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河道采砂實施方案六篇文章篇一

以黨的十六屆六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，全面落實國家、省,、市關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的精神,，正確處理有效保護(hù)與合理開發(fā)利用的關(guān)系，堅持國家利益,、集體利益和個人利益相統(tǒng)一的原則,，集中時間，集中人員,，全面清理,，徹底解決河道采砂中存在的突出問題，遏止河道砂石資源開采中的浪費與破壞行為,，促進(jìn)全縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。

從3月1日起到5月底，利用3個月時間,，對縣內(nèi)河道采砂進(jìn)行全面清理整頓,，使無證開采、亂采濫挖、破壞浪費砂石資源和在開采中毀壞農(nóng)田,、道路,，影響河道行洪等違法行為得到全面遏止。合理劃定河道采砂的地段,、范圍,、期限及開采量，做到采礦權(quán)人采砂許可證,、采礦許可證兩證齊全,，實現(xiàn)依法開采，依法管理,，建立規(guī)范的河道砂石開發(fā)秩序。

（一）宣傳動員階段(3月1日-3月15日),。通過電視,、廣播、報紙等各種媒體和出動宣傳車,、發(fā)放宣傳材料,、刷寫標(biāo)語、懸掛橫幅等多種形式,，廣泛宣傳《礦產(chǎn)資源法》,、《中華人民共和國河道管理條例》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》和《甘肅省礦產(chǎn)資源管理條例》等法律法規(guī),，宣傳國家和省,、市、縣有關(guān)文件精神和政策,，樹立廣大干部群眾的礦產(chǎn)資源國有和依法采礦意識,，為集中整治活動創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

（二）清理整頓階段(3月16日-4月15日),。從縣國土局,、水務(wù)局、安監(jiān)局等部門抽調(diào)人員組成工作組,，會同有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府,，深入現(xiàn)場查圖紙、看資料,、驗資質(zhì),，逐一登記造冊。在全面清理的同時,，根據(jù)“兩證”齊全的原則進(jìn)行整治,。

（三）規(guī)范管理階段(4月16日以后)。在前兩階段工作的基礎(chǔ)上，建立河道砂石管理長效機(jī)制,，采取分河段,、分年度定點招標(biāo)、拍賣,、掛牌出讓采礦權(quán),。采礦權(quán)出讓工作由監(jiān)察、水務(wù)部門參與,，國土部門組織實施,。具體工作中，要堅持“公開,、公平,、公正”的原則，通過市場機(jī)制,，運用價格杠桿,，陽光操作，公開出讓,。出讓后由河道管理機(jī)關(guān)頒發(fā)采砂許可證,，國土部門頒布采礦許可證。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),?？h全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，切實把河道砂石資源管理作為本部門工作的大事來抓,，密切配合,，通力協(xié)作，形成工作合力,。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,，確定一名領(lǐng)導(dǎo)和工作人員負(fù)責(zé)配合搞好河砂開采秩序清理整治工作，抓好轄區(qū)內(nèi)河道砂石資源日常管理,，切實把河道砂石資源保護(hù)好,、開發(fā)好。

(二)加大打擊力度,。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門要依法履行職責(zé),，密切配合，采取聯(lián)合執(zhí)法,、集中整治,、公開處理等措施，堅決打擊違法采砂行為,。對無證采砂的,，先責(zé)令停止違法開采行為,，待辦齊各種手續(xù)后方可恢復(fù)開采。對拒不停止違法開采行為的,，由國土部門依照法定程序申請法院依法強(qiáng)制執(zhí)行,；對干擾、阻撓清理整頓工作的,，由公安部門依照《治安管理處罰法》從嚴(yán)處罰,，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任；對充當(dāng)非法采礦“后臺”和“保護(hù)傘”的國家公職人員,，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理,。工作中，要合理確定整治重點,，重點查處無證開采,、非法開采、掠奪性開采的采砂業(yè)戶,，重點打擊搶占砂場,、壟斷市場、無序競爭的痞霸行為,，打擊清理整治過程的違法抗法行為。力爭通過整治,，規(guī)范采砂市場,，形成良性競爭，保證河道砂石資源的可持續(xù)利用,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,。

(三)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，落實督查制度,?？h全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強(qiáng)檢查督導(dǎo)工作，及時檢查工作進(jìn)展情況,，定期召開會議研究分析和解決工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題，提高整治質(zhì)量,，保證整治成效,。建立舉報制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立舉報電話（0934—4427375）,，接受社會監(jiān)督,，充分發(fā)揮新聞媒體和社會輿論的監(jiān)督，促進(jìn)整治工作落實,。

