“報(bào)告”使用范圍很廣,，按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃,，每完成一項(xiàng)任務(wù),，一般都要向上級(jí)寫報(bào)告，反映工作中的基本情況,、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo),。報(bào)告對(duì)于我們的幫助很大,，所以我們要好好寫一篇報(bào)告。以下是我為大家搜集的報(bào)告范文,，僅供參考,，一起來看看吧

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇一

（一）發(fā)展現(xiàn)狀。近年來,，尤其是撤地設(shè)市后,，隨著城市創(chuàng)建和“三大戰(zhàn)役”的穩(wěn)步推進(jìn),，五年人口倍增計(jì)劃與“13579”綠色工程的實(shí)施，中心城區(qū)人氣,、商氣日漸旺盛,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到20xx年底,，中心城區(qū)服務(wù)業(yè)法人單位有1213家,，個(gè)體經(jīng)營戶11305家，從業(yè)人員8萬多,，服務(wù)業(yè)雖然得到了一定發(fā)展,，但作為當(dāng)前國家極力推進(jìn)和極具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，與周邊城市相比,，與趕超式發(fā)展的要求相比,，在規(guī)模、結(jié)構(gòu),、水平等方面都存在明顯差距,，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短腿”，突出表現(xiàn)為“二小五低”,?！岸　保阂皇瞧髽I(yè)規(guī)模小，缺乏大型龍頭企業(yè)和知名品牌的帶動(dòng),，在1200多家服務(wù)業(yè)企業(yè)中上億元的企業(yè)只有30家。二是市場幅射范圍小,，一些專業(yè)市場專業(yè)化經(jīng)營程度不高,，特色街特色不明顯，影響力不大,，對(duì)周邊城市幅射能力非常弱,。“五低”：一是行業(yè)發(fā)展增速低,。我市服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小,、比重較低、增速緩慢,，且呈下滑趨勢(shì),，20xx年全市服務(wù)業(yè)僅實(shí)現(xiàn)增加值161。6億元,，占gdp比重的26,。3%,。二是市場化程度低,。長期以來,，由于體制原因?qū)е路?wù)業(yè)行業(yè)門檻和行業(yè)壟斷程度高,，市場準(zhǔn)入范圍窄，絕大多數(shù)民間潛在資金被拒之門外,。三是行業(yè)結(jié)構(gòu)層次低,。以信息、金融,、文化娛樂為代表的現(xiàn)代服務(wù)增加值僅占中心城服務(wù)業(yè)的14,。3%，我市服務(wù)業(yè)仍處于以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主的低水平發(fā)展階段,，智力型,、技術(shù)型服務(wù)業(yè)發(fā)展不快,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。四是思想解放程度低,。存在“重工輕商,、重生產(chǎn)輕服務(wù)”的思想,，片面地把服務(wù)業(yè)與“黃賭毒”等劃等號(hào)，思想上有顧慮,，不敢放手發(fā)展,，致使落實(shí)政策的力度不夠，重視程度不高,，搞活的辦法不多,，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。五是從業(yè)人員素質(zhì)低,。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員普遍學(xué)歷不高,，缺少就業(yè)專長，整體素質(zhì)較低,，自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)和能力不強(qiáng),。

（二）發(fā)展滯后的原因。我市服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的“軟肋”在哪里,？原因是多方面的,，主要原因在于：一是缺乏品牌和龍頭企業(yè)的引領(lǐng)；二是缺乏大市場,、大物流的帶動(dòng),；三是政府引導(dǎo)力度不夠，重點(diǎn)行業(yè)沒有得到應(yīng)有的重視,，缺乏規(guī)劃引導(dǎo),；四是總體起步較晚，許多城市將服務(wù)業(yè)作為中心城區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)已抓了多年了,，而我市今年才作為六大產(chǎn)業(yè)之一來推進(jìn),；五是管理體制和機(jī)制還不完善；六是開放化程度,、市場化程度和社會(huì)化程度較低,，集群規(guī)模小，相互聯(lián)系少,，各行業(yè)“單一”,、“孤獨(dú)”地發(fā)展。但最根本的原因在于思想觀念落后?，F(xiàn)在很多人還對(duì)服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)比較片面,，有的認(rèn)為發(fā)展服務(wù)業(yè)就是大上餐飲、娛樂項(xiàng)目,，對(duì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路不開闊，放不開手腳,；有的認(rèn)為工業(yè)是主導(dǎo),，服務(wù)業(yè)是從屬，工農(nóng)業(yè)發(fā)展了，服務(wù)業(yè)自然就會(huì)上去,；有的認(rèn)為服務(wù)業(yè)是不創(chuàng)造財(cái)富的消耗性活動(dòng)等等,。

（三）加快發(fā)展的機(jī)遇。從政策取向來看,，國務(wù)院,、省政府近年來出臺(tái)了一系列促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展給予高度的政策傾斜,。十一五規(guī)劃明確提出,，有條件的城市要把服務(wù)業(yè)放在城市經(jīng)濟(jì)的首位。從外部環(huán)境來看,，宜春處于贛湘兩省會(huì)城市中間,，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作一體化為我市服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。從內(nèi)部來看,，宜春是一座充滿發(fā)展?jié)摿Φ某鞘?。宜春山美、水美,、泉美,，如詩似畫的山水景致和人文生態(tài)，這都是讓宜春引以為豪的資本,。自市委,、市政府建立中心城區(qū)重大產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制以來，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展開始引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會(huì)各界的關(guān)注,，《關(guān)于加快宜春中心城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》等政策的出臺(tái),，以及五十個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)，中心城服務(wù)業(yè)開始駛?cè)氚l(fā)展的“高速路”,，呈現(xiàn)出千帆競發(fā),、齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。面對(duì)發(fā)展的新形勢(shì),，我們應(yīng)緊緊抓住發(fā)展的新機(jī)遇,，唱響服務(wù)業(yè)發(fā)展主旋律。

（一）選準(zhǔn)定位是前提,。服務(wù)業(yè)的全面加速啟動(dòng),，必定是依從于某一個(gè)或幾個(gè)行業(yè)的率先躍起。中心城區(qū)到底哪些行業(yè)具有這樣的潛質(zhì),，見仁見智,、看法各異。課題組認(rèn)為最有可能成為宜春服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的先行者是旅游業(yè),、商貿(mào)物流業(yè)和文化娛樂業(yè),。宜春自然山水,、歷史文化和生態(tài)文明交相輝映，我們要充分利用和挖掘這些優(yōu)勢(shì),，抓住“溫泉養(yǎng)生,、生態(tài)旅游”這一發(fā)展主線，著力打造“一個(gè)勝地,、三個(gè)中心”,，引領(lǐng)其他行業(yè)發(fā)展。

“一個(gè)勝地”,，即把宜春努力建設(shè)成為國內(nèi)外著名休閑養(yǎng)生旅游勝地,。宜春有豐富的旅游資源，但有資源并不等于就有市場,，關(guān)鍵要看我們?nèi)绾稳?chuàng)造,。中心城區(qū)要善用奇山異水、奇文異思,、奇思妙想,，甚至無 中生有去策劃旅游開發(fā)，打造國內(nèi)乃至世界“人文生態(tài),、溫泉養(yǎng)生”旅游勝地,。北京的鳥巢和水立方、無錫的靈山大佛等都是奇思妙想的結(jié)晶,。宜春完全可以利用優(yōu)越的人文生態(tài)和富硒溫泉進(jìn)行借題發(fā)揮,，如：在明月山景區(qū)可借溫泉資源，建世界最大的溫泉景觀和浴場,，并利用歷史上夏云姑皇后娘娘,，叫響溫泉養(yǎng)生文化，打造世界級(jí)溫泉養(yǎng)生天堂,；中心城可利用白鷺常來常往的生態(tài)環(huán)境,，在袁山公園大小湖泊中培養(yǎng)小魚、小蝦和水蟲,，人工“飼養(yǎng)”白鷺,，讓成千上萬的白鷺在大小袁山湖內(nèi)“安家落戶”，從而打造中國最大的城市“白鷺湖”,。還可修復(fù)七眼井,、六眼井、五眼井,、四眼井,、三眼井等，展現(xiàn)古井文化,，彰顯“宜春因泉得名”美譽(yù),。同時(shí),，要注意旅游資源的整合，讓游客在明月山登山賞景,，在溫湯泡泉休閑，到宜春城住宿,、觀光,、娛樂、購物,，讓游客走進(jìn)宜春城,，感受宜春城。

“三個(gè)中心”,，即把宜春努力建設(shè)成為中部地區(qū)文化娛樂中心,、商貿(mào)中心和物流中心。

經(jīng)濟(jì)是形,，文化是神,。文化是一座城市的精髓和靈魂，是激發(fā)城市活力的源泉,。宜春歷史文化底蘊(yùn)深厚,、文化資源豐富，今年市政府印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)文化品牌工程的實(shí)施意見》,，走文化興市之路,。推進(jìn)文化品牌建設(shè)，關(guān)鍵要充分挖掘全市戲劇,、舞蹈,、版畫、評(píng)話,、剪紙,、竹雕等地方特色文化，整體開發(fā)“農(nóng)耕文化,、月亮文化,、禪宗文化、溫泉文化,、古井文化,、紅色文化”，打造藝術(shù)精品,，并集聚中心城,，逐步從文化大市走向文化強(qiáng)市。

無農(nóng)不穩(wěn),、無工不富,、無商不活,。城市的繁榮，直觀的反映就是商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的繁榮,。商貿(mào)流通作為最具活力的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),，對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的作用。在今年年初確定的50個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目中,，商貿(mào)流通業(yè)項(xiàng)目最多,、投資額最大，市場方面有××農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,、宜春（國際）五金家居商貿(mào),、中國南方農(nóng)機(jī)大市場、再生資源大市場,、圖書字畫專業(yè)市場等,，物流方面有××卷煙配送中心、××物流中心,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料儲(chǔ)備配送中心,、現(xiàn)代糧食物流中心、食鹽配送中心等等,，再加上與之配套的大型超市,、大型娛樂城和五星級(jí)酒店項(xiàng)目，中心城區(qū)逐步向“大市場,、大商貿(mào),、大流通、大服務(wù)”邁進(jìn),，這是做大做強(qiáng)中心城的必然要求,。因此，全力推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展,，著力打造××商貿(mào)中心和物流中心應(yīng)作為今后工作的重中之重,。

（二）政府引導(dǎo)是關(guān)鍵。服務(wù)業(yè)范圍廣泛,，行業(yè)眾多,。抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需通盤考慮,，要從完善服務(wù)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)體系著手：一是領(lǐng)導(dǎo)體系,。要建立專門的組織工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、要素供應(yīng),、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、督查考核等方面的重大問題,，并確定主抓服務(wù)業(yè)發(fā)展的部門,。二是規(guī)劃體系。要結(jié)合中心城區(qū)推進(jìn)“六大產(chǎn)業(yè)”和創(chuàng)建宜居城市的實(shí)際,，吸納先進(jìn)的規(guī)劃理念,，制定符合宜春實(shí)際的旅游、市場,、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),、現(xiàn)代物流業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，引導(dǎo)其向區(qū)域化,、集聚化方向發(fā)展。三是政策體系,。在已出臺(tái)《宜春市中心城區(qū)扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策意見》的基礎(chǔ)上,，出臺(tái)更多的服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策，調(diào)動(dòng)民資,、外資投資的積極性,。抓緊對(duì)服務(wù)業(yè)的市場準(zhǔn)入、收費(fèi)項(xiàng)目,、行業(yè)規(guī)范等政策進(jìn)行全面清理,，及時(shí)消除對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的不合理限制，消除服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策性障礙,，最大限度地支持服務(wù)業(yè)發(fā)展,。凡是法律沒有明文禁止的，都允許大膽去做,，創(chuàng)新去做,，用優(yōu)惠的政策將宜春打造成吸引人氣的洼地、外來創(chuàng)業(yè)者的樂園,。四是考核體系,。建立服務(wù)業(yè)工作考核制度，將服務(wù)業(yè)納入各級(jí),、各有關(guān)部門的年度工作目標(biāo)考核,。五是建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。盡快出臺(tái)《關(guān)于做好中心城區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的通知》,，建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)季報(bào),、年報(bào)制度和服務(wù)業(yè)運(yùn)行分析制度，促進(jìn)服務(wù)業(yè)健康,、快速發(fā)展,。

（三）項(xiàng)目推動(dòng)是重點(diǎn)。發(fā)展服務(wù)業(yè)與發(fā)展工業(yè)一樣,，沒有項(xiàng)目,，工作就沒有抓手,，沒有大項(xiàng)目，增長就沒有后勁,，開放就沒有載體,。要根據(jù)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路和要求，高起點(diǎn),、高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，通過項(xiàng)目的帶動(dòng),，實(shí)現(xiàn)我市服務(wù)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。要圍繞產(chǎn)業(yè)聚集,，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備和項(xiàng)目包裝,，有針對(duì)性選商擇商，實(shí)施招大引強(qiáng)策略,。要堅(jiān)持把啟動(dòng)民間投資放在重要位置,，采取政府引導(dǎo)、社會(huì)參與,、市場運(yùn)作的模式,，鼓勵(lì)企業(yè)或民間資本增加對(duì)服務(wù)業(yè)的投入。要積極推動(dòng)服務(wù)領(lǐng)域各行業(yè)依托有競爭力的服務(wù)業(yè)企業(yè),，通過兼并,、聯(lián)合、連鎖等多種方式,，形成一批投資主體多元化的服務(wù)業(yè)企業(yè),。

（四）打造品牌是捷徑。品牌是標(biāo)志和象征,，是一種戰(zhàn)略性資產(chǎn)和核心競爭力的重要源泉,。大到一個(gè)國家，小到一個(gè)地區(qū),，一個(gè)行業(yè),，一個(gè)產(chǎn)品，無不需要擁有自己的品牌,。青島影視之城,、哈爾濱音樂之城、溫州詩詞之城,、佛山武術(shù)之城,、嘉祥石雕之城……品牌的打造，使這些城市的品位、知名度大大提升,。宜春服務(wù)業(yè)影響力不大,，最主要的是缺少高品質(zhì)、高品位的業(yè)態(tài),，缺少自己的品牌和“龍頭老大”,。在服務(wù)企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營、全球化經(jīng)營及“贏者通吃”的背景下,，局限于某一地區(qū)的競爭力,，生存空間難以延展。挖掘服務(wù)業(yè)潛力,，做強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè),，必須實(shí)施品牌戰(zhàn)略。要鑄造品牌,，首先要敢為人先,，敢于提出響亮的口號(hào)，敢于叫板“中國第一”,、“亞洲第一”乃至“世界第一”，善于組織全國乃至世界性的活動(dòng),，如召開世界溫泉養(yǎng)生論壇,、舉辦全國攝影藝術(shù)展、全國綠色生態(tài)食品博覽會(huì),、全國雙胞胎月亮文化節(jié)等活動(dòng),。其次，要善于引進(jìn),，善于拿來，多建連鎖店,，積極引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì),。第三，要廣泛開展服務(wù)業(yè)系列品牌評(píng)選活動(dòng),，宣傳品牌、力推品牌,，讓品牌評(píng)選評(píng)出活力,，評(píng)出創(chuàng)造力,，評(píng)出影響力,，最終使品牌在宜春中心城區(qū)舞出靈氣,、舞出大勢(shì),。

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇二

為掌握全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，根據(jù)縣政府安排,，我們對(duì)全縣服務(wù)業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究,，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

1、主要特點(diǎn)

一是服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量不斷提高,，增長速度明顯加快,。，我縣服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到22.5億元,，比增長13.2%,；比的7.6億元增加14.9億元，增長2.9倍,，年均增長12.8%,；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)37億元，比上年增長18%,；國內(nèi)生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比35.1：37.0：27.9,。表現(xiàn)出強(qiáng)勁增長勢(shì)頭。

二是服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，新興服務(wù)業(yè)不斷涌現(xiàn),。近年來，隨著人民生活水平的不斷提高,，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),，批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲住宿,、交通運(yùn)輸郵電等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)在利用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行提升改造方面取得一定進(jìn)展,；連鎖經(jīng)營、電子信息,、房地產(chǎn)開發(fā)等新型服務(wù)業(yè)態(tài)得到了初步推廣,；金融保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的潛力逐步顯現(xiàn),。,，從服務(wù)業(yè)的增加值行業(yè)構(gòu)成來看，交通運(yùn)輸,、倉儲(chǔ)及郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.21億元,，占服務(wù)業(yè)增加值9.8%,；批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.83億元，占服務(wù)業(yè)增加值21.5%,；金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.14億元,，占服務(wù)業(yè)增加值5.1%；房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.73億元,，占服務(wù)業(yè)增加值21.0%,；住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.43億元，占服務(wù)業(yè)增加值10.8%,；教育實(shí)現(xiàn)增加值2.33億元,，占服務(wù)業(yè)增加值10.4%；公共管理和社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)增加值2.23億元,，占服務(wù)業(yè)增加值9.9%,。以上七大行業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值的88.5%。

三是服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步加大,，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不斷提高,。全縣服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能不斷增強(qiáng),，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高,，已成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。統(tǒng)計(jì)資料顯示,，我縣實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值22.5億元,，服務(wù)業(yè)對(duì)gdp增長的貢獻(xiàn)率為27.9%；實(shí)現(xiàn)稅收（繳地方財(cái)政）1.51億元,，占全年財(cái)政收入的66.72%,。服務(wù)業(yè)成為地方稅收的重要來源,，對(duì)稅收收入的貢獻(xiàn)日益增加,。

四是服務(wù)業(yè)成為增加就業(yè)、解決民生問題的重要渠道,。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,，服務(wù)業(yè)的從業(yè)人數(shù)不斷增加，逐漸成為擴(kuò)大就業(yè)的主要渠道,，成為吸納勞動(dòng)者的新的增長點(diǎn),。不僅吸納了新增就業(yè)人口，而且承接了從一,、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的就業(yè)需求,。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，全縣單位數(shù)332個(gè),，在崗職工31082人,，而服務(wù)業(yè)單位數(shù)235個(gè),，占全部單位數(shù)的70.8%，從業(yè)人員為19367人,，占全部從業(yè)人員的比重為62.3%,，比提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)調(diào)查,，從事服務(wù)業(yè)的企業(yè)和個(gè)體工商戶有2504個(gè),，從業(yè)人員26580人，服務(wù)業(yè)已成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,。

2,、服務(wù)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況

一是商貿(mào)服務(wù)業(yè)穩(wěn)步增長。全縣商貿(mào)企業(yè)法人單位共218家,，其中批發(fā)零售業(yè)186家,，住宿餐飲業(yè)32家；實(shí)現(xiàn)社會(huì)銷售收入58.7億元,，實(shí)現(xiàn)增加值7.26億元,，增加值占服務(wù)業(yè)增加值的32.3%。

經(jīng)過多年發(fā)展,，商貿(mào)流通體系逐步健全,，商業(yè)設(shè)施日趨完善，全縣逐步構(gòu)建起縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。宏盛購物廣場,、如海超市、家家福超市已初具規(guī)模,，銀橋小商品批發(fā)市場輻射能力逐步提高,，以金橋家具為代表的商中路北部家具市場、東方汽車商貿(mào)城為代表的銀河路汽車,、摩托車市場,、富東蔬菜批發(fā)市場、趙奎元棉花市場,、白橋大蒜市場,、商南農(nóng)貿(mào)市場、展旺蔬菜市場形成全縣市場體系基本構(gòu)架,。

二是交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展迅速,。交通運(yùn)輸企業(yè)29家，從業(yè)人員325人,，營業(yè)收入5.27億元,，實(shí)現(xiàn)增加值2.21億元；年底全縣機(jī)動(dòng)車達(dá)到66701輛,，比增長了48.1%,，其中從事客,、貨營運(yùn)的車輛分別是206部、2508部,，比增長了219%和337%,；道路運(yùn)輸行業(yè)完成的客運(yùn)量、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量,，貨運(yùn)量,、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別為125萬人、1.3億人公里,，290萬噸,、3.01億噸公里分別為的1.6倍、2.6倍,、1.4倍,、1.4倍；在客運(yùn)線路中,，跨區(qū)線路已達(dá)24條（其中跨省線路5條,、跨區(qū)線路8條、跨縣線路11條）,，高級(jí)車55輛,，從事農(nóng)村公交線路13條，中型普通客運(yùn)車輛86部,，營運(yùn)里程334公里,，日發(fā)送668個(gè)班次，覆蓋全縣962個(gè)行政村,。新增城區(qū)公交車3部,，安排2條經(jīng)營線路，運(yùn)營里程19.8公里,。

三是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)。全縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)共17家,，從業(yè)人員563人,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入15.9億元,，實(shí)現(xiàn)增加值4.73億元,，上繳稅金4139.33萬元。以來,，完成房地產(chǎn)投資額為10億元,，開發(fā)面積50.01萬平方米，銷售面積41.34萬平方米,，入住面積23.91萬平方米,，上繳稅金8631.4萬元,；進(jìn)行土地招拍掛11宗，拍出面積1244畝,，土地出讓金收益4.02億元,。總之,，三年來,，房地產(chǎn)業(yè)為財(cái)政貢獻(xiàn)4.883億元，年均1.63億元,，不僅如此,，對(duì)我縣的建筑建材,、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)也起到很大的拉動(dòng)作用,，推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

四,、金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,。,，全縣金融保險(xiǎn)業(yè)48家企業(yè)，從業(yè)人員405人,，實(shí)現(xiàn)增加值1.14億元,，稅收1212萬元。現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)6家,，包括農(nóng)行,、建行、信用社,、郵政儲(chǔ)蓄銀行,、農(nóng)發(fā)行，齊魯銀行入駐商河,，下設(shè)1個(gè)營業(yè)部,；中國銀行、工商銀行分別于1999年,、撤并至濟(jì)南,。目前在機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、從業(yè)人數(shù),、業(yè)務(wù)發(fā)展等方面具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的是農(nóng)村信用社,，擁有城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)30個(gè)，在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地均有營業(yè)機(jī)構(gòu),；郵政儲(chǔ)蓄銀行設(shè)有2個(gè)物理網(wǎng)點(diǎn),，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所均為其代辦金融業(yè)務(wù)。截止末,，縣各項(xiàng)存款余額459849萬元,，較上年增加80420萬元,，增幅21.20%；各項(xiàng)貸款余額264803萬元,，較上年增加73594萬元,，增幅38.49%。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)9家,，其中人壽保險(xiǎn)5家,，主要包括中國人壽、中保人壽,、太平洋人壽,、新華人壽、平安人壽,，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)4家,，包括中保財(cái)險(xiǎn)、大地財(cái)險(xiǎn),、中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn),、安邦財(cái)險(xiǎn)。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入12500萬元,，業(yè)務(wù)支出6562萬元,。

五是新興服務(wù)業(yè)快速推進(jìn)。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高,、消費(fèi)理念的更新以及信息技術(shù)的發(fā)展,，一些新的產(chǎn)業(yè)比如文化產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè),、信息產(chǎn)業(yè),、中介服務(wù)業(yè)等迅速興起。據(jù)統(tǒng)計(jì),，信息傳輸,、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)企業(yè)單位達(dá)11家，從業(yè)人員增加24人,，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)207萬元；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)達(dá)50家,，從業(yè)人員增加257人,，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)5031萬元,；居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)企業(yè)14家,，從業(yè)人員157人，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)7.9億元,；文化,、廣播電視等企業(yè)13家，從業(yè)人員95人,，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)4.36億元,。

六是非盈利性服務(wù)業(yè)職能不斷完善,。社會(huì)保障,、醫(yī)療衛(wèi)生,、教育、市政公用、環(huán)境保護(hù),、社會(huì)治安、社區(qū)服務(wù)等得到了重點(diǎn)發(fā)展,，政府公共服務(wù)職能進(jìn)一步強(qiáng)化,，人民生活質(zhì)量得到提高,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，非盈利性的衛(wèi)生,、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)達(dá)297家，從業(yè)人員增加1780人；非盈利性的教育行業(yè)達(dá)133家，從業(yè)人員增加6058人,；公共管理和社會(huì)組織行業(yè)單位數(shù)達(dá)1548家，從業(yè)人員達(dá)13314人,。全縣非盈利性服務(wù)業(yè)增加值為5.29億元，占全部增加值比重23.5%。

1,、編制并實(shí)施服務(wù)業(yè)及專項(xiàng)規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)作用,。

