“報告”使用范圍很廣,，按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務(wù),，一般都要向上級寫報告,，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn),、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,，以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。報告對于我們的幫助很大,，所以我們要好好寫一篇報告,。以下是我為大家搜集的報告范文，僅供參考,，一起來看看吧

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇一

（一）發(fā)展現(xiàn)狀,。近年來,，尤其是撤地設(shè)市后，隨著城市創(chuàng)建和“三大戰(zhàn)役”的穩(wěn)步推進,，五年人口倍增計劃與“13579”綠色工程的實施,，中心城區(qū)人氣、商氣日漸旺盛,。據(jù)統(tǒng)計,，到20xx年底，中心城區(qū)服務(wù)業(yè)法人單位有1213家,，個體經(jīng)營戶11305家,，從業(yè)人員8萬多，服務(wù)業(yè)雖然得到了一定發(fā)展,，但作為當(dāng)前國家極力推進和極具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),，與周邊城市相比，與趕超式發(fā)展的要求相比,，在規(guī)模,、結(jié)構(gòu)、水平等方面都存在明顯差距,，成為經(jīng)濟發(fā)展的“短腿”,，突出表現(xiàn)為“二小五低”,?！岸　保阂皇瞧髽I(yè)規(guī)模小，缺乏大型龍頭企業(yè)和知名品牌的帶動,，在1200多家服務(wù)業(yè)企業(yè)中上億元的企業(yè)只有30家,。二是市場幅射范圍小，一些專業(yè)市場專業(yè)化經(jīng)營程度不高,，特色街特色不明顯,，影響力不大，對周邊城市幅射能力非常弱,?！拔宓汀保阂皇切袠I(yè)發(fā)展增速低。我市服務(wù)業(yè)經(jīng)濟總量偏小,、比重較低、增速緩慢，且呈下滑趨勢,，20xx年全市服務(wù)業(yè)僅實現(xiàn)增加值161,。6億元，占gdp比重的26,。3%,。二是市場化程度低,。長期以來，由于體制原因?qū)е路?wù)業(yè)行業(yè)門檻和行業(yè)壟斷程度高,，市場準(zhǔn)入范圍窄,，絕大多數(shù)民間潛在資金被拒之門外。三是行業(yè)結(jié)構(gòu)層次低,。以信息,、金融、文化娛樂為代表的現(xiàn)代服務(wù)增加值僅占中心城服務(wù)業(yè)的14,。3%,，我市服務(wù)業(yè)仍處于以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主的低水平發(fā)展階段，智力型,、技術(shù)型服務(wù)業(yè)發(fā)展不快,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。四是思想解放程度低,。存在“重工輕商,、重生產(chǎn)輕服務(wù)”的思想，片面地把服務(wù)業(yè)與“黃賭毒”等劃等號,，思想上有顧慮,，不敢放手發(fā)展，致使落實政策的力度不夠,，重視程度不高,，搞活的辦法不多，服務(wù)意識不強,。五是從業(yè)人員素質(zhì)低,。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員普遍學(xué)歷不高，缺少就業(yè)專長,，整體素質(zhì)較低,，自主創(chuàng)業(yè)的意識和能力不強。

（二）發(fā)展滯后的原因,。我市服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的“軟肋”在哪里,？原因是多方面的，主要原因在于：一是缺乏品牌和龍頭企業(yè)的引領(lǐng),；二是缺乏大市場,、大物流的帶動；三是政府引導(dǎo)力度不夠,，重點行業(yè)沒有得到應(yīng)有的重視,，缺乏規(guī)劃引導(dǎo)；四是總體起步較晚,，許多城市將服務(wù)業(yè)作為中心城區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)已抓了多年了,，而我市今年才作為六大產(chǎn)業(yè)之一來推進,；五是管理體制和機制還不完善；六是開放化程度,、市場化程度和社會化程度較低,，集群規(guī)模小，相互聯(lián)系少,，各行業(yè)“單一”,、“孤獨”地發(fā)展。但最根本的原因在于思想觀念落后?，F(xiàn)在很多人還對服務(wù)業(yè)的認(rèn)識比較片面,，有的認(rèn)為發(fā)展服務(wù)業(yè)就是大上餐飲、娛樂項目,，對服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路不開闊,，放不開手腳；有的認(rèn)為工業(yè)是主導(dǎo),，服務(wù)業(yè)是從屬,，工農(nóng)業(yè)發(fā)展了，服務(wù)業(yè)自然就會上去,；有的認(rèn)為服務(wù)業(yè)是不創(chuàng)造財富的消耗性活動等等,。

（三）加快發(fā)展的機遇。從政策取向來看,，國務(wù)院,、省政府近年來出臺了一系列促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展給予高度的政策傾斜,。十一五規(guī)劃明確提出,，有條件的城市要把服務(wù)業(yè)放在城市經(jīng)濟的首位,。從外部環(huán)境來看,，宜春處于贛湘兩省會城市中間，經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟合作一體化為我市服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間,。從內(nèi)部來看,，宜春是一座充滿發(fā)展?jié)摿Φ某鞘小Ｒ舜荷矫?、水美,、泉美，如詩似畫的山水景致和人文生態(tài),，這都是讓宜春引以為豪的資本,。自市委、市政府建立中心城區(qū)重大產(chǎn)業(yè)推進機制以來,，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展開始引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會各界的關(guān)注,，《關(guān)于加快宜春中心城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》等政策的出臺,，以及五十個重點服務(wù)業(yè)項目的推進，中心城服務(wù)業(yè)開始駛?cè)氚l(fā)展的“高速路”,，呈現(xiàn)出千帆競發(fā),、齊頭并進的發(fā)展態(tài)勢。面對發(fā)展的新形勢,，我們應(yīng)緊緊抓住發(fā)展的新機遇,，唱響服務(wù)業(yè)發(fā)展主旋律。

（一）選準(zhǔn)定位是前提,。服務(wù)業(yè)的全面加速啟動,，必定是依從于某一個或幾個行業(yè)的率先躍起。中心城區(qū)到底哪些行業(yè)具有這樣的潛質(zhì),，見仁見智,、看法各異。課題組認(rèn)為最有可能成為宜春服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的先行者是旅游業(yè),、商貿(mào)物流業(yè)和文化娛樂業(yè),。宜春自然山水、歷史文化和生態(tài)文明交相輝映,，我們要充分利用和挖掘這些優(yōu)勢,，抓住“溫泉養(yǎng)生、生態(tài)旅游”這一發(fā)展主線,，著力打造“一個勝地、三個中心”,，引領(lǐng)其他行業(yè)發(fā)展,。

“一個勝地”，即把宜春努力建設(shè)成為國內(nèi)外著名休閑養(yǎng)生旅游勝地,。宜春有豐富的旅游資源,，但有資源并不等于就有市場，關(guān)鍵要看我們?nèi)绾稳?chuàng)造,。中心城區(qū)要善用奇山異水,、奇文異思、奇思妙想,，甚至無 中生有去策劃旅游開發(fā),，打造國內(nèi)乃至世界“人文生態(tài)、溫泉養(yǎng)生”旅游勝地,。北京的鳥巢和水立方,、無錫的靈山大佛等都是奇思妙想的結(jié)晶。宜春完全可以利用優(yōu)越的人文生態(tài)和富硒溫泉進行借題發(fā)揮,，如：在明月山景區(qū)可借溫泉資源,，建世界最大的溫泉景觀和浴場,，并利用歷史上夏云姑皇后娘娘，叫響溫泉養(yǎng)生文化,，打造世界級溫泉養(yǎng)生天堂,；中心城可利用白鷺常來常往的生態(tài)環(huán)境，在袁山公園大小湖泊中培養(yǎng)小魚,、小蝦和水蟲,，人工“飼養(yǎng)”白鷺，讓成千上萬的白鷺在大小袁山湖內(nèi)“安家落戶”,，從而打造中國最大的城市“白鷺湖”,。還可修復(fù)七眼井、六眼井,、五眼井,、四眼井、三眼井等,，展現(xiàn)古井文化,，彰顯“宜春因泉得名”美譽。同時,，要注意旅游資源的整合,，讓游客在明月山登山賞景，在溫湯泡泉休閑,，到宜春城住宿,、觀光、娛樂,、購物,，讓游客走進宜春城，感受宜春城,。

“三個中心”,，即把宜春努力建設(shè)成為中部地區(qū)文化娛樂中心、商貿(mào)中心和物流中心,。

經(jīng)濟是形,，文化是神,。文化是一座城市的精髓和靈魂,，是激發(fā)城市活力的源泉。宜春歷史文化底蘊深厚,、文化資源豐富,，今年市政府印發(fā)了《關(guān)于大力推進文化品牌工程的實施意見》，走文化興市之路,。推進文化品牌建設(shè),，關(guān)鍵要充分挖掘全市戲劇,、舞蹈、版畫,、評話,、剪紙、竹雕等地方特色文化,，整體開發(fā)“農(nóng)耕文化,、月亮文化、禪宗文化,、溫泉文化,、古井文化、紅色文化”,，打造藝術(shù)精品,，并集聚中心城，逐步從文化大市走向文化強市,。

無農(nóng)不穩(wěn),、無工不富、無商不活,。城市的繁榮,，直觀的反映就是商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的繁榮。商貿(mào)流通作為最具活力的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),，對促進地方經(jīng)濟發(fā)展具有非常重要的作用,。在今年年初確定的50個服務(wù)業(yè)重點項目中，商貿(mào)流通業(yè)項目最多,、投資額最大,，市場方面有××農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、宜春（國際）五金家居商貿(mào),、中國南方農(nóng)機大市場,、再生資源大市場、圖書字畫專業(yè)市場等,，物流方面有××卷煙配送中心,、××物流中心、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料儲備配送中心,、現(xiàn)代糧食物流中心,、食鹽配送中心等等，再加上與之配套的大型超市,、大型娛樂城和五星級酒店項目,，中心城區(qū)逐步向“大市場、大商貿(mào)、大流通,、大服務(wù)”邁進,，這是做大做強中心城的必然要求。因此,，全力推進商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展,，著力打造××商貿(mào)中心和物流中心應(yīng)作為今后工作的重中之重。

（二）政府引導(dǎo)是關(guān)鍵,。服務(wù)業(yè)范圍廣泛,，行業(yè)眾多。抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程,，需通盤考慮,，要從完善服務(wù)業(yè)發(fā)展各項體系著手：一是領(lǐng)導(dǎo)體系。要建立專門的組織工作機構(gòu),，負(fù)責(zé)研究協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、要素供應(yīng)、招商引資,、項目建設(shè),、督查考核等方面的重大問題，并確定主抓服務(wù)業(yè)發(fā)展的部門,。二是規(guī)劃體系,。要結(jié)合中心城區(qū)推進“六大產(chǎn)業(yè)”和創(chuàng)建宜居城市的實際，吸納先進的規(guī)劃理念,，制定符合宜春實際的旅游,、市場、商業(yè)網(wǎng)點,、現(xiàn)代物流業(yè)等重點行業(yè)專項規(guī)劃,，引導(dǎo)其向區(qū)域化、集聚化方向發(fā)展,。三是政策體系,。在已出臺《宜春市中心城區(qū)扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策意見》的基礎(chǔ)上，出臺更多的服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策,，調(diào)動民資,、外資投資的積極性。抓緊對服務(wù)業(yè)的市場準(zhǔn)入,、收費項目,、行業(yè)規(guī)范等政策進行全面清理，及時消除對服務(wù)業(yè)發(fā)展的不合理限制,，消除服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策性障礙,，最大限度地支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。凡是法律沒有明文禁止的,，都允許大膽去做,，創(chuàng)新去做，用優(yōu)惠的政策將宜春打造成吸引人氣的洼地,、外來創(chuàng)業(yè)者的樂園,。四是考核體系。建立服務(wù)業(yè)工作考核制度,，將服務(wù)業(yè)納入各級,、各有關(guān)部門的年度工作目標(biāo)考核。五是建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計體系,。盡快出臺《關(guān)于做好中心城區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的通知》,，建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計季報、年報制度和服務(wù)業(yè)運行分析制度,，促進服務(wù)業(yè)健康,、快速發(fā)展。

（三）項目推動是重點,。發(fā)展服務(wù)業(yè)與發(fā)展工業(yè)一樣,，沒有項目，工作就沒有抓手,，沒有大項目,，增長就沒有后勁，開放就沒有載體,。要根據(jù)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路和要求,，高起點、高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)一批服務(wù)業(yè)重點項目,，通過項目的帶動，實現(xiàn)我市服務(wù)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展,。要圍繞產(chǎn)業(yè)聚集，做好項目儲備和項目包裝,，有針對性選商擇商,，實施招大引強策略。要堅持把啟動民間投資放在重要位置,，采取政府引導(dǎo),、社會參與、市場運作的模式,，鼓勵企業(yè)或民間資本增加對服務(wù)業(yè)的投入。要積極推動服務(wù)領(lǐng)域各行業(yè)依托有競爭力的服務(wù)業(yè)企業(yè),，通過兼并、聯(lián)合,、連鎖等多種方式，形成一批投資主體多元化的服務(wù)業(yè)企業(yè),。

（四）打造品牌是捷徑,。品牌是標(biāo)志和象征，是一種戰(zhàn)略性資產(chǎn)和核心競爭力的重要源泉,。大到一個國家,，小到一個地區(qū)，一個行業(yè),，一個產(chǎn)品，無不需要擁有自己的品牌,。青島影視之城、哈爾濱音樂之城,、溫州詩詞之城、佛山武術(shù)之城,、嘉祥石雕之城……品牌的打造，使這些城市的品位,、知名度大大提升,。宜春服務(wù)業(yè)影響力不大，最主要的是缺少高品質(zhì),、高品位的業(yè)態(tài)，缺少自己的品牌和“龍頭老大”,。在服務(wù)企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營、全球化經(jīng)營及“贏者通吃”的背景下,，局限于某一地區(qū)的競爭力,，生存空間難以延展。挖掘服務(wù)業(yè)潛力,，做強服務(wù)產(chǎn)業(yè)，必須實施品牌戰(zhàn)略,。要鑄造品牌,，首先要敢為人先，敢于提出響亮的口號,，敢于叫板“中國第一”,、“亞洲第一”乃至“世界第一”,，善于組織全國乃至世界性的活動,，如召開世界溫泉養(yǎng)生論壇,、舉辦全國攝影藝術(shù)展,、全國綠色生態(tài)食品博覽會,、全國雙胞胎月亮文化節(jié)等活動。其次,，要善于引進,，善于拿來,，多建連鎖店,，積極引進總部經(jīng)濟。第三,，要廣泛開展服務(wù)業(yè)系列品牌評選活動,，宣傳品牌,、力推品牌,，讓品牌評選評出活力,，評出創(chuàng)造力,，評出影響力，最終使品牌在宜春中心城區(qū)舞出靈氣,、舞出大勢。

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇二

為掌握全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展情況,，根據(jù)縣政府安排，我們對全縣服務(wù)業(yè)進行調(diào)查研究,，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

1、主要特點

一是服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟總量不斷提高,，增長速度明顯加快,。,，我縣服務(wù)業(yè)增加值達到22.5億元，比增長13.2%,；比的7.6億元增加14.9億元，增長2.9倍,，年均增長12.8%；實現(xiàn)社會消費品零售總額達37億元,，比上年增長18%,；國內(nèi)生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比35.1：37.0：27.9,。表現(xiàn)出強勁增長勢頭,。

二是服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新興服務(wù)業(yè)不斷涌現(xiàn)。近年來,，隨著人民生活水平的不斷提高,，消費結(jié)構(gòu)不斷升級，批發(fā)零售貿(mào)易,、餐飲住宿、交通運輸郵電等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)在利用現(xiàn)代技術(shù)進行提升改造方面取得一定進展,；連鎖經(jīng)營、電子信息,、房地產(chǎn)開發(fā)等新型服務(wù)業(yè)態(tài)得到了初步推廣；金融保險,、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的潛力逐步顯現(xiàn)。,，從服務(wù)業(yè)的增加值行業(yè)構(gòu)成來看,，交通運輸、倉儲及郵政業(yè)實現(xiàn)增加值2.21億元,，占服務(wù)業(yè)增加值9.8%；批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)增加值4.83億元,，占服務(wù)業(yè)增加值21.5%；金融業(yè)實現(xiàn)增加值1.14億元,，占服務(wù)業(yè)增加值5.1%；房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值4.73億元,，占服務(wù)業(yè)增加值21.0%；住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)增加值2.43億元,，占服務(wù)業(yè)增加值10.8%；教育實現(xiàn)增加值2.33億元，占服務(wù)業(yè)增加值10.4%,；公共管理和社會組織實現(xiàn)增加值2.23億元,，占服務(wù)業(yè)增加值9.9%。以上七大行業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值的88.5%,。

三是服務(wù)業(yè)比重進一步加大,，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率不斷提高。全縣服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴大,，產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能不斷增強,，對經(jīng)濟增長的貢獻率進一步提高，已成為經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要推動力量,。統(tǒng)計資料顯示,，我縣實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值22.5億元，服務(wù)業(yè)對gdp增長的貢獻率為27.9%,；實現(xiàn)稅收（繳地方財政）1.51億元，占全年財政收入的66.72%,。服務(wù)業(yè)成為地方稅收的重要來源,，對稅收收入的貢獻日益增加,。

四是服務(wù)業(yè)成為增加就業(yè)、解決民生問題的重要渠道,。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,，服務(wù)業(yè)的從業(yè)人數(shù)不斷增加,，逐漸成為擴大就業(yè)的主要渠道,，成為吸納勞動者的新的增長點,。不僅吸納了新增就業(yè)人口，而且承接了從一,、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的就業(yè)需求。據(jù)統(tǒng)計資料,，全縣單位數(shù)332個,，在崗職工31082人,，而服務(wù)業(yè)單位數(shù)235個，占全部單位數(shù)的70.8%,，從業(yè)人員為19367人,，占全部從業(yè)人員的比重為62.3%，比提高3.1個百分點,。根據(jù)調(diào)查，從事服務(wù)業(yè)的企業(yè)和個體工商戶有2504個,，從業(yè)人員26580人,，服務(wù)業(yè)已成為全縣經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。

2,、服務(wù)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況

一是商貿(mào)服務(wù)業(yè)穩(wěn)步增長,。全縣商貿(mào)企業(yè)法人單位共218家，其中批發(fā)零售業(yè)186家,，住宿餐飲業(yè)32家,；實現(xiàn)社會銷售收入58.7億元，實現(xiàn)增加值7.26億元,，增加值占服務(wù)業(yè)增加值的32.3%。

經(jīng)過多年發(fā)展,，商貿(mào)流通體系逐步健全，商業(yè)設(shè)施日趨完善,，全縣逐步構(gòu)建起縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。宏盛購物廣場,、如海超市、家家福超市已初具規(guī)模,，銀橋小商品批發(fā)市場輻射能力逐步提高，以金橋家具為代表的商中路北部家具市場,、東方汽車商貿(mào)城為代表的銀河路汽車、摩托車市場,、富東蔬菜批發(fā)市場,、趙奎元棉花市場,、白橋大蒜市場,、商南農(nóng)貿(mào)市場,、展旺蔬菜市場形成全縣市場體系基本構(gòu)架。

二是交通運輸業(yè)發(fā)展迅速,。交通運輸企業(yè)29家,，從業(yè)人員325人,，營業(yè)收入5.27億元，實現(xiàn)增加值2.21億元,；年底全縣機動車達到66701輛,，比增長了48.1%,，其中從事客、貨營運的車輛分別是206部,、2508部，比增長了219%和337%,；道路運輸行業(yè)完成的客運量、客運周轉(zhuǎn)量,，貨運量、貨運周轉(zhuǎn)量分別為125萬人,、1.3億人公里,，290萬噸、3.01億噸公里分別為的1.6倍,、2.6倍、1.4倍,、1.4倍；在客運線路中，跨區(qū)線路已達24條（其中跨省線路5條,、跨區(qū)線路8條、跨縣線路11條）,，高級車55輛,，從事農(nóng)村公交線路13條，中型普通客運車輛86部,，營運里程334公里，日發(fā)送668個班次,，覆蓋全縣962個行政村。新增城區(qū)公交車3部,，安排2條經(jīng)營線路,，運營里程19.8公里。

三是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進,。全縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)共17家,，從業(yè)人員563人，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入15.9億元,，實現(xiàn)增加值4.73億元，上繳稅金4139.33萬元,。以來，完成房地產(chǎn)投資額為10億元,，開發(fā)面積50.01萬平方米,，銷售面積41.34萬平方米,，入住面積23.91萬平方米，上繳稅金8631.4萬元,；進行土地招拍掛11宗，拍出面積1244畝,，土地出讓金收益4.02億元?？傊陙?，房地產(chǎn)業(yè)為財政貢獻4.883億元，年均1.63億元,，不僅如此，對我縣的建筑建材,、交通運輸?shù)刃袠I(yè)也起到很大的拉動作用,，推動了全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展,。

四、金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,。,，全縣金融保險業(yè)48家企業(yè)，從業(yè)人員405人,，實現(xiàn)增加值1.14億元,，稅收1212萬元?，F(xiàn)有金融機構(gòu)6家，包括農(nóng)行、建行,、信用社、郵政儲蓄銀行,、農(nóng)發(fā)行，齊魯銀行入駐商河,，下設(shè)1個營業(yè)部；中國銀行、工商銀行分別于1999年,、撤并至濟南。目前在機構(gòu)網(wǎng)點,、從業(yè)人數(shù)、業(yè)務(wù)發(fā)展等方面具有相對優(yōu)勢的是農(nóng)村信用社,，擁有城區(qū)網(wǎng)點30個，在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地均有營業(yè)機構(gòu),；郵政儲蓄銀行設(shè)有2個物理網(wǎng)點,，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所均為其代辦金融業(yè)務(wù),。截止末,，縣各項存款余額459849萬元，較上年增加80420萬元,，增幅21.20%,；各項貸款余額264803萬元，較上年增加73594萬元,，增幅38.49%,。

保險機構(gòu)9家，其中人壽保險5家,，主要包括中國人壽,、中保人壽、太平洋人壽,、新華人壽,、平安人壽，財產(chǎn)保險4家,，包括中保財險,、大地財險、中華聯(lián)合財險,、安邦財險,。保險業(yè)務(wù)收入12500萬元，業(yè)務(wù)支出6562萬元,。

五是新興服務(wù)業(yè)快速推進,。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高、消費理念的更新以及信息技術(shù)的發(fā)展,，一些新的產(chǎn)業(yè)比如文化產(chǎn)業(yè),、科技服務(wù)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè),、中介服務(wù)業(yè)等迅速興起,。據(jù)統(tǒng)計，信息傳輸,、計算機服務(wù)業(yè)企業(yè)單位達11家，從業(yè)人員增加24人,，主營業(yè)務(wù)收入達207萬元,；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)達50家,，從業(yè)人員增加257人，主營業(yè)務(wù)收入達5031萬元,；居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)企業(yè)14家,，從業(yè)人員157人，主營業(yè)務(wù)收入達7.9億元,；文化,、廣播電視等企業(yè)13家，從業(yè)人員95人,，主營業(yè)務(wù)收入達4.36億元,。

六是非盈利性服務(wù)業(yè)職能不斷完善。社會保障,、醫(yī)療衛(wèi)生,、教育、市政公用,、環(huán)境保護,、社會治安、社區(qū)服務(wù)等得到了重點發(fā)展,，政府公共服務(wù)職能進一步強化,，人民生活質(zhì)量得到提高。據(jù)統(tǒng)計,，非盈利性的衛(wèi)生,、社會保障和社會福利業(yè)達297家，從業(yè)人員增加1780人,；非盈利性的教育行業(yè)達133家,，從業(yè)人員增加6058人；公共管理和社會組織行業(yè)單位數(shù)達1548家,，從業(yè)人員達13314人,。全縣非盈利性服務(wù)業(yè)增加值為5.29億元，占全部增加值比重23.5%,。

