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領導地稅工作會議講話材料篇一
這次全市地稅工作會議,,是在深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和中央省市經(jīng)濟工作會議精神、全面深化改革的新形勢下召開的,。會議的主要任務是:認真學習貫徹黨的xx屆五中全會,、全國稅務工作會議、全省地稅工作會議精神;總結(jié)20xx年和“”時期我市地稅工作;謀劃落實“十三五”時期稅收改革發(fā)展目標和深化“五個建設”工作思路,,部署20xx年地稅工作任務,。下面,我代表市局黨組講三點意見,。
一,、攻堅克難,20xx年和“”期間地稅各項工作取得突出成績
20xx年,,全市地稅系統(tǒng)銳意進取,,攻堅克難,全面推進“五個地稅”建設,,各項工作都取得了新的成績,。
(一)圓滿完成了組織收入任務。20xx年,,我市地稅收入在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下總體呈現(xiàn)增速減緩下滑的嚴峻形勢,。雖然一季度實現(xiàn)“開門紅”,但隨后各項收入均呈下滑的走勢,,到五月份出現(xiàn)各項收入,、稅收收入和地方級財政收入全線負增長。面對嚴峻的收入形勢,全市地稅系統(tǒng)采取積極有效措施,,加強稅收征管,,強化考核檢查,全力扭轉(zhuǎn)收入下滑的走勢,。經(jīng)過努力,,到9月全市地稅各項收入走出低谷、逐步回升,,并于年底全面完成總局,、省局和市政府安排的收入計劃任務。全年共組織入庫各項收入679.37億元,,增長6.07%,。其中:稅收收入439.93億元,同比增收31.82億元,、增長7.8%,,完成總局、省局下達年度稅收收入計劃430億元的102.31%,,完成市政府下達年度收入計劃439億元的100.21%;社保費收入完成211.21億元,,同比增收7.6億元、增長3.73%,。地方級財政收入口徑入庫378.64億元,,同比增收15.94億元、增長4.4%,占地方級財政總收入606.1億元的62.47%,。在20xx年異常嚴峻的經(jīng)濟形勢下,,我們的收入任務仍實現(xiàn)了全面完成,實屬不易,。一年來,,全市地稅機關始終堅持組織收入原則,盡力挖潛堵漏,、強化征管,,實現(xiàn)了組織收入與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同增長。廣大干部職工面對艱巨的收入任務,,不畏艱難,、盡心盡責、奮力拼搏,,以實際行動為我市財政總收入實現(xiàn)破千億目標作出了積極貢獻,。
(二)進一步提升了征收管理質(zhì)效。一年來,,我們積極推進實施稅收征管改革,,優(yōu)化業(yè)務流程,,完善征管體制,初步建立起以風險管理為導向的稅收征管改革新模式,。制定風險管理辦法,,推廣運行稅收風險管理平臺,,實現(xiàn)風險管理工作信息化,、智能化、流程化,。深化納稅評估,,全年開展納稅評估4683戶次,查補收入3.96億元,,增長20.77%,。認真落實總局制定的稅收征管規(guī)范,實現(xiàn)征管規(guī)范與現(xiàn)行征管業(yè)務的平穩(wěn)銜接,。完善欠稅管理制度,,加大清欠力度,全年清理欠稅2.75億元,。開展營業(yè)稅稅源調(diào)查,,連續(xù)9年被評為全國稅收調(diào)查工作先進單位。調(diào)整存量房計稅評估技術標準,,計稅評估的公平性和準確性進一步提高,。加強企業(yè)所得稅預繳管理,結(jié)合啟用新版企業(yè)所得稅年度納稅申報表,,提高所得稅匯算清繳質(zhì)量,。進一步做好個人所得稅自行納稅申報及管理工作。修訂土地增值稅清算管理辦法,,加大土地增值稅清算力度,。在全市推廣“以地控稅”,統(tǒng)一財行稅納稅申報表,。與市保監(jiān)局協(xié)作推進車船稅聯(lián)網(wǎng)征收實現(xiàn)信息共享和流程對接,。調(diào)整全市國際稅收工作格局,深化反避稅案件調(diào)查,,不斷拓寬案件類型和稅種范圍,,開展非居民專項稅收風險管理和調(diào)查,做好稅收協(xié)定服務“一帶一路”和“走出去”企業(yè)工作,。推行社保費分級管理,,建立社保費征管“五率”考核機制,社保精細化管理水平進一步提高,。
(三)進一步提升了稅收法治水平,。深化行政審批制度改革,,全面取消非行政許可審批事項,大幅度削減行政審批事項,,嚴格實行審批事項清單管理制度,,并建立審批清單動態(tài)更新機制。推行權力清單制度,,明確保留市級,、區(qū)級行政權力共7類64項。開展法治稅務示范基地建設,,海滄區(qū)局被確定為全省地稅系統(tǒng)首批示范基地,。推行說理式執(zhí)法文書制度。統(tǒng)一社保費征繳執(zhí)法文書,,規(guī)范社保執(zhí)法,。落實稽查工作“六項制度”,提高辦案水平和打擊精準度,。深入開展稅收專項檢查與重點稅源企業(yè)檢查,,打擊發(fā)票違法犯罪,多舉措清理積案,。全市稽查部門全年檢查納稅人145戶,,查補收入3.49億元。制定重大稅務案件審理工作規(guī)程,,實現(xiàn)重大稅務案件審理工作規(guī)范化管理,。開展執(zhí)法督察,及時查錯糾弊,。聯(lián)合國稅部門開展納稅信用級別評價,,實施稅收“黑名單”和稽查案件曝光制度,稅收信用體系建設進一步加強,。
(四)進一步提升了社會公眾滿意度,。各級地稅機關進一步轉(zhuǎn)變職能,積極營造良好營商環(huán)境,,支持服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局,。根據(jù)國家“一帶一路”、經(jīng)濟稅收改革等重大部署,,深入開展稅收政策調(diào)研,,“自貿(mào)區(qū)”及“一帶一路”課題研究成果獲得總局、省局和政府部門的肯定,。實施稅務和金融企業(yè)“銀稅互動”守信激勵項目,,助力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,。全面落實擴大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍政策,,小微企業(yè)優(yōu)惠受惠面保持100%,,我局個性化軟件助推小微優(yōu)惠政策落實的舉措獲總局通報表揚。開展穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實情況檢查,,推動各項稅收惠民政策落實到位,,全年共為納稅人稅收減負60.48億元、費金減負12.8億元,。以廈門自貿(mào)區(qū)為平臺,,推進自貿(mào)區(qū)稅收管理與服務創(chuàng)新,助力自貿(mào)區(qū)建設與發(fā)展,。協(xié)同工商,、國稅等部門在全市范圍推行“一照一碼”登記制度改革,,實現(xiàn)登記部門間數(shù)據(jù)互換共享,,行政審批效率大大提高,全年國地稅聯(lián)合新辦稅務登記5.43萬戶,。深化“便民辦稅春風行動”,,從市局層面進一步推出4大類11項系列共58項服務舉措,擴大同城通辦服務范圍和免填單服務事項,,啟用“辦稅便民貼”,,推行“國地稅一窗聯(lián)辦”,落實總局制定的納稅服務規(guī)范和國地稅合作規(guī)范,,努力為納稅人提供更多更優(yōu)的涉稅服務便利,。深化“互聯(lián)網(wǎng)+宣傳”,發(fā)揮新媒體作用加大稅收宣傳及政策解讀,,稅收宣傳實效進一步增強;升級12366熱線系統(tǒng),,實現(xiàn)與國稅系統(tǒng)互聯(lián)互通并與總局系統(tǒng)無縫對接。各級地稅機關轉(zhuǎn)變稅務職能,、創(chuàng)新優(yōu)化納稅服務,、營造良好營商環(huán)境的各項舉措,得到了領導及社會各界的普遍認可,。在4月22日視察廈門自貿(mào)區(qū)時,,對“一照一碼”“一窗聯(lián)辦”等涉稅服務舉措給予了高度贊賞;在省局通報的20xx年納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果中,我局滿意度綜合得分進一步上升,。
(五)進一步提升了科技應用功效,。結(jié)合建設“智慧地稅”,深化稅收信息化應用,,升級完善車船稅聯(lián)網(wǎng)征收系統(tǒng),、國地稅數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等14項稅收征管模塊,信息管稅水平進一步提升,。落實總局金稅工程三期上線推廣要求,,以倒計時進度安排全力加快推進,,各方面工作均進展順利。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+涉稅服務”,,推出網(wǎng)上智能服務平臺,,實現(xiàn)納稅人網(wǎng)上7×24小時自助咨詢和智能搜索服務;推廣電子簽章服務,實現(xiàn)納稅人“足不出戶”領取涉稅文書;推出銀行端(銀聯(lián))繳稅費服務和辦稅網(wǎng)上預約,、微信預約服務,,納稅人繳稅(費)更加便利;推出全新3.0版手機app,為納稅人提供更加豐富的移動辦稅服務應用,,已有4萬多人下載使用,。在20xx年全國稅務系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)站評估中,我局網(wǎng)站獲全國地稅系統(tǒng)第二名,。
(六)進一步提升了隊伍能力素質(zhì),。強化人才隊伍建設,大力推進“5418”人才培育工程,,做好總局領軍人才和專業(yè)人才庫人才選拔培養(yǎng)工作,,高端引領人才、專業(yè)精英人才和基層實用型人才隊伍進一步壯大,。深化教育培訓,,開展崗位大練兵業(yè)務大比武活動,評選表彰了全市地稅系統(tǒng)二十佳稽查崗位能手,,在全省地稅系統(tǒng)稽查崗位標兵選拔中獲得全省設區(qū)市局級單位總平均分第一名,、5名干部入選稽查崗位標兵的優(yōu)異成績。扎實開展以各級班子和處以上領導干部為重點的“三嚴三實”專題教育活動,,認真抓好黨課教育和專題學習教育,,廣大黨員干部“三嚴三實”的自覺性進一步增強。加強黨的基層組織建設,,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作新模式,,持續(xù)深化“1263”工作機制。
