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統(tǒng)計調(diào)研報告的標題篇一
查的需要。為此,,做好新形勢下部門統(tǒng)計工作成為當前縣市統(tǒng)計工作面臨的一個重要課題,。
加強部門統(tǒng)計是搞好正常統(tǒng)計調(diào)查工作的需要,。按照正常報表制度,,國家每年縣卡、鄉(xiāng)卡統(tǒng)計設(shè)計指標200多個,統(tǒng)計部門本身能夠提供的僅有80多個,,其他指標涉及全市30多個部門,,數(shù)據(jù)質(zhì)量直接關(guān)系到全市縣鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展水平。另外統(tǒng)計部門正常承擔的名錄庫維護,,經(jīng)濟普查中普查單位信息的提供都要有部門統(tǒng)計來完成,。
加強縣級部門統(tǒng)計是搞好社會國民經(jīng)濟核算的需要。尤其是做好第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的需要,。目前,,第三產(chǎn)業(yè)增加值核算的基礎(chǔ)資料還不全面,如交通運輸業(yè),、其他服務業(yè)增加值的計算,,就是使用財政、稅務,、銀行,、交通、旅游,、郵政,、電信等有關(guān)部門提供的指標來進行核算的,,部門數(shù)據(jù)的質(zhì)量直接關(guān)系全市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度,特別是在現(xiàn)有大部分專業(yè)中最終指標的認定,,實行“下管一級”的管理體制,統(tǒng)計指標要用相關(guān)部門指標去對專業(yè)數(shù)據(jù)進行評估,、印證、認定,,為此部門數(shù)據(jù)的質(zhì)量,,直接關(guān)系到統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)。
加強縣級部門統(tǒng)計是做好評價監(jiān)測工作的需要?,F(xiàn)在國家和地方各級政府對下級政府的考評,不僅僅只用gdp,、工業(yè)增加值,、財政收入等指標進行單一評比,而是利用該地區(qū)各個方面的發(fā)展指標建立一個體系,,對各個指標賦予一定權(quán)重,,來進行綜合行評價監(jiān)測,,如全國的“百強縣”,,**省的縣域經(jīng)濟評價,鄭州市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))經(jīng)濟評價,、民生福利檢測,、婦女兒童監(jiān)測、小康村建設(shè)監(jiān)測,,以及縣市開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟評價工作,指標設(shè)置都涉及全市經(jīng)濟發(fā)展的各個行業(yè),,指標來自各行業(yè)主管部門,,部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)直接關(guān)系評價監(jiān)測結(jié)果和水平,。
加強縣級部門統(tǒng)計是進一步拓寬服務領(lǐng)域、提高服務質(zhì)量的需要,。在現(xiàn)有統(tǒng)計體制下,,統(tǒng)計局承擔著法定信息發(fā)布、信息咨詢的職能,,而有些社會統(tǒng)計指標只能靠部門統(tǒng)計來進行,,這就需要加強部門統(tǒng)計,,利用部門統(tǒng)計資料為社會公眾搞好服務,。
近幾年來,盡管縣市級部門統(tǒng)計工作有了較大進展,,各相關(guān)部門都按照加強部門統(tǒng)計工作的要求,配備了統(tǒng)計人員,,落實了統(tǒng)計職責,逐步完善統(tǒng)計臺帳,,部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高,。但部門統(tǒng)計仍存在統(tǒng)計人員更換頻繁,,業(yè)務培訓滯后,統(tǒng)計人員在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集,、填寫,、報表審核工作環(huán)節(jié)中不規(guī)范等問題,影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量,,導致部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)還不能及時,、真實地反映社會發(fā)展的本來面貌。其存在的問題主要有:
(一)領(lǐng)導重視不夠,,統(tǒng)計機構(gòu)不健全,。除個別單位有單設(shè)的統(tǒng)計機構(gòu)外,,大部分都是放在計財處,、信息中心,、辦公室等科室兼職統(tǒng)計工作,尤其是需設(shè)置綜合統(tǒng)計的而未單設(shè),,將各項統(tǒng)計工作分散在各專業(yè)科室,,協(xié)調(diào)難度大,,很難確保各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。甚至有的單位領(lǐng)導認為,,統(tǒng)計崗位可有可無。
(二)統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定,,統(tǒng)計力量薄弱??h市級部門的基層統(tǒng)計人員變動相當頻繁,常常是才培訓不久或剛成手的統(tǒng)計員,,又換成新人,,統(tǒng)計業(yè)務不懂,要重新培訓學習,,既浪費人力又浪費財力。統(tǒng)計隊伍不能穩(wěn)定,,業(yè)務素質(zhì)就勢必得不到保證,。同時人員變動頻率高,統(tǒng)計基礎(chǔ)資料不完備,,交接混亂,,導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)不能保持連續(xù)性,、穩(wěn)定性。
(三)部門統(tǒng)計制度不太規(guī)范,,統(tǒng)計方法滯后。在部門統(tǒng)計工作中,數(shù)出多門,,基層工作不規(guī)范,,報表變化頻繁是比較普遍存在的現(xiàn)象,。有的部門在未設(shè)置綜合統(tǒng)計的情況下,,各業(yè)務科室為了自己工作方便的需要擅自設(shè)置、增加各種報表發(fā)至各基層單位,,這不僅加大了基層統(tǒng)計工作的負擔,,也直接影響到統(tǒng)計原始數(shù)據(jù)的質(zhì)量,。隨著形勢發(fā)展的需要,部門報表指標的不斷調(diào)整,、改革,,而相應的統(tǒng)計工作不配套、不到位,,如統(tǒng)計口徑,、計算方法、指標含義等,,使基層統(tǒng)計人員在執(zhí)行中難度也比較大,,很難保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確、可靠,。
(四)法制意識薄弱,,抗干擾能力差。從《統(tǒng)計法》誕生,,地方統(tǒng)計法規(guī),、條例和處罰辦法相繼頒布已近二十年,。由于受計劃經(jīng)濟的影響,實行目標管理體制,,政府和部門下達的考核任務要完成,,領(lǐng)導和統(tǒng)計員的統(tǒng)計法律法規(guī)意識較為淡薄,造成正常的統(tǒng)計工作中,,不同程度地受到人為的因素干擾,,特別是近年來各級政府部門高度重視評價監(jiān)測工作,不得不按照某些人的意識更改統(tǒng)計數(shù)據(jù),,形成虛報,、瞞報的現(xiàn)象,給統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性帶來極大的危害性,。
(五)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作薄弱,,統(tǒng)計質(zhì)量不高。影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的原因是多方面的,。統(tǒng)計數(shù)據(jù)來自基層,,準確性有賴于基礎(chǔ),基層統(tǒng)計工作基礎(chǔ)薄弱,,是影響統(tǒng)計工作和統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確的一個重要因素,。同時由于個別單位對統(tǒng)計工作認識有偏差,統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作薄弱,,統(tǒng)計環(huán)境,、條件有待完善,甚至存在“帽子”意識,、“形象”工程,,虛報、瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的現(xiàn)象仍然存在,。
一是加強對部門統(tǒng)計工作的領(lǐng)導。統(tǒng)計部門要通過加大《統(tǒng)計法》宣傳力度,,進一步提高各部門對統(tǒng)計工作的認識,,特別是領(lǐng)導干部的認識。進一步加強對基層統(tǒng)計部門統(tǒng)計工作的業(yè)務指導,,幫助各部門克服對統(tǒng)計工作的片面理解和模糊認識,,切實加強基層統(tǒng)計的領(lǐng)導,要從戰(zhàn)略的高度認識基層的統(tǒng)計工作,,進一步樹立新時期統(tǒng)計工作的新理念,,創(chuàng)造良好的統(tǒng)計工作氛圍。各級各部門要設(shè)立與統(tǒng)計任務相適應的統(tǒng)計機構(gòu),,按要求配備統(tǒng)計人員,,并保證統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定性和專職性。要選用有較強事業(yè)心、責任心的人員擔任專,、兼職統(tǒng)計員,,以保證按時完成各項統(tǒng)計調(diào)查任務。
二是提高部門統(tǒng)計報表質(zhì)量,。部門統(tǒng)計報表質(zhì)量至關(guān)重要,,因此要有針對性地對部門數(shù)據(jù)進行汲取,在滿足需要的基礎(chǔ)上,,盡量減少統(tǒng)計指標,,以免造成重復統(tǒng)計,加重部門負擔,。對一些統(tǒng)計指標的口徑范圍進行清理,,要求其按統(tǒng)計局的口徑進行上報,遏制“數(shù)出多門,、重復交叉”現(xiàn)象,。
三是保證部門統(tǒng)計人員素質(zhì)。對部門統(tǒng)計人員的從業(yè)資格依法進行清查,,要求部門統(tǒng)計人員全部進行統(tǒng)計從業(yè)資格認定,,達到持證上崗的要求,定期對部門統(tǒng)計人員進行上崗培訓和繼續(xù)教育,,上級統(tǒng)計局也要適時抽出人員幫助各部門有計劃地進行統(tǒng)計知識,、信息技術(shù)和統(tǒng)計法律法規(guī)等方面培訓,提高部門統(tǒng)計人員的素質(zhì),。
四是進一步落實部門統(tǒng)計法律意識,。要學習好、宣傳好,、貫徹好《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》,,做到依法統(tǒng)計,避免發(fā)生行政干預統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為,,堅決反對在統(tǒng)計上弄虛作假和虛報浮夸,,部門統(tǒng)計負責人和統(tǒng)計人員對上報數(shù)據(jù)的真實性承擔法律責任,部門領(lǐng)導承擔行政領(lǐng)導責任,。部門要配合統(tǒng)計局搞好統(tǒng)計工作,,對于拒報、遲報統(tǒng)計報表或漏報,、瞞報,、偽造、篡改統(tǒng)計資料的部門將依法嚴肅查處,,決不姑息,。要以統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作為契機,,狠抓統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè),通過依法強化統(tǒng)計監(jiān)管來加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,。
五是落實部門統(tǒng)計信息化建設(shè),。建立部門數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)、銜接和共享機制的信息網(wǎng)絡平臺,,定期對上報下達的數(shù)據(jù)隨時進行互通銜接,,各部門積極配合,充分利用信息網(wǎng)絡平臺收集的資料,,建立部門統(tǒng)計有關(guān)指標的報表制度,,及時反映全市財政收入、金融信貸,、交通運輸,、商品房銷售、進出口等變化情況,,形成全方位,、多角度、反應靈敏的經(jīng)濟運行監(jiān)測體系,,對全市經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況,、新問題提出有針對性的建議,為市委市政府進行科學決策提供依據(jù),。要加強對部門統(tǒng)計的協(xié)調(diào)和管理,,建立部門統(tǒng)計聯(lián)席會議制度,定期召開會議,,研究和協(xié)商需要解決的問題,。同時要加強對部門執(zhí)行國家統(tǒng)計標準的監(jiān)督檢查,建立和完善對部門統(tǒng)計的評比標準,。
六是強化服務意識,,提高統(tǒng)計服務水平。各部門在加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)的同時,,要針對各部門數(shù)據(jù)反映出的帶有普遍性,、傾向性、苗頭性的熱點,、難點問題,深入開展調(diào)查研究分析工作,,把服務作為部門統(tǒng)計工作的出發(fā)點和歸宿,,為領(lǐng)導決策和理論研究工作提供數(shù)據(jù)參考依據(jù),使部門統(tǒng)計工作更好地為經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)服務,。
統(tǒng)計調(diào)研報告的標題篇二
房地產(chǎn)業(yè)作為民生的重要問題,,目前備受關(guān)注,,有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)的信息也日漸成為各級政府、廣大群眾,、社會各界和新聞媒體普遍,,加強房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計工作,可以很大程度上促進中國房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展,。20xx年,,國家統(tǒng)計局創(chuàng)立了房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表制度,把房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表從固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度中單獨列出來,,這表示出國家對房地產(chǎn)業(yè)的重視,。筆者作為一名房地產(chǎn)統(tǒng)計工作人員,深感責任重大,,同時,,隨著房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)的增多,統(tǒng)計的難度也在加大,。為搞好這方面的工作,,特針對房地產(chǎn)統(tǒng)計工作中存在的問題與對策作簡單探討。
(一)統(tǒng)計制度缺乏完整性
(1)房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的范圍單一,。房地產(chǎn)業(yè)是從事土地和房屋的投資,、開發(fā)、經(jīng)營,、管理和服務的經(jīng)濟活動,,它包括房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)管理,、房地產(chǎn)中介服務,、其他房地產(chǎn)活動。目前房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的范圍僅限房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),,而物業(yè)管理,、房地產(chǎn)中介服務和其他房地產(chǎn)活動在制度上還是個空白。
(2)統(tǒng)計指標設(shè)計重投資輕經(jīng)營,。在日常房地產(chǎn)統(tǒng)計工作中,,計劃總投資、本年完成投資,,商品房建設(shè)投資,、土地開發(fā)投資等投資指標涉及較多,房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營狀況的統(tǒng)計指標如收入,、利潤、稅收等經(jīng)營指標涉及的較少,。另外目前房地產(chǎn)二,、三級市場已經(jīng)形成,,而房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計制度還殘留著計劃經(jīng)濟時期的烙印,與市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟成分和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨復雜,、投資主體和利益主體日益多元化的實際不符合,。
(二)房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表制度缺乏可操作性
房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計采用的是全面定期統(tǒng)計報表制度,在實際工作中,,隨著房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的增多,,全面定期統(tǒng)計報表的操作性難度加大。具體表現(xiàn)在:
(1)房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計基層表收集難,。一是人難找,。目前許多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)沒有固定的統(tǒng)計人員,一遇到統(tǒng)計局要報表,,老總總是臨時指定人員來做,,往往是這個月報表做了,下個月又不做了,,統(tǒng)計人員變動頻繁,,培訓又不及時,經(jīng)常造成房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)漏統(tǒng),,或者填報的基層表質(zhì)量不過關(guān),。二是按時上報難。按照制度要求,,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)基層表一般均在月底前上報統(tǒng)計局,,方不影響統(tǒng)計資料的匯總和上報,在現(xiàn)實中,,總有些企業(yè)以各種各樣的理由無法按時上報,。從客觀上講,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)月底才能結(jié)賬,,如果不給企業(yè)一定的時間,,企業(yè)就無法完成統(tǒng)計工作,如果碰到星期六或星期天,,上報報表會更加困難,。三是全面統(tǒng)計難,目前房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計采用的是全面定期統(tǒng)計報表的方式,,統(tǒng)計范圍包括各種登記注冊類型的房地產(chǎn)開發(fā)公司,、商品房建設(shè)公司及其他房地產(chǎn)開發(fā)單位。目前房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)逐漸增多,,縣市級統(tǒng)計人員缺少,,一個人往往要從事許多工作,再加上房地產(chǎn)統(tǒng)計報表上報的時間緊,,工作難度可想而知,。
(2)房地產(chǎn)統(tǒng)計報表填報難。據(jù)填報房地產(chǎn)開發(fā)情況的統(tǒng)計人員反映,,如果要填好統(tǒng)計局的一套報表,,非下一番苦功夫不可。一是報表指標太多太細,。例如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(單位)投資,、資金和土地情況共有40個指標,40個空格,;房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(單位)施工,、銷售和空置情況29個指標,168個空格,,在年報中在加上房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務報表,,又要增加44個指標,44個空格,。二是邏輯關(guān)系很復雜,。一套房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表指標之間的關(guān)系也是很復雜的。房地產(chǎn)按用途分組的投資額與房地產(chǎn)施工面積是有對應關(guān)系的,,房地產(chǎn)竣工面積,、房地產(chǎn)竣工套數(shù)和房地產(chǎn)竣工價值是相對應的,所以在填報房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表時,,剛開始接觸統(tǒng)計報表的人員往往感覺到很頭痛,。三是填報的指標搜集難。據(jù)填報房地產(chǎn)統(tǒng)計報表的人員反應,,填報房地產(chǎn)開發(fā)報表需要房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)工程部,、財務部、銷售部三部門配合,。如果房地產(chǎn)統(tǒng)計人員不與工程部銷售部去聯(lián)系,,填報數(shù)據(jù)的真實性就值得懷疑。如本年完成投資額指標來源于施工企業(yè)填報的“工程進度報告單”或“工程價款結(jié)算帳單”,,如果施工單位沒有或施工單位不能夠按時提供,,統(tǒng)計人員又怕麻煩,很容易造成投資額數(shù)據(jù)不準確,。
(三)房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計指標設(shè)計缺乏實用性,。
房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計指標設(shè)計不夠?qū)嵱弥饕憩F(xiàn)在:一是統(tǒng)計指標設(shè)計過于專業(yè)。過于專業(yè)的指標只宜用作專業(yè)研究,,如果發(fā)布的統(tǒng)計信息老百姓連看都看不懂,,他們又如何能使用呢?二是統(tǒng)計指標設(shè)計沒有做到與時俱進,。在實際工作中,,有時領(lǐng)導和群眾關(guān)心的熱點,、難點問題,統(tǒng)計部門無法用數(shù)字去回答,。而領(lǐng)導和群眾不關(guān)心的問題,,報表中涉及的很多,這是因為統(tǒng)計指標的設(shè)計還比較傳統(tǒng),,沒有做到與時俱進,。傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作主要是為政府部門的決策提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見,重點在于為如何管理好國家,、企業(yè),、百姓提供依據(jù),而可能為廣大百姓所用的統(tǒng)計指標則很少,。三是統(tǒng)計的結(jié)果缺乏真實性,。只有真實、及時的數(shù)據(jù)方能為社會所用,。如果基層統(tǒng)計報表填報的不準確,,填不全或干脆不填,造成了匯總數(shù)據(jù)不準確,,無法為社會所用,。
(四)政府綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計間缺乏協(xié)調(diào)性,。