1,、編制并實施服務(wù)業(yè)及專項規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)作用,。

我縣編制并實施《縣“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,，之后完成《縣教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（-20__）》、《縣區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃（—20xx年）》,，近期初步編制完成商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,、鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、溫泉服務(wù)業(yè)基地修建性詳細規(guī)劃等專項規(guī)劃，規(guī)劃的引領(lǐng)作用進一步增強,，保持了政策的連續(xù)性,。

2、實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,，構(gòu)筑服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺,。抓住濟南市“北跨”戰(zhàn)略實施的有利時機，以環(huán)境建設(shè)為總抓手,，制定加快小城鎮(zhèn)發(fā)展等一系列措施,，加大投資力度，發(fā)揮重點小城鎮(zhèn)的示范和帶動作用,，使我縣城鎮(zhèn)人口快速增長,，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，服務(wù)水平明顯提高,，投資環(huán)境極大改善,，逐步形成了“縣城—中心鎮(zhèn)—一般鎮(zhèn)”三級城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)。懷仁,、玉皇廟,、龍桑寺、鄭路等小城鎮(zhèn)進一步完善,，賈莊鎮(zhèn)“城鎮(zhèn)建設(shè)行動”試點工作初見成效,。

3、開展環(huán)境建設(shè)年活動,，改善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件,。

加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷修建縣鄉(xiāng)及城區(qū)道路,，逐步完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)體系,，打通商東路，改建田園路,，完成鑫源路,、青年路、興隆街,、富民路,、商中路北段等城區(qū)道路整治，完成文昌河景觀整治和濱河公園建設(shè),，新增綠化面積68.8萬平方米,，城市容貌景觀顯著提升；新型出租車投入運營,，弘德街及弘德片區(qū),、田園路裝飾建材特色產(chǎn)業(yè)街項目開始啟動，鋪設(shè)雨水、污水,、供熱和煤氣管線20.3公里,，新安裝路燈607桿，城市功能有新的提高,。科學(xué)開發(fā)利用地?zé)豳Y源,，地?zé)嵫邪l(fā)中心建成投入使用,，規(guī)劃建設(shè)溫泉服務(wù)業(yè)基地，升級改造城區(qū)公交出租車輛,，城市功能進一步完善,，市容市貌發(fā)生明顯變化。加強公共交通體系建設(shè),，龍懷路,、商胡路、白玉路西段竣工通車,，新建行政村內(nèi)主干道90.7公里,，完成危橋改造9座，城鄉(xiāng)交通環(huán)境有了新的改善,。為服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件,。

4、制定優(yōu)惠政策,，加大招商力度,，加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

城區(qū)環(huán)境的改善及市民房產(chǎn)消費觀念的不斷更新,，促進了我縣房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,。近年來，隨著我縣社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,，城區(qū)環(huán)境的改造,，招商力度的加大，一大批有實力的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)相繼進駐我縣,，給我縣房地產(chǎn)業(yè)帶來新的理念,、注入新的活力，提升了我縣樓盤開發(fā)的品質(zhì)和檔次,，推動了全縣房地產(chǎn)業(yè)的有序競爭和良性發(fā)展,。

5、實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“家電下鄉(xiāng)”政策,，做大商貿(mào)服務(wù)業(yè),。

一是扎實推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，健全農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系。按照科學(xué)規(guī)劃,、合理布局,、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、整體推進的思路,，進行實地調(diào)研和考察,，認(rèn)真開展布局選點，著重抓好規(guī)范,，全面推進農(nóng)家店的建設(shè)工作,。截止底，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直營超市一家,，新建和改造日用品農(nóng)家店798家,，農(nóng)資店145家，全縣行政村農(nóng)家店覆蓋率達到了89%,，農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系進一步完善,，承辦企業(yè)的經(jīng)營范圍不斷擴大，對農(nóng)村地區(qū)的輻射帶動作用不斷增強,。

二是全面落實“家電下鄉(xiāng)”,、“家電以舊換新”等惠民惠農(nóng)政策，積極開拓農(nóng)村市場,。嚴(yán)格工作流程,，規(guī)范運作，把好網(wǎng)點備案審核關(guān),，加快補貼審核進度,，及時兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。截止到6月,，全縣家電下鄉(xiāng)備案銷售網(wǎng)點有41家,，錄入系統(tǒng)的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售量達到54333臺，累計銷售額突破億元大關(guān),，達10279萬元,。家電以舊換新銷售備案網(wǎng)點15家，錄入系統(tǒng)的以舊換新產(chǎn)品銷售量575臺,，實現(xiàn)銷售額229.97萬元,。

三是狠抓農(nóng)村市場項目建設(shè)，帶動服務(wù)業(yè)檔次提升,。立足引進大商場,、大市場等大項目，引進和培育大品牌,，同時培育自己的品牌把重點企業(yè)做大做強,。

6,、落實國家擴大內(nèi)需任務(wù)，加大投入,，推進社會服務(wù)業(yè),。加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，文昌實驗學(xué)校,、實驗中學(xué)西校區(qū)建成投入使用,，新建改造農(nóng)村中小學(xué)校舍3萬平方米；加快推進三級衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),，縣醫(yī)院病房樓交付使用,，村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本完成，縣中醫(yī)院病房樓建設(shè)順利推進,，六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴建工程全部竣工；推進公共文化服務(wù)體系建設(shè),，城市展館投入使用并對外開放,，改造建設(shè)文化大院10個、農(nóng)家書屋110個,，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過市級驗收,；五保供養(yǎng)基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保，新建和改建了12處敬老院,，幾年來,，累計投入敬老院建設(shè)資金2100萬元，各類房屋共計1156間,，建筑面積達3.4萬平方米,，其中院民宿舍956間，容納床位1912張,，可滿足全縣90%集中供養(yǎng)率需要,。

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇三

繁榮興盛的服務(wù)業(yè)一直是紅山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的特色和優(yōu)勢。近年來,，紅山區(qū)緊緊抓住新型工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進程加快和消費結(jié)構(gòu)升級的機遇，深入貫徹落實自治區(qū),、赤峰市促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策政策措施,，將加快服務(wù)業(yè)作發(fā)展為全區(qū)的重點工作列入議事日程。不斷突出重點,，優(yōu)化結(jié)構(gòu),，創(chuàng)新機制，強化落實,，使我區(qū)服務(wù)業(yè)保持了快速健康的發(fā)展態(tài)勢,。

xx年我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值37.2億元,，xx為45.6億元，xx年為52.4億元,，年均增長17.4%,。xx年上半年，我區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值63.2億元,，同比增長15%,。其中第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值29.1億元，同比增長10.7%,。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,，批零餐飲業(yè)、交通運輸郵電業(yè),、金融保險業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)及其它服務(wù)業(yè)保持良好的增長勢頭，現(xiàn)代物流業(yè),、信息服務(wù)業(yè)等新興第三產(chǎn)業(yè)也保持較快的發(fā)展速度,，為優(yōu)化我區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)起到了積極的推動作用。消費品市場穩(wěn)中趨旺,，今年1—6月份全社會消費品零售總額24.8億元,，比去年同期增長19.3%。其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)21.1億元,，同比增長19.5%,；餐飲業(yè)實現(xiàn)3.2億元，同比增長19.2%,；其它行業(yè)實現(xiàn)0.5億元,，同比增長13.5%。

（一）舉全區(qū)之力搞好紅山物流園區(qū)建設(shè)

多年來,，紅山區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展始終處于層次低,、規(guī)模小、布局散,，新型業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢的狀態(tài),。為了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)層次,、推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,，根據(jù)紅山區(qū)地處中心城區(qū)信息流,、資金流,、商品流和車流相對集中這一特點，運用供應(yīng)鏈管理與現(xiàn)代物流理念,，于xx年6月正式啟動了內(nèi)蒙古紅山物流園區(qū)建設(shè)。目前園區(qū)建設(shè)已累計投入資金23.8億元,，全面啟動5100畝規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)，建成區(qū)面積達到3800畝,。共引進各類企業(yè)118家，其中73家已經(jīng)建成并投入運營,，完成各類建筑面積68萬平方米,，形成了以物流配送、汽車貿(mào)易、建材交易,、貨物倉儲同步發(fā)展的經(jīng)營格局。xx年上半年,，園區(qū)實現(xiàn)交易額26.2億元。預(yù)計全年可實現(xiàn)交易額55億元,，稅收1.2億元,，安置就業(yè)達到1萬人。

一是將規(guī)劃先行作為首要原則,。作為自治區(qū)批準(zhǔn)立項的首家大型物流園區(qū)，紅山物流園區(qū)在建設(shè)初期就確定了“高起點規(guī)劃,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高門檻招商,，高水平發(fā)展”的工作思路。聘請國內(nèi)資質(zhì)較高的中交協(xié)物流研究院制定了園區(qū)可研及建設(shè)規(guī)劃,，園區(qū)由最初規(guī)劃建設(shè)面積5000畝計劃總投資15億元，調(diào)整為7500畝計劃總投資35億元,。基本服務(wù)半徑約為500公里,，主要方向的服務(wù)距離超過1000公里,。是集運輸、倉儲,、包裝,、流通加工、配送,、信息處理于一體,，輻射蒙冀遼的綜合性物流園區(qū)。

二是不斷優(yōu)化政策環(huán)境,。認(rèn)真落實赤峰市人民政府《關(guān)于赤峰市中心城區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的若干意見》和赤峰市人民政府辦公廳《關(guān)于紅山經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、紅山物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)審批及有關(guān)優(yōu)惠政策問題的會議紀(jì)要》所提出的各項優(yōu)惠政策,，制定了針對紅山物流園區(qū)簡化建設(shè)項目審批程序的配套措施（赤紅政發(fā)xx【102】號），全力推進紅山物流園區(qū)項目建設(shè),。優(yōu)惠的扶持政策為園區(qū)的發(fā)展增添了活力，同時,，各相關(guān)部門按照各自職能為園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展給予了大力支持,，林業(yè),、國土部門先后完成林地審批5019畝、土地審批4488畝,；發(fā)改、財政,、商務(wù)、金融等部門在為園區(qū)爭取產(chǎn)業(yè)項目扶持資金方面做了大量工作,，有效地緩解了園區(qū)建設(shè)資金緊張問題。各部門積極配合形成合力,，為園區(qū)的順利發(fā)展起到了重要的推動作用。

三是堅持發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,。紅山區(qū)委、區(qū)政府在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、服務(wù)等各方面，積極發(fā)揮主導(dǎo)作用,。一是投資5.9億元,，完成了3800畝范圍內(nèi)“七通一平一監(jiān)控”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共建設(shè)道路27條,，總長度21公里，總面積46萬平方米,。xx年，園區(qū)三期首批620畝路網(wǎng)工程開工建設(shè),，共建設(shè)道路5條，總長度2.3公里,，形成了“筑巢引鳳”的良好局面。二是建成了行政綜合辦公樓,，將工商、稅務(wù),、公安,、物業(yè)等部門引入園區(qū)聯(lián)合辦公，實行“一體化管理”和“一站式服務(wù)”,，為企業(yè)提供了方便,、快捷的服務(wù)，全面提高了辦事效率,。三是完善了園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資580萬元,，建設(shè)了專業(yè)物流信息平臺系統(tǒng)。啟動建設(shè)了占地70畝集商務(wù),、會展等功能于一體的商務(wù)廣場，滿足商戶產(chǎn)品會展需求,。同時在廣場北側(cè)新建一處8400平方米的信息中心綜合樓，滿足信息中心發(fā)展的空間需求,，進一步提高了園區(qū)管理和服務(wù)水平。四是進一步整合了城區(qū)物流資源,，將城區(qū)內(nèi)近120家配貨站全部引入園區(qū)，實現(xiàn)了區(qū)外長途運輸,、市內(nèi)短途運輸及城市配送的有效銜接。

四是加強園區(qū)招商引資吸引商氣人氣,。園區(qū)地處城市邊緣地帶,，地勢偏僻，人氣不足,，商氣低靡,，建設(shè)初期投資者對園區(qū)發(fā)展信心不夠,，使園區(qū)最初招商十分困難,。為了擴大園區(qū)知名度，增加園區(qū)的商氣,、人氣，園區(qū)采取了“物流+市場”的經(jīng)營模式,。對園區(qū)入園企業(yè)實施“2年內(nèi)免收企業(yè)所得稅,，2年后再減半征收3年,；各類行政事業(yè)性收費和辦理相關(guān)手續(xù)費能免則免，不能免按最低標(biāo)準(zhǔn)收取”等的優(yōu)惠政策,。同時，視入駐企業(yè)規(guī)模,、發(fā)展?jié)摿?、投資大小、經(jīng)營種類收取不同標(biāo)準(zhǔn)的配套費,，特別是對能夠起到拉動作用的經(jīng)濟實力較強、發(fā)展?jié)摿^大,、行業(yè)特色明顯的企業(yè),，實行一事一議、特事特辦,，給予以一定靈活的優(yōu)惠政策。完善的配套設(shè)施和優(yōu)惠的入園政策,，吸引了大量民間資本,，園區(qū)的“洼地”效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

五是強化管理保障園區(qū)運轉(zhuǎn)有序進行,。在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時,，注重管理工作,，有效地推動了園區(qū)規(guī)范化發(fā)展,。招商引資過程中，堅持“四個嚴(yán)格”,，一是嚴(yán)格功能區(qū)劃分，按功能區(qū)定向招商,；二是嚴(yán)格準(zhǔn)入,，確保入駐企業(yè)具有活力；三是嚴(yán)格合同約定,，確保施工進度；四是嚴(yán)格執(zhí)行保證金制度,，確保園區(qū)工程質(zhì)量。為規(guī)范政府投資工程建設(shè)和管理,，區(qū)政府出臺了工程招投標(biāo),、材料采購,、資金管理、工程審計等管理辦法,，保證所建項目的質(zhì)量和工期。完善了園區(qū)規(guī)劃監(jiān)察管理辦法,、水電暖管理辦法,、綠化管理辦法,、廣告牌匾管理辦法,、物業(yè)管理辦法等相關(guān)制度建設(shè)，強化了園區(qū)管理,。同時，加強服務(wù)企業(yè)力度,，全程協(xié)助新入駐和新開工企業(yè)辦理規(guī)劃,、建工、消防,、土地、房產(chǎn)等審批手續(xù)以及證照等相關(guān)經(jīng)營手續(xù),；積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，幫助企業(yè)融資,，解決資金困難問題,。

（二）千方百計行進服務(wù)業(yè)商貿(mào)聚集區(qū)和特色市場建設(shè)

一是以項目建設(shè)帶動進一步鞏固新華商業(yè)步行街作為全市商貿(mào)零售業(yè)的龍頭地位。紅山區(qū)新華商業(yè)步行街地處城區(qū)中心地段,，是赤峰城區(qū)最大最繁華的商業(yè)街,。始建于xx年,，歷經(jīng)9年的發(fā)展，累計完成投資1.4億元,，完成了774延長米主街和1579延長米的輔街建設(shè)和改造,。截止xx年6月整個新華商業(yè)步行街內(nèi)共較大的綜合類百貨商廈23家,，各類專賣店,、品牌店、精品店157家,，從事各種經(jīng)營的大小商戶4000多戶，總營業(yè)面積近19萬平方米,，從業(yè)人員超過10000人，年營業(yè)額超過10億元,。在盤活步行街現(xiàn)有資產(chǎn)，調(diào)整經(jīng)營業(yè)態(tài),，實現(xiàn)步行街商貿(mào)業(yè)提檔升級的同時,，扎實推進步行街向北延伸及向東西兩翼擴展工程,，啟動了航宇商務(wù)中心,，蒙中商貿(mào)中心，華興商貿(mào)中心改造,、草原明珠購物廣場等一批商貿(mào)業(yè)重點項目,，全力打造以步行街為主體,，輻射兩翼的中心城區(qū)核心商貿(mào)區(qū),。

二是強化市場體系建設(shè)。幾年來始終堅持由區(qū)委,、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組成專項工作組推進市場建設(shè),，通過開展商務(wù),、公安,、安監(jiān),、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、衛(wèi)生防疫等部門聯(lián)動，集中對酒類,、糧食、成品油和定點屠宰企業(yè)的登記備案和專項整治,，打擊假冒偽劣和非法經(jīng)營行為,，凈化和規(guī)范商貿(mào)流通領(lǐng)域秩序。目前紅山區(qū)現(xiàn)有各類交易市場20余家,，西城市場,、同興市場,、天越市場,、千禧建材市場、果菜糧市場,、古玩市場、解放街小商品市場,、萬商大院、三宇陶瓷市場9家市場交易額超過億元,。其中,，赤峰果菜糧批發(fā)市場經(jīng)過十年的發(fā)展建設(shè),，已成為內(nèi)蒙古東部地區(qū)最大的區(qū)域性專業(yè)糧油批發(fā)市場,，具備了對全市及周邊地區(qū)成品糧油交易的調(diào)空能力，市場多次被評為市和自治區(qū)文明市場,，成為了全市糧油供求的晴雨表,，雜糧外銷的集中地,。赤峰西城市場始建于1994年,，占地面積由最初的50總發(fā)展到近200畝。西城市場現(xiàn)與全國200多家大型農(nóng)貿(mào)市場聯(lián)網(wǎng),，成為國家農(nóng)業(yè)部定點市場，指定信息采集點,，全國農(nóng)貿(mào)市場協(xié)會會員單位,，是我市最大的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)貿(mào)龍頭企業(yè),，是內(nèi)蒙東部地區(qū)最大的果菜批發(fā)市場，水果蔬菜集散中心,，內(nèi)蒙古最大水果蔬菜集散地,。通過加強市場建設(shè)，形成了以市場發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，安置富裕勞動力，集聚資金的良好局面,。

（三）下力氣抓好社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老體系建設(shè)。

幾年來,，從紅山區(qū)地處中心城區(qū),，城市化程度較高，城市社區(qū)發(fā)展較快的實際出發(fā),，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老體系建設(shè)。通過引進市場化運作體系,，組建了我市唯一一家區(qū)級社區(qū)服務(wù)中心——紅山區(qū)社區(qū)服務(wù)中心,。經(jīng)過幾年的發(fā)展，社區(qū)服務(wù)紅山模式不斷成熟和完成,，已經(jīng)形成了一個社區(qū)服務(wù)中心配套十個社區(qū)服務(wù)平臺、一百個社區(qū)服務(wù)站的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,，在實際工作中，以下七個方面為重點開展社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老工作,。

一是順應(yīng)居民實際需求，建立完善了社區(qū)服務(wù)系統(tǒng),。中心投資40萬元，建立并完善了社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和24小時熱線電話呼叫系統(tǒng),。針對許多居民家中沒有電腦的這一實際情況,，開通了8666666熱線電話,，居民有服務(wù)需求時,，通過撥打該熱線電話，中心工作人員即可對居民的要求做出明確答復(fù),。日前，已有400個服務(wù)企業(yè)加盟,，每天接到居民各類咨詢達70多人次。

二是以居民健康為根本,，開展了貼近居民的社區(qū)醫(yī)療服務(wù),。xx年投入36萬元成立了三西街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,，針對部分社區(qū)居民存在的看病貴、看病難的實際困難,，實行對轄區(qū)居民20%—40%的優(yōu)惠就醫(yī)承諾，初步實現(xiàn)了“小病不出社區(qū)”的辦站目的,，滿足了城區(qū)居民就醫(yī)就診的服務(wù)需求。

三是靈活采取多種方式,，開展了居民較為滿意的物業(yè)管理服務(wù)。本著“上為政府分憂、下為百姓解難”的原則,，成立了心連心物業(yè)公司,，共接管了城區(qū)14幢棄管樓和1個棄管小區(qū),，為部分居民小區(qū)提供物業(yè)管理服務(wù),。在改變了這些舊老小區(qū)原有的臟,、亂、差的環(huán)境面貌的同時,，方便了小區(qū)居民的基本生活。

四是依托現(xiàn)有服務(wù)資源,，開展了全方位的家政服務(wù)。中心投資16萬元組建了自己的家政隊伍,，根據(jù)城區(qū)廣大居民和社區(qū)單位的具體要求,，通過兩套服務(wù)系統(tǒng)，分別采取有償,、低償、無償服務(wù)等多種服務(wù)方式,，在城區(qū)分散設(shè)點，就近派出服務(wù),。

五是大力拓展服務(wù)領(lǐng)域，開展了有針對性的中介服務(wù),。針對居民房屋買賣,、就業(yè)求職等方面服務(wù)需求越來越多的實際情況,，在中心成立了中介服務(wù)大廳,，設(shè)立婚姻介紹,、職業(yè)介紹,、房屋介紹,、家政服務(wù),、法律咨詢5處咨詢服務(wù)處，實行一廳式辦理,，一站式服務(wù),，滿足了廣大居民交友、買房,、法律訴訟等方面的服務(wù)需求。

六是充分利用現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備，開展了居民廣泛關(guān)注的社區(qū)培訓(xùn)服務(wù)。滿足了居民多層次,、多元化,、具體化的服務(wù)需求,。截至目前,，中心已為廣大居民開展英語培訓(xùn)150期,，自我保健護理培訓(xùn)11次,，保姆、鐘點工培訓(xùn)4期,，大型健康知識講座3次,，參加培訓(xùn)人員達6800多人次。

七是以社區(qū)為單位,，開展了居家養(yǎng)老服務(wù),。開展日托養(yǎng)老、管家登門,、家政保姆,、健身康復(fù)、代購配送,、休閑娛樂等服務(wù)內(nèi)容,。同時在社區(qū)開展居民旅游、異地養(yǎng)老,、養(yǎng)老機構(gòu)中介,、老年大學(xué)、低償或無償體檢,，并為60歲以上的空巢老人辦理出行120卡,，建立家庭服務(wù)檔案，一方面更好的照顧社區(qū)內(nèi)空巢老人,，另一方減輕社區(qū)居民子女生活負(fù)擔(dān),。中心還聯(lián)合赤峰市慈善事業(yè)服務(wù)中心，共同實施“全國百歲希望健康工程”,，分期分批為我區(qū)低保戶,、孤寡老人、軍烈屬,、殘疾人提供救助和服務(wù),。

當(dāng)前，紅山區(qū)服務(wù)業(yè)運行總體情況良好,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,，現(xiàn)代物流等新型業(yè)態(tài)快速發(fā)展，有效第推動了地方經(jīng)濟的發(fā)展,。但是在運行中也暴露出許多深層次的困難和問題,。主要表現(xiàn)在：開放型經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，市場的規(guī)模,、檔次不是很高,，市場輻射力小,、網(wǎng)絡(luò)化、信息化程度低,。農(nóng)村消費啟動緩慢,，需積極開拓農(nóng)村市場，提高農(nóng)村消費水平,。

為此,，我們將以自治區(qū)、赤峰市有關(guān)要求為指導(dǎo),，加強服務(wù)業(yè)的區(qū)域合作和融合,。針對我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，采取扎實措施,，加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造提升,，積極有效地推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

一是繼續(xù)搞好物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。繼續(xù)實施物流園區(qū)三期建設(shè)工程,，加快鐵路專用線、高速公路接口,、保稅倉儲區(qū)、汽車租賃區(qū)建設(shè)及園區(qū)政務(wù)信息綜合樓,、商務(wù)廣場,、園區(qū)監(jiān)控及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

