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統(tǒng)計調(diào)研報告篇一

勞動工資統(tǒng)計從上世紀50年代初開始,，1952年國家統(tǒng)計局成立,，隨即進行了一次城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)情況調(diào)查，之后勞動工資統(tǒng)計歷經(jīng)一系列變革,，統(tǒng)計對象的范圍不斷擴大,。

（一）50年代到80年代勞動工資統(tǒng)計范圍為城鎮(zhèn)集體以上單位，主要統(tǒng)計全民和城鎮(zhèn)集體職工人數(shù)和工資,；1990年－20xx年國家統(tǒng)計局把統(tǒng)計范圍擴展為城鎮(zhèn)非私營單位,，其統(tǒng)計對象為全民、集體,、其他所有制經(jīng)濟單位(內(nèi)資：股份合作,、聯(lián)營、有限責任公司,、股份有限公司,；外資：港澳臺商投資；外商投資),，不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、私營單位和個體工商戶。

（二）20xx年－20xx年,，勞動工資統(tǒng)計范圍除城鎮(zhèn)非私營單位外,，增加了“三上”私營企業(yè)（即規(guī)模以上工業(yè),，資質(zhì)以上建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè),，限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)中的私營企業(yè)）,。20xx年開始增加其他私營單位：19人及以下的單位采用典型調(diào)查，20人及以上的單位進行抽樣調(diào)查,。

（三）20xx年以后,，勞動工資統(tǒng)計制度分為兩種：城鎮(zhèn)非私營單位和私營單位。非私營單位調(diào)查范圍不變,，私營單位調(diào)查范圍采用以下方式調(diào)查：企業(yè)一套表單位（即“四上”企業(yè),，統(tǒng)計范圍是轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)，有資質(zhì)的建筑業(yè),、全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè),，限額以上批發(fā)零售業(yè)和限額以上住宿餐飲業(yè)、國家重點服務業(yè)和省級服務業(yè)）全面調(diào)查,。其它非一套表私營單位按就業(yè)人員分類,，100人以上全面調(diào)查，20－99人抽樣調(diào)查,，19人以下典型調(diào)查,。但全面調(diào)查和抽樣調(diào)查分別實施,，數(shù)據(jù)沒有合并使用，且抽樣的數(shù)據(jù)縣級沒有代表性，不能推算總體,，不能對外公布使用,。目前勞動工資統(tǒng)計實行網(wǎng)上直報,，勞資報表告別紙介質(zhì)上報方式（除了視同法人的銀行等產(chǎn)業(yè)活動單位仍延續(xù)紙質(zhì)報表）,。

隨著投資主體日益多元化，多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展,，個體私營經(jīng)濟已成為經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量,，20xx年非國有經(jīng)濟增加值占gdp比重達86.1%。而現(xiàn)行勞動工資統(tǒng)計主要偏重反映城鎮(zhèn)非私營和“四上”私營企業(yè)的勞動情況,，規(guī)模較小的私營,、個體工商戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并不包括在內(nèi)，這樣統(tǒng)計出來的數(shù)據(jù)不反映或不能切實地反映已逐漸成為吸納就業(yè)主體的私營,、個體等經(jīng)濟性質(zhì)的勞動用工情況和工資水平,，統(tǒng)計范圍帶有明顯的局限性。正是由于這種落后于目前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計規(guī)則,，導致了本應給予高度重視的大多數(shù)較低工資收入的企業(yè)職工沒有納入統(tǒng)計范圍,，目前已統(tǒng)計的恰恰都是有較高工資收入的人員，在一定程度上拉高了就業(yè)人員平均工資水平,，導致統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)不能被普通百姓接受。以為例：城鎮(zhèn)非私營企業(yè)絕大多數(shù)屬于壟斷行業(yè)，工資水平居高不下,，影響全縣城鎮(zhèn)非私營單位工資水平明顯偏高,。20xx年全縣城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資63848元，分別高出全國,、全省和全市12374元,、7277元和4065元，而20xx年人均gdp僅為39705元,，分別低于全國,、全省和全市2204元、28757元和6678元,，工資水平與經(jīng)濟發(fā)展明顯不匹配,，不能真實反映整體的就業(yè)情況和勞動力價格水平。

（1）統(tǒng)計指標設(shè)置復雜且缺乏實用性,。一是統(tǒng)計指標設(shè)置復雜,。復雜的指標設(shè)置只會影響數(shù)據(jù)的準確性?；鶎咏y(tǒng)計人員變動頻繁,，對指標解釋理解不深，指標涵義僅憑自己的理解去填寫,。比如“單位負責人”這個指標,，大部分人一看就覺得是法人代表，但是其實指標解釋是包括單位中層的,；再比如就業(yè)人員下面的按人員類型分的三個指標,，在崗職工、勞務派遣人員,、其他就業(yè)人員,，且不說各自的指標解釋，單說其中的區(qū)別就讓人頭痛,，掛職鍛煉的人員屬于原單位在崗職工,，要按照誰發(fā)工資誰統(tǒng)計的原則，而勞務派遣的人員又要統(tǒng)到實際用工單位,，不能按照誰發(fā)工資誰統(tǒng)計的原則,，勞務派遣工的界定又是一系列的說明，縣級專業(yè)人員也要仔細研讀指標解釋才能確定界限,，基層單位的統(tǒng)計人員可想而知大部分是根據(jù)自己的理解填個數(shù)據(jù)而已,。還有在崗職工的工資分類指標，晦澀難懂,，使基層統(tǒng)計人員極易產(chǎn)生歧義,，如“績效工資”機關(guān)單位誤以為只是事業(yè)人員工資單上的績效工資,，而實際的指標解釋卻是獎金性質(zhì)的工資，機關(guān)人員也有此項目,。二是統(tǒng)計指標缺乏實用性,。一直以來，反映勞動工資水平的指標主要有就業(yè)人員期末人數(shù),、就業(yè)人員平均人數(shù),、就業(yè)人員工資總額、就業(yè)人員平均工資等,，其實用性和靈活性很大程度上已落后于社會需求,，反映各級政府決策、企業(yè)需要及社會焦點問題的指標顯得尤為不足,。如當前社會各界普遍關(guān)注的大學生就業(yè)問題,、農(nóng)民工就業(yè)情況、行業(yè)用工需求,、下崗再就業(yè)等社會保障熱點,，在這些指標群上，勞動工資方面仍是空白,。

（2）反映就業(yè)人員工資水平的指標單一化,。在現(xiàn)行的勞動工資統(tǒng)計中，僅有本單位全部就業(yè)人員的平均工資一項指標,。平均工資是一個整體的概念,，它的數(shù)據(jù)及漲幅代表的都是整體的水平。簡單的平均所帶來的問題,，是掩蓋了平均下的不平均,。一方面，掩蓋了不同行業(yè),、不同單位之間的不平均,。從20xx年勞動工資年報來看，最高行業(yè)平均工資為最低行業(yè)平均工資的6.3倍,。另一方面,，掩蓋了單位內(nèi)部的不平均。現(xiàn)在企業(yè)老總和普通員工的工資差距越拉越大,，相差幾十倍,、上百倍的也不在少數(shù)。而僅僅提供一個單位的平均工資,，無法解釋更多的不平均,。從工資分布來看全社會各群體工資水平呈“偏態(tài)”分布，工資高的人數(shù)占少數(shù),，工資低的占大多數(shù),，現(xiàn)有的資料又無法反映這些情況,。因為指標的單一，解釋不清深層次的原因,，老百姓是從自身的角度去理解這些數(shù)據(jù),，因而在向社會公布平均工資這項數(shù)據(jù)時，造成公眾對數(shù)據(jù)的質(zhì)疑,，也帶來統(tǒng)計服務質(zhì)量不高的現(xiàn)象。

（1）統(tǒng)計范圍廣,，工作任務繁重,。當前勞動工資統(tǒng)計涉及的單位多、任務重,、壓力大,，不僅包含了工業(yè)、建筑業(yè),、房地產(chǎn),、批發(fā)零售、住宿餐飲,、服務業(yè)等行業(yè)里面的“四上”企業(yè),，而且包含了所有“四下”非私營單位，加起來有四百多個單位,，工作量十分繁重,。而目前采用的網(wǎng)上直報開網(wǎng)時間較短，基層統(tǒng)計人員頻繁更換或身兼數(shù)職,，報表期間能主動直報的單位只占少數(shù),，大多數(shù)單位往往需要縣級統(tǒng)計人員通過電話、qq,、辦公助手發(fā)短信等形式三番五次提醒和催報,，個別單位還須多次催報，催報難度較大,。同時在規(guī)定的時間內(nèi),，縣級專業(yè)人員不僅有大量的催報工作，更有無盡的比對工作,，需分行業(yè),、分單位逐個比對填寫說明，工作量大幅度增加,。