(七)進一步提升了行業(yè)文明形象,。堅持從嚴從實,,持續(xù)深化地稅作風建設。結(jié)合開展“三嚴三實”專題教育學習活動,,堅持以上率下,、邊學邊改,持續(xù)改進作風,。繼續(xù)貫徹落實中央八項規(guī)定要求,,開展落實八項規(guī)定專項督查整治,全系統(tǒng)“三公經(jīng)費”大幅下降,各項管理措施有效落實,。進一步加強黨風廉政建設,,認真落實“兩個責任”。開展正風肅紀專項活動,,加強廉政教育,。創(chuàng)新廉政文化建設,開發(fā)上線“數(shù)字廉政教育基地”,,此廉政文化建設品牌為全國少有,、我省首創(chuàng)。調(diào)整修改崗位風險防范電子監(jiān)察系統(tǒng)的風險指標,,完善內(nèi)控機制建設,。加強行政效能建設,深化“馬上就辦”,,政風行風建設繼續(xù)走在全市前列,。圍繞“五個地稅”建設,深化文明創(chuàng)建,。積極參與我市全國文明城市的創(chuàng)建工作,,發(fā)揮黨組織及工青婦組織作用,廣泛開展各類愛心公益,、志愿服務、文化體育,、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動,。組隊參加全省“福建地稅之歌”傳唱匯報演出,榮獲第一名,。市局榮膺第四屆全國文明單位,,實現(xiàn)全國文明單位“四連冠”;全市地稅系統(tǒng)再次被評為省級文明行業(yè);各基層單位實現(xiàn)省級文明單位“滿堂紅”。同時一批組織和個人獲上級工,、青,、婦組織表彰獎勵,其中市局職工之家榮獲全國總工會“模范職工之家”,,火炬分局辦稅服務廳被全國總工會授予“全國五一巾幗標兵崗”,,翔安區(qū)局和湖里區(qū)局辦稅服務廳被全國婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”。
過去的一年,,我局各項工作亮點紛呈,,市委王蒙徽書記、裴金佳市長,、鄭云峰常務副市長等市領導多次作出重要批示,,肯定、鼓勵地稅工作,。一年來,,我們獲得省部級以上榮譽表彰7項,,領導表揚性批示24份,中央級媒體采用宣傳稿件4篇,,在總局績效考核加分項目中,,工作創(chuàng)新、表彰表揚,、稅收宣傳,、人才培養(yǎng)、科研成果等方面全面開花,,獲得總局績效加分46.5分,。在總局20xx年度績效考核結(jié)果中,位列全國34個省級地稅局第12名,,被評為“優(yōu)秀”等次,,受到總局通報表揚。在省局20xx年度績效考核結(jié)果中,,再次榮獲第一名,,獲得省局績效考核“三連冠”。成績來之不易,。實踐充分證明,,我市地稅隊伍是一支具有強烈進取意識和良好工作作風的隊伍,是一支有擔當,、能戰(zhàn)斗的隊伍,,是一支可以依賴、值得信任的隊伍,。
20xx年的工作為“”地稅工作畫上了圓滿的句號,。回望過去的五年,,我們戮力同心,、勵精圖治、銳意創(chuàng)新,,一步一個腳印,、一年一個臺階,特別是20xx年提出并實施“五個地稅”建設以來,,進一步提升了地稅工作新水平,,為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了重要貢獻。
――五年來,,我們在服務發(fā)展中轉(zhuǎn)變職能,、主動作為。以深化稅務行政審批制度改革為突破口,推進簡政放權,,推動了稅務職能轉(zhuǎn)變;全面落實各項稅收優(yōu)惠政策,,推進為納稅人減負,積極爭取了一系列促進廈門發(fā)展的政策措施,,服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局的能力不斷提升,。
――五年來,我們在組織收入中依法征收,、屢創(chuàng)新高,。5年間地稅各項收入持續(xù)攀升,從20xx年的298.17億元到20xx年的679.37億元,,實現(xiàn)了各項收入的穩(wěn)定增長,。“”期間累計組織入庫各項收入2783.68億元,,為“”時期的2.52倍,。其中,稅收收入累計入庫1781.87億元,,年均增長19.6%;社保收入855.27億元,,年均增長19.55%。地稅收入的快速增長為廈門經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供了堅實的財力保障,。
――五年來,,我們在依法治稅中更新理念、厲行法治,。繼續(xù)推行和深化“無過錯推定”原則應用,,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式,推行柔性執(zhí)法,。在對外加大打擊偷逃稅、整頓稅收秩序的同時,,著力規(guī)范稅收執(zhí)法,,完善制度措施,推進依法行政,,稅收執(zhí)法公平正義進一步彰顯,。
――五年來,我們在管理服務中改革創(chuàng)新,、提升質(zhì)效,。結(jié)合稅收征管改革,深化管理服務創(chuàng)新,,陸續(xù)推出了稅源專業(yè)化管理,、稅收風險管理、信息管稅、發(fā)票改革,、三證合一,、便民辦稅春風等一系列稅收管理服務的新措施,10多項工作為全國稅務系統(tǒng)首創(chuàng),,20多項工作走在全國稅務系統(tǒng)前列,。
――五年來,我們在隊伍錘煉中傾情帶隊,、激發(fā)活力,。堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,,實施人才強稅戰(zhàn)略,,完善干部選拔任用機制,推行機構(gòu)改革,,持續(xù)深化文明創(chuàng)建,。5年間新入總局人才庫31人、總局領軍人才4人,,15人次取得“三師”資格證書,,提拔任用了一批優(yōu)秀中青年干部,激發(fā)了隊伍活力;在省市政風行風評議和績效評估中年年名列前茅;在文明單位,、文明行業(yè)創(chuàng)建活動中屆屆摘桂奪冠,。此外,一大批的單位和個人獲得各級和有關部門的表彰獎勵,,其中省部級以上榮譽70個(次),。
――五年來,我們在作風建設中從嚴要求,、抓鐵有痕,。全市地稅系統(tǒng)認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,完善黨風廉政制度,,推進內(nèi)控機制建設,,加強廉政教育和監(jiān)督,嚴查不正之風,,保持連續(xù)20xx年全系統(tǒng)無職務犯罪紀錄,。黨的后,從落實中央“八項規(guī)定”入手,,全面加強作風建設,,通過先后扎實開展黨的群眾路線和“三嚴三實”等教育實踐活動,以踏石留印,、抓鐵有痕的勁頭整改“四風”,,全市系統(tǒng)風清氣正的氛圍進一步形成,。
“”時期我市地稅工作取得較為突出的成績,這是總局,、省局和廈門市委,、市政府正確領導的結(jié)果,是各級黨委,、政府,、有關部門和社會各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果,凝聚著全系統(tǒng)每一位干部職工的智慧和心血!在此,,我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,,我們也要清醒地看到,隨著經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下經(jīng)濟下行壓力的不斷加大和稅制改革的不斷深入,,地稅工作中的一些深層次矛盾也日益顯現(xiàn),。與當前推進改革發(fā)展的新形勢要求相比,我市地稅工作還存在著一些差距和不足,,比如:發(fā)揮稅收職能作用,,促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的實效上還有待進一步提高;稅收執(zhí)法不規(guī)范以及稅收執(zhí)法風險還在一定程度存在;征管改革、信息管稅,、納稅服務等管理服務工作有待進一步完善;干部隊伍仍然存在活力不夠,、動力不足;對基層一些問題和困難解決得不夠有效;黨風廉政及作風建設有待進一步加強;等等。我們必須高度重視這些問題,,在今后的工作中積極采取措施加以解決,。
二、把握改革發(fā)展新形勢,,全面深化“五個地稅”建設
去年10月13日,,中央全面深化改革領導小組審議通過了《深化國稅、地稅征管體制改革方案》,,這是指導當前和今后一個時期稅收改革發(fā)展的綱領性文件,。黨的xx屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的五大發(fā)展理念,,在“十三五”發(fā)展藍圖中也明確提出建立完善稅收制度的具體目標??偩謱τ谪瀼芈鋵崱斗桨浮泛臀逯腥珪窀叨戎匾?,在總局制定的《“十三五”時期稅收改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中,把深化國稅地稅征管體制改革,、建立完善稅收制度融入到建設稅收現(xiàn)代化的目標任務之中,。對《方案》的落地實施和推進稅收現(xiàn)代化建設,,總局提出了“三步走”的時間節(jié)點和路線圖。在日前召開的全國稅務工作會議上,,王軍局長要求“大步挺進稅收現(xiàn)代化建設決勝階段”,,發(fā)出了稅收現(xiàn)代化建設的動員令和進軍令。剛剛結(jié)束的全省地稅工作會議,,提出了我省“十三五”時期地稅發(fā)展總體思路,、主要目標和主要任務??偩?、省局規(guī)劃的“十三五”美好藍圖,對今后五年我市地稅事業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生深遠影響,,我們要在今后的工作中,,結(jié)合廈門地稅的實際,認真加以落實,。