二是盡快開工建設(shè)紅山區(qū)蒙中商貿(mào)中心項目,、航宇商務(wù)樓等建設(shè)項目,。落實各項工作措施，把業(yè)態(tài)調(diào)整和項目落到實處,。使哈達街中段經(jīng)營環(huán)境明顯改觀,，經(jīng)營檔次逐步提升，亮化,、美化水平及硬件設(shè)施均有明顯改善,；推動步行街周邊的草原明珠購物廣場建設(shè)項目，力爭啟動古玩文化藝術(shù)市場,、華興商貿(mào)中心項目,，確保按計劃開工建設(shè)。

三是加大對服務(wù)業(yè)重點建設(shè)項目工作的專項推進力度,。對確定的商貿(mào)重點項目實行全程,、全方位的跟蹤服務(wù)，抓好商貿(mào)項目調(diào)度,、統(tǒng)計,、服務(wù)工作,。同時把握國家政策取向，認(rèn)真策劃,、包裝一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策,，具有良好發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢的商貿(mào)建設(shè)項目，積極爭取上級資金扶持,，緩解我區(qū)商貿(mào)企業(yè)投融資壓力,。

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇四

（一）基本概況

近年來，xx市服務(wù)業(yè)快速增長,，規(guī)模迅速擴大,，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量逐步提高,，有效促進了xx市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,、經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和中心城市功能的增強。

1,、從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？矗黾又党掷m(xù)快速增長,，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中居主體地位

自上世紀(jì)90年代以來,，xx市服務(wù)業(yè)增加值比重總體上呈逐步上升之勢，1992—20xx年年均增長14.8％,，1994年超過第二產(chǎn)業(yè),，1998年開始超過50％，居主體地位,，20xx年開始超過55%,，近年來一直保持在57％—58％。20xx年廣州服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值4849億元,，比上年增長13.6％,，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為59.02％，對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達64.6%,。

2,、從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)流通業(yè)有較大優(yōu)勢,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛

20xx年,，xx市交通運輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重超過三分之一,，顯示xx市傳統(tǒng)流通業(yè)仍然居于華南地區(qū)物流中心和商貿(mào)中心地位?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)中房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),、信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè),、金融業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,，增勢突出，增速均高于服務(wù)業(yè)平均增速,。

3,、從經(jīng)濟類型看，民營經(jīng)濟占主體地位

從經(jīng)濟類型分布看,，xx市服務(wù)業(yè)以民營經(jīng)濟為主,，20xx年服務(wù)業(yè)中民營經(jīng)濟增加值達到20xx.66億元，所占比重為41.67%,，國有服務(wù)業(yè)規(guī)模僅次于民營類,，外資服務(wù)業(yè)規(guī)模居第第三。

4,、從資金投向看,，基礎(chǔ)設(shè)施投入不斷加大，重點項目帶動作用明顯

20xx年,，xx市第三產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1655.5億元,，占全社會固定資產(chǎn)投資的比重為78.66%。近年來xx市投向服務(wù)行業(yè)的主要項目包括地鐵,、機場,、港口、大學(xué)城等,。目前全市已開通4條地鐵線路,，總運行里程116公里。新白云國際機場20xx年投入使用,，目前，年旅客吞吐量超3000萬人次,，年貨郵吞吐量80多萬噸,，共有48條國際航線，111條國內(nèi)航線,，連通全球五大洲的128個城市,，其中國外通航國家和地區(qū)21個，國外通航城市35個,。廣州港南沙港區(qū)加快建設(shè),，累計投產(chǎn)的深水泊位已達到xx個。從20xx年開始,，廣東省,、xx市共投入近300億元建設(shè)廣州大學(xué)城。目前大學(xué)城已成為12萬多學(xué)生和3萬多高科技產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員求學(xué),、創(chuàng)業(yè)的家園,，集中了國內(nèi)最先進的科研教學(xué)設(shè)施,，資源高度優(yōu)化整合，相當(dāng)于一個中等規(guī)模的城市,。

（二）xx市服務(wù)業(yè)的主要特點

一是以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的都市型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初步建立,，圍繞推進城市功能向金融中心、商貿(mào)中心,、信息中心,、文化中心、交通中心等綜合服務(wù)功能轉(zhuǎn)變,，全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重在全國大城市中僅次于北京，初步建立起以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。

二是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相互促進的發(fā)展格局基本形成,，通過發(fā)展先進制造業(yè)，促進第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，通過第三產(chǎn)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,，帶動了工業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，20xx年二,、三產(chǎn)業(yè)的貢獻率分別為38.94％和59.02％,。

三是產(chǎn)業(yè)布局集聚化功能不斷強化，中心城區(qū)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展,，其中中心城區(qū)的金融業(yè),、交通運輸郵電業(yè)快速增長，會展業(yè)也陸續(xù)培育出廣交會,、廣博會,、留交會等一批知名品牌。

（三）xx市服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

盡管廣州是國內(nèi)服務(wù)業(yè)最發(fā)達的三個領(lǐng)銜城市之一,，但創(chuàng)新能力和資源配置功能比較落后,，廣州排名第一的服務(wù)行業(yè)比較多，但主要集中在交通運輸,、批發(fā)零售,、餐飲、居民服務(wù)等多屬于勞動密集型的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)范疇,，金融業(yè),、cbd建設(shè)以及總部經(jīng)濟的落后成為制約廣州發(fā)展的重大瓶頸。

1,、總部經(jīng)濟相對落后,。金融功能是一個城市資源配置能力的核心體現(xiàn)，但是,，廣州金融保險業(yè)從業(yè)人員較少,，增加值占gdp比重較低,，遠遠落后于北京、上海,、深圳等20％的水平,，北京、上海吸引的外資金融機構(gòu)分別為廣州的2－3倍,。金融中心功能的偏弱對廣州綜合服務(wù)功能形成了致命打擊,。

2、資源豐富但創(chuàng)新能力不足,。廣州是人才和教育強市,，高校和科研機構(gòu)眾多，智力資源豐富,，但發(fā)表科技論文和專利產(chǎn)出不僅大大低于北京,、上海,，甚至低于深圳。作為創(chuàng)新能力最標(biāo)志性的指標(biāo),，廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)無論是規(guī)模還是比重,，均大大低于上述三個城市,。

3、cbd建設(shè)進展緩慢且分散,。國際大都市的功能及其能級集中體現(xiàn)在cbd(中央商務(wù)區(qū))的建設(shè)水平上,，上海、北京的cbd建設(shè)已經(jīng)取得很大成績,，而廣州的cbd建設(shè)進展緩慢,，并且空間上也十分分散，成熟度,、產(chǎn)業(yè)集聚度和配套設(shè)施不足，功能建筑面積及其租價,、吸引高級功能主體的數(shù)量以及cbd所產(chǎn)生的產(chǎn)值都還處在較低的水平,。

（四）xx市服務(wù)業(yè)發(fā)展重點和主要措施

xx市近年來陸續(xù)出臺了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》和《xx市委市政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的決定》等綱領(lǐng)性文件，確立以服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主攻方向,，要建立以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo),、服務(wù)經(jīng)濟為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，確定了xx市服務(wù)業(yè)發(fā)展實行“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo),，即到20xx年,，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到60％,，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重為75％,，服務(wù)業(yè)增加值增長速度超過地區(qū)生產(chǎn)總值和第二產(chǎn)業(yè)增加值增長速度,，形成以服務(wù)經(jīng)濟為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到20xx年,，服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達到65％,，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重為80％,，形成一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和增長極,，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)顯著增強，中心城市集聚輻射和綜合服務(wù)功能整體躍升,。到20xx年,，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到70％，總體達到中等發(fā)達國家先進城市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,。xx市服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點圍繞以下八大產(chǎn)業(yè)展開：

1,、金融業(yè)：努力建設(shè)“四個中心”，即輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性銀團貸款中心,；輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性人民幣結(jié)算支付中心,；輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性保險市場中心；輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易中心,。爭取中央批準(zhǔn)賦予廣州地區(qū)金融機構(gòu)享受比照上海,、深圳的所得稅政策；爭取中央批準(zhǔn)賦予廣州金融改革和金融創(chuàng)新試驗權(quán)（例如在廣州設(shè)立某些商品的期貨交易所）,。

2,、物流業(yè)：到20xx年初步建成整合珠三角、服務(wù)華南,、輻射大西南和東南亞,、面向全國和全球、國際國內(nèi)雙向物流整合和海陸空物流相結(jié)合的中國南方國際現(xiàn)代物流中心。全市物流成本占gdp的比重下降到13％左右,，第三方物流占物流市場的比重達到23％左右,，使現(xiàn)代物流成為xx市主要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

3,、會展業(yè)：將以籌辦20xx年亞運會為契機,，以建設(shè)廣州國際會議展覽中心（第二期）、完善配套設(shè)施為切入點,，基本實現(xiàn)“場館現(xiàn)代化,、品牌專業(yè)化、管理規(guī)范化,、運作市場化,、服務(wù)國際化”，把廣州建成亞洲主要會展城市,、國際會展中心城市,。

4、中介業(yè)：在行業(yè)協(xié)會中推行“自愿入會,、自理會務(wù),、自聘人員、自籌經(jīng)費”制度,。同時,，將制定《xx市行業(yè)協(xié)會（商會）管理辦法》或《促進xx市行業(yè)協(xié)會（商會）發(fā)展的意見》以規(guī)范市場中介組織行為。引導(dǎo)現(xiàn)有中介機構(gòu)調(diào)整重組,，建立綜合信用體系,，優(yōu)化中介服務(wù)環(huán)境。

5,、商貿(mào)業(yè)：遵循《xx市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃（20xx-20xx）》,，合理布局和建設(shè)大型購物中心適度發(fā)展大型綜合超市。大力發(fā)展中高級批發(fā)市場,，創(chuàng)建交易平臺,，增強集聚輻射能力。突出發(fā)展社區(qū)服務(wù)型連鎖超市,。積極培育一批有著名品牌和自主知識產(chǎn)權(quán),、主業(yè)突出、核心競爭力強的大型流通企業(yè),。以“食品放心工程”信息系統(tǒng)和各種專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)和完善為突破口,，建設(shè)電子商務(wù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺。

6,、信息服務(wù)業(yè)：20xx年信息服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重要達到5％。20xx年,，以軟件業(yè)為支撐,、以數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)服務(wù)為特色的信息服務(wù)業(yè)將占廣州地區(qū)生產(chǎn)總值5％,，形成服務(wù)廣東、帶動華南,、輻射東南亞的軟件服務(wù)中心,、電子交易中心和信息資源中心，推動廣州成為具有信息時代特色的現(xiàn)代化大都市,。

7,、旅游業(yè)：重點開發(fā)帽峰山森林公園等旅游休閑度假工程、廣州國際美食博覽中心等創(chuàng)建中國最佳餐飲旅游城市標(biāo)志性項目,、南越國遺跡等嶺南文化標(biāo)志性項目,，進一步整合完善紅色旅游產(chǎn)品和亞運系列旅游產(chǎn)品，深度開發(fā)珠江游,，辦好廣州國際旅游展銷會,，廣州國際美食節(jié)等傳統(tǒng)大型旅游會展、節(jié)慶活動,。根據(jù)經(jīng)濟條件和發(fā)展需要,，到主要客源國和地區(qū)設(shè)立旅游推廣宣促中心（辦事處）。規(guī)范整合各公寓,、培訓(xùn)中心,、療養(yǎng)基地和度假村。逐步實現(xiàn)“泛珠三角”旅游區(qū)域一體化,。

8,、文化業(yè)：將重心放在公益文化、文化設(shè)施,、名城文物,、文化產(chǎn)業(yè)、文化節(jié)會,、文化人才六大體系,。優(yōu)化市、區(qū),、街,、村四級群眾文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。文化館（站）工作人員80％達本科以上學(xué)歷,。

1,、加強規(guī)劃引導(dǎo)和集聚區(qū)建設(shè)

進一步完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，并形成現(xiàn)代物流,、金融保險,、信息服務(wù)、商務(wù)會展、文化創(chuàng)意,、服務(wù)外包等專項規(guī)劃,，各區(qū)、縣級市也從實際出發(fā)做好規(guī)劃,，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展,。

加強對全市服務(wù)業(yè)布局和用地的規(guī)劃引導(dǎo)，制定實施全市服務(wù)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃,，明確各片區(qū)主導(dǎo)功能,，實現(xiàn)錯位發(fā)展。強化珠江新城金融商務(wù)區(qū)的規(guī)劃建設(shè),，提升綜合服務(wù)功能,，突出中央商務(wù)區(qū)整體意象。高起點規(guī)劃建設(shè)廣州科學(xué)城,、白云空港經(jīng)濟區(qū),、南沙海港經(jīng)濟區(qū)、白鵝潭商務(wù)圈,、琶洲會展商務(wù)區(qū),、信義會館創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，吸引龍頭企業(yè),，增強集群效應(yīng),。

2、擴大穗港服務(wù)業(yè)合作和對外開放

積極吸引香港資本投資現(xiàn)代物流,、金融保險,、信息服務(wù)、商務(wù)會展,、文化創(chuàng)意,、服務(wù)外包等重點領(lǐng)域。以吸引具先進物流管理和服務(wù)理念的第三方國際物流企業(yè),，帶動物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,。鼓勵支持銀行類、保險類,、證券期貨及基金類金融機構(gòu)以及投資咨詢,、融資擔(dān)保、資產(chǎn)評估,、會計,、法律咨詢等金融中介服務(wù)機構(gòu)落戶廣州，做強金融產(chǎn)業(yè),。大力引進香港展覽機構(gòu)來廣州辦展或合作辦國際會展,，培育具有國際影響的會展品牌,。用好軟件、生物,、網(wǎng)游動漫,、信息服務(wù)以及服務(wù)外包等國家級產(chǎn)業(yè)基地的鼓勵政策，積極承接香港軟件開發(fā),、研發(fā)設(shè)計、信息服務(wù),、交易處理,、跨國采購等服務(wù)外包，聯(lián)手打造有國際競爭優(yōu)勢的服務(wù)外包基地,。

按照加入世貿(mào)組織服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放的各項承諾,，鼓勵外商投資服務(wù)業(yè)。通過引入國外先進經(jīng)驗和完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),，培育一批有國際競爭力的服務(wù)企業(yè),。鼓勵企業(yè)通過在香港設(shè)立企業(yè)或辦事處，加強與集聚在港的跨國公司的業(yè)務(wù)聯(lián)系,。鼓勵香港貿(mào)易,、咨詢、法律等服務(wù)企業(yè)為廣州企業(yè)“走出去”提供服務(wù),，進一步開拓國際市場,。

3、完善扶持政策和政府服務(wù)

清理不合理的限制服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策,，完善服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,，在財政、稅收,、金融,、投融資、價格,、政府采購,、人才等方面形成支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，對需要扶持的服務(wù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)事業(yè)給予政策優(yōu)惠,。認(rèn)真落實新的企業(yè)所得稅法及其實施條例有關(guān)規(guī)定,，支持服務(wù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)，企業(yè)實際發(fā)生的研究開發(fā)費用可按規(guī)定享受所得稅抵扣優(yōu)惠,。對自主創(chuàng)新,、節(jié)能減排、資源節(jié)約利用等方面服務(wù)業(yè)的財稅加大扶持,。國家鼓勵類的服務(wù)業(yè)逐步實現(xiàn)與工業(yè)用電,、用水,、用氣、用熱的基本同價,。對國家鼓勵類服務(wù)業(yè)在供地安排上給予傾斜,。降低一般性服務(wù)行業(yè)在注冊資本、工商登記等方面的門檻,，采用連鎖經(jīng)營的服務(wù)企業(yè)實行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記和經(jīng)營審批手續(xù),。

探索政府管理與行業(yè)自律相結(jié)合的管理模式，加強服務(wù)行業(yè)的組織協(xié)調(diào),，建立統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn),，避免多頭管理；理順各相關(guān)政府部門的管理關(guān)系,，將許可審批,、登記準(zhǔn)入、企業(yè)年檢等行政手段有機結(jié)合起來,，建立網(wǎng)上申辦,、聯(lián)審等制度，簡化審批程序,，增強透明度和公開

20xx年,，廣州全市實現(xiàn)社會消費品零售總額3140.13億元，同比增長21.0%,，增速比上年加快2.1個百分點,；其中，批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)零售額2624.52億元,，住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額515.61億元,，分別增長20.5%和23.8%。在全市限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)中,，社會消費品零售額增速較快的有石油及制品類,、電子出版物及音像制品類、金銀珠寶類,、書報雜志類和中西藥品類等,，同比分別增長63.8%、32.7%,、31.0%,、28.5%和23.3%。全市批發(fā)零售業(yè)商品銷售總額為13427.63億元,，增長22.1%,。

xx市出臺了《關(guān)于加快我市連鎖經(jīng)營發(fā)展的意見》，逐步確立和鞏固連鎖經(jīng)營在零售和餐飲業(yè)中的主體地位,，引導(dǎo)連鎖經(jīng)營向多行業(yè),、多領(lǐng)域發(fā)展,。通過政策引導(dǎo)，大力培育和發(fā)展一批以廣州為總部(區(qū)域總部),、跨地域發(fā)展,、具有較強競爭實力的大型連鎖企業(yè)集團。引進跨國連鎖企業(yè)和國內(nèi)大型連鎖企業(yè)在廣州設(shè)立總部,、區(qū)域總部,、采購及配送中心。加大對連鎖經(jīng)營的資金扶持,，推進連鎖企業(yè)統(tǒng)一納稅,，促進企業(yè)跨區(qū)發(fā)展。目前連鎖經(jīng)營已成為xx市流通服務(wù)業(yè)重要的經(jīng)營模式和企業(yè)組織方式,，形成了外源經(jīng)濟與內(nèi)源經(jīng)濟共同發(fā)展，便民型超市與時尚型的專賣店,、專門店并駕齊驅(qū)的多元化發(fā)展格局,。

近年來，xx市商品交易市場體系不斷完善,，有力促進了流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展,。主要做法：一是整合提升一批批發(fā)市場。采取園區(qū)化,、信息化和股份化等方式加快批發(fā)市場升級改造,；二是不斷提升交易中心的集聚和輻射力。新建成鉆匯珠寶采購博覽中心和煤炭交易中心,，籌備石化,、化工交易中心，擴大塑料,、糧食,、金屬3家交易中心經(jīng)營規(guī)模。廣東塑料交易所的pvc交易量占全國1/3,，廣塑價格指數(shù)已成為全國塑料價格風(fēng)向標(biāo),。佳都國際it產(chǎn)品經(jīng)營成為國內(nèi)乃至影響東南亞的主要報價中心。三是深入開展以肉菜市場,、農(nóng)貿(mào)市場,、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場為重點的三類市場升級改造。四是交易市場電子商務(wù)建設(shè)進度加快,，廣東音像城“國家音像數(shù)字交易中心”和芳村茶葉公共信息服務(wù)平臺等項目已經(jīng)陸續(xù)啟動建設(shè),。

近年來，xx市政府全力打造“食在廣州”城市名片,，本地特色餐飲和外地風(fēng)味餐飲匯聚羊城,，繁榮xx市餐飲市場,，滿足不同層次消費需求。20xx年,，xx市住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額515.61億元,，比上年同期增長23.84%，占社會消費品零售總額的16.42%,。大眾化的餐飲消費仍是主流,，市民追求健康、休閑,、娛樂等多種趣向,。餐飲經(jīng)營越來越向集團化和品牌化方向發(fā)展，品牌經(jīng)營,、集約經(jīng)營,、特色經(jīng)營、連鎖經(jīng)營更趨明顯,。為促進餐飲行業(yè)培育名牌,、名店、名品工作,，xx市經(jīng)貿(mào)委組織一系列宣傳推介活動,。舉辦“食在廣州”征文活動，探尋“食在廣州”的歷史文化淵源,，搜集民間有關(guān)食之風(fēng),、食之潮、食之俗,、食之技以及名人名店佚事,、名菜名點典故等。開展“食在廣州”最具代表茶點,、小吃評選認(rèn)定,，采取由消費者公開投票推薦，專家審定相結(jié)合的辦法,，篩選出最具代表性的廣州茶點及小吃,，為消費者提供飲茶品茗嘗名點美食的指引。評選活動推動廣式點心的產(chǎn)業(yè)化,，實現(xiàn)品牌經(jīng)營,、規(guī)模經(jīng)營。組建“美食兵團”俱樂部,，與《美食導(dǎo)報》等媒體合作,，搜羅各地特色美食，組織廣州本地“兵團”走出去,，并推介最具廣州特色的餐飲資源,，促進餐飲業(yè)與旅游,、文化等產(chǎn)業(yè)的對接，實現(xiàn)共贏,、多贏,。繼續(xù)推行新一輪國家級酒家等級評定和廣州餐飲風(fēng)云人物暨明星餐飲企業(yè)評選活動。

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇五

按市委,、市政府提出打造中國西部千里生態(tài)休閑旅游大峽谷的戰(zhàn)略構(gòu)想,，圍繞縣委“三縣建設(shè)”目標(biāo)，依托高峽平湖,、長湖竹海,、群峰疊嶂、林茂水清等優(yōu)勢,，充分發(fā)掘傳統(tǒng)文化,、民俗文化，著力打造特色生態(tài)休閑旅游品牌,，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)成為____的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點,。

（1）____年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為19：39：42，2011年為18：43：39,，2012年為18：42：40，預(yù)計2013年為18：34：48,。 第三產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) 2012年完成 2013年預(yù)計 增長% 增加值 70664 80105 13 交通運輸,、倉儲和郵政業(yè) 6810 7659 12 批發(fā)和零售業(yè) 15893 17481 10 批發(fā)業(yè) 11277 12453 10 零售業(yè) 4616 5028 9 住宿和餐飲業(yè) 5363 5996 12 住宿業(yè) 634 702 11 餐飲業(yè) 4729 5294 12 金融業(yè) 5257 5686 8 房地產(chǎn)業(yè) 4407 4764 8 房地產(chǎn)業(yè)（k門類） 29 29 0 居民自有住房服務(wù) 4378 4735 8 營利性服務(wù)業(yè) 4633 5004 8 信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè) 2577 2817 9 其他營利性服務(wù)業(yè) 2056 2187 6 非營利性服務(wù)業(yè) 28301 33515 18 公共管理和社會組織 18670 22489 20 其他非營利性服務(wù)業(yè) 9631 11026 14

（2）交通運輸,、批發(fā)零售和餐飲服務(wù)分別占第三產(chǎn)業(yè)增加值30%,。2012年下半年，新城集鎮(zhèn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)下降趨勢,，消費低迷,，由于____經(jīng)濟在這幾年內(nèi)都屬投資拉動型經(jīng)濟，新城集鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善,，商業(yè)網(wǎng)點,、餐飲、賓館,、娛樂,、加油站點等設(shè)施不健全，社會消費和居民生活受到很大影響,。

（3）物流業(yè),、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)將成為____未來幾年重點發(fā)展行業(yè)和支撐。

（一）服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的形勢,。一是縣域經(jīng)濟底子薄,、規(guī)模小,，縣域經(jīng)濟自身幾乎無自我積累、循環(huán)發(fā)展能力,，屬典型的投資拉動型經(jīng)濟,。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)化水平低,，貧困面大,，與全省水平差距大，與全國更大,。三是資源環(huán)境承載壓力巨大,，生態(tài)保護與自我發(fā)展矛盾巨大，承擔(dān)的生態(tài)保護任務(wù)與地方政府自身的能力呈巨大反差,。