一是數(shù)據(jù)發(fā)布較亂,數(shù)出多門的現(xiàn)象時有發(fā)生。筆者從網(wǎng)站上曾看到多篇反映政府部門發(fā)布的數(shù)據(jù)不一致,,甚至打架,,給房地產(chǎn)市場造成了一定的混亂,,也給社會帶來了不好的影響,。二是同一指標,由于部門之間的統(tǒng)計標準,、統(tǒng)計口徑,、統(tǒng)計方式不一致,導致數(shù)據(jù)不一致,;在向外發(fā)布信息時,部門之間缺少溝通交流,,給人們造成了數(shù)據(jù)不一致的誤解,。比如房價,因為商品房有住宅,、辦公樓、商業(yè)營業(yè)用房和其他之分,也有期房和現(xiàn)房之分,,又有一級,、二級地段之分,如果籠統(tǒng)地發(fā)布某個城市的房價是多少,,這樣發(fā)布數(shù)據(jù)不一致的可能性很大,。
1、建立,、健全房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度。目前,,房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加快,,而與此對應的房地產(chǎn)業(yè)的相關(guān)統(tǒng)計信息已經(jīng)不適應房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求,物業(yè)管理,、房地產(chǎn)業(yè)中介服務的統(tǒng)計制度還沒有建立,,房地產(chǎn)業(yè)交易的多級市場已經(jīng)形成。所以建立健全房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度已是擺在統(tǒng)計部門的議事日程了,。筆者對建立健全房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度有兩條粗淺建議,,一是增加物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務和其他房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計,。二是改房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計月報為季報,,增加房地產(chǎn)業(yè)人員勞動報酬、利潤,、稅收等經(jīng)營統(tǒng)計指標,,以滿足gdp核算的需要。
2,、簡化統(tǒng)計報表,,增強實用性。一是統(tǒng)計指標設(shè)計要提綱挈領(lǐng),、突出重點,。豐富多彩的市場經(jīng)濟,加上差異巨大的區(qū)域經(jīng)濟,,往往使不同區(qū)域,、不同時期關(guān)注的焦點是互異的。如果國家統(tǒng)計指標設(shè)得太細,,會使得有些城市,、地區(qū)難以完整填報。所以,,國家級的指標設(shè)計得簡要些,既能滿足管理部門的需要,,又能減輕填報單位的負擔,,提高統(tǒng)計質(zhì)量。二是統(tǒng)計指標的設(shè)計盡量做到實用,、便于搜集,。在如今的市場體制下,企業(yè)經(jīng)營活動和個人投資行為日前活躍,,他們也需要一定的統(tǒng)計信息來指導自己的活動。故此,,統(tǒng)計體系應能針對他們的需要,,設(shè)置相應的指標,提供相應的信息,。另外在設(shè)計統(tǒng)計指標中,,應充分考慮數(shù)據(jù)的來源與出處,便于企業(yè)操作,。如在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(單位)投資,、資金和土地情況報表中本年完成投資按工程用途劃分的商品住宅、辦公樓,、商業(yè)營業(yè)用房和其他的分組,,在實際工作中,企業(yè)很難掌握這方面的數(shù)據(jù),,不如刪去,。
3、加強對企業(yè)統(tǒng)計人員的培訓,,增強對報送報表重要性的認識,。一是加強統(tǒng)計法的培訓,按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定,,基層單位向統(tǒng)計部門報送報表是其應盡的義務,,不按時上報、屢次遲報,、拒報就是違法行為,,但在一些基層統(tǒng)計人員甚至極少部分領(lǐng)導的腦海里并沒有這種法律意識,他們?nèi)狈械慕y(tǒng)計法律法規(guī)知識,,覺得遲報或不報報表也不會有多大問題,。為此,,必須加強基層統(tǒng)計人員統(tǒng)計法律法規(guī)知識的教育,增強他們的法律意識,。二是加強房地產(chǎn)統(tǒng)計專業(yè)知識的培訓,。從筆者多年從事房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計工作的經(jīng)驗看,經(jīng)常開展房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓,,提高統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)是必不可少的,,由于房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計人員變動頻繁,統(tǒng)計部門利用年報或統(tǒng)計人員進行上崗培訓的機會,,系統(tǒng)地講授房地產(chǎn)統(tǒng)計基本知識和房地產(chǎn)業(yè)報表,,對企業(yè)報送報表和提高報表質(zhì)量可以起到事半功倍的效果。
4,、加強協(xié)調(diào),,規(guī)范統(tǒng)計信息發(fā)布制度,統(tǒng)計方式變上報匯總為政府行政記錄,、抽樣調(diào)查和重點調(diào)查相結(jié)合。統(tǒng)計法規(guī)定,,凡通過抽樣調(diào)查,、重點調(diào)查、行政記錄能取得統(tǒng)計數(shù)據(jù)的,,不得制發(fā)全面定期統(tǒng)計報表,。在實際工作中,統(tǒng)計部門可以整合其他部門的房地產(chǎn)信息,,充分利用其他部門的行政記錄數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計,。另外對市場特征較強的指標,適時采用抽樣調(diào)查方式,;對目的性明確但數(shù)據(jù)化不強的信息則采用專題問卷調(diào)研,、綜合分析的形式。三者相結(jié)合,,既可避免興師動眾,、勞民傷財,又可取得較好的統(tǒng)計效果,。對于信息的發(fā)布,,政府應制定信息發(fā)布制度,規(guī)范各部門的信息發(fā)布范圍,,另外,,在信息發(fā)布前,各有關(guān)部門還應加強溝通交流,,定期召開房地產(chǎn)運行情況分析會,,做到發(fā)布出去的信息真實可信可用而且一致,。
統(tǒng)計調(diào)研報告的標題篇三
統(tǒng)計部門作為政府綜合經(jīng)濟管理部門,承擔著搜集,、整理,、提供基本統(tǒng)計資料,對本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計分析,、統(tǒng)計預測和統(tǒng)計監(jiān)督,,及時的向各級政府及有關(guān)部門提供統(tǒng)計信息和咨詢建議等職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是農(nóng)村統(tǒng)計工作的基礎(chǔ),,是農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭,,特別是在當前,面臨社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一重大歷史任務,,黨委和政府都將“三農(nóng)”問題視為工作的重中之重,,因此,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作顯得尤為重要,。
完成國家統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務,,執(zhí)行國家統(tǒng)計標準,執(zhí)行全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計報表制度,,執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度,,監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施; 按照國家有關(guān)規(guī)定,,搜集,、整理、分析,、提供和管理本鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的基本統(tǒng)計資料。
對當前農(nóng)村的社會經(jīng)濟基本情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況進行統(tǒng)計,。主要包括:農(nóng)村基本情況,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)情況,、總產(chǎn)值及增加值的計算,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展情況、以及一些涉及農(nóng)牧業(yè),、農(nóng)村,、農(nóng)牧民的調(diào)查、普查,。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件包括勞動力構(gòu)成,、耕地變動、牲畜存欄,、農(nóng)業(yè)機械,、化肥等能耗,、水利建設(shè)等方面;鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展情況則較全面的反映出各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況,、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu),、文教衛(wèi)生、社會福利生活等情況,。
1,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員變換頻繁,縣級統(tǒng)計部門無法控制,。 各鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府負責統(tǒng)計工作的同志由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排,大部分又是年輕人,,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)計人員變換非常頻繁,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在變換統(tǒng)計人員時,很少考慮統(tǒng)計工作連貫性,、業(yè)務性的需要,,隨意性較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計人員很少有干五年以上的,,一般是二、三年,,甚至各別的一年換多個,。這樣的變換頻度是很難適應統(tǒng)計工作需要的。
2,、基層統(tǒng)計人員業(yè)務水平不高,,由于統(tǒng)計工作專業(yè)性強,人員變動頻繁,,基層人員統(tǒng)計業(yè)務培訓總是跟不上步伐,,造成一些統(tǒng)計員業(yè)務水平不熟悉,特別是新接手的同志反映統(tǒng)計工作非常難做,。農(nóng)牧業(yè)統(tǒng)計最原始的數(shù)據(jù)是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織所轄各村的會計上報的,,有些村會計由于對統(tǒng)計指標的理解不準確,造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)從源頭上就出現(xiàn)錯誤,。
3,、社會對統(tǒng)計認識和重視不夠,一些統(tǒng)計人員統(tǒng)計法制觀念淡薄,,責任心不強,,報表數(shù)字隨意填寫,、改動,有些人報上來的數(shù)字不是錯誤連篇,、邏輯不通,,就是做過手腳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)報表遲報時有發(fā)生,,嚴重影響了統(tǒng)計工作的進度,。
4、人為因素的影響太多,。由于對三農(nóng)問題的重視,,政府對下級考核時會把耕地保護、人均收入,、產(chǎn)值等指標作為重要依據(jù),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員業(yè)務雖然受縣統(tǒng)計局指導,但人,、財,、物都歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,因此,,其工作完全受制于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導,,統(tǒng)計數(shù)據(jù),真實性難以保證,。
5,、與各部門的數(shù)據(jù)存在差異。
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計上報數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè),、牧業(yè),、林業(yè)、民政等部門掌握的數(shù)據(jù)不一致,,統(tǒng)計數(shù)據(jù)與其它部門的數(shù)據(jù)不一致,,影響到統(tǒng)計作為法定數(shù)據(jù)發(fā)布部門的權(quán)威性,從而影響到整個統(tǒng)計系統(tǒng)的權(quán)威,。
6,、普查頻繁,增加了統(tǒng)計部門的工作壓力,。
目前,,涉及到國計民生的全國性普查比較頻繁,人口普查,、經(jīng)濟普查,、農(nóng)業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查,,基本單位普查,,基本上是一個緊接一個,,這樣的普查頻度給鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的工作增加了很大壓力。
1,、加強統(tǒng)計法制意識的宣傳,,加大執(zhí)法力度。
《統(tǒng)計法》和《新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計管理條例》是統(tǒng)計工作人員的行為準則,,是做好統(tǒng)計工作的上方保劍,。借統(tǒng)計執(zhí)法檢查之機加大對統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導和統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法制意識,,做到有法可依,,有法必依,并要加大懲處力度,,對證據(jù)確鑿的統(tǒng)計違法行為,,要堅決依法嚴懲,不能手軟,,做到執(zhí)法必嚴,,違法必究。有為才有位,,要想鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠認清統(tǒng)計工作的重要性和嚴肅性,,必須加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查,并對查出的問題進行嚴肅處理,,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員和統(tǒng)計對象按《統(tǒng)計法》《新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計管理條例》等法律法規(guī)依法統(tǒng)計,。
2、保證統(tǒng)計人員的穩(wěn)定,,提高統(tǒng)計人員素質(zhì),。
統(tǒng)計工作是業(yè)務性較強,聯(lián)貫性較強的工作,。統(tǒng)計人員的穩(wěn)定是做好統(tǒng)計工作的前提,統(tǒng)計人員的素質(zhì)是做好統(tǒng)計工作的保證,。因此,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應確保統(tǒng)計人員的穩(wěn)定,要嚴格按統(tǒng)計管理條例的要求,,調(diào)換工作時,,應征求縣級統(tǒng)計部門的意見。在選調(diào)統(tǒng)計人員時,,要確保統(tǒng)計人員的素質(zhì),。
3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員培訓,,提高統(tǒng)計人員能力,。 建設(shè)一支高素質(zhì)的基層統(tǒng)計工作隊伍是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的關(guān)鍵,。有好的工作手段和條件,也有好的制度,,但必須要有“人”去做,,因此常言說“一靠科技,二靠法制,,歸根到底靠人才”,。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)主要是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員上報而來的,因此,,他們的業(yè)務水平,、責任意識對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計質(zhì)量起著決定性的作用。然而,,統(tǒng)計員變動非常頻繁,,業(yè)務水平參差不齊。有必要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員進行培訓,,并形成一種制度,,從統(tǒng)計的意義、統(tǒng)計的方法理論,、統(tǒng)計法制,、各種統(tǒng)計指標的理解等方面展開培訓,提高基層統(tǒng)計人員的統(tǒng)計認識和業(yè)務素質(zhì),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員反映,,他們對統(tǒng)計業(yè)務培訓也有著強烈的愿望。
4,、加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導,,協(xié)調(diào)好部門之間的關(guān)系。 《統(tǒng)計法》規(guī)定,,統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)具有法定地位,,所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員上報來的數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)、牧業(yè),、林業(yè),、民政部門等的數(shù)據(jù)有些差異時,為了更加準確的反映出當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況,、變化趨勢,,為了維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威,一定要經(jīng)過認真的分析審核后才能公布,??h統(tǒng)計局發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報數(shù)與部門數(shù)據(jù)差別較大時,要先與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系、核實,,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的數(shù)據(jù)不是調(diào)查而來,,又說不出不能保證可靠性,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員重新調(diào)查,,或者征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的認可后以部門數(shù)取代之,,而如果發(fā)現(xiàn)是部門的數(shù)據(jù)存在問題的,也會與其他部門溝通,,告知其情況,,要求他們改正,總之是要以數(shù)據(jù)真實為唯一標準,。
5,、糾正錯誤歷史數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)的真實性,。
由于各種原因,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)里有一些多年來就存在的錯誤數(shù)據(jù),比如:有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上報的耕地面積偏少,、有些農(nóng)作物的播種面積偏大,,牲畜頭數(shù)不實等,要趕緊想辦法把它們糾正回來,,把基數(shù)調(diào)到符合實際的水平,,不能讓錯誤的數(shù)據(jù)持續(xù)影響農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的質(zhì)量。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)普查已經(jīng)處于籌備階段,,農(nóng)業(yè)統(tǒng)計應該抓住這個難得的機會,,把各項數(shù)據(jù)調(diào)整準確。相信農(nóng)業(yè)普查后,,會對以后的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作提供更好的統(tǒng)計環(huán)境,。
xx統(tǒng)計工作站
20xx年11月5日
統(tǒng)計調(diào)研報告的標題篇四
統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命,這是所有統(tǒng)計人都明白的一個道理,,也是我們搞好統(tǒng)計分析的基礎(chǔ),。保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確、真實,,除了需要各級領(lǐng)導對統(tǒng)計工作的關(guān)心,、支持和全體統(tǒng)計人的勤奮敬業(yè)之外,還必須搞好統(tǒng)計執(zhí)法,。為此,筆者就當前基層統(tǒng)計執(zhí)法的問題與對策提出一些不成熟的見解,。
(一)法律法規(guī)不健全,。規(guī)范、嚴格,、完備的法律法規(guī)是統(tǒng)計執(zhí)法的前提和基礎(chǔ),。而現(xiàn)有的統(tǒng)計法律法規(guī),,存在法律規(guī)定“軟”、處罰權(quán)力“小”,、查處手段“弱”的問題,。法律規(guī)定“軟”,主要體現(xiàn)在法律法規(guī)過于宏觀,,對政府及部門和對企事業(yè)單位的違法行為不能一視同仁,,難以體現(xiàn)實施法的特性,致使統(tǒng)計執(zhí)法面對許多違法行為常常束手無策,,難以查處,。處罰權(quán)力“小”,主要體現(xiàn)在統(tǒng)計部門上,,對政府及部門不能開處罰單,,對企事業(yè)單位開處罰單力度不夠,單位不繳罰款統(tǒng)計部門無能為力,,缺乏行政強制手段,。查處手段“弱”,主要體現(xiàn)在統(tǒng)計執(zhí)法的主要手段就是罰款,,而且執(zhí)法程序繁瑣,,結(jié)案周期長,且罰款有時還不能到位,。
(二)管理體制不順暢,。順暢的執(zhí)法管理體制是統(tǒng)計執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前,,統(tǒng)計執(zhí)法管理體制存在的突出問題是縱向分離,、橫向分散。突出表現(xiàn)在:一是統(tǒng)計執(zhí)法工作的“瓶頸”主要在縣級,,基層統(tǒng)計部門執(zhí)法與政府法制工作分離,,由于統(tǒng)計工作人員的“一切”受到當?shù)卣闹萍s,基層統(tǒng)計執(zhí)法難以克服地方保護主義的干擾,。二是統(tǒng)計執(zhí)法的地位不象各統(tǒng)計專業(yè)那樣明確和重要,,雖然要求統(tǒng)計部門要全員執(zhí)法,但在執(zhí)行起來卻有折扣,,加之統(tǒng)計部門人員少,,業(yè)務多,大家報著多一事,,不如少一事的思想,。
