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巡察工作談話提綱篇一

1.是否堅定維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?“四大家”班子貫徹執(zhí)行民主集中制情況如何?本地區(qū),、本單位政治生態(tài)如何?“七個有之”問題有哪些表現(xiàn)?是否存在對黨不忠誠不老實,，搞兩面派、做兩面人,，以及個人主義,、分散主義、自由主義,、本位主義,、好人主義，宗派主義,、圈子文化,、碼頭文化等問題?

2.黨委黨組領(lǐng)導(dǎo)班子是否堅強有力、充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用?

3.是否認真貫徹“五位一體”總體布局,、“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念,，密切聯(lián)系實際抓好貫徹落實?是否存在上有政策,、下有對策，虛以應(yīng)付,、實不作為等問題,，確保中央和省委政令暢通?市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志是否對本單位作出重要指示批示,，貫徹落實的情況如何,，是否存在做選擇、打折扣,、搞變通的情況,？

二、請你談?wù)?，黨的思想建設(shè)方面的情況,。

1.在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想方面情況如何?還存在哪些差距？

2.在落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,，加強陣地建設(shè)和管理,，維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全方面，還存在哪些不足?

三,、請你談?wù)?，黨的組織建設(shè)方面的情況。

1.本單位選人用人導(dǎo)向如何,？還存在哪些議論和突出問題?

2.基層黨組織建設(shè)還存在哪些薄弱環(huán)節(jié)?

3.“三超兩亂”治理是否到位?還存在哪些差距,？

四、請你談?wù)?，黨的作風(fēng)建設(shè)方面的情況。

1.本單位是否認真執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神,，“四風(fēng)”方面還存在哪些突出問題?送禮風(fēng),、吃喝風(fēng)是否真正剎住?形式主義、官主義有哪些突出表現(xiàn),？

2.本單位是否存在為官不作為,、亂作為？有哪些突出表現(xiàn)?對哪些部門,、哪些單位群眾意見較大,？

五、請你談?wù)?，黨的紀(jì)律建設(shè)方面的情況,。

1.運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，是否準(zhǔn)確科學(xué)?

2.日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是否到位?是否存在管黨治黨寬松軟?

六,、請你談?wù)?，反腐倡廉建設(shè)方面的情況。

1.本地區(qū)、本單位有哪些重點人,、重點事,、重點問題需要引起巡察組重視?

2.在審批監(jiān)管、資源開發(fā),、金融信貸,、大宗采購、土地出讓,、房產(chǎn)開發(fā),、工程招投標(biāo)、生態(tài)環(huán)保,、公共財政支出以及司法辦案等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有哪些腐敗問題?

3.是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,，領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作、插手人事安排等問題?特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的親屬,、子女是否在金融領(lǐng)域利用職務(wù)影響謀取私利,，是否參與涉砂涉礦涉小水電等違規(guī)經(jīng)營活動，是否如實報告,、認真整改?是否存在干預(yù)辦案,、司法腐敗問題?

4.群眾身邊腐敗問題還有哪些突出表現(xiàn)?扶貧領(lǐng)域還存在哪些腐敗問題?

5.落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”還存在哪些差距?“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”,、“雁過拔毛”式腐敗,、中小學(xué)教輔材料征訂、涉砂涉礦等專項整治工作開展情況如何,，還存在哪些問題?

七,、請你談?wù)劊据喪∥惨暦答伜?，涉及你單位相關(guān)問題的整改情況,。

1.省委巡視指出的問題是否整改到位?開展的系列專項整治是否認真，有沒有報假賬,、做表面文章?

2.干部群眾對省委巡視整改的反映如何?有些問題沒有整改到位的深層原因是什么?

八,、其他方面

1.請你對黨組班子成員逐一作簡要評價，重點談?wù)勅罕姺从潮容^多的領(lǐng)導(dǎo)干部的問題,。

2.你們單位還有哪些人和事,，讓你感到不同尋常或難以理解,？

3.請你說說你的親屬情況和個人有關(guān)事項報告的情況,，你本人有需要向巡察組說明的問題嗎?

4.你對我們這次巡察工作，有什么好的意見和建議?

巡察工作談話提綱篇二

根據(jù)考核要求,，對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子總體運行情況和主要特點以及加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面談?wù)勛约旱木唧w想法,。

一,、班子總體運行情況

領(lǐng)導(dǎo)班子整體政治素質(zhì)高，在職工中樹立了較好的形象,；?領(lǐng)導(dǎo)班子有較強的團隊精神,，班子成員分工明確，相互溝通協(xié)調(diào)較好,，在重大問題決策問題上,，是通過黨委、班子討論決定,，嚴(yán)格執(zhí)行了重大問題集體討論制度,，充分體現(xiàn)集體力量。

二,、現(xiàn)任班子主要特點

1,、班子的團結(jié)統(tǒng)一。?領(lǐng)導(dǎo)班子思路清晰,，戰(zhàn)略發(fā)展明確,，特別是企業(yè)轉(zhuǎn)型，資源匱乏的情況下,，我們今天呼中的繁榮景象,，跟領(lǐng)導(dǎo)班子的努力分不開。?2,、政治素質(zhì)方面,。重視加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身思想政治建設(shè)。認真學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系,，自覺同黨中央保持高度一致,，執(zhí)行黨的路線、方針,、政策,。維護企業(yè)平安穩(wěn)定大局，注重加強各類專業(yè)知識的學(xué)習(xí),，認真扎實開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作；

3,、工作表現(xiàn)方面,。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,，明確輔發(fā)展思路,，重視干部隊伍建設(shè)，增強人才建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,；認真做好職工思想政治工作,，注重解決職工關(guān)注的熱點難點問題,，促進穩(wěn)定和諧建設(shè)。圓滿完成各項經(jīng)濟考核指標(biāo),、黨建工作綜合考核指標(biāo),。

4、團結(jié)民主方面,。貫徹執(zhí)行民主集中制堅決有效,，充分代表意見，共同討論形成集體決定,。健全黨委議事規(guī)則和決策機制,，做到依法決策、民主決策,、科學(xué)決策,；?班子團結(jié)協(xié)調(diào)，整體功能強,。班子成員職責(zé)分工明確,，各自完成好承擔(dān)的任務(wù)；顧全大局,，樹立“一盤棋”思想,，互相支持、取長補短,，班子的凝聚力,、戰(zhàn)斗力不斷增強。

5,、形象作風(fēng)方面,。牢固樹立正確的業(yè)績觀和權(quán)力觀，不急功近利,，不弄虛作假,；工作作風(fēng)深入。經(jīng)常深入基層,、深入職工群眾,，傾聽群眾意見和呼聲，研究解決實際問題,；廉潔勤政,，自覺遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，建立健全并落實懲防體系和黨風(fēng)廉政責(zé)任制,，加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育,。

巡察工作談話提綱篇三

1.在“六項紀(jì)律”（政治、組織,、廉潔,、群眾,、工作、生活）方面最突出的問題是什么,？2.落實“三重一大”,，在重大問題決策、重要干部任免,、重大項目投資決策,、大額資金使用是否存在未集體討論的問題。對股級干部,、站所及村居干部選拔任用工作等方面是否存在違反規(guī)定,、暗箱操作等問題，是否存在選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題,？3.落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任方面存在哪些突出問題,？4.在村社區(qū)“兩委”班子建設(shè)上，是否存在軟弱渙散,、戰(zhàn)斗力不強的問題?5.貫徹落實縣委重大決策部署,、重大項目落實、脫貧攻堅決策部署和工作任務(wù)方面,，是否存在不作為,、慢作為、亂作為等問題,；

是否存在脫離實際,、脫離群眾亂上項目，造成嚴(yán)重損失,，利益輸送,、收受賄賂等問題；

是否存在滯留克扣,、擠占挪用,、虛報套取、貪污私分扶貧資金等問題,；

以及其他違規(guī),、違紀(jì)、違法等問題,？?

1.在“六項紀(jì)律”（政治,、組織、廉潔,、群眾、工作,、生活）方面最突出的問題是什么,，表現(xiàn)為哪些具體人,、具體事？2.落實“一崗雙責(zé)”存在哪些突出問題,？3.風(fēng)險點主要集中在哪些方面,？哪些領(lǐng)域、業(yè)務(wù),、部門違紀(jì)違法隱患大,，有什么具體表現(xiàn)和問題線索？4.落實中央八項規(guī)定精神和反“四風(fēng)”方面存在哪些突出問題,，是否有打折扣,、搞變通、頂風(fēng)違紀(jì)等行為,？5.是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂,、腐化墮落,、違反廉潔從業(yè)規(guī)定等問題,，特別是十八大以后不收斂不收手,，問題線索反映集中,、群眾反映強烈,，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的干部？三,、鎮(zhèn)黨員干部1.本鎮(zhèn)黨員干部是否存在損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題？是哪些人,？2.是否存在黨員干部利用決策權(quán),、行政審批權(quán),、執(zhí)法權(quán),、人事權(quán)等以權(quán)謀私的問題,？是哪些人？四,、個人廉潔情況和需要反映的問題注：違反“六項紀(jì)律”,，即違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，存在違背黨的路線方針政策的言行,，有令不行,、有禁不止，陽奉陰違,，拉幫結(jié)派等問題,；

違反廉潔紀(jì)律，以權(quán)謀私,、貪污賄賂,、腐化墮落等問題；

違反組織紀(jì)律,，違規(guī)用人,、拉票賄選,、買官賣官，以及獨斷專行,、軟弱渙散,、嚴(yán)重不團結(jié)等問題；

違反群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,，搞形式主義、官僚主義,、享樂主義,、奢靡之風(fēng)等問題。

