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全省安全生產(chǎn)電視電話會議召開篇一
省政府召開的這次全省安全生產(chǎn)電視電話會議很及時、很重要,。下面,,我們召開市安委會第六次擴大會議,就貫徹全省會議精神,,我講三點意見:
一,、迅速貫徹落實全省電視電話會議精神
剛才,省政府資政段輪一做了重要講話,,總結(jié)了今年來全省安全生產(chǎn)工作,,分析了當前安全生產(chǎn)形勢,對下一步特別是黨的和中秋,、國慶期間安全生產(chǎn)工作進行了部署,,提出了具體要求。各區(qū),、各部門和單位要迅速召開會議,,認真?zhèn)鬟_貫徹和深入學習領會省市會議的精神,,將會議精神傳達至基層和企業(yè),。要密切聯(lián)系本地區(qū)、本部門和本單位的工作實際,,結(jié)合本次會議的要求,,切實落實政府領導責任、部門監(jiān)管責任,、企業(yè)主體責任,,完善措施,狠抓落實,,確保一次死亡3人以上的較大事故得到遏制,,確保全市不發(fā)生重特大事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,。
二,、清醒認識近期安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢
今年1—8月份,全市共發(fā)生各類傷亡事故2834起,,死亡213人,,傷2123人,直接經(jīng)濟損失1393.26萬元,同比分別下降33.63%,、21.40%,、12.99%和60.62%,事故“四項指標”全面下降,,保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢,。主要表現(xiàn)為:一是全市工礦、交通,、火災事故死亡人數(shù)同比減少;二是地方水上交通,、危險化學品、非煤礦山,、煙花爆竹,、民爆物品等高危行業(yè)和領域沒有發(fā)生亡人事故;三是各類事故死亡人數(shù)比省政府下達的年度目標進度控制數(shù)少80人。
通過全市上下共同努力,,1-8月份保持了安全生產(chǎn)形勢的總體平穩(wěn),,但同時部分區(qū)域、行業(yè)安全形勢仍然嚴峻,,道路交通,、建筑施工、工礦事故和特種設備事故時有發(fā)生,,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為比較突出,,“打非治違”任務還非常繁重。特別是較大事故已發(fā)生8起,,超過省政府下達的年度較大事故控制起數(shù),。尤其是近期,我市接連發(fā)生有影響的惡劣事故,,安全生產(chǎn)形勢異常緊張,。8月29日,位于江漢區(qū)漢興街的福星惠譽·福星城工程8#樓工地,,作業(yè)人員在拆除塔吊時,,塔吊平衡臂發(fā)生傾覆,造成塔吊4名作業(yè)人員從12m高處墜落,,導致3人死亡,,1人受傷。9月3日,,洪山區(qū)青菱街白沙洲大市場附近的麗水路,,發(fā)生一起小貨車撞倒路中間電力施工人員的交通事故,造成3人死亡,,1人受傷,。9月5日,,硚口區(qū)解放大道387號的南國大武漢家裝二期v座地下工程在澆筑頂板結(jié)構砼時發(fā)生坍塌事故,坍塌面積約700平方米,,造成1人死亡,,8人送往醫(yī)院,其中2人入院治療;央視和各地衛(wèi)視都對這起事故進行了報道,。這些事故既造成了惡劣的社會影響,,更是給人民群眾生命財產(chǎn)造成了嚴重損失。
當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,,充分說明我們的安全生產(chǎn)基礎工作還不牢固,、安全生產(chǎn)主體責任落實的還不夠好、隱患排查治理還不徹底,、安全生產(chǎn)防范措施還不到位,,違章指揮、違章作業(yè),、違反勞動紀律以及安全手續(xù)辦理不全,、不到位等非法違法行為還時有發(fā)生。目前,,既是氣候變化異常時期,,也是企業(yè)生產(chǎn)繁忙時期,更是各類安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期,,特別是中秋國慶長假即將到來,,黨的即將召開,需要安全,、穩(wěn)定,、和諧的社會環(huán)境。因此,,抓好當前安全生產(chǎn)工作格外重要,。各區(qū)、各部門和單位要把思想統(tǒng)一到黨中央,、國務院和省委省政府的部署要求上來,充分認識科學發(fā)展,、安全發(fā)展的重要性和緊迫性,,充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,充分認識當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,,以對國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的精神,,從思想上、組織上,、措施上切實加強安全生產(chǎn)工作的組織領導,,切實把當前安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,,狠抓各級安全生產(chǎn)責任制的落實,狠抓各項安全措施的落實,。各單位要認真分析安全生產(chǎn)形勢特點,,把握內(nèi)在規(guī)律,加強對安全生產(chǎn)事故的“預測,、預判,、預告、預防”,,有針對性地做好安全預防監(jiān)管工作,。主要領導要親自部署、帶隊檢查,,分管領導要具體抓好落實,,確保不發(fā)生有影響的安全事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn),。
三,、切實抓好當前安全生產(chǎn)工作
當前重點是要抓好以下幾個方面的工作:一是要抓好事故指標控制。今年時間已過去一大半,,要切實抓好的各項事故指標控制,,堅持月度分析,季度通報,,一月盯一月,,工作往前趕。凡事故控制指標超進度的,,要及時預警,,及早采取措施。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,。對未完成安全生產(chǎn)目標任務,,或頻繁發(fā)生事故的單位,堅決按規(guī)定實施“一票否決”,。 二是要抓好安全生產(chǎn)大檢查,。中秋、國慶之前,,全市要全面組織一次安全大檢查,,市領導也將帶隊進行檢查。要突出道路交通,、建筑施工,、危化品,、特種設備,、人員密集場所,、易燃易爆場所、旅游景點等重點行業(yè)(領域),、重點場所,、重點企業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查,推動安全生產(chǎn)責任制和各項安全措施的落實,,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,,強化安全生產(chǎn)基礎,提高安全管理水平,。三是要抓好節(jié)日期間安全措施的落實,。節(jié)慶和各類大型活動要嚴格執(zhí)行審批制度,必須制定活動的安全措施和應急救援預案,,防止發(fā)生群死群傷事故,。要高度重視與人民群眾日常生活密切相關的行業(yè)領域如水、電,、氣的安全管理,,確保各項安全措施落到實處。各安全監(jiān)管部門要加大監(jiān)督執(zhí)法力度,,集中開展聯(lián)合執(zhí)法行動,,嚴肅查處違法行為。四是要抓好兩個意見的貫徹落實,。要深入學習貫徹落實《市人民政府關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見》和《市人民政府關于加強工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作的意見》,,開展聲勢浩大、廣泛深入的安全生產(chǎn)宣傳教育活動,,進一步強化科學發(fā)展,、安全發(fā)展的共識和合力,使兩個《意見》提出的主要舉措家喻戶曉,。各單位要結(jié)合自身實際,,出臺配套文件。要把貫徹落實兩個《意見》主要措施納入目標管理,,作為考核各級政府,、部門、企業(yè)工作業(yè)績和領導干部政績的重要內(nèi)容,,加強工作檢查和督辦,。市安辦要組織檢查督辦,并將宣傳貫徹落實情況進行通報,。五是要抓好“打非治違”和隱患排查治理。要加大安全生產(chǎn)領域“打非治違”力度,,重點查處高危企業(yè)集中,、非法違法行為嚴重的企業(yè),,城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部“三合一”,、“多合一”場所,,違規(guī)違章現(xiàn)象嚴重的中小企業(yè)工業(yè)園,問題突出的交通運輸行業(yè)(領域),,重大安全隱患突出及20xx年以來事故多發(fā)頻發(fā)的重點區(qū)域和重點企業(yè),,要認真落實“四個一律”要求,做到該取締的堅決取締,,該關閉的堅決關閉,,切實消除可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各類隱患。要加大隱患排查和現(xiàn)場安全監(jiān)管力度,,對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,,堅決及時整改到位;對確認為重大隱患的,定人員,、定方案,、定資金、定期限進行整改,,同時按規(guī)定向有關部門報告?zhèn)浒?對一時難以整改的隱患要制訂周密的措施,,落實專人負責,進行24小時監(jiān)控,,做到萬無一失;對不具備安全生產(chǎn)條件和隱患難以整改到位的,,立即依法依規(guī)停業(yè)整頓,防范事故發(fā)生;在隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,,立即撤出人員,,暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用,,避免人員傷亡,。要建立健全隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控常態(tài)機制,實現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)?;?、制度化。六是要抓好安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建,。開展安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建是提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑,。今年按國家要求,全市70%規(guī)模以上企業(yè)達到安全生產(chǎn)標準化三級以上標準,。市,、區(qū)兩級政府決心很大,共投入1000多萬推動該項工作,。各單位要按目標任務再鼓干勁,、再上措施強力推進,,確保這一剛性目標的完成。七是要抓好應急值守,。各區(qū),、各部門和單位要加強節(jié)假日和重要時段的安全生產(chǎn)值班,及時掌握安全生產(chǎn)信息動態(tài),,做到早發(fā)現(xiàn),、早報告、早處置,。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和各級領導干部跟班帶班制度,,一旦發(fā)生事故,要迅速報告,、快速處置,。要周密制定和完善應急預案,組織應急演練,,提高應急處置能力,,確保反應迅速、靈敏,、高效,。
同志們,當前安全生產(chǎn)工作任務非常艱巨,,我們一定要本著對黨和國家負責,、對人民群眾負責、對安全發(fā)展負責的精神,,團結(jié)拼搏,、克難奮進,切實抓好當前的工作,,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!謝謝大家!
全省安全生產(chǎn)電視電話會議召開篇二
同志們:
今天,省政府召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議暨省安委會20xx年度第二次全會,,同時通報巴東和利川發(fā)生的重大安全事故,。剛才,省安監(jiān)局局長詹才泳同志通報了今年以來全省安全生產(chǎn)情況,。從通報的情況來看,,全省安全生產(chǎn)形勢總體是平穩(wěn)的,其中20xx年,、20xx年連續(xù)兩年沒有發(fā)生10人以上的重特大安全生產(chǎn)事故,,這是來之不易的成績。在總結(jié)去年我省應對國際金融危機、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的成效時,,我們把這一條作為重要的原因,,可以說安全生產(chǎn)為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要保障,。安全生產(chǎn)工作能夠取得這樣的成績,,是全省上下共同努力的結(jié)果,特別是政府分管安全生產(chǎn)工作的同志,、安監(jiān)局及各有關部門上上下下共同努力的結(jié)果,。但是,4月21日巴東水布埡滾裝船翻覆事故和5月8日利川水井灣煤礦瓦斯燃燒事故的發(fā)生表明,,我省的安全生產(chǎn)形勢還十分嚴峻,。將這兩起事故向全省作出及時通報,并對全省下一步的安全生產(chǎn)工作作出部署,,非常必要,。
發(fā)生這兩起重大的安全生產(chǎn)事故,責任,、原因是多方面的,,我作為省政府主要負責人,是全省安全生產(chǎn)的第一責任人,,要承擔第一責任,。在這里我向全省各級政府,并通過媒體表明我的態(tài)度:首先我要負主要責任,。這兩起重大安全生產(chǎn)事故,,共導致22人死亡、3人失蹤,,造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失和極其嚴重的社會影響,,教訓極為深刻,充分說明安全生產(chǎn)這根弦一刻也不能放松,。全省各地一定要引以為戒,,深入貫徹落實黨中央、國務院和省委,、省政府關于安全生產(chǎn)的一系列部署,,舉一反三,吸取教訓,,認真做好下一步的安全生產(chǎn)工作,。剛才,段輪一同志已經(jīng)就下一步的安全生產(chǎn)工作作了非常全面的部署,,講得很有力度,,我完全贊同。現(xiàn)在核心的問題是各級各部門都要高度重視,各層次,、各環(huán)節(jié)都要負起責任,,嚴格實施責任追究制度,把責任落實到位,。下面,,我再強調(diào)兩點。
一,、從發(fā)展理念,、政府責任的高度認識抓安全生產(chǎn)的必要性和重要性,高度重視安全生產(chǎn)問題
第一,安全生產(chǎn)事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是維護人民群眾根本利益的前提和底線,,關系到人民群眾最基本的權益,。人民群眾最重要最基本的權益是生命權益。抓不好安全生產(chǎn),將直接威脅到人民群眾的生命安全。生命是無價的,生命是至上的,,任何代價都不能和生命相比。我在和輪一同志商量救援的時候,,要求的就是不惜一切代價搶救井下被困的礦工,,緊急搶救升井之后有生命危險的礦工。為人民群眾謀利益是政府的職責,,要提高人民群眾的收入,,提高福利待遇,提高生活水平等等,,但是最根本的是要保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全,。能否做好安全生產(chǎn)工作,關系到是否對人民群眾的最重要,、最根本的利益負責任的問題,。一個人收入再高,一旦發(fā)生安全事故,,失去了生命,,一切都是沒有意義的。
