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統(tǒng)計調(diào)研報告最佳篇一
勞動工資統(tǒng)計從上世紀50年代初開始,,1952年國家統(tǒng)計局成立,隨即進行了一次城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)情況調(diào)查,,之后勞動工資統(tǒng)計歷經(jīng)一系列變革,,統(tǒng)計對象的范圍不斷擴大。
(一)50年代到80年代勞動工資統(tǒng)計范圍為城鎮(zhèn)集體以上單位,,主要統(tǒng)計全民和城鎮(zhèn)集體職工人數(shù)和工資,;1990年-20xx年國家統(tǒng)計局把統(tǒng)計范圍擴展為城鎮(zhèn)非私營單位,其統(tǒng)計對象為全民,、集體,、其他所有制經(jīng)濟單位(內(nèi)資:股份合作、聯(lián)營,、有限責任公司,、股份有限公司;外資:港澳臺商投資,;外商投資),,不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營單位和個體工商戶,。
(二)20xx年-20xx年,,勞動工資統(tǒng)計范圍除城鎮(zhèn)非私營單位外,增加了“三上”私營企業(yè)(即規(guī)模以上工業(yè),,資質(zhì)以上建筑業(yè),、房地產(chǎn)業(yè),限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)中的私營企業(yè)),。20xx年開始增加其他私營單位:19人及以下的單位采用典型調(diào)查,,20人及以上的單位進行抽樣調(diào)查。
(三)20xx年以后,,勞動工資統(tǒng)計制度分為兩種:城鎮(zhèn)非私營單位和私營單位,。非私營單位調(diào)查范圍不變,私營單位調(diào)查范圍采用以下方式調(diào)查:企業(yè)一套表單位(即“四上”企業(yè),,統(tǒng)計范圍是轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè),有資質(zhì)的建筑業(yè),、全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè),,限額以上批發(fā)零售業(yè)和限額以上住宿餐飲業(yè)、國家重點服務業(yè)和省級服務業(yè))全面調(diào)查,。其它非一套表私營單位按就業(yè)人員分類,,100人以上全面調(diào)查,,20-99人抽樣調(diào)查,19人以下典型調(diào)查,。但全面調(diào)查和抽樣調(diào)查分別實施,,數(shù)據(jù)沒有合并使用,且抽樣的數(shù)據(jù)縣級沒有代表性,,不能推算總體,,不能對外公布使用。目前勞動工資統(tǒng)計實行網(wǎng)上直報,,勞資報表告別紙介質(zhì)上報方式(除了視同法人的銀行等產(chǎn)業(yè)活動單位仍延續(xù)紙質(zhì)報表),。
隨著投資主體日益多元化,多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展,,個體私營經(jīng)濟已成為經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量,,20xx年非國有經(jīng)濟增加值占gdp比重達86.1%。而現(xiàn)行勞動工資統(tǒng)計主要偏重反映城鎮(zhèn)非私營和“四上”私營企業(yè)的勞動情況,,規(guī)模較小的私營,、個體工商戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并不包括在內(nèi),這樣統(tǒng)計出來的數(shù)據(jù)不反映或不能切實地反映已逐漸成為吸納就業(yè)主體的私營,、個體等經(jīng)濟性質(zhì)的勞動用工情況和工資水平,,統(tǒng)計范圍帶有明顯的局限性。正是由于這種落后于目前經(jīng)濟結構的統(tǒng)計規(guī)則,,導致了本應給予高度重視的大多數(shù)較低工資收入的企業(yè)職工沒有納入統(tǒng)計范圍,,目前已統(tǒng)計的恰恰都是有較高工資收入的人員,在一定程度上拉高了就業(yè)人員平均工資水平,,導致統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)不能被普通百姓接受,。以為例:城鎮(zhèn)非私營企業(yè)絕大多數(shù)屬于壟斷行業(yè),工資水平居高不下,,影響全縣城鎮(zhèn)非私營單位工資水平明顯偏高,。20xx年全縣城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資63848元,分別高出全國,、全省和全市12374元,、7277元和4065元,而20xx年人均gdp僅為39705元,,分別低于全國,、全省和全市2204元、28757元和6678元,,工資水平與經(jīng)濟發(fā)展明顯不匹配,,不能真實反映整體的就業(yè)情況和勞動力價格水平。
(1)統(tǒng)計指標設置復雜且缺乏實用性,。一是統(tǒng)計指標設置復雜,。復雜的指標設置只會影響數(shù)據(jù)的準確性,。基層統(tǒng)計人員變動頻繁,,對指標解釋理解不深,,指標涵義僅憑自己的理解去填寫。比如“單位負責人”這個指標,,大部分人一看就覺得是法人代表,,但是其實指標解釋是包括單位中層的;再比如就業(yè)人員下面的按人員類型分的三個指標,,在崗職工,、勞務派遣人員、其他就業(yè)人員,,且不說各自的指標解釋,,單說其中的區(qū)別就讓人頭痛,掛職鍛煉的人員屬于原單位在崗職工,,要按照誰發(fā)工資誰統(tǒng)計的原則,,而勞務派遣的人員又要統(tǒng)到實際用工單位,不能按照誰發(fā)工資誰統(tǒng)計的原則,,勞務派遣工的界定又是一系列的說明,,縣級專業(yè)人員也要仔細研讀指標解釋才能確定界限,基層單位的統(tǒng)計人員可想而知大部分是根據(jù)自己的理解填個數(shù)據(jù)而已,。還有在崗職工的工資分類指標,,晦澀難懂,使基層統(tǒng)計人員極易產(chǎn)生歧義,,如“績效工資”機關單位誤以為只是事業(yè)人員工資單上的績效工資,,而實際的指標解釋卻是獎金性質(zhì)的工資,機關人員也有此項目,。二是統(tǒng)計指標缺乏實用性,。一直以來,反映勞動工資水平的指標主要有就業(yè)人員期末人數(shù),、就業(yè)人員平均人數(shù),、就業(yè)人員工資總額、就業(yè)人員平均工資等,,其實用性和靈活性很大程度上已落后于社會需求,,反映各級政府決策、企業(yè)需要及社會焦點問題的指標顯得尤為不足,。如當前社會各界普遍關注的大學生就業(yè)問題,、農(nóng)民工就業(yè)情況、行業(yè)用工需求、下崗再就業(yè)等社會保障熱點,,在這些指標群上,勞動工資方面仍是空白,。
(2)反映就業(yè)人員工資水平的指標單一化,。在現(xiàn)行的勞動工資統(tǒng)計中,僅有本單位全部就業(yè)人員的平均工資一項指標,。平均工資是一個整體的概念,,它的數(shù)據(jù)及漲幅代表的都是整體的水平。簡單的平均所帶來的問題,,是掩蓋了平均下的不平均,。一方面,掩蓋了不同行業(yè),、不同單位之間的不平均,。從20xx年勞動工資年報來看,最高行業(yè)平均工資為最低行業(yè)平均工資的6.3倍,。另一方面,,掩蓋了單位內(nèi)部的不平均。現(xiàn)在企業(yè)老總和普通員工的工資差距越拉越大,,相差幾十倍,、上百倍的也不在少數(shù)。而僅僅提供一個單位的平均工資,,無法解釋更多的不平均,。從工資分布來看全社會各群體工資水平呈“偏態(tài)”分布,工資高的人數(shù)占少數(shù),,工資低的占大多數(shù),,現(xiàn)有的資料又無法反映這些情況。因為指標的單一,,解釋不清深層次的原因,,老百姓是從自身的角度去理解這些數(shù)據(jù),因而在向社會公布平均工資這項數(shù)據(jù)時,,造成公眾對數(shù)據(jù)的質(zhì)疑,,也帶來統(tǒng)計服務質(zhì)量不高的現(xiàn)象。
(1)統(tǒng)計范圍廣,,工作任務繁重,。當前勞動工資統(tǒng)計涉及的單位多、任務重,、壓力大,,不僅包含了工業(yè)、建筑業(yè),、房地產(chǎn),、批發(fā)零售,、住宿餐飲、服務業(yè)等行業(yè)里面的“四上”企業(yè),,而且包含了所有“四下”非私營單位,,加起來有四百多個單位,工作量十分繁重,。而目前采用的網(wǎng)上直報開網(wǎng)時間較短,,基層統(tǒng)計人員頻繁更換或身兼數(shù)職,報表期間能主動直報的單位只占少數(shù),,大多數(shù)單位往往需要縣級統(tǒng)計人員通過電話,、qq、辦公助手發(fā)短信等形式三番五次提醒和催報,,個別單位還須多次催報,,催報難度較大。同時在規(guī)定的時間內(nèi),,縣級專業(yè)人員不僅有大量的催報工作,,更有無盡的比對工作,需分行業(yè),、分單位逐個比對填寫說明,,工作量大幅度增加。
(2)網(wǎng)上直報操作平臺有待完善,。勞動工資統(tǒng)計報表收集的方式由紙質(zhì)報表改為聯(lián)網(wǎng)直報,,給基層統(tǒng)計減輕了一定工作量。但由于統(tǒng)計單位數(shù)量越來越多,,報表報送時間較短,,系統(tǒng)穩(wěn)定性不強,企業(yè)配合程度低等原因,,導致報表收集的難度越來越大,。
一是網(wǎng)上操作平臺報送時間緊。聯(lián)網(wǎng)直報有較強的時間限制,,尤其是季度報表,,通常國家從開網(wǎng)到關網(wǎng)時間相當短,一般為5-7天,,縣級勞資專業(yè)人員要在5-7天時間內(nèi)催報,、審核幾百家勞資報表。因報表報送時間短,,大量的單位集中上報,,有的單位不同的統(tǒng)計人員還會同時上報不同的報表,造成網(wǎng)絡擁堵,在報表高峰期經(jīng)常出現(xiàn)打不開網(wǎng)頁或者不能正常上報的現(xiàn)象,,給企業(yè)帶來諸多的不便,。有的單位制度很規(guī)范,發(fā)工資時間較遲,,報表上報前要層層把關,,在規(guī)定的上報時間往往是倉促上報,因此要在短時間內(nèi)催報齊所有單位會越來越難,。
二是網(wǎng)上直報操作程序過于煩瑣。直報系統(tǒng)對瀏覽器的要求較高,,比如需要使用較低版本的ie瀏覽器,,無攔截軟件等才能成功下載證書或穩(wěn)定上報。許多基層統(tǒng)計人員計算機操作能力有限,,對網(wǎng)上直報操作程序往往束手無策,,需要縣級勞資專業(yè)人員電話指導或電腦遠程操作證書安裝、瀏覽器設置等程序,,其同類問題反復操作耗費大量時間精力,,搞得專業(yè)人員疲憊不堪。甚至有個別單位因反復操作不成功而放棄直報,,改為傳紙質(zhì)報表再行代報等等,,這些都給數(shù)據(jù)收集增加了難度。
三是系統(tǒng)審核公式不夠嚴謹,。在系統(tǒng)開網(wǎng)之前,,審核公式應該已經(jīng)通過檢驗完整無誤的,但實際情況是系統(tǒng)開網(wǎng)之后又時不時的添加審核公式,,大大增加后期審核工作量,。由于后期添加的審核公式,致使有許多單位已上報,,審核后又出現(xiàn)許多錯誤,,縣級勞資專業(yè)人員只能用短信或電話通知企業(yè)再行修改錯誤,有的企業(yè)往往上報后便撒手不管,,出現(xiàn)錯誤不按要求修改或填寫說明,,如對其反復催促易引起企業(yè)統(tǒng)計人員的反感。另外對于基層單位統(tǒng)計人員而言,,需要更加簡單明了的錯誤信息提示,,有助于他們理解審核中的邏輯關系,及時修正錯誤或予以說明,。如“單位負責人”是由原來的“管理人員”演變來的,,對“單位負責人”正確的理解應該為中層以上管理人員,但是在報表下方以及單位基本情況表中均有“單位負責人”的指標,統(tǒng)計人員容易將這幾個指標混淆成同一個,,誤認為都是指的單位第一負責人,,因此許多統(tǒng)計人員將報表中的“單位負責人”填為“1”,導致了大量的審核差錯,。又如“1-本季”這個賓欄指標,,因為設置的數(shù)字和符號不太明顯,統(tǒng)計人員容易將本欄對應的工資額誤解為本季數(shù)據(jù),,經(jīng)常把累計工資錯填為本季度工資,。而對于“非全日制”指標,統(tǒng)計人員也容易誤解為學歷上的“非全日制”等等,。另外,,有的指標存在多個口徑,比如勞資表中的就業(yè)人員工資總額與財務表中的應付職工薪酬也困擾了許多基層統(tǒng)計人員,,僅從字面上來理解兩個指標都指的是工資報酬,,而實際上工資總額與應付職工薪酬不是同一個概念,最大的區(qū)別在于工資總額不含單位支付的“五險一金”,,而應付職工薪酬應該包含這一部分,。
四是數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證。對于縣級專業(yè)人員來說,,報送單位數(shù)量多,,短時間內(nèi)能按時催報已經(jīng)勉為其難,來不及對每個單位進行詳細審核,。在報表期間每天要打幾十個甚至上百個電話進行催報,,并時不時通過網(wǎng)絡或電話給直報單位解決系統(tǒng)隨時出現(xiàn)的問題,有時候還要對國家,、省及市統(tǒng)計部門查詢反饋的明顯差錯進行核實,,在短時間內(nèi)無法做到報送一家審核一家,只能進行批量審核或者查詢審核,,對有明顯差錯的單位進行核實,;而對于基層統(tǒng)計人員來說,報送時間短,,統(tǒng)計人員報表較為倉促,,無法對數(shù)據(jù)進行嚴格自審,有的為了按時上報,,甚至只是報一個預計數(shù)據(jù),,與實際數(shù)有一定差距。
五是勞資字典庫更新不及時,。直報平臺的勞資字典庫一年一次從名錄庫中導入,,而基層單位上報季報時又不能自行修改法人單位基本情況表,,時間跨度太長容易導致字典庫信息不準確,基層統(tǒng)計人員反響較大,。
(3)數(shù)據(jù)利用率不高,。
一是年度勞動工資統(tǒng)計指標分組太細,數(shù)據(jù)利用率不高,。20xx年年報不含補充資料的統(tǒng)計指標就有55個,,真正有用的沒有幾個,制度中有的指標地方政府不需要,,地方政府需要的指標在制度中又沒有,。各級黨政領導迫切需要掌握城鎮(zhèn)勞動力分布、轉(zhuǎn)移,、就業(yè)和失業(yè)方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù),,以便更好地制定勞動就業(yè)政策和指導城鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移,但現(xiàn)行的勞動統(tǒng)計方法制度沒有涉及這方面的內(nèi)容,,統(tǒng)計部門無法從現(xiàn)有的統(tǒng)計報表中獲得相關數(shù)據(jù)。長期以來縣級統(tǒng)計部門忙于應付上級統(tǒng)計部門布置的報表任務,,對地方經(jīng)濟的發(fā)展和富有地方特色的指標沒有進行過多的統(tǒng)計,、關注和分析。就業(yè)人員和勞動報酬等統(tǒng)計指標也遠遠不如gdp,、全社會固定資產(chǎn)投資總額,、農(nóng)民人均純收入等統(tǒng)計指標那么受領導和公眾的關注和重視,致使勞資統(tǒng)計人員耗費大量的時間和精力做出來的數(shù)據(jù)不被重視,,是“出力不討好,,白用功”。