巡察工作談話提綱篇四

同志們：

今天我們召集各學(xué)校校長召開迎接巡查工作,，主要目的是提高大家思想認識,，未雨綢繆，有所準(zhǔn)備,，確保教育系統(tǒng)巡察工作順利過關(guān),，確保不出現(xiàn)大的問題。今天我們召開會議,，主要就是自查自糾,、迅速規(guī)范，不因為巡察工作而影響了教育系統(tǒng)的形象,，更不能因為巡察工作出現(xiàn)丁點問題,，這是要求，更是關(guān)心和愛護干部的需要,。正確認識形勢,，理性分析問題，規(guī)范各種行為,，這就是今天我們開會的題中應(yīng)有之義,。下面，我講三點意見,。

有沒有問題,，問題大小，大家自己清楚和明白,。今天來的都是一把手,，至少是掌管著單位的人財物大權(quán)。這個不能捉迷藏,。據(jù)我側(cè)面了解,，這次巡察九月份到位，而且是巡察三個星期,，至于到我們教育系統(tǒng)幾個單位,，這個沒有確定,。究竟是來教育系統(tǒng)總共三個星期，還是深入到巡察單位各三個小時,，這些都沒有敲定,。但敲定的是九月份必到，因為開學(xué)了,，巡察不至于再放假影響巡察工作,。同時，從別的巡察單位來看,，非常認真負責(zé),，而且是細致入微，至上而下的要求就是必須巡察出問題,。沒有問題,，巡察組無法給縣委交賬。不能說是撥草尋蛇,，也能說個沒有問題不撤出,。我想大家至少是從以下幾個方面認識這個巡察工作的重要性。一是至少而下的巡察,，有人說發(fā)現(xiàn)問題是成績，查出問題才是政績,。這也是立規(guī)矩,、守紀(jì)律的集中體現(xiàn)。更是傳導(dǎo)壓力的一種方式方法,。我想這就是一種硬著陸,。就是在短時間內(nèi)讓大家感受到壓力，然后規(guī)范自己的從政行為,，從而一切都要按照制度、法律和規(guī)矩來辦事,。二是巡察工作的常態(tài)化,、機制化，這已經(jīng)成為一種氛圍了,。就是要發(fā)現(xiàn)問題,，甚至是發(fā)現(xiàn)問題線索。這可不是一件小事情,，只要是小問題,，就能成為監(jiān)察的線索，這是要求,，也是巡察組的一種工作常態(tài)。認識上必須提高,，萬不可忽視,。說的不客氣一些,，忽視了,，出了問題，誰也保護不了誰，誰也不去保護誰。三是從去年到今年的巡察過得單位了解，過關(guān)確實不容易,。大家想一想,，如果是有了問題,，甚至是非常明顯的問題,，出事是必須的,，不出事才是偶然的。希望大家從思想上繃緊一根弦兒,，重視起來,。我想在巡視問題上，積極配合,，主動澄清,、贏得同情，這是一個最基本的態(tài)度,。

有問題不可怕,，可怕的是有問題不整改，有了大問題,，甚至是積少成多,、積小成大,。這次巡察從大的方面來說,，其實就是三大塊兒，黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨的建設(shè)以及財務(wù)方面的內(nèi)容,。時間跨度是2013年到2017年,。可以說是時間長,、跨度廣、范圍寬、紀(jì)律嚴(yán)等特點,。按照我這幾年來教育系統(tǒng)工作,，針對巡查內(nèi)容，也想了一些問題,，簡單羅列了一下,，供大家參考。

一是思想認識上不重視,。好像巡察工作是例行公事,，加上本地人都熟悉，想的就是融通,、忍讓或者是不好意思巡察,。我想堅決杜絕這種想法。關(guān)心不代表放縱,，熟悉不代表讓步,，工作是工作，人情是人情,，井水不犯河水的涇渭分明,。因為每一個人都有壓力，這是時代,。認識清楚時代要求做什么,，這才是明白人。不能得過且過,，更不能不聞不問,。我們一些校長總是感覺到查不到我，而且是這些人都熟悉,，不是這個事兒,。

二是黨風(fēng)廉政建設(shè)失之于軟、失之于寬,。紀(jì)委監(jiān)委的成立,，其實就是要監(jiān)督到一切公務(wù)人員，說的徹底一些就是吃皇糧的人都是監(jiān)察對象,。而我們一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)意識不到,，對于一些普通教師的違規(guī)和違法行為，覺得不屬于監(jiān)督對象,，疏于管理和教育,，這個問題存在不？尤其是落實兩個責(zé)任,、一崗雙責(zé),、黨政同責(zé)等方面根本不懂,，究竟是一個什么樣的要求和涵義，在思想認識上模糊,，根本不懂得,，更不要說嚴(yán)格執(zhí)行了。

三是黨的建設(shè)缺失和不嚴(yán)謹(jǐn)問題依然存在,。經(jīng)過一年多的狠抓落實,，教育系統(tǒng)黨的建設(shè)工作走上了正常軌道,，尤其是支部書記認識上提高了許多,，也做了一些基礎(chǔ)性的工作。但在工作實踐中,，在認識上覺得黨建工作可有可無,，甚至是覺得影響了業(yè)務(wù)工作,，這不僅僅是思想上的一個誤區(qū)，其實這是大錯特錯了,。三會一課制度落實的不嚴(yán)不實,，甚至也有照抄照搬、補資料的現(xiàn)象發(fā)生,，也有在記錄上的笑料和笑話的現(xiàn)象,。更為不能忽略的是根本一丁點黨的建設(shè)知識都沒有，說的都是門外話,。黨費收繳,、發(fā)展黨員方面的不規(guī)范、不嚴(yán)肅等問題也是不少,。

四是財務(wù)管理制度不健全,、想當(dāng)然、瞎支出,。財務(wù)問題是最敏感的問題,，財務(wù)問題一方面是立制度，包括上級有關(guān)文件精神要吃準(zhǔn),、吃透,。一切都要按照規(guī)定報銷、支出,，不能打擦邊球,，更不能逾越紅線。另一方面就是三公支出不規(guī)范,，下賬下的更是瞎糊弄,。我們有時候就是自以為是，也不向人家學(xué)習(xí),，尤其是財會人員不研究如何規(guī)避風(fēng)險,，倒是聽領(lǐng)導(dǎo)的話,，最終壞事了。曾經(jīng)我們也發(fā)生過這樣的問題,。三是想當(dāng)然的思想依然存在,。自己覺得是對的，其實在財務(wù)制度上就是一種錯誤,，一查一個準(zhǔn)。其實也沒有多大的問題,，關(guān)鍵的就是做賬做的不行,。財務(wù)管理上的問題，我不想多說,，大家都是校長法人大人,，回去自己想一想，然后改一改,，我想這也是一種最基本的態(tài)度,。

五是項目工程管理不規(guī)范，也有一些個人利益方面的考慮,。這個確實不是危言聳聽,。你們想一想，一到了假期,，尤其是暑假的時候,，學(xué)校成了大工地了。我也不知道你們履行過相關(guān)手續(xù)沒有,，但據(jù)我了解,，很多時候沒有向上匯報和請示。幾十萬的工程就做了,，不知道是如何走程序和處理賬務(wù)的,。有的領(lǐng)導(dǎo)說，這些學(xué)校把好做的事情,，有利益的工程項目搶著做了,，一到了涉及到安全或者是棘手花錢的事情，踢皮球一番到了教育局了,。這個有一點不應(yīng)該,。去年到今年，有的學(xué)校連暖氣費都沒有交,，但工程倒是不少,，這有一點自相矛盾。

六是管理上不是非常到位,，也有不敢管,、管不了,、放任自流的現(xiàn)象。有的學(xué)校環(huán)節(jié)干部多如牛毛,，而且是有一點尾大不掉,。已經(jīng)證明，那就是出了問題,，校長都不知其可,，都是環(huán)節(jié)干部惹的禍，總不能因為是中層干部,，想怎么辦,，就怎么辦，主觀臆斷,，不想后面有許多負面效應(yīng),。說到底，管干部就是保護自己,。也有個別教師收受家長紅包,、禮物，甚至是啟發(fā)式的,，這個越是不應(yīng)該發(fā)生的事情,。這些算不是微腐敗，我想肯定是,，更要堅決打擊,，不能形成氣候和氛圍。負面的東西就要反對和大家,，讓正能量弘揚起來,。這才是一個單位管理需要見到的效果。

態(tài)度決定著我們的言行舉止和思想重視程度,。態(tài)度問題決定于

我們的素質(zhì)和素養(yǎng),。我一直講，教育人就是文化人,，不要做那些小兒科的事情,。夜郎自大、自以為是,、自高自大,，大事不去做，小事做不來,，這些問題不同程度地存在著,。我想，對待這次巡察工作,，務(wù)必要做到以下五點,。

?一是實事求是,。不管是賬務(wù)、財務(wù)不能遮遮掩掩,、猶抱琵琶半遮面,，更不能藏起來，過去我們也有過這種現(xiàn)象,。有一是一,，有二就二，不要掩埋,。程序和步驟上即使是有錯誤,，也要說清楚和講明白。

二是自我規(guī)范,。放假期間，財務(wù)人員一定要認認真真把2013年到2017年以至于2018年的賬目整理一下,，不能眉毛胡子一把抓,，更不能亂成一鍋粥。最起碼,，我們的賬務(wù)和賬務(wù)非常清晰,，拿出來像那么回事兒。這個你們懂的和明白,。

三是主動積極,。不管是有什么問題，態(tài)度上必須明確,，主動和積極向人家巡察組匯報,，征得人家的理解和諒解。這不僅僅是一個工作態(tài)度問題,，更是一個工作藝術(shù)問題了,。發(fā)現(xiàn)問題不可怕，因為作為學(xué)校來說,，問題都不是太大,。但關(guān)鍵是態(tài)度問題。這個不能忽略,。

四是談話要廣,。談話是一個必走的程序。我想談話一定要范圍廣,，讓想談的老師都談,，可不能有選擇的確定談話對象。不要劃圈子,，不要定名額,，五湖四海,、放之四海，這樣才能真正聽到意見和建議,。

五是不怕事情,。有事不怕事，無事不惹事,。即使是巡察出了問題,，我們也要正確對待。好好想一想其中的是非曲直和對錯與否,，一個態(tài)度就是無則加勉,、有則改之。因為我相信,，小小學(xué)校不會有多大的問題的,。

?有備無患，人無遠慮必有近憂,，我想九月份前以至于下半學(xué)期,，各位校長一定要高度重視此項工作，確保教育系統(tǒng)巡察工作巡出公開透明,，巡出陽光明白,，巡出正能量，最終實現(xiàn)還干部一個清白,、給群眾一個明白的目標(biāo),。謝謝！

巡察工作談話提綱篇五

時間： 談話地點：

第x談話小組 主談人： 記錄：

被談話人： 年齡： 聯(lián)系方式：

工作單位及職務(wù)： 分管工作：

你好,，我們是縣委第x巡察組,，請你本著講政治的態(tài)度，認真,、負責(zé),、如實地回答下面幾個問題：

1. 你是哪一年當(dāng)選村干部的?請說一下你的年齡和學(xué)歷是怎樣的?