我縣編制并實(shí)施《縣“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，之后完成《縣教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（-20__）》,、《縣區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃（—20xx年）》,，近期初步編制完成商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、鎮(zhèn)村體系規(guī)劃,、溫泉服務(wù)業(yè)基地修建性詳細(xì)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃,，規(guī)劃的引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，保持了政策的連續(xù)性,。

2、實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,，構(gòu)筑服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái),。抓住濟(jì)南市“北跨”戰(zhàn)略實(shí)施的有利時(shí)機(jī),，以環(huán)境建設(shè)為總抓手,，制定加快小城鎮(zhèn)發(fā)展等一系列措施,，加大投資力度,，發(fā)揮重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的示范和帶動(dòng)作用,，使我縣城鎮(zhèn)人口快速增長,，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,，服務(wù)水平明顯提高，投資環(huán)境極大改善,，逐步形成了“縣城—中心鎮(zhèn)—一般鎮(zhèn)”三級(jí)城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò),。懷仁,、玉皇廟、龍桑寺,、鄭路等小城鎮(zhèn)進(jìn)一步完善,，賈莊鎮(zhèn)“城鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”試點(diǎn)工作初見成效。

3,、開展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng),，改善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，不斷修建縣鄉(xiāng)及城區(qū)道路,，逐步完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)體系，打通商?hào)|路,，改建田園路,，完成鑫源路、青年路,、興隆街,、富民路、商中路北段等城區(qū)道路整治,，完成文昌河景觀整治和濱河公園建設(shè),，新增綠化面積68.8萬平方米，城市容貌景觀顯著提升,；新型出租車投入運(yùn)營,，弘德街及弘德片區(qū)、田園路裝飾建材特色產(chǎn)業(yè)街項(xiàng)目開始啟動(dòng),，鋪設(shè)雨水,、污水、供熱和煤氣管線20.3公里,，新安裝路燈607桿,，城市功能有新的提高?？茖W(xué)開發(fā)利用地?zé)豳Y源,，地?zé)嵫邪l(fā)中心建成投入使用，規(guī)劃建設(shè)溫泉服務(wù)業(yè)基地,，升級(jí)改造城區(qū)公交出租車輛,，城市功能進(jìn)一步完善，市容市貌發(fā)生明顯變化,。加強(qiáng)公共交通體系建設(shè),，龍懷路、商胡路,、白玉路西段竣工通車,，新建行政村內(nèi)主干道90.7公里,，完成危橋改造9座，城鄉(xiāng)交通環(huán)境有了新的改善,。為服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件,。

4、制定優(yōu)惠政策,，加大招商力度,，加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

城區(qū)環(huán)境的改善及市民房產(chǎn)消費(fèi)觀念的不斷更新,，促進(jìn)了我縣房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,。近年來，隨著我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,，城區(qū)環(huán)境的改造,，招商力度的加大，一大批有實(shí)力的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)相繼進(jìn)駐我縣,，給我縣房地產(chǎn)業(yè)帶來新的理念,、注入新的活力，提升了我縣樓盤開發(fā)的品質(zhì)和檔次,，推動(dòng)了全縣房地產(chǎn)業(yè)的有序競爭和良性發(fā)展。

5,、實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“家電下鄉(xiāng)”政策,，做大商貿(mào)服務(wù)業(yè)。

一是扎實(shí)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,，健全農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系,。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局,、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、整體推進(jìn)的思路,，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和考察,，認(rèn)真開展布局選點(diǎn)，著重抓好規(guī)范,，全面推進(jìn)農(nóng)家店的建設(shè)工作,。截止底，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直營超市一家,，新建和改造日用品農(nóng)家店798家,，農(nóng)資店145家，全縣行政村農(nóng)家店覆蓋率達(dá)到了89%,，農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系進(jìn)一步完善,，承辦企業(yè)的經(jīng)營范圍不斷擴(kuò)大,，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。

二是全面落實(shí)“家電下鄉(xiāng)”,、“家電以舊換新”等惠民惠農(nóng)政策,，積極開拓農(nóng)村市場。嚴(yán)格工作流程,，規(guī)范運(yùn)作,，把好網(wǎng)點(diǎn)備案審核關(guān)，加快補(bǔ)貼審核進(jìn)度,，及時(shí)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,。截止到6月，全縣家電下鄉(xiāng)備案銷售網(wǎng)點(diǎn)有41家,，錄入系統(tǒng)的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售量達(dá)到54333臺(tái),，累計(jì)銷售額突破億元大關(guān)，達(dá)10279萬元,。家電以舊換新銷售備案網(wǎng)點(diǎn)15家,，錄入系統(tǒng)的以舊換新產(chǎn)品銷售量575臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售額229.97萬元,。

三是狠抓農(nóng)村市場項(xiàng)目建設(shè),，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)檔次提升。立足引進(jìn)大商場,、大市場等大項(xiàng)目,，引進(jìn)和培育大品牌，同時(shí)培育自己的品牌把重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng),。

6,、落實(shí)國家擴(kuò)大內(nèi)需任務(wù)，加大投入,，推進(jìn)社會(huì)服務(wù)業(yè),。加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，文昌實(shí)驗(yàn)學(xué)校,、實(shí)驗(yàn)中學(xué)西校區(qū)建成投入使用,，新建改造農(nóng)村中小學(xué)校舍3萬平方米；加快推進(jìn)三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),，縣醫(yī)院病房樓交付使用,，村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本完成，縣中醫(yī)院病房樓建設(shè)順利推進(jìn),，六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建工程全部竣工,；推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，城市展館投入使用并對(duì)外開放，改造建設(shè)文化大院10個(gè),、農(nóng)家書屋110個(gè),，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過市級(jí)驗(yàn)收；五保供養(yǎng)基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,，新建和改建了12處敬老院,，幾年來，累計(jì)投入敬老院建設(shè)資金2100萬元,，各類房屋共計(jì)1156間,，建筑面積達(dá)3.4萬平方米，其中院民宿舍956間,，容納床位1912張,，可滿足全縣90%集中供養(yǎng)率需要。

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇三

繁榮興盛的服務(wù)業(yè)一直是紅山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色和優(yōu)勢(shì),。近年來,，紅山區(qū)緊緊抓住新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)遇,，深入貫徹落實(shí)自治區(qū),、赤峰市促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策政策措施，將加快服務(wù)業(yè)作發(fā)展為全區(qū)的重點(diǎn)工作列入議事日程,。不斷突出重點(diǎn),，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新機(jī)制,，強(qiáng)化落實(shí),，使我區(qū)服務(wù)業(yè)保持了快速健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

xx年我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值37.2億元,，xx為45.6億元,，xx年為52.4億元，年均增長17.4%,。xx年上半年,，我區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值63.2億元，同比增長15%,。其中第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值29.1億元,，同比增長10.7%。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,，批零餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸郵電業(yè),、金融保險(xiǎn)業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)及其它服務(wù)業(yè)保持良好的增長勢(shì)頭，現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等新興第三產(chǎn)業(yè)也保持較快的發(fā)展速度,，為優(yōu)化我區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)起到了積極的推動(dòng)作用,。消費(fèi)品市場穩(wěn)中趨旺，今年1—6月份全社會(huì)消費(fèi)品零售總額24.8億元,，比去年同期增長19.3%,。其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)21.1億元，同比增長19.5%,；餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)3.2億元,，同比增長19.2%；其它行業(yè)實(shí)現(xiàn)0.5億元,，同比增長13.5%,。

（一）舉全區(qū)之力搞好紅山物流園區(qū)建設(shè)

多年來，紅山區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展始終處于層次低,、規(guī)模小,、布局散，新型業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢的狀態(tài),。為了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、提升產(chǎn)業(yè)層次、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,，根據(jù)紅山區(qū)地處中心城區(qū)信息流,、資金流、商品流和車流相對(duì)集中這一特點(diǎn),，運(yùn)用供應(yīng)鏈管理與現(xiàn)代物流理念,，于xx年6月正式啟動(dòng)了內(nèi)蒙古紅山物流園區(qū)建設(shè)。目前園區(qū)建設(shè)已累計(jì)投入資金23.8億元,，全面啟動(dòng)5100畝規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè),，建成區(qū)面積達(dá)到3800畝。共引進(jìn)各類企業(yè)118家,，其中73家已經(jīng)建成并投入運(yùn)營,，完成各類建筑面積68萬平方米，形成了以物流配送,、汽車貿(mào)易,、建材交易、貨物倉儲(chǔ)同步發(fā)展的經(jīng)營格局,。xx年上半年,，園區(qū)實(shí)現(xiàn)交易額26.2億元。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)交易額55億元,，稅收1.2億元,，安置就業(yè)達(dá)到1萬人。

一是將規(guī)劃先行作為首要原則。作為自治區(qū)批準(zhǔn)立項(xiàng)的首家大型物流園區(qū),，紅山物流園區(qū)在建設(shè)初期就確定了“高起點(diǎn)規(guī)劃,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高門檻招商,，高水平發(fā)展”的工作思路,。聘請(qǐng)國內(nèi)資質(zhì)較高的中交協(xié)物流研究院制定了園區(qū)可研及建設(shè)規(guī)劃，園區(qū)由最初規(guī)劃建設(shè)面積5000畝計(jì)劃總投資15億元,，調(diào)整為7500畝計(jì)劃總投資35億元,。基本服務(wù)半徑約為500公里,，主要方向的服務(wù)距離超過1000公里,。是集運(yùn)輸、倉儲(chǔ),、包裝,、流通加工、配送,、信息處理于一體,，輻射蒙冀遼的綜合性物流園區(qū)。

二是不斷優(yōu)化政策環(huán)境,。認(rèn)真落實(shí)赤峰市人民政府《關(guān)于赤峰市中心城區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的若干意見》和赤峰市人民政府辦公廳《關(guān)于紅山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、紅山物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)審批及有關(guān)優(yōu)惠政策問題的會(huì)議紀(jì)要》所提出的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，制定了針對(duì)紅山物流園區(qū)簡化建設(shè)項(xiàng)目審批程序的配套措施（赤紅政發(fā)xx【102】號(hào)）,，全力推進(jìn)紅山物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè),。優(yōu)惠的扶持政策為園區(qū)的發(fā)展增添了活力，同時(shí),，各相關(guān)部門按照各自職能為園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展給予了大力支持,，林業(yè)、國土部門先后完成林地審批5019畝,、土地審批4488畝,；發(fā)改、財(cái)政,、商務(wù),、金融等部門在為園區(qū)爭取產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持資金方面做了大量工作，有效地緩解了園區(qū)建設(shè)資金緊張問題,。各部門積極配合形成合力,，為園區(qū)的順利發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。

三是堅(jiān)持發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,。紅山區(qū)委,、區(qū)政府在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、服務(wù)等各方面,，積極發(fā)揮主導(dǎo)作用,。一是投資5.9億元，完成了3800畝范圍內(nèi)“七通一平一監(jiān)控”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，共建設(shè)道路27條,，總長度21公里，總面積46萬平方米,。xx年,，園區(qū)三期首批620畝路網(wǎng)工程開工建設(shè)，共建設(shè)道路5條,，總長度2.3公里,，形成了“筑巢引鳳”的良好局面。二是建成了行政綜合辦公樓,，將工商,、稅務(wù)、公安,、物業(yè)等部門引入園區(qū)聯(lián)合辦公,，實(shí)行“一體化管理”和“一站式服務(wù)”，為企業(yè)提供了方便,、快捷的服務(wù),，全面提高了辦事效率。三是完善了園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，投資580萬元,，建設(shè)了專業(yè)物流信息平臺(tái)系統(tǒng)。啟動(dòng)建設(shè)了占地70畝集商務(wù),、會(huì)展等功能于一體的商務(wù)廣場,，滿足商戶產(chǎn)品會(huì)展需求。同時(shí)在廣場北側(cè)新建一處8400平方米的信息中心綜合樓,，滿足信息中心發(fā)展的空間需求,，進(jìn)一步提高了園區(qū)管理和服務(wù)水平。四是進(jìn)一步整合了城區(qū)物流資源,，將城區(qū)內(nèi)近120家配貨站全部引入園區(qū),，實(shí)現(xiàn)了區(qū)外長途運(yùn)輸、市內(nèi)短途運(yùn)輸及城市配送的有效銜接,。

四是加強(qiáng)園區(qū)招商引資吸引商氣人氣,。園區(qū)地處城市邊緣地帶，地勢(shì)偏僻,，人氣不足,，商氣低靡,，建設(shè)初期投資者對(duì)園區(qū)發(fā)展信心不夠，使園區(qū)最初招商十分困難,。為了擴(kuò)大園區(qū)知名度,，增加園區(qū)的商氣、人氣,，園區(qū)采取了“物流+市場”的經(jīng)營模式,。對(duì)園區(qū)入園企業(yè)實(shí)施“2年內(nèi)免收企業(yè)所得稅，2年后再減半征收3年,；各類行政事業(yè)性收費(fèi)和辦理相關(guān)手續(xù)費(fèi)能免則免,，不能免按最低標(biāo)準(zhǔn)收取”等的優(yōu)惠政策。同時(shí),，視入駐企業(yè)規(guī)模,、發(fā)展?jié)摿Α⑼顿Y大小,、經(jīng)營種類收取不同標(biāo)準(zhǔn)的配套費(fèi),，特別是對(duì)能夠起到拉動(dòng)作用的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿^大,、行業(yè)特色明顯的企業(yè),，實(shí)行一事一議、特事特辦,，給予以一定靈活的優(yōu)惠政策,。完善的配套設(shè)施和優(yōu)惠的入園政策，吸引了大量民間資本,，園區(qū)的“洼地”效應(yīng)逐步顯現(xiàn),。

五是強(qiáng)化管理保障園區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)有序進(jìn)行。在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí),，注重管理工作,，有效地推動(dòng)了園區(qū)規(guī)范化發(fā)展。招商引資過程中,，堅(jiān)持“四個(gè)嚴(yán)格”,，一是嚴(yán)格功能區(qū)劃分，按功能區(qū)定向招商,；二是嚴(yán)格準(zhǔn)入,，確保入駐企業(yè)具有活力；三是嚴(yán)格合同約定,，確保施工進(jìn)度,；四是嚴(yán)格執(zhí)行保證金制度，確保園區(qū)工程質(zhì)量,。為規(guī)范政府投資工程建設(shè)和管理,，區(qū)政府出臺(tái)了工程招投標(biāo),、材料采購、資金管理,、工程審計(jì)等管理辦法,，保證所建項(xiàng)目的質(zhì)量和工期。完善了園區(qū)規(guī)劃監(jiān)察管理辦法,、水電暖管理辦法,、綠化管理辦法、廣告牌匾管理辦法,、物業(yè)管理辦法等相關(guān)制度建設(shè)，強(qiáng)化了園區(qū)管理,。同時(shí),，加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)力度，全程協(xié)助新入駐和新開工企業(yè)辦理規(guī)劃,、建工,、消防、土地,、房產(chǎn)等審批手續(xù)以及證照等相關(guān)經(jīng)營手續(xù),；積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)融資,，解決資金困難問題,。

（二）千方百計(jì)行進(jìn)服務(wù)業(yè)商貿(mào)聚集區(qū)和特色市場建設(shè)

一是以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)進(jìn)一步鞏固新華商業(yè)步行街作為全市商貿(mào)零售業(yè)的龍頭地位。紅山區(qū)新華商業(yè)步行街地處城區(qū)中心地段,，是赤峰城區(qū)最大最繁華的商業(yè)街,。始建于xx年，歷經(jīng)9年的發(fā)展,，累計(jì)完成投資1.4億元,，完成了774延長米主街和1579延長米的輔街建設(shè)和改造。截止xx年6月整個(gè)新華商業(yè)步行街內(nèi)共較大的綜合類百貨商廈23家,，各類專賣店,、品牌店、精品店157家,，從事各種經(jīng)營的大小商戶4000多戶,，總營業(yè)面積近19萬平方米，從業(yè)人員超過10000人,，年?duì)I業(yè)額超過10億元,。在盤活步行街現(xiàn)有資產(chǎn)，調(diào)整經(jīng)營業(yè)態(tài),，實(shí)現(xiàn)步行街商貿(mào)業(yè)提檔升級(jí)的同時(shí),，扎實(shí)推進(jìn)步行街向北延伸及向東西兩翼擴(kuò)展工程,，啟動(dòng)了航宇商務(wù)中心，蒙中商貿(mào)中心,，華興商貿(mào)中心改造,、草原明珠購物廣場等一批商貿(mào)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全力打造以步行街為主體,，輻射兩翼的中心城區(qū)核心商貿(mào)區(qū),。

二是強(qiáng)化市場體系建設(shè)。幾年來始終堅(jiān)持由區(qū)委,、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，組成專項(xiàng)工作組推進(jìn)市場建設(shè)，通過開展商務(wù),、公安,、安監(jiān)、工商,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、衛(wèi)生防疫等部門聯(lián)動(dòng)，集中對(duì)酒類,、糧食,、成品油和定點(diǎn)屠宰企業(yè)的登記備案和專項(xiàng)整治，打擊假冒偽劣和非法經(jīng)營行為,，凈化和規(guī)范商貿(mào)流通領(lǐng)域秩序,。目前紅山區(qū)現(xiàn)有各類交易市場20余家，西城市場,、同興市場,、天越市場、千禧建材市場,、果菜糧市場,、古玩市場、解放街小商品市場,、萬商大院,、三宇陶瓷市場9家市場交易額超過億元。其中,，赤峰果菜糧批發(fā)市場經(jīng)過十年的發(fā)展建設(shè),，已成為內(nèi)蒙古東部地區(qū)最大的區(qū)域性專業(yè)糧油批發(fā)市場，具備了對(duì)全市及周邊地區(qū)成品糧油交易的調(diào)空能力,，市場多次被評(píng)為市和自治區(qū)文明市場,，成為了全市糧油供求的晴雨表，雜糧外銷的集中地,。赤峰西城市場始建于1994年,，占地面積由最初的50總發(fā)展到近200畝,。西城市場現(xiàn)與全國200多家大型農(nóng)貿(mào)市場聯(lián)網(wǎng)，成為國家農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場,，指定信息采集點(diǎn),，全國農(nóng)貿(mào)市場協(xié)會(huì)會(huì)員單位，是我市最大的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)貿(mào)龍頭企業(yè),，是內(nèi)蒙東部地區(qū)最大的果菜批發(fā)市場,，水果蔬菜集散中心，內(nèi)蒙古最大水果蔬菜集散地,。通過加強(qiáng)市場建設(shè),，形成了以市場發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，安置富裕勞動(dòng)力,，集聚資金的良好局面,。

（三）下力氣抓好社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老體系建設(shè)。

幾年來,，從紅山區(qū)地處中心城區(qū)，城市化程度較高,，城市社區(qū)發(fā)展較快的實(shí)際出發(fā),，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老體系建設(shè)。通過引進(jìn)市場化運(yùn)作體系,，組建了我市唯一一家區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心——紅山區(qū)社區(qū)服務(wù)中心,。經(jīng)過幾年的發(fā)展，社區(qū)服務(wù)紅山模式不斷成熟和完成,，已經(jīng)形成了一個(gè)社區(qū)服務(wù)中心配套十個(gè)社區(qū)服務(wù)平臺(tái),、一百個(gè)社區(qū)服務(wù)站的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，在實(shí)際工作中,，以下七個(gè)方面為重點(diǎn)開展社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老工作,。

一是順應(yīng)居民實(shí)際需求，建立完善了社區(qū)服務(wù)系統(tǒng),。中心投資40萬元,，建立并完善了社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和24小時(shí)熱線電話呼叫系統(tǒng)。針對(duì)許多居民家中沒有電腦的這一實(shí)際情況,，開通了8666666熱線電話,，居民有服務(wù)需求時(shí)，通過撥打該熱線電話,，中心工作人員即可對(duì)居民的要求做出明確答復(fù),。日前，已有400個(gè)服務(wù)企業(yè)加盟,，每天接到居民各類咨詢達(dá)70多人次,。

二是以居民健康為根本,，開展了貼近居民的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)。xx年投入36萬元成立了三西街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,，針對(duì)部分社區(qū)居民存在的看病貴,、看病難的實(shí)際困難，實(shí)行對(duì)轄區(qū)居民20%—40%的優(yōu)惠就醫(yī)承諾，初步實(shí)現(xiàn)了“小病不出社區(qū)”的辦站目的，滿足了城區(qū)居民就醫(yī)就診的服務(wù)需求,。

三是靈活采取多種方式,，開展了居民較為滿意的物業(yè)管理服務(wù)。本著“上為政府分憂,、下為百姓解難”的原則，成立了心連心物業(yè)公司，共接管了城區(qū)14幢棄管樓和1個(gè)棄管小區(qū),，為部分居民小區(qū)提供物業(yè)管理服務(wù)。在改變了這些舊老小區(qū)原有的臟,、亂,、差的環(huán)境面貌的同時(shí)，方便了小區(qū)居民的基本生活,。

四是依托現(xiàn)有服務(wù)資源,，開展了全方位的家政服務(wù)。中心投資16萬元組建了自己的家政隊(duì)伍,，根據(jù)城區(qū)廣大居民和社區(qū)單位的具體要求,，通過兩套服務(wù)系統(tǒng)，分別采取有償,、低償,、無償服務(wù)等多種服務(wù)方式，在城區(qū)分散設(shè)點(diǎn),，就近派出服務(wù),。

五是大力拓展服務(wù)領(lǐng)域，開展了有針對(duì)性的中介服務(wù),。針對(duì)居民房屋買賣,、就業(yè)求職等方面服務(wù)需求越來越多的實(shí)際情況，在中心成立了中介服務(wù)大廳,，設(shè)立婚姻介紹,、職業(yè)介紹、房屋介紹,、家政服務(wù),、法律咨詢5處咨詢服務(wù)處，實(shí)行一廳式辦理，一站式服務(wù),，滿足了廣大居民交友,、買房、法律訴訟等方面的服務(wù)需求,。

六是充分利用現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備,，開展了居民廣泛關(guān)注的社區(qū)培訓(xùn)服務(wù)。滿足了居民多層次,、多元化,、具體化的服務(wù)需求。截至目前,，中心已為廣大居民開展英語培訓(xùn)150期,，自我保健護(hù)理培訓(xùn)11次，保姆,、鐘點(diǎn)工培訓(xùn)4期,，大型健康知識(shí)講座3次，參加培訓(xùn)人員達(dá)6800多人次,。

七是以社區(qū)為單位,，開展了居家養(yǎng)老服務(wù)。開展日托養(yǎng)老,、管家登門,、家政保姆、健身康復(fù),、代購配送、休閑娛樂等服務(wù)內(nèi)容,。同時(shí)在社區(qū)開展居民旅游,、異地養(yǎng)老、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中介,、老年大學(xué),、低償或無償體檢，并為60歲以上的空巢老人辦理出行120卡,，建立家庭服務(wù)檔案,，一方面更好的照顧社區(qū)內(nèi)空巢老人,，另一方減輕社區(qū)居民子女生活負(fù)擔(dān),。中心還聯(lián)合赤峰市慈善事業(yè)服務(wù)中心，共同實(shí)施“全國百歲希望健康工程”,，分期分批為我區(qū)低保戶,、孤寡老人、軍烈屬,、殘疾人提供救助和服務(wù)。

當(dāng)前,，紅山區(qū)服務(wù)業(yè)運(yùn)行總體情況良好,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，現(xiàn)代物流等新型業(yè)態(tài)快速發(fā)展,，有效第推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是在運(yùn)行中也暴露出許多深層次的困難和問題,。主要表現(xiàn)在：開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,，市場的規(guī)模、檔次不是很高,，市場輻射力小,、網(wǎng)絡(luò)化、信息化程度低,。農(nóng)村消費(fèi)啟動(dòng)緩慢,，需積極開拓農(nóng)村市場，提高農(nóng)村消費(fèi)水平,。

為此,，我們將以自治區(qū)、赤峰市有關(guān)要求為指導(dǎo),，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)的區(qū)域合作和融合,。針對(duì)我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，采取扎實(shí)措施,，加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造提升,，積極有效地推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

一是繼續(xù)搞好物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。繼續(xù)實(shí)施物流園區(qū)三期建設(shè)工程,，加快鐵路專用線、高速公路接口,、保稅倉儲(chǔ)區(qū),、汽車租賃區(qū)建設(shè)及園區(qū)政務(wù)信息綜合樓、商務(wù)廣場,、園區(qū)監(jiān)控及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),。

