在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中,，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn),。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢,？下面是小編為大家整理的報(bào)告范文，僅供參考,，大家一起來看看吧,。

統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告篇一

勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)從上世紀(jì)50年代初開始，1952年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局成立,，隨即進(jìn)行了一次城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)情況調(diào)查,，之后勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)歷經(jīng)一系列變革,，統(tǒng)計(jì)對(duì)象的范圍不斷擴(kuò)大。

（一）50年代到80年代勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)范圍為城鎮(zhèn)集體以上單位,，主要統(tǒng)計(jì)全民和城鎮(zhèn)集體職工人數(shù)和工資,；1990年－20xx年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局把統(tǒng)計(jì)范圍擴(kuò)展為城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位，其統(tǒng)計(jì)對(duì)象為全民,、集體,、其他所有制經(jīng)濟(jì)單位(內(nèi)資：股份合作、聯(lián)營(yíng),、有限責(zé)任公司,、股份有限公司；外資：港澳臺(tái)商投資,；外商投資),，不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)單位和個(gè)體工商戶,。

（二）20xx年－20xx年，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)范圍除城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位外,，增加了“三上”私營(yíng)企業(yè)（即規(guī)模以上工業(yè),，資質(zhì)以上建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè),，限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)中的私營(yíng)企業(yè)）,。20xx年開始增加其他私營(yíng)單位：19人及以下的單位采用典型調(diào)查，20人及以上的單位進(jìn)行抽樣調(diào)查,。

（三）20xx年以后,，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度分為兩種：城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位和私營(yíng)單位。非私營(yíng)單位調(diào)查范圍不變,，私營(yíng)單位調(diào)查范圍采用以下方式調(diào)查：企業(yè)一套表單位（即“四上”企業(yè),，統(tǒng)計(jì)范圍是轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)，有資質(zhì)的建筑業(yè),、全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè),，限額以上批發(fā)零售業(yè)和限額以上住宿餐飲業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)和省級(jí)服務(wù)業(yè)）全面調(diào)查,。其它非一套表私營(yíng)單位按就業(yè)人員分類,，100人以上全面調(diào)查，20－99人抽樣調(diào)查,，19人以下典型調(diào)查,。但全面調(diào)查和抽樣調(diào)查分別實(shí)施，數(shù)據(jù)沒有合并使用,，且抽樣的數(shù)據(jù)縣級(jí)沒有代表性,，不能推算總體,，不能對(duì)外公布使用。目前勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)實(shí)行網(wǎng)上直報(bào),，勞資報(bào)表告別紙介質(zhì)上報(bào)方式（除了視同法人的銀行等產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位仍延續(xù)紙質(zhì)報(bào)表）,。

隨著投資主體日益多元化，多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展,，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,，20xx年非國(guó)有經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重達(dá)86.1%。而現(xiàn)行勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)主要偏重反映城鎮(zhèn)非私營(yíng)和“四上”私營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)情況,，規(guī)模較小的私營(yíng),、個(gè)體工商戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并不包括在內(nèi)，這樣統(tǒng)計(jì)出來的數(shù)據(jù)不反映或不能切實(shí)地反映已逐漸成為吸納就業(yè)主體的私營(yíng),、個(gè)體等經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的勞動(dòng)用工情況和工資水平,，統(tǒng)計(jì)范圍帶有明顯的局限性。正是由于這種落后于目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)規(guī)則,，導(dǎo)致了本應(yīng)給予高度重視的大多數(shù)較低工資收入的企業(yè)職工沒有納入統(tǒng)計(jì)范圍,，目前已統(tǒng)計(jì)的恰恰都是有較高工資收入的人員，在一定程度上拉高了就業(yè)人員平均工資水平,，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)部門公布的數(shù)據(jù)不能被普通百姓接受,。以為例：城鎮(zhèn)非私營(yíng)企業(yè)絕大多數(shù)屬于壟斷行業(yè)，工資水平居高不下,，影響全縣城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位工資水平明顯偏高,。20xx年全縣城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資63848元，分別高出全國(guó),、全省和全市12374元,、7277元和4065元，而20xx年人均gdp僅為39705元,，分別低于全國(guó),、全省和全市2204元、28757元和6678元,，工資水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯不匹配,，不能真實(shí)反映整體的就業(yè)情況和勞動(dòng)力價(jià)格水平。

（1）統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置復(fù)雜且缺乏實(shí)用性,。一是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置復(fù)雜,。復(fù)雜的指標(biāo)設(shè)置只會(huì)影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性?；鶎咏y(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁,，對(duì)指標(biāo)解釋理解不深，指標(biāo)涵義僅憑自己的理解去填寫,。比如“單位負(fù)責(zé)人”這個(gè)指標(biāo),，大部分人一看就覺得是法人代表,，但是其實(shí)指標(biāo)解釋是包括單位中層的；再比如就業(yè)人員下面的按人員類型分的三個(gè)指標(biāo),，在崗職工,、勞務(wù)派遣人員、其他就業(yè)人員,，且不說各自的指標(biāo)解釋,，單說其中的區(qū)別就讓人頭痛，掛職鍛煉的人員屬于原單位在崗職工,，要按照誰(shuí)發(fā)工資誰(shuí)統(tǒng)計(jì)的原則,，而勞務(wù)派遣的人員又要統(tǒng)到實(shí)際用工單位，不能按照誰(shuí)發(fā)工資誰(shuí)統(tǒng)計(jì)的原則,，勞務(wù)派遣工的界定又是一系列的說明,，縣級(jí)專業(yè)人員也要仔細(xì)研讀指標(biāo)解釋才能確定界限，基層單位的統(tǒng)計(jì)人員可想而知大部分是根據(jù)自己的理解填個(gè)數(shù)據(jù)而已,。還有在崗職工的工資分類指標(biāo),，晦澀難懂，使基層統(tǒng)計(jì)人員極易產(chǎn)生歧義,，如“績(jī)效工資”機(jī)關(guān)單位誤以為只是事業(yè)人員工資單上的績(jī)效工資,，而實(shí)際的指標(biāo)解釋卻是獎(jiǎng)金性質(zhì)的工資，機(jī)關(guān)人員也有此項(xiàng)目,。二是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)缺乏實(shí)用性。一直以來,，反映勞動(dòng)工資水平的指標(biāo)主要有就業(yè)人員期末人數(shù),、就業(yè)人員平均人數(shù)、就業(yè)人員工資總額,、就業(yè)人員平均工資等,，其實(shí)用性和靈活性很大程度上已落后于社會(huì)需求，反映各級(jí)政府決策,、企業(yè)需要及社會(huì)焦點(diǎn)問題的指標(biāo)顯得尤為不足,。如當(dāng)前社會(huì)各界普遍關(guān)注的大學(xué)生就業(yè)問題、農(nóng)民工就業(yè)情況,、行業(yè)用工需求,、下崗再就業(yè)等社會(huì)保障熱點(diǎn)，在這些指標(biāo)群上,，勞動(dòng)工資方面仍是空白,。

（2）反映就業(yè)人員工資水平的指標(biāo)單一化。在現(xiàn)行的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)中,，僅有本單位全部就業(yè)人員的平均工資一項(xiàng)指標(biāo),。平均工資是一個(gè)整體的概念,，它的數(shù)據(jù)及漲幅代表的都是整體的水平。簡(jiǎn)單的平均所帶來的問題,，是掩蓋了平均下的不平均,。一方面，掩蓋了不同行業(yè),、不同單位之間的不平均,。從20xx年勞動(dòng)工資年報(bào)來看，最高行業(yè)平均工資為最低行業(yè)平均工資的6.3倍,。另一方面,，掩蓋了單位內(nèi)部的不平均。現(xiàn)在企業(yè)老總和普通員工的工資差距越拉越大,，相差幾十倍,、上百倍的也不在少數(shù)。而僅僅提供一個(gè)單位的平均工資,，無法解釋更多的不平均,。從工資分布來看全社會(huì)各群體工資水平呈“偏態(tài)”分布，工資高的人數(shù)占少數(shù),，工資低的占大多數(shù),，現(xiàn)有的資料又無法反映這些情況。因?yàn)橹笜?biāo)的單一,，解釋不清深層次的原因,，老百姓是從自身的角度去理解這些數(shù)據(jù)，因而在向社會(huì)公布平均工資這項(xiàng)數(shù)據(jù)時(shí),，造成公眾對(duì)數(shù)據(jù)的質(zhì)疑,，也帶來統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量不高的現(xiàn)象。

（1）統(tǒng)計(jì)范圍廣,，工作任務(wù)繁重,。當(dāng)前勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)涉及的單位多、任務(wù)重,、壓力大,，不僅包含了工業(yè)、建筑業(yè),、房地產(chǎn),、批發(fā)零售、住宿餐飲,、服務(wù)業(yè)等行業(yè)里面的“四上”企業(yè),，而且包含了所有“四下”非私營(yíng)單位，加起來有四百多個(gè)單位,，工作量十分繁重,。而目前采用的網(wǎng)上直報(bào)開網(wǎng)時(shí)間較短,，基層統(tǒng)計(jì)人員頻繁更換或身兼數(shù)職，報(bào)表期間能主動(dòng)直報(bào)的單位只占少數(shù),，大多數(shù)單位往往需要縣級(jí)統(tǒng)計(jì)人員通過電話,、qq、辦公助手發(fā)短信等形式三番五次提醒和催報(bào),，個(gè)別單位還須多次催報(bào),，催報(bào)難度較大。同時(shí)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),，縣級(jí)專業(yè)人員不僅有大量的催報(bào)工作,，更有無盡的比對(duì)工作，需分行業(yè),、分單位逐個(gè)比對(duì)填寫說明,，工作量大幅度增加。