2. 你們村有沒有退休黨員將黨關(guān)系轉(zhuǎn)回村里的?都是誰?

3. 你們村“兩個代辦”工作是如何開展的?都有誰負責(zé)?都開戰(zhàn)了哪些“代辦”業(yè)務(wù)?

4. 你們村常年不在家的黨員有多少?平時是如何開展工作的?

5. 近三年你們村培養(yǎng)了多少黨員?你們村有沒有因為違法亂紀(jì)被取消黨員資格的人?他們是誰?

6. 你們村有沒有集體收入?都是如何花的?

7. 你們村的支部章和村委會章都有誰掌管?

8. 你們村有哪些企業(yè)?企業(yè)的廢水、廢氣是如何排放的?

9. 你們村有哪些項目?班子有沒有召開村民代表會議研究過?

10. 你們村有多少貧困戶,、五保戶?你們有沒有對其進行培訓(xùn)并引導(dǎo)其脫貧?

11. 你們村實現(xiàn)脫貧的有多少戶?你們是如何保證其脫貧不返貧的?

12. 你認為你們村的駐村干部工作如何?有何改進之處?

13. 你們村公益事業(yè)是如何開展的?

14. 什么是四個自信?

15. 說說你對齊村鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的評價?你認為哪塊工作還需要加強?

巡察工作談話提綱篇六

今天,，為大家推薦的是“日新月異”系列文章，第514期,。

“日新月異”系列文章是為滿足文友實際需求,，助力文友快速進步，使文友能夠開眼界,、應(yīng)急需,、干巧活、少熬夜而推出的一個實用系列。

日新月異意為：每天都在更新,，每月都有變化,。這個系列主要共享各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)最新公開發(fā)表的講話,。

這里有兩個要點,，一個是新，主要是指這些講話一般是在一周內(nèi)發(fā)表,，一般最長不超過半個月,；另一個是講話，不是理論或心得文章,，對于文友起草應(yīng)時應(yīng)景的領(lǐng)導(dǎo)講話稿,，更具有參考價值。

這些講話以市級和縣級為主,，能夠最大程度為基層文友“搖旗吶喊,、排憂解難”。希望各位文友能夠從這個系列的文章中汲養(yǎng)受益,，迅速進步和提高,，輕松邁入“筆桿子”的殿堂。

在安全警示教育大會上的講話提綱

河南能源董事長

（2020年7月19日）

各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們：

今天，我們在這里召開“7?19”安全警示教育大會,，主要目的是通過深刻汲取近年來發(fā)生的安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),，特別是義馬氣化廠“7?19”重大爆炸事故教訓(xùn)，動員大家認清形勢,，自我加壓,，從根源上解決影響安全生產(chǎn)的思想和認識問題，進一步加強安全教育,，增強安全意識,，強化責(zé)任落實，全力打贏安全攻堅戰(zhàn),。

去年義馬氣化廠發(fā)生“7?19”重大爆炸事故后,，按照省委省政府、省應(yīng)急管理廳,、省政府國資委,、省工信委的部署要求，集團上下圍繞吸取“7?19”事故教訓(xùn),，痛定思痛,，深刻反思，尤其是進入今年以來，集團上下認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,，全面提升安全政治站位,，堅守紅線、底線,，通過組織召開民主生活會,、開展安全生產(chǎn)“四問四答”等活動，認真剖析在安全工作中存在的深層次問題,，制定了一系列扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面的有效舉措,。樹牢安全“零”理念，層層壓實各級安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，全面強化安全環(huán)保目標(biāo)管理,，嚴(yán)格安全“零”目標(biāo)考核，扎實推進重大風(fēng)險管控和災(zāi)害治理,，深入開展安全生產(chǎn)專項整治,，整體實現(xiàn)疫情防控和安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。

雖然“7?19”事故至今已經(jīng)過去了1年時間,，筆掃千軍整理,，但事故景象仍歷歷在目，令人心痛,，一想到事故對那么多職工和家庭帶來難以彌合的創(chuàng)傷,，就會感到內(nèi)疚萬分，寢食難安,。事故帶給我們的教訓(xùn)太深刻,，造成的負面影響太大?！耙粡S出事故,、萬廠受教育，一地有隱患,、全國受警示”,，6月12日全省專門召開安全生產(chǎn)以案促改警示教育會議，深刻剖析了“7?19”事故教訓(xùn)和原因,，這起事故再次警示我們,，安全生產(chǎn)大如天，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任重如山,，任何僥幸心理和不負責(zé)任的態(tài)度都可能釀成大禍,，每一次安全生產(chǎn)事故都是對人民的犯罪。我們要通過開展安全警示教育,，真正把“7?19”事故當(dāng)做一座警鐘,，時時刻刻懸在我們頭上，牢記事故教訓(xùn)，從思想上,、行動上筑牢安全防線,，切實增強做好安全工作的責(zé)任感和使命感，堅決杜絕安全事故的發(fā)生,。

為深刻汲取義馬氣化廠“7?19”重大爆炸事故教訓(xùn),，銘記歷史，警示現(xiàn)在,，從今年開始,，以后每年的7月19日就定為集團公司“安全警示日”，就是要做到警鐘長鳴,，引以為戒,。同時向全體干部職工傳遞一個強烈的信號，表明我們堅守安全紅線底線的決心,，動員大家把安全生產(chǎn)作為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的頭等大事來抓,，堅決抓實抓牢抓好。

下面,，就深入開展好安全警示教育活動,，切實抓好集團公司當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，再強調(diào)以下幾點意見：

開展安全生產(chǎn)以案促改警示教育是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的具體行動,，是堅持“人民至上,、生命至上”重要理念的必然要求，是推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好的重要舉措,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高政治站位,，認真領(lǐng)會習(xí)近平總書記在今年全國“人民至上、生命至上,，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價”講話的深刻內(nèi)涵,，進一步樹牢“四個意識”,，堅定“四個自信”,，堅決做到“兩個維護”，勇于擔(dān)當(dāng)作為,，以求真務(wù)實作風(fēng)把上級安全工作的決策部署落到實處,。

十八大以來，習(xí)近平總書記就安全生產(chǎn)作出一系列重要論述,，指出“各級黨委和政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全生產(chǎn)的觀念,，正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系，堅持發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價這條紅線,，不能有絲毫僥幸心理,，不能不顧人民群眾福祉和安全”“安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈，絲毫放松不得,，每一個方面,、每一個部門、每一個企業(yè)都放松不得,，否則就會給國家和人民帶來不可挽回的損失”,，“要堅持防患于未然，開展安全生產(chǎn)大檢查,，做到‘全覆蓋,、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法,、重實效’,，加大隱患整改治理力度，建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,，做到不打折扣,、不留死角、不走過場,，務(wù)必見到成效”,。這些重要論述，為我們做好安全生產(chǎn)工作指明了方向,，提供了根本遵循,。開展以案促改警示教育，就是要求我們從重大事故中吸取教訓(xùn),，舉一反三,，警鐘長鳴，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,。

2009年至2019年,，河南能源化工集團共發(fā)生煤礦事故18起、死亡57人,，化工事故4起,、死亡20人。其中較大以上事故6起,，死亡56人,；按事故類型劃分：煤礦方面，瓦斯突出事故6起38人,，頂板事故4起4人,，沖擊地壓事故2起8人，運輸事故4起4人,，透水事故1起1人,，著火事故1起2人,；化工方面，爆炸事故1起15人,，中毒窒息事故2起4人,，高空墜落事故1起1人。

這些殘酷的數(shù)字背后,，給我們遇難的職工和家屬帶來了無法彌補的傷痛,，也給我們帶來了沉痛教訓(xùn)。集團公司上下一定要以這些事故為案例,，緊密結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作實際,，做到以案明紀(jì)、以案說法,、以案履責(zé),，找準(zhǔn)癥結(jié)、精準(zhǔn)施治,，把最本質(zhì)的問題,、最核心的原因、最突出的危害,、最深刻的教訓(xùn)講清楚,，有針對性地提出整改措施，推動實現(xiàn)以案促改,、以案促教,、以案促建、以案促管,，用身邊事教育身邊人,，要嚴(yán)格按照上級和集團公司《吸取義馬氣化廠“7?19”重大爆炸事故教訓(xùn)深入開展以案促改警示教育方案》部署，重點開展好以下警示教育活動：