（二）服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機遇,。一是國家將繼續(xù)實施“擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu),、保增長,、保民生”等宏觀政策、西部大開發(fā)戰(zhàn)略和國務(wù)院將烏蒙山區(qū)立為新一輪的重點扶貧區(qū)域,，將加大對西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、資源開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè),、生態(tài)建設(shè)和民生等領(lǐng)域的支持,；二是云南省打造昆水經(jīng)濟發(fā)展走廊和市委市政府構(gòu)建沿江綠色經(jīng)濟發(fā)展帶以及建設(shè)____特色小集鎮(zhèn)群的戰(zhàn)略部署，使____有更多的機會爭取上級的投資,，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,，加快經(jīng)濟社會發(fā)展；三是國家和省將加快推進城鄉(xiāng)一體化進程,，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè),，建立和完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)、教育,、文化體育,、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障,、交通通訊基礎(chǔ)設(shè)施,、其他基本公共服務(wù)均等化領(lǐng)域，以縮小城鄉(xiāng)差距,，為我縣加快城鄉(xiāng)發(fā)展提供難得的機遇,；四是____融入長江上游經(jīng)濟帶、成渝經(jīng)濟圈、昆水經(jīng)濟走廊步伐將加快,，特別是國家已經(jīng)批準(zhǔn)的成渝城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實驗區(qū),，必將有力地拉動我縣經(jīng)濟發(fā)展,，____經(jīng)濟社會迎來了一個嶄新的發(fā)展時期,，是____縣發(fā)展的加速期,、結(jié)構(gòu)的調(diào)整期、矛盾的凸現(xiàn)期,、民生改善的提升期和開放型經(jīng)濟發(fā)展的突破期,，我們要緊緊抓住機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn),，創(chuàng)新發(fā)展模式,，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展,、和諧發(fā)展的軌道,。

把發(fā)展服務(wù)業(yè)與增強城市功能、促進就業(yè)緊密結(jié)合起來,，以物流和旅游業(yè)為龍頭,，帶動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)升級發(fā)展，努力提高服務(wù)業(yè)比重,。以市場化,、產(chǎn)業(yè)化、社會化為方向,，構(gòu)筑面向生產(chǎn)和生活,、面向廣大農(nóng)村和城鎮(zhèn)、體現(xiàn)____特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。著力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險,、商務(wù)服務(wù),、信息咨詢、旅游和科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，促進服務(wù)業(yè)與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互動發(fā)展,。以改善民生為目標(biāo)，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)成本低,、吸納就業(yè)能力強和市場需求大的生活性服務(wù)業(yè),，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展速度、質(zhì)量和水平,。順應(yīng)人居環(huán)境不斷改善的需求,，以居民住宅為重點，積極推進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。構(gòu)建與城市發(fā)展相適應(yīng)的社區(qū)服務(wù)業(yè),，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)形式,，鼓勵發(fā)展設(shè)施維修、病老護理,、社區(qū)衛(wèi)生,、美容和健身娛樂等社區(qū)服務(wù)業(yè)。加快以山水人文,、生態(tài),、湖濱資源為依托，集觀光,、休閑,、度假于一體的旅游業(yè)，形成二線三區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局,。到2017年三產(chǎn)業(yè)增加值將達到14.3億元以上,，年均增長15%。其中：交通運輸占15%,，餐飲服務(wù)15%,，批發(fā)零售占15%，物流占20%,，非盈利性收入占20%,，金融占10%，其它占5%,。

一是構(gòu)建服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺,，為服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施建設(shè),，構(gòu)建綜合運輸網(wǎng)絡(luò)體系,；加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體,；打造服務(wù)業(yè)集聚區(qū),，推進服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。

二是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，解決群眾有錢消費問題,。建設(shè)____物流中心，努力把物流中心建設(shè)成為以倉儲,、運輸,、配送為主的現(xiàn)代化、開放式和多功能的綜合物流基地,，實現(xiàn)貨物集散,、中轉(zhuǎn)、配送、物流信息服務(wù),、商品展示交易,、貿(mào)易洽談及電子商務(wù)等綜合商貿(mào)流通服務(wù)功能。加快建設(shè)便捷,、高效的物流集散中心和物流網(wǎng)絡(luò),，堅持“以港興縣”，以縣城為依托,，以黃龍溪貨運碼頭,、南岸銅船貨運碼頭、會儀貨運碼頭將為次樞紐,，以沿江港口,、客運碼頭、旅游碼頭,、金沙江港航配套設(shè)施建設(shè)為重點,，加快航運交通建設(shè)。努力形成金沙江港物流園區(qū),，加快建設(shè)集裝箱港口和物流園區(qū),，構(gòu)建高效銜接的綜合物流運輸體系，推動現(xiàn)代物流加快發(fā)展,，建設(shè)快速通道,，構(gòu)建集倉儲、加工,、調(diào)撥,、配送于一體的集輸運基地，打造服務(wù)滇川結(jié)合部區(qū)域的物流中心,。積極引進國內(nèi)物流集團,、大型商貿(mào)連鎖企業(yè)在____設(shè)置分支機構(gòu)，依托郵政,、大型物流企業(yè)整合全縣物流資源,，發(fā)展壯大本地商貿(mào)物流企業(yè)。積極發(fā)展大型交易市場,、連鎖商業(yè)配送,、電子商務(wù)物流,，加快發(fā)展航空快件快遞,、電子商務(wù)業(yè)務(wù)，積極培育連鎖經(jīng)營,、倉儲式商場,、特色商業(yè)街區(qū)和專賣店等新型流通業(yè)態(tài)。

三是完善社會保障體系，解決群眾敢消費問題,。政府“?；荆档拙€”,，確保群眾有吃,、有住、就醫(yī),、就學(xué),、養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，進一步完善社會保障體系,。

四是加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè),，解決群眾有地方消費問題。依托沿江公路和金沙江黃金水道,，打造向家壩庫區(qū)精品旅游品牌,。其主要特色為集大壩水利樞紐工程、壩區(qū)不夜城,、高峽平湖,、湖濱生態(tài)城鎮(zhèn)、長湖竹海,、農(nóng)家生態(tài)風(fēng)情園,、水上游樂等為一體。實施“旅游精品”戰(zhàn)略,，大力開發(fā)和全面整合自然生態(tài)和歷史文化資源,，把旅游業(yè)培育為新興支柱產(chǎn)業(yè)。加快縣城,、旅游城鎮(zhèn),、景區(qū)景點服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和改造，加快建設(shè)新縣城b區(qū)特色商業(yè)街和c區(qū)四星級旅游度假區(qū),，提升城市品味,，提高知名度，爭創(chuàng)全國最佳宜居城市,，完善旅游服務(wù)體系建設(shè),，推動生態(tài)觀光、休閑度假,、歷史文化旅游多元化發(fā)展和融合發(fā)展,。重點打造金沙江文化、竹海,、向家壩峽谷庫區(qū)等精品旅游景區(qū),。最終形成以向家壩庫區(qū)為核心,，以山水人文、生態(tài)湖濱資源為依托,，集觀光,、休閑、度假于一體的旅游業(yè)發(fā)展格局,。加快建設(shè)安全快捷,、溝通旅游交通骨干網(wǎng)的進出通道，建成縣域旅游小環(huán)線,，推進旅游區(qū)域協(xié)作,，建設(shè)滇東北與川西南旅游無障礙區(qū)，與周邊地區(qū)共同建設(shè)和完善旅游中環(huán)線和大環(huán)線,，促進旅游資源和客源市場共享,，明顯提高客源比重。加大旅游紀(jì)念品,、綠色特色食品開發(fā),，延伸帶動商貿(mào)、餐飲,、物流,、娛樂、文化等服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展,。

五是堅持?jǐn)U大開放,，發(fā)揮鯰魚效應(yīng)，推進服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,。加大招商引資力度,，大力引進國內(nèi)知名的服務(wù)業(yè)大企業(yè)、大集團投資經(jīng)營服務(wù)業(yè),，帶動____服務(wù)業(yè)發(fā)展,。

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇六

目前，科技和創(chuàng)新日益成為經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)因素,，科學(xué)技術(shù)加速向服務(wù)業(yè)滲透,，并衍生出全新的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為一個國家和地區(qū)經(jīng)濟增長中最具創(chuàng)新和活力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)部門,。

在北京市服務(wù)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出良好態(tài)勢的形勢下,，__區(qū)服務(wù)業(yè)也有了長足的發(fā)展。

從__區(qū)服務(wù)業(yè)兩年整體規(guī)模分析,，全區(qū)服務(wù)業(yè)單位數(shù),、資產(chǎn)總計、收入指標(biāo)占有比例是增長趨勢,。然而服務(wù)業(yè)人均創(chuàng)收05,、06兩年均低于全區(qū)人均創(chuàng)收指標(biāo)，反映出我區(qū)服務(wù)業(yè)與其他行業(yè)還是有一定的差距,，但我們也應(yīng)清楚地看到06年比05年服務(wù)業(yè)人均創(chuàng)收增加了42.35千元,，說明__區(qū)服務(wù)業(yè)整體實力是不斷增強的。

從__區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)分析,，1-11月,，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)575家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入390.7億元,，較去年增長14.6,，其他業(yè)務(wù)收入10.7億元，較去年增長51,，利潤總額達9.3億元,。稅金11.7億元，較去年增長20,。經(jīng)濟運行質(zhì)量良好,。

北京市服務(wù)業(yè)總量增長較快，在國民經(jīng)濟中所占比重逐漸增加,，在這種大的環(huán)境下,，__區(qū)服務(wù)業(yè)不可逆轉(zhuǎn)的向前發(fā)展。__區(qū)作為北京市的城鄉(xiāng)結(jié)合部,，過去以農(nóng)業(yè)為主,，近幾年，隨著現(xiàn)代化新城區(qū)建設(shè)的加快,，__區(qū)的服務(wù)業(yè)所占比例也在逐年遞增,，隨著高科技和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了前提條件,。__區(qū)服務(wù)業(yè)開始從傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)化,。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達階段產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè)，是主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理而發(fā)展起來的服務(wù)業(yè),，是__區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向,。

截止到11月底，__園區(qū)規(guī)模以上服務(wù)單位286家,，以實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入83.6的份額引領(lǐng)__區(qū)服務(wù)業(yè),。

1-11月，園區(qū)企業(yè)累計完成主營業(yè)務(wù)收入326.6億元,，占規(guī)模服務(wù)業(yè)的83.6,，同比增長15.8。上億元單位44家,，主營業(yè)務(wù)收入293.5億元,，其中園區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)37家,，主營業(yè)務(wù)收入273.3億元，占規(guī)模以上服務(wù)業(yè)上億元企業(yè)的93,，園區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)成為我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主流,。

從目前服務(wù)業(yè)統(tǒng)計上看，有三個類別和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相對應(yīng),，信息傳輸,、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),，科學(xué)研究,、技術(shù)服務(wù)業(yè)。

從收入指標(biāo)來看,，__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,，已基本占據(jù)服務(wù)業(yè)主導(dǎo)地位，尤以科學(xué)研究,、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)最為突出,，1~11月份其實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入203.2億元，占服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)總收入的52,。其中園區(qū)企業(yè)為144家,，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入195.8億元，占此行業(yè)96.3(其中有23家上億元單位,，實現(xiàn)收入168.1億元,，占園區(qū)此行業(yè)的85.9)?？茖W(xué)研究,、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),，信息傳輸,、計算服務(wù)和軟件業(yè)，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入分別為203.2億元,、52.8億元,、25.7億元，同比增長分別為0.38,、33.6,、15.6，這三個門類,，共實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入281.7億元,，占服務(wù)業(yè)總量的72。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提高了我區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟總量,，使我區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)保持了較快的增長勢頭,。

1,、__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)知識密集程度不高

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要特點之一是產(chǎn)業(yè)融合，它是指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的不同行業(yè)通過相互滲透,，相互疊加,，相互交叉，最終融為一體,，產(chǎn)生更高的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益，逐步形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)的動態(tài)發(fā)展過程,。__區(qū)作為功能拓展區(qū),，定位之一是大力發(fā)展物流業(yè)，可從目前服務(wù)業(yè)統(tǒng)計范圍內(nèi)的所屬20家物流業(yè)（裝卸搬運和其他運輸服務(wù)業(yè),、倉儲業(yè)）的單位情況看,，收入總量與比例均偏低，這20家1-11月實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3.6億元,，只占服務(wù)業(yè)0.92,，較去年同期只增長0.6，其他業(yè)務(wù)收入0.23億元,，較去年同期增長13,，其主營收入增長緩慢。盡管物流業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計范圍,，但__區(qū)物流業(yè)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小,，科技和信息含量的密集程度不高，沒有形成資源共享,、產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)營模式,，實際上仍處在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)階段。__區(qū)物流業(yè)距離現(xiàn)代物流業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要求還很遠,，沒能滿足__區(qū)建設(shè)西南物流中心的發(fā)展需要。要引導(dǎo)和支持傳統(tǒng)物流企業(yè)進行技術(shù)改造和技術(shù)升級,，提高其網(wǎng)絡(luò)化,、信息化、協(xié)作化的水平,，不斷降低物流成本,，不斷創(chuàng)造新的物流需求；要引進國內(nèi)外知名的物流企業(yè)和物流管理技術(shù),，推動全區(qū)物流的整體規(guī)模和管理水平的提高,。

2、__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏主體行業(yè)的帶動

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在科技和信息技術(shù)高度發(fā)達,，科技信息融合為一體條件下的高密集的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),。

__區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有其獨特的科技優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,。航天部，自動化研究院都在__轄區(qū),，擁有大量的科技人才和豐富的科技資源,，關(guān)鍵是看如何使用。要解決好“有技術(shù)缺應(yīng)用,，或單一應(yīng)用無成效”的問題,，要加強現(xiàn)有核心技術(shù)的集成應(yīng)用，加強行業(yè)技術(shù)整合,、產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)合以及技術(shù)集成應(yīng)用示范平臺的建設(shè),，挖掘現(xiàn)有技術(shù)潛在的應(yīng)用能力，系統(tǒng)地提升技術(shù)綜合應(yīng)用水平,。

園區(qū)服務(wù)業(yè)在一定程度上是__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的代表,，區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)主要集中在園區(qū)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)收入主要來自園區(qū),，在全區(qū)服務(wù)業(yè)中處于主導(dǎo)地位,，但對于全區(qū)服務(wù)業(yè)的輻射和引導(dǎo)、帶動作用不明顯,。

通過對園區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)與非園區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)進行對比,、分析，可以看出園區(qū)服務(wù)業(yè)在我區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的作用,。

園區(qū)服務(wù)業(yè)雖然具有一定規(guī)模,，服務(wù)業(yè)單位數(shù)已達全區(qū)服務(wù)業(yè)總數(shù)50，從主營業(yè)務(wù)收入占全區(qū)服務(wù)業(yè)83.6,，園區(qū)企業(yè)人均創(chuàng)收59.6萬元比非園企業(yè)12.8萬元,，高出46.8萬元，總體看園區(qū)是全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)力量,。園區(qū)服務(wù)業(yè)的主要模式是應(yīng)用信息技術(shù),，對轄區(qū)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造影響有限，未能形成以科技園區(qū)為龍頭的相互滲透,、相互促進,、協(xié)調(diào)發(fā)展的高科技信息化服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。

3,、__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融入外商投資不足

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是今后經(jīng)濟發(fā)展的主流行業(yè)，也是現(xiàn)在和未來外商投資的重要行業(yè),。1~11月我區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)外商,、港澳臺投資企業(yè)共29家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5億元，同比增長46.4,。但是目前占我區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)份額較小,，主營業(yè)務(wù)收入僅占規(guī)模以上服務(wù)業(yè)的1.3。我區(qū)引進現(xiàn)代高科技外資服務(wù)企業(yè),，用現(xiàn)代管理模式,，來帶動__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的管理水平,，應(yīng)引起高度關(guān)注,。

總之，__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好,，但仍處在起步階段,，科技與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合程度還有待加強，科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用仍不明顯,，亟需通過新型的促進模式加速科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,，來促進__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,。

1,、轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識

從根本上提高對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重視程度,，要把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為__區(qū)經(jīng)濟增長的重要支撐點,，要克服固有慣性，優(yōu)化工作方式,，積極開展自主創(chuàng)新,。

2、充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),，整合資源,，形成規(guī)模效益

加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新體系的緊密聯(lián)系，加強科技對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的支撐作用,。

3,、加強傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的科技促進和創(chuàng)新改造

__區(qū)現(xiàn)有的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)亟需各種形式的科技投入，要采用計算機技術(shù),、網(wǎng)絡(luò)技術(shù),、信息化技術(shù)，結(jié)合行業(yè)特點,，提高服務(wù)業(yè)的服務(wù)效率,，不斷改革創(chuàng)新，以滿足用戶不斷更新的服務(wù)需求,。發(fā)揮__科技園區(qū)優(yōu)勢,，引領(lǐng)__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

4、積極探索現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律,，為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供數(shù)據(jù)支持

相關(guān)部門應(yīng)樹立超前意識,，及時監(jiān)測__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，收集采編,、研究分析,、動態(tài)發(fā)布現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的各類信息，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支持,。

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的必然,，__區(qū)應(yīng)抓住發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這一契機，整合產(chǎn),、學(xué),、研資源，加速傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造,，大力扶植以高新技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，未來現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必將成為__區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇七

服務(wù)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分,，其發(fā)展水平不僅是衡量生產(chǎn)社會化程度和市場經(jīng)濟發(fā)展的重要標(biāo)志,，也是檢驗小康社會實現(xiàn)程度的標(biāo)準(zhǔn)之一。為加快我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展,，我局于20xx年4月下旬至5月上旬,，組織了相關(guān)科室對全市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)查研究，現(xiàn)將情況報告如下：

20xx年,，我市服務(wù)業(yè)增加值達到125.27億元,，服務(wù)業(yè)對gdp增長的貢獻率為25.9%，國內(nèi)生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比 19.56：51.17：29.27,。服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為擴大就業(yè)的主要渠道,，據(jù)我市第一次經(jīng)濟普查資料顯示，全市從事第三產(chǎn)業(yè)的法人單位1.0568萬個,，個體經(jīng)營戶13.19萬戶,，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員44.32萬人，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重達到59.05 %,，其中,，在批發(fā)、零售業(yè),，餐飲,、住宿業(yè)以及居民服務(wù)業(yè)中就業(yè)的人數(shù)就達21.69萬人，占城鎮(zhèn)全部就業(yè)人數(shù)的28.9%,，為解決就業(yè),，保障民生民本,，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了重要作用。

一是商貿(mào)流通業(yè)持續(xù)增長,。20xx年,，全市累計實現(xiàn)社會消費品零售額149.88億元，商貿(mào)業(yè)實現(xiàn)增加值37.9億元,，對gdp增長的貢獻率為8.9％,。社會消費品零售總額在全市國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重平均在35%左右。

二是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,，促進了物流業(yè)的增長,。20xx年末，全市公路總里程達9688.21公里,，其中：四級及以上公路 3928.85公里,。全年完成公路水路貨物運輸量4020萬噸，比上年增長25.23%,，貨運周轉(zhuǎn)量279946萬噸公里,，增長66.28%；完成客運量 10687萬人次,，增長1.52%,，客運周轉(zhuǎn)量385777萬人公里，增長15.83%,。

三是信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。經(jīng)濟全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化的大發(fā)展,，已成為服務(wù)業(yè)乃至國民經(jīng)濟中最為突出的行業(yè)之一,。20xx年，我市郵電業(yè)務(wù)總收入 28.36億元,，比上年增長15.02％,。通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了由人工向自動，模擬向數(shù)字,、小容量向大容量,、單一業(yè)務(wù)向綜合業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)變。至20xx年末,，電話交換機總?cè)萘窟_271.09萬門,當(dāng)年新增52.84萬門,；全市電話用戶總數(shù)達181.8萬戶，比上年末增加28.84萬戶,，其中：固定電話用戶76.28 萬戶,，增加6.26萬戶，移動電話用戶105.52萬戶,，增加22.58萬戶,；互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達9.99萬戶。全市電話普及率34.88部/百人，增加 5.38部/百人,，其中：移動電話普及率20.25部/百人,，增加4.25部/百人。電信服務(wù)業(yè)成為引人注目的高增長行業(yè),，對經(jīng)濟增長的貢獻增大,。

四是房地產(chǎn)成為消費熱點，開發(fā)量逐年增大,。隨著城市化的推進,，住宅建設(shè)步伐明顯加快，商品房消費持續(xù)擴大,，居民購買房產(chǎn)繼續(xù)成為消費熱點,，有力地促進了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。房地產(chǎn)開發(fā)投資逐年增大,，20xx年,，我市房地產(chǎn)開發(fā)投資35.58億元，占固定資產(chǎn)投資額的比重為19.03％,，與上年同期相比大幅度增長33.94％,，房地產(chǎn)開發(fā)成為拉動我市經(jīng)濟增長的一個亮點。

五是旅游作為新興產(chǎn)業(yè),，其發(fā)展?jié)摿薮?。隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展和對外開放的不斷深入，以及全省第四屆旅發(fā)會的強力推動,，旅游基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,，綜合接待能力不斷提高。20xx年,，全市接待旅游者為628萬人次,，增長31.57%，實現(xiàn)旅游總收入36.29億元,。旅游業(yè)在擴大內(nèi)需,、拉動經(jīng)濟增長、提高群眾生活質(zhì)量方面作用日益重要,，成為國民經(jīng)濟一個新的支柱產(chǎn)業(yè),。

六是金融業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。20xx年年末,，全市金融機構(gòu)各項存款余額404.3億元,，比年初增長16.58%，其中,，企業(yè)存款113.55億元,，增長14.89%,。各項貸款余額206.53億元，比年初增長15.59%,，其中,，短期貸款118億元，增長11.1%,，中長期貸款81.83億元,，增長24.65%。全年保費收入7.77億元,，比上年增長28.74%,。其中，財產(chǎn)保險保費收入2.98億元,，增長14.33 %,；人身保險保費收入4.79億元，增長39.71%,。保險賠付總額2.80億元,，增長34.35%。

盡管我市服務(wù)業(yè)發(fā)展保持良好的勢頭,，但與國民經(jīng)濟整體發(fā)展和人民生活日益提高的需求相比,，仍存在總量偏低，水平不高,、結(jié)構(gòu)不盡合理,、效率低、成本高等問題,，主要表現(xiàn)在：

(一)傳統(tǒng)行業(yè)比重大,，新興行業(yè)比重小。從服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)看,，傳統(tǒng)行業(yè)仍占主導(dǎo)地位,，20xx年,，全市批發(fā)零售業(yè),、餐飲住宿業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為30.3%。

(二)城市化進程緩慢,。城市是服務(wù)業(yè)發(fā)展的載體和基礎(chǔ),，服務(wù)業(yè)發(fā)展離不開城市化的進程，城市化是服務(wù)業(yè)發(fā)展的依托,，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平與城市化率成正比,，但到20xx年末全市城鎮(zhèn)化率只有29.8%，僅比上年提高1.5個百分點,，比全省的城鎮(zhèn)化水平低4.5個百分點,，比全國的城鎮(zhèn)化水平低 14.1個百分點,。

(三)商業(yè)網(wǎng)點和市場建設(shè)嚴(yán)重滯后。我市城市商業(yè)網(wǎng)點和市場建設(shè)嚴(yán)重滯后：一是布局不合理,，專業(yè)市場少,，規(guī)模小，全市僅有一戶年成交額上億元的批發(fā)市場,，輻射能力差,，以街為市、以路為市的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,；二是城市商業(yè)網(wǎng)點不上規(guī)模檔次,，上面是住宅，下面是門面這種比較落后的“底商”是我市商業(yè)網(wǎng)點的主體,，缺乏有代表性的商業(yè)網(wǎng)點和上檔次的商業(yè)設(shè)施,，相當(dāng)部分中高端消費無法在當(dāng)?shù)貙崿F(xiàn)，造成我市購買力向周邊城市和成渝等地外流,，影響了我市的就業(yè)和稅收增加,。