（2）網(wǎng)上直報(bào)操作平臺(tái)有待完善,。勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表收集的方式由紙質(zhì)報(bào)表改為聯(lián)網(wǎng)直報(bào),，給基層統(tǒng)計(jì)減輕了一定工作量。但由于統(tǒng)計(jì)單位數(shù)量越來越多,，報(bào)表報(bào)送時(shí)間較短,，系統(tǒng)穩(wěn)定性不強(qiáng)，企業(yè)配合程度低等原因,，導(dǎo)致報(bào)表收集的難度越來越大,。

一是網(wǎng)上操作平臺(tái)報(bào)送時(shí)間緊。聯(lián)網(wǎng)直報(bào)有較強(qiáng)的時(shí)間限制,，尤其是季度報(bào)表,，通常國(guó)家從開網(wǎng)到關(guān)網(wǎng)時(shí)間相當(dāng)短，一般為5－7天,，縣級(jí)勞資專業(yè)人員要在5－7天時(shí)間內(nèi)催報(bào)、審核幾百家勞資報(bào)表,。因報(bào)表報(bào)送時(shí)間短,，大量的單位集中上報(bào)，有的單位不同的統(tǒng)計(jì)人員還會(huì)同時(shí)上報(bào)不同的報(bào)表,，造成網(wǎng)絡(luò)擁堵,，在報(bào)表高峰期經(jīng)常出現(xiàn)打不開網(wǎng)頁(yè)或者不能正常上報(bào)的現(xiàn)象，給企業(yè)帶來諸多的不便,。有的單位制度很規(guī)范,，發(fā)工資時(shí)間較遲，報(bào)表上報(bào)前要層層把關(guān),，在規(guī)定的上報(bào)時(shí)間往往是倉(cāng)促上報(bào),，因此要在短時(shí)間內(nèi)催報(bào)齊所有單位會(huì)越來越難,。

二是網(wǎng)上直報(bào)操作程序過于煩瑣。直報(bào)系統(tǒng)對(duì)瀏覽器的要求較高,，比如需要使用較低版本的ie瀏覽器,，無攔截軟件等才能成功下載證書或穩(wěn)定上報(bào)。許多基層統(tǒng)計(jì)人員計(jì)算機(jī)操作能力有限,，對(duì)網(wǎng)上直報(bào)操作程序往往束手無策,，需要縣級(jí)勞資專業(yè)人員電話指導(dǎo)或電腦遠(yuǎn)程操作證書安裝、瀏覽器設(shè)置等程序,，其同類問題反復(fù)操作耗費(fèi)大量時(shí)間精力,，搞得專業(yè)人員疲憊不堪。甚至有個(gè)別單位因反復(fù)操作不成功而放棄直報(bào),，改為傳紙質(zhì)報(bào)表再行代報(bào)等等,，這些都給數(shù)據(jù)收集增加了難度。

三是系統(tǒng)審核公式不夠嚴(yán)謹(jǐn),。在系統(tǒng)開網(wǎng)之前,，審核公式應(yīng)該已經(jīng)通過檢驗(yàn)完整無誤的，但實(shí)際情況是系統(tǒng)開網(wǎng)之后又時(shí)不時(shí)的添加審核公式,，大大增加后期審核工作量,。由于后期添加的審核公式，致使有許多單位已上報(bào),，審核后又出現(xiàn)許多錯(cuò)誤,，縣級(jí)勞資專業(yè)人員只能用短信或電話通知企業(yè)再行修改錯(cuò)誤，有的企業(yè)往往上報(bào)后便撒手不管,，出現(xiàn)錯(cuò)誤不按要求修改或填寫說明,，如對(duì)其反復(fù)催促易引起企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的反感。另外對(duì)于基層單位統(tǒng)計(jì)人員而言,，需要更加簡(jiǎn)單明了的錯(cuò)誤信息提示,，有助于他們理解審核中的邏輯關(guān)系，及時(shí)修正錯(cuò)誤或予以說明,。如“單位負(fù)責(zé)人”是由原來的“管理人員”演變來的,，對(duì)“單位負(fù)責(zé)人”正確的理解應(yīng)該為中層以上管理人員，但是在報(bào)表下方以及單位基本情況表中均有“單位負(fù)責(zé)人”的指標(biāo),，統(tǒng)計(jì)人員容易將這幾個(gè)指標(biāo)混淆成同一個(gè),，誤認(rèn)為都是指的單位第一負(fù)責(zé)人，因此許多統(tǒng)計(jì)人員將報(bào)表中的“單位負(fù)責(zé)人”填為“1”,，導(dǎo)致了大量的審核差錯(cuò),。又如“1－本季”這個(gè)賓欄指標(biāo)，因?yàn)樵O(shè)置的數(shù)字和符號(hào)不太明顯，統(tǒng)計(jì)人員容易將本欄對(duì)應(yīng)的工資額誤解為本季數(shù)據(jù),，經(jīng)常把累計(jì)工資錯(cuò)填為本季度工資,。而對(duì)于“非全日制”指標(biāo)，統(tǒng)計(jì)人員也容易誤解為學(xué)歷上的“非全日制”等等,。另外,，有的指標(biāo)存在多個(gè)口徑，比如勞資表中的就業(yè)人員工資總額與財(cái)務(wù)表中的應(yīng)付職工薪酬也困擾了許多基層統(tǒng)計(jì)人員,，僅從字面上來理解兩個(gè)指標(biāo)都指的是工資報(bào)酬,，而實(shí)際上工資總額與應(yīng)付職工薪酬不是同一個(gè)概念，最大的區(qū)別在于工資總額不含單位支付的“五險(xiǎn)一金”,，而應(yīng)付職工薪酬應(yīng)該包含這一部分,。

四是數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證。對(duì)于縣級(jí)專業(yè)人員來說,，報(bào)送單位數(shù)量多,，短時(shí)間內(nèi)能按時(shí)催報(bào)已經(jīng)勉為其難，來不及對(duì)每個(gè)單位進(jìn)行詳細(xì)審核,。在報(bào)表期間每天要打幾十個(gè)甚至上百個(gè)電話進(jìn)行催報(bào),，并時(shí)不時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)或電話給直報(bào)單位解決系統(tǒng)隨時(shí)出現(xiàn)的問題，有時(shí)候還要對(duì)國(guó)家,、省及市統(tǒng)計(jì)部門查詢反饋的明顯差錯(cuò)進(jìn)行核實(shí),，在短時(shí)間內(nèi)無法做到報(bào)送一家審核一家，只能進(jìn)行批量審核或者查詢審核,，對(duì)有明顯差錯(cuò)的單位進(jìn)行核實(shí),；而對(duì)于基層統(tǒng)計(jì)人員來說，報(bào)送時(shí)間短,，統(tǒng)計(jì)人員報(bào)表較為倉(cāng)促,，無法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格自審，有的為了按時(shí)上報(bào),，甚至只是報(bào)一個(gè)預(yù)計(jì)數(shù)據(jù),，與實(shí)際數(shù)有一定差距。

五是勞資字典庫(kù)更新不及時(shí),。直報(bào)平臺(tái)的勞資字典庫(kù)一年一次從名錄庫(kù)中導(dǎo)入,，而基層單位上報(bào)季報(bào)時(shí)又不能自行修改法人單位基本情況表，時(shí)間跨度太長(zhǎng)容易導(dǎo)致字典庫(kù)信息不準(zhǔn)確,，基層統(tǒng)計(jì)人員反響較大。

（3）數(shù)據(jù)利用率不高,。

一是年度勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)分組太細(xì),，數(shù)據(jù)利用率不高。20xx年年報(bào)不含補(bǔ)充資料的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)就有55個(gè)，真正有用的沒有幾個(gè),，制度中有的指標(biāo)地方政府不需要,，地方政府需要的指標(biāo)在制度中又沒有。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)迫切需要掌握城鎮(zhèn)勞動(dòng)力分布,、轉(zhuǎn)移,、就業(yè)和失業(yè)方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以便更好地制定勞動(dòng)就業(yè)政策和指導(dǎo)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,，但現(xiàn)行的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)方法制度沒有涉及這方面的內(nèi)容,，統(tǒng)計(jì)部門無法從現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)報(bào)表中獲得相關(guān)數(shù)據(jù)。長(zhǎng)期以來縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門忙于應(yīng)付上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門布置的報(bào)表任務(wù),，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和富有地方特色的指標(biāo)沒有進(jìn)行過多的統(tǒng)計(jì),、關(guān)注和分析。就業(yè)人員和勞動(dòng)報(bào)酬等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如gdp,、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額,、農(nóng)民人均純收入等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)那么受領(lǐng)導(dǎo)和公眾的關(guān)注和重視，致使勞資統(tǒng)計(jì)人員耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力做出來的數(shù)據(jù)不被重視,，是“出力不討好,，白用功”。

