“報(bào)告”使用范圍很廣，按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃,，每完成一項(xiàng)任務(wù),，一般都要向上級(jí)寫(xiě)報(bào)告，反映工作中的基本情況,、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的指導(dǎo),。報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢,？下面是小編給大家?guī)?lái)的報(bào)告的范文模板，希望能夠幫到你喲!

服務(wù)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇一

今年以來(lái),，我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展切實(shí)抓住城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利契機(jī),，立足實(shí)際，攻堅(jiān)克難,，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，統(tǒng)籌發(fā)展,，全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì),，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了新的增長(zhǎng)。

1—12月份，我鎮(zhèn)完成服務(wù)業(yè)納稅營(yíng)銷196865萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)99.92%，占年計(jì)劃目標(biāo)的116.87%,；完成國(guó)地兩稅5712.04萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)39.86%；完成固定資產(chǎn)投入36206萬(wàn)元,，占年計(jì)劃目標(biāo)的80.46%,，其中，完成經(jīng)營(yíng)性投入5550萬(wàn)元,，占年計(jì)劃目標(biāo)的55.5%,。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好,，增長(zhǎng)速度較快，基本達(dá)到或超過(guò)了進(jìn)度要求,，這主要得益于新引進(jìn)公司的快速見(jiàn)效,。其中新引進(jìn)的3家運(yùn)輸公司預(yù)計(jì)今年可新增銷售15000萬(wàn)元,，新引進(jìn)的3家貿(mào)易公司可新增銷售8個(gè)億,；同時(shí)，通過(guò)良好的服務(wù),，派克貿(mào)易有限公司可比去年增加銷售3億元。在抓好現(xiàn)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，我們還大力抓了招商引資,，目前,，有xxx銷售公司,、著名汽車4s專賣店等一批項(xiàng)目正在洽談之中，保證了服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。

按照年初區(qū)委,、區(qū)政府統(tǒng)一部署,，我鎮(zhèn)對(duì)重大項(xiàng)目高度重視，專人負(fù)責(zé),，層層落實(shí)，各項(xiàng)目正按計(jì)劃有序推進(jìn)。

1,、大合速二期項(xiàng)目。該項(xiàng)目主要包括三個(gè)部分,，分別是：

（1）,、登山步道,?？傞L(zhǎng)874.9米，已于6月份全部完工,。

（2）、部分別墅,。其中三棟別墅總建筑面積906.22平方米,，土建全部完成,，已轉(zhuǎn)入外場(chǎng)施工,，確保在9月底前完成道路,、綠化,、裝潢，并交付使用,。

（3）,、汽車通道,。該通道連接尚書(shū)灣和安定寺,，總長(zhǎng)6800米,，計(jì)劃于月底前全部完工,，溝通刪節(jié)號(hào)景區(qū),。

（4）,、會(huì)議中心。該項(xiàng)目總建筑面積6000平方米,，總投資3000萬(wàn)元,，xx十八灣旅游有限公司投資建設(shè)。目前,，項(xiàng)目相關(guān)規(guī)劃圖紙正在設(shè)計(jì)中,，計(jì)劃于明年2月份啟動(dòng)建設(shè)。

2,、xx生態(tài)休閑農(nóng)莊項(xiàng)目,。該項(xiàng)目總建筑面積18000平方米，總投資13059萬(wàn)元,。目前,，大棚主體、內(nèi)部各功能區(qū)工程建筑已基本完成,，內(nèi)部設(shè)施正在調(diào)試之中；道路路面瀝青攤鋪也已結(jié)束,；外場(chǎng)綠化正在加緊施工中,，已鋪設(shè)草坪磚9000平方米,；山體瀑布工程已全部完工；服務(wù)員培訓(xùn)工作已全面展開(kāi),；同時(shí),，相關(guān)手續(xù)也正在加緊辦理之中。在區(qū)委,、區(qū)政府的關(guān)心支持下,，9月5日由xxx專門(mén)召集有關(guān)部門(mén)在xx召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)資金,、工程進(jìn)度及相關(guān)手續(xù)辦理進(jìn)行了專題協(xié)調(diào),。整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃在明年10月份竣工,，并投入運(yùn)行。

3,、環(huán)鎮(zhèn)北路商貿(mào)街店面項(xiàng)目。該項(xiàng)目總建筑面積20萬(wàn)平方米,，總投資2xx萬(wàn)元,。目前，該項(xiàng)目主體建筑已完工,，外墻裝飾已全部結(jié)束，外場(chǎng)綠化施工正在緊張施工中,。同時(shí),，已開(kāi)始招租拍賣準(zhǔn)備工作,。全部工程計(jì)劃明年10月份完工并交付使用。

4,、集鎮(zhèn)1號(hào)拍賣地塊,。該項(xiàng)目位于集鎮(zhèn)環(huán)鎮(zhèn)西路與人民路交匯處,，總占地面積74畝,，總建筑面積7.4萬(wàn)平方米,，總投資1.7億元，由市富安置業(yè)有限公司投資建設(shè),。目前,，一期占地40畝,、建筑面積4萬(wàn)平方米已開(kāi)工建設(shè)，售樓籌備處也正在建設(shè)中,。

我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)雖然得到了較快的發(fā)展,，但仍存在著一系列矛盾和不足，主要為：一是地處遠(yuǎn)郊,，服務(wù)業(yè)受城市輻射的影響較小，長(zhǎng)期以來(lái)處于一個(gè)相對(duì)局限的范圍內(nèi)發(fā)展,，發(fā)展服務(wù)業(yè)人氣不足,；二是由于園區(qū)建設(shè)還未達(dá)到一定的規(guī)模，園區(qū)建設(shè)的帶動(dòng)效應(yīng),、小城鎮(zhèn)建設(shè)的集聚效應(yīng)、十八灣生態(tài)修復(fù)帶來(lái)的積極影響還未體現(xiàn),，鎮(zhèn)區(qū)人氣聚集度不高，制約了三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步快速發(fā)展,。三是由于國(guó)家宏觀政策的影響，土地進(jìn)一步嚴(yán)格控制,，同時(shí),，資金的不足也制約了物流園的啟動(dòng)建設(shè)等等,，似的服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏載體。

1,、以沿山沿湖自然資源為依托,，以市建設(shè)“山水名城“為契機(jī)，按照湖光山水旅游城市的發(fā)展方向,，保護(hù)生態(tài),，突出自然景觀的建設(shè)和文化底蘊(yùn)的挖掘,，高水平發(fā)展休閑度假、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、觀光旅游業(yè)，逐漸形成劉閭路以東的“生態(tài)休閑觀光旅游帶”,。

2,、以環(huán)湖公路,、xx高速、xx鐵路的建成為契機(jī),，進(jìn)一步發(fā)展沿路經(jīng)濟(jì)，合理定位,，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),，并結(jié)合x(chóng)x地區(qū)性物流中心的基本功能定位,，以物流為載體，依托工業(yè)安置區(qū)發(fā)展生產(chǎn)資料的交易,、流通,，逐漸形成“綜合物流區(qū)”。

3,、以全國(guó)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)為方向，以經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)為重點(diǎn),，依托集鎮(zhèn)區(qū)的`土地優(yōu)勢(shì)和人口向集鎮(zhèn)集中的機(jī)遇，借助區(qū)外資本的力量加快發(fā)展房地產(chǎn),，逐步推出部分地塊，走向市場(chǎng),，積極引導(dǎo)農(nóng)民居住向集鎮(zhèn)集中,，增加集鎮(zhèn)的人氣；同時(shí),，以工業(yè)園建設(shè)為帶動(dòng)，加快配套,，發(fā)展辦公,、餐飲、住宿等配套服務(wù)業(yè),，逐漸形成“集鎮(zhèn)中心商貿(mào)區(qū)”。

通過(guò)高起點(diǎn)規(guī)劃,、高水平建設(shè),、市場(chǎng)化運(yùn)作，做到重點(diǎn)突破和全面發(fā)展相結(jié)合,，以人為本,，科學(xué)布點(diǎn)，努力謀求胡埭服務(wù)業(yè)新的突破,。一是抓好在建項(xiàng)目的快竣工,。主要是四只重大項(xiàng)目的竣工運(yùn)行。二是抓好意向項(xiàng)目的早落實(shí),。主要是xx銷售公司、著名汽車品牌4s店的落實(shí)簽約,。三是抓好策劃項(xiàng)目的規(guī)劃推介,。目前,，我鎮(zhèn)已邀請(qǐng)上海設(shè)計(jì)院對(duì)我鎮(zhèn)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取早日拿出一套可行性方案,；同時(shí),，進(jìn)一步做好對(duì)外推介招商。

服務(wù)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇二

發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)移農(nóng)民,、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村,、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。農(nóng)村服務(wù)業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的主要組成部分，它的繁榮和發(fā)展對(duì)拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收人都將有十分重要的作用,。加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建完善的現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)體系,，必將大大地推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一,、我鄉(xiāng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，我鄉(xiāng)以農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)為主體的農(nóng)村服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用,。

2016年全鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)3250萬(wàn)元，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)%，個(gè)體戶150個(gè),，從業(yè)人員1300人,。三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出總量擴(kuò)大，增速提升,，質(zhì)量提高,，后勁增強(qiáng)的良好局面。

交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng),，全鄉(xiāng)共有客運(yùn)站1家，營(yíng)業(yè)性客運(yùn)車輛 余輛,，2016年全鄉(xiāng)運(yùn)輸業(yè)收入達(dá)444萬(wàn)元,，汽車維修店9家，全鄉(xiāng)固定電話用戶321戶,，移動(dòng)電話用戶8750戶,，寬帶用戶122戶,。消費(fèi)品市場(chǎng)繁榮活躍，全鄉(xiāng)共有各類批發(fā)零售商店102個(gè),，從業(yè)人員458人。餐飲服務(wù)業(yè)各具特色,，全鄉(xiāng)共有餐飲服務(wù)企業(yè)19個(gè),，從業(yè)人員74人,，小旅館為主的住宿格局,，2016年全鄉(xiāng)商飲業(yè)收入達(dá)160萬(wàn)元,。金融保險(xiǎn)業(yè)健康運(yùn)行,，全鄉(xiāng)金融儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)1家,，金融企業(yè)從業(yè)人員8人,，年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為9275萬(wàn)元,，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額7206萬(wàn)元，保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展,，建立了鄉(xiāng)保險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn),，從業(yè)人員15人。全鄉(xiāng)有專業(yè)協(xié)會(huì)2個(gè),，成員180人,，指導(dǎo)中藥材種植和銷售服務(wù)。

