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保障農(nóng)民工工資支付工作匯報稿篇一
(一)調(diào)整組織機構(gòu),。根據(jù)工作需要和人員變動情況,,我局起草區(qū)保障農(nóng)民工工資領(lǐng)導小組調(diào)整
方案
。調(diào)整后,,成立了由區(qū)委常委,、區(qū)政府常務副區(qū)長張金橋同志為組長,區(qū)政協(xié)副主席,、區(qū)人社局局長王華濤同志為副組長,,法院、檢察院,、公安局,、住建局和五辦一鄉(xiāng)等17個單位一把手為成員的領(lǐng)導小組。(二)發(fā)表規(guī)章制度,。制定了《新華區(qū)農(nóng)民工工資支付專業(yè)行動實施
方案
》,、《新華區(qū)政府處理農(nóng)民工工資不足問題引起集體事件的應急預案》等規(guī)章制度,明確了農(nóng)民工工資支付工作權(quán)利,,有章可循,。(三)嚴格配置?!敦斦康任宀课P(guān)于優(yōu)先解決政府工程拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》發(fā)布后,,新華區(qū)人民社會保障局高度重視,根據(jù)井學祥區(qū)長發(fā)布批準要求,,組織各職能部門對我區(qū)建設(shè)項目進行大規(guī)模整理,、大規(guī)模調(diào)查,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,,切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題,。
(一)加大宣傳力度,提高農(nóng)民工法律意識。
針對農(nóng)民工勞動保障法律知識不足的現(xiàn)象,,人社局在案件調(diào)查和日常巡邏過程中開展法律宣傳和政策咨詢服務,,引導農(nóng)民工以合理的方式和渠道反映訴求。自2017年以來,,以召開新華區(qū)人才交流會和普法日為契機,,在會場組織了4次維持農(nóng)民工合法權(quán)益法律宣傳日活動,共發(fā)行了6000多套宣傳資料,,積極營造政府部門依法履行職務和農(nóng)民工合法維持權(quán)利的良好輿論氛圍,。
(二)
速妥善處理掛賬欠薪案件
2018年1月,米蘇陽光農(nóng)民工劉景德班組多次到滄州市政府上訪討要工資,,區(qū)政府高度重視,,人社局聯(lián)合區(qū)住建局和建北辦事處組成聯(lián)合工作組,第一時間介入,。經(jīng)前期調(diào)查后,,我們充分運用《滄州市用工單位拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)合懲戒實施辦法》,告知用工單位如不支付工資,,將其列入失信黑名單,,清除河北建筑市場,從而有效的達到對建筑企業(yè)的震懾作用,。用工單位金鼎公司和劉景德班組核算后,,支付工資5.5萬元(有支付憑證為據(jù))。
(三)詳細摸排,,協(xié)調(diào)處理,,形成工作合力
人社局牽頭,成立了以鄉(xiāng)辦為主體,、住建局,、城管局、工信局,、環(huán)衛(wèi)局配合組成專項工作組,,深入轄區(qū)所有涉及農(nóng)民工用工的企業(yè)進行詳細摸底排查。
1,、新華區(qū)建筑領(lǐng)域內(nèi)共有建設(shè)項目23個,,區(qū)人社局和住建局抽調(diào)8名工作人員進行了為期15天的全區(qū)摸排,對項目的工資表,、發(fā)放記錄等資料現(xiàn)場查看,,并與名民工面對面交流情況,掌握開發(fā)企業(yè)工資保證金,、預儲金繳納,、實名制情況,,并對存在拖欠農(nóng)民工工資隱患進行重點督查。及時化解了華興太陽城,、風尚國際,、石油二部等6個項目拖欠農(nóng)民工工資問題,共為380余名農(nóng)民工討回700余萬元工資,。
2、“雙代”工程分為氣代煤改造和電代煤改造,,為了確保不發(fā)生欠薪問題,,我局建議將企業(yè)是否按時發(fā)放工資列入項目驗收內(nèi)容,從而杜絕出現(xiàn)拖欠工資問題,。截止目前,,“雙代”工程已經(jīng)基本完成,未出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況,。
3,、小街小巷改造項目和美麗街區(qū)改造項目等一系列政府重點工程,經(jīng)人社局統(tǒng)籌安排,,由主管部門排查,,均未發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況。
(四)著力完善“三金”“三機制”“一入罪”制度體系??