二是報(bào)表代表性不高,，資料開發(fā)利用價(jià)值低?，F(xiàn)行的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)專業(yè)數(shù)據(jù)公布規(guī)則是：“企業(yè)一套表”統(tǒng)計(jì)的“四上”企業(yè)的數(shù)據(jù)不對(duì)外公布，只公布城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位的數(shù)據(jù),。站在縣級(jí)勞動(dòng)工資專業(yè)人員角度看,，實(shí)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)以后，由于“企業(yè)一套表”單位數(shù)量的增加,，工作量成倍增長(zhǎng),，但這一塊千辛萬苦統(tǒng)計(jì)出來的數(shù)據(jù)卻沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用，只是為了完成上級(jí)布置的任務(wù),。由于城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位統(tǒng)計(jì)對(duì)象不全面等原因造成了報(bào)表的代表性不高,，分析的意義不大，也削弱了勞資統(tǒng)計(jì)人員對(duì)其數(shù)據(jù)開發(fā)利用的積極性,。

大部分基層單位沒有專職統(tǒng)計(jì)人員,，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)人員一般由該單位的人事或財(cái)務(wù)人員兼職,，企業(yè)則是由財(cái)務(wù)人員兼職,，且人員變動(dòng)較為頻繁，往往致使報(bào)表不能準(zhǔn)時(shí)上報(bào),。同時(shí),，由于兼職人員要兼顧多項(xiàng)工作，造成勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)只能算是附帶性的工作，尤其是企業(yè),，統(tǒng)計(jì)人員不但要做好本單位工作,，而且要承擔(dān)財(cái)政、稅務(wù),、工商,、統(tǒng)計(jì)等多部門的報(bào)表，工作任務(wù)十分繁重,，造成多數(shù)的統(tǒng)計(jì)人員雖然在統(tǒng)計(jì)崗位上工作多年,，仍是對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)一知半解，不能熟練掌握勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)所必需的知識(shí),，對(duì)指標(biāo)解釋的含義,、統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)范圍和計(jì)算方法的理解都不到位,，上報(bào)的報(bào)表往往容易出錯(cuò),，極不規(guī)范，數(shù)據(jù)質(zhì)量很難得到保障,。

一是改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,。創(chuàng)新工資統(tǒng)計(jì)制度，將勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)由全面調(diào)查改為抽樣調(diào)查,。勞動(dòng)工資報(bào)表許多問題均是因?yàn)閳?bào)表單位過多引起,，實(shí)行抽樣調(diào)查能減少報(bào)表單位數(shù)量，使綜合統(tǒng)計(jì)部門能將工作精力更多地由催報(bào)轉(zhuǎn)移到審核和改錯(cuò)上,。抽樣調(diào)查以最新的基本單位名錄庫(kù)為樣本框,，按國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)抽取樣本與實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)，然后將樣本納入勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查字典庫(kù)中,。方法可采用按行業(yè)進(jìn)行抽樣,，每個(gè)行業(yè)分別設(shè)立匯總權(quán)數(shù)指標(biāo)，對(duì)單位數(shù)少的小行業(yè)采用全數(shù)調(diào)查,，通過樣本資料推算評(píng)估總體勞動(dòng)就業(yè),、收入等狀況。同時(shí)可以結(jié)合普查,、人口抽樣調(diào)查等進(jìn)行勞動(dòng)力調(diào)查,，既能節(jié)省人力、財(cái)力,，又能提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作效率,。

二是調(diào)整統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍。形成涵蓋全社會(huì)所有勞動(dòng)者的統(tǒng)計(jì),，彌補(bǔ)現(xiàn)行勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度范圍上的不足,。將一般個(gè)體工商戶作為特殊經(jīng)濟(jì)組織納入勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)范圍,，以便全面、真實(shí)地反映全社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)的分布與構(gòu)成,，以及勞動(dòng)報(bào)酬的收入與分配情況，較好地滿足政府和社會(huì)公眾對(duì)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需求和利用,。

三是減少統(tǒng)計(jì)調(diào)查頻率,。針對(duì)現(xiàn)行的勞資統(tǒng)計(jì)工作量大，代表性差的弊端,，建議將現(xiàn)行的季報(bào)取消改為每年一次年報(bào),。其因一是季報(bào)數(shù)據(jù)變動(dòng)較小。勞動(dòng)工資年報(bào)數(shù)據(jù)能全面反應(yīng)本地區(qū)的就業(yè)人員及工資狀況,。一方面,，勞動(dòng)報(bào)酬不僅體現(xiàn)在每月工資上，從許多單位的實(shí)際情況來看,，與年終獎(jiǎng)有很大的關(guān)聯(lián),，因此年收入能夠更準(zhǔn)確的反應(yīng)一個(gè)地區(qū)就業(yè)人員的報(bào)酬情況。另一方面,，從以往季報(bào)數(shù)據(jù)來看,，季度之間的從業(yè)人數(shù)變化不大，大部分單位除春節(jié)前后和大學(xué)生畢業(yè)季等特殊時(shí)期用工情況可能有較大波動(dòng)外,，在一年內(nèi)的其他時(shí)間較為穩(wěn)定,，可以在年報(bào)中加入新增、減少人員等用工調(diào)查指標(biāo),，以滿足就業(yè)政策制定及指導(dǎo)的需求,。其因二是季報(bào)數(shù)據(jù)利用率不高。自20xx年開始季報(bào)數(shù)據(jù)除了五大行業(yè)用于“gdp”核算,，國(guó)家規(guī)定季報(bào)數(shù)據(jù)不再對(duì)外公布,，基本屬于統(tǒng)而未用的狀況。取消季報(bào)能給基層統(tǒng)計(jì)人員減負(fù),，提高工作效率,。對(duì)于涉及“gdp”核算的非營(yíng)利性行業(yè)，可從相關(guān)主管部門如教育,、衛(wèi)生或財(cái)政核算中心等部門取得相關(guān)數(shù)據(jù),。

四是完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。依照定義確切,、內(nèi)涵清晰,、屬性明確的原則，突破城鄉(xiāng)地域,、所有制形式和職工身份的限制,，完善和制定全面反映與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,，使其更具有科學(xué)性,、預(yù)見性、時(shí)效性和相對(duì)穩(wěn)定性，并注意統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系與其他部門口徑的銜接,。要減少過時(shí)的、不必要的或數(shù)據(jù)難以準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)的勞動(dòng)指標(biāo),，如人員分類中的勞務(wù)派遣人員以及人員按崗位分的有些細(xì)項(xiàng)分類等,。根據(jù)需要設(shè)置反映社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的特殊指標(biāo),，如“個(gè)人住房公積金”,、“未納入養(yǎng)老保險(xiǎn)人員”、“外來務(wù)工人員”,、“大學(xué)生就業(yè)”等能反映人才,、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、文化水平等指標(biāo),，更好地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化,，為黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù),。同時(shí)應(yīng)以簡(jiǎn)單明了的指標(biāo)為好,，統(tǒng)一各報(bào)表的指標(biāo)口徑，讓各專業(yè)各部門之間的報(bào)表和指標(biāo)具有共享性,，使之發(fā)揮其最大功效,，減輕基層單位的負(fù)擔(dān)。例如將“單位負(fù)責(zé)人”改為“管理人員”等,，符合大多數(shù)人的思維想法,，這樣能在一定程度上減少人為帶來的數(shù)據(jù)偏差。指標(biāo)解釋盡可能做到直觀,、易懂,，便于填寫，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,、真實(shí)性,。須強(qiáng)化工資水平指標(biāo)。首先是淡化全社會(huì)平均的概念,，強(qiáng)化分職業(yè)平均工資的概念,。從工資的效應(yīng)來看，以及最低工資標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定,，不存在極端小的數(shù)據(jù),，但存在異常大的數(shù)據(jù)，異常大數(shù)據(jù)的稍微變動(dòng)即可將平均工資的水平極速上移,。而異常大的工資水平往往存在于管理層級(jí),，相比較而言,，非管理層級(jí)的同職業(yè)工資差距不會(huì)很大。因而從某種程度上來說,，提供分職業(yè)的平均工資更貼近老百姓的心理定位,，也可提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)的水平和質(zhì)量。其次是計(jì)算并公布就業(yè)人員工資水平中位數(shù),。平均工資容易受極數(shù)值的影響,，而工資中位數(shù)相對(duì)而言不易受極大值和極小值偏差程度的影響，可作為反映就業(yè)人員工資狀況補(bǔ)充指標(biāo),。

。

一是加強(qiáng)直報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的穩(wěn)定性,。提高程序運(yùn)行的速度,，減少網(wǎng)絡(luò)不通暢帶來的不便，保證即便是在報(bào)表高峰期單位也能無阻礙的正常報(bào)表,。同時(shí)降低系統(tǒng)的操作性難度,，加強(qiáng)其與瀏覽器的兼容性，使報(bào)表單位能簡(jiǎn)單順利地下載證書,。