一是召開專題民主生活會,。各級黨委要召開安全生產(chǎn)專題民主（組織）生活會,，通過對照集團公司尤其是本單位歷史上發(fā)生的生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，對照義馬氣化廠“7?19”重大爆炸事故教訓(xùn),，在思想上,、作風(fēng)上、管理上,、體制機制上,，深入查擺在貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述方面存在的問題,，引導(dǎo)全體黨員干部從講政治的高度進一步守牢“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的“紅線”,，系統(tǒng)謀劃更加務(wù)實得力的安全管理舉措，為積極創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境,、實現(xiàn)集團公司高質(zhì)量發(fā)展提供保障,。

二是開展大反思,、大討論、大整改活動,。動員全體干部職工,，在基層黨支部、區(qū)隊（車間）班組層面要開展大反思,、大討論,、大整改活動，各基層區(qū)隊（車間,、班組）黨支部都要形成討論小組,，討論問題，給出答案,。要堅持“雙思考,、雙討論”原則，既思考和討論所在單位和部門的問題,，又思考和討論自身的問題,。通過開展大反思、大討論,、大整改活動,，讓全體干部職工在內(nèi)心的深處產(chǎn)生震動共鳴和警醒，進一步提高對安全工作重要性的認識,，教育引導(dǎo)全體職工牢固樹立紅線意識,，樹牢安全理念，改進工作作風(fēng),，堅決做到“不安全,、不生產(chǎn)”。

三是開展好“九個自查”活動,。各單位要圍繞本單位在安全管理方面的形式主義,、官僚主義，部門職責(zé)不清,、履職不到位,，制度不完善、執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定不嚴(yán)格等問題,，做好“九個自查”：一查紅線意識和底線思維是否牢固樹立,；二查安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實；三查“三管三必須”是否到位,；四查安全檢查是否有真空,；五查審批制度和決策程序是否有缺陷；六查制度管理是否有漏洞,；七查重大風(fēng)險管控是否到位,；八查重大隱患治理是否到位,；九查領(lǐng)導(dǎo)干部是否勇于擔(dān)當(dāng),。通過“九個自查”認識當(dāng)前存在的問題、不足及危害性,，列出問題清單,，查找原因，追溯根源,。根據(jù)查擺問題，分析問題及原因,，結(jié)合工作實際，制定切實可行的整改方案,，落實整改措施,、明確整改重點、落實整改責(zé)任,，邊查邊改,、邊整邊改。

開展安全生產(chǎn)三年專項整治是經(jīng)習(xí)近平總書記親自批準(zhǔn)的,，是安全生產(chǎn)領(lǐng)域一項重大政治任務(wù),，也是深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示指示精神的具體行動。按照上級部署,，經(jīng)過集團公司認真研究,，已經(jīng)制定印發(fā)了《集團公司安全專項整治三年行動方案》，共包括1個總方案,、2個專題方案和和6個專統(tǒng),、治大隱患、防大事故”工作要求,，以“抓系統(tǒng),、系統(tǒng)抓”為手段，保證安全投入到位,，做到按需投入,，推動重大災(zāi)害治理到位。

堅持“管理,、裝備,、素質(zhì)、系統(tǒng)”并重,，持續(xù)推進安全基礎(chǔ)建設(shè),。一是實現(xiàn)裝備先進，全面推進“四化”建設(shè),，充分發(fā)揮新技術(shù),、新裝備、新工藝對安全生產(chǎn)的重要支撐作用,，全力建設(shè)“智慧礦山”和“智能工廠”,。二是實現(xiàn)素質(zhì)過硬，嚴(yán)格準(zhǔn)入,，加強培訓(xùn)和培養(yǎng),，全面推進職工素質(zhì)能力建設(shè)，充分激發(fā)全員安全管理的自主性,，努力打造知識型,、技能型、創(chuàng)新型的職工隊伍,。三是實現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化,，全面推進“三優(yōu)三減三提升”建設(shè)，優(yōu)化系統(tǒng),、簡化環(huán)節(jié),、精簡人員，努力打造集約高效的安全生產(chǎn)格局,。

一要加強化工過程安全全要素管理,，從工藝、設(shè)備,、儀表,、電氣、安全等多個專業(yè)和公用工程系統(tǒng)加強化工過程安全管理,，從專業(yè)上預(yù)防和控制上消除隱患,、預(yù)防事故。二要把化工過程安全管理的全要素融入日常企業(yè)管理體系中,，并將其作為主要內(nèi)容,，逐個要素抓好落實，認真開展風(fēng)險研判,，定期組織系統(tǒng)安全評估,，分析查找薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)改進,。重點做好工藝運行參數(shù)安全管控和操作規(guī)程的執(zhí)行和裝置,、設(shè)備“零泄漏”管理；三要加大對重點部位檢測檢查頻次,，保證備用設(shè)備完好,，認真開展預(yù)防性維修,，抓實檢修和作業(yè)安全管理，堅持“誰驗收,、誰簽字,、誰負責(zé)”，把隱患問題消滅在萌芽狀態(tài),；四要突出“兩重點,、一重大”和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全隱患排查治理，狠抓“三違”管理,，嚴(yán)格執(zhí)行“五個必須,、五個嚴(yán)禁”，提升安全管理水平,。五要督促非煤礦山等單位切實把礦山采空區(qū),、尾礦庫等安全風(fēng)險管控作為重中之重，做到排查到位,、治理到位,、監(jiān)控到位，嚴(yán)防意外事故發(fā)生,。非煤礦山單位裝備制造,、建筑礦建及物流運輸?shù)绕渌靼鍓K企業(yè)和單位，要嚴(yán)格按照行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn),，進一步強化安全風(fēng)險辨識,、評估和管控，全面開展重大危險源,、安全隱患的排查和治理工作,，凡是沒有安全把握的施工地點、運行設(shè)備和系統(tǒng)裝置一律停產(chǎn)整改,，安全達標(biāo)驗收后方可恢復(fù)生產(chǎn),。

一是健全完善雙重預(yù)防體系。對照雙重預(yù)防體系建設(shè)“五有”標(biāo)準(zhǔn),，深化雙重預(yù)防體系建設(shè),，進一步健全完善雙重預(yù)防體系信息化系統(tǒng)，強化安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理,，真正把風(fēng)險化解在隱患前面,，把隱患消除在事故前面。達到橫向全方位風(fēng)險辨識分析,，縱向自下而上風(fēng)險分級管控,，實行隱患排查治理清單管理。

二是健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達標(biāo)體系。持續(xù)加強現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，組織開展宣貫,，熟知新標(biāo)準(zhǔn)、掌握新標(biāo)準(zhǔn),，通過對標(biāo)對表,，嚴(yán)格對照整改，抓好新標(biāo)準(zhǔn)的落地落實,，保持好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達標(biāo),。

6月28日,，習(xí)近平總書記對防汛救災(zāi)工作作出重要指示：要求全力做好洪澇地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急搶險救援,，堅持人民至上、生命至上,，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處,。7月12日，習(xí)近平總書記對進一步做好防汛救災(zāi)工作作出重要指示：要求壓實責(zé)任,，勇于擔(dān)當(dāng),，深入一線，靠前指揮,，盡最大努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,。7月17日，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議,，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,，再次對防汛救災(zāi)工作進行安排部署。習(xí)近平總書記對做好防汛救災(zāi)工作高度重視,，多次作出重要指示,、進行部署安排，充分彰顯了深厚的為民情懷,、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，充分彰顯了我們黨堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上,、生命至上的價值理念,，為我們做好安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循。

當(dāng)前已進入主汛期,，雷電,、暴雨、大風(fēng)等極端天氣明顯增多,，各單位及有關(guān)部門要深刻吸取事故教訓(xùn),，強化汛期安全隱患排查治理，強化汛期安全各項措施落實，要嚴(yán)格落實責(zé)任,，配足配齊應(yīng)急物資和排水設(shè)備,。要堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探,、先探后掘,、先治后采”的原則，查明老空水,、斷層水,、承壓水等隱蔽致災(zāi)因素，嚴(yán)格落實“三專兩探一撤”和“防,、堵,、疏、排,、截”綜合措施,，加強地質(zhì)勘查和超前探查，水患威脅排查不清的,，嚴(yán)禁一切采掘活動,。要加大汛期對可能影響企業(yè)的河流、湖泊,、水庫,、堤防工程、地面塌陷坑,、采動裂隙等重點部位的巡查,，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理；密切關(guān)注并及時發(fā)布暴雨洪水等災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報信息,，遇到重大險情,，立即撤出所有受水患威脅地點的人員；要切實做好汛期應(yīng)急值班值守工作,，時刻保持應(yīng)急狀態(tài),，各級干部要深入一線，靠前指揮,，第一時間妥善處理各類重大險情,。

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述及指示批示精神，切實維護職工群眾生命安全和健康,，為集團公司高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障,，7月10日，集團公司專門召開了安全專項巡察工作動員部署會,，全面啟動集團公司安全巡察工作,。強調(diào)要通過運用巡察的方式方法,，著力解決安全領(lǐng)域政治站位不高、責(zé)任意識不強,、工作不擔(dān)當(dāng)不作為,、制度執(zhí)行不力、措施落實不到位,、作風(fēng)浮漂等突出問題,，著力解決黨的建設(shè)在安全系統(tǒng)存在的“虛化、弱化,、淡化,、邊緣化”問題，落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”要求,，壓實領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全的政治責(zé)任，努力以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動集團公司安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。各單位要以此次安全巡察為契機,，嚴(yán)格按照集團公司“執(zhí)行力提升年”活動方案要求,，深挖落實安全責(zé)任不到位和安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)中存在的形式主義,、官僚主義背后的問題，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，增強政治意識,、大局意識，切實扛穩(wěn)安全責(zé)任,，堵塞管理漏洞,，提高管理水平，堅決杜絕事故發(fā)生,。

近期,，新疆突發(fā)疫情事件，新疆公司和其他企業(yè)都要嚴(yán)格按照屬地管理要求,，采取積極措施,，確保疫情防控措施落實到位，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響,。