(四)金融業(yè)發(fā)展相對滯后。一是融資的渠道少,、融資的門檻高;二是隨著幾大商業(yè)銀行陸續(xù)上市實施的戰(zhàn)略調(diào)整,在西部地區(qū)的貸款和金融機構(gòu)網(wǎng)點都有所壓縮,融資問題更加突出;三是金融業(yè)的服務(wù)意識,、服務(wù)水平提升緩慢，服務(wù)品牌尚未形成,；四是我市的存貸差額巨大,，近半數(shù)資金不能為我市所用，也從另一個方面反映了金融產(chǎn)品單一,，與地方經(jīng)濟發(fā)展對資金的渴求形成了強烈的反差,。

(五)居民收入水平偏低。從對服務(wù)業(yè)消費需求角度看,，改革開放以來,，隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活80年代實現(xiàn)了從貧困到溫飽的轉(zhuǎn)變,，90年代實現(xiàn)了從溫飽到小康的跨越,。但總體上全市人均收入水平較低，20xx年,，全市城鎮(zhèn)居民可支配收入僅為8320元,，比全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9350元低1030元，與發(fā)達地區(qū)的差距更大,，受收入水平的限制,，城鄉(xiāng)居民家庭開銷以食品、衣物等生活用品為主,，對服務(wù)業(yè)的需求有限,。

總之,，影響我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素較多，既有體制,、政策,、環(huán)境等方面的因素，又有思想觀念,、基礎(chǔ)設(shè)施落后等不足,；既有市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的障礙,，又有企業(yè)規(guī)模小,、產(chǎn)業(yè)層次低、缺乏人才,、資金不足等問題,。

針對宜賓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，我們應(yīng)從制定政策規(guī)劃,，優(yōu)化環(huán)境,、改善服務(wù)、增加投入等方面著手,，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。按照市第三次黨代表會在提出的“強工、重農(nóng),、活商,、壯旅、xx縣,、興城”的發(fā)展戰(zhàn)略,，就加快我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提出以下對策措施：

(一)成立加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。由于服務(wù)業(yè)范圍廣,、行業(yè)多,、牽涉面廣、政策性強,，而且目前的行政體制中沒有一個統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)管理部門,，因此必須加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。建議市,、縣（區(qū)）兩級政府要盡快建立服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機構(gòu)和工作機構(gòu)，規(guī)劃協(xié)調(diào)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題,，進一步明確各職能部門的工作職責(zé)和工作目標(biāo)，通過協(xié)調(diào)各部門的工作步調(diào),，形成抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的合力,，并加強責(zé)任制考核,，各地服務(wù)業(yè)的發(fā)展要有明確的任務(wù)和目標(biāo)，并對地方主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門實施考核,，促進全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展,。

(二)加快制定發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃及實施綱要。我市要根據(jù)城市總體規(guī)劃和“十一五”發(fā)展規(guī)劃,，加快制定《xx市加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《實施綱要》,，出臺促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，強化功能區(qū)塊建設(shè),，優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的空間布局,。每年召開全市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大會，進行總結(jié)和部署,。

(三)制定并落實相關(guān)扶持政策,。首先要突破體制性障礙，提高市場化程度,，實行“非禁即入”,，即凡是國家法律、法規(guī)沒有明文禁止的領(lǐng)域和允許外資進入的領(lǐng)域,，都要允許和鼓勵民間資本以獨資,、合資、合作,、聯(lián)營,、參股、特許經(jīng)營等方式進入,；其次要消除服務(wù)業(yè)發(fā)展的不平等的價格政策,，比如在用水、用電,、用氣等方面價格不平等,；再次，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件精神,，進一步落實扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,。

(四)選準(zhǔn)優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)。第一,，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),。積極促進工業(yè)與服務(wù)業(yè)的緊密結(jié)合，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展為制造業(yè)競爭力的提升提供有力支撐,，圍繞工業(yè)強市戰(zhàn)略,，依托長江黃金水道、高速公路、鐵路,，加快建設(shè)現(xiàn)代物流中心,，重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)；強力推動發(fā)展現(xiàn)代金融保險業(yè),；加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè),；積極發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)；大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè),；改造提升商貿(mào)流通業(yè),；培育壯大會展服務(wù)業(yè)。促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的有機融合,、互動發(fā)展，形成與農(nóng)業(yè)發(fā)展配套,。為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),、并引領(lǐng)其發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。切實提高我市商流,、物流,、資金流和信息流的速度，促進全市國民經(jīng)濟向著快節(jié)奏,、低成本,、高效率轉(zhuǎn)變，提高競爭力,。第二,，大力發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)。圍繞解決民生問題,，促進社會和諧發(fā)展,，大力發(fā)展面向民生，解決民本（就業(yè)）的服務(wù)業(yè),，為此,，必須加快商貿(mào)布局調(diào)整優(yōu)化，規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)化,、區(qū)域性大市場和特色商業(yè)街區(qū),，建設(shè)一批上檔次的商業(yè)網(wǎng)點設(shè)施，全面提升商貿(mào)流通業(yè)水平,。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營,、倉儲式商場等新型業(yè)態(tài)。積極發(fā)展景觀旅游,、紅色旅游,、商貿(mào)旅游、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游等，帶動和提升酒店餐飲,、運輸,、商貿(mào),、文化等產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。繼續(xù)促進房地產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展,。加快發(fā)展社區(qū)服務(wù),、文化娛樂、體育健身,、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)業(yè),，既不斷滿足城鄉(xiāng)居民需求，又使服務(wù)業(yè)成為吸納城鄉(xiāng)新增就業(yè)的主要渠道,。

(五)加大對服務(wù)業(yè)的投入,。發(fā)展服務(wù)業(yè)，必須鼓勵民間投資進入服務(wù)業(yè),。形成主要依靠市場機制籌集資金的服務(wù)業(yè)發(fā)展新機制,，增加一定的政府投資，發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用,。建立政府發(fā)展服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)基金,，更多地調(diào)動和吸引銀行信貸資金及民間資金投向服務(wù)業(yè)。積極引導(dǎo)銀行在獨立審貸基礎(chǔ)上,，積極采用服務(wù)業(yè)項目融資,、資產(chǎn)重組、股權(quán)置換等方式籌集資金,。同時,，要抓住外商投資看好服務(wù)業(yè)市場的機遇，借鑒工業(yè)領(lǐng)域引進外資的成功經(jīng)驗,，趨利避害,，加大服務(wù)業(yè)利用外資的力度。

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇八

市統(tǒng)計局通過實地查看經(jīng)營場所,，查閱統(tǒng)計基礎(chǔ)資料,，與企業(yè)負(fù)責(zé)人及基層統(tǒng)計人員面對面進行座談交流，重點了解企業(yè)經(jīng)營范圍（主營,、兼營）,，經(jīng)營狀況是否穩(wěn)定，是否納入營改增,、繳納稅種類型,；查看企業(yè)財務(wù)報表與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報的六大指標(biāo)統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否一致、統(tǒng)計人員持證上崗等情況；對企業(yè)統(tǒng)計的基礎(chǔ)工作和信息化企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量進行檢查,；了解企業(yè)發(fā)展改革方向以及企業(yè)運作過程中存在的問題和困難,。

1．聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)數(shù)少。全市其他營利性服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善,、品種不豐富,、規(guī)模不大、檔次不高,。截止9月底,，全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)191家，其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)59家（甘肅飛視天成文化傳播有限公司正在申請工商注銷,，已停止報數(shù)）,。主要呈現(xiàn)出行業(yè)分布不合理：xx區(qū)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)34家，居民服務(wù),、修理和其他服務(wù)業(yè)1家,，文化、體育和娛樂業(yè)9家,；xx區(qū)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)5家,，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)1家,，文化,、體育和娛樂業(yè)1家；xx區(qū)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)2家,；xx區(qū)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)1家,；xx區(qū)文化、體育和娛樂業(yè)2家,；xx縣居民服務(wù),、修理和其他服務(wù)業(yè)1家；xx縣租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)2家,。行業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)44家,，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)3家,，文化,、體育和娛樂業(yè)12家。區(qū)域發(fā)展不均衡：xx區(qū)44家（占全市企業(yè)數(shù)77%）,xx區(qū)7家,，xx區(qū)2家,，xx區(qū)1家，xx縣2家,，xx縣1家,，xx區(qū)2家（9月新增入庫2家企業(yè),，蘭州溪龍谷文化旅游開發(fā)有限公司和蘭州海宏文化傳播有限公司，12月開始報數(shù)據(jù)）,，xx縣和蘭州新區(qū)無其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè),。

2．入庫跟進不及時。省市統(tǒng)計局按照三經(jīng)普資料整理出全市符合入庫條件（年營業(yè)收入1000萬或年末從業(yè)人員50人）的其他營利性非聯(lián)網(wǎng)直報服務(wù)業(yè)單位134 家,，其中：xx區(qū)105家,，xx區(qū)9家,，xx區(qū)7家,，xx區(qū)3家,，xx區(qū)1家,，xx縣3家,，xx縣5家,，xx縣1家,；重點培育（年營業(yè)收入500萬至 1000萬）的其他營利性非聯(lián)網(wǎng)直報服務(wù)業(yè)單位104家,，其中：xx區(qū)87家,，xx區(qū)8家，xx區(qū)3家,，xx區(qū)3家,，xx縣2家，xx縣1家,。

3．大企業(yè)少拉動力不強,。59家其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)中，營業(yè)收入過億的企業(yè)只有3家：讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰荆▁x區(qū)）,、甘肅絲綢之路國際旅行社有限責(zé)任公司（xx區(qū)）,，甘肅省木材總公司（xx區(qū)），占全市其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)5%,，占全市其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入41.7%,。其中：讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰?-8月營業(yè)收326343千元，同比增速-4.02%,，占全市營利性營業(yè)收入比重為22%,，拉低全市營利性服務(wù)業(yè)增速1.1個百分點。

4．企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完整,。 由于服務(wù)業(yè)企業(yè)尚未走出“小”,、“低”、“散”的傳統(tǒng)格局,，抗風(fēng)險能力不強,，企業(yè)經(jīng)營狀況波動較大，發(fā)展不穩(wěn)定,。蘭州星廣電實業(yè)發(fā)展有限公司,、蘭州金達（集團）股份有限公司和甘肅西部物流有限責(zé)任公司由于主要業(yè)務(wù)被上級總公司收回,，今年數(shù)據(jù)和去年同期數(shù)不是同一口徑，企業(yè)營業(yè)收入大幅下降,。目前規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實行國家聯(lián)網(wǎng)直報制度,，報表時間為2、5,、8,、11月，與部分實行季度核算的企業(yè)報表制度錯月,，導(dǎo)致部分企業(yè)無法準(zhǔn)確填報國家聯(lián)網(wǎng)直報平臺數(shù)據(jù),；其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)實行月度省局聯(lián)網(wǎng)直報制度。

5．企業(yè)基本信息不準(zhǔn)確,。目前服務(wù)業(yè)使用的名錄庫為二經(jīng)普名錄庫,，部分企業(yè)基本信息不夠準(zhǔn)確。一企多報：蘭州金百合實業(yè)有限公司在規(guī)上服務(wù)業(yè)庫中納入“企業(yè)總部管理”,，行業(yè)代碼為“7211”,。但該企業(yè)實際下屬二級法人單位只有金百合賓館，金百合賓館為xx區(qū)規(guī)上住餐單位,，蘭州金百合實業(yè)有限公司和金百合賓館上報的數(shù)據(jù)是一樣的,。行業(yè)代碼有誤：蘭州金港物業(yè)有限公司主營業(yè)務(wù)為市場管理，行業(yè)代碼更改為7291,；蘭州海洋汽車出租有限責(zé)任公司主營業(yè)務(wù)為汽車出租,，行業(yè)代碼更改為5413；甘肅東航綜合服務(wù)有限公司主營業(yè)務(wù)為住宿,，行業(yè)代碼更改為：6120,。

6．基層基礎(chǔ)工作薄弱。由于其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入首次納入gdp核算,，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計保障措施還沒有完全到位,，部分服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計人員不穩(wěn)定，無統(tǒng)計資格證,，無統(tǒng)計臺賬,；八個縣區(qū)及新區(qū)統(tǒng)計局，只有xx區(qū)有獨立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計機構(gòu),，xx區(qū),、xx區(qū)和xx區(qū)有專職業(yè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計人員，其余縣區(qū)均為兼職服務(wù)業(yè)統(tǒng)計人員,。

其他營利性服務(wù)業(yè)共三大門類10個行業(yè),。目前，xx市機動車,、電子產(chǎn)品和日用產(chǎn)品修理業(yè),，其他服務(wù)業(yè)和體育為空白行業(yè),。

（一）租賃業(yè) 只有1家企業(yè)，屬于交通運輸業(yè),，行業(yè)代碼需要修訂,，修正后行業(yè)代碼為5413。蘭州海洋汽車出租有限責(zé)任公司：承租金從4500元/月下降到3945元/月,，車輛和承租人保險費用上漲,；所有車輛8年報廢，不能及時更新,，5月底僅有496輛,。

（二）商務(wù)服務(wù)業(yè)

1．法律服務(wù) 共4家企業(yè)，整體效益比較好,，8月份營業(yè)收入增速均在30%以上,。但是，甘肅中天律師事務(wù)所由于受費用結(jié)算時間跨度大影響,，后備律師隊伍培養(yǎng)困難,，律師隊伍不穩(wěn)定，案件代理量下降,。

2．市場管理 共14家企業(yè)，未納入營改增稅收制度改革范疇,，整體稅賦過重,，影響經(jīng)營效益；部分企業(yè)由于人員變動較快,，沒有統(tǒng)計資格證,。蘭州天樂商貿(mào)有限責(zé)任公司：繳納稅種有房產(chǎn)稅（12%），營業(yè)稅及附加（5.65%）,，水電費的增值稅（17%）,；以蘭州新天樂商貿(mào)有限責(zé)任公司為首的三期項目未進行資源整合。蘭州陶瓷建材批發(fā)市場第三商貿(mào)區(qū)：統(tǒng)計人員變動較快,，沒有統(tǒng)計資格證,。由于軌道交通項目市場需要搬遷，但是拆遷還建項目得不到當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門支持,，不能按時交付使用,。甘肅省木材總公司： 1.企業(yè)實施“出城入園”，分步轉(zhuǎn)移倉儲業(yè)務(wù),，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,。向河口物流園的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移、向新區(qū)北站物流園的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移,、市場原址開發(fā),。2. 繳納稅種有增值稅：加工+銷售（17%）,，倉儲裝卸（6%）；房產(chǎn)稅+營業(yè)稅（12%+5%）,；土地使用稅（核定稅 133萬）,；營業(yè)所得稅（25%）。3.鋼材價格低,，需求量小,。

3．旅行社服務(wù) 共9家企業(yè)。國八條出臺后市場不景氣,，業(yè)務(wù)量大幅度下降,；地理位置導(dǎo)致交通不發(fā)達，出行費用過高,；《旅游法》頒布后,，團費猛增，參團人數(shù)減少,。旅行社在整個旅游市場中已退出主導(dǎo)地位,。隨著信息化的發(fā)展，游客更多地選擇自助游和自駕游,，通過網(wǎng)絡(luò)訂房,，定機車票和景區(qū)（點）門票，依靠旅行社提供訂房,、訂票的服務(wù)越來越少,。另外，受國際市場的影響,，我省入境旅游業(yè)務(wù)呈下降態(tài)勢,。

4．廣告業(yè) 共3家企業(yè)。經(jīng)營結(jié)構(gòu)單一,，廣告牌審批困難,，收費高。比如：甘肅金輪文化傳媒有限公司鐵路局下屬企業(yè),，主營業(yè)務(wù)是收繳鐵路系統(tǒng)的有線電視費和火車站周圍廣告,。

5．企業(yè)管理服務(wù) 共4家企業(yè)。其中：甘肅東航綜合服務(wù)有限公司和蘭州金百合實業(yè)有限公司均為住宿業(yè),，行業(yè)代碼錯誤,，需要更正為6210。

6．安全保衛(wèi)服務(wù) 共6家企業(yè),。市場不規(guī)范,，競爭大，服務(wù)價格低,，人員老齡化,，人員流動性大,。蘭州鐵路保安服務(wù)公司：1.經(jīng)營結(jié)構(gòu)單一。鐵路長途押運（貨物保價）+站場保安,；2012年取消了鐵路系統(tǒng)家屬樓樓宇對講的安裝與維修,。2.隊伍不穩(wěn)定。去年公司改制工作開始后,，白銀押運隊集體上訪,，要求公司補交養(yǎng)老金。辭退補償或補繳社保金問題公司已經(jīng)無力解決,，唯一的辦法是變賣房產(chǎn)或清算,。目前就這一問題正在和押運員協(xié)商，如果變賣房產(chǎn)還不能與押運員達成協(xié)議,，公司只有破產(chǎn)清算,，營業(yè)收入降幅較大。

7．其他商務(wù)服務(wù)業(yè) 共2家企業(yè),。目前xx市會議及展覽服務(wù)業(yè)存在展覽場館供應(yīng)相對不足,，部分展會還處于無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，缺乏適當(dāng)?shù)男袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn),。

（三）居民服務(wù)業(yè) 共3家企業(yè),。受國家八項規(guī)定和群眾路線教育活動的影響，業(yè)務(wù)量減少,，出現(xiàn)入不敷出,。比如：蘭州三雅康浴有限責(zé)任公司、蘭州大足神農(nóng)企業(yè)管理服務(wù)有限公司,。

（四）新聞和出版業(yè) 共4家企業(yè)。一是傳統(tǒng)期刊出版行業(yè)整體衰退對公司收入和利潤的影響較大,；二是過度依賴教輔,、政府采購，原創(chuàng)能力不足,，圖書出版增長乏力,；三是結(jié)算進度不均衡，一般都集中在半年末和年末,，造成公司業(yè)績波動,；四是新產(chǎn)業(yè)處于培育期，相關(guān)多遠產(chǎn)業(yè)仍比較單一,。比如：讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰尽?/p>

（五）廣播,、電視、電影和影視錄音制作業(yè) 共3家企業(yè),。蘭州星廣電實業(yè)發(fā)展有限公司：由于企業(yè)改制主要業(yè)務(wù)被上級總公司收回,，目前只剩下東方紅廣場的兩塊電子大屏做廣告業(yè)務(wù),。

（六）文化藝術(shù) 共1家企業(yè)。甘肅開元錢幣文化有限公司企業(yè)規(guī)模小,，集約化程度低,，產(chǎn)業(yè)鏈不長，受國際金價影響較大,，抗風(fēng)險能力差,。

（七）娛樂業(yè) 共2家企業(yè)。受國家八項規(guī)定的影響,，進入了“寒冬期”,，讓與之相關(guān)的娛樂行業(yè)大受影響。比如：甘肅好順餐飲娛樂有限公司,。

（一）加大企業(yè)入庫力度

對 818家非聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)經(jīng)營狀況進行認(rèn)真核實,，指導(dǎo)企業(yè)在11月份做好申報入庫準(zhǔn)備；有針對性地加強空白行業(yè)及規(guī)下服務(wù)業(yè)企業(yè)的培育力度,，做好新上限企業(yè)的入庫工作,，做到及時更新和完善服務(wù)業(yè)企業(yè)字典庫和名錄庫，要求各相關(guān)責(zé)任部門對新成立的企業(yè)做好動態(tài)監(jiān)測工作,，收入一旦達到限上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)及時反饋市統(tǒng)計局,，并通知企業(yè)做好入庫申請準(zhǔn)備。

（二）加大企業(yè)基礎(chǔ)工作建設(shè)

企業(yè)應(yīng)配備與統(tǒng)計工作任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計力量,，明確統(tǒng)計工作的綜合部門,，指定統(tǒng)計負(fù)責(zé)人，落實專職或兼職統(tǒng)計人員,，并保持統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定,。企業(yè)統(tǒng)計人員調(diào)離統(tǒng)計崗位，應(yīng)做好統(tǒng)計交接工作,。企業(yè)專職或兼職統(tǒng)計人員必須具備統(tǒng)計從業(yè)資格,，實行持證上崗，并定期參加統(tǒng)計繼續(xù)教育及統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn),。

（三）加大稅收優(yōu)惠政策及激勵機制

貫徹落實中央關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的精神,，采取有效措施，在全市服務(wù)業(yè)領(lǐng)域加大“營改增”推廣的覆蓋范圍和深度,，不斷推進企業(yè)減負(fù)工作力度,，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。對納稅大戶應(yīng)采取減免或返還的激勵機制,，切實減輕企業(yè)特別是中小企業(yè)的負(fù)擔(dān),，為企業(yè)健康發(fā)展和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（四）加大出租車客運服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

xx市營運出租車保有量僅為6738輛，出租車企業(yè)26戶,，出租車經(jīng)營體制為“兩權(quán)歸企,、承租經(jīng)營”模式（車輛產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)歸企業(yè),，個人實行承租經(jīng)營）,。xx市人口360萬、出租車保有量6738輛,，每萬人擁有車租車18.7輛,，遠低于省會城市每萬人擁有車租車25-30輛的標(biāo)準(zhǔn)。建議1.增加運營車輛2. 配置新能源車輛3.減少承租費用4.改善出租車對外形象,。

（五）加大投入,，扭轉(zhuǎn)部分服務(wù)企業(yè)效益下滑的局面

對下降幅度較大的文化、體育和娛樂業(yè),，設(shè)立發(fā)展專項資金,，通過獎勵、補助,、貼息等方式扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強,。招商引進一批具有行業(yè)影響力的企業(yè)，在品牌創(chuàng)新,、規(guī)模壯大上給予重點扶持,，使企業(yè)在資金、人才,、信息,、管理、成本和市場等各方面更具有優(yōu)勢,。同時,，鼓勵企業(yè)通過聯(lián)合重組、并購等方式迅速發(fā)展,，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化,、品牌化經(jīng)營，形成一批有競爭力的服務(wù)業(yè)企業(yè),。

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇九

今年以來,，我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展切實抓住城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利契機，立足實際,，攻堅克難,，務(wù)實創(chuàng)新，統(tǒng)籌發(fā)展，全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持了快速增長的良好發(fā)展態(tài)勢,，各項經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)了新的增長,。

一、今年以來發(fā)展服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況,。

— 2月份,，我鎮(zhèn)完成服務(wù)業(yè)納稅營銷 96865萬元，同比增長99.92%,，占年計劃目標(biāo)的 6.87%,；完成國地兩稅57 2.04萬元，同比增長39.86%,；完成固定資產(chǎn)投入36xx年計劃目標(biāo)的80.46%,，其中，完成經(jīng)營性投入5550萬元,，占年計劃目標(biāo)的55.5%,。從主要經(jīng)濟指標(biāo)分析，我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭較好,，增長速度較快,，基本達到或超過了進度要求，這主要得益于新引進公司的快速見效,。其中新引進的3家運輸公司預(yù)計今年可新增銷售 5000萬元,，新引進的3家貿(mào)易公司可新增銷售8個億；同時,，通過良好的服務(wù),，派克貿(mào)易有限公司可比去年增加銷售3億元。在抓好現(xiàn)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,，我們還大力抓了招商引資,，目前，有xxx銷售公司,、著名汽車4s專賣店等一批項目正在洽談之中,，保證了服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二,、服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè)推進情況,。

按照年初區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署,，我鎮(zhèn)對重大項目高度重視,，專人負(fù)責(zé)，層層落實,，各項目正按計劃有序推進,。

1、大合速二期項目。該項目主要包括三個部分,，分別是：

（1）,、登山步道?？傞L874.9米,，已于6月份全部完工。

（2）,、部分別墅,。其中三棟別墅總建筑面積906.22平方米，土建全部完成,，已轉(zhuǎn)入外場施工,，確保在9月底前完成道路、綠化,、裝潢,，并交付使用。