如何把總局,、省局的工作目標要求落實到我們具體的工作中呢?從總結(jié)這幾年的工作實踐看,我們認為,,全面深化“五個地稅”建設,,是我們推進各項工作、提升工作水平的有效載體和方法,。20xx年初,,我們凝聚全局干部職工的智慧,提出建設公信地稅,、服務地稅,、智慧地稅、文明地稅,、幸福地稅的“五個地稅”目標,,構(gòu)建地稅干部職工的共同愿景。兩年來,,全市地稅系統(tǒng)積極實踐,,大膽創(chuàng)新,通過20xx年的啟動建設和20xx年的整體推進,,取得了積極成效,,既實現(xiàn)了重點工作的關鍵突破,又推動了整體工作的全面提升;既讓廣大納稅人增強了獲得感,,也多次得到各級黨政領導點贊肯定;甚至還“香飄墻外”,,被兄弟省市地稅部門借鑒推廣。對“五個地稅”建設方面的經(jīng)驗和成果,,還有待于我們在今后的工作實踐中認真加以總結(jié),、提升,、推廣。我們提出“五個地稅”的目標,,與總局提出實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的“十三五”時期稅收改革發(fā)展目標,,其內(nèi)涵是一脈相承的,特別是與稅收現(xiàn)代化六大體系中的服務體系,、征管體系,、信息體系、組織體系目標內(nèi)容契合一致,。在當前稅收改革發(fā)展的新形勢下,,面對工作中的新問題、新挑戰(zhàn),、新要求,,我們要進一步提升“五個地稅”建設的站位,從推進稅收現(xiàn)代化的高度,,全面深化“五個地稅”建設,。
一是適應依法治稅新思維,全面深化公信地稅建設,。依法治稅是稅收工作的靈魂,。在稅收改革發(fā)展的新形勢下,稅收公平正義和征納雙方法律地位平等的稅收法治理念不斷強化,,法治正從一種治稅手段發(fā)展成為稅收治理的基本方式,。深化公信地稅建設,要求我們必須強化法治思維,,始終把依法治稅貫穿于地稅工作全過程,,嚴格依法行政,做到規(guī)范公正文明執(zhí)法,,以稅收公平公正促進社會公平正義;要切實轉(zhuǎn)變稅收執(zhí)法方式,,持續(xù)推進“無過錯推定”原則應用,尊重納稅人,、服務納稅人,、引導納稅人,依法維護納稅人合法權益,,不斷提高地稅機關公信力和納稅人的納稅遵從度,。
二是適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),全面深化服務地稅建設,。在當前經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,,我省我市經(jīng)濟發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然嚴峻復雜,經(jīng)濟下行壓力依然較大,。面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢,,省、市經(jīng)濟工作會議提出要積極適應新常態(tài),,堅持穩(wěn)中求進,,加快轉(zhuǎn)型升級,加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,。稅收的發(fā)展離不開經(jīng)濟的發(fā)展。我們要自覺把地稅工作置于經(jīng)濟發(fā)展中謀篇布局,,才能贏得新常態(tài)下的新發(fā)展,。這就要求我們必須深化服務地稅建設,以“五大發(fā)展”理念為引領,,牢固樹立稅收經(jīng)濟觀,,充分發(fā)揮稅收職能,全面落實各項稅收優(yōu)惠,,特別是落實好總局下一步對接供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的稅收支持措施,,促進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時要進一步創(chuàng)新和優(yōu)化納稅服務,,積極營造良好的營商環(huán)境,,不斷增強納稅人獲得感,支持促進大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,。
三是適應征管改革新趨勢,全面深化智慧地稅建設,。大力推進信息管稅,,建立穩(wěn)固強大的信息體系,是總局推行稅收征管方式改革和稅收現(xiàn)代化建設的一個重要內(nèi)容,。我們要在全面推進金稅三期工程的同時,,按照總局提出“打造全天候、全方位,、全覆蓋,、全流程、全聯(lián)通的智慧稅務生態(tài)系統(tǒng)”的要求,,著力深化改革創(chuàng)新,,加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動計劃,促進納稅服務進一步便捷普惠,、稅收征管進一步提質(zhì)增效,、稅收執(zhí)法進一步規(guī)范透明、稅收合作進一步開放包容,。
四是適應作風建設新要求,,全面深化文明地稅建設,。黨的以來,中央大力開展作風整治,,從落實“八項規(guī)定”,,到開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,反“四風”,、立清風,,黨風政風煥然一新。但我們也要充分認清作風建設的持久性,、艱巨性,,作風建設沒有完成時、永遠在路上,。在推進文明地稅建設中,,我們不能局限于語言、環(huán)境,、禮儀,、公益志愿等方面的文明建設,更要在隊伍的作風建設上加大工作力度,,進一步落實從嚴治隊,,馳而不息抓好作風建設,構(gòu)建高效清廉的地稅組織體系,,努力打造一支作風優(yōu)良,、紀律嚴明的地稅“文明之師”。
五是適應基層建設新部署,,全面深化幸福地稅建設,。去年總局印發(fā)了《關于加強稅務系統(tǒng)基層建設的指導意見》,在分析當前基層建設存在問題的基礎上,,提出了加強基層建設的指導思想,、基本原則和主要任務。推進幸福地稅建設與總局加強基層建設的相關工作部署,,具有高度的一致性,。我們要通過全面深化幸福地稅建設,進一步加強思想政治工作,、地稅文化建設,、人才培養(yǎng)管理使用,建立和完善激發(fā)基層干部隊伍活力動力的工作機制,。同時加大資源整合力度,,提高基層工作保障水平,充分調(diào)動基層干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
新的形勢賦予了“五個地稅”建設新的內(nèi)涵和新的要求,。各級地稅機關要提升站位,,不斷豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新方法,,持續(xù)把“五個地稅”建設引向深入,,使“五個地稅”建設成為持續(xù)推進稅收現(xiàn)代化的有效載體和品牌,持續(xù)為推動廈門地稅事業(yè)科學發(fā)展提供不竭動力,。
三、扎實做好20xx年地稅工作,,努力實現(xiàn)“十三五”良好開局
20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,,是實施《國稅地稅征管體制改革方案》、加快推進稅收現(xiàn)代化的關鍵之年,,也是我局建設“五個地稅”的“深化提升”之年,,做好今年工作意義重大。特別是今年總局結(jié)合《方案》的實施和推進稅收現(xiàn)代化,,正在推出或?qū)㈥懤m(xù)將推出一系列改革措施,,形成相互帶動、層層遞進的深化效應,。各級地稅機關要把深化“五個地稅”建設作為實施《方案》和推進稅收現(xiàn)代化的有力抓手,,全面推進各項改革聯(lián)動實施,推動各項工作任務圓滿完成,,打造“三個滿意”地稅機關,,努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。
根據(jù)全國稅務工作會議,、全省地稅工作會議的部署,,結(jié)合我市地稅工作實際,20xx年重點做好以下八項工作:
(一)強化組織收入,,持續(xù)提升征管質(zhì)效,。今年總局、省局,、市政府分別下達我局比上年增長1.3%,、6.5%、8.4%的收入目標,。在在營改增因素影響,、傳統(tǒng)稅源萎縮、新興稅源增長乏力,,以及當前經(jīng)濟仍面臨整體下行的復雜形勢下,,要實現(xiàn)這些目標特別是省局和市政府的目標,難度很大。在嚴峻的收入形勢和艱巨的目標任務面前,,我們一定要站在全局的高度,,迎難而上,勇于擔當,,既要堅持原來好的做法,,又要樹立稅收現(xiàn)代化理念,毫不松懈地抓好組織收入工作,,確保全面完成收入任務,。要堅持組織收入原則,盯緊收入目標,,加強經(jīng)濟稅源分析和組織收入動態(tài)管理,,健全組織收入考核機制,強化收入質(zhì)量考核,。增強征管精準性,,繼續(xù)推動建立更加高效的第三方涉稅信息共享平臺和工作機制,構(gòu)建稅收共治工作格局,。加強征管基礎,,落實好總局征管規(guī)范,繼續(xù)推行“三證合一”登記制度改革,,完成納稅人全面換證,。積極運用大數(shù)據(jù)開展大企業(yè)稅收服務與監(jiān)管試點工作。加大清理欠稅力度,,改進欠稅公告方式方法,。加強各稅種的管理,在落實“營改增”政策調(diào)整的同時,,尤其要加強企業(yè)所得稅預繳管理和風險管理,,繼續(xù)推行企業(yè)所得稅團隊式管理模式;完善個人所得稅重點稅源管理,加強非勞動所得個人所得稅征管;加強房地產(chǎn)稅源跟蹤分析,,強化土地增值稅和其他地方稅種管理;加強部門合作,,深化“以地控稅”和車船稅聯(lián)網(wǎng)征收工作。加強國際稅收管理,深入挖掘反避稅案源線索,,不斷加大反避稅工作力度;開展非居民企業(yè)稅收風險排查,,深化非居民稅收管理;加強稅收情報收集核查,提升情報交換成效;積極做好“走出去”企業(yè)的管理服務工作,。推進社保精細化管理,,開展欠費清繳、繳費評估和社保費征管質(zhì)量“五率”考核,,落實機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革政策,,繼續(xù)做好殘疾人就業(yè)保障金、價格調(diào)節(jié)基金以及代征工會經(jīng)費的征收工作,努力實現(xiàn)各社保費金有質(zhì)量的全面增長,。