第二,,安全生產(chǎn)事關經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,、科學發(fā)展。抓好安全生產(chǎn)工作是貫徹落實科學發(fā)展觀,、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式最基本的要求,。我們追求的發(fā)展是建立在安全生產(chǎn)基礎之上的科學發(fā)展,,科學發(fā)展是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展,,安全發(fā)展是科學發(fā)展的起點,,是科學發(fā)展最基本的要求。生產(chǎn)安全得不到保障的發(fā)展不是科學發(fā)展,,必須堅決摒棄;生產(chǎn)安全得不到落實的發(fā)展方式是落后的發(fā)展方式,,必須堅決轉(zhuǎn)變。不安全發(fā)展,,人民的生命財產(chǎn)不能得到保障,,企業(yè)經(jīng)營不可持續(xù),發(fā)展不可持續(xù),。科學發(fā)展,、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,,目的是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?!??21”和“5?8”事故的發(fā)生,,是違反安全生產(chǎn)標準、違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程,、違反生產(chǎn)法律法規(guī)造成的,,是低層次的、粗放式的發(fā)展,。凡是不安全的生產(chǎn)就不能代表先進的生產(chǎn)力,,凡是不安全的生產(chǎn)就不是好的發(fā)展方式。
不安全生產(chǎn),,是對寶貴資源的巨大破壞,,是對有限財力的極大浪費。水井灣煤礦是小煤礦,,沒有必備的生產(chǎn)裝備,,違反相關的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標準規(guī)程,以礦工的血汗換取收入,,以犧牲礦工生命為代價降低成本,,這樣掠奪式的發(fā)展能要嗎?當然不能要,永遠也不能要,。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是要處理好人與自然的關系,,實現(xiàn)和諧發(fā)展。不安全發(fā)展是以犧牲環(huán)境資源為代價,,以犧牲人民生命財產(chǎn)安全為代價的發(fā)展,,這樣的發(fā)展與我們追求的目標背道而馳。即使從經(jīng)濟角度看,不安全生產(chǎn)換來的也是零效益,,甚至是負效益,。除了礦主等少部分人得到一些收益之外,礦工的生命沒有保障,,政府的稅收沒有保障,。一旦發(fā)生事故,很多人失去了寶貴的生命,,損失無法用金錢計量,。另外,事故發(fā)生后,,從省到州,,再到縣鄉(xiāng),層層發(fā)動,,政府巨大的管理系統(tǒng)緊急啟動起來,,當然這是我們立黨為公、執(zhí)政為民的基本職責,,是一定要做好的事情,,但同時這個系統(tǒng)的啟動運行也付出了巨大的成本。如果將這些資源直接投入到生產(chǎn)當中,,直接投入到給人民群眾謀福利當中,,將會帶給老百姓更大的利益。抓好安全生產(chǎn)是我們追求科學發(fā)展,、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的題中應有之義和必然要求,。
第三,安全生產(chǎn)事關立黨為公,、執(zhí)政為民宗旨的落實和體現(xiàn),,是各級政府履行公共管理職能最基本的職責。保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全,,責任主體是政府,。各級政府對安全生產(chǎn)的責任是守土之職,是天職,,必須履行,。要特別強調(diào)的是,各級政府的主要負責人即行政首長,,從我開始,,是安全生產(chǎn)的第一責任人,對本地區(qū)安全生產(chǎn)負總責,。分管領導負分管的責任,,但是必須從第一責任人抓起,,主要領導一定要重視。要盡職盡責,,不能失職,,不能瀆職。安全生產(chǎn)工作與其它工作不同,,它直接與人民群眾生命財產(chǎn)相關,,如果沒有盡職盡責,就會導致人民群眾生命涂炭,,財產(chǎn)造成巨大損失,,多少年的努力和積累將毀于一旦。
這里,,我想對全省上下尤其是專門負責安全生產(chǎn)工作的同志們特別強調(diào)一下,,安全生產(chǎn)工作的職責光榮神圣。通俗地講,,做安全生產(chǎn)工作的同志盡職盡責,,是給人民群眾發(fā)放生命通行證,否則,,就是發(fā)放死亡通行證。我從事多年政府工作,,最令我震撼,、心情最難受的就是看望因安全事故在醫(yī)院里接受救治的傷者,慘不忍睹,,那個時候心靈受到的震撼最強烈,。如果做安全生產(chǎn)工作的同志嚴格履職,許多安全事故都可避免,,就會少死人,,不死人。剛才詹才泳同志在通報情況時講到由于工作抓得比較緊,,抓得比較好,,這些年我省安全生產(chǎn)事故死亡率持續(xù)下降、死亡人數(shù)持續(xù)下降,,這個數(shù)字我們可以輕松地報出來,,但是這背后則是避免了多少令人震撼的人間悲劇? “4?21”和“5?8”兩起重大安全生產(chǎn)事故,20多人失去了寶貴生命,,20多個家庭骨肉分離,。我們不僅要以無私的情面履行安全生產(chǎn)工作職責,而且要以與人民群眾同呼吸,、共命運的深情對待安全生產(chǎn)工作,,以對黨的事業(yè)和人民群眾高度負責的態(tài)度,,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,切實負起安全生產(chǎn)的神圣使命,。
二,、以鐵的標準、鐵的面孔,、鐵的手腕,,嚴格、嚴肅,、認真地抓好安全生產(chǎn)工作
剛才輪一同志講得很詳細,、很全面,部署得很好,,我完全贊同,,關鍵是要抓好落實。對安全生產(chǎn)工作要嚴之又嚴,,要強調(diào)嚴格,、嚴肅、認真,,不講情面,。就抓好安全生產(chǎn)工作,我再強調(diào)下面三個問題,。
一是要盡職盡責,,勇于擔當。既然黨和人民賦予我們這項神圣光榮的職責,,我們就要為人民群眾盡職盡責,,勇于擔當。首先,,抓好安全生產(chǎn)工作,,政府是第一責任主體。每個事故的發(fā)生有多方面的根源,,如安全生產(chǎn)意識不強,、從業(yè)人員素質(zhì)不高等,但無論是什么情況,,政府都負有不可推卸的責任,,出了事故責任追究最終都要到政府。抓好安全生產(chǎn)工作主要的推動力也在政府,。抓好安全生產(chǎn)有三個層次:第一個層次是政府,,第二個層次是抓安全生產(chǎn)的專業(yè)專職部門,第三個層次是業(yè)主即企事業(yè)單位和個人,。其中,,政府是第一推動力,,政府推動力度的大小和強弱直接關系到安全生產(chǎn)工作的局面。安全生產(chǎn)工作做得好不好,,關鍵在政府,。抓安全生產(chǎn)必須落實各級政府的領導責任,要建立起嚴格的責任體系,。目前安全生產(chǎn)的法律法規(guī),、工作規(guī)程等各層面的要求已經(jīng)非常明確,現(xiàn)在的關鍵是抓好落實,。要執(zhí)行嚴格的問責制,。要落實責任,要事事有人管,,事事有人負責,,每項工作真正落到實處。生產(chǎn)搞得好的大企業(yè),,特別是行業(yè)領先的企業(yè)都有一道風景線,,就是企業(yè)內(nèi)到處都有寫明每道工序責任的標牌。政府要明確責任,,落實責任,,實行嚴格的問責制,確責,、履責,、問責。問責就是實行獎懲兌現(xiàn),,分清責任后,獎懲就要兌現(xiàn),。獎懲不兌現(xiàn)的責任制是沒有約束力的,。要堅決解決責任追究失之于寬、失之于軟,、失之于松的問題,。責任制是制度,不問原因,,只看結(jié)果,。比如說出現(xiàn)20人的死亡事故,應該哪一級負責,,應該哪一個人負責,,由制度決定,該怎么處理就怎么處理,,沒有例外的規(guī)則,。今后要有更嚴厲的問責制度,。“4?21”事故,、“5?8”事故,,凡是相關責任人,要由省政府,、省監(jiān)察廳督辦,,最后處理情況要請輿論和社會監(jiān)督。當然,,最后的責任調(diào)查,,要依法、依規(guī),、依程序進行,,有關責任的專業(yè)調(diào)查一旦完成,就要按照有關法律法規(guī)對號入座,,追究責任,,決不能失之于寬、失之于軟,、失之于松,。對責任追究寬、軟,、松,,就是對人民群眾生命財產(chǎn)的漠視和不負責任。我們是政府的負責人和公務員,,履行職責要做到兩條:第一要“勇”,,就是為黨為民勇于擔當,敢于負責,。能力席位,,就是崗位責任制,必須履行好職責,,不擔當就是失職,。第二要“硬”,要敢于承擔,,敢于得罪人,,堅決頂住說情風,堅決破除“潛規(guī)則”,。在堅持原則和標準方面要當“黑臉包公”,,要用鐵的手腕。在履行安全生產(chǎn)職責時,,各級黨委和政府要注意兩個方面:一是要“遠視”,,不能“近視”,。所謂“遠視”就是抓安全生產(chǎn)不能圖小利而忘大義。小煤礦,,破壞環(huán)境,,礦主一年獲得一、兩百萬的收益,,一旦出現(xiàn)大的事故,,損失慘重,這是因小而失大,。二是要堅持原則,,在安全生產(chǎn)上,要鐵面無私,,絕不能心慈手軟,,更不能遇難而退,一定要守住原則底線,。加快發(fā)展要解放思想,,敢于突破條條框框,但安全生產(chǎn)是鐵的規(guī)矩,、鐵的標準,,不能有一絲一毫的變通,該堅持的必須堅持,。對安全生產(chǎn)非法違法行為的“仁慈”,,就是對人民群眾生命財產(chǎn)的極大漠視,就是對人民群眾的極端不負責任,。遷就了極少數(shù)人的利益,,就會危及無數(shù)人的生命財產(chǎn)安全。顧及一點蠅頭小利,,甚至以權謀私的小利,,將給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。有些事故的根源出在政府自身,,政府系統(tǒng)不一定限于領導和主要領導,還包括管理部門,。對這兩起重大安全事故,,要抓住典型認真剖析,不管涉及到誰,、不管涉及到哪一級,,都要嚴肅處理。要舉一反三,,嚴肅處理,,以儆效尤,。這是職責要求,必須嚴肅認真,。
二是要反腐倡廉,,以廉潔自律、盡職盡責負起安全監(jiān)管責任,。在經(jīng)濟領域以權謀私,,搞權錢交易,造成經(jīng)濟損失,,是犯罪;在安全生產(chǎn)領域以權謀私,,使人民群眾生命財產(chǎn)遭受巨大損失,則是罪上加罪,。對于非法小廠,、小礦泛濫成災的地方,領導班子要頭腦清醒,,深入分析整改的阻力究竟在哪里?只要黨委和政府高度重視,,就沒有辦不成的事情。如果當?shù)赜小皾撘?guī)則”,,就要堅決破除“潛規(guī)則”;如果有黑惡勢力,,要堅決打掉。要把責任追究,、安全整改與掃黑除惡,、懲治腐敗、社會治安綜合治理緊密結(jié)合起來,,打掉“保護傘”,,打掉礦霸、水霸,、砂霸等,,敢于碰硬,不怕得罪人,。在人民當家作主的共和國,,絕不允許有任何的這霸、那霸,。對于黑惡勢力必須形成高壓態(tài)勢,,堅決打掉。有黑惡勢力橫行的地方,,根源就是當?shù)攸h委,、政府沒有很好地履行職責,失之于軟。我們有人民的支持,,有人民民主專政,,在正義面前讓黑惡勢力橫行,那就是我們的嚴重失職,。為什么存在“保護傘”?因為有權錢交易,,有利益問題。我們不希望有這些問題,,但出了這些問題就要堅決處理,。要按照“四不放過”的原則,查清責任,,嚴肅處理,。不論涉及到誰,絕不留情,。安全生產(chǎn)領域搞權錢交易,、以權謀私的,要堅決懲處,,絕不姑息,。從事安全生產(chǎn)工作的同志,一定要廉潔自律,,“公生明,,廉生威”,只有廉潔自律,,才敢于堅持原則,,才敢抓敢管。
三是要堅持“三鐵”,,用鐵的標準,、鐵的面孔、鐵的手腕抓安全生產(chǎn),。第一是鐵的標準,,就是落實安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和操作規(guī)程不能變通,不能靈活,,不能讓步,。誰變通、誰靈活,、誰讓步就是對人民生命財產(chǎn)不負責任,,誰就是褻瀆自己的崗位職責。誰守不住鐵的標準,,誰將受到懲罰。利川水井灣煤礦在改造期間,不允許搞探采,,搞探采就是違規(guī),,就要追究責任,我們要對每一個細節(jié)嚴肅認真地排查,。政府責任是安全生產(chǎn)責任的一個方面,,對于涉及安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、各個崗位的責任都要落實,,都要堅決整改,,差一條也不行,必須嚴格標準,。第二是鐵的面孔,,叫鐵面無私,就是堅持原則,,敢抓敢管,,敢于碰硬,敢于得罪人,。在法律,、法規(guī)、標準,、原則面前必須鐵面無私,,寸步不讓。在鐵的面孔背后就是人民生命財產(chǎn)的安全;在安全生產(chǎn)的原則面前溫和了,,人民生命財產(chǎn)就要遭殃,。在追究責任的時候也要鐵面無私。要突出抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,,推動安全生產(chǎn)法律法規(guī),、規(guī)程標準落實到每個責任主體、每個管理人員,、每個操作崗位,,突出抓好重點領域、重點行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查,,堅決整治各類安全隱患,,對整改不到位、不具備安全生產(chǎn)條件的單位,,堅決予以取締關閉,。第三是鐵的手腕,就是要有力度,,政府內(nèi)部的依法執(zhí)法,、責任追究,、嚴格問責要有力度。對于違法探采和違規(guī)運營,,要依法依規(guī)嚴厲打擊,,該封的封,,該查的查,,該停的停,,該破產(chǎn)的要破產(chǎn),不能退讓,。抓安全生產(chǎn),、處理安全事故,要有鐵的手腕,,不能手軟,。對于查出安全隱患需要整改的廠礦企業(yè),不論是國有的還是合資的,、民營的,,一律一個標準,必須堅決整改到位,。政府是受人民群眾委托來管理社會的,,就要按照人民的意志辦事,不按照規(guī)則辦事,,就是失職,。我們講政府的權威不是個人的權威,不是政府負責人的權威,,不是執(zhí)法人的權威,,是政府服務人民、秉公辦事的莊嚴職責,。
需要補充強調(diào)的一個問題是,,各地、各有關部門要進一步加強應急管理工作,,提高應急處置能力,。一旦發(fā)生事故,應急處置體系要隨即迅速啟動,。應急管理,、應急救援、應急處置能力的高低和水平直接關系到能否把損失降到最低限度,。從近期發(fā)生的兩起重大事故的救援情況來看,,我省應急處置總體上是有序有效的。省政府應急辦已經(jīng)建立起一套應急管理指揮系統(tǒng),,即信息網(wǎng)絡系統(tǒng),,在實戰(zhàn)當中已經(jīng)發(fā)揮出了重要作用,。各級政府要建立起相應的系統(tǒng),抓緊完善應急指揮平臺,,提高組織指揮能力,,提高應急處置能力。還要建立專業(yè)的救援隊伍,。無論從汶川大地震、玉樹地震,,還是從我省有關的安全生產(chǎn)事故的救援情況來看,,關鍵時候最得力、最有效的還是專業(yè)救援隊伍,。一定要建立一個專業(yè)救援隊伍體系,,充分發(fā)揮專業(yè)救援隊伍的作用。要經(jīng)常性地開展應急救援演練,,提高處置事故的能力,。