二是盡快開工建設(shè)紅山區(qū)蒙中商貿(mào)中心項(xiàng)目,、航宇商務(wù)樓等建設(shè)項(xiàng)目。落實(shí)各項(xiàng)工作措施,，把業(yè)態(tài)調(diào)整和項(xiàng)目落到實(shí)處,。使哈達(dá)街中段經(jīng)營環(huán)境明顯改觀，經(jīng)營檔次逐步提升,，亮化,、美化水平及硬件設(shè)施均有明顯改善；推動(dòng)步行街周邊的草原明珠購物廣場建設(shè)項(xiàng)目,，力爭啟動(dòng)古玩文化藝術(shù)市場,、華興商貿(mào)中心項(xiàng)目，確保按計(jì)劃開工建設(shè),。

三是加大對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作的專項(xiàng)推進(jìn)力度,。對(duì)確定的商貿(mào)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全程、全方位的跟蹤服務(wù),，抓好商貿(mào)項(xiàng)目調(diào)度,、統(tǒng)計(jì)、服務(wù)工作,。同時(shí)把握國家政策取向,，認(rèn)真策劃、包裝一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策,，具有良好發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)的商貿(mào)建設(shè)項(xiàng)目,，積極爭取上級(jí)資金扶持，緩解我區(qū)商貿(mào)企業(yè)投融資壓力,。

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇四

（一）基本概況

近年來,，xx市服務(wù)業(yè)快速增長，規(guī)模迅速擴(kuò)大,，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，質(zhì)量逐步提高，有效促進(jìn)了xx市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和中心城市功能的增強(qiáng)。

1,、從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？矗黾又党掷m(xù)快速增長,，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中居主體地位

自上世紀(jì)90年代以來,，xx市服務(wù)業(yè)增加值比重總體上呈逐步上升之勢(shì)，1992—20xx年年均增長14.8％,，1994年超過第二產(chǎn)業(yè),，1998年開始超過50％，居主體地位，20xx年開始超過55%,，近年來一直保持在57％—58％,。20xx年廣州服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4849億元，比上年增長13.6％,，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為59.02％,，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)64.6%。

2,、從行業(yè)結(jié)構(gòu)看,，傳統(tǒng)流通業(yè)有較大優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛

20xx年,，xx市交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè),、批發(fā)和零售業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重超過三分之一，顯示xx市傳統(tǒng)流通業(yè)仍然居于華南地區(qū)物流中心和商貿(mào)中心地位?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)中房地產(chǎn)業(yè),、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),、金融業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,，增勢(shì)突出,，增速均高于服務(wù)業(yè)平均增速,。

3,、從經(jīng)濟(jì)類型看,，民營經(jīng)濟(jì)占主體地位

從經(jīng)濟(jì)類型分布看,，xx市服務(wù)業(yè)以民營經(jīng)濟(jì)為主,，20xx年服務(wù)業(yè)中民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到20xx.66億元,，所占比重為41.67%,，國有服務(wù)業(yè)規(guī)模僅次于民營類，外資服務(wù)業(yè)規(guī)模居第第三,。

4,、從資金投向看，基礎(chǔ)設(shè)施投入不斷加大,，重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)作用明顯

20xx年,，xx市第三產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1655.5億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重為78.66%,。近年來xx市投向服務(wù)行業(yè)的主要項(xiàng)目包括地鐵,、機(jī)場、港口,、大學(xué)城等,。目前全市已開通4條地鐵線路，總運(yùn)行里程116公里,。新白云國際機(jī)場20xx年投入使用,，目前，年旅客吞吐量超3000萬人次,，年貨郵吞吐量80多萬噸,，共有48條國際航線，111條國內(nèi)航線,，連通全球五大洲的128個(gè)城市,，其中國外通航國家和地區(qū)21個(gè)，國外通航城市35個(gè),。廣州港南沙港區(qū)加快建設(shè),，累計(jì)投產(chǎn)的深水泊位已達(dá)到xx個(gè)。從20xx年開始,，廣東省,、xx市共投入近300億元建設(shè)廣州大學(xué)城。目前大學(xué)城已成為12萬多學(xué)生和3萬多高科技產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員求學(xué)、創(chuàng)業(yè)的家園,，集中了國內(nèi)最先進(jìn)的科研教學(xué)設(shè)施,，資源高度優(yōu)化整合，相當(dāng)于一個(gè)中等規(guī)模的城市,。

（二）xx市服務(wù)業(yè)的主要特點(diǎn)

一是以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的都市型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初步建立，圍繞推進(jìn)城市功能向金融中心,、商貿(mào)中心,、信息中心、文化中心,、交通中心等綜合服務(wù)功能轉(zhuǎn)變,，全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重在全國大城市中僅次于北京,，初步建立起以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。

二是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)的發(fā)展格局基本形成，通過發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，通過第三產(chǎn)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，帶動(dòng)了工業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，20xx年二,、三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率分別為38.94％和59.02％。

三是產(chǎn)業(yè)布局集聚化功能不斷強(qiáng)化,，中心城區(qū)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展,，其中中心城區(qū)的金融業(yè)、交通運(yùn)輸郵電業(yè)快速增長,，會(huì)展業(yè)也陸續(xù)培育出廣交會(huì),、廣博會(huì)、留交會(huì)等一批知名品牌,。

（三）xx市服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

盡管廣州是國內(nèi)服務(wù)業(yè)最發(fā)達(dá)的三個(gè)領(lǐng)銜城市之一,，但創(chuàng)新能力和資源配置功能比較落后，廣州排名第一的服務(wù)行業(yè)比較多,，但主要集中在交通運(yùn)輸,、批發(fā)零售、餐飲,、居民服務(wù)等多屬于勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)范疇,，金融業(yè)、cbd建設(shè)以及總部經(jīng)濟(jì)的落后成為制約廣州發(fā)展的重大瓶頸,。

1,、總部經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后。金融功能是一個(gè)城市資源配置能力的核心體現(xiàn),，但是,，廣州金融保險(xiǎn)業(yè)從業(yè)人員較少,，增加值占gdp比重較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于北京,、上海,、深圳等20％的水平，北京,、上海吸引的外資金融機(jī)構(gòu)分別為廣州的2－3倍,。金融中心功能的偏弱對(duì)廣州綜合服務(wù)功能形成了致命打擊。

2,、資源豐富但創(chuàng)新能力不足,。廣州是人才和教育強(qiáng)市，高校和科研機(jī)構(gòu)眾多,，智力資源豐富,，但發(fā)表科技論文和專利產(chǎn)出不僅大大低于北京、上海,，甚至低于深圳,。作為創(chuàng)新能力最標(biāo)志性的指標(biāo)，廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)無論是規(guī)模還是比重,，均大大低于上述三個(gè)城市,。

3、cbd建設(shè)進(jìn)展緩慢且分散,。國際大都市的功能及其能級(jí)集中體現(xiàn)在cbd(中央商務(wù)區(qū))的建設(shè)水平上,，上海、北京的cbd建設(shè)已經(jīng)取得很大成績,，而廣州的cbd建設(shè)進(jìn)展緩慢,，并且空間上也十分分散，成熟度,、產(chǎn)業(yè)集聚度和配套設(shè)施不足,，功能建筑面積及其租價(jià)、吸引高級(jí)功能主體的數(shù)量以及cbd所產(chǎn)生的產(chǎn)值都還處在較低的水平,。

（四）xx市服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和主要措施

xx市近年來陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》和《xx市委市政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的決定》等綱領(lǐng)性文件,，確立以服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主攻方向，要建立以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo),、服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，確定了xx市服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)行“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，即到20xx年,，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到60％,，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重為75％，服務(wù)業(yè)增加值增長速度超過地區(qū)生產(chǎn)總值和第二產(chǎn)業(yè)增加值增長速度，形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。到20xx年,，服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到65％，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重為80％,，形成一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和增長極,，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)顯著增強(qiáng)，中心城市集聚輻射和綜合服務(wù)功能整體躍升,。到20xx年,，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到70％，總體達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家先進(jìn)城市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,。xx市服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)圍繞以下八大產(chǎn)業(yè)展開：

1、金融業(yè)：努力建設(shè)“四個(gè)中心”,，即輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性銀團(tuán)貸款中心,；輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性人民幣結(jié)算支付中心；輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性保險(xiǎn)市場中心,；輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易中心,。爭取中央批準(zhǔn)賦予廣州地區(qū)金融機(jī)構(gòu)享受比照上海、深圳的所得稅政策,；爭取中央批準(zhǔn)賦予廣州金融改革和金融創(chuàng)新試驗(yàn)權(quán)（例如在廣州設(shè)立某些商品的期貨交易所）,。

2、物流業(yè)：到20xx年初步建成整合珠三角,、服務(wù)華南,、輻射大西南和東南亞、面向全國和全球,、國際國內(nèi)雙向物流整合和海陸空物流相結(jié)合的中國南方國際現(xiàn)代物流中心,。全市物流成本占gdp的比重下降到13％左右，第三方物流占物流市場的比重達(dá)到23％左右,，使現(xiàn)代物流成為xx市主要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重要支柱產(chǎn)業(yè)之一,。

3、會(huì)展業(yè)：將以籌辦20xx年亞運(yùn)會(huì)為契機(jī),，以建設(shè)廣州國際會(huì)議展覽中心（第二期）,、完善配套設(shè)施為切入點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)“場館現(xiàn)代化,、品牌專業(yè)化,、管理規(guī)范化、運(yùn)作市場化,、服務(wù)國際化”,，把廣州建成亞洲主要會(huì)展城市、國際會(huì)展中心城市。

4,、中介業(yè)：在行業(yè)協(xié)會(huì)中推行“自愿入會(huì),、自理會(huì)務(wù)、自聘人員,、自籌經(jīng)費(fèi)”制度,。同時(shí)，將制定《xx市行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）管理辦法》或《促進(jìn)xx市行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）發(fā)展的意見》以規(guī)范市場中介組織行為,。引導(dǎo)現(xiàn)有中介機(jī)構(gòu)調(diào)整重組,，建立綜合信用體系，優(yōu)化中介服務(wù)環(huán)境,。

5,、商貿(mào)業(yè)：遵循《xx市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃（20xx-20xx）》，合理布局和建設(shè)大型購物中心適度發(fā)展大型綜合超市,。大力發(fā)展中高級(jí)批發(fā)市場,，創(chuàng)建交易平臺(tái)，增強(qiáng)集聚輻射能力,。突出發(fā)展社區(qū)服務(wù)型連鎖超市,。積極培育一批有著名品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出,、核心競爭力強(qiáng)的大型流通企業(yè),。以“食品放心工程”信息系統(tǒng)和各種專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)和完善為突破口，建設(shè)電子商務(wù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái),。

6,、信息服務(wù)業(yè)：20xx年信息服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重要達(dá)到5％。20xx年,，以軟件業(yè)為支撐,、以數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)服務(wù)為特色的信息服務(wù)業(yè)將占廣州地區(qū)生產(chǎn)總值5％，形成服務(wù)廣東,、帶動(dòng)華南,、輻射東南亞的軟件服務(wù)中心、電子交易中心和信息資源中心,，推動(dòng)廣州成為具有信息時(shí)代特色的現(xiàn)代化大都市,。

7、旅游業(yè)：重點(diǎn)開發(fā)帽峰山森林公園等旅游休閑度假工程,、廣州國際美食博覽中心等創(chuàng)建中國最佳餐飲旅游城市標(biāo)志性項(xiàng)目,、南越國遺跡等嶺南文化標(biāo)志性項(xiàng)目，進(jìn)一步整合完善紅色旅游產(chǎn)品和亞運(yùn)系列旅游產(chǎn)品,，深度開發(fā)珠江游,，辦好廣州國際旅游展銷會(huì),，廣州國際美食節(jié)等傳統(tǒng)大型旅游會(huì)展、節(jié)慶活動(dòng),。根據(jù)經(jīng)濟(jì)條件和發(fā)展需要,，到主要客源國和地區(qū)設(shè)立旅游推廣宣促中心（辦事處）。規(guī)范整合各公寓,、培訓(xùn)中心,、療養(yǎng)基地和度假村。逐步實(shí)現(xiàn)“泛珠三角”旅游區(qū)域一體化,。

8,、文化業(yè)：將重心放在公益文化、文化設(shè)施,、名城文物,、文化產(chǎn)業(yè)、文化節(jié)會(huì),、文化人才六大體系,。優(yōu)化市、區(qū),、街、村四級(jí)群眾文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。文化館（站）工作人員80％達(dá)本科以上學(xué)歷,。

1、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和集聚區(qū)建設(shè)

進(jìn)一步完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃,，并形成現(xiàn)代物流,、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù),、商務(wù)會(huì)展,、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等專項(xiàng)規(guī)劃,，各區(qū),、縣級(jí)市也從實(shí)際出發(fā)做好規(guī)劃，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展,。

加強(qiáng)對(duì)全市服務(wù)業(yè)布局和用地的規(guī)劃引導(dǎo),，制定實(shí)施全市服務(wù)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃，明確各片區(qū)主導(dǎo)功能,，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展,。強(qiáng)化珠江新城金融商務(wù)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，提升綜合服務(wù)功能,，突出中央商務(wù)區(qū)整體意象,。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)廣州科學(xué)城,、白云空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、南沙海港經(jīng)濟(jì)區(qū),、白鵝潭商務(wù)圈,、琶洲會(huì)展商務(wù)區(qū)、信義會(huì)館創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等服務(wù)業(yè)集聚區(qū),，吸引龍頭企業(yè),，增強(qiáng)集群效應(yīng)。

2,、擴(kuò)大穗港服務(wù)業(yè)合作和對(duì)外開放

積極吸引香港資本投資現(xiàn)代物流,、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù),、商務(wù)會(huì)展,、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等重點(diǎn)領(lǐng)域,。以吸引具先進(jìn)物流管理和服務(wù)理念的第三方國際物流企業(yè),，帶動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。鼓勵(lì)支持銀行類,、保險(xiǎn)類,、證券期貨及基金類金融機(jī)構(gòu)以及投資咨詢、融資擔(dān)保,、資產(chǎn)評(píng)估,、會(huì)計(jì)、法律咨詢等金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶廣州,，做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè),。大力引進(jìn)香港展覽機(jī)構(gòu)來廣州辦展或合作辦國際會(huì)展，培育具有國際影響的會(huì)展品牌,。用好軟件,、生物、網(wǎng)游動(dòng)漫,、信息服務(wù)以及服務(wù)外包等國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地的鼓勵(lì)政策,，積極承接香港軟件開發(fā)、研發(fā)設(shè)計(jì),、信息服務(wù),、交易處理、跨國采購等服務(wù)外包,，聯(lián)手打造有國際競爭優(yōu)勢(shì)的服務(wù)外包基地,。

按照加入世貿(mào)組織服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放的各項(xiàng)承諾，鼓勵(lì)外商投資服務(wù)業(yè),。通過引入國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),，培育一批有國際競爭力的服務(wù)企業(yè),。鼓勵(lì)企業(yè)通過在香港設(shè)立企業(yè)或辦事處，加強(qiáng)與集聚在港的跨國公司的業(yè)務(wù)聯(lián)系,。鼓勵(lì)香港貿(mào)易,、咨詢、法律等服務(wù)企業(yè)為廣州企業(yè)“走出去”提供服務(wù),，進(jìn)一步開拓國際市場,。

3、完善扶持政策和政府服務(wù)

清理不合理的限制服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策,，完善服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,，在財(cái)政、稅收,、金融,、投融資、價(jià)格,、政府采購,、人才等方面形成支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，對(duì)需要扶持的服務(wù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)事業(yè)給予政策優(yōu)惠,。認(rèn)真落實(shí)新的企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定,，支持服務(wù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)，企業(yè)實(shí)際發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用可按規(guī)定享受所得稅抵扣優(yōu)惠,。對(duì)自主創(chuàng)新,、節(jié)能減排、資源節(jié)約利用等方面服務(wù)業(yè)的財(cái)稅加大扶持,。國家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用電、用水,、用氣,、用熱的基本同價(jià),。對(duì)國家鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)在供地安排上給予傾斜,。降低一般性服務(wù)行業(yè)在注冊(cè)資本、工商登記等方面的門檻,，采用連鎖經(jīng)營的服務(wù)企業(yè)實(shí)行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊(cè)登記和經(jīng)營審批手續(xù),。

探索政府管理與行業(yè)自律相結(jié)合的管理模式，加強(qiáng)服務(wù)行業(yè)的組織協(xié)調(diào),，建立統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn),，避免多頭管理；理順各相關(guān)政府部門的管理關(guān)系,，將許可審批,、登記準(zhǔn)入,、企業(yè)年檢等行政手段有機(jī)結(jié)合起來，建立網(wǎng)上申辦,、聯(lián)審等制度,，簡化審批程序，增強(qiáng)透明度和公開

20xx年,，廣州全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額3140.13億元,，同比增長21.0%，增速比上年加快2.1個(gè)百分點(diǎn),；其中,，批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額2624.52億元，住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額515.61億元,，分別增長20.5%和23.8%,。在全市限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)中，社會(huì)消費(fèi)品零售額增速較快的有石油及制品類,、電子出版物及音像制品類,、金銀珠寶類、書報(bào)雜志類和中西藥品類等,，同比分別增長63.8%,、32.7%、31.0%,、28.5%和23.3%,。全市批發(fā)零售業(yè)商品銷售總額為13427.63億元，增長22.1%,。

xx市出臺(tái)了《關(guān)于加快我市連鎖經(jīng)營發(fā)展的意見》,，逐步確立和鞏固連鎖經(jīng)營在零售和餐飲業(yè)中的主體地位，引導(dǎo)連鎖經(jīng)營向多行業(yè),、多領(lǐng)域發(fā)展,。通過政策引導(dǎo)，大力培育和發(fā)展一批以廣州為總部(區(qū)域總部),、跨地域發(fā)展,、具有較強(qiáng)競爭實(shí)力的大型連鎖企業(yè)集團(tuán)。引進(jìn)跨國連鎖企業(yè)和國內(nèi)大型連鎖企業(yè)在廣州設(shè)立總部,、區(qū)域總部,、采購及配送中心。加大對(duì)連鎖經(jīng)營的資金扶持,，推進(jìn)連鎖企業(yè)統(tǒng)一納稅,，促進(jìn)企業(yè)跨區(qū)發(fā)展。目前連鎖經(jīng)營已成為xx市流通服務(wù)業(yè)重要的經(jīng)營模式和企業(yè)組織方式,，形成了外源經(jīng)濟(jì)與內(nèi)源經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,，便民型超市與時(shí)尚型的專賣店,、專門店并駕齊驅(qū)的多元化發(fā)展格局。

近年來,，xx市商品交易市場體系不斷完善,，有力促進(jìn)了流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展。主要做法：一是整合提升一批批發(fā)市場,。采取園區(qū)化,、信息化和股份化等方式加快批發(fā)市場升級(jí)改造；二是不斷提升交易中心的集聚和輻射力,。新建成鉆匯珠寶采購博覽中心和煤炭交易中心,，籌備石化、化工交易中心,，擴(kuò)大塑料,、糧食、金屬3家交易中心經(jīng)營規(guī)模,。廣東塑料交易所的pvc交易量占全國1/3,，廣塑價(jià)格指數(shù)已成為全國塑料價(jià)格風(fēng)向標(biāo)。佳都國際it產(chǎn)品經(jīng)營成為國內(nèi)乃至影響東南亞的主要報(bào)價(jià)中心,。三是深入開展以肉菜市場,、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場為重點(diǎn)的三類市場升級(jí)改造,。四是交易市場電子商務(wù)建設(shè)進(jìn)度加快,，廣東音像城“國家音像數(shù)字交易中心”和芳村茶葉公共信息服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)啟動(dòng)建設(shè)。

近年來,，xx市政府全力打造“食在廣州”城市名片,，本地特色餐飲和外地風(fēng)味餐飲匯聚羊城，繁榮xx市餐飲市場,，滿足不同層次消費(fèi)需求,。20xx年，xx市住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額515.61億元,，比上年同期增長23.84%,，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的16.42%,。大眾化的餐飲消費(fèi)仍是主流,，市民追求健康、休閑,、娛樂等多種趣向,。餐飲經(jīng)營越來越向集團(tuán)化和品牌化方向發(fā)展，品牌經(jīng)營,、集約經(jīng)營,、特色經(jīng)營,、連鎖經(jīng)營更趨明顯。為促進(jìn)餐飲行業(yè)培育名牌,、名店,、名品工作，xx市經(jīng)貿(mào)委組織一系列宣傳推介活動(dòng),。舉辦“食在廣州”征文活動(dòng),，探尋“食在廣州”的歷史文化淵源，搜集民間有關(guān)食之風(fēng),、食之潮,、食之俗、食之技以及名人名店佚事,、名菜名點(diǎn)典故等,。開展“食在廣州”最具代表茶點(diǎn)、小吃評(píng)選認(rèn)定,，采取由消費(fèi)者公開投票推薦,，專家審定相結(jié)合的辦法，篩選出最具代表性的廣州茶點(diǎn)及小吃,，為消費(fèi)者提供飲茶品茗嘗名點(diǎn)美食的指引,。評(píng)選活動(dòng)推動(dòng)廣式點(diǎn)心的產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)品牌經(jīng)營,、規(guī)模經(jīng)營,。組建“美食兵團(tuán)”俱樂部，與《美食導(dǎo)報(bào)》等媒體合作,，搜羅各地特色美食,，組織廣州本地“兵團(tuán)”走出去，并推介最具廣州特色的餐飲資源,，促進(jìn)餐飲業(yè)與旅游,、文化等產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)共贏,、多贏,。繼續(xù)推行新一輪國家級(jí)酒家等級(jí)評(píng)定和廣州餐飲風(fēng)云人物暨明星餐飲企業(yè)評(píng)選活動(dòng),。

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇五

按市委,、市政府提出打造中國西部千里生態(tài)休閑旅游大峽谷的戰(zhàn)略構(gòu)想，圍繞縣委“三縣建設(shè)”目標(biāo),，依托高峽平湖,、長湖竹海,、群峰疊嶂、林茂水清等優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)掘傳統(tǒng)文化,、民俗文化,，著力打造特色生態(tài)休閑旅游品牌，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)成為____的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。

（1）____年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為19：39：42,，2011年為18：43：39，2012年為18：42：40,，預(yù)計(jì)2013年為18：34：48,。 第三產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) 2012年完成 2013年預(yù)計(jì) 增長% 增加值 70664 80105 13 交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè) 6810 7659 12 批發(fā)和零售業(yè) 15893 17481 10 批發(fā)業(yè) 11277 12453 10 零售業(yè) 4616 5028 9 住宿和餐飲業(yè) 5363 5996 12 住宿業(yè) 634 702 11 餐飲業(yè) 4729 5294 12 金融業(yè) 5257 5686 8 房地產(chǎn)業(yè) 4407 4764 8 房地產(chǎn)業(yè)（k門類） 29 29 0 居民自有住房服務(wù) 4378 4735 8 營利性服務(wù)業(yè) 4633 5004 8 信息傳輸,、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè) 2577 2817 9 其他營利性服務(wù)業(yè) 2056 2187 6 非營利性服務(wù)業(yè) 28301 33515 18 公共管理和社會(huì)組織 18670 22489 20 其他非營利性服務(wù)業(yè) 9631 11026 14

（2）交通運(yùn)輸,、批發(fā)零售和餐飲服務(wù)分別占第三產(chǎn)業(yè)增加值30%。2012年下半年,，新城集鎮(zhèn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)下降趨勢(shì),，消費(fèi)低迷，由于____經(jīng)濟(jì)在這幾年內(nèi)都屬投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì),，新城集鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善,，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、餐飲,、賓館,、娛樂、加油站點(diǎn)等設(shè)施不健全,，社會(huì)消費(fèi)和居民生活受到很大影響,。

（3）物流業(yè)、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)將成為____未來幾年重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)和支撐,。

（一）服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì),。一是縣域經(jīng)濟(jì)底子薄、規(guī)模小,，縣域經(jīng)濟(jì)自身幾乎無自我積累,、循環(huán)發(fā)展能力，屬典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì),。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,，城鎮(zhèn)化水平低，貧困面大,，與全省水平差距大,，與全國更大。三是資源環(huán)境承載壓力巨大,，生態(tài)保護(hù)與自我發(fā)展矛盾巨大,，承擔(dān)的生態(tài)保護(hù)任務(wù)與地方政府自身的能力呈巨大反差,。