二是報表代表性不高,,資料開發(fā)利用價值低?,F(xiàn)行的勞動工資統(tǒng)計專業(yè)數(shù)據(jù)公布規(guī)則是:“企業(yè)一套表”統(tǒng)計的“四上”企業(yè)的數(shù)據(jù)不對外公布,只公布城鎮(zhèn)非私營單位的數(shù)據(jù),。站在縣級勞動工資專業(yè)人員角度看,,實行聯(lián)網(wǎng)直報以后,由于“企業(yè)一套表”單位數(shù)量的增加,,工作量成倍增長,,但這一塊千辛萬苦統(tǒng)計出來的數(shù)據(jù)卻沒能發(fā)揮應有的作用,只是為了完成上級布置的任務,。由于城鎮(zhèn)非私營單位統(tǒng)計對象不全面等原因造成了報表的代表性不高,,分析的意義不大,也削弱了勞資統(tǒng)計人員對其數(shù)據(jù)開發(fā)利用的積極性,。
大部分基層單位沒有專職統(tǒng)計人員,,機關,、事業(yè)單位的勞動工資統(tǒng)計人員一般由該單位的人事或財務人員兼職,企業(yè)則是由財務人員兼職,,且人員變動較為頻繁,,往往致使報表不能準時上報。同時,,由于兼職人員要兼顧多項工作,,造成勞動工資統(tǒng)計只能算是附帶性的工作,尤其是企業(yè),,統(tǒng)計人員不但要做好本單位工作,,而且要承擔財政、稅務,、工商,、統(tǒng)計等多部門的報表,工作任務十分繁重,,造成多數(shù)的統(tǒng)計人員雖然在統(tǒng)計崗位上工作多年,,仍是對統(tǒng)計業(yè)務一知半解,不能熟練掌握勞動工資統(tǒng)計所必需的知識,,對指標解釋的含義,、統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計范圍和計算方法的理解都不到位,,上報的報表往往容易出錯,,極不規(guī)范,數(shù)據(jù)質(zhì)量很難得到保障,。
一是改進統(tǒng)計調(diào)查方法,。創(chuàng)新工資統(tǒng)計制度,將勞動工資統(tǒng)計由全面調(diào)查改為抽樣調(diào)查,。勞動工資報表許多問題均是因為報表單位過多引起,,實行抽樣調(diào)查能減少報表單位數(shù)量,使綜合統(tǒng)計部門能將工作精力更多地由催報轉(zhuǎn)移到審核和改錯上,。抽樣調(diào)查以最新的基本單位名錄庫為樣本框,,按國民經(jīng)濟行業(yè)抽取樣本與實際情況進行核實,然后將樣本納入勞動工資統(tǒng)計調(diào)查字典庫中,。方法可采用按行業(yè)進行抽樣,,每個行業(yè)分別設立匯總權數(shù)指標,對單位數(shù)少的小行業(yè)采用全數(shù)調(diào)查,,通過樣本資料推算評估總體勞動就業(yè),、收入等狀況。同時可以結合普查,、人口抽樣調(diào)查等進行勞動力調(diào)查,,既能節(jié)省人力,、財力,又能提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作效率,。
二是調(diào)整統(tǒng)計調(diào)查范圍,。形成涵蓋全社會所有勞動者的統(tǒng)計,彌補現(xiàn)行勞動工資統(tǒng)計制度范圍上的不足,。將一般個體工商戶作為特殊經(jīng)濟組織納入勞動工資統(tǒng)計范圍,,以便全面、真實地反映全社會勞動就業(yè)的分布與構成,,以及勞動報酬的收入與分配情況,,較好地滿足政府和社會公眾對勞動工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需求和利用。
三是減少統(tǒng)計調(diào)查頻率,。針對現(xiàn)行的勞資統(tǒng)計工作量大,,代表性差的弊端,建議將現(xiàn)行的季報取消改為每年一次年報,。其因一是季報數(shù)據(jù)變動較小,。勞動工資年報數(shù)據(jù)能全面反應本地區(qū)的就業(yè)人員及工資狀況。一方面,,勞動報酬不僅體現(xiàn)在每月工資上,,從許多單位的實際情況來看,與年終獎有很大的關聯(lián),,因此年收入能夠更準確的反應一個地區(qū)就業(yè)人員的報酬情況。另一方面,,從以往季報數(shù)據(jù)來看,,季度之間的從業(yè)人數(shù)變化不大,大部分單位除春節(jié)前后和大學生畢業(yè)季等特殊時期用工情況可能有較大波動外,,在一年內(nèi)的其他時間較為穩(wěn)定,,可以在年報中加入新增、減少人員等用工調(diào)查指標,,以滿足就業(yè)政策制定及指導的需求,。其因二是季報數(shù)據(jù)利用率不高。自20xx年開始季報數(shù)據(jù)除了五大行業(yè)用于“gdp”核算,,國家規(guī)定季報數(shù)據(jù)不再對外公布,,基本屬于統(tǒng)而未用的狀況。取消季報能給基層統(tǒng)計人員減負,,提高工作效率,。對于涉及“gdp”核算的非營利性行業(yè),可從相關主管部門如教育,、衛(wèi)生或財政核算中心等部門取得相關數(shù)據(jù),。
四是完善統(tǒng)計指標體系,。依照定義確切、內(nèi)涵清晰,、屬性明確的原則,,突破城鄉(xiāng)地域、所有制形式和職工身份的限制,,完善和制定全面反映與市場經(jīng)濟相適應的勞動工資統(tǒng)計指標體系,,使其更具有科學性、預見性,、時效性和相對穩(wěn)定性,,并注意統(tǒng)計指標體系與其他部門口徑的銜接。要減少過時的,、不必要的或數(shù)據(jù)難以準確統(tǒng)計的勞動指標,,如人員分類中的勞務派遣人員以及人員按崗位分的有些細項分類等。根據(jù)需要設置反映社會熱點,、焦點問題的特殊指標,,如“個人住房公積金”、“未納入養(yǎng)老保險人員”,、“外來務工人員”,、“大學生就業(yè)”等能反映人才、勞動力轉(zhuǎn)移,、文化水平等指標,,更好地反映經(jīng)濟社會的發(fā)展變化,為黨政機關,、社會公眾提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務,。同時應以簡單明了的指標為好,統(tǒng)一各報表的指標口徑,,讓各專業(yè)各部門之間的報表和指標具有共享性,,使之發(fā)揮其最大功效,減輕基層單位的負擔,。例如將“單位負責人”改為“管理人員”等,,符合大多數(shù)人的思維想法,這樣能在一定程度上減少人為帶來的數(shù)據(jù)偏差,。指標解釋盡可能做到直觀,、易懂,便于填寫,,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性,、真實性。須強化工資水平指標,。首先是淡化全社會平均的概念,,強化分職業(yè)平均工資的概念,。從工資的效應來看,以及最低工資標準的設定,,不存在極端小的數(shù)據(jù),,但存在異常大的數(shù)據(jù),異常大數(shù)據(jù)的稍微變動即可將平均工資的水平極速上移,。而異常大的工資水平往往存在于管理層級,,相比較而言,非管理層級的同職業(yè)工資差距不會很大,。因而從某種程度上來說,,提供分職業(yè)的平均工資更貼近老百姓的心理定位,也可提高統(tǒng)計服務的水平和質(zhì)量,。其次是計算并公布就業(yè)人員工資水平中位數(shù),。平均工資容易受極數(shù)值的影響,而工資中位數(shù)相對而言不易受極大值和極小值偏差程度的影響,,可作為反映就業(yè)人員工資狀況補充指標,。
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一是加強直報網(wǎng)絡系統(tǒng)的穩(wěn)定性,。提高程序運行的速度,,減少網(wǎng)絡不通暢帶來的不便,保證即便是在報表高峰期單位也能無阻礙的正常報表,。同時降低系統(tǒng)的操作性難度,,加強其與瀏覽器的兼容性,使報表單位能簡單順利地下載證書,。
二是強化直報網(wǎng)絡系統(tǒng)的功能性,。一方面指標設計更加簡單明了,,在系統(tǒng)中附加指標解釋,,報表單位點擊填報格時,,自動跳出指標的詳細解釋,,而不需要按f1鍵,。另一方面完善系統(tǒng)的審核公式,根據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報軟件中公式審核出現(xiàn)的問題,,在開網(wǎng)之前對審核公式進行反復試驗,,盡快完善,確保審核公式的完整和準確度,,讓報表單位在第一時間內(nèi)高質(zhì)量報送數(shù)據(jù),。
三是下放單位字典庫更新權限,將網(wǎng)絡系統(tǒng)設置為分專業(yè)超級匯總,。目前字典庫更新權限一套表單位在國家,,非一套表單位在省里,,建議非一套表單位字典庫更新下放至縣級,便于及時更新單位增減和變更基本信息,,同時將視同法人單位的銀行等產(chǎn)業(yè)活動單位也一并放在直報平臺上,,徹底消除紙介質(zhì)上報方式,并在網(wǎng)絡平臺上設置超級匯總程序,,減少縣級專業(yè)人員導入程序等一系列的工作量,。
一是加強統(tǒng)計基礎建設,完善統(tǒng)計執(zhí)法與監(jiān)督,。進一步加強統(tǒng)計法制工作,,從基層抓起,嚴格執(zhí)行國家的有關規(guī)定,,保證勞動工資統(tǒng)計人員必須持證上崗,。對拒報、瞞報等行為及時啟動法律程序,,加大處罰力度,,遏制勞動工資統(tǒng)計違法行為,使勞資統(tǒng)計工作規(guī)范化,、制度化,。基層單位要建立統(tǒng)一規(guī)范的勞動工資統(tǒng)計臺賬,,健全原始記錄和憑證等統(tǒng)計基礎工作,,從源頭做起,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性,。
二是開展有針對性的培訓,。勞資統(tǒng)計范圍廣泛,指標概念內(nèi)容多,,涉及到人事勞動管理的專業(yè)知識及國家相關職工福利政策,,需要不斷加強統(tǒng)計指標、口徑范圍,、計算方法和數(shù)據(jù)來源等業(yè)務知識培訓,,強化統(tǒng)計人員計算機與網(wǎng)絡知識培訓,提高統(tǒng)計人員個人使用現(xiàn)代化統(tǒng)計手段的業(yè)務工作能力,。使基層統(tǒng)計人員更加全面,、系統(tǒng)地了解勞動工資,提高工作能力,,從源頭上提高勞動工資統(tǒng)計報表質(zhì)量,。
統(tǒng)計調(diào)研報告最佳篇二
隨著我區(qū)的各項事業(yè)的建設步伐不斷加快,統(tǒng)計領域?qū)⒚媾R著新一輪的考驗,如延續(xù)過去存在舊統(tǒng)計管理模式,,滿足于“報表數(shù)字加加減減,,增長幅度乘乘除除”的工作意識,勢必不能適應時代發(fā)展的需求,。必須加快統(tǒng)計管理體制的改革步伐,,統(tǒng)計工作才會有生機和活力,才能與形勢發(fā)展相適應,。為此我站根據(jù)現(xiàn)行統(tǒng)計管理工作現(xiàn)狀,,來談談關于統(tǒng)計管理體制改革的思路。
現(xiàn)行的“雙重管理,、以條為主”的管理模式下取得了一定的成績,,但在經(jīng)費保障、人員結構,、辦公設施,、數(shù)據(jù)質(zhì)量、服務水平等方面由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件設制不一,,仍存在很大的差距,。如本鎮(zhèn)僅設辦公室一間,工作人員3名,,辦公設施相對簡陋等,。
現(xiàn)行的統(tǒng)計管理體制抗干擾能力差,即統(tǒng)計業(yè)務由區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)一領導,,但統(tǒng)計機構,、經(jīng)費等歸同級地方政府負責。根據(jù)《統(tǒng)計法》,,各級地方統(tǒng)計機構要對同級政府實行統(tǒng)計監(jiān)督,,現(xiàn)行統(tǒng)計體制最大的薄弱環(huán)節(jié)和弊病在于政府統(tǒng)計機構缺乏超脫性,政府統(tǒng)計的管理體制仍是以行政區(qū)劃的體系設置,,地方政府統(tǒng)計機構的超脫性,、權威性和獨立性嚴重弱化,統(tǒng)計抗干擾能力差,,統(tǒng)計協(xié)調(diào)能力不足,,使得統(tǒng)計工作很難適應市場經(jīng)濟的需要。由于現(xiàn)行的管理模式,,所以統(tǒng)計出的數(shù)據(jù)也很難是客觀準確的數(shù)據(jù),。在現(xiàn)行統(tǒng)計體制下,,地方統(tǒng)計部門的干部任用,、保障條件、人員編制和經(jīng)費來源都依賴當?shù)卣?,難以保證統(tǒng)計工作的獨立性,,本站認為統(tǒng)計部門工作難度遠大于其他綜合監(jiān)督部門,,因為統(tǒng)計部門面對的是各級政府,而工商,、技術監(jiān)督,、稅務面對的是微觀經(jīng)濟主體,性質(zhì)有著本質(zhì)差異,。所以統(tǒng)計抗干擾能力差是會造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真等,。多報還是少報這些行為的背后大多隱藏著地方政府官員對統(tǒng)計工作的干擾甚至直接干預。改革統(tǒng)計管理體制,,加強區(qū)統(tǒng)計調(diào)查力量,,無疑有助于強化統(tǒng)計工作的權威性,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可信,。
現(xiàn)行的統(tǒng)計體制從組織體系來看,,各級統(tǒng)計人員構成均離不開地方黨委政府,,上一級統(tǒng)計部門負責業(yè)務指導,,經(jīng)費由各級政府的財政提供,此種條條服從塊塊的管理體制,,從計劃經(jīng)濟開始就形成,,一直延用至今,現(xiàn)在看來弊端很大,、筆者認為,,改變此狀況應從這幾個方面著手:一是;市,、區(qū),、鎮(zhèn)三級統(tǒng)計人員實行統(tǒng)計委派制,由統(tǒng)計部門會同地方政府對統(tǒng)計干部實行逐級委派,,業(yè)務由統(tǒng)計部門直管,,經(jīng)費隨業(yè)務劃撥,組織人事關系由部門管,。二是,;統(tǒng)計人員的配置由各級統(tǒng)計局會同上級組織人事部門共管。實行持證上崗,,競爭上崗,,經(jīng)費由上級財政負擔。切實建立“一垂三統(tǒng)”的管理模式,。
(一)制止數(shù)據(jù)盲目攀比,。改變過去統(tǒng)計數(shù)據(jù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導隨意定奪的局面,可以客觀、公正地反映當?shù)氐恼鎸嵡闆r,。實行垂管后,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員則成為市區(qū)統(tǒng)計局直管的一員,必須對上級負責,、對歷史負責、對自己負責,??梢耘懦?shù)氐男姓深A和人為干擾。能確保數(shù)據(jù)來源可靠,,抵制競相虛報,、刻意瞞報的現(xiàn)象。