(三)工作機制不完善。工作機制是統(tǒng)計執(zhí)法與統(tǒng)計監(jiān)管工作正常運行的基本保障。當前,,統(tǒng)計執(zhí)法的工作機制尚不健全,。首先,對統(tǒng)計違法責任的追究機制不健全,,統(tǒng)計執(zhí)法對政府及部門負有違法責任的追究力度不大,,對違法企業(yè)往往也只是以交罰款結(jié)案;統(tǒng)計單位的法人代表和有關(guān)責任人員沒有受到應有的處罰,。其次,,缺乏對守法統(tǒng)計單位的獎勵機制?!斑`法統(tǒng)計成本低,,守法統(tǒng)計成本高”成了不說的事實,造成守法經(jīng)營與違法經(jīng)營事實上的不公平競爭,,最終導致守法統(tǒng)計單位也蛻變?yōu)檫`法統(tǒng)計單位,。
(四)執(zhí)法能力不夠強。執(zhí)法能力是確保統(tǒng)計執(zhí)法任務真正完成的關(guān)鍵所在,。但是,,在相當一部分地區(qū),統(tǒng)計執(zhí)法工作任務重,、裝備差,、人員少,而且執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,,統(tǒng)計執(zhí)法能力嚴重滿足不了執(zhí)法的需求,。一是沒有專門的執(zhí)法車輛保障,執(zhí)法人員東奔西跑,,造成執(zhí)法工作效率低下,。二是沒有執(zhí)法所需的調(diào)查取證設(shè)備,,不利于對統(tǒng)計違法行為的調(diào)查取證,,對違法單位的違法問題也難以實施證據(jù)保全。三是執(zhí)法人員業(yè)務技能不全面,,在難以確保全員執(zhí)法的情況下統(tǒng)計執(zhí)法人員就要承擔各專業(yè)的執(zhí)法任務,,而執(zhí)法人員還達不到熟練掌握各專業(yè)的業(yè)務,執(zhí)法難以達到良好的效果,。
(五)執(zhí)法效果不明顯,。目前,統(tǒng)計執(zhí)法存在著重“執(zhí)法檢查”,,輕“執(zhí)法處罰”,,執(zhí)法效果不明顯的現(xiàn)象,。一是執(zhí)法人員存在著避重就輕的思想觀念。上級沒有直接要求的不想查,,看得見但管不了的不想查,群眾沒有舉報的不想查,;二是對統(tǒng)計違法案件的處罰力度不夠,,大多限于責令整改,通報批評,,對于違法行為人來說,,這種處罰無異于“隔靴撓癢”,根本起不到任何震懾力,。究其原因,,主要是一些統(tǒng)計執(zhí)法人員有顧慮、有擔憂,,一方面認為地方小,,大家抬頭不見低頭見,處罰會得罪人,,怕惹“麻煩”,,出現(xiàn)了“統(tǒng)計報表靠熟人,,統(tǒng)計執(zhí)法怕熟人”的現(xiàn)象,。另一方面,由于執(zhí)法人員自身對法律法規(guī)了解不多,,對統(tǒng)計違法案件的查處程序、方法,、規(guī)定掌握不夠,生怕處理不當自己要承擔責任,,吃官司,,因而抱著“和為貴”的思想來處理統(tǒng)計違法案件,不敢動真,,不敢執(zhí)法,,不敢碰硬,,存在著畏難,、畏勢的心態(tài),,導致有案不辦,,壓案不查,、查而不處的現(xiàn)象,。
(一)加強執(zhí)法宣傳力度,。把統(tǒng)計執(zhí)法宣傳同日常統(tǒng)計工作和普查工作結(jié)合起來。以統(tǒng)計違法案例的分析擴大統(tǒng)計宣傳的影響,,做到有法必依,、違法必究的共識,營造一個知法,、懂法,、守法的良好執(zhí)法環(huán)境,。在統(tǒng)計違法案件處理上,采取內(nèi)部通報,、媒體宣傳等多種形式,,擴大影響,特別是對個別特殊案件實行公開曝光,,使全社會都認識到統(tǒng)計法不是一個擺設(shè),,從而進一步加強基層單位的統(tǒng)計法律意識。
(二)明確統(tǒng)計執(zhí)法內(nèi)容,。執(zhí)法要圍繞統(tǒng)計基礎(chǔ)工作開展,加大對統(tǒng)計法學習,、統(tǒng)計登記證建立,、統(tǒng)計臺賬的設(shè)置、統(tǒng)計人員是否持證上崗等基本內(nèi)容的檢查力度,,起到以執(zhí)法帶普法,、以執(zhí)法促工作的作用。
(三)創(chuàng)新統(tǒng)計執(zhí)法形式,??梢圆扇《ㄆ趫?zhí)法和突擊執(zhí)法相結(jié)合,常抓不懈,。執(zhí)法形式上可采取由縣統(tǒng)計局執(zhí)法人員牽頭,,局、隊各專業(yè)人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員聯(lián)合執(zhí)法的形式,。對典型單位可協(xié)同縣局執(zhí)法專業(yè)人員一起進行現(xiàn)場執(zhí)法,、現(xiàn)場教育、現(xiàn)場整改,。必要時可以每年組織一次大型執(zhí)法檢查活動,,與人大、政協(xié),、監(jiān)察局,、司法局、法制辦人員進行統(tǒng)計執(zhí)法大檢查,,起到多管齊下的震懾作用,。
(四)強化執(zhí)法隊伍建設(shè)
目前,部分基層統(tǒng)計機構(gòu),,還沒有將統(tǒng)計執(zhí)法工作當作一個專業(yè)來對待,,人、財,、物的配置投入不足,,加之一些統(tǒng)計執(zhí)法人員業(yè)務水平和執(zhí)法能力有待提高,,都在一定程度上影響了執(zhí)法效能的發(fā)揮。因此,,筆者認為強化統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè),,重點要抓好兩個方面的工作:一是各級統(tǒng)計部門的領(lǐng)導一定要高度重視統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè)。選調(diào)得力干部充實法制隊伍,,加大對統(tǒng)計執(zhí)法工作的投入,,關(guān)心和支持統(tǒng)計執(zhí)法人員依法開展工作,在統(tǒng)計執(zhí)法人員工作上遇到阻力時,,能為他們撐腰,;二是要不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)。統(tǒng)計法的可操作性首先取決于執(zhí)法者,,法源于實踐,,法依賴于實踐的改進和完善。無論是操作性強或差的法律,,歸根結(jié)底都取決于執(zhí)法者如何理解和使用,。從這個意義上說,統(tǒng)計執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)的高低,,執(zhí)法水平和能力的強弱,,將直接影響到統(tǒng)計法能否得到正確執(zhí)行。為此,,統(tǒng)計執(zhí)法人員不僅要認真學習掌握統(tǒng)計法律,、法規(guī)、規(guī)章以及與之配套的規(guī)范性文件,,增強對統(tǒng)計法律的信仰和忠誠,,增強運用法律思維、通過法律手段來解決統(tǒng)計工作中的矛盾和困難的意識,,而且要在精通法律的基礎(chǔ)上,,學習掌握好統(tǒng)計業(yè)務,具備扎實的統(tǒng)計專業(yè)知識,,只有既精通法律又精通業(yè)務的統(tǒng)計執(zhí)法人員,,才能成為一名合格的統(tǒng)計執(zhí)法工作者。
統(tǒng)計調(diào)研報告的標題篇五
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入,,社會資源配置作用在不斷加強,,社會經(jīng)濟發(fā)展形式發(fā)生了深刻的變化。特別是在城市經(jīng)濟發(fā)展的過程中,,各級政府更加關(guān)注社會經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域性特征,,更加側(cè)重于對區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)計信息的收集、加工和整理,。因此,,自從xx年1月份以來,,在地統(tǒng)計管理制度改革應社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,被提上議事日程,。通過在地統(tǒng)計管理制度的有效實施,,各級統(tǒng)計部門因地制宜地應用相應的統(tǒng)計方法,對本行政區(qū)域內(nèi)的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況進行全方位的統(tǒng)計,,發(fā)揮著統(tǒng)計信息在社會經(jīng)濟管理工作中的基礎(chǔ)作用,,從而顯示了統(tǒng)計工作在社會經(jīng)濟管理中的重要地位。
但是在實施在地統(tǒng)計的過程中,,各級統(tǒng)計機構(gòu)特別是縣(區(qū))級統(tǒng)計局面臨著嚴峻的挑戰(zhàn):統(tǒng)計方法制度不健全,、基層統(tǒng)計單位數(shù)量急劇增加、統(tǒng)計調(diào)查指標越來越細化,、開展調(diào)查工作的難度進一步加大,、面對同級政府部門開展統(tǒng)計服務的要求越來越高等等。諸多客觀因素要求縣(區(qū))級統(tǒng)計局要進一步整合資源,,充分利用現(xiàn)有的人力資源和基層統(tǒng)計調(diào)查隊伍,進行統(tǒng)計制度創(chuàng)新和統(tǒng)計工作創(chuàng)新,,不斷提升統(tǒng)計服務水平,。
如何有效促進縣(區(qū))級統(tǒng)計局的資源整合,使其在新社會經(jīng)濟形勢下能履行統(tǒng)計職能,,發(fā)揮其在監(jiān)測國民經(jīng)濟運行中的作用,。**市**區(qū)統(tǒng)計局在近年來的工作中,,提出了“建設(shè)標準化統(tǒng)計局”的目標,,并在工作實踐中進行了有針對性的探索和研究并提出了建設(shè)標準化統(tǒng)計局的有效組織模式。
在我國現(xiàn)行行政管理體系下,,縣(區(qū))級統(tǒng)計局是縣(區(qū))人民政府的職能部門,,在業(yè)務上受上級統(tǒng)計部門的指導,。因此,在工作上,,縣(區(qū))統(tǒng)計局的各項日常工作具有雙重性特點,,所以,從縣(區(qū))級統(tǒng)計局的目前現(xiàn)狀來看,,具有工作人員少,、工作量不斷加大、統(tǒng)計職能偏失及辦公條件相對緊張的局面,。
1,、工作人員狀況。以**區(qū)統(tǒng)計局的情況看,,在地統(tǒng)計前全局只有5人,,3位局長,、2辦事員兼科長,各項工作均是業(yè)務局長帶頭做,,每人要對口市統(tǒng)計局的多個業(yè)務部門,,工作緊張程度可想而知。在地統(tǒng)計后成立了城市綜合抽樣調(diào)查隊,,招錄了工作人員和在地統(tǒng)計員,,近年來區(qū)政府通過干部調(diào)配、安排軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和招錄公務員,,目前全局人員共22人,。按照區(qū)政府三定方案成立了三科一隊,能比較全面地履行本區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計調(diào)查工作,。但是按照對口市統(tǒng)計局的工作任務,,不論專業(yè)大小和工作量的多寡,每個條口只能安排一個人負責統(tǒng)計業(yè)務,,在部分專業(yè)和工作上還存在“一人多頭”的現(xiàn)象,。在對**市六城區(qū)的調(diào)研中,我們也發(fā)現(xiàn)了類似的情況,,相對于繁多的統(tǒng)計業(yè)務和雙重的領(lǐng)導部門,,縣(區(qū))級統(tǒng)計局的人員狀況仍然顯得相對緊張。
2,、統(tǒng)計工作量情況,。在地統(tǒng)計前,區(qū)統(tǒng)計局只統(tǒng)計本區(qū)屬的調(diào)查單位,,并相應承接市統(tǒng)計局,、城調(diào)隊下達的部分抽樣調(diào)查和專項調(diào)查。在地統(tǒng)計特別是第一次全國經(jīng)濟普查后,,各專業(yè)限上調(diào)查都進行了調(diào)查擴面,,并對從未開展的社會服務業(yè)、行政事業(yè)單位進行了抽樣調(diào)查,,勞資統(tǒng)計全面在地并要求擴面調(diào)查,,統(tǒng)計行政管理也逐步實行區(qū)域化管理,因此在統(tǒng)計業(yè)務上,,出現(xiàn)了統(tǒng)計工作量急劇上升的局面,。同時,在地統(tǒng)計以后,,區(qū)政府更加關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,,更加注重通過統(tǒng)計專項調(diào)查來了解社情區(qū)情。因此,縣(區(qū))統(tǒng)計局面臨開展優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務所帶來的工作量也急劇上升,。
總之,,統(tǒng)計工作的覆蓋面擴大、統(tǒng)計調(diào)查細化,、統(tǒng)計服務更深更廣,,在客觀上都促使統(tǒng)計局工作量的增加。
3,、統(tǒng)計職能履行情況,。在地統(tǒng)計以后,縣(區(qū))統(tǒng)計部門既要應對各專業(yè)開展的統(tǒng)計調(diào)查,、各種統(tǒng)計專項調(diào)查,,還要以統(tǒng)計基礎(chǔ)工作和統(tǒng)計資料為依據(jù),創(chuàng)新開展各項統(tǒng)計服務工作,。在現(xiàn)實的統(tǒng)計實踐中,,以統(tǒng)計局現(xiàn)有的工作人員應對兩方面的統(tǒng)計職能,其大量的工作時間則安排在統(tǒng)計調(diào)查,、電話催報,、報表審核錄入和上報上,而開展專題調(diào)研和統(tǒng)計分析,,開展統(tǒng)計服務的時間卻很少,。因此,當前統(tǒng)計工作存在著疲于基層調(diào)查,、無暇統(tǒng)計研究與統(tǒng)計服務,在統(tǒng)籌工作時也存在著不同程度的顧此失彼,,這與統(tǒng)計工作的職能要求相比,,其職能履行存在這不到位的情況。
xx年第一次全國經(jīng)濟普查以后,,在地統(tǒng)計工作得以全面實施,,并取得了既定的成果。市局各專業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查單位被所屬縣(區(qū))統(tǒng)計局接管,,部分統(tǒng)計行政管理工作也得到了區(qū)域化分解,,縣(區(qū))統(tǒng)計局也及時補充了工作人員,確保了在地統(tǒng)計的有效實施,。但是,,在實現(xiàn)的統(tǒng)計工作實踐中,在地統(tǒng)計為縣(區(qū))統(tǒng)計部門既帶來了挑戰(zhàn),,也帶來了機遇,。
地統(tǒng)計后,基層統(tǒng)計局所開展的基層調(diào)查單位數(shù)量急劇增加,上級部門下達和本區(qū)同級委托的專項調(diào)查也與之增多,,開展統(tǒng)計咨詢與服務的工作量也相應增大,。面對大量的統(tǒng)計工作,對現(xiàn)有工作人員來說無疑顯得人員的缺少,,需要通過各種途徑招錄工作人員,,充實到統(tǒng)計工作隊伍中來。當工作人員得到充實以后,,又面臨辦公場所,、辦公條件和辦公經(jīng)費的緊張,這些都在不同程度上影響著統(tǒng)計工作的開展,,都需要根據(jù)具體的物質(zhì)條件,,得到適時的解決。
2,、在地統(tǒng)計帶來的新挑戰(zhàn),。實施在地統(tǒng)計后,各縣(區(qū))統(tǒng)計局所開展調(diào)查的統(tǒng)計對象將覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)所有企事業(yè)單位,、個體工商戶和居民,。從國民經(jīng)濟核算的角度來看,原區(qū)屬統(tǒng)計單位和市在地下放單位只覆蓋了部分行業(yè)的部分單位,,行業(yè)統(tǒng)計還存在著擴面的必要性,;對部分沒有開展統(tǒng)計調(diào)查的行業(yè),因沒有既定的統(tǒng)計調(diào)查方法和制度,,需要創(chuàng)新性地開展調(diào)查工作,,以取得相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。面對當前統(tǒng)計工作所帶來的壓力,,如何擴大并作好現(xiàn)有調(diào)查行業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查工作,,需要開展必要的工作方法創(chuàng)新,以達到在開展統(tǒng)計催報,、報表審核和錄入方面節(jié)約有限的人力成本和時間成本,。如何做好諸如社會服務業(yè)、科技產(chǎn)業(yè),、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查,,需要開展統(tǒng)計方法制度創(chuàng)新,通過制定統(tǒng)計調(diào)查制度,、設(shè)計調(diào)查指標體系,、編制調(diào)查表、開發(fā)數(shù)據(jù)處理程序等一系列統(tǒng)計創(chuàng)新工作,。因此,,在地統(tǒng)計也給縣(區(qū))統(tǒng)計局開展統(tǒng)計工作帶來了新的挑戰(zhàn)。
3、在地統(tǒng)計對統(tǒng)計工作的新要求,。面對在地統(tǒng)計給縣(區(qū))統(tǒng)計局帶來的壓力和新挑戰(zhàn),,也提出了新的要求。要求縣(區(qū))統(tǒng)計局能立足統(tǒng)計工作,,不斷創(chuàng)新統(tǒng)計方法制度和統(tǒng)計工作方法,。在統(tǒng)計業(yè)務上,形成以增加值核算統(tǒng)計為核心,,各專業(yè)統(tǒng)計方法制度和區(qū)域特色經(jīng)濟調(diào)查制度(如樓宇經(jīng)濟,、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)查等)為支撐的統(tǒng)計調(diào)查制度體系,以實現(xiàn)對全區(qū)各行業(yè)經(jīng)濟的調(diào)查和監(jiān)測,。在工作方法上,,要根據(jù)所開展的統(tǒng)計調(diào)查工作,在數(shù)據(jù)處理手段,、評估體系上不斷探索新方法,,以達節(jié)約人力、物力,,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的目的,。在工作制度上,要進行管理方法創(chuàng)新,,通過建立一系列工作制度,,規(guī)范統(tǒng)計工作辦事程序,實現(xiàn)對工作人員和工作事項的雙重管理,,做到用制度實現(xiàn)“人”與“事”高效銜接,。在統(tǒng)計執(zhí)法上,需要通過建立,、健全與統(tǒng)計制度相配套的統(tǒng)計法律,、法規(guī)和制度,利用行政執(zhí)法手段和經(jīng)濟手段相結(jié)合,,規(guī)范各類統(tǒng)計調(diào)查活動,,形成調(diào)查審批,、調(diào)查執(zhí)行,、數(shù)據(jù)發(fā)布及違規(guī)處罰等各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范,促進統(tǒng)計調(diào)查不斷走向標準化,、規(guī)范化,,并以此加快統(tǒng)計法制化建設(shè)的步伐。此外,,還要根據(jù)工作需要,,進行資源整合,做到在有限人力、物力的基礎(chǔ)上,,實現(xiàn)工作效果的最大化,。
4、在地統(tǒng)計改革以后,,縣(區(qū))統(tǒng)計局的職能定位,。實施在地統(tǒng)計以后,各項統(tǒng)計調(diào)查工作和對統(tǒng)計職能提出的新要求,,客觀上需要對縣(區(qū))統(tǒng)計局的工作職能進行重新定位,。綜合分析來看,開展統(tǒng)計調(diào)查,,研究制定統(tǒng)計調(diào)查方案的制度和開發(fā)數(shù)據(jù)處理程序,,完成對調(diào)查數(shù)據(jù)的審核、錄入,、匯總分析與上報工作,,仍將是基層統(tǒng)計局的基本職能。在統(tǒng)計調(diào)查的基礎(chǔ)上,,針對上級領(lǐng)導關(guān)心的社會經(jīng)濟問題,,開展專項調(diào)查,并結(jié)合統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)開展統(tǒng)計分析,,撰寫分析報告,,為各級領(lǐng)導的科學決策提供基礎(chǔ)的分析資料,將是基層統(tǒng)計局有待加強的基本職能,。依據(jù)各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計分析資料,,以各種不同的形式,面對社會公眾和各級部門開展深層次的統(tǒng)計服務工作,,從而增加統(tǒng)計服務的廣度,;同時,依據(jù)統(tǒng)計法律法規(guī),,加強統(tǒng)計工作管理與統(tǒng)計執(zhí)法,,推進統(tǒng)計工作法制法的進程。
實施在地統(tǒng)計工作以后,,縣(區(qū))級統(tǒng)計局面對新的工作形勢和要求,,站在立足本職工作、開展優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務的角度,,提出建設(shè)標準化統(tǒng)計的設(shè)想,,是對當前基層統(tǒng)計局開展統(tǒng)計工作思路創(chuàng)新的具體體現(xiàn),具有很強的現(xiàn)實意義,。
通過標準化統(tǒng)計局建設(shè),,將高效整合當前統(tǒng)計局有限的人力資源和財力,、物力,通過職能分工與合理調(diào)配,,能有效提高全局協(xié)同作戰(zhàn)的整合能力,,提高工作效率;能高效的完成各項時間緊迫,、任務繁重的統(tǒng)計調(diào)查工作,,確保統(tǒng)計調(diào)查開展的時效性。
通過標準化統(tǒng)計局建設(shè),,有利于集中專業(yè)力量,,針對各級領(lǐng)導關(guān)注的社會經(jīng)濟問題,制定調(diào)查方案,,開展專題調(diào)查,,并結(jié)合統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關(guān)資料,開展分析研究,。將各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料轉(zhuǎn)化成為理論性強,、分析嚴謹?shù)母哔|(zhì)量統(tǒng)計分析報告,從而增強統(tǒng)計服務的深度,。
通過標準化統(tǒng)計局建設(shè),,有利于完善統(tǒng)計局內(nèi)部管理制度,促進統(tǒng)計工作管理的規(guī)范化,、制度化,。通過對辦文辦事制度、工作例會制度,、人事管理制度,、數(shù)據(jù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度和街道統(tǒng)計科管理制度的制訂,,規(guī)范各項工作的辦事原則和管理要求,,同時實現(xiàn)對工作人員的管理控制,保證工作質(zhì)量和提高工作效率,。從而促進統(tǒng)計工作的規(guī)范化和制度化發(fā)展,。
建立標準化統(tǒng)計局以后,基層統(tǒng)計局的工作將實現(xiàn)在現(xiàn)有資源上的科學整合,,通過辦事流程,、工作制度以實現(xiàn)對工作內(nèi)容和工作人員的雙重管理;通過對各項工作制度的遵守,,將統(tǒng)計工作任務與統(tǒng)計工作人員緊密結(jié)合起來,,實現(xiàn)人和事的高效統(tǒng)一,。建成后的標準化統(tǒng)計局,,將具有一下特征:
1,、規(guī)章制度是核心。標準化統(tǒng)計局建立以后,,各項規(guī)章制度將構(gòu)成統(tǒng)計局的管理核心,。統(tǒng)計局將通過各項辦文辦事制度、工作例會制度,、人事管理制度,、數(shù)據(jù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度和街道統(tǒng)計科管理制度,,形成一個從工作任務到人員管理,、再到工作質(zhì)量控制的制度管理體系。通過規(guī)章制度這一管理核心,,可將對工作任務的管轄和對工作人員的業(yè)績考評緊密結(jié)合起來,從而實現(xiàn)統(tǒng)計局日常工作的制度化管理,。
