué)致貧,。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,，大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè),，有的舉家外出,，農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級不齊，導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒,、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué),。還一些家長為了照顧子女上學(xué)，只能寄居或租住在有學(xué)校的城鎮(zhèn),，這樣增加了家庭負擔(dān),。而對于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué),，同樣無形中也加重了經(jīng)濟負擔(dān),，對于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負。

4,、因災(zāi)因病返貧,。一方面，自給自足,、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，無法抵御旱澇、和蟲害,、疫情等頻發(fā)的自然災(zāi)害,。另一方面，貧困戶中有很大一部分長期生病或重大疾病患者,，不僅不能通過勞動獲得收入,，高昂的醫(yī)療費用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑,，甚至重新返貧,。據(jù)初步統(tǒng)計，我村委目前已列入精準(zhǔn)扶貧對象的有113戶,，327人,。其中低保戶44戶61人，僅低保戶中因病因殘致貧的就有38戶,。

1,、經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型增加了農(nóng)民收入估算難度。改革開放以來,，隨著經(jīng)濟體制的深刻變革,，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，社會經(jīng)濟成分,、組織形式,、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,，多元經(jīng)濟相互交織混合發(fā)展,，給準(zhǔn)確調(diào)查核實農(nóng)戶收入增加了難度,。加之，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低而不穩(wěn)影響,，近年來大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛外出打工,，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握,。

2、農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識別難度,。由于農(nóng)村教育的先天缺陷與后天乏力,，農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低，思想覺悟有偏差,，政策界限把握不準(zhǔn),，均等化思想比較嚴(yán)重。面對利益之爭時,，互不相讓,，給精準(zhǔn)識別增加了難度。同時,，貧困農(nóng)民經(jīng)濟基礎(chǔ)不同,，智力能力差別較大，導(dǎo)致幫扶要求千差萬別,，扶貧措施難以滿足個性化要求,。

3、農(nóng)村復(fù)雜情況增加了精準(zhǔn)扶貧難度,。一是隨著青壯年勞力大量流入城市,，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童,、老人,，實際長期居住人員不足一半，xx村委農(nóng)村人口1935人,，實際上不過1000人左右,。在農(nóng)村實施規(guī)劃扶持項目后肯定會出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。二是一些農(nóng)村干部對貧困人口認(rèn)識有偏差,，所報對象有的年老體弱,，跟本沒有勞動能力，有的因病因殘致貧,，純屬國家政策的救濟對象,，這些既沒有勞動能力，更沒有創(chuàng)業(yè)能力的對象,，給精準(zhǔn)扶貧工作的后續(xù)開展帶來了應(yīng)對的困難,。三是精準(zhǔn)識別要求規(guī)劃到村,、幫扶到戶、差別到人,，而識別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn),，難以做到讓群眾心服口服。

4,、市場變幻莫測導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。市場經(jīng)濟千變?nèi)f化，近年來一些農(nóng)產(chǎn)品,、畜產(chǎn)品價格波浪式變化,，農(nóng)民難以摸清市場規(guī)律，無法規(guī)避市場風(fēng)險,，長期以來形成的習(xí)慣經(jīng)營思維,，給一些農(nóng)民形成了災(zāi)難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢單力薄,，即使一村一戶搞一品一業(yè),，由于市場發(fā)育不良甚至遠離市場，會造成產(chǎn)品滯銷,，農(nóng)民怨聲載道,。盡管過去各級政府號召群眾辦了一些實體，搞了一些產(chǎn)業(yè),，終因市場原因半途而廢,，一直未形成有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

長期以來,，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清,、情況不明、針對性不強,、扶貧資金和項目指向不準(zhǔn)的問題,。通過此次基層的`實際調(diào)研情況來看，我認(rèn)為開展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞精準(zhǔn)識別,、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理三方面來開展,。

1、申報是基礎(chǔ),。組織動員群眾申報自己的收入情況,，厘清群眾收入來源，算清群眾年度收入總賬,，是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ),。農(nóng)民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財產(chǎn)性收入比較固定,，經(jīng)營性收入相對隱蔽,。所以，要做好群眾的思想工作,，讓其放下包袱,，主動申請登記，從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數(shù),，作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據(jù),。

2、評議是手段,。根據(jù)每戶村民上年度收入情況,，組織黨員代表、群眾代表進行民主評議,。具體為：以村為單位，按照每戶家庭經(jīng)濟收入情況,，結(jié)合本村貧困人口指標(biāo)數(shù),，從低到高進行分類排隊，然后選擇確定貧困戶,。操作過程中可以將農(nóng)戶大致分為三類,；第一類是低保特困戶，智障殘疾生活不能自理的,，年老體弱喪失勞動力的,，大病大災(zāi)造成生活困難而無力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍,，民政部門按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)核,，并負責(zé)建檔立卡，列為救助對象,，加大救助力度,，把他們從扶貧對象中剔除出去。第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下,，且有脫貧致富意愿和能力,，政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民，他們是我們精準(zhǔn)扶貧的重點對象,。針對各自的脫貧意愿,，有針對性地選擇致富項目，最好一個村選擇一個比較共同的產(chǎn)業(yè),，形成比較優(yōu)勢,。第三類是上年收入超過全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn),。要從扶持政策,、金融貸款、信息提供等方面給予支持,，調(diào)動他們進一步發(fā)家致富的積極性,，從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。

3,、政策是界限,。在申報和評議過程中，最難識別的是二,、三類農(nóng)戶,。為了便于民主評議和基層干部掌握尺度，建議上級制定比較剛性的政策界限,。例如：一是上年收入多少元為識別標(biāo)準(zhǔn),。二是有顯性財產(chǎn)（城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn)、門面,，有轎車之類的交通工具,，有一定數(shù)量的牛、羊牲畜等）的農(nóng)戶為脫貧戶,，有經(jīng)營性實體,，并形成一定的規(guī)模和實力。三是識別過程要堅持公開,、公平,、公正，保障群眾的知情權(quán),、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)，做到對象明確,、程序規(guī)范,、措施得當(dāng)、效果明顯,。具體識別過程要堅持以下幾個優(yōu)先條件：即,，人均收入低、家庭財產(chǎn)少的貧困戶優(yōu)先,；群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先,；年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先；獨生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先,；遵紀(jì)守法,、誠實守信的貧困戶優(yōu)先；村內(nèi)現(xiàn)仍居住在危房，無條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶優(yōu)先,。四是根據(jù)金融等部門網(wǎng)上記載,，還可制定一些比較剛性的限制措施。通過以上一些政策措施,，使干部群眾便于掌握政策界限,，便于操作，易于消化矛盾,。

4,、公示是關(guān)鍵。在代表們充分醞釀評議識別的基礎(chǔ)上,，以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶,，征求群眾意見。在一定時間內(nèi)征求的意見提交代表再次醞釀評議,，并進行二次張榜公布征求意見,。經(jīng)過二次征求意見后，支部,、村委會同代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對象,。經(jīng)調(diào)查研究，認(rèn)為三榜公示是保證精準(zhǔn)識別,、公平公正的關(guān)鍵所在。另外,，在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上,，操作過程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分，分割進行,。根據(jù)貧困村實際情況,，將農(nóng)戶劃分成小組，由小組提出貧困人口對象,，經(jīng)群眾代表評議,，這樣就可以減少矛盾，便于工作開展,。通過自愿申報,、群眾評議、調(diào)查對比,、公告公示,、建檔立卡等措施，就完成了貧困人口精準(zhǔn)識別任務(wù),。

5,、差別是核心。如何進一步提高扶貧工作精準(zhǔn)度，確保貧困對象有針對性的扶貧政策,，讓措施看得見,、摸得著、見實效,，是精準(zhǔn)幫扶的核心,。通過多年來基層扶貧工作的實踐證明，幫扶到戶,、差別到人是扶貧工作實現(xiàn)公平公正的唯一途徑,。具體來說，就是貧困對象精準(zhǔn)識別出來后,，將扶持對象分為兩類：一類是上年人均純收入中等偏下的農(nóng)戶,；二類是上年收入中等偏上的農(nóng)戶。具體精準(zhǔn)幫扶過程中,，要按照定對象,、定目標(biāo)、定政策,、定措施,、定責(zé)任的“五定”要求，把資金,、政策和具體措施等精準(zhǔn)“滴灌”到貧困對象身上,，確保幫扶到戶工程達到預(yù)期目的。對中等偏下的貧困戶,，因其智力能力偏下,，經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，所以要采取點對點式的幫扶,，或者叫差別到人,，給他們“吃偏飯”，在幫扶方面適當(dāng)加大資金扶持額度,。而對二類中等偏上的貧困戶,，因其智力能力較高，經(jīng)濟基礎(chǔ)較好,，在結(jié)合大多數(shù)群眾意愿,，確定幫扶項目或選準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)后，可以采取推進式幫扶,。即,，通過以獎代補、提供種苗,、提供小額貸款或貼息,，提供信息,、技術(shù)、服務(wù)等方式,，有針對性地引導(dǎo)貧困農(nóng)戶發(fā)展種植,、養(yǎng)殖或旅游服務(wù)業(yè)，依靠自身力量脫貧致富,。同時,，特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社，以提高貧困群眾的組織化水平,，提高抵御市場風(fēng)險能力,。