(二)落實稅制改革,,持續(xù)助推發(fā)展大局。深入學習領會征管體制改革方案,,根據(jù)總局推進國稅地稅征管體制改革的統(tǒng)一部署,,抓早前期各項準備,主動對接改革任務,,把改革工作列入“一號落實工程,、一號督查事項、一號考核任務”,,確保改革各項工作任務落實到位,。繼續(xù)做好“營改增”擴圍有關工作,加快促成營業(yè)稅潛在稅源轉(zhuǎn)化現(xiàn)實稅源,,做實營業(yè)稅基數(shù),加強稅制改革后納稅申報和發(fā)票使用等業(yè)務的后續(xù)管理,。加強稅收科研工作,,結(jié)合稅制改革做好政策調(diào)查研究和政策效應分析、風險防控分析,,準確掌握稅收政策支持經(jīng)濟社會發(fā)展的成效,,及時研究政策執(zhí)行過程中的問題,積極向上級建言獻策,,增強服務經(jīng)濟社會改革發(fā)展大局的能力,。
(三)推進金稅工程,持續(xù)深化信息管稅,。根據(jù)總局金稅三期工程的統(tǒng)一部署,,要在20xx年準備工作的基礎上,進一步落實好上線實施方案,,積極穩(wěn)妥地推進各階段工作,,確保按照總局要求的時限如期實現(xiàn)雙軌、單軌運行,。要密切跟蹤上線工作效果,,加強金稅三期的宣傳輔導和納稅服務銜接,有序應對各種突發(fā)情況,,做好輿情應對,,及時化解問題。要建立適應金稅工程系統(tǒng)功能的運維體系,,及時解決各類技術,、業(yè)務問題,保障金稅三期系統(tǒng)平穩(wěn)運行,確保納稅人順暢辦稅,。結(jié)合金稅三期系統(tǒng)運行,,進一步完善稅收風險管理工作體系,進一步厘清風險識別和應對崗位職責,,強化稅收風險閉環(huán)運行;優(yōu)化風險分析指標,,完善稅收風險管理平臺建設。加大征管數(shù)據(jù)挖掘,,加強涉稅信息利用和分析,、比對,提高稅收風險識別準確率,。加大“智慧地稅”建設力度,,深化“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”與稅收征管服務各環(huán)節(jié)的融合,實現(xiàn)稅收管理的數(shù)字化,、移動化,、智能化,建設與“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”相適應的現(xiàn)代稅收管理新格局,。實施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動計劃,,加大科技創(chuàng)新力度,完成總局向我局下發(fā)的“探索智能服務咨詢應用”項目試點工作任務,。加快新技術應用,,配合ca證書、電子簽章和影像系統(tǒng)網(wǎng)上收件功能的開發(fā)完善,,拓展網(wǎng)上應用,,優(yōu)化升級網(wǎng)上辦結(jié),推行涉稅業(yè)務“網(wǎng)上申請,、流轉(zhuǎn)辦結(jié),、網(wǎng)上出件”的業(yè)務模式。升級改造網(wǎng)站辦稅服務平臺,、手機app及微信等移動辦稅平臺,,推進金稅三期工程與互聯(lián)網(wǎng)辦稅管理服務的有效融合。
(四)規(guī)范稅收執(zhí)法,,持續(xù)推進稅收法治,。深化稅務行政審批制度改革,推進簡政放權,,認真落實稅收執(zhí)法權力清單,、公共服務事項清單和責任清單動態(tài)調(diào)整機制,努力打造“陽光稅務”,。繼續(xù)開展法治稅務示范基地創(chuàng)建工作,。修訂完善稅務行政處罰裁量權執(zhí)行基準,。繼續(xù)推行說理式執(zhí)法文書制度,建立完善稅收執(zhí)法案卷評查制度,。建立案例指導執(zhí)法機制,,認真做好行政復議,、訴訟案件,。加強稅收執(zhí)法監(jiān)督,,擴大執(zhí)法責任制自動化考核范圍和指標,針對執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)開展重點督察和專項督察,。進一步推進稽查現(xiàn)代化,、規(guī)范化建設,圍繞精心組織,、精密準備,、精準發(fā)力、精確打擊的“四精要求”,,著力提高稽查案件檢查各環(huán)節(jié)的精準度,。認真開展行業(yè)性稅收專項檢查和高風險重點稅源企業(yè)專項檢查,結(jié)合打擊發(fā)票違法犯罪活動有重點地開展區(qū)域稅收專項整治,,打擊涉稅違法行為,。
(五)創(chuàng)新納稅服務,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,。全面落實各項稅收優(yōu)惠政策,支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,,當好促進地方經(jīng)濟發(fā)展的助推器,。繼續(xù)推進自貿(mào)區(qū)管理服務創(chuàng)新,積極探索可復制,、可推廣的稅收服務模式和管理經(jīng)驗,,激發(fā)自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟活力。持續(xù)開展“便民辦稅春風行動”,,拓展納稅服務的深度和廣度,。落實升級全國稅務機關納服規(guī)范,優(yōu)化完善辦稅服務平臺功能,。適應稅收征管體制改革和金稅三期工程涉稅服務要求,,優(yōu)化辦稅服務廳建設,使其成為綜合一體的全職能線下辦稅服務平臺,。推進“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”應用,,積極打造熱線、網(wǎng)線,、無線并行互通,,集宣傳,、咨詢、維權等為一體的綜合性線上服務平臺,。加強涉稅咨詢宣傳服務,,深化12366熱線服務品牌建設,做好政府信息公開,、政務公開和新出臺政策解讀工作,,增強涉稅費政策透明度。充分發(fā)揮媒體及新興網(wǎng)絡交流平臺作用,,加大政策推送,,提高稅收宣傳效果。積極拓展國地稅合作領域,,深化國稅地稅合作,,最大限度便利和服務納稅人。進一步加強納稅信用建設,,推進“銀稅互動”項目擴圍,,落實a級納稅人激勵措施,促進稅務領域的信用信息在公共服務中的應用,。
(六)著力傾情帶隊,,持續(xù)加強隊伍建設。落實對各級領導班子和領導干部監(jiān)督管理制度,,不斷加強各級領導班子建設,。加大干部交流力度,加強基層一線干部配備,,優(yōu)化人力資源配置,。探索建立干部遴選制度,搭建干部成長平臺,。做好數(shù)字人事制度改革前的各項準備,,以及機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革的后續(xù)工作。落實縣以下機關公務員職務與職級并行制度,,積極做好符合條件人員的考核晉級工作,。加大力度實施人才培養(yǎng)“5418”工程,積極培養(yǎng)選拔專業(yè)精英人才,、復合型人才及各類操作實用人才,。深入開展“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動,,做好領軍人才,、專業(yè)骨干、崗位標兵能手選拔工作,。深化干部教育培訓,,增強培訓的針對性,,提高培訓質(zhì)效。認真落實老干部政治和生活待遇,,用心用情做好老干部工作,。嚴肅黨內(nèi)組織生活,繼續(xù)探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”,,全面加強黨建工作,。加強群團組織建設,發(fā)揮工青婦等群團組織作用,。廣泛開展學雷鋒,、“善行廈門”等活動,積極投入福建省第八屆文明行業(yè)創(chuàng)建競賽和第五屆全國文明單位創(chuàng)建活動,,進一步提高地稅干部職工的文明素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng),,確保在屆中迎檢繼續(xù)取得優(yōu)良成績。
(七)強化績效管理,,持續(xù)推進工作落實,。進一步凝聚績效管理共識,塑造績效文化,,培育績效認同,,配強配齊績效管理隊伍,堅定不移地推行績效管理,。強化各級領導班子的領導責任和各層級,、各崗位績效管理的落實責任,通過層層負責,、上下聯(lián)動來提升績效,。認真編制4.0版績效指標體系,在分解落實總局指標的基礎上,,將省局、市政府,、市局重點工作納入績效指標體系,。進一步完善組織和個人績效管理辦法,,全面推進橫向到邊,、縱向到底的各層級績效管理。完善考評規(guī)則,,建立績效管理定期分析講評機制,,強化結(jié)果運用,促進組織績效和個人績效雙提升,。完善督查督辦工作機制,,結(jié)合績效管理考核,,加大對重點工作落實情況的督查督辦力度,適時開展專項督辦,、現(xiàn)場督辦,、聯(lián)合督辦,促進推動各項工作任務落地見效,。
(八)堅持從嚴從實,,持續(xù)改進地稅作風。深化“三嚴三實”教育實踐活動,,完善“三嚴三實”長效機制,,推進作風建設常態(tài)化。堅決落實中央八項規(guī)定,,持續(xù)深化“四風”整治,,加強“三公”經(jīng)費的管理和督察內(nèi)審工作。結(jié)合征管改革和落實《黨政機關辦公用房建設標準》要求,,合理整合基層辦公用房,。按照省、市統(tǒng)一部署開展公車改革,,加強執(zhí)法保留車輛管理,。深入學習貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,強化黨風廉政教育,。認真貫徹黨風廉政建設責任制要求,,落實黨組主體責任和紀檢監(jiān)督責任,加強落實責任的檢查,。強化紀律約束,,加強對黨的紀律和作風建設落實情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違規(guī)違紀行為,。深入推進內(nèi)控機制建設,,最大限度防范執(zhí)法和廉政風險。深化“馬上就辦”活動,,加大效能問責力度,,促進政風行風持續(xù)好轉(zhuǎn)。
同志們,,跨入新的一年,,迎來新的征程。新的一年任務光榮而艱巨,,讓我們拿出逢山開路的闖勁,、久久為功的韌勁,凝心聚力,、砥礪奮進,,以改革創(chuàng)新鼓起夢想的風帆,,用真抓實干交出優(yōu)異的答卷,全面完成新的一年地稅工作任務,,推進我市稅收現(xiàn)代化進入快車道,,努力實現(xiàn)“十三五”良好開局,為我省經(jīng)濟社會發(fā)展和建設廈門“五大發(fā)展典范城市”作出新貢獻!