一是政府建立了500萬元應急周轉(zhuǎn)金,,由區(qū)財政列支,,專項用于解決農(nóng)民工工資欠薪問題。積極督促各開發(fā)企業(yè)足額繳納農(nóng)民工工資保證金和預儲金,。二是強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制,,與公檢法等刑事司法部門的配合,不斷加強對惡意欠薪行為的打擊力度,。三是按照應急預案實施辦法,,人社、住建,、信訪,、鄉(xiāng)辦等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,妥善處理各類因欠薪引起的突發(fā)事件,。四是人社部門對涉嫌犯罪的案件,,按照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的要求,在規(guī)定期限內(nèi)將案件向同級公安機關(guān)移送,,并抄送同級人民檢察院備案,,加大對惡意欠薪和欠薪逃匿違法犯罪行為的打擊力度。2017年3月,,依據(jù)規(guī)定,,將萬正明惡意欠薪案移送至新華公安分局,,并抄送同級人民檢察院。所欠13.48萬元工資已全部追回,,涉案人員萬正明也已被檢察院批捕,。
(五)加強建筑施工企業(yè)勞動用工管理,建立預防發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的長效機制,。
????一是建筑施工企業(yè)是勞動用工的主體,,必須高度重視農(nóng)民工的管理工作,依據(jù)勞動保障法律,、法規(guī),,沒有勞動用工主體資格的施工隊和個人的用工,屬非法用工,,建筑施工企業(yè)分包,、轉(zhuǎn)包產(chǎn)生的勞動糾紛和違反勞動保障法律、法規(guī)的后果要由建筑施工企業(yè)承擔責任,。二是推行銀行工資代發(fā)制度,。實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。分包企業(yè)負責為招用的農(nóng)民工申辦銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡,,按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后,交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶,。
???(一)勞動合同簽訂的有效率低,,農(nóng)民工法律維權(quán)意識淡薄
一方面是建筑業(yè)用工具有階段性、臨時性和很強的流動性,,這給企業(yè)直接與務工工簽訂勞動合同帶來困難,。另一方面民工自身文化素質(zhì)偏低,維權(quán)意識不強,,認為沒有必要簽訂勞動合同,,因此,雙方對簽訂勞動合同都缺乏積極性,。
(二)“包工頭”惡意唆使農(nóng)民工以討要工資名義上訪
一方面是工程尚未完工,,工程款按進度已經(jīng)撥付,但一些項目經(jīng)理不按合同的約定,,或?qū)⒈緫l(fā)給農(nóng)民工工資部分挪作他用,,鼓動農(nóng)民工上訪,借工資名義以達到討要工程款的目的,。另一方面是建筑單位往往將農(nóng)民工工資,、材料費等包含在工程款內(nèi),在剝離以上三項金額時,,因我局無相關(guān)專業(yè)知識和職能,,給追討工作帶來一定困難,。
(三)監(jiān)察執(zhí)法處罰中缺少強制措施
勞動保障監(jiān)察執(zhí)法主要法律依據(jù)是國務院頒布《勞動保障監(jiān)察條例》,該條例雖然為勞動監(jiān)察執(zhí)法提供了有效的依據(jù),,但力度,、強度還已不能適應現(xiàn)在變化中的勞動環(huán)境,如發(fā)生拖欠工資等違法行為,,當事人如果不配合勞動部門提供相關(guān)資料,,勞動保障監(jiān)察只能對不配合的行為進行行政處罰,如企業(yè)不接受處罰,,甚至轉(zhuǎn)移隱匿財產(chǎn),,逃避處罰的,也只能申請人民法院強制執(zhí)行,,到最后法院只執(zhí)行的是行政處罰,而勞動者被拖欠的工資也無法要回,,長此下去,,客觀上縱容了企業(yè)違法。