同志們,，“安全是基礎(chǔ)，安全是否決項”,，如果連安全生產(chǎn)這個底線都守不住,，別的工作怎么可能做好？這就要求各單位,、各部門,、各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以義馬氣化廠“7?19”爆炸事故教訓(xùn)為鏡鑒，堅持“人民至上、生命至上,，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價”,，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、壓實主體責(zé)任,，恪守安全“零”理念,，以更大的力度、更扎實的作風(fēng),、更有力的舉措,，鞏固集團公司持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面。希望大家振奮精神,，以良好的工作狀態(tài)守住安全生產(chǎn)這條底線,，為完成全年各項工作目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的環(huán)境,。我們有信心有決心,，在省委省政府和上級部門的大力支持下，時刻牢記事故教訓(xùn),，保持警鐘長鳴,，推動警示教育活動扎實有效開展，努力實現(xiàn)全年安全“零”事故奮斗目標(biāo),。

最后再次衷心的感謝各級領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中來到河南能源指導(dǎo)工作,。

謝謝大家！

巡察工作談話提綱篇七

近日,，中共中央印發(fā)了修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真遵照執(zhí)行,。

通知強調(diào),，《干部任用條例》是重要的黨內(nèi)法規(guī)，是干部選拔任用工作的基本遵循,。

條例全文如下,。

第一章總則

第一條為了堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹新時代黨的組織路線和干部工作方針政策,，落實黨要管黨,、全面從嚴(yán)治黨特別是從嚴(yán)管理干部的要求，堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn),，建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度,，形成有效管用、簡便易行,、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制,，推進干部隊伍革命化,、年輕化、知識化,、專業(yè)化,，建設(shè)一支高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍,，保證黨的基本理論,、基本路線、基本方略全面貫徹執(zhí)行和新時代中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展,，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)國家法律,，制定本條例。

第二條選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,，必須堅持下列原則：

（一）黨管干部,；

（二）德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，五湖四海,、任人唯賢,；

（三）事業(yè)為上,、人崗相適、人事相宜,；

（四）公道正派,、注重實績、群眾公認,；

（五）民主集中制,；

（六）依法依規(guī)辦事。

第三條選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,，符合將領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅持黨的基本理論、基本路線,、基本方略,，全心全意為人民服務(wù)，具有推進新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的能力,，結(jié)構(gòu)合理,、團結(jié)堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體的要求,。

樹立注重基層和實踐的導(dǎo)向，大力選拔敢于負責(zé),、勇于擔(dān)當(dāng),、善于作為、實績突出的干部,。

注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,，用好各年齡段干部。

統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部,、少數(shù)民族干部和黨外干部工作,。

對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)進行調(diào)整，推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下,。

第四條本條例適用于選拔任用中共中央,、全國人大常委會、國務(wù)院,、全國政協(xié),、中央紀(jì)律檢查委員會工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員或者機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，國家監(jiān)察委員會,、最高人民法院,、最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)成員（不含正職）和內(nèi)設(shè)機構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員；縣級以上地方各級黨委,、人大常委會,、政府、政協(xié),、紀(jì)委監(jiān)委,、法院、檢察院及其工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員或者機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員,；上列工作部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員,。

選拔任用參照公務(wù)員法管理的群團機關(guān)和縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)成員及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員,，參照本條例執(zhí)行,。

上列機關(guān)、單位選拔任用非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,，參照本條例執(zhí)行,。

選拔任用民族區(qū)域自治地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，法律法規(guī)和政策另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

第五條本條例第四條所列范圍中選舉和依法任免的黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，黨組織推薦,、提名人選的產(chǎn)生,，適用本條例的規(guī)定,，其選舉和依法任免按照有關(guān)法律、章程和規(guī)定進行,。

第六條黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限履行選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé),，切實發(fā)揮把關(guān)作用，負責(zé)本條例的組織實施,。

第二章選拔任用條件

第七條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須信念堅定,、為民服務(wù)、勤政務(wù)實,、敢于擔(dān)當(dāng),、清正廉潔，具備下列基本條件：

（一）自覺堅持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，努力用馬克思主義立場,、觀點,、方法分析和解決實際問題，堅持講學(xué)習(xí),、講政治,、講正氣，牢固樹立政治意識,、大局意識,、核心意識、看齊意識,，堅決維護習(xí)近平總書記核心地位,，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗；

（二）具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念,，堅定道路自信,、理論自信、制度自信,、文化自信,，堅決貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，立志改革開放,，獻身現(xiàn)代化事業(yè),，在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè),，樹立正確政績觀，做出經(jīng)得起實踐,、人民,、歷史檢驗的實績；

（三）堅持解放思想,，實事求是,，與時俱進，求真務(wù)實,，認真調(diào)查研究,，能夠把黨的方針政策同本地區(qū)本部門實際相結(jié)合，卓有成效地開展工作,，落實“三嚴(yán)三實”要求,，主動擔(dān)當(dāng)作為，真抓實干,，講實話,，辦實事，求實效,；

（四）有強烈的革命事業(yè)心,、政治責(zé)任感和歷史使命感，有斗爭精神和斗爭本領(lǐng),，有實踐經(jīng)驗,，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)素養(yǎng),；

（五）正確行使人民賦予的權(quán)力,，堅持原則，敢抓敢管,，依法辦事,，以身作則，艱苦樸素,，勤儉節(jié)約,，堅持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾,，自覺接受黨和群眾的批評,、監(jiān)督，加強道德修養(yǎng),，講黨性,、重品行、作表率,，帶頭踐行社會主義核心價值觀,，廉潔從政,、廉潔用權(quán)、廉潔修身,、廉潔齊家,，做到自重自省自警自勵，反對形式主義,、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風(fēng)，反對任何濫用職權(quán),、謀求私利的行為,；

（六）堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風(fēng),，有全局觀念,，善于團結(jié)同志，包括團結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作,。

第八條提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格：

（一）提任縣處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷,。

（二）提任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷。

（三）提任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，由副職提任正職的,，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上；由下級正職提任上級副職的,，應(yīng)當(dāng)在下級正職崗位工作三年以上,。

（四）一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上文化程度,，其中廳局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度,。

（五）應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院或者組織（人事）部門認可的其他培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn),，培訓(xùn)時間應(yīng)當(dāng)達到干部教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定要求,。確因特殊情況在提任前未達到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn),。

（六）具有正常履行職責(zé)的身體條件,。

（七）符合有關(guān)法律規(guī)定的資格要求。提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,，還應(yīng)當(dāng)符合《中國共產(chǎn)黨章程》等規(guī)定的黨齡要求。

職級公務(wù)員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第九條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級提拔,。特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的干部，可以突破任職資格規(guī)定或者越級提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。

破格提拔的特別優(yōu)秀干部,，應(yīng)當(dāng)政治過硬、德才素質(zhì)突出,、群眾公認度高,，且符合下列條件之一：在關(guān)鍵時刻或者承擔(dān)急難險重任務(wù)中經(jīng)受住考驗、表現(xiàn)突出,、作出重大貢獻,；在條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜,、基礎(chǔ)差的地區(qū)或者單位工作實績突出,；在其他崗位上盡職盡責(zé)，工作實績特別顯著,。

因工作特殊需要破格提拔的干部,，應(yīng)當(dāng)符合下列情形之一：領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要或者領(lǐng)導(dǎo)職位有特殊要求的；專業(yè)性較強的崗位或者重要專項工作急需的,；艱苦邊遠地區(qū),、貧困地區(qū)急需引進的。

破格提拔干部必須從嚴(yán)掌握,。不得突破本條例第七條規(guī)定的基本條件和第八條第一款第七項規(guī)定的資格要求,。任職試用期未滿或者提拔任職不滿一年的，不得破格提拔,。不得在任職年限上連續(xù)破格,。不得越兩級提拔。

第十條拓寬選人視野和渠道,，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部可以從黨政機關(guān)選拔任用,，也可以從黨政機關(guān)以外選拔任用，注意從企業(yè),、高等學(xué)校,、科研院所等單位以及社會組織中發(fā)現(xiàn)選拔。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)注意從擔(dān)任過縣（市,、區(qū),、旗）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部和國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員中選拔,。

第三章分析研判和動議

第十一條組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)深化對干部的日常了解，堅持知事識人，把功夫下在平時,，全方位,、多角度、近距離了解干部,。根據(jù)日常了解情況,，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行綜合分析研判，為黨委（黨組）選人用人提供依據(jù)和參考,。

第十二條黨委（黨組）或者組織（人事）部門根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際,，結(jié)合綜合分析研判情況，提出啟動干部選拔任用工作意見,。

第十三條組織（人事）部門綜合有關(guān)方面建議和平時了解掌握的情況,，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行動議分析，就選拔任用的職位,、條件,、范圍、方式,、程序和人選意向等提出初步建議,。

個人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負責(zé)地寫出推薦材料并署名,。

第十四條組織（人事）部門將初步建議向黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員匯報,，對初步建議進行完善，在一定范圍內(nèi)進行溝通醞釀,，形成工作方案,。

對動議的人選嚴(yán)格把關(guān)，根據(jù)工作需要,，可以提前核查有關(guān)事項,。

第十五條研判和動議時，根據(jù)工作需要和實際情況,，如確有必要,，也可以把公開選拔、競爭上崗作為產(chǎn)生人選的一種方式,。領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺且本地區(qū)本部門沒有合適人選的,，特別是需要補充緊缺專業(yè)人才或者配備結(jié)構(gòu)需要干部的，可以通過公開選拔產(chǎn)生人選,；領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺,，本單位本系統(tǒng)符合資格條件人數(shù)較多且需要進一步比選擇優(yōu)的，可以通過競爭上崗產(chǎn)生人選,。公開選拔,、競爭上崗一般適用于副職領(lǐng)導(dǎo)職位,。