領導地稅工作會議講話材料篇二
同志們:
今年上半年,,在省局黨組的正確領導和全局干部職工的共同努力下,,我局各項工作順利推進,取得預期成果,。為了認真總結(jié)工作經(jīng)驗,,分析當前工作中存在的矛盾和問題,研究部署下半年工作,,激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的正能量,,市局黨組決定召開這次會議。下面,,結(jié)合市局黨組前期調(diào)研和討論的意見,,我主要講三個問題:
一、 創(chuàng)新思維,、統(tǒng)籌推進,,上半年工作取得可喜成績
今年上半年,面對經(jīng)濟稅源大幅萎縮的現(xiàn)實矛盾,,“ 營改增” 全面落地的急難任務,,以及國稅、地稅征管體制改革深入推進等一系列對地稅事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響的工作,,全局上下始終堅持“三個第一” 的工作思路不動搖,,以“ 兩學一做” 學習教育和“ 征管基礎夯實年” 活動為載體,創(chuàng)新思維,、統(tǒng)籌推進,,各項工作按照計劃進度順利開展,并取得階段性成果,。概括起來,,主要有八個方面的特點:
一是組織收入措施更加有效。上半年,,我局共組織各項收入148673 萬元,同比減收1117 萬元,,下降0.75% ,。其中:地方稅收81506 萬元,同比增收1145 萬元,,增長1.42% ;社保費67167萬元,,同比減收2262 萬元,,下降3.26% 。從總體情況看,,雖然呈下降趨勢,,但從3 月份開始,地方稅收實現(xiàn)了連續(xù)性增長,,較好地實現(xiàn)了“ 止跌,、止負、止滑” 的“ 硬任務” ,。這一成績的取得,,主要得益于我們采取了“ 五個加強” 的工作措施。即:加強形勢研判,。面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢和“ 營改增” 對組織收入造成的“ 硬傷” ,,全局上下從局黨組到各基層部門,都把稅收調(diào)研,、分析研判作為把握工作主動的重要抓手,,深入調(diào)研、科學研判“ 營改增” 對組織收入工作的影響,,有的放矢采取了一系列堵漏洞,、挖潛力、促管理的措施,,切實做到了未雨綢繆,、統(tǒng)籌施策;加強稅源管控。為了應對“ 營改增” 對地方稅源結(jié)構(gòu)帶來的影響,,各稅源管理部門把著力點向重點行業(yè),、企業(yè)和項目及納稅大戶轉(zhuǎn)移,著眼點向財產(chǎn)行為稅過渡,,不斷加強風險管理,,尤其是借助 “金三” 系統(tǒng),大力推行財產(chǎn)行為稅明細申報,,嚴格按要求做好企業(yè)所得稅匯繳和個人所得稅全員全額,、明細申報等工作,為“ 營改增” 后的稅源,、稅種管理積累了寶貴經(jīng)驗;加強稅收執(zhí)法,。以建安房地產(chǎn)、鐵路,、通信,、金融、擔保、典當,、投資公司為重點,,深入開展了重點稅源企業(yè)檢查、區(qū)域稅收專項整治和專項檢查,。大力推進稅務稽查信息化建設,,完成了 “ 雙隨機” 抽查管理系統(tǒng)的建立、軟件培訓和推廣應用,,大力推行“ 黑名單” 及聯(lián)合懲戒制度,,按月曝光重大稅收違法案件信息,有效增強了稅務稽查的威懾力和稅收執(zhí)法的剛性;加強依法行政,。緊緊圍繞法治地稅建設要求,,認真開展了稅收宣傳月和 “ 法律七進” 等稅法宣傳活動。以強化對減免稅審批,、稅務稽查,、稅收征管、票證管理等執(zhí)法重點事項,、重要領域的監(jiān)督檢查為重點,,對近年來法治地稅建設工作進行了全面梳理,對稅收執(zhí)法過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)進行了徹底整改,,保證了“ 法治稅務示范基地” 創(chuàng)建工作的圓滿成功;加強基金征收,。充分借鑒稅收精細化、專業(yè)化管理模式,,積極將稅收管理的戶管制度引申到社保費的征繳管理中,,不斷完善費源普查、繳費申報,、會統(tǒng)核算,、票證管理、欠費清繳等管理措施,,形成了稅費同征同管的良好機制,。繼續(xù)按照 “ 四到位、兩安全” 的要求,,加強征收入庫等各環(huán)節(jié)管理,,保證了社保費的安全運行。
二是稅收征管基礎更加夯實,。以“ 征管基礎夯實年” 活動為契機,,結(jié)合實際,確定了加強戶籍管理,、強化稅源管理,、推進信息管稅,、落實制度規(guī)定4 個大類18 項具體工作。各部門嚴格按照市局部署,,一步一個腳印地推進,并取得階段性成果,,主要解決了5 個問題,。即:解決了房產(chǎn)、土地信息不清的問題,。通過與國土,、房管等部門建立深度合作機制,取得了20xx年以來全市土地出,、轉(zhuǎn)讓信息,,以此為依據(jù),對房產(chǎn)稅和土地使用稅管理臺賬進行了完善;解決了企業(yè)注銷清算中存在的問題,。專門下發(fā)《關于加強企業(yè)注銷清算的通知》,,開展了企業(yè)注銷清算培訓,并利用“ 金三” 系統(tǒng)規(guī)范的工作流程,,切實加強日常注銷管理,,彌補了注銷清算工作的“ 短板” ;解決了催報催繳機制不健全的問題。依據(jù)總局《欠稅公告》等文件,,制定了欠稅公告流程,,建立了欠稅公告機制,并嚴格按照規(guī)定做好欠稅企業(yè)的信息公告,、催報催繳和欠稅清繳等工作;解決了數(shù)據(jù)核查比對成效不明顯的問題,。與市場監(jiān)督管理局比對納稅戶475 戶,對比對出的178 戶“ 僵尸戶” 提出了處理意見,。按月與國稅局開展數(shù)據(jù)核查,,核對國稅新開業(yè)、稽查結(jié)案和定額核定調(diào)整等信息28232 條,,通過比對核查,,調(diào)整定額61 戶次,征收地方各稅(費)222.56 萬元;解決了信息管稅中存在的問題,。認真做好了“ 金三” 系統(tǒng)決策一,、二包推廣上線、納稅服務系統(tǒng),、基金軟件,、稽查軟件、涉稅電子檔案系統(tǒng),、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,、業(yè)務操作規(guī)范等深化應用相關工作以及涉稅電子檔案系統(tǒng)升級版的推廣工作,進一步夯實了信息管稅的基礎。
三是稅制改革步伐更加穩(wěn)健,。通過成立改革督促落實領導小組,、召開專題會議、編制《任務分解表》等措施,,將各項改革任務細化到了節(jié)點,、靠實到了部門、落實到了個人,。改革成果主要集中在兩個方面,,即:“ 營改增” 方面。嚴格按照總局和省局的部署,,扎實做好了稅收檢查,、管戶移交等工作。尤其是按照“ 管戶清,、資料清,、稅款清” 的要求,對涉及的房地產(chǎn)和建筑安裝行業(yè)集中進行了專項檢查,,有效保證了“ 營改增” 前各項數(shù)據(jù)資料的準確,、稅款的及時入庫以及欠稅底數(shù)清晰。在本輪“ 營改增” 工作中,,共向國稅局移交納稅人6514 戶,,并順利開通了“ 營改增” 后增值稅稅款代征和發(fā)票代開業(yè)務;國地稅征管體制改革方面。通過健全完善國地稅合作機制,,定期召開聯(lián)席會議,,聯(lián)合制定《深化國稅、地稅征管體制改革方案》四個制度,,下發(fā)《深化國稅,、地稅征管體制改革》一覽表等措施,扎實推進改革措施落地生根,。截至6 月底,,確定的61 項改革項目,已完成國稅,、地稅部門互相委托代征有關稅收,、深化信用管理、稅銀互動等15 項,,其他改革項目也在按省局要求積極穩(wěn)妥推進,。
四是納稅服務措施更加優(yōu)化。始終把服務納稅人,、繳費人,,服務社會經(jīng)濟發(fā)展作為提升站位,、展示形象的重要手段。重點做到了“ 三個不折不扣” ,。即:落實稅收政策不折不扣,。嚴格按照應免盡免、當減則減的原則,,依法不折不扣落實國家在扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、促進西部大開發(fā)和推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、棚戶區(qū)改造,、小微企業(yè)發(fā)展等方面的各項稅收優(yōu)惠政策,上半年,,為各類納稅人減免稅款 1.4億元;服務企業(yè)發(fā)展不折不扣,。積極服務國家“ 一帶一路” 發(fā)展戰(zhàn)略,編印了《“ 走出去” 企業(yè)稅務服務指南》及《企業(yè)清冊和服務名單》,,實現(xiàn)了對“ 走出去” 企業(yè)的規(guī)范化服務管理,。積極開展銀稅互動,與 8 家商業(yè)銀行簽定了稅銀互動合作協(xié)議,,共享誠信納稅數(shù)據(jù),,上半年,通過稅銀互動措施為小微企業(yè)提供貸款2130 萬元;提供便民服務不折不扣,。深入開展 “ 便民辦稅春風”行動,,進一步簡并申報繳稅次數(shù),認真執(zhí)行“ 二維碼” 一次性告知制度,,努力在企業(yè)注銷管理,、報驗登記管理、零散稅源征收和代開房屋租賃業(yè)發(fā)票等方面加強國地稅深度合作,。不斷完善 12366納稅服務熱線,、地稅網(wǎng)站、微信公眾平臺和大廳咨詢臺,、電子顯示屏及納稅人權益維護席的咨詢,、宣傳、受理舉報和應對突發(fā)事件功能,。嚴格執(zhí)行首問,、承諾、導稅,、延時,、預約等一系列服務制度,為納稅人提供了更多看得見,、摸得著的服務項目,。