（2）網(wǎng)上直報操作平臺有待完善,。勞動工資統(tǒng)計報表收集的方式由紙質(zhì)報表改為聯(lián)網(wǎng)直報，給基層統(tǒng)計減輕了一定工作量,。但由于統(tǒng)計單位數(shù)量越來越多,，報表報送時間較短,，系統(tǒng)穩(wěn)定性不強，企業(yè)配合程度低等原因,，導致報表收集的難度越來越大,。

一是網(wǎng)上操作平臺報送時間緊。聯(lián)網(wǎng)直報有較強的時間限制,，尤其是季度報表,，通常國家從開網(wǎng)到關(guān)網(wǎng)時間相當短，一般為5－7天,，縣級勞資專業(yè)人員要在5－7天時間內(nèi)催報,、審核幾百家勞資報表。因報表報送時間短,，大量的單位集中上報,，有的單位不同的統(tǒng)計人員還會同時上報不同的報表，造成網(wǎng)絡(luò)擁堵,，在報表高峰期經(jīng)常出現(xiàn)打不開網(wǎng)頁或者不能正常上報的現(xiàn)象,，給企業(yè)帶來諸多的不便。有的單位制度很規(guī)范,，發(fā)工資時間較遲,，報表上報前要層層把關(guān)，在規(guī)定的上報時間往往是倉促上報,，因此要在短時間內(nèi)催報齊所有單位會越來越難,。

二是網(wǎng)上直報操作程序過于煩瑣。直報系統(tǒng)對瀏覽器的要求較高,，比如需要使用較低版本的ie瀏覽器,，無攔截軟件等才能成功下載證書或穩(wěn)定上報。許多基層統(tǒng)計人員計算機操作能力有限,，對網(wǎng)上直報操作程序往往束手無策,，需要縣級勞資專業(yè)人員電話指導或電腦遠程操作證書安裝、瀏覽器設(shè)置等程序,，其同類問題反復操作耗費大量時間精力,，搞得專業(yè)人員疲憊不堪。甚至有個別單位因反復操作不成功而放棄直報,，改為傳紙質(zhì)報表再行代報等等,，這些都給數(shù)據(jù)收集增加了難度。

三是系統(tǒng)審核公式不夠嚴謹,。在系統(tǒng)開網(wǎng)之前,，審核公式應該已經(jīng)通過檢驗完整無誤的，但實際情況是系統(tǒng)開網(wǎng)之后又時不時的添加審核公式，大大增加后期審核工作量,。由于后期添加的審核公式,，致使有許多單位已上報，審核后又出現(xiàn)許多錯誤,，縣級勞資專業(yè)人員只能用短信或電話通知企業(yè)再行修改錯誤,，有的企業(yè)往往上報后便撒手不管，出現(xiàn)錯誤不按要求修改或填寫說明,，如對其反復催促易引起企業(yè)統(tǒng)計人員的反感,。另外對于基層單位統(tǒng)計人員而言，需要更加簡單明了的錯誤信息提示,，有助于他們理解審核中的邏輯關(guān)系,，及時修正錯誤或予以說明。如“單位負責人”是由原來的“管理人員”演變來的,，對“單位負責人”正確的理解應該為中層以上管理人員，但是在報表下方以及單位基本情況表中均有“單位負責人”的指標,，統(tǒng)計人員容易將這幾個指標混淆成同一個,，誤認為都是指的單位第一負責人，因此許多統(tǒng)計人員將報表中的“單位負責人”填為“1”,，導致了大量的審核差錯,。又如“1－本季”這個賓欄指標，因為設(shè)置的數(shù)字和符號不太明顯,，統(tǒng)計人員容易將本欄對應的工資額誤解為本季數(shù)據(jù),，經(jīng)常把累計工資錯填為本季度工資。而對于“非全日制”指標,，統(tǒng)計人員也容易誤解為學歷上的“非全日制”等等,。另外，有的指標存在多個口徑,，比如勞資表中的就業(yè)人員工資總額與財務表中的應付職工薪酬也困擾了許多基層統(tǒng)計人員,，僅從字面上來理解兩個指標都指的是工資報酬，而實際上工資總額與應付職工薪酬不是同一個概念,，最大的區(qū)別在于工資總額不含單位支付的“五險一金”,，而應付職工薪酬應該包含這一部分。

四是數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證,。對于縣級專業(yè)人員來說,，報送單位數(shù)量多，短時間內(nèi)能按時催報已經(jīng)勉為其難,，來不及對每個單位進行詳細審核,。在報表期間每天要打幾十個甚至上百個電話進行催報，并時不時通過網(wǎng)絡(luò)或電話給直報單位解決系統(tǒng)隨時出現(xiàn)的問題,，有時候還要對國家,、省及市統(tǒng)計部門查詢反饋的明顯差錯進行核實,，在短時間內(nèi)無法做到報送一家審核一家，只能進行批量審核或者查詢審核,，對有明顯差錯的單位進行核實,；而對于基層統(tǒng)計人員來說，報送時間短,，統(tǒng)計人員報表較為倉促,，無法對數(shù)據(jù)進行嚴格自審，有的為了按時上報,，甚至只是報一個預計數(shù)據(jù),，與實際數(shù)有一定差距。

五是勞資字典庫更新不及時,。直報平臺的勞資字典庫一年一次從名錄庫中導入,，而基層單位上報季報時又不能自行修改法人單位基本情況表，時間跨度太長容易導致字典庫信息不準確,，基層統(tǒng)計人員反響較大,。

（3）數(shù)據(jù)利用率不高。

一是年度勞動工資統(tǒng)計指標分組太細,，數(shù)據(jù)利用率不高,。20xx年年報不含補充資料的統(tǒng)計指標就有55個，真正有用的沒有幾個,，制度中有的指標地方政府不需要,，地方政府需要的指標在制度中又沒有。各級黨政領(lǐng)導迫切需要掌握城鎮(zhèn)勞動力分布,、轉(zhuǎn)移,、就業(yè)和失業(yè)方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以便更好地制定勞動就業(yè)政策和指導城鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移,，但現(xiàn)行的勞動統(tǒng)計方法制度沒有涉及這方面的內(nèi)容,，統(tǒng)計部門無法從現(xiàn)有的統(tǒng)計報表中獲得相關(guān)數(shù)據(jù)。長期以來縣級統(tǒng)計部門忙于應付上級統(tǒng)計部門布置的報表任務,，對地方經(jīng)濟的發(fā)展和富有地方特色的指標沒有進行過多的統(tǒng)計,、關(guān)注和分析。就業(yè)人員和勞動報酬等統(tǒng)計指標也遠遠不如gdp,、全社會固定資產(chǎn)投資總額,、農(nóng)民人均純收入等統(tǒng)計指標那么受領(lǐng)導和公眾的關(guān)注和重視，致使勞資統(tǒng)計人員耗費大量的時間和精力做出來的數(shù)據(jù)不被重視,，是“出力不討好,，白用功”。

二是報表代表性不高，資料開發(fā)利用價值低?，F(xiàn)行的勞動工資統(tǒng)計專業(yè)數(shù)據(jù)公布規(guī)則是：“企業(yè)一套表”統(tǒng)計的“四上”企業(yè)的數(shù)據(jù)不對外公布,，只公布城鎮(zhèn)非私營單位的數(shù)據(jù)。站在縣級勞動工資專業(yè)人員角度看,，實行聯(lián)網(wǎng)直報以后,，由于“企業(yè)一套表”單位數(shù)量的增加，工作量成倍增長,，但這一塊千辛萬苦統(tǒng)計出來的數(shù)據(jù)卻沒能發(fā)揮應有的作用,，只是為了完成上級布置的任務。由于城鎮(zhèn)非私營單位統(tǒng)計對象不全面等原因造成了報表的代表性不高,，分析的意義不大,，也削弱了勞資統(tǒng)計人員對其數(shù)據(jù)開發(fā)利用的積極性。