（3）,、汽車通道,。該通道連接尚書灣和安定寺，總長6800米,，計劃于月底前全部完工,，溝通刪節(jié)號景區(qū)。

（4）,、會議中心,。該項目總建筑面積6000平方米，總投資3000萬元,，xx十八灣旅游有限公司投資建設(shè),。目前，項目相關(guān)規(guī)劃圖紙正在設(shè)計中,，計劃于明年2月份啟動建設(shè),。

2、xx生態(tài)休閑農(nóng)莊項目,。該項目總建筑面積 8000平方米,，總投資 3059萬元。目前,，大棚主體,、內(nèi)部各功能區(qū)工程建筑已基本完成，內(nèi)部設(shè)施正在調(diào)試之中,；道路路面瀝青攤鋪也已結(jié)束；外場綠化正在加緊施工中，已鋪設(shè)草坪磚9000平方米,；山體瀑布工程已全部完工,；服務(wù)員培訓(xùn)工作已全面展開；同時,，相關(guān)手續(xù)也正在加緊辦理之中,。在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持下,，9月5日由xxx專門召集有關(guān)部門在xx召開協(xié)調(diào)會,，對資金、工程進度及相關(guān)手續(xù)辦理進行了專題協(xié)調(diào),。整個項目計劃在明年 0月份竣工,，并投入運行。

3,、環(huán)鎮(zhèn)北路商貿(mào)街店面項目,。該項目總建筑面積xx年 0月份完工并交付使用。

4,、集鎮(zhèn) 號拍賣地塊,。該項目位于集鎮(zhèn)環(huán)鎮(zhèn)西路與人民路交匯處，總占地面積74畝,，總建筑面積7.4萬平方米,，總投資 .7億元，由市富安置業(yè)有限公司投資建設(shè),。目前,，一期占地40畝、建筑面積4萬平方米已開工建設(shè),，售樓籌備處也正在建設(shè)中,。

三、服務(wù)業(yè)發(fā)展工作中存在的問題,。

我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)雖然得到了較快的發(fā)展,，但仍存在著一系列矛盾和不足，主要為：一是地處遠郊,，服務(wù)業(yè)受城市輻射的影響較小,，長期以來處于一個相對局限的范圍內(nèi)發(fā)展，發(fā)展服務(wù)業(yè)人氣不足,；二是由于園區(qū)建設(shè)還未達到一定的規(guī)模,，園區(qū)建設(shè)的帶動效應(yīng)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的集聚效應(yīng),、十八灣生態(tài)修復(fù)帶來的積極影響還未體現(xiàn),，鎮(zhèn)區(qū)人氣聚集度不高,，制約了三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的進一步快速發(fā)展。三是由于國家宏觀政策的影響,，土地進一步嚴(yán)格控制,，同時，資金的不足也制約了物流園的啟動建設(shè)等等,，似的服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏載體,。 四、下階段工作的主要思路及重點,。

下階段,，我鎮(zhèn)將進一步立足胡埭實際，深入貫徹實踐科學(xué)發(fā)展觀,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,，加快形成“一帶二區(qū)”的發(fā)展格局，具體為：

1,、以沿山沿湖自然資源為依托,，以市建設(shè)“山水名城“為契機，按照湖光山水旅游城市的發(fā)展方向,，保護生態(tài),，突出自然景觀的建設(shè)和文化底蘊的挖掘，高水平發(fā)展休閑度假,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、觀光旅游業(yè)，逐漸形成劉閭路以東的“生態(tài)休閑觀光旅游帶”,。

2,、以環(huán)湖公路、xx高速,、xx鐵路的建成為契機,，進一步發(fā)展沿路經(jīng)濟，合理定位,，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),，并結(jié)合xx地區(qū)性物流中心的基本功能定位，以物流為載體,，依托工業(yè)安置區(qū)發(fā)展生產(chǎn)資料的交易,、流通，逐漸形成“綜合物流區(qū)”,。

3,、以全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點為方向，以經(jīng)營城鎮(zhèn)為重點,，依托集鎮(zhèn)區(qū)的土地優(yōu)勢和人口向集鎮(zhèn)集中的機遇,，借助區(qū)外資本的力量加快發(fā)展房地產(chǎn),，逐步推出部分地塊，走向市場,，積極引導(dǎo)農(nóng)民居住向集鎮(zhèn)集中,，增加集鎮(zhèn)的人氣；同時,，以工業(yè)園建設(shè)為帶動，加快配套,，發(fā)展辦公,、餐飲、住宿等配套服務(wù)業(yè),，逐漸形成“集鎮(zhèn)中心商貿(mào)區(qū)”,。

通過高起點規(guī)劃、高水平建設(shè),、市場化運作,，做到重點突破和全面發(fā)展相結(jié)合，以人為本,，科學(xué)布點,，努力謀求胡埭服務(wù)業(yè)新的突破。一是抓好在建項目的快竣工,。

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十

服務(wù)業(yè)又稱第三產(chǎn)業(yè),，主要包括商貿(mào)餐飲、交通運輸,、郵電通訊,、金融保險證券、旅游,、房地產(chǎn),、教育、文化,、衛(wèi)生等在內(nèi)的提供服務(wù)的行業(yè),。發(fā)展服務(wù)業(yè)是促進市場經(jīng)濟發(fā)育、優(yōu)化社會資源配置,、提高國民經(jīng)濟效率的重要途徑,，認(rèn)真分析我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，理性思考,，合理定位,，全面營造良好的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，對加快經(jīng)濟社會的發(fā)展具有非常重要的意義,。

近年來,，雖然我市服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)快速健康發(fā)展的好勢頭，在國民經(jīng)濟中的地位也不斷提高,，但仍存在不少問題,，主要表現(xiàn)在：

（一）服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，但總體發(fā)展水平相對滯后,。衡量服務(wù)業(yè)發(fā)展程度的主要指標(biāo)有兩個,，一個是動態(tài)指標(biāo)即服務(wù)業(yè)增加值的增長速度，反映的是服務(wù)業(yè)發(fā)展的快慢,；一個是靜態(tài)指標(biāo)即服務(wù)業(yè)占gdp的比重,，反映的是服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位。從發(fā)展速度來看,，20xx年我市服務(wù)業(yè)增加值為31.16億元,，到20xx年服務(wù)業(yè)增加值達到80.91億元，是20xx年的2.6倍,。從增長規(guī)模來看,，“十五”期間的大多數(shù)年份服務(wù)業(yè)增加值的增長速度高于gdp和一、二產(chǎn)業(yè)增長速度,，但服務(wù)業(yè)占gdp的比重仍然偏低,，這與我市工業(yè)化和城市化進程不相適應(yīng)。根據(jù)國際通行慣例,，人均gdp突破1000美元時,，服務(wù)業(yè)的比重應(yīng)達到37.8%以上。20xx年我市人均gdp為1825美元,，城市化率達49%,，服務(wù)業(yè)的水平應(yīng)在37%以上，但是20xx年我市服務(wù)業(yè)占gdp比重僅為30.5％,，低于全省平均水平2.3個百分點,，低于全國平均水平9個百分點,。

（二）服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻加大,，但拉動作用不明顯。服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率是反映服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的一個標(biāo)志,。20xx年,，我市服務(wù)業(yè)實現(xiàn)稅收6.49億元，占全市稅收的27,。4%,，其中服務(wù)業(yè)提供營業(yè)稅4。15億元,，比上年增長23.8%,。服務(wù)業(yè)已成為新的增長亮點,，對全市經(jīng)濟發(fā)展貢獻在增大,。但從我市三次產(chǎn)業(yè)對國民生產(chǎn)總值的貢獻和對經(jīng)濟增長的貢獻率來看，第二產(chǎn)業(yè)的貢獻率長期以來處于60％左右,，而第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)的貢獻率在30％左右，我市服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動遠遠落后于第二產(chǎn)業(yè),，還未與工業(yè)化和城市化形成良性互動，從“工業(yè)經(jīng)濟型”社會向“服務(wù)經(jīng)濟型”社會轉(zhuǎn)變還任重道遠,。

（三）服務(wù)業(yè)成為吸納勞動就業(yè)的重要渠道,，但其潛力仍沒有發(fā)揮出來?！笆濉币詠?，我市的就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了不小的變化：第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)基本穩(wěn)定,，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重稍有上升,。國際經(jīng)驗表明，隨著人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的提高和城鎮(zhèn)化進程的加快,，服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）將成為吸納勞動就業(yè)的主渠道,。20xx年全市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達24.98萬人，比20xx年增加6.78萬人,，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占從業(yè)人數(shù)的比重由20xx年20.6%提高到20xx年的`25.4%,，上升了近4.8個百分點。盡管我市第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)在持續(xù)下降,，但就業(yè)比重仍高達33.9%,，與第一產(chǎn)業(yè)占gdp的比重9.9%不相稱，這表明我市服務(wù)業(yè)在吸納農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移方面的潛力遠未發(fā)揮出來,。

（四）傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)較為發(fā)達,，但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡。近年來,，我市服務(wù)業(yè)在保持較快發(fā)展速度的同時,，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)明顯改善，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換與升級速度加快,。從我市服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)增加值來看,，批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè),、交通運輸、倉儲和郵政業(yè),、住宿和餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重最高,，在全部服務(wù)業(yè)增加值中的比重高達49.4%；房地產(chǎn)業(yè)達到10.6%,，成為全市新興服務(wù)業(yè)的骨干支撐力量,；公共管理和社會組織、教育,、衛(wèi)生和社會保障社會福利業(yè),、金融保險業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)實現(xiàn)的增加值占服務(wù)業(yè)的比重為29.2%,；而信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè),、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、文化,、體育和娛樂業(yè)等一批新興行業(yè)比重僅占9.8%,。可見,，服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)發(fā)展極不平衡,，部分新興行業(yè)還處于起步階段，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整優(yōu)化,。

（五）農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展落后,。我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)總體上看處于萌芽、分散狀態(tài),，仍是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)多,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)少，農(nóng)村服務(wù)業(yè)供給不足,、比重偏低,、結(jié)構(gòu)落后、質(zhì)量不高,、競爭力差,，已成為推進我市城市化進程和新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸。我市服務(wù)業(yè)單位主要在城市,，面向農(nóng)村的較少,，且農(nóng)村服務(wù)業(yè)主要以農(nóng)村交通運輸、批發(fā)零售貿(mào)易與餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)為主,，而與“三農(nóng)”工作關(guān)系較大的科技,、信息、農(nóng)村金融、商品流通,、法律咨詢等行業(yè)相當(dāng)缺乏,。相對于農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀需求而言，我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后,，不能滿足農(nóng)民,、農(nóng)村的客觀需要。

（一）城鎮(zhèn)化進程滯后,。服務(wù)業(yè)的發(fā)展要求人口須達到一定規(guī)模,，服務(wù)企業(yè)才能盈利，才能作為產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營,。這就是服務(wù)業(yè)往往主要集中在城市特別是大城市的根本原因,。專家認(rèn)為，一個城市最低的規(guī)模經(jīng)濟人口是50萬,，而我市不把湘東10萬人口統(tǒng)計在內(nèi),，中心城區(qū)的常住人口約46萬。城鎮(zhèn)化水平不高,，制約了服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的集聚效應(yīng),，影響了服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大。

（二）市場化程度不高,。主要表現(xiàn)在煤氣、公路,、自來水,、公交、電力,、衛(wèi)生等行業(yè),，市場準(zhǔn)入門檻高，存在著部門或行業(yè)壟斷,，民營經(jīng)濟難以介入,，從而使這些服務(wù)領(lǐng)域供給能力的擴張受到制約。20xx年,，萍鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)非公有經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值的

比重雖然高達55%以上,，但主要是批發(fā)零售貿(mào)易、住宿餐飲業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)中非公有經(jīng)濟占比分別達96.2%,、94%的貢獻,，而在其他行業(yè)如郵政，水利,、公共設(shè)施管理,、文教衛(wèi)體和社會福利等行業(yè)國有經(jīng)濟投資繼續(xù)占絕對比例，同時，文化,、商業(yè)系統(tǒng),、物資流通業(yè)、旅游,、廣電等體制機制不活,，改革步伐緩慢，技術(shù)市場,、資本市場,、產(chǎn)權(quán)交易市場、物資市場,、人才市場,、勞務(wù)市場等服務(wù)體系培育還不完善。

（三）制造業(yè)粗放式擴張,，導(dǎo)致生產(chǎn)型服務(wù)需求不足,。服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,，有賴于物流與營銷,、研發(fā)與人力資源開發(fā)、軟件與信息服務(wù),、金融與金融保險服務(wù),、財務(wù)法律中介等生產(chǎn)型服務(wù)需求的拉動，它們又在很大程度上取決于制造業(yè)鏈條上研發(fā),、設(shè)計,、生產(chǎn)、營銷及售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的分工,、分離與專業(yè)化,，但我市制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，科技含量低,，對第三產(chǎn)業(yè)需求不旺,，制約了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

（四）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投入不足,。20xx年,，服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)投資的比重分別是，交通運輸業(yè)占12.4%,，批發(fā)零售餐飲業(yè)占24.9%,，房地產(chǎn)業(yè)占25.7%，而文化藝術(shù)和娛樂業(yè)占4.1%,，衛(wèi)生和社會福利業(yè)占2.7%,，租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)占1.5%,，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)占1.2%,，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)占0.2%,。從投資的行業(yè)分布情況看，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)投資比較集中,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資相對不足,，一定程度上反映了服務(wù)業(yè)發(fā)展或結(jié)構(gòu)優(yōu)化的困難，對服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展形成制約,。

（一）制定出臺促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件,，為推進服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔20xx〕7號文件）的規(guī)定,，結(jié)合實際,，盡快制定我市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策措施，明確加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重大意義,、總體要求,、主要目標(biāo)和相關(guān)措施，對我市的服務(wù)業(yè)發(fā)展進行科學(xué)規(guī)劃,，合理布局,，并與工業(yè)規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來、與點線面結(jié)合起來,、與近中期和中遠期發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來,，使我市服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。同時,，成立相關(guān)機構(gòu),，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題，提出促進加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的方針政策,，部署涉及全局的重大任務(wù)。

（二）突出重點,，發(fā)展本市特色服務(wù)業(yè),。通過抓重點、抓特色帶動全市服務(wù)業(yè)的發(fā)展,。一是要鞏固和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),。對批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè),、交通運輸郵電等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)進行技術(shù)改造,，以改造增壓力，求動力,，強活力,，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的競爭力。二是促進新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。進一步依法放開各類市場,，放寬經(jīng)營范圍,，鼓勵社會資本辦教育、醫(yī)院,、研究所,、體育、旅游,、中介服務(wù)等新興行業(yè),，培育和壯大新興服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建立和完善以民間投資為主體的社會投資及法律保障體系,。三是推動為農(nóng)服務(wù)的服務(wù)業(yè)發(fā)展,。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后服務(wù),，建立以生產(chǎn)銷售服務(wù)、科技服務(wù),、信息服務(wù)和金融服務(wù)為主體的農(nóng)村社會化服務(wù)體系,，推進農(nóng)村水利、交通,、醫(yī)療衛(wèi)生,、計劃生育和教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過發(fā)展園藝業(yè),、特種養(yǎng)殖業(yè),、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，發(fā)展農(nóng)村生活服務(wù)業(yè),，提高農(nóng)民生活質(zhì)量,。四是發(fā)展特色服務(wù)業(yè)。我市要著力從旅游業(yè),、物流業(yè),、社區(qū)服務(wù)業(yè)中創(chuàng)造特色，增加服務(wù)業(yè)的競爭力,。旅游業(yè)要著力建設(shè)生態(tài)武功,、紅色安源、楊岐名寺,、義龍洞等四大旅游區(qū)以及中國儺文化園主題公園,，突出“工業(yè)搖籃、綠色家園”主題特色,。物流業(yè)要按照“城市大商場,、城中特色街,、城郊大市場、城外大物流”的思路,，構(gòu)建安全,、便捷、暢通,、高效的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系,。社區(qū)服務(wù)業(yè)要結(jié)合各地的實際，挖掘特色,，發(fā)揮優(yōu)勢,，有條件的地方還可以創(chuàng)辦養(yǎng)老、托幼,、健身等各種便民服務(wù)業(yè),。

（三）加快工業(yè)化和城市化進程，擴大服務(wù)業(yè)發(fā)展空間,。要依托雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),，重點發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，盡快把研發(fā),、信息,、物流、營銷服務(wù)的水平搞上去,，爭取把生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)的利潤更多地留在萍鄉(xiāng),，走出一條制造性與服務(wù)業(yè)互相促進、良性發(fā)展的富有競爭力的新型工業(yè)化道路,。同時,，通過加快工業(yè)化進程，不斷做大經(jīng)濟總量,，在提高城鄉(xiāng)居民收入的同時,，提高城鄉(xiāng)居民的消費水平，促進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,。還要把發(fā)展服務(wù)業(yè)與實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略結(jié)合起來,，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村居民進入城鎮(zhèn)社區(qū)居住，提高中心城鎮(zhèn)人口聚集程度,，增加消費需求，促進服務(wù)產(chǎn)業(yè)向中心城鎮(zhèn)集聚,，擴大中心城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)的經(jīng)營領(lǐng)域,，使中心城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展成為城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新增長極，帶動周邊小城鎮(zhèn)及農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展,。

（四）完善服務(wù)業(yè)市場體系和競爭機制,，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,。一是要繼續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，加快壟斷行業(yè)管理體制改革,。降低服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入門檻,，放開競爭性服務(wù)業(yè)的市場準(zhǔn)入條件，逐步放松對非自然壟斷服務(wù)的市場限制,，通過引入市場機制防止非自然壟斷服務(wù)業(yè)壟斷經(jīng)營,。二是按政企分開、政事分開,、企業(yè)與事業(yè)分開原則,，進一步推進服務(wù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化、社會化進程,。加大教育,、醫(yī)療、衛(wèi)生,、文化,、科技、體育與事業(yè)單位中的營利性服務(wù)和非營利性機構(gòu)改革工作,，營利性服務(wù)機構(gòu)要向企業(yè)化轉(zhuǎn)變,，平等參與市場競爭。對非營利性服務(wù)機構(gòu),，政府要保障投入,，加強監(jiān)督，提高服務(wù)效率和質(zhì)量,。推進機關(guān)事業(yè)單位的會議服務(wù),、公共交通、物業(yè)管理,、環(huán)衛(wèi)保潔,、食堂等內(nèi)部服務(wù)工作社會化，以及內(nèi)部服務(wù)機構(gòu)向獨立法人企業(yè)改制工作,。三是加快“引進來,，走出去”步伐，增強服務(wù)業(yè)發(fā)展活力,。加大服務(wù)業(yè)對外招商引資力度,，建立起多層次、全方位,、有序化的招商網(wǎng)絡(luò),、渠道和格局，廣泛吸納社會資本,，本著誰投資,、誰管理,、誰受益的原則，積極吸引一批有規(guī)模,、有實力,、有優(yōu)勢的省內(nèi)外民營企業(yè)來我市投資服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（五）培養(yǎng)造就一批服務(wù)業(yè)管理,、專業(yè)技術(shù)人才隊伍,。一是加強服務(wù)業(yè)崗位技能培訓(xùn)，加強對下崗失業(yè)人員,、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人員從事服務(wù)業(yè)的再就業(yè)培訓(xùn)工作,，全面推行服務(wù)業(yè)資格證書制度,。二是大力引進物流、旅游,、教育培訓(xùn),、商貿(mào)流通、文化傳媒,、休閑娛樂,、體育健身等領(lǐng)域急需的高層次策劃,、管理,、經(jīng)紀(jì)人才,，依托高等院校和職業(yè)學(xué)校,，增設(shè)服務(wù)業(yè)緊缺專業(yè),，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供智力支撐,。三是財政設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展基金，用于扶持具有發(fā)展前景的服務(wù)業(yè)企業(yè),，在全社會營造重視服務(wù)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍,。

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十一

根據(jù)市委批轉(zhuǎn)的《市政協(xié)工作要點》,，按照發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專題調(diào)研方案,，我們組織部分委員和有關(guān)部門同志,，圍繞發(fā)展我市信息與科技服務(wù)業(yè)進行了專題調(diào)研,。調(diào)研組聽取了市信息辦,、科技局等部門的情況匯報，實地考察了科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心、科技企業(yè)孵化器、服務(wù)外包基地,、信息傳輸服務(wù)業(yè)等建設(shè)情況，邀請有關(guān)職能部門,、20多位專家學(xué)者和企業(yè)負(fù)責(zé)人分別

進行了座談研討，并赴成都等地學(xué)習(xí)考察信息與科技服務(wù)業(yè)工作的經(jīng)驗?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

隨著我市工業(yè)化,、城市化的不斷推進,，市委、市政府把大力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略。在應(yīng)對金融危機的過程中,，更是把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在突出位置來抓,，不斷提升產(chǎn)業(yè)承載力和輻射帶動力。信息與科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,，近年來,，在市委、市政府的高度重視下,，我市信息與科技服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢,，在推動我市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級上，發(fā)揮著越來越重要的作用,。

（一）信息與科技服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴大,，成為經(jīng)濟發(fā)展重要推動力

“中心”匯集了科技成果1485項，儀器設(shè)備1176臺(套),，技術(shù)需求1503項,，備案專利1610項，重點企業(yè)571家,，知名專家20xx人以及與合肥支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國內(nèi)外文()獻等科技資源，實現(xiàn)了“找文獻,、找儀器,、找項目、找資金,、找政策,、找專家、解難題”的“一站式”科技服務(wù)功能,。

至底,，“中心”為企業(yè)提供的成果和專利推介、交易服務(wù),、知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù),、科技合作服務(wù)、科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù),、科技文獻查新和檢索,、推介服務(wù)以及科技咨詢、培訓(xùn),、輔導(dǎo)等服務(wù)累計近10萬人次,，其中70%以上為企業(yè)用戶。

3,、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，政策體系初步形成

近幾年，我市陸續(xù)出臺了《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策（試行）》,、《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策（試行）實施細則》,、《合肥市進一步推進自主創(chuàng)新若干政策措施(試行)》等指導(dǎo)性文件,，明確了信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展重點，并在服務(wù)外包,、科技企業(yè)孵化器,、中介服務(wù)等領(lǐng)域給予稅收、租金,、土地,、補貼等一系列優(yōu)惠政策，加上國家和省發(fā)布的相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策,，以及即將出臺的《合肥市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（-20xx）》,，在我市已初步形成促進信息與科技服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的政策支持體系。

近年來,，我市信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得了長足的進步,，但相對發(fā)達地區(qū)城市而言，我市信息與科技服務(wù)業(yè)的數(shù)量不多,，規(guī)模不大,，機構(gòu)不佳，效益不高,，速度不快,，人才匱乏的問題仍較為突出，總體上尚處于起步階段,。

（一）總量偏小,，發(fā)展速度不快，缺乏核心競爭力

我們調(diào)研了國內(nèi)幾個城市,，軟件及信息服務(wù)業(yè)銷售收入和同比增長,，成都市為427億元、同比增長38%,，大連市為306億元,、同比增長42.3%，廈門市為145億元,、同比增長31.8%,，而我市為122.8元，同比增長24.6%,。與成都,、大連和廈門市相比，無論是總量和增速,，我市均明顯偏低,，且增速尚低于全國平均水平。

在人均信息資源占有率方面,，我市與其它城市也相距甚遠,，信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值低,、行業(yè)資金投入小、人員投入和經(jīng)營規(guī)模不大,，雖然涌現(xiàn)出科大訊飛,、科大恒星等一批優(yōu)秀軟件企業(yè)，但與東軟,、浪潮,、聯(lián)想等企業(yè)相比，產(chǎn)值相差很大,，缺乏競爭力,，缺少技術(shù)較為先進、管理水平較高,、生存能力較強,，具有行業(yè)領(lǐng)先作用的龍頭軟件企業(yè)。