二,、現(xiàn)階段農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1,、農(nóng)村服務(wù)業(yè)主要集中在一些傳統(tǒng)的、低水平的交通運(yùn)輸業(yè),、商業(yè),、餐飲業(yè)等領(lǐng)域,，企業(yè)規(guī)模偏小，專業(yè)化,、社會(huì)化,、產(chǎn)業(yè)化水平低，競(jìng)爭(zhēng)能力弱的問(wèn)題比較突出,，吸收勞動(dòng)力就業(yè)的能力有限,，使農(nóng)民增收渠道少，收入增長(zhǎng)緩慢,。由于長(zhǎng)期缺乏總體規(guī)劃,，農(nóng)村服務(wù)業(yè)基本處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)。這樣的狀態(tài),，難以適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，也難以取得農(nóng)村服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展，會(huì)成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的瓶頸,。

2,、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)存在一些亟待解決的問(wèn)題。市場(chǎng)交易者經(jīng)營(yíng)水平和組織化程度低,，入場(chǎng)交易的買(mǎi)方多為個(gè)體農(nóng)戶或農(nóng)戶自主形成的聯(lián)合體,，外地大客商、知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)少,，交易產(chǎn)品以原產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品為主,，附加值低，效益不高,。

3,、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才在數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)上還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,。從行業(yè)分布上看，從事種植,、養(yǎng)殖等生產(chǎn)周期較長(zhǎng)等行業(yè)的人才較多,，從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工及農(nóng)產(chǎn)品流通人才、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人,、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)帶頭人和協(xié)會(huì)帶頭人相對(duì)較少,。

4、企業(yè)主素質(zhì)不高,。絕大多數(shù)三產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平不高,，管理方式落后。還有一些企業(yè)主缺乏做大做強(qiáng)企業(yè),、創(chuàng)名優(yōu)品牌的信心,，習(xí)慣于小打小鬧。也有個(gè)別三產(chǎn)企業(yè)主法制觀念、政策觀念,、環(huán)保觀念,、納稅意識(shí)淡薄，影響了三產(chǎn)企業(yè)的形象,。

5,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高。一是發(fā)展速度不快,，總量規(guī)模偏小,。二是質(zhì)量效益不高，龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品較少,。一批三產(chǎn)企業(yè)或是夫妻店,，或以家庭成員為主的親情店，資本總量小,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng),，經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定。養(yǎng)老,、醫(yī)療,、失業(yè)等社會(huì)保障體系覆蓋率還很低，人們的后顧之憂未能消除,，量入為出的傳統(tǒng)消費(fèi)觀念仍占主導(dǎo)地位,，使得消費(fèi)率偏低。

3 / 5 務(wù)業(yè)發(fā)展,，力爭(zhēng)使每個(gè)村委會(huì)具備簡(jiǎn)單購(gòu)物,、方便維修、餐飲服務(wù),、醫(yī)療保健,、環(huán)境維護(hù)等基本功能，為群眾提供便捷的服務(wù),。優(yōu)化配置服務(wù)設(shè)施,，鼓勵(lì)創(chuàng)辦多種便民利民的社區(qū)服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)文化娛樂(lè),、醫(yī)療保健,、托幼養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,、轉(zhuǎn)換職能,，加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)商和消費(fèi)者的公共服務(wù)力度。

2,、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)業(yè),。要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，建立支農(nóng)服務(wù)流通網(wǎng)絡(luò)和各類協(xié)會(huì)合作組織,，為農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資料和生活用品,。一是以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”為載體，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市為重點(diǎn),，村級(jí)農(nóng)資,、農(nóng)副產(chǎn)品店為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展新型農(nóng)民合作組織和專業(yè)協(xié)會(huì),，發(fā)展,、規(guī)范、完善農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì),，做好農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值服務(wù),，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和效益。大力改善農(nóng)村服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施,，尤其要加強(qiáng)文化教育,、娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生,、信息技術(shù)等方面的建設(shè),，適應(yīng)農(nóng)村的消費(fèi)要求。

3,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。制定完善城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,，走城市集約化經(jīng)營(yíng)道路,，提高服務(wù)業(yè)的整體效益。加快全鄉(xiāng)交通運(yùn)輸,、郵電通訊,、商貿(mào)流通、住宿餐飲,、金融保險(xiǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加強(qiáng)城市（鎮(zhèn)）道路、供水,、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施,，拓展第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。

4,、進(jìn)一步優(yōu)化投資和發(fā)展環(huán)境,。研究制定扶持第三產(chǎn)業(yè)的具體優(yōu)惠政策,，吸引社會(huì)資金投資第三產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，完善執(zhí)法程序,，健全規(guī)章制度，必須依法行政,，正確行使檢查監(jiān)督權(quán)力和職能,，嚴(yán)厲打擊各種不法行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境,。

5、建設(shè)一支高素質(zhì)的三產(chǎn)企業(yè)隊(duì)伍,。教育引導(dǎo)三產(chǎn)企業(yè)主樹(shù)立全新的管理理念,，引進(jìn)先進(jìn)的管理方式，建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制,，加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理,，增強(qiáng)市場(chǎng)應(yīng)變能力。加強(qiáng)對(duì)三產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作,，提高其綜合素質(zhì),，推動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

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服務(wù)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇三

（一）基本概況

近年來(lái),，xx市服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng),，規(guī)模迅速擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，質(zhì)量逐步提高,，有效促進(jìn)了xx市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和中心城市功能的增強(qiáng),。

1,、從產(chǎn)業(yè)規(guī)模看,，增加值持續(xù)快速增長(zhǎng),，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中居主體地位

自上世紀(jì)90年代以來(lái)，xx市服務(wù)業(yè)增加值比重總體上呈逐步上升之勢(shì),，1992—20xx年年均增長(zhǎng)14.8％,，1994年超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，1998年開(kāi)始超過(guò)50％,，居主體地位,，20xx年開(kāi)始超過(guò)55%，近年來(lái)一直保持在57％—58％,。20xx年廣州服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4849億元,，比上年增長(zhǎng)13.6％,，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為59.02％，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)64.6%,。

2,、從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)流通業(yè)有較大優(yōu)勢(shì),，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛

20xx年,，xx市交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重超過(guò)三分之一,，顯示xx市傳統(tǒng)流通業(yè)仍然居于華南地區(qū)物流中心和商貿(mào)中心地位?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)中房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),、金融業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，增勢(shì)突出,，增速均高于服務(wù)業(yè)平均增速,。

3、從經(jīng)濟(jì)類型看,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占主體地位

從經(jīng)濟(jì)類型分布看,，xx市服務(wù)業(yè)以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主，20xx年服務(wù)業(yè)中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到20xx.66億元,，所占比重為41.67%,，國(guó)有服務(wù)業(yè)規(guī)模僅次于民營(yíng)類，外資服務(wù)業(yè)規(guī)模居第第三,。

4,、從資金投向看，基礎(chǔ)設(shè)施投入不斷加大,，重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)作用明顯

20xx年,，xx市第三產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1655.5億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重為78.66%,。近年來(lái)xx市投向服務(wù)行業(yè)的主要項(xiàng)目包括地鐵,、機(jī)場(chǎng)、港口,、大學(xué)城等,。目前全市已開(kāi)通4條地鐵線路，總運(yùn)行里程116公里,。新白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)20xx年投入使用,，目前，年旅客吞吐量超3000萬(wàn)人次，年貨郵吞吐量80多萬(wàn)噸,，共有48條國(guó)際航線，111條國(guó)內(nèi)航線,，連通全球五大洲的128個(gè)城市,，其中國(guó)外通航國(guó)家和地區(qū)21個(gè)，國(guó)外通航城市35個(gè),。廣州港南沙港區(qū)加快建設(shè),，累計(jì)投產(chǎn)的深水泊位已達(dá)到xx個(gè)。從20xx年開(kāi)始,，廣東省,、xx市共投入近300億元建設(shè)廣州大學(xué)城。目前大學(xué)城已成為12萬(wàn)多學(xué)生和3萬(wàn)多高科技產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員求學(xué),、創(chuàng)業(yè)的家園,，集中了國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的科研教學(xué)設(shè)施，資源高度優(yōu)化整合,，相當(dāng)于一個(gè)中等規(guī)模的城市,。

（二）xx市服務(wù)業(yè)的主要特點(diǎn)

一是以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的都市型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初步建立，圍繞推進(jìn)城市功能向金融中心,、商貿(mào)中心,、信息中心、文化中心,、交通中心等綜合服務(wù)功能轉(zhuǎn)變,，全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重在全國(guó)大城市中僅次于北京,，初步建立起以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。

二是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)的發(fā)展格局基本形成，通過(guò)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，通過(guò)第三產(chǎn)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，帶動(dòng)了工業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，20xx年二,、三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率分別為38.94％和59.02％。

三是產(chǎn)業(yè)布局集聚化功能不斷強(qiáng)化,，中心城區(qū)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展,，其中中心城區(qū)的金融業(yè)、交通運(yùn)輸郵電業(yè)快速增長(zhǎng),，會(huì)展業(yè)也陸續(xù)培育出廣交會(huì),、廣博會(huì)、留交會(huì)等一批知名品牌。

（三）xx市服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

盡管廣州是國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)最發(fā)達(dá)的三個(gè)領(lǐng)銜城市之一,，但創(chuàng)新能力和資源配置功能比較落后,，廣州排名第一的服務(wù)行業(yè)比較多，但主要集中在交通運(yùn)輸,、批發(fā)零售,、餐飲、居民服務(wù)等多屬于勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)范疇,，金融業(yè),、cbd建設(shè)以及總部經(jīng)濟(jì)的落后成為制約廣州發(fā)展的重大瓶頸。