河道采砂實施方案六篇文章篇二

為確保河道行洪安全,，改善水環(huán)境質(zhì)量，保障群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)林墩經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《水法》,、《環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)要求，決定開展林墩工業(yè)區(qū)河道一期綜合整治工作,，特制定本方案,。

整治目標(biāo)

根據(jù)林墩河道現(xiàn)狀，今年要基本完成嚴(yán)重侵占河道建設(shè)的清理任務(wù),，規(guī)劃防洪岸線,，強(qiáng)化石材廢棄物管理監(jiān)督，并基本解決河道兩側(cè)臟亂差現(xiàn)象,，使行洪能力得到提升,，岸線資源可持續(xù)利用，水環(huán)境明顯改善,。

整治任務(wù)

(一)石材業(yè)污染治理,。一要加強(qiáng)石材廢棄物管理。強(qiáng)化石材企業(yè)污水治理設(shè)施建設(shè),，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備循環(huán)沉淀池,，做到污水內(nèi)循環(huán)重復(fù)使用，實現(xiàn)零排放,。嚴(yán)格落實廢石渣三定(定人清運,、定車運輸、定點堆放)制度,，狠抓大型廢石渣堆放場的監(jiān)管,。對溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴(yán)重堆棄堆建的廢石料,，要在今年5月底前完成清理,，恢復(fù)河道行洪能力。要突出抓好染板生產(chǎn)項目的整治,，嚴(yán)禁新上染板項目,，取締關(guān)閉違規(guī)新建的染板企業(yè)。二要嚴(yán)管重罰違規(guī)污染行為,。要制定環(huán)境治污的有關(guān)規(guī)定,，規(guī)范值班巡查制度，統(tǒng)一違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn),，罰封并用,，從嚴(yán)從重處理。

(二)農(nóng)村資源污染治理,。一是規(guī)范養(yǎng)殖場管理,。禁止在沿岸線500米范圍內(nèi)新建生豬養(yǎng)殖場,，對已建在溪兩岸100米范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場，限期治理,，治理無望的堅決予以搬遷關(guān)閉,。對新建、改建,、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場的,，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)保三同時制度。二是推廣一池三改設(shè)施,。鼓勵農(nóng)戶特別是養(yǎng)殖戶新建沼氣池,，并在資金上給予一定補助;引導(dǎo)群眾開展改圈、改廁,、改廚活動,，改畜禽放養(yǎng)為圈養(yǎng)，改開放式糞池為水沖密閉式廁所,，改柴火式廚間為電氣化廚房,，改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌，改善生態(tài)環(huán)境,。三是合理處理生活垃圾,。嚴(yán)禁在河道兩岸和河道內(nèi)堆放、傾倒各種垃圾,，4月底要全面完成河道內(nèi)各種生活垃圾的清理保潔;要新建一處大型垃圾堆放場,，并于5月底投入使用，全區(qū)實現(xiàn)垃圾定點堆放,。

(三)加強(qiáng)河道亂堆亂建治理,。要規(guī)劃與整治齊抓并進(jìn),，通過有計劃的河道整治,，實現(xiàn)河道岸線資源的管理保護(hù)及可持續(xù)利用。

1,、防洪岸線規(guī)劃,。要于7月份完成防洪岸線規(guī)劃，規(guī)劃完成后,，將進(jìn)一步改善流域的防洪總體布局,，并分步實施重要防洪段堤岸建設(shè)，清理規(guī)劃治導(dǎo)線內(nèi)占用河道建設(shè)的企業(yè)和個人,。

2,、河道侵占治理。要突出重點,、分步實施;今年重點整治溪口至石橫牛角厝,、油車溪橋至江都,、油車溪橋至喬美林口洋等三個河段，并依次分步整治,，狠抓工作落實,。要對沿線占用河道建廠生產(chǎn)的企業(yè)和個人進(jìn)行全面排查，登記造冊,，責(zé)令整改,，對不落實整改措施的堅決給予查封直至取締。

整治步驟

整治時間從3月20日10月31日,，分三個階段進(jìn)行

(一)動員部署階段(3月20日3月31日)

成立工業(yè)區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組長由洪昭勇?lián)危诌M(jìn)清任副組長,，成員由各掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)及水利,、土地、環(huán)保,、村建,、林業(yè)、警務(wù)室等部門負(fù)責(zé)人共同組成,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)實施轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合整治工作,。制定工作方案，明確工作任務(wù),、職責(zé)及完成時限;大張旗鼓地開展宣傳活動,，營造濃厚輿論氛圍，廣泛發(fā)動干部群眾支持和參與;設(shè)立舉報電話,，接受群眾監(jiān)督和舉報,，工業(yè)區(qū)整治辦設(shè)立舉報電話。