農(nóng)村扶貧社會調(diào)查報告 農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇二

xx村是丁聚英鎮(zhèn)最偏遠、貧困人口最多的行政村,，也是我市嚴(yán)重貧困村之一,。該村位于武當(dāng)山南麓，面積30多平方公里,，人口稀少,，人均收入較低。2019年,，村里貧困戶數(shù)量為54.5%,，現(xiàn)在已經(jīng)下降到45.6%。全村耕地面積877畝,，人均耕地0.8畝左右,。有6個村民小組，310戶,，1086人,，其中60歲以上老人200多人，常住人口約占總?cè)丝诘氖种?，基本都?0歲以上的患病老人和留守老人。

xx村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為坡耕,、小規(guī)模家庭農(nóng)業(yè)和農(nóng)民工,，主要從事農(nóng)民工約500人，占總勞動力的60%以上,。2019年,，貧困人口收入占種植業(yè)收入的10.6%，占養(yǎng)殖業(yè)收入的5.4%,，占勞動收入的71%,，占其他收入的13%。

（1）交通和環(huán)境條件差導(dǎo)致貧困

xx村是丁聚英鎮(zhèn)比較偏僻的行政村,，距離鎮(zhèn)中心較遠,，人口稀少,，交通不便，信息閉塞,。受自然條件,、發(fā)展空間、區(qū)域環(huán)境,、基礎(chǔ)條件等因素制約,，長期以來，該村工業(yè)發(fā)展滯后,，集體經(jīng)濟薄弱,，基礎(chǔ)設(shè)施落后，村民收入普遍偏低,。

（2）缺乏產(chǎn)業(yè)支持和集體經(jīng)濟薄弱造成的貧困

xx村大部分村民外出打工,，經(jīng)常住在村里的小部分村民基本都是老、弱,、病,、殘的留守人員，大部分從事種植養(yǎng)殖,，但平均土地不到0.8畝,，90%都是荒山，需要更多的經(jīng)營投入,，但產(chǎn)出較少,，幾乎沒有收入；有的家庭養(yǎng)一只豬,，幾只雞,，幾只羊，但由于交通和信息條件,，大多自給自足,，無法形成規(guī)模，村民沒有收入,；由于前幾年村部成立,，村集體欠下近百萬外債，難以自保,，更談不上供養(yǎng)村民,。

（3）自然災(zāi)害造成的貧困和重返貧困

這個村子的農(nóng)民經(jīng)濟狀況很差。如果他們遇到自然災(zāi)害和人為災(zāi)害,，如作物減產(chǎn),、水產(chǎn)養(yǎng)殖瘟疫、家庭成員突然殘疾或死亡或其他自然災(zāi)害,，他們可能會造成貧困或重新陷入貧困,。在調(diào)查過程中,，我了解到杜明山、曹學(xué)勝等20多名村民因病或災(zāi)而致貧,，這類貧困戶約占全村的20%,。

（4）勞動力不足，家庭成員年老或殘疾,，造成貧困的

目前,，農(nóng)村社會保障機制還不完善。對于農(nóng)民來說,，如果家庭中有殘疾,、體弱多病或喪失勞動能力的老年成員，他們不僅不會為家庭的收入做出貢獻,，還會增加支出,，導(dǎo)致家庭長期陷入貧困，難以擺脫貧困,。如果有長期患病或重大疾病的患者,，不僅不能通過勞動賺取收入，醫(yī)療費用還很高,，有的甚至負債累累,。對于這個村的貧困農(nóng)民來說，生病后往往是小病纏身,，大病則耽誤,。對于那些無法再承受或拖延的疾病，治療費用已經(jīng)成為這些農(nóng)民的沉重負擔(dān),。這些貧困戶被長期積累的醫(yī)療費用和長期疾病壓垮,，沒有精力和信心脫貧。

（5）勞動力文化素質(zhì)差導(dǎo)致貧困

幾年前義務(wù)教育不免費的時候,，這個村很多窮人因為上學(xué)距離遠,，家庭貧困等原因輟學(xué)，因為輟學(xué)而成為新一代的窮人,。勞動力文化素質(zhì)低不僅是貧困的結(jié)果,，也是貧困的原因。調(diào)查結(jié)果顯示,，村民勞動力文化素質(zhì)較差，貧困人口文盲率超過20%,，貧困人口平均受教育時間不足6年,，遠低于全鎮(zhèn)平均受教育水平。由于勞動力文化素質(zhì)低,，家庭經(jīng)濟的發(fā)展缺乏規(guī)劃,、技術(shù)和管理能力,；外出工作只能做一些建筑、采煤等體力工作,。,，這是一些收入，但與其他人相比,，收入差距很大,。

（6）貧困戶主觀扶貧意識差，沒有導(dǎo)致貧困的危機感

貧窮并不可怕,?？膳碌氖牵瑳]有擺脫貧困的信心和決心,。該村部分貧困人口文化素質(zhì)低下,，思想消極保守，思維觀念仍停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期,。他們沒有發(fā)展動力,，安于現(xiàn)狀。各單位,、各部門,、各行各業(yè)踴躍向貧困戶捐款，部分貧困戶思想依賴重,。甚至有少數(shù)人認(rèn)為,，要為他們捐錢捐物，國家要扶持,。

（1）進一步促進生態(tài)移民的遷移,。

20xx年精準(zhǔn)扶貧工作啟動后，通過多方協(xié)調(diào),，xx村啟動了36名生態(tài)移民搬遷工作,。辦法是農(nóng)民和村民共同建設(shè)自己的項目，國家統(tǒng)籌資金,，每戶補助3萬元,。從目前的情況來看，這項優(yōu)惠政策已經(jīng)取得了一定的成效,。然而,，財政支持和享受政策的家庭數(shù)量遠遠不夠，導(dǎo)致安置房建設(shè)進展滯后,。

建議整合多部門項目資金,，加大支持力度，快速深入推進生態(tài)移民搬遷,。楊家廟子,、孫家院,、徐家院、白義安,、鐘靈5個院落高標(biāo)準(zhǔn)建成,，全村310名村民全部集中居住，形成“一根線穿五顆珠”的新農(nóng)村局面,，既解決了農(nóng)民的住房問題,，又把院落建成了新農(nóng)村景區(qū)，為未來旅游業(yè)的`發(fā)展奠定了基礎(chǔ),。

（2）加大銀河路改造力度

銀和路是xx村到集鎮(zhèn)的唯一通道,，長約15公里，窄,、彎,、不平，路況較差,。雖然今年上半年借助3萬次“村村通”活動,，對同村路進行了改造，搭建了錯車平臺,，增設(shè)了標(biāo)志,，但仍遠遠不能滿足當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。

有關(guān)部門積極爭取上級按照山區(qū)二級公路標(biāo)準(zhǔn),，改建銀和路,，打通丁白路（丁聚營-白楊坪），改造寬3.5米的同村路,，促進村內(nèi)太渡湖,、楊家廟子、白義安,、李佳原,、廬山、黃龍峽等旅游資源開發(fā),，促進農(nóng)民增收致富脫貧

（3）促進旅游業(yè)發(fā)展

xx村地廣人稀,，旅游資源豐富。如何充分發(fā)揮這些資源優(yōu)勢,，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，拓寬農(nóng)民增收渠道，是本輪精準(zhǔn)扶貧要解決的關(guān)鍵問題,。

卡建議進一步加大封山育林力度,，實現(xiàn)全綠覆蓋，形成青山綠水藍天的優(yōu)美環(huán)境，為旅游業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),；通過土地流轉(zhuǎn)，在溝渠,、溝谷等平坦地區(qū)或斜坡上形成了種苗,、花卉、中草藥,、雜果等種植產(chǎn)業(yè):“春花夏蔭,、秋果冬綠”實現(xiàn)整體景觀、景觀生態(tài),、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,，既美化了環(huán)境，又帶動了旅游資源的開發(fā)利用,，促進了農(nóng)民收入的增加,；通過招商引資，開發(fā)太渡湖,、楊家廟子,、白義安、李佳原,、會稽山,、會稽山大峽谷等景點的旅游資源，鼓勵農(nóng)民發(fā)展農(nóng)家樂,、鄉(xiāng)村酒店,、垂釣、健身等產(chǎn)業(yè),，為農(nóng)民致富增加另一個渠道,。

（4）強化貧困戶的“輸血”和“造血”功能

"扶貧的關(guān)鍵是幫助人民”。再好的優(yōu)惠政策,，再多的扶持資金,，如果貧困戶無動于衷，扶貧工作就徹底失敗,。

對于此類對象,，建議按照“一戶一法”的要求，逐戶量身定制救助措施,，明確責(zé)任人,、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn),、措施,、時間節(jié)點，做到識別病脈、開好處方,、抓好藥,，提高救助工作的針對性和實效性。

一是繼續(xù)推進“金藍領(lǐng)”工程,，為每個貧困家庭培養(yǎng)一兩個具有實用技能的勞動者,，讓他們通過勞動增加收入，擺脫貧困,；二是繼續(xù)推進“5541,；工程，“輸血”與“造血”并重,，鼓勵貧困戶利用山地農(nóng)場等優(yōu)勢資源開展種養(yǎng)業(yè),，增加收入；三是繼續(xù)推進收入“四對”幫扶和金融幫扶,，解決一部分有能力脫貧的貧困戶的融資和辦理困難問題,，為他們脫貧致富奔小康掃清障礙。