最后要強調(diào)的是,要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,。新聞輿論的有效監(jiān)督是做好安全生產(chǎn)工作的重要動力,。對于安全生產(chǎn)領域的信息公開,我們的原則是早報,、實報,、快報,要及時,、真實,、跟蹤,以便新聞媒體及時得到客觀真實的信息,,并通過新聞輿論促進和監(jiān)督政府履行職責,。早報好于晚報,快報好于慢報,,并且要實報,。
總之,安全生產(chǎn)事大于天,,責重于山,。我們要牢記人民重托,不辱神圣使命,,恪盡職守,,扎實工作,努力促進全省安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn),,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境,。
全省安全生產(chǎn)電視電話會議召開篇三
同志們:
剛才,,國務院召開了全國安全生產(chǎn)電視電話會議,傳達了重要講話和重要批示精神,,國務院副馬凱同志作了重要講話,,就今年抓好安全生產(chǎn)工作提出了“六個著力”,省政府緊接著也召開了會議,,鹿心社省長親自出席會議并對當前及下階段全省安全生產(chǎn)工作作了詳細周密的部署安排,。各縣(區(qū))、各部門要及時傳達,,認真學習,,抓好貫徹落實。今天利用全國,、全省安全生產(chǎn)電視電話會議的有利時機,,我就貫徹落實好全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,,特別是重要講話和重要批示精神,,講三點意見。
一,、肯定成績,,充分認識抓好當前安全生產(chǎn)工作的極端重要性
20xx年,全市安全生產(chǎn)工作經(jīng)過各級政府,、各有關部門和安全生產(chǎn)戰(zhàn)線全體同志的共同努力下,,克服了各種不利因素影響,延續(xù)了幾年來的平安平穩(wěn)態(tài)勢,。20xx年,,全市共發(fā)生各類事故144起,死亡33人,,比上年同期減少11人,,下降25%,占省下達控制指標的76.7%,,剛才省安監(jiān)局龍卿吉局長通報了全省各地市的情況,,萍鄉(xiāng)排在比較好的位置,這是全市各級黨委,、政府和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果,。其中,工礦商貿(mào)領域發(fā)生事故5起,,比上年同期減少2起,,下降28.6%;死亡11人,比上年同期減少1人,,下降8.3%,,占省下達控制指標的55%,。這個成績比去年已經(jīng)比較平穩(wěn)的情況下的新進展,在全省排名比較靠前的位置,,在肯定成績的同時,,我們必須清醒地認識到,我市安全生產(chǎn)基礎水平仍然薄弱,,部分行業(yè)領域的安全隱患仍然存在,,高危行業(yè)領域仍未實現(xiàn)本質(zhì)安全。各縣(區(qū))政府,、各有關部門務必牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展,、抓安全就是抓政績、抓安全就是抓效益”的理念,,嚴格按照各自的崗位職責要求,切實抓好安全生產(chǎn)工作,,努力為我市持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造一個更加優(yōu)良,、有序、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,。
二,、突出重點,持續(xù)深化重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項行動
一是要貫徹落實好《五個指導性意見》,?!镀监l(xiāng)市20xx年煤礦、煙花爆竹,、非煤礦山,、危險化學品、綜合領域安全生產(chǎn)工作五個指導性意見》已經(jīng)以市委辦,、市政府辦名義下發(fā),,這是結(jié)合萍鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作實際,經(jīng)過反復論證修改后形成的,,是20xx年我市安全監(jiān)管工作的綱領性文件,。各級、各部門要按照五個指導性意見的要求,,宣傳好,、學習好、落實好,,要根據(jù)工作實際,,逐條逐項具體分解落實,出臺切實可行,、具有操作性的貫徹落實細則,,確保將每一條規(guī)定具體落實到安全生產(chǎn)監(jiān)管的每一個環(huán)節(jié)中,。
二是要繼續(xù)加大重點行業(yè)領域的專項整治工作。突出抓好礦山,、危險化學品及油氣輸送管道,、煙花爆竹及民爆物品、交通運輸,、建筑施工,、消防、粉塵涉爆等領域?qū)m椫卫?。扎實推進煤礦瓦斯,、水害、火災隱患治理和整頓關閉工作;扎實推進金屬非金屬礦山整頓關閉,、“三項監(jiān)管”,、“五化”、露天采石場專項整治和尾礦庫整治;扎實推進煙花爆竹企業(yè)許可證過期,、企業(yè)轉(zhuǎn)包分包,、“三超一改”專項整治,嚴厲打擊使用非危爆物品運輸車輛運輸煙花爆竹;扎實推進化工行業(yè)涉及“兩重點一重大”和劇毒化學品,、易制爆危險化學品特殊管控和罐區(qū)安全整治;扎實推進液氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理,,切實消除隱患;深化以“營轉(zhuǎn)非”大客車、危險品運輸車,、班線客車,、旅游包車、校車等5類重點車輛及其駕駛?cè)斯芾頌橹攸c的道路客運安全整治;深化危險性較大建筑施工工程落實施工方案專項治理,,嚴防腳手架垮塌,、高空墜落、構筑物倒塌等傷亡事故;深化勞動密集型企業(yè)與人員聚集場所消防安全整治與隱患治理;有效組織供電,、民用爆炸物品與城市燃氣隱患治理工作,。對無證、證照不全,、超許可范圍,、不履行建設項目安全設施“三同時”等生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),,依法采取“四個一律”和停產(chǎn),、停建、停電,、停供,、扣押、關閉等強制執(zhí)法措施,從嚴查處,,打擊到位,。剛才馬凱副在講話中特別強調(diào),對非法生產(chǎn),、違法經(jīng)營要毫不留情,,該停電的停電、該斷水的斷水,,一定要從嚴查處,,必須要打擊到位,對他們的寬容,,就是對人民生命財產(chǎn)安全的不負責任,。
三是要加大隱患排查治理動態(tài)監(jiān)控力度。各級,、各有關部門要在前期開展百日致災因素隱患排查整治,、安全生產(chǎn)大檢查基礎上,集中開展一次安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”,,重點檢查是否存在檢查盲區(qū)和死角,、查處的隱患問題是否整改到位、應急預案是否完善和落實,、安全生產(chǎn)長效機制是否健全。對百日致災因素隱患排查整治和安全生產(chǎn)大檢查期間查出的隱患,,要及時建立臺賬,,實行隱患登記、整改,、銷號的全過程管理和督辦制度;對未整改完畢的,,要做到責任、措施,、資金,、時間、預案“五落實”,,限期整改到位,。
三、高度重視,,切實做好歲末年初安全監(jiān)管工作
剛才馬凱副,、王勇國務委員、鹿心社省長,、李貽煌副省長都強調(diào)了歲末年初的安全監(jiān)管工作,,請大家務必高度重視。新年上班第一天,,信萍同志和清新同志就已經(jīng)專門召集了安全生產(chǎn)口的同志部署了相關工作,,請大家按照中央和省里有關領導講話要求,,按照信萍同志和清新同志對安全生產(chǎn)工作的具體部署,務必抓好落實,。歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關鍵時期,,生產(chǎn)經(jīng)營建設任務重,節(jié)日節(jié)慶集中活動多,,人流物流車流量大,,加上受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,惡劣天氣變化快,,以及其他因素影響,,個別干部心思不在工作上,出工不出力,,責任心淡薄,,履職不到位,執(zhí)法不嚴,,查處不力,,生怕得罪人,對我市安全生產(chǎn)工作極為不利,。各級,、各部門要有特殊的認識,要有特別的警醒,,要有高度的政治敏銳性和責任感,,堅決摒棄自滿思想,居安思危,,以前所未有的態(tài)度,、前所未有的決心、前所未有的手段,、前所未有的工作力度和措施,,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,確保全市平安平穩(wěn),。
一是安全生產(chǎn)要人人重視,,人人有責。時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,,增強安全意識,,各級、各部門要切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導,,全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責,、一崗雙責、齊抓共管”的要求,把安全生產(chǎn)工作提上重要日程,。黨政一把手要親自安排部署安全生產(chǎn)工作,,把安全生產(chǎn)責任落實到位。要堅持管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則,針對本轄區(qū),、本行業(yè),、本單位安全生產(chǎn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),落實有效措施,把工作抓緊抓實,,有效預防和控制各類事故,。
二是安全檢查要面面俱到。從問題導向,、民生導向出發(fā),,牢固樹立“安全生產(chǎn)無小事”意識,絕不留漏洞,,不留死角,、不留盲點。各級,、各部門要結(jié)合工作特點和實際,,增派巡查檢查組,增加檢查頻次,,增強檢查力度,,切實加大對基層與企業(yè)的安全生產(chǎn)督導與巡查。要逐村落實,,逐企過關,堅決消除監(jiān)管盲區(qū)與死角,,確保上級政策與要求落到實處,。
三是隱患整治要件件落實。要充分認識安全生產(chǎn)的細節(jié)性,,堅持“舉輕若重”的態(tài)度,,明確整改目標,落實整改責任,,春節(jié)前后等重點時段,,剛才省長也強調(diào)了春節(jié)和全國“兩會”期間這些重點時段、重點環(huán)節(jié),,更要細而再細,。要結(jié)合實際,針對本轄區(qū)、本行業(yè)領域,、本單位安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),,開展全面、徹底的排查,,重點排查建筑施工,、道路交通、危險化學品,、煙花爆竹,、涉氨制冷、輸油輸氣管線,、機械制造,、民爆物品、人員密集場所等重點行業(yè)領域的事故隱患,。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要落實責任,、資金和整改措施,,限期整改,并在整改過程加強監(jiān)控,,以防萬一,。
四是機制制度要個個管用。制度不在多而在精,,要進一步完善考核與獎懲機制,,強化資金、人員保障,,建立健全應急預案,,特別是要加強炸藥等危險品的管理,絕對不能馬虎,。要加強應急演練,,確保應急物資、裝備和隊伍落實到位,。要加強值班值守工作,,嚴格執(zhí)行領導帶班和關鍵崗位24小時值班制度,確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通,。安全生產(chǎn)帶班和24小時值班制度要高度重視,,最近,在元旦假期省委值班室主任親自帶隊到萍鄉(xiāng),,直接抽查市委辦,、市政府辦,、市環(huán)保局、市交通運輸局,、安源區(qū)委,、區(qū)政府等部門和縣區(qū)的值班情況。從抽查情況來看,,我們萍鄉(xiāng)值班工作總體不錯,,但是有的設區(qū)市因為值班市領導沒留守在崗將被省委通報批評,因此各級,、各部門要強化值班意識,,全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送工作,確保反應迅速,、靈敏,、高效,提高應急處置能力,。
這里我要特別強調(diào)的是,,今年是市、縣(區(qū))換屆年,,衛(wèi)平書記已明確提出,,在換屆過程中,凡是發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的黨政主要領導,、分管領導一律不參加這次換屆的提名,。我相信大家能夠領會衛(wèi)平書記提出這個要求的嚴肅性,如果把心思放在所謂的換屆工作中和個人的“進退流轉(zhuǎn)”上,,忽略了安全生產(chǎn)的極端重要性,,忽視了工作抓落實的必要性,導致了本地區(qū),、本部門的重特大事故發(fā)生,,該地區(qū)、部門的主要領導和分管領導,,將沒有資格參加換屆的提名,。所以,我希望各級,、各部門的所有領導,,不管在任何情況下都要牢牢把住安全生產(chǎn)這根弦,,時刻不放松,,要始終牢記“黨政同責、一崗雙責,、失職追責”的安全生產(chǎn)要求,,切實履行好自己的職責,,確保我市在新的一年少發(fā)生較大事故,不發(fā)生重特大事故,,確保人民群眾生產(chǎn)生活的正常秩序,,確保全市的和諧穩(wěn)定。
全省安全生產(chǎn)電視電話會議召開篇四
同志們:
今天召開這次全區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議,,主要目的是進一步深入學習貫徹重要指示精神,,按照自治區(qū)黨委政府加強安全生產(chǎn)工作的決策部署,認真分析當前安全生產(chǎn)形勢,,就“安全生產(chǎn)月”活動等安全生產(chǎn)重點工作進行部署安排,,動員各地、各部門和各單位認真履職,、敢于擔當,,進一步加大工作力度,采取有效措施,,把安全生產(chǎn)的工作責任落實到最基層,,把防范事故的工作措施貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié),全力以赴防范和遏制重特大事故,,堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線,。
剛才,自治區(qū)安委辦通報了今年以來全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,。烏魯木齊市政府,、旅游局、中石油天然氣運輸公司等分別匯報了進一步加強安全生產(chǎn)工作采取的措施,,要認真抓好落實,。今天,是我分管自治區(qū)安全生產(chǎn)工作后第一次參加全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,,和全區(qū)安全監(jiān)管戰(zhàn)線的同志們見面,,希望與大家攜手一道,共同做好安全生產(chǎn)工作,。下面,,我講幾點意見。
一,、認真學習領會重要指示精神,,牢固樹立安全生產(chǎn) “ 紅線 ” 意識,切實增強對做好安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識