(二)重點整治階段(4月1日9月30日)

1,、自查自n(4月1日4月30日)。組織力量按照河道整治內(nèi)容,，對轄區(qū)內(nèi)的情況進(jìn)行全面調(diào)查,，摸清底數(shù)，并于4月10日前完成臺帳,。對在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題的,，下發(fā)整治通知書，限期整改,。

2,、聯(lián)合執(zhí)法(5月1日9月30日)。督促違規(guī)企業(yè)抓好整改,，對逾期不整改,、或整改不到位的企業(yè),，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓、經(jīng)濟(jì)處罰或強(qiáng)制清除,。對情節(jié)嚴(yán)重,、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理,。

(三)驗收總結(jié)階段(10月1日10月31日)

要組織力量對整治任務(wù)落實情況,、整治項目完成情況進(jìn)行檢查，并迎接縣整治辦的評比驗收,。要認(rèn)真總結(jié),，分析不足和困難，研究對策及建議,，并建立健全規(guī)章制度,。

保障制度

1、加強(qiáng)組織,，明確責(zé)任,。按照屬地管理，屬地負(fù)責(zé)的原則,，各村主任為村轄區(qū)范圍內(nèi)河道整治的第一責(zé)任人,，要按照方案的內(nèi)容，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,，抓好本轄區(qū)內(nèi)整治工作的落實,。工業(yè)區(qū)管委會將不定期組織督查，并主動邀請人大代表進(jìn)行視察和監(jiān)督,，廣泛聽取群眾的意見和建議,。

2、突出重點,，狠抓落實,。要充分認(rèn)識林墩河道整治的長期性和艱巨性，防止畢其功于一役的思想,，突出重點,，以點帶面,，分步實施,。要重點打擊侵占河道的釘子戶，建立整治目標(biāo)責(zé)任制,，限定整改期限,，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，對整改工作不落實的企業(yè)和個人,，要加大執(zhí)法力度,，嚴(yán)肅查處違法行為,。

3、落實資金,，強(qiáng)化保障,。堅持誰污染、誰治理的原則,，違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措,，河道兩旁及河道內(nèi)的衛(wèi)生清理按照屬地原則，由各村從財政衛(wèi)生經(jīng)費中支付,，鼓勵各村采取一事一議的形勢,，籌集衛(wèi)生經(jīng)費，區(qū)財政給予一比一的配套補助,，其它整治項目由管委會及村委會共同承擔(dān),。

4、加大宣傳,、營造氛圍,。要在主要路口設(shè)置標(biāo)語口號、保護(hù)的標(biāo)識性警示牌,，切實增強(qiáng)社會公眾保護(hù)的意識,。要對個別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進(jìn)行公開曝光，大張旗鼓地開展警示教育,，提高震懾力,，并在全區(qū)范圍內(nèi)營造出大整治、嚴(yán)管理的濃厚氛圍,。

河道采砂實施方案六篇文章篇三

為加強(qiáng)我縣河道采砂管理,，嚴(yán)厲打擊無證采砂、亂采濫挖河砂的違法行為,，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,，保障防洪、供水安全和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，防范事故發(fā)生,。根據(jù)國家水利部及省市水利部門的有關(guān)通知要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實際,，制定本方案,。

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國水法》,、《中華人民共和國防洪法》,、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《中華人民共和國河道管理條例》,、和《廣東省河道采砂管理條例》,，全面治理整頓我縣河道采砂市場，切實保護(hù)河道防洪和供水安全,，實現(xiàn)河砂資源的有序可持續(xù)利用,，確保工程安全。

河道采砂治理工作,，必須堅持政府領(lǐng)導(dǎo),，科學(xué)規(guī)劃，聯(lián)合執(zhí)法,，統(tǒng)一管理的原則,。建立規(guī)范的河道采砂許可審批制度。

（一）強(qiáng)化對河道的監(jiān)測,，分析河勢流態(tài)變化,，根據(jù)“服從規(guī)劃，總量平衡,，保證安全”的原則,，依法確定采砂范圍。

（二）限期整改證件不齊或不在規(guī)定范圍內(nèi)采砂作業(yè)的違法違規(guī)行為,。

（三）２００７年９月３日前徹底取締未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的無證采砂點和采砂運砂船舶,、浮動設(shè)施。

（四）采砂船舶,、浮動設(shè)施的所有人,、經(jīng)營人應(yīng)依法采砂，并按期繳納河道采砂管理費,、礦產(chǎn)資源補償費等有關(guān)國家規(guī)費,，維護(hù)國家對河砂資源的`所有權(quán)益。