2,、工作管理更側(cè)重于規(guī)范化,、制度化,。通過對各類規(guī)章制度的遵守,,各項工作都將按照既定的辦事流程被分解到相關(guān)的工作人員,,各工作人員也都將按照自己的職責分工進行業(yè)務辦理,,并接受辦公室對相關(guān)業(yè)務工作的綜合考評,。從而使各項事務的辦理都有制度可以遵循,,各項業(yè)務的操作都規(guī)范標準,規(guī)范化的作業(yè)流程更有利于工作效率的提高,,從整體上也全面提升了統(tǒng)計工作的形象,。
3、人員管理更側(cè)重于人性化,。建立標準化統(tǒng)計局以后,,將制訂以工作目標為核心工作人員績效考核體系,通過建立目標考評體系,,對工作人員的出勤,、業(yè)務完成情況、工作態(tài)度,、工作創(chuàng)新情況等進行全面的考核,,并與民主評議相結(jié)合,完成對工作人員的年終綜合考評,??荚u結(jié)束后,對考評結(jié)果進行公示,,并作為年終獎勵的重要基礎(chǔ)依據(jù),。通過將考核貫穿與日常的工作中,形成對工作人員的適時激勵,,并與民族評議相結(jié)合,,從而使業(yè)績考核在具有客觀性的同時,更體現(xiàn)出人性化管理的一面。
將標準化統(tǒng)計局建設(shè)有理論落實到實踐,,主要體現(xiàn)在對局內(nèi)資源的整合,,建立創(chuàng)新型的科室設(shè)置,明確相應的職能分工,,促進各項統(tǒng)計工作的順利開展,。科室設(shè)置主要包括:
1,、局長辦公室,。
主要職能:實現(xiàn)局長管理指示的下達和各室、中心意見的集中反映,,對全局性的業(yè)務工作實現(xiàn)溝通與協(xié)調(diào),。
主要負責:全局的日常管理工作和各項事務性工作,負責全局性文件和領(lǐng)導講話稿的起草工作,,協(xié)調(diào)各室,、各中心的工作關(guān)系;監(jiān)督全局各項規(guī)章制度的實施與遵守,,對全體工作人員進行綜合考評,;開展面向全社會和各級領(lǐng)導開展統(tǒng)計咨詢與服務。同時,,完成局領(lǐng)導交辦的其他工作任務,。
2、統(tǒng)計方法制度研究室,。
主要職能:根據(jù)各項調(diào)查任務的要求,,進行調(diào)查解釋,并根據(jù)需要制定調(diào)查方案,、編制數(shù)據(jù)處理程序,;開展在地統(tǒng)計模式下的統(tǒng)計方法制度研究與創(chuàng)新,開展對未開展統(tǒng)計的領(lǐng)域同時,,負責全局統(tǒng)計方法制度的創(chuàng)新工作,。完成局領(lǐng)導交辦的其他工作任務。
聯(lián)絡統(tǒng)計調(diào)研與數(shù)據(jù)分析中心,、數(shù)據(jù)采集與處理中心對統(tǒng)計方法制度改革的意見,,促進統(tǒng)計方法制度的優(yōu)化。
3,、統(tǒng)計調(diào)研與數(shù)據(jù)分析中心,。
主要職能:根據(jù)各級領(lǐng)導關(guān)注的社會經(jīng)濟熱點,針對專題問題,,開展調(diào)查研究,,并充分利用現(xiàn)有的各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料,,開展統(tǒng)計分析,撰寫分析報告,,為各級領(lǐng)導提供決策依據(jù),。
主要負責:專題調(diào)研,完成對綜合數(shù)據(jù)的處理與分析,,撰寫分析報告,;同時,與統(tǒng)計方法制度研究室,、數(shù)據(jù)采集與處理中心聯(lián)絡,,確保統(tǒng)計調(diào)研工作的順利開展。完成局領(lǐng)導交辦的其他工作任務,。
4,、數(shù)據(jù)采集與處理中心。
主要職能:根據(jù)各項調(diào)查工作的要求,,完成各項統(tǒng)計調(diào)查的數(shù)據(jù)采集工作,,并完成對調(diào)查數(shù)據(jù)進行審核、錄入,、上報,,各類數(shù)據(jù)資料的歸檔保存工作,。
主要負責:建立各專業(yè)報表單位名錄庫,,建立與統(tǒng)計基層單位的溝通與聯(lián)絡;負責對統(tǒng)計基層單位的統(tǒng)計監(jiān)審,、報表催交和信用等級評定,。完成局領(lǐng)導交辦的其他工作任務。
聯(lián)絡統(tǒng)計方法制度研究市和統(tǒng)計調(diào)研與數(shù)據(jù)分析中心,,反饋數(shù)據(jù)處理意見,,促進統(tǒng)計方法制度的改革和為開展統(tǒng)計分析提供意見。
對以上4個職能科室的設(shè)置,,將全局的統(tǒng)計工作劃分為4個部分,,從業(yè)務流程上看,數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)處理,、統(tǒng)計調(diào)研與數(shù)據(jù)分析完全應了專業(yè)報表的處理規(guī)律,;同時,又為統(tǒng)計方法制度改革提供了基礎(chǔ)依據(jù),。而局長辦公室則是站在全局綜合工作的角度,,對一室二中心進行總協(xié)調(diào),從而保證全局工作的整體性,。
各職能機構(gòu)的設(shè)置,,是標準化統(tǒng)計局的“外衣”,,如果真正按照標準化的要求運作起統(tǒng)計局,還需要建立健全各規(guī)章制度,,以實現(xiàn)對基層統(tǒng)計局的制度化,、標準化管理。因此,,建立標準化統(tǒng)計局,,還須建立標準化統(tǒng)計局的制度體系(本文只論述建立制度體系的方面,對具體的制度內(nèi)容不作細致闡述),。其體系的主要內(nèi)容包括:
1,、工作流程方面:包括各專業(yè)統(tǒng)計方法制度與業(yè)務工作流程、專項調(diào)查方法制度與業(yè)務工作流程,、統(tǒng)計法制工作與統(tǒng)計執(zhí)法流程和工作會議制度等,。
2、工作人員管理方面:包括人事管理制度,、局機關(guān)目標考評體系,、街道統(tǒng)計工作考核辦法及各類專項工作考核評比辦法等。
3,、工作事務管理制度方面:包括文件管理制度,、保密工作規(guī)定、公章管理制度,、車輛管理制度,、檔案管理制度、統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理制度,、統(tǒng)計資料利用管理辦法,、固定資產(chǎn)和辦公設(shè)備管理規(guī)定等。
在以上的制度體系中,,分別就工作流程,、人員管理和工作事務管理方面做了詳盡的規(guī)定,能將工作人員與工作事務緊密聯(lián)系起來,,實現(xiàn)對“人”和對“事”的雙重管理,,提高了工作效率、保證了工作質(zhì)量,,促進統(tǒng)計工作整體形象的提升,。
實施在地統(tǒng)計以后,各縣(區(qū))基層統(tǒng)計局都面臨著統(tǒng)計工作量大幅度增加,、統(tǒng)計調(diào)研與統(tǒng)計分析力量有待加強,,統(tǒng)計方法制度創(chuàng)新亟待解決,統(tǒng)計服務有待進一步推廣與深化,。因此,,建立標準化統(tǒng)計局從理論到實踐都有較強的可行性,。
1、可以整合人力,、物力資源,,集中力量辦大事。在地統(tǒng)計以后,,各基層統(tǒng)計局都存在人員和財力吃緊的情況,。按照標準化統(tǒng)計局的要求,打破目前專業(yè)科室設(shè)置的安排,,將所有工作人員分為局長辦公室,、統(tǒng)計方法制度研究室、統(tǒng)計調(diào)研與數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)處理等四部分,,從而改變了以前各專業(yè)中人人都要訂制度拿方案,、做統(tǒng)計報表和開展統(tǒng)計分析的局面,將分散在各專業(yè)科室的力量集中起來,,統(tǒng)計后勤服務,、方法制度研究、統(tǒng)計分析撰寫和數(shù)據(jù)采集均有既獨立又合作的職能科室來完成,,做了了工作業(yè)務的專業(yè)化和流程化,。
通過專業(yè)力量的集中與配合,配以財力物力的集中,,可以保證各類統(tǒng)計調(diào)查工作完成的及時性,,又可通過職能分工的不同,從源頭上保證調(diào)查數(shù)據(jù)的高質(zhì)量,。
2,、可以促進工作效率提高和統(tǒng)計工作水平的提升,。通過職能設(shè)置,,將相同性質(zhì)的工作歸為一類,使之在一個科室內(nèi)部合理,、集中安排時間,,從而提高了統(tǒng)計調(diào)查工作的效率。
在同一科室內(nèi)部,,通過專業(yè)人員的配合與交流,,對工作方法的探討與創(chuàng)新,從整體上促進統(tǒng)計工作水平的提高,。
3,、便于分層次使用人才,能做到人盡其才,。在調(diào)配科室人員時,,將根據(jù)科室職能設(shè)置的要求,,充分發(fā)揮各類專業(yè)人員的技能特長,分層次的進行組合搭配,,做到人盡其才,,才盡其用。從而克服原有模式下能力差的沒事做,、能力強的事情做不完的局面,。
4、便于制訂崗位責任目標,,推行綜合績效考評,。標準化統(tǒng)計局建立以后,各個工作崗位將有更加明確的分工,,并能根據(jù)職責分工核算出相應的標準工作時間,,從而便于制訂崗位責任目標,并在此基礎(chǔ)上建立以目標考核為核心的綜合績效考評體系,,推行對全局工作人員工作的綜合績效考評,。
統(tǒng)計調(diào)研報告的標題篇六
近年來,隨著高校本科生規(guī)模擴大,,學業(yè)困難生人數(shù)也在逐漸增加,。學業(yè)困難生除了自身存在的原因外,在包括家庭,、周邊學生人群,、學校支持系統(tǒng)在內(nèi)的外部系統(tǒng)中也存在著溝通不良、信息不暢,、易受影響,、支持力度不足等深層次問題。這些使學生在學業(yè),、畢業(yè),、就業(yè)等發(fā)展前景受限的同時,也給高校教育管理和學生培養(yǎng)工作帶來極大挑戰(zhàn),。結(jié)合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析,,通過個體抽樣深入訪談調(diào)查,從內(nèi)外部系統(tǒng)兩大方面探尋高校學業(yè)困難生的癥結(jié)成因,,并給予相應對策建議,。
本科生 學業(yè)困難 內(nèi)外部系統(tǒng) 調(diào)研分析 癥結(jié) 對策建議
近年來,高校本科生連續(xù)擴招,,在校生規(guī)模不斷擴大,,本科生群體中學業(yè)困難人數(shù)也逐年上升。學業(yè)困難生因多門必修課考試不及格或未能通過考核(以下簡稱“掛科”)而導致自身發(fā)展受限,。[1] [2]高校在學業(yè)困難生的黃牌預警,、延遲畢業(yè),、學籍管理等方面也面臨諸多難題。[3]
本文基于配額抽樣的方法,,首先針對廣東省某地方高校存在較嚴重掛科問題的學生情況進行統(tǒng)計分析,,然后從中抽選12名不同類型學生作為典型樣本對象,從個人內(nèi)部系統(tǒng)和外部環(huán)境系統(tǒng)兩方面對樣本學生進行深入的無結(jié)構(gòu)個別訪談調(diào)查,,進而結(jié)合調(diào)研訪談結(jié)果探究學業(yè)困難生所面臨的系統(tǒng)問題和原因癥結(jié),,并以此為依據(jù)提出相應的對策建議。
(一)調(diào)研方法
本次調(diào)研按照先統(tǒng)計分析,,再配額抽樣訪談調(diào)查的方法,,針對配額抽樣后的典型樣本學生,主要采取一對一深度訪談的方式,。訪談內(nèi)容主要分為兩大部分:第一部分為個人內(nèi)部系統(tǒng)問題,,主要包含學習認知、學習心理,、學習方法,、學習經(jīng)歷、學習習慣,、學習態(tài)度,、個人興趣愛好等多重維度;第二部分為外部系統(tǒng)影響問題,,主要涉及父母家庭影響,、周圍學習氛圍、學校制約系統(tǒng),、學校支持系統(tǒng),、學生對學校的期望等幾個方面。
(二)調(diào)研對象
截至20xx-2014學年第一學期末,,該地方性高校在校本科生總計約2.6萬人,,其中,累計未通過必修課學分超過15學分以上,,即得到學業(yè)黃牌預警或黃牌的本科生共計1089名,,約占在校本科生總數(shù)的4.2%,具體的分布情況如圖1,、圖2所示。
根據(jù)該1089名學生樣本在掛科總學分數(shù),、年級,、專業(yè)等分布情況進行配額抽樣,總計抽取典型樣本學生12人作為訪談對象,。其中,,按掛科學分范圍,,抽取掛科15-19學分的5人,20-39學分的6人,,40學分及以上的1人,;按年級分布比例,抽取20xx級學生1人,、20xx級1人,、20xx級2人、20xx級3人,、20xx級4人及20xx級1人,;按照專業(yè)分布比例,抽取工科專業(yè)8人,,理科專業(yè)3人,,文科專業(yè)1人;另外,,訪談對象中還包含新疆籍少數(shù)民族學生1人,。
(一)學生內(nèi)部系統(tǒng)分析
1.學習認知與態(tài)度
首先,“大一掛科無所謂”的學習認知普遍存在,。12名學業(yè)困難生第一次掛科都是在大一期間,,主要特點為上課缺勤,其大一期間出勤率在20%-50%,,最少的只有5%左右,。其作業(yè)和自習的狀況也不容樂觀。對待初次掛科,,大多數(shù)受訪學生“感覺問題不大”,、“心想以后有機會重修回來”。
其次,,“成績體現(xiàn)不出能力”的學習認知左右著學生的學習態(tài)度,。在詢問到“你如何看待成績優(yōu)秀”這個問題時,很多受訪學生都承認學習成績優(yōu)秀有一定優(yōu)勢,,但他們多數(shù)表示成績無法與能力,、就業(yè)、工作直接掛鉤,。
第三,,認知與態(tài)度的轉(zhuǎn)變很難轉(zhuǎn)化為有效的學習動力。在談到“第一次掛科的心情描述”時,,大多數(shù)受訪學生都表示“有壓力”,、“很沮喪”、“很失望”,能夠意識到學習的重要性和自身的不努力,。但每學期繼續(xù)掛科的學生仍占大多數(shù),,在一定程度上,他們的認知與行動脫節(jié),。
2.學習興趣與需求
一是學習需求偏低致使學業(yè)困難生長期缺乏學習動力,。很多受訪學生在談到自身的學習時,都提到“沒有學習興趣”或是“對專業(yè)不太感興趣”,。80%的受訪學生在談到“你覺得大學的課程用處有多大”這個問題時,,都提到“實用性不大”、“沒有什么用處”,。學業(yè)困難生對本專業(yè)的學習缺乏基本的興趣,。
二是自我規(guī)劃、自我管理能力差致使學業(yè)困難生缺乏學習需求,。盡管很多受訪學生在談到“對大學學習的.感受”時,,認為大學的學習更自由、更自覺,、更自主,,但是他們在對自己學業(yè)的規(guī)劃和管理上卻表現(xiàn)得不盡如人意。許多學業(yè)困難生在大一的松懈中忽略了職業(yè)生涯規(guī)劃和人生發(fā)展目標的審視與確立,。
三是過分功利化的學習動機致使學習成為獲取文憑或就業(yè)的工具,。在很多學業(yè)困難生真正意識到學業(yè)和學習的重要性時,已是大三,、大四的學生了,。他們對學習的需求更多是“取得一紙文憑”,因此在學習中折射著功利化的學習動機,,學習往往是為了通過考試,。許多掛科生不認真對待平時的聽課和作業(yè),而選擇突擊復習,,考試只求一過,。一些延期畢業(yè)生在校重修學分的過程中,對學習的需求更多與將要從事的工作相關(guān),,學習成為附帶就業(yè)價值的工具,。
3.學習習慣與方法
首先,進入大學前未打下良好的學習基礎(chǔ),,沒有形成良好的學習習慣,。學業(yè)困難生中有一部分學生在初高中階段學習基礎(chǔ)沒有打好,這與其沒有養(yǎng)成良好的學習習慣密切相關(guān),。有訪談學生表示,,初高中階段自己數(shù)學基礎(chǔ)不好,經(jīng)常在數(shù)學科目上補課,。還有學生表示,,高中階段都是家長和教師在身邊督促自己學習,學習能抓得比較緊,,到了大學完全靠自覺,,學習一下子就松懈了。在談到“是否有借鑒他人好的學習方法”時,,90%的訪談學生表示不會去留意,,也不會去總結(jié)。
其次,,學業(yè)上自我要求過低使壞習慣加速固化,。有60%-70%的受訪學生表示,掛科科目里有相當一部分科目是因為平時出勤率低,,或是考試當天睡過頭忘記參加考試而掛科的,。學業(yè)上過低的自我要求加速了曠課、缺勤,、缺考,、不自習、不交作業(yè)等學習壞習慣的養(yǎng)成和固化,。
第三,,自我解決學業(yè)問題的途徑十分有限。碰到學業(yè)難題不主動向教師和學習成績優(yōu)秀的同學求助,。當問到如何解決學習困難時,,絕大多數(shù)受訪學生表示“自己解決&rdq uo;,過半數(shù)學生表示會向身邊同學請教,,極少學生表示會向教師請教,。而自己解決問題的學生大多選擇自己看書、上網(wǎng),、找資料,、認真聽講等途徑,問題都在自身內(nèi)部消化,,學習效率較低,,收效甚微。
4.心理問題
一是由認知偏差而引起的畏難情緒和懈怠心理,。首先,,學業(yè)困難生經(jīng)歷了高考的洗禮,在高中階段形成的學習壓力使他們對學習有了一定的畏難情緒,,來到大學后,,寬松的學習氛圍讓他們的壓力得到釋放,懈怠心理逐漸讓他們在學習上總是“慢半拍”,在行動上有了“拖延癥”的習慣,。其次,,對待挫折失敗沒有積極正面的回應和努力發(fā)奮的斗志,多數(shù)掛科生選擇不良發(fā)泄和消極逃避,,例如通宵上網(wǎng),、玩游戲、在宿舍睡覺逃課等,。
二是學業(yè)困難生的自控能力和意志障礙成為不容忽視的問題,。許多訪談學生表示,在意識到學業(yè)問題后,,雖然調(diào)整了自己的精力和專注力,,卻很難收到較好的學習效果,。這很大程度上是由于自身的自控能力差,,做事情沒有堅持和意志力造成的,。另外,諸如逆反,、自卑,、壓抑、孤僻,、焦慮等個性心理問題,,在訪談學生中都有一定程度的反映。
(二)外部系統(tǒng)方面
1.家庭系統(tǒng)溝通不良
70%-80%的受訪學生反映,,所報考的專業(yè)和學校是家長選擇的,,他們并不知道自己喜歡什么專業(yè),填報志愿大多由家長一手操辦,。進入大學以后,,學業(yè)方面與家長的溝通,多屬于“事前無商量,,事后再告知”的情況,,家長對學生的在校情況多由電話了解,學生主動與家長溝通學業(yè)的占少數(shù),。
2.易受身邊學生人群影響
80%的受訪學生認為身邊的學習氛圍“不濃厚”,,同學之間“很少談學習”、“彼此影響,,大家都宅在宿舍打游戲”,。對于人群關(guān)系依賴型的學生,在做決定時自身判斷往往讓位于從眾,,更容易受到身邊人群的負面帶動及影響,;自控力較差者會沉迷網(wǎng)絡,、不思進取,學業(yè)上一旦出現(xiàn)困難就選擇消極逃避,。
3.學校支持系統(tǒng)有待進一步加強和完善
第一,,學校和學業(yè)困難生之間存在信息不對稱的情況。很多學業(yè)困難生不了解學校的學業(yè)幫扶制度,。盡管全部訪談學生都表示接到了學院教師或輔導員給予自己的學業(yè)黃牌預警或黃牌,,但70%的學生表示,,不了解學校學業(yè)黃牌歸口管理部門,,也沒有求助過學校相關(guān)機構(gòu)。
第二,,新生入學教育的學業(yè)教育部分有待加強,。新生入學教育對學生的大學定位、學習態(tài)度建設(shè)都起著重要的作用,。高校新生入學教育旨在引導學生融入更豐富多彩的大學生活,,了解校情校紀,鼓勵學生發(fā)展興趣特長,,鍛煉社交能力,,而對學業(yè)的宣傳教育部分不夠重視。
第三,,缺乏針對性的重修輔導制度,。調(diào)研結(jié)果顯示,12名抽樣學生共掛科88門,,平均每人掛科7.33門,,平均單科學分3.29分。掛科科目中基礎(chǔ)課28門,,占總掛科科目的32%,,專業(yè)課60門,占68%,。在基礎(chǔ)課程中,,思修課程占11%,計算機基礎(chǔ)課程占18%,,大學英語課程占18%,,體育課程占18%,高等數(shù)學占35%,。通過調(diào)研訪談我們了解到,,開設(shè)必修課重修班的僅僅為極少數(shù)學院,多數(shù)學院對于重修科目,,特別是專業(yè)必修課并未開展針對性的輔導,,學生只能依賴第二年重新選課補齊學分,。
第四,學業(yè)退出機制不完善導致學風不正,。在訪談的學生中,,多數(shù)學生表示他們較少受到學院和學校方面的壓力,“學院從來沒有因為學習成績差而清退過任何學生”,,“同學們都很懈怠,,沒通過就再重修好了,大不了就延期畢業(yè),,反正總會拿到畢業(yè)證的”,。而學習態(tài)度特別消極的學生帶壞了周圍的學習風氣。
第五,,延期畢業(yè)學生缺乏統(tǒng)一管理,。抽樣的12名學生中有2名是延期畢業(yè)學生,通過訪談我們了解到延期畢業(yè)生在校屬于“散兵游勇”的狀態(tài),。延期畢業(yè)生在學業(yè)上存在較多困難,,因身份問題不歸屬某個年級某個班級而與集體組織脫離,有問題也不能及時解決,,難以與學校進行有效溝通,,經(jīng)年累月成為“老大難”。
(一)多管齊下,,加強新生學業(yè)教育
高校應在迎新期間舉辦學業(yè)優(yōu)秀新生宣講會,,邀請優(yōu)秀畢業(yè)生、杰出校友與新生面對面,,舉辦資深教授,、院士座談會和茶話會;抽調(diào)導師帶領(lǐng)新生參觀學??蒲谢?、重點實驗室、科研成果展等多種形式,;通過張貼海報,、發(fā)放新生學業(yè)指南手冊等方式對學業(yè)獎學金、轉(zhuǎn)專業(yè)考試,、雙學位申請,、出國交換生等信息進行大力宣傳;教務,、學生,、團委等部門開通熱線或?qū)iT設(shè)點為新生提供信息咨詢,搭建信息平臺,,讓信息渠道暢通,。
(二)社區(qū)走訪與師生幫扶相結(jié)合,,關(guān)注關(guān)心學業(yè)困難生
學生社區(qū)輔導員與學生助理應關(guān)注并掌握社區(qū)內(nèi)的學生學業(yè)狀況,開展定期走訪,,結(jié)合學生的實際成績,,制訂學業(yè)困難生跟進手冊,了解學生日常生活和學習情況,,對學生較大的生活變化和學習起伏應給予重點關(guān)注并做好記錄備案,;教師適當增加每周的坐班次數(shù),延長每次輔導時間,;班主任應在班會中多強調(diào)學風學業(yè)問題,,在班級活動中對學業(yè)困難生給予更多的機會和鼓勵;鼓勵學業(yè)優(yōu)秀生主動幫助學業(yè)困難生解決實際的學業(yè)困惑和作業(yè)難題,。
(三)成立學業(yè)輔導機構(gòu),,提高學業(yè)困難生重修通過率
教務部門牽頭,抽調(diào)大學英語,、計算機、思想政治教育,、高等數(shù)學等基礎(chǔ)課的任課教師組建基礎(chǔ)課輔導班,,各院系專業(yè)課掛科率較高的學科教師組建專業(yè)課輔導班,每周定期開展學業(yè)輔導和答疑,,定期布置作業(yè),、安排考試;開通校級和院級網(wǎng)絡答疑渠道,,在學生遇到學業(yè)問題時,,可以隨時在網(wǎng)絡上留言提問。
(四)完善學業(yè)預警與學分分級處理制度,,增強外部督促機制
可考慮在黃牌預警(15分),、黃牌(20分)之后設(shè)立紅牌預警(25分)、紅牌(30分)等相應更為嚴格的督促制度,,讓掛科嚴重的學生在掛科的不同階段收到來自校方的預警信號,。當學生掛科學分累計達到不同階段時,逐步采取班主任,、社區(qū)輔導員當面口頭告知,、約談,警示通知單遞交學生并寄送家長,,直至勸退處理等方式,,增強外部督促機制,給學生以壓力和鞭策,。
(五)班主任定期與學業(yè)困難生談心交流,,認真傾聽學業(yè)困難生的問題,,開解心結(jié),疏導情緒,。在自愿的前提下,,推薦一些學業(yè)困難生參加由學校心理輔導機構(gòu)組織的心理輔導工作坊或是團隊拓展活動,讓學業(yè)困難生在活動中獲得啟發(fā),、稀釋焦慮,、減輕壓力、增強自尊,、提高自信,。
(六)對延期畢業(yè)生進行統(tǒng)一管理,加強延期畢生學業(yè)教育
將延期畢業(yè)的“大五生”“大六生”編入大四畢業(yè)班,,對他們的學習生活進行統(tǒng)一管理,,班主任應定期了解延期畢業(yè)生的學業(yè)狀況和困難,社區(qū)輔導員應定期走訪摸底,,學業(yè)優(yōu)秀生和學生黨員干部應發(fā)揚風格,,主動提供學業(yè)及生活上的幫助。
[1] 李玉環(huán).高校學困生:現(xiàn)狀,、成因與對策[j].教學研究,,20xx(1):41-44.
[2] 崔懷將.高校學困生的類型診斷與矯正策略[j].中國電力教育,20xx(35):132-134.
[3] 王自華,,張保敬,,施媛,等.大學生學業(yè)困難預警機制初探[j].河北工業(yè)大學學報(社會科學版),,20xx(1):84-87.