二是強(qiáng)化直報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的功能性,。一方面指標(biāo)設(shè)計(jì)更加簡(jiǎn)單明了，在系統(tǒng)中附加指標(biāo)解釋,，報(bào)表單位點(diǎn)擊填報(bào)格時(shí),，自動(dòng)跳出指標(biāo)的詳細(xì)解釋，而不需要按f1鍵,。另一方面完善系統(tǒng)的審核公式,，根據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)軟件中公式審核出現(xiàn)的問題，在開網(wǎng)之前對(duì)審核公式進(jìn)行反復(fù)試驗(yàn),，盡快完善,，確保審核公式的完整和準(zhǔn)確度，讓報(bào)表單位在第一時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量報(bào)送數(shù)據(jù),。

三是下放單位字典庫(kù)更新權(quán)限,，將網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)置為分專業(yè)超級(jí)匯總。目前字典庫(kù)更新權(quán)限一套表單位在國(guó)家,，非一套表單位在省里,，建議非一套表單位字典庫(kù)更新下放至縣級(jí)，便于及時(shí)更新單位增減和變更基本信息,，同時(shí)將視同法人單位的銀行等產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位也一并放在直報(bào)平臺(tái)上,，徹底消除紙介質(zhì)上報(bào)方式，并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上設(shè)置超級(jí)匯總程序,，減少縣級(jí)專業(yè)人員導(dǎo)入程序等一系列的工作量,。

一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),，完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法與監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制工作,，從基層抓起,，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，保證勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)人員必須持證上崗,。對(duì)拒報(bào),、瞞報(bào)等行為及時(shí)啟動(dòng)法律程序，加大處罰力度,，遏制勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)違法行為,，使勞資統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化、制度化,?；鶎訂挝灰⒔y(tǒng)一規(guī)范的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，健全原始記錄和憑證等統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,，從源頭做起,，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

二是開展有針對(duì)性的培訓(xùn),。勞資統(tǒng)計(jì)范圍廣泛,，指標(biāo)概念內(nèi)容多，涉及到人事勞動(dòng)管理的專業(yè)知識(shí)及國(guó)家相關(guān)職工福利政策,，需要不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo),、口徑范圍、計(jì)算方法和數(shù)據(jù)來源等業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)人員計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn),，提高統(tǒng)計(jì)人員個(gè)人使用現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)手段的業(yè)務(wù)工作能力。使基層統(tǒng)計(jì)人員更加全面,、系統(tǒng)地了解勞動(dòng)工資,，提高工作能力，從源頭上提高勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量,。

統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告篇二

近年來,，隨著網(wǎng)絡(luò)信息的快速發(fā)展，電子商務(wù)作為一種新興的商業(yè)模式,，已經(jīng)廣泛滲透到生產(chǎn),、流通、消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域,，成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、城鄉(xiāng)居民增收的重要力量。如何科學(xué)有效地搞好電子商務(wù)統(tǒng)計(jì),，是各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門都在研究的問題,。下面,，結(jié)合基層實(shí)踐，談?wù)剮c(diǎn)思考,。

（一）電子商務(wù)交易額快速增長(zhǎng),。據(jù)團(tuán)縣委統(tǒng)計(jì)資料顯示，20xx年,，我縣農(nóng)村電子商務(wù)銷售總額達(dá)0.62億元,，比20xx年增長(zhǎng)近一倍；20xx年,，我縣農(nóng)村電子商務(wù)銷售總額達(dá)1.33億元,，比20xx年又增長(zhǎng)了一倍多。電商大軍異軍突起,，20xx年已有網(wǎng)店數(shù)215個(gè),，從業(yè)人員1451人，電子商務(wù)催生了一批又一批“農(nóng)民掌柜”,。

（二）電子商務(wù)縣域特色鮮明?？h已被列入“中國(guó)電商百佳縣”之一?，F(xiàn)在網(wǎng)上賣簡(jiǎn)易衣柜的商家，百分之八十來自的大東壩鎮(zhèn),，其中最為集聚的西山村進(jìn)入全國(guó)首批授牌的14個(gè)典型“淘寶村”之列,；我縣支柱產(chǎn)業(yè)--茶葉進(jìn)軍電子商務(wù)，同時(shí)帶動(dòng)了旅游等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,，政府提出了“打造‘網(wǎng)絡(luò)綠茶第一市’,，再造一個(gè)線上的‘浙南茶葉市場(chǎng)’的目標(biāo)”；豐富的名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品也已成為電子商務(wù)的主打產(chǎn)品,。

（三）電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化,。一是出臺(tái)《實(shí)施意見》，在財(cái)政資金,、稅收,、用地、金融等政策上加大支持力度,；二是完善公共服務(wù)體系,，如加強(qiáng)通信及數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，建立完善網(wǎng)絡(luò)支付和金融體系,，構(gòu)建信用和認(rèn)證體系等,；三是完善物流配送體系，整合現(xiàn)有物流資源,，在“電子商務(wù)進(jìn)萬村”工程引導(dǎo)下,，推進(jìn)“物流配送進(jìn)農(nóng)村”子工程,。四是加強(qiáng)電子商務(wù)人才培養(yǎng)力度，開展職業(yè)化培訓(xùn),、技能化培訓(xùn),。

作為一項(xiàng)迅猛發(fā)展的新興行業(yè)，目前其綜合數(shù)據(jù)由團(tuán)委,、經(jīng)商局為主在統(tǒng)計(jì),，而統(tǒng)計(jì)部門的電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)制度尚處于試點(diǎn)階段，其統(tǒng)計(jì)范圍與統(tǒng)計(jì)口徑與其他部門是不一致的,。但總的來說,，由于電商企業(yè)運(yùn)營(yíng)方式的特殊性，統(tǒng)計(jì)部門要把電商企業(yè)的銷售收入數(shù)據(jù)納入統(tǒng)計(jì),，在制度設(shè)計(jì)上還需進(jìn)一步的探討,，要結(jié)合電商企業(yè)的特點(diǎn)在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)上有所突破，避免多,、全和繁的老路,。

（一）電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置簡(jiǎn)單籠統(tǒng)，不能全面反映情況,。今年上半年,，僅在規(guī)上批零住餐業(yè)商品銷售額統(tǒng)計(jì)中對(duì)通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的商品銷售額作了分項(xiàng)反映，并沒有形成規(guī)范統(tǒng)一的電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)方法及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,，造成了只有“規(guī)上批零住餐”單位可以粗略反映,，而其他行業(yè)的規(guī)上單位、全部“規(guī)下”單位和個(gè)體單位無法反映的局面,。

（二）我縣電子商務(wù)主要分布在個(gè)體工商戶中,，統(tǒng)計(jì)上難以客觀反映其數(shù)據(jù)。比如我縣的西山淘寶村有40多戶賣簡(jiǎn)易衣柜的電子商家,，20xx年銷售額超1800萬元,，雖然其行為也是直接銷售，但在統(tǒng)計(jì)上由于其屬于個(gè)體工業(yè)登記,，所以只進(jìn)入工業(yè)統(tǒng)計(jì)抽樣框反映在工業(yè)環(huán)節(jié)上,，但無法在商貿(mào)環(huán)節(jié)反映。又如我縣茶葉市場(chǎng)個(gè)體商戶,，網(wǎng)絡(luò)銷售只是作為其中一個(gè)銷售渠道,，其銷售額已經(jīng)包括在傳統(tǒng)商貿(mào)統(tǒng)計(jì)中，而不單獨(dú)記錄電子商務(wù)交易額,。還有我縣目前許多以網(wǎng)絡(luò)銷售為主的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶為無照無證經(jīng)營(yíng),，無固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，隱蔽性強(qiáng)，導(dǎo)致無法進(jìn)行統(tǒng)計(jì),。

（三）電子商務(wù)的規(guī)模企業(yè)“上規(guī)”難,。“規(guī)上”企業(yè)在統(tǒng)計(jì)上是全面反映的,，不像規(guī)下或個(gè)體是抽樣推算反映,，所以各級(jí)政府對(duì)企業(yè)“上規(guī)”工作都非常重視。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)規(guī)定,，從今年年報(bào)開始,，批發(fā)、零售企業(yè)“上規(guī)”申報(bào)條件除了基本的“三證”（工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、稅務(wù)登記證,、組織機(jī)構(gòu)代碼證），還需要資產(chǎn)負(fù)債表,、利潤(rùn)表,、加蓋稅務(wù)部門公章的企業(yè)增值稅申報(bào)表及附列資料。在目前,，大部分電商企業(yè)都沒有資產(chǎn)負(fù)債表,、利潤(rùn)表等，沒有執(zhí)行嚴(yán)格的會(huì)計(jì)制度,，而且電子商務(wù)行業(yè)稅收方面的政策還沒完善及落實(shí),，因此電商企業(yè)在稅務(wù)部門基本都是零申報(bào)，這就影響到純電子商務(wù)企業(yè)的“上規(guī)”申報(bào)工作,。

（一）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度方法的研究。統(tǒng)計(jì)制度的制定權(quán)在國(guó)家和省一級(jí),，實(shí)施是自上而下的,，但意見反饋是自下而上的，這需要一個(gè)互相對(duì)接和交融的過程,。建議上級(jí)有關(guān)部門抓緊完善電子商務(wù)的統(tǒng)計(jì)制度,，基層有關(guān)職能部門結(jié)合本地電商行業(yè)管理的需要，加強(qiáng)研究,，多提建設(shè)性意見,。