（二）服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇,。一是國家將繼續(xù)實(shí)施“擴(kuò)內(nèi)需,、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長,、保民生”等宏觀政策,、西部大開發(fā)戰(zhàn)略和國務(wù)院將烏蒙山區(qū)立為新一輪的重點(diǎn)扶貧區(qū)域，將加大對(duì)西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、資源開發(fā),、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)和民生等領(lǐng)域的支持,；二是云南省打造昆水經(jīng)濟(jì)發(fā)展走廊和市委市政府構(gòu)建沿江綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶以及建設(shè)____特色小集鎮(zhèn)群的戰(zhàn)略部署,，使____有更多的機(jī)會(huì)爭取上級(jí)的投資，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,；三是國家和省將加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè),，建立和完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè),、教育、文化體育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會(huì)保障、交通通訊基礎(chǔ)設(shè)施,、其他基本公共服務(wù)均等化領(lǐng)域,，以縮小城鄉(xiāng)差距，為我縣加快城鄉(xiāng)發(fā)展提供難得的機(jī)遇,；四是____融入長江上游經(jīng)濟(jì)帶,、成渝經(jīng)濟(jì)圈、昆水經(jīng)濟(jì)走廊步伐將加快,，特別是國家已經(jīng)批準(zhǔn)的成渝城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)驗(yàn)區(qū),，必將有力地拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，____經(jīng)濟(jì)社會(huì)迎來了一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期,，是____縣發(fā)展的加速期,、結(jié)構(gòu)的調(diào)整期、矛盾的凸現(xiàn)期,、民生改善的提升期和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破期,，我們要緊緊抓住機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),，創(chuàng)新發(fā)展模式,，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道,。

把發(fā)展服務(wù)業(yè)與增強(qiáng)城市功能,、促進(jìn)就業(yè)緊密結(jié)合起來，以物流和旅游業(yè)為龍頭,，帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)升級(jí)發(fā)展,，努力提高服務(wù)業(yè)比重。以市場化,、產(chǎn)業(yè)化,、社會(huì)化為方向，構(gòu)筑面向生產(chǎn)和生活,、面向廣大農(nóng)村和城鎮(zhèn),、體現(xiàn)____特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著力發(fā)展現(xiàn)代物流,、金融保險(xiǎn),、商務(wù)服務(wù)、信息咨詢,、旅游和科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互動(dòng)發(fā)展。以改善民生為目標(biāo),，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)成本低,、吸納就業(yè)能力強(qiáng)和市場需求大的生活性服務(wù)業(yè)，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展速度,、質(zhì)量和水平,。順應(yīng)人居環(huán)境不斷改善的需求，以居民住宅為重點(diǎn),，積極推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。構(gòu)建與城市發(fā)展相適應(yīng)的社區(qū)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)形式,，鼓勵(lì)發(fā)展設(shè)施維修,、病老護(hù)理、社區(qū)衛(wèi)生,、美容和健身娛樂等社區(qū)服務(wù)業(yè),。加快以山水人文、生態(tài),、湖濱資源為依托,，集觀光、休閑,、度假于一體的旅游業(yè),，形成二線三區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局,。到2017年三產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)到14.3億元以上，年均增長15%,。其中：交通運(yùn)輸占15%,，餐飲服務(wù)15%，批發(fā)零售占15%,，物流占20%，非盈利性收入占20%,，金融占10%,，其它占5%。

一是構(gòu)建服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái),，為服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ),。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系,；加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程,，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體；打造服務(wù)業(yè)集聚區(qū),，推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展,。

二是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，解決群眾有錢消費(fèi)問題,。建設(shè)____物流中心,，努力把物流中心建設(shè)成為以倉儲(chǔ)、運(yùn)輸,、配送為主的現(xiàn)代化,、開放式和多功能的綜合物流基地，實(shí)現(xiàn)貨物集散,、中轉(zhuǎn),、配送、物流信息服務(wù),、商品展示交易,、貿(mào)易洽談及電子商務(wù)等綜合商貿(mào)流通服務(wù)功能。加快建設(shè)便捷,、高效的物流集散中心和物流網(wǎng)絡(luò),，堅(jiān)持“以港興縣”，以縣城為依托,，以黃龍溪貨運(yùn)碼頭,、南岸銅船貨運(yùn)碼頭、會(huì)儀貨運(yùn)碼頭將為次樞紐,，以沿江港口,、客運(yùn)碼頭,、旅游碼頭、金沙江港航配套設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),，加快航運(yùn)交通建設(shè),。努力形成金沙江港物流園區(qū)，加快建設(shè)集裝箱港口和物流園區(qū),，構(gòu)建高效銜接的綜合物流運(yùn)輸體系,，推動(dòng)現(xiàn)代物流加快發(fā)展，建設(shè)快速通道,，構(gòu)建集倉儲(chǔ),、加工、調(diào)撥,、配送于一體的集輸運(yùn)基地,，打造服務(wù)滇川結(jié)合部區(qū)域的物流中心。積極引進(jìn)國內(nèi)物流集團(tuán),、大型商貿(mào)連鎖企業(yè)在____設(shè)置分支機(jī)構(gòu),，依托郵政、大型物流企業(yè)整合全縣物流資源,，發(fā)展壯大本地商貿(mào)物流企業(yè),。積極發(fā)展大型交易市場、連鎖商業(yè)配送,、電子商務(wù)物流,，加快發(fā)展航空快件快遞、電子商務(wù)業(yè)務(wù),，積極培育連鎖經(jīng)營,、倉儲(chǔ)式商場、特色商業(yè)街區(qū)和專賣店等新型流通業(yè)態(tài),。

三是完善社會(huì)保障體系,，解決群眾敢消費(fèi)問題。政府“?；?，兜底線”，確保群眾有吃,、有住,、就醫(yī)、就學(xué),、養(yǎng)老的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。

四是加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè),，解決群眾有地方消費(fèi)問題,。依托沿江公路和金沙江黃金水道,，打造向家壩庫區(qū)精品旅游品牌。其主要特色為集大壩水利樞紐工程,、壩區(qū)不夜城,、高峽平湖、湖濱生態(tài)城鎮(zhèn),、長湖竹海,、農(nóng)家生態(tài)風(fēng)情園、水上游樂等為一體,。實(shí)施“旅游精品”戰(zhàn)略,，大力開發(fā)和全面整合自然生態(tài)和歷史文化資源，把旅游業(yè)培育為新興支柱產(chǎn)業(yè),。加快縣城,、旅游城鎮(zhèn),、景區(qū)景點(diǎn)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和改造,，加快建設(shè)新縣城b區(qū)特色商業(yè)街和c區(qū)四星級(jí)旅游度假區(qū)，提升城市品味,，提高知名度,，爭創(chuàng)全國最佳宜居城市，完善旅游服務(wù)體系建設(shè),，推動(dòng)生態(tài)觀光,、休閑度假、歷史文化旅游多元化發(fā)展和融合發(fā)展,。重點(diǎn)打造金沙江文化,、竹海、向家壩峽谷庫區(qū)等精品旅游景區(qū),。最終形成以向家壩庫區(qū)為核心,，以山水人文、生態(tài)湖濱資源為依托,，集觀光,、休閑、度假于一體的旅游業(yè)發(fā)展格局,。加快建設(shè)安全快捷,、溝通旅游交通骨干網(wǎng)的進(jìn)出通道，建成縣域旅游小環(huán)線,，推進(jìn)旅游區(qū)域協(xié)作,，建設(shè)滇東北與川西南旅游無障礙區(qū)，與周邊地區(qū)共同建設(shè)和完善旅游中環(huán)線和大環(huán)線,，促進(jìn)旅游資源和客源市場共享,，明顯提高客源比重,。加大旅游紀(jì)念品、綠色特色食品開發(fā),，延伸帶動(dòng)商貿(mào),、餐飲、物流,、娛樂,、文化等服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展。

五是堅(jiān)持?jǐn)U大開放,，發(fā)揮鯰魚效應(yīng),，推進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。加大招商引資力度,，大力引進(jìn)國內(nèi)知名的服務(wù)業(yè)大企業(yè),、大集團(tuán)投資經(jīng)營服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)____服務(wù)業(yè)發(fā)展,。

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇六

目前,，科技和創(chuàng)新日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)因素，科學(xué)技術(shù)加速向服務(wù)業(yè)滲透,，并衍生出全新的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長中最具創(chuàng)新和活力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)部門。

在北京市服務(wù)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)的形勢(shì)下,，__區(qū)服務(wù)業(yè)也有了長足的發(fā)展,。

從__區(qū)服務(wù)業(yè)兩年整體規(guī)模分析，全區(qū)服務(wù)業(yè)單位數(shù),、資產(chǎn)總計(jì),、收入指標(biāo)占有比例是增長趨勢(shì)。然而服務(wù)業(yè)人均創(chuàng)收05,、06兩年均低于全區(qū)人均創(chuàng)收指標(biāo),，反映出我區(qū)服務(wù)業(yè)與其他行業(yè)還是有一定的差距，但我們也應(yīng)清楚地看到06年比05年服務(wù)業(yè)人均創(chuàng)收增加了42.35千元,，說明__區(qū)服務(wù)業(yè)整體實(shí)力是不斷增強(qiáng)的,。

從__區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，1-11月,，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)575家,，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入390.7億元，較去年增長14.6,，其他業(yè)務(wù)收入10.7億元,，較去年增長51，利潤總額達(dá)9.3億元,。稅金11.7億元,，較去年增長20,。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量良好。

北京市服務(wù)業(yè)總量增長較快,，在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重逐漸增加,，在這種大的環(huán)境下，__區(qū)服務(wù)業(yè)不可逆轉(zhuǎn)的向前發(fā)展,。__區(qū)作為北京市的城鄉(xiāng)結(jié)合部,，過去以農(nóng)業(yè)為主，近幾年,，隨著現(xiàn)代化新城區(qū)建設(shè)的加快,，__區(qū)的服務(wù)業(yè)所占比例也在逐年遞增，隨著高科技和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，為__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了前提條件,。__區(qū)服務(wù)業(yè)開始從傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)化。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)階段產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè),，是主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理而發(fā)展起來的服務(wù)業(yè),，是__區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向。

截止到11月底,，__園區(qū)規(guī)模以上服務(wù)單位286家,，以實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入83.6的份額引領(lǐng)__區(qū)服務(wù)業(yè),。

1-11月,，園區(qū)企業(yè)累計(jì)完成主營業(yè)務(wù)收入326.6億元，占規(guī)模服務(wù)業(yè)的83.6,，同比增長15.8,。上億元單位44家，主營業(yè)務(wù)收入293.5億元,，其中園區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)37家,，主營業(yè)務(wù)收入273.3億元，占規(guī)模以上服務(wù)業(yè)上億元企業(yè)的93,，園區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)成為我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主流,。

從目前服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)上看，有三個(gè)類別和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相對(duì)應(yīng),，信息傳輸,、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),，科學(xué)研究,、技術(shù)服務(wù)業(yè)。

從收入指標(biāo)來看,，__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,，已基本占據(jù)服務(wù)業(yè)主導(dǎo)地位,，尤以科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)最為突出,，1~11月份其實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入203.2億元,，占服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)總收入的52。其中園區(qū)企業(yè)為144家,，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入195.8億元,，占此行業(yè)96.3(其中有23家上億元單位，實(shí)現(xiàn)收入168.1億元,，占園區(qū)此行業(yè)的85.9),。科學(xué)研究,、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，信息傳輸,、計(jì)算服務(wù)和軟件業(yè),，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入分別為203.2億元、52.8億元,、25.7億元,，同比增長分別為0.38、33.6,、15.6,，這三個(gè)門類，共實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入281.7億元,，占服務(wù)業(yè)總量的72?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提高了我區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量，使我區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)保持了較快的增長勢(shì)頭,。

1,、__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)知識(shí)密集程度不高

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要特點(diǎn)之一是產(chǎn)業(yè)融合，它是指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的不同行業(yè)通過相互滲透,，相互疊加,，相互交叉，最終融為一體,，產(chǎn)生更高的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益,，逐步形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。__區(qū)作為功能拓展區(qū),，定位之一是大力發(fā)展物流業(yè),，可從目前服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的所屬20家物流業(yè)（裝卸搬運(yùn)和其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)）的單位情況看，收入總量與比例均偏低,，這20家1-11月實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3.6億元,，只占服務(wù)業(yè)0.92，較去年同期只增長0.6,，其他業(yè)務(wù)收入0.23億元,，較去年同期增長13，其主營收入增長緩慢,。盡管物流業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍,，但__區(qū)物流業(yè)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，科技和信息含量的密集程度不高,，沒有形成資源共享,、產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)營模式，實(shí)際上仍處在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)階段,。__區(qū)物流業(yè)距離現(xiàn)代物流業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要求還很遠(yuǎn)，沒能滿足__區(qū)建設(shè)西南物流中心的發(fā)展需要,。要引導(dǎo)和支持傳統(tǒng)物流企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)升級(jí),，提高其網(wǎng)絡(luò)化、信息化,、協(xié)作化的水平,，不斷降低物流成本，不斷創(chuàng)造新的物流需求,；要引進(jìn)國內(nèi)外知名的物流企業(yè)和物流管理技術(shù),，推動(dòng)全區(qū)物流的整體規(guī)模和管理水平的提高。

2,、__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏主體行業(yè)的帶動(dòng)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在科技和信息技術(shù)高度發(fā)達(dá),，科技信息融合為一體條件下的高密集的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),。

__區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有其獨(dú)特的科技優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì),。航天部，自動(dòng)化研究院都在__轄區(qū),，擁有大量的科技人才和豐富的科技資源,，關(guān)鍵是看如何使用。要解決好“有技術(shù)缺應(yīng)用,，或單一應(yīng)用無成效”的問題,，要加強(qiáng)現(xiàn)有核心技術(shù)的集成應(yīng)用，加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)整合,、產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)合以及技術(shù)集成應(yīng)用示范平臺(tái)的建設(shè),，挖掘現(xiàn)有技術(shù)潛在的應(yīng)用能力，系統(tǒng)地提升技術(shù)綜合應(yīng)用水平。

園區(qū)服務(wù)業(yè)在一定程度上是__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的代表,，區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)主要集中在園區(qū),，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)收入主要來自園區(qū)，在全區(qū)服務(wù)業(yè)中處于主導(dǎo)地位,，但對(duì)于全區(qū)服務(wù)業(yè)的輻射和引導(dǎo),、帶動(dòng)作用不明顯。

通過對(duì)園區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)與非園區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比,、分析,，可以看出園區(qū)服務(wù)業(yè)在我區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

園區(qū)服務(wù)業(yè)雖然具有一定規(guī)模,，服務(wù)業(yè)單位數(shù)已達(dá)全區(qū)服務(wù)業(yè)總數(shù)50,，從主營業(yè)務(wù)收入占全區(qū)服務(wù)業(yè)83.6，園區(qū)企業(yè)人均創(chuàng)收59.6萬元比非園企業(yè)12.8萬元,，高出46.8萬元,，總體看園區(qū)是全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)力量。園區(qū)服務(wù)業(yè)的主要模式是應(yīng)用信息技術(shù),，對(duì)轄區(qū)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造影響有限,，未能形成以科技園區(qū)為龍頭的相互滲透、相互促進(jìn),、協(xié)調(diào)發(fā)展的高科技信息化服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,。

3、__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融入外商投資不足

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流行業(yè),，也是現(xiàn)在和未來外商投資的重要行業(yè)。1~11月我區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)外商,、港澳臺(tái)投資企業(yè)共29家,，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5億元，同比增長46.4,。但是目前占我區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)份額較小,，主營業(yè)務(wù)收入僅占規(guī)模以上服務(wù)業(yè)的1.3。我區(qū)引進(jìn)現(xiàn)代高科技外資服務(wù)企業(yè),，用現(xiàn)代管理模式,，來帶動(dòng)__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的管理水平,，應(yīng)引起高度關(guān)注,。

總之，__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,，但仍處在起步階段,，科技與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合程度還有待加強(qiáng),，科技對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用仍不明顯，亟需通過新型的促進(jìn)模式加速科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,，來促進(jìn)__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,。

1、轉(zhuǎn)變觀念,、提高認(rèn)識(shí)

從根本上提高對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重視程度,，要把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為__區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐點(diǎn)，要克服固有慣性,，優(yōu)化工作方式,，積極開展自主創(chuàng)新。

2,、充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),，整合資源，形成規(guī)模效益

加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新體系的緊密聯(lián)系,，加強(qiáng)科技對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的支撐作用,。

3、加強(qiáng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的科技促進(jìn)和創(chuàng)新改造

__區(qū)現(xiàn)有的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)亟需各種形式的科技投入,，要采用計(jì)算機(jī)技術(shù),、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息化技術(shù),，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),，提高服務(wù)業(yè)的服務(wù)效率，不斷改革創(chuàng)新,，以滿足用戶不斷更新的服務(wù)需求,。發(fā)揮__科技園區(qū)優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,。

4,、積極探索現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律，為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供數(shù)據(jù)支持

相關(guān)部門應(yīng)樹立超前意識(shí),，及時(shí)監(jiān)測(cè)__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì),，收集采編、研究分析,、動(dòng)態(tài)發(fā)布現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的各類信息,，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支持。

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然,，__區(qū)應(yīng)抓住發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這一契機(jī)，整合產(chǎn),、學(xué),、研資源，加速傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造，大力扶植以高新技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，未來現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必將成為__區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),。

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇七

服務(wù)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展水平不僅是衡量生產(chǎn)社會(huì)化程度和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志,，也是檢驗(yàn)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度的標(biāo)準(zhǔn)之一,。為加快我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展，我局于20xx年4月下旬至5月上旬,，組織了相關(guān)科室對(duì)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查研究,，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

20xx年，我市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到125.27億元,，服務(wù)業(yè)對(duì)gdp增長的貢獻(xiàn)率為25.9%,，國內(nèi)生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比 19.56：51.17：29.27。服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為擴(kuò)大就業(yè)的主要渠道,，據(jù)我市第一次經(jīng)濟(jì)普查資料顯示,，全市從事第三產(chǎn)業(yè)的法人單位1.0568萬個(gè)，個(gè)體經(jīng)營戶13.19萬戶,，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員44.32萬人,，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重達(dá)到59.05 %，其中,，在批發(fā),、零售業(yè)，餐飲,、住宿業(yè)以及居民服務(wù)業(yè)中就業(yè)的人數(shù)就達(dá)21.69萬人,，占城鎮(zhèn)全部就業(yè)人數(shù)的28.9%，為解決就業(yè),，保障民生民本,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到了重要作用。

一是商貿(mào)流通業(yè)持續(xù)增長,。20xx年,，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額149.88億元，商貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值37.9億元,，對(duì)gdp增長的貢獻(xiàn)率為8.9％,。社會(huì)消費(fèi)品零售總額在全市國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重平均在35%左右。

二是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,，促進(jìn)了物流業(yè)的增長,。20xx年末，全市公路總里程達(dá)9688.21公里,，其中：四級(jí)及以上公路 3928.85公里,。全年完成公路水路貨物運(yùn)輸量4020萬噸,，比上年增長25.23%，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量279946萬噸公里,，增長66.28%,；完成客運(yùn)量 10687萬人次，增長1.52%,，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量385777萬人公里,，增長15.83%。

三是信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。經(jīng)濟(jì)全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化的大發(fā)展,，已成為服務(wù)業(yè)乃至國民經(jīng)濟(jì)中最為突出的行業(yè)之一。20xx年,，我市郵電業(yè)務(wù)總收入 28.36億元,，比上年增長15.02％。通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了由人工向自動(dòng),，模擬向數(shù)字,、小容量向大容量、單一業(yè)務(wù)向綜合業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)變,。至20xx年末,，電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)271.09萬門,當(dāng)年新增52.84萬門；全市電話用戶總數(shù)達(dá)181.8萬戶,，比上年末增加28.84萬戶,，其中：固定電話用戶76.28 萬戶，增加6.26萬戶,，移動(dòng)電話用戶105.52萬戶,，增加22.58萬戶；互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達(dá)9.99萬戶,。全市電話普及率34.88部/百人,，增加 5.38部/百人，其中：移動(dòng)電話普及率20.25部/百人,，增加4.25部/百人,。電信服務(wù)業(yè)成為引人注目的高增長行業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)增大,。

四是房地產(chǎn)成為消費(fèi)熱點(diǎn),，開發(fā)量逐年增大。隨著城市化的推進(jìn),，住宅建設(shè)步伐明顯加快,，商品房消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大，居民購買房產(chǎn)繼續(xù)成為消費(fèi)熱點(diǎn),，有力地促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。房地產(chǎn)開發(fā)投資逐年增大,，20xx年,，我市房地產(chǎn)開發(fā)投資35.58億元,，占固定資產(chǎn)投資額的比重為19.03％，與上年同期相比大幅度增長33.94％,，房地產(chǎn)開發(fā)成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)亮點(diǎn),。

五是旅游作為新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展?jié)摿薮?。隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和對(duì)外開放的不斷深入,，以及全省第四屆旅發(fā)會(huì)的強(qiáng)力推動(dòng)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,，綜合接待能力不斷提高,。20xx年，全市接待旅游者為628萬人次,，增長31.57%,，實(shí)現(xiàn)旅游總收入36.29億元。旅游業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需,、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,、提高群眾生活質(zhì)量方面作用日益重要，成為國民經(jīng)濟(jì)一個(gè)新的支柱產(chǎn)業(yè),。

六是金融業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,。20xx年年末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額404.3億元,，比年初增長16.58%,，其中，企業(yè)存款113.55億元,，增長14.89%,。各項(xiàng)貸款余額206.53億元，比年初增長15.59%,，其中,，短期貸款118億元，增長11.1%,，中長期貸款81.83億元,，增長24.65%。全年保費(fèi)收入7.77億元,，比上年增長28.74%,。其中，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)收入2.98億元,，增長14.33 %,；人身保險(xiǎn)保費(fèi)收入4.79億元,，增長39.71%。保險(xiǎn)賠付總額2.80億元,，增長34.35%,。

盡管我市服務(wù)業(yè)發(fā)展保持良好的勢(shì)頭，但與國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展和人民生活日益提高的需求相比,，仍存在總量偏低,，水平不高、結(jié)構(gòu)不盡合理,、效率低,、成本高等問題，主要表現(xiàn)在：

(一)傳統(tǒng)行業(yè)比重大,，新興行業(yè)比重小,。從服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)行業(yè)仍占主導(dǎo)地位,，20xx年,，全市批發(fā)零售業(yè)、餐飲住宿業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為30.3%,。

(二)城市化進(jìn)程緩慢,。城市是服務(wù)業(yè)發(fā)展的載體和基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)發(fā)展離不開城市化的進(jìn)程,，城市化是服務(wù)業(yè)發(fā)展的依托,，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平與城市化率成正比，但到20xx年末全市城鎮(zhèn)化率只有29.8%,，僅比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn),，比全省的城鎮(zhèn)化水平低4.5個(gè)百分點(diǎn)，比全國的城鎮(zhèn)化水平低 14.1個(gè)百分點(diǎn),。

(三)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和市場建設(shè)嚴(yán)重滯后,。我市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和市場建設(shè)嚴(yán)重滯后：一是布局不合理，專業(yè)市場少,，規(guī)模小,，全市僅有一戶年成交額上億元的批發(fā)市場，輻射能力差,，以街為市,、以路為市的現(xiàn)象十分嚴(yán)重；二是城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不上規(guī)模檔次,，上面是住宅,，下面是門面這種比較落后的“底商”是我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的主體，缺乏有代表性的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和上檔次的商業(yè)設(shè)施，相當(dāng)部分中高端消費(fèi)無法在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn),，造成我市購買力向周邊城市和成渝等地外流,，影響了我市的就業(yè)和稅收增加。

(四)金融業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,。一是融資的渠道少,、融資的門檻高;二是隨著幾大商業(yè)銀行陸續(xù)上市實(shí)施的戰(zhàn)略調(diào)整,在西部地區(qū)的貸款和金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)都有所壓縮,融資問題更加突出;三是金融業(yè)的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平提升緩慢,，服務(wù)品牌尚未形成,；四是我市的存貸差額巨大,，近半數(shù)資金不能為我市所用,，也從另一個(gè)方面反映了金融產(chǎn)品單一，與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資金的渴求形成了強(qiáng)烈的反差,。