今年以來,,全區(qū)各地,、各部門進一步深入貫徹落實關于安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神,緊緊圍繞自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安總目標,,按照自治區(qū)確定的安全生產(chǎn)目標任務,,嚴格落實各級安全生產(chǎn)責任,,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,深入排查治理事故隱患,,強化重要時期安全生產(chǎn)管控,,著力加強安全生產(chǎn)服務保障,認真抓好安全生產(chǎn)各項工作的落實,。截止5 月20 日,,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)“三下降,一控制”的特點,,即一是全區(qū)各類生產(chǎn)安全事故起數(shù),、死亡人數(shù)同比分別大幅下降32.46% 和37.23% 。較大事故同比減少1 起,、8 人,。沒有發(fā)生重大及以上事故。二是各地事故死亡人數(shù)全面下降,,全區(qū)15 個地州市各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)同比均不同程度下降,,阿勒泰地區(qū)降幅達到87.50% 。三是工礦商貿(mào),、生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通等大部分重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比均都有不同程度的下降,。四是自治區(qū)各類事故死亡人數(shù)等控制指標在目標進度內(nèi),無突破控制指標情況,,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢基本保持了持續(xù)穩(wěn)定,。
安全生產(chǎn)不可輕言成績,更不可輕言好轉(zhuǎn),。我們在看到安全生產(chǎn)工作有利一面的同時,,更要保持清醒頭腦,充分認識到當前我區(qū)安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,。今年截止5月20 日共發(fā)生11 起較大事故,,全都集中在道路交通領域。煤礦,、非煤礦山,、鐵路交通事故死亡人數(shù)同比上升,反映出安全生產(chǎn)領域還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),。一是安全發(fā)展意識淡薄,,紅線意識不牢。 個別地方領導干部沒有深刻認識到安全生產(chǎn)是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要前提保障,,存在著重視發(fā)展,、忽略安全的現(xiàn)象,特別是在城市規(guī)劃,、招商引資或建設重大項目過程中,,安全生產(chǎn)把關不嚴,一些項目不經(jīng)審批,、驗收就非法上馬建設,,安全生產(chǎn)“三同時”的規(guī)定形同虛設,沒有守住安全紅線,。有的企業(yè)在“安全第一”還是“生產(chǎn)第一”的原則問題上淡漠,,只顧盲目搶速度、趕時間,、追效益,,安全生產(chǎn)則拋置一邊、全然不顧,。二是安全監(jiān)管手段乏力,,針對性不強。一些地方安全監(jiān)管工作落實不力,,安排部署工作的文件只是一發(fā)了之,,查出的隱患問題只是一罰了之,發(fā)生事故的企業(yè)只是一停了之,。道路交通等重點行業(yè)領域較大事故高發(fā),、多發(fā),未能得到有效控制 ,。 經(jīng)濟快速發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營活動更趨旺盛固然是事故多發(fā)的客觀因素,但也反映出一些行業(yè)主管部門監(jiān)管不到位,,事故防范措施缺乏針對性,,沒有很好地從抓工作落實上使力氣、從源頭治本上下功夫,。三是企業(yè)安全生產(chǎn)基礎薄弱,,主體責任不實。 我區(qū)高危行業(yè)多,,小企業(yè),、資源開發(fā)性企業(yè)多,很多企業(yè)安全投入不足,,生產(chǎn)工藝,、技術、裝備改造更新滯后,,安全基礎依然薄弱,,存在大量安全隱患。一些企業(yè)不認真履行安全生產(chǎn)主體責任,,安全基礎工作不扎實,,現(xiàn)場管理混亂,,“三違”現(xiàn)象普遍,重大隱患長期得不到有效治理,。安全教育培訓不到位,,職工安全意識淡薄、安全技能低下,。這些問題,,我們必須深入研究,認真對待,,對癥下藥,,制定措施。
“人命關天,,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,,這必須作為一條不可逾越的紅線”。以來,,多次對安全生產(chǎn)工作作出重要指示,,提出必須堅守安全生產(chǎn)紅線等一系列加強和創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作的新思想、新觀點,、新要求,,發(fā)出了安全生產(chǎn)的最強音。自治區(qū)黨委政府高度重視,,中共中央政治局委員,、自治區(qū)黨委書記張春賢多次對安全生產(chǎn)作出重要指示,指出安全生產(chǎn)是最大的民生工程,,要把保護人民生命安全放在首位,。特別是在今年3 月22 日會見國務院安委會督查組時強調(diào),要把安全生產(chǎn)工作作為“總閥門”,,在一切工作中都要守住安全生產(chǎn)關,。努爾?白克力主席多次強調(diào)要以鐵的意志、鐵的措施,、鐵的紀律,、鐵的手段強化安全生產(chǎn),并親自出席全區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議,,親自安排部署安全生產(chǎn)目標任務,。的重要指示精神和自治區(qū)黨委政府的高度重視,充分體現(xiàn)了“以人為本,、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念,,充分體現(xiàn)了嚴肅安全生產(chǎn)責任的堅定決心,也充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
當前,,我區(qū)正處在改革發(fā)展穩(wěn)定和經(jīng)濟加速上行的關鍵歷史時期,,新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化,、新型城鎮(zhèn)化進程不斷深入推進,,石油化工、煤化工,、礦產(chǎn)開發(fā)等資源型主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,水利,、交通,、電網(wǎng)、安居富民,、住房保障,、抗震防災工程等重點基礎項目密集開工建設,各類經(jīng)濟活動空前活躍,。6 月份,,第二次中央新疆工作座談會即將召開,對推動新疆全面深化改革,、實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標具有重大意義,,必須要保證安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。各地,、各部門和各單位要充分認識到做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性和必要性,,切實把握安全生產(chǎn)工作的主動權。一是要牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識,,做到警示高懸,。越是加快經(jīng)濟社會發(fā)展,越要深刻理解,、嚴格落實習關于“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的要求,,不管發(fā)展任務多么要緊、多么繁重,,都要始終把人民生命安全放在首位,,把安全作為前提保障,發(fā)展經(jīng)濟絕不要帶血的gdp ,、招商引資決不能成為“招傷引災”,、增產(chǎn)擴能決不能埋下隱患,真正使安全生產(chǎn)真正成為不能碰,、不敢碰的“高壓線”,。二是要嚴格落實安全生產(chǎn)責任,做到敢于擔當。今年,,自治區(qū)黨委,、政府聯(lián)合出臺《關于加強新時期安全生產(chǎn)工作的意見》,進一步強化了各級安全生產(chǎn)責任,,特別是明確了各級黨委政府對本地安全生產(chǎn)工作負總責,,要求各地、各部門黨政主要領導切實履行好安全生產(chǎn)第一責任,。韓國“歲月號”客輪沉沒事故,,超過300 名乘客死亡或失蹤,鄭烘原稱自己對事件負責并宣布辭職,,給我們帶來了深刻的警示,。反觀我區(qū)在一些事故查處追責中還存在失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象,,特別是個別重大事故中存在部門利益保護,,不敢擔責、不愿擔責,,對自治區(qū)明確的處理意見推三阻四,、久托不決。在這里我強調(diào)一點,,我們各地黨委政府,、各行業(yè)主管部門在落實安全生產(chǎn)工作中,必須要深刻認識到權力就是責任,,責任必須擔當,,絕不允許敷衍塞責。三是要切實轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)工作作風,,做到真抓實干,。強調(diào)“在安全生產(chǎn)這個重大問題上要經(jīng)常有睡不著覺、半夜驚醒的情況”,,就是要求抓安全生產(chǎn)工作要有心懷人民的憂患意識和如履薄冰的戒懼意識,。落實安全生產(chǎn)工作,制定的規(guī)章制度和辦法措施決不能只放在紙上,、掛在墻上,,必須堅持抓鐵有痕、踏石留印的真抓實干硬作風,,堅決把管用的,、有效的規(guī)章制度和辦法措施一抓到底,堅決堵塞安全漏洞,,排除事故隱患,。
二,、認真組織開展 “ 安全生產(chǎn)月 ” 活動,凝聚全社會堅守安全生產(chǎn)紅線共識
全國第十三個 “ 安全生產(chǎn)月 ” 即將來臨,。為進一步深入學習宣傳貫徹關于安全生產(chǎn)系列重要指示精神,,加強安全 生產(chǎn)宣傳教育,自治區(qū)將在 6 月份開展以 “強化紅線意識,,促進安全發(fā)展 ” 為主題的 “ 安全生產(chǎn)月 ” 活動,。各地、各部門,、各單位要認真做好安全月活動的籌劃和組織工作,,加強領導,周密部署,,豐富內(nèi)容,,增進實效,發(fā)出安全生產(chǎn)強音,,凝聚安全發(fā)展共識,。
一是 各地要結(jié)合實際,,制定本地具有針對性的 “ 安全生產(chǎn)月 ” 活動方案,,并抓好組織落實。要采取報告會,、座談會,、培訓會等多種方式組織深入學習重要講話精神,運用電視,、報紙,、網(wǎng)絡等媒體廣泛宣傳,使重要講話精神家喻戶曉,、人人皆知,。活動月期間,,各地政府主要領導要通過發(fā)表署名文章,、電視訪談、安全檢查等形式,,體現(xiàn)對安全生產(chǎn)工作的重視和支持,。分管領導要參加安全生產(chǎn)應急預案演練周活動,帶隊開展安全生產(chǎn)大檢查,,推動安全生產(chǎn)各項工作,。各地要把 “ 安全生產(chǎn)月 ” 各項活動與日常安全宣教工作、與解決安全發(fā)展中的突出問題相結(jié)合,,積極開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,、安全培訓與職業(yè)健康知識普及、安全基礎建設、標準化創(chuàng)建等活動,,強化安全保障能力,。要積極組織開展安全生產(chǎn)事故案例和事故教育展覽,通過組織觀看警示教育片,、組織反思大討論等活動,,達到安全生產(chǎn)警示教育作用。要通過集中宣傳,、深入教育,,在全社會形成共識,紅線就是 “ 生命線 ” ,,就是 “ 高壓線 ” ,,牢牢守住安全生產(chǎn)紅線。
二是 自治區(qū)各有關部門要認真組織開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢,、安全生產(chǎn)事故警示教育,、安全應急預案演練、 “ 安全生產(chǎn)天山行 ” ,、 “ 安全伴我在校園,,我把安全帶回家 ”有獎征文、安全生產(chǎn)網(wǎng)上有獎知識競賽,、安全生產(chǎn)集中執(zhí)法和隱患排查治理行動,、 “ 安康杯 ” 競賽、 “ 青年安全生產(chǎn)示范崗 ” 創(chuàng)建等活動,,廣泛深入宣傳安全文化,、普及安全知識,在全社會營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍,。宣傳,、廣電等部門要充分利用報紙、廣播電視,、政府網(wǎng)站等媒體開展多種形式的安全生產(chǎn)政策法規(guī),、安全知識宣傳。安全監(jiān)管,、煤炭,、質(zhì)監(jiān)、旅游,、農(nóng)機等部門要分別組織舉辦安全生產(chǎn)事故警示教育培訓班,,通過對典型事故進行剖析,深刻吸取教訓,,用事故教訓推動企業(yè)落實責任,、完善措施,,防范同類事故發(fā)生。公安,、消防部門要舉辦安全生產(chǎn)事故警示展,,通過組織職工群眾觀展,達到 “ 一地出事故,,全區(qū)受警示 ” 的目的,。
三是 各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,組織開展各具特色的活動,。油氣管道,、煤礦、非煤礦山,、交通運輸,、建筑施工、危險化學品,、煙花爆竹,、民用爆炸物品、冶金有色,、建材,、商貿(mào)市場等行業(yè) ( 領域 ) 企業(yè)要開展安全生產(chǎn)生產(chǎn)主體責任自查,及時糾正和解決存在的各種問題,。大力開展安全生產(chǎn)標準化達標活動,,進一步完善安全管理制度,,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,。認真組織開展安全警示教育活動,強化安全主體責任意識,,防止同類事故重復發(fā)生,,達到以事故推動工作的目的。切實做好企業(yè)負責人,、管理人員和從業(yè)人員崗位安全培訓活動,,不斷提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。積極開展 “ 零事故 ” 目標管理宣教活動,,集中排查和消除一批安全盲區(qū),、死角和隱患,實現(xiàn) “ 零事故 ” 月,。
四是 認真組織開展應急預案演練周工作,。為提高自治區(qū)在新形勢下的安全生產(chǎn)事故災難應急處置能力,自治區(qū)定于 “ 安全生產(chǎn)月 ” 期間組織開展安全生產(chǎn)事故災難應急預案“ 雙盲 ” 應急演練,,各參演單位和人員事先不知道演練時間,、地點和內(nèi)容,,完全按照實戰(zhàn)模式展開應急響應,自治區(qū)將組織專家進行全程評估,。這是對各參演單位應急處置能力的一次全面檢驗,,各部門要加強領導,立足預案,,積極籌備,,認真組織,通過演練,,使各部門應急救援工作職責更加明確,,指揮調(diào)度程序更加清晰。各地區(qū),、各單位都要結(jié)合應急預案演練周工作要求,,以事故多發(fā)、易發(fā)和應急管理基礎薄弱的地區(qū),、領域,、時段、崗位等為重點,,組織開展實戰(zhàn)化應急演練,,達到 “ 檢驗預案、鍛煉隊伍,、磨合機制,、宣傳教育、完善準備 ” 的目的,,切實提高安全生產(chǎn)應急救援能力,。
三、深入扎實開展以城市管網(wǎng)和油氣輸送管線為重點的安全生產(chǎn)大檢查,,嚴密防范重特大事故發(fā)生