（一）“三結(jié)合”原則,。河道采砂管理與維護(hù)河道防洪安全相結(jié)合,，與礦產(chǎn)資源開發(fā)整治相結(jié)合，與內(nèi)河交通安全管理相結(jié)合,。

（二）依法治砂原則,。堅持采砂許可證制度，采砂點和采砂船,、浮動設(shè)施必須依法取得有效的《河道采砂許可證》,、《水上水下施工作業(yè)許可證》和《采礦許可證》。

（三）聯(lián)審原則,?？h工商,、稅務(wù)部門必須把《河道采砂許可證》,、《水上水下施工作業(yè)許可證》和《采礦許可證》作為河道采砂營業(yè)證照辦理和年審的前置條件,。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立河道采砂整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)全縣河道采砂管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，實行河道采砂管理聯(lián)席會議制度,。聯(lián)席會議由縣水利局牽頭,，縣安全監(jiān)管局、縣國土資源局,、縣公安局,、縣工商局、縣地稅局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等為成員單位,。

（二）加大宣傳,。宣傳河道采砂的有關(guān)法律法規(guī)，有效遏制亂采濫挖河砂的勢頭,。廣播電視,、報紙等宣傳媒體要大力宣傳河道采砂治理整頓的目的和意義，宣傳亂采濫挖河砂的危害性,，及時報道治理整頓情況,。

（三）加強(qiáng)督查。河道采砂治理整頓工作以縣政府組織落實為主,?？h政府將從有關(guān)單位抽調(diào)人員組成督促檢查組，檢查指導(dǎo)治理整頓工作,。其人員由縣水利局,、縣安全監(jiān)管局、縣國土資源局,、縣公安局,、縣工商局、縣地稅局各抽調(diào)２人組成,。

（一）宣傳發(fā)動階段（７月１５日至８月１０日）,。

１．召開河道采砂整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作會議，傳達(dá)省市有關(guān)文件精神,，提高認(rèn)識,，統(tǒng)一思想，研究整治工作具體措施,。

２．對全縣河道采砂點,、船舶、浮動設(shè)施的所有人、經(jīng)營人進(jìn)行調(diào)查摸底,，宣傳政策法規(guī),。

３．由縣政府根據(jù)本縣的實際情況劃定禁采范圍，規(guī)定禁采期,，并依法予以通告,。

（二）治理整頓階段（８月１１日至９月３日）。

１．由縣府辦牽頭,，組織相關(guān)職能部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法行動,，對全縣未取得有效證件的采砂點、采砂船舶,、浮動設(shè)施的所有人,、經(jīng)營者發(fā)出停止作業(yè)通知書，并限期整改,，對限期沒有進(jìn)行整改的,，一律予以取締。

２．對己經(jīng)取得有效證件的采砂點,、采砂船舶,、浮動設(shè)施，實行統(tǒng)一審批制度,，按規(guī)定辦理“三證”,。

３．加強(qiáng)巡查，建立值班制度,。對己取得有效證件的采砂點和經(jīng)營者,，實行有效監(jiān)管，嚴(yán)禁超數(shù)量和超范圍開采,。

４．對己發(fā)放的《河道采砂許可證》進(jìn)行清理,，依法糾正和處理存在問題。

５．認(rèn)真做好我縣的河道采砂規(guī)劃編制工作,，依法劃定可采區(qū),、控采區(qū)和禁采區(qū)，并向社會公告,。

６．認(rèn)真做好我縣湞江河采砂經(jīng)營權(quán)的第二次招投標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作,，爭取在１１月中旬完成我縣湞江河采砂經(jīng)營權(quán)的第二次招投標(biāo)工作。

（三）檢查總結(jié)階段（９月４日至１５日）,。

由縣府辦牽頭,，組織有關(guān)單位對我縣河道采砂整治情況進(jìn)行督查驗收，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),，并將治理整頓情況書面

報告

河道采砂實施方案六篇文章篇四

為貫徹落實省水利廳《關(guān)于加大執(zhí)法力度嚴(yán)厲打擊禁采期非法采砂活動通知》及市政府六部門《關(guān)于印發(fā)〈唐山市嚴(yán)厲打擊禁采期非法采砂專項治理實施方案〉的通知》精神,，確保我縣行洪安全及穿河、跨河,、臨河建筑物安全,，維護(hù)社會穩(wěn)定，結(jié)合我縣實際,，特制定本實施方案,。