(五)居民收入水平偏低,。從對(duì)服務(wù)業(yè)消費(fèi)需求角度看，改革開放以來,，隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,，城鄉(xiāng)居民生活80年代實(shí)現(xiàn)了從貧困到溫飽的轉(zhuǎn)變，90年代實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康的跨越,。但總體上全市人均收入水平較低,，20xx年，全市城鎮(zhèn)居民可支配收入僅為8320元,，比全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9350元低1030元,，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距更大，受收入水平的限制,，城鄉(xiāng)居民家庭開銷以食品,、衣物等生活用品為主，對(duì)服務(wù)業(yè)的需求有限,。

總之,，影響我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素較多，既有體制,、政策,、環(huán)境等方面的因素，又有思想觀念,、基礎(chǔ)設(shè)施落后等不足,；既有市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的障礙,，又有企業(yè)規(guī)模小,、產(chǎn)業(yè)層次低、缺乏人才,、資金不足等問題,。

針對(duì)宜賓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,，我們應(yīng)從制定政策規(guī)劃，優(yōu)化環(huán)境,、改善服務(wù),、增加投入等方面著手，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。按照市第三次黨代表會(huì)在提出的“強(qiáng)工,、重農(nóng)、活商,、壯旅,、xx縣、興城”的發(fā)展戰(zhàn)略,，就加快我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提出以下對(duì)策措施：

(一)成立加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。由于服務(wù)業(yè)范圍廣、行業(yè)多,、牽涉面廣,、政策性強(qiáng)，而且目前的行政體制中沒有一個(gè)統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)管理部門,，因此必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建議市,、縣（區(qū)）兩級(jí)政府要盡快建立服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),，規(guī)劃協(xié)調(diào)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題，進(jìn)一步明確各職能部門的工作職責(zé)和工作目標(biāo),，通過協(xié)調(diào)各部門的工作步調(diào),，形成抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的合力，并加強(qiáng)責(zé)任制考核,，各地服務(wù)業(yè)的發(fā)展要有明確的任務(wù)和目標(biāo),，并對(duì)地方主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門實(shí)施考核，促進(jìn)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展,。

(二)加快制定發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃及實(shí)施綱要,。我市要根據(jù)城市總體規(guī)劃和“十一五”發(fā)展規(guī)劃，加快制定《xx市加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《實(shí)施綱要》,，出臺(tái)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,，強(qiáng)化功能區(qū)塊建設(shè)，優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的空間布局,。每年召開全市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大會(huì),，進(jìn)行總結(jié)和部署。

(三)制定并落實(shí)相關(guān)扶持政策。首先要突破體制性障礙,，提高市場化程度,，實(shí)行“非禁即入”，即凡是國家法律,、法規(guī)沒有明文禁止的領(lǐng)域和允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域,，都要允許和鼓勵(lì)民間資本以獨(dú)資、合資,、合作,、聯(lián)營、參股,、特許經(jīng)營等方式進(jìn)入,；其次要消除服務(wù)業(yè)發(fā)展的不平等的價(jià)格政策，比如在用水,、用電,、用氣等方面價(jià)格不平等；再次,，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件精神，進(jìn)一步落實(shí)扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,。

(四)選準(zhǔn)優(yōu)先發(fā)展的行業(yè),。第一，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),。積極促進(jìn)工業(yè)與服務(wù)業(yè)的緊密結(jié)合,，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展為制造業(yè)競爭力的提升提供有力支撐，圍繞工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,，依托長江黃金水道,、高速公路、鐵路,，加快建設(shè)現(xiàn)代物流中心,，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),；強(qiáng)力推動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代金融保險(xiǎn)業(yè),；加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)；積極發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè),；大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè),；改造提升商貿(mào)流通業(yè),；培育壯大會(huì)展服務(wù)業(yè)。促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的有機(jī)融合,、互動(dòng)發(fā)展，形成與農(nóng)業(yè)發(fā)展配套。為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),、并引領(lǐng)其發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系,。切實(shí)提高我市商流、物流,、資金流和信息流的速度,，促進(jìn)全市國民經(jīng)濟(jì)向著快節(jié)奏、低成本,、高效率轉(zhuǎn)變,，提高競爭力。第二,，大力發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè),。圍繞解決民生問題，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,，大力發(fā)展面向民生,，解決民本（就業(yè)）的服務(wù)業(yè)，為此,，必須加快商貿(mào)布局調(diào)整優(yōu)化,，規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)化、區(qū)域性大市場和特色商業(yè)街區(qū),，建設(shè)一批上檔次的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施,，全面提升商貿(mào)流通業(yè)水平。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營,、倉儲(chǔ)式商場等新型業(yè)態(tài),。積極發(fā)展景觀旅游、紅色旅游,、商貿(mào)旅游,、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游等，帶動(dòng)和提升酒店餐飲,、運(yùn)輸,、商貿(mào)、文化等產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展,。繼續(xù)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展,。加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)、文化娛樂,、體育健身,、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)，既不斷滿足城鄉(xiāng)居民需求,，又使服務(wù)業(yè)成為吸納城鄉(xiāng)新增就業(yè)的主要渠道,。

(五)加大對(duì)服務(wù)業(yè)的投入,。發(fā)展服務(wù)業(yè)，必須鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入服務(wù)業(yè),。形成主要依靠市場機(jī)制籌集資金的服務(wù)業(yè)發(fā)展新機(jī)制,，增加一定的政府投資，發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用,。建立政府發(fā)展服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)基金,，更多地調(diào)動(dòng)和吸引銀行信貸資金及民間資金投向服務(wù)業(yè)。積極引導(dǎo)銀行在獨(dú)立審貸基礎(chǔ)上,，積極采用服務(wù)業(yè)項(xiàng)目融資,、資產(chǎn)重組、股權(quán)置換等方式籌集資金,。同時(shí),，要抓住外商投資看好服務(wù)業(yè)市場的機(jī)遇，借鑒工業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)外資的成功經(jīng)驗(yàn),，趨利避害,，加大服務(wù)業(yè)利用外資的力度。

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇八

市統(tǒng)計(jì)局通過實(shí)地查看經(jīng)營場所,，查閱統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料,，與企業(yè)負(fù)責(zé)人及基層統(tǒng)計(jì)人員面對(duì)面進(jìn)行座談交流，重點(diǎn)了解企業(yè)經(jīng)營范圍（主營,、兼營）,，經(jīng)營狀況是否穩(wěn)定，是否納入營改增,、繳納稅種類型；查看企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的六大指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否一致,、統(tǒng)計(jì)人員持證上崗等情況,；對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)工作和信息化企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查；了解企業(yè)發(fā)展改革方向以及企業(yè)運(yùn)作過程中存在的問題和困難,。

1．聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)數(shù)少,。全市其他營利性服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善、品種不豐富,、規(guī)模不大,、檔次不高。截止9月底,，全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)191家,，其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)59家（甘肅飛視天成文化傳播有限公司正在申請(qǐng)工商注銷，已停止報(bào)數(shù)）,。主要呈現(xiàn)出行業(yè)分布不合理：xx區(qū)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)34家,，居民服務(wù),、修理和其他服務(wù)業(yè)1家，文化,、體育和娛樂業(yè)9家,；xx區(qū)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)5家，居民服務(wù),、修理和其他服務(wù)業(yè)1家,，文化、體育和娛樂業(yè)1家,；xx區(qū)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)2家,；xx區(qū)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)1家；xx區(qū)文化,、體育和娛樂業(yè)2家,；xx縣居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)1家,；xx縣租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)2家,。行業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)44家，居民服務(wù),、修理和其他服務(wù)業(yè)3家,，文化、體育和娛樂業(yè)12家,。區(qū)域發(fā)展不均衡：xx區(qū)44家（占全市企業(yè)數(shù)77%）,xx區(qū)7家,，xx區(qū)2家，xx區(qū)1家,，xx縣2家,，xx縣1家，xx區(qū)2家（9月新增入庫2家企業(yè),，蘭州溪龍谷文化旅游開發(fā)有限公司和蘭州海宏文化傳播有限公司,，12月開始報(bào)數(shù)據(jù)），xx縣和蘭州新區(qū)無其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè),。

2．入庫跟進(jìn)不及時(shí),。省市統(tǒng)計(jì)局按照三經(jīng)普資料整理出全市符合入庫條件（年?duì)I業(yè)收入1000萬或年末從業(yè)人員50人）的其他營利性非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)服務(wù)業(yè)單位134 家，其中：xx區(qū)105家,，xx區(qū)9家,，xx區(qū)7家，xx區(qū)3家,，xx區(qū)1家,，xx縣3家，xx縣5家,，xx縣1家,；重點(diǎn)培育（年?duì)I業(yè)收入500萬至 1000萬）的其他營利性非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)服務(wù)業(yè)單位104家,，其中：xx區(qū)87家，xx區(qū)8家,，xx區(qū)3家,，xx區(qū)3家，xx縣2家,，xx縣1家,。

3．大企業(yè)少拉動(dòng)力不強(qiáng)。59家其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)中,，營業(yè)收入過億的企業(yè)只有3家：讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰荆▁x區(qū)）,、甘肅絲綢之路國際旅行社有限責(zé)任公司（xx區(qū)），甘肅省木材總公司（xx區(qū)）,，占全市其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)5%,，占全市其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入41.7%。其中：讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰?-8月營業(yè)收326343千元,，同比增速-4.02%,，占全市營利性營業(yè)收入比重為22%，拉低全市營利性服務(wù)業(yè)增速1.1個(gè)百分點(diǎn),。

4．企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完整,。 由于服務(wù)業(yè)企業(yè)尚未走出“小”、“低”,、“散”的傳統(tǒng)格局,，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)營狀況波動(dòng)較大,，發(fā)展不穩(wěn)定,。蘭州星廣電實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、蘭州金達(dá)（集團(tuán)）股份有限公司和甘肅西部物流有限責(zé)任公司由于主要業(yè)務(wù)被上級(jí)總公司收回,，今年數(shù)據(jù)和去年同期數(shù)不是同一口徑,，企業(yè)營業(yè)收入大幅下降。目前規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)行國家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度,，報(bào)表時(shí)間為2、5,、8,、11月，與部分實(shí)行季度核算的企業(yè)報(bào)表制度錯(cuò)月,，導(dǎo)致部分企業(yè)無法準(zhǔn)確填報(bào)國家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)數(shù)據(jù),；其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)行月度省局聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度。

5．企業(yè)基本信息不準(zhǔn)確,。目前服務(wù)業(yè)使用的名錄庫為二經(jīng)普名錄庫,，部分企業(yè)基本信息不夠準(zhǔn)確,。一企多報(bào)：蘭州金百合實(shí)業(yè)有限公司在規(guī)上服務(wù)業(yè)庫中納入“企業(yè)總部管理”，行業(yè)代碼為“7211”,。但該企業(yè)實(shí)際下屬二級(jí)法人單位只有金百合賓館,，金百合賓館為xx區(qū)規(guī)上住餐單位，蘭州金百合實(shí)業(yè)有限公司和金百合賓館上報(bào)的數(shù)據(jù)是一樣的,。行業(yè)代碼有誤：蘭州金港物業(yè)有限公司主營業(yè)務(wù)為市場管理,，行業(yè)代碼更改為7291；蘭州海洋汽車出租有限責(zé)任公司主營業(yè)務(wù)為汽車出租,，行業(yè)代碼更改為5413,；甘肅東航綜合服務(wù)有限公司主營業(yè)務(wù)為住宿，行業(yè)代碼更改為：6120,。

6．基層基礎(chǔ)工作薄弱,。由于其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入首次納入gdp核算，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)保障措施還沒有完全到位,，部分服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員不穩(wěn)定,，無統(tǒng)計(jì)資格證，無統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,；八個(gè)縣區(qū)及新區(qū)統(tǒng)計(jì)局,，只有xx區(qū)有獨(dú)立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，xx區(qū),、xx區(qū)和xx區(qū)有專職業(yè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員,，其余縣區(qū)均為兼職服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員。

其他營利性服務(wù)業(yè)共三大門類10個(gè)行業(yè),。目前,，xx市機(jī)動(dòng)車、電子產(chǎn)品和日用產(chǎn)品修理業(yè),，其他服務(wù)業(yè)和體育為空白行業(yè),。

（一）租賃業(yè) 只有1家企業(yè)，屬于交通運(yùn)輸業(yè),，行業(yè)代碼需要修訂,，修正后行業(yè)代碼為5413。蘭州海洋汽車出租有限責(zé)任公司：承租金從4500元/月下降到3945元/月,，車輛和承租人保險(xiǎn)費(fèi)用上漲,；所有車輛8年報(bào)廢，不能及時(shí)更新,，5月底僅有496輛,。

（二）商務(wù)服務(wù)業(yè)

1．法律服務(wù) 共4家企業(yè)，整體效益比較好,，8月份營業(yè)收入增速均在30%以上,。但是,，甘肅中天律師事務(wù)所由于受費(fèi)用結(jié)算時(shí)間跨度大影響，后備律師隊(duì)伍培養(yǎng)困難,，律師隊(duì)伍不穩(wěn)定,，案件代理量下降。

2．市場管理 共14家企業(yè),，未納入營改增稅收制度改革范疇,，整體稅賦過重，影響經(jīng)營效益,；部分企業(yè)由于人員變動(dòng)較快,，沒有統(tǒng)計(jì)資格證。蘭州天樂商貿(mào)有限責(zé)任公司：繳納稅種有房產(chǎn)稅（12%）,，營業(yè)稅及附加（5.65%）,，水電費(fèi)的增值稅（17%）；以蘭州新天樂商貿(mào)有限責(zé)任公司為首的三期項(xiàng)目未進(jìn)行資源整合,。蘭州陶瓷建材批發(fā)市場第三商貿(mào)區(qū)：統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)較快,，沒有統(tǒng)計(jì)資格證。由于軌道交通項(xiàng)目市場需要搬遷,，但是拆遷還建項(xiàng)目得不到當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門支持,，不能按時(shí)交付使用。甘肅省木材總公司： 1.企業(yè)實(shí)施“出城入園”,，分步轉(zhuǎn)移倉儲(chǔ)業(yè)務(wù),，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。向河口物流園的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移,、向新區(qū)北站物流園的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移,、市場原址開發(fā)。2. 繳納稅種有增值稅：加工+銷售（17%）,，倉儲(chǔ)裝卸（6%）,；房產(chǎn)稅+營業(yè)稅（12%+5%）；土地使用稅（核定稅 133萬）,；營業(yè)所得稅（25%）,。3.鋼材價(jià)格低，需求量小,。

3．旅行社服務(wù) 共9家企業(yè),。國八條出臺(tái)后市場不景氣，業(yè)務(wù)量大幅度下降,；地理位置導(dǎo)致交通不發(fā)達(dá)，出行費(fèi)用過高,；《旅游法》頒布后,，團(tuán)費(fèi)猛增,，參團(tuán)人數(shù)減少。旅行社在整個(gè)旅游市場中已退出主導(dǎo)地位,。隨著信息化的發(fā)展,，游客更多地選擇自助游和自駕游，通過網(wǎng)絡(luò)訂房,，定機(jī)車票和景區(qū)（點(diǎn)）門票,，依靠旅行社提供訂房、訂票的服務(wù)越來越少,。另外,，受國際市場的影響，我省入境旅游業(yè)務(wù)呈下降態(tài)勢(shì),。

4．廣告業(yè) 共3家企業(yè),。經(jīng)營結(jié)構(gòu)單一，廣告牌審批困難,，收費(fèi)高,。比如：甘肅金輪文化傳媒有限公司鐵路局下屬企業(yè)，主營業(yè)務(wù)是收繳鐵路系統(tǒng)的有線電視費(fèi)和火車站周圍廣告,。

5．企業(yè)管理服務(wù) 共4家企業(yè),。其中：甘肅東航綜合服務(wù)有限公司和蘭州金百合實(shí)業(yè)有限公司均為住宿業(yè)，行業(yè)代碼錯(cuò)誤,，需要更正為6210,。

6．安全保衛(wèi)服務(wù) 共6家企業(yè)。市場不規(guī)范,，競爭大,，服務(wù)價(jià)格低，人員老齡化,，人員流動(dòng)性大,。蘭州鐵路保安服務(wù)公司：1.經(jīng)營結(jié)構(gòu)單一。鐵路長途押運(yùn)（貨物保價(jià)）+站場保安,；2012年取消了鐵路系統(tǒng)家屬樓樓宇對(duì)講的安裝與維修,。2.隊(duì)伍不穩(wěn)定。去年公司改制工作開始后,，白銀押運(yùn)隊(duì)集體上訪,，要求公司補(bǔ)交養(yǎng)老金。辭退補(bǔ)償或補(bǔ)繳社保金問題公司已經(jīng)無力解決,，唯一的辦法是變賣房產(chǎn)或清算,。目前就這一問題正在和押運(yùn)員協(xié)商，如果變賣房產(chǎn)還不能與押運(yùn)員達(dá)成協(xié)議，公司只有破產(chǎn)清算,，營業(yè)收入降幅較大,。

7．其他商務(wù)服務(wù)業(yè) 共2家企業(yè)。目前xx市會(huì)議及展覽服務(wù)業(yè)存在展覽場館供應(yīng)相對(duì)不足,，部分展會(huì)還處于無序發(fā)展?fàn)顟B(tài),，缺乏適當(dāng)?shù)男袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）居民服務(wù)業(yè) 共3家企業(yè),。受國家八項(xiàng)規(guī)定和群眾路線教育活動(dòng)的影響,，業(yè)務(wù)量減少，出現(xiàn)入不敷出,。比如：蘭州三雅康浴有限責(zé)任公司,、蘭州大足神農(nóng)企業(yè)管理服務(wù)有限公司。

（四）新聞和出版業(yè) 共4家企業(yè),。一是傳統(tǒng)期刊出版行業(yè)整體衰退對(duì)公司收入和利潤的影響較大,；二是過度依賴教輔、政府采購,，原創(chuàng)能力不足,，圖書出版增長乏力；三是結(jié)算進(jìn)度不均衡,，一般都集中在半年末和年末,，造成公司業(yè)績波動(dòng)；四是新產(chǎn)業(yè)處于培育期,，相關(guān)多遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)仍比較單一,。比如：讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰尽?/p>

（五）廣播、電視,、電影和影視錄音制作業(yè) 共3家企業(yè),。蘭州星廣電實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司：由于企業(yè)改制主要業(yè)務(wù)被上級(jí)總公司收回，目前只剩下東方紅廣場的兩塊電子大屏做廣告業(yè)務(wù),。

（六）文化藝術(shù) 共1家企業(yè),。甘肅開元錢幣文化有限公司企業(yè)規(guī)模小，集約化程度低,，產(chǎn)業(yè)鏈不長,，受國際金價(jià)影響較大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,。

（七）娛樂業(yè) 共2家企業(yè),。受國家八項(xiàng)規(guī)定的影響，進(jìn)入了“寒冬期”,，讓與之相關(guān)的娛樂行業(yè)大受影響,。比如：甘肅好順餐飲娛樂有限公司。

（一）加大企業(yè)入庫力度

對(duì) 818家非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)經(jīng)營狀況進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，指導(dǎo)企業(yè)在11月份做好申報(bào)入庫準(zhǔn)備,；有針對(duì)性地加強(qiáng)空白行業(yè)及規(guī)下服務(wù)業(yè)企業(yè)的培育力度,，做好新上限企業(yè)的入庫工作，做到及時(shí)更新和完善服務(wù)業(yè)企業(yè)字典庫和名錄庫,，要求各相關(guān)責(zé)任部門對(duì)新成立的企業(yè)做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，收入一旦達(dá)到限上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)及時(shí)反饋市統(tǒng)計(jì)局,，并通知企業(yè)做好入庫申請(qǐng)準(zhǔn)備,。

（二）加大企業(yè)基礎(chǔ)工作建設(shè)

企業(yè)應(yīng)配備與統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)力量，明確統(tǒng)計(jì)工作的綜合部門,，指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,，落實(shí)專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員，并保持統(tǒng)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定,。企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員調(diào)離統(tǒng)計(jì)崗位,，應(yīng)做好統(tǒng)計(jì)交接工作。企業(yè)專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員必須具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格,，實(shí)行持證上崗,，并定期參加統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育及統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）加大稅收優(yōu)惠政策及激勵(lì)機(jī)制

貫徹落實(shí)中央關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的精神,，采取有效措施,，在全市服務(wù)業(yè)領(lǐng)域加大“營改增”推廣的覆蓋范圍和深度，不斷推進(jìn)企業(yè)減負(fù)工作力度,，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,。對(duì)納稅大戶應(yīng)采取減免或返還的激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)減輕企業(yè)特別是中小企業(yè)的負(fù)擔(dān),，為企業(yè)健康發(fā)展和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,。

（四）加大出租車客運(yùn)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

xx市營運(yùn)出租車保有量僅為6738輛，出租車企業(yè)26戶,，出租車經(jīng)營體制為“兩權(quán)歸企,、承租經(jīng)營”模式（車輛產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)歸企業(yè),，個(gè)人實(shí)行承租經(jīng)營）,。xx市人口360萬、出租車保有量6738輛,，每萬人擁有車租車18.7輛,，遠(yuǎn)低于省會(huì)城市每萬人擁有車租車25-30輛的標(biāo)準(zhǔn)。建議1.增加運(yùn)營車輛2. 配置新能源車輛3.減少承租費(fèi)用4.改善出租車對(duì)外形象,。

（五）加大投入,，扭轉(zhuǎn)部分服務(wù)企業(yè)效益下滑的局面

對(duì)下降幅度較大的文化、體育和娛樂業(yè)，設(shè)立發(fā)展專項(xiàng)資金,，通過獎(jiǎng)勵(lì),、補(bǔ)助、貼息等方式扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng),。招商引進(jìn)一批具有行業(yè)影響力的企業(yè),，在品牌創(chuàng)新、規(guī)模壯大上給予重點(diǎn)扶持,，使企業(yè)在資金,、人才、信息,、管理,、成本和市場等各方面更具有優(yōu)勢(shì)。同時(shí),，鼓勵(lì)企業(yè)通過聯(lián)合重組,、并購等方式迅速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營,，形成一批有競爭力的服務(wù)業(yè)企業(yè),。

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇九

今年以來，我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展切實(shí)抓住城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利契機(jī),，立足實(shí)際,，攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)創(chuàng)新,，統(tǒng)籌發(fā)展,，全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持了快速增長的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了新的增長,。

一,、今年以來發(fā)展服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況。

— 2月份,，我鎮(zhèn)完成服務(wù)業(yè)納稅營銷 96865萬元,，同比增長99.92%，占年計(jì)劃目標(biāo)的 6.87%,；完成國地兩稅57 2.04萬元,，同比增長39.86%；完成固定資產(chǎn)投入36xx年計(jì)劃目標(biāo)的80.46%,，其中,，完成經(jīng)營性投入5550萬元,，占年計(jì)劃目標(biāo)的55.5%。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析,，我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好,，增長速度較快，基本達(dá)到或超過了進(jìn)度要求,，這主要得益于新引進(jìn)公司的快速見效,。其中新引進(jìn)的3家運(yùn)輸公司預(yù)計(jì)今年可新增銷售 5000萬元，新引進(jìn)的3家貿(mào)易公司可新增銷售8個(gè)億,；同時(shí),，通過良好的服務(wù)，派克貿(mào)易有限公司可比去年增加銷售3億元,。在抓好現(xiàn)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，我們還大力抓了招商引資,，目前,，有xxx銷售公司、著名汽車4s專賣店等一批項(xiàng)目正在洽談之中,，保證了服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。

二、服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況,。

按照年初區(qū)委,、區(qū)政府統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)對(duì)重大項(xiàng)目高度重視,，專人負(fù)責(zé),，層層落實(shí)，各項(xiàng)目正按計(jì)劃有序推進(jìn),。

1,、大合速二期項(xiàng)目。該項(xiàng)目主要包括三個(gè)部分,，分別是：

（1）,、登山步道?？傞L874.9米,，已于6月份全部完工。

（2）,、部分別墅,。其中三棟別墅總建筑面積906.22平方米，土建全部完成,，已轉(zhuǎn)入外場施工,，確保在9月底前完成道路,、綠化、裝潢,，并交付使用,。