(二)制止人員經(jīng)常變動,。實行垂管,、人員收編、崗位定編,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無權對統(tǒng)計人員隨意更換,,對穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍、提高統(tǒng)計人員素質(zhì)大有裨益,。垂直管理后統(tǒng)計人員實行雙重管理,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的組織關系在當?shù)兀べY關系由財政劃撥到當?shù)?,人事關系由縣(市,、區(qū))統(tǒng)計局管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以提出進退流轉(zhuǎn)意見,,但主動權掌握在上級統(tǒng)計主管部門手中,,可以制約人員經(jīng)常變動,有利于隊伍穩(wěn)定和提高統(tǒng)計業(yè)務水平,。
(三)制衡管事不如管人?,F(xiàn)在省、市對統(tǒng)計工作很重視,,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作也引起關注,,但往往都只是從加強基層統(tǒng)計制度建設、硬件建設入手,,如省市不惜代價給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備電腦或集中培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員或要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站制度上墻等等,,但這從根本上不可能改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計存在的根本問題。所以,,關鍵是給錢給物不如管人,,只有充分調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的積極性,,發(fā)揮了人的主觀能動作用,才能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作搞得更好,。
還有垂直管理后,統(tǒng)計站的經(jīng)費能得到保障,、編制能得到落實,、人才能得到啟用、人員能更好地管理,。一些同志認為人員多了,、隊伍大了、費用漲了,,難以管理不如維持目前的局面,。同時認為垂管改革對現(xiàn)有狀況的穩(wěn)定不利,既要考試,、還要考察,,目前的這一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員已經(jīng)熟悉業(yè)務今后如何改革等等面臨一系列的問題,對這些問題和困難他們認為多一事不如少一事,。這是一種典型的“不作為”,,長痛不如短痛。前面說過,,不管住人,,就很難管好事,統(tǒng)計基層基礎工作永遠上不了臺階,。所以,,各級統(tǒng)計系統(tǒng)當務之急不是去培訓多少鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員,不是去配多少電腦給鄉(xiāng)鎮(zhèn),,不是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站如何加強硬件建設,,而是盡快將鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站實行垂直管理。
實行垂管后,,各方關系能更好地協(xié)調(diào),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上統(tǒng)計部門將增加事務和職能,而且還將與編制,、人事,、財政、組織,、公安,、計生、宣傳等各個部門銜接協(xié)調(diào),,這不是統(tǒng)計部門的強項,,擔心管不好人管不好事,,難以協(xié)調(diào)關系。筆者認為這也純屬多余擔心,,統(tǒng)計部門既是政府職能部門,,也是一個業(yè)務性強的綜合管理部門,所以統(tǒng)計部門應該立足長遠,,跳出純業(yè)務部門的老觀念,、老思想,積極融入到各部門的關系協(xié)調(diào)之中去,,這樣不但能搞好垂直管理,,壯大統(tǒng)計局自身實力,樹立統(tǒng)計系統(tǒng)的形象和權威,,還能對統(tǒng)計業(yè)務和統(tǒng)計數(shù)字的“公信度,、美譽度、知曉度”大大加強,,使統(tǒng)計真正能搞大綜合,、出大主意、謀大戰(zhàn)略,、抓大管理,。
實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作垂直管理的四個步驟
第一步:學習取經(jīng)。在適當?shù)臅r候可以組織統(tǒng)計部門,、編制部門的領導赴北京等省市學習考察取經(jīng),,學習一些先進的經(jīng)驗和現(xiàn)成的做法供我們借鑒和參考,寫出考察報告和實施方案,。
第二步:爭取編制,。爭取編制是關鍵,是實行垂直管理能否成功的基礎性工作,。筆者認為,,要解決編制的問題,可以幾條腿走路,,一是增編,、二是合編、三是切塊,、四是解決重點,,分批到位。以上四條渠道完全可以解決編制的“瓶頸”問題,。
第三步:考察錄用,。一旦確定編制就按實施方案的要求進行考試考察。如屬增編則重新招聘,,如屬合編則按統(tǒng)計局的要求重新考察,,大部分可兼管錄用,,個別不能勝任的勞動或經(jīng)管員則緩任命,培訓考試合格后再行錄用,,如屬切塊的則也要重新考察錄用,。
第四步:培訓上崗。經(jīng)過考試考察之后,,確定人員辦理有關人事,、財務、組織,、勞動、保險等手續(xù)正式上崗,。然后由區(qū)統(tǒng)計局組織統(tǒng)一的上崗培訓,,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站進行建章立制,掛牌刻章正式營業(yè),。
經(jīng)過以上四步曲,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作垂直管理即大功告成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作垂直管理是一種趨勢,,是改革的方向,,勢在必行。關鍵是各級政府的重視,,各級統(tǒng)計部門的努力,,事在人為。筆者相信鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作垂直管理不久的將來一定會在江蘇,、在泰州開創(chuàng)新的局面,。
統(tǒng)計調(diào)研報告最佳篇三
經(jīng)理國庫是人民銀行法賦予人民銀行的一項基本職責,而國庫統(tǒng)計分析工作是國庫工作的一項重要內(nèi)容,,是國庫職能由會計核算型向綜合管理型轉(zhuǎn)變的重要手段,,它在財政金融活動中乃至整個國民經(jīng)濟中都具有重要地位,發(fā)揮著重要的作用,。但目前在基層國庫統(tǒng)計分析工作還存在一些問題,,迫切需要加以解決,對此筆者擬簡要進行探析,。
統(tǒng)計調(diào)研報告最佳篇四
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計是了解掌握農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要依據(jù),,是各級政府制定和完善農(nóng)村政策的有效手段,同時也是反映"三農(nóng)"工作的"晴雨表".近年來,,"三農(nóng)"問題在各級黨委,、政府的高度重視下,惠農(nóng)政策持續(xù)強化,,農(nóng)村的村容村貌已經(jīng)發(fā)生了深刻性的變化,。隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展,,同時也給農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作帶來了復雜多變的困難和挑戰(zhàn)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設是整個統(tǒng)計工作的源頭和基石,,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設是從源頭上提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和提高統(tǒng)計的科學性,、準確性、權威性,,因此,,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基層基礎建設工作非常重要。
近年來,,在區(qū)委,、區(qū)政府的高度重視下,區(qū)統(tǒng)計局進一步加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設工作,,為全區(qū)15個鎮(zhèn),,3個辦事處,1個農(nóng)場統(tǒng)計所配備了1名公益性崗位統(tǒng)計協(xié)管員,,同時配備了電腦,、打印機、硬盤,、u盤等硬件,,并且安裝了oa辦公及sv獨立客戶端軟件。并統(tǒng)一制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所組織機構》,、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所工作制度》,、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所工作職責》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所統(tǒng)計報表報送制度》,、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況統(tǒng)計》等相關規(guī)章制度,,上墻懸掛,進一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設,。
通過對我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計基礎工作調(diào)查,,發(fā)現(xiàn)近年來我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作雖然取得了不錯的成績,統(tǒng)計工作環(huán)境有了很大改善,,統(tǒng)計在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要的決策咨詢作用,,統(tǒng)計事業(yè)不斷健康有序發(fā)展,但也存在著許多不足和薄弱環(huán)節(jié),,具體表現(xiàn)在以下幾方面:
近年來,,我區(qū)不斷加大統(tǒng)計基層基礎建設工作力度,統(tǒng)計工作環(huán)境有了較大改觀,,統(tǒng)計工作取得了一定成效,,但仍有部分鎮(zhèn)(辦)領導對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的重要性認識不足,認為統(tǒng)計工作無足輕重,,只不過是加加減減,、計算匯總,,極不起眼的重復勞動,不斷將工作的重心轉(zhuǎn)移,,對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的真實性,、準確性、及時性認識不夠,,沒將農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作納入重要議事日程,,影響了統(tǒng)計工作的健康發(fā)展。
統(tǒng)計工作默默無聞,,干部流動難度大,,統(tǒng)計崗位吸引不了人,年輕有為,、工作能力強的干部,,往往在統(tǒng)計崗位上工作一段時間后,都調(diào)整到新的崗位,。導致一些鎮(zhèn)(辦)統(tǒng)計人員變動十分頻繁,,僅20xx年以來,,有十多個鎮(zhèn)的統(tǒng)計人員進行了調(diào)整,,變動率達到60%以上。由于新老人員在交接工作時沒有銜接到位,,導致新統(tǒng)計人員業(yè)務不熟練,,嚴重影響報表上報和數(shù)據(jù)質(zhì)量,對全區(qū)匯總上報造成很大影響,。
雖然配備了專職的統(tǒng)計協(xié)管員,,由于不能做到專人專崗,導致部分基層統(tǒng)計工作人員業(yè)務水平不高,,同時工作責任心和積極性也不高,,在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的繁雜瑣碎,,導致了一人身兼數(shù)職,,不能夠?qū)P牡赝度氲阶约旱膶I(yè)業(yè)務工作當中去,很少有時間從事真正的統(tǒng)計工作,,更不要說深入了解鄉(xiāng)情村情,,加之時有兼顧其他工作,所以往往是"一人多崗"的情況,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員只是將常規(guī)性的報表報送按部就班的向村級下發(fā)報表傳達其報表內(nèi)容,,村級統(tǒng)計員對于統(tǒng)計工作的報表任務僅憑自己對報表的認識理解填寫上報,隨意性較大,,長此以往,,村級統(tǒng)計工作很難保證報表數(shù)據(jù)的真實性,、準確性,并不同程度地出現(xiàn)遲報,、漏報,、等現(xiàn)象。
部分鎮(zhèn)(辦)由于人員更換過于頻繁,,統(tǒng)計員之間交接手續(xù)不完整,,致使統(tǒng)計資料丟失、損壞,,年度統(tǒng)計資料和村級報表斷檔現(xiàn)象較為嚴重,。同時統(tǒng)計臺賬和統(tǒng)計資料歸檔不夠規(guī)范,這樣不利于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料的積累,。統(tǒng)計人員只局限于一種簡單的報表收集和初步數(shù)據(jù)匯總整理上報,,不能對歷年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)做出應有的分析、研究,,忽略了統(tǒng)計服務職能,;不能準確反映農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的變化過程,大大影響了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的嚴謹性,、嚴肅性和科學性,;不能為各級領導和相關部門提供有力的數(shù)據(jù)支撐,對領導決策的參考價值不足,。
村級統(tǒng)計工作是鎮(zhèn)(辦)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭,。從目前情況看,村級沒有專職的統(tǒng)計人員,,多數(shù)村的統(tǒng)計工作都是由村會計兼任,,他們文化程度不高,認識不足,,同時兼顧家庭重擔,,也沒有充分的時間搞調(diào)查分析研究,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報只能估算得出,。在實際工作中,,往往憑經(jīng)驗或運用不正確、不恰當?shù)慕y(tǒng)計方法進行數(shù)據(jù)的收集,、整理,、匯總,一些統(tǒng)計指標也不按照統(tǒng)計制度的具體要求來計算填報,,嚴重影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性,。