“安全生產(chǎn)月”不僅是集中宣教活動,,也是安全生產(chǎn)工作的促進月、加強月和落實月,。當前,,全區(qū)重點建設項目全面鋪開,各類企業(yè)進入生產(chǎn),、經(jīng)營的黃金季節(jié),,旅游、務工人員明顯增多,,車流,、物流日趨活躍,是各類生產(chǎn)安全事故易發(fā)時段,。我們要結(jié)合季節(jié)性特點,,深入開展拉網(wǎng)式的安全大檢查和安全督查,,緊緊盯住重點地區(qū)、重點行業(yè)領域和重點企業(yè),,深入到現(xiàn)場一線和各個環(huán)節(jié),,監(jiān)督指導企業(yè)落實安全生產(chǎn)各項措施,加大隱患排查治理和打非治違力度,,堅決遏制重特大事故發(fā)生,。
加強油氣輸送管道和城市管網(wǎng)及其附屬設施安全檢查。 我區(qū)油氣長輸管道和危險化學品輸送管道共有1.8 萬余公里,,具有管線多,、線路長等特點。城市地下暖氣,、燃氣,、通信、自來水等管線布設錯綜復雜,,由于油氣輸送管道和城市管網(wǎng)原先規(guī)劃設計不盡合理,、缺乏超前性,占壓,、安全距離不足等問題嚴重,。通過去年深入開展油氣管網(wǎng)專項檢查,已經(jīng)基本摸排清楚全區(qū)城市管網(wǎng)和油氣輸送管道存在的問題隱患,,全區(qū)危險化學品輸送管道占壓10 處,、安全距離不足21 處、穿越公共區(qū)域184 處,,油氣長輸管道占壓407 處,、安全距離不足273 處、交叉1366 處,,城市燃氣管網(wǎng)隱患308 處?,F(xiàn)在的重點就是治理,,對這些隱患,,要認真制定整改治理方案,明確責任單位,、整改措施和時限,,該由各地政府負責的就由政府負責,該由企業(yè)治理的就由企業(yè)治理,,不能讓隱患治理落空,。同時,要深刻吸取青島“11.22 ”輸油管爆炸事故和蘭州“4.11 ”自來水污染事件教訓,,繼續(xù)深入組織開展油氣和危險化學品輸送管道,、城市管網(wǎng)安全生產(chǎn)專項檢查,,不斷細化檢查方案,督促指導各有關企業(yè)進一步加強油氣輸送管道和城市管網(wǎng)及其附屬設施的定期檢測,、維護,、檢修、更新以及日常巡查情況,,凡存在管線老化,、與民用管線交叉點無保護等嚴重隱患的要立查立改;凡被居民住宅和市政設施等占壓、途經(jīng)市區(qū)的要限期整改,,并落實各項安全防范措施,,堅決把各種問題隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
加強消防安全檢查,。 火災猛于虎, 一旦失去控制, 留給人們的就是人員傷亡和財產(chǎn)損失的慘痛教訓,。烏魯木齊德匯大廈“1.2 ”特大火災事故,整個市場商品基本被燒毀,,涉及經(jīng)營商戶上千戶,,僅直接經(jīng)濟損失就達到5 億元。消防部門要結(jié)合當前季節(jié)特點,,重點檢查糧棉,、油氣儲存場所、勞動密集型企業(yè),、農(nóng)民工集宿單位,、人員密集場所消防安全制度及操作規(guī)程執(zhí)行落實情況,查消防安全布局,、防火間距,、消防水源、消防車道,、消防設施器材等安全完好情況,,嚴格治理建筑消防設施損壞、關停和疏散通道堵塞,、安全出口鎖閉以及違規(guī)貯存易燃易爆化學危險品等問題,。對小旅館、小歌廳,、小商店等“九小”場所以及生產(chǎn),、經(jīng)營、住宿“三合一”場所,,要嚴格檢查生產(chǎn)儲存經(jīng)營和人員住宿防火分隔,、用火用電、安全出口等方面隱患和違法行為,。對不符合消防安全要求的,,必須停產(chǎn)整頓,,限期整改,對存在重大火災隱患限期內(nèi)未整改的,,要無條件關閉,。
加強交通安全檢查。 道路交通領域歷來是事故防范的重點,。5 月 25 日 ,,在兵團六師 105 團境內(nèi),發(fā)生 1 起重大道路交通事故,,共造成 10 人死亡,, 32 人受傷,給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失,。要認真吸取該起事故教訓,, 公安交警部門要切實加強路面管控,對超速,、超載,、超員、疲勞駕駛,、酒后駕駛,、不按規(guī)定車道行駛等嚴重交通違法行為進行嚴厲查處,一律按規(guī)定上限處罰,。道路運輸部門要加強對道路運輸企業(yè)特別是客運企業(yè)的監(jiān)督檢查,,做到逐運營企業(yè)、逐營運車輛,、逐駕駛?cè)藛T全面排查,,督促企業(yè)嚴格各項安全管理制度和安全操作規(guī)程。各地要加強對城市公交,、長途客運,、危險物品運輸?shù)戎攸c車輛的安全檢查,完善道路交通安全設施,,深入排查整改道路危險路段,。鐵路交通方面,要嚴格排查主要行車設備,、安全技術裝備養(yǎng)護維修情況,,汛期機務行車防洪地段巡守等安全措施情況,鐵路沿線重點部位,、學校安全協(xié)議是否得到落實。民航方面,,要全面排查飛行區(qū),、機坪,、目視助航、機場供電,、安檢,、空管通訊導航、航空燃油供應等設施設備,,重點檢查各項安全制度落實執(zhí)行情況,。采取超常規(guī)措施,確保交通運輸安全,。
加強礦山安全檢查,。 5 月13 日 ,土耳其發(fā)生煤礦特大瓦斯爆炸事故,,目前已造成近300 人死亡,,國家安全監(jiān)管總局楊棟梁局長作出批示,要求總結(jié)別人的教訓,,改進自己的工作,,嚴防重特大事故發(fā)生。煤炭部門要認真組織開展煤礦百日安全大檢查活動,,重點檢查煤礦企業(yè)是否嚴格落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》,,全面排查煤礦井下水、火,、瓦斯等致災因素,,落實領導下井帶班制度,完善礦井通風系統(tǒng),,嚴禁瓦斯超限作業(yè),,對存在瓦斯突出、自然發(fā)火,、沖擊地壓,、水害威脅等重大隱患的礦井堅決停產(chǎn)整頓,堅決杜絕群死群傷重特大惡性事故,。要加強非煤礦山安全檢查,,重點檢查金屬非金屬礦山整頓關閉工作落實情況,地下礦山防中毒窒息措施落實情況,,督促企業(yè)加強井下火災防范和通風安全管理,。深入排查治理尾礦庫安全隱患,依法取締和關閉無證開采,、不具備安全生產(chǎn)條件和破壞生態(tài),、污染環(huán)境等各類礦山尤其是小礦山。
加強建設領域安全檢查。 今年1-4 月,,建筑施工領域死亡人數(shù)同比上升了20% ,,施工現(xiàn)場管理混亂、三違現(xiàn)象嚴重是一個重要原因,。住建部門要深入各重點建設項目施工現(xiàn)場,,針對當前大量施工項目開工建設,因搶時間,、趕工期帶來較多安全隱患的特點,,強化施工現(xiàn)場檢查。重點檢查健全安全生產(chǎn)管理體系,、制定安全施工措施,、合理制訂工程建設周期等。腳手架材質(zhì),、搭設方式,、墻體連接符合安全規(guī)范情況,。塔吊、起重機等垂直升降設備操作人員是否持證上崗,保險裝置,、鋼絲繩是否符合要求,。深基坑臨邊防護,、坑壁支護,、排水措施是否符合要求。要嚴肅查處建設單位不履行基本建設程序,,施工企業(yè)違規(guī)違章行為,。重點查處建設工程項目不辦理施工許可擅自開工建設、施工企業(yè)無相關資質(zhì)或是超越資質(zhì)范圍承攬工程,、違法分包和轉(zhuǎn)包工程,、特種作業(yè)人員無操作資格證書從事建筑施工活動等行為。
加強危險化學品安全檢查,。 要重點檢查危險化學品生產(chǎn)企業(yè)重要車間,、原料、產(chǎn)品庫區(qū)和重要設備檢修作業(yè)安全管理制度建立執(zhí)行情況,,使用氯,、劇毒和易燃易爆品企業(yè)儲存設施安全附件是否齊全有效。液氨生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存、運輸,、使用企業(yè)重點 部位泄漏報警和緊急切斷裝置是否安全可靠,。銷售劇毒化學品的企業(yè)是否查驗,、登記劇毒化學品購買憑證、準購證,、劇毒化學品公路運輸通行證,。操作人員是否持證上崗,,配備防毒面具,、空氣呼吸器的配備和使用情況。 要嚴格落實劇毒危險化學品生產(chǎn),、儲存安全管理和實名購買登記,、煙花爆竹流向登記管理制度,強化對大型石油儲罐區(qū),、危險化學品輸送管道和易燃易爆危險場所企業(yè)的安全管控,。
旅游、質(zhì)監(jiān),、水利,、農(nóng)機等各行業(yè)領域都要結(jié)合本行業(yè)領域特點開展全面徹底的檢查治理,嚴格責任落實,,確保安全無事故,。同時,針對當前天氣轉(zhuǎn)暖特點,,要提前做好汛期安全生產(chǎn)工作,。按照國務院安委辦關于加強汛期安全生產(chǎn)工作的要求,氣象,、國土,、安監(jiān)、住建,、交通運輸,、水利、地震等部門要加強協(xié)同聯(lián)動,,進一步加強預警預報,,特別是要加強對礦山、尾礦庫,、危舊房屋,、公路、鐵路等的督促檢查,,嚴格落實礦山防淹井透水,、尾礦庫防潰壩垮壩、?;蜔熁ū穹览纂?、道路橋梁和建筑施工工地防洪水泥石流等安全防范措施,,超前預防、嚴密防控,,切實保障汛期安全生產(chǎn),。
四、采取有力措施,,強化責任落實,,治理和解決安全生產(chǎn)突出問題
一是強化責任追究,嚴肅查處各類生產(chǎn)安全事故,。 對發(fā)生的每一起事故,,各地、各部門都要依法依規(guī)嚴格調(diào)查處理,,涉及的企業(yè)要嚴格追究企業(yè)法人,、實際出資人和控制人的責任,涉及的政府和部門要嚴格追究負有領導,、監(jiān)督,、管理責任的領導和工作人員。對非法違法行為和安全生產(chǎn)責任不落實導致的事故,,要依法對事故單位和有關責任人按照上限進行頂格處罰,。特別是對個別久拖不決的重大事故,要加快加緊調(diào)查,,嚴格問責,,決不姑息,堅決糾正失之于寬,、失之于輕,、失之于松、失之于偏等問題,,真正起到震懾警示作用,。各地要對事故調(diào)查處理和責任追究落實情況進行一次排查,采取通報,、約談等措施,,嚴格落實責任,認真督促整改,。要強化事故警示教育,,用事故教訓推動工作,把歷史上的事故當成今天的事故看待,,把別人的事故當成自已的事故看待,,把小事故當成重大事故看待,把隱患當成事故看待,,認真反思安全生產(chǎn)工作的漏洞和問題,,血的教訓決不能再用血的代價去驗證,。
二是強化跟蹤督辦,嚴格治理重大事故隱患,。 今年,,自治區(qū)將對重大隱患未按期整改實行“一票否決”。各地,、各部門和各單位要嚴格落實“零容忍”要求,,對檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題和事故隱患,要認真研究制定有針對性的整改治理辦法,,明確整改時限,,有效整改治理一批長期存在,、久拖不決的隱患頑疾。自治區(qū)人民政府近期將集中掛牌督辦一批涉及道路交通,、消防,、油氣管網(wǎng)等重點行業(yè)領域的重大隱患,各相關地區(qū)和部門要督促責任單位嚴格按照“責任明確,、措施具體,、資金落實、時限具體,、整改到位”的要求落實整改,。各級政府都要結(jié)合本地安全生產(chǎn)實際,對重大事故隱患進行掛牌督辦,,及時跟蹤問效,,對拒不履行重大隱患治理職責、拒不落實整改要求的,,該停產(chǎn)整頓的絕不放過,、該取締關閉的絕不手軟,依法進行嚴肅處理,。
三是強化監(jiān)管執(zhí)法,,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,。 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設過程中大量的問題和隱患,,需要通過強有力的監(jiān)管執(zhí)法去最大限度地發(fā)現(xiàn)和消除。要始終保持嚴厲打擊非法違法行為的高壓態(tài)勢,,著重打擊治理習慣性,、頑固性和屢整屢犯的非法違法行為,。對發(fā)生事故的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設單位,,要依法從嚴從重處罰,。對已取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設單位,,要嚴防死灰復燃,。要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,形成強大的打非合力,,提高政府安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力和公信力,。要進一步加大非法違法行為的處罰力度,對安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,,嚴格按照“四個一律”依法依規(guī)嚴厲打擊,。
這次會議后,自治區(qū)安委辦要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)職能,,組成督查組對各地,、各部門、各單位開展“安全生產(chǎn)月”活動,、安全生產(chǎn)檢查等重點工作進行專項督查,,及時匯總分析存在的問題,及時進行督促整改,,對工作不力,、問題嚴重的要報告自治區(qū)人民政府予以嚴肅處理。
同志們,,安全生產(chǎn)責任重于泰山,。各地、各部門,、各單位要認真學習貫徹視察新疆重要講話精神,, 緊緊圍繞新形勢下中央對新疆改革發(fā)展穩(wěn)定做出的重大戰(zhàn)略決策部署, 強化紅線意識,,狠抓工作落實,,不斷推動全區(qū)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安總目標的實現(xiàn)提供更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,。
全省安全生產(chǎn)電視電話會議召開篇五
同志們:
今年以來,,州政府就安全生產(chǎn)工作已經(jīng)召開四次會議進行安排部署,這次是第五次了,,可以講,,對安全生產(chǎn)工作做到常抓不懈、足夠重視,。剛才,,建凱秘書長宣讀了全州第二季度安全生產(chǎn)工作督查通報,,花垣縣、永順縣,、州安監(jiān)局,、州住建局、州交通運輸局,、州商務局,、州消防支隊、州交警支隊分別作了發(fā)言,,特別是鄒飛常務副州長對安全生產(chǎn)工作作了具體安排部署,,我都贊成。下面,,我再強調(diào)三點意見:
一,、要肯定上半年安全生產(chǎn)工作取得的成績
今年以來,全州上下認真貫徹落實關于安全生產(chǎn)重要講話精神和國家,、省,、州加強安全生產(chǎn)工作系列決策部署,狠抓安全監(jiān)管各項措施落實,,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。 主要有四個方面的成效: 一是沒有發(fā)生較大以上安全責任事故,。 上半年全州各類安全生產(chǎn)事故起數(shù),、死亡人數(shù),同比分別下降21% ,、74% ,,成績來之不易。 二是安全生產(chǎn)責任比較落實,。 全州安全生產(chǎn)“一票否決”,、“ 黨政同責、 一崗雙責”制度得到較好的落實,,安全責任體系實現(xiàn)全覆蓋,。特別是 各級黨政主要負責人和各部門“一把手”高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)工作作為第一民生工程來抓,,推動了安全生產(chǎn)責任制的落實,。 三是創(chuàng)新了安全生產(chǎn)監(jiān)管機制。 建立了重大隱患排查治理機制,、重大危險源監(jiān)控機制,,突出重點領域、重點行業(yè),、重點環(huán)節(jié)的安全隱患排查,,逐步形成長效監(jiān)管機制,,有效防范和遏止了重大以上安全事故發(fā)生。 四是安全生產(chǎn)基層基礎有所加強,。鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村安監(jiān)隊伍建設初步完善, 村級安全生產(chǎn)專干基本配備到位,,網(wǎng)格化管理得到落實,。