大部分基層單位沒有專職統(tǒng)計人員,，機關(guān),、事業(yè)單位的勞動工資統(tǒng)計人員一般由該單位的人事或財務人員兼職，企業(yè)則是由財務人員兼職,，且人員變動較為頻繁,，往往致使報表不能準時上報。同時,，由于兼職人員要兼顧多項工作，造成勞動工資統(tǒng)計只能算是附帶性的工作,，尤其是企業(yè),，統(tǒng)計人員不但要做好本單位工作，而且要承擔財政,、稅務,、工商、統(tǒng)計等多部門的報表,，工作任務十分繁重,，造成多數(shù)的統(tǒng)計人員雖然在統(tǒng)計崗位上工作多年，仍是對統(tǒng)計業(yè)務一知半解,，不能熟練掌握勞動工資統(tǒng)計所必需的知識,，對指標解釋的含義、統(tǒng)計口徑,、統(tǒng)計范圍和計算方法的理解都不到位,，上報的報表往往容易出錯，極不規(guī)范,，數(shù)據(jù)質(zhì)量很難得到保障,。

一是改進統(tǒng)計調(diào)查方法。創(chuàng)新工資統(tǒng)計制度，將勞動工資統(tǒng)計由全面調(diào)查改為抽樣調(diào)查,。勞動工資報表許多問題均是因為報表單位過多引起,，實行抽樣調(diào)查能減少報表單位數(shù)量，使綜合統(tǒng)計部門能將工作精力更多地由催報轉(zhuǎn)移到審核和改錯上,。抽樣調(diào)查以最新的基本單位名錄庫為樣本框,，按國民經(jīng)濟行業(yè)抽取樣本與實際情況進行核實，然后將樣本納入勞動工資統(tǒng)計調(diào)查字典庫中,。方法可采用按行業(yè)進行抽樣,，每個行業(yè)分別設(shè)立匯總權(quán)數(shù)指標，對單位數(shù)少的小行業(yè)采用全數(shù)調(diào)查,，通過樣本資料推算評估總體勞動就業(yè),、收入等狀況。同時可以結(jié)合普查,、人口抽樣調(diào)查等進行勞動力調(diào)查,，既能節(jié)省人力、財力,，又能提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作效率,。

二是調(diào)整統(tǒng)計調(diào)查范圍。形成涵蓋全社會所有勞動者的統(tǒng)計,，彌補現(xiàn)行勞動工資統(tǒng)計制度范圍上的不足,。將一般個體工商戶作為特殊經(jīng)濟組織納入勞動工資統(tǒng)計范圍，以便全面,、真實地反映全社會勞動就業(yè)的分布與構(gòu)成,，以及勞動報酬的收入與分配情況，較好地滿足政府和社會公眾對勞動工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需求和利用,。

三是減少統(tǒng)計調(diào)查頻率,。針對現(xiàn)行的勞資統(tǒng)計工作量大，代表性差的弊端,，建議將現(xiàn)行的季報取消改為每年一次年報,。其因一是季報數(shù)據(jù)變動較小。勞動工資年報數(shù)據(jù)能全面反應本地區(qū)的就業(yè)人員及工資狀況,。一方面,，勞動報酬不僅體現(xiàn)在每月工資上，從許多單位的實際情況來看,，與年終獎有很大的關(guān)聯(lián),，因此年收入能夠更準確的反應一個地區(qū)就業(yè)人員的報酬情況。另一方面,，從以往季報數(shù)據(jù)來看,，季度之間的從業(yè)人數(shù)變化不大,，大部分單位除春節(jié)前后和大學生畢業(yè)季等特殊時期用工情況可能有較大波動外，在一年內(nèi)的其他時間較為穩(wěn)定,，可以在年報中加入新增,、減少人員等用工調(diào)查指標，以滿足就業(yè)政策制定及指導的需求,。其因二是季報數(shù)據(jù)利用率不高,。自20xx年開始季報數(shù)據(jù)除了五大行業(yè)用于“gdp”核算，國家規(guī)定季報數(shù)據(jù)不再對外公布,，基本屬于統(tǒng)而未用的狀況,。取消季報能給基層統(tǒng)計人員減負，提高工作效率,。對于涉及“gdp”核算的非營利性行業(yè),，可從相關(guān)主管部門如教育、衛(wèi)生或財政核算中心等部門取得相關(guān)數(shù)據(jù),。

四是完善統(tǒng)計指標體系,。依照定義確切、內(nèi)涵清晰,、屬性明確的原則,，突破城鄉(xiāng)地域、所有制形式和職工身份的限制,，完善和制定全面反映與市場經(jīng)濟相適應的勞動工資統(tǒng)計指標體系,，使其更具有科學性、預見性,、時效性和相對穩(wěn)定性,，并注意統(tǒng)計指標體系與其他部門口徑的銜接。要減少過時的,、不必要的或數(shù)據(jù)難以準確統(tǒng)計的勞動指標，如人員分類中的勞務派遣人員以及人員按崗位分的有些細項分類等,。根據(jù)需要設(shè)置反映社會熱點,、焦點問題的特殊指標，如“個人住房公積金”,、“未納入養(yǎng)老保險人員”,、“外來務工人員”、“大學生就業(yè)”等能反映人才,、勞動力轉(zhuǎn)移,、文化水平等指標，更好地反映經(jīng)濟社會的發(fā)展變化,，為黨政機關(guān),、社會公眾提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務,。同時應以簡單明了的指標為好，統(tǒng)一各報表的指標口徑,，讓各專業(yè)各部門之間的報表和指標具有共享性,，使之發(fā)揮其最大功效，減輕基層單位的負擔,。例如將“單位負責人”改為“管理人員”等,，符合大多數(shù)人的思維想法，這樣能在一定程度上減少人為帶來的數(shù)據(jù)偏差,。指標解釋盡可能做到直觀,、易懂，便于填寫,，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性,、真實性。須強化工資水平指標,。首先是淡化全社會平均的概念,，強化分職業(yè)平均工資的概念。從工資的效應來看,，以及最低工資標準的設(shè)定,，不存在極端小的數(shù)據(jù)，但存在異常大的數(shù)據(jù),，異常大數(shù)據(jù)的稍微變動即可將平均工資的水平極速上移,。而異常大的工資水平往往存在于管理層級，相比較而言,，非管理層級的同職業(yè)工資差距不會很大,。因而從某種程度上來說，提供分職業(yè)的平均工資更貼近老百姓的心理定位,，也可提高統(tǒng)計服務的水平和質(zhì)量,。其次是計算并公布就業(yè)人員工資水平中位數(shù)。平均工資容易受極數(shù)值的影響,，而工資中位數(shù)相對而言不易受極大值和極小值偏差程度的影響,，可作為反映就業(yè)人員工資狀況補充指標。

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一是加強直報網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的穩(wěn)定性,。提高程序運行的速度，減少網(wǎng)絡(luò)不通暢帶來的不便,，保證即便是在報表高峰期單位也能無阻礙的正常報表,。同時降低系統(tǒng)的操作性難度，加強其與瀏覽器的兼容性,，使報表單位能簡單順利地下載證書,。

二是強化直報網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的功能性,。一方面指標設(shè)計更加簡單明了，在系統(tǒng)中附加指標解釋,，報表單位點擊填報格時,，自動跳出指標的詳細解釋，而不需要按f1鍵,。另一方面完善系統(tǒng)的審核公式,，根據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報軟件中公式審核出現(xiàn)的問題，在開網(wǎng)之前對審核公式進行反復試驗,，盡快完善,，確保審核公式的完整和準確度，讓報表單位在第一時間內(nèi)高質(zhì)量報送數(shù)據(jù),。

三是下放單位字典庫更新權(quán)限,，將網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)置為分專業(yè)超級匯總。目前字典庫更新權(quán)限一套表單位在國家,，非一套表單位在省里,，建議非一套表單位字典庫更新下放至縣級，便于及時更新單位增減和變更基本信息,，同時將視同法人單位的銀行等產(chǎn)業(yè)活動單位也一并放在直報平臺上,，徹底消除紙介質(zhì)上報方式，并在網(wǎng)絡(luò)平臺上設(shè)置超級匯總程序,，減少縣級專業(yè)人員導入程序等一系列的工作量,。

一是加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，完善統(tǒng)計執(zhí)法與監(jiān)督,。進一步加強統(tǒng)計法制工作,，從基層抓起，嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定,，保證勞動工資統(tǒng)計人員必須持證上崗,。對拒報、瞞報等行為及時啟動法律程序,，加大處罰力度,，遏制勞動工資統(tǒng)計違法行為，使勞資統(tǒng)計工作規(guī)范化,、制度化?；鶎訂挝灰⒔y(tǒng)一規(guī)范的勞動工資統(tǒng)計臺賬,，健全原始記錄和憑證等統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，從源頭做起,，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性,。