加大對統(tǒng)計法制的宣傳力度,拓寬宣傳渠道,提高公眾統(tǒng)計法律意識,,讓統(tǒng)計成為全民關心的事業(yè),,要讓群眾認識到統(tǒng)計數(shù)據(jù)與我息息相關。加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查及懲處力度,,嚴明統(tǒng)計執(zhí)法紀律為提高統(tǒng)計公信力而努力,。開展經(jīng)常性統(tǒng)計執(zhí)法檢查,嚴肅查處統(tǒng)計違法行為,。讓各鎮(zhèn)(辦)領導干部明白農(nóng)村統(tǒng)計是統(tǒng)計調(diào)查工作的源頭和基礎,,是整個統(tǒng)計調(diào)查工作的重要組成部分,是保證源頭統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的關鍵,。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集,、整理、匯總,、分析是為領導決策和經(jīng)濟社會發(fā)展服務的重要手段,,是貫徹落實統(tǒng)計法、充分發(fā)揮統(tǒng)計職能的必然要求,,為統(tǒng)計工作營造良好的社會環(huán)境,。
目前大多數(shù)專業(yè)開展網(wǎng)絡直報,但農(nóng)業(yè)專業(yè),,僅有鎮(zhèn)卡為網(wǎng)報直報模式,,其他報表種類較多且仍為傳統(tǒng)模式發(fā)紙質(zhì)報表,逐級匯總上報,,造成基層工作量加大,。因此,,農(nóng)業(yè)統(tǒng)計應根據(jù)各級政府需要,,減少全面調(diào)查,采取抽樣調(diào)查,、專項調(diào)查為主,,一方面減輕基層工作量,另一方面確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性,、及時性和可靠性,。
上層建筑的數(shù)據(jù)來源于基層,基層的數(shù)據(jù)決定著上層建筑對地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策研究,,是各級黨委,、政府的宏觀決策的重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作要狠抓調(diào)查研究,、統(tǒng)計分析和統(tǒng)計產(chǎn)品的開發(fā),,為各級領導指導工作提供建設性的意見和建議。為此,廣大基層統(tǒng)計人員應深入到一線,,挖掘事物的本質(zhì),,揭示事物的發(fā)展規(guī)律,認識其為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來的效益,;應站在群眾的田間地頭,,同群眾談談農(nóng)作物種植及復種的時間、條件和施肥及產(chǎn)量效益等情況,;應該去企業(yè)看看效益情況,,了解本地區(qū)的區(qū)位資源優(yōu)勢,多出統(tǒng)計產(chǎn)品,,為黨委,、政府招商引資工作建言獻策。同時廣泛地宣傳政府產(chǎn)業(yè)扶持政策,,為農(nóng)民朋友創(chuàng)收增加渠道,。努力打造優(yōu)質(zhì)的服務性農(nóng)村統(tǒng)計,將工作重點放在統(tǒng)計調(diào)查研究上,,讓每一個群眾和門店經(jīng)營人員都成為我們統(tǒng)計工作的重點調(diào)查對象,,積極創(chuàng)新工作思路,著力開發(fā)統(tǒng)計新品,、精品,,為社會各界提供大量豐富的統(tǒng)計咨詢服務,贏得社會各界的理解和支撐,,樹立統(tǒng)計公信力,。
基層統(tǒng)計人員不論是從業(yè)務方面,還是綜合素質(zhì)的提高,,都需要及時加強培訓,。因此:1.要多舉辦基層統(tǒng)計人員統(tǒng)計業(yè)務培訓班,集中學習理論知識,、計算機程序和統(tǒng)計方法流程,。2.要繼續(xù)堅持以會代訓,利用各種統(tǒng)計工作會議培訓理論知識和工作流程,。3.帶出去交流學習,,創(chuàng)新工作思路。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所統(tǒng)計工作由文書和統(tǒng)計協(xié)管員共同擔任,,文書工作繁雜,,統(tǒng)計協(xié)管員即擔任統(tǒng)計工作任務,同時兼顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作,,大多協(xié)管員還要住村,,但工資待遇較低,基本生活得不到保障,影響統(tǒng)計工作的正常開展,,建議在政策允許的范圍內(nèi)適當增加基層統(tǒng)計人員的福利待遇,。同時積極鼓勵統(tǒng)計員考取統(tǒng)計專業(yè)技術職稱,對取得專業(yè)技術職稱的統(tǒng)計人員進一步提高工資待遇,,這樣既提高了業(yè)務水平,,又穩(wěn)定了統(tǒng)計隊伍,促進統(tǒng)計工作健康發(fā)展,,為社會各界提供更加優(yōu)質(zhì),、高效的統(tǒng)計服務。
由于調(diào)研時間倉促,,對存在的問題對策和措施難免有不足之處和可操作之處,,望各級領導和社會各界多加交流和指導,共同促進統(tǒng)計工作科學發(fā)展和全區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展,。
統(tǒng)計調(diào)研報告最佳篇五
近幾年來,,盡管縣市級部門統(tǒng)計工作有了較大進展,各相關部門都按照加強部門統(tǒng)計工作的要求,,配備了統(tǒng)計人員,,落實了統(tǒng)計職責,逐步完善統(tǒng)計臺帳,,部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高,。但部門統(tǒng)計仍存在統(tǒng)計人員更換頻繁,業(yè)務培訓滯后,,統(tǒng)計人員在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集,、填寫、報表審核工作環(huán)節(jié)中不規(guī)范等問題,,影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量,,導致部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)還不能及時、真實地反映社會發(fā)展的本來面貌,。其存在的問題主要有:
(一)領導重視不夠,,統(tǒng)計機構不健全,。除個別單位有單設的統(tǒng)計機構外,,大部分都是放在計財處、信息中心,、辦公室等科室兼職統(tǒng)計工作,,尤其是需設置綜合統(tǒng)計的而未單設,將各項統(tǒng)計工作分散在各專業(yè)科室,,協(xié)調(diào)難度大,,很難確保各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。甚至有的單位領導認為,統(tǒng)計崗位可有可無,。
(二)統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定,,統(tǒng)計力量薄弱??h市級部門的基層統(tǒng)計人員變動相當頻繁,,常常是才培訓不久或剛成手的統(tǒng)計員,又換成新人,,統(tǒng)計業(yè)務不懂,,要重新培訓學習,既浪費人力又浪費財力,。統(tǒng)計隊伍不能穩(wěn)定,,業(yè)務素質(zhì)就勢必得不到保證。同時人員變動頻率高,,統(tǒng)計基礎資料不完備,,交接混亂,導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)不能保持連續(xù)性,、穩(wěn)定性,。
(三)部門統(tǒng)計制度不太規(guī)范,統(tǒng)計方法滯后,。在部門統(tǒng)計工作中,,數(shù)出多門,基層工作不規(guī)范,,報表變化頻繁是比較普遍存在的現(xiàn)象,。有的部門在未設置綜合統(tǒng)計的情況下,各業(yè)務科室為了自己工作方便的需要擅自設置,、增加各種報表發(fā)至各基層單位,,這不僅加大了基層統(tǒng)計工作的負擔,也直接影響到統(tǒng)計原始數(shù)據(jù)的質(zhì)量,。隨著形勢發(fā)展的需要,,部門報表指標的不斷調(diào)整、改革,,而相應的統(tǒng)計工作不配套,、不到位,如統(tǒng)計口徑,、計算方法,、指標含義等,使基層統(tǒng)計人員在執(zhí)行中難度也比較大,,很難保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確,、可靠,。
(四)法制意識薄弱,抗干擾能力差,。從《統(tǒng)計法》誕生,,地方統(tǒng)計法規(guī)、條例和處罰辦法相繼頒布已近二十年,。由于受計劃經(jīng)濟的影響,,實行目標管理體制,政府和部門下達的考核任務要完成,,領導和統(tǒng)計員的統(tǒng)計法律法規(guī)意識較為淡薄,,造成正常的統(tǒng)計工作中,不同程度地受到人為的因素干擾,,特別是近年來各級政府部門高度重視評價監(jiān)測工作,,不得不按照某些人的意識更改統(tǒng)計數(shù)據(jù),形成虛報,、瞞報的現(xiàn)象,,給統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性帶來極大的危害性。
(五)統(tǒng)計基礎工作薄弱,,統(tǒng)計質(zhì)量不高,。影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的原因是多方面的。統(tǒng)計數(shù)據(jù)來自基層,,準確性有賴于基礎,,基層統(tǒng)計工作基礎薄弱,是影響統(tǒng)計工作和統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確的一個重要因素,。同時由于個別單位對統(tǒng)計工作認識有偏差,,統(tǒng)計基層基礎工作薄弱,統(tǒng)計環(huán)境,、條件有待完善,,甚至存在“帽子”意識、“形象”工程,,虛報,、瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的現(xiàn)象仍然存在。
統(tǒng)計調(diào)研報告最佳篇六
部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的主要組成部分,,加強和改進部門統(tǒng)計是各級統(tǒng)計部門的重要課題,,加強部門統(tǒng)計管理是《統(tǒng)計法》賦予政府綜合統(tǒng)計部門的職責。為了掌握真實的部門統(tǒng)計現(xiàn)狀,,進一步理順部門統(tǒng)計與政府統(tǒng)計之間的關系,,規(guī)劃部門統(tǒng)計工作,加強部門統(tǒng)計管理,從源頭上提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的及時性,、準確性,、科學性,,全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計服務水平,,為此,,20xx年xx月xx日,,統(tǒng)計局局領導帶領我縣統(tǒng)計局業(yè)務統(tǒng)計人員對我縣部門統(tǒng)計開展調(diào)研,,進行嚴格檢查,、認真指導,調(diào)研發(fā)現(xiàn)部門統(tǒng)計存在著一定的問題,,部門統(tǒng)計基礎薄弱,、認識不到位,因此,,加強部門統(tǒng)計管理工作已迫在眉睫,、勢在必行,必需加強部門統(tǒng)計管理工作,,保障部門統(tǒng)計工作穩(wěn)定,、健康發(fā)展才能保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,提供統(tǒng)計服務水平,。
1,、有的部門統(tǒng)計未明確專職分管領導。
2,、有的部門統(tǒng)計專兼職人員未明確,,有的部門統(tǒng)計機構未設置。
3,、統(tǒng)計臺帳不健全,。
4、在統(tǒng)計服務方面未到位,,提供統(tǒng)計資料不及時,。
1、部門統(tǒng)計作為政府統(tǒng)計的一個重要組成部分,,如何加強管理,,完善機制,充分發(fā)揮部門統(tǒng)計的作用,,對完善整個統(tǒng)計管理體制意義重大,。
2、加強部門統(tǒng)計管理是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的需要
加強部門統(tǒng)計管理,,一方面可以有效提高部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性,、準確性;另一方面可以有效提高政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權威性和一致性,。
3,、加強部門統(tǒng)計管理是推進統(tǒng)計依法行政的需要
加強部門統(tǒng)計管理,,是統(tǒng)計法賦予統(tǒng)計部門的職責之一,統(tǒng)計部門既不能亂作為,,更不能不作為,。
4、加強部門統(tǒng)計管理是提高統(tǒng)計工作效能的需要,,加強統(tǒng)計管理,,可以有效減少重復調(diào)查,保障統(tǒng)計工作任務不重復開展,,推進信息共享,,充分發(fā)揮部門統(tǒng)計的休息優(yōu)勢和協(xié)作精神,為基層單位減輕負擔,。
5、加強部門統(tǒng)計管理是解決現(xiàn)實統(tǒng)計問題的需要
部門統(tǒng)計在運行過程中出現(xiàn)了越來越多的困難和問題,,例如口徑不一,、數(shù)出多門、數(shù)據(jù)共享程度不高,,妨礙了部門統(tǒng)計職能的正常發(fā)揮,,要解決這些問題,加強部門統(tǒng)計管理是重要途徑之一,。
按照“政府統(tǒng)計一盤棋”思想,,加強部門統(tǒng)計管理,,要以政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計之間建立一種“整體,、協(xié)力、互補,、共享”的合作關系,,形成分工合理、管理規(guī)范,、休息共享的政府統(tǒng)計體系為目標,,所謂整體,就是說不管是政府綜合統(tǒng)計還是部門統(tǒng)計,,工作目的都是為政府管理服務,應該把它們達成一個有機整體,,發(fā)揮出的系統(tǒng)功能就會遠遠大于部分功能之和,;所謂協(xié)力,,就是說綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計之間,部門和部門之間都要互相支持,、密切配合,、通力協(xié)作,;所謂互補,就是要明確職責,、科學分工,、互通有無、相互補充,,避免或減少重復與交叉,;所謂共享,就是指各部門要建立正常的資料互通渠道,,提高資料交換效率,,最大程度地實現(xiàn)信息共享。
1,、轉(zhuǎn)變思想,、提高認識,牢固樹立統(tǒng)計服務科學發(fā)展的思想理念,,堅決按照統(tǒng)計服務科學發(fā)展的要求行動,,正確履行部門統(tǒng)計職責。
2,、部門統(tǒng)計的制度要規(guī)范,。部門統(tǒng)計應該明確責任、建立制度,、明確任務,,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的規(guī)范性、時效性,、準確性,,各部門要如實、準確,、及時地提供統(tǒng)計資料,,不得虛報、瞞報,、拒報,、遲報,不得偽造,。