二、要正視當前安全生產(chǎn)中存在的突出問題
在肯定成績的同時,,我們也要看到,,當前安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻 ,不容樂觀 ,。主要表現(xiàn)在:
一是有些部門對安全生產(chǎn)重視不夠,,存在麻痹思想。 一些單位的安全制度不健全,、不規(guī)范,,對安全生產(chǎn)不夠重視,特別是行業(yè)安全生產(chǎn)工作仍然存在一些問題和很多薄弱環(huán)節(jié),,安全意識淡薄,、安全監(jiān)管不到位、責任落實不到位,、生產(chǎn)經(jīng)營設施不達標,、員工違章操作等問題在一些單位仍然存在。少數(shù)單位領導仍然存在著麻痹思想和僥幸心理,,安全設施建設,、安全隊伍建設、全員安全培訓等工作不落實,。
二是安全生產(chǎn)管理仍然存在漏洞,,隱患比較突出。 分類別看,,主要有以下問題: 一是道路交通方面,。 城市 車輛亂停亂擺、摩托車載客現(xiàn)象嚴重,,不僅造成交通擁堵,,也是安全隱患。農(nóng)村地區(qū)搭乘農(nóng)用車,、微型貨車,、三輪車等非客運車輛的問題還存在,農(nóng)村道路的安保設施不完善。貨運車輛超載超限現(xiàn)象仍然存在,,各縣市務必高度重視, 及時整改到位,。 二是建筑領域方面。 違章建筑是隱患的根源,,占用河道,、亂搭亂建的現(xiàn)象時有發(fā)生。老居民樓的安全隱患排查監(jiān)管,、液化氣鋼瓶,、電梯安全監(jiān)管等需進一步加強。個別項目建設施工現(xiàn)場沒有實行“三同時”制度,,對安全生產(chǎn)要求不嚴,,存在一些隱患。三是非煤礦山方面,。 省安委辦7 月初對花垣非煤礦山安全生產(chǎn)工作進行了駐點督導,,共檢查出六大問題,主要是部分企業(yè)違法在大面積采空區(qū)內(nèi)進行削邊采礦或削采保安礦柱,,大部分礦山企業(yè)采場管理混亂,,部分礦山企業(yè)通風系統(tǒng)不完善,安全隱患排查不到位,,水害防治措施不到位,,安全避險“六大系統(tǒng)”未建立或損壞不能正常使用,花垣縣要全面整治整合,。鳳凰,、古丈、保靖,、龍山的非煤礦山存在安全隱患,要開展好專項整改,。四是重點行業(yè)領域 ,。危險化學品、煙花爆竹等儲運,、銷售環(huán)節(jié)不夠規(guī)范,,量雖然不大,但不容忽視,,鳳凰,、花垣、吉首比較突出,,檢查發(fā)現(xiàn)還有4 家企業(yè)在儲運銷售上存在隱患;要認真排查地質(zhì)災害點,、病險水庫治理和防汛工作,有預案,、有措施,,不能跨一壩一堤;加大森林防火責任追究,,非法加油站點堅決取締到位,不能讓它死灰復燃;食品藥品方面,,一些餐飲店,、藥店衛(wèi)生、質(zhì)量等不達標,,監(jiān)督管理不到位,。各縣市區(qū)要舉一反三,進一步加大對重點領域,、重點行業(yè)安全隱 患的排查力度,,做到不留死角。 五是重點區(qū)域性活動和景區(qū)安全,。 旅游人數(shù)多,,特別防護期更要將責任落實到崗到位,確保行業(yè)領域安全,。
三是安全隱患整改不徹底,,安保工程投入不到位的問題比較嚴重。 在項目建設和管理過程中都要考慮安保投入,,安評要到位,。沒有安評非法生產(chǎn)的要堅決打擊。要加強投入力度,,隱患整改不徹底的,,必須要整改到位。不要老是頭頂一團火,,燒自己的身,,安全生產(chǎn)做不好,一切為零,。
四是部分職能部門責任不夠落實,,不能認真地履職履責。 個別職能部門對安全生產(chǎn)的監(jiān)管不到位,,監(jiān)管責任不落實,。比如鳳凰、花垣,、吉首的煙花爆竹安全隱患問題,,保靖、龍山,、古丈,、瀘溪、花垣的非煤礦山和尾礦庫整治問題,反映出部分職能部門監(jiān)管責任沒落實,、督促整改不到位,,權力和責任同在。特別是行業(yè)主管部門指導,、協(xié)調(diào),、監(jiān)督本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)做的不夠到位,依靠安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的思想較重,。對這些問題,,我們要高度重視,認真加以解決,。
三,、下步工作要求
安全生產(chǎn)既是經(jīng)濟問題,也是政治問題,。各級各部門要切實強化安全生產(chǎn)“底線意識”,,堅決克服麻痹心理、僥幸心理和松懈厭戰(zhàn)情緒,,牢固樹立“以人為本,、生命至上”的理念,堅持嚴字當頭,、預防為先,,織牢“安全網(wǎng)”,堅決防范和遏制各類安全事故發(fā)生,,不發(fā)生較大以上安全事故,,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。下步,,要扎實抓好以下五點:
一要進一步落實責任,。 主要是落實三個責任: 第一,要落實黨委政府責任,。 各縣市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認真落實“黨政同責,、一崗雙責”的責任,主要領導要親自研究部署,,分管領導要親自推動落實,,班子成員切實抓好分管領域的安全工作,做到管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。第二,要落實企業(yè)主體責任,。進一 步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,,嚴厲打擊違法違章行為,決不允許搞變通,、走形式,,責任要落實,管理制度要落實,,安保投入要落實,,把安全生產(chǎn)的各項要求落到實處。 第三,,要落實社會參與責任,。 加強安全生產(chǎn)相關法律、政策的宣傳教育和規(guī)范標準的培訓力度,,切實提升社會公眾的安全意識和自我防護能力,,以及從業(yè)人員的安全技能。
二要切實加強安全隱患排查整治,。 進一步加強各類安全隱患排查和整治,,切實做到排查“零盲區(qū)”、隱患“零容忍”,。主要圍繞重點場所,、重點路段、重點部位,、重點行業(yè),,逐個領域、逐個部位,、逐個環(huán)節(jié)地進行梳理檢查,,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。特別是對省里,、州里督查發(fā)現(xiàn)的問題,,安委會在梳理,必須限期整改,、鐵腕整改,,堅決整改到位。要高度重視防汛工作,,加強預測預警預報 , 加快地質(zhì)災害隱患點排查排除,,嚴防山體滑坡、泥石流等災害,,杜絕發(fā)生群死群傷事件,,確保安全度汛,。同時,要強化源頭治理,,企業(yè)所有新建,、改建、擴建項目,,必須嚴格落實安全生產(chǎn)“三同時”制度,,決不能出現(xiàn)邊治理、邊違規(guī)的現(xiàn)象,。
三要加大專項整治力度,。 針對事故多發(fā),、易發(fā)領域和季節(jié)特點,,強化安全監(jiān)管和專項整治,嚴防各類事故發(fā)生,。第一,,抓好重點領域的專項整治,。抓好交通運輸、建筑施工,、非煤礦山,、水利設施、地質(zhì)災害,、煙花爆竹,、消防、校園及周邊,、危險化學品等重點領域,、重點部位的整治。深入推進超限超載治理,、勞動密集型企業(yè)消防安全整治,、在建工地安全隱患整治、地下礦山專項整治,、油氣輸送管道,、加油站點安全隱患整治等專項整治行動,礦山整治要直接重點督辦,。第二,,要狠抓“打非治違”。對非法違法生產(chǎn),,要始終保持高壓態(tài)勢,,露頭就打,特別對地下礦山采空區(qū)超寬超高,、非法削礦柱生產(chǎn),、煙花炮竹“三超一改”、新建項目安全設施“三同時”未經(jīng)審查就開工建設,、農(nóng)用車非法載客等嚴重非法違法行為,,要堅決立案查處,嚴格依法落實停產(chǎn)整頓,、關閉取締,、頂格處罰和嚴厲追責措施。要建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度,,對嚴重違法單位在用地、融資,、保險,、證照換發(fā)等方面要從嚴限制。
四要強化監(jiān)管問責,。 對專項行動中檢查發(fā)現(xiàn)的問題,,該立案調(diào)查的要立案調(diào)查,該責令整改的要限時整改到位 ,。 要 強化工作考核,,嚴格實行安全生產(chǎn)警示通報、集中約談,、“黃牌警告”,、“一票否決”等制度。同時,,要積極開展 問責前置,,完善事前問責辦法, 警示教育干部,,保護群眾和企業(yè)的利益,,將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。拿出追責前的辦法,,推進預安銷號管理,。
五要加強應急救援預案工作。 當前處 于主汛期,、旅游旺季和重點項目建設高峰期,,發(fā)生各類事故的風險較大,防范事故的任務很重,,必須加強應急救援,。要制定完善安全事故應急預案,常態(tài)化開展重點崗位,、關鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場處置應急演練,,強化各項防范保障措施,,切實增強應急處置能力。要加強應急值守,,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班,、關鍵崗位 24 小時值班制度和事故信息報告制度,確保一旦發(fā)生事故,,能及時有效開展應急救援處置,,把事故損失降到最低程度。
同志們,,安全生產(chǎn)人命關天,、責任重于泰山,任何時候都不能講大話,,不能存在僥幸心理。大家要站在對事業(yè)負責,、對群眾生命財產(chǎn)負責的高度抓好安全生產(chǎn)工作,,確保任務再明確、責任再落實,、措施再強化,,努力推進安全發(fā)展、科學發(fā)展,。
全省安全生產(chǎn)電視電話會議召開篇六
這兩天大家都從電視上看到了讓人非常痛心的場景和畫面,,就是8月12日在天津發(fā)生的危化品倉庫爆炸事故,,造成了嚴重人員傷亡和經(jīng)濟損失,。省政府決定召開這次緊急電視電話會議,主要是傳達學習中央領導同志關于天津“8·12”事故的重要批示指示精神,,動員全省上下緊急行動起來,,舉一反三,把別人的事故當成自己的事故,,把查出的隱患當作現(xiàn)實的威脅來對待,,強化措施,立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查,,深入推進安全生產(chǎn)“九打九治”,,精力組織實施好危險化學品和易燃易爆場所安全專項整治,有效防范和堅決遏制群死群傷事故的發(fā)生,。
一,、堅決貫徹落實中央領導同志關于天津“8·12事故”重要批示精神,舉一反三抓好我省?;钒踩a(chǎn)管理工作
8月12日23時30分許,,天津市濱海新區(qū)瑞海公司危險品倉庫發(fā)生爆炸,。截至昨天下午16時,事故共造成50人死亡,,住院治療701人,,其中重癥傷員71人。
事故發(fā)生后,,黨中央、國務院高度重視,。立即作出重要指示,,要求天津市組織強有力力量,全力救治傷員,,搜救失蹤人員;盡快控制消除火情,,查明事故原因,嚴肅查處事故責任人;做好遇難人員親屬和傷者安撫工作,,維護好社會治安,,穩(wěn)定社會情緒;注意科學施救,切實保護救援人員安全,。國務院速派工作組前往指導救援和事故處理,。各地要汲取此次事故的沉痛教訓,堅持人民利益至上,,認真進行安全隱患排查,,全面加強危險品管理,切實搞好安全生產(chǎn),,確保人民生命財產(chǎn)安全,。
中共中央政治局、國務院立即作出批示,,要求全力組織力量撲滅爆炸火勢,,并對現(xiàn)場進行深入搜救,注意做好科學施救,,防止發(fā)生次生事故;抓緊組織精干醫(yī)護力量全力救治受傷人員,,最大限度減少因傷死亡;查明事故原因,及時公開透明向社會發(fā)布信息,。同時,,要督促各地強化責任,切實把各項安全生產(chǎn)措施落到實處,。根據(jù)和指示,,國務委員、公安部部長郭聲琨已率國務院工作組赴現(xiàn)場指導事故救援和應急處置工作,。目前,,事故搶險救援,、原因調(diào)查等工作正在緊張進行之中。
省委省政府對這起事故快速反應,,守盛書記在昨天上午舉行的產(chǎn)煤市縣黨委主要負責人會議上特別強調(diào),,要深刻吸取事故教訓,舉一反三立即開展安全生產(chǎn)大檢查,,全面徹底排查危險化學品企業(yè),,深入整治重大隱患,切實加強重大危險源管理,,堅決遏制類似事故的發(fā)生,。家毫省長就加強當前安全生產(chǎn)管理作了重要指示。根據(jù)省領導的指示,,省安委會發(fā)出了關于立即開展安全大檢查的通知,,省政府應急辦昨天就加強危險化學品安全管理發(fā)出緊急通知。
我省是一個重化工業(yè)比較發(fā)達的省份,,岳陽,、株洲、長沙,、衡陽等地的危險化學品生產(chǎn),、儲存、運輸,、使用等環(huán)節(jié)點多,、面廣、線長,,安全生產(chǎn)監(jiān)管任務十分繁重,。如岳陽的云溪化工園區(qū),化工企業(yè)林立,,油氣管線密布,,株洲的化工企業(yè)設備設施老舊,安全隱患和重大危險源很多,,事故風險極高,,還有長沙、株洲的煙花爆竹,。加上當前經(jīng)濟下行,,一些化工企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)的狀態(tài),安全管理松懈,,安全投入難以保證,,安全隱患突出。危險化學品具有易燃易爆、有毒有害的特點,,一旦發(fā)生事故,,產(chǎn)生的后果不堪設想。
全省各級各部門務必認真學習中央和省委省政府領導同志的重要指示精神,,深刻吸取天津“8·12”和去年我省發(fā)生的“7·19”,、“9·22”等事故教訓,把別人的事故當做我們的教訓,,把過去的事故當作今天的事故,,時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,始終保持警醒,,警鐘長鳴,,長抓不懈,充分認清我省安全生產(chǎn)特別是危險化學品行業(yè)領域安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性,,牢固樹立和堅決踐行科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,,真正把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,,以對人民生命安全高度認真負責的態(tài)度,以抓鐵有痕,、踏石留印的作風,,立即行動,迅速開展安全生產(chǎn)大檢查,,深入徹底排查治理安全隱患,,堅決遏制較大及以上事故的發(fā)生。
二,、突出重點,,全面行動,細致扎實開展危險化學品行業(yè)領域安全大檢查
前不久,,省安委會辦公室已經(jīng)就危險化學品罐區(qū),、危化品領域本質(zhì)安全水平專項行動,、石油化工企業(yè)隱患排查整治和經(jīng)營市場專項整治工作大檢查分別作出了部署,,提出了明確的要求,在此基礎上,,為深刻吸取“8·12”爆炸事故教訓,,落實好前面的工作部署,在全省有針對性地立即開展一次更加全面徹底的危險化學品安全生產(chǎn)大檢查,。
(一)立即動員,,督促企業(yè)立即開展自查自糾。安全生產(chǎn)的責任主體是企業(yè)。會后,,各地區(qū)尤其是化工園區(qū)要迅速動員轄區(qū)所有?;飞a(chǎn)、儲存,、使用,、經(jīng)營、運輸企業(yè)立即行動,,深入開展全面徹底,、不留死角的安全生產(chǎn)自查自糾。特別是長沙,、株洲,、岳陽以及中石化、中石油等重點地區(qū)和企業(yè)更要采取強力措施,。要督促企業(yè)嚴格對照《安全生產(chǎn)法》,、《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定,既要自查設備,、設施等硬件方面存在的安全隱患,,又要自查“五落實五到位”安全生產(chǎn)責任體系、規(guī)章制度,、操作規(guī)程等軟件方面存在的問題和不足,,摸清隱患,切實做到整改責任,、方案,、措施、資金,、預案“五落實”,,確保各項安全生產(chǎn)管理措施落實到位。