我區(qū)內(nèi)的“農(nóng)民工工資保證金”,、“農(nóng)民工工資預儲金”的報批及繳納監(jiān)督管理職權(quán)都由市住建局負責,,區(qū)住建局沒有審批及監(jiān)督管理職權(quán),某些建筑項目在手續(xù)不齊全,、沒有足額繳納,,甚至沒有繳納農(nóng)民工工資保證金的前提下盲目開工建設(shè)。造成一旦有拖欠工資情況的發(fā)生,,沒有資金進行提前墊付,,制約施工單位的措施欠缺。建議市級主管部門將“兩金”審批及繳納監(jiān)督管理職權(quán)下放到區(qū)級,,增強我區(qū)應對欠薪問題的執(zhí)法力度,,從而有效制約施工單位惡意欠薪。
保障農(nóng)民工工資支付工作匯報稿篇二
根據(jù)國務院,、省,、市保障農(nóng)民工工資支付工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作安排,,從11月初開始,,區(qū)解欠聯(lián)席辦在全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域大刀闊斧地開展了農(nóng)民工工資清欠工作。根治欠薪的各項工作正有力有效快速推進,。
1,、領(lǐng)導高度重視。根據(jù)區(qū)委主要領(lǐng)導指示批示精神,,從11月10日區(qū)清欠辦即開展新一輪摸排工作,;11月20日,,在區(qū)委中心組理論學習會上區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導就農(nóng)民工工資清欠工作進行強調(diào),。11月25日,,召開了全區(qū)農(nóng)民工工資支付冬季攻堅行動動員部署會,由常務副區(qū)長牽頭召開,,各鎮(zhèn)(社管中心)政府主要負責人,、區(qū)直相關(guān)單位主要負責人參會,下發(fā)《南譙區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作“冬季攻堅行動”實施方案》,,明確指導思想,、工作目標、重點任務,、實施步驟和工作要求,,全區(qū)迅速掀起了欠薪攻堅活動熱潮。
2,、加強欠薪摸排,。由于謀劃早、行動早,,到11月中旬基本掌握了全區(qū)在建項目情況,。全區(qū)共66個項目,重點分布在住建,、重點工程處,、經(jīng)開區(qū)、高教科創(chuàng)城等領(lǐng)域,,鎮(zhèn)(社管中心)欠薪壓力小于區(qū)直部門,。66個在建項目中政府類項目37個,社會類項目9個,,涉及農(nóng)民工4002人,,未支付工資0.81億元,區(qū)解欠辦將66個項目分為三個等級:即無欠薪項目,、一般欠薪項目和嚴重欠薪項目,。據(jù)統(tǒng)計,無欠薪項目是40個,,一般欠薪項目26個,,嚴重欠薪項目8個。
3,、有力推進工作,。一是實行周調(diào)度制。在“冬季攻堅行動”后,,區(qū)解欠辦每周召開重點部門,、重點單位嚴重欠薪隱患調(diào)度會,,一個一個項目分析研判,提出解決問題具體措施,;二是周報告制,。每周向區(qū)效能群發(fā)布工作進展、存在問題和銷號情況,;三是重大隱患協(xié)調(diào)機制,。對可能存在隱患的問題,由政法委牽頭,,公安,、人社、稅務,、住建等部門參加,,集體會商、合力攻堅,。專項行動期間,,制作“約談詢問筆錄”28份,下達“限期整改指令書”和“納入拖欠農(nóng)民工工資黑名單事先告知書”3份,,對有能力支付而拒不支付工資的,立案偵查2件,。
4,、形成長效機制。今年相繼出臺了《南譙區(qū)建立治理農(nóng)民工工資長效機制的通知》,、《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資支付考核辦法》,、《南譙區(qū)關(guān)于建立企業(yè)工資支付監(jiān)控和隱患排查預警機制的實施辦法》等文件,同時將各鎮(zhèn)(社管中心),、各部門保障農(nóng)民工工資支付工作納入考核,,強化各地、各單位責任意識,。