1,、總部經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,。金融功能是一個(gè)城市資源配置能力的核心體現(xiàn)，但是,，廣州金融保險(xiǎn)業(yè)從業(yè)人員較少,，增加值占gdp比重較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于北京,、上海,、深圳等20％的水平，北京,、上海吸引的外資金融機(jī)構(gòu)分別為廣州的2－3倍,。金融中心功能的偏弱對(duì)廣州綜合服務(wù)功能形成了致命打擊。

2,、資源豐富但創(chuàng)新能力不足,。廣州是人才和教育強(qiáng)市，高校和科研機(jī)構(gòu)眾多,，智力資源豐富,，但發(fā)表科技論文和專利產(chǎn)出不僅大大低于北京、上海,，甚至低于深圳,。作為創(chuàng)新能力最標(biāo)志性的指標(biāo)，廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)無(wú)論是規(guī)模還是比重,，均大大低于上述三個(gè)城市,。

3、cbd建設(shè)進(jìn)展緩慢且分散,。國(guó)際大都市的功能及其能級(jí)集中體現(xiàn)在cbd(中央商務(wù)區(qū))的建設(shè)水平上,，上海、北京的cbd建設(shè)已經(jīng)取得很大成績(jī),，而廣州的cbd建設(shè)進(jìn)展緩慢,，并且空間上也十分分散，成熟度、產(chǎn)業(yè)集聚度和配套設(shè)施不足,，功能建筑面積及其租價(jià),、吸引高級(jí)功能主體的數(shù)量以及cbd所產(chǎn)生的產(chǎn)值都還處在較低的水平。

（四）xx市服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和主要措施

1,、金融業(yè)：努力建設(shè)“四個(gè)中心”,，即輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性銀團(tuán)貸款中心；輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性人民幣結(jié)算支付中心,；輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性保險(xiǎn)市場(chǎng)中心；輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易中心,。爭(zhēng)取中央批準(zhǔn)賦予廣州地區(qū)金融機(jī)構(gòu)享受比照上海,、深圳的所得稅政策；爭(zhēng)取中央批準(zhǔn)賦予廣州金融改革和金融創(chuàng)新試驗(yàn)權(quán)（例如在廣州設(shè)立某些商品的期貨交易所）,。

2,、物流業(yè)：到20xx年初步建成整合珠三角、服務(wù)華南,、輻射大西南和東南亞,、面向全國(guó)和全球、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙向物流整合和海陸空物流相結(jié)合的中國(guó)南方國(guó)際現(xiàn)代物流中心,。全市物流成本占gdp的比重下降到13％左右,，第三方物流占物流市場(chǎng)的比重達(dá)到23％左右，使現(xiàn)代物流成為xx市主要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重要支柱產(chǎn)業(yè)之一,。

3,、會(huì)展業(yè)：將以籌辦20xx年亞運(yùn)會(huì)為契機(jī)，以建設(shè)廣州國(guó)際會(huì)議展覽中心（第二期）,、完善配套設(shè)施為切入點(diǎn),，基本實(shí)現(xiàn)“場(chǎng)館現(xiàn)代化、品牌專業(yè)化,、管理規(guī)范化,、運(yùn)作市場(chǎng)化、服務(wù)國(guó)際化”,，把廣州建成亞洲主要會(huì)展城市,、國(guó)際會(huì)展中心城市。

4,、中介業(yè)：在行業(yè)協(xié)會(huì)中推行“自愿入會(huì),、自理會(huì)務(wù)、自聘人員,、自籌經(jīng)費(fèi)”制度,。同時(shí)，將制定《xx市行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）管理辦法》或《促進(jìn)xx市行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）發(fā)展的意見(jiàn)》以規(guī)范市場(chǎng)中介組織行為。引導(dǎo)現(xiàn)有中介機(jī)構(gòu)調(diào)整重組,，建立綜合信用體系,，優(yōu)化中介服務(wù)環(huán)境。

5,、商貿(mào)業(yè)：遵循《xx市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃（20xx-20xx）》,，合理布局和建設(shè)大型購(gòu)物中心適度發(fā)展大型綜合超市。大力發(fā)展中高級(jí)批發(fā)市場(chǎng),，創(chuàng)建交易平臺(tái),，增強(qiáng)集聚輻射能力。突出發(fā)展社區(qū)服務(wù)型連鎖超市,。積極培育一批有著名品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型流通企業(yè),。以“食品放心工程”信息系統(tǒng)和各種專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)和完善為突破口,，建設(shè)電子商務(wù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)。

6,、信息服務(wù)業(yè)：20xx年信息服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重要達(dá)到5％,。20xx年，以軟件業(yè)為支撐,、以數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)服務(wù)為特色的信息服務(wù)業(yè)將占廣州地區(qū)生產(chǎn)總值5％,，形成服務(wù)廣東、帶動(dòng)華南,、輻射東南亞的軟件服務(wù)中心,、電子交易中心和信息資源中心，推動(dòng)廣州成為具有信息時(shí)代特色的現(xiàn)代化大都市,。

7,、旅游業(yè)：重點(diǎn)開(kāi)發(fā)帽峰山森林公園等旅游休閑度假工程、廣州國(guó)際美食博覽中心等創(chuàng)建中國(guó)最佳餐飲旅游城市標(biāo)志性項(xiàng)目,、南越國(guó)遺跡等嶺南文化標(biāo)志性項(xiàng)目,，進(jìn)一步整合完善紅色旅游產(chǎn)品和亞運(yùn)系列旅游產(chǎn)品，深度開(kāi)發(fā)珠江游,，辦好廣州國(guó)際旅游展銷會(huì),，廣州國(guó)際美食節(jié)等傳統(tǒng)大型旅游會(huì)展、節(jié)慶活動(dòng),。根據(jù)經(jīng)濟(jì)條件和發(fā)展需要,，到主要客源國(guó)和地區(qū)設(shè)立旅游推廣宣促中心（辦事處）。規(guī)范整合各公寓,、培訓(xùn)中心,、療養(yǎng)基地和度假村,。逐步實(shí)現(xiàn)“泛珠三角”旅游區(qū)域一體化。

8,、文化業(yè)：將重心放在公益文化,、文化設(shè)施、名城文物,、文化產(chǎn)業(yè),、文化節(jié)會(huì)、文化人才六大體系,。優(yōu)化市,、區(qū)、街,、村四級(jí)群眾文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。文化館（站）工作人員80％達(dá)本科以上學(xué)歷。

1,、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和集聚區(qū)建設(shè)

進(jìn)一步完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，并形成現(xiàn)代物流,、金融保險(xiǎn),、信息服務(wù)、商務(wù)會(huì)展,、文化創(chuàng)意,、服務(wù)外包等專項(xiàng)規(guī)劃，各區(qū),、縣級(jí)市也從實(shí)際出發(fā)做好規(guī)劃,，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。

加強(qiáng)對(duì)全市服務(wù)業(yè)布局和用地的規(guī)劃引導(dǎo),，制定實(shí)施全市服務(wù)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃,，明確各片區(qū)主導(dǎo)功能，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展,。強(qiáng)化珠江新城金融商務(wù)區(qū)的規(guī)劃建設(shè),，提升綜合服務(wù)功能，突出中央商務(wù)區(qū)整體意象,。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)廣州科學(xué)城,、白云空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、南沙海港經(jīng)濟(jì)區(qū),、白鵝潭商務(wù)圈,、琶洲會(huì)展商務(wù)區(qū)、信義會(huì)館創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等服務(wù)業(yè)集聚區(qū),，吸引龍頭企業(yè),，增強(qiáng)集群效應(yīng),。

2、擴(kuò)大穗港服務(wù)業(yè)合作和對(duì)外開(kāi)放

積極吸引香港資本投資現(xiàn)代物流,、金融保險(xiǎn),、信息服務(wù)、商務(wù)會(huì)展,、文化創(chuàng)意,、服務(wù)外包等重點(diǎn)領(lǐng)域。以吸引具先進(jìn)物流管理和服務(wù)理念的第三方國(guó)際物流企業(yè),，帶動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,。鼓勵(lì)支持銀行類、保險(xiǎn)類,、證券期貨及基金類金融機(jī)構(gòu)以及投資咨詢,、融資擔(dān)保、資產(chǎn)評(píng)估,、會(huì)計(jì),、法律咨詢等金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶廣州，做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè),。大力引進(jìn)香港展覽機(jī)構(gòu)來(lái)廣州辦展或合作辦國(guó)際會(huì)展,，培育具有國(guó)際影響的會(huì)展品牌。用好軟件,、生物,、網(wǎng)游動(dòng)漫、信息服務(wù)以及服務(wù)外包等國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地的鼓勵(lì)政策,，積極承接香港軟件開(kāi)發(fā),、研發(fā)設(shè)計(jì)、信息服務(wù),、交易處理,、跨國(guó)采購(gòu)等服務(wù)外包，聯(lián)手打造有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)外包基地,。

按照加入世貿(mào)組織服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開(kāi)放的各項(xiàng)承諾,，鼓勵(lì)外商投資服務(wù)業(yè)。通過(guò)引入國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),，培育一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)企業(yè),。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)在香港設(shè)立企業(yè)或辦事處，加強(qiáng)與集聚在港的跨國(guó)公司的業(yè)務(wù)聯(lián)系,。鼓勵(lì)香港貿(mào)易,、咨詢、法律等服務(wù)企業(yè)為廣州企業(yè)“走出去”提供服務(wù),，進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),。

3,、完善扶持政策和政府服務(wù)

清理不合理的限制服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，完善服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,，在財(cái)政,、稅收、金融,、投融資,、價(jià)格、政府采購(gòu),、人才等方面形成支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策,，對(duì)需要扶持的服務(wù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)事業(yè)給予政策優(yōu)惠。認(rèn)真落實(shí)新的企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定,，支持服務(wù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā),，企業(yè)實(shí)際發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用可按規(guī)定享受所得稅抵扣優(yōu)惠。對(duì)自主創(chuàng)新,、節(jié)能減排,、資源節(jié)約利用等方面服務(wù)業(yè)的財(cái)稅加大扶持。國(guó)家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用電,、用水,、用氣、用熱的基本同價(jià),。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)在供地安排上給予傾斜,。降低一般性服務(wù)行業(yè)在注冊(cè)資本,、工商登記等方面的門(mén)檻,，采用連鎖經(jīng)營(yíng)的服務(wù)企業(yè)實(shí)行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊(cè)登記和經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)。