堅持全面治理和重點打擊相結(jié)合的原則,，利用兩個月時間,，在全縣集中開展以灤河河道采砂專項整治為重點的專項整治行動，對違法采砂活動堅持依法從快,、從嚴(yán)查處,。整治行動采取日常巡視、突擊檢查等方式,，重點要做好以下五方面工作,。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)?？h水務(wù)部門要通過印發(fā)小冊子,、召開培訓(xùn)會議等形式，積極宣傳《中華人民共和國水法》,、《河北省河道防洪條例》及《河北省河道采砂管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī),，加強(qiáng)對采砂從業(yè)人員的教育、培訓(xùn),，增強(qiáng)其法制意識,，引導(dǎo)其依法進(jìn)行河道采砂。二是保障行洪安全,。河道采沙工作的開展要以保護(hù)水利工程設(shè)施為前提,，確保臨岸丁壩等各類防洪設(shè)施設(shè)備不受采砂活動的毀損，發(fā)揮應(yīng)有的防洪效益,。三是嚴(yán)格禁采期管理,。在禁采期內(nèi)，各砂場要將主要采砂設(shè)備撤離采砂場,，對大型設(shè)備無法搬運時可拆除其動力設(shè)備,，除必要留守人員外不得有其他人員。同時,，將采砂廢料全部清出河道,，確保行洪安全。對違規(guī)采砂行為,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，嚴(yán)懲不怠,，采取警告、罰款等措施,，直至申請吊銷采砂許可證,。為保證此次專項整治活動取得預(yù)期效果，縣水務(wù),、監(jiān)察,、公安、交通,、安監(jiān)等各相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通,，分工協(xié)作，形成合力,，充分發(fā)揮各自職能作用,，建立有效的河道采砂管理溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合執(zhí)法,，共同打擊非法采砂行為,。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)。堅持“安全第一,，預(yù)防為主”的原則,，加強(qiáng)安全教育，防止安全責(zé)任事故的發(fā)生,；要在所有采砂場入口及周邊醒目位置設(shè)置安全警示,、宣傳牌和必要的救護(hù)設(shè)備。對不按要求落實的,，責(zé)令整改,，直至取消其采砂許可證。五是強(qiáng)化環(huán)保意識,。加強(qiáng)采砂現(xiàn)場及相關(guān)地段的環(huán)境保護(hù),，嚴(yán)禁在河道內(nèi)堆放廢棄物及生活垃圾，嚴(yán)禁采砂船漏油,，嚴(yán)禁運砂車輛在夜晚居民區(qū)附近鳴笛擾民,；采砂現(xiàn)場及運輸車輛必須采取防塵措施，同時注意保護(hù)生產(chǎn)道路,、橋梁,、農(nóng)田、樹木,，維護(hù)群眾正常的生產(chǎn)生活秩序,。

1、動員部署階段（7月10日至7月19日）,。認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神,，著手建立組織,，通過廣播、電視,、印發(fā)宣傳材料等形式廣泛宣傳有關(guān)河道采砂的法律法規(guī),，教育廣大群眾依法采砂。

2,、自查自糾階段（7月20至7月31日）,。縣水務(wù)部門及有關(guān)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)河道采砂工作進(jìn)行全面自查,，認(rèn)真查擺存在問題,，明確整治目標(biāo)和措施，制定整治方案并報縣河道采砂專項整治聯(lián)席會議辦公室,。

3,、聯(lián)合執(zhí)法重點治理階段（8月1日至8月31日）,。相關(guān)部門要嚴(yán)格按照《河北省河道采砂巡查制度暫行規(guī)定》的要求,，加大汛期執(zhí)法檢查力度，形成高壓態(tài)勢,，發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的威力和作用,，對存在問題，做到早發(fā)現(xiàn),、早處理,，并對重點問題進(jìn)行掛牌督導(dǎo)。

4,、總結(jié)驗收階段（9月1日至9月15日）,。有關(guān)鎮(zhèn)及相關(guān)單位要對本單位的專項整治活動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成總結(jié)

報告

一是健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。為確保河道采砂專項整治活動順利開展,，成立以縣水務(wù)局為召集單位，縣監(jiān)察局,、公安局,、交通局、安監(jiān)局,、縣政府辦公室法制科等單位主管負(fù)責(zé)同志為成員的河道采砂專項整治聯(lián)席會議（人員名單附后）,，具體負(fù)責(zé)河道采砂專項執(zhí)法工作。聯(lián)席會議定期召開會議,，研究行動

方案

附：*縣河道采砂專項整治聯(lián)席會議人員名單

*縣河道采砂專項整治聯(lián)席會議人員名單

河道采砂實施方案六篇文章篇五

為保護(hù)和合理利用閩江下游河砂資源,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)省水利廳2018年5月批復(fù)的《閩江下游福州段2018-2020年河道采砂規(guī)劃報告》,，特制定《閩江下游福州段2018年度河道采砂