(二)突出油氣罐區(qū),、危險化學品倉庫開展安全大檢查,。一要對全省范圍內(nèi)所有石油庫儲油罐區(qū)、儲氣罐區(qū)(及其他危險化學品罐區(qū)),、危險化學品專用倉庫開展一次全面徹底的排查摸底,,建立起涵蓋所處位置、儲存介質(zhì),、儲存品種,、儲存數(shù)量、安全距離等基礎數(shù)據(jù)的詳細臺賬,,切實做到心中有數(shù),。如我在湘江杜甫江閣附近就看見有幾個不明罐體,不知道裝了什么,離人民群眾很近,,諸如此類的一定要搞清楚,。二要重點檢查儲存易燃易爆、有毒有害危險化學品的罐區(qū),,以及周邊有學校,、醫(yī)院、養(yǎng)老院,、住宅小區(qū)和其他人員密集場所的罐區(qū)和危險化學品倉庫,。地方各級安全監(jiān)管部門要組織安全管理、工藝,、設備和儀表等方面的專家,,對轄區(qū)內(nèi)石油化工企業(yè)進行全面的督導檢查。各級領導一定要親自帶隊搞檢查,,形成大檢查的濃厚氛圍,。三要明確重點檢查內(nèi)容。在認真對照《油氣罐區(qū)防水防爆十條規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第84號)開展檢查的同時,,重點檢查?;穫}庫相關證照是否齊全有效,相關管理制度和操作規(guī)程是否完善并執(zhí)行到位,,作業(yè)人員是否持證上崗,?;穫}庫與周邊安全距離,、內(nèi)部安全距離是否符合相關標準規(guī)范,建筑物防火等級是否達到有關要求,,?;范逊攀欠穹弦螅,;钒踩珮撕?、技術說明書是否齊全有效,是否根據(jù)儲存?;返姆N類,、性質(zhì),采取了相應的分類儲存,、防爆,、泄壓、防火,、滅火,、防雷、報警、調(diào)溫,、防潮,、消除靜電、防護圍堤等安全措施,,消防車道和倉庫的安全出口等通道是否暢通,、消防設施是否適用有效等,對發(fā)現(xiàn)的各類違法行為,,要依法嚴格處罰,。凡是存在火災、爆炸和有毒氣體泄漏重大風險的,,要依法立即責令其停產(chǎn)停業(yè),,并采取轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷,、關閉等措施,,徹底消除隱患。
(三)繼續(xù)開展?;愤\輸環(huán)節(jié)安全專項整治,。要深刻銘記“7·19”特大事故血的教訓,繼續(xù)開展?;愤\輸環(huán)節(jié)安全專項整治,。危化品運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督,,涉及面廣,,各有關部門要切實依法定職責對危險化學品裝卸、路途運輸,、托運,、承運、銷售,、購買等環(huán)節(jié)和領域承擔相應的監(jiān)管主體責任,,切勿出現(xiàn)監(jiān)管死角和盲區(qū)。要督促企業(yè)進一步完善查驗制度和流向信息登記制度,。各類危險化學品充裝企業(yè),、貨物站場和液化氣充裝單位必須建立“四必查”制度。要加大對非法改裝?;愤\輸車輛,,危化品超量充裝,,非?;奋囕v運輸危化品等違法行為打擊力度,。要進一步建立健全?;愤\輸信息共享機制、聯(lián)合執(zhí)法機制,、聯(lián)動監(jiān)管機制和企業(yè)“黑名單”管理制度等,,構建危險化學品運輸全過程安全管理長效機制。
(四)深入推進油氣管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn),。油氣管道的安全運行關系到千家萬戶,,涉及的監(jiān)管部門多,面臨的安全形勢十分嚴峻,。經(jīng)過一段時間的整治,,我省油氣管道專項整治已經(jīng)進入攻堅克難“啃硬骨頭”的階段。我省根據(jù)國務院安委會有關通知要求,,即將印發(fā)《湖南油氣輸送管道保護和安全監(jiān)管職責分工》,。今后各有關部門油氣管道監(jiān)管職責將進一步明確,有利于我們順利打贏這場攻堅戰(zhàn),。各級政府和油氣管道安全隱患整治領導小組辦公室要以此為契機,,進一步落實油氣輸送管道隱患整改責任,強化油氣輸送管道隱患整改督導檢查,,依法嚴厲打擊亂挖,、亂鉆破壞損害油氣輸送管道等行為,徹底整治油氣輸送管道違規(guī)占壓,、安全距離不足,、違規(guī)交叉穿越等問題。要完善管道保護和安全監(jiān)管體制機制,,加強資金政策支持、加快推動隱患整改和應急體系建設,。今年,,除了重大安全隱患外,,所有的油氣輸送管道隱患要實現(xiàn)“清零”目標,,重大安全隱患一律按照“五落實”的要求,按期完成整改,。
(五)認真開展危險化學品其他生產(chǎn)經(jīng)營使用單位安全大檢查,。重點檢查以下內(nèi)容,。一是資質(zhì)證照是否齊全有效;二是安全管理制度、操作規(guī)程是否完善健全并嚴格落實;三是安全生產(chǎn)設備,、設施運行維護制度是否落實;四是現(xiàn)場檢維修作業(yè),、動火作業(yè)、進入有限空間作業(yè),、破土作業(yè),、起重作業(yè),、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)等安全管理制度的執(zhí)行情況;五是重點檢查生產(chǎn)車間,、加油站,、氣體充裝站、液氨使用單位的防超溫,、超壓,、防跑料串料措施,防潮,、防靜電,、防腐蝕,防雷,、防汛,、防滲漏等安全措施的落實情況;六是對劇毒化學品的流向管理情況;七是應急救援管理情況。
這次會后,,省安監(jiān)局要會同省消防總隊,、省海事局、省質(zhì)監(jiān)局立即對全省危險化學品倉儲場所立即開展一次全面檢查,。
三,、舉一反三抓好其他行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作,確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標
在重點抓好危險化學品安全大檢查的同時,各地各有關部門要按照省安委會的統(tǒng)一部署,,全方位,、全覆蓋地抓好其他行業(yè)領域的安全大檢查、“九打九治”打非治違和有關安全生產(chǎn)專項整治工作,。重點檢查企業(yè)執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》,、落實企業(yè)主體責任、建立和落實隱患排查制度等情況;檢查地方黨委政府和有關職能部門落實安全生產(chǎn)“黨政同責,、一崗雙責”和領導帶隊檢查制度,,加強監(jiān)管執(zhí)法,排查治理隱患,,開展應急演練,,執(zhí)行省委省政府“八條斷然措施”的情況。分行業(yè)領域來看:
煤礦和非煤礦山安全:強力推進整頓關閉攻堅,,盯緊看牢停產(chǎn)整頓礦井,,重點打擊無證或證照不齊、超深越界開采,、打假密閉,、瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)造假以及尾礦庫違規(guī)排放等行為,整治隱蔽致災因素不清盲目組織生產(chǎn),、遇險不撤人,、圖紙造假、瓦斯和水害防治措施不落實,、井下工程違規(guī)分包轉(zhuǎn)包,、以非煤礦山名義采煤、露天礦山不分臺階開采等問題,。
煙花爆竹和民爆器材:在全面開展倉儲安全大檢查的同時,,重點打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存煙花爆竹和民爆物品和一證多廠,、分包轉(zhuǎn)包、三超一改等行為,,整治煙花爆竹企業(yè)“三庫四防”(中轉(zhuǎn)庫,、藥物總庫、成品總庫,,防爆,、防火、防雷,、防靜電)不達標和下店上宅,、前店后宅,、集中連片經(jīng)營等問題。
道路和水上交通:切實加大路面管控和重點水域巡查,,突出客車,、校車、旅游包車,、農(nóng)村面包車,、重型貨車和客渡船、旅游船,,重點打擊非法改裝,、非法營運、無證駕駛,、酒后駕駛等行為,,整治掛靠經(jīng)營、違規(guī)裝載,、船舶在惡劣天氣條件下違規(guī)航行等問題,,尤其要督促駕駛員切實做到“五不兩確?!奔床怀?、不超員,、不疲勞駕駛,、不接打手機,、不關閉動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),,確保乘客系好安全帶,,確保乘客生命安全,。
建筑施工:重點打擊無資質(zhì)施工,、超資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等行為,,整治不按專項設計方案施工,、無相應資質(zhì)證書和違規(guī)借用資質(zhì)從事建筑施工活動等問題。
消防:重點打擊消防設計未經(jīng)審核,、消防設施未經(jīng)驗收投入使用等行為,,整治“三合一”、“多合一”場所違規(guī)住人,、違規(guī)使用易燃材料裝修裝飾,、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題,。
粉塵涉爆:重點打擊違規(guī)使用可燃性彩色粉塵行為,,不符合安全條件嚴禁使用彩色粉塵,切實加強對作業(yè)場所的安全檢查,,督促企業(yè)嚴格遵守《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》,,嚴肅查處不采用泄爆措施,、粉塵清理不及時、違規(guī)動火用電等問題,。
特種設備:重點加強電梯,、游樂設施、鍋爐,、壓力容器的安全檢查,,對存在隱患的設備設施要果斷停用,限期修復整改,。
其他行業(yè)領域也要根據(jù)實際,,扎實開展地毯式的安全生產(chǎn)大檢查。
四,、加強領導,,強化責任,確保安全生產(chǎn)三項行動取得實實在在的成效
安全生產(chǎn)大檢查,、“九打九治”打非治違和?;钒踩a(chǎn)專項整治,這三項行動是當前安全生產(chǎn)工作的重中之重,,各地各有關部門務必要引起高度重視,。按照的要求,擺到各項工作的首位,。主要領導要親自研究,、親自部署、親自督促檢查,,分管領導要集中精力抓,,親自帶隊開展大檢查。各有關部門要群策群力,,嚴格按照“三個必須”的要求,,全力以赴,依法盡責,,確保安全生產(chǎn)大檢查取得實效,。
各負有安全監(jiān)管職責的部門要立即行動起來,按照新《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,,嚴格檢查,,嚴格執(zhí)法,嚴管重罰,,嚴肅問責,。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大隱患危及作業(yè)人員生命安全的,要果斷下達停產(chǎn)停業(yè)指令,,直至采取斷電,、停供火工產(chǎn)品等強制措施;對嚴重非法違法行為,,該頂格處罰的要堅決頂格處罰;該事前問責的要堅決提請地方黨委政府追究責任。要在大檢查中辦一批大案要案,,并邀請媒體監(jiān)督曝光,,以案說法,警示全社會,。
要按照“三嚴三實”的要求,,切實轉(zhuǎn)變工作作風,對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,,要緊盯不放,,督促企業(yè)真停、真整,、真關,、真驗,一抓到底,,閉環(huán)管理;對安全生產(chǎn)領域的非法違法行為,,要嫉惡如仇,敢于較真碰硬,,敢于以得罪人的方式保護人;要以“四不兩直”的方式開展安全檢查,,摸實情、出實招,、辦實事,,堅決不搞形式主義,、官僚主義,。要加強督查督辦,采用集中通報,、公開曝光,、警示約談、事前問責,、提級調(diào)查,、掛牌督辦等多種方式,嚴查不落實的事和人,。對由于責任不落實,、工作失職瀆職導致的事故,必須嚴厲問責,,絕不姑息,。對一些需要部門聯(lián)動的工作,如危險化學品倉儲運輸,、煙花爆竹“打非”,、礦山超深越界治理等,,各部門要主動作為,聯(lián)合執(zhí)法,,避免形成監(jiān)管的真空盲區(qū),。
在這里要特別強調(diào)科學救援的重要性。發(fā)生事故后,,要及時啟動事故應急預案,,領導同志要立即趕赴現(xiàn)場指導,由專家判明現(xiàn)場情況,,科學決策,,科學組織救援,切忌盲目施救導致事故擴大,。
同志們,,安全生產(chǎn)責任重于泰山,人命大于天,。讓我們立即行動起來,,按照黨中央、國務院和省委,、省政府的統(tǒng)一部署,,扎實工作,嚴抓嚴管,,為我省安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而作出不懈努力,。
全省安全生產(chǎn)電視電話會議召開篇七
縣政府決定召開這次安全生產(chǎn)工作電視電話會議,主要任務是:貫徹落實國務院“打非治違”專項行動電視電話會議,、省政府安全生產(chǎn)電視電話會議以及全市道路交通和消防安全工作會議精神,,進一步組織動員全縣各級各部門,統(tǒng)一思想,,提高認識,,夯實責任,強化措施,,消除各類安全隱患,,確保群眾生命財產(chǎn)安全。剛才,,縣安監(jiān)局,、交警大隊和消防大隊通報了有關情況,并就今后一個時期安全生產(chǎn)重點工作作了具體安排,,我完全贊同,,請大家認真抓好落實。下面,,我再講三點意見:
一,、警鐘長鳴,,高度重視
今年一季度以來,全縣各級各部門緊扣“平安嵐皋”建設主線,,堅持“安全第一,、預防為主、綜合治理”的方針,,狠抓制度建設,、安全監(jiān)管和隱患治理等各項工作,有效杜絕了責任事故和重特大事故發(fā)生,,全縣安全生產(chǎn)工作保持良好態(tài)勢,。但我們絕不可有絲毫麻痹僥幸心理,絕不可有半點疏忽懈怠,,如果發(fā)生安全事故,,既要耗費抓落實的時間和精力,又給個別家庭帶來巨大痛苦,。因此,,必須清醒地認識到當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢。一是安嵐二級公路正在施工,,道路通行不暢,,安保設施缺乏;個別煤礦、花炮生產(chǎn)企業(yè)安全隱患整改不到位,,違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生;全縣機動車船和駕駛?cè)藛T數(shù)量快速攀升,,客運路線航線范圍廣、里程長,,道路交通安全管理任務繁重;縣城人員密集場所,、高層建筑不斷增多,部分房屋建筑耐火等級低,、供電線路老化,,城區(qū)街道狹窄,、消防設施嚴重不足,,火災隱患仍然存在。二是少數(shù)行業(yè)主管部門監(jiān)管責任沒有落實到位,,煤礦,、非煤礦山、建筑施工,、煙花爆竹等行業(yè)安全檢查不徹底,,個別鎮(zhèn)辦安全隱患排查治理不深入,重排查,、輕治理現(xiàn)象仍然存在,。三是少數(shù)行業(yè),、個別單位的領導思想不夠重視,平時疏于教育,,疏于管理;安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳普及不到位,,少數(shù)群眾消防安全和逃生自救基本常識缺乏,個別駕駛員法制觀念和安全意識淡薄,,少數(shù)企業(yè)職工安全防范能力低等等,。針對以上問題,各鎮(zhèn)辦,、縣安委會各成員單位務必要引起高度重視,,時刻保持清醒頭腦,時刻做到警鐘長鳴,,深刻認識安全生產(chǎn)工作的重要性,、艱巨性和長期性,切實把安全生產(chǎn)工作擺在當前突出位置,,認真結(jié)合全國“打非治違”專項行動,,突出重點行業(yè)、重點領域,,及時排查安全隱患,,迅速落實整改,全力以赴抓好今年安全生產(chǎn)各項工作,。