二是開展有針對性的培訓,。勞資統(tǒng)計范圍廣泛，指標概念內(nèi)容多,，涉及到人事勞動管理的專業(yè)知識及國家相關(guān)職工福利政策,，需要不斷加強統(tǒng)計指標、口徑范圍,、計算方法和數(shù)據(jù)來源等業(yè)務知識培訓,，強化統(tǒng)計人員計算機與網(wǎng)絡(luò)知識培訓，提高統(tǒng)計人員個人使用現(xiàn)代化統(tǒng)計手段的業(yè)務工作能力,。使基層統(tǒng)計人員更加全面,、系統(tǒng)地了解勞動工資，提高工作能力,，從源頭上提高勞動工資統(tǒng)計報表質(zhì)量,。

統(tǒng)計調(diào)研報告篇二

近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)信息的快速發(fā)展,，電子商務作為一種新興的商業(yè)模式,，已經(jīng)廣泛滲透到生產(chǎn)、流通,、消費等各個領(lǐng)域,，成為我縣經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)居民增收的重要力量,。如何科學有效地搞好電子商務統(tǒng)計,，是各級政府統(tǒng)計部門都在研究的問題。下面,，結(jié)合基層實踐,，談談幾點思考。

（一）電子商務交易額快速增長,。據(jù)團縣委統(tǒng)計資料顯示,，20xx年，我縣農(nóng)村電子商務銷售總額達0.62億元,，比20xx年增長近一倍,；20xx年，我縣農(nóng)村電子商務銷售總額達1.33億元,，比20xx年又增長了一倍多,。電商大軍異軍突起，20xx年已有網(wǎng)店數(shù)215個,，從業(yè)人員1451人,，電子商務催生了一批又一批“農(nóng)民掌柜”。

（二）電子商務縣域特色鮮明,?？h已被列入“中國電商百佳縣”之一?，F(xiàn)在網(wǎng)上賣簡易衣柜的商家，百分之八十來自的大東壩鎮(zhèn),，其中最為集聚的西山村進入全國首批授牌的14個典型“淘寶村”之列,；我縣支柱產(chǎn)業(yè)--茶葉進軍電子商務，同時帶動了旅游等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,，政府提出了“打造‘網(wǎng)絡(luò)綠茶第一市’,，再造一個線上的‘浙南茶葉市場’的目標”；豐富的名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品也已成為電子商務的主打產(chǎn)品,。

（三）電子商務發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化,。一是出臺《實施意見》，在財政資金,、稅收,、用地、金融等政策上加大支持力度,；二是完善公共服務體系,，如加強通信及數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，建立完善網(wǎng)絡(luò)支付和金融體系,，構(gòu)建信用和認證體系等,；三是完善物流配送體系，整合現(xiàn)有物流資源,，在“電子商務進萬村”工程引導下,，推進“物流配送進農(nóng)村”子工程。四是加強電子商務人才培養(yǎng)力度,，開展職業(yè)化培訓,、技能化培訓。

作為一項迅猛發(fā)展的新興行業(yè),，目前其綜合數(shù)據(jù)由團委,、經(jīng)商局為主在統(tǒng)計，而統(tǒng)計部門的電子商務統(tǒng)計制度尚處于試點階段,，其統(tǒng)計范圍與統(tǒng)計口徑與其他部門是不一致的,。但總的來說，由于電商企業(yè)運營方式的特殊性,，統(tǒng)計部門要把電商企業(yè)的銷售收入數(shù)據(jù)納入統(tǒng)計,，在制度設(shè)計上還需進一步的探討，要結(jié)合電商企業(yè)的特點在統(tǒng)計指標設(shè)計上有所突破,，避免多,、全和繁的老路。

（一）電子商務統(tǒng)計指標設(shè)置簡單籠統(tǒng)，不能全面反映情況,。今年上半年，僅在規(guī)上批零住餐業(yè)商品銷售額統(tǒng)計中對通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)的商品銷售額作了分項反映,，并沒有形成規(guī)范統(tǒng)一的電子商務統(tǒng)計方法及評價指標體系,，造成了只有“規(guī)上批零住餐”單位可以粗略反映，而其他行業(yè)的規(guī)上單位,、全部“規(guī)下”單位和個體單位無法反映的局面,。

（二）我縣電子商務主要分布在個體工商戶中，統(tǒng)計上難以客觀反映其數(shù)據(jù),。比如我縣的西山淘寶村有40多戶賣簡易衣柜的電子商家,，20xx年銷售額超1800萬元，雖然其行為也是直接銷售,，但在統(tǒng)計上由于其屬于個體工業(yè)登記,，所以只進入工業(yè)統(tǒng)計抽樣框反映在工業(yè)環(huán)節(jié)上，但無法在商貿(mào)環(huán)節(jié)反映,。又如我縣茶葉市場個體商戶,，網(wǎng)絡(luò)銷售只是作為其中一個銷售渠道，其銷售額已經(jīng)包括在傳統(tǒng)商貿(mào)統(tǒng)計中,，而不單獨記錄電子商務交易額,。還有我縣目前許多以網(wǎng)絡(luò)銷售為主的個體經(jīng)營戶為無照無證經(jīng)營，無固定經(jīng)營場所,，隱蔽性強,，導致無法進行統(tǒng)計。

（三）電子商務的規(guī)模企業(yè)“上規(guī)”難,?！耙?guī)上”企業(yè)在統(tǒng)計上是全面反映的，不像規(guī)下或個體是抽樣推算反映,，所以各級政府對企業(yè)“上規(guī)”工作都非常重視,。根據(jù)國家統(tǒng)計局有關(guān)規(guī)定，從今年年報開始,，批發(fā),、零售企業(yè)“上規(guī)”申報條件除了基本的“三證”（工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證,、組織機構(gòu)代碼證）,，還需要資產(chǎn)負債表、利潤表,、加蓋稅務部門公章的企業(yè)增值稅申報表及附列資料,。在目前，大部分電商企業(yè)都沒有資產(chǎn)負債表、利潤表等,，沒有執(zhí)行嚴格的會計制度,，而且電子商務行業(yè)稅收方面的政策還沒完善及落實，因此電商企業(yè)在稅務部門基本都是零申報,，這就影響到純電子商務企業(yè)的“上規(guī)”申報工作,。

（一）加強統(tǒng)計制度方法的研究。統(tǒng)計制度的制定權(quán)在國家和省一級,，實施是自上而下的,，但意見反饋是自下而上的，這需要一個互相對接和交融的過程,。建議上級有關(guān)部門抓緊完善電子商務的統(tǒng)計制度,，基層有關(guān)職能部門結(jié)合本地電商行業(yè)管理的需要，加強研究,，多提建設(shè)性意見,。

（二）完善縣域電子商務統(tǒng)計體系。團委,、經(jīng)商,、統(tǒng)計等部門都有各自不同的統(tǒng)計口徑，彼此需要加強溝通和銜接,，明確職責分工,，綜合利用現(xiàn)有的統(tǒng)計資源，協(xié)同開展電子商務統(tǒng)計工作,。建議：團縣委重點負責全縣個體戶電子商務交易額的收集,、匯總和提供；經(jīng)商局重點負責全縣限下單位電子商務經(jīng)營情況和第三方電子商務企業(yè)發(fā)展情況收集,、匯總和提供,；統(tǒng)計局重點負責“四上”單位電子商務企業(yè)經(jīng)營情況的收集、匯總和提供,。統(tǒng)計部門作為綜合核算部門,，及時掌握情況，加強與上級部門溝通的銜接,。

（三）促進電子商務集聚化,、品牌化發(fā)展。我縣電子商務雖然以個體工商戶為主,，規(guī)模也不大,，但集聚度相對高，如西山村的發(fā)展已從原來的“原料加工-成品制作-銷售”到現(xiàn)在的“外購半成品-拼裝成品-銷售”,，基本脫離加工環(huán)節(jié),，同時還從原先的“自家制作自家銷售”到現(xiàn)在的“一家拼裝多家銷售”，如茶葉市場內(nèi)各商家也都在開辟網(wǎng)售渠道，但一大問題是大家各打各的品牌,，甚至貼別的地方的品牌去銷售,。有關(guān)部門對這種電子商務創(chuàng)業(yè)園、電子商務平臺的發(fā)展要在財政,、土地,、資金、人才等方面予以優(yōu)先支持,，一方面引導電商向其集聚，另一方面要整合品牌,，切實做大規(guī)模,、做強特色。在統(tǒng)計上,，對西山這種實際已脫離加工環(huán)節(jié)的網(wǎng)商,，有關(guān)部門要研究如何在商貿(mào)環(huán)節(jié)反映數(shù)據(jù)；對無證照經(jīng)營,，有關(guān)部門要完善電子商務企業(yè)（或個體戶）登記手續(xù),，以便其納入統(tǒng)計抽樣框。