科技中介服務(wù)機構(gòu)存在規(guī)模小,、數(shù)量少,、結(jié)構(gòu)不合理等問題。風(fēng)險投資公司,、投資管理公司,、科技人才公司、產(chǎn)權(quán)交易公司等要素類專業(yè)服務(wù)機構(gòu)比重偏低,。很多企業(yè)每年要申請數(shù)十件甚至更多專利,，而全市專利代理機構(gòu)只有十余家,，專利申請時間過長,，給企業(yè)權(quán)益保護帶來不便，也影響了專利代理機構(gòu)的信譽,。由于科技風(fēng)險的投資和退出機制沒有形成,，以及發(fā)展環(huán)境,、自身管理水平等因素，合肥地區(qū)風(fēng)險投資公司發(fā)展緩慢,，全市共有8家風(fēng)投公司，可八年后,，數(shù)量不增反降,，目前僅有7家尚在運營，7家的注冊資金總額還抵不上發(fā)達地區(qū)1家風(fēng)投公司的規(guī)模,，這顯然難以滿足日益增長的,、旺盛的市場需求，也嚴(yán)重制約了我市科技成果產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展,。

（二）資源共享存在障礙,，有待進一步整合

由于缺乏長遠的統(tǒng)籌規(guī)劃,，信息產(chǎn)品和服務(wù)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及行政條塊分割和行業(yè)利益的存在,，造成信息語言和技術(shù)不兼容,，信息多口采集、重復(fù)輸入以及多頭使用和維護,，影響了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,，部門與部門之間、系統(tǒng)與系統(tǒng)之間信息難以交流與共享的現(xiàn)象仍然存在,，從而阻礙了信息服務(wù)業(yè)發(fā)展,。

科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心建設(shè)剛處于起步階段?！爸行摹辟Y源體系還不夠完善,，與科技資源豐富的高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心尚未建立有效的共享機制,，資源分類不夠清晰,，科技服務(wù)機構(gòu)入駐較少，缺乏個性化專項服務(wù),，社會各界對中心的作用和功能了解不夠,，關(guān)注不多，宣傳推廣力度還有待大力提高,。

（三）發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化

信息與科技服務(wù)業(yè)涉及教育,、勞動、財政,、稅收等廣泛領(lǐng)域,。目前，各級政府相關(guān)政策陸續(xù)出臺,，但還沒形成有效的政策體系,，關(guān)于信息與科技服務(wù)業(yè)扶持措施有待進一步細化，已有的政策有些執(zhí)行不到位的問題,。

信息化管理體制不健全,。信息化建設(shè)資金總量不足，吸引投資不夠,，投入結(jié)構(gòu)不合理,。由于我市信息化工作以電子政務(wù)為突破口，市級信息化專項資金主要投入到市直機關(guān)電子政務(wù)建設(shè),，整體效益局限性較大,，低水平重復(fù)建設(shè)未能杜絕，對社會信息化,、企業(yè)信息化,、行業(yè)信息化建設(shè)投入較少,，信息化對工業(yè)化的帶動作用不明顯。

科技服務(wù)業(yè)管理體制與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求不相適應(yīng),。我市部分科技中介機構(gòu)隸屬于政府職能部門,，屬財政差額或全額撥款單位，其行為往往帶有濃厚的部門行政色彩,，并不是嚴(yán)格意義上的市場行為,，他們憑借先天優(yōu)勢掌握著大量科技資源，擠占了民營科技中介機構(gòu)的發(fā)展空間,。同時,，我市大多數(shù)科技中介機構(gòu)經(jīng)營行為單一、孵化類較多,、條塊分割嚴(yán)重,、業(yè)務(wù)交流合作積極性不高，渠道不暢,。經(jīng)濟資源,、人才資源和知識資源沒有得到充分挖掘，先進技術(shù)成果不能及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,，限制了科技中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)擴展和組織發(fā)展,，使之難以完成高質(zhì)量的多功能服務(wù)。這些充分說明我市科技服務(wù)行業(yè)建設(shè)缺少整體規(guī)劃和有效的調(diào)控手段,，制度建設(shè)缺少總體框架設(shè)計和有效執(zhí)行環(huán)節(jié)的安排,。

（四）人才資源短缺，素質(zhì)有待提高

人才隊伍建設(shè)跟不上信息與科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的需要,，人才資源結(jié)構(gòu)不合理,。信息服務(wù)業(yè)國際化復(fù)合型高端人才、it行業(yè)軟件應(yīng)用人才嚴(yán)重短缺,?？萍挤?wù)業(yè)缺乏既熟悉科技,、又懂經(jīng)濟,、會管理的復(fù)合型人才。中高級人才的培訓(xùn)機構(gòu)較少,，社會培訓(xùn)機構(gòu)水平參差不齊,，培養(yǎng)專門人才的能力不足，產(chǎn)業(yè)部門與教育培訓(xùn)部門人才供需互動機制尚未形成,，在職教育,、職業(yè)資格認(rèn)定制度不完善，也未建立有效的引進機制,，致使企業(yè)發(fā)展受到一定程度的制約,。

（一）關(guān)于發(fā)展信息服務(wù)業(yè)的建議

1,、制定信息服務(wù)業(yè)的專項規(guī)劃，推進信息化和工業(yè)化融合發(fā)展計劃,，以“信息化和工業(yè)化融合實驗區(qū)”為載體,，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，深化信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用,，扎實推進社會領(lǐng)域信息化,，健全完善信息化發(fā)展的政策體系。

2,、加快推進信息化和工業(yè)化的融合,，政府牽頭，鼓勵電信運營商積極參與本地企業(yè)信息化項目建設(shè),，并做好對企業(yè)的宣傳工作,；政府給予一定的政策和資金，支持中小企業(yè)信息化建設(shè),；在企業(yè)現(xiàn)有信息化手段基礎(chǔ)上,，推進移動信息化在各行各業(yè)的應(yīng)用；促進高新企業(yè)及電子制造等企業(yè)與電信運營商進行對接,，政府牽頭制定高新,、電子制造、系統(tǒng)集成等企業(yè)名錄,，為電信運營商在信息化服務(wù)項目中進行軟硬件選型提供參考,，有利于扶植本地高新技術(shù)企業(yè)。

3,、通過政策扶持和重點投入,，進一步加快服務(wù)外包示范園區(qū)建設(shè)，努力在示范園區(qū)內(nèi)發(fā)展一批規(guī)模大,、效益好,，能對全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展起引領(lǐng)和示范作用的企業(yè)。

根據(jù)《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策》,，盡快出臺合肥市服務(wù)外包專項政策和實施細則,，重點對公共服務(wù)平臺建設(shè)、示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、服務(wù)外包人才培訓(xùn),、辦公用房租賃、市場拓展活動等方面給予財政支持,；同時,，盡快落實《關(guān)于共建中國服務(wù)外包基地城市的協(xié)議》中有關(guān)合肥市1：1配套資金。

4、統(tǒng)籌規(guī)劃我市網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，穩(wěn)步推進第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（3g）,。將第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入合肥城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃，環(huán)保部門出臺支持3g網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)相關(guān)政策,，政府出面做好基站選址,、建設(shè)協(xié)調(diào)等工作；對3g網(wǎng)絡(luò)終端,、業(yè)務(wù)和服務(wù)實行政府采購,，黨政軍機關(guān)、企事業(yè)單位包括科研院所,、商業(yè)機構(gòu),、辦公場所等率先推廣使用3g手機、3g上網(wǎng)卡,、3g上網(wǎng)本等業(yè)務(wù)和信息化服務(wù),；新聞媒體加強對3g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用宣傳，加強基站建設(shè)的正面宣傳,，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識和對待基站輻射,，消除誤區(qū)，為3g網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)營造良好的社會輿論氛圍,。

5,、整合電子政務(wù)信息資源，提高公共服務(wù)能力,。出臺我市電子政務(wù)信息資源共享管理辦法,，規(guī)范和促進市縣（區(qū)）各級行政機關(guān)政務(wù)信息資源共享，推動政務(wù)信息資源優(yōu)化配置和有效利用,，建立政務(wù)信息資源共享機制,，提高信息共享效率，支持業(yè)務(wù)協(xié)同,，強化社會管理和公共服務(wù)職能,。

6、打破電子商務(wù)與電子政務(wù)發(fā)展的壁壘,，加快建立依托電子政務(wù)信息資源的電子商務(wù)示范平臺,，探索符合我市市情的電子商務(wù)組織模式和運作模式。電子政務(wù)信息系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋到稅務(wù),、工商,、公安,、醫(yī)療衛(wèi)生,、教育和社會保障等眾多領(lǐng)域，絕大多數(shù)企業(yè)和個人數(shù)據(jù),、詳細信息分布在這些系統(tǒng)中,，這為開展電子商務(wù)提供了有效的支撐能力,，也為電子商務(wù)發(fā)展中產(chǎn)品規(guī)范、推廣渠道,、安全,、監(jiān)管、信用等突出問題提供了很好的解決路徑,。

7,、強化人才培養(yǎng)與引進。研究完善軟件人才培訓(xùn)的鼓勵政策,，建立軟件人才培訓(xùn)費用政府補貼制度,。加快建設(shè)以安徽服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心為基礎(chǔ)的“中國服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心（合肥）”，建立健全服務(wù)外包人才知識體系,，支持服務(wù)外包人才培訓(xùn)課程開發(fā)工作,，牽頭組織各相關(guān)單位進行專題調(diào)研和課程開發(fā)，對所需資源和資金給予一定協(xié)調(diào)和財政支持,；同時,，切實推進服務(wù)外包人才培訓(xùn)“學(xué)分互換”合作計劃，組織我市高等院校,、科研院所與培訓(xùn)機構(gòu)對接,，建立人才培養(yǎng)戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，重點支持ibme.t.p和cmu-hp等國際合作培訓(xùn)項目實施,；為進一步擴大培訓(xùn)規(guī)模,，在原有人才培訓(xùn)支持資金基礎(chǔ)上，對與hp,、ibm等跨國公司合作的高端人才培訓(xùn)項目給予專項支持,。

為切實解決大學(xué)生就業(yè)問題，鼓勵服務(wù)外包企業(yè)主動接納大學(xué)生實習(xí)并給予資金支持,；參照北京,、上海等地的有效做法，研究完善個人所得稅,、經(jīng)濟住房,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金等方面的政策措施。

（二）關(guān)于發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的建議

1,、盡快制定我市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。在摸清全市科技服務(wù)業(yè)情況的基礎(chǔ)上，從新的戰(zhàn)略高度,，制定發(fā)展我市科技服務(wù)業(yè)的總體規(guī)劃,，指導(dǎo)和規(guī)范全市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。

2、在孵化器建設(shè)方面,，政府對投資發(fā)展孵化器的企業(yè)給予土地優(yōu)惠,、稅收優(yōu)惠、孵化器建設(shè)及運維補貼,、種子資金或孵化資金等方面支持,；為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供工商注冊、稅務(wù)登記,、社保辦理等“一站式”注冊服務(wù),；加強各孵化器與各高校、各級人才中心的聯(lián)系,，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供咨詢,，讓更多的大學(xué)生、高校教師,、科研人員,、海外人才等創(chuàng)業(yè)主體深入了解、參與創(chuàng)業(yè),；通過孵化器協(xié)會等組織,，加強各孵化器之間的交流合作，促進全市整個孵化器行業(yè)的發(fā)展,；為孵化器引入咨詢公司,、投資公司、金融機構(gòu),、律師事務(wù)所,、會計事務(wù)所等中介機構(gòu)，并為中介機構(gòu)提供相關(guān)扶持,。

3,、科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心應(yīng)與高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心建立科技資源共享機制,，整合科技成果,、儀器設(shè)備、實驗室,、專家等資源,，充實“中心”各類數(shù)據(jù)庫資源，并整理成詳細的名錄向社會公布,，為高校院所和企業(yè)提供更加便利的服務(wù),；政府對提供設(shè)備服務(wù)的單位應(yīng)予以補貼并制定相關(guān)收費政策。

4,、轉(zhuǎn)換機制,，引進和培育科技服務(wù)機構(gòu),。制定科技中介機構(gòu)發(fā)展指導(dǎo)意見，將掛靠政府各職能部門的各類中介機構(gòu)剝離出來,，保持科技中介機構(gòu)的“獨立”地位,，建立公平,、公正的市場環(huán)境,；制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量興辦各類科技中介機構(gòu),，鼓勵和支持有條件的科研單位,、高等院校充分利用科研設(shè)備和人才優(yōu)勢，興辦各類科技中介機構(gòu),，重點引進國內(nèi)外具有知名品牌和核心競爭力的優(yōu)秀科技服務(wù)機構(gòu),。

5、營造環(huán)境,，形成科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,。成立科技服務(wù)行業(yè)協(xié)會，協(xié)調(diào)各中介機構(gòu)的業(yè)務(wù),，溝通信息,，加強行業(yè)自律，推進科技中介機構(gòu)的資信認(rèn)證和績效評估工作,；發(fā)揮科技服務(wù)行業(yè)協(xié)會作用,，制定落實優(yōu)惠政策，吸引各類科技服務(wù)機構(gòu)向科技創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚,，向品牌化,、規(guī)范化、國際化發(fā)展,。

借鑒北京等地的經(jīng)驗,，建立政府投入獎勵機制，每年從市財政拿出一部分資金,，建立咨詢服務(wù)專項資金（北京市每年每個專項資金不低于100萬元）,；設(shè)立合肥市服務(wù)業(yè)專用稅收發(fā)票，在所得稅上,，允許智力勞動的勞務(wù)支出打入成本,，減少咨詢服務(wù)業(yè)的稅收成本。

6,、大力培育專業(yè)性科技風(fēng)險投資機構(gòu),，加快中小科技企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。設(shè)立市級風(fēng)險投資引導(dǎo)資金,，以政府示范性引導(dǎo)資金拉動全社會各類資金投資設(shè)立風(fēng)險投資機構(gòu),，擴大風(fēng)險投資的資金來源,，增強風(fēng)險投資機構(gòu)的資金實力，引導(dǎo)風(fēng)險投資機構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)的投資,。

配合我市高科技發(fā)展規(guī)劃,，政府出資、銀行參與,，成立專業(yè)性信用擔(dān)保機構(gòu)并設(shè)立信用擔(dān)?；穑灰杂麨槟康?，擔(dān)保的風(fēng)險項目限定本地區(qū)有發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍柬椖?，對銀行向高新技術(shù)中小企業(yè)的貸款提供一定比例的擔(dān)保，鼓勵銀行向風(fēng)險性大的高技術(shù)項目提供先期貸款,。

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十二

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟組成部分之一,，是改善民生、構(gòu)建和諧社會的重要著力點,，實現(xiàn)“老有所養(yǎng),、老有所依、老有所樂”,，建立完善養(yǎng)老服務(wù)體系,，是我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)必然趨勢。現(xiàn)就我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況作如下報告：

——人口老齡化趨勢逐年增加,。我縣轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，94個行政（社區(qū)），全縣現(xiàn)有60周歲以上老人22139人（其中80周歲以上老人有3367人,，90周歲以上有217人,，100周歲以上有21人）。占全縣總?cè)丝?2.79%,，我縣已完全進入人口老齡化階段（超過國際60歲以上占10%的規(guī)定）,，預(yù)計“十三五”末老齡化將達16%以上。

——養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)初步改善,。近年來,，我縣在上級部門的關(guān)心支持下，縣委政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)和項目建設(shè)取得了明顯成效,，目前全縣共建有敬老院40個,，床位593張。其中,，縣級福利院1個,，床位120張；鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院7個,，床位164張,；村級五保村32個,，床位309張，現(xiàn)實際入住五保老人369人,，入住率為67%,，集中供養(yǎng)率為37.3%。我縣從經(jīng)費落實,、工作人員培訓(xùn)等方面提高管理水平,，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)功能進一步完善，服務(wù)水平進一步提高,。

——老年人福祉得到明顯提高,。20xx年我縣出臺高齡補貼政策,，對80歲以上100歲以下的高齡老人進行生活補貼,，每月補貼費為80和120元，對100-109歲的長壽老人,，每月補助費為500元,，110-119歲長壽老人每月補助費為1000元。每年重陽節(jié),、春節(jié)都對長壽老人進行慰問,，并發(fā)放300-500元的慰問金。

——老年服務(wù)日常工作逐步強化,。通過廣泛深入地宣傳《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和《____自治區(qū)老年人權(quán)益保障條例》,，在全社會營造敬老、助老,、愛老的良好氛圍,。通過發(fā)放老年證，讓70歲以上的老年人免費乘坐公交車,。全縣還建立了36個農(nóng)村基層老年人協(xié)會,，為他們提供健康娛樂活動和場所，促進了老人的身心健康,，推動社會的和諧發(fā)展,。

近年來，我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)雖然有了一定程度的發(fā)展,，但還存在著與人口老齡形勢發(fā)展不相適應(yīng)的突出問題,，因此需要在今后的工作中加強研究，切實加以解決,。

——社會認(rèn)識程度不夠,，存在養(yǎng)老誤區(qū)。目前,，我縣養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)入住主要是農(nóng)村五保戶,、城鎮(zhèn)“三無”老人等特殊困難群體,。全縣仍以家庭養(yǎng)老為主，絕大多數(shù)老人尚未形成選擇機構(gòu)養(yǎng)老或社區(qū)生活照料的自覺意識,，因此入住率不高,。

——養(yǎng)老服務(wù)供需結(jié)構(gòu)不合理。從我縣養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)供給情況看,，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)僅30張,，達不到區(qū)政府的目標(biāo)要求。由于資金缺乏,，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施功能不完善,，服務(wù)設(shè)施功能不配套、服務(wù)質(zhì)量不均衡,。目前,，全縣還沒有一所功能完善的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村沒有老年活動場所,，現(xiàn)有老年活動室大多與會議室、黨員活動室等場所一室多用,。從需求情況看,，因老齡化發(fā)展迅速，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能卻日益弱化,，老人服務(wù)需求與日俱增,。因此，我縣目前的養(yǎng)老服務(wù)的供需矛盾還很突出,，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)還有待進一步加強,。

——社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)單一。目前,，我縣社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)還沒有啟動,，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)單一，服務(wù)設(shè)施不完善,，不規(guī)范,，僅僅限于生活服務(wù)和日常照料，在飲食,、衛(wèi)生,、醫(yī)療方面遠遠滿足不了老年人的生活需求。只靠社會養(yǎng)老機構(gòu)一只“手”要做好養(yǎng)老服務(wù)這塊工作難度還很大,。全縣還沒有一家民辦養(yǎng)老機構(gòu),，很難使社會化養(yǎng)老業(yè)有快速的發(fā)展。

——養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)滯后 ,。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院,、養(yǎng)老機構(gòu)的管理人員都是臨聘人員,，專業(yè)化水平比較偏低，服務(wù)人員均未取得相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書,，缺少真正了解老年人有效需求的人才,，不能很好地為老年人在醫(yī)療、護理,、營養(yǎng),、心理和社會工作方面服務(wù)。

——養(yǎng)老保障體系不健全,。我縣的養(yǎng)老保險工作雖然在積極推進,，但還沒有很好的與五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保等制度有效銜接,、配套,。老年人的醫(yī)療保障體系也還不完善，老年人的健康教育,、醫(yī)療保健服務(wù)等方面沒有有效開展,，老年人健康檔案尚未建立,，老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,，按照區(qū)政府要求：今后的重點是發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，而我縣目前還沒有一家正式的居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),。老年人文化娛樂場地嚴(yán)重不足,，設(shè)施不夠健全，資金普遍缺乏,，影響了老年人參與文體活動的積極性,。

我國是一個未富先老的國家，又是一個急劇快速老齡化的國家,。全國60歲以上人口為2.1億,，占總?cè)丝诘谋戎剡_到15.5%，到20xx年,，我國60歲以上人口將達19.3%,。而我縣目前60歲以上老人達12.79%，到20xx年將達到16.49%,。針對我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀和存在的問題,，提出如下建議：

（一）提高思想認(rèn)識，全力營造社會養(yǎng)老的濃厚氛圍,。一是成立相應(yīng)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和

辦公室,。統(tǒng)籌社會養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo),、總結(jié)經(jīng)驗等工作,，充分發(fā)揮我縣榮獲中國“長壽之鄉(xiāng)”的大好時機,，結(jié)合巴馬國際長壽旅游圈大開發(fā)的機遇，適時制定我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（把__大橋頭一帶和__打造成__長壽養(yǎng)生基地）,，制定老齡工作考評機制,，將老齡工作納入縣直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要議事日程。并納入年終考評體系,。三是加大宣傳力度,，大力宣傳《老年人權(quán)益保障法》與發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)和政策。廣泛開展敬老,、養(yǎng)老,、助老的宣傳活動，與文明社區(qū),、文明家庭創(chuàng)建等活動緊密結(jié)合起來,，努力在全社會樹立尊重、關(guān)心,、幫助老年人的良好社會風(fēng)尚,，大力營造社會養(yǎng)老、敬老的濃厚氛圍,。

（二）整體制定養(yǎng)老專業(yè)規(guī)劃,，把__和__天湖列入養(yǎng)老養(yǎng)生渡假區(qū)。

（三）完善相關(guān)政策,，推進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè),。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則,，加快發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),，加大社會籌集和財政投入力度，鼓勵社會組織,、民間組織進行社會養(yǎng)老服務(wù),。一是推進公辦示范性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。利用我縣生態(tài)扶貧移民搬遷試點建設(shè)為契機,，采取新建,、改擴建、購置等方式,，在城區(qū)建一所公辦示范性養(yǎng)老機構(gòu),，委托各類專業(yè)化、非營利性社會組織負(fù)責(zé)運營管理,。要加大對農(nóng)村敬老院的改造力度,，整合現(xiàn)有學(xué)校、醫(yī)院等資源，努力將農(nóng)村敬老院改造成功能,、設(shè)施完善的養(yǎng)老服務(wù)中心,，同時利用國有資源興辦的農(nóng)村敬老院，依法辦理事業(yè)單位法人登記,。公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在滿足優(yōu)撫對象,、農(nóng)村五保對象、城鎮(zhèn)“三無”老人和低收入高齡,、失能老人服務(wù)需求的同時,，面向全體老年人，開展延伸性服務(wù),、有償服務(wù),、上門服務(wù)等，也可以借鑒“幸福大院”“互助幸福院”等模式,，倡導(dǎo)鄰里互助,、老年人之間互助。二是大力支持民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè),。通過土地指標(biāo)傾斜,、稅費優(yōu)惠、資金補貼,、信貸支持等政策,，鼓勵支持企事業(yè)單位、集體組織,、民間組織,、慈善機構(gòu)以及個人等社會力量，以獨資,、合資、合作等多種形式興辦養(yǎng)老機構(gòu),。

（四）健全完善居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。引導(dǎo)和支持建立以企業(yè)、機構(gòu)為主體,，社區(qū)為紐帶,，滿足老年人各種服務(wù)需求的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵和支持社會投資興辦以老年人為對象的老年生活照顧,、精神慰藉,、家政服務(wù)、心理咨詢,、康復(fù)服務(wù),、簡單就醫(yī)、水電維修、緊急救援等養(yǎng)老服務(wù)業(yè),，為居家養(yǎng)老的老年人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