20xx年,，廣州全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額3140.13億元,，同比增長(zhǎng)21.0%，增速比上年加快2.1個(gè)百分點(diǎn),；其中,，批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額2624.52億元，住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額515.61億元,，分別增長(zhǎng)20.5%和23.8%,。在全市限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)中，社會(huì)消費(fèi)品零售額增速較快的有石油及制品類,、電子出版物及音像制品類,、金銀珠寶類、書(shū)報(bào)雜志類和中西藥品類等,，同比分別增長(zhǎng)63.8%,、32.7%,、31.0%、28.5%和23.3%,。全市批發(fā)零售業(yè)商品銷售總額為13427.63億元,，增長(zhǎng)22.1%。

xx市出臺(tái)了《關(guān)于加快我市連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的意見(jiàn)》,，逐步確立和鞏固連鎖經(jīng)營(yíng)在零售和餐飲業(yè)中的主體地位,，引導(dǎo)連鎖經(jīng)營(yíng)向多行業(yè)、多領(lǐng)域發(fā)展,。通過(guò)政策引導(dǎo),，大力培育和發(fā)展一批以廣州為總部(區(qū)域總部)、跨地域發(fā)展,、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型連鎖企業(yè)集團(tuán),。引進(jìn)跨國(guó)連鎖企業(yè)和國(guó)內(nèi)大型連鎖企業(yè)在廣州設(shè)立總部、區(qū)域總部,、采購(gòu)及配送中心,。加大對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)的資金扶持，推進(jìn)連鎖企業(yè)統(tǒng)一納稅,，促進(jìn)企業(yè)跨區(qū)發(fā)展,。目前連鎖經(jīng)營(yíng)已成為xx市流通服務(wù)業(yè)重要的經(jīng)營(yíng)模式和企業(yè)組織方式，形成了外源經(jīng)濟(jì)與內(nèi)源經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,，便民型超市與時(shí)尚型的專賣店,、專門(mén)店并駕齊驅(qū)的多元化發(fā)展格局。

近年來(lái),，xx市商品交易市場(chǎng)體系不斷完善,，有力促進(jìn)了流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展。主要做法：一是整合提升一批批發(fā)市場(chǎng),。采取園區(qū)化,、信息化和股份化等方式加快批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造；二是不斷提升交易中心的集聚和輻射力,。新建成鉆匯珠寶采購(gòu)博覽中心和煤炭交易中心,，籌備石化、化工交易中心,，擴(kuò)大塑料,、糧食、金屬3家交易中心經(jīng)營(yíng)規(guī)模,。廣東塑料交易所的pvc交易量占全國(guó)1/3,，廣塑價(jià)格指數(shù)已成為全國(guó)塑料價(jià)格風(fēng)向標(biāo)。佳都國(guó)際it產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)成為國(guó)內(nèi)乃至影響東南亞的主要報(bào)價(jià)中心,。三是深入開(kāi)展以肉菜市場(chǎng),、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)的三類市場(chǎng)升級(jí)改造。四是交易市場(chǎng)電子商務(wù)建設(shè)進(jìn)度加快,，廣東音像城“國(guó)家音像數(shù)字交易中心”和芳村茶葉公共信息服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)啟動(dòng)建設(shè),。

近年來(lái)，xx市政府全力打造“食在廣州”城市名片,，本地特色餐飲和外地風(fēng)味餐飲匯聚羊城,，繁榮xx市餐飲市場(chǎng)，滿足不同層次消費(fèi)需求,。20xx年,，xx市住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額515.61億元，比上年同期增長(zhǎng)23.84%,，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的16.42%,。大眾化的餐飲消費(fèi)仍是主流，市民追求健康,、休閑,、娛樂(lè)等多種趣向。餐飲經(jīng)營(yíng)越來(lái)越向集團(tuán)化和品牌化方向發(fā)展,，品牌經(jīng)營(yíng),、集約經(jīng)營(yíng)、特色經(jīng)營(yíng),、連鎖經(jīng)營(yíng)更趨明顯,。為促進(jìn)餐飲行業(yè)培育名牌、名店,、名品工作,，xx市經(jīng)貿(mào)委組織一系列宣傳推介活動(dòng)。舉辦“食在廣州”征文活動(dòng),，探尋“食在廣州”的歷史文化淵源,，搜集民間有關(guān)食之風(fēng),、食之潮,、食之俗、食之技以及名人名店佚事,、名菜名點(diǎn)典故等,。開(kāi)展“食在廣州”最具代表茶點(diǎn)、小吃評(píng)選認(rèn)定,，采取由消費(fèi)者公開(kāi)投票推薦,，專家審定相結(jié)合的辦法，篩選出最具代表性的廣州茶點(diǎn)及小吃,，為消費(fèi)者提供飲茶品茗嘗名點(diǎn)美食的指引,。評(píng)選活動(dòng)推動(dòng)廣式點(diǎn)心的產(chǎn)業(yè)化,，實(shí)現(xiàn)品牌經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng),。組建“美食兵團(tuán)”俱樂(lè)部,，與《美食導(dǎo)報(bào)》等媒體合作，搜羅各地特色美食,，組織廣州本地“兵團(tuán)”走出去,，并推介最具廣州特色的餐飲資源，促進(jìn)餐飲業(yè)與旅游,、文化等產(chǎn)業(yè)的對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)共贏、多贏,。繼續(xù)推行新一輪國(guó)家級(jí)酒家等級(jí)評(píng)定和廣州餐飲風(fēng)云人物暨明星餐飲企業(yè)評(píng)選活動(dòng),。

服務(wù)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇四

繁榮興盛的服務(wù)業(yè)一直是紅山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色和優(yōu)勢(shì)。近年來(lái),，紅山區(qū)緊緊抓住新型工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)自治區(qū),、赤峰市促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策政策措施,，將加快服務(wù)業(yè)作發(fā)展為全區(qū)的重點(diǎn)工作列入議事日程。不斷突出重點(diǎn),，優(yōu)化結(jié)構(gòu),，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí),，使我區(qū)服務(wù)業(yè)保持了快速健康的發(fā)展態(tài)勢(shì),。

xx年我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值37.2億元，xx為45.6億元,，xx年為52.4億元,，年均增長(zhǎng)17.4%。xx年上半年,，我區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值63.2億元,，同比增長(zhǎng)15%。其中第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值29.1億元,，同比增長(zhǎng)10.7%,。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，批零餐飲業(yè),、交通運(yùn)輸郵電業(yè),、金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及其它服務(wù)業(yè)保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，現(xiàn)代物流業(yè),、信息服務(wù)業(yè)等新興第三產(chǎn)業(yè)也保持較快的發(fā)展速度,，為優(yōu)化我區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)起到了積極的推動(dòng)作用。消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)中趨旺,，今年1—6月份全社會(huì)消費(fèi)品零售總額24.8億元,，比去年同期增長(zhǎng)19.3%。其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)21.1億元,，同比增長(zhǎng)19.5%,；餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)3.2億元，同比增長(zhǎng)19.2%,；其它行業(yè)實(shí)現(xiàn)0.5億元,，同比增長(zhǎng)13.5%。

（一）舉全區(qū)之力搞好紅山物流園區(qū)建設(shè)

多年來(lái),，紅山區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展始終處于層次低,、規(guī)模小、布局散,，新型業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢的狀態(tài),。為了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)層次,、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,，根據(jù)紅山區(qū)地處中心城區(qū)信息流、資金流,、商品流和車流相對(duì)集中這一特點(diǎn),，運(yùn)用供應(yīng)鏈管理與現(xiàn)代物流理念，于xx年6月正式啟動(dòng)了內(nèi)蒙古紅山物流園區(qū)建設(shè),。目前園區(qū)建設(shè)已累計(jì)投入資金23.8億元,，全面啟動(dòng)5100畝規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)，建成區(qū)面積達(dá)到3800畝,。共引進(jìn)各類企業(yè)118家,，其中73家已經(jīng)建成并投入運(yùn)營(yíng)，完成各類建筑面積68萬(wàn)平方米,，形成了以物流配送,、汽車貿(mào)易、建材交易,、貨物倉(cāng)儲(chǔ)同步發(fā)展的經(jīng)營(yíng)格局,。xx年上半年,，園區(qū)實(shí)現(xiàn)交易額26.2億元,。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)交易額55億元，稅收1.2億元，安置就業(yè)達(dá)到1萬(wàn)人,。

一是將規(guī)劃先行作為首要原則,。作為自治區(qū)批準(zhǔn)立項(xiàng)的首家大型物流園區(qū)，紅山物流園區(qū)在建設(shè)初期就確定了“高起點(diǎn)規(guī)劃,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，高門(mén)檻招商，高水平發(fā)展”的工作思路,。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)資質(zhì)較高的中交協(xié)物流研究院制定了園區(qū)可研及建設(shè)規(guī)劃,，園區(qū)由最初規(guī)劃建設(shè)面積5000畝計(jì)劃總投資15億元，調(diào)整為7500畝計(jì)劃總投資35億元,?；痉?wù)半徑約為500公里，主要方向的服務(wù)距離超過(guò)1000公里,。是集運(yùn)輸,、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝,、流通加工,、配送、信息處理于一體,，輻射蒙冀遼的綜合性物流園區(qū),。

二是不斷優(yōu)化政策環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)赤峰市人民政府《關(guān)于赤峰市中心城區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》和赤峰市人民政府辦公廳《關(guān)于紅山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),、紅山物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)審批及有關(guān)優(yōu)惠政策問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》所提出的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,，制定了針對(duì)紅山物流園區(qū)簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目審批程序的配套措施（赤紅政發(fā)xx【102】號(hào)），全力推進(jìn)紅山物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè),。優(yōu)惠的扶持政策為園區(qū)的發(fā)展增添了活力,，同時(shí)，各相關(guān)部門(mén)按照各自職能為園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展給予了大力支持,，林業(yè),、國(guó)土部門(mén)先后完成林地審批5019畝、土地審批4488畝,；發(fā)改,、財(cái)政、商務(wù),、金融等部門(mén)在為園區(qū)爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持資金方面做了大量工作,，有效地緩解了園區(qū)建設(shè)資金緊張問(wèn)題。各部門(mén)積極配合形成合力,，為園區(qū)的順利發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用,。