（3）、汽車通道,。該通道連接尚書灣和安定寺,，總長6800米，計(jì)劃于月底前全部完工,，溝通刪節(jié)號(hào)景區(qū),。

（4）、會(huì)議中心,。該項(xiàng)目總建筑面積6000平方米,，總投資3000萬元，xx十八灣旅游有限公司投資建設(shè),。目前,，項(xiàng)目相關(guān)規(guī)劃圖紙正在設(shè)計(jì)中，計(jì)劃于明年2月份啟動(dòng)建設(shè),。

2,、xx生態(tài)休閑農(nóng)莊項(xiàng)目。該項(xiàng)目總建筑面積 8000平方米,，總投資 3059萬元,。目前，大棚主體,、內(nèi)部各功能區(qū)工程建筑已基本完成,，內(nèi)部設(shè)施正在調(diào)試之中；道路路面瀝青攤鋪也已結(jié)束,；外場綠化正在加緊施工中,，已鋪設(shè)草坪磚9000平方米；山體瀑布工程已全部完工,；服務(wù)員培訓(xùn)工作已全面展開,；同時(shí)，相關(guān)手續(xù)也正在加緊辦理之中,。在區(qū)委,、區(qū)政府的關(guān)心支持下，9月5日由xxx專門召集有關(guān)部門在xx召開協(xié)調(diào)會(huì),，對(duì)資金,、工程進(jìn)度及相關(guān)手續(xù)辦理進(jìn)行了專題協(xié)調(diào)。整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃在明年 0月份竣工,，并投入運(yùn)行,。

3,、環(huán)鎮(zhèn)北路商貿(mào)街店面項(xiàng)目。該項(xiàng)目總建筑面積xx年 0月份完工并交付使用,。

4,、集鎮(zhèn) 號(hào)拍賣地塊。該項(xiàng)目位于集鎮(zhèn)環(huán)鎮(zhèn)西路與人民路交匯處,，總占地面積74畝,，總建筑面積7.4萬平方米，總投資 .7億元,，由市富安置業(yè)有限公司投資建設(shè),。目前，一期占地40畝,、建筑面積4萬平方米已開工建設(shè),，售樓籌備處也正在建設(shè)中。

三,、服務(wù)業(yè)發(fā)展工作中存在的問題,。

我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)雖然得到了較快的發(fā)展，但仍存在著一系列矛盾和不足,，主要為：一是地處遠(yuǎn)郊，服務(wù)業(yè)受城市輻射的影響較小,，長期以來處于一個(gè)相對(duì)局限的范圍內(nèi)發(fā)展,，發(fā)展服務(wù)業(yè)人氣不足；二是由于園區(qū)建設(shè)還未達(dá)到一定的規(guī)模,，園區(qū)建設(shè)的帶動(dòng)效應(yīng),、小城鎮(zhèn)建設(shè)的集聚效應(yīng)、十八灣生態(tài)修復(fù)帶來的積極影響還未體現(xiàn),，鎮(zhèn)區(qū)人氣聚集度不高,，制約了三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步快速發(fā)展。三是由于國家宏觀政策的影響,，土地進(jìn)一步嚴(yán)格控制,，同時(shí)，資金的不足也制約了物流園的啟動(dòng)建設(shè)等等,，似的服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏載體,。 四、下階段工作的主要思路及重點(diǎn),。

下階段,，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步立足胡埭實(shí)際，深入貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,，加快形成“一帶二區(qū)”的發(fā)展格局,，具體為：

1、以沿山沿湖自然資源為依托,，以市建設(shè)“山水名城“為契機(jī),，按照湖光山水旅游城市的發(fā)展方向，保護(hù)生態(tài),，突出自然景觀的建設(shè)和文化底蘊(yùn)的挖掘,，高水平發(fā)展休閑度假、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、觀光旅游業(yè),，逐漸形成劉閭路以東的“生態(tài)休閑觀光旅游帶”。

2,、以環(huán)湖公路,、xx高速、xx鐵路的建成為契機(jī),，進(jìn)一步發(fā)展沿路經(jīng)濟(jì),，合理定位，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),，并結(jié)合xx地區(qū)性物流中心的基本功能定位,，以物流為載體，依托工業(yè)安置區(qū)發(fā)展生產(chǎn)資料的交易,、流通,，逐漸形成“綜合物流區(qū)”。

3,、以全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)為方向,，以經(jīng)營城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，依托集鎮(zhèn)區(qū)的土地優(yōu)勢(shì)和人口向集鎮(zhèn)集中的機(jī)遇,，借助區(qū)外資本的力量加快發(fā)展房地產(chǎn),，逐步推出部分地塊，走向市場,，積極引導(dǎo)農(nóng)民居住向集鎮(zhèn)集中,，增加集鎮(zhèn)的人氣；同時(shí),，以工業(yè)園建設(shè)為帶動(dòng),，加快配套，發(fā)展辦公,、餐飲,、住宿等配套服務(wù)業(yè)，逐漸形成“集鎮(zhèn)中心商貿(mào)區(qū)”,。

通過高起點(diǎn)規(guī)劃,、高水平建設(shè),、市場化運(yùn)作，做到重點(diǎn)突破和全面發(fā)展相結(jié)合,，以人為本,，科學(xué)布點(diǎn)，努力謀求胡埭服務(wù)業(yè)新的突破,。一是抓好在建項(xiàng)目的快竣工,。

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十

服務(wù)業(yè)又稱第三產(chǎn)業(yè)，主要包括商貿(mào)餐飲,、交通運(yùn)輸,、郵電通訊、金融保險(xiǎn)證券,、旅游,、房地產(chǎn)、教育,、文化,、衛(wèi)生等在內(nèi)的提供服務(wù)的行業(yè)。發(fā)展服務(wù)業(yè)是促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育,、優(yōu)化社會(huì)資源配置,、提高國民經(jīng)濟(jì)效率的重要途徑，認(rèn)真分析我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題,，理性思考,，合理定位，全面營造良好的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境,，對(duì)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有非常重要的意義。

近年來,，雖然我市服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)快速健康發(fā)展的好勢(shì)頭,，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位也不斷提高，但仍存在不少問題,，主要表現(xiàn)在：

（一）服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,，但總體發(fā)展水平相對(duì)滯后。衡量服務(wù)業(yè)發(fā)展程度的主要指標(biāo)有兩個(gè),，一個(gè)是動(dòng)態(tài)指標(biāo)即服務(wù)業(yè)增加值的增長速度,，反映的是服務(wù)業(yè)發(fā)展的快慢；一個(gè)是靜態(tài)指標(biāo)即服務(wù)業(yè)占gdp的比重,，反映的是服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位,。從發(fā)展速度來看，20xx年我市服務(wù)業(yè)增加值為31.16億元,，到20xx年服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到80.91億元,，是20xx年的2.6倍,。從增長規(guī)模來看，“十五”期間的大多數(shù)年份服務(wù)業(yè)增加值的增長速度高于gdp和一,、二產(chǎn)業(yè)增長速度,，但服務(wù)業(yè)占gdp的比重仍然偏低，這與我市工業(yè)化和城市化進(jìn)程不相適應(yīng),。根據(jù)國際通行慣例,，人均gdp突破1000美元時(shí)，服務(wù)業(yè)的比重應(yīng)達(dá)到37.8%以上,。20xx年我市人均gdp為1825美元,，城市化率達(dá)49%，服務(wù)業(yè)的水平應(yīng)在37%以上,，但是20xx年我市服務(wù)業(yè)占gdp比重僅為30.5％,，低于全省平均水平2.3個(gè)百分點(diǎn)，低于全國平均水平9個(gè)百分點(diǎn),。

（二）服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)加大,，但拉動(dòng)作用不明顯。服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率是反映服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的一個(gè)標(biāo)志,。20xx年,，我市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收6.49億元，占全市稅收的27,。4%,，其中服務(wù)業(yè)提供營業(yè)稅4。15億元,，比上年增長23.8%,。服務(wù)業(yè)已成為新的增長亮點(diǎn)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)在增大,。但從我市三次產(chǎn)業(yè)對(duì)國民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率來看,，第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率長期以來處于60％左右，而第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)率在30％左右,，我市服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于第二產(chǎn)業(yè),，還未與工業(yè)化和城市化形成良性互動(dòng)，從“工業(yè)經(jīng)濟(jì)型”社會(huì)向“服務(wù)經(jīng)濟(jì)型”社會(huì)轉(zhuǎn)變還任重道遠(yuǎn),。

（三）服務(wù)業(yè)成為吸納勞動(dòng)就業(yè)的重要渠道,，但其潛力仍沒有發(fā)揮出來?！笆濉币詠?，我市的就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了不小的變化：第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)基本穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重稍有上升,。國際經(jīng)驗(yàn)表明,，隨著人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的提高和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）將成為吸納勞動(dòng)就業(yè)的主渠道,。20xx年全市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)24.98萬人,，比20xx年增加6.78萬人，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占從業(yè)人數(shù)的比重由20xx年20.6%提高到20xx年的`25.4%,，上升了近4.8個(gè)百分點(diǎn),。盡管我市第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)在持續(xù)下降，但就業(yè)比重仍高達(dá)33.9%,，與第一產(chǎn)業(yè)占gdp的比重9.9%不相稱,，這表明我市服務(wù)業(yè)在吸納農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面的潛力遠(yuǎn)未發(fā)揮出來。

（四）傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)較為發(fā)達(dá),，但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡,。近年來，我市服務(wù)業(yè)在保持較快發(fā)展速度的同時(shí),，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)明顯改善,，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換與升級(jí)速度加快。從我市服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)增加值來看,，批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè),、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè),、住宿和餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重最高,，在全部服務(wù)業(yè)增加值中的比重高達(dá)49.4%；房地產(chǎn)業(yè)達(dá)到10.6%,，成為全市新興服務(wù)業(yè)的骨干支撐力量,；公共管理和社會(huì)組織、教育,、衛(wèi)生和社會(huì)保障社會(huì)福利業(yè),、金融保險(xiǎn)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值占服務(wù)業(yè)的比重為29.2%,；而信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),、文化,、體育和娛樂業(yè)等一批新興行業(yè)比重僅占9.8%?？梢?，服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)發(fā)展極不平衡，部分新興行業(yè)還處于起步階段，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整優(yōu)化,。

（五）農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展落后,。我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)總體上看處于萌芽、分散狀態(tài),，仍是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)多,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)少，農(nóng)村服務(wù)業(yè)供給不足,、比重偏低,、結(jié)構(gòu)落后、質(zhì)量不高,、競爭力差,，已成為推進(jìn)我市城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸。我市服務(wù)業(yè)單位主要在城市,，面向農(nóng)村的較少,，且農(nóng)村服務(wù)業(yè)主要以農(nóng)村交通運(yùn)輸、批發(fā)零售貿(mào)易與餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)為主,，而與“三農(nóng)”工作關(guān)系較大的科技,、信息、農(nóng)村金融,、商品流通,、法律咨詢等行業(yè)相當(dāng)缺乏。相對(duì)于農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求而言,，我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后,，不能滿足農(nóng)民、農(nóng)村的客觀需要,。

（一）城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后,。服務(wù)業(yè)的發(fā)展要求人口須達(dá)到一定規(guī)模，服務(wù)企業(yè)才能盈利,，才能作為產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營,。這就是服務(wù)業(yè)往往主要集中在城市特別是大城市的根本原因。專家認(rèn)為,，一個(gè)城市最低的規(guī)模經(jīng)濟(jì)人口是50萬,，而我市不把湘東10萬人口統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，中心城區(qū)的常住人口約46萬,。城鎮(zhèn)化水平不高,，制約了服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的集聚效應(yīng)，影響了服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大,。

（二）市場化程度不高,。主要表現(xiàn)在煤氣、公路、自來水,、公交,、電力、衛(wèi)生等行業(yè),，市場準(zhǔn)入門檻高,，存在著部門或行業(yè)壟斷，民營經(jīng)濟(jì)難以介入,，從而使這些服務(wù)領(lǐng)域供給能力的擴(kuò)張受到制約,。20xx年，萍鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)非公有經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的

比重雖然高達(dá)55%以上,，但主要是批發(fā)零售貿(mào)易,、住宿餐飲業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)中非公有經(jīng)濟(jì)占比分別達(dá)96.2%、94%的貢獻(xiàn),，而在其他行業(yè)如郵政,，水利、公共設(shè)施管理,、文教衛(wèi)體和社會(huì)福利等行業(yè)國有經(jīng)濟(jì)投資繼續(xù)占絕對(duì)比例,，同時(shí)，文化,、商業(yè)系統(tǒng),、物資流通業(yè)、旅游,、廣電等體制機(jī)制不活,，改革步伐緩慢，技術(shù)市場,、資本市場,、產(chǎn)權(quán)交易市場、物資市場,、人才市場,、勞務(wù)市場等服務(wù)體系培育還不完善。

（三）制造業(yè)粗放式擴(kuò)張,，導(dǎo)致生產(chǎn)型服務(wù)需求不足,。服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,，有賴于物流與營銷,、研發(fā)與人力資源開發(fā)、軟件與信息服務(wù),、金融與金融保險(xiǎn)服務(wù),、財(cái)務(wù)法律中介等生產(chǎn)型服務(wù)需求的拉動(dòng)，它們又在很大程度上取決于制造業(yè)鏈條上研發(fā),、設(shè)計(jì),、生產(chǎn)、營銷及售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的分工,、分離與專業(yè)化,，但我市制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，科技含量低,，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)需求不旺,，制約了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

（四）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投入不足,。20xx年,，服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)投資的比重分別是，交通運(yùn)輸業(yè)占12.4%,，批發(fā)零售餐飲業(yè)占24.9%,，房地產(chǎn)業(yè)占25.7%，而文化藝術(shù)和娛樂業(yè)占4.1%,，衛(wèi)生和社會(huì)福利業(yè)占2.7%,，租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)占1.5%，信息傳輸,、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)占1.2%,，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)占0.2%。從投資的行業(yè)分布情況看,，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)投資比較集中,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資相對(duì)不足，一定程度上反映了服務(wù)業(yè)發(fā)展或結(jié)構(gòu)優(yōu)化的困難,，對(duì)服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展形成制約,。

（一）制定出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，為推進(jìn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo),。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔20xx〕7號(hào)文件）的規(guī)定,，結(jié)合實(shí)際，盡快制定我市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策措施,，明確加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重大意義,、總體要求、主要目標(biāo)和相關(guān)措施,，對(duì)我市的服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,，合理布局，并與工業(yè)規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來,、與點(diǎn)線面結(jié)合起來,、與近中期和中遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來,，使我市服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。同時(shí),，成立相關(guān)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題，提出促進(jìn)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的方針政策,，部署涉及全局的重大任務(wù),。

（二）突出重點(diǎn)，發(fā)展本市特色服務(wù)業(yè),。通過抓重點(diǎn),、抓特色帶動(dòng)全市服務(wù)業(yè)的發(fā)展。一是要鞏固和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),。對(duì)批發(fā)和零售貿(mào)易,、餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸郵電等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,，以改造增壓力,，求動(dòng)力，強(qiáng)活力,，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的競爭力,。二是促進(jìn)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步依法放開各類市場,，放寬經(jīng)營范圍,，鼓勵(lì)社會(huì)資本辦教育、醫(yī)院,、研究所,、體育、旅游,、中介服務(wù)等新興行業(yè),，培育和壯大新興服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建立和完善以民間投資為主體的社會(huì)投資及法律保障體系,。三是推動(dòng)為農(nóng)服務(wù)的服務(wù)業(yè)發(fā)展,。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后服務(wù),，建立以生產(chǎn)銷售服務(wù)、科技服務(wù),、信息服務(wù)和金融服務(wù)為主體的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系,，推進(jìn)農(nóng)村水利、交通,、醫(yī)療衛(wèi)生,、計(jì)劃生育和教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，通過發(fā)展園藝業(yè)、特種養(yǎng)殖業(yè),、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,，發(fā)展農(nóng)村生活服務(wù)業(yè)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量,。四是發(fā)展特色服務(wù)業(yè)。我市要著力從旅游業(yè),、物流業(yè),、社區(qū)服務(wù)業(yè)中創(chuàng)造特色，增加服務(wù)業(yè)的競爭力,。旅游業(yè)要著力建設(shè)生態(tài)武功,、紅色安源、楊岐名寺,、義龍洞等四大旅游區(qū)以及中國儺文化園主題公園,，突出“工業(yè)搖籃、綠色家園”主題特色,。物流業(yè)要按照“城市大商場,、城中特色街、城郊大市場,、城外大物流”的思路,，構(gòu)建安全、便捷,、暢通,、高效的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。社區(qū)服務(wù)業(yè)要結(jié)合各地的實(shí)際,，挖掘特色,，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，有條件的地方還可以創(chuàng)辦養(yǎng)老,、托幼,、健身等各種便民服務(wù)業(yè)。

（三）加快工業(yè)化和城市化進(jìn)程,，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)發(fā)展空間,。要依托雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè),，盡快把研發(fā),、信息、物流,、營銷服務(wù)的水平搞上去,，爭取把生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)的利潤更多地留在萍鄉(xiāng),，走出一條制造性與服務(wù)業(yè)互相促進(jìn)、良性發(fā)展的富有競爭力的新型工業(yè)化道路,。同時(shí),，通過加快工業(yè)化進(jìn)程，不斷做大經(jīng)濟(jì)總量,，在提高城鄉(xiāng)居民收入的同時(shí),，提高城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,。還要把發(fā)展服務(wù)業(yè)與實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略結(jié)合起來,，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村居民進(jìn)入城鎮(zhèn)社區(qū)居住，提高中心城鎮(zhèn)人口聚集程度,，增加消費(fèi)需求,，促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)向中心城鎮(zhèn)集聚，擴(kuò)大中心城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)的經(jīng)營領(lǐng)域,，使中心城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展成為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極,，帶動(dòng)周邊小城鎮(zhèn)及農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（四）完善服務(wù)業(yè)市場體系和競爭機(jī)制,，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,。一是要繼續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，加快壟斷行業(yè)管理體制改革,。降低服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入門檻,，放開競爭性服務(wù)業(yè)的市場準(zhǔn)入條件，逐步放松對(duì)非自然壟斷服務(wù)的市場限制,，通過引入市場機(jī)制防止非自然壟斷服務(wù)業(yè)壟斷經(jīng)營,。二是按政企分開,、政事分開,、企業(yè)與事業(yè)分開原則,，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化,、社會(huì)化進(jìn)程,。加大教育,、醫(yī)療,、衛(wèi)生,、文化,、科技,、體育與事業(yè)單位中的營利性服務(wù)和非營利性機(jī)構(gòu)改革工作，營利性服務(wù)機(jī)構(gòu)要向企業(yè)化轉(zhuǎn)變,，平等參與市場競爭,。對(duì)非營利性服務(wù)機(jī)構(gòu)，政府要保障投入,，加強(qiáng)監(jiān)督,，提高服務(wù)效率和質(zhì)量,。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的會(huì)議服務(wù)、公共交通,、物業(yè)管理,、環(huán)衛(wèi)保潔、食堂等內(nèi)部服務(wù)工作社會(huì)化,，以及內(nèi)部服務(wù)機(jī)構(gòu)向獨(dú)立法人企業(yè)改制工作,。三是加快“引進(jìn)來，走出去”步伐,，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展活力,。加大服務(wù)業(yè)對(duì)外招商引資力度，建立起多層次,、全方位、有序化的招商網(wǎng)絡(luò),、渠道和格局,，廣泛吸納社會(huì)資本，本著誰投資,、誰管理,、誰受益的原則，積極吸引一批有規(guī)模,、有實(shí)力,、有優(yōu)勢(shì)的省內(nèi)外民營企業(yè)來我市投資服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（五）培養(yǎng)造就一批服務(wù)業(yè)管理,、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍,。一是加強(qiáng)服務(wù)業(yè)崗位技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)人員,、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人員從事服務(wù)業(yè)的再就業(yè)培訓(xùn)工作,，全面推行服務(wù)業(yè)資格證書制度。二是大力引進(jìn)物流,、旅游,、教育培訓(xùn)、商貿(mào)流通,、文化傳媒,、休閑娛樂、體育健身等領(lǐng)域急需的高層次策劃,、管理,、經(jīng)紀(jì)人才，依托高等院校和職業(yè)學(xué)校,，增設(shè)服務(wù)業(yè)緊缺專業(yè),，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供智力支撐,。三是財(cái)政設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展基金，用于扶持具有發(fā)展前景的服務(wù)業(yè)企業(yè),，在全社會(huì)營造重視服務(wù)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍,。

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十一

根據(jù)市委批轉(zhuǎn)的《市政協(xié)工作要點(diǎn)》，按照發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專題調(diào)研方案,，我們組織部分委員和有關(guān)部門同志,，圍繞發(fā)展我市信息與科技服務(wù)業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了市信息辦,、科技局等部門的情況匯報(bào),，實(shí)地考察了科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心、科技企業(yè)孵化器,、服務(wù)外包基地,、信息傳輸服務(wù)業(yè)等建設(shè)情況，邀請(qǐng)有關(guān)職能部門,、20多位專家學(xué)者和企業(yè)負(fù)責(zé)人分別

進(jìn)行了座談研討,，并赴成都等地學(xué)習(xí)考察信息與科技服務(wù)業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

隨著我市工業(yè)化,、城市化的不斷推進(jìn),，市委、市政府把大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略,。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過程中,，更是把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在突出位置來抓，不斷提升產(chǎn)業(yè)承載力和輻射帶動(dòng)力,。信息與科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,，近年來，在市委,、市政府的高度重視下,，我市信息與科技服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)上,，發(fā)揮著越來越重要的作用,。

（一）信息與科技服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要推動(dòng)力

“中心”匯集了科技成果1485項(xiàng),，儀器設(shè)備1176臺(tái)(套),，技術(shù)需求1503項(xiàng)，備案專利1610項(xiàng),，重點(diǎn)企業(yè)571家,，知名專家20xx人以及與合肥支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國內(nèi)外文()獻(xiàn)等科技資源，實(shí)現(xiàn)了“找文獻(xiàn)、找儀器,、找項(xiàng)目,、找資金、找政策,、找專家,、解難題”的“一站式”科技服務(wù)功能。

至底,，“中心”為企業(yè)提供的成果和專利推介,、交易服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù),、科技合作服務(wù),、科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)、科技文獻(xiàn)查新和檢索,、推介服務(wù)以及科技咨詢,、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等服務(wù)累計(jì)近10萬人次,，其中70%以上為企業(yè)用戶,。

3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，政策體系初步形成

近幾年,，我市陸續(xù)出臺(tái)了《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策（試行）》,、《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策（試行）實(shí)施細(xì)則》,、《合肥市進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施(試行)》等指導(dǎo)性文件，明確了信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),，并在服務(wù)外包,、科技企業(yè)孵化器、中介服務(wù)等領(lǐng)域給予稅收,、租金,、土地、補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠政策,，加上國家和省發(fā)布的相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策,，以及即將出臺(tái)的《合肥市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（-20xx）》，在我市已初步形成促進(jìn)信息與科技服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的政策支持體系,。

近年來,，我市信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得了長足的進(jìn)步，但相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)城市而言,，我市信息與科技服務(wù)業(yè)的數(shù)量不多,，規(guī)模不大，機(jī)構(gòu)不佳，效益不高,，速度不快,，人才匱乏的問題仍較為突出，總體上尚處于起步階段,。

（一）總量偏小,，發(fā)展速度不快，缺乏核心競爭力

我們調(diào)研了國內(nèi)幾個(gè)城市,，軟件及信息服務(wù)業(yè)銷售收入和同比增長,，成都市為427億元、同比增長38%,，大連市為306億元,、同比增長42.3%，廈門市為145億元,、同比增長31.8%,，而我市為122.8元，同比增長24.6%,。與成都,、大連和廈門市相比，無論是總量和增速,，我市均明顯偏低,，且增速尚低于全國平均水平。

在人均信息資源占有率方面,，我市與其它城市也相距甚遠(yuǎn),，信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值低、行業(yè)資金投入小,、人員投入和經(jīng)營規(guī)模不大,，雖然涌現(xiàn)出科大訊飛、科大恒星等一批優(yōu)秀軟件企業(yè),，但與東軟,、浪潮、聯(lián)想等企業(yè)相比,，產(chǎn)值相差很大,，缺乏競爭力，缺少技術(shù)較為先進(jìn),、管理水平較高,、生存能力較強(qiáng)，具有行業(yè)領(lǐng)先作用的龍頭軟件企業(yè),。