統(tǒng)計調(diào)研報告的標題篇七
勞動工資統(tǒng)計從上世紀50年代初開始,,1952年國家統(tǒng)計局成立,隨即進行了一次城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)情況調(diào)查,,之后勞動工資統(tǒng)計歷經(jīng)一系列變革,,統(tǒng)計對象的范圍不斷擴大。
(一)50年代到80年代勞動工資統(tǒng)計范圍為城鎮(zhèn)集體以上單位,,主要統(tǒng)計全民和城鎮(zhèn)集體職工人數(shù)和工資,;1990年-20xx年國家統(tǒng)計局把統(tǒng)計范圍擴展為城鎮(zhèn)非私營單位,其統(tǒng)計對象為全民,、集體,、其他所有制經(jīng)濟單位(內(nèi)資:股份合作、聯(lián)營,、有限責任公司,、股份有限公司;外資:港澳臺商投資,;外商投資),,不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、私營單位和個體工商戶。
(二)20xx年-20xx年,,勞動工資統(tǒng)計范圍除城鎮(zhèn)非私營單位外,,增加了“三上”私營企業(yè)(即規(guī)模以上工業(yè),資質(zhì)以上建筑業(yè),、房地產(chǎn)業(yè),,限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)中的私營企業(yè))。20xx年開始增加其他私營單位:19人及以下的單位采用典型調(diào)查,,20人及以上的單位進行抽樣調(diào)查,。
(三)20xx年以后,勞動工資統(tǒng)計制度分為兩種:城鎮(zhèn)非私營單位和私營單位,。非私營單位調(diào)查范圍不變,,私營單位調(diào)查范圍采用以下方式調(diào)查:企業(yè)一套表單位(即“四上”企業(yè),統(tǒng)計范圍是轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè),,有資質(zhì)的建筑業(yè),、全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè),限額以上批發(fā)零售業(yè)和限額以上住宿餐飲業(yè),、國家重點服務業(yè)和省級服務業(yè))全面調(diào)查,。其它非一套表私營單位按就業(yè)人員分類,100人以上全面調(diào)查,,20-99人抽樣調(diào)查,19人以下典型調(diào)查,。但全面調(diào)查和抽樣調(diào)查分別實施,,數(shù)據(jù)沒有合并使用,且抽樣的數(shù)據(jù)縣級沒有代表性,,不能推算總體,,不能對外公布使用。目前勞動工資統(tǒng)計實行網(wǎng)上直報,,勞資報表告別紙介質(zhì)上報方式(除了視同法人的銀行等產(chǎn)業(yè)活動單位仍延續(xù)紙質(zhì)報表),。
隨著投資主體日益多元化,多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展,,個體私營經(jīng)濟已成為經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量,,20xx年非國有經(jīng)濟增加值占gdp比重達86.1%。而現(xiàn)行勞動工資統(tǒng)計主要偏重反映城鎮(zhèn)非私營和“四上”私營企業(yè)的勞動情況,,規(guī)模較小的私營,、個體工商戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并不包括在內(nèi),這樣統(tǒng)計出來的數(shù)據(jù)不反映或不能切實地反映已逐漸成為吸納就業(yè)主體的私營,、個體等經(jīng)濟性質(zhì)的勞動用工情況和工資水平,,統(tǒng)計范圍帶有明顯的局限性,。正是由于這種落后于目前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計規(guī)則,導致了本應給予高度重視的大多數(shù)較低工資收入的企業(yè)職工沒有納入統(tǒng)計范圍,,目前已統(tǒng)計的恰恰都是有較高工資收入的人員,,在一定程度上拉高了就業(yè)人員平均工資水平,導致統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)不能被普通百姓接受,。以為例:城鎮(zhèn)非私營企業(yè)絕大多數(shù)屬于壟斷行業(yè),,工資水平居高不下,影響全縣城鎮(zhèn)非私營單位工資水平明顯偏高,。20xx年全縣城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資63848元,,分別高出全國、全省和全市12374元,、7277元和4065元,,而20xx年人均gdp僅為39705元,分別低于全國,、全省和全市2204元,、28757元和6678元,工資水平與經(jīng)濟發(fā)展明顯不匹配,,不能真實反映整體的就業(yè)情況和勞動力價格水平,。
(1)統(tǒng)計指標設(shè)置復雜且缺乏實用性。一是統(tǒng)計指標設(shè)置復雜,。復雜的指標設(shè)置只會影響數(shù)據(jù)的準確性,。基層統(tǒng)計人員變動頻繁,,對指標解釋理解不深,,指標涵義僅憑自己的理解去填寫。比如“單位負責人”這個指標,,大部分人一看就覺得是法人代表,,但是其實指標解釋是包括單位中層的;再比如就業(yè)人員下面的按人員類型分的三個指標,,在崗職工,、勞務派遣人員、其他就業(yè)人員,,且不說各自的指標解釋,,單說其中的區(qū)別就讓人頭痛,掛職鍛煉的人員屬于原單位在崗職工,,要按照誰發(fā)工資誰統(tǒng)計的原則,,而勞務派遣的人員又要統(tǒng)到實際用工單位,不能按照誰發(fā)工資誰統(tǒng)計的原則,勞務派遣工的界定又是一系列的說明,,縣級專業(yè)人員也要仔細研讀指標解釋才能確定界限,,基層單位的統(tǒng)計人員可想而知大部分是根據(jù)自己的理解填個數(shù)據(jù)而已。還有在崗職工的工資分類指標,,晦澀難懂,,使基層統(tǒng)計人員極易產(chǎn)生歧義,如“績效工資”機關(guān)單位誤以為只是事業(yè)人員工資單上的績效工資,,而實際的指標解釋卻是獎金性質(zhì)的工資,,機關(guān)人員也有此項目。二是統(tǒng)計指標缺乏實用性,。一直以來,,反映勞動工資水平的指標主要有就業(yè)人員期末人數(shù)、就業(yè)人員平均人數(shù),、就業(yè)人員工資總額,、就業(yè)人員平均工資等,其實用性和靈活性很大程度上已落后于社會需求,,反映各級政府決策,、企業(yè)需要及社會焦點問題的指標顯得尤為不足。如當前社會各界普遍關(guān)注的大學生就業(yè)問題,、農(nóng)民工就業(yè)情況,、行業(yè)用工需求、下崗再就業(yè)等社會保障熱點,,在這些指標群上,,勞動工資方面仍是空白。
(2)反映就業(yè)人員工資水平的指標單一化,。在現(xiàn)行的勞動工資統(tǒng)計中,,僅有本單位全部就業(yè)人員的平均工資一項指標。平均工資是一個整體的概念,,它的數(shù)據(jù)及漲幅代表的都是整體的水平。簡單的平均所帶來的問題,,是掩蓋了平均下的不平均,。一方面,掩蓋了不同行業(yè),、不同單位之間的不平均,。從20xx年勞動工資年報來看,最高行業(yè)平均工資為最低行業(yè)平均工資的6.3倍,。另一方面,,掩蓋了單位內(nèi)部的不平均。現(xiàn)在企業(yè)老總和普通員工的工資差距越拉越大,相差幾十倍,、上百倍的也不在少數(shù),。而僅僅提供一個單位的平均工資,無法解釋更多的不平均,。從工資分布來看全社會各群體工資水平呈“偏態(tài)”分布,,工資高的人數(shù)占少數(shù),工資低的占大多數(shù),,現(xiàn)有的資料又無法反映這些情況,。因為指標的單一,解釋不清深層次的原因,,老百姓是從自身的角度去理解這些數(shù)據(jù),,因而在向社會公布平均工資這項數(shù)據(jù)時,造成公眾對數(shù)據(jù)的質(zhì)疑,,也帶來統(tǒng)計服務質(zhì)量不高的現(xiàn)象,。
(1)統(tǒng)計范圍廣,工作任務繁重,。當前勞動工資統(tǒng)計涉及的單位多,、任務重、壓力大,,不僅包含了工業(yè),、建筑業(yè)、房地產(chǎn),、批發(fā)零售,、住宿餐飲、服務業(yè)等行業(yè)里面的“四上”企業(yè),,而且包含了所有“四下”非私營單位,,加起來有四百多個單位,工作量十分繁重,。而目前采用的網(wǎng)上直報開網(wǎng)時間較短,,基層統(tǒng)計人員頻繁更換或身兼數(shù)職,報表期間能主動直報的單位只占少數(shù),,大多數(shù)單位往往需要縣級統(tǒng)計人員通過電話,、qq、辦公助手發(fā)短信等形式三番五次提醒和催報,,個別單位還須多次催報,,催報難度較大。同時在規(guī)定的時間內(nèi),,縣級專業(yè)人員不僅有大量的催報工作,,更有無盡的比對工作,需分行業(yè)、分單位逐個比對填寫說明,,工作量大幅度增加,。
(2)網(wǎng)上直報操作平臺有待完善。勞動工資統(tǒng)計報表收集的方式由紙質(zhì)報表改為聯(lián)網(wǎng)直報,,給基層統(tǒng)計減輕了一定工作量,。但由于統(tǒng)計單位數(shù)量越來越多,報表報送時間較短,,系統(tǒng)穩(wěn)定性不強,,企業(yè)配合程度低等原因,導致報表收集的難度越來越大,。
一是網(wǎng)上操作平臺報送時間緊,。聯(lián)網(wǎng)直報有較強的時間限制,尤其是季度報表,,通常國家從開網(wǎng)到關(guān)網(wǎng)時間相當短,,一般為5-7天,縣級勞資專業(yè)人員要在5-7天時間內(nèi)催報,、審核幾百家勞資報表,。因報表報送時間短,大量的單位集中上報,,有的單位不同的統(tǒng)計人員還會同時上報不同的報表,,造成網(wǎng)絡擁堵,在報表高峰期經(jīng)常出現(xiàn)打不開網(wǎng)頁或者不能正常上報的現(xiàn)象,,給企業(yè)帶來諸多的不便,。有的單位制度很規(guī)范,發(fā)工資時間較遲,,報表上報前要層層把關(guān),,在規(guī)定的上報時間往往是倉促上報,因此要在短時間內(nèi)催報齊所有單位會越來越難,。
二是網(wǎng)上直報操作程序過于煩瑣,。直報系統(tǒng)對瀏覽器的要求較高,比如需要使用較低版本的ie瀏覽器,,無攔截軟件等才能成功下載證書或穩(wěn)定上報,。許多基層統(tǒng)計人員計算機操作能力有限,對網(wǎng)上直報操作程序往往束手無策,,需要縣級勞資專業(yè)人員電話指導或電腦遠程操作證書安裝、瀏覽器設(shè)置等程序,,其同類問題反復操作耗費大量時間精力,,搞得專業(yè)人員疲憊不堪。甚至有個別單位因反復操作不成功而放棄直報,改為傳紙質(zhì)報表再行代報等等,,這些都給數(shù)據(jù)收集增加了難度,。
三是系統(tǒng)審核公式不夠嚴謹。在系統(tǒng)開網(wǎng)之前,,審核公式應該已經(jīng)通過檢驗完整無誤的,,但實際情況是系統(tǒng)開網(wǎng)之后又時不時的添加審核公式,大大增加后期審核工作量,。由于后期添加的審核公式,,致使有許多單位已上報,審核后又出現(xiàn)許多錯誤,,縣級勞資專業(yè)人員只能用短信或電話通知企業(yè)再行修改錯誤,,有的企業(yè)往往上報后便撒手不管,出現(xiàn)錯誤不按要求修改或填寫說明,,如對其反復催促易引起企業(yè)統(tǒng)計人員的反感,。另外對于基層單位統(tǒng)計人員而言,需要更加簡單明了的錯誤信息提示,,有助于他們理解審核中的邏輯關(guān)系,,及時修正錯誤或予以說明。如“單位負責人”是由原來的“管理人員”演變來的,,對“單位負責人”正確的理解應該為中層以上管理人員,,但是在報表下方以及單位基本情況表中均有“單位負責人”的指標,統(tǒng)計人員容易將這幾個指標混淆成同一個,,誤認為都是指的單位第一負責人,,因此許多統(tǒng)計人員將報表中的“單位負責人”填為“1”,導致了大量的審核差錯,。又如“1-本季”這個賓欄指標,,因為設(shè)置的數(shù)字和符號不太明顯,統(tǒng)計人員容易將本欄對應的工資額誤解為本季數(shù)據(jù),,經(jīng)常把累計工資錯填為本季度工資,。而對于“非全日制”指標,統(tǒng)計人員也容易誤解為學歷上的“非全日制”等等,。另外,,有的指標存在多個口徑,比如勞資表中的就業(yè)人員工資總額與財務表中的應付職工薪酬也困擾了許多基層統(tǒng)計人員,,僅從字面上來理解兩個指標都指的是工資報酬,,而實際上工資總額與應付職工薪酬不是同一個概念,最大的區(qū)別在于工資總額不含單位支付的“五險一金”,,而應付職工薪酬應該包含這一部分,。
四是數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證,。對于縣級專業(yè)人員來說,報送單位數(shù)量多,,短時間內(nèi)能按時催報已經(jīng)勉為其難,,來不及對每個單位進行詳細審核。在報表期間每天要打幾十個甚至上百個電話進行催報,,并時不時通過網(wǎng)絡或電話給直報單位解決系統(tǒng)隨時出現(xiàn)的問題,,有時候還要對國家、省及市統(tǒng)計部門查詢反饋的明顯差錯進行核實,,在短時間內(nèi)無法做到報送一家審核一家,,只能進行批量審核或者查詢審核,對有明顯差錯的單位進行核實,;而對于基層統(tǒng)計人員來說,,報送時間短,統(tǒng)計人員報表較為倉促,,無法對數(shù)據(jù)進行嚴格自審,,有的為了按時上報,甚至只是報一個預計數(shù)據(jù),,與實際數(shù)有一定差距,。
五是勞資字典庫更新不及時。直報平臺的勞資字典庫一年一次從名錄庫中導入,,而基層單位上報季報時又不能自行修改法人單位基本情況表,,時間跨度太長容易導致字典庫信息不準確,基層統(tǒng)計人員反響較大,。
(3)數(shù)據(jù)利用率不高,。
一是年度勞動工資統(tǒng)計指標分組太細,數(shù)據(jù)利用率不高,。20xx年年報不含補充資料的統(tǒng)計指標就有55個,,真正有用的沒有幾個,制度中有的指標地方政府不需要,,地方政府需要的指標在制度中又沒有,。各級黨政領(lǐng)導迫切需要掌握城鎮(zhèn)勞動力分布、轉(zhuǎn)移,、就業(yè)和失業(yè)方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù),,以便更好地制定勞動就業(yè)政策和指導城鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移,但現(xiàn)行的勞動統(tǒng)計方法制度沒有涉及這方面的內(nèi)容,,統(tǒng)計部門無法從現(xiàn)有的統(tǒng)計報表中獲得相關(guān)數(shù)據(jù),。長期以來縣級統(tǒng)計部門忙于應付上級統(tǒng)計部門布置的報表任務,對地方經(jīng)濟的發(fā)展和富有地方特色的指標沒有進行過多的統(tǒng)計,、關(guān)注和分析,。就業(yè)人員和勞動報酬等統(tǒng)計指標也遠遠不如gdp,、全社會固定資產(chǎn)投資總額、農(nóng)民人均純收入等統(tǒng)計指標那么受領(lǐng)導和公眾的關(guān)注和重視,,致使勞資統(tǒng)計人員耗費大量的時間和精力做出來的數(shù)據(jù)不被重視,是“出力不討好,,白用功”,。
二是報表代表性不高,資料開發(fā)利用價值低?,F(xiàn)行的勞動工資統(tǒng)計專業(yè)數(shù)據(jù)公布規(guī)則是:“企業(yè)一套表”統(tǒng)計的“四上”企業(yè)的數(shù)據(jù)不對外公布,,只公布城鎮(zhèn)非私營單位的數(shù)據(jù)。站在縣級勞動工資專業(yè)人員角度看,,實行聯(lián)網(wǎng)直報以后,,由于“企業(yè)一套表”單位數(shù)量的增加,工作量成倍增長,,但這一塊千辛萬苦統(tǒng)計出來的數(shù)據(jù)卻沒能發(fā)揮應有的作用,,只是為了完成上級布置的任務。由于城鎮(zhèn)非私營單位統(tǒng)計對象不全面等原因造成了報表的代表性不高,,分析的意義不大,,也削弱了勞資統(tǒng)計人員對其數(shù)據(jù)開發(fā)利用的積極性。
大部分基層單位沒有專職統(tǒng)計人員,,機關(guān),、事業(yè)單位的勞動工資統(tǒng)計人員一般由該單位的人事或財務人員兼職,企業(yè)則是由財務人員兼職,,且人員變動較為頻繁,,往往致使報表不能準時上報。同時,,由于兼職人員要兼顧多項工作,,造成勞動工資統(tǒng)計只能算是附帶性的工作,,尤其是企業(yè),,統(tǒng)計人員不但要做好本單位工作,而且要承擔財政,、稅務,、工商、統(tǒng)計等多部門的報表,,工作任務十分繁重,,造成多數(shù)的統(tǒng)計人員雖然在統(tǒng)計崗位上工作多年,,仍是對統(tǒng)計業(yè)務一知半解,不能熟練掌握勞動工資統(tǒng)計所必需的知識,,對指標解釋的含義,、統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計范圍和計算方法的理解都不到位,,上報的報表往往容易出錯,,極不規(guī)范,數(shù)據(jù)質(zhì)量很難得到保障,。
一是改進統(tǒng)計調(diào)查方法,。創(chuàng)新工資統(tǒng)計制度,,將勞動工資統(tǒng)計由全面調(diào)查改為抽樣調(diào)查,。勞動工資報表許多問題均是因為報表單位過多引起,實行抽樣調(diào)查能減少報表單位數(shù)量,,使綜合統(tǒng)計部門能將工作精力更多地由催報轉(zhuǎn)移到審核和改錯上,。抽樣調(diào)查以最新的基本單位名錄庫為樣本框,按國民經(jīng)濟行業(yè)抽取樣本與實際情況進行核實,,然后將樣本納入勞動工資統(tǒng)計調(diào)查字典庫中,。方法可采用按行業(yè)進行抽樣,每個行業(yè)分別設(shè)立匯總權(quán)數(shù)指標,,對單位數(shù)少的小行業(yè)采用全數(shù)調(diào)查,,通過樣本資料推算評估總體勞動就業(yè)、收入等狀況,。同時可以結(jié)合普查,、人口抽樣調(diào)查等進行勞動力調(diào)查,既能節(jié)省人力,、財力,,又能提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作效率。
二是調(diào)整統(tǒng)計調(diào)查范圍,。形成涵蓋全社會所有勞動者的統(tǒng)計,,彌補現(xiàn)行勞動工資統(tǒng)計制度范圍上的不足。將一般個體工商戶作為特殊經(jīng)濟組織納入勞動工資統(tǒng)計范圍,,以便全面,、真實地反映全社會勞動就業(yè)的分布與構(gòu)成,以及勞動報酬的收入與分配情況,,較好地滿足政府和社會公眾對勞動工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需求和利用,。
三是減少統(tǒng)計調(diào)查頻率,。針對現(xiàn)行的勞資統(tǒng)計工作量大,代表性差的弊端,,建議將現(xiàn)行的季報取消改為每年一次年報,。其因一是季報數(shù)據(jù)變動較小。勞動工資年報數(shù)據(jù)能全面反應本地區(qū)的就業(yè)人員及工資狀況,。一方面,,勞動報酬不僅體現(xiàn)在每月工資上,從許多單位的實際情況來看,,與年終獎有很大的關(guān)聯(lián),因此年收入能夠更準確的反應一個地區(qū)就業(yè)人員的報酬情況,。另一方面,,從以往季報數(shù)據(jù)來看,季度之間的從業(yè)人數(shù)變化不大,,大部分單位除春節(jié)前后和大學生畢業(yè)季等特殊時期用工情況可能有較大波動外,,在一年內(nèi)的其他時間較為穩(wěn)定,可以在年報中加入新增,、減少人員等用工調(diào)查指標,,以滿足就業(yè)政策制定及指導的需求。其因二是季報數(shù)據(jù)利用率不高,。自20xx年開始季報數(shù)據(jù)除了五大行業(yè)用于“gdp”核算,,國家規(guī)定季報數(shù)據(jù)不再對外公布,基本屬于統(tǒng)而未用的狀況,。取消季報能給基層統(tǒng)計人員減負,,提高工作效率。對于涉及“gdp”核算的非營利性行業(yè),,可從相關(guān)主管部門如教育,、衛(wèi)生或財政核算中心等部門取得相關(guān)數(shù)據(jù)。
四是完善統(tǒng)計指標體系,。依照定義確切,、內(nèi)涵清晰、屬性明確的原則,,突破城鄉(xiāng)地域,、所有制形式和職工身份的限制,完善和制定全面反映與市場經(jīng)濟相適應的勞動工資統(tǒng)計指標體系,,使其更具有科學性,、預見性、時效性和相對穩(wěn)定性,,并注意統(tǒng)計指標體系與其他部門口徑的銜接,。要減少過時的,、不必要的或數(shù)據(jù)難以準確統(tǒng)計的勞動指標,如人員分類中的勞務派遣人員以及人員按崗位分的有些細項分類等,。根據(jù)需要設(shè)置反映社會熱點,、焦點問題的特殊指標,如“個人住房公積金”,、“未納入養(yǎng)老保險人員”,、“外來務工人員”、“大學生就業(yè)”等能反映人才,、勞動力轉(zhuǎn)移,、文化水平等指標,更好地反映經(jīng)濟社會的發(fā)展變化,,為黨政機關(guān),、社會公眾提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務。同時應以簡單明了的指標為好,,統(tǒng)一各報表的指標口徑,,讓各專業(yè)各部門之間的報表和指標具有共享性,使之發(fā)揮其最大功效,,減輕基層單位的負擔,。例如將“單位負責人”改為“管理人員”等,符合大多數(shù)人的思維想法,,這樣能在一定程度上減少人為帶來的數(shù)據(jù)偏差,。指標解釋盡可能做到直觀、易懂,,便于填寫,,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、真實性,。須強化工資水平指標,。首先是淡化全社會平均的概念,強化分職業(yè)平均工資的概念,。從工資的效應來看,,以及最低工資標準的設(shè)定,不存在極端小的數(shù)據(jù),,但存在異常大的數(shù)據(jù),,異常大數(shù)據(jù)的稍微變動即可將平均工資的水平極速上移。而異常大的工資水平往往存在于管理層級,,相比較而言,,非管理層級的同職業(yè)工資差距不會很大。因而從某種程度上來說,提供分職業(yè)的平均工資更貼近老百姓的心理定位,,也可提高統(tǒng)計服務的水平和質(zhì)量,。其次是計算并公布就業(yè)人員工資水平中位數(shù)。平均工資容易受極數(shù)值的影響,,而工資中位數(shù)相對而言不易受極大值和極小值偏差程度的影響,,可作為反映就業(yè)人員工資狀況補充指標。