3,、基礎工作要扎實開展,,確保完善。各部門必須要根據(jù)統(tǒng)計任務的需要,,設立機構,,確定分管領導,配備專(兼)職統(tǒng)計人員,,統(tǒng)計人員必須具備執(zhí)行統(tǒng)計任務所需的統(tǒng)計專業(yè)知識,,持有統(tǒng)計從業(yè)資格證,各部門必須建立完善原始記錄,、統(tǒng)計臺帳,、統(tǒng)計檔案。
統(tǒng)計調(diào)研報告最佳篇七
近年來,,統(tǒng)計局從服務科學發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā),,以提升統(tǒng)計服務水平為目標,,充分發(fā)揮參謀,、助手作用,寬領域,、多層次地提供統(tǒng)計分析調(diào)研服務,。全局統(tǒng)計分析水平有了明顯的提高,分析報告不再局限于對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一般性描述,,而是能夠?qū)?jīng)濟運行的基本態(tài)勢和特征,、存在的主要問題進行深入的分析,而且做出前瞻性的預測判斷,,提出有針對性的措施建議,,贏得了黨政領導和社會各界的充分肯定,。
自20xx年以來,,我們每年都與研究室等部門合作,,多次承擔了區(qū)長、書記的專題報告分課題,,總結近幾年參與區(qū)重點協(xié)作調(diào)研課題工作,,結合統(tǒng)計局的工作特點,我們有以下三點體會:
綜觀近年來我們完成的重點協(xié)作課題:西長安街延長線發(fā)展狀況、首鋼職工家庭對首鋼搬遷后社會建設需求的調(diào)查報告,、關于商務金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問題的研究、建設世界城市進程中實施差異化戰(zhàn)略的調(diào)研等等,,無不密切契合區(qū)內(nèi)經(jīng)濟,、社會發(fā)展的重點、熱點和難點,。按照局內(nèi)做精調(diào)研課題的要求,,在各個課題撰寫過程中,都要制定詳細的課題研究方案,、搜集大量素材,、召開課題座談和研討會,,對每個課題進行深入的思考和分析,,通過大量、翔實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和科學的統(tǒng)計分析方法,,對各個選題進行多角度,、多層面的闡述,最終形成調(diào)研報告,。在報告形成過程中,,我們也遇到過很多難題,遭遇過瓶頸期,,舉個例子:關于商務金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研,,工業(yè)濾布我們就遇到了概念定義難度大、數(shù)據(jù)搜集整理困難等一系列問題,;在首鋼職工家庭對首鋼搬遷后社會建設需求的問卷調(diào)查過程中,,關于問卷的題目設計就幾易其稿,入戶調(diào)查時有的職工配合度很低,,有的把調(diào)查當作反映利益訴求的渠道,,各種意想不到的情況都會遇到。但是,,統(tǒng)計部門作為政府決策的參謀部門,,黨政領導決策需求到哪里,我們的統(tǒng)計就要跟進到哪里,。因此,,通過各種辦法,加強溝通,、注重技巧,、強化技術、提高能力和水平,不斷地克服困難,,最終寫出了比較滿意的報告,,也為區(qū)委、區(qū)政府決策提供了參考依據(jù),。
一直以來,,統(tǒng)計局注重在統(tǒng)計服務中樹立精品意識,在統(tǒng)計產(chǎn)品開發(fā)上推陳出新,。參與區(qū)內(nèi)的重點協(xié)作調(diào)研課題,,基本上都是命題報告,與區(qū)內(nèi)的決策需求緊密相關,。雖然是命題,,但是我們的工作要求是:要在調(diào)研報告的撰寫中出奇效。統(tǒng)計局的最大優(yōu)勢是充足的數(shù)據(jù)資源,,但采用常規(guī)數(shù)據(jù)進行常規(guī)分析,,顯然不能滿足調(diào)研報告的需要。為更好地服務于領導決策,,我們在每個選題撰寫過程中,,首先要對現(xiàn)有數(shù)據(jù)進行整理加工,其次要通過各種分組數(shù)據(jù)結果,,發(fā)現(xiàn)苗頭性,、趨勢性問題,有的放矢地到基層單位調(diào)研,。結合實際情況,,充實報告內(nèi)容,使其成為調(diào)研報告中各論點的有力論據(jù),。最終達到報告中有科學理論,、有實際說服力、有客觀結論,、有實在的解決措施,。近年來,我們撰寫的報告得到了各方肯定,,除了在區(qū)里獲獎外,,還在北京市統(tǒng)計系統(tǒng)、國家統(tǒng)計系統(tǒng)的進度類,、專題類報告評比中屢屢獲獎,,與我們的報告比較有特色有很大關系。
目前,,從統(tǒng)計局統(tǒng)計分析,、調(diào)研產(chǎn)品的類型看,,既有短期的經(jīng)濟形勢監(jiān)測進度報告和信息,也有專注于中長期研究的統(tǒng)計應用研究報告,;既有綜合性季度,、年度統(tǒng)計報告,又有專題性的調(diào)查報告和研究報告,;既有按常規(guī)渠道報送的各類統(tǒng)計分析報告,也有以短、平,、快為特點的統(tǒng)計專報和專送稿,。統(tǒng)計分析產(chǎn)品種類比較豐富,層次比較多樣,。在政策效應的體現(xiàn)上,,制定了快速反映機制:比如各類商品價格變化有統(tǒng)計專報,、各種專項調(diào)查后形成調(diào)查報告、汽車限購辦法出臺后對我區(qū)的影響及進報送信息等等,,保證了統(tǒng)計分析和調(diào)研的實效性,分析產(chǎn)品,、水平也逐步提高,。
近年來,,統(tǒng)計局關于調(diào)研報告和統(tǒng)計分析工作,,一直保持六個“有”:領導帶頭有榜樣、統(tǒng)計產(chǎn)品有層次,、分析調(diào)研有制度,、分析隊伍有保證、數(shù)據(jù)源頭有擴展,、調(diào)研報告有高度,,保證了統(tǒng)計分析和調(diào)研工作質(zhì)量,。在今后的工作中,,我們將繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢,、不斷開闊宏觀視野,、密切關注經(jīng)濟社會變化趨勢,、準確把握形勢,,不斷提高分析判斷的準確性,、預見性,,為各級黨委,、政府提供正確的決策依據(jù)。
統(tǒng)計調(diào)研報告最佳篇八
相對于統(tǒng)計業(yè)務特別是各項考核工作來講,,統(tǒng)計宣傳工作似乎顯得不是那么重要,,可輕可重,可急可緩,。但是,,相對于社會對統(tǒng)計的認識、了解及社會上對統(tǒng)計的種種質(zhì)疑,,統(tǒng)計宣傳就有著不可替代的作用了,。同時,從近年來資興市統(tǒng)計工作在郴州乃至全省能夠處于領軍地位,,資興出色的統(tǒng)計宣傳工作也發(fā)揮了其獨特的推進作用,。
目前,資興統(tǒng)計宣傳工作總體狀況是好的,,一是領導帶頭好,,二是獎勵制度好,三是統(tǒng)計隊伍整體素質(zhì)好,。但也存在一些不容忽視的問題,。
一是高質(zhì)量的對領導決策參考價值較高的統(tǒng)計分析少。
二是高水平的能夠上省級以上的分析,、信息不多,。
三是各專業(yè)、各股室發(fā)展不平衡,。四是基層統(tǒng)計宣傳力量溥弱,。
究其原因:
一是“三分之一”工作法沒有真正落到實處。部分同志僅僅是為了完成任務而寫,,沉下心來有針對性的開展調(diào)查研究不夠,。
二是對信息、分析寫作的認識不夠,,責任心不強,,往往是快到月底了,才手忙腳亂的湊個數(shù),,甚至有的同志連基本任務都不完成,。
三是基層單位重數(shù)字、輕寫作的現(xiàn)象普遍存在,。
一要進一步提高對統(tǒng)計宣傳工作重要性的認識,。
今年,資興市統(tǒng)計局成功制作了一個高質(zhì)量的統(tǒng)計宣傳專題片,這是我局全體干部職工集體智慧的結晶,。資興電視臺的領導和工作人員評價說:這是我市部門宣傳專題片最棒的片子。省局領導稱贊為“達到甚至超過了省級專題片的制作水平”,。在電視臺及網(wǎng)站播出以后,,社會反響良好,很多熟人和朋友看到片子后對身為主創(chuàng)人員的我說:看了你們的專題片后,,才知道原來統(tǒng)計局要做這么多的事,,做這么重要的工作。社會各界對統(tǒng)計有了更多的了解和更深的理解,??梢姡y(tǒng)計宣傳是何等的重要,。從統(tǒng)計專業(yè)本身的需要來講,,做同樣的工作,你比別人宣傳得好,,你就是勝出的那一個人,。
二要把統(tǒng)計宣傳作為統(tǒng)計創(chuàng)新的重要抓手。
單從統(tǒng)計業(yè)務工作來講,,各地大同小異,,都是按統(tǒng)一的統(tǒng)計制度來做,相對來講,,統(tǒng)計宣傳沒有統(tǒng)一的模式,,因此就有更多的空間和廣闊的舞臺。比如,,在第二次全國經(jīng)濟普查中,,我市在局長彭衛(wèi)東的創(chuàng)意和領導下,開展了轟轟烈烈的“經(jīng)濟普查,、拉動內(nèi)需,、20萬元大酬賓活動”,“政企聯(lián)手,,應對危機,,共度難關”的氣魄和聲勢,完全出乎統(tǒng)計系統(tǒng)甚至社會各界的意料,,其影響和效果在全省乃至全國都是有名的。這既是統(tǒng)計宣傳的一個創(chuàng)舉,,也是統(tǒng)計創(chuàng)新,、服務企業(yè)、回報社會的一大突破。
三要進一步完善統(tǒng)計宣傳相關制度,。
四要充分發(fā)揮人才帶動作用,,建設一支高素質(zhì)的統(tǒng)計宣傳隊伍。
要以研究生加盟資興統(tǒng)計為契機,,帶動一批復合型宣傳骨干,,多出精品,多上優(yōu)稿,,多寫出有份量有價值的統(tǒng)計分析,,多出統(tǒng)計成果,。其次,,要加強對基層統(tǒng)計宣傳隊伍的培養(yǎng),加大統(tǒng)計宣傳考核力度,,加強統(tǒng)計宣傳、信息員的培訓力度,,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門、企業(yè)的統(tǒng)計員都成為優(yōu)秀的統(tǒng)計宣傳員,。
五要切實推行好“三分之一”工作法,加強統(tǒng)計調(diào)研,。
根據(jù)不同階段統(tǒng)計工作需要,,有針對性地提出調(diào)研課題,特別是實事求是的,、供領導決策參考的調(diào)研課題,,包括內(nèi)參課題和信息。廣開信息渠道,,廣集信息素材,,廣納業(yè)內(nèi)精英,我們的統(tǒng)計宣傳工作定將邁上一個新臺階,。
統(tǒng)計調(diào)研報告最佳篇九
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎統(tǒng)計工作是政府統(tǒng)計系統(tǒng)最基礎的工作之一,是反映農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及各種數(shù)據(jù)搜集的源頭,,是宣傳貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律,、法規(guī),、規(guī)章、制度的基礎,,更是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的關鍵,。因此,必須加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎工作,,保證源頭數(shù)據(jù)準確可靠,。在建設社會主義新農(nóng)村這個新時期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作在農(nóng)村經(jīng)濟建設和全面小康建設過程中擔負的責任更為重大,。然而,**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作能否適應新時期統(tǒng)計工作的發(fā)展要求,?源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量又怎樣呢,?筆者通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構建設與當前肩負的工作任務不盡適應,,人員素質(zhì)與質(zhì)量要求有差距,,統(tǒng)計體制改革亟待加強。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是整個統(tǒng)計工作的基石,,是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,、提高農(nóng)村統(tǒng)計服務水平的重要基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的好壞直接關系到農(nóng)村基層統(tǒng)計調(diào)查工作的正常開展,,關系到統(tǒng)計調(diào)查資料的準確,、全面,從而關系到宏觀經(jīng)濟管理決策的正確與否,。因此,,切實加強新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎統(tǒng)計工作,將是我國統(tǒng)計事業(yè)未來發(fā)展的重中之重,,既可以促進農(nóng)村統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展,,又能牢牢把好統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量關,為“建設社會主義新農(nóng)村”提供信息服務,,對指導國民經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮巨大的作用,,對整個統(tǒng)計事業(yè)的蓬勃發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實意義。
1,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員已配備到位,。20xx年,xx市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)中均成了統(tǒng)計信息中心,,以取代過去的統(tǒng)計辦公室,,共配備統(tǒng)計人員68人,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3-4人,。從文化程度看,,大專及以上59人,,高中及中專9人;按配備資格分,,有統(tǒng)計從業(yè)資格證的65人,,無統(tǒng)計從業(yè)資格證的3人。
2,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公全部達標,。據(jù)統(tǒng)計調(diào)查,**市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)都有專門辦公室一到兩間,,辦公設施齊全,,共擁有微機21臺,數(shù)據(jù)整理基本實現(xiàn)自動化,。