（二）完善縣域電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)體系。團(tuán)委,、經(jīng)商,、統(tǒng)計(jì)等部門都有各自不同的統(tǒng)計(jì)口徑，彼此需要加強(qiáng)溝通和銜接,，明確職責(zé)分工,，綜合利用現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)資源，協(xié)同開展電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)工作。建議：團(tuán)縣委重點(diǎn)負(fù)責(zé)全縣個(gè)體戶電子商務(wù)交易額的收集,、匯總和提供,；經(jīng)商局重點(diǎn)負(fù)責(zé)全縣限下單位電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)情況和第三方電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展情況收集、匯總和提供,；統(tǒng)計(jì)局重點(diǎn)負(fù)責(zé)“四上”單位電子商務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的收集,、匯總和提供。統(tǒng)計(jì)部門作為綜合核算部門,，及時(shí)掌握情況,，加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通的銜接。

（三）促進(jìn)電子商務(wù)集聚化,、品牌化發(fā)展,。我縣電子商務(wù)雖然以個(gè)體工商戶為主，規(guī)模也不大,，但集聚度相對(duì)高,，如西山村的發(fā)展已從原來的“原料加工-成品制作-銷售”到現(xiàn)在的“外購(gòu)半成品-拼裝成品-銷售”，基本脫離加工環(huán)節(jié),，同時(shí)還從原先的“自家制作自家銷售”到現(xiàn)在的“一家拼裝多家銷售”,，如茶葉市場(chǎng)內(nèi)各商家也都在開辟網(wǎng)售渠道，但一大問題是大家各打各的品牌,，甚至貼別的地方的品牌去銷售,。有關(guān)部門對(duì)這種電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、電子商務(wù)平臺(tái)的發(fā)展要在財(cái)政,、土地,、資金、人才等方面予以優(yōu)先支持,，一方面引導(dǎo)電商向其集聚,，另一方面要整合品牌，切實(shí)做大規(guī)模,、做強(qiáng)特色,。在統(tǒng)計(jì)上，對(duì)西山這種實(shí)際已脫離加工環(huán)節(jié)的網(wǎng)商,，有關(guān)部門要研究如何在商貿(mào)環(huán)節(jié)反映數(shù)據(jù),；對(duì)無證照經(jīng)營(yíng)，有關(guān)部門要完善電子商務(wù)企業(yè)（或個(gè)體戶）登記手續(xù),，以便其納入統(tǒng)計(jì)抽樣框,。

（四）鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)做大規(guī)模，積極“上規(guī)”,。從縣政府出臺(tái)的《實(shí)施意見》看,，網(wǎng)商最為關(guān)注的稅費(fèi)問題仍然缺乏可實(shí)施性,，企業(yè)若“上規(guī)”，還首先面臨財(cái)務(wù)成本的增加,，為此網(wǎng)商心存顧慮,，網(wǎng)商登記注冊(cè)的主動(dòng)性不強(qiáng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),，截止20xx年9月末,，工商登記注冊(cè)的網(wǎng)商只有16家（企業(yè)13家，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶3家）,，且沒有一家企業(yè)“上規(guī)”,。對(duì)此，我們要從“做大規(guī)模做強(qiáng)特色”出發(fā)研究政策的針對(duì)性,。建議對(duì)我縣批發(fā)業(yè)年銷售額達(dá)到20xx萬元及以上,，或零售業(yè)年銷售額達(dá)到500萬元及以上的電子商務(wù)企業(yè)“上規(guī)”所增加的財(cái)務(wù)成本予以以獎(jiǎng)代補(bǔ)；建議對(duì)西山村這種集聚度高的電商創(chuàng)業(yè)園,、電子商務(wù)平臺(tái),，培育其“上規(guī)”，納入全面統(tǒng)計(jì),。

統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告篇三

經(jīng)理國(guó)庫(kù)是人民銀行法賦予人民銀行的一項(xiàng)基本職責(zé),，而國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析工作是國(guó)庫(kù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是國(guó)庫(kù)職能由會(huì)計(jì)核算型向綜合管理型轉(zhuǎn)變的重要手段,，它在財(cái)政金融活動(dòng)中乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中都具有重要地位,，發(fā)揮著重要的作用。但目前在基層國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析工作還存在一些問題,，迫切需要加以解決,，對(duì)此筆者擬簡(jiǎn)要進(jìn)行探析。

1,、國(guó)庫(kù)與財(cái)政部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不一致,。目前全國(guó)國(guó)庫(kù)系統(tǒng)使用的《國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)2.0版》和《國(guó)庫(kù)收支統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)》，將所有撥款都列為支出,，以撥款憑證列示的科目作為支出項(xiàng)目。這樣,，財(cái)政資金運(yùn)動(dòng),，反映到國(guó)庫(kù)部門，全部屬于支出,，而財(cái)政資金運(yùn)作,，除收入與支出外，還有其他諸如周轉(zhuǎn),、借款等方式,，例如，財(cái)政資金從商業(yè)銀行轉(zhuǎn)回，不應(yīng)納入調(diào)撥收入,；借款支出不應(yīng)納入支出,，由于會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)未設(shè)置往來記賬方式，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)只能將其納入收支,，等等,，所以，只要有上述類型業(yè)務(wù),，國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)與財(cái)政不符就成為必然結(jié)果,。按照常理來看，國(guó)庫(kù)收支統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)與財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)出具的會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)一致,，但實(shí)際卻存在著諸多不一致,，這主要是由于財(cái)政與國(guó)庫(kù)雙方在收支報(bào)表,、報(bào)表種類,、報(bào)表格式、統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)等方面統(tǒng)計(jì)口徑不一致,，致使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與真實(shí)數(shù)據(jù)不符,，從而嚴(yán)重影響了國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析工作的健康發(fā)展。

2,、分析資料不足,，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)缺乏科學(xué)性。從當(dāng)前看,，國(guó)庫(kù)分析涉及經(jīng)濟(jì),、金融,、財(cái)稅等多個(gè)層次，必須了解財(cái)政,、稅收的計(jì)劃安排，大額納稅企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況及財(cái)政,、稅務(wù),、統(tǒng)計(jì)局等單位的資料信息等，才能搞好分析,，但是目前基層國(guó)庫(kù)能夠直接掌握的僅是預(yù)算收入,、預(yù)算支出,、財(cái)政庫(kù)存等方面的數(shù)據(jù)，缺乏財(cái)政,、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)行業(yè)的全面連續(xù)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)資料,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足分析的要求,。

3、預(yù)算科目更改時(shí)間不統(tǒng)一,，國(guó)庫(kù)收支統(tǒng)計(jì)被動(dòng)應(yīng)付,。隨著預(yù)算科目的不斷更新，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)國(guó)庫(kù),、財(cái)政,、稅務(wù)在科目的更改時(shí)間上不統(tǒng)一，往往是國(guó)庫(kù)部門的預(yù)算科目更改一段時(shí)間后,，財(cái)政,、稅務(wù)才相繼更新，造成國(guó)庫(kù)收支統(tǒng)計(jì)在具體操作中處于被動(dòng)地位,。

4,、重統(tǒng)計(jì)、輕分析,，利用率不高,。統(tǒng)計(jì)的目的是為了進(jìn)行有效的分析，把死的數(shù)字變活,，從中分析提煉出有價(jià)值的信息,，這是統(tǒng)計(jì)分析的關(guān)鍵所在。然而,，從基層國(guó)庫(kù)收支統(tǒng)計(jì)分析實(shí)際看,，國(guó)庫(kù)收支統(tǒng)計(jì)僅是對(duì)預(yù)算收支數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單的同期對(duì)比、對(duì)期初期末增減等情況進(jìn)行簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)羅列,，把統(tǒng)計(jì)報(bào)表的數(shù)字用文字的方式復(fù)述一遍,，披上一層“語(yǔ)言”的外衣，造成統(tǒng)計(jì)分析內(nèi)部失衡,，無法充當(dāng)決策層的“參謀”和“助手”,，存在著重統(tǒng)計(jì)、輕分析,、重收入,、輕支出的現(xiàn)象,，統(tǒng)計(jì)的目的,、作用難以有效實(shí)現(xiàn),，參考價(jià)值不大，利用率不高,。

5,、國(guó)庫(kù)收支統(tǒng)計(jì)科目的設(shè)置和使用不夠完善，不能及時(shí)反映國(guó)庫(kù)收支的真實(shí)情況和動(dòng)態(tài),。比如福利企業(yè)的收入和退庫(kù),，企業(yè)完稅后，（由于科目混用）不能從統(tǒng)計(jì)表中看出福利企業(yè)的收入情況,，退付后也不能看出企業(yè)應(yīng)退稅款是否及時(shí),、足額等，一定程度造成了稅收進(jìn)度和財(cái)政計(jì)息的失真,，致使國(guó)庫(kù)收支統(tǒng)計(jì)不能及時(shí)反映收支的真實(shí)情況和動(dòng)態(tài),，各級(jí)經(jīng)濟(jì)主管部門也不能從中得到有價(jià)值的信息。另外在支出統(tǒng)計(jì)中,，其它支出這一項(xiàng)列支太籠統(tǒng),，支出不明不白，不能為統(tǒng)計(jì)分析提供真實(shí)的資金動(dòng)向,，也不便于國(guó)庫(kù)部門的監(jiān)管,。