（五）加強監(jiān)督管理，注重養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才隊伍建設(shè),。一是建立健全行業(yè)管理制度,。研究制定適合我縣實際的《養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)管理辦法》等，明確服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)要求,、服務(wù)形式，推動養(yǎng)老服務(wù)和管理的規(guī)范化建設(shè),。加強對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管工作,，建立健全行業(yè)準(zhǔn)入、投訴受理以及推出機制,，提高養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)水平,。二是注重養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才隊伍建設(shè)。教育,、人力資源社會保障,、民政等職能部門要擴大人才培養(yǎng)規(guī)模，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué),、康復(fù),、護理、營養(yǎng),、心理和社會工作等方面的專門人才,。依托職業(yè)學(xué)校和養(yǎng)老機構(gòu)建立養(yǎng)老服務(wù)實訓(xùn)基地，加強老年護理人員專業(yè)培訓(xùn),，對符合條件的參加養(yǎng)老護理職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的從業(yè)人員按規(guī)定給予相關(guān)補貼,。對在養(yǎng)老機構(gòu)就業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，執(zhí)行與醫(yī)療機構(gòu),、福利機構(gòu)相同的執(zhí)業(yè)資格,、注冊考核政策。在養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)開放公益性崗位,，吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力,、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等從事養(yǎng)老服務(wù)。

（六）多措并舉,，建立健全養(yǎng)老保障體系,。一是加快推進養(yǎng)老保險制度建設(shè)。建立“廣覆蓋,、?；尽⒖沙掷m(xù)”的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度與五保供養(yǎng),、城鄉(xiāng)低保制度的銜接,、配套，確保將城鄉(xiāng)符合低保條件的60周歲以上老年人全部納入低保范圍,，實現(xiàn)應(yīng)保盡保并認(rèn)真落實各類措施,。二是建立完善老年醫(yī)療服務(wù)體系。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè),，積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度,，開設(shè)老年專科和病房,。大力建設(shè)醫(yī)療保健站和康復(fù)護理中心,，向老年人提供優(yōu)質(zhì)低價的服務(wù)。落實老年人就醫(yī)優(yōu)先,、優(yōu)惠的政策,。逐步完善以醫(yī)療衛(wèi)生部門為指導(dǎo)，以醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施為支撐,，以醫(yī)務(wù)工作者為主的縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）老年醫(yī)療預(yù)防保健體系,。三是建立完善老年文體教育體系,。廣泛開展老年文化活動，加大老年文化宣傳工作力度,，利用“重陽節(jié)”等老年人節(jié)日,，組織老年人開展各種文化娛樂活動。加快老年協(xié)會,、老年體育協(xié)會,、老年活動中心等組織建設(shè)，活躍老年人精神文化生活,。四是加大政府投入力度,，推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)深入發(fā)展。對于建立居家養(yǎng)老服務(wù)站,，非營利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，縣財政對其設(shè)備購置和運行要進行補貼,。五是建立農(nóng)村敬老院運行經(jīng)費及五保老人保障標(biāo)準(zhǔn)增長機制,。全力推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)規(guī)模壯大、水平提升,。

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十三

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著信息技術(shù)和知識經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生的,，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求,，引導(dǎo)消費,，向社會

提供高附加值、高層次,、知識型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè),，主要有信息、物流,、金融,、會計、咨詢,、法律服務(wù)等行業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)既包括新興服務(wù)業(yè)，也包括對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級,，其本質(zhì)是實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化,。

目前，在經(jīng)濟全球化和信息化的強力驅(qū)動下,，世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展在經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代,、工業(yè)經(jīng)濟時代后，已經(jīng)邁向服務(wù)經(jīng)濟時代,。全球gdp總量中,，服務(wù)業(yè)增加值的比重已經(jīng)超過60%，其中主要發(fā)達國家的服務(wù)業(yè)比重達到70%以上,，發(fā)展

中國家服務(wù)業(yè)的平均比重也達到47%左右,。服務(wù)業(yè)逐漸成為世界各大城市，尤其是特大型城市的重要支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點,。世界著名城市的服務(wù)業(yè)比重都在70%以上,，香港甚至高達90%。國內(nèi)先進城市的服務(wù)業(yè)比重也越來越高,，北京達到71%,，廣州為58%，上海為52%,。因此,，服務(wù)業(yè)的發(fā)展對城市經(jīng)濟的增長將發(fā)揮著巨大的決定作用。

市委將如何加快我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展列入此次調(diào)研范圍十分必要,。為做好此次調(diào)研,，在對我市服務(wù)業(yè)狀況、存在問題,、發(fā)展方向進行具體了解之后,，又對南京,、無錫、杭州等城市進行了專題考察,，現(xiàn)具體報告如下,。

一、先進城市服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況和主要舉措

近年來,，xx市委市政府立足十一五發(fā)展,，立足南京的優(yōu)勢特色，做出了把南京建設(shè)成為全省現(xiàn)代服務(wù)中心的戰(zhàn)略決策,。發(fā)揮科教人才資源優(yōu)勢,，以軟件產(chǎn)業(yè)為核心，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè);發(fā)揮行政和區(qū)位優(yōu)勢,，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè);發(fā)揮中心城市優(yōu)勢,，以金融商務(wù)會展為龍頭，大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè);發(fā)揮人文教育優(yōu)勢,，以旅游休閑和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為重點,，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。通過采取多種有效舉措,，促進了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,。20xx年全市實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值1584億元，增長16%,，占gdp的48.4%,，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率明顯提升。

編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，明晰發(fā)展思路,。20xx年以來，先后出臺了《加快發(fā)展服務(wù)業(yè)行動綱要》及其實施意見,、《南京十一五服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等重要規(guī)劃和政策意見,。

20xx年又編制完成了《建設(shè)全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心規(guī)劃

方案》、《建設(shè)長江國際航運物流中心規(guī)劃

方案》,，明確服務(wù)業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo),。為保障規(guī)劃目標(biāo)落到實處，20xx年制定了《關(guān)于分解落實全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的意見》等實施意見,，落實到各責(zé)任單位,，并通過建立健全規(guī)劃目標(biāo)考核、監(jiān)督和獎懲機制,，加快推進規(guī)劃的組織實施,。

把握工作抓手，建設(shè)發(fā)展載體,。近年來,，服務(wù)業(yè)通過集聚引領(lǐng)發(fā)展的作用日益突出，南京積極把握這一趨勢,，大力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè),，已有11個集聚區(qū)獲得省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的稱號，吸引了大量服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐,，成為南京承接和集聚現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)力的重要載體,。

推進重大項目，強化產(chǎn)業(yè)支撐,。為促進重點項目建設(shè),，xx市加大了扶持力度，對企業(yè)在水,、電,、氣價格，土地使用及報批手續(xù),，專項資金扶持和使用等方面都給予明確的政策措施,。

提升產(chǎn)業(yè)層次，注重人才培養(yǎng),。加快實施服務(wù)業(yè)品牌培育戰(zhàn)略,，xx市排出了各服務(wù)行業(yè)的重點企業(yè)，并以品牌建設(shè)為重點,，開展了服務(wù)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作和名牌企業(yè),、名牌產(chǎn)品的創(chuàng)建活動。啟動了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)工程,，20xx年,，市政府將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培訓(xùn)工作列為服務(wù)業(yè)工作重點，市委組織部也將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培訓(xùn)列入

領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班計劃,，并圓滿完成了兩期現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專題培訓(xùn)班的培訓(xùn)任務(wù),。

不斷擴大對外開放。在深入研究新頒布的外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的基礎(chǔ)上,，出臺南京鼓勵發(fā)展的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)目錄,。努力營造吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)服務(wù)要素向南京集聚的環(huán)境以及將服務(wù)要素盡快轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁巸?yōu)勢的機制和條件，構(gòu)筑承接服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的平臺,，制定針對性更強的服務(wù)業(yè)招商引資策略,，加大針對重點國家、地區(qū)和重點領(lǐng)域的招商力度,，

精心組織實施境內(nèi)外服務(wù)業(yè)專題招商活動,，吸引境內(nèi)外知名跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心,、金融機構(gòu)和國內(nèi)知名現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大集團,、大公司總部入駐南京,。

積極推進信息化建設(shè)。進一步加大高科技對服務(wù)業(yè)的滲透力度,，特別是信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用程度,，努力提高服務(wù)業(yè)的數(shù)字化、信息化水平,。加大對服務(wù)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護,。通過完善市場專業(yè)分工體系等措施，不斷提高生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)流程的社會化,、產(chǎn)業(yè)化和信息化,。

近年來，xx市服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好局面,，20xx年全市實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值1547億元,，占gdp的比重達到40.1%。

抓規(guī)劃導(dǎo)向,。采取產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃相結(jié)合的方式,，加大服務(wù)業(yè)規(guī)劃導(dǎo)向力度，集中力量編制完成了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體規(guī)劃以及創(chuàng)意,、物流,、商貿(mào)、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃,，強化規(guī)劃落實,。按照有促有壓的原則，對服務(wù)外包,、創(chuàng)意設(shè)計,、現(xiàn)代物流、商務(wù)金融等新興領(lǐng)域的相關(guān)項目給予鼓勵和支持,，控制市場已飽和甚至過度競爭的新增項目,。

抓政策扶持。20xx年,，xx市就出臺了《關(guān)于鼓勵服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,，20xx年，又出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意見》,，明確了發(fā)展方向,、重點領(lǐng)域和扶持政策。近年來,，又制定了扶持服務(wù)外包,、軟件產(chǎn)業(yè)及動漫產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項領(lǐng)域的政策意見，有力的促進了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康有序的發(fā)展,。

抓國際合作與交流平臺建設(shè),。先后組織開展赴東南亞,、歐洲、日韓,、香港等國家和地區(qū)的服務(wù)業(yè)專題招商活動,，并以論壇、會展,、懇談會的形式邀請國內(nèi)外客商洽談，共推介涉及服務(wù)外包,、旅游休閑,、科技信息、商貿(mào)物流等項目450多個,，協(xié)議金額超過30億美元,，為服務(wù)業(yè)的對外開放打下了扎實的基礎(chǔ)，促進了無錫服務(wù)業(yè)與國際的合作交流,。

抓重點項目和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),。20xx年,，xx市編制了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,，明確了服務(wù)業(yè)鼓勵類,、禁止類、淘汰類項目,，為今后服務(wù)業(yè)項目建設(shè)發(fā)展指明方向。通過實行市

領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度,，全面落實責(zé)任制,，進一步加大組織協(xié)調(diào)力度，推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點項目和重點集聚區(qū)的建設(shè)步伐,。以重點項目為核心,，加快集聚區(qū)規(guī)劃布局和協(xié)調(diào)服務(wù)，分類指導(dǎo),，跟蹤服務(wù),，促使一批項目早建設(shè)、早竣工,、早見效,，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的增長點。

抓生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,。按照抓兩頭,、帶中間(抓住產(chǎn)業(yè)鏈前端創(chuàng)意設(shè)計、后端現(xiàn)代物流，帶動產(chǎn)業(yè)鏈中間的制造業(yè)發(fā)展)的總體思路,，積極推進以服務(wù)外包,、創(chuàng)意設(shè)計、現(xiàn)代物流為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,，促進形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)雙輪驅(qū)動,、互動發(fā)展的格局。

二,、我市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

近年來,，市委市政府高度重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，采取了一些鼓勵措施,，取得了一定的成效,，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加快，內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,，吸納就業(yè)的作用進一步增強，對外開放成效明顯,，消費市場進一步拓展,，發(fā)展氛圍日益濃厚。但鑒于我市長期處于重工業(yè)城市的歷史原因,，服務(wù)業(yè)發(fā)展與先進城市相比,，仍存在著很大的差距，突出表現(xiàn)在：

1,、缺乏長遠的發(fā)展規(guī)劃和有效的政策支持,。目前，我市尚未制定發(fā)展服務(wù)業(yè)的總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃,，沒有明確的發(fā)展方向,、重點以及目標(biāo);同時在財政、金融,、土地,、稅收、價格以及人才引進等方面,，缺乏有效的政策支持,。

2、服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟總量的比重較低,。20xx年全市服務(wù)業(yè)

完成增加值為471.6億元,，增長12.8%，分別低于gdp和工業(yè)增速3.2和8.3個百分點,，占gdp的比重僅為29.6%,，比20xx年下降0.5個百分點，低于全國9.5個百分點。與中部六省省會城市相比,，我市經(jīng)濟總量居7城市第4位,，其中農(nóng)業(yè)居第1位，工業(yè)居第4位,，但服務(wù)業(yè)卻居第7位,，占gdp比重也居7城市第7位;與工業(yè)、旅游業(yè)均發(fā)達的中等城市無錫,、蘇州,、寧波、紹興,、煙臺等城市相比,，我市經(jīng)濟總量居6城市第6位，工業(yè)占gdp比重居第3位,，服務(wù)業(yè)占gdp比重居第6位,。

3、某些服務(wù)業(yè)領(lǐng)域空缺或相對滯后,。特別是為工業(yè)企業(yè)

提供服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，如第三方物流、中介,、創(chuàng)意設(shè)計等基本空缺,。社區(qū)服務(wù)業(yè)、演藝業(yè),、金融保險,、it產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展比較滯后。

4,、競爭力不強,。行業(yè)內(nèi)部集聚度不高，缺乏大企業(yè),、大集團的引領(lǐng),，目前我市尚無一家企業(yè)進入國內(nèi)服務(wù)業(yè)500強。

5,、發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化,。政府的服務(wù)意識還需要進一步提高，管理體制需進一步理順和明確;一些不當(dāng)?shù)氖召M檢查,、評比等活動還不同程度的存在,。

6、服務(wù)業(yè)人才還比較匱乏,。尤其是創(chuàng)意設(shè)計,、文化,、金融服務(wù)、咨詢等方面的人才十分緊缺,，儲備嚴(yán)重不足,。

三、關(guān)于促進我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議

各地在全面發(fā)展服務(wù)業(yè)的過程中,，無不想盡了各種方法,，仔細分析所采取的各種措施，均不是空穴來風(fēng),。營造氣氛,、因地制宜、從當(dāng)?shù)貎?yōu)勢著手是發(fā)展發(fā)展服務(wù)業(yè)的成功經(jīng)驗,。因此建議：

1,、廣泛宣傳新興服務(wù)業(yè)的美好前景，全面提高人們對新興服務(wù)業(yè)的認(rèn)識,。要全面宣傳新興服務(wù)業(yè)在今后經(jīng)濟發(fā)展中的巨大作用,，提高人們對新興服務(wù)業(yè)的理解和認(rèn)識，教育人們用現(xiàn)代的眼光、站在更廣的范圍內(nèi)來認(rèn)識服務(wù)業(yè)，使人們認(rèn)識到服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平?jīng)Q定著經(jīng)濟發(fā)展的水平和質(zhì)量,，從而鼓舞人們集中精力,、下大力氣發(fā)展服務(wù)業(yè)。

2,、切實加強組織

領(lǐng)導(dǎo),，建立全市發(fā)展服務(wù)業(yè)的組織

網(wǎng)絡(luò)。成立由市

領(lǐng)導(dǎo)為主要

領(lǐng)導(dǎo),、各職能部門參加的服務(wù)業(yè)發(fā)展

領(lǐng)導(dǎo)小組,，各縣(市)區(qū)要成立相應(yīng)的機構(gòu)，研究服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題,，保障規(guī)劃和政策落到實處。

3,、加大政策扶持力度,。要研究制定有關(guān)土地、財稅,、人才引進,、鼓勵獎勵等方面的政策措施，吸引和引導(dǎo)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,，重點扶持一批有潛力的優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強,。

4、加大招商引資和對外開放水平。加大服務(wù)業(yè)招商引資力度,，引導(dǎo)外資投向服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,，鼓勵企業(yè)通過合資、合作,、合營等多種方式,，來吸引和利用外資，優(yōu)先支持引進先進技術(shù),、先進管理理念,、能帶動服務(wù)業(yè)整體水平提高的企業(yè)，優(yōu)先支持國內(nèi)外知名大公司,、大集團的來洛投資,。充分利用我市牡丹花會、河洛文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動,，全面推介我市的優(yōu)勢資源,，積極組織、鼓勵我市企業(yè)與國內(nèi)外知名企業(yè),、集團的洽談合作,，進一步促進我市服務(wù)業(yè)對外開放和參與國際合作交流的能力和水平。

5,、加大服務(wù)業(yè)人才引進,、培養(yǎng)力度。要加大人才培養(yǎng)力度,，大力培育高素質(zhì),、專業(yè)化人才;要積極引進外來人才;要完善獎勵機制，為培育和引進人才做出突出成績的單位以及做出突出成績的個人給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā),，因地制宜,，充分利用優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢是服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,。

1,、建議市政府認(rèn)真研究，科學(xué)論證,，盡快確定xx市新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展主題,，如xx市確定的全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，杭州確定的生活品質(zhì)之城,。圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展主題,，編制《xx市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)行動綱要》，從而將服務(wù)業(yè)的發(fā)展納入到全市經(jīng)濟發(fā)展的整體規(guī)劃之中,。

2,、以河洛文化為主題,，充分利用大遺址保護的有利時機，把洛陽范圍內(nèi)的各大古城,、遺址進行篩選,，按照傳承有序的原則進行排列，用快速通道的方式將其連接,，建設(shè)主題為中華五千年的大遺址公園,。

以大運河申報世界文化遺產(chǎn)為契機，以大運河的起錨港為主題,，在洛河北岸修復(fù)當(dāng)時的水岸碼頭,，以此為中心，建設(shè)大運河專題博物館,，將洛河打造成像南京的秦淮河,、北京的后海那樣繁榮，住宿飲食一條街,、旅游文化廣場等服務(wù)聚集區(qū),，從而改變目前重于靚麗洛河轉(zhuǎn)于利用洛河的狀況。

3,、繼續(xù)組織力量,，積極推進牡丹評選國花進程，將牡丹花會盡快打造成全國人民的節(jié)日,。

4,、圍繞吃、住,、行,、游、購,、娛六大要素，加快旅游集聚區(qū)(帶)的建設(shè),，加大對自然山水,、文化資源的挖掘、規(guī)劃,、整合,、開發(fā)，大力發(fā)展夜間旅游,，豐富城市旅游內(nèi)涵,，進一步合理編排洛陽境內(nèi)旅游線路，努力營造住洛陽,、游河南的旅游環(huán)境,。

5,、著力推進重點項目，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),。要深化項目帶動意識,，緊緊抓住項目建設(shè)尤其是重大項目建設(shè)，充分發(fā)揮我市資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，高起點策劃,，高質(zhì)量完成，積極培植大產(chǎn)業(yè),，促進大發(fā)展,，通過重點項目建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),，重點打造現(xiàn)代商貿(mào)物流,、創(chuàng)意設(shè)計、動漫等幾個集聚區(qū),，使集聚區(qū)成為承接和集聚現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)力的重要載體,。

6、進一步制定完善考核機制,。把每年確定的發(fā)展目標(biāo)

進一步量化細化,，分解到各縣(市)區(qū)、各職能部門,，通過簽訂目標(biāo)責(zé)任狀的形式,，納入年度考核目標(biāo)，作為績效考核的重要內(nèi)容,，明確發(fā)展要求,，增強發(fā)展動力。

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十四

今年以來,，我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展切實抓住城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利契機,，立足實際，攻堅克難,，務(wù)實創(chuàng)新,，統(tǒng)籌發(fā)展，全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持了快速增長的良好發(fā)展態(tài)勢,，各項經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)了新的增長,。

1—12月份，我鎮(zhèn)完成服務(wù)業(yè)納稅營銷196865萬元,，同比增長99.92%,，占年計劃目標(biāo)的116.87%；完成國地兩稅5712.04萬元,，同比增長39.86%,；完成固定資產(chǎn)投入36206萬元,，占年計劃目標(biāo)的80.46%，其中,，完成經(jīng)營性投入5550萬元,，占年計劃目標(biāo)的55.5%。從主要經(jīng)濟指標(biāo)分析,，我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭較好,，增長速度較快，基本達到或超過了進度要求,，這主要得益于新引進公司的快速見效,。其中新引進的3家運輸公司預(yù)計今年可新增銷售15000萬元，新引進的3家貿(mào)易公司可新增銷售8個億,；同時,，通過良好的服務(wù)，派克貿(mào)易有限公司可比去年增加銷售3億元,。在抓好現(xiàn)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,，我們還大力抓了招商引資，目前,，有xxx銷售公司,、著名汽車4s專賣店等一批項目正在洽談之中，保證了服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。

按照年初區(qū)委,、區(qū)政府統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)對重大項目高度重視,，專人負(fù)責(zé),，層層落實，各項目正按計劃有序推進,。

1,、大合速二期項目。該項目主要包括三個部分,，分別是：

（1）,、登山步道?？傞L874.9米，已于6月份全部完工,。

（2）,、部分別墅。其中三棟別墅總建筑面積906.22平方米,，土建全部完成,，已轉(zhuǎn)入外場施工,，確保在9月底前完成道路、綠化,、裝潢,，并交付使用。

（3）,、汽車通道,。該通道連接尚書灣和安定寺，總長6800米,，計劃于月底前全部完工,，溝通刪節(jié)號景區(qū)。

（4）,、會議中心,。該項目總建筑面積6000平方米，總投資3000萬元,，xx十八灣旅游有限公司投資建設(shè),。目前，項目相關(guān)規(guī)劃圖紙正在設(shè)計中,，計劃于明年2月份啟動建設(shè),。

2、xx生態(tài)休閑農(nóng)莊項目,。該項目總建筑面積18000平方米,，總投資13059萬元。目前,，大棚主體,、內(nèi)部各功能區(qū)工程建筑已基本完成，內(nèi)部設(shè)施正在調(diào)試之中,；道路路面瀝青攤鋪也已結(jié)束,；外場綠化正在加緊施工中，已鋪設(shè)草坪磚9000平方米,；山體瀑布工程已全部完工,；服務(wù)員培訓(xùn)工作已全面展開；同時,，相關(guān)手續(xù)也正在加緊辦理之中,。在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持下,，9月5日由xxx專門召集有關(guān)部門在xx召開協(xié)調(diào)會,，對資金、工程進度及相關(guān)手續(xù)辦理進行了專題協(xié)調(diào)。整個項目計劃在明年10月份竣工,，并投入運行,。

3、環(huán)鎮(zhèn)北路商貿(mào)街店面項目,。該項目總建筑面積20萬平方米,，總投資2xx萬元。目前,，該項目主體建筑已完工,，外墻裝飾已全部結(jié)束，外場綠化施工正在緊張施工中,。同時,，已開始招租拍賣準(zhǔn)備工作。全部工程計劃明年10月份完工并交付使用,。

4,、集鎮(zhèn)1號拍賣地塊。該項目位于集鎮(zhèn)環(huán)鎮(zhèn)西路與人民路交匯處,，總占地面積74畝,，總建筑面積7.4萬平方米，總投資1.7億元,，由市富安置業(yè)有限公司投資建設(shè),。目前，一期占地40畝,、建筑面積4萬平方米已開工建設(shè),，售樓籌備處也正在建設(shè)中。

我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)雖然得到了較快的發(fā)展,，但仍存在著一系列矛盾和不足,，主要為：一是地處遠郊，服務(wù)業(yè)受城市輻射的影響較小,，長期以來處于一個相對局限的范圍內(nèi)發(fā)展,，發(fā)展服務(wù)業(yè)人氣不足；二是由于園區(qū)建設(shè)還未達到一定的規(guī)模,，園區(qū)建設(shè)的帶動效應(yīng),、小城鎮(zhèn)建設(shè)的集聚效應(yīng)、十八灣生態(tài)修復(fù)帶來的積極影響還未體現(xiàn),，鎮(zhèn)區(qū)人氣聚集度不高,，制約了三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的進一步快速發(fā)展。三是由于國家宏觀政策的影響,，土地進一步嚴(yán)格控制,，同時，資金的不足也制約了物流園的啟動建設(shè)等等，似的服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏載體,。