（5）加大扶貧保護力度

在xx村的眾多貧困戶中,，有一類既沒有勞動能力,，也沒有致富途徑的窮人。他們無法靠自己脫貧,，比如“五?！崩先恕⒐鹿牙先?、殘疾病人等,。如何對這類對象進行準(zhǔn)確的扶貧，是我們應(yīng)該關(guān)注的問題,。

建議加大扶貧保障力度,，充分利用醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險,、最低生活保障,、五保供養(yǎng)等民生政策，為因病致貧或喪失勞動能力的貧困戶籌集資金,，幫助其購買社保,，讓貧困戶有醫(yī)療保障，有養(yǎng)老保障意識,。負擔(dān)沉重的貧困家庭,，通過獲得最低生活保障救濟、治療疾病,、養(yǎng)老,，可以看到脫貧的希望,，走上勤勞致富的道路。

農(nóng)村扶貧社會調(diào)查報告 農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇三

今后認(rèn)真貫徹落實市委政府“結(jié)窮親,、幫窮戶,、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧精神，扎實開展“雙包雙建雙帶雙促”活動,，細化干部一對一幫扶的任務(wù),，強化干部責(zé)任。加強督導(dǎo)檢查,，督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系，有針對性地制定貧困戶脫貧計劃,。建立考核機制和責(zé)任追究制度,，確保減貧項目精準(zhǔn)，幫扶措施精準(zhǔn),，幫扶效果明顯,。

市質(zhì)監(jiān)局將動員社會各方面力量，通過多種渠道籌措資金,，幫助xx村啟動 “一中心三室”建設(shè),，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問題,。積極爭取政策扶貧資金,，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，逐步解決xx道路交通,、供水,、供電、通信等設(shè)施問題,，從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件,。

。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè),，重點發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè),，幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè)，著力優(yōu)化品種,，努力提升規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化,、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平,，盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈,，提升產(chǎn)品的附加值,，提高質(zhì)量和效益，增加村民收入。幫助xx村建立蜂蜜合作社,，通過合作社與龍頭企業(yè)合作,，發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè),，免費提供獼猴桃樹苗,，力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作,，開辟獼猴桃銷售渠道,。

。

結(jié)合xx村實際,，引進符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),，通過村企合作，互助互動,，借助企業(yè)的技術(shù),、資金，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，拉長產(chǎn)業(yè)鏈,，降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場風(fēng)險，實現(xiàn)互利共贏,。計劃引進獼猴桃,、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家,，通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用,。同時爭取市文明辦等有關(guān)部門，大力開展結(jié)對共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村,、創(chuàng)“十星級文明戶”)活動,，加快建設(shè)文明新村。

積極爭取政策支持,，以居住在高山,、邊遠以及水電路不通、資源匱乏,、災(zāi)害頻繁,、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點，實行生態(tài)搬遷工程,，解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題,。目前該村已規(guī)劃兩個搬遷安置點，有18戶村民有搬遷意愿,。通過搬遷讓村民集中居住,，同時配套基礎(chǔ)設(shè)施,，從根本上改善生產(chǎn)生活條件。

積極開展“雨露計劃·金藍領(lǐng)”助學(xué)培訓(xùn),，以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點,，鼓勵村民參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質(zhì),，為扶貧攻堅提供人才和智力支持,。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn)，市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對該村在校高中生和大學(xué)生進行助學(xué)幫扶,，幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè),，增強致富能力，鞏固扶貧成果,。

1,、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度，提升精準(zhǔn)扶貧效率,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，一縣一業(yè),，一鄉(xiāng)一品的規(guī)?；N植、養(yǎng)殖和經(jīng)營是農(nóng)民抵御市場風(fēng)險的有效手段,。雖然秦巴山區(qū)地形復(fù)雜,、氣候各異，動植物品種多樣,，難以形成大規(guī)模的經(jīng)營,，但結(jié)合實際分片進行規(guī)劃，以幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個村為單元,，明確產(chǎn)業(yè)方向,，形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，還是切實可行的,。如xx鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),，或xx村及周邊幾個村，都發(fā)展彌猴桃,，形成規(guī)模,，集約化經(jīng)營，這樣就可以降低生產(chǎn),、銷售成本,，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟價值。因此,，建議市級統(tǒng)籌指導(dǎo),，縣鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃,，分片區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通,、村級公益設(shè)施進行規(guī)劃,，以提高扶貧效率。

近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班,，深入精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點——xx縣xx鎮(zhèn)xx村進行調(diào)研,，深入分析xx的現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一,、xx村發(fā)展的現(xiàn)狀

1、基本村情現(xiàn)狀,。xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)北部,，距鎮(zhèn)政府約30公里，距縣政府約88公里,，是典型的偏遠高山村,。版圖面積約70平方公里，由過去的4個村和1個林場合并而成,，全村旱地4426畝,，水田325畝，共有5個村民小組,。xx村村內(nèi)主要資源有閃長巖,、石煤、黑板石,、魔芋,、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等,。

2,、貧困人口現(xiàn)狀。xx全村共340戶,，1339人,，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人，實有勞動力825人,，貧困人口177戶673人,，貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人,，低保戶86人,。可以說,，留在村里的大多是貧困戶,。根據(jù)走訪了解到的情況,，除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外，其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源,。

3,、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 。xx村交通不便,，全村水泥路9公里,，通組公路60余公里，路面較差,，遇到雨天,，大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散,，除2家房屋是新建的兩層小樓外,，其他農(nóng)戶房屋均是土坯房，居住條件極差,。村內(nèi)無學(xué)校,，孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué)，目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生,。村內(nèi)無衛(wèi)生室,，村民看病去30公里外的xx鎮(zhèn)，因交通不便,，很多村民小病都是能忍則忍,。村黨員活動中心是4間建于上世紀(jì)70年代的土墻房,，辦公環(huán)境差,。因環(huán)境限制，該村電力資源短缺,，經(jīng)常晚上供電，停電的情況時有發(fā)生。當(dāng)前沒有網(wǎng)絡(luò),，很多地方?jīng)]有手機信號,，通訊極其不便。

4,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,。村民主要經(jīng)濟來源以種煙、種糧,、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主,，20xx年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，在煙葉公司支持下,，種植面積達到850畝,，有烤房22座。由于條件所限,，招商引資相對困難,。20xx年引進一家石材加工廠，因交通不便,，運輸成本高,，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。

5,、基層組織現(xiàn)狀,。xx村現(xiàn)有黨員22人，村兩委班子5人,，年齡結(jié)構(gòu)較為合理,，但村支書、村主任,、村會計3人長期不在本村居住,，村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性，很少參與到村集體事物中來,，村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響,。

1. 加強領(lǐng)導(dǎo)，組建幫扶工作機構(gòu),。市委政府“精準(zhǔn)扶貧”活動專題工作會議召開后,，市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長，局班子成員,，各分局局長及直屬事業(yè)單位負責(zé)人為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，迅速召開專題會議，制定 “結(jié)窮親,、幫窮戶,、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧工程實施方案，同時成立了以黨組成員,、副局長歐陽華同志為隊長,，抽調(diào)6名同志為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作隊，為“精準(zhǔn)扶貧”活動的開展提供了組織保障,。

2,、走訪調(diào)研，摸清村內(nèi)基本情況,。我局扶貧工作隊迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪,，全面調(diào)研。工作隊員共駐村180人次,，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭,，先后4次與xx鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)座談商討xx村扶貧計劃,， 5次召開村民大會，詳細了解xx村的基本情況,，并將走訪了解的詳細情況歸類建檔,。通過調(diào)查，在177戶貧困戶中,，有煙農(nóng)35戶,，全家在外打工6戶，僅留老人在家23戶,，傷殘戶3戶,，老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計,，需要重點幫扶的困難戶共96戶354人,，致貧的主要原因是勞動力不足，同時村民思想保守,、缺乏技術(shù)和資金,。通過走訪調(diào)查，確定了扶貧的重點對象,，真正做到底數(shù)清,、問題清。在走訪過程中,，工作隊員積極宣傳黨的惠民政策,，爭取村民對 “精準(zhǔn)扶貧”工作的理解和支持，為下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ),。

3,、明確職責(zé)，全員參與結(jié)對幫扶,。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求,，結(jié)合貧困村的實際,，建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包戶和一般干部包人責(zé)任制,。我局縣級干部13人，幫扶13戶共計48人,，一般干部206人,，共計幫扶81戶306人，剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶,。任務(wù)確定后,，通過春節(jié)慰問、組織活動等方式,，組織干部職工分批前往xx村,，走訪,、慰問、幫扶困難戶,，為各戶脫貧致富出謀劃策,。其中在20xx年春節(jié)前夕，局黨組成員以及二級單位負責(zé)人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾,，共計為該村177戶結(jié)對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品,，同時為14名在校高中生和大學(xué)生每人提供500元的助學(xué)金，支持他們克服困難完成學(xué)業(yè),。