6、高科技技術(shù)還沒有參與統(tǒng)計(jì)分析的全過程,。目前盡管配備了“國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)”,，但還還缺乏對(duì)“國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)”，有效的掌握和利用,，沒有用高科技的技術(shù)設(shè)備參與統(tǒng)計(jì)分析的全過程,，從而達(dá)到多層次、高視角的分析問題,、研究問題,、揭示有關(guān)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的運(yùn)行發(fā)展規(guī)律。另外在國(guó)庫(kù)收支統(tǒng)計(jì)與分析系統(tǒng)中,，存在生成的上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)通迅文件和系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份存放于系統(tǒng)默認(rèn)的目錄c:cfcc trs jsend下和c:cfcc trsackup下,，基層國(guó)庫(kù)要上報(bào)通迅文件還需要從默認(rèn)的目錄下拷貝到軟盤，方能通過oa線上傳到上級(jí)國(guó)庫(kù),，也不便于日常操作,。

7、國(guó)庫(kù)收支統(tǒng)計(jì)人員的現(xiàn)狀還難以適應(yīng)新形勢(shì)的要求,?；鶎有袊?guó)庫(kù)人員少素質(zhì)差，分析寫作能力薄弱,，阻礙了國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析工作的進(jìn)一步開展,。目前在基層行國(guó)庫(kù)與會(huì)計(jì)部門一起辦公,，人員少，工作兼職多,，專門從事國(guó)庫(kù)人員在3人左右,，與《國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)》2.0版要求的6人以上，相差甚遠(yuǎn)?，F(xiàn)有的人員只能滿足日常國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算的需要,，沒有時(shí)間去進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。再加上真正長(zhǎng)期從事國(guó)庫(kù)調(diào)研分析,，具有一定寫作和分析能力的人就更少,。

1、加大培訓(xùn)力度,，提高業(yè)務(wù)素質(zhì),。人是最積極、最主動(dòng)的因素,。做好收支統(tǒng)計(jì)工作,，最關(guān)鍵是要不斷提高國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。因此,，一是要加大培訓(xùn)力度,。要通過專題知識(shí)講座、崗位培訓(xùn),、業(yè)余自學(xué)等多種方式,，進(jìn)一步提高國(guó)庫(kù)人員素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)放在財(cái)政,、稅務(wù),、信貸、計(jì)劃,、企業(yè)財(cái)務(wù)管理等與國(guó)庫(kù)相關(guān)的知識(shí)上來,，使國(guó)庫(kù)人員的知識(shí)從單一化走向多元化，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu),，以便更好地為國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析工作服務(wù),。二是要加強(qiáng)寫作技能的培訓(xùn)和輔導(dǎo)，提高國(guó)庫(kù)人員的綜合分析能力和寫作水平,，造就一支具有敏銳的觀察力,、較高的分析能力和政策水平的國(guó)庫(kù)收支統(tǒng)計(jì)分析隊(duì)伍。三是要加強(qiáng)思想教育,，進(jìn)一步增強(qiáng)工作人員人事業(yè)心和責(zé)任心,，真正發(fā)揮國(guó)庫(kù)收支統(tǒng)計(jì)的作用。

2、建立完整的信息資料庫(kù),，實(shí)現(xiàn)部門間資料,、信息的共享。建立和積累完整的國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析資料庫(kù)是搞好統(tǒng)計(jì)分析工作的基本依據(jù),。因此，國(guó)庫(kù)部門應(yīng)牽頭建立財(cái),、稅,、庫(kù)、行橫向信息資料庫(kù),，要使資料的收集積累工作制度化,、經(jīng)常化,，除了在日常工作中注重積累外,，還要收集積累財(cái)、稅,、行,、企等部門的資料，經(jīng)常與本地經(jīng)濟(jì)綜合部門建立協(xié)作關(guān)系,，掌握本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值,、國(guó)民收入、納稅大戶的繳稅情況,，將國(guó)庫(kù)分析與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì),、金融形勢(shì)結(jié)合起來，擴(kuò)大國(guó)庫(kù)分析的涵蓋面,，為上級(jí)提供真實(shí),、實(shí)用的統(tǒng)計(jì)分析資料。

3,、統(tǒng)一國(guó)庫(kù),、財(cái)政部門的統(tǒng)計(jì)口徑。財(cái)政,、國(guó)庫(kù)要加強(qiáng)溝通,，徹底解決支出款項(xiàng)歸屬不統(tǒng)一的問題。發(fā)生的支出款項(xiàng)歸屬哪個(gè)科目,，就進(jìn)入哪個(gè)科目核算,，該納入預(yù)算內(nèi)的款項(xiàng)，財(cái)政,、國(guó)庫(kù)一律納入預(yù)算內(nèi)核算,，使國(guó)庫(kù)、財(cái)政均能夠真實(shí),、準(zhǔn)確,、完整地反映財(cái)政預(yù)算支出計(jì)劃的實(shí)施情況,，掌握第一手資料，真正為地方政府當(dāng)好參謀和助手,，提供有決策價(jià)值的參考資料,，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4,、按時(shí)核對(duì)財(cái)政庫(kù)款,。在日常工作中,，要按日、按月與財(cái)政部門的庫(kù)款支撥發(fā)生額,、余額進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)差異,，及時(shí)查明原因糾正,，并報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門，確保國(guó)庫(kù)資金支撥筆數(shù)和金額與財(cái)政支出筆數(shù)和金額相符,，確保國(guó)庫(kù)同財(cái)政,、征收機(jī)關(guān)之間的預(yù)算收入數(shù)字一致，真實(shí)準(zhǔn)確,、及時(shí)完整也反映各級(jí)預(yù)算收入執(zhí)行情況，確保國(guó)庫(kù)資金安全,。

5、進(jìn)一步修改系統(tǒng)中操作不便的部分,。為了便于操作，應(yīng)將上報(bào)通訊文件和數(shù)據(jù)備份,，在系統(tǒng)中修改為可以自行選擇存放的盤符中。

6、進(jìn)一步細(xì)化支出款項(xiàng),。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政“其它支出”的管理，細(xì)化支出統(tǒng)計(jì)中款項(xiàng),，實(shí)行總額控制，增加資金使用的透明度,，提供真實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

7,、應(yīng)科學(xué)設(shè)置收支統(tǒng)計(jì)科目,。建議地方預(yù)算科目增加與福利企業(yè)增值稅退稅相對(duì)應(yīng)的款項(xiàng)，一目了然地列出福利企業(yè)的收入,，還福利企業(yè)退付的本來面目；同時(shí)建議各級(jí)政府及主管部門應(yīng)變?nèi)藶槿霂?kù)為客觀的依法納稅,。

8、加強(qiáng)電子化橫向網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。國(guó)庫(kù)、財(cái)政,、稅務(wù)、銀行應(yīng)共同積極努力,，在條件成熟的情況下，實(shí)現(xiàn)財(cái)政,、稅務(wù)、國(guó)庫(kù)和商業(yè)銀行之間的橫向聯(lián)網(wǎng),，逐步形成以中心支庫(kù)或分庫(kù)為中心的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使分析工作的大量數(shù)據(jù)通過計(jì)算機(jī)收集,、采編、傳輸、存儲(chǔ),、分析與反饋,，從而提高數(shù)據(jù)提用、轉(zhuǎn)換速度和資源共享程度,，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析工作的基礎(chǔ)。同時(shí)財(cái)政,、稅務(wù),、銀行,、國(guó)庫(kù)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作,，建立收入撥款信息反饋制度，聯(lián)合調(diào)查制度,，對(duì)賬制度等，進(jìn)一步規(guī)范各自的工作,，各司其職、各負(fù)其責(zé),、密切協(xié)作、協(xié)同管理,，確保國(guó)庫(kù)收支的完整。

統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告篇四

隨著國(guó)際金融風(fēng)暴逐漸影響到我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì),，我國(guó)東部沿海地區(qū)部分外向型企業(yè)產(chǎn)品訂單減少、生產(chǎn)下滑甚至停產(chǎn),，大量工人失業(yè),，一部分農(nóng)民工紛紛踏上返鄉(xiāng)歸程,。最近,，我們對(duì)全市農(nóng)民工回流問題進(jìn)行了專題調(diào)查,，情況不容樂觀。

,，其中在省外務(wù)工的約95萬。據(jù)調(diào)查,，截至11月底,，全市返鄉(xiāng)回流約9萬人,，約占全市外出務(wù)工農(nóng)民工總?cè)藬?shù)的8%。

2,、返鄉(xiāng)回流時(shí)間提前2個(gè)月,。農(nóng)民工返鄉(xiāng)時(shí)間過去一般在春節(jié)前后10天以內(nèi)，今年返鄉(xiāng)的啟動(dòng)時(shí)間至少提前了2個(gè)月,。

3,、返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中年齡偏大者居多。據(jù)調(diào)查,，返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中，16-25歲占11%,，,，26歲-40歲占32%,，40歲以上占57%,。由此可以看出,，外出務(wù)工人員回流的以40-50歲的大齡農(nóng)民工為主,，這部分農(nóng)民工大部分因文化水平較低,，從事的是高體力、低技能工作,，失業(yè)后很難在當(dāng)?shù)卦僬业叫碌墓ぷ鳎缣以纯h在福建打工的煤礦工人,、加工廠工人等,。