3,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公經(jīng)費沒有保障。目前,,**市所屬的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)計機構全年辦公經(jīng)費沒有納入財政預算,。由于自身的工作性質(zhì),統(tǒng)計部門產(chǎn)生的經(jīng)濟效益是長遠的,、隱性的,,不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益,所以在多數(shù)領導的心目中,,統(tǒng)計部門作用是有限的,,地位是不高的。再加之地方財政狀況困難,,縣級統(tǒng)計部門都只能解決有限的工作經(jīng)費,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構的工作經(jīng)費根本就無從談起,進不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算,;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員報送報表的差旅費和必要的電話費都無法保證,,統(tǒng)計人員的福利待遇就可想而知了。
4,、文化程度雖較高,,但業(yè)務素質(zhì)較差。目前,,學校,、xx市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員中,雖然都是大中專畢業(yè)生,,但具有統(tǒng)計職稱者寥寥無幾,,統(tǒng)計專業(yè)水平偏低,很難適應統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的需要,。
從統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展歷程來看,,在上級統(tǒng)計部門和地方政府的關心支持下,,目前統(tǒng)計工作現(xiàn)狀與八、九十年代相比,,有了較大的改善,,但再上一個臺階仍有很大難度。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作難以更好開展,,主要源于以下幾個方面:
1,、人員少,任務重,,統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定,,工作難盡力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計功能,,履行各種統(tǒng)計調(diào)查職責,,其任務繁重,工作難度大,。然而,該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構僅配備3-4名人員,,與其擔負的工作相比,,差距很大,極不對等,。一是隨著改革開放的不斷深化,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體和私營經(jīng)濟迅速發(fā)展,,統(tǒng)計對象數(shù)量急速增加,,統(tǒng)計人員的工作任務量愈來愈大;二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)特殊的工作環(huán)境和條件,,統(tǒng)計員一人兼數(shù)職的現(xiàn)象比較普遍,,專心做本職工作的精力與時間受到嚴重影響。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作責任大,、要求高,、待遇低,其他工作崗位要么省心省力,,要么有利可圖,,而統(tǒng)計一無所有,沒有攤上的繞道走,,攤上的設法逃,,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員一年一換,有的甚至一年幾換,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員變動頻繁,。而縣級統(tǒng)計部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員不管人員編制,,不管經(jīng)費,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)在調(diào)換統(tǒng)計人員時根本不與統(tǒng)計局協(xié)商,,幾乎每年都是一張張新面孔或業(yè)務生疏的新手,,這就勢必影響到統(tǒng)計工作的嚴肅性和連貫性,影響到統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性和一致性,,遲報,、漏報現(xiàn)象難以避免,進而影響到縣級統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)的準確性,、時效性和全面性,,造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的下降。
2,、業(yè)務素質(zhì)較低,,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保障。由于統(tǒng)計人員事務性工作較多,,很少系統(tǒng)學習統(tǒng)計業(yè)務和微機知識,,專業(yè)素質(zhì)相對于任務則捉襟見肘,統(tǒng)計臺帳,、報表匯總?cè)允鞘止げ僮?。統(tǒng)計手段落后,致使工作效率低,,報表差錯率隨之增加,。加之少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的工作責任心不強,工作作風不實,,根本沒有深入實際進行調(diào)查研究,,有時官出數(shù)字,有時閉門造車,,基層統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量是否真實可信,,就得打上一個問號了。
3,、統(tǒng)計調(diào)查對象多,,配合差,數(shù)據(jù)難收集,。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,,二、三產(chǎn)業(yè)急速增長,,結構日趨復雜,,農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查對象發(fā)生了極大的變化,農(nóng)村統(tǒng)計基層基礎工作受到了前所未有的挑戰(zhàn)和沖擊,,給統(tǒng)計工作帶來了更大難度,。加之受利益方面因素的影響,,集體企業(yè)按需上報,對付稅務部門和統(tǒng)計部門用兩本帳,,個體和私營企業(yè)瞞報,、遲報、不報的現(xiàn)象也比較普遍,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計資料的收集非常困難,。
4、統(tǒng)計力量,、統(tǒng)計經(jīng)費與統(tǒng)計工作任務之間不協(xié)調(diào),,工作難開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員少,、地位低,、待遇差。由于統(tǒng)計部門自身沒有收入,,各項業(yè)務活動的開展完全要靠財政撥款,,普查、抽樣調(diào)查,、臨時調(diào)查以及各種正常的業(yè)務活動,,都要有一定的經(jīng)費作保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員業(yè)務經(jīng)費不能及時保障,,而統(tǒng)計工作時效性又強,他們只好疲于應付,,這在很大程度上影響了統(tǒng)計人員的工作積極性,。
5、求業(yè)績,,領導干預數(shù)據(jù)的現(xiàn)象時有發(fā)生,,數(shù)據(jù)實報難。統(tǒng)計數(shù)據(jù)是考核評比的主要量化指標,,直接影響到地區(qū)和個人的利益,。統(tǒng)計部門在業(yè)務上受上級指導,在人員經(jīng)費上歸地方領導,,造成其工作很大程度上受制于地方領導,,導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)抗干擾的能力差。因此,,有些領導為實現(xiàn)經(jīng)濟的“高速”發(fā)展,,為取得優(yōu)良的“政績”,不擇手段,,弄虛作假,,欺上瞞下,。有的憑空編造統(tǒng)計數(shù)據(jù),有的授意,、指使下級虛報統(tǒng)計數(shù)據(jù),,有的甚至對“不聽招呼”的統(tǒng)計人員打擊報復。由于統(tǒng)計執(zhí)法工作因多種因素的影響,,無法執(zhí)行到位,,“官出數(shù)字”也就不難理解了。因而《統(tǒng)計法》對于那些想著政治前途,、撈點政治資本的基層領導來說,,已沒有什么威懾力,長官意識始終貫穿著鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作,?;谶@些方方面面的原因,統(tǒng)計數(shù)據(jù)人為因素干擾較大,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作中存在這些問題,,影響了農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,不利于農(nóng)村統(tǒng)計工作的健康發(fā)展,。要解決這些問題,,進一步做好農(nóng)村統(tǒng)計工作,為各級領導決策農(nóng)村社會經(jīng)濟問題作好參謀,,筆者認為應從以下幾個方面努力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎工作,,從而提高農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
1,、提高認識,,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作領導。各級政府和統(tǒng)計部門,,要提高對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎工作重要性和必要性的認識,。要充分認識到加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計基礎建設,是提高農(nóng)村統(tǒng)計工作水平的客觀要求,,是保證農(nóng)村統(tǒng)計改革順利進行的客觀要求,,是確保農(nóng)村統(tǒng)計工作能夠為農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村,、全面實現(xiàn)小康社會提供優(yōu)質(zhì)服務的客觀要求,。在提高認識的基礎上,要加強對基層統(tǒng)計基礎建設工作的領導,,摸清情況,,抓住重點,制定詳細的工作計劃,采取積極可行的措施,,積極穩(wěn)妥地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設工作,。在工作中,縣級政府統(tǒng)計部門要真正負起領導和指導責任,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要密切配合,,共同做好各方面工作。
2,、加強業(yè)務培訓,,提高基層統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員身處統(tǒng)計工作最前沿,,既是統(tǒng)計工作的組織領導者,,又是統(tǒng)計業(yè)務的具體操作者;既要履行統(tǒng)計執(zhí)法職責,,又要完成統(tǒng)計普法任務,,要求具備全面的素質(zhì)。要把統(tǒng)計知識培訓列入統(tǒng)計工作的重要體系,,首先,,縣(市)統(tǒng)計局要通過辦班、講座,、函授等多種形式,,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員進行學習,學習相關的法律知識,,提高執(zhí)法普法能力,;學習統(tǒng)計相關專業(yè)知識,提高調(diào)查能力與綜合評估核算能力,。其次上級業(yè)務部門要加強指導,,提高實際操作能力,不斷提高統(tǒng)計人員的專業(yè)素質(zhì)和操作技能水平,,以此保證基層統(tǒng)計工作的全面、圓滿完成,。
3,、加強普法宣傳,提高全社會的統(tǒng)計法制意識,,保證統(tǒng)計工作的健康開展,。普法是基礎。一是統(tǒng)計部門的領導干部要帶頭學法,、用法,、守法,要勇于運用法律武器排除對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行政干預,要敢于依法保護統(tǒng)計機構的完整性和統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性,。二是行政統(tǒng)計部門要把統(tǒng)計法律貫穿于統(tǒng)計工作的全過程,。不論在報表上報時,還是在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的發(fā)布與開發(fā)中,,都要堅持以統(tǒng)計法律法規(guī)為標準,,以統(tǒng)計方法制度為準繩,捍衛(wèi)統(tǒng)計工作的嚴肅性,。三是堅持執(zhí)法,。把統(tǒng)計工作長期得不到重視、統(tǒng)計基礎長期得不到改善,、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量長期得不到提高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為統(tǒng)計執(zhí)法的重點,,嚴查深究,持之以恒,,常抓不懈,,實現(xiàn)統(tǒng)計工作的根本改善。加強普法宣傳,,提高全社會的統(tǒng)計法制意識,,充分利用“12、4”全國普法宣傳日,、“五五”普法,、各種會議及活動進行廣泛宣傳《統(tǒng)計法》。通過卓有成效的宣傳活動,,使廣大干部群眾學法,、知法、守法,,實現(xiàn)依法行政和依法辦事,,保證統(tǒng)計工作的正常開展。
4,、加大統(tǒng)計體制和統(tǒng)計方法制度改革力度,,切實規(guī)范基層統(tǒng)計調(diào)查行為,減輕基層統(tǒng)計工作負擔,。改革現(xiàn)行的基層統(tǒng)計工作人員配備制度,,建立穩(wěn)固的基層統(tǒng)計機構和人員,大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計整體工作水平,,統(tǒng)計方法制度能否更貼切于經(jīng)濟發(fā)展的需要,,更有實質(zhì)的意義和靈活性,只有這樣才能穩(wěn)定隊伍,,完善機構,,鞏固職能地位。
5、要把統(tǒng)計基礎工作建設作為統(tǒng)計執(zhí)法和統(tǒng)計考評的一項重要內(nèi)容來抓,,以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計工作數(shù)出有門,,報出有據(jù),真實地反映經(jīng)濟發(fā)展實情,,真正使統(tǒng)計工作成為社會和經(jīng)濟發(fā)展的溫度計,。要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺帳制度,,建立健全統(tǒng)計數(shù)字質(zhì)量檢查制度和審核制度,,制定切實可行的規(guī)章制度,實行統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性與業(yè)績掛鉤,。同時建立和完善嚴格的數(shù)據(jù)評估制度,,實行數(shù)據(jù)質(zhì)量責任制,全方位加大審核和評估力度,。