4,、結(jié)合實際，幫助制定脫貧計劃,。授人以魚不如授人以漁,，產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實地走訪,，該村蜜蜂養(yǎng)殖,、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱,，但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動,，蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模，產(chǎn)量也較低,，多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元,。該村地處高山，很適合獼猴桃生長,，已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃桃,，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地，其中20畝已掛果,，年收入超過10萬元,。通過調(diào)查，后與村兩委溝通,，決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo),，將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟增長點,，予以重點扶持,，做到戶戶有產(chǎn)業(yè)，人人能脫貧,，同時聯(lián)系龍頭企業(yè),，幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社，推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實現(xiàn)脫貧致富,。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè),，局主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴全國最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)，了解獼猴桃的種植,、加工,、儲藏、銷售,、發(fā)展前景等情況,，幫助xx村制定了科學(xué)、詳細的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤,，每斤2-3元，每戶種植3-5畝,，可收入1-2萬元,。力爭通過5年努力，該村獼猴桃發(fā)展至500畝,，收入達到200萬元,。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè)，我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語生物科技有限公司調(diào)研,，得知當(dāng)前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元,，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱，第三年可分箱到十幾箱,。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達到3000-4000元,，第三年分箱后的收入可達一、兩萬元,。同時,，該產(chǎn)業(yè)對勞動力要求不高，屬于“懶人”產(chǎn)業(yè),，老弱病殘均可發(fā)展,。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社,，與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,，爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱，年收入達到80萬元,。

5,、籌措資金,，啟動扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。為加快xx村脫貧步伐，市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初,，局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元,，共募集到9萬多元啟動蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂,。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,，由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導(dǎo)，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中,。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展,，局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金，支持該村“一中心三室”建設(shè)(黨員活動中心,、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室,、衛(wèi)生室、文化室),。目前已籌措10萬元資金,，計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木，并聘請陜西眉縣的技術(shù)人員,，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導(dǎo),。

6. 廣泛動員，邀請企業(yè)參與扶貧共建,。扶貧是一項社會責(zé)任,，我局積極動員企業(yè)參與共建，借助企業(yè)的資金,、市場,，幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通,，目前已有湖北世紀(jì)中遠集團,、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處,、湖北帕菲特工程機械公司,、湖北神農(nóng)蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到xx村的扶貧工作中來,。其中,，湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術(shù)員前往xx村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù)，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為xx村移民搬遷工程免費提供水泥100噸,。

1,、村民素質(zhì)不高。在扶貧開發(fā)之中,，勞動力資源是最關(guān)鍵,、最活躍的因素,。但xx村村民文化素質(zhì)低，思想保守,，給精準(zhǔn)扶貧增加了難度,。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外，年輕人常年在外打工,，留守的多是老,、弱、病,、殘,、小，勞動能力有限,，無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，導(dǎo)致貧困村缺乏“造血”功能。

2,、資金投入不足,。xx是極度貧困的村莊，需要建設(shè)的項目多,，需要扶持的資金多,。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè)，200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位,，但前期每畝近3000元基地建設(shè)費用成了門檻,，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆,。目前政策扶貧資金有限,，村民自籌資金無來源，幫建部門零基預(yù)算,，也無資金投入,。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長,，市場風(fēng)險也很大,，村民無法承擔(dān)投入成本，資金制約成為扶貧的最大障礙,。

3,、技術(shù)服務(wù)不夠。xx鎮(zhèn)黨委政府及xx村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，先后發(fā)展了煙葉,、魔芋、獼猴桃,、蜜蜂養(yǎng)殖,、玄生種植等產(chǎn)業(yè),，只有煙葉公司技術(shù)服務(wù)到位，發(fā)展較好,?？蔁熑~種植面積900畝已基本飽和,，無發(fā)展空間,。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參,，因村民缺乏種植技術(shù),，辛苦一年，收入不及成本,，加之缺乏龍頭企業(yè)兜底,，結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕,、核桃,、魔芋等產(chǎn)業(yè)，但都是原始的粗放經(jīng)營,，廣種薄收,，陷入停滯狀態(tài)，根本問題是缺乏技術(shù)指導(dǎo),。

4,、聯(lián)動幫扶不力。xx村貧困面大,，返貧率高,，每年因災(zāi)、因病,、因?qū)W等原因當(dāng)年返貧的人口居高不下,。加上缺項目、缺資金,、缺技術(shù),、缺人才,，扶貧攻堅任務(wù)非常艱巨,。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團共同幫扶xx村，我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到xx村扶貧中來,。但總體感覺是企業(yè)積極性不高,，特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團至今還沒有實質(zhì)性行動，社會聯(lián)動幫扶的效果也不是太好,，單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù),。

農(nóng)村扶貧社會調(diào)查報告 農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇四

為助推全縣農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅行動,，政協(xié)理縣委員會組織部分政協(xié)委員,，會同相關(guān)部門于7月下旬至8月上旬深入10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個重點村，走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組干部群眾余次,，就全縣加快農(nóng)村災(zāi)后重建，全面實施綜合扶貧攻堅行動情況進行了專題調(diào)研,。

一,、實施情況

正值全縣上下全力推進災(zāi)后重建的關(guān)鍵時期，為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,，縣委,、縣政府審時度勢,，及時作出“全面加快農(nóng)村災(zāi)后重建，全面實施扶貧攻堅行動”的重要決策,。經(jīng)科學(xué)整合,、合理規(guī)劃，整合涉農(nóng)項目,，打捆使用涉農(nóng)項目資金,，集中投入到村莊建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)村公益事業(yè)四個方面，項目涵蓋全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個村,，確定11個村為重點項目村,，按照“以點帶面、點面結(jié)合,、突出重點,、兼顧一般，分類實施,、全面發(fā)展,，分工明確、協(xié)調(diào)配合”的原則,。于7月中旬全面啟動實施農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅行動,。經(jīng)過近一個月的努力,，到目前已取得階段性成果，為按期完成各項工作任務(wù)打下良好基礎(chǔ),。按照理縣農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅行動實施方案,，當(dāng)前先行實施風(fēng)貌改造、戶間路,、“四改兩建”,、消防設(shè)施、垃圾處理池等村莊建設(shè)項目,，11個重點村于9月30日前完成,，70個工作村于底前完成,。經(jīng)實地調(diào)查了解,，11個重點村的村莊建設(shè)項目均已開工建設(shè)，各村都在想方設(shè)法克服重重困難有序推進,，但建設(shè)進度不一,，有的村行動早，措施得力,，進度推進快,，村莊面貌明顯改觀，并且在工期安排上自加壓力,，力爭提前完成,，薜城鎮(zhèn)建山村力爭于8月20日前完成，夾壁鄉(xiāng)猛古村,、雜谷腦鎮(zhèn)關(guān)田村,、上孟鄉(xiāng)日波村力爭于8月底前完成。有的村行動遲緩,，到實地察看時尚無多少看點,。一些非重點的工作村不等不靠，及早動員,，狠抓落實,，各種項目正在積極建設(shè)施工中，大多能在規(guī)定時間內(nèi)提前完成,。在項目建設(shè)過程中有一些制約建設(shè)進度的客觀因素,，需要想方設(shè)法加以解決。一是一些農(nóng)房重建掃尾工程尚未結(jié)束,，磚混現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的房屋還未脫木,，還不能粉刷墻面，影響風(fēng)貌改造進度,，甘堡鄉(xiāng)爾布村97戶整體搬遷異地重建,，由于支木,、關(guān)板等建筑材料缺乏，加之停電現(xiàn)象較多,，大多房屋尚未封頂,，不僅影響農(nóng)房重建進度，也影響了村莊建設(shè)的一些項目實施,；二是用于項目施工的砂石特別是用于裝飾的細砂等材料緊缺且價高,，運費也高；三是采摘花椒造成勞動力緊張,，我縣高半山大都花椒多,，又是農(nóng)戶的主要收入來源之一，采摘時間長,，如木卡鄉(xiāng)三寨村需40天左右,，農(nóng)民早出晚歸，白天大多家中無人,，一些項目工程施工難以開展,；四是鄉(xiāng)村道路建設(shè)封備施工，相關(guān)材料無法運進村,。蒲溪鄉(xiāng)休溪村自6月27日開建水泥路,，到目前尚未完工，下孟鄉(xiāng)沙吉村因歐蘇橋建設(shè)也影響了農(nóng)房重建和村莊建設(shè)進度,。另外,，技術(shù)工匠不足、停電現(xiàn)象較多等也影響建設(shè)進度,。

二,、主要做法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任,，為攻堅行動提供組織保證,。縣委,、縣政府堅持以人為本,，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅行動作為當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重中之重,，成立了以縣委副書記,、縣長蔡清禮為組長，縣委常委,、副縣長萬成軍任副組長,，發(fā)改委、三辦、交通,、農(nóng)水,、畜牧獸醫(yī)、國土等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,，負責(zé)組織實施,，監(jiān)督落實，工程驗收等工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實牽頭責(zé)任人,，村組聯(lián)系人,，將任務(wù)分解到村組、到人頭,，形成一級抓一級,，層層抓落實的工作格局。實行部門業(yè)主負責(zé)制,，明確各部門是責(zé)任主體,，牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府是組織落實的工作主體,，村兩委會是具體實施主體，村民是受益主體,。落實了縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系重點村的責(zé)任制,。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅行動，經(jīng)常深入一線,，靠前指揮,，開展指導(dǎo)、督察工作,，協(xié)調(diào)處理解決工作中存在的困難和問題,。