（四）鼓勵電子商務企業(yè)做大規(guī)模,，積極“上規(guī)”,。從縣政府出臺的《實施意見》看，網(wǎng)商最為關(guān)注的稅費問題仍然缺乏可實施性,，企業(yè)若“上規(guī)”,，還首先面臨財務成本的增加，為此網(wǎng)商心存顧慮,，網(wǎng)商登記注冊的主動性不強,。據(jù)初步統(tǒng)計，截止20xx年9月末,，工商登記注冊的網(wǎng)商只有16家（企業(yè)13家,，個體經(jīng)營戶3家），且沒有一家企業(yè)“上規(guī)”,。對此,，我們要從“做大規(guī)模做強特色”出發(fā)研究政策的針對性。建議對我縣批發(fā)業(yè)年銷售額達到20xx萬元及以上,，或零售業(yè)年銷售額達到500萬元及以上的電子商務企業(yè)“上規(guī)”所增加的財務成本予以以獎代補,；建議對西山村這種集聚度高的電商創(chuàng)業(yè)園、電子商務平臺,，培育其“上規(guī)”,，納入全面統(tǒng)計。

統(tǒng)計調(diào)研報告篇三

經(jīng)理國庫是人民銀行法賦予人民銀行的一項基本職責，而國庫統(tǒng)計分析工作是國庫工作的一項重要內(nèi)容,，是國庫職能由會計核算型向綜合管理型轉(zhuǎn)變的重要手段,，它在財政金融活動中乃至整個國民經(jīng)濟中都具有重要地位，發(fā)揮著重要的作用,。但目前在基層國庫統(tǒng)計分析工作還存在一些問題,，迫切需要加以解決，對此筆者擬簡要進行探析,。

1,、國庫與財政部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不一致。目前全國國庫系統(tǒng)使用的《國庫會計核算系統(tǒng)2.0版》和《國庫收支統(tǒng)計系統(tǒng)》,，將所有撥款都列為支出,，以撥款憑證列示的科目作為支出項目。這樣,，財政資金運動,，反映到國庫部門，全部屬于支出,，而財政資金運作,，除收入與支出外，還有其他諸如周轉(zhuǎn),、借款等方式,，例如，財政資金從商業(yè)銀行轉(zhuǎn)回,，不應納入調(diào)撥收入,；借款支出不應納入支出，由于會計核算系統(tǒng)未設(shè)置往來記賬方式,，統(tǒng)計指標只能將其納入收支,，等等，所以,，只要有上述類型業(yè)務,，國庫統(tǒng)計與財政不符就成為必然結(jié)果。按照常理來看,，國庫收支統(tǒng)計應當與財政預算會計出具的會計報表數(shù)據(jù)一致,，但實際卻存在著諸多不一致，這主要是由于財政與國庫雙方在收支報表,、報表種類,、報表格式、統(tǒng)計重點等方面統(tǒng)計口徑不一致,，致使統(tǒng)計數(shù)據(jù)與真實數(shù)據(jù)不符,，從而嚴重影響了國庫統(tǒng)計分析工作的健康發(fā)展,。

2、分析資料不足,，統(tǒng)計指標缺乏科學性,。從當前看，國庫分析涉及經(jīng)濟,、金融,、財稅等多個層次，必須了解財政,、稅收的計劃安排,，大額納稅企業(yè)的經(jīng)營運行情況及財政、稅務,、統(tǒng)計局等單位的資料信息等,，才能搞好分析，但是目前基層國庫能夠直接掌握的僅是預算收入,、預算支出、財政庫存等方面的數(shù)據(jù),，缺乏財政,、稅務、統(tǒng)計行業(yè)的全面連續(xù)的相關(guān)經(jīng)濟資料,，遠遠不能滿足分析的要求,。

3、預算科目更改時間不統(tǒng)一,，國庫收支統(tǒng)計被動應付,。隨著預算科目的不斷更新，經(jīng)常會出現(xiàn)國庫,、財政,、稅務在科目的更改時間上不統(tǒng)一，往往是國庫部門的預算科目更改一段時間后,，財政,、稅務才相繼更新，造成國庫收支統(tǒng)計在具體操作中處于被動地位,。

4,、重統(tǒng)計、輕分析,，利用率不高,。統(tǒng)計的目的是為了進行有效的分析，把死的數(shù)字變活,，從中分析提煉出有價值的信息,，這是統(tǒng)計分析的關(guān)鍵所在,。然而，從基層國庫收支統(tǒng)計分析實際看,，國庫收支統(tǒng)計僅是對預算收支數(shù)據(jù)進行簡單的同期對比,、對期初期末增減等情況進行簡單的數(shù)據(jù)羅列，把統(tǒng)計報表的數(shù)字用文字的方式復述一遍,，披上一層“語言”的外衣,，造成統(tǒng)計分析內(nèi)部失衡，無法充當決策層的“參謀”和“助手”,，存在著重統(tǒng)計,、輕分析、重收入,、輕支出的現(xiàn)象,，統(tǒng)計的目的、作用難以有效實現(xiàn),，參考價值不大,，利用率不高。

5,、國庫收支統(tǒng)計科目的設(shè)置和使用不夠完善,，不能及時反映國庫收支的真實情況和動態(tài)。比如福利企業(yè)的收入和退庫,，企業(yè)完稅后,，（由于科目混用）不能從統(tǒng)計表中看出福利企業(yè)的收入情況，退付后也不能看出企業(yè)應退稅款是否及時,、足額等,，一定程度造成了稅收進度和財政計息的失真，致使國庫收支統(tǒng)計不能及時反映收支的真實情況和動態(tài),，各級經(jīng)濟主管部門也不能從中得到有價值的信息,。另外在支出統(tǒng)計中，其它支出這一項列支太籠統(tǒng),，支出不明不白,，不能為統(tǒng)計分析提供真實的資金動向，也不便于國庫部門的監(jiān)管,。

6,、高科技技術(shù)還沒有參與統(tǒng)計分析的全過程。目前盡管配備了“國庫統(tǒng)計分析系統(tǒng)”,，但還還缺乏對“國庫統(tǒng)計分析系統(tǒng)”,，有效的掌握和利用，沒有用高科技的技術(shù)設(shè)備參與統(tǒng)計分析的全過程,，從而達到多層次,、高視角的分析問題,、研究問題、揭示有關(guān)經(jīng)濟現(xiàn)象的運行發(fā)展規(guī)律,。另外在國庫收支統(tǒng)計與分析系統(tǒng)中,，存在生成的上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)通迅文件和系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份存放于系統(tǒng)默認的目錄c:cfcc trs jsend下和c:cfcc trsackup下，基層國庫要上報通迅文件還需要從默認的目錄下拷貝到軟盤,，方能通過oa線上傳到上級國庫,，也不便于日常操作。

7,、國庫收支統(tǒng)計人員的現(xiàn)狀還難以適應新形勢的要求,。基層行國庫人員少素質(zhì)差,，分析寫作能力薄弱,，阻礙了國庫統(tǒng)計分析工作的進一步開展。目前在基層行國庫與會計部門一起辦公,，人員少,，工作兼職多，專門從事國庫人員在3人左右,，與《國庫會計核算系統(tǒng)》2.0版要求的6人以上,，相差甚遠。現(xiàn)有的人員只能滿足日常國庫會計核算的需要,，沒有時間去進行統(tǒng)計分析。再加上真正長期從事國庫調(diào)研分析,，具有一定寫作和分析能力的人就更少,。