計劃

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保證河道行洪,、交通航運,、飲用水源安全為目標(biāo)，堅持“科學(xué)規(guī)劃,、政府專營,、強(qiáng)化監(jiān)管、標(biāo)本兼治”方針,，實行開采總量控制,，切實處理好河砂資源保護(hù)與合理利用關(guān)系，實現(xiàn)河砂資源依法,、科學(xué),、有序、規(guī)范開采,。

根據(jù)《福建省河道采砂管理辦法》,、《福州市河道采砂管理辦法》、《關(guān)于開展閩江下游河道采砂專項整治工作的通告》（榕政[2010]9號）,、《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實的通知》（閩政辦[2010]238號）,、《關(guān)于進(jìn)一步做好河道采砂管理工作的通知》（榕政辦[2010]219號）等規(guī)范性文件,，結(jié)合近年來河道采砂管理實際情況,，認(rèn)真制定2018年度河道采砂

計劃

（一）閩清縣河段

1.可采區(qū)：白河江河段可采區(qū),，長1.908km,。

2.禁采區(qū)：（1）水口禁采區(qū)，長6.212km,，范圍為從水口水電站大壩下游開始至大箬禁采區(qū)（含水口大橋,、水口調(diào)度站）；（2）大箬禁采區(qū),，長2.167km,，范圍為從水口禁采區(qū)開始至白石坑禁采區(qū)（含北溪大橋）；（3）白石坑禁采區(qū),，長2.588km,，范圍為從大箬禁采區(qū)開始至猴山禁采區(qū)（含在建的水口二道壩）；（4）猴山禁采區(qū),，長2.266km,，范圍為從白石坑禁采區(qū)開始至白河江可采區(qū)（含猴山泵房）；（5）白河江禁采區(qū),，長1.86km,，范圍為從白河江可采區(qū)開始至上馬坪禁采區(qū)（含閩清大橋,渡口碼頭,渡口村易崩岸段）,；（6）上馬坪禁采區(qū)，長1.507km,，范圍為從白河江禁采區(qū)開始至馬坪保留區(qū)（含閩清縣火車站）,；（7）下馬坪禁采區(qū)，長1.509km,，范圍為從馬坪保留區(qū)開始至馬坪禁采區(qū)（含在建公路橋）,；（8）馬坪禁采區(qū)，長0.60km,，范圍為從下馬坪禁采區(qū)開始至湯院禁采區(qū),；（9）相關(guān)法律法規(guī)明確的禁采水域。

3.保留區(qū)：無,。

4.計劃開采量：閩清縣2018年白河江河段可采區(qū)年度采砂控制量為12.5萬m3,安排小型鏈斗式采砂船1艘,。

（二）閩侯縣河段

1.可采區(qū)：（1）埕頭可采河段，長2.130km,；（2）沙白頭河段,，長3.0km；（3）馬坑可采河段,，長2.564km,；（4）唐舉可采河段，長2.988km,。

2.禁采區(qū)：（1）馬坪禁采區(qū),，長0.60km，范圍為從下馬坪河段禁采區(qū)開始至湯院河段禁采區(qū),；（2）湯院禁采區(qū),，長0.60km，范圍為從馬坪禁采區(qū)開始至埕頭禁采區(qū),；（3）沙白頭禁采河段,，長0.652km，范圍為從沙白頭可采區(qū)開始至馬坑可采區(qū),；（4）竹岐禁采區(qū),，長7.464km，范圍為從竹岐河段保留區(qū)開始至荊溪河段禁采區(qū)（含竹岐水文站以及竹岐大橋,竹西渡口碼頭,青岐渡口碼頭,汶洲人渡碼頭,竹岐下游易崩岸段）,；（5）荊溪禁采區(qū),，長4.335km，范圍為從竹岐禁采區(qū)開始至白頭禁采區(qū)（含福州繞城高速公路橋以及向莆高速鐵路橋）,；（6）白頭禁采區(qū),，長3.601km，范圍為從荊溪禁采區(qū)開始至淮安頭禁采區(qū)；（7）相關(guān)法律法規(guī)明確的禁采水域,。

3.保留區(qū)：（1）馬坪河段保留區(qū),，長2.082km；（2）大目埕河段保留區(qū),，長3.482km,；（3）竹岐河段保留區(qū)，長2.556km,。

4.計劃開采量：閩侯縣2018年4個可采區(qū)年度采砂控制量為135萬m3，其中埕頭可采區(qū)為48.5萬m3,、沙白頭可采區(qū)為6.5萬m3,、馬坑可采河段為40萬m3、唐舉可采河段為40萬m3,，安排中小型鏈斗式采砂船4艘以內(nèi),。