（二）強力宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識,，為攻堅行動提供思想保證,。大力宣傳動員群眾積極參與，采取召開干部動員會,、現(xiàn)場會,、村民大會、戶主會,、村民座談會,，組織村組干部和農(nóng)戶代表到先進地參觀學(xué)習(xí)和典型示范等形式，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識,，組織動員廣大群眾積極投入到加快災(zāi)后重建,，全面實施綜合扶貧攻堅行動中,。

（三）制定方案，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，為項目實施提供政策保證,。將新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建,、牧民定居行動計劃,、扶貧開發(fā)、綜合防治大骨節(jié)病試點工作有機結(jié)合起來,，整合項目,，整合資金，結(jié)合縣情,，因地制宜,，制定出了全縣農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅行動實施方案，明確了項目實施范圍,、建設(shè)內(nèi)容,、建設(shè)方式、建設(shè)時間和補助標(biāo)準(zhǔn),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村也相應(yīng)制定出實施方案，將方案細化到村,、到組,、到戶。

（四）心系群眾,，服務(wù)于民,，為項目實施提供后勤保證。狠抓組織協(xié)調(diào),，形成了各相關(guān)部門工作任務(wù)和職能明確,、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的聯(lián)系制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確分解目標(biāo)責(zé)任,，加大部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村,、村與組之間的溝通協(xié)調(diào)工作,，做到“各炒一盤菜，共做一桌席”,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線,，積極做好群眾工作，積極開展項目實施的指導(dǎo)服務(wù)和督促檢查工作，推進建設(shè)進度,，確保工程質(zhì)量,。

（五）嚴(yán)格程序，強化監(jiān)管,，為項目實施提供資金保證,。建立健全項目資金管理機制，實行專人,、專帳,、專戶和縣級財政支付核算。規(guī)范項目的報批程序,，嚴(yán)格項目工程的立項,、設(shè)計、工程建設(shè)監(jiān)管,、預(yù)決算管理,、竣工驗收管理。明確了項目工程獎懲實施辦法和考評方法,。

三,、基本經(jīng)驗

（一）黨委、政府高度重視是前提,?？h委、縣政府及時作出加快農(nóng)村災(zāi)后重建,，全面實施綜合扶貧攻堅行動的重要決策,，既體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)村群眾的關(guān)懷，也是農(nóng)民群眾的熱切期盼,。

（二）大力宣傳發(fā)動農(nóng)民群眾積極參與是關(guān)鍵。從項目實施以來的實踐看,，凡是思想發(fā)動好的,，工作推進就快，建設(shè)質(zhì)量就高,，村容民風(fēng)轉(zhuǎn)變就明顯,。反之，工作就被動,，建設(shè)進展就緩慢,，建設(shè)質(zhì)量就差。

（三）主動作為,，形成合力是保證,。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,、駐村工作組,、下派干部、各村兩委會和黨員干部協(xié)同作戰(zhàn),，形成全社會共同參與的格局,，高效推進建設(shè)進度。

（四）積極做好項目的規(guī)劃實施是核心,。通過項目建設(shè),，讓農(nóng)民群眾盡快享受到改革開放的成果，徹底改變農(nóng)村面貌,，加快脫貧致富奔小康步伐,，更好地調(diào)動農(nóng)民加快發(fā)展的積極性。

四,、存在的困難問題

（一）個別村思想認(rèn)識不到位,，只強調(diào)客觀制約因素而不注重主觀能動性的發(fā)揮，宣傳發(fā)動和組織協(xié)調(diào)不夠,，責(zé)任不到位,，措施不得力，行動遲緩,，進度緩慢,。

（二）有的農(nóng)戶主體意識不強，參與積極性不高,，存在“等,、靠、要”思想,，不愿自身投入,，就政府補貼而“僅錢吃面”，所建項目顯得“小氣”,，不僅影響建設(shè)質(zhì)量和使用效益,，而且影響整體建設(shè)水平的提高。

（三）有的村項目建設(shè)規(guī)劃不夠科學(xué),，有的不按規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求實施,。如甘堡鄉(xiāng)爾布村規(guī)劃所有農(nóng)戶的圈舍建在雜谷腦河邊，不僅影響整村美觀,，還會對河流造成污染,。

（四）技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管不到位，有的建設(shè)項目存在質(zhì)量問題,。鄉(xiāng)村道路的路基?？?、護坡墻、涵洞,、涵管,、排水溝等不完善，路面基礎(chǔ)輾壓不夠,，應(yīng)按規(guī)范要求建設(shè)施工,；坡度較大的村內(nèi)道路和戶間路排水和冬季防滑考慮不周；有的風(fēng)貌改造用料易風(fēng)化退色,，保持時間不長,。

（五）村活動室建設(shè)進度緩慢，村活動室建設(shè)項目招投標(biāo)早已結(jié)束,，村上也已完成三通一平工作,，但一些施工單位遲遲不進場。對此,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強協(xié)調(diào),，督促中標(biāo)單位早日進場，否則按招投標(biāo)管理辦法作自動棄標(biāo)處理,。

（六）風(fēng)貌改造,、村道、戶間路等委托代建的施工單位墊資困難,，建議按工程撥付款辦法分期撥付,。

（七）一些農(nóng)戶的“四改”難以達到實施方案確定的標(biāo)準(zhǔn)。大多農(nóng)戶已通過農(nóng)房重建結(jié)合了“四改”項目,，因占地面積和實際需要等原因,，有的農(nóng)戶所建面積不能達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，如廁所大多農(nóng)戶不能達到不低于8平方米的標(biāo)準(zhǔn)要求,，總不能另建而造成浪費,，增加農(nóng)戶負擔(dān)。應(yīng)當(dāng)因地,、因戶制宜而不作強求,。

（八）鄉(xiāng)村道路建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品運銷存在矛盾。夾壁鄉(xiāng)猛古村的道路計劃在近期開工建設(shè),，而該村的大白菜運銷10月初才能結(jié)束，道路建設(shè)與蔬菜調(diào)運矛盾突出,，如在冬季施工又影響道路質(zhì)量,。

（九）一些異地重建的分散戶的通水、通電還未納入統(tǒng)一規(guī)劃,，自行架線不僅不規(guī)范影響村容,，而且存在安全隱患,。

五、對下階段綜合扶貧攻堅行動的建議

（一）加強引導(dǎo),，進一步發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,。農(nóng)民群眾既是綜合扶貧攻堅行動的的受益主體，也是重要的實施主體,，要正確處理政府主導(dǎo)與群眾主體的關(guān)系,，要充分運用各種宣傳手段，創(chuàng)新宣傳方式,，激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性,，消除“等、靠,、要”的思想,，發(fā)揚“寧可苦干，不愿苦熬”的精神,。在項目建設(shè)中,，要統(tǒng)一規(guī)劃，明確界定政府組織實施和群眾自主實施的項目,，全力推進政府實施項目,，更好地發(fā)揮其引領(lǐng)和示范作用，通過項目建設(shè),，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,，培植農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點，加快脫貧致富奔小康的步伐,，讓農(nóng)民從項目建設(shè)中感受到黨和政府,、各級干部對群眾的關(guān)心、愛護和真心實意助民謀發(fā)展的熱情以及實施項目帶來的實惠,，更加密切干群關(guān)系,，增強黨的凝聚力、向心力,。同時在項目實施過程中,，各級干部要把項目建設(shè)作為實踐科學(xué)發(fā)展觀，為民辦實事,、辦好事的有效載體,。

（二）做好四個結(jié)合，提升綜合扶貧攻堅行動水平,。一是把綜合扶貧攻堅行動與災(zāi)后重建有機結(jié)合起來,。要利用災(zāi)后重建機遇，扎實抓好災(zāi)后恢復(fù)重建項目建設(shè),，解決群眾關(guān)心期盼的實際問題,，切實做到災(zāi)后重建項目與綜合扶貧攻堅項目同步實施,、同步出彩，充分展示災(zāi)區(qū)新變化,、新氣象,。二是把綜合扶貧攻堅行動與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有機結(jié)合起來。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是省委,、省政府為改善我省發(fā)展環(huán)境,、提高人民群眾生活質(zhì)量的一項重大部署。通過村莊建設(shè),，高起點規(guī)劃,，高質(zhì)量建設(shè)，集中整治村容村貌,，建設(shè)硬化,、亮化、美化,、綠化的新村莊,，改變農(nóng)村臟、亂,、差狀況,，提升農(nóng)村形象和品位，逐步改變農(nóng)民的陳規(guī)陋習(xí),，培養(yǎng)他們健康文明的生活習(xí)慣和生活方式,。三是把綜合扶貧攻堅行動與發(fā)展特色旅游有機結(jié)合起來。要提升村莊建設(shè)品位和布局水平,，使全縣村莊建設(shè)真正做到因山就勢,、依山傍水、錯落有致,、布局合理,、彰顯特色，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游打下良好基礎(chǔ),。要充分彰顯民族和地域特色,，進一步明確村莊風(fēng)貌定位，既要深入挖掘民族文化內(nèi)涵,，有機溶入現(xiàn)代元素,，做到“畫龍點睛”，同時要尊重傳統(tǒng)歷史文化和民風(fēng)民俗,，不得“畫蛇添足”,。要通過村莊建設(shè)，傾力打造藏羌文化走廊,，將濃郁的藏羌民俗風(fēng)情更好地融入到村莊建設(shè)中,，著力展示我縣藏羌文化的獨特魅力。四是把綜合扶貧攻堅行動與社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來,。按照“生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔,、管理民主”的要求，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力實施科技扶貧,、移民扶貧,、教育扶貧、文化扶貧,、衛(wèi)生扶貧,、法制扶貧，努力增加農(nóng)民收入,，提升農(nóng)民文明素質(zhì)和守法意識,。