4、返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工主要來自沿海地區(qū)和勞動(dòng)密集性行業(yè),。返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工集中在沿海及珠三角,、長(zhǎng)三角和我國(guó)北方，其中以沿海一帶為主,，約占70%以上,；返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中，85%以上來自出口性企業(yè)和中小型企業(yè),，從行業(yè)來看，以從事制衣業(yè),、玩具業(yè)、機(jī)電業(yè)所占比例最高,，總數(shù)達(dá)到66%，其次為建筑房地產(chǎn)業(yè),，占19%。

5,、大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工對(duì)打工期間的工資待遇較為滿意。調(diào)查表明,，65％的農(nóng)民工工資能夠按時(shí)足額發(fā)放，25％的工資不按時(shí)但可以足額發(fā)放,，由此可見，在各級(jí)政府及相關(guān)部門的努力下,，拖欠農(nóng)民工工資問題得到了較好的解決。但在調(diào)查中,，部分農(nóng)民工對(duì)現(xiàn)有的按年度或項(xiàng)目結(jié)算工資的方式頗有怨言,，希望按月發(fā)放工資,。農(nóng)民工收入狀況有所改觀,。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工平均月收入在1500元以上的占45.7%,，收入在1000元至1500元的占44%，兩者合計(jì),，近九成農(nóng)民工月均收入超過1000元。65%的農(nóng)民工對(duì)收入狀況表示基本滿意,。究其原因,，關(guān)鍵是其對(duì)進(jìn)城務(wù)工的期望值較低，雖在城市務(wù)工,，但他們?nèi)砸栽谵r(nóng)村務(wù)農(nóng)收入為參照，所以比較容易滿足,。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣是農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)的主要原因。據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工反映,，農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)主要是其所在企業(yè)受金融危機(jī)影響，多出現(xiàn)破產(chǎn),、停工、歇業(yè)等情況所致.如臨澧縣安福鎮(zhèn)望城村的農(nóng)民工周尚松說“十幾年過來,，都是下半年這個(gè)時(shí)候最忙，唯獨(dú)今年10月份就已經(jīng)接不到活干了,。”其所在工廠由于受金融危機(jī)影響,，國(guó)外訂單明顯減少,，工廠開工不足或停工，對(duì)工人或是放假,，或是采取自然裁員。特別是十月份以來,，開工時(shí)間不足一半,，所拿的工資已不能維持正常生活，二是返鄉(xiāng)回流工的收入相對(duì)較低,。據(jù)調(diào)查,，目前外出務(wù)工人員工資收入一般在1000元左右,，據(jù)臨澧縣太浮鎮(zhèn)王化村的農(nóng)民工楊振國(guó)說,，他在深圳三和興玩具廠務(wù)工，月收入一般在1200元左右,，但每天必須工作10個(gè)半小時(shí)，而且每月只能休息2天時(shí)間才能拿到這么多,，如果按正常工作時(shí)間，月工作22日,，每日8小時(shí),，那么他們就只能拿到月800元的底薪,。而且工廠每月還要扣住宿費(fèi)等,。由于城市生活費(fèi)用較高，又一時(shí)難以找到工作,，被解雇的農(nóng)民工只能選擇返鄉(xiāng),。三是國(guó)家最近陸續(xù)出臺(tái)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如國(guó)家1000億投資計(jì)劃的出臺(tái)以及新的土地政策,，對(duì)農(nóng)民返鄉(xiāng)具有一定的吸引力，讓他們感覺在家鄉(xiāng)也可能存在更好的發(fā)展機(jī)會(huì),。

當(dāng)前農(nóng)民工大量返鄉(xiāng),，帶回來的不僅是消費(fèi)和收入的增長(zhǎng)，更多的而是再就業(yè)的困難和基層工作穩(wěn)定的壓力,。近年來，進(jìn)城務(wù)工收入已經(jīng)成為農(nóng)民收入的重要來源,，農(nóng)民工集中返鄉(xiāng),，意味著全市部分農(nóng)民家庭收入銳減,。為幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決生產(chǎn),、生活中遇到的困難，有效緩解他們的失業(yè)之痛,，我市各區(qū)、縣（市）制定了返鄉(xiāng)農(nóng)民工幫扶計(jì)劃,，擬定了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案，切實(shí)搞好為農(nóng)民工“五送”活動(dòng),，即：送崗位、送信息,、送培訓(xùn),、送政策、送溫暖,，收到了一定效果。做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的安置和幫扶工作,，關(guān)系發(fā)展和穩(wěn)定的大局，為了引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主擇業(yè),、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),，建議采取以下七項(xiàng)措施，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民解決實(shí)際困難,。

一是全力為返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展職業(yè)介紹服務(wù)。采取走出去請(qǐng)進(jìn)來的方式,，多方聯(lián)系用工單位收集崗位，針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實(shí)際,，進(jìn)行個(gè)別推薦和進(jìn)場(chǎng)求職相結(jié)合，千方百計(jì)為他們找到適合的崗位,。

二是開展職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定工作,，使返鄉(xiāng)農(nóng)民工具備用工單位所需掌握的技能,。一些農(nóng)民工暫時(shí)回家,，利用春節(jié)前的空隙時(shí)間,，參加各種就業(yè)培訓(xùn),。如桃源縣勞動(dòng)局近一個(gè)月就對(duì)100多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)進(jìn)行計(jì)算機(jī)、電工電焊,、車工等技能培訓(xùn)，唯美學(xué)校培訓(xùn)工業(yè)設(shè)計(jì),、電腦軟件高級(jí)技能人員10多名，這些必將對(duì)他們以后的再次就業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,。這種做法值得推廣,。

三是積極協(xié)調(diào)配合工商部門，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”,，辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。

四是積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門,，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免政策，切實(shí)幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),。

五是舉辦創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，以點(diǎn)帶面進(jìn)一步促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),，自謀職業(yè)。

六是積極幫助吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工的企業(yè)落實(shí)優(yōu)惠政策,?？梢韵笈R澧縣那樣對(duì)吸納,、安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的企業(yè)，按安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù),，幫助提供小額貸款，通過“綠色通道”提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,，從而促使更多企業(yè)招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工，降低用人成本,。

七是對(duì)生活確實(shí)存在困難的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,，積極協(xié)調(diào)民政部門，對(duì)符合最低生活保障的提供最低生活保障,，對(duì)不符合最低生活保障條件的給予一次性救助，妥善解決其生活困難問題,，盡早幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工渡過難關(guān)，盡快重新就業(yè),。

統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告篇五

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作是政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)最基礎(chǔ)的工作之一，是反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各種數(shù)據(jù)搜集的源頭,，是宣傳貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律,、法規(guī)、規(guī)章、制度的基礎(chǔ),，更是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵,。因此，必須加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,，保證源頭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)新時(shí)期,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全面小康建設(shè)過程中擔(dān)負(fù)的責(zé)任更為重大。然而,，**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作能否適應(yīng)新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展要求,？源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量又怎樣呢,？筆者通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)與當(dāng)前肩負(fù)的工作任務(wù)不盡適應(yīng),，人員素質(zhì)與質(zhì)量要求有差距，統(tǒng)計(jì)體制改革亟待加強(qiáng),。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的基石,，是確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,、提高農(nóng)村統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的好壞直接關(guān)系到農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的正常開展,，關(guān)系到統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料的準(zhǔn)確,、全面，從而關(guān)系到宏觀經(jīng)濟(jì)管理決策的正確與否,。因此，切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作,，將是我國(guó)統(tǒng)計(jì)事業(yè)未來發(fā)展的重中之重,，既可以促進(jìn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)事業(yè)健康發(fā)展,，又能牢牢把好統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，為“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”提供信息服務(wù),，對(duì)指導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮巨大的作用,，對(duì)整個(gè)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的蓬勃發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員已配備到位。20xx年,，xx市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)中均成了統(tǒng)計(jì)信息中心，以取代過去的統(tǒng)計(jì)辦公室,，共配備統(tǒng)計(jì)人員68人,，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3－4人。從文化程度看,，大專及以上59人，高中及中專9人,；按配備資格分，有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證的65人,，無統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證的3人。

2,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦公全部達(dá)標(biāo),。據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,，**市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)都有專門辦公室一到兩間,，辦公設(shè)施齊全,，共擁有微機(jī)21臺(tái),，數(shù)據(jù)整理基本實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化,。

3,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦公經(jīng)費(fèi)沒有保障。目前,，**市所屬的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)全年辦公經(jīng)費(fèi)沒有納入財(cái)政預(yù)算。由于自身的工作性質(zhì),，統(tǒng)計(jì)部門產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益是長(zhǎng)遠(yuǎn)的,、隱性的，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,，所以在多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的心目中，統(tǒng)計(jì)部門作用是有限的,，地位是不高的。再加之地方財(cái)政狀況困難,，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門都只能解決有限的工作經(jīng)費(fèi),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)根本就無從談起,，進(jìn)不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員報(bào)送報(bào)表的差旅費(fèi)和必要的電話費(fèi)都無法保證,，統(tǒng)計(jì)人員的福利待遇就可想而知了。

4,、文化程度雖較高，但業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,。目前,，學(xué)校,、xx市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員中，雖然都是大中專畢業(yè)生,，但具有統(tǒng)計(jì)職稱者寥寥無幾，統(tǒng)計(jì)專業(yè)水平偏低,，很難適應(yīng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的需要。