6,、最后,也是最重要的,,應從法律上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作予以保證?,F(xiàn)行的《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細則、《河南省統(tǒng)計管理條例》在統(tǒng)計機構的設置中,,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的要求是應當設置專職或兼職的統(tǒng)計員,。雖然經(jīng)過多年的努力,該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級均設立了統(tǒng)計信息統(tǒng)計中心,,并明確了人員,,但均附屬于經(jīng)濟發(fā)展辦公室,人,、財,、物不獨立,工作中掣肘現(xiàn)象嚴重,,專人不專,、處境尷尬,難以理直氣壯的對轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計調(diào)查對象開展管理,,建議相關機構進行調(diào)研,,從立法角度切實加強和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作。
統(tǒng)計調(diào)研報告最佳篇十
房地產(chǎn)業(yè)作為民生的重要問題,,目前備受關注,有關房地產(chǎn)業(yè)的信息也日漸成為各級政府,、廣大群眾,、社會各界和新聞媒體普遍,加強房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計工作,可以很大程度上促進中國房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展,。20xx年,,國家統(tǒng)計局創(chuàng)立了房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表制度,把房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表從固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度中單獨列出來,,這表示出國家對房地產(chǎn)業(yè)的重視,。筆者作為一名房地產(chǎn)統(tǒng)計工作人員,深感責任重大,,同時,,隨著房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)的增多,統(tǒng)計的難度也在加大,。為搞好這方面的工作,,特針對房地產(chǎn)統(tǒng)計工作中存在的問題與對策作簡單探討。
(一)統(tǒng)計制度缺乏完整性
(1)房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的范圍單一,。房地產(chǎn)業(yè)是從事土地和房屋的投資,、開發(fā)、經(jīng)營,、管理和服務的經(jīng)濟活動,,它包括房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)管理,、房地產(chǎn)中介服務,、其他房地產(chǎn)活動。目前房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的范圍僅限房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),,而物業(yè)管理,、房地產(chǎn)中介服務和其他房地產(chǎn)活動在制度上還是個空白。
(2)統(tǒng)計指標設計重投資輕經(jīng)營,。在日常房地產(chǎn)統(tǒng)計工作中,,計劃總投資、本年完成投資,,商品房建設投資,、土地開發(fā)投資等投資指標涉及較多,房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營狀況的統(tǒng)計指標如收入,、利潤,、稅收等經(jīng)營指標涉及的較少。另外目前房地產(chǎn)二,、三級市場已經(jīng)形成,,而房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計制度還殘留著計劃經(jīng)濟時期的烙印,與市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟成分和經(jīng)濟結構日趨復雜,、投資主體和利益主體日益多元化的實際不符合,。
(二)房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表制度缺乏可操作性
房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計采用的是全面定期統(tǒng)計報表制度,,在實際工作中,隨著房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的增多,,全面定期統(tǒng)計報表的操作性難度加大,。具體表現(xiàn)在:
(1)房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計基層表收集難。一是人難找,。目前許多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)沒有固定的統(tǒng)計人員,,一遇到統(tǒng)計局要報表,老總總是臨時指定人員來做,,往往是這個月報表做了,,下個月又不做了,統(tǒng)計人員變動頻繁,,培訓又不及時,,經(jīng)常造成房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)漏統(tǒng),或者填報的基層表質(zhì)量不過關,。二是按時上報難,。按照制度要求,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)基層表一般均在月底前上報統(tǒng)計局,,方不影響統(tǒng)計資料的匯總和上報,,在現(xiàn)實中,總有些企業(yè)以各種各樣的理由無法按時上報,。從客觀上講,,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)月底才能結賬,如果不給企業(yè)一定的時間,,企業(yè)就無法完成統(tǒng)計工作,,如果碰到星期六或星期天,上報報表會更加困難,。三是全面統(tǒng)計難,,目前房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計采用的是全面定期統(tǒng)計報表的方式,統(tǒng)計范圍包括各種登記注冊類型的房地產(chǎn)開發(fā)公司,、商品房建設公司及其他房地產(chǎn)開發(fā)單位,。目前房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)逐漸增多,縣市級統(tǒng)計人員缺少,,一個人往往要從事許多工作,,再加上房地產(chǎn)統(tǒng)計報表上報的時間緊,工作難度可想而知,。
(2)房地產(chǎn)統(tǒng)計報表填報難,。據(jù)填報房地產(chǎn)開發(fā)情況的統(tǒng)計人員反映,如果要填好統(tǒng)計局的一套報表,,非下一番苦功夫不可,。一是報表指標太多太細,。例如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(單位)投資、資金和土地情況共有40個指標,,40個空格;房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(單位)施工,、銷售和空置情況29個指標,,168個空格,在年報中在加上房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務報表,,又要增加44個指標,,44個空格。二是邏輯關系很復雜,。一套房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表指標之間的關系也是很復雜的,。房地產(chǎn)按用途分組的投資額與房地產(chǎn)施工面積是有對應關系的,房地產(chǎn)竣工面積,、房地產(chǎn)竣工套數(shù)和房地產(chǎn)竣工價值是相對應的,,所以在填報房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表時,剛開始接觸統(tǒng)計報表的人員往往感覺到很頭痛,。三是填報的指標搜集難,。據(jù)填報房地產(chǎn)統(tǒng)計報表的人員反應,,填報房地產(chǎn)開發(fā)報表需要房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)工程部,、財務部、銷售部三部門配合,。如果房地產(chǎn)統(tǒng)計人員不與工程部銷售部去聯(lián)系,,填報數(shù)據(jù)的真實性就值得懷疑。如本年完成投資額指標來源于施工企業(yè)填報的“工程進度報告單”或“工程價款結算帳單”,,如果施工單位沒有或施工單位不能夠按時提供,,統(tǒng)計人員又怕麻煩,很容易造成投資額數(shù)據(jù)不準確,。
(三)房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計指標設計缺乏實用性,。
房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計指標設計不夠?qū)嵱弥饕憩F(xiàn)在:一是統(tǒng)計指標設計過于專業(yè)。過于專業(yè)的指標只宜用作專業(yè)研究,,如果發(fā)布的統(tǒng)計信息老百姓連看都看不懂,,他們又如何能使用呢?二是統(tǒng)計指標設計沒有做到與時俱進,。在實際工作中,,有時領導和群眾關心的熱點、難點問題,,統(tǒng)計部門無法用數(shù)字去回答,。而領導和群眾不關心的問題,,報表中涉及的很多,這是因為統(tǒng)計指標的設計還比較傳統(tǒng),,沒有做到與時俱進,。傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作主要是為政府部門的決策提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見,重點在于為如何管理好國家,、企業(yè),、百姓提供依據(jù),而可能為廣大百姓所用的統(tǒng)計指標則很少,。三是統(tǒng)計的結果缺乏真實性,。只有真實、及時的數(shù)據(jù)方能為社會所用,。如果基層統(tǒng)計報表填報的不準確,,填不全或干脆不填,造成了匯總數(shù)據(jù)不準確,,無法為社會所用,。
(四)政府綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計間缺乏協(xié)調(diào)性。
一是數(shù)據(jù)發(fā)布較亂,,數(shù)出多門的現(xiàn)象時有發(fā)生,。筆者從網(wǎng)站上曾看到多篇反映政府部門發(fā)布的數(shù)據(jù)不一致,甚至打架,,給房地產(chǎn)市場造成了一定的混亂,,也給社會帶來了不好的影響。二是同一指標,,由于部門之間的統(tǒng)計標準,、統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計方式不一致,,導致數(shù)據(jù)不一致,;在向外發(fā)布信息時,部門之間缺少溝通交流,,給人們造成了數(shù)據(jù)不一致的誤解,。比如房價,,因為商品房有住宅,、辦公樓,、商業(yè)營業(yè)用房和其他之分,,也有期房和現(xiàn)房之分,,又有一級,、二級地段之分,,如果籠統(tǒng)地發(fā)布某個城市的房價是多少,,這樣發(fā)布數(shù)據(jù)不一致的可能性很大,。
1,、建立、健全房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度,。目前,,房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加快,而與此對應的房地產(chǎn)業(yè)的相關統(tǒng)計信息已經(jīng)不適應房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求,,物業(yè)管理,、房地產(chǎn)業(yè)中介服務的統(tǒng)計制度還沒有建立,房地產(chǎn)業(yè)交易的多級市場已經(jīng)形成,。所以建立健全房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度已是擺在統(tǒng)計部門的議事日程了,。筆者對建立健全房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度有兩條粗淺建議,,一是增加物業(yè)管理,、房地產(chǎn)中介服務和其他房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計,。二是改房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計月報為季報,增加房地產(chǎn)業(yè)人員勞動報酬,、利潤、稅收等經(jīng)營統(tǒng)計指標,以滿足gdp核算的需要。
2、簡化統(tǒng)計報表,增強實用性。一是統(tǒng)計指標設計要提綱挈領,、突出重點,。豐富多彩的市場經(jīng)濟,加上差異巨大的區(qū)域經(jīng)濟,,往往使不同區(qū)域,、不同時期關注的焦點是互異的。如果國家統(tǒng)計指標設得太細,,會使得有些城市,、地區(qū)難以完整填報。所以,,國家級的指標設計得簡要些,,既能滿足管理部門的需要,又能減輕填報單位的負擔,,提高統(tǒng)計質(zhì)量,。二是統(tǒng)計指標的設計盡量做到實用、便于搜集,。在如今的市場體制下,,企業(yè)經(jīng)營活動和個人投資行為日前活躍,他們也需要一定的統(tǒng)計信息來指導自己的活動,。故此,,統(tǒng)計體系應能針對他們的需要,設置相應的指標,,提供相應的信息,。另外在設計統(tǒng)計指標中,應充分考慮數(shù)據(jù)的來源與出處,,便于企業(yè)操作,。如在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(單位)投資、資金和土地情況報表中本年完成投資按工程用途劃分的商品住宅,、辦公樓,、商業(yè)營業(yè)用房和其他的分組,在實際工作中,,企業(yè)很難掌握這方面的數(shù)據(jù),,不如刪去,。