（三）強化指導(dǎo)管理，提高項目建設(shè)質(zhì)量,?！叭纸ㄔO(shè)，七分管理”,，管理水平的高低直接影響著綜合扶貧攻堅行動的成效,，應(yīng)當(dāng)克服短期行為，發(fā)揮項目長期效益,。()一是要提高規(guī)劃設(shè)計水平,。因地制宜，因戶制宜,，務(wù)求實效,，以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，以規(guī)劃規(guī)范管理,。二是要加強項目工程施工的指導(dǎo)服務(wù),。嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管,，制定切實可行的驗收辦法,，保證項目工程建設(shè)質(zhì)量，確保干一項成一項,，達到能使群眾長期受益的目的,。三是加強制度管理,，提高資金使用效益。要建立健全各種資金管理制度,，并落實到位,，確保各種項目資金安全和高效使用。四是要創(chuàng)新機制,，探索建立項目設(shè)施管護的長效機制,。堅決克服重建輕管的傾向，深化思想認(rèn)識,，形成全體群眾重視管護,、參與管護的局面，要落實管護責(zé)任,，明確產(chǎn)權(quán)和管理方式,，建立有償使用機制，確保已建項目設(shè)施發(fā)揮預(yù)期效益,。

（四）強化組織協(xié)調(diào),，有序推進項目建設(shè)進度。農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅行動任務(wù)重,、時間緊,、難度大、要求高,，為此要高度重視,，加快推進。

一是要在思想上高度重視,。要增強使命感和責(zé)任感,，明確目標(biāo)任務(wù)，把綜合扶貧攻堅行動作為民心工程,、德政工程來抓,，真心實意為民辦事，把好事辦實,，實事辦好,。二是措施要得力。以非常之舉辦非常之事,，在縣委,、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，制定強有力的措施,，落實責(zé)任,，突出重點，通過典型示范，分類指導(dǎo),，強力推進建設(shè)進程,。三是要實事求是，因地制宜,，積極穩(wěn)妥,，有序推進。在項目建設(shè)推進過程中,，對一些農(nóng)戶自建項目要尊重農(nóng)民意愿，在不影響整體的前提下,，根據(jù)實際需要和能力量力而行,，不攀比、不浪費,、不誤農(nóng)時,。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村不能為完成任務(wù)而完成任務(wù),，在強調(diào)主觀努力的同時，要想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決客觀制約因素,。

農(nóng)村扶貧社會調(diào)查報告 農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇五

集祥村位于xx縣西部,，村部所在地距縣城46公里。全村黨員35名,，人口397戶1922人,，勞動力788人，其中外出406人,，約占51%,，村內(nèi)共有低保戶121戶292人，五保戶17戶23人,，下轄23個村民小組,，其中22個屬土坡區(qū)，1個村民小組屬半石山區(qū)半土坡區(qū),，耕地面積1054畝,，其中，水田840畝,，旱地214畝,。全村境內(nèi)大多是土坡，盛產(chǎn)板栗,、八角,、油茶等土特產(chǎn)，該村的優(yōu)質(zhì)麻鴨和茶油聞名xx縣。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險353戶,，參合率達90%,。20xx年集祥村全年人均收入1981元，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以玉米,、水稻為主,，少數(shù)農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶，養(yǎng)豬養(yǎng)羊,，大部分年輕人外出打工,，40歲左右的中年則在農(nóng)閑時期到附近村屯打工，生產(chǎn)方式傳統(tǒng),，生產(chǎn)手段落后,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，仍以自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟和第一產(chǎn)業(yè)為主,，經(jīng)濟發(fā)展水平低下,，交通不便，資源匱乏,。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施狀況

經(jīng)過多年的扶貧開發(fā),，集祥村的水、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施得到很大的改善,，人民的生產(chǎn)生活條件大有改觀。全村所有的自然屯都實現(xiàn)了屯屯通電,。目前比較突出的問題是路和水的問題,，集祥村下轄23個村民小組，其中納歲,、拉東,、拉瓦、坡更,、中樂,、坡永、六告,、廷懷8個自然屯通村級路,，都已鋪上沙子。六道,、可友,、林前、德堯,、拉提,、納華,、納拉、納遠,、切堯,、勞體屯級路，多為土坡區(qū)屯級路,，年久失修,，路況差，仍需硬化方可方便出行,。還有更坡,、表臘、吉里3個自然屯尚未通公路,，出行極為困難,。

由于水利設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，加上山高地旱,，水源少，集祥村供應(yīng)生活用水相對較差,，農(nóng)戶自己建有家庭水柜,、集資修建人畜飲水工程解決用水，相對困難的`則飲用原有水源,。經(jīng)過前幾年的大會戰(zhàn)和20xx年的大抗旱后,，條件已經(jīng)有所改善。少部分自然屯水柜前兩年已基本滿足日常用水,，但出現(xiàn)水管太小,，水管老化生銹的情況，如:廷懷屯1800米,、納華屯1300米,、納拉1200米。

該村耕地面積1054畝,，比較零散,，人均耕地面積0.55畝，人均水田面積不足0.44畝,，人多地少的現(xiàn)象非常嚴(yán)重,。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)極為薄弱，規(guī)模小,、專業(yè)技術(shù)差,，主要特色產(chǎn)業(yè)主要是種桑養(yǎng)蠶及豬、養(yǎng)殖,。據(jù)調(diào)查,，該村幾乎家家戶戶都養(yǎng)豬，而且有養(yǎng)豬的愿望，少則1-2頭,，多則10多頭,，現(xiàn)有母豬18頭，據(jù)其反映,，今年一頭豬的純利潤約為300元左右,，母豬有4000元左右。種桑養(yǎng)蠶也是該村的特色產(chǎn)業(yè)之一,，全村桑園面積5畝,，在納歲屯，專心養(yǎng)蠶,，據(jù)反映,，通過種桑養(yǎng)蠶，一年可創(chuàng)收近5000元,。很多有想法做養(yǎng)殖,、種植的農(nóng)戶，都因為資金缺乏而無法發(fā)展,。

(三)村容村貌建設(shè)情況

集祥村大部分自然屯建設(shè)較為散亂,，納歲屯是整個集祥村村容村貌的一個屯，有個小型的醫(yī)療衛(wèi)生室,。該屯大部分村民已經(jīng)起好新房,，但是仍然是東一家、西一戶,。如能把該屯進行整頓改造,，把農(nóng)戶門前的豬欄搬到房子后面，再加以亮化綠化,，同時在村口修建籃球場及一些活動場所,，將可作為新農(nóng)村建設(shè)的示范點。

(四)村級辦公陣地建設(shè)情況

村委辦公陣地位于村中心更坡屯,，距鄉(xiāng)府4公里,，陣地面積120平方米，有兩間辦公室和一間會議室,，有一套遠程教育系統(tǒng),，辦公設(shè)備較為簡陋，目前仍未通水,。

(五)村兩委情況

該村現(xiàn)有黨員35名,，60歲以上的18名，大專文化以上1名,，村兩委干部3名,，平均年齡44歲,，大專文化1，中專,、高中文化2人,，初中文化15人。

(一)還有三個村屯還沒有通屯級路,，給村民的生產(chǎn)生活帶來很大的不便,，大部分屯級路面路況較差，也還沒有硬化道路,。

(二)自然條件仍比較惡劣,，水源資源仍然缺乏，面臨大旱時仍不能完全確保人畜用水及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉,。

(三)部分養(yǎng)殖戶出現(xiàn)發(fā)展瓶頸,，有很好地規(guī)劃，但資金問題如農(nóng)村農(nóng)業(yè)信貸問題沒有得到解決,。

(四)全村僅有的840畝農(nóng)田只有下大雨才能等到水耕種,，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施欠缺。

(五)村里沒有娛樂場地,、圖書室及籃球場,，村民在農(nóng)閑時不能娛樂活動及學(xué)習(xí)。村委辦公室設(shè)施缺乏,，辦公設(shè)備簡陋。

(六)村民素質(zhì)有待提高,，農(nóng)民文化水平不高,，主要是缺少勞動技能的培訓(xùn)，依靠傳統(tǒng)的方式方法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，外出務(wù)工也多半干些體力活,。