1、加大培訓力度,，提高業(yè)務素質(zhì),。人是最積極、最主動的因素,。做好收支統(tǒng)計工作,，最關(guān)鍵是要不斷提高國庫業(yè)務人員的綜合業(yè)務素質(zhì)。因此,，一是要加大培訓力度,。要通過專題知識講座、崗位培訓,、業(yè)余自學等多種方式,，進一步提高國庫人員素質(zhì)。培訓內(nèi)容應重點放在財政,、稅務,、信貸,、計劃、企業(yè)財務管理等與國庫相關(guān)的知識上來,，使國庫人員的知識從單一化走向多元化,，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，以便更好地為國庫統(tǒng)計分析工作服務,。二是要加強寫作技能的培訓和輔導,，提高國庫人員的綜合分析能力和寫作水平，造就一支具有敏銳的觀察力,、較高的分析能力和政策水平的國庫收支統(tǒng)計分析隊伍,。三是要加強思想教育，進一步增強工作人員人事業(yè)心和責任心,，真正發(fā)揮國庫收支統(tǒng)計的作用,。

2、建立完整的信息資料庫,，實現(xiàn)部門間資料,、信息的共享。建立和積累完整的國庫統(tǒng)計分析資料庫是搞好統(tǒng)計分析工作的基本依據(jù),。因此,，國庫部門應牽頭建立財、稅,、庫,、行橫向信息資料庫，要使資料的收集積累工作制度化,、經(jīng)?；嗽谌粘９ぷ髦凶⒅胤e累外,，還要收集積累財,、稅、行,、企等部門的資料,，經(jīng)常與本地經(jīng)濟綜合部門建立協(xié)作關(guān)系，掌握本地區(qū)國民經(jīng)濟總產(chǎn)值,、國民收入,、納稅大戶的繳稅情況，將國庫分析與當?shù)氐慕?jīng)濟,、金融形勢結(jié)合起來,，擴大國庫分析的涵蓋面，為上級提供真實,、實用的統(tǒng)計分析資料,。

3,、統(tǒng)一國庫、財政部門的統(tǒng)計口徑,。財政,、國庫要加強溝通，徹底解決支出款項歸屬不統(tǒng)一的問題,。發(fā)生的支出款項歸屬哪個科目,，就進入哪個科目核算，該納入預算內(nèi)的款項,，財政,、國庫一律納入預算內(nèi)核算，使國庫,、財政均能夠真實,、準確、完整地反映財政預算支出計劃的實施情況,，掌握第一手資料,，真正為地方政府當好參謀和助手，提供有決策價值的參考資料,，服務于地方經(jīng)濟的發(fā)展,。

4、按時核對財政庫款,。在日常工作中,，要按日、按月與財政部門的庫款支撥發(fā)生額,、余額進行核對,，發(fā)現(xiàn)差異，及時查明原因糾正,，并報告上級有關(guān)部門,，確保國庫資金支撥筆數(shù)和金額與財政支出筆數(shù)和金額相符,，確保國庫同財政,、征收機關(guān)之間的預算收入數(shù)字一致，真實準確,、及時完整也反映各級預算收入執(zhí)行情況,，確保國庫資金安全。

5,、進一步修改系統(tǒng)中操作不便的部分,。為了便于操作，應將上報通訊文件和數(shù)據(jù)備份,，在系統(tǒng)中修改為可以自行選擇存放的盤符中,。

6,、進一步細化支出款項。應加強對財政“其它支出”的管理,，細化支出統(tǒng)計中款項,，實行總額控制，增加資金使用的透明度,，提供真實統(tǒng)計數(shù)據(jù),。

7、應科學設(shè)置收支統(tǒng)計科目,。建議地方預算科目增加與福利企業(yè)增值稅退稅相對應的款項,，一目了然地列出福利企業(yè)的收入，還福利企業(yè)退付的本來面目,；同時建議各級政府及主管部門應變?nèi)藶槿霂鞛榭陀^的依法納稅,。

8、加強電子化橫向網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。國庫,、財政、稅務,、銀行應共同積極努力,，在條件成熟的情況下，實現(xiàn)財政,、稅務,、國庫和商業(yè)銀行之間的橫向聯(lián)網(wǎng)，逐步形成以中心支庫或分庫為中心的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，使分析工作的大量數(shù)據(jù)通過計算機收集,、采編、傳輸,、存儲,、分析與反饋，從而提高數(shù)據(jù)提用,、轉(zhuǎn)換速度和資源共享程度,，強化統(tǒng)計分析工作的基礎(chǔ)。同時財政,、稅務,、銀行、國庫應加強協(xié)作,，建立收入撥款信息反饋制度,，聯(lián)合調(diào)查制度，對賬制度等，進一步規(guī)范各自的工作,，各司其職,、各負其責、密切協(xié)作,、協(xié)同管理,，確保國庫收支的完整。

統(tǒng)計調(diào)研報告篇四

隨著國際金融風暴逐漸影響到我國的實體經(jīng)濟,，我國東部沿海地區(qū)部分外向型企業(yè)產(chǎn)品訂單減少,、生產(chǎn)下滑甚至停產(chǎn)，大量工人失業(yè),，一部分農(nóng)民工紛紛踏上返鄉(xiāng)歸程,。最近，我們對全市農(nóng)民工回流問題進行了專題調(diào)查,，情況不容樂觀,。

，其中在省外務工的約95萬,。據(jù)調(diào)查,，截至11月底，全市返鄉(xiāng)回流約9萬人,，約占全市外出務工農(nóng)民工總?cè)藬?shù)的8%,。

2、返鄉(xiāng)回流時間提前2個月,。農(nóng)民工返鄉(xiāng)時間過去一般在春節(jié)前后10天以內(nèi),，今年返鄉(xiāng)的啟動時間至少提前了2個月。

3,、返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中年齡偏大者居多,。據(jù)調(diào)查，返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中,，16-25歲占11%,，，26歲-40歲占32%,，40歲以上占57%,。由此可以看出，外出務工人員回流的以40-50歲的大齡農(nóng)民工為主,，這部分農(nóng)民工大部分因文化水平較低,，從事的是高體力,、低技能工作,，失業(yè)后很難在當?shù)卦僬业叫碌墓ぷ鳎缣以纯h在福建打工的煤礦工人、加工廠工人等,。

4,、返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工主要來自沿海地區(qū)和勞動密集性行業(yè)。返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工集中在沿海及珠三角,、長三角和我國北方,，其中以沿海一帶為主，約占70%以上,；返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中,，85%以上來自出口性企業(yè)和中小型企業(yè)，從行業(yè)來看,，以從事制衣業(yè),、玩具業(yè)、機電業(yè)所占比例最高,，總數(shù)達到66%,，其次為建筑房地產(chǎn)業(yè)，占19%,。

5,、大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工對打工期間的工資待遇較為滿意。調(diào)查表明,，65％的農(nóng)民工工資能夠按時足額發(fā)放,，25％的工資不按時但可以足額發(fā)放，由此可見,，在各級政府及相關(guān)部門的努力下,，拖欠農(nóng)民工工資問題得到了較好的解決。但在調(diào)查中,，部分農(nóng)民工對現(xiàn)有的按年度或項目結(jié)算工資的方式頗有怨言,，希望按月發(fā)放工資。農(nóng)民工收入狀況有所改觀,。據(jù)調(diào)查,，農(nóng)民工平均月收入在1500元以上的占45.7%，收入在1000元至1500元的占44%,，兩者合計,，近九成農(nóng)民工月均收入超過1000元。65%的農(nóng)民工對收入狀況表示基本滿意,。究其原因,，關(guān)鍵是其對進城務工的期望值較低，雖在城市務工,，但他們?nèi)砸栽谵r(nóng)村務農(nóng)收入為參照,，所以比較容易滿足。

企業(yè)經(jīng)營不景氣是農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)的主要原因。據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工反映,，農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)主要是其所在企業(yè)受金融危機影響,，多出現(xiàn)破產(chǎn)、停工,、歇業(yè)等情況所致.如臨澧縣安福鎮(zhèn)望城村的農(nóng)民工周尚松說“十幾年過來,，都是下半年這個時候最忙，唯獨今年10月份就已經(jīng)接不到活干了,?！逼渌诠S由于受金融危機影響，國外訂單明顯減少,，工廠開工不足或停工,，對工人或是放假，或是采取自然裁員,。特別是十月份以來,，開工時間不足一半，所拿的工資已不能維持正常生活,，二是返鄉(xiāng)回流工的收入相對較低,。據(jù)調(diào)查，目前外出務工人員工資收入一般在1000元左右,，據(jù)臨澧縣太浮鎮(zhèn)王化村的農(nóng)民工楊振國說,，他在深圳三和興玩具廠務工，月收入一般在1200元左右,，但每天必須工作10個半小時,，而且每月只能休息2天時間才能拿到這么多，如果按正常工作時間,，月工作22日,，每日8小時，那么他們就只能拿到月800元的底薪,。而且工廠每月還要扣住宿費等,。由于城市生活費用較高，又一時難以找到工作,，被解雇的農(nóng)民工只能選擇返鄉(xiāng),。三是國家最近陸續(xù)出臺的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如國家1000億投資計劃的出臺以及新的土地政策,，對農(nóng)民返鄉(xiāng)具有一定的吸引力,，讓他們感覺在家鄉(xiāng)也可能存在更好的發(fā)展機會。