3、加強對企業(yè)統(tǒng)計人員的培訓,,增強對報送報表重要性的認識,。一是加強統(tǒng)計法的培訓,按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定,,基層單位向統(tǒng)計部門報送報表是其應盡的義務,,不按時上報、屢次遲報,、拒報就是違法行為,,但在一些基層統(tǒng)計人員甚至極少部分領導的腦海里并沒有這種法律意識,他們?nèi)狈械慕y(tǒng)計法律法規(guī)知識,,覺得遲報或不報報表也不會有多大問題,。為此,必須加強基層統(tǒng)計人員統(tǒng)計法律法規(guī)知識的教育,,增強他們的法律意識,。二是加強房地產(chǎn)統(tǒng)計專業(yè)知識的培訓。從筆者多年從事房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計工作的經(jīng)驗看,,經(jīng)常開展房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓,,提高統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)是必不可少的,由于房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計人員變動頻繁,,統(tǒng)計部門利用年報或統(tǒng)計人員進行上崗培訓的機會,,系統(tǒng)地講授房地產(chǎn)統(tǒng)計基本知識和房地產(chǎn)業(yè)報表,對企業(yè)報送報表和提高報表質(zhì)量可以起到事半功倍的效果,。
4,、加強協(xié)調(diào),,規(guī)范統(tǒng)計信息發(fā)布制度,,統(tǒng)計方式變上報匯總為政府行政記錄、抽樣調(diào)查和重點調(diào)查相結合,。統(tǒng)計法規(guī)定,,凡通過抽樣調(diào)查、重點調(diào)查,、行政記錄能取得統(tǒng)計數(shù)據(jù)的,,不得制發(fā)全面定期統(tǒng)計報表。在實際工作中,,統(tǒng)計部門可以整合其他部門的房地產(chǎn)信息,,充分利用其他部門的行政記錄數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計。另外對市場特征較強的指標,,適時采用抽樣調(diào)查方式,;對目的性明確但數(shù)據(jù)化不強的信息則采用專題問卷調(diào)研、綜合分析的形式。三者相結合,,既可避免興師動眾,、勞民傷財,又可取得較好的統(tǒng)計效果,。對于信息的發(fā)布,,政府應制定信息發(fā)布制度,規(guī)范各部門的信息發(fā)布范圍,,另外,,在信息發(fā)布前,各有關部門還應加強溝通交流,,定期召開房地產(chǎn)運行情況分析會,,做到發(fā)布出去的信息真實可信可用而且一致。
統(tǒng)計調(diào)研報告最佳篇十一
我國在“十一五”規(guī)劃中明確地提出,,到“十一五”末全國單位gdp綜合能耗下降20%,,這是一個政治任務,也是一個約束性指標,,能源統(tǒng)計工作的重要性開始顯現(xiàn),。同時,經(jīng)濟社會的日益向前發(fā)展,,也急需加強能源統(tǒng)計工作,。作為一名與能源統(tǒng)計淵源較深的統(tǒng)計人,深感能源統(tǒng)計工作之重要?,F(xiàn)結合縣級實際,,從一個能源統(tǒng)計業(yè)務人員角度,談談當前能源統(tǒng)計工作現(xiàn)狀及存在的問題,,并對改進縣級能源統(tǒng)計工作提出幾點建議,,以求拋磚引玉。
1,、能源統(tǒng)計工作歷程
我國的能源統(tǒng)計工作大體經(jīng)歷了三個階段,。
(1)80年代至90年代初:80年代初期,在當時計劃經(jīng)濟體制下,,國家統(tǒng)計指標體系中設置了能源統(tǒng)計指標,,并建立了能源統(tǒng)計機構,隸屬于物資統(tǒng)計,。至90年代初期,,初步形成了相對完善的統(tǒng)計機構和統(tǒng)計指標體系。
(2)90年代中期:隨著我國能源供應形勢的逐步好轉(zhuǎn)和幾次大的統(tǒng)計制度改革與調(diào)整,,相繼撤銷了能源統(tǒng)計機構,,能源統(tǒng)計作為工業(yè)統(tǒng)計的一部分,,歸屬于工業(yè)統(tǒng)計管理。
(3)20xx年以來:隨著我國經(jīng)濟的快速增長,,對能源統(tǒng)計逐步進行了恢復性的調(diào)整,、完善和加強。黨的十六屆五中全會明確提出把節(jié)約能源作為基本國策,,要求到20xx年,,單位gdp能耗比“十五”期末降低20%左右,能源統(tǒng)計工作的重要性開始顯現(xiàn),。特別是20xx年以來,,在省轄市以上統(tǒng)計部門逐漸建立了專門的能源統(tǒng)計機構,配備了專業(yè)統(tǒng)計人員,,縣以下能源專業(yè)統(tǒng)計機構也正在逐步建立,。
2,、現(xiàn)行能源統(tǒng)計報表制度
現(xiàn)行能源統(tǒng)計報表制度是在工業(yè)能源統(tǒng)計制度基礎上逐步建立起來的,。目前,縣級統(tǒng)計部門只負責規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的能源統(tǒng)計工作,,統(tǒng)計范圍僅包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),、有能源加工轉(zhuǎn)換活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),、規(guī)模以上年綜合能源消費量1萬噸標準煤及以上的工業(yè)企業(yè)等。統(tǒng)計內(nèi)容為能源產(chǎn)品的生產(chǎn),、購進,、消費和庫存等情況,;設置的報表周期為年報和季報,主要表種有:工業(yè)企業(yè)能源購進,、消費和庫存表、工業(yè)企業(yè)能源購進、消費和庫存附表,、主要能耗工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗情況表和工業(yè)企業(yè)水消費表。
除工業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè),,如:第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)還沒有完整的能源統(tǒng)計報表制度,只能根據(jù)有關部門的數(shù)據(jù)進行推算和估算。第二產(chǎn)業(yè)中的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)也還沒有建立能源統(tǒng)計制度,,有關能源資料是根據(jù)經(jīng)濟普查或其他方面的資料進行推算的,。
1、政府重視不夠,,機構設置不到位
節(jié)約能源,,提高能源利用效率是一項龐大的系統(tǒng)工程,需要全社會的共同參與,。同樣,,能源統(tǒng)計工作也不是哪一個部門可以獨立完成的,需要全社會的通力配合,。然而現(xiàn)在的狀況基本是國家,、省、市高度重視,,到縣級則變?yōu)槿蝿盏暮唵畏纸?,沒能從思想根源上重視起來,沒有形成全社會同心協(xié)力,、力促節(jié)能降耗的氛圍,。尤其是對欠發(fā)達地區(qū),往往還在考核工業(yè)用電量指標,,無疑就造成了各級政府對節(jié)能減排,、能源統(tǒng)計工作的忽視?!肮?jié)能降耗”的重大責任,,最后簡單地落到了專業(yè)人員身上,??涩F(xiàn)有的能源機構設置已不能滿足節(jié)能減排工作的要求,。
當前,縣級統(tǒng)計部門承擔著較為繁重的統(tǒng)計任務,,除了常規(guī)統(tǒng)計任務外,,又增加了全面小康監(jiān)測、服務業(yè),、能源等統(tǒng)計任務,,統(tǒng)計部門的力量與任務不相適應的矛盾越來越突出。特別是縣級及縣以下統(tǒng)計部門,,基本沒有能源統(tǒng)計職能科室,,大多沒有專職的能源統(tǒng)計人員,能源統(tǒng)計力量極為薄弱,,矛盾更加突出,。本人所在的縣統(tǒng)計局已多次向縣政府的編制部門打報告,要求增設能源統(tǒng)計科,,增加能源統(tǒng)計編制,,可在短時間內(nèi)依然未獲批復。
2,、縣級能源統(tǒng)計方法制度未建立或不健全
當前,,縣級統(tǒng)計部門對能源統(tǒng)計工作未能建立全面的統(tǒng)計報表制度,僅有規(guī)模以上工業(yè)報送季度報表,,一產(chǎn),、三產(chǎn)、規(guī)模以下工業(yè)單位均沒有報表制度,,尤其是對煤,、電、油的生產(chǎn)和運輸企業(yè)未能建立健全報表制度,,無法掌握全縣的煤電油運等全面情況,。僅靠編制能源平衡表來編報數(shù)據(jù),其數(shù)據(jù)來源,,除了規(guī)模以上工業(yè)能提供一套基層數(shù)據(jù)外,,其他數(shù)據(jù)都是推算、估算,、測算數(shù)據(jù),,可靠性得不到保證。目前,,縣級能源平衡表編制工作由于部門能源統(tǒng)計資料難以收集等因素而未能達到預期效果,,全社會能源平衡表的數(shù)據(jù)質(zhì)量還有待進一步提高。
3,、能源統(tǒng)計的“雙基”工作薄弱
門人員兼職的現(xiàn)象,,“雙基”工作亟待加強,。力量配備與工作任務明顯不協(xié)調(diào),使能源統(tǒng)計工作無力深入開展,。四是基層單位工作量大,,資料精度不高。能源消耗統(tǒng)計的基礎在企業(yè),,企業(yè)工作人員少,,工作量大,不能專心從事某一項工作,,對于各種報表也是疲于應付,,加之對能源統(tǒng)計的重視程度不高,缺少專門的能源統(tǒng)計核算機構,,能源消耗資料采集困難,,統(tǒng)計數(shù)據(jù)填寫隨意性大,精度不高,。
4,、能源統(tǒng)計人員業(yè)務水平不高,素質(zhì)不強
當前,,縣級統(tǒng)計部門及基層企業(yè)大多沒有專職能源機構和統(tǒng)計人員,,且企業(yè)統(tǒng)計人員流動性大,專業(yè)人才更是少之又少,;同時,,在現(xiàn)有能源消耗統(tǒng)計人員中,大都為“半路出家”,,專業(yè)素質(zhì)參差不齊,,業(yè)務水平極需加強。加之上級業(yè)務部門在能源統(tǒng)計知識及業(yè)務上培訓較少,,兼職的統(tǒng)計人員平時工作又較為繁忙,,以致對能源統(tǒng)計知識不熟悉、不全面,,在報表中出現(xiàn)差錯,。這將嚴重影響能源統(tǒng)計工作的開展和能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。
1,、充實能源統(tǒng)計力量,,加強能源隊伍建設
縣政府及相關部門要高度重視,給予支持,,充實和強化能源統(tǒng)計隊伍建設,,要給機構、給編制、給人員,。要加大節(jié)約能源的宣傳力度,,積極組建專業(yè)化的能源消耗統(tǒng)計機構和網(wǎng)絡。健全部門能源統(tǒng)計制度,,疏通能源統(tǒng)計渠道,,發(fā)改,、經(jīng)貿(mào),、交通、建設,、電力,、石油、統(tǒng)計等部門要同心同德,,密切配合,,配備業(yè)務精湛的專職統(tǒng)計人員,各盡其職,,切實做好能源生產(chǎn),、消費、流轉(zhuǎn),、銷售等多環(huán)節(jié)的統(tǒng)計工作,。基層能耗單位是能源數(shù)據(jù)的源頭,,是實施gdp能耗公報制度的基礎和關鍵環(huán)節(jié),,各能耗單位要有專門人員負責能源統(tǒng)計工作,為圓滿完成能源統(tǒng)計工作打好堅實的基礎,。以適應日益繁重的能源統(tǒng)計工作,。
2、完善能源統(tǒng)計方法,,構建能源統(tǒng)計體系
建立全社會能源消耗統(tǒng)計體系是獲得全社會能源消耗量和三次產(chǎn)業(yè)以及國民經(jīng)濟主要大類行業(yè)能源消耗量的基礎,,是編制地區(qū)能源平衡表的先決條件,是掌握地區(qū)能源降耗指標的關鍵,。一要完善能源統(tǒng)計報表制度,,建立符合本地情況的數(shù)據(jù)采集體系。在現(xiàn)有面向規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計的基礎上,,將能源統(tǒng)計范圍擴大到全社會,,加大對一產(chǎn)、建筑業(yè)和三產(chǎn)的能耗統(tǒng)計,,采用全面調(diào)查,、抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、典型調(diào)查等多種統(tǒng)計方法分類調(diào)查,,科學搜集有效的能耗資料,。二要逐步建立部門能源統(tǒng)計制度,以重點部門統(tǒng)計為骨干,,將部門統(tǒng)計延伸至相關企業(yè),。交通運輸倉儲郵政業(yè)、建筑業(yè),、批零貿(mào)易業(yè),、住宿餐飲業(yè)和社會服務業(yè)在能耗普查的基礎上,采取抽樣調(diào)查和典型調(diào)查相結合的方式進行,。三要在條件成熟的基礎上,,建立能源數(shù)據(jù)質(zhì)量評估體系,總體把握能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,。
3,、規(guī)范能源統(tǒng)計基礎,破解能源“弱基”難題
政府統(tǒng)計是“節(jié)能降耗”目標實現(xiàn)的統(tǒng)計者和檢驗者,,企業(yè)是節(jié)能降耗的主體,,也是能否完成目標的關鍵。一要成立縣級統(tǒng)計部門能源統(tǒng)計機構并配備專職的統(tǒng)計人員,,增強能源統(tǒng)計工作力量,。二要規(guī)范企業(yè)原始資料,統(tǒng)一臺賬格式,,嚴格上報制度,,力爭數(shù)出有據(jù),來源可靠,。三要落實企業(yè)能源統(tǒng)計機構和人員,。企業(yè)要安排專人負責能源統(tǒng)計工作,按時上報各種各類能源調(diào)查表,,確保企業(yè)的能耗數(shù)據(jù)有據(jù)可查,。
4、強化能源業(yè)務培訓,,提高能源統(tǒng)計水平
能源統(tǒng)計是一項專業(yè)性很強的工作,,從事能源統(tǒng)計工作的人員,既要有專業(yè)的統(tǒng)計知識,,也要有能源消耗與計量等方面的相關知識,。市場經(jīng)濟下能源的生產(chǎn)、銷售,、消費,、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)非常復雜,,要及時、詳盡地反映能源利用狀況必須加強對能源統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓,,只有不斷提高能源統(tǒng)計人員業(yè)務水平,,才能滿足對能源統(tǒng)計工作新要求。目前,,縣級及縣以下企業(yè)統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)都較低,,水平急需提高。要通過培訓學習,、交流經(jīng)驗,、參觀學習等多種形式,提高統(tǒng)計人員的責任心和業(yè)務水平,。同時要培訓計算機網(wǎng)絡知識,,配備先進的統(tǒng)計設備,。只有不斷提高能源統(tǒng)計人員業(yè)務水平,,熟練掌握核算方法,并結合實際創(chuàng)造性地開展工作,,才能有效保證能源核算數(shù)據(jù)質(zhì)量,。