五是黨的建設思路更加清晰,。按照“ 書記抓、抓書記” 的要求,,認真梳理以往抓黨建工作的經(jīng)驗和做法,,提出了“ 抓書記樹示范、抓支部樹形象,、抓黨員樹典型,,抓載體促黨建,抓黨建促工作” 的“ 五抓三樹兩促” 黨建工作新思路,。以這一思路為指引,,主要抓好了三項工作。即:抓好了責任傳導,。全局各級黨組織堅持把黨建工作主體責任牢牢抓在手上,,通過層層簽訂《履行主體責任目標責任書》、制定《履行主體責任目標責任書落實安排表》等方式,,將管黨治黨的責任傳導到各級黨組織及主要負責人,,傳導到每一名黨員干部;抓好了學習教育。局黨組,、機關黨委及各黨支部,、各部門嚴格按照《“ 兩學一做” 學習教育方案》,組織黨員干部學習中國共產(chǎn)黨《章程》《黨員干部廉潔自律準則》《紀律處分條例》及系列講話,。學習教育過程中,,黨員領導干部堅持示范引領,學習上先學一步,、學深一層,,落實組織收入、“ 營改增” ,、征管體制改革等急難復雜工作中勇挑重擔,、積極作為,切實將學習的成果體現(xiàn)到了實實在在的行動中;抓好了活動載體,。無論是抓“ 兩學一做” 學習教育,,還是落實黨建其他工作,各級黨組織都積極創(chuàng)新活動載體,,努力把黨建這一務虛的工作抓實做細,。結(jié)合黨風廉政建設、文明創(chuàng)建以及“ 樹典型,、立標桿” 活動,,開展了主題演講比賽、知識競賽,、征文活動,、手機攝影比賽,,優(yōu)秀黨組織、黨務工作者和黨員評選活動,,邀請省委黨校和市委講師團專家做了專題輔導,。上半年,我局黨建工作得到了上級部門的充分肯定,,在全市黨建工作觀摩中做了經(jīng)驗交流,,機關黨委被表彰為全市“ 先進基層黨組織” ,1 名黨員被表彰為“ 優(yōu)秀共產(chǎn)黨員” ,。
六是隊伍綜合素質(zhì)更加增強,。為了鍛造出一支“ 政策通、業(yè)務精,、能力強,、自律嚴” 的干部隊伍,局黨組堅持從提升素質(zhì),、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力入手,,努力增強干部隊伍適應新形勢下稅收工作的能力和水平,。提升素質(zhì)方面,將干部選送到云南,、廣東,、遼寧等財經(jīng)稅務類院校進行培訓,達到了開拓眼界,、提升能力的目的,。開展了“ 崗位大練兵、業(yè)務大比武” 活動,,有效激發(fā)了干部的學習熱情,,增強了干部學習的針對性和實效性;優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面,上半年,,根據(jù)工作需要,,對5 名干部進行了輪崗交流,5 名勞務派遣人員進行了崗位調(diào)整,。7 月份,,又嚴格按照程序,開展了干部選拔,、輪崗交流工作,,切實把想干事、能干事,、不出事的優(yōu)秀干部選拔到了領導崗位,、配備到了合適崗位,,樹立了風清氣正的選人用人導向;激發(fā)活力方面,把文明創(chuàng)建作為激發(fā)干部活力的重要抓手,,以 “兩學一做” 學習教育,、廉政警示教育和喜迎建黨 95 周年為契機,組織了形式多樣,、寓意豐富的活動,。以“ 六必訪” 為依托,積極為干部職工送溫暖,,千方百計解決在工作,、生活、學習中遇到的困難,,達到了以感情凝聚人心,、以真心凝聚合力的目的。
七是黨風廉政責任更加靠實,。局黨組和紀檢組堅決靠實黨風廉政主體責任和監(jiān)督責任,,努力為干部職工干事創(chuàng)業(yè)營造風清氣正的政治生態(tài)。落實主體責任上,,局黨組嚴格按照 “ 五個親自”“ 五個必講” 的要求,,安排部署黨風廉政建設工作,狠抓主體責任落實,。年初,,進行了專題部署,簽訂了《目標責任書》,。并堅持把約談提醒,、部門負責人“ 三述” 作為黨組抓主體責任、黨組書記抓“ 第一責任” ,、班子其他成員抓“ 一崗雙責” 責任的重要抓手,。制定了《黨風廉政建設“ 兩個責任” 廉政談話辦法》,開展了“ 三述一評” 工作,,形成了立體式,、交互式的管理網(wǎng)和人人肩上有責任的管理格局;落實監(jiān)督責任上,積極主動踐行 “ 四種形態(tài)” ,,結(jié)合“ 兩學一做” 學習教育,,開展了“ 一把手” 上廉政黨課、廉政心語簽名和廉政宣誓,、預防職務犯罪講座等警示教育活動,。堅持以“ 零容忍” 的態(tài)度堅決懲治各種不正之風,切實加大涉稅案件“ 一案雙查” 力度,,用實用好工作督導抓手,,上半年,,督導組圍繞重點工作、階段性重要工作落實情況和稅收征管工作,,對1 個稅源管理分局進行了督導,,對2 名科級領導干部涉及的漏征漏管和貽誤工作問題進行了追責,起到了抓早抓小,、防微杜漸的效果,。
八是綜合管理手段更加多元。積極探索更加務實有效的管理手段,,特別在工作整合,、部門融合和績效管理方面進行了一些有益的探索。工作整合方面,,根據(jù)工作實際,,將稅收調(diào)研與信息宣傳、黨的建設與文明創(chuàng)建等關聯(lián)性較強的工作進行了整合,,切實減輕了基層部門的負擔和壓力;部門融合方面,,積極探索部門間融合共通的工作機制,,制定了部門《工作交流制度》,,為解決部門之間各自為政、交流不暢以及工作標準不統(tǒng)一,、政策解釋不一致,、相互推諉扯皮等問題創(chuàng)造了條件;績效考核方面,,嚴把制度建設,、日常考評和督導落實三大“ 關口” ,,進一步完善了考評制度,,做好了日常考評工作,,并把績效管理與政務督查,、督導檢查等跟蹤問效、責任追究機制緊密結(jié)合,,達到了相互促進,、相得益彰的效果。
二,、 正視矛盾,、知難不難,工作中矛盾問題不容忽視
上半年,,我局各項工作按照年初工作部署有序推進,,取得了階段性成果,。但綜合分析全年經(jīng)濟稅收形勢,工作中的矛盾和問題不容忽視,。主要集中在三個方面:
一是收入形勢嚴峻與經(jīng)濟動力不足之間的矛盾依然存在,。“ 營改增” 以后,,省局雖然調(diào)減了4.17 億元的組織收入任務,。但調(diào)減的主要是“ 營改增” 因素減少的收入,其他稅種的征收任務并沒有減輕,。但目前全市經(jīng)濟依然處在爬坡過坎的關鍵階段,,經(jīng)濟增長新動力不足與舊動力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。根據(jù)局黨組六月底七月初調(diào)研的情況看,,今年以來,,以工業(yè)為代表的部分傳統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況不但沒有好轉(zhuǎn),反而繼續(xù)承壓,,工業(yè)生產(chǎn)價格指數(shù)持續(xù)下行,,主要產(chǎn)品價格回升困難,同時又面臨著去產(chǎn)能,、去庫存的壓力,,大部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依然十分困難,這將使下半年的組織收入工作面臨更大壓力,。
二是征管基礎薄弱與稅制改革趨勢之間的矛盾依然存在,。上半年, 我們以“ 征管基礎夯實年”活動為契機,在信息管稅,、依法治稅方面做了大量工作,,解決了一些長期困擾稅收征管工作的困難和問題,征管基礎進一步夯實,。但隨著“ 營改增” 的全面落地,,國地稅征管體制改革的不斷深入,今后,,地稅部門主要負責財產(chǎn)行為稅等“ 小稅種” 征收的趨勢已經(jīng)非常清晰,。這些稅種雖然我們已經(jīng)征了多年,但基礎信息不準而且采集難度大的問題始終沒有得到有效解決,,這將在很大程度上制約我們稅源控管能力,、稅收分析能力、稅收執(zhí)法能力的提升,。同時,,雖然改革的重頭戲“ 營改增”已經(jīng)完成,但“ 營改增” 后續(xù)工作仍然非常繁重,資源稅改革已經(jīng)啟動,,企業(yè)所得稅改革年內(nèi)也將展開,,這都為我們今后的稅收征管工作提出了新的課題和挑戰(zhàn)。
三是干部動力不足與激勵手段有限之間的矛盾依然存在,。去年以來,,全局上下凝心聚力、共克時艱,,較好的完成了“ 金三” 系統(tǒng)上線,、“ 營改增” 等急難工作,充分展現(xiàn)了我們這支隊伍“ 敢打硬仗,、善打勝仗” 的優(yōu)良作風,。但也不可否認,在當前物質(zhì)激勵越來越少,、問責力度越來越大的背景下,,干部隊伍中確實還存在一些諸如干勁不足、能力不強,、作風不實,、效率不高等問題。不嚴格遵守勞動紀律,,服務意識淡薄,,責任意識不強,擔當精神欠缺等近些年老生常談的問題還沒有得到根本解決,。同時,,基層黨建工作形式單一,干部出口狹窄,、考核工作效果不明顯等問題也在很大程度上制約了干部隊伍的發(fā)展壯大,。
以上問題的存在,原因是多方面的,,有經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律,,有干部自身的問題,,也有管理機制的問題,。但無論什么原因,都需要我們正確面對,,在今后的工作中繼續(xù)采取更加有效的措施進行整改克服,。
三、 堅定信心,、迎難而上,,確保完成好全年工作任務
下半年的工作任務仍然十分繁重。各級、各部門和全體干部,,要一如既往的按照市局的工作部署和要求,,繼續(xù)發(fā)揚鍥而不舍、馳而不息,、連續(xù)作戰(zhàn)的精神,,以抓鐵有痕、踏石留印的作風,,持續(xù)深入推進,,確保全年各項工作任務順利完成、圓滿收官,。這里,,我就幾項重點工作再作一強調(diào):