公開選拔、競爭上崗應(yīng)當(dāng)結(jié)合崗位特點,，堅持組織把關(guān),，突出政治素質(zhì),、專業(yè)素養(yǎng),、工作實績和一貫表現(xiàn)，防止簡單以分?jǐn)?shù),、票數(shù)取人,。

公開選拔、競爭上崗設(shè)置的資格條件突破規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)事先報上級組織（人事）部門審核同意,。

第四章民主推薦

第十六條選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過民主推薦,。民主推薦包括談話調(diào)研推薦和會議推薦,，推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考，在一年內(nèi)有效,。

第十七條領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,，民主推薦按照職位設(shè)置全額定向推薦；個別提拔任職或者進一步使用,，可以按照擬任職位進行定向推薦,，也可以根據(jù)擬任職位的具體情況進行非定向推薦；進一步使用的,，可以采取聽取意見的方式進行,，其中正職也可以參照個別提拔任職進行民主推薦。

第十八條地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,，民主推薦應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

（一）進行談話調(diào)研推薦,，提前向談話對象提供談話提綱、換屆政策說明,、干部名冊等相關(guān)材料,，提出有關(guān)要求，提高談話質(zhì)量,；

（二）綜合考慮談話調(diào)研推薦情況以及人選條件,、崗位要求、班子結(jié)構(gòu)等,，經(jīng)與本級黨委溝通協(xié)商后,，由上級黨委或者組織部門研究提出會議推薦參考人選，參考人選應(yīng)當(dāng)差額提出,；

（三）召開推薦會議,，由本級黨委主持,，考察組說明換屆有關(guān)政策，介紹參考人選產(chǎn)生情況,，提出有關(guān)要求,，組織填寫推薦表；

（四）對民主推薦情況進行綜合分析,；

（五）向上級黨委或者組織部門匯報民主推薦情況,。

第十九條地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，談話調(diào)研推薦一般由下列人員參加：

（一）黨委成員,；

（二）人大常委會、政府,、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員；

（三）紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)成員,；

（四）法院,、檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（五）黨委工作部門,、政府工作部門,、群團組織主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（六）下一級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員,；

（七）其他需要參加的人員，可以根據(jù)知情度,、關(guān)聯(lián)度和代表性原則確定。

推薦人大常委會,、政府,、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員人選，應(yīng)當(dāng)有民主黨派,、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無黨派代表人士參加,。

參加會議推薦的人員參照上列范圍確定，可以適當(dāng)調(diào)整,。

第二十條個別提拔任職,，或者進一步使用需要進行民主推薦的，民主推薦程序可以參照本條例第十八條規(guī)定進行,；必要時也可以先進行會議推薦,，再進行談話調(diào)研推薦。先進行談話調(diào)研推薦的,，可以提出會議推薦參考人選,，參考人選應(yīng)當(dāng)差額提出,。單位人數(shù)較少、參加會議推薦人員范圍與談話調(diào)研推薦人員范圍基本相同,，且談話調(diào)研推薦意見集中的,，根據(jù)實際情況，可以不再進行會議推薦,。

根據(jù)工作需要,，可以在民主推薦前對推薦職位、條件,、范圍以及符合職位要求和任職條件的人選,，在人選所在地區(qū)或者單位領(lǐng)導(dǎo)班子范圍內(nèi)進行溝通。

第二十一條個別提拔任職,，或者進一步使用需要進行民主推薦的,，參加民主推薦人員一般按照下列范圍執(zhí)行：

（一）民主推薦地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選，參照本條例第十九條規(guī)定執(zhí)行,，可以適當(dāng)調(diào)整,。

（二）民主推薦工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員人選，談話調(diào)研推薦由本部門領(lǐng)導(dǎo)成員,、內(nèi)設(shè)機構(gòu)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員,、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員以及其他需要參加的人員參加；根據(jù)實際情況還可以吸收本系統(tǒng)下級單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員參加。參加會議推薦的人員范圍可以適當(dāng)調(diào)整,。

（三）民主推薦內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,，參照前項所列范圍確定，也可以在內(nèi)設(shè)機構(gòu)范圍內(nèi)進行,。

第二十二條黨委和政府及其工作部門個別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選,，可以由黨委（黨組）或者組織（人事）部門推薦,，報上級組織（人事）部門同意后作為考察對象。

第五章考察

第二十三條確定考察對象,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和干部德才條件,，將民主推薦與日常了解,、綜合分析研判以及崗位匹配度等情況綜合考慮,，深入分析、比較擇優(yōu),，防止把推薦票等同于選舉票,、簡單以推薦票取人。

第二十四條有下列情形之一的,，不得列為考察對象：

（一）違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的,；

（二）群眾公認度不高的；

（三）上一年年度考核結(jié)果為基本稱職以下等次的,；

（四）有跑官,、拉票等非組織行為的；

（五）除特殊崗位需要外,，配偶已移居國（境）外,，或者沒有配偶但子女均已移居國（境）外的；

（六）受到誡勉,、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分等影響期未滿或者期滿影響使用的,；

（七）其他原因不宜提拔或者進一步使用的。

第二十五條地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,，由本級黨委書記與副書記,、分管組織、紀(jì)檢監(jiān)察等工作的常委根據(jù)上級黨委組織部門反饋的情況,，對考察對象人選進行醞釀,，本級黨委常委會研究提出考察對象建議名單，經(jīng)與上級黨委組織部門溝通后,，確定考察對象,。對擬新進黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的考察對象，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公示,。

個別提拔任職或者進一步使用,，按照干部管理權(quán)限，由黨委（黨組）或者上級組織（人事）部門研究確定考察對象,。

考察對象一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù),，個別提拔任職或者進一步使用時意見比較集中的，也可以等額確定考察對象,。

第二十六條對確定的考察對象,，由組織（人事）部門進行嚴(yán)格考察。

雙重管理干部的考察工作,，由主管方負責(zé)組織實施,，根據(jù)工作需要會同協(xié)管方進行,。

第二十七條考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求,，全面考察其德,、能、勤,、績,、廉，嚴(yán)把政治關(guān),、品行關(guān),、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān),、廉潔關(guān),。

突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重了解政治理論學(xué)習(xí)情況,，深入考察政治忠誠,、政治定力、政治擔(dān)當(dāng),、政治能力、政治自律等方面的情況,。

深入考察道德品行,，加強對工作時間之外表現(xiàn)的考察，注重了解社會公德,、職業(yè)道德,、家庭美德、個人品德等方面的情況,。

強化專業(yè)素養(yǎng)考察,，深入了解專業(yè)知識、專業(yè)能力,、專業(yè)作風(fēng),、專業(yè)精神等方面的情況。

注重考察工作實績,，圍繞貫徹落實黨中央重大決策部署,，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入了解履行崗位職責(zé),、貫徹新發(fā)展理念,、推動高質(zhì)量發(fā)展取得的實際成效?？疾斓胤近h政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,，應(yīng)當(dāng)把經(jīng)濟建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等情況作為考察評價的重要內(nèi)容，防止單純以經(jīng)濟增長速度評定工作實績,?？疾禳h政工作部門領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)把履行黨的建設(shè)職責(zé),，制定和執(zhí)行政策,、推動改革創(chuàng)新、營造良好發(fā)展環(huán)境,、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù),、維護社會公平正義等作為考察評價的重要內(nèi)容。

加強作風(fēng)考察,，深入了解為民服務(wù),、求真務(wù)實、勤勉敬業(yè),、敢于擔(dān)當(dāng),、奮發(fā)有為，遵守中央八項規(guī)定精神,，反對形式主義,、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等情況,。

強化廉政情況考察,，深入了解遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，保持高尚情操和健康情趣,，慎獨慎微,，秉公用權(quán)，清正廉潔,，不謀私利,，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員等情況。

根據(jù)實際需要,，針對不同層級,、不同崗位考察對象，實行差異化考察,，對黨政正職人選,，堅持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，突出把握政治方向,、駕馭全局,、抓班子帶隊伍等方面情況的考察。

第二十八條考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,，應(yīng)當(dāng)保證充足的考察時間,，經(jīng)過下列程序：

（一）制定考察工作方案；

（二）同考察對象呈報單位或者所在單位黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況,，征求意見,；

（三）根據(jù)考察對象的不同情況，通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告,；

（四）采取個別談話,、發(fā)放征求意見表、民主測評,、實地走訪,、查閱干部人事檔案和工作資料等方法，廣泛深入地了解情況,，根據(jù)需要進行專項調(diào)查,、延伸考察等，注意了解考察對象生活圈,、社交圈情況,；

（五）同考察對象面談，進一步了解其政治立場,、思想品質(zhì),、價值取向、見識見解,、適應(yīng)能力、性格特點,、心理素質(zhì)等方面情況,，以及缺點和不足，鑒別印證有關(guān)問題,，深化對考察對象的研判,；

（六）綜合分析考察情況，與考察對象的一貫表現(xiàn)進行比較,、相互印證,，全面準(zhǔn)確地對考察對象作出評價；

（七）向考察對象呈報單位或者所在單位黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員反饋考察情況,，并交換意見,；

（八）考察組研究提出人選任用建議，向派出考察組的組織（人事）部門匯報，經(jīng)組織（人事）部門集體研究提出任用建議方案,，向本級黨委（黨組）報告,。

考察內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選程序，可以根據(jù)實際情況適當(dāng)簡化,。

第二十九條考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選,，個別談話和征求意見的范圍一般為：

（一）黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員，人大常委會,、政協(xié),、紀(jì)委監(jiān)委、法院,、檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員,；

（二）考察對象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員；

（三）考察對象所在單位有關(guān)工作部門主要領(lǐng)導(dǎo)成員或者內(nèi)設(shè)機構(gòu)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員,；