1,、人員少,，任務(wù)重，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定,，工作難盡力,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計(jì)功能，履行各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查職責(zé),，其任務(wù)繁重，工作難度大,。然而，該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)僅配備3-4名人員,，與其擔(dān)負(fù)的工作相比，差距很大,，極不對(duì)等。一是隨著改革開放的不斷深化,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,，統(tǒng)計(jì)對(duì)象數(shù)量急速增加，統(tǒng)計(jì)人員的工作任務(wù)量愈來愈大,；二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)特殊的工作環(huán)境和條件,，統(tǒng)計(jì)員一人兼數(shù)職的現(xiàn)象比較普遍，專心做本職工作的精力與時(shí)間受到嚴(yán)重影響,。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任大、要求高,、待遇低，其他工作崗位要么省心省力,，要么有利可圖，而統(tǒng)計(jì)一無所有,，沒有攤上的繞道走,，攤上的設(shè)法逃,，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員一年一換，有的甚至一年幾換,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁。而縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員不管人員編制,，不管經(jīng)費(fèi)，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)在調(diào)換統(tǒng)計(jì)人員時(shí)根本不與統(tǒng)計(jì)局協(xié)商,，幾乎每年都是一張張新面孔或業(yè)務(wù)生疏的新手,，這就勢(shì)必影響到統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性和連貫性，影響到統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)一性和一致性,，遲報(bào),、漏報(bào)現(xiàn)象難以避免,，進(jìn)而影響到縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,、時(shí)效性和全面性,，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的下降。

2,、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保障,。由于統(tǒng)計(jì)人員事務(wù)性工作較多，很少系統(tǒng)學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和微機(jī)知識(shí),，專業(yè)素質(zhì)相對(duì)于任務(wù)則捉襟見肘，統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,、報(bào)表匯總?cè)允鞘止げ僮?。統(tǒng)計(jì)手段落后,，致使工作效率低，報(bào)表差錯(cuò)率隨之增加,。加之少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí),，根本沒有深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，有時(shí)官出數(shù)字,，有時(shí)閉門造車，基層統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量是否真實(shí)可信,，就得打上一個(gè)問號(hào)了,。

3,、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象多，配合差,，數(shù)據(jù)難收集。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,，二、三產(chǎn)業(yè)急速增長(zhǎng),，結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象發(fā)生了極大的變化,，農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作受到了前所未有的挑戰(zhàn)和沖擊，給統(tǒng)計(jì)工作帶來了更大難度,。加之受利益方面因素的影響，集體企業(yè)按需上報(bào),，對(duì)付稅務(wù)部門和統(tǒng)計(jì)部門用兩本帳，個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)瞞報(bào),、遲報(bào)、不報(bào)的現(xiàn)象也比較普遍,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)資料的收集非常困難。

4,、統(tǒng)計(jì)力量、統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)與統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)之間不協(xié)調(diào),，工作難開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員少,、地位低、待遇差。由于統(tǒng)計(jì)部門自身沒有收入,，各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展完全要靠財(cái)政撥款,，普查,、抽樣調(diào)查,、臨時(shí)調(diào)查以及各種正常的業(yè)務(wù)活動(dòng),，都要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)保障，而統(tǒng)計(jì)工作時(shí)效性又強(qiáng),，他們只好疲于應(yīng)付，這在很大程度上影響了統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性,。

5、求業(yè)績(jī),，領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，數(shù)據(jù)實(shí)報(bào)難,。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是考核評(píng)比的主要量化指標(biāo),，直接影響到地區(qū)和個(gè)人的利益。統(tǒng)計(jì)部門在業(yè)務(wù)上受上級(jí)指導(dǎo),，在人員經(jīng)費(fèi)上歸地方領(lǐng)導(dǎo),，造成其工作很大程度上受制于地方領(lǐng)導(dǎo),，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)抗干擾的能力差。因此,，有些領(lǐng)導(dǎo)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的“高速”發(fā)展，為取得優(yōu)良的“政績(jī)”，不擇手段,，弄虛作假，欺上瞞下,。有的憑空編造統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，有的授意,、指使下級(jí)虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，有的甚至對(duì)“不聽招呼”的統(tǒng)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù),。由于統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作因多種因素的影響,，無法執(zhí)行到位，“官出數(shù)字”也就不難理解了,。因而《統(tǒng)計(jì)法》對(duì)于那些想著政治前途、撈點(diǎn)政治資本的基層領(lǐng)導(dǎo)來說,，已沒有什么威懾力,，長(zhǎng)官意識(shí)始終貫穿著鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作?；谶@些方方面面的原因，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)人為因素干擾較大,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作中存在這些問題,，影響了農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，不利于農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的健康發(fā)展,。要解決這些問題，進(jìn)一步做好農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作,，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題作好參謀,，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，從而提高農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,。

1、提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府和統(tǒng)計(jì)部門,，要提高對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),，是提高農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作水平的客觀要求，是保證農(nóng)村統(tǒng)計(jì)改革順利進(jìn)行的客觀要求,，是確保農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作能夠?yàn)檗r(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的客觀要求。在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,，要加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，摸清情況,，抓住重點(diǎn)，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,，采取積極可行的措施，積極穩(wěn)妥地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作,。在工作中，縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門要真正負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要密切配合，共同做好各方面工作,。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高基層統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員身處統(tǒng)計(jì)工作最前沿，既是統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)者,，又是統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的具體操作者；既要履行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法職責(zé),，又要完成統(tǒng)計(jì)普法任務(wù)，要求具備全面的素質(zhì),。要把統(tǒng)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)列入統(tǒng)計(jì)工作的重要體系，首先,，縣（市）統(tǒng)計(jì)局要通過辦班、講座,、函授等多種形式，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行學(xué)習(xí),，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí)，提高執(zhí)法普法能力,；學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)相關(guān)專業(yè)知識(shí),，提高調(diào)查能力與綜合評(píng)估核算能力,。其次上級(jí)業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，提高實(shí)際操作能力,，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和操作技能水平，以此保證基層統(tǒng)計(jì)工作的全面,、圓滿完成。

3,、加強(qiáng)普法宣傳，提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí),，保證統(tǒng)計(jì)工作的健康開展。普法是基礎(chǔ),。一是統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法,、用法,、守法，要勇于運(yùn)用法律武器排除對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行政干預(yù),，要敢于依法保護(hù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的完整性和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。二是行政統(tǒng)計(jì)部門要把統(tǒng)計(jì)法律貫穿于統(tǒng)計(jì)工作的全過程,。不論在報(bào)表上報(bào)時(shí)，還是在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)布與開發(fā)中,，都要堅(jiān)持以統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)，以統(tǒng)計(jì)方法制度為準(zhǔn)繩,，捍衛(wèi)統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性。三是堅(jiān)持執(zhí)法,。把統(tǒng)計(jì)工作長(zhǎng)期得不到重視、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)長(zhǎng)期得不到改善,、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量長(zhǎng)期得不到提高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的重點(diǎn)，嚴(yán)查深究,，持之以恒，常抓不懈,，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的根本改善。加強(qiáng)普法宣傳,，提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)，充分利用“12,、4”全國(guó)普法宣傳日、“五五”普法,、各種會(huì)議及活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳《統(tǒng)計(jì)法》。通過卓有成效的宣傳活動(dòng),，使廣大干部群眾學(xué)法,、知法、守法,，實(shí)現(xiàn)依法行政和依法辦事,，保證統(tǒng)計(jì)工作的正常開展,。

4、加大統(tǒng)計(jì)體制和統(tǒng)計(jì)方法制度改革力度,，切實(shí)規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查行為，減輕基層統(tǒng)計(jì)工作負(fù)擔(dān),。改革現(xiàn)行的基層統(tǒng)計(jì)工作人員配備制度，建立穩(wěn)固的基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員,，大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)整體工作水平，統(tǒng)計(jì)方法制度能否更貼切于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,，更有實(shí)質(zhì)的意義和靈活性，只有這樣才能穩(wěn)定隊(duì)伍,，完善機(jī)構(gòu)，鞏固職能地位,。

5,、要把統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和統(tǒng)計(jì)考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,，以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)工作數(shù)出有門,，報(bào)出有據(jù),，真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)情，真正使統(tǒng)計(jì)工作成為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的溫度計(jì),。要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全原始記錄,、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳制度,，建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量檢查制度和審核制度,，制定切實(shí)可行的規(guī)章制度，實(shí)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與業(yè)績(jī)掛鉤,。同時(shí)建立和完善嚴(yán)格的數(shù)據(jù)評(píng)估制度，實(shí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制,，全方位加大審核和評(píng)估力度。

6,、最后,，也是最重要的,，應(yīng)從法律上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作予以保證。現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則,、《河南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》在統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置中，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的要求是應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職或兼職的統(tǒng)計(jì)員,。雖然經(jīng)過多年的努力，該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)均設(shè)立了統(tǒng)計(jì)信息統(tǒng)計(jì)中心,，并明確了人員，但均附屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,，人、財(cái),、物不獨(dú)立，工作中掣肘現(xiàn)象嚴(yán)重，專人不專,、處境尷尬，難以理直氣壯的對(duì)轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象開展管理,，建議相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，從立法角度切實(shí)加強(qiáng)和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作,。