一是要圍繞中心,堅定不移抓好組織收入工作,。組織稅收收入是稅務部門的天職,,任何時候都不能松懈。下半年,,面臨的經(jīng)濟形勢將更加嚴峻,,省局雖然調(diào)減了4.17 億元的計劃任務,但這僅是針對“ 營改增” 做出的調(diào)整,,其他稅種收入任務并沒有減少,,加之復雜的經(jīng)濟形勢,以及國家減稅政策的持續(xù),、堵漏增收空間的縮小,,要完成全年的組織收入任務可謂“ 壓力山大” 。但同時,,我們也應看到,,我市經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化給稅收工作帶來的“ 后勁” 正在逐步積聚,,“ 一帶一路”“ 互聯(lián)網(wǎng)+” 等戰(zhàn)略的加快實施,,也為稅收工作帶來了難得的機遇。因此,,我們要牢牢抓住有利因素,,趨利避害、攻堅克難,,盡最大努力完成好組織收入任務,。重點要把握兩個原則,即:把握依法征收的原則,。一方面,,要嚴格遵守組織收入原則,、紀律、規(guī)定,,堅決做到依法征收,、依率計征、應收盡收,。依法加大房產(chǎn),、土地稅的清理整頓、欠稅追繳力度,。依法開展重點稅源企業(yè)檢查,、區(qū)域稅收專項整治和專項檢查,嚴厲打擊各種涉稅違法行為,,堅決杜絕跑,、冒、滴,、漏,。另一方面,要不折不扣落實各項稅收優(yōu)惠政策,,尤其要針對地稅特點,,研究落實房產(chǎn)稅、土地使用稅減免相關政策,,能減免的要嚴格按照規(guī)定程序予以減免,,不能減免的要及時向政府匯報,給企業(yè)說明,,盡量避免企業(yè)為了減免稅“ 找政府” 的現(xiàn)象;把握依法治稅原則,。要進一步加強稅收執(zhí)法風險管理,深入開展執(zhí)法督察,,完善跟蹤督察機制,,規(guī)范稅收執(zhí)法疑點數(shù)據(jù)核查方法,進一步加強稅收執(zhí)法風險防控體系建設,,積極采用信息化手段查找和防控執(zhí)法風險點,。尤其要強化對減免稅審批、稅務稽查,、稅收征管等執(zhí)法重點事項,、重要領域的監(jiān)督檢查,切實增強執(zhí)法透明度,,既要做到征收結(jié)果合法,,也要做到管理過程合法,。
二是要固本強基,,堅定不移夯實稅收征管基礎。夯實征管基礎是一項利長遠、管根本的工作,。上半年,,我們圍繞“ 征管基礎夯實年” 活動做了大量工作,取得了一定成效,。下半年,,要進一步靠實工作責任,加強督導檢查,,確?!斗桨浮分写_定的4 個大類18 項具體工作落到實處。重點要強化四項工作,,即:強化信息管稅,。要以“ 金三” 系統(tǒng)為依托,采取逐戶清理,、逐企檢查的辦法,,全面搜集補錄納稅人基礎信息,確?;A信息完整準確,。進一步加大對“ 金三” 數(shù)據(jù)的抽查檢查、反饋通報和責任追究力度,,確保通過這項工作,,徹底解決好征管工作中疏于管理、責任淡化,、管戶底數(shù)不清,、信息資料缺失、稅源實際情況不明等問題;強化數(shù)據(jù)比對,。要進一步拓寬涉稅信息采集渠道,,加強國地稅信息交換和數(shù)據(jù)比對,以及與市場監(jiān)管,、國土,、房管等部門的聯(lián)系,積極通過第三方獲取股權轉(zhuǎn)讓和商業(yè)用房信息,,為開展風險排查,、稅務稽查和納稅評估提供全面準確的信息支持。按照“ 金三” 系統(tǒng)深化應用相關要求,,繼續(xù)做好系統(tǒng)相關模塊的推廣上線,、納稅服務系統(tǒng)、基金軟件,、稽查軟件的深化應用工作;強化制度落實,。要以《稅收征管規(guī)范》和《納稅服務規(guī)范》為藍本,,對現(xiàn)行各項征管服務制度進行全面清理。嚴格落實市局涉稅事項辦理流程《分崗位操作手冊》,,確保兩個《規(guī)范》落到實處,。嚴格按照欠稅公告流程發(fā)布欠稅企業(yè)信息,做好催報催繳和欠稅清繳工作;強化風險管控,。要通過不斷強化納稅評估,,幫助納稅人降低涉稅風險,提高稅法遵從度,。這里需要強調(diào)一點,,從上半年的績效考核情況來看,納稅評估是征管業(yè)務中唯一被扣分的指標,,說明這項工作還比較滯后,,下半年,要在確保完成既定評估戶數(shù)的基礎上,,繼續(xù)在創(chuàng)新評估方式,、提高評估質(zhì)量上下功夫,保證這項工作迎頭趕上,。
三是要優(yōu)化服務,,堅定不移提高納稅服務質(zhì)量。納稅服務與征管工作并重,,關系到地稅部門和地稅干部的形象,。當前,無論是“ 營改增” ,,還是國地稅征管體制改革,,很大程度上都是以方便納稅人為目的的。下半年,,要從兩個方面入手做好納稅服務工作,。即:從改革發(fā)展的宏觀大局入手,增強納稅人的“ 獲得感” ,。要按照《深化國稅,、地稅征管體制改革方案》要求,進一步健全國地稅合作機制,,拓展國地稅合作的廣度和深度,,全力抓好《方案》中61 項改革項目的落地工作,使納稅人從改革中獲得實實在在的好處,。繼續(xù)做好“ 營改增” 后續(xù)管理,,積極配合國稅部門做好“ 雙代” 工作,嚴格按照進度要求,,做好資源稅改革,、企業(yè)所得稅移交等工作;從納稅服務的細微小節(jié)入手,,增強稅務機關的“ 親和力” 。要深入落實《納稅服務規(guī)范》,,努力在規(guī)范服務項目,、拓展服務內(nèi)涵,、提升服務質(zhì)量上下功夫,。尤其要以“ 便民辦稅春風行動” 為載體,以“ 金三” 系統(tǒng)為依托,,進一步整合辦稅資源,,落實服務制度,為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì),、便捷的辦稅服務,。繼續(xù)辦好“ 納稅人學堂” ,利用報紙,、廣播,、電視等各類新聞媒體和12366 服務熱線、地稅網(wǎng)站,、微信平臺,、qq 群等平臺,做好稅收法律,、法規(guī),、政策的宣傳輔導,積極落實“ 銀稅互動” 項目,,為更多小微企業(yè)提供信貸融資支持,,保證各項政策應知盡知、應享盡享,。
四是要靠實責任,,堅定不移推進全面從嚴治黨。抓好黨的建設是最大的政績,,也是最大的政治責任,。上半年,我們堅持把主體責任貫穿于黨建工作始終,,在厘清思路,、創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)涵方面做了大量卓有成效的工作,。下半年,,要按照“五抓三樹兩促”的工作思路,一如既往把黨建工作抓實,、抓好,、抓出特色,。重點要抓實三項工作,即:抓實主體責任,。 要進一步靠實黨建工作主體責任,、第一責任和“一崗雙責”責任。嚴格落實“五個親自”“五個必講”要求,。下半年,,要按照市局《黨風廉政建設“兩個責任”廉政談話辦法》要求,認真做好廉政約談工作,。按照“支部建在分局,、科室”和“抓書記、書記抓”的要求,,對全局黨支部進行重組,,并將政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的干部配備到支部班子,,切實發(fā)揮好各級黨組織負責人的示范引領作用;抓實載體平臺,。要進一步創(chuàng)新黨建工作載體、豐富黨建活動形式,,尤其要通過黨員干部喜聞樂見的形式,,抓好“兩學一做”學習教育,認真組織廣大黨員干部學習黨章黨規(guī),,學習系列講話,,引導黨員干部把所學、所思,、所悟運用到組織收入,、稅收征管、改革發(fā)展和扶貧幫困工作中,,爭當?shù)湫?、爭立標桿,做合格共產(chǎn)黨員;抓實執(zhí)紀監(jiān)督,。要積極踐行黨風廉政“四種形態(tài)”,,深入做好廉政警示教育,切實用好執(zhí)監(jiān)督抓手,。下半年,,要繼續(xù)把督導“利劍”用好、用實,,督導中一旦發(fā)現(xiàn)各部門在落實稅收政策,、各類規(guī)范及稅收執(zhí)法方面存在的問題,要及時進行責任追究、督促整改,,切實將執(zhí)法風險和廉政風險消滅在萌芽狀態(tài),。繼續(xù)堅持“一案雙查”,深入整治“四風”,,努力以鐵的紀律和講認真的態(tài)度抓好八項規(guī)定和各項規(guī)章制度的落實,,引導黨員干部坦蕩干凈干事。
五是要嚴管善待,,堅定不移加強干部隊伍建設,。建設一支政策通、業(yè)務精,、能力強,、自律嚴的干部隊伍,,是地稅事業(yè)長遠發(fā)展的基石,。下半年,要繼續(xù)遵循“ 嚴管善待” 的治隊理念,,重點營造三個氛圍,。即:營造精于工作的氛圍。要繼續(xù)遵循高端綜合能力提升培訓和基礎專業(yè)技能培訓相結(jié)合,、“ 走出去” 培訓和“ 請進來” 培訓相結(jié)合的原則,,組織好各類業(yè)務培訓,開展好“ 崗位大比武,、業(yè)務大練兵” 活動,,落實好表彰獎勵機制,努力將一般干部培養(yǎng)成骨干力量,,將骨干力量培養(yǎng)成業(yè)務尖兵;營造樂于奉獻的氛圍,。要通過公平公正的干部選任交流、深入人心的關心關愛措施,,為干部施展才華,、干事創(chuàng)業(yè)、成長發(fā)展,、生活學習營造更好環(huán)境,,爭取更好待遇。下半年,,要繼續(xù)做好干部的交流輪崗,,開展好“ 樹典型、立標桿” 活動,,并結(jié)合文明創(chuàng)建,、“ 兩學一做” ,進一步活躍氛圍,、陶冶情操,、激發(fā)活力,,認真落實“ 六必訪”“ 一落實” 機制,努力在全局營造寬松和諧的氛圍;營造嚴管善待的氛圍,。要引導干部正確理解“ 嚴管即是善待” 的理念,,不斷加強黨風廉政建設和作風紀律建設。進一步強化工作整合,、部門融合,,用好績效管理、督導檢查和政務通報等手段,,努力增強干部職工的責任意識,、擔當意識和效率意識,積極把對干部“ 嚴” 的管理轉(zhuǎn)化為“ 善” 的關懷,,進一步增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。
同志們,下半年的形勢嚴峻復雜,、工作任重道遠,。希望大家倍加珍惜有限的工作時間,倍加珍惜個人的應有節(jié)操,,倍加珍惜一起共事的緣分,,堅定信心、齊心協(xié)力,、同心同德,,積極主動的投身上稅收改革發(fā)展的事業(yè)中去,一步一個腳印地抓好各項工作的落實,,爭取以更加出色的工作業(yè)績?yōu)?“十三五” 首戰(zhàn)之年畫上一個圓滿的句號!