科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在規(guī)模小,、數(shù)量少,、結(jié)構(gòu)不合理等問題。風(fēng)險(xiǎn)投資公司,、投資管理公司,、科技人才公司、產(chǎn)權(quán)交易公司等要素類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)比重偏低,。很多企業(yè)每年要申請(qǐng)數(shù)十件甚至更多專利,，而全市專利代理機(jī)構(gòu)只有十余家，專利申請(qǐng)時(shí)間過長,，給企業(yè)權(quán)益保護(hù)帶來不便,，也影響了專利代理機(jī)構(gòu)的信譽(yù)。由于科技風(fēng)險(xiǎn)的投資和退出機(jī)制沒有形成,，以及發(fā)展環(huán)境,、自身管理水平等因素，合肥地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資公司發(fā)展緩慢,，全市共有8家風(fēng)投公司,，可八年后，數(shù)量不增反降,，目前僅有7家尚在運(yùn)營,，7家的注冊(cè)資金總額還抵不上發(fā)達(dá)地區(qū)1家風(fēng)投公司的規(guī)模，這顯然難以滿足日益增長的,、旺盛的市場需求,，也嚴(yán)重制約了我市科技成果產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。

（二）資源共享存在障礙,，有待進(jìn)一步整合

由于缺乏長遠(yuǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃,，信息產(chǎn)品和服務(wù)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及行政條塊分割和行業(yè)利益的存在,，造成信息語言和技術(shù)不兼容,，信息多口采集,、重復(fù)輸入以及多頭使用和維護(hù),，影響了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，部門與部門之間,、系統(tǒng)與系統(tǒng)之間信息難以交流與共享的現(xiàn)象仍然存在,，從而阻礙了信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。

科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心建設(shè)剛處于起步階段,?！爸行摹辟Y源體系還不夠完善，與科技資源豐富的高校院所,、大型企業(yè)研發(fā)中心尚未建立有效的共享機(jī)制,，資源分類不夠清晰，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐較少，缺乏個(gè)性化專項(xiàng)服務(wù),，社會(huì)各界對(duì)中心的作用和功能了解不夠,，關(guān)注不多，宣傳推廣力度還有待大力提高,。

（三）發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化

信息與科技服務(wù)業(yè)涉及教育,、勞動(dòng)、財(cái)政,、稅收等廣泛領(lǐng)域,。目前，各級(jí)政府相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái),，但還沒形成有效的政策體系,，關(guān)于信息與科技服務(wù)業(yè)扶持措施有待進(jìn)一步細(xì)化，已有的政策有些執(zhí)行不到位的問題,。

信息化管理體制不健全,。信息化建設(shè)資金總量不足，吸引投資不夠,，投入結(jié)構(gòu)不合理,。由于我市信息化工作以電子政務(wù)為突破口，市級(jí)信息化專項(xiàng)資金主要投入到市直機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè),，整體效益局限性較大,，低水平重復(fù)建設(shè)未能杜絕，對(duì)社會(huì)信息化,、企業(yè)信息化,、行業(yè)信息化建設(shè)投入較少，信息化對(duì)工業(yè)化的帶動(dòng)作用不明顯,。

科技服務(wù)業(yè)管理體制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng),。我市部分科技中介機(jī)構(gòu)隸屬于政府職能部門，屬財(cái)政差額或全額撥款單位,，其行為往往帶有濃厚的部門行政色彩,，并不是嚴(yán)格意義上的市場行為，他們憑借先天優(yōu)勢(shì)掌握著大量科技資源,，擠占了民營科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展空間,。同時(shí)，我市大多數(shù)科技中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為單一,、孵化類較多,、條塊分割嚴(yán)重、業(yè)務(wù)交流合作積極性不高,，渠道不暢,。經(jīng)濟(jì)資源,、人才資源和知識(shí)資源沒有得到充分挖掘，先進(jìn)技術(shù)成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,，限制了科技中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)擴(kuò)展和組織發(fā)展,，使之難以完成高質(zhì)量的多功能服務(wù)。這些充分說明我市科技服務(wù)行業(yè)建設(shè)缺少整體規(guī)劃和有效的調(diào)控手段,，制度建設(shè)缺少總體框架設(shè)計(jì)和有效執(zhí)行環(huán)節(jié)的安排,。

（四）人才資源短缺，素質(zhì)有待提高

人才隊(duì)伍建設(shè)跟不上信息與科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的需要,，人才資源結(jié)構(gòu)不合理,。信息服務(wù)業(yè)國際化復(fù)合型高端人才、it行業(yè)軟件應(yīng)用人才嚴(yán)重短缺,?？萍挤?wù)業(yè)缺乏既熟悉科技、又懂經(jīng)濟(jì),、會(huì)管理的復(fù)合型人才,。中高級(jí)人才的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較少，社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)水平參差不齊,，培養(yǎng)專門人才的能力不足,，產(chǎn)業(yè)部門與教育培訓(xùn)部門人才供需互動(dòng)機(jī)制尚未形成，在職教育,、職業(yè)資格認(rèn)定制度不完善,，也未建立有效的引進(jìn)機(jī)制，致使企業(yè)發(fā)展受到一定程度的制約,。

（一）關(guān)于發(fā)展信息服務(wù)業(yè)的建議

1,、制定信息服務(wù)業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展計(jì)劃,，以“信息化和工業(yè)化融合實(shí)驗(yàn)區(qū)”為載體,，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，深化信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用,，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域信息化,，健全完善信息化發(fā)展的政策體系。

2,、加快推進(jìn)信息化和工業(yè)化的融合,，政府牽頭,，鼓勵(lì)電信運(yùn)營商積極參與本地企業(yè)信息化項(xiàng)目建設(shè),，并做好對(duì)企業(yè)的宣傳工作；政府給予一定的政策和資金,，支持中小企業(yè)信息化建設(shè),；在企業(yè)現(xiàn)有信息化手段基礎(chǔ)上,，推進(jìn)移動(dòng)信息化在各行各業(yè)的應(yīng)用；促進(jìn)高新企業(yè)及電子制造等企業(yè)與電信運(yùn)營商進(jìn)行對(duì)接,，政府牽頭制定高新,、電子制造、系統(tǒng)集成等企業(yè)名錄,，為電信運(yùn)營商在信息化服務(wù)項(xiàng)目中進(jìn)行軟硬件選型提供參考,，有利于扶植本地高新技術(shù)企業(yè)。

3,、通過政策扶持和重點(diǎn)投入,，進(jìn)一步加快服務(wù)外包示范園區(qū)建設(shè)，努力在示范園區(qū)內(nèi)發(fā)展一批規(guī)模大,、效益好,，能對(duì)全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展起引領(lǐng)和示范作用的企業(yè)。

根據(jù)《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策》,，盡快出臺(tái)合肥市服務(wù)外包專項(xiàng)政策和實(shí)施細(xì)則,，重點(diǎn)對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、服務(wù)外包人才培訓(xùn),、辦公用房租賃、市場拓展活動(dòng)等方面給予財(cái)政支持,；同時(shí),，盡快落實(shí)《關(guān)于共建中國服務(wù)外包基地城市的協(xié)議》中有關(guān)合肥市1：1配套資金。

4,、統(tǒng)籌規(guī)劃我市網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，穩(wěn)步推進(jìn)第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（3g）。將第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入合肥城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃,，環(huán)保部門出臺(tái)支持3g網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)相關(guān)政策,，政府出面做好基站選址、建設(shè)協(xié)調(diào)等工作,；對(duì)3g網(wǎng)絡(luò)終端,、業(yè)務(wù)和服務(wù)實(shí)行政府采購，黨政軍機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位包括科研院所,、商業(yè)機(jī)構(gòu)、辦公場所等率先推廣使用3g手機(jī),、3g上網(wǎng)卡,、3g上網(wǎng)本等業(yè)務(wù)和信息化服務(wù)；新聞媒體加強(qiáng)對(duì)3g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用宣傳,，加強(qiáng)基站建設(shè)的正面宣傳,，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待基站輻射,，消除誤區(qū)，為3g網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)營造良好的社會(huì)輿論氛圍,。

5,、整合電子政務(wù)信息資源，提高公共服務(wù)能力,。出臺(tái)我市電子政務(wù)信息資源共享管理辦法,，規(guī)范和促進(jìn)市縣（區(qū)）各級(jí)行政機(jī)關(guān)政務(wù)信息資源共享，推動(dòng)政務(wù)信息資源優(yōu)化配置和有效利用,，建立政務(wù)信息資源共享機(jī)制,，提高信息共享效率，支持業(yè)務(wù)協(xié)同,，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,。

6、打破電子商務(wù)與電子政務(wù)發(fā)展的壁壘,，加快建立依托電子政務(wù)信息資源的電子商務(wù)示范平臺(tái),，探索符合我市市情的電子商務(wù)組織模式和運(yùn)作模式。電子政務(wù)信息系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋到稅務(wù),、工商,、公安、醫(yī)療衛(wèi)生,、教育和社會(huì)保障等眾多領(lǐng)域,，絕大多數(shù)企業(yè)和個(gè)人數(shù)據(jù)、詳細(xì)信息分布在這些系統(tǒng)中,，這為開展電子商務(wù)提供了有效的支撐能力,，也為電子商務(wù)發(fā)展中產(chǎn)品規(guī)范、推廣渠道,、安全,、監(jiān)管、信用等突出問題提供了很好的解決路徑,。

7,、強(qiáng)化人才培養(yǎng)與引進(jìn)。研究完善軟件人才培訓(xùn)的鼓勵(lì)政策,，建立軟件人才培訓(xùn)費(fèi)用政府補(bǔ)貼制度,。加快建設(shè)以安徽服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心為基礎(chǔ)的“中國服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心（合肥）”，建立健全服務(wù)外包人才知識(shí)體系,，支持服務(wù)外包人才培訓(xùn)課程開發(fā)工作,，牽頭組織各相關(guān)單位進(jìn)行專題調(diào)研和課程開發(fā)，對(duì)所需資源和資金給予一定協(xié)調(diào)和財(cái)政支持；同時(shí),，切實(shí)推進(jìn)服務(wù)外包人才培訓(xùn)“學(xué)分互換”合作計(jì)劃,，組織我市高等院校,、科研院所與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)接,，建立人才培養(yǎng)戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，重點(diǎn)支持ibme.t.p和cmu-hp等國際合作培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施,；為進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,，在原有人才培訓(xùn)支持資金基礎(chǔ)上，對(duì)與hp,、ibm等跨國公司合作的高端人才培訓(xùn)項(xiàng)目給予專項(xiàng)支持,。

為切實(shí)解決大學(xué)生就業(yè)問題，鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)主動(dòng)接納大學(xué)生實(shí)習(xí)并給予資金支持,；參照北京,、上海等地的有效做法，研究完善個(gè)人所得稅,、經(jīng)濟(jì)住房,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金等方面的政策措施。

（二）關(guān)于發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的建議

1,、盡快制定我市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。在摸清全市科技服務(wù)業(yè)情況的基礎(chǔ)上，從新的戰(zhàn)略高度,，制定發(fā)展我市科技服務(wù)業(yè)的總體規(guī)劃,，指導(dǎo)和規(guī)范全市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。

2,、在孵化器建設(shè)方面,，政府對(duì)投資發(fā)展孵化器的企業(yè)給予土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠,、孵化器建設(shè)及運(yùn)維補(bǔ)貼,、種子資金或孵化資金等方面支持；為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供工商注冊(cè),、稅務(wù)登記,、社保辦理等“一站式”注冊(cè)服務(wù)；加強(qiáng)各孵化器與各高校,、各級(jí)人才中心的聯(lián)系,，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供咨詢，讓更多的大學(xué)生,、高校教師,、科研人員、海外人才等創(chuàng)業(yè)主體深入了解,、參與創(chuàng)業(yè),；通過孵化器協(xié)會(huì)等組織,，加強(qiáng)各孵化器之間的交流合作，促進(jìn)全市整個(gè)孵化器行業(yè)的發(fā)展,；為孵化器引入咨詢公司,、投資公司、金融機(jī)構(gòu),、律師事務(wù)所,、會(huì)計(jì)事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，并為中介機(jī)構(gòu)提供相關(guān)扶持,。

3,、科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心應(yīng)與高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心建立科技資源共享機(jī)制,，整合科技成果,、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室,、專家等資源,，充實(shí)“中心”各類數(shù)據(jù)庫資源，并整理成詳細(xì)的名錄向社會(huì)公布,，為高校院所和企業(yè)提供更加便利的服務(wù),；政府對(duì)提供設(shè)備服務(wù)的單位應(yīng)予以補(bǔ)貼并制定相關(guān)收費(fèi)政策。

4,、轉(zhuǎn)換機(jī)制,，引進(jìn)和培育科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。制定科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展指導(dǎo)意見,，將掛靠政府各職能部門的各類中介機(jī)構(gòu)剝離出來,，保持科技中介機(jī)構(gòu)的“獨(dú)立”地位，建立公平,、公正的市場環(huán)境,；制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦各類科技中介機(jī)構(gòu),，鼓勵(lì)和支持有條件的科研單位,、高等院校充分利用科研設(shè)備和人才優(yōu)勢(shì)，興辦各類科技中介機(jī)構(gòu),，重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外具有知名品牌和核心競爭力的優(yōu)秀科技服務(wù)機(jī)構(gòu),。

5、營造環(huán)境,，形成科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,。成立科技服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)調(diào)各中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)，溝通信息,，加強(qiáng)行業(yè)自律,，推進(jìn)科技中介機(jī)構(gòu)的資信認(rèn)證和績效評(píng)估工作；發(fā)揮科技服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)作用,，制定落實(shí)優(yōu)惠政策,，吸引各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)向科技創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，向品牌化,、規(guī)范化,、國際化發(fā)展,。

借鑒北京等地的經(jīng)驗(yàn),，建立政府投入獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，每年從市財(cái)政拿出一部分資金,，建立咨詢服務(wù)專項(xiàng)資金（北京市每年每個(gè)專項(xiàng)資金不低于100萬元）,；設(shè)立合肥市服務(wù)業(yè)專用稅收發(fā)票，在所得稅上,，允許智力勞動(dòng)的勞務(wù)支出打入成本,，減少咨詢服務(wù)業(yè)的稅收成本。

6,、大力培育專業(yè)性科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),，加快中小科技企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。設(shè)立市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金,，以政府示范性引導(dǎo)資金拉動(dòng)全社會(huì)各類資金投資設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)投資的資金來源，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的資金實(shí)力,，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型中小企業(yè)的投資,。

配合我市高科技發(fā)展規(guī)劃，政府出資,、銀行參與,，成立專業(yè)性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)并設(shè)立信用擔(dān)保基金,，不以盈利為目的,，擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目限定本地區(qū)有發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍柬?xiàng)目，對(duì)銀行向高新技術(shù)中小企業(yè)的貸款提供一定比例的擔(dān)保,，鼓勵(lì)銀行向風(fēng)險(xiǎn)性大的高技術(shù)項(xiàng)目提供先期貸款,。

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十二

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)組成部分之一，是改善民生,、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要著力點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂”,，建立完善養(yǎng)老服務(wù)體系,，是我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)必然趨勢(shì)。現(xiàn)就我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況作如下報(bào)告：

——人口老齡化趨勢(shì)逐年增加,。我縣轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，94個(gè)行政（社區(qū)），全縣現(xiàn)有60周歲以上老人22139人（其中80周歲以上老人有3367人,，90周歲以上有217人,，100周歲以上有21人）。占全縣總?cè)丝?2.79%,，我縣已完全進(jìn)入人口老齡化階段（超過國際60歲以上占10%的規(guī)定）,，預(yù)計(jì)“十三五”末老齡化將達(dá)16%以上。

——養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)初步改善,。近年來,，我縣在上級(jí)部門的關(guān)心支持下，縣委政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)和項(xiàng)目建設(shè)取得了明顯成效,，目前全縣共建有敬老院40個(gè),，床位593張。其中,，縣級(jí)福利院1個(gè),，床位120張；鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院7個(gè),，床位164張,；村級(jí)五保村32個(gè)，床位309張,，現(xiàn)實(shí)際入住五保老人369人,，入住率為67%，集中供養(yǎng)率為37.3%,。我縣從經(jīng)費(fèi)落實(shí),、工作人員培訓(xùn)等方面提高管理水平，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)功能進(jìn)一步完善,，服務(wù)水平進(jìn)一步提高,。

——老年人福祉得到明顯提高。20xx年我縣出臺(tái)高齡補(bǔ)貼政策,，對(duì)80歲以上100歲以下的高齡老人進(jìn)行生活補(bǔ)貼,，每月補(bǔ)貼費(fèi)為80和120元，對(duì)100-109歲的長壽老人,，每月補(bǔ)助費(fèi)為500元,，110-119歲長壽老人每月補(bǔ)助費(fèi)為1000元,。每年重陽節(jié)、春節(jié)都對(duì)長壽老人進(jìn)行慰問,，并發(fā)放300-500元的慰問金,。

——老年服務(wù)日常工作逐步強(qiáng)化。通過廣泛深入地宣傳《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和《____自治區(qū)老年人權(quán)益保障條例》,，在全社會(huì)營造敬老,、助老、愛老的良好氛圍,。通過發(fā)放老年證,，讓70歲以上的老年人免費(fèi)乘坐公交車。全縣還建立了36個(gè)農(nóng)村基層老年人協(xié)會(huì),，為他們提供健康娛樂活動(dòng)和場所,，促進(jìn)了老人的身心健康，推動(dòng)社會(huì)的和諧發(fā)展,。

近年來,，我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)雖然有了一定程度的發(fā)展,，但還存在著與人口老齡形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的突出問題,，因此需要在今后的工作中加強(qiáng)研究，切實(shí)加以解決,。

——社會(huì)認(rèn)識(shí)程度不夠,，存在養(yǎng)老誤區(qū)。目前,，我縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)入住主要是農(nóng)村五保戶,、城鎮(zhèn)“三無”老人等特殊困難群體。全縣仍以家庭養(yǎng)老為主,，絕大多數(shù)老人尚未形成選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老或社區(qū)生活照料的自覺意識(shí),，因此入住率不高。

——養(yǎng)老服務(wù)供需結(jié)構(gòu)不合理,。從我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)供給情況看,，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)僅30張，達(dá)不到區(qū)政府的目標(biāo)要求,。由于資金缺乏,，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施功能不完善，服務(wù)設(shè)施功能不配套,、服務(wù)質(zhì)量不均衡,。目前，全縣還沒有一所功能完善的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村沒有老年活動(dòng)場所,，現(xiàn)有老年活動(dòng)室大多與會(huì)議室、黨員活動(dòng)室等場所一室多用,。從需求情況看,，因老齡化發(fā)展迅速，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能卻日益弱化,，老人服務(wù)需求與日俱增,。因此，我縣目前的養(yǎng)老服務(wù)的供需矛盾還很突出,，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng),。

——社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)單一。目前,，我縣社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)還沒有啟動(dòng),，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)單一，服務(wù)設(shè)施不完善,，不規(guī)范,，僅僅限于生活服務(wù)和日常照料，在飲食,、衛(wèi)生,、醫(yī)療方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了老年人的生活需求。只靠社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一只“手”要做好養(yǎng)老服務(wù)這塊工作難度還很大,。全縣還沒有一家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，很難使社會(huì)化養(yǎng)老業(yè)有快速的發(fā)展。

——養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)滯后 ,。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理人員都是臨聘人員，專業(yè)化水平比較偏低,，服務(wù)人員均未取得相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書,，缺少真正了解老年人有效需求的人才，不能很好地為老年人在醫(yī)療,、護(hù)理,、營養(yǎng)、心理和社會(huì)工作方面服務(wù),。

——養(yǎng)老保障體系不健全,。我縣的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作雖然在積極推進(jìn)，但還沒有很好的與五保供養(yǎng),、城鄉(xiāng)低保等制度有效銜接,、配套。老年人的醫(yī)療保障體系也還不完善,，老年人的健康教育,、醫(yī)療保健服務(wù)等方面沒有有效開展,，老年人健康檔案尚未建立，老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,，按照區(qū)政府要求：今后的重點(diǎn)是發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù),，而我縣目前還沒有一家正式的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。老年人文化娛樂場地嚴(yán)重不足,，設(shè)施不夠健全,，資金普遍缺乏，影響了老年人參與文體活動(dòng)的積極性,。

我國是一個(gè)未富先老的國家,，又是一個(gè)急劇快速老齡化的國家。全國60歲以上人口為2.1億,，占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到15.5%,，到20xx年，我國60歲以上人口將達(dá)19.3%,。而我縣目前60歲以上老人達(dá)12.79%,，到20xx年將達(dá)到16.49%。針對(duì)我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀和存在的問題,，提出如下建議：

（一）提高思想認(rèn)識(shí),，全力營造社會(huì)養(yǎng)老的濃厚氛圍。一是成立相應(yīng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和

辦公室,。統(tǒng)籌社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的組織協(xié)調(diào),、檢查指導(dǎo)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等工作,，充分發(fā)揮我縣榮獲中國“長壽之鄉(xiāng)”的大好時(shí)機(jī)，結(jié)合巴馬國際長壽旅游圈大開發(fā)的機(jī)遇,，適時(shí)制定我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（把__大橋頭一帶和__打造成__長壽養(yǎng)生基地）,，制定老齡工作考評(píng)機(jī)制，將老齡工作納入縣直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要議事日程,。并納入年終考評(píng)體系,。三是加大宣傳力度，大力宣傳《老年人權(quán)益保障法》與發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)和政策,。廣泛開展敬老,、養(yǎng)老、助老的宣傳活動(dòng),，與文明社區(qū),、文明家庭創(chuàng)建等活動(dòng)緊密結(jié)合起來，努力在全社會(huì)樹立尊重,、關(guān)心,、幫助老年人的良好社會(huì)風(fēng)尚,，大力營造社會(huì)養(yǎng)老、敬老的濃厚氛圍,。

（二）整體制定養(yǎng)老專業(yè)規(guī)劃,，把__和__天湖列入養(yǎng)老養(yǎng)生渡假區(qū)。

（三）完善相關(guān)政策,，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則,，加快發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，加大社會(huì)籌集和財(cái)政投入力度，鼓勵(lì)社會(huì)組織,、民間組織進(jìn)行社會(huì)養(yǎng)老服務(wù),。一是推進(jìn)公辦示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。利用我縣生態(tài)扶貧移民搬遷試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī),，采取新建,、改擴(kuò)建、購置等方式,，在城區(qū)建一所公辦示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，委托各類專業(yè)化、非營利性社會(huì)組織負(fù)責(zé)運(yùn)營管理,。要加大對(duì)農(nóng)村敬老院的改造力度,，整合現(xiàn)有學(xué)校、醫(yī)院等資源,，努力將農(nóng)村敬老院改造成功能,、設(shè)施完善的養(yǎng)老服務(wù)中心，同時(shí)利用國有資源興辦的農(nóng)村敬老院,，依法辦理事業(yè)單位法人登記,。公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在滿足優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象,、城鎮(zhèn)“三無”老人和低收入高齡,、失能老人服務(wù)需求的同時(shí)，面向全體老年人,，開展延伸性服務(wù),、有償服務(wù)、上門服務(wù)等,，也可以借鑒“幸福大院”“互助幸福院”等模式,，倡導(dǎo)鄰里互助、老年人之間互助,。二是大力支持民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),。通過土地指標(biāo)傾斜,、稅費(fèi)優(yōu)惠、資金補(bǔ)貼,、信貸支持等政策,，鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位、集體組織,、民間組織,、慈善機(jī)構(gòu)以及個(gè)人等社會(huì)力量，以獨(dú)資,、合資,、合作等多種形式興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

（四）健全完善居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。引導(dǎo)和支持建立以企業(yè),、機(jī)構(gòu)為主體，社區(qū)為紐帶,，滿足老年人各種服務(wù)需求的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。鼓勵(lì)和支持社會(huì)投資興辦以老年人為對(duì)象的老年生活照顧、精神慰藉,、家政服務(wù),、心理咨詢、康復(fù)服務(wù),、簡單就醫(yī),、水電維修、緊急救援等養(yǎng)老服務(wù)業(yè),，為居家養(yǎng)老的老年人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督管理，注重養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),。一是建立健全行業(yè)管理制度,。研究制定適合我縣實(shí)際的《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》等，明確服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)要求、服務(wù)形式,，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)和管理的規(guī)范化建設(shè),。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作，建立健全行業(yè)準(zhǔn)入,、投訴受理以及推出機(jī)制,，提高養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。二是注重養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),。教育,、人力資源社會(huì)保障,、民政等職能部門要擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué),、康復(fù),、護(hù)理、營養(yǎng),、心理和社會(huì)工作等方面的專門人才,。依托職業(yè)學(xué)校和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)老年護(hù)理人員專業(yè)培訓(xùn),，對(duì)符合條件的參加養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的從業(yè)人員按規(guī)定給予相關(guān)補(bǔ)貼,。對(duì)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，執(zhí)行與醫(yī)療機(jī)構(gòu),、福利機(jī)構(gòu)相同的執(zhí)業(yè)資格,、注冊(cè)考核政策。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)開放公益性崗位,，吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力,、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等從事養(yǎng)老服務(wù)。