當前農(nóng)民工大量返鄉(xiāng),，帶回來的不僅是消費和收入的增長,，更多的而是再就業(yè)的困難和基層工作穩(wěn)定的壓力,。近年來，進城務工收入已經(jīng)成為農(nóng)民收入的重要來源,，農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)，意味著全市部分農(nóng)民家庭收入銳減,。為幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決生產(chǎn),、生活中遇到的困難，有效緩解他們的失業(yè)之痛,，我市各區(qū),、縣（市）制定了返鄉(xiāng)農(nóng)民工幫扶計劃，擬定了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施方案,，切實搞好為農(nóng)民工“五送”活動,，即：送崗位、送信息,、送培訓,、送政策、送溫暖,，收到了一定效果,。做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的安置和幫扶工作，關(guān)系發(fā)展和穩(wěn)定的大局,，為了引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主擇業(yè),、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),，建議采取以下七項措施,，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民解決實際困難。

一是全力為返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展職業(yè)介紹服務,。采取走出去請進來的方式,，多方聯(lián)系用工單位收集崗位，針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實際,，進行個別推薦和進場求職相結(jié)合,，千方百計為他們找到適合的崗位。

二是開展職業(yè)技能培訓,、鑒定工作,，使返鄉(xiāng)農(nóng)民工具備用工單位所需掌握的技能。一些農(nóng)民工暫時回家,，利用春節(jié)前的空隙時間,，參加各種就業(yè)培訓。如桃源縣勞動局近一個月就對100多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費進行計算機,、電工電焊,、車工等技能培訓,，唯美學校培訓工業(yè)設(shè)計、電腦軟件高級技能人員10多名,，這些必將對他們以后的再次就業(yè)增強競爭力,。這種做法值得推廣。

三是積極協(xié)調(diào)配合工商部門,，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”,，辦理工商營業(yè)執(zhí)照等。

四是積極協(xié)調(diào)配合稅務部門,，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)落實相關(guān)稅費減免政策,，切實幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。

五是舉辦創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)驗交流座談會,，以點帶面進一步促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),，自謀職業(yè)。

六是積極幫助吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工的企業(yè)落實優(yōu)惠政策,?？梢韵笈R澧縣那樣對吸納、安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的企業(yè),，按安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù),，幫助提供小額貸款，通過“綠色通道”提供社會保險補貼,，從而促使更多企業(yè)招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工,，降低用人成本。

七是對生活確實存在困難的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,，積極協(xié)調(diào)民政部門,，對符合最低生活保障的提供最低生活保障，對不符合最低生活保障條件的給予一次性救助,，妥善解決其生活困難問題,，盡早幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工渡過難關(guān)，盡快重新就業(yè),。

統(tǒng)計調(diào)研報告篇五

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)統(tǒng)計工作是政府統(tǒng)計系統(tǒng)最基礎(chǔ)的工作之一,，是反映農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及各種數(shù)據(jù)搜集的源頭，是宣傳貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律,、法規(guī),、規(guī)章、制度的基礎(chǔ),，更是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵,。因此，必須加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,，保證源頭數(shù)據(jù)準確可靠,。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個新時期,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和全面小康建設(shè)過程中擔負的責任更為重大。然而,，**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作能否適應新時期統(tǒng)計工作的發(fā)展要求,？源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量又怎樣呢？筆者通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè)與當前肩負的工作任務不盡適應,，人員素質(zhì)與質(zhì)量要求有差距，統(tǒng)計體制改革亟待加強,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是整個統(tǒng)計工作的基石,，是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,、提高農(nóng)村統(tǒng)計服務水平的重要基礎(chǔ),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的好壞直接關(guān)系到農(nóng)村基層統(tǒng)計調(diào)查工作的正常開展，關(guān)系到統(tǒng)計調(diào)查資料的準確,、全面,，從而關(guān)系到宏觀經(jīng)濟管理決策的正確與否。因此,，切實加強新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)統(tǒng)計工作,，將是我國統(tǒng)計事業(yè)未來發(fā)展的重中之重，既可以促進農(nóng)村統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展,，又能牢牢把好統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),，為“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”提供信息服務，對指導國民經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮巨大的作用,，對整個統(tǒng)計事業(yè)的蓬勃發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實意義,。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員已配備到位,。20xx年,，xx市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)中均成了統(tǒng)計信息中心，以取代過去的統(tǒng)計辦公室,，共配備統(tǒng)計人員68人,，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3－4人。從文化程度看,，大專及以上59人,，高中及中專9人；按配備資格分,，有統(tǒng)計從業(yè)資格證的65人,，無統(tǒng)計從業(yè)資格證的3人。

2,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公全部達標,。據(jù)統(tǒng)計調(diào)查,，**市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)都有專門辦公室一到兩間，辦公設(shè)施齊全,，共擁有微機21臺,，數(shù)據(jù)整理基本實現(xiàn)自動化。

3,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公經(jīng)費沒有保障,。目前，**市所屬的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)計機構(gòu)全年辦公經(jīng)費沒有納入財政預算,。由于自身的工作性質(zhì),，統(tǒng)計部門產(chǎn)生的經(jīng)濟效益是長遠的、隱性的,，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益,，所以在多數(shù)領(lǐng)導的心目中，統(tǒng)計部門作用是有限的,，地位是不高的,。再加之地方財政狀況困難，縣級統(tǒng)計部門都只能解決有限的工作經(jīng)費,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)的工作經(jīng)費根本就無從談起,，進不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員報送報表的差旅費和必要的電話費都無法保證,，統(tǒng)計人員的福利待遇就可想而知了,。

4、文化程度雖較高,，但業(yè)務素質(zhì)較差,。目前，學校,、xx市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員中,，雖然都是大中專畢業(yè)生，但具有統(tǒng)計職稱者寥寥無幾,，統(tǒng)計專業(yè)水平偏低,，很難適應統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的需要。

1,、人員少,，任務重，統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定,，工作難盡力,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計功能，履行各種統(tǒng)計調(diào)查職責,，其任務繁重,，工作難度大,。然而，該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)僅配備3-4名人員,，與其擔負的工作相比,，差距很大，極不對等,。一是隨著改革開放的不斷深化,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體和私營經(jīng)濟迅速發(fā)展,，統(tǒng)計對象數(shù)量急速增加,，統(tǒng)計人員的工作任務量愈來愈大；二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)特殊的工作環(huán)境和條件,，統(tǒng)計員一人兼數(shù)職的現(xiàn)象比較普遍,，專心做本職工作的精力與時間受到嚴重影響。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作責任大,、要求高,、待遇低,，其他工作崗位要么省心省力,，要么有利可圖，而統(tǒng)計一無所有,，沒有攤上的繞道走,，攤上的設(shè)法逃，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員一年一換,，有的甚至一年幾換,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員變動頻繁。而縣級統(tǒng)計部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員不管人員編制,，不管經(jīng)費,，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)在調(diào)換統(tǒng)計人員時根本不與統(tǒng)計局協(xié)商，幾乎每年都是一張張新面孔或業(yè)務生疏的新手,，這就勢必影響到統(tǒng)計工作的嚴肅性和連貫性,，影響到統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性和一致性，遲報,、漏報現(xiàn)象難以避免,，進而影響到縣級統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)的準確性、時效性和全面性,，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的下降,。

2、業(yè)務素質(zhì)較低,，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保障,。由于統(tǒng)計人員事務性工作較多,，很少系統(tǒng)學習統(tǒng)計業(yè)務和微機知識，專業(yè)素質(zhì)相對于任務則捉襟見肘,，統(tǒng)計臺帳,、報表匯總?cè)允鞘止げ僮鳌＝y(tǒng)計手段落后,，致使工作效率低,，報表差錯率隨之增加。加之少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的工作責任心不強,，工作作風不實,，根本沒有深入實際進行調(diào)查研究，有時官出數(shù)字,，有時閉門造車,，基層統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量是否真實可信，就得打上一個問號了,。