（三）閩江南港河段

閩江下游淮安頭至金剛腿河段均列為禁采區(qū)。

（四）總量

綜上,，2018年共安排5個可采區(qū)進(jìn)行采砂,，年度采砂控制總量為147.5萬m3。其中,，閩清縣河段為12.5萬m3,、閩侯縣河段為135萬m3，安排采砂船控制在5艘內(nèi),。

2018年度開采的河砂總量安排福州市境內(nèi)省,、市重點工程建設(shè)用砂117萬m3（含水利工程建設(shè)用砂10萬m3），由市重點辦負(fù)責(zé)調(diào)度供應(yīng),；各縣（市）區(qū)重點工程及民生建設(shè)用砂30.5萬m3,，由市水利局負(fù)責(zé)調(diào)度供應(yīng)。

閩江下游沿岸堆砂場設(shè)置總數(shù)控制在26處以內(nèi),，其中市重點辦所屬專供砂場13處，縣（市）區(qū)設(shè)置堆砂場13處,。

（一）市重點辦所屬專供砂場由市重點辦提出砂場設(shè)置方案報市水利局審批,，砂場的內(nèi)部管理由市重點辦負(fù)責(zé)。

（二）縣（市）區(qū)堆砂場指標(biāo)分配如下：閩清縣1處,、閩侯縣6處,、倉山區(qū)2處、馬尾區(qū)2處(含瑯岐1處),、長樂區(qū)1處,、連江縣1處。根據(jù)科學(xué)規(guī)劃,、屬地管理的原則,，由屬地水行政主管部門提出砂場設(shè)置方案,，經(jīng)同級政府審批后，報市水利局備案,?？h（市）區(qū)堆砂場由縣（市）區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)具體管理，市水政監(jiān)察支隊負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查監(jiān)管,。

（一）統(tǒng)一組織開采,。閩清縣河段采砂工作由閩清縣政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織開采和監(jiān)管；閩侯縣河段采砂工作由閩侯縣政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織開采和監(jiān)管,。

（二）建立健全重點工程用砂專供機(jī)制,。市水利局負(fù)責(zé)閩江河道采砂規(guī)劃、年度采砂計劃的編制,，以及總量控制和監(jiān)管,。福州市境內(nèi)的省市重點工程建設(shè)用砂，由市重點辦負(fù)責(zé)調(diào)度供應(yīng),，市城鄉(xiāng)建總,、交建集團(tuán)負(fù)責(zé)專營，閩清,、閩侯縣應(yīng)優(yōu)先保證省,、市重點工程用砂?？h（市）區(qū)重點工程及民生建設(shè)用砂,，由縣（市）區(qū)水行政主管部門向市水行政主管部門申報用砂計劃，經(jīng)審批后由閩清,、閩侯縣政府指定的國有采砂企業(yè)供應(yīng),，縣（市）區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)組織調(diào)度，河砂銷售價格由當(dāng)?shù)匚飪r部門核定,。計劃指標(biāo)內(nèi)河砂出讓收入扣除經(jīng)營成本后專營收益的部分,，由市、縣按4：6比例分成,，超出計劃指標(biāo)開采河砂的出讓凈收入全額上繳市財政,。?????

（三）建立《河砂準(zhǔn)運單》制度?！逗由皽?zhǔn)運單》,、《定額憑證》分別由省、市水行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制,，河砂水,、陸路運輸準(zhǔn)運單由市水行政主管部門核發(fā)，每月核發(fā)量控制在15萬m3以內(nèi)，出境（出口）準(zhǔn)運單由市水行政主管部門開具,。閩清縣,、閩侯縣砂石辦要根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的年度河砂實施方案和經(jīng)許可的采砂情況，有計劃地對從事運砂的船舶,、車輛開具河砂準(zhǔn)運單,。運砂的船舶、車輛必須持有水行政主管部門簽發(fā)的河砂準(zhǔn)運單,，河砂準(zhǔn)運單當(dāng)日開具,，24小時內(nèi)有效，過期作廢,；未持準(zhǔn)運單的,，采砂業(yè)主不得為其裝載河砂作業(yè)，否則以不按規(guī)定采砂行為論處,；未持準(zhǔn)運單運砂的船舶,、車輛，由水政監(jiān)察,、公安邊防,、海事、交通部門依法予以查扣,。建立運砂情況“一日一報”制度,，閩清、閩侯等縣砂石辦與國有采砂企業(yè)應(yīng)提前一天將當(dāng)日采砂量與次日運砂量,、運砂船船號及運砂車牌號,、方量、目的地等以報表形式報市水政監(jiān)察支隊,，市水政監(jiān)察支隊每月匯總一次供砂情況,，作為核發(fā)準(zhǔn)運單的依據(jù)。