三是堅(jiān)持發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。紅山區(qū)委、區(qū)政府在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、服務(wù)等各方面,，積極發(fā)揮主導(dǎo)作用。一是投資5.9億元,，完成了3800畝范圍內(nèi)“七通一平一監(jiān)控”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，共建設(shè)道路27條，總長(zhǎng)度21公里,，總面積46萬(wàn)平方米,。xx年，園區(qū)三期首批620畝路網(wǎng)工程開(kāi)工建設(shè),，共建設(shè)道路5條,，總長(zhǎng)度2.3公里，形成了“筑巢引鳳”的良好局面,。二是建成了行政綜合辦公樓,，將工商、稅務(wù),、公安,、物業(yè)等部門(mén)引入園區(qū)聯(lián)合辦公，實(shí)行“一體化管理”和“一站式服務(wù)”,，為企業(yè)提供了方便,、快捷的服務(wù)，全面提高了辦事效率,。三是完善了園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，投資580萬(wàn)元，建設(shè)了專業(yè)物流信息平臺(tái)系統(tǒng),。啟動(dòng)建設(shè)了占地70畝集商務(wù),、會(huì)展等功能于一體的商務(wù)廣場(chǎng)，滿足商戶產(chǎn)品會(huì)展需求,。同時(shí)在廣場(chǎng)北側(cè)新建一處8400平方米的信息中心綜合樓,，滿足信息中心發(fā)展的空間需求，進(jìn)一步提高了園區(qū)管理和服務(wù)水平,。四是進(jìn)一步整合了城區(qū)物流資源,，將城區(qū)內(nèi)近120家配貨站全部引入園區(qū)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)外長(zhǎng)途運(yùn)輸,、市內(nèi)短途運(yùn)輸及城市配送的有效銜接,。

四是加強(qiáng)園區(qū)招商引資吸引商氣人氣。園區(qū)地處城市邊緣地帶,，地勢(shì)偏僻,，人氣不足,，商氣低靡，建設(shè)初期投資者對(duì)園區(qū)發(fā)展信心不夠,，使園區(qū)最初招商十分困難,。為了擴(kuò)大園區(qū)知名度,，增加園區(qū)的商氣,、人氣，園區(qū)采取了“物流+市場(chǎng)”的經(jīng)營(yíng)模式,。對(duì)園區(qū)入園企業(yè)實(shí)施“2年內(nèi)免收企業(yè)所得稅,，2年后再減半征收3年；各類行政事業(yè)性收費(fèi)和辦理相關(guān)手續(xù)費(fèi)能免則免,，不能免按最低標(biāo)準(zhǔn)收取”等的優(yōu)惠政策,。同時(shí)，視入駐企業(yè)規(guī)模,、發(fā)展?jié)摿?、投資大小,、經(jīng)營(yíng)種類收取不同標(biāo)準(zhǔn)的配套費(fèi),，特別是對(duì)能夠起到拉動(dòng)作用的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿^大,、行業(yè)特色明顯的企業(yè),，實(shí)行一事一議、特事特辦,，給予以一定靈活的優(yōu)惠政策,。完善的配套設(shè)施和優(yōu)惠的入園政策，吸引了大量民間資本,，園區(qū)的“洼地”效應(yīng)逐步顯現(xiàn),。

五是強(qiáng)化管理保障園區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)有序進(jìn)行。在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí),，注重管理工作,，有效地推動(dòng)了園區(qū)規(guī)范化發(fā)展。招商引資過(guò)程中,，堅(jiān)持“四個(gè)嚴(yán)格”,，一是嚴(yán)格功能區(qū)劃分，按功能區(qū)定向招商,；二是嚴(yán)格準(zhǔn)入,，確保入駐企業(yè)具有活力；三是嚴(yán)格合同約定,，確保施工進(jìn)度,；四是嚴(yán)格執(zhí)行保證金制度,，確保園區(qū)工程質(zhì)量。為規(guī)范政府投資工程建設(shè)和管理,，區(qū)政府出臺(tái)了工程招投標(biāo),、材料采購(gòu)、資金管理,、工程審計(jì)等管理辦法,，保證所建項(xiàng)目的質(zhì)量和工期。完善了園區(qū)規(guī)劃監(jiān)察管理辦法,、水電暖管理辦法,、綠化管理辦法、廣告牌匾管理辦法、物業(yè)管理辦法等相關(guān)制度建設(shè)，強(qiáng)化了園區(qū)管理,。同時(shí),，加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)力度，全程協(xié)助新入駐和新開(kāi)工企業(yè)辦理規(guī)劃、建工、消防、土地,、房產(chǎn)等審批手續(xù)以及證照等相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續(xù)；積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu),，幫助企業(yè)融資,，解決資金困難問(wèn)題。

（二）千方百計(jì)行進(jìn)服務(wù)業(yè)商貿(mào)聚集區(qū)和特色市場(chǎng)建設(shè)

一是以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)進(jìn)一步鞏固新華商業(yè)步行街作為全市商貿(mào)零售業(yè)的龍頭地位,。紅山區(qū)新華商業(yè)步行街地處城區(qū)中心地段,，是赤峰城區(qū)最大最繁華的商業(yè)街。始建于xx年,，歷經(jīng)9年的發(fā)展,，累計(jì)完成投資1.4億元，完成了774延長(zhǎng)米主街和1579延長(zhǎng)米的輔街建設(shè)和改造,。截止xx年6月整個(gè)新華商業(yè)步行街內(nèi)共較大的綜合類百貨商廈23家,，各類專賣店、品牌店,、精品店157家,，從事各種經(jīng)營(yíng)的大小商戶4000多戶，總營(yíng)業(yè)面積近19萬(wàn)平方米,，從業(yè)人員超過(guò)10000人,，年?duì)I業(yè)額超過(guò)10億元。在盤(pán)活步行街現(xiàn)有資產(chǎn),，調(diào)整經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài),，實(shí)現(xiàn)步行街商貿(mào)業(yè)提檔升級(jí)的同時(shí),，扎實(shí)推進(jìn)步行街向北延伸及向東西兩翼擴(kuò)展工程，啟動(dòng)了航宇商務(wù)中心,，蒙中商貿(mào)中心,，華興商貿(mào)中心改造、草原明珠購(gòu)物廣場(chǎng)等一批商貿(mào)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,，全力打造以步行街為主體,，輻射兩翼的中心城區(qū)核心商貿(mào)區(qū)。

二是強(qiáng)化市場(chǎng)體系建設(shè),。幾年來(lái)始終堅(jiān)持由區(qū)委,、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，組成專項(xiàng)工作組推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè),，通過(guò)開(kāi)展商務(wù)、公安,、安監(jiān),、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、衛(wèi)生防疫等部門(mén)聯(lián)動(dòng),，集中對(duì)酒類、糧食,、成品油和定點(diǎn)屠宰企業(yè)的登記備案和專項(xiàng)整治,，打擊假冒偽劣和非法經(jīng)營(yíng)行為，凈化和規(guī)范商貿(mào)流通領(lǐng)域秩序,。目前紅山區(qū)現(xiàn)有各類交易市場(chǎng)20余家,，西城市場(chǎng)、同興市場(chǎng),、天越市場(chǎng),、千禧建材市場(chǎng)、果菜糧市場(chǎng),、古玩市場(chǎng),、解放街小商品市場(chǎng)、萬(wàn)商大院,、三宇陶瓷市場(chǎng)9家市場(chǎng)交易額超過(guò)億元,。其中，赤峰果菜糧批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展建設(shè),，已成為內(nèi)蒙古東部地區(qū)最大的區(qū)域性專業(yè)糧油批發(fā)市場(chǎng),，具備了對(duì)全市及周邊地區(qū)成品糧油交易的調(diào)空能力，市場(chǎng)多次被評(píng)為市和自治區(qū)文明市場(chǎng),，成為了全市糧油供求的晴雨表,，雜糧外銷的集中地,。赤峰西城市場(chǎng)始建于1994年，占地面積由最初的50總發(fā)展到近200畝,。西城市場(chǎng)現(xiàn)與全國(guó)200多家大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng),，成為國(guó)家農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)，指定信息采集點(diǎn),，全國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)協(xié)會(huì)會(huì)員單位,，是我市最大的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)貿(mào)龍頭企業(yè)，是內(nèi)蒙東部地區(qū)最大的果菜批發(fā)市場(chǎng),，水果蔬菜集散中心,，內(nèi)蒙古最大水果蔬菜集散地。通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè),，形成了以市場(chǎng)發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，安置富裕勞動(dòng)力，集聚資金的良好局面,。

（三）下力氣抓好社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老體系建設(shè),。

幾年來(lái)，從紅山區(qū)地處中心城區(qū),，城市化程度較高,，城市社區(qū)發(fā)展較快的實(shí)際出發(fā)，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老體系建設(shè),。通過(guò)引進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作體系,，組建了我市唯一一家區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心——紅山區(qū)社區(qū)服務(wù)中心。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,，社區(qū)服務(wù)紅山模式不斷成熟和完成,，已經(jīng)形成了一個(gè)社區(qū)服務(wù)中心配套十個(gè)社區(qū)服務(wù)平臺(tái)、一百個(gè)社區(qū)服務(wù)站的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,，在實(shí)際工作中,，以下七個(gè)方面為重點(diǎn)開(kāi)展社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老工作。

一是順應(yīng)居民實(shí)際需求,，建立完善了社區(qū)服務(wù)系統(tǒng),。中心投資40萬(wàn)元，建立并完善了社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和24小時(shí)熱線電話呼叫系統(tǒng),。針對(duì)許多居民家中沒(méi)有電腦的這一實(shí)際情況,，開(kāi)通了8666666熱線電話，居民有服務(wù)需求時(shí),，通過(guò)撥打該熱線電話,，中心工作人員即可對(duì)居民的要求做出明確答復(fù)。日前,，已有400個(gè)服務(wù)企業(yè)加盟,，每天接到居民各類咨詢達(dá)70多人次,。