(一)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的計劃目標(biāo):修通吉里、表臘,、更坡屯級路,，方便190名群眾的出行問題。進一步改善其他村屯內(nèi)的屯級路,，改善擴建及硬化,。通過土地整理、開挖排洪渠道,、修建三面光水利渠道,，擴建納伴屯水源等方式，確保840畝農(nóng)田增產(chǎn)增收,，免受洪澇災(zāi)害,。加強人畜飲水工程及水柜工程,，確保生產(chǎn)生活用水。

(二)幫助農(nóng)民增收的主要計劃目標(biāo):通過資金扶持,、信貸政策支持等方式培養(yǎng)養(yǎng)殖戶,，帶動全村發(fā)展各種種養(yǎng)項目。目前集祥村群眾養(yǎng)豬積極性較高,，可采取送種豬等方式加大農(nóng)民養(yǎng)豬力度,。扶持種桑養(yǎng)蠶戶，動員更多農(nóng)戶參與種桑養(yǎng)蠶,。成為該村群眾經(jīng)濟收入的主要來源,。

(三)改善農(nóng)村村容村貌的計劃目標(biāo):進一步改善村屯內(nèi)的巷道硬化，動員村民改建衛(wèi)生廁所,，對納歲屯進行整頓綠化亮化,，作為整村村容村貌的示范點。

(四)加強村部辦公設(shè)施和科教文衛(wèi)體基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，對村委辦公樓進行維修,，增設(shè)辦公設(shè)備，修建圖書室,、籃球場,、娛樂活動室等等，為農(nóng)村科技文化事業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ),。

(五)舉辦一到兩期的技能培訓(xùn)班,，要求技校老師教會他們一些技能，如焊接,、電工等基本技能,，增強他們外出求職的本領(lǐng)。

農(nóng)村扶貧社會調(diào)查報告 農(nóng)村扶貧調(diào)查報告篇六

調(diào)研報告講求事實,。它通過調(diào)查得來的事實材料說明問題,用事實材料闡明觀點,，揭示出規(guī)律性的東西，引出符合客觀實際的結(jié)論,。調(diào)研報告的基礎(chǔ)是客觀事實,，一切分析研究都必須建立在事實基礎(chǔ)之上，確鑿的事實是調(diào)研報告的價值所在,。因此,，尊重客觀事實,用事實說話，是調(diào)研報告的最大特點,。寫入調(diào)研報告的材料都必須真實無誤,，調(diào)研報告中涉及的時間、地點,、事件經(jīng)過,、背景介紹,、資料引用等等都要求準(zhǔn)確真實。一切材料均出之有據(jù),，不能聽信道聽途說,。只有用事實說話,才能提供解決問題的經(jīng)驗和方法，研究的結(jié)論才能有說服力,。如果調(diào)研報告失去了真實性,，也就失去了它賴以存在的科學(xué)價值和應(yīng)用價值。

為全面貫徹落實省,、市,、縣委關(guān)于扎實開展精準(zhǔn)扶貧工作的總體部署，改善群眾生產(chǎn)生活條件,。根據(jù)xx黨委,、政府的安排和要求，我對xx村村情進行了實際調(diào)研,。為了掌握村里在組織建設(shè),、農(nóng)民思想狀況和文化程度、村集體經(jīng)濟收入以及道路交通,、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面的具體情況,，我采取與村干部座談會、實地考察,、走訪農(nóng)戶等形式,，深入開展調(diào)研活動。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

xx村位于xx東部川區(qū),，全村共有5社135戶540口人,，其中貧困戶44戶，五保戶2戶,，貧困人口168人;耕地面積3685.43畝，其中川地1528.62畝,，山地2156.83畝,，人均耕地6.82畝(川地2.83畝、山地3.99畝),。該村地處靈新路沿線,，距離街道約2公里，位于達溪河川區(qū),，自然條件較差,，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，生產(chǎn)生活條件極為不便,。

1,、村組織建設(shè)情況

xx村“兩委”班子成員共8人,，其中村黨支部書記一人，村委主任1人,，村黨支部副書記1人,，委員8人，計生專干1人,，平均年齡45歲;文化程度：大學(xué)文化1人,，高中文化1人，初中文化6人,。全村黨員人數(shù)共有43人, 其中流動黨員10人,，其中困難黨員6人。村的黨組織及村的行政管理組織基本健全,，能夠正常開展黨組織活動及村務(wù)管理工作,。

2、勞動力資源狀況

全村共有勞動力184人,，其中男103人,，女81人。勞動力中小學(xué)文化程度者居多,。今年外出務(wù)工者53人,，42人從事建筑行業(yè)，11人從事服務(wù)業(yè),，年人均收入1.8萬元,。留守勞動力基本從事傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)效率下滑,。

3,、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況

全村以種植業(yè)、勞務(wù)輸出為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，主要種植豆類,、小麥、玉麥等作物,，飼養(yǎng)牛,、生豬、家禽等,。近年來,，由于黨的政策好，落實到位,，加之上級黨委和政府的關(guān)懷,，該村在基礎(chǔ)設(shè)施上有所改善，全村各社都通有有線電視,，自來水入戶率達到30%以上,，有四社已經(jīng)通了硬化路面,，醫(yī)療衛(wèi)生室1所，村級活動室1所,。20xx年底,，xx村種植業(yè)收入占經(jīng)濟總收入的54%;養(yǎng)殖業(yè)收入占經(jīng)濟總收入的19.4%;二三產(chǎn)業(yè)收入占經(jīng)濟總收入的26.5%。從產(chǎn)業(yè)比重看,，xx村主要經(jīng)濟收入來源于種植業(yè),。而外出務(wù)工人員及從事二、三產(chǎn)業(yè)者,，養(yǎng)殖業(yè)者偏少,，經(jīng)濟收入來源單一，經(jīng)濟總量偏小,，貧困面較大,。

種植業(yè)：xx村種植業(yè)主要以玉米等經(jīng)濟作物為主，年均種植玉米2360畝,，占全村耕地總面積的83%,。另種植少量小麥、豆類,、蔬菜約477畝,。

草畜產(chǎn)業(yè)：目前，全村共有牛存欄112頭,，戶均0.8頭;羊存欄240只,，戶均1.7只;豬存欄30頭。

4,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

全村5個社133戶通電;由于該村自然條件所限,，群眾用水均在各社建有飲水池，全村于20xx年兩社接通自來水;通訊設(shè)備基本普及,，全村現(xiàn)有固定電話12部,，移動手機150部;“村村響”工程覆蓋全村;全村尚有純窖洞住戶8戶，21人,，22孔;有房有窯洞戶36戶,，132人，房屋間數(shù)130間,，窯洞37孔;純土木結(jié)構(gòu)房屋戶數(shù)34戶，130人,，194間;純磚混結(jié)構(gòu)房屋戶數(shù)15戶,，72人，104間;樓房戶數(shù)1戶,，1人,，四間;彩鋼房戶數(shù)2戶,，6人，4間,。

5,、公共服務(wù)設(shè)施

村部建筑面積七間105平方米;目前村級衛(wèi)生所、文化廣場等配套設(shè)施基本齊全,。

貧困現(xiàn)狀：(20xx年底,，全村人均純收入不足3826元的貧困戶44戶，涉及人口168人,，貧困面居全鄉(xiāng)偏中水平,。全村享受低保政策的農(nóng)戶有32戶116人，社會保障水平遠不能達到群眾的`期望值,。全村現(xiàn)有60歲以上老人68名,，全部享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策，每人每年可領(lǐng)取養(yǎng)老金660元,。)

6,、計劃生育工作情況：全村計生人口500人，共有育齡婦女89人,，其中無孩6人,，一孩40人，獨生子女戶3戶,，二孩44人,，二女戶10戶，多孩12人,。落實節(jié)育措施89人,，其中放環(huán)31人，結(jié)扎58人,。

(一)發(fā)展中存在的問題

xx村在目前的發(fā)展過程中,，主要存在著以下困難和問題：

一是該村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)作為主要經(jīng)濟來源，但由于自然條件所限,，山地,、臺地、陡坡地居多,，機械化程度低,，土壤品質(zhì)差，水土流失嚴(yán)重,，廣種薄收的現(xiàn)象比較突出,，玉米畝產(chǎn)量約500公斤左右，小麥畝產(chǎn)量不超過220公斤，種植業(yè)經(jīng)濟效益微薄,。群眾養(yǎng)牛多為耕役用,，黃牛品質(zhì)差，黃牛養(yǎng)殖以散養(yǎng)居多,，飼養(yǎng)方式比較粗放,，年出欄量偏少，未形成規(guī)模,，經(jīng)濟效益及不明顯,。

二是由于該村地處偏僻，全村總戶數(shù)僅為133戶,，并且人戶分離戶居多,，人口稀少，項目建設(shè)很少涉及,，致使全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因資金短缺,、條件太差而長期停滯不前，目前村社道路全為土路,，且溝壑縱橫,，溪流蜿蜒曲折，地形復(fù)雜,，遇陰雨天氣群眾出行困難,，全村房屋大部分系80年代土坯房，年久失修,，抗災(zāi)害度較差,。