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一是加強直報網(wǎng)絡系統(tǒng)的穩(wěn)定性,。提高程序運行的速度,減少網(wǎng)絡不通暢帶來的不便,,保證即便是在報表高峰期單位也能無阻礙的正常報表,。同時降低系統(tǒng)的操作性難度,加強其與瀏覽器的兼容性,,使報表單位能簡單順利地下載證書,。
二是強化直報網(wǎng)絡系統(tǒng)的功能性。一方面指標設(shè)計更加簡單明了,,在系統(tǒng)中附加指標解釋,報表單位點擊填報格時,,自動跳出指標的詳細解釋,,而不需要按f1鍵。另一方面完善系統(tǒng)的審核公式,,根據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報軟件中公式審核出現(xiàn)的問題,,在開網(wǎng)之前對審核公式進行反復試驗,盡快完善,,確保審核公式的完整和準確度,,讓報表單位在第一時間內(nèi)高質(zhì)量報送數(shù)據(jù)。
三是下放單位字典庫更新權(quán)限,,將網(wǎng)絡系統(tǒng)設(shè)置為分專業(yè)超級匯總,。目前字典庫更新權(quán)限一套表單位在國家,非一套表單位在省里,,建議非一套表單位字典庫更新下放至縣級,,便于及時更新單位增減和變更基本信息,同時將視同法人單位的銀行等產(chǎn)業(yè)活動單位也一并放在直報平臺上,,徹底消除紙介質(zhì)上報方式,,并在網(wǎng)絡平臺上設(shè)置超級匯總程序,減少縣級專業(yè)人員導入程序等一系列的工作量,。
一是加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè),,完善統(tǒng)計執(zhí)法與監(jiān)督。進一步加強統(tǒng)計法制工作,從基層抓起,,嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定,,保證勞動工資統(tǒng)計人員必須持證上崗。對拒報,、瞞報等行為及時啟動法律程序,,加大處罰力度,遏制勞動工資統(tǒng)計違法行為,,使勞資統(tǒng)計工作規(guī)范化,、制度化?;鶎訂挝灰⒔y(tǒng)一規(guī)范的勞動工資統(tǒng)計臺賬,,健全原始記錄和憑證等統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,從源頭做起,,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性,。
二是開展有針對性的培訓。勞資統(tǒng)計范圍廣泛,,指標概念內(nèi)容多,,涉及到人事勞動管理的專業(yè)知識及國家相關(guān)職工福利政策,需要不斷加強統(tǒng)計指標,、口徑范圍,、計算方法和數(shù)據(jù)來源等業(yè)務知識培訓,強化統(tǒng)計人員計算機與網(wǎng)絡知識培訓,,提高統(tǒng)計人員個人使用現(xiàn)代化統(tǒng)計手段的業(yè)務工作能力,。使基層統(tǒng)計人員更加全面、系統(tǒng)地了解勞動工資,,提高工作能力,,從源頭上提高勞動工資統(tǒng)計報表質(zhì)量。
統(tǒng)計調(diào)研報告的標題篇八
一,、概述
斜塘街道淞濤社區(qū)位于斜塘街道最南端,,因毗鄰松濤街而得名,社區(qū)籌建于20xx年6月,,于20xx年11月正式掛牌成立,,由原車坊地區(qū)大倉、李家等九個行政村和居委會部分農(nóng)戶居民動遷組合而成,。社區(qū)下轄淞澤家園一區(qū)和二區(qū)兩個動遷安置小區(qū),,占地面積29.36萬平方米,擁有動遷安置房134幢,,戶籍居民1142戶,,4371人,,其中黨員153人,流動人口約8000多人,。隨著征地動遷的完成及城市化的邁進,,曾經(jīng)的農(nóng)村居民一下成為了城鎮(zhèn)居民,在離開了自己的土地后,,不少居民也從此失業(yè)了,,曾經(jīng)靠著種植過著自給自足生活的老一輩們,失去了為生的土地,,他們一下成了社區(qū)的困難群體,,給他們尋找就業(yè)創(chuàng)業(yè)的機會,成為了社區(qū)成立后的重要工作之一,,也成為了影響社區(qū)穩(wěn)定和和諧的重要因素,。
本次調(diào)查旨在通過對目前社區(qū)居民的就業(yè)情況的調(diào)查,來了解自社區(qū)成立以5年來,,在黨和政府的大力關(guān)注下,,農(nóng)村征地動遷后居民再就業(yè)的情況,為進一步做好社區(qū)富民工作提供數(shù)據(jù)支持,。
二,、調(diào)查情況及數(shù)據(jù)分析
本次調(diào)查的主要數(shù)據(jù)來源為勞動和社會保障信息系統(tǒng)20xx
年1月采集數(shù)據(jù)。本次調(diào)查對象為淞濤社區(qū)戶籍人口,,共計4371人,。
(一)、調(diào)查數(shù)據(jù)情況
1,、社區(qū)戶籍人口中,未成年人有627人,,60周歲及以上老人有1070人,,18-60周歲的人員有2674人;社區(qū)戶籍人口中有2383人在業(yè),,占總?cè)丝诘?4%,;在校學生788人,占總?cè)丝诘?8%,;未就業(yè)人員共1200人,,占總?cè)丝诘牟坏?8%,其中退休人員1172人,,占總?cè)丝诘?7%,,
2、就業(yè)人員分布情況:在2383位就業(yè)人員中,,單位固定就業(yè)人員1728人,,占在業(yè)人員總數(shù)的72%;靈活就業(yè)人員87人,占總數(shù)的4%,;個體及創(chuàng)業(yè)93人,,占總數(shù)的4%;另有475人打臨工,,占總數(shù)的20%,。
3、就業(yè)人員學歷情況:在2383位就業(yè)人員中,,大專及以上學歷的有295人,,占總數(shù)的12%,其中8名研究生及以上學歷,;高中及同等學歷587人,,占總數(shù)的25%;初中及同等學歷1225人,,占總數(shù)的51%,;小學及以下學歷276人,占總數(shù)的12%,。
4,、就業(yè)人員年齡分布情況:在2383位就業(yè)人員中,20歲及以下的有10人,,占總數(shù)的不到1%,;21-30歲(含)的有438人,占總數(shù)的18%,;31-40歲(含)的有612人,,占總數(shù)的26%;41-50歲(含)的有885人,,占總數(shù)的37%,;51-60歲(不含)
的有392人,占總數(shù)的17%,;60歲及以上的有46人,,占總數(shù)的2%。
5,、就業(yè)人員從事行業(yè)情況:在2383位就業(yè)人員中,,從事一產(chǎn)的共有88人,占總數(shù)的4%,;從事第二產(chǎn)業(yè)的有1089人,,占總數(shù)的46%,主要包括制造業(yè)和建筑業(yè)等4個行業(yè),;從事第三產(chǎn)業(yè)的有1206人,,占總數(shù)的5
0%,,主要包括批發(fā)零售、居民服務,、公共管理,、運輸、通訊等15個行業(yè),。
6,、就業(yè)人員工種情況:在單位就業(yè)的1728人中,有1277人為操作工,、辦事員等一線工種,,占總數(shù)的74%,有372人為中層管理人員,,占總數(shù)的21%,,有61人為專業(yè)技術(shù)人員,占總數(shù)的4%,,只有18人為企業(yè)領(lǐng)導層人員,,僅占總數(shù)的1%。
(二),、調(diào)查數(shù)據(jù)分析
1,、目前社區(qū)戶籍人口中未成年人有627人,占總數(shù)的14%,;60歲以上老人有1070人,,占總數(shù)的25%。老年人人數(shù)較多,,除去入學和退休人員,,社區(qū)在業(yè)人員共有2383人,僅有28人未就業(yè),,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),,這28人中有15人喪失勞動能力,有1人服刑,,2人出過,僅有10人無業(yè),。勞動人口就業(yè)率超過99%,。 2、在2383位就業(yè)人員中,,40歲以上的人員占了總數(shù)的一半以上,,他們的學歷普遍在高中以下,有1225人為初中學歷,,
統(tǒng)計調(diào)研報告的標題篇九
相對于統(tǒng)計業(yè)務特別是各項考核工作來講,,統(tǒng)計宣傳工作似乎顯得不是那么重要,,可輕可重,可急可緩,。但是,,相對于社會對統(tǒng)計的認識、了解及社會上對統(tǒng)計的種種質(zhì)疑,,統(tǒng)計宣傳就有著不可替代的作用了,。同時,從近年來資興市統(tǒng)計工作在郴州乃至全省能夠處于領(lǐng)軍地位,,資興出色的統(tǒng)計宣傳工作也發(fā)揮了其獨特的推進作用,。
目前,資興統(tǒng)計宣傳工作總體狀況是好的,,一是領(lǐng)導帶頭好,,二是獎勵制度好,三是統(tǒng)計隊伍整體素質(zhì)好,。但也存在一些不容忽視的問題,。
一是高質(zhì)量的對領(lǐng)導決策參考價值較高的統(tǒng)計分析少。
二是高水平的能夠上省級以上的分析,、信息不多,。
三是各專業(yè)、各股室發(fā)展不平衡,。四是基層統(tǒng)計宣傳力量溥弱,。
究其原因:
一是“三分之一”工作法沒有真正落到實處。部分同志僅僅是為了完成任務而寫,,沉下心來有針對性的開展調(diào)查研究不夠,。
二是對信息、分析寫作的認識不夠,,責任心不強,,往往是快到月底了,才手忙腳亂的湊個數(shù),,甚至有的同志連基本任務都不完成,。
三是基層單位重數(shù)字、輕寫作的現(xiàn)象普遍存在,。
一要進一步提高對統(tǒng)計宣傳工作重要性的認識,。
今年,資興市統(tǒng)計局成功制作了一個高質(zhì)量的統(tǒng)計宣傳專題片,,這是我局全體干部職工集體智慧的結(jié)晶,。資興電視臺的領(lǐng)導和工作人員評價說:這是我市部門宣傳專題片最棒的片子。省局領(lǐng)導稱贊為“達到甚至超過了省級專題片的制作水平”,。在電視臺及網(wǎng)站播出以后,,社會反響良好,,很多熟人和朋友看到片子后對身為主創(chuàng)人員的我說:看了你們的專題片后,才知道原來統(tǒng)計局要做這么多的事,,做這么重要的工作,。社會各界對統(tǒng)計有了更多的了解和更深的理解??梢?,統(tǒng)計宣傳是何等的重要。從統(tǒng)計專業(yè)本身的需要來講,,做同樣的工作,,你比別人宣傳得好,你就是勝出的那一個人,。
二要把統(tǒng)計宣傳作為統(tǒng)計創(chuàng)新的重要抓手,。
單從統(tǒng)計業(yè)務工作來講,各地大同小異,,都是按統(tǒng)一的統(tǒng)計制度來做,,相對來講,統(tǒng)計宣傳沒有統(tǒng)一的模式,,因此就有更多的空間和廣闊的舞臺,。比如,,在第二次全國經(jīng)濟普查中,我市在局長彭衛(wèi)東的創(chuàng)意和領(lǐng)導下,開展了轟轟烈烈的“經(jīng)濟普查,、拉動內(nèi)需,、20萬元大酬賓活動”,,“政企聯(lián)手,,應對危機,共度難關(guān)”的氣魄和聲勢,,完全出乎統(tǒng)計系統(tǒng)甚至社會各界的意料,,其影響和效果在全省乃至全國都是有名的。這既是統(tǒng)計宣傳的一個創(chuàng)舉,,也是統(tǒng)計創(chuàng)新、服務企業(yè),、回報社會的一大突破,。
三要進一步完善統(tǒng)計宣傳相關(guān)制度。
特別是信息,、分析獎勵制度,,不單單是經(jīng)濟上的獎罰,,還要與評先評優(yōu)提拔重用掛勾,,如統(tǒng)計標兵的評選等,。信息、分析的寫作,,是統(tǒng)計業(yè)務工作的基本技能,,是與統(tǒng)計業(yè)務工作密不可分的。按我的理解,,信息可以體現(xiàn)我們的統(tǒng)計工作,,而統(tǒng)計分析則體現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的價值。如果僅僅是做個報表,,統(tǒng)個數(shù)據(jù),,鞏怕就不需要引進高學歷的專業(yè)人才了,如果連基本的信息,、分析寫作任務都不能完成,,還談何先進呢?
四要充分發(fā)揮人才帶動作用,,建設(shè)一支高素質(zhì)的統(tǒng)計宣傳隊伍,。
要以研究生加盟資興統(tǒng)計為契機,帶動一批復合型宣傳骨干,,多出精品,,多上優(yōu)稿,多寫出有份量有價值的統(tǒng)計分析,,多出統(tǒng)計成果,。其次,要加強對基層統(tǒng)計宣傳隊伍的培養(yǎng),,加大統(tǒng)計宣傳考核力度,,加強統(tǒng)計宣傳、信息員的培訓力度,,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門、企業(yè)的統(tǒng)計員都成為優(yōu)秀的統(tǒng)計宣傳員,。
五要切實推行好“三分之一”工作法,,加強統(tǒng)計調(diào)研。
根據(jù)不同階段統(tǒng)計工作需要,,有針對性地提出調(diào)研課題,,特別是實事求是的、供領(lǐng)導決策參考的調(diào)研課題,,包括內(nèi)參課題和信息,。廣開信息渠道,廣集信息素材,,廣納業(yè)內(nèi)精英,,我們的統(tǒng)計宣傳工作定將邁上一個新臺階,。
統(tǒng)計調(diào)研報告的標題篇十
近年來,統(tǒng)計局從服務科學發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā),,以提升統(tǒng)計服務水平為目標,,充分發(fā)揮參謀、助手作用,,寬領(lǐng)域,、多層次地提供統(tǒng)計分析調(diào)研服務。全局統(tǒng)計分析水平有了明顯的提高,,分析報告不再局限于對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一般性描述,,而是能夠?qū)?jīng)濟運行的基本態(tài)勢和特征、存在的主要問題進行深入的分析,,而且做出前瞻性的預測判斷,,提出有針對性的措施建議,贏得了黨政領(lǐng)導和社會各界的充分肯定,。
自20xx年以來,,我們每年都與研究室等部門合作,多次承擔了區(qū)長,、書記的專題報告分課題,,總結(jié)近幾年參與區(qū)重點協(xié)作調(diào)研課題工作,結(jié)合統(tǒng)計局的工作特點,,我們有以下三點體會:
綜觀近年來我們完成的重點協(xié)作課題:西長安街延長線發(fā)展狀況,、首鋼職工家庭對首鋼搬遷后社會建設(shè)需求的調(diào)查報告、關(guān)于商務金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問題的研究,、建設(shè)世界城市進程中實施差異化戰(zhàn)略的調(diào)研等等,,無不密切契合區(qū)內(nèi)經(jīng)濟、社會發(fā)展的重點,、熱點和難點,。按照局內(nèi)做精調(diào)研課題的要求,在各個課題撰寫過程中,,都要制定詳細的課題研究方案,、搜集大量素材、召開課題座談和研討會,,對每個課題進行深入的思考和分析,,通過大量、翔實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和科學的統(tǒng)計分析方法,,對各個選題進行多角度,、多層面的闡述,最終形成調(diào)研報告。在報告形成過程中,,我們也遇到過很多難題,,遭遇過瓶頸期,舉個例子:關(guān)于商務金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研,,工業(yè)濾布我們就遇到了概念定義難度大、數(shù)據(jù)搜集整理困難等一系列問題,;在首鋼職工家庭對首鋼搬遷后社會建設(shè)需求的問卷調(diào)查過程中,,關(guān)于問卷的題目設(shè)計就幾易其稿,入戶調(diào)查時有的職工配合度很低,,有的把調(diào)查當作反映利益訴求的渠道,,各種意想不到的情況都會遇到。但是,,統(tǒng)計部門作為政府決策的參謀部門,,黨政領(lǐng)導決策需求到哪里,我們的統(tǒng)計就要跟進到哪里,。因此,,通過各種辦法,加強溝通,、注重技巧,、強化技術(shù)、提高能力和水平,,不斷地克服困難,,最終寫出了比較滿意的報告,也為區(qū)委,、區(qū)政府決策提供了參考依據(jù),。
一直以來,統(tǒng)計局注重在統(tǒng)計服務中樹立精品意識,,在統(tǒng)計產(chǎn)品開發(fā)上推陳出新,。參與區(qū)內(nèi)的重點協(xié)作調(diào)研課題,基本上都是命題報告,,與區(qū)內(nèi)的決策需求緊密相關(guān),。雖然是命題,但是我們的工作要求是:要在調(diào)研報告的撰寫中出奇效,。統(tǒng)計局的最大優(yōu)勢是充足的數(shù)據(jù)資源,,但采用常規(guī)數(shù)據(jù)進行常規(guī)分析,顯然不能滿足調(diào)研報告的需要,。為更好地服務于領(lǐng)導決策,,我們在每個選題撰寫過程中,首先要對現(xiàn)有數(shù)據(jù)進行整理加工,其次要通過各種分組數(shù)據(jù)結(jié)果,,發(fā)現(xiàn)苗頭性,、趨勢性問題,有的放矢地到基層單位調(diào)研,。結(jié)合實際情況,,充實報告內(nèi)容,使其成為調(diào)研報告中各論點的有力論據(jù),。最終達到報告中有科學理論,、有實際說服力、有客觀結(jié)論,、有實在的解決措施,。近年來,我們撰寫的報告得到了各方肯定,,除了在區(qū)里獲獎外,,還在北京市統(tǒng)計系統(tǒng)、國家統(tǒng)計系統(tǒng)的進度類,、專題類報告評比中屢屢獲獎,,與我們的報告比較有特色有很大關(guān)系。
目前,,從統(tǒng)計局統(tǒng)計分析,、調(diào)研產(chǎn)品的類型看,既有短期的經(jīng)濟形勢監(jiān)測進度報告和信息,,也有專注于中長期研究的統(tǒng)計應用研究報告,;既有綜合性季度、年度統(tǒng)計報告,,又有專題性的調(diào)查報告和研究報告,;既有按常規(guī)渠道報送的各類統(tǒng)計分析報告,也有以短,、平,、快為特點的統(tǒng)計專報和專送稿。統(tǒng)計分析產(chǎn)品種類比較豐富,,層次比較多樣,。在政策效應的體現(xiàn)上,制定了快速反映機制:比如各類商品價格變化有統(tǒng)計專報,、各種專項調(diào)查后形成調(diào)查報告,、汽車限購辦法出臺后對我區(qū)的影響及進報送信息等等,保證了統(tǒng)計分析和調(diào)研的實效性,,分析產(chǎn)品,、水平也逐步提高,。
近年來,統(tǒng)計局關(guān)于調(diào)研報告和統(tǒng)計分析工作,,一直保持六個“有”:領(lǐng)導帶頭有榜樣,、統(tǒng)計產(chǎn)品有層次、分析調(diào)研有制度,、分析隊伍有保證,、數(shù)據(jù)源頭有擴展、調(diào)研報告有高度,,保證了統(tǒng)計分析和調(diào)研工作質(zhì)量,。在今后的工作中,我們將繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢,、不斷開闊宏觀視野、密切關(guān)注經(jīng)濟社會變化趨勢,、準確把握形勢,,不斷提高分析判斷的準確性、預見性,,為各級黨委,、政府提供正確的決策依據(jù)。
統(tǒng)計調(diào)研報告的標題篇十一
根據(jù)《××縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)××縣20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展目標調(diào)研方案的通知》(大政辦發(fā)〔20xx〕195號)文件精神,,12月5日至15日,,由統(tǒng)計局牽頭,發(fā)改局,、旅游局,、供銷社抽人組成調(diào)研組開展全縣第三產(chǎn)業(yè)20xx年發(fā)展狀況和20xx年目標趨勢進行了重點調(diào)研,調(diào)研分兩個組進行,,分別調(diào)查旅游業(yè),、交通運輸業(yè)和批零住餐業(yè)。旅游業(yè)調(diào)研組重點對黃連河景區(qū)進行了調(diào)研;另一調(diào)研組深入到天星,、翠華兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研,,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員開展調(diào)查。調(diào)查采取抽樣調(diào)查方式,,實地了解交通,、批零、住餐業(yè)發(fā)展狀況,,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
××早在1993年就開始發(fā)展旅游業(yè),,至今已有16年的發(fā)展歷程?!笆濉逼陂g,,縣委,、縣政府確立了“旅游富縣”為全縣經(jīng)濟發(fā)展的“四大戰(zhàn)略”之一并積極組織實施,發(fā)展旅游,、振興經(jīng)濟已經(jīng)成為共識,,廣大干部群眾興辦旅游、發(fā)展旅游的信心堅定,、勁頭十足,。目前開發(fā)的黃連河瀑布群景區(qū),已累計投入資金6000多萬元,,逐步完善了景區(qū)供水,、供電、通信設(shè)施和景區(qū)公路,、步行游道,、休息設(shè)施、停車場,、垃圾中轉(zhuǎn)站,、旅游廁所等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);逐步完成了對歌瀑、驚魂峽,、嗩吶瀑,、蘆笙瀑、水簾長廊,、團圓瀑,、水上舞臺、五彩谷,、洞房瀑,、鴛鴦瀑、月老瀑,、銀鏈瀑,、大滑板、白象洞,、少女瀑,、情郎瀑等主要景點建設(shè)。黃連河景區(qū)1993年10月對外開放,,1994年列為省級風景名勝區(qū),,2001年評定為國家2a級旅游區(qū),2004年公開轉(zhuǎn)讓黃連河瀑布群景區(qū)50年經(jīng)營權(quán),。由于當時的商家投資不力,、管理不善,縣政府今年3月收回景區(qū)經(jīng)營權(quán),,并與昭通市開發(fā)投資有限公司攜手打造景區(qū),,35天完成530萬元的一期維修改造工程,,確保景區(qū)在五一節(jié)以更加完善的設(shè)施、更為周到的服務和全新的旅游形象對游客開放,。9月,,縣政府與昭通市開發(fā)投資有限公司簽訂了《××黃連河風景區(qū)經(jīng)營權(quán)出讓及開發(fā)補充協(xié)議》,持90%股份的云南東聯(lián)盟電纜有限公司與昭通市開發(fā)投資有限公司達成協(xié)議,,計劃投入1.8億—2.3億元對黃連河風景區(qū)進行規(guī)劃建設(shè),,至此,黃連河旅游二次創(chuàng)業(yè)取得實質(zhì)性進展,。