（四）其他有關(guān)人員,。

第三十條考察工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選，個別談話和征求意見的范圍一般為：

（一）考察對象上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員,；

（二）考察對象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員,；

（三）考察對象所在單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（四）其他有關(guān)人員,。

考察內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,，個別談話和征求意見的范圍參照上列規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,，應(yīng)當(dāng)聽取考察對象所在單位組織（人事）部門,、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、機關(guān)黨組織的意見,，根據(jù)需要可以聽取巡視巡察機構(gòu),、審計機關(guān)和其他相關(guān)部門意見。

組織（人事）部門必須嚴(yán)格審核考察對象的干部人事檔案,，查核個人有關(guān)事項報告,，就黨風(fēng)廉政情況聽取紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見，對反映問題線索具體,、有可查性的信訪舉報進行核查,。對需要進行經(jīng)濟責(zé)任審計的考察對象，應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定進行審計,。

考察對象呈報單位或者所在單位黨委（黨組）必須就考察對象廉潔自律情況提出結(jié)論性意見,，并由黨委（黨組）書記、紀(jì)委書記（紀(jì)檢監(jiān)察組組長）簽字,。機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的擬任人選考察對象,，也應(yīng)當(dāng)由相關(guān)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)出具廉潔自律情況結(jié)論性意見。

第三十二條考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須形成書面考察材料,，建立考察文書檔案,。已經(jīng)任職的，考察材料歸入本人干部人事檔案,?？疾觳牧媳仨殞憣崳u判應(yīng)當(dāng)全面,、準(zhǔn)確,、客觀，用具體事例反映考察對象的情況,，包括下列內(nèi)容：

（一）德,、能、勤,、績,、廉方面的主要表現(xiàn)以及主要特長、行為特征,；

（二）主要缺點和不足,；

（三）民主推薦、民主測評,、考察談話情況,；

（四）審核干部人事檔案、查核個人有關(guān)事項報告,、聽取紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見、核查信訪舉報等情況的結(jié)論,。

第三十三條黨委（黨組）或者組織（人事）部門選派具有較高素質(zhì)的人員組建考察組,，考察組由兩名以上成員組成,。考察組負責(zé)人應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好,、具有較豐富工作經(jīng)驗并熟悉干部工作的人員擔(dān)任,。

實行干部考察工作責(zé)任制,?？疾旖M必須堅持原則,，公道正派，深入細致,，如實反映考察情況和意見,，對考察材料負責(zé)，履行干部選拔任用風(fēng)氣監(jiān)督職責(zé),。

第六章討論決定

第三十四條黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,，在討論決定或者決定呈報前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職位和人選的不同情況,，分別在黨委（黨組）,、人大常委會、政府,、政協(xié)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中進行醞釀,。

工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員擬任人選，應(yīng)當(dāng)征求上級分管領(lǐng)導(dǎo)成員的意見,。

非中共黨員擬任人選,，應(yīng)當(dāng)征求黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門和民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員,、無黨派代表人士的意見,。

雙重管理干部的任免，主管方應(yīng)當(dāng)事先征求協(xié)管方意見,，進行醞釀,。征求意見一般采用書面形式進行。協(xié)管方自收到主管方意見之日起一個月內(nèi)未予答復(fù)的,，視為同意,。雙方意見不一致時,，正職的任免報上級黨委組織部門協(xié)調(diào)，副職的任免由主管方?jīng)Q定,。

第三十五條選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限由黨委（黨組）集體討論作出任免決定，或者決定提出推薦,、提名的意見,。屬于上級黨委（黨組）管理的，本級黨委（黨組）可以提出選拔任用建議,。

對擬破格提拔的人選在討論決定前,，必須報經(jīng)上級組織（人事）部門同意。越級提拔或者不經(jīng)過民主推薦列為破格提拔人選的,，應(yīng)當(dāng)在考察前報告,，經(jīng)批復(fù)同意后方可進行。

第三十六條市（地,、州,、盟）、縣（市,、區(qū),、旗）黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選和推薦人選，一般應(yīng)當(dāng)由上級黨委常委會提名并提交全會無記名投票表決,；全會閉會期間,，由黨委常委會作出決定，決定前應(yīng)當(dāng)征求黨委委員的意見,。

第三十七條有下列情形之一的,，不得提交會議討論：

（一）沒有按照規(guī)定進行民主推薦、考察的,；

（二）擬任人選所在單位黨委（黨組）對廉潔自律情況沒有作出結(jié)論性意見的,，或者紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)未反饋意見的，或者紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)有不同意見的,；

（三）個人有關(guān)事項報告未查核或者經(jīng)查核存疑尚未查清的,；

（四）線索具體、有可查性的信訪舉報尚未調(diào)查清楚的,；

（五）干部人事檔案中身份,、年齡、工齡,、黨齡,、學(xué)歷、經(jīng)歷等存疑尚未查清的,；

（六）巡視巡察,、審計等工作中發(fā)現(xiàn)重大問題尚未作出結(jié)論的；

（七）沒有按照規(guī)定向上級報告或者報告后未經(jīng)批復(fù)同意的干部任免事項,；

（八）其他原因不宜提交會議討論的,。

第三十八條黨委（黨組）討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上成員到會,，并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹,、充分發(fā)表意見。與會成員對任免事項,，應(yīng)當(dāng)逐一發(fā)表同意,、不同意或者緩議等明確意見，黨委（黨組）主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后表態(tài),。在充分討論的基礎(chǔ)上,，采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進行表決,。意見分歧較大時,，暫緩進行表決。

黨委（黨組）有關(guān)干部任免的決定,，需要復(fù)議的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委（黨組）超過半數(shù)成員同意后方可進行。

第三十九條黨委（黨組）討論決定干部任免事項,，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行：

（一）黨委（黨組）分管組織（人事）工作的領(lǐng)導(dǎo)成員或者組織（人事）部門負責(zé)人,，逐個介紹領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選的推薦、考察和任免理由等情況,，其中涉及破格提拔等需要按照要求事先向上級組織（人事）部門報告的選拔任用有關(guān)工作事項,，應(yīng)當(dāng)說明具體事由和征求上級組織（人事）部門意見的情況；

（二）參加會議人員進行充分討論,；

（三）進行表決,，以黨委（黨組）應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意形成決定。

第四十條需要報上級黨委（黨組）審批的擬提拔任職的干部,，必須呈報黨委（黨組）請示并附干部任免審批表,、干部考察材料、本人干部人事檔案和黨委（黨組）會議紀(jì)要,、討論記錄,、民主推薦情況等材料。上級組織（人事）部門對呈報的材料應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查,。

需要報上級備案的干部,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向上級組織（人事）部門備案。

第七章任職

第四十一條黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實行選任制,、委任制,，部分專業(yè)性較強的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)可以實行聘任制,。

第四十二條實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度。

提拔擔(dān)任廳局級以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,，除特殊崗位和在換屆考察時已進行過公示的人選外,，在黨委（黨組）討論決定后、下發(fā)任職通知前,，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公示,。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實準(zhǔn)確，便于監(jiān)督,，涉及破格提拔的還應(yīng)當(dāng)說明破格的具體情形和理由,。公示期不少于五個工作日。公示結(jié)果不影響任職的,，辦理任職手續(xù),。

第四十三條實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度。

提拔擔(dān)任下列非選舉產(chǎn)生的廳局級以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,，試用期為一年：

（一）黨委,、人大常委會、政府,、政協(xié)工作部門副職和內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),；

（二）紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),；

（三）法院,、檢察院內(nèi)設(shè)機構(gòu)的非國家權(quán)力機關(guān)依法任命的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

試用期滿后,，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的,，正式任職；不勝任的,，免去試任職務(wù),，一般按照試任前職級或者職務(wù)層次安排工作。

第四十四條實行任職談話制度,。對決定任用的干部,，由黨委（黨組）指定專人同本人談話，肯定成績,，指出不足,，提出要求和需要注意的問題。

對破格提拔以及通過公開選拔,、競爭上崗任職的干部,，試用期滿正式任職時，黨委（黨組）還應(yīng)當(dāng)指定專人進行談話,。

第四十五條黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職時間,，按照下列時間計算：

（一）由黨委（黨組）決定任職的,，自黨委（黨組）決定之日起計算；

（二）由黨的代表大會,、黨的委員會全體會議,、黨的紀(jì)律檢查委員會全體會議、人民代表大會,、政協(xié)全體會議選舉、決定任命的,，自當(dāng)選,、決定任命之日起計算；

（三）由人大常委會或者政協(xié)常委會任命或者決定任命的,，自人大常委會,、政協(xié)常委會任命或者決定任命之日起計算；

（四）由黨委向政府提名由政府任命的,，自政府任命之日起計算,。

第八章依法推薦、提名和民主協(xié)商

第四十六條黨委向人民代表大會或者人大常委會推薦需要由人民代表大會或者人大常委會選舉,、任命,、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，應(yīng)當(dāng)事先向人民代表大會臨時黨組織或者人大常委會黨組和人大常委會組成人員中的黨員介紹黨委推薦意見,。人民代表大會臨時黨組織,、人大常委會黨組和人大常委會組成人員以及人大代表中的黨員，應(yīng)當(dāng)認真貫徹黨委推薦意見,，帶頭依法辦事,，正確履行職責(zé)。

第四十七條黨委向人民代表大會推薦由人民代表大會選舉,、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選,，應(yīng)當(dāng)以本級黨委名義向人民代表大會主席團提交推薦書，介紹所推薦人選的有關(guān)情況,，說明推薦理由,。

黨委向人大常委會推薦由人大常委會任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選,，應(yīng)當(dāng)在人大常委會審議前,，按照規(guī)定程序提出，介紹所推薦人選的有關(guān)情況,。

第四十八條黨委向政府提名由政府任命的政府工作部門和機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員人選,，在黨委討論決定后，由政府任命,。