謝謝大家,。
領導地稅工作會議講話材料篇三
同志們:
這次全市地稅工作會議,主要任務是深入貫徹落實市委二屆十一次全會和市上“兩會”精神,,動員地稅系統(tǒng)干部職工進一步解放思想,,開拓創(chuàng)新,團結(jié)奮進,,全面完成今年稅收收入任務,,服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。下面,,我講幾點意見,。
一、圍繞發(fā)展大局,,切實增強做好地稅工作的責任感和使命感
“”期間,,全市上下在市委、市政府的正確領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,,奮力推進全市突破發(fā)展,,經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出“增勢強勁、轉(zhuǎn)型加快,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、效益提升、民生改善”的良好局面,。20xx年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值326.5億元,,增長15%;全社會固定資產(chǎn)投資360億元,增長32%;財政總收入35億元,,增長16.7%,,其中一般預算收入13.2億元,增長35.8%;全社會消費品零售總額108億元,,增18.5%;城鄉(xiāng)居民收入14200元和3800元,,分別增長13%、14.5%,。這些成績的取得,,是全市上下共同努力的結(jié)果,,也凝聚著地稅系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻,。全市地稅系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導下,,緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,,認真貫徹落實國家各項稅收政策,以組織收入為中心,,以深化征管改革為動力,,堅持依法治稅,強化稅收征管,,不斷提升稅收服務發(fā)展的能力和水平,,各項工作都取得了明顯成效。近年來全市地稅收入連續(xù)以20%的速度保持高速增長,,20xx年共組織入庫各項收入16億多元,,同比增長32.8%,其中實現(xiàn)稅收收入11.4億元,,增長39.3%,,是20xx 年的3倍多,增速創(chuàng)歷史最好水平,,超額完成了省,、市下達的稅收任務。同時,地稅系統(tǒng)積極支持企業(yè)改革,、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè),、災后重建等重點工作,,切實加強自身建設,干部隊伍,、精神文明,、政風行風建設都取得了新的成績,為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻,。
“”是我市由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進的關鍵階段,,要努力實現(xiàn)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入,、財政收入,、工業(yè)增加值“四個翻番”,經(jīng)濟實力,、基礎條件,、人民生活、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、社會建設,、改革開放“六個躍升”。全市將進一步深化改革開放,,突出項目建設,,狠抓招商引資,強化園區(qū)承載,,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,,促進社會和諧,加快推進新型工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,,加快全市跨越發(fā)展步伐。在發(fā)展中不僅將培育和形成一批新的經(jīng)濟增長點,,也將為稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長奠定牢固的基礎,,做好新時期地稅工作面臨良好的機遇。國家深入推進新一輪西部大開發(fā),,大力實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,,我市在“”仍將保持投資的強勁增長,計劃五年完成投資2500億元以上,,今年計劃投資增長20%,。特別是加快基礎設施建設步伐,,在“”期間建成十天高速安康段、安康至平利高速公路,,開工建設安康至嵐皋,、平利至鎮(zhèn)坪高速公路,完成西康,、陽安鐵路復線和西成客運專線安康段建設,,開工建設安康至張家界鐵路,強力推進西安至安康至重慶高速鐵路工作,,安康富強機場建成運營;加大對水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施的投入,,加強中心城市、縣城,、集鎮(zhèn)防洪保安工程建設;進一步加大民生工程投入,,省上提出今年起將80%的新增財力用于民生工程,我市今年民生工程計劃投資40億元,。同時,,加快推進新型工業(yè)化進程,“”期間把新型工業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、推動跨越發(fā)展的關鍵,,發(fā)展壯大清潔能源、新型材料,、富硒食品,、生物醫(yī)藥、安康絲綢,、生態(tài)旅游等主導產(chǎn)業(yè),,培育裝備制造、電子信息,、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系;進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,,加快推進城鎮(zhèn)化進程,,“”期間將轉(zhuǎn)移35萬農(nóng)民進城、移民搬遷11萬戶45萬人,,改造農(nóng)村危房10萬戶,,建設保障性住房600萬平方米,不僅將極大地改善群眾生產(chǎn)生活條件,,也將促進投資和消費擴大,。再加上我市不斷深化改革開放,加大招商引資力度,,隨著一大批重點項目和重點企業(yè)的落戶,、建成和投產(chǎn)達效,,將逐步形成經(jīng)濟自主增長的機制,增強發(fā)展后勁和動力,。這些新的經(jīng)濟增長點都將轉(zhuǎn)化為新的稅源,,為做好稅收工作創(chuàng)造良好的條件。地稅系統(tǒng)要充分認識和把握經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢,,進一步增強服從服務全市發(fā)展大局的責任感和使命感,,以服務發(fā)展為己任,搶抓機遇,,開拓創(chuàng)新,,以飽滿的熱情、扎實的作風,、創(chuàng)新的舉措,,推進地稅工作再上新臺階,為全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出更大貢獻,。
二,、創(chuàng)新工作思路,充分發(fā)揮稅收促進發(fā)展的職能作用,。
稅收作為財政收入的重要來源和宏觀調(diào)控的重要杠桿,,在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。地稅系統(tǒng)要圍繞經(jīng)濟發(fā)展與和諧社會建設,,不斷創(chuàng)新思路,,突出重點,深入研究稅收促進發(fā)展的切入點和著力點,,發(fā)揮職能作用,。
一要在組織收入上實現(xiàn)新跨越。組織收入是地稅部門的基本職責和中心工作,,是服務經(jīng)濟社會發(fā)展最基本,、最有效的手段。市上提出今年生產(chǎn)總值增長13%以上,、財政總收入增長25%,,其中一般預算收入增長20%,全市地稅系統(tǒng)要堅定信心,,鼓足干勁,,繼續(xù)發(fā)揚良好的作風。年度計劃要早分解,、早安排,、早落實,日常計劃執(zhí)行情況要加強分析和考核,,切實做到均衡入庫;要始終堅持依法治稅,、科學征管,,加強稅源管理,嚴格依法征稅,,加大稽查力度,,做到應收盡收,同時做好社保費和各項基金的征管,,努力擴大稅收規(guī)模;要切實加強稅源培育,,建立完善稅源管理長效機制;要不斷推進稅收科學化、精細化管理,,使地稅收入的規(guī)模,、增速、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展相適應,,努力實現(xiàn)地方稅收收入的強勁增長,。
二要在支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整上有所作為。按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的要求,,我市將把新型工業(yè)化擺在更加重要的位置,,走資源統(tǒng)籌、園區(qū)承載,、龍頭引領,、集群推進、循環(huán)利用的發(fā)展路子,,率先做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),,培育生成新興產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系,。地稅系統(tǒng)首先要以促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點,,用足用好西部大開發(fā)宏觀稅收政策,促進我市高新技術產(chǎn)業(yè),、裝備制造業(yè),、現(xiàn)代服務業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級;其次,,要以支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點,,積極爭取和落實促進節(jié)能減排、鼓勵資源綜合利用,、加強生態(tài)環(huán)境保護的稅收政策,重點扶持技術含量高,、集中程度高,、稅收貢獻大的重大項目和能源消耗小、環(huán)境污染小,、自主創(chuàng)新能力強的新興產(chǎn)業(yè),,提高可持續(xù)發(fā)展能力,。要以促進自主創(chuàng)新為重點,認真貫徹落實國家關于科技進步,、技術創(chuàng)新和高新技術企業(yè)發(fā)展的稅收政策,,鼓勵企業(yè)進行科技創(chuàng)新和技術改造,鼓勵企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品,、新技術,、新工藝,增強市場競爭力,。
三要在支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展方面搞好服務,。非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。市上將創(chuàng)造條件促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展,,培育一批有市場潛力的企業(yè),,在“”實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟占經(jīng)濟總量的比重達到52%以上。地稅系統(tǒng)首先要為招商引資創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境,,推行政務公開,,踐行服務承諾,加強稅法宣傳,,開展納稅輔導,,努力構(gòu)建稅收誠信體系;要積極支持中、小企業(yè)和個體工商戶發(fā)展,,把市場機制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來,,引導市場主體合理配置資源,積極培育新的經(jīng)濟增長點;要圍繞“一山一湖一城”核心景區(qū)開發(fā),,積極支持和促進交通運輸,、賓館餐飲、文化休閑,、體育健身等特色服務業(yè)以及包裝倉儲,、保險冷藏、物流配送等服務新業(yè)態(tài)發(fā)展,,支持各類市場建設,,推動三產(chǎn)服務業(yè)提質(zhì)增效。
四要在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮重要作用,。地稅部門要認真貫徹落實國家關于促進就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,,為下崗失業(yè)人員自主就業(yè)及企業(yè)錄用下崗失業(yè)人員提供稅收支持;要積極做好福利企業(yè)稅收政策的落實工作,促進殘疾人勞動力的優(yōu)撫安置;要大力支持全民創(chuàng)業(yè),、家庭創(chuàng)業(yè),、自主創(chuàng)業(yè),給下崗失業(yè)人員,、復轉(zhuǎn)軍人,、大中專畢業(yè)生,、城鎮(zhèn)新增勞動力和農(nóng)村富裕勞動力就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境;要運用稅收政策支持就業(yè)吸納能力強的服務業(yè)、非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)加快發(fā)展,,使其成為新的就業(yè)增長點;要認真落實國家關于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務體系,、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的稅收政策,支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,,增加農(nóng)民收入;要圍繞加快城鎮(zhèn)化進程,,積極支持重點城鎮(zhèn)建設和農(nóng)民進城落戶。
三,、加強自身建設,,提高行政效能和稅收服務水平
地稅系統(tǒng)一方面肩負著完成組織收入的任務,另一方面肩負著營造良好發(fā)展環(huán)境的任務,。必須把自身建設作為一項長期的,、重要的任務,堅持不懈地抓緊抓好,,不斷提高工作能力和水平,,樹立稅務新形象。
一要牢固樹立稅收服務的理念,。要自覺把稅收工作放在全市改革,、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來研究和部署,深入分析并把握經(jīng)濟發(fā)展和稅收增長的內(nèi)在聯(lián)系,,在促進經(jīng)濟發(fā)展,、壯大稅源、增加財政收入上,,多動腦筋,、多出主意,積極主動地為黨委,、政府當好參謀,。要為納稅人依法納稅服務,建立以納稅人為中心的工作模式,,樹立公正執(zhí)法是最佳服務的理念,,提高納稅服務的質(zhì)量和效率,進一步深化服務內(nèi)容,,創(chuàng)新服務機制,,實現(xiàn)服務制度的系統(tǒng)化、服務行為的標準化,、服務場所的規(guī)范化,、服務方式的信息化、服務監(jiān)督的科學化,,建立優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務平臺,。
二要切實加強領導班子和干部隊伍建設。繼續(xù)堅持把地稅系統(tǒng)各級領導班子建設放在重要位置,,大力加強各級班子的思想建設,、組織建設和作風建設,帶頭解放思想,,改革創(chuàng)新,,不斷增強各級班子的依法行政和科學管理的能力;要把干部隊伍素質(zhì)建設作為強稅之本,加強干部教育,,有計劃,、有步驟、有重點地組織開展政治業(yè)務培訓,,增強干部培訓的實效性和針對性,,提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力;要大力加強和改進思想政治工作,深入開展文明創(chuàng)建活動,,在系統(tǒng)上下營造爭先進位,、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍;要切實加強黨風廉政和行風建設。地稅部門時刻與群眾打交道,,群眾也會通過地稅干部的言行來評價黨和政府的形象,。要把廉政建設的要求貫穿于各項征管和內(nèi)部管理制度之中,建立有效的監(jiān)督制約機制,,保障各項稅收政策真正落實到位,。要繼續(xù)加強基層單位和窗口單位的行風建設,推進文明執(zhí)法,、公平執(zhí)法,,認真兌現(xiàn)服務承諾。
三要構(gòu)建和諧的納稅環(huán)境,。地稅部門在依法組織收入過程中,,聯(lián)系社會各行各業(yè)和千家萬戶的納稅人,要積極營造寬松和諧的征納關系,。要廣泛宣傳稅收法規(guī)政策,,宣傳稅務工作的經(jīng)驗和成效以及納稅人依法納稅、誠信納稅的先進典型,,提高全民依法納稅的意識;要牢固樹立納稅人至上的稅收服務理念,,以納稅人需求為導向,以納稅人滿意為目標,,把尊重納稅人,、相信納稅人、貼近納稅人,、方便納稅人作為現(xiàn)代稅收管理的重要內(nèi)容,落實優(yōu)質(zhì)服務措施和辦法,。要充分利用信息化手段,推進征管方式向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變,。要切實加強組織領導,,為稅收工作營造良好的社會環(huán)境。各級黨委,、政府要高度重視地稅工作,,真正把地稅工作列入重要議事日程,認真分析地稅收入形勢,,研究制定措施,,及時幫助解決地稅工作中存在的困難和問題。各有關職能部門要發(fā)揮好各自職能,,加大協(xié)稅護稅力度,,積極與地稅部門開展信息交流與合作,促進社會綜合治稅工作的深入開展,。