截止目前,,已經(jīng)完成了紙廠至黃連河風景區(qū)4.7公里公路精測、放線及征地工作,,現(xiàn)已動工建設(shè);新征馬鞍山片區(qū)和紙廠至馬鞍山旅游公路土地465.14畝;天富汽車修理廠,、消防大隊、靈官巖電站工程指揮部住房和紙廠住戶已搬遷;項目地質(zhì)勘察,、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計以及景區(qū)環(huán)境影響評價等相關(guān)前期工作已相繼完成,。黃連河旅游二次開發(fā)的其它相關(guān)工作正在有序推進,景區(qū)已封閉停業(yè),,施工隊伍已進場,,即將全面啟動二期工程建設(shè),,預計于20xx年5月完成全部建設(shè),,正式投入運營。20xx年,,全縣共接待國內(nèi)旅游者39.63萬人次,,同比下降7.3%,其中接待過夜游客17.65萬人次,,一日游游客21.98萬人次;實現(xiàn)國內(nèi)旅游總收入9673.45萬元,,同比下降20.4%。僅黃連河景區(qū)全年就接待游客10萬余人次,,實現(xiàn)門票收入120萬元,。服務業(yè)稅收入庫近400萬元,有力地拉動了三產(chǎn)的發(fā)展,。
20xx年,,縣委、政府認真落實中央和省市“保增長,、保民生,、保穩(wěn)定”的一系列政策措施,努力推進各項工作,,各行業(yè)協(xié)調(diào),、健康發(fā)展,,全縣經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展的好勢頭。固定資產(chǎn)投資的增長,,帶動了建筑業(yè)和運輸業(yè)的發(fā)展,,同時使本縣務工人員收入有一定程度增長;種植業(yè)和牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展使農(nóng)民收入也有一定增長;家電下鄉(xiāng)的推進、農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長促進了消費增長,,進一步活躍了城鄉(xiāng)市場,,帶動了批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)和住宿餐飲業(yè)的發(fā)展,從而拉動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。調(diào)研組主要采取抽樣調(diào)查方式調(diào)研了交通運輸業(yè),、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)和住宿餐飲業(yè)中的個體經(jīng)營戶,所反應出的情況是良好的,。
1,、全縣總體情況
20xx年,我縣交通運輸業(yè)法人單位3個,個體經(jīng)營戶974戶;批發(fā)零售業(yè)法人單位22個,個體經(jīng)營戶2771戶;住宿餐飲業(yè)無法人單位,個體經(jīng)營戶530戶。
2,、調(diào)研基本情況
共調(diào)查批發(fā)零售業(yè)33戶,,實現(xiàn)零售總額980萬元,同比增長23%,,增速較快,。調(diào)查住宿業(yè)10戶,營業(yè)收入104萬元,,同比增長19%,。調(diào)查餐飲業(yè)25戶,營業(yè)收入458萬元,,同比增長21%,。調(diào)查交通運輸業(yè)30戶,營業(yè)收入238萬元,,同比增長15%,。1-11月社會消費品零售總額實現(xiàn)2.3億元,預計全年將計劃完成目標任務,。
1,、旅游業(yè)方面
××旅游產(chǎn)業(yè)雖然有著深厚的底蘊和獨特的優(yōu)勢,有著無限廣闊的發(fā)展前景,,但面對現(xiàn)實,,冷靜思考,××旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和二次創(chuàng)業(yè)工作中還存在不少困難和問題,。
一是盡管今年在旅游旺季和黃金周的接待情況不減去年,,但由于黃連河景區(qū)的維修改造、封閉建設(shè),、全球金融危機和甲型h1n1流感的的影響,,全年接待的旅游人次和實現(xiàn)的旅游總收入有所下降,。
二是黃連河旅游開發(fā)項目征地拆遷工作量大,涉及搬遷農(nóng)戶11戶,,墳墓500余冢,,農(nóng)戶思想工作難做。同時,,進入秋冬季節(jié)后,,黃連河多雨冰凍氣候影響工程建設(shè)進度。
三是原有的××縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,,具有一定的局限性,,指導性、操作性不強,,更沒有景區(qū)建設(shè)可控制性詳規(guī),,由于旅游規(guī)劃滯后,導致景區(qū)建設(shè)盲目無序,。
四是全縣的旅游宣傳促銷投入不足,,缺乏包裝策劃,沒有一個獨特的形象標識和響亮的宣傳口號,,整體形象打造不夠,,宣傳促銷效果不佳。
五是旅游商品開發(fā)不力,,××的旅游商品大多是一些包裝老,、品位低、特色不足的粗加工品和土特產(chǎn)品,,沒有真正建立起旅游商品的開發(fā)體系和系統(tǒng)的銷售網(wǎng)絡,,導致旅游業(yè)的帶動作用不明顯,。
六是項目前期工作經(jīng)費十分困難,,難以開展重點建設(shè)項目建議書、可研報告,、實施方案等前期工作,,直接影響申報旅游項目的進度和質(zhì)量。
2,、交通運輸,、批零住餐業(yè)
由于調(diào)研時間短,調(diào)研人員少,,第三產(chǎn)業(yè)包括行業(yè)多,,各行業(yè)中的個體經(jīng)營戶較多,經(jīng)營規(guī)模相差較大,,而且經(jīng)營地點較為分散,,調(diào)查的樣本數(shù)量少,,其代表性受影響,所推算總體數(shù)據(jù)有可能有一定偏差,。
統(tǒng)計調(diào)研報告的標題篇十二
隨著我國文化改革發(fā)展的不斷推進,,文化統(tǒng)計工作的地位和作用日益凸顯,文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)越發(fā)成為我們認識文化現(xiàn)狀,、研究文化問題,、制定文化政策的重要依據(jù)。近些年來,,全國各級文化統(tǒng)計工作者按照部黨組的要求,,緊緊圍繞文化發(fā)展這個主題,依托“文化系統(tǒng)統(tǒng)計能力建設(shè)工程”,,開拓創(chuàng)新,,扎實工作,取得了明顯的成效,,為文化的大發(fā)展,、大繁榮提供有力數(shù)據(jù)支撐。但同時也應看到,,由于統(tǒng)計基礎(chǔ)非常薄弱,、統(tǒng)計力量明顯不足、統(tǒng)計管理比較滯后等因素制約,,文化統(tǒng)計工作從數(shù)據(jù)質(zhì)量到文化產(chǎn)品,,從統(tǒng)計基礎(chǔ)到統(tǒng)計制度都存在著一些困難與問題,需要重點加以改進和解決,。
近年來,,文化統(tǒng)計通過完善統(tǒng)計制度、優(yōu)化統(tǒng)計軟件,、規(guī)范統(tǒng)計流程等工作,,在統(tǒng)計制度改革、統(tǒng)計信息服務,、統(tǒng)計基礎(chǔ)保障等方面做了大量開拓性工作,,取得了顯著成效,充分發(fā)揮了文化統(tǒng)計工作反映文化發(fā)展,、服務文化決策,、引導文化實踐的作用。
(一)指標體系更加完整
近年來,,隨著我國文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,,以及網(wǎng)絡化、信息化等新興技術(shù)在文化建設(shè)中的普遍應用,對現(xiàn)行的文化統(tǒng)計制度體系提出了更高要求,。為此,,我們按照國家統(tǒng)計局的有關(guān)規(guī)定,在xx年,、xx年和今年分別開展了三次文化統(tǒng)計制度的修訂工作,,在統(tǒng)計制度中增添了美術(shù)館、動漫企業(yè),、文化產(chǎn)業(yè)示范(試驗)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)示范基地等統(tǒng)計報表以及電子圖書,、實際擁有產(chǎn)權(quán)面積等統(tǒng)計指標,使統(tǒng)計制度基本涵蓋了文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的各個領(lǐng)域,,指標體系更趨于科學化,、系統(tǒng)化,能夠更加全面,、及時,、準確地反映當前文化發(fā)展的現(xiàn)狀和全貌。
(二)調(diào)查模式更加多樣
為進一步增強統(tǒng)計數(shù)據(jù)時效性,,有效提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務文化管理決策水平,,xx年在現(xiàn)行文化文物統(tǒng)計制度中,增加了7張文化文物主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)快速調(diào)查表,,數(shù)據(jù)實行半年度報送,,包括公共圖書館、文化館,、藝術(shù)表演團體,、博物館、文物保護單位維修,、動漫企業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)示范基地等內(nèi)容,。同時,結(jié)合業(yè)務工作需要,,相繼組織開展了全國美術(shù)館,、劇場等專項調(diào)查,形成了以年度調(diào)查為基礎(chǔ),、快速調(diào)查和專項調(diào)查為補充的文化統(tǒng)計調(diào)查模式,。
(三)技術(shù)手段更加先進
統(tǒng)計信息化是實現(xiàn)統(tǒng)計工作規(guī)范化,、便捷化的根本,,也是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)時效性的保障。為進一步加強文化統(tǒng)計工作,,完善文化統(tǒng)計軟件功能,,xx年,采用公開招標方式,,研制開發(fā)了“全國文化文物統(tǒng)計系統(tǒng)軟件”,。該軟件操作界面簡潔,,極大減輕了基層統(tǒng)計人員的工作壓力,并且在一定程度上提高了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作管理水平,。今年,,我們還將在單機版的基礎(chǔ)上研發(fā)網(wǎng)絡版,將會實現(xiàn)數(shù)據(jù)的在線傳輸與儲存,,有效提升數(shù)據(jù)的時效性與準確性,。
(四)制度建設(shè)更加完善
為進一步規(guī)范文化統(tǒng)計工作,加強文化統(tǒng)計管理,,保障文化統(tǒng)計資料的真實性,、及時性、準確性和完整性,,在開展調(diào)查研究,、充分征求多方意見的基礎(chǔ)上,xx年我們以部長令的形式正式頒布《文化統(tǒng)計管理辦法》,。該《辦法》對管理體制,、統(tǒng)計機構(gòu)、數(shù)據(jù)質(zhì)量等內(nèi)容提出了明確要求,,特別是重點對統(tǒng)計項目的制定和審批,、統(tǒng)計資料的管理和公布、統(tǒng)計人員的設(shè)置與培訓等一系列內(nèi)容進行了詳細規(guī)定,,進一步規(guī)范了文化統(tǒng)計工作,,為我國文化統(tǒng)計工作提供了強有力的制度保障。
(五)數(shù)據(jù)質(zhì)量更加準確
數(shù)據(jù)質(zhì)量是文化統(tǒng)計工作的生命線,,是衡量文化統(tǒng)計工作水平的根本標準,。為確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,我們在工作中采取設(shè)置審核公式,、加強審核力度等措施,,將數(shù)據(jù)控制重點前移到基層填報單位,并在年報數(shù)據(jù)會審過程中,,采取按文化發(fā)展情況分組交叉審核的方式,,將一些經(jīng)濟情況類似、發(fā)展水平相當?shù)牡貐^(qū)分為一組,,相互交叉比對審查,,有效地確保了各省數(shù)據(jù)的真實性與合理性,文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量得到進一步提升,。
(六)統(tǒng)計服務更加優(yōu)質(zhì)
通過創(chuàng)新性地開展統(tǒng)計分析研究和統(tǒng)計產(chǎn)品改版,,形成了以《中國文化文物統(tǒng)計年鑒》、《中國文化統(tǒng)計提要》、《中國文化統(tǒng)計手冊》,、《中國文化發(fā)展統(tǒng)計分析報告》為主打的系列產(chǎn)品,。這一系列統(tǒng)計產(chǎn)品內(nèi)容翔實,觀點明確,,形式美觀,,可讀性強,在各部門統(tǒng)計工作中處于地位,,對文化決策具有較強的參考價值,。特別是《文化發(fā)展統(tǒng)計分析報告》,是文化系統(tǒng)第一本正式公開發(fā)行的統(tǒng)計分析報告,,引起了業(yè)內(nèi)各界的廣泛關(guān)注,,得到了相關(guān)宏觀管理部門的高度肯定,取得了明顯的社會效果,。今年,,我們又在年報數(shù)據(jù)中選取部分核心指標,試編了《文化發(fā)展統(tǒng)計公報》,,用數(shù)據(jù)向全社會直觀解讀文化改革發(fā)展成就,,進一步提升了文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)權(quán)威性和影響力。
(七)統(tǒng)計影響更加深遠
近些年來,,文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)在體制改革,、規(guī)劃編制、經(jīng)費測算等方面發(fā)揮了重要的支撐作用,,文化統(tǒng)計工作也受到了部領(lǐng)導和有關(guān)部門的充分肯定和高度認可,。近期,我們依托歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù),,聯(lián)合國家統(tǒng)計局,、中央財經(jīng)大學、中國演藝設(shè)備協(xié)會等科研機構(gòu)共同開展了“中國文化發(fā)展指數(shù)”,、“公共文化服務均等化”“我國新建劇場的現(xiàn)狀問題及對策研究”等課題研究工作,,在文化理論界引起了強烈反響,取得了很好的社會效果,。其中,,《我國新建劇場的現(xiàn)狀問題及對策研究》還得到了劉延東同志的重要批示,極大拓展了文化統(tǒng)計工作的社會影響力,。
雖然近年來文化統(tǒng)計工作取得了長足的進步,,但由于體制機制、歷史沿革,、思想認識等多方面原因影響,,依然存在著諸多問題和障礙,。突出表現(xiàn)為三個不適應:一是統(tǒng)計任務與統(tǒng)計力量不適應,。隨著統(tǒng)計工作任務的不斷加大,,各級文化統(tǒng)計部門人員不足、素質(zhì)不高,、統(tǒng)計經(jīng)費欠缺的問題越發(fā)突出,;二是統(tǒng)計需求和統(tǒng)計水平不適應。隨著文化內(nèi)涵不斷擴展,,文化統(tǒng)計調(diào)查范圍不斷擴大,,當前部分領(lǐng)域的文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)還存在著范圍不全、口徑不一,、質(zhì)量不高的問題,,難以適應社會各界對統(tǒng)計信息的需求;三是統(tǒng)計責任和統(tǒng)計服務不適應,。當前統(tǒng)計服務還僅僅停留在數(shù)據(jù)年度比對分析的層面,,沒有對數(shù)據(jù)背后所反映出的問題以及未來的發(fā)展趨勢進行研究,難以充分實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)研判發(fā)展階段,、預測發(fā)展趨勢的作用,。
具體來看,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)重視程度不夠
文化統(tǒng)計工作是各級政府部門進行科學決策的一項重要基礎(chǔ)性工作,,是指導文化發(fā)展的重要依據(jù),。長期以來,由于統(tǒng)計觀念和統(tǒng)計意識淡薄,,一些單位領(lǐng)導對統(tǒng)計工作的重要性沒有充分認識,,認為統(tǒng)計工作只是簡單的數(shù)加加減減,實質(zhì)意義不大,,甚至把統(tǒng)計工作定位為“閑職”,,可有可無。
(二)隊伍建設(shè)薄弱
據(jù)了解,,在全國文化統(tǒng)計人員中,,基本上均是兼職從事統(tǒng)計工作,很大程度上是在做好其他工作的前提下,,兼顧統(tǒng)計工作,,且不少文化統(tǒng)計人員工作變動頻繁,專業(yè)素質(zhì)欠缺,,統(tǒng)計工作的連續(xù)性和專業(yè)性很難保證,,統(tǒng)計報表存在遲報、缺報,、誤報等現(xiàn)象,,嚴重影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,。
(三)業(yè)務經(jīng)費欠缺
近年來,隨著文化統(tǒng)計工作量不斷增多,,文化統(tǒng)計工作任務逐漸加大,,文化統(tǒng)計工作專項經(jīng)費不足的問題越發(fā)突出。據(jù)了解,,目前統(tǒng)計培訓,、統(tǒng)計調(diào)研、統(tǒng)計監(jiān)察等統(tǒng)計業(yè)務活動基本上均無專項預算,,相應統(tǒng)計經(jīng)費的落實也極其困難,,嚴重制約了統(tǒng)計工作的順利開展。
(四)數(shù)據(jù)分析不足
由于各級文化統(tǒng)計人員大多為非專業(yè)人員,,在統(tǒng)計分析能力方面較為欠缺,,目前的統(tǒng)計分析多停留在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的文描述層面,深度分析,、能夠提出觀點和建議的分析較少,。而且,受編制少,、軟件對比分析功能欠缺等因素的限制,,統(tǒng)計人員往往耗費大量時間在數(shù)據(jù)審核匯總上,難以抽出更多的時間,、精力對數(shù)據(jù)進行挖掘,,致使大量的數(shù)據(jù)失去了生命力。
(五)考核機制缺失
目前,,文化統(tǒng)計工作考核評價機制尚未建立,,地方各級統(tǒng)計人員報送數(shù)據(jù)、撰寫分析僅僅憑借自身的工作責任心,,容易形成“報不報送一個樣,,早報遲報一個樣,數(shù)據(jù)好壞一個樣”的“大鍋飯”想法,。加之目前各基層文化,、廣電、新聞出版,、體育等行政主管部門基本上均已合并,,文化統(tǒng)計人員還要負責廣電、出版和體育統(tǒng)計工作,,據(jù)了解其他部門均已對數(shù)據(jù)報送情況,、數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計分析撰寫等內(nèi)容開展考核評比工作,致使統(tǒng)計人員工作重心很難放在文化統(tǒng)計工作上,,嚴重影響文化統(tǒng)計工作水平,。
今后一個時期,,加強文化統(tǒng)計工作的主要思路是:認真貫徹落實《文化統(tǒng)計管理辦法》,繼續(xù)努力實施“文化系統(tǒng)統(tǒng)計能力建設(shè)工程”,,通過建設(shè)文化單位名錄庫系統(tǒng),、文化統(tǒng)計信息化系統(tǒng)、文化統(tǒng)計分析監(jiān)測系統(tǒng)和文化統(tǒng)計人才保障系統(tǒng)等四大文化統(tǒng)計系統(tǒng)建設(shè),,高質(zhì)量完成各項統(tǒng)計工作任務,,為新時期文化發(fā)展提供強有力的統(tǒng)計保障,。計劃重點做好以下幾個方面的工作:
(一)進一步加強文化統(tǒng)計工作力量
按照《文化統(tǒng)計管理辦法》有關(guān)要求,,一是督促各級文化行政部門加強對文化統(tǒng)計工作的領(lǐng)導,健全統(tǒng)計機構(gòu),,并把統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為規(guī)劃編制,、資金下?lián)艿囊罁?jù),提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性,;二是進一步充實統(tǒng)計工作人員,。要求省級文化行政部門必須配備專職統(tǒng)計人員,各級地方文化行政部門承擔統(tǒng)計職能的有關(guān)業(yè)務機構(gòu)應當配備相應的統(tǒng)計人員,;三是加大統(tǒng)計工作經(jīng)費投入,。要求各級文化行政部門保障統(tǒng)計工作所需經(jīng)費,將統(tǒng)計培訓,、統(tǒng)計調(diào)研,、統(tǒng)計監(jiān)察等工作經(jīng)費列入年度部門預算;四是加強對文化統(tǒng)計人員培訓工作,。著重提高統(tǒng)計人員的數(shù)據(jù)加工能力,、數(shù)據(jù)分析能力和統(tǒng)計報告撰寫能力,全面提升各級文化統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì),;五是建立文化統(tǒng)計工作考核機制,。制定具體考核標準和量化指標,定期開展檢查督導工作,,提升文化統(tǒng)計整體工作水平,。
(二)進一步改進文化統(tǒng)計工作手段和方法
一是加強調(diào)研,對文化統(tǒng)計的功能,、組織方式,、指標體系、調(diào)查方法進行深層次的研究,,在此基礎(chǔ)上制定形成一套既滿足國家和地方管理需要,,又符合文化發(fā)展實際的統(tǒng)計調(diào)查制度和方法;二是針對文化領(lǐng)域不同門類的特點,,探索運用重點調(diào)查,、抽樣調(diào)查,、科學測算等多種方式收集數(shù)據(jù);三是拓展文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源,,加強與國家統(tǒng)計局,、工商、稅務,、民政,、商務等其他政府部門以及各文化行業(yè)協(xié)會、文化咨詢機構(gòu)的溝通,、協(xié)調(diào)和合作,,實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的共用共享。
(三)進一步加快文化統(tǒng)計信息化建設(shè)
一是根據(jù)文化統(tǒng)計信息化系統(tǒng)建設(shè)的目標,,利用先進的計算機技術(shù),,盡快建設(shè)文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報系統(tǒng),縮短文化統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集,、審核,、匯總、查詢,、管理和發(fā)布的時間,,有效提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集效率,確保數(shù)據(jù)的時效性,;二是利用網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)庫技術(shù),,積極推進文化單位名錄庫系統(tǒng)建設(shè),全面準確掌握文化調(diào)查對象的基本狀況,,有效避免調(diào)查對象的遺漏和重復,,確保填報單位的真實性;三是加大對基層的扶持力度,,適當配備信息化設(shè)備以改善基層統(tǒng)計人員工作環(huán)境,。