3,、統(tǒng)計調(diào)查對象多，配合差,，數(shù)據(jù)難收集,。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，二,、三產(chǎn)業(yè)急速增長,，結(jié)構(gòu)日趨復雜,，農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查對象發(fā)生了極大的變化,，農(nóng)村統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作受到了前所未有的挑戰(zhàn)和沖擊，給統(tǒng)計工作帶來了更大難度,。加之受利益方面因素的影響,，集體企業(yè)按需上報,，對付稅務部門和統(tǒng)計部門用兩本帳，個體和私營企業(yè)瞞報,、遲報,、不報的現(xiàn)象也比較普遍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計資料的收集非常困難,。

4,、統(tǒng)計力量、統(tǒng)計經(jīng)費與統(tǒng)計工作任務之間不協(xié)調(diào),，工作難開展,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員少、地位低、待遇差,。由于統(tǒng)計部門自身沒有收入,，各項業(yè)務活動的開展完全要靠財政撥款，普查,、抽樣調(diào)查,、臨時調(diào)查以及各種正常的業(yè)務活動，都要有一定的經(jīng)費作保障,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員業(yè)務經(jīng)費不能及時保障,，而統(tǒng)計工作時效性又強，他們只好疲于應付,，這在很大程度上影響了統(tǒng)計人員的工作積極性,。

5、求業(yè)績,，領(lǐng)導干預數(shù)據(jù)的現(xiàn)象時有發(fā)生,，數(shù)據(jù)實報難。統(tǒng)計數(shù)據(jù)是考核評比的主要量化指標,，直接影響到地區(qū)和個人的利益,。統(tǒng)計部門在業(yè)務上受上級指導，在人員經(jīng)費上歸地方領(lǐng)導,，造成其工作很大程度上受制于地方領(lǐng)導,，導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)抗干擾的能力差。因此,，有些領(lǐng)導為實現(xiàn)經(jīng)濟的“高速”發(fā)展,，為取得優(yōu)良的“政績”,，不擇手段,，弄虛作假，欺上瞞下,。有的憑空編造統(tǒng)計數(shù)據(jù),，有的授意、指使下級虛報統(tǒng)計數(shù)據(jù),，有的甚至對“不聽招呼”的統(tǒng)計人員打擊報復,。由于統(tǒng)計執(zhí)法工作因多種因素的影響，無法執(zhí)行到位,，“官出數(shù)字”也就不難理解了,。因而《統(tǒng)計法》對于那些想著政治前途、撈點政治資本的基層領(lǐng)導來說,，已沒有什么威懾力,，長官意識始終貫穿著鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作。基于這些方方面面的原因,，統(tǒng)計數(shù)據(jù)人為因素干擾較大,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作中存在這些問題，影響了農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,，不利于農(nóng)村統(tǒng)計工作的健康發(fā)展,。要解決這些問題，進一步做好農(nóng)村統(tǒng)計工作,，為各級領(lǐng)導決策農(nóng)村社會經(jīng)濟問題作好參謀,，筆者認為應從以下幾個方面努力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，從而提高農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,。

1,、提高認識，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作領(lǐng)導,。各級政府和統(tǒng)計部門,，要提高對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作重要性和必要性的認識。要充分認識到加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè),，是提高農(nóng)村統(tǒng)計工作水平的客觀要求,，是保證農(nóng)村統(tǒng)計改革順利進行的客觀要求，是確保農(nóng)村統(tǒng)計工作能夠為農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展,、建設(shè)社會主義新農(nóng)村,、全面實現(xiàn)小康社會提供優(yōu)質(zhì)服務的客觀要求。在提高認識的基礎(chǔ)上,，要加強對基層統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作的領(lǐng)導,，摸清情況，抓住重點,，制定詳細的工作計劃,，采取積極可行的措施，積極穩(wěn)妥地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作,。在工作中,，縣級政府統(tǒng)計部門要真正負起領(lǐng)導和指導責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要密切配合,，共同做好各方面工作,。

2、加強業(yè)務培訓,，提高基層統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)能力,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員身處統(tǒng)計工作最前沿，既是統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導者,，又是統(tǒng)計業(yè)務的具體操作者,；既要履行統(tǒng)計執(zhí)法職責,，又要完成統(tǒng)計普法任務，要求具備全面的素質(zhì),。要把統(tǒng)計知識培訓列入統(tǒng)計工作的重要體系,，首先，縣（市）統(tǒng)計局要通過辦班,、講座,、函授等多種形式，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員進行學習,，學習相關(guān)的法律知識,，提高執(zhí)法普法能力；學習統(tǒng)計相關(guān)專業(yè)知識,，提高調(diào)查能力與綜合評估核算能力,。其次上級業(yè)務部門要加強指導，提高實際操作能力,，不斷提高統(tǒng)計人員的專業(yè)素質(zhì)和操作技能水平,，以此保證基層統(tǒng)計工作的全面、圓滿完成,。

3,、加強普法宣傳，提高全社會的統(tǒng)計法制意識,，保證統(tǒng)計工作的健康開展,。普法是基礎(chǔ)。一是統(tǒng)計部門的領(lǐng)導干部要帶頭學法,、用法,、守法，要勇于運用法律武器排除對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行政干預,，要敢于依法保護統(tǒng)計機構(gòu)的完整性和統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性,。二是行政統(tǒng)計部門要把統(tǒng)計法律貫穿于統(tǒng)計工作的全過程。不論在報表上報時,，還是在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的發(fā)布與開發(fā)中,，都要堅持以統(tǒng)計法律法規(guī)為標準，以統(tǒng)計方法制度為準繩,，捍衛(wèi)統(tǒng)計工作的嚴肅性。三是堅持執(zhí)法,。把統(tǒng)計工作長期得不到重視,、統(tǒng)計基礎(chǔ)長期得不到改善、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量長期得不到提高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為統(tǒng)計執(zhí)法的重點,，嚴查深究,，持之以恒，常抓不懈，實現(xiàn)統(tǒng)計工作的根本改善,。加強普法宣傳,，提高全社會的統(tǒng)計法制意識，充分利用“12,、4”全國普法宣傳日,、“五五”普法、各種會議及活動進行廣泛宣傳《統(tǒng)計法》,。通過卓有成效的宣傳活動,，使廣大干部群眾學法、知法,、守法,，實現(xiàn)依法行政和依法辦事，保證統(tǒng)計工作的正常開展,。

4,、加大統(tǒng)計體制和統(tǒng)計方法制度改革力度，切實規(guī)范基層統(tǒng)計調(diào)查行為,，減輕基層統(tǒng)計工作負擔,。改革現(xiàn)行的基層統(tǒng)計工作人員配備制度，建立穩(wěn)固的基層統(tǒng)計機構(gòu)和人員,，大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計整體工作水平,，統(tǒng)計方法制度能否更貼切于經(jīng)濟發(fā)展的需要，更有實質(zhì)的意義和靈活性,，只有這樣才能穩(wěn)定隊伍,，完善機構(gòu)，鞏固職能地位,。

5,、要把統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè)作為統(tǒng)計執(zhí)法和統(tǒng)計考評的一項重要內(nèi)容來抓，以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計工作數(shù)出有門,，報出有據(jù),，真實地反映經(jīng)濟發(fā)展實情，真正使統(tǒng)計工作成為社會和經(jīng)濟發(fā)展的溫度計,。要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全原始記錄,、統(tǒng)計臺帳制度，建立健全統(tǒng)計數(shù)字質(zhì)量檢查制度和審核制度,，制定切實可行的規(guī)章制度,，實行統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性與業(yè)績掛鉤。同時建立和完善嚴格的數(shù)據(jù)評估制度,，實行數(shù)據(jù)質(zhì)量責任制,，全方位加大審核和評估力度,。

6、最后,，也是最重要的,，應從法律上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作予以保證。現(xiàn)行的《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細則,、《河南省統(tǒng)計管理條例》在統(tǒng)計機構(gòu)的設(shè)置中,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的要求是應當設(shè)置專職或兼職的統(tǒng)計員。雖然經(jīng)過多年的努力,，該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級均設(shè)立了統(tǒng)計信息統(tǒng)計中心,，并明確了人員，但均附屬于經(jīng)濟發(fā)展辦公室,，人,、財、物不獨立,，工作中掣肘現(xiàn)象嚴重,，專人不專、處境尷尬,，難以理直氣壯的對轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計調(diào)查對象開展管理,，建議相關(guān)機構(gòu)進行調(diào)研，從立法角度切實加強和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作,。