二是以居民健康為根本，開(kāi)展了貼近居民的社區(qū)醫(yī)療服務(wù),。xx年投入36萬(wàn)元成立了三西街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,，針對(duì)部分社區(qū)居民存在的看病貴、看病難的實(shí)際困難,，實(shí)行對(duì)轄區(qū)居民20%—40%的優(yōu)惠就醫(yī)承諾,，初步實(shí)現(xiàn)了“小病不出社區(qū)”的辦站目的，滿足了城區(qū)居民就醫(yī)就診的服務(wù)需求,。

三是靈活采取多種方式,，開(kāi)展了居民較為滿意的物業(yè)管理服務(wù)。本著“上為政府分憂,、下為百姓解難”的原則,，成立了心連心物業(yè)公司，共接管了城區(qū)14幢棄管樓和1個(gè)棄管小區(qū),，為部分居民小區(qū)提供物業(yè)管理服務(wù),。在改變了這些舊老小區(qū)原有的臟,、亂,、差的環(huán)境面貌的同時(shí)，方便了小區(qū)居民的基本生活,。

四是依托現(xiàn)有服務(wù)資源,，開(kāi)展了全方位的家政服務(wù)。中心投資16萬(wàn)元組建了自己的家政隊(duì)伍,，根據(jù)城區(qū)廣大居民和社區(qū)單位的具體要求,，通過(guò)兩套服務(wù)系統(tǒng)，分別采取有償,、低償,、無(wú)償服務(wù)等多種服務(wù)方式，在城區(qū)分散設(shè)點(diǎn),，就近派出服務(wù),。

五是大力拓展服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)展了有針對(duì)性的中介服務(wù),。針對(duì)居民房屋買(mǎi)賣,、就業(yè)求職等方面服務(wù)需求越來(lái)越多的實(shí)際情況，在中心成立了中介服務(wù)大廳,，設(shè)立婚姻介紹,、職業(yè)介紹、房屋介紹,、家政服務(wù),、法律咨詢5處咨詢服務(wù)處,，實(shí)行一廳式辦理，一站式服務(wù),，滿足了廣大居民交友,、買(mǎi)房、法律訴訟等方面的服務(wù)需求,。

六是充分利用現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備,，開(kāi)展了居民廣泛關(guān)注的社區(qū)培訓(xùn)服務(wù)。滿足了居民多層次,、多元化,、具體化的服務(wù)需求。截至目前,，中心已為廣大居民開(kāi)展英語(yǔ)培訓(xùn)150期,，自我保健護(hù)理培訓(xùn)11次，保姆,、鐘點(diǎn)工培訓(xùn)4期,，大型健康知識(shí)講座3次，參加培訓(xùn)人員達(dá)6800多人次,。

七是以社區(qū)為單位,，開(kāi)展了居家養(yǎng)老服務(wù)。開(kāi)展日托養(yǎng)老,、管家登門(mén),、家政保姆、健身康復(fù),、代購(gòu)配送,、休閑娛樂(lè)等服務(wù)內(nèi)容。同時(shí)在社區(qū)開(kāi)展居民旅游,、異地養(yǎng)老,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中介、老年大學(xué),、低償或無(wú)償體檢,，并為60歲以上的空巢老人辦理出行120卡，建立家庭服務(wù)檔案,，一方面更好的照顧社區(qū)內(nèi)空巢老人,，另一方減輕社區(qū)居民子女生活負(fù)擔(dān)。中心還聯(lián)合赤峰市慈善事業(yè)服務(wù)中心,，共同實(shí)施“全國(guó)百歲希望健康工程”,，分期分批為我區(qū)低保戶、孤寡老人、軍烈屬,、殘疾人提供救助和服務(wù),。

當(dāng)前，紅山區(qū)服務(wù)業(yè)運(yùn)行總體情況良好,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，現(xiàn)代物流等新型業(yè)態(tài)快速發(fā)展，有效第推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。但是在運(yùn)行中也暴露出許多深層次的困難和問(wèn)題,。主要表現(xiàn)在：開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，市場(chǎng)的規(guī)模,、檔次不是很高,，市場(chǎng)輻射力小、網(wǎng)絡(luò)化,、信息化程度低,。農(nóng)村消費(fèi)啟動(dòng)緩慢，需積極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng),，提高農(nóng)村消費(fèi)水平,。

為此，我們將以自治區(qū),、赤峰市有關(guān)要求為指導(dǎo),，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)的區(qū)域合作和融合。針對(duì)我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),，采取扎實(shí)措施,，加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造提升，積極有效地推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展,。

一是繼續(xù)搞好物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施物流園區(qū)三期建設(shè)工程,，加快鐵路專用線,、高速公路接口、保稅倉(cāng)儲(chǔ)區(qū),、汽車租賃區(qū)建設(shè)及園區(qū)政務(wù)信息綜合樓,、商務(wù)廣場(chǎng)、園區(qū)監(jiān)控及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),。

二是盡快開(kāi)工建設(shè)紅山區(qū)蒙中商貿(mào)中心項(xiàng)目,、航宇商務(wù)樓等建設(shè)項(xiàng)目。落實(shí)各項(xiàng)工作措施,，把業(yè)態(tài)調(diào)整和項(xiàng)目落到實(shí)處,。使哈達(dá)街中段經(jīng)營(yíng)環(huán)境明顯改觀，經(jīng)營(yíng)檔次逐步提升，亮化,、美化水平及硬件設(shè)施均有明顯改善,；推動(dòng)步行街周邊的草原明珠購(gòu)物廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)啟動(dòng)古玩文化藝術(shù)市場(chǎng),、華興商貿(mào)中心項(xiàng)目,，確保按計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)。

三是加大對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作的專項(xiàng)推進(jìn)力度,。對(duì)確定的商貿(mào)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全程,、全方位的跟蹤服務(wù)，抓好商貿(mào)項(xiàng)目調(diào)度,、統(tǒng)計(jì),、服務(wù)工作。同時(shí)把握國(guó)家政策取向,，認(rèn)真策劃,、包裝一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有良好發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)的商貿(mào)建設(shè)項(xiàng)目,，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持,，緩解我區(qū)商貿(mào)企業(yè)投融資壓力。

服務(wù)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇五

農(nóng)村服務(wù)業(yè)是指服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，通過(guò)多種經(jīng)濟(jì)形式,、多種經(jīng)營(yíng)方式、多層次多環(huán)節(jié)發(fā)展起來(lái)的一大產(chǎn)業(yè),，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,。它包括三個(gè)層面，一是農(nóng),、林,、牧、漁服務(wù)業(yè),；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)口徑下除農(nóng)林牧漁業(yè),、采礦業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)以外的所有產(chǎn)業(yè),；三是農(nóng)村公共服務(wù)業(yè),。發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民,、繁榮農(nóng)村,、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。農(nóng)村服務(wù)業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的主要組成部分,，它的繁榮和發(fā)展對(duì)拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì),，增加農(nóng)民收人都將有十分重要的作用。加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展,，構(gòu)建完善的現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)體系,，必將大大地推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。為深入探究我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的新路子,，我們先后深入到莘縣,、冠縣、茌平的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),、市場(chǎng)和養(yǎng)殖戶,，采取與有關(guān)專家、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和種養(yǎng)殖業(yè)主座談?dòng)懻?、?shí)地考察等形式進(jìn)行調(diào)查了解,，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)分析探討,，現(xiàn)就我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,、存在的問(wèn)題及對(duì)策，提出了一些看法,。

近年來(lái),，我市以農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)為主體的農(nóng)村服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。

(一) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高,。近幾年,，我們?nèi)媛鋵?shí)中央和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策，不斷加大惠農(nóng)措施,，農(nóng)民生產(chǎn)積極性不斷提高,，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)4年創(chuàng)歷史最高水平，農(nóng)民人均純收入連續(xù)4年成兩位數(shù)增長(zhǎng),，確保了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定,。截至目前，我市發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地243.7萬(wàn)畝,，21種食品通過(guò)綠色認(rèn)證，綠色食品單科生產(chǎn)基地面積36余萬(wàn)畝,；81個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)認(rèn)證,，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到140余萬(wàn)畝，多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌已打入日,、韓,、歐洲市場(chǎng)。本屆奧運(yùn)會(huì)上，我市又有5家基地和企業(yè)被列為定點(diǎn)奧運(yùn)食品供應(yīng)單位,，56家食品基地和企業(yè)取得進(jìn)京資格,。

（二）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平逐步提高,。近些年在**政策的扶持下,，我市緊緊圍繞糧棉、蔬菜,、畜牧,、林果四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了一批龍頭企業(yè)和專業(yè)生產(chǎn)基地,，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行深度加工,。目前我市規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)708家，年銷售收入 在500萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)189家,，其中,，國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)3家，省級(jí)龍頭企業(yè)14家,，市級(jí)龍頭企業(yè)87家,，龍頭企業(yè)帶動(dòng)原料生產(chǎn)基地面積擴(kuò)大到340余萬(wàn)畝。龍頭企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)225.4億元,，固定資產(chǎn)總值為113.97億元,，銷售總收入達(dá)230.54億元，帶動(dòng)農(nóng)戶134.9萬(wàn)戶,，帶動(dòng)基地農(nóng)民增加收入15.4億元,，安排勞動(dòng)力就業(yè)9.93萬(wàn)人。

(三)農(nóng)村服務(wù)業(yè)投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,。改革開(kāi)放以來(lái),，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，農(nóng)村服務(wù)業(yè)日趨完善,，投資主體逐步壯大,，并在行業(yè)之間相互滲透。全市現(xiàn)有大型蔬菜瓜果批發(fā)市場(chǎng)86處,，年交易量1000萬(wàn)噸,，交易額100億元。自20xx年實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程以來(lái),，全市共建農(nóng)家店4084家,，現(xiàn)已覆蓋全市90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和62.1%的行政村，受益群眾達(dá)360多萬(wàn)人,。