第四十九條領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,，黨委推薦人大常委會,、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員人選和監(jiān)察委員會主任,、法院院長,、檢察院檢察長人選，應(yīng)當(dāng)事先向民主黨派,、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無黨派代表人士通報有關(guān)情況,，進行民主協(xié)商。

第五十條黨委推薦的領(lǐng)導(dǎo)干部人選,，在人民代表大會選舉,、決定任命或者人大常委會任命、決定任命前,，如果人大代表或者人大常委會組成人員對所推薦人選提出不同意見,，黨委應(yīng)當(dāng)認真研究，并作出必要的解釋或者說明,。如果發(fā)現(xiàn)有事實依據(jù),、足以影響選舉或者任命的問題，黨委可以建議人民代表大會或者人大常委會按照規(guī)定程序暫緩選舉,、任命,、決定任命，也可以重新推薦人選,。

政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員候選人的推薦和協(xié)商提名,，按照政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定辦理。

第九章交流,、回避

第五十一條實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度,。

（一）交流的對象主要是：因工作需要交流的；需要通過交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的,；在一個地方或者部門工作時間較長的,；按照規(guī)定需要回避的；因其他原因需要交流的,。交流的重點是縣級以上地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)成員,，紀(jì)委監(jiān)委、法院,、檢察院,、黨委和政府部分工作部門的主要領(lǐng)導(dǎo)成員。

（二）地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員原則上應(yīng)當(dāng)任滿一屆,，在同一職位上任職滿十年的,，必須交流；在同一職位連續(xù)任職達到兩個任期的，不再推薦,、提名或者任命擔(dān)任同一職務(wù),。同一地方（部門）的黨政正職一般不同時易地交流。

（三）黨政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位上任職時間較長的,，應(yīng)當(dāng)進行交流,。

（四）經(jīng)歷單一或者缺少基層工作經(jīng)歷的年輕干部，應(yīng)當(dāng)有計劃地派到基層,、艱苦邊遠地區(qū)和復(fù)雜環(huán)境工作,，堅決防止“鍍金”思想和短期行為。

（五）加強工作統(tǒng)籌,，加大干部交流力度,。推進地方與部門之間、地區(qū)之間,、部門之間、黨政機關(guān)與國有企事業(yè)單位以及其他社會組織之間的干部交流,，推動形成國有企事業(yè)單位,、社會組織干部人才及時進入黨政機關(guān)的良性工作機制。

（六）干部交流由黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限組織實施,，嚴(yán)格把握人選的資格條件,。干部個人不得自行聯(lián)系交流事宜，領(lǐng)導(dǎo)干部不得指定交流人選,。同一干部不宜頻繁交流,。

（七）交流的干部接到任職通知后，應(yīng)當(dāng)在黨委（黨組）或者組織（人事）部門限定的時間內(nèi)到任,?？绲貐^(qū)跨部門交流的，應(yīng)當(dāng)同時轉(zhuǎn)移行政關(guān)系,、工資關(guān)系和黨的組織關(guān)系,。

第五十二條實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的親屬關(guān)系為：夫妻關(guān)系,、直系血親關(guān)系,、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。有上列親屬關(guān)系的,，不得在同一機關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事組織（人事）、紀(jì)檢監(jiān)察,、審計,、財務(wù)工作。

領(lǐng)導(dǎo)干部不得在本人成長地擔(dān)任縣（市）黨委和政府以及紀(jì)委監(jiān)委、組織部門,、法院,、檢察院、公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)成員,，一般不得在本人成長地擔(dān)任市（地,、盟）黨委和政府以及紀(jì)委監(jiān)委、組織部門,、法院,、檢察院、公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)成員,。

第五十三條實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作回避制度,。

黨委（黨組）及其組織（人事）部門討論干部任免，涉及與會人員本人及其親屬的,，本人必須回避,。

干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的，本人必須回避,。

第十章免職,、辭職、降職

第五十四條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,，一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職：

（一）達到任職年齡界限或者退休年齡界限的,；

（二）受到責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)免職的；

（三）不適宜擔(dān)任現(xiàn)職應(yīng)當(dāng)免職的,；

（四）因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)免職的,；

（五）辭職或者調(diào)出的；

（六）非組織選派,，個人申請離職學(xué)習(xí)期限超過一年的,；

（七）因健康原因，無法正常履行工作職責(zé)一年以上的,；

（八）因工作需要或者其他原因應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的,。

第五十五條實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。辭職包括因公辭職,、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職,。

辭職應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定,，手續(xù)依照法律或者有關(guān)規(guī)定程序辦理。

第五十六條引咎辭職,、責(zé)令辭職和因問責(zé)被免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,，一年內(nèi)不安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。同時受到黨紀(jì)政務(wù)處分的,，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行,。

第五十七條實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部降職制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在年度考核中被確定為不稱職的,，因工作能力較弱,、受到組織處理或者其他原因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)層次的，應(yīng)當(dāng)降職使用,。降職使用的干部,，其待遇按照新任職務(wù)職級的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五十八條因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)離崗位,、免職的,，一年內(nèi)不得提拔。降職使用的干部重新提拔,，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

重新任職或者提拔任職，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形,、工作需要和個人情況綜合考慮,，合理安排使用。

對符合有關(guān)規(guī)定給予容錯的干部,，應(yīng)當(dāng)客觀公正對待。

第十一章紀(jì)律和監(jiān)督

第五十九條選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,，必須嚴(yán)格執(zhí)行本條例的各項規(guī)定,，并遵守下列紀(jì)律：

（一）不準(zhǔn)超職數(shù)配備、超機構(gòu)規(guī)格提拔領(lǐng)導(dǎo)干部,、超審批權(quán)限設(shè)置機構(gòu)配備干部,，或者違反規(guī)定擅自設(shè)置職務(wù)名稱、提高干部職務(wù)職級待遇,；

（二）不準(zhǔn)采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職務(wù),、提高職級待遇；

（三）不準(zhǔn)違反規(guī)定程序動議,、推薦,、考察、討論決定任免干部,，或者由主要領(lǐng)導(dǎo)成員個人決定任免干部,；

（四）不準(zhǔn)私自泄露研判、動議,、民主推薦,、民主測評、考察、醞釀,、討論決定干部等有關(guān)情況,；

（五）不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相；

（六）不準(zhǔn)在民主推薦,、民主測評,、組織考察和選舉中搞拉票、助選等非組織活動,；

（七）不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級或者原任職地區(qū),、系統(tǒng)和單位干部選拔任用工作；

（八）不準(zhǔn)在機構(gòu)變動,，主要領(lǐng)導(dǎo)成員即將達到任職年齡界限,、退休年齡界限或者已經(jīng)明確即將離任時，突擊提拔,、調(diào)整干部,；

（九）不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親、排斥異己,、封官許愿,，拉幫結(jié)派、搞團團伙伙,，營私舞弊,；

（十）不準(zhǔn)篡改、偽造干部人事檔案,，或者在干部身份,、年齡、工齡,、黨齡,、學(xué)歷、經(jīng)歷等方面弄虛作假,。

第六十條加強干部選拔任用工作全程監(jiān)督,，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用全程紀(jì)實和任前事項報告、“一報告兩評議”,、專項檢查,、離任檢查、立項督查,、“帶病提拔”問題倒查等制度,。嚴(yán)肅查處違反組織（人事）紀(jì)律的行為。對違反本條例規(guī)定的事項,，按照有關(guān)規(guī)定對黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員,、組織（人事）部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員以及其他直接責(zé)任人作出組織處理或者紀(jì)律處分,；涉嫌違法犯罪的，移送有關(guān)國家機關(guān)依法處理,。

對無正當(dāng)理由拒不服從組織調(diào)動或者交流決定的,，依規(guī)依紀(jì)依法予以免職或者降職使用，并視情節(jié)輕重給予處分,。

第六十一條實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度,。凡用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，本地區(qū)本部門用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重,、干部群眾反映強烈以及對違反組織（人事）紀(jì)律的行為查處不力的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，嚴(yán)肅追究黨委（黨組）及其主要領(lǐng)導(dǎo)成員,、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員,、組織（人事）部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),、干部考察組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任,。

第六十二條黨委（黨組）及其組織（人事）部門對干部選拔任用工作和貫徹執(zhí)行本條例的情況進行監(jiān)督檢查，認真受理有關(guān)干部選拔任用工作的舉報,、申訴,，制止、糾正違反本條例的行為,，并對有關(guān)責(zé)任人提出處理意見或者處理建議,。

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、巡視巡察機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定,，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查,。

第六十三條實行地方黨委組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察,、機構(gòu)編制、審計,、信訪等有關(guān)機構(gòu)聯(lián)席會議制度,，就加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，溝通信息,、交流情況,、研究問題，提出意見和建議,。聯(lián)席會議由組織部門召集,。

第六十四條黨委（黨組）及其組織（人事）部門在干部選拔任用工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行本條例,，堅持出以公心,、公正用人,，嚴(yán)格規(guī)范履職用權(quán)行為，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督,、社會監(jiān)督,、群眾監(jiān)督。下級機關(guān)和黨員,、干部,、群眾對干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為，有權(quán)向上級黨委（黨組）及其組織（人事）部門,、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)舉報,、申訴，受理部門和機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定查核處理,。

第十二章附則

第六十五條本條例對工作部門的規(guī)定,，同時適用于辦事機構(gòu)、派出機構(gòu),、特設(shè)機構(gòu)以及其他直屬機構(gòu),。

第六十六條選拔任用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,，由省,、自治區(qū)、直轄市黨委根據(jù)本條例制定相應(yīng)的實施辦法,。

第六十七條中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用辦法,，由中央軍事委員會根據(jù)本條例的原則作出規(guī)定。

第六十八條本條例由中共中央組織部負責(zé)解釋,。

第六十九條本條例自2019年3月3日起施行,。2014年1月14日中共中央印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》同時廢止。