(四)進一步提高統(tǒng)計服務水平
一是豐富完善產(chǎn)品。在進一步完善現(xiàn)有統(tǒng)計產(chǎn)品資料的基礎(chǔ)上,,盡快面向社會公開發(fā)布《文化發(fā)展統(tǒng)計公報》,,為文化改革發(fā)展提供高質(zhì)量的統(tǒng)計產(chǎn)品;二是提高服務質(zhì)量,。繼續(xù)開展全國文化文物領(lǐng)域統(tǒng)計分析研究工作,,提高《文化發(fā)展統(tǒng)計分析報告》的內(nèi)容質(zhì)量,同時依托科研機構(gòu)和各地統(tǒng)計人員,,積極開展統(tǒng)計課題研究工作,,提升統(tǒng)計分析的深度與廣度;三是建立指標體系,。研究建立反映文化發(fā)展的監(jiān)測評價指標體系,,并進行科學的測算,,及時反映全國和各地區(qū)文化領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題,,提升統(tǒng)計工作的在文化決策中的地位,;四是加大宣傳報道。充分利用紙質(zhì)傳媒,、網(wǎng)絡傳媒等各種載體,,加大對社會各界的服務力度,充分發(fā)揮文化統(tǒng)計信息的功能和作用,。
統(tǒng)計調(diào)研報告的標題篇十三
新中國建立初期,,為了迅速改變我國貧窮落后的面貌,建立工業(yè)化體系,,在當時財力匱乏的特定歷史條件下,,我們只能采取剝奪農(nóng)業(yè)的方式,,長期運用工農(nóng)產(chǎn)品"剪刀差",,低價收購農(nóng)產(chǎn)品,高價出售工業(yè)品來積累資金,,扶持工業(yè)的發(fā)展,。同時還采取了嚴格的戶籍制度,限制農(nóng)民遷入城市,,形成了典型的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),,迅速拉開了城鄉(xiāng)差距。
導致我國城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴大的原因還存在于:當我國工業(yè)化體系建立之后,,并沒有隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,,對重工抑農(nóng)、以農(nóng)補工的政策進行相應的調(diào)整,,而是對農(nóng)村和農(nóng)民的掠奪采取了新形式,。如在城鎮(zhèn)發(fā)展中,低價征用農(nóng)村工地,,改革開放20多年來,,通過廉價占用上地資源途徑,剝奪農(nóng)民收入每年達幾千億元,,20xx年,,各級城鎮(zhèn)政府從上地一級市場獲得收入1318億元,企業(yè)從上地二級市場獲得的收入高達7178億元,,從征用上地剝奪農(nóng)民的收入遠遠超過了過去的"剪刀差’,。直到20xx年,國家相繼出臺了糧食直補,、良種補貼,、農(nóng)機補貼,、降低和取消農(nóng)業(yè)稅等一系列政策措施后,加之糧食價格的恢復性上漲,,才出現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民收入差距略有縮小的情況,。
居民收入差距的擴大,首先是價值規(guī)律作用的結(jié)果,。在生產(chǎn)領(lǐng)域,,生產(chǎn)同種商品的眾多生產(chǎn)經(jīng)營者中,通過激烈的市場競爭,,其生產(chǎn)的商品符合社會必要勞動時間就可以獲得正常利潤,;其生產(chǎn)的商品低于社會必要勞動時間的,就可以獲得超額利潤,,發(fā)財致富,;其生產(chǎn)的商品高于社會必要勞動時間,就得不到正常利潤,,甚至虧損和破產(chǎn),,淪為貧困者。在流通領(lǐng)域,,生產(chǎn)者所生產(chǎn)的商品供不應求,,其產(chǎn)品價格就上漲,,就可以獲得超額利潤,;生產(chǎn)者所生產(chǎn)的商品供求平衡,則可獲得正常利潤,;生產(chǎn)者所生產(chǎn)的商品供過于求,,其產(chǎn)品價格就會下降,甚至賣不出去,,生產(chǎn)者就得不到正常利潤,甚至虧損或破產(chǎn),,淪為貧困者,。價值規(guī)律的優(yōu)勝劣汰作用,必然對商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者起著分化的作用,,從而導致兩極分化,。
居民收入差距的擴大是按勞分配規(guī)律作用的結(jié)果,因此,,在按勞分配規(guī)律作用下也會產(chǎn)生兩極分化問題。
居民收入差距的擴大是資本積累規(guī)律發(fā)生作用的結(jié)果,。資本積累的實質(zhì)是資本以無償?shù)恼加袆趧诱叩膭趧觼砀嗟卣加袆趧诱叩膭趧樱浣Y(jié)果是貧富兩極分化日趨嚴重,。
價值規(guī)律、按勞分配規(guī)律,、資本積累規(guī)律相互交織,共同發(fā)生作用,,推動著我國居民收入差距的不斷擴大,。
實際上,我們在強調(diào)效率優(yōu)先的同時,,連公平也沒有兼顧,。"效率優(yōu)先,,兼顧公平"甚至變成了"效率優(yōu)先,不顧公平",。
轉(zhuǎn)軌時期貧富收入差距擴大的體制和政策因素主要有:
(1)強調(diào)效率優(yōu)先,,忽視社會公平,鼓勵一部分地區(qū)和一部分人先富起來,。
(2)不同地區(qū)和領(lǐng)域采取不同的經(jīng)濟政策,由于政策差異導致的收入差距,,如沿海地區(qū)率先對外開放和建立經(jīng)濟特區(qū),,使這此地區(qū)最早受惠于改革開放的政策偏好,率先富裕起來了,。(3)改革開放后,非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展,一部分在非公有制企業(yè)從事經(jīng)營的私營企業(yè)主和經(jīng)營管理者,,特別是在外資企業(yè)從事經(jīng)營管理的高管人員,,他們的收入大大高于公有制企業(yè)的職工,,不同所有制企業(yè)的職工收入差距不斷擴大,尤其是私營企業(yè)主積累了大量的財富,。
(4)市場機制發(fā)生的作用尚未覆蓋全社會,一些領(lǐng)域和行業(yè)還存在著壟斷,,尤其行政壟斷行業(yè),由于壟斷而產(chǎn)生的壟斷收入沒有得到調(diào)節(jié)
,從而導致了部門之間,、行業(yè)之間收入分配的不公平,。
(5)國有企業(yè)的改革。國有企業(yè)在改革和轉(zhuǎn)制過程中,,部分國有企業(yè)被改制、兼并,,還有部分國有企業(yè)破產(chǎn),,造成了國有企業(yè)職工下崗和失業(yè),,淪為貧困者,。與此同時,大量國有資產(chǎn)流失,,有部分人借國有企業(yè)改革化公為私而暴富,。國有企業(yè)改革中一般職工同經(jīng)營管理者的收入差距也在擴大。
居民收入差距的擴大從分配的角度來說,,包括初次分配和再分配兩個環(huán)節(jié)。初次分配在價值規(guī)律,、按勞分配規(guī)律,、資本積累規(guī)律和講求效率規(guī)律的作用下必然會擴大收入差距,,促使兩極分化。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來利益關(guān)系的演變導致居民收入差距的擴大具體表現(xiàn)在以下幾方面:
第一,,結(jié)構(gòu)調(diào)整中長線產(chǎn)業(yè)和短線產(chǎn)業(yè)中利益分配的非均衡性。國民經(jīng)濟發(fā)展過程中必然存在長線和短線并存的局面,。
第二,,結(jié)構(gòu)調(diào)整導致不同地區(qū)之間利益分配的非均衡性。
第三,,在通常情況下,,新興產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)總是分布在擁有較高科學技術(shù)水平和文化較為發(fā)達的大中城市,,而低附加值產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總是分布在科學技術(shù)水平較低和文化水平落后的農(nóng)村地區(qū)。這就導致了城鄉(xiāng)居民收入水平的擴大,。
統(tǒng)計調(diào)研報告的標題篇十四
近年來,,隨著網(wǎng)絡信息的快速發(fā)展,,電子商務作為一種新興的商業(yè)模式,已經(jīng)廣泛滲透到生產(chǎn),、流通,、消費等各個領(lǐng)域,,成為我縣經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)居民增收的重要力量,。如何科學有效地搞好電子商務統(tǒng)計,,是各級政府統(tǒng)計部門都在研究的問題。下面,,結(jié)合基層實踐,,談談幾點思考。
(一)電子商務交易額快速增長,。據(jù)團縣委統(tǒng)計資料顯示,,20xx年,我縣農(nóng)村電子商務銷售總額達0.62億元,,比20xx年增長近一倍,;20xx年,我縣農(nóng)村電子商務銷售總額達1.33億元,,比20xx年又增長了一倍多,。電商大軍異軍突起,20xx年已有網(wǎng)店數(shù)215個,,從業(yè)人員1451人,,電子商務催生了一批又一批“農(nóng)民掌柜”。
(二)電子商務縣域特色鮮明,。縣已被列入“中國電商百佳縣”之一?,F(xiàn)在網(wǎng)上賣簡易衣柜的商家,,百分之八十來自的大東壩鎮(zhèn),,其中最為集聚的西山村進入全國首批授牌的14個典型“淘寶村”之列;我縣支柱產(chǎn)業(yè)--茶葉進軍電子商務,,同時帶動了旅游等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,,政府提出了“打造‘網(wǎng)絡綠茶第一市’,再造一個線上的‘浙南茶葉市場’的目標”,;豐富的名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品也已成為電子商務的主打產(chǎn)品,。
(三)電子商務發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。一是出臺《實施意見》,,在財政資金,、稅收、用地,、金融等政策上加大支持力度,;二是完善公共服務體系,如加強通信及數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),,建立完善網(wǎng)絡支付和金融體系,,構(gòu)建信用和認證體系等;三是完善物流配送體系,,整合現(xiàn)有物流資源,,在“電子商務進萬村”工程引導下,推進“物流配送進農(nóng)村”子工程,。四是加強電子商務人才培養(yǎng)力度,,開展職業(yè)化培訓、技能化培訓,。
作為一項迅猛發(fā)展的新興行業(yè),,目前其綜合數(shù)據(jù)由團委、經(jīng)商局為主在統(tǒng)計,,而統(tǒng)計部門的電子商務統(tǒng)計制度尚處于試點階段,,其統(tǒng)計范圍與統(tǒng)計口徑與其他部門是不一致的。但總的來說,,由于電商企業(yè)運營方式的特殊性,,統(tǒng)計部門要把電商企業(yè)的銷售收入數(shù)據(jù)納入統(tǒng)計,在制度設(shè)計上還需進一步的探討,,要結(jié)合電商企業(yè)的特點在統(tǒng)計指標設(shè)計上有所突破,,避免多、全和繁的老路,。
(一)電子商務統(tǒng)計指標設(shè)置簡單籠統(tǒng),,不能全面反映情況。今年上半年,,僅在規(guī)上批零住餐業(yè)商品銷售額統(tǒng)計中對通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)的商品銷售額作了分項反映,,并沒有形成規(guī)范統(tǒng)一的電子商務統(tǒng)計方法及評價指標體系,,造成了只有“規(guī)上批零住餐”單位可以粗略反映,,而其他行業(yè)的規(guī)上單位,、全部“規(guī)下”單位和個體單位無法反映的局面,。
(二)我縣電子商務主要分布在個體工商戶中,統(tǒng)計上難以客觀反映其數(shù)據(jù),。比如我縣的西山淘寶村有40多戶賣簡易衣柜的電子商家,,20xx年銷售額超1800萬元,雖然其行為也是直接銷售,,但在統(tǒng)計上由于其屬于個體工業(yè)登記,,所以只進入工業(yè)統(tǒng)計抽樣框反映在工業(yè)環(huán)節(jié)上,但無法在商貿(mào)環(huán)節(jié)反映,。又如我縣茶葉市場個體商戶,,網(wǎng)絡銷售只是作為其中一個銷售渠道,其銷售額已經(jīng)包括在傳統(tǒng)商貿(mào)統(tǒng)計中,,而不單獨記錄電子商務交易額,。還有我縣目前許多以網(wǎng)絡銷售為主的個體經(jīng)營戶為無照無證經(jīng)營,無固定經(jīng)營場所,,隱蔽性強,,導致無法進行統(tǒng)計。
(三)電子商務的規(guī)模企業(yè)“上規(guī)”難,?!耙?guī)上”企業(yè)在統(tǒng)計上是全面反映的,不像規(guī)下或個體是抽樣推算反映,,所以各級政府對企業(yè)“上規(guī)”工作都非常重視,。根據(jù)國家統(tǒng)計局有關(guān)規(guī)定,從今年年報開始,,批發(fā),、零售企業(yè)“上規(guī)”申報條件除了基本的“三證”(工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證,、組織機構(gòu)代碼證),,還需要資產(chǎn)負債表、利潤表,、加蓋稅務部門公章的企業(yè)增值稅申報表及附列資料,。在目前,大部分電商企業(yè)都沒有資產(chǎn)負債表,、利潤表等,,沒有執(zhí)行嚴格的會計制度,而且電子商務行業(yè)稅收方面的政策還沒完善及落實,因此電商企業(yè)在稅務部門基本都是零申報,,這就影響到純電子商務企業(yè)的“上規(guī)”申報工作,。
(一)加強統(tǒng)計制度方法的研究。統(tǒng)計制度的制定權(quán)在國家和省一級,,實施是自上而下的,但意見反饋是自下而上的,,這需要一個互相對接和交融的過程,。建議上級有關(guān)部門抓緊完善電子商務的統(tǒng)計制度,基層有關(guān)職能部門結(jié)合本地電商行業(yè)管理的需要,,加強研究,,多提建設(shè)性意見。
(二)完善縣域電子商務統(tǒng)計體系,。團委,、經(jīng)商、統(tǒng)計等部門都有各自不同的統(tǒng)計口徑,,彼此需要加強溝通和銜接,,明確職責分工,綜合利用現(xiàn)有的統(tǒng)計資源,,協(xié)同開展電子商務統(tǒng)計工作,。建議:團縣委重點負責全縣個體戶電子商務交易額的收集、匯總和提供,;經(jīng)商局重點負責全縣限下單位電子商務經(jīng)營情況和第三方電子商務企業(yè)發(fā)展情況收集,、匯總和提供;統(tǒng)計局重點負責“四上”單位電子商務企業(yè)經(jīng)營情況的收集,、匯總和提供,。統(tǒng)計部門作為綜合核算部門,及時掌握情況,,加強與上級部門溝通的銜接,。
(三)促進電子商務集聚化、品牌化發(fā)展,。我縣電子商務雖然以個體工商戶為主,,規(guī)模也不大,但集聚度相對高,,如西山村的發(fā)展已從原來的“原料加工-成品制作-銷售”到現(xiàn)在的“外購半成品-拼裝成品-銷售”,,基本脫離加工環(huán)節(jié),同時還從原先的“自家制作自家銷售”到現(xiàn)在的“一家拼裝多家銷售”,,如茶葉市場內(nèi)各商家也都在開辟網(wǎng)售渠道,,但一大問題是大家各打各的品牌,甚至貼別的地方的品牌去銷售,。有關(guān)部門對這種電子商務創(chuàng)業(yè)園,、電子商務平臺的發(fā)展要在財政,、土地、資金,、人才等方面予以優(yōu)先支持,,一方面引導電商向其集聚,另一方面要整合品牌,,切實做大規(guī)模,、做強特色。在統(tǒng)計上,,對西山這種實際已脫離加工環(huán)節(jié)的網(wǎng)商,,有關(guān)部門要研究如何在商貿(mào)環(huán)節(jié)反映數(shù)據(jù);對無證照經(jīng)營,,有關(guān)部門要完善電子商務企業(yè)(或個體戶)登記手續(xù),,以便其納入統(tǒng)計抽樣框。
(四)鼓勵電子商務企業(yè)做大規(guī)模,,積極“上規(guī)”,。從縣政府出臺的《實施意見》看,網(wǎng)商最為關(guān)注的稅費問題仍然缺乏可實施性,,企業(yè)若“上規(guī)”,,還首先面臨財務成本的增加,為此網(wǎng)商心存顧慮,,網(wǎng)商登記注冊的主動性不強,。據(jù)初步統(tǒng)計,截止20xx年9月末,,工商登記注冊的網(wǎng)商只有16家(企業(yè)13家,,個體經(jīng)營戶3家),且沒有一家企業(yè)“上規(guī)”,。對此,,我們要從“做大規(guī)模做強特色”出發(fā)研究政策的針對性。建議對我縣批發(fā)業(yè)年銷售額達到20xx萬元及以上,,或零售業(yè)年銷售額達到500萬元及以上的電子商務企業(yè)“上規(guī)”所增加的財務成本予以以獎代補,;建議對西山村這種集聚度高的電商創(chuàng)業(yè)園、電子商務平臺,,培育其“上規(guī)”,,納入全面統(tǒng)計。
統(tǒng)計調(diào)研報告的標題篇十五
部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的主要組成部分,,加強和改進部門統(tǒng)計是各級統(tǒng)計部門的重要課題,,加強部門統(tǒng)計管理是《統(tǒng)計法》賦予政府綜合統(tǒng)計部門的職責。為了掌握真實的部門統(tǒng)計現(xiàn)狀,進一步理順部門統(tǒng)計與政府統(tǒng)計之間的關(guān)系,,規(guī)劃部門統(tǒng)計工作,,加強部門統(tǒng)計管理,從源頭上提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的及時性,、準確性,、科學性,全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計服務水平,,為此,,20xx年xx月xx日,統(tǒng)計局局領(lǐng)導帶領(lǐng)我縣統(tǒng)計局業(yè)務統(tǒng)計人員對我縣部門統(tǒng)計開展調(diào)研,,進行嚴格檢查、認真指導,,調(diào)研發(fā)現(xiàn)部門統(tǒng)計存在著一定的問題,,部門統(tǒng)計基礎(chǔ)薄弱、認識不到位,,因此,,加強部門統(tǒng)計管理工作已迫在眉睫、勢在必行,,必需加強部門統(tǒng)計管理工作,,保障部門統(tǒng)計工作穩(wěn)定、健康發(fā)展才能保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,,提供統(tǒng)計服務水平,。
1、有的部門統(tǒng)計未明確專職分管領(lǐng)導,。
2,、有的部門統(tǒng)計專兼職人員未明確,有的部門統(tǒng)計機構(gòu)未設(shè)置,。
3,、統(tǒng)計臺帳不健全。
4,、在統(tǒng)計服務方面未到位,,提供統(tǒng)計資料不及時。
1,、部門統(tǒng)計作為政府統(tǒng)計的一個重要組成部分,,如何加強管理,完善機制,,充分發(fā)揮部門統(tǒng)計的作用,,對完善整個統(tǒng)計管理體制意義重大。
2、加強部門統(tǒng)計管理是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的需要
加強部門統(tǒng)計管理,,一方面可以有效提高部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性,、準確性;另一方面可以有效提高政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性和一致性,。
3,、加強部門統(tǒng)計管理是推進統(tǒng)計依法行政的需要
加強部門統(tǒng)計管理,是統(tǒng)計法賦予統(tǒng)計部門的職責之一,,統(tǒng)計部門既不能亂作為,,更不能不作為。
4,、加強部門統(tǒng)計管理是提高統(tǒng)計工作效能的需要,,加強統(tǒng)計管理,可以有效減少重復調(diào)查,,保障統(tǒng)計工作任務不重復開展,,推進信息共享,充分發(fā)揮部門統(tǒng)計的休息優(yōu)勢和協(xié)作精神,,為基層單位減輕負擔,。
5、加強部門統(tǒng)計管理是解決現(xiàn)實統(tǒng)計問題的需要
部門統(tǒng)計在運行過程中出現(xiàn)了越來越多的困難和問題,,例如口徑不一,、數(shù)出多門、數(shù)據(jù)共享程度不高,,妨礙了部門統(tǒng)計職能的正常發(fā)揮,,要解決這些問題,加強部門統(tǒng)計管理是重要途徑之一,。
按照“政府統(tǒng)計一盤棋”思想,,加強部門統(tǒng)計管理,要以政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計之間建立一種“整體,、協(xié)力,、互補、共享”的合作關(guān)系,,形成分工合理,、管理規(guī)范、休息共享的政府統(tǒng)計體系為目標,,所謂整體,,就是說不管是政府綜合統(tǒng)計還是部門統(tǒng)計,工作目的都是為政府管理服務,,應該把它們達成一個有機整體,,發(fā)揮出的系統(tǒng)功能就會遠遠大于部分功能之和,;所謂協(xié)力,就是說綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計之間,,部門和部門之間都要互相支持,、密切配合、通力協(xié)作,;所謂互補,,就是要明確職責、科學分工,、互通有無,、相互補充,避免或減少重復與交叉,;所謂共享,,就是指各部門要建立正常的資料互通渠道,提高資料交換效率,,最大程度地實現(xiàn)信息共享,。
1、轉(zhuǎn)變思想,、提高認識,牢固樹立統(tǒng)計服務科學發(fā)展的思想理念,,堅決按照統(tǒng)計服務科學發(fā)展的要求行動,,正確履行部門統(tǒng)計職責。
2,、部門統(tǒng)計的制度要規(guī)范,。部門統(tǒng)計應該明確責任、建立制度,、明確任務,,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的規(guī)范性、時效性,、準確性,,各部門要如實、準確,、及時地提供統(tǒng)計資料,,不得虛報、瞞報,、拒報,、遲報,不得偽造,。
3,、基礎(chǔ)工作要扎實開展,,確保完善。各部門必須要根據(jù)統(tǒng)計任務的需要,,設(shè)立機構(gòu),,確定分管領(lǐng)導,配備專(兼)職統(tǒng)計人員,,統(tǒng)計人員必須具備執(zhí)行統(tǒng)計任務所需的統(tǒng)計專業(yè)知識,,持有統(tǒng)計從業(yè)資格證,各部門必須建立完善原始記錄,、統(tǒng)計臺帳,、統(tǒng)計檔案。