三是由于該村位于偏僻山區(qū)，環(huán)境封閉,，對外交流機會少,，信化工程難以落實，群眾思想保守,，安于現(xiàn)狀,，脫貧致富的欲望不強,，人口文化素質(zhì)相對較差,，青壯年小學(xué)文化程度者占80%;對新生事物接受能力低,，缺乏致富技術(shù),，這些問題直接制約著村域經(jīng)濟的健康向前發(fā)展。隨著近年來國家一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的深入實施,，以及我鄉(xiāng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進一步推進,，少部分農(nóng)戶已通過發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)自力更生,，提高了生產(chǎn)生活水平,，實現(xiàn)了脫貧致富,。但大部分群眾目前家庭經(jīng)濟狀況需要進一步改善,。水自然災(zāi)害給群眾生產(chǎn)生活帶來極大的障礙，突發(fā)性暴雨和洪水給群眾造成的損失是無法估量的,，姚家灣社全社有純山地530畝，全社有5戶25口人全住半山腰,，飲水,、生產(chǎn)、生活,、文化教育,、政策落實難以發(fā)展，水土流失浪費資源,，人口素質(zhì)越來越差,，如不移民，難以發(fā)展,。

(二)發(fā)展前景和優(yōu)勢

1.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善基本條件，提升牛產(chǎn)業(yè),。根據(jù)該村實際,，重點應(yīng)抓好溫棚牛舍基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)達到戶戶養(yǎng)牛，鄉(xiāng)村道路硬化建設(shè),、群眾文化活動設(shè)施建設(shè),，從基本面對群眾生活生產(chǎn)現(xiàn)狀進行加固和提升，從而為脫貧致富打好堅實的基礎(chǔ),。一要提倡和推廣溫棚養(yǎng)牛,，真正做到科學(xué)養(yǎng)牛，全面提升經(jīng)濟效益,。二要加強村內(nèi)道路建設(shè),，俗話說：“要想富先通路”，要全面提升村內(nèi)道路建設(shè)和外界交通連接建設(shè),，促使村內(nèi)有能力,，有資源的農(nóng)戶大力發(fā)展運輸業(yè)，拓寬家庭收入來源,。三要加強村衛(wèi)生所,、文化書屋建設(shè)，通過配備必須的醫(yī)療設(shè)備和藥品,，選用德才兼并的村醫(yī),，配備專業(yè)的農(nóng)業(yè)技能書籍、配備全面的信息傳播設(shè)備,，實現(xiàn)小病不出村就能得到有效醫(yī)治,，知識不出村就能得到深入學(xué)習(xí),，信息不出村就能得到全面收集的效果。通過上述措施的落實,，真正達到改善該村農(nóng)戶生存環(huán)境,，降低生產(chǎn)生活成本的目的。

2.大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè),，增加群眾經(jīng)濟收入,，實現(xiàn)脫貧致富。雖然經(jīng)過近幾年的發(fā)展,，牛產(chǎn)業(yè)在該村農(nóng)戶經(jīng)濟收入中已經(jīng)占有較大比重,。但目前全村實有5社23戶養(yǎng)牛，牛存欄112頭,，其中基礎(chǔ)母牛98頭,，能繁母牛87頭，依然處于“原始”階段;出售依然單靠上門販子拉運,，農(nóng)戶對周邊市場無掌握,。因此，要在省,、市,、縣、鄉(xiāng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的引導(dǎo)下,，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、集約化經(jīng)營,，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體思路,，精心組織，科學(xué)規(guī)劃,，建立養(yǎng)牛專業(yè)合作社,，建立完善銷售網(wǎng)絡(luò)。確保產(chǎn)出,、銷好,、收益。同時,，要充分利用農(nóng)閑時機組織村內(nèi)部分群眾外出考察效益養(yǎng)殖學(xué)習(xí),，解放思想，轉(zhuǎn)變思路,，實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖,。

3.加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)戶整體素質(zhì),，實現(xiàn)小康生活,。一要推進基層組織建設(shè),，深化“和諧五星”創(chuàng)評活動。將“五星”戶逐步將其培養(yǎng)成入黨積極分子,，進一步壯大村級黨員隊伍,。同時加大對村上干部和農(nóng)村黨員的培訓(xùn)，使他們掌握黨的路線方針政策,、

常用的法律法規(guī),、致富信息等知識。要持之以恒的把培訓(xùn)農(nóng)戶,、提高素質(zhì)作為治本之策，著力增強農(nóng)民的致富本領(lǐng),，把簡單的“需輸血”變?yōu)椤澳茉煅?。二要通過談心、交友等方式,，向農(nóng)戶講解知識的重要性和讀書學(xué)習(xí)的必要性,，使農(nóng)戶轉(zhuǎn)變觀念，重視學(xué)校教育,，從長遠上提高農(nóng)戶家庭整體素質(zhì),，為全家生活水平的中長期改善打好基礎(chǔ)。三要加大種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)等各行業(yè)實用技術(shù)知識的培訓(xùn),，為農(nóng)戶發(fā)展多種增收產(chǎn)業(yè)、擴大就業(yè)渠道提供智力支撐,。

(一)因戶制宜,，合理采用增收措施

該村的低收入戶，大致分為兩大類：一類是“可造血型”,，另一類是“需輸血型”,。 “可造血型”低收入戶是指家庭中有勞動力，有能力通過自身的勞動脫貧,。對這類低收入戶,，主要考慮從就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面進行幫扶,。幫助就業(yè)有兩種可用形式,。1、充分利用本村的種養(yǎng)大戶,，給予他們更多的優(yōu)惠政策,，增加他們對低收入農(nóng)戶中的勞動力就業(yè)幫扶的積極性，讓低收入農(nóng)戶中的勞動力能從當(dāng)?shù)氐玫椒€(wěn)定收入,。這樣即幫助了低收入戶通過自身勞動解決貧困問題,，同時又能促使他們掌握一到兩門實用技術(shù),，為有條件的低收入戶的創(chuàng)業(yè)積累經(jīng)驗。2,、對外勞務(wù)輸出,，對低收入戶家庭中哪些能外出打工，又找不到途徑的勞動力,，把他們組織起來,，根據(jù)用人單位的需要進行崗前培訓(xùn)，統(tǒng)一管理,、安排就業(yè),。“需輸血型”低收入戶是指家庭中沒有勞動力的低收入戶,。這類低收入戶多為“五保戶”,，還包括部分因“病殘”、“因小孩上學(xué)”致貧的低收入戶,，他們是社會中的“弱勢群體”,，無生存的本領(lǐng)，無經(jīng)濟來源,。對這類低收入戶的幫扶,，著重從政策方面進行幫扶。第一,、政府的民政部門要向他們提供最低生活保障,，做到應(yīng)保盡保，并不斷提高最低標(biāo)準(zhǔn),。第二,、政府還要通過財政預(yù)算、向社會募捐等方式,，為他們建立各類生存保障基金,，不斷提高這部分低收入戶的生活待遇和生活質(zhì)量，讓他們“老有所養(yǎng),、病有所醫(yī),、學(xué)有所教”。

(二)積極引導(dǎo),，大力提倡自主創(chuàng)業(yè)

繼續(xù)擴大養(yǎng)殖規(guī)模,，改進黃牛飼養(yǎng)方式，推廣應(yīng)用新技術(shù),、新品種,，不斷提高牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。村內(nèi)80%以上的農(nóng)戶養(yǎng)牛在3頭以上,。目前該村存欄基礎(chǔ)母牛98頭,，以計劃增購能繁母牛50頭以上,，總體達到能繁母牛150頭。按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、集約化經(jīng)營,，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體思路，建立養(yǎng)牛專業(yè)合作社,，建成養(yǎng)殖示范點2處,，溫棚牛舍50棟，完善銷售網(wǎng)絡(luò),。通國家扶持,，出臺一些行之有效的獎補政策，確保溫棚養(yǎng)牛人均年增收3000元,。

從長眼看,，低收入戶的脫貧應(yīng)以自主創(chuàng)業(yè)為主。根據(jù)目前現(xiàn)狀,，幫助低收入戶自主創(chuàng)業(yè)的最佳辦法是“政府投入、農(nóng)戶承包,、公司銷售”,。對一些能夠自主創(chuàng)業(yè)的低收戶家庭，政府要為他們提供一系列的優(yōu)惠政策,、便利的條件,，不斷提高他們自主創(chuàng)業(yè)的主動性。政府應(yīng)采用優(yōu)惠的政策,，依托本地區(qū)的農(nóng)業(yè)企業(yè),、種養(yǎng)大戶，建立一批種植,、養(yǎng)殖小區(qū),，將本地區(qū)的低收入戶集中起來，共同創(chuàng)業(yè),，并為他們提供產(chǎn)前的生產(chǎn)資料供應(yīng),、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后的銷售等一條龍的高效,、優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

(三)積極爭項改善基礎(chǔ)條件

一是該村3社農(nóng)田水土流失嚴(yán)重，耕作非常困難,，致使產(chǎn)量逐年下滑,，爭取水保部門分年度列項整修標(biāo)準(zhǔn)化梯田1500畝;二是該村姚家灣社現(xiàn)還居住在山頂，全社7戶實際居住不到4戶,，飲水,、生產(chǎn)生活都很困難,，積極爭取移民搬遷項目。

(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn),、推廣

一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度,，要積極推廣運用各種集約、高效,、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù),。另一方面要積極推進農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā),，全面實施外出打工人員培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,，積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入,。