（四）建立臺帳制度,。采砂業(yè)主應(yīng)按“日填月報”要求,，逐日如實填寫采砂生產(chǎn)作業(yè)情況（有關(guān)臺帳、報表由省水行政主管部門統(tǒng)一制定）,，每月5日前向縣級水行政主管部門報上一個月生產(chǎn)統(tǒng)計表,，并由縣級水行政主管部門進(jìn)行認(rèn)真核實。凡虛報,、瞞報、拒報或?qū)掖芜t報的,，按有關(guān)規(guī)定處理,。市水行政主管部門要加強(qiáng)對縣（市）區(qū)采砂情況的檢查與指導(dǎo)。經(jīng)許可的采砂船舶必須裝置定位測量和在線監(jiān)測設(shè)備，未裝置的,，不得開展采砂作業(yè),。閩清縣、閩侯縣要在可采區(qū)及閩江重要河段安裝“全球眼”實時監(jiān)控系統(tǒng),，設(shè)立現(xiàn)場監(jiān)管點,，嚴(yán)防超量開采。

（五）建立定期檢查考核制度,。要對閩清,、閩侯等縣河砂實際開采量、河砂運輸情況,，以及河床變化情況等實行半年和年度檢查考核,。對嚴(yán)格按計劃開采的，予以通報表揚和獎勵,；對超計劃開采,、越界開采等違規(guī)行為予以查處并沒收相應(yīng)的河砂收益，同時扣減其下一年度的河砂開采量,。對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,，要及時按規(guī)定進(jìn)行處理。

（一）加強(qiáng)沿岸工程設(shè)施保護(hù),。要在有關(guān)水法律,、法規(guī)規(guī)定劃定工程保護(hù)范圍基礎(chǔ)上，盡可能擴(kuò)大保護(hù)范圍,，列為禁采區(qū),，確保防洪堤、岸灘,、橋梁,、水閘、碼頭,、取水口,、電纜等有關(guān)設(shè)施的安全。

（二）加強(qiáng)總量控制,。要嚴(yán)格執(zhí)行河砂準(zhǔn)運單制度,，運砂船舶要按實計量，平倉運載,，嚴(yán)禁超載,。在每日通報采運砂情況基礎(chǔ)上，閩清縣,、閩侯縣要每月10日前向市水利局報告上一月實際采砂量及當(dāng)月采砂量計劃,。

（三）嚴(yán)格《河道采砂許可證》發(fā)放程序,。擬參與采砂的船舶經(jīng)地方海事局進(jìn)行適航條件審查合格后，由縣水行政主管部門按要求上報市水利局審核許可,，審核通過后,，由縣水行政主管部門將《河道采砂許可證》發(fā)放給采砂船業(yè)主。

（四）嚴(yán)格采砂作業(yè)時間,。每天河砂開采時間為5:30-17:00,，超時間開采按非法采砂論處。

（五）嚴(yán)格控制河砂運出閩江口銷往境外,。對未持市水行政主管部門發(fā)放的《河砂出境準(zhǔn)運單》的運砂船,，港口部門不予批準(zhǔn)過駁作業(yè)，海事部門不簽發(fā)出港證,。違者由港口,、海事部門依法予以查處。

（六）建立聯(lián)合執(zhí)法巡查機(jī)制,。落實河長制,，閩清縣、閩侯縣河長切實履行職責(zé),，牽頭組織閩江河道非法采砂行為整治行動,。市水政監(jiān)察支隊與福州邊防支隊建立長期聯(lián)合執(zhí)法巡查機(jī)制，并會同閩清,、閩侯縣開展跨縣聯(lián)合執(zhí)法,。對閩江下游河道實行24小時不間斷執(zhí)法巡查，對查處的違法采運砂船一律實施扣押,，對“三無”采運砂船一律依法予以沒收,、拆解和銷毀，嚴(yán)厲打擊違法采砂,、吹砂,、違規(guī)設(shè)置堆砂場等行為。同時,，閩清,、閩侯、長樂,、倉山,、馬尾等沿江縣???（市）區(qū)水政監(jiān)察隊伍要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安派出所等單位開展聯(lián)合執(zhí)法,，加大對岸灘盜采砂行為的打擊力度,。

（七）嚴(yán)格控制從閩江吹砂填地。任何單位和個人不得利用河砂吹填造地,，縣（市）區(qū)確需從閩江吹砂填地的,，必須經(jīng)市政府批準(zhǔn),，違者依法追究相關(guān)人員責(zé)任,。

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