(四)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)足發(fā)展,。我市立足資源優(yōu)勢(shì),，注重特色產(chǎn)業(yè)的培育，并把發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與培植農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)戶,、專業(yè)村,、專業(yè)生產(chǎn)基地有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展糧食,、棉花,、蔬菜、果品,、木材等加工項(xiàng)目,，著力形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。目前全市已有農(nóng)民專業(yè)合作組織595個(gè),，并且很好的發(fā)揮了農(nóng)民與市場(chǎng),、農(nóng)民與技術(shù)、農(nóng)民與政府的橋梁作用,，做到了致富信息準(zhǔn),、產(chǎn)銷渠道暢，農(nóng)副產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化比例明顯提高,，增強(qiáng)了駕馭市場(chǎng)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,。

（五）、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系逐步建立,。我市已經(jīng)建立起了較為完善的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系,，縣鄉(xiāng)共有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)317個(gè),科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已達(dá)485家，市,、縣,、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員達(dá)3424人，市農(nóng)業(yè)綜合檢測(cè)中心等基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)之中,；通過(guò)實(shí)施科技特派員工程,，全市已有20xx名科技特派員和24個(gè)法人科技特派員單位代表奔赴農(nóng)村科技第一線，帶動(dòng)農(nóng)戶40多萬(wàn)戶,，實(shí)施工程項(xiàng)目408個(gè),，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益6億多元，有效的促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,。

1,、農(nóng)村服務(wù)業(yè)主要集中在一些傳統(tǒng)的、低水平的交通運(yùn)輸業(yè),、商業(yè),、餐飲業(yè)等領(lǐng)域，企業(yè)規(guī)模偏小,，專業(yè)化,、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化水平低,，競(jìng)爭(zhēng)能力弱的問(wèn)題比較突出,，吸收勞動(dòng)力就業(yè)的能力有限，使農(nóng)民增收渠道少,，收入增長(zhǎng)緩慢,。同樣我市農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，但由于龍頭企業(yè)不足,，中介組織偏少,，品牌開(kāi)發(fā)不夠；農(nóng)副產(chǎn)品科技含量低,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)還沒(méi)有形成足夠的規(guī)模,；農(nóng)副產(chǎn)品檢測(cè)手段落后，檢測(cè)力量薄弱,，不能很好適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要,，影響了我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入各大城市市場(chǎng)及高檔超市進(jìn)行銷售，導(dǎo)致資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),。

2,、缺乏總體規(guī)劃，農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,。我國(guó)農(nóng)村服務(wù)業(yè)歷來(lái)重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn),、銷售和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等生產(chǎn)性服務(wù)，而嚴(yán)重忽視農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系的建立和市場(chǎng)信息發(fā)布等經(jīng)營(yíng)性服務(wù),。而且由于長(zhǎng)期缺乏總體規(guī)劃,，農(nóng)村服務(wù)業(yè)基本處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)。這樣的狀態(tài),，難以適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，也難以取得農(nóng)村服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展，會(huì)成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的瓶頸,。

3,、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)存在一些亟待解決的問(wèn)題。一是管理規(guī)范化程度較低,，多數(shù)僅是提供集中的交易場(chǎng)所,，不能提供配套、系列化服務(wù),；二是市場(chǎng)硬件設(shè)施不完善,，普遍缺少農(nóng)藥殘留檢測(cè)設(shè)備、微機(jī)聯(lián)網(wǎng),、先進(jìn)計(jì)量器具和先進(jìn)的信息連接發(fā)布平臺(tái),；三是市場(chǎng)交易者經(jīng)營(yíng)水平和組織化程度低,，入場(chǎng)交易的買(mǎi)方多為個(gè)體農(nóng)戶或農(nóng)戶自主形成的聯(lián)合體，外地大客商,、知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)少,；四是交易產(chǎn)品以原產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品為主，附加值低,，效益不高,。

4、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才在數(shù)量,、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)上還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,。從行業(yè)分布上看，從事種植,、養(yǎng)殖等生產(chǎn)周期較長(zhǎng)等行業(yè)的人才較多,，從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工及農(nóng)產(chǎn)品流通人才、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人,、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)帶頭人和協(xié)會(huì)帶頭人相對(duì)較少,。

5、農(nóng)村服務(wù)業(yè)規(guī)模小,、專業(yè)化和社會(huì)化水平低,、競(jìng)爭(zhēng)能力弱，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力低,。據(jù)調(diào)查,，我市有相當(dāng)一部分農(nóng)村服務(wù)業(yè)組織是農(nóng)戶依托一些種養(yǎng)業(yè)大戶發(fā)展起來(lái)或是同業(yè)聯(lián)合組成的，缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng),，不能形成規(guī)模,，自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)；業(yè)務(wù)范圍僅局限在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi),，缺少同類組織之間的橫向和縱向的聯(lián)合,；專業(yè)類型主要集中在經(jīng)濟(jì)效益較低的種植、養(yǎng)殖業(yè)等方面,，很少涉足農(nóng)產(chǎn)品的加工,、銷售等領(lǐng)域，導(dǎo)致農(nóng)村服務(wù)業(yè)組織服務(wù)功能弱,，內(nèi)部約束機(jī)制及抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力也相對(duì)薄弱,。再加上人們品牌意識(shí)淡薄，富有地方特色的自主品牌缺乏,，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)價(jià),，有的甚至靠貼牌才有銷路等等，大大制約了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

(一)上下聯(lián)動(dòng)促進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展,。目前，我市已經(jīng)進(jìn)入加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要階段,，各級(jí)黨委,、政府應(yīng)該從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的高度出發(fā),，大力推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。一要認(rèn)真宣傳發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)的必要性,、可行性,，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)的發(fā)展氛圍,；二要在市,、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府建立農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組成強(qiáng)有力的工作班子,，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的考核機(jī)制,，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把主要職能放在搞好農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展上,，要像抓工業(yè)、上項(xiàng)目那樣抓好農(nóng)村服務(wù)業(yè)建設(shè),；三要構(gòu)筑農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái),，提供多層次、全方位的政策保障,，盡量縮小農(nóng)村服務(wù)業(yè)與城市服務(wù)業(yè)之間的差距,，為全面提高我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體水平創(chuàng)造有利條件；四鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分投資,、參與我市農(nóng)村服務(wù)業(yè),，增加總量，提高質(zhì)量,，促進(jìn)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展,。

(二)抓緊制訂農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要使農(nóng)村服務(wù)業(yè)得到合理布局和可持續(xù)發(fā)展,，必須進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,，要牢固樹(shù)立“以工補(bǔ)農(nóng)、以農(nóng)促工”的發(fā)展理念,，按照“抓二帶一促三”與“抓三帶一促二”相結(jié)合的思路,，加大城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度,。要按照突出重點(diǎn),、合理布局的原則,，有計(jì)劃地在全市建設(shè)了一批糧、棉,、油,、瓜果菜、肉禽蛋,、種子等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,、特色產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。在搞好一定區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)的同時(shí),，重點(diǎn)抓好幾個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，特別要把一種或幾種產(chǎn)品做大做強(qiáng)，切實(shí)做到批量大,、質(zhì)量好,、貨源穩(wěn)，有利于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，有利于創(chuàng)造品牌,，逐步形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。要立足于豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源,，積極實(shí)施品牌興農(nóng)工程,，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶參與到農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)和品牌認(rèn)證中來(lái)，實(shí)行品牌化經(jīng)營(yíng),，培植一批有地域特色的優(yōu)質(zhì)品牌,，提升農(nóng)產(chǎn)品知名度，叫響“**特產(chǎn)”口號(hào),；要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，按造優(yōu)質(zhì)、高效,、生態(tài),、安全的要求，加快標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè),，對(duì)已建立起的243.7萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化基地,，制定管理制度，建立管理檔案,，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工、流通各個(gè)環(huán)節(jié)全部嚴(yán)格實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化,，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全,。

(三) 提高農(nóng)民組織化程度，大力發(fā)展各類專業(yè)合作組織。要大力貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,，鼓勵(lì)分散的農(nóng)戶結(jié)成合作社與各類龍頭企業(yè)進(jìn)行交易,，切實(shí)解決分戶經(jīng)營(yíng)與統(tǒng)一市場(chǎng)對(duì)接問(wèn)題，讓農(nóng)民進(jìn)入到農(nóng)副產(chǎn)品的加工和銷售領(lǐng)域,，使合作社的產(chǎn)品直接進(jìn)入超市等銷售網(wǎng)絡(luò),，從而讓農(nóng)民分享到二、三產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn),，使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織真正成為農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收的重要載體。要以種植,、養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ),，著力拉長(zhǎng)貯存、加工,、運(yùn)輸、銷售產(chǎn)業(yè)鏈條,，不斷提高產(chǎn)業(yè)效益,。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)村種養(yǎng)大戶,、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等牽頭創(chuàng)辦各種形式的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,，要按造“民辦、民管,、民受益”的原則,，發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和營(yíng)銷專業(yè)戶為主體的農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,。要積極鼓勵(lì)依托農(nóng)村販銷大戶,、經(jīng)紀(jì)人和生產(chǎn)大戶、各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等農(nóng)村現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,，以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、供銷等部門(mén)和農(nóng)村基層組織,，利用各自的優(yōu)勢(shì)組建專業(yè)合作社,，并在其中選擇和培育一批優(yōu)勢(shì)明顯、運(yùn)行規(guī)范,、帶動(dòng)輻射作用大,、市場(chǎng)品牌叫得響的農(nóng)民專業(yè)合作組織作為示范單位，在買(mǎi),、賣,、銷、等各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，讓農(nóng)民切實(shí)感受到參加農(nóng)業(yè)合作組織帶來(lái)的好處,。