一是實現(xiàn)農(nóng)民工工資勞務費專戶設(shè)立,、農(nóng)民工工資保證金繳納兩個百分百;二是全區(qū)范圍內(nèi)在建66個項目,,其中有隱患的是26個,,到目前為止,一般隱患由18個銷號至1個,,嚴重隱患由8個銷號至1個,,無欠薪比例由“冬季攻堅行動”初期的60.6%提升至97%。兩個未銷號的項目相繼進入司法程序,;三是據(jù)統(tǒng)計到目前,,今年共追繳補發(fā)農(nóng)民工工資9652萬元,,涉及農(nóng)民工1652人,尤其是政府類投資項目,,實現(xiàn)農(nóng)民工工資百分百發(fā)放到位,;四是因農(nóng)民工工資而引發(fā)的越級群訪事件基本消除,維護了社會穩(wěn)定,。
1,、加強剛性約束。根據(jù)《滁州市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資管理暫行辦法》文件精神,,緊盯我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工程項目,,尤其是政府類投資項目,要求施工單位必須按規(guī)定辦理勞動用工實名制和足額繳納農(nóng)民工工資保證金制度,;同時要求在項目開工前,,項目主管部門必須按合同撥付工程進度款的30%匯入農(nóng)民工工資專用帳戶。
2,、加大攻堅力度,。2020年區(qū)解欠辦將每月對全區(qū)在建工程項目進行統(tǒng)計,形成常態(tài)化工作機制,,做到在建項目數(shù)量清,、工程造價清、欠薪隱患清,。同時,,進一步加大執(zhí)法力度,通過摸排將聯(lián)合相關(guān)責任單位對存在欠薪隱患的用人單位實行約談制度,,對約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達“限期整改指令書”,,對限期內(nèi)拒不改正的用人單位,將依法下達“納入拖欠工資黑名單事先告知書”,。
3,、落實相關(guān)責任。按照“屬地管理,、歸口管理,、分級負責、誰主管誰負責,、誰建設(shè)誰負責”原則,,對存在欠薪隱患的項目,實行責任包保,,推動各鎮(zhèn)(社管中心),、各主管部門對本地、本行業(yè)保障農(nóng)民工工資支付工作負總責,推動各地,、各單位主要領(lǐng)導負總責,、親自抓,分管領(lǐng)導靠前指揮,、具體抓,,其他領(lǐng)導主動配合的良好格局;區(qū)解欠聯(lián)席會議加強對清欠工作的組織領(lǐng)導,,積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和各部門職能作用,,及時研究解決工作中遇到的實際問題。
4,、強化督查考核,。按照專項行動方案要求,聯(lián)席會議成員單位組成督查組,,對清欠工作落實情況進行督促和檢查,。暢通舉報投訴渠道,充分發(fā)揮民工維權(quán)熱線作用,,力爭做到及時快速處理,。加強對重點部門、重點項目,、重點案件的督查力度,,依據(jù)《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資考核辦法》,年后對各鎮(zhèn),、社管中心和區(qū)直有關(guān)部門進行專項考核,,并由效能辦、解欠辦聯(lián)合通報,,同時做好迎接市解欠辦的考核工作,。
5,、維護社會穩(wěn)定,。年后全國“兩會”將相繼召開,區(qū)解欠辦將完善應急處置工作機制,,明確權(quán)限,、任務和分工,規(guī)范分級響應和處置流程,,強化部門聯(lián)動處置,。因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件時,,及時啟動應急預案,。對企業(yè)一時難以解決或企業(yè)欠薪逃匿的,及時動用應急周轉(zhuǎn)金、欠薪保證金或通過其他渠道籌措資金,,先行墊付部分工資或基本生活費,,防止事態(tài)升級擴大。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,,構(gòu)成違反治安管理有關(guān)法規(guī)的,,依法予以嚴厲打擊;涉嫌犯罪的,,依法移送司法機關(guān)追究刑事責任,,加強對國務院《保障農(nóng)民工工資支付條例》的宣傳力度,以《條例》推動農(nóng)民工工資清欠工作制度化,、規(guī)范化,。