（六）多措并舉,，建立健全養(yǎng)老保障體系,。一是加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)。建立“廣覆蓋,、?；尽⒖沙掷m(xù)”的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系,。做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與五保供養(yǎng),、城鄉(xiāng)低保制度的銜接、配套,，確保將城鄉(xiāng)符合低保條件的60周歲以上老年人全部納入低保范圍,，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保并認(rèn)真落實(shí)各類措施。二是建立完善老年醫(yī)療服務(wù)體系,。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè),，積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，開設(shè)老年?？坪筒》?。大力建設(shè)醫(yī)療保健站和康復(fù)護(hù)理中心，向老年人提供優(yōu)質(zhì)低價(jià)的服務(wù),。落實(shí)老年人就醫(yī)優(yōu)先,、優(yōu)惠的政策。逐步完善以醫(yī)療衛(wèi)生部門為指導(dǎo)，以醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施為支撐,，以醫(yī)務(wù)工作者為主的縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）老年醫(yī)療預(yù)防保健體系,。三是建立完善老年文體教育體系,。廣泛開展老年文化活動(dòng)，加大老年文化宣傳工作力度,，利用“重陽節(jié)”等老年人節(jié)日,，組織老年人開展各種文化娛樂活動(dòng)。加快老年協(xié)會(huì),、老年體育協(xié)會(huì),、老年活動(dòng)中心等組織建設(shè)，活躍老年人精神文化生活,。四是加大政府投入力度,，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)深入發(fā)展。對(duì)于建立居家養(yǎng)老服務(wù)站,，非營利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，縣財(cái)政對(duì)其設(shè)備購置和運(yùn)行要進(jìn)行補(bǔ)貼。五是建立農(nóng)村敬老院運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及五保老人保障標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制,。全力推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)規(guī)模壯大,、水平提升。

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十三

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生的,，用現(xiàn)代化的新技術(shù),、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求,，引導(dǎo)消費(fèi),，向社會(huì)

提供高附加值、高層次,、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè),，主要有信息、物流,、金融,、會(huì)計(jì)、咨詢,、法律服務(wù)等行業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)既包括新興服務(wù)業(yè)，也包括對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí),，其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。

目前,，在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)下,，世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展在經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代后，已經(jīng)邁向服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,。全球gdp總量中,，服務(wù)業(yè)增加值的比重已經(jīng)超過60%，其中主要發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)比重達(dá)到70%以上,，發(fā)展

中國家服務(wù)業(yè)的平均比重也達(dá)到47%左右,。服務(wù)業(yè)逐漸成為世界各大城市，尤其是特大型城市的重要支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。世界著名城市的服務(wù)業(yè)比重都在70%以上,，香港甚至高達(dá)90%。國內(nèi)先進(jìn)城市的服務(wù)業(yè)比重也越來越高,，北京達(dá)到71%,，廣州為58%，上海為52%,。因此,，服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的增長將發(fā)揮著巨大的決定作用。

市委將如何加快我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展列入此次調(diào)研范圍十分必要,。為做好此次調(diào)研,，在對(duì)我市服務(wù)業(yè)狀況、存在問題,、發(fā)展方向進(jìn)行具體了解之后,，又對(duì)南京、無錫,、杭州等城市進(jìn)行了專題考察,，現(xiàn)具體報(bào)告如下。

一,、先進(jìn)城市服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況和主要舉措

近年來,，xx市委市政府立足十一五發(fā)展，立足南京的優(yōu)勢(shì)特色,，做出了把南京建設(shè)成為全省現(xiàn)代服務(wù)中心的戰(zhàn)略決策,。發(fā)揮科教人才資源優(yōu)勢(shì)，以軟件產(chǎn)業(yè)為核心,，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè);發(fā)揮行政和區(qū)位優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè);發(fā)揮中心城市優(yōu)勢(shì)，以金融商務(wù)會(huì)展為龍頭,，大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè);發(fā)揮人文教育優(yōu)勢(shì),，以旅游休閑和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。通過采取多種有效舉措,，促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,。20xx年全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值1584億元，增長16%,，占gdp的48.4%,，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率明顯提升。

編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，明晰發(fā)展思路,。20xx年以來，先后出臺(tái)了《加快發(fā)展服務(wù)業(yè)行動(dòng)綱要》及其實(shí)施意見,、《南京十一五服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等重要規(guī)劃和政策意見,。

20xx年又編制完成了《建設(shè)全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心規(guī)劃

方案》、《建設(shè)長江國際航運(yùn)物流中心規(guī)劃

方案》,，明確服務(wù)業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo),。為保障規(guī)劃目標(biāo)落到實(shí)處，20xx年制定了《關(guān)于分解落實(shí)全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的意見》等實(shí)施意見,，落實(shí)到各責(zé)任單位,，并通過建立健全規(guī)劃目標(biāo)考核、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制,，加快推進(jìn)規(guī)劃的組織實(shí)施,。

把握工作抓手，建設(shè)發(fā)展載體,。近年來,，服務(wù)業(yè)通過集聚引領(lǐng)發(fā)展的作用日益突出，南京積極把握這一趨勢(shì),，大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè),，已有11個(gè)集聚區(qū)獲得省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的稱號(hào)，吸引了大量服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐,，成為南京承接和集聚現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)力的重要載體,。

推進(jìn)重大項(xiàng)目，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,。為促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，xx市加大了扶持力度，對(duì)企業(yè)在水,、電,、氣價(jià)格，土地使用及報(bào)批手續(xù),，專項(xiàng)資金扶持和使用等方面都給予明確的政策措施,。

提升產(chǎn)業(yè)層次,，注重人才培養(yǎng)。加快實(shí)施服務(wù)業(yè)品牌培育戰(zhàn)略,，xx市排出了各服務(wù)行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè),，并以品牌建設(shè)為重點(diǎn)，開展了服務(wù)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作和名牌企業(yè),、名牌產(chǎn)品的創(chuàng)建活動(dòng)。啟動(dòng)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)工程,，20xx年,，市政府將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培訓(xùn)工作列為服務(wù)業(yè)工作重點(diǎn)，市委組織部也將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培訓(xùn)列入

領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班計(jì)劃,，并圓滿完成了兩期現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專題培訓(xùn)班的培訓(xùn)任務(wù),。

不斷擴(kuò)大對(duì)外開放。在深入研究新頒布的外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的基礎(chǔ)上,，出臺(tái)南京鼓勵(lì)發(fā)展的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)目錄,。努力營造吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)服務(wù)要素向南京集聚的環(huán)境以及將服務(wù)要素盡快轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁巸?yōu)勢(shì)的機(jī)制和條件，構(gòu)筑承接服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的平臺(tái),，制定針對(duì)性更強(qiáng)的服務(wù)業(yè)招商引資策略,，加大針對(duì)重點(diǎn)國家、地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域的招商力度,，

精心組織實(shí)施境內(nèi)外服務(wù)業(yè)專題招商活動(dòng),，吸引境內(nèi)外知名跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心,、金融機(jī)構(gòu)和國內(nèi)知名現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大集團(tuán),、大公司總部入駐南京。

積極推進(jìn)信息化建設(shè),。進(jìn)一步加大高科技對(duì)服務(wù)業(yè)的滲透力度,，特別是信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用程度，努力提高服務(wù)業(yè)的數(shù)字化,、信息化水平,。加大對(duì)服務(wù)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。通過完善市場專業(yè)分工體系等措施,，不斷提高生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)流程的社會(huì)化,、產(chǎn)業(yè)化和信息化。

近年來,，xx市服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好局面,，20xx年全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值1547億元，占gdp的比重達(dá)到40.1%,。

抓規(guī)劃導(dǎo)向,。采取產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃相結(jié)合的方式,，加大服務(wù)業(yè)規(guī)劃導(dǎo)向力度，集中力量編制完成了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體規(guī)劃以及創(chuàng)意,、物流,、商貿(mào)、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,，強(qiáng)化規(guī)劃落實(shí),。按照有促有壓的原則，對(duì)服務(wù)外包,、創(chuàng)意設(shè)計(jì),、現(xiàn)代物流、商務(wù)金融等新興領(lǐng)域的相關(guān)項(xiàng)目給予鼓勵(lì)和支持,，控制市場已飽和甚至過度競爭的新增項(xiàng)目,。

抓政策扶持。20xx年,，xx市就出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,，20xx年，又出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意見》,，明確了發(fā)展方向,、重點(diǎn)領(lǐng)域和扶持政策。近年來,，又制定了扶持服務(wù)外包,、軟件產(chǎn)業(yè)及動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項(xiàng)領(lǐng)域的政策意見，有力的促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康有序的發(fā)展,。

抓國際合作與交流平臺(tái)建設(shè),。先后組織開展赴東南亞、歐洲,、日韓,、香港等國家和地區(qū)的服務(wù)業(yè)專題招商活動(dòng)，并以論壇,、會(huì)展,、懇談會(huì)的形式邀請(qǐng)國內(nèi)外客商洽談，共推介涉及服務(wù)外包,、旅游休閑,、科技信息、商貿(mào)物流等項(xiàng)目450多個(gè),，協(xié)議金額超過30億美元,，為服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)了無錫服務(wù)業(yè)與國際的合作交流,。

抓重點(diǎn)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),。20xx年,，xx市編制了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，明確了服務(wù)業(yè)鼓勵(lì)類,、禁止類,、淘汰類項(xiàng)目，為今后服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展指明方向,。通過實(shí)行市

領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度,，全面落實(shí)責(zé)任制，進(jìn)一步加大組織協(xié)調(diào)力度,，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)集聚區(qū)的建設(shè)步伐,。以重點(diǎn)項(xiàng)目為核心，加快集聚區(qū)規(guī)劃布局和協(xié)調(diào)服務(wù),，分類指導(dǎo)，跟蹤服務(wù),，促使一批項(xiàng)目早建設(shè),、早竣工、早見效,，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的增長點(diǎn),。

抓生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。按照抓兩頭,、帶中間(抓住產(chǎn)業(yè)鏈前端創(chuàng)意設(shè)計(jì),、后端現(xiàn)代物流，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中間的制造業(yè)發(fā)展)的總體思路,，積極推進(jìn)以服務(wù)外包,、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,，促進(jìn)形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng),、互動(dòng)發(fā)展的格局。

二,、我市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

近年來,，市委市政府高度重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，采取了一些鼓勵(lì)措施,，取得了一定的成效,，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加快，內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,，吸納就業(yè)的作用進(jìn)一步增強(qiáng),，對(duì)外開放成效明顯，消費(fèi)市場進(jìn)一步拓展,，發(fā)展氛圍日益濃厚,。但鑒于我市長期處于重工業(yè)城市的歷史原因,，服務(wù)業(yè)發(fā)展與先進(jìn)城市相比，仍存在著很大的差距,，突出表現(xiàn)在：

1,、缺乏長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃和有效的政策支持。目前,，我市尚未制定發(fā)展服務(wù)業(yè)的總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃,，沒有明確的發(fā)展方向、重點(diǎn)以及目標(biāo);同時(shí)在財(cái)政,、金融,、土地、稅收,、價(jià)格以及人才引進(jìn)等方面,，缺乏有效的政策支持。

2,、服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重較低,。20xx年全市服務(wù)業(yè)

完成增加值為471.6億元，增長12.8%,，分別低于gdp和工業(yè)增速3.2和8.3個(gè)百分點(diǎn),，占gdp的比重僅為29.6%，比20xx年下降0.5個(gè)百分點(diǎn),，低于全國9.5個(gè)百分點(diǎn),。與中部六省省會(huì)城市相比，我市經(jīng)濟(jì)總量居7城市第4位,，其中農(nóng)業(yè)居第1位,，工業(yè)居第4位，但服務(wù)業(yè)卻居第7位,，占gdp比重也居7城市第7位;與工業(yè),、旅游業(yè)均發(fā)達(dá)的中等城市無錫、蘇州,、寧波,、紹興、煙臺(tái)等城市相比,，我市經(jīng)濟(jì)總量居6城市第6位,，工業(yè)占gdp比重居第3位，服務(wù)業(yè)占gdp比重居第6位,。

3,、某些服務(wù)業(yè)領(lǐng)域空缺或相對(duì)滯后。特別是為工業(yè)企業(yè)

提供服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，如第三方物流,、中介,、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等基本空缺。社區(qū)服務(wù)業(yè),、演藝業(yè),、金融保險(xiǎn)、it產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展比較滯后,。

4,、競爭力不強(qiáng)。行業(yè)內(nèi)部集聚度不高,，缺乏大企業(yè),、大集團(tuán)的引領(lǐng)，目前我市尚無一家企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)服務(wù)業(yè)500強(qiáng),。

5,、發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。政府的服務(wù)意識(shí)還需要進(jìn)一步提高,，管理體制需進(jìn)一步理順和明確;一些不當(dāng)?shù)氖召M(fèi)檢查,、評(píng)比等活動(dòng)還不同程度的存在。

6,、服務(wù)業(yè)人才還比較匱乏。尤其是創(chuàng)意設(shè)計(jì),、文化,、金融服務(wù)、咨詢等方面的人才十分緊缺,，儲(chǔ)備嚴(yán)重不足,。

三、關(guān)于促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議

各地在全面發(fā)展服務(wù)業(yè)的過程中,，無不想盡了各種方法,，仔細(xì)分析所采取的各種措施，均不是空穴來風(fēng),。營造氣氛,、因地制宜、從當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)著手是發(fā)展發(fā)展服務(wù)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),。因此建議：

1,、廣泛宣傳新興服務(wù)業(yè)的美好前景，全面提高人們對(duì)新興服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí),。要全面宣傳新興服務(wù)業(yè)在今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大作用,，提高人們對(duì)新興服務(wù)業(yè)的理解和認(rèn)識(shí)，教育人們用現(xiàn)代的眼光,、站在更廣的范圍內(nèi)來認(rèn)識(shí)服務(wù)業(yè),，使人們認(rèn)識(shí)到服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平?jīng)Q定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和質(zhì)量,，從而鼓舞人們集中精力、下大力氣發(fā)展服務(wù)業(yè),。

2,、切實(shí)加強(qiáng)組織

領(lǐng)導(dǎo)，建立全市發(fā)展服務(wù)業(yè)的組織

網(wǎng)絡(luò),。成立由市

領(lǐng)導(dǎo)為主要

領(lǐng)導(dǎo),、各職能部門參加的服務(wù)業(yè)發(fā)展

領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣(市)區(qū)要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),，研究服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題，保障規(guī)劃和政策落到實(shí)處,。

3,、加大政策扶持力度。要研究制定有關(guān)土地,、財(cái)稅,、人才引進(jìn)、鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)等方面的政策措施,，吸引和引導(dǎo)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,，重點(diǎn)扶持一批有潛力的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。

4,、加大招商引資和對(duì)外開放水平,。加大服務(wù)業(yè)招商引資力度，引導(dǎo)外資投向服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,，鼓勵(lì)企業(yè)通過合資,、合作、合營等多種方式,，來吸引和利用外資,，優(yōu)先支持引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理理念,、能帶動(dòng)服務(wù)業(yè)整體水平提高的企業(yè),，優(yōu)先支持國內(nèi)外知名大公司、大集團(tuán)的來洛投資,。充分利用我市牡丹花會(huì),、河洛文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，全面推介我市的優(yōu)勢(shì)資源,，積極組織,、鼓勵(lì)我市企業(yè)與國內(nèi)外知名企業(yè)、集團(tuán)的洽談合作，進(jìn)一步促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)對(duì)外開放和參與國際合作交流的能力和水平,。

5,、加大服務(wù)業(yè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)力度,。要加大人才培養(yǎng)力度,，大力培育高素質(zhì)、專業(yè)化人才;要積極引進(jìn)外來人才;要完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，為培育和引進(jìn)人才做出突出成績的單位以及做出突出成績的個(gè)人給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),。

從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，因地制宜,，充分利用優(yōu)勢(shì),、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

1,、建議市政府認(rèn)真研究,，科學(xué)論證，盡快確定xx市新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展主題,，如xx市確定的全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心,，杭州確定的生活品質(zhì)之城。圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展主題,，編制《xx市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)行動(dòng)綱要》,，從而將服務(wù)業(yè)的發(fā)展納入到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃之中。

2,、以河洛文化為主題,，充分利用大遺址保護(hù)的有利時(shí)機(jī)，把洛陽范圍內(nèi)的各大古城,、遺址進(jìn)行篩選，按照傳承有序的原則進(jìn)行排列,，用快速通道的方式將其連接,，建設(shè)主題為中華五千年的大遺址公園。

以大運(yùn)河申報(bào)世界文化遺產(chǎn)為契機(jī),，以大運(yùn)河的起錨港為主題,，在洛河北岸修復(fù)當(dāng)時(shí)的水岸碼頭，以此為中心,，建設(shè)大運(yùn)河專題博物館,，將洛河打造成像南京的秦淮河、北京的后海那樣繁榮,，住宿飲食一條街,、旅游文化廣場等服務(wù)聚集區(qū)，從而改變目前重于靚麗洛河轉(zhuǎn)于利用洛河的狀況。

3,、繼續(xù)組織力量,，積極推進(jìn)牡丹評(píng)選國花進(jìn)程，將牡丹花會(huì)盡快打造成全國人民的節(jié)日,。

4,、圍繞吃、住,、行,、游、購,、娛六大要素,，加快旅游集聚區(qū)(帶)的建設(shè)，加大對(duì)自然山水,、文化資源的挖掘,、規(guī)劃、整合,、開發(fā),，大力發(fā)展夜間旅游，豐富城市旅游內(nèi)涵,，進(jìn)一步合理編排洛陽境內(nèi)旅游線路,，努力營造住洛陽、游河南的旅游環(huán)境,。

5,、著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),。要深化項(xiàng)目帶動(dòng)意識(shí),，緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)尤其是重大項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮我市資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，高起點(diǎn)策劃,，高質(zhì)量完成,，積極培植大產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)大發(fā)展，通過重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),，重點(diǎn)打造現(xiàn)代商貿(mào)物流,、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫等幾個(gè)集聚區(qū),，使集聚區(qū)成為承接和集聚現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)力的重要載體,。

6,、進(jìn)一步制定完善考核機(jī)制。把每年確定的發(fā)展目標(biāo)

進(jìn)一步量化細(xì)化,，分解到各縣(市)區(qū),、各職能部門，通過簽訂目標(biāo)責(zé)任狀的形式,，納入年度考核目標(biāo),，作為績效考核的重要內(nèi)容，明確發(fā)展要求,，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,。

服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十四

今年以來，我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展切實(shí)抓住城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利契機(jī),，立足實(shí)際,，攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)創(chuàng)新,，統(tǒng)籌發(fā)展,，全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持了快速增長的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了新的增長,。

1—12月份,，我鎮(zhèn)完成服務(wù)業(yè)納稅營銷196865萬元，同比增長99.92%,，占年計(jì)劃目標(biāo)的116.87%,；完成國地兩稅5712.04萬元，同比增長39.86%,；完成固定資產(chǎn)投入36206萬元,，占年計(jì)劃目標(biāo)的80.46%，其中,，完成經(jīng)營性投入5550萬元,，占年計(jì)劃目標(biāo)的55.5%。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析,，我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好,，增長速度較快，基本達(dá)到或超過了進(jìn)度要求,，這主要得益于新引進(jìn)公司的快速見效。其中新引進(jìn)的3家運(yùn)輸公司預(yù)計(jì)今年可新增銷售15000萬元,，新引進(jìn)的3家貿(mào)易公司可新增銷售8個(gè)億,；同時(shí)，通過良好的服務(wù),，派克貿(mào)易有限公司可比去年增加銷售3億元,。在抓好現(xiàn)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，我們還大力抓了招商引資，目前,，有xxx銷售公司,、著名汽車4s專賣店等一批項(xiàng)目正在洽談之中，保證了服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。

按照年初區(qū)委,、區(qū)政府統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)對(duì)重大項(xiàng)目高度重視,，專人負(fù)責(zé),，層層落實(shí)，各項(xiàng)目正按計(jì)劃有序推進(jìn),。

1,、大合速二期項(xiàng)目。該項(xiàng)目主要包括三個(gè)部分,，分別是：

（1）,、登山步道?？傞L874.9米,，已于6月份全部完工。

（2）,、部分別墅,。其中三棟別墅總建筑面積906.22平方米，土建全部完成,，已轉(zhuǎn)入外場施工,，確保在9月底前完成道路、綠化,、裝潢,，并交付使用。

（3）,、汽車通道,。該通道連接尚書灣和安定寺，總長6800米,，計(jì)劃于月底前全部完工,，溝通刪節(jié)號(hào)景區(qū)。

（4）,、會(huì)議中心,。該項(xiàng)目總建筑面積6000平方米，總投資3000萬元,，xx十八灣旅游有限公司投資建設(shè),。目前,，項(xiàng)目相關(guān)規(guī)劃圖紙正在設(shè)計(jì)中，計(jì)劃于明年2月份啟動(dòng)建設(shè),。

2,、xx生態(tài)休閑農(nóng)莊項(xiàng)目。該項(xiàng)目總建筑面積18000平方米,，總投資13059萬元,。目前，大棚主體,、內(nèi)部各功能區(qū)工程建筑已基本完成,，內(nèi)部設(shè)施正在調(diào)試之中；道路路面瀝青攤鋪也已結(jié)束,；外場綠化正在加緊施工中,，已鋪設(shè)草坪磚9000平方米；山體瀑布工程已全部完工,；服務(wù)員培訓(xùn)工作已全面展開,；同時(shí)，相關(guān)手續(xù)也正在加緊辦理之中,。在區(qū)委,、區(qū)政府的關(guān)心支持下，9月5日由xxx專門召集有關(guān)部門在xx召開協(xié)調(diào)會(huì),，對(duì)資金,、工程進(jìn)度及相關(guān)手續(xù)辦理進(jìn)行了專題協(xié)調(diào)。整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃在明年10月份竣工,，并投入運(yùn)行,。

3、環(huán)鎮(zhèn)北路商貿(mào)街店面項(xiàng)目,。該項(xiàng)目總建筑面積20萬平方米,，總投資2xx萬元。目前,，該項(xiàng)目主體建筑已完工,，外墻裝飾已全部結(jié)束，外場綠化施工正在緊張施工中,。同時(shí),，已開始招租拍賣準(zhǔn)備工作。全部工程計(jì)劃明年10月份完工并交付使用,。

4,、集鎮(zhèn)1號(hào)拍賣地塊。該項(xiàng)目位于集鎮(zhèn)環(huán)鎮(zhèn)西路與人民路交匯處,，總占地面積74畝,，總建筑面積7.4萬平方米，總投資1.7億元,，由市富安置業(yè)有限公司投資建設(shè),。目前，一期占地40畝,、建筑面積4萬平方米已開工建設(shè),，售樓籌備處也正在建設(shè)中。

我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)雖然得到了較快的發(fā)展,，但仍存在著一系列矛盾和不足,，主要為：一是地處遠(yuǎn)郊，服務(wù)業(yè)受城市輻射的影響較小,，長期以來處于一個(gè)相對(duì)局限的范圍內(nèi)發(fā)展,，發(fā)展服務(wù)業(yè)人氣不足；二是由于園區(qū)建設(shè)還未達(dá)到一定的規(guī)模,，園區(qū)建設(shè)的帶動(dòng)效應(yīng),、小城鎮(zhèn)建設(shè)的集聚效應(yīng)、十八灣生態(tài)修復(fù)帶來的積極影響還未體現(xiàn),，鎮(zhèn)區(qū)人氣聚集度不高,，制約了三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步快速發(fā)展。三是由于國家宏觀政策的影響,，土地進(jìn)一步嚴(yán)格控制,，同時(shí)，資金的不足也制約了物流園的啟動(dòng)建設(shè)等等,，似的服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏載體,。