（四）按照“扶優(yōu),、扶強(qiáng)、扶大”的原則,，培育和引進(jìn)一批大型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，解決千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)和千變?nèi)f化大市場(chǎng)之間矛盾的必然選擇,。圍繞我市農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì),，要著力加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。一是大力發(fā)展畜禽產(chǎn)品加工業(yè),，帶動(dòng)雞,、牛、羊,、豬等畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；二是大力發(fā)展糧食加工業(yè),，鞏固和發(fā)展我市全國(guó)糧食基地優(yōu)勢(shì),，提高糧食生產(chǎn)效益；三是大力發(fā)展蔬菜,、食用菌的深加工,，帶動(dòng)綠色無(wú)公害蔬菜基地和食用菌基地建設(shè)；四是大力發(fā)展林果加工業(yè),，進(jìn)一步提高林果產(chǎn)品的附加值,。與此同時(shí)，要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取建立風(fēng)險(xiǎn)基金,、制訂最低收購(gòu)保護(hù)價(jià),、按農(nóng)戶出售產(chǎn)品的`數(shù)量適當(dāng)返還利潤(rùn)等多種方式，與基地和農(nóng)戶簽訂服務(wù)和購(gòu)銷合同,，結(jié)成利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密型利益共同體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶雙贏的發(fā)展目標(biāo),。要不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度,，以提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率為目標(biāo),，努力探索“政府引導(dǎo),、企業(yè)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)化運(yùn)作,、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的運(yùn)行機(jī)制,，拓展農(nóng)業(yè)功能,，發(fā)展精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大,、帶動(dòng)輻射面廣、精加工能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，著力培育一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，把龍頭企業(yè)的第一生產(chǎn)車間延伸到農(nóng)村一線，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù),、資金優(yōu)勢(shì)與農(nóng)村勞動(dòng)力,、土地資源的有機(jī)結(jié)合。

（五）抓好市場(chǎng)建設(shè),。按造“內(nèi)建市場(chǎng),、外設(shè)窗口”的原則，繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)力度,，不斷完善市場(chǎng)基礎(chǔ)功能配置,。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、傳統(tǒng)集散地,、交通要道或城鎮(zhèn)駐地,，建成大量農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)和城市綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè),，形成較為完善的市縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系,，重點(diǎn)支持建設(shè)一批特色鮮明、集散功能強(qiáng),、輻射面廣,、面向全省乃至全國(guó)的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，讓農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流,、實(shí)現(xiàn)增值,。繼續(xù)加快實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn),，以連鎖超市,、便利店為主要流通業(yè)態(tài)，形成以城區(qū)店為龍頭,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干,、村級(jí)店為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村消費(fèi)品流通體系，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)流通設(shè)施升級(jí),，構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)民需求的生活服務(wù)體系,，滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求,；建立覆蓋鄉(xiāng)村、服務(wù)規(guī)范的新型流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，形成集科技服務(wù),、信息交流、消費(fèi)服務(wù),、文體娛樂(lè),、醫(yī)療服務(wù)、宣傳教育等功能于一體的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,，進(jìn)一步提高農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,。充分發(fā)揮我市區(qū)位、交通和特色產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),，重點(diǎn)發(fā)展物流園區(qū),、物流中心和第三方物流，加快構(gòu)建包括交通運(yùn)輸,、倉(cāng)儲(chǔ)配送,、流通加工、信息網(wǎng)絡(luò)等功能在內(nèi)的現(xiàn)代物流體系,，使我市農(nóng)副產(chǎn)品真正實(shí)現(xiàn)“物盡所值,、貨暢其流”。

（六）切實(shí)發(fā)揮政府在農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的主體作用,。我市是農(nóng)業(yè)大市,，農(nóng)村人口多，農(nóng)民收入低,，城鄉(xiāng)差距長(zhǎng)期存在是我們的一大特點(diǎn),。要按照各級(jí)政府在教育、文化,、醫(yī)療衛(wèi)生,、人口和計(jì)劃生育、社會(huì)保障等方面的公共服務(wù)職能,，不斷加大財(cái)政投入,，擴(kuò)大服務(wù)供給，逐步提高公共服務(wù)的覆蓋面和社會(huì)滿意度,，為各類服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐的要求,。一是要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村通訊和“路水電氣醫(yī)學(xué)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和消費(fèi)品市場(chǎng)建設(shè),，促進(jìn)城市商業(yè)向農(nóng)村延伸,。二是要依托和利用現(xiàn)有供銷、農(nóng)技,、中小學(xué)信息化工程和黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等便捷,、通暢的信息通道,，整合各類信息資源，延伸信息服務(wù)范圍,，推動(dòng)城市技術(shù),、信息、指示燈愿向農(nóng)村傳遞,，構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),，為農(nóng)民提供包括技術(shù)、信息,、加工,、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后的全過(guò)程配套服務(wù),。三是要突出抓好農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、培育發(fā)展勞務(wù)市場(chǎng)和中介組織,，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè),、小城鎮(zhèn)、大中城市和國(guó)外轉(zhuǎn)移的步伐,，實(shí)現(xiàn)由本鄉(xiāng)本土向縣外市外,、由零星盲目向大批有序、由體能型向技能型,、由打工掙錢(qián)向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,。要規(guī)范勞動(dòng)者、企業(yè)和市場(chǎng)中介組織的市場(chǎng)行為,，進(jìn)一步打響**勞務(wù)品牌,。四是要著重建立健全聯(lián)通市、縣,、鄉(xiāng)三級(jí)的畜禽、農(nóng)作物病蟲(chóng)害監(jiān)控防治體系,，確保農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)安全,。要整合技術(shù)服務(wù)資源，將全市農(nóng)業(yè),、畜牧,、林業(yè)、科技等部門(mén)的技術(shù)力量,，進(jìn)行有效整合,，形成合力，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),。要進(jìn)一步健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系,，整合各級(jí)各類檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的力量,，建立農(nóng)業(yè)、畜牧,、質(zhì)檢等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心,，在重點(diǎn)蔬菜、畜禽,、林果生產(chǎn)區(qū)建立快速檢測(cè)點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸,、加工各個(gè)環(huán)節(jié)全過(guò)程,、無(wú)縫隙檢驗(yàn)檢測(cè)，確保農(nóng)副產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì),、安全,。

（七）、培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才,。發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)最缺的是人才,。因此，要重視培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才,，及時(shí)調(diào)整中高等職業(yè)（技術(shù)）院校的專業(yè)結(jié)構(gòu),，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多培養(yǎng)適用人才。以“全面提升農(nóng)民素質(zhì)工程”和“陽(yáng)光工程”為重點(diǎn),，制定農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃,，實(shí)施新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，培育新型農(nóng)民,，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)提供人才保障,。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)并造就一批懂經(jīng)營(yíng),、會(huì)管理,、有闖勁、重實(shí)干的農(nóng)村服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)骨干, 吸引服務(wù)業(yè)人才向產(chǎn)前產(chǎn)后集聚, 從而帶動(dòng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展,。

服務(wù)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇六

隨著我市工業(yè)化,、城市化的不斷推進(jìn)，市委,、市政府把大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略,。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過(guò)程中，更是把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在突出位置來(lái)抓,，不斷提升產(chǎn)業(yè)承載力和輻射帶動(dòng)力,。信息與科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，近年來(lái),，在市委,、市政府的高度重視下,，我市信息與科技服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)上,，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,。

軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，全市聚集了我省近90%的軟件企業(yè),，合肥市軟件企業(yè)實(shí)現(xiàn)的軟件銷售收入占全省軟件收入的85％,；作為“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”之一，我市共有100多家服務(wù)外包企業(yè),，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近10億元,，目前正在加緊建設(shè)三個(gè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范園，其中安徽服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園經(jīng)省政府批準(zhǔn),，是國(guó)家級(jí)服務(wù)外包基地示范園區(qū),、國(guó)家級(jí)服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心。

圍繞科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè),，目前,，我市各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到1000多家；科技企業(yè)孵化器12個(gè),，其中國(guó)家級(jí)5個(gè),，在孵企業(yè)600家，轉(zhuǎn)化科技成果900余項(xiàng),；合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心初步建成,，促成產(chǎn)學(xué)研交易項(xiàng)目47個(gè)，交易額4900萬(wàn)元,；“中國(guó)(合肥)自主創(chuàng)新要素對(duì)接會(huì)”,，展覽規(guī)模28000平米，參展項(xiàng)目5000多個(gè),，219個(gè)自主創(chuàng)新合作項(xiàng)目簽約,，總投資988億元；全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初步形成“一帶”(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶),、“三區(qū)”(高新區(qū),、經(jīng)開(kāi)區(qū)、蜀山區(qū)),、“多園”的空間布局。

由于信息資源,、科技資源和創(chuàng)新要素的配置上存在多頭管理,、部門(mén)分割、重復(fù)建設(shè),、資源分散等問(wèn)題,，為優(yōu)化整合實(shí)現(xiàn)資源共享,，往往需要政府出面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),，建立共享平臺(tái),。

1、大力推行電子政務(wù),，整合信息服務(wù)業(yè)資源

發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明,，電子政務(wù)建設(shè)是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。作為全國(guó)信息化試點(diǎn)城市,，電子政務(wù)是我市信息化的切入點(diǎn),，也是信息化建設(shè)的龍頭。目前,，我市已基本建成滿足信息化發(fā)展需要的信息基礎(chǔ)設(shè)施框架,。統(tǒng)一電子政務(wù)專網(wǎng)、統(tǒng)一政務(wù)處理平臺(tái),、統(tǒng)一機(jī)房,、統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)“四統(tǒng)一”的合肥建設(shè)模式成效明顯，信息資源的開(kāi)發(fā)利用,，尤其是政務(wù)資源的開(kāi)發(fā)利用取得了較大進(jìn)展,。覆蓋全市的電子政務(wù)專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了“縱向到底,、橫向到邊,，縱橫互聯(lián)”目標(biāo)，縱向?qū)崿F(xiàn)了市,、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的互連互通，橫向?qū)崿F(xiàn)同級(jí)單位之間的受控互訪,。

電子政務(wù)應(yīng)用不斷深入,，以“中國(guó)·合肥”門(mén)戶網(wǎng)站為龍頭，以縣區(qū),、市直部門(mén)101個(gè)子網(wǎng)站群為支撐,，重點(diǎn)突出政務(wù)公開(kāi)、在線辦事,，“12345市長(zhǎng)熱線”,、“114陽(yáng)光政務(wù)”、“數(shù)字電視”等信息資源都得到了有效整合,，通過(guò)稅務(wù),、社保、公安、土地,、文化,、教育等近百個(gè)各類政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，市民足不出戶就可以聯(lián)系辦理稅務(wù),、社保,、醫(yī)保、土地,、教育等公共事務(wù),，鼠標(biāo)一點(diǎn)就能實(shí)現(xiàn)咨詢、求助,，提出意見(jiàn)和建議,。全市政務(wù)信息資源得到了有效共享,從很大程度上避免了重復(fù)建設(shè)，降低了建設(shè)成本,。