二,、突出重點,常抓不懈
(一)抓好道路交通安全,。一要管好駕駛員,,縣交警大隊、海事處和各鎮(zhèn)辦要通過組織培訓,、發(fā)放資料等形式,,廣泛宣傳道路安全知識和法律法規(guī),切實提高司乘人員安全行車行船意識;縣交警大隊,、海事處要從嚴管理,,加大路面水面巡查管控力度,依法查處超載,、超員,、超速、酒駕和無證駕駛等行為,。二要管好車輛船只,,縣交警大隊、運管所、海事處等單位要仔細排查車輛船只安全狀況,,堅決杜絕不具備從業(yè)資格的人員駕駛營運車輛,,堅決杜絕安全性能不符合標準的車船運營載客;要從嚴處罰安全管理不到位、規(guī)章制度執(zhí)行流于形式的運輸企業(yè),。三要管好重點路段,,各鎮(zhèn)辦和交通局、交警大隊,、公路段,、海事處等單位要對交通事故多發(fā)地段和安全隱患突出地段進行一次徹底排查整治,重點隱患要限時整改,,整治未完工的路段要設立警示標志,。從五月一日起,縣交警大隊,、運管所負責,,每周向客運、出租,、小面包車等駕駛員發(fā)出安全駕駛手機短信,,預防不安全事故發(fā)生。
(二)抓好消防安全,。一要繼續(xù)開展“清剿火患”消防安全專項治理活動,,縣消防大隊要重點加強學校、醫(yī)院,、賓館飯店,、商場網(wǎng)吧、集貿(mào)市場,、娛樂場所,、車站、在建工程及住宅小區(qū)等人員密集場所的消防安全管理,,認真組織開展火災隱患大排查大整治,,不留死角、不留漏洞,,徹底消除火災隱患,。二要強化易燃易爆物品安全監(jiān)管,縣公安,、住建,、消防,、安監(jiān)等部門要加強石油液化氣安全監(jiān)管,,重點抓好縣石油液化氣銷售站點、賓館飯店的安全隱患排查整治;縣質(zhì)監(jiān)部門要全面抓好液化石油氣充裝及銷售計量監(jiān)督、壓力容器的安全監(jiān)察;縣公安,、安監(jiān),、住建、交通等部門要認真開展民用爆炸物品和火工器材的專項整治,。各鎮(zhèn)辦要組織搞好轄區(qū)內(nèi)消防安全隱患排查整治,,確保無火災事故發(fā)生。
(三)抓好煙花爆竹安全監(jiān)管,??h安監(jiān)局要強化煙花爆竹生產(chǎn)線的日常監(jiān)管,堅決杜絕違章作業(yè)行為,,繼續(xù)加強全縣煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點檢查力度,,依法打擊無證經(jīng)營??h質(zhì)監(jiān)局要加強煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量抽查,,杜絕不合格的產(chǎn)品進入市場??h消防大隊要重點檢查各煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點的儲存條件,、消防設施,對不按規(guī)定儲存,、不符合消防要求的經(jīng)營場所,,依法取締。
(四)抓好煤礦和非煤礦山安全監(jiān)管,。一要抓好煤礦管理,。縣經(jīng)貿(mào)局(行辦)和各有關鎮(zhèn)辦要強化煤礦安全監(jiān)管,,加大安全隱患排查整治力度;縣國土局牽頭,,相關部門配合,嚴查非法違法生產(chǎn)行為,。二要抓好非煤礦山管理,。縣安監(jiān),、國土,、環(huán)保等部門要認真落實非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責任,對板石場,、石料場開展全面排查,,嚴防安全事故發(fā)生。
(五)抓好重點行業(yè)監(jiān)管,。一要加強校園安全管理,??h教體局、各鎮(zhèn)辦要組織開展學校,、幼兒園安全隱患大排查,,按照“四不放過”的要求,重點抓好校舍安全,、食品安全及學生往返路途安全,,安全隱患必須限時整改到位。二要加強建筑施工安全監(jiān)管,??h住建局要加強建筑施工環(huán)節(jié)的安全巡查,重點整治施工現(xiàn)場管理混亂,、安全制度不健全,、安全防護措施不到位的現(xiàn)象,強化起重機械和塔吊等設備安全檢查,。三要抓好旅游安全管理,。縣旅游,、安監(jiān)等部門要加強對各旅游景區(qū),、景點等游樂場地的安全監(jiān)管,督促企業(yè)完善安全設施,,限時整改安全隱患,,做好元旦春節(jié)黃金周各項準備工作,確保游客安全,。四要抓好食品藥品安全監(jiān)管,。縣衛(wèi)生,、藥監(jiān),、工商等部門要按照各自職能分工,切實加強對食品,、藥品的安全監(jiān)管,,嚴防食品藥品安全事故發(fā)生。
三,、夯實責任,,狠抓落實
一要加強領導??h安委辦(安監(jiān)局)要認真履行職責,,充分發(fā)揮牽頭抓總作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)各項工作;各成員單位,、各鎮(zhèn)辦要嚴格執(zhí)行“一崗雙責”和“行政首長負責”制度,,全面加強安全生產(chǎn)工作的組織領導,。
二要夯實責任。各鎮(zhèn)辦,、各有關部門主要負責人是本轄區(qū),、本行業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人,,“保一方平安”責無旁貸,。要按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則,,主要領導親自抓,、負總責,分管領導具體抓,、負實責,,正真構建“橫向到邊,縱向到底”監(jiān)管網(wǎng)絡,,切實把安全生產(chǎn)各項措施落到實處,。
三要嚴格問責??h安委辦(安監(jiān)局),、監(jiān)察局要堅決貫徹執(zhí)行“一票否決”和“行政問責”有關規(guī)定,加強對各行業(yè)主管部門,、各鎮(zhèn)辦履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的督查檢查,。凡思想不重視,、責任不落實,,出現(xiàn)責任事故的,將依法追究相關人員的責任,。
同志們,,安全生產(chǎn)人命關天,責任重大,。扎實抓好安全生 產(chǎn)工作,既是保障人民生命財產(chǎn)安全,、建設平安美好嵐皋的重要抓手,更是加快全縣經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的客觀要求,。各級各部門務必要夯實工作責任,,強化整改措施,,密切協(xié)作配合,,堅決抓好安全生產(chǎn)工作,為加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有的貢獻,。
全省安全生產(chǎn)電視電話會議召開篇八
同志們:
剛才,,省政府召開了全省安全生產(chǎn)電視電話會議,通報了今年以來全省安全生產(chǎn)情況,,金省長作了重要講話,,分析了當前安全生產(chǎn)形勢,對下一階段工作任務進行了部署;紹興市陳市長也就貫徹落實本次電視電話會議精神提出了三點要求,,希望大家深刻領會,,認真落實。
今年以來,,我市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),。1—4月,全市共發(fā)生各類事故212起,,同比下降10.93%;死亡26人,,占全年控制指標(91人)的28.6 %,同比下降21.22%;直接經(jīng)濟損失50.31萬元,,同比下降43.98%,。其中,道路交通事故210起,,同比下降10.26%;死亡26人,,同比下降16.13%;火災事故2起,無死亡,,同比持平;無工礦事故,,同比少發(fā)生2起、少死亡2人,。
至目前,,我市三項指標控制較好,各類事故起數(shù),、死亡人數(shù),、直接經(jīng)濟損失均有較大幅度下降,這既是大家共同努力的結(jié)果,,也不排除我們的運氣比較好一點,。但這只是相對的,我市有的數(shù)據(jù)如事故發(fā)生起數(shù),、直接經(jīng)濟損失在全省,、紹興市中的占比還有待于進一步降低,,我市安全生產(chǎn)形勢還不容樂觀。當前,,我市的安全生產(chǎn)工作還有一些不盡人意的地方:一是安全生產(chǎn)責任制落實還沒有到邊到角,。近期,市安委辦對各地各部門貫徹落實全市安全生產(chǎn)工作會議情況進行了抽查,,從總體情況來看,,多數(shù)單位對安全生產(chǎn)工作都非常重視,層層召開了安全生產(chǎn)工作會議,,部署了安全生產(chǎn)工作任務,,明確了責任分工,,落實了安全責任,,并做了大量卓有成效的工作。但也有個別地方的政府監(jiān)管責任沒有明確分工和有效落實,,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實工作浮在表面,,安全生產(chǎn)責任沒有真正落實到基層單位、企業(yè),、車間,、班組,一級抓一級,、一級對一級負責的安全生產(chǎn)責任體系有待于進一步完善,。二是隱患排查治理工作還需深入推進。4月上旬,,市安委辦下發(fā)了《關于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》,,決定在20xx年開展隱患排查治理專項行動的基礎上,繼續(xù)全面排查治理各地各行業(yè)事故隱患,,建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制,。但從專項檢查情況來看,有的地方,、單位對這項工作沒有深入開展,,隱患排查治理仍存在著一些盲區(qū),對排查出來的隱患,,也沒有有效落實整改責任和整改措施,。三是安全監(jiān)管隊伍還需要進一步加強管理。主要表現(xiàn)在兩方面:一方面,,我市已有66名鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員經(jīng)省安監(jiān)局培訓考核合格取得了安全監(jiān)管執(zhí)法證,,但是各地安監(jiān)員崗位調(diào)整頻繁,人員配備不到位,、隊伍不穩(wěn)定的問題比較突出,,導致基層安全監(jiān)管工作無法正常開展,。另一方面,去年市政府已將全市大學生村官納入村級公共安全員隊伍,,履行村級工礦商貿(mào)企業(yè)安全,、消防安全、交通安全,、食品安全,、環(huán)保安全等監(jiān)管職責,市安委會還對這批人員專門組織了上崗培訓,,并撥出專項資金對村級公共安全員進行考核獎勵,,但有些地方還沒有真正發(fā)揮這批人的作用。
同志們,,安全生產(chǎn)工作從來不能說大話,,來不得半點馬虎,以上種種問題需要我們引起足夠的重視,,大家要居安思危,,要如臨深淵、如履薄冰,、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。下一步,,我們要以貫徹落實這次全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神為重點,,結(jié)合金省長、陳市長部署的安全生產(chǎn)工作任務,,著重做好以下四方面工作:
1.繼續(xù)做好上?!笆啦逼陂g的安保工作。為全面落實上?!笆啦逼陂g的安保工作目標和任務,,深刻吸取外省接連發(fā)生的重特大事故的教訓,4月下旬,,市安委辦下發(fā)了《關于立即組織開展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知》,,決定在5月底前全面開展一次大檢查,大檢查的范圍是全市各地和所有行業(yè)(領域)的企業(yè),,重點檢查道路交通,、消防、建筑施工,、礦山,、化工,、煙花爆竹,、特種設備,、民爆器材等13個行業(yè)(領域),,并明確了各行業(yè)安全檢查的牽頭組織實施單位和工作要求。各地各部門要把這次檢查工作與深化“安全生產(chǎn)年”活動有機結(jié)合起來,,緊密聯(lián)系本地,、本部門、本系統(tǒng)實際,,突出重點,,認真組織實施,徹底排查治理事故隱患,,認真解決安全管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),。
2.深入開展重點領域安全生產(chǎn)專項整治。3月份,,市安委會印發(fā)了《嵊州市20xx年安全生產(chǎn)工作要點》,,對繼續(xù)開展礦山、道路交通,、危險化學品,、消防安全,、特種設備,、建筑施工、旅游,、冶金有色及機械,、水利水電及電力、地質(zhì)災害整治等十大專項整治工作進行了部署,,明確了排查治理重點和責任單位,。各牽頭單位要根據(jù)本地本部門實際,制訂專項整治工作實施方案,,把隱患排查整治與推進重點行業(yè)(領域)安全專項整治結(jié)合起來,,集中攻堅,整改一批重大隱患,,有效防范重特大事故的發(fā)生,,特別是甘霖、里南一帶的廢棄螢石礦盜挖現(xiàn)象,,有關部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決予以阻止。要認真抓好上級掛牌隱患的整改工作,,今年我市有一處道路交通事故多發(fā)點(段),、兩處臨水臨崖高落差危險路段被省級有關部門掛牌督辦,信聯(lián)賓館,、城東大浴場分別被列入省,、紹興市級掛牌督辦重大火災隱患整改單位,。交通、交警,、消防等相關部門及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道要積極配合,認真落實整改方案,,確保按時完成整改任務,。與此同時,各工程建設主管部門要切實抓好市重點建設項目的安全監(jiān)管工作,。
3.廣泛開展“安全生產(chǎn)月”活動,。6月份是第九個全國安全生產(chǎn)月,今年活動的主題是“安全發(fā)展,、預防為主”,,市安委會將根據(jù)上級要求,制定具體實施方案,,并組織開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢,、知識競賽、“安康杯”競賽,、應急救援演練,、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等一系列活動,各責任單位要認真抓好各項活動的組織籌備工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道和有關單位要結(jié)合自身實際,結(jié)合繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的各項重點任務,,以強化安全意識,、提高安全素質(zhì)為著力點,深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,,推動安全理念,、安全文化、安全法律和安全知識進廠礦,、進企業(yè),、進工地、進鄉(xiāng)村,、進社區(qū),、進校園,使以人為本,、安全發(fā)展的理念和“安全第一,、預防為主、綜合治理”的方針更加深入人心。
4.切實做好夏季安全防范工作,。夏季是各類安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期,,也是全年安全生產(chǎn)工作的重點、難點時段,,我們要提前做好各項安全防范工作,。在道路交通安全方面,要結(jié)合道路交通安全專項整治,,嚴厲打擊超速,、超載、超限及酒后駕駛,、疲勞駕駛,、無證駕駛、農(nóng)用車非法載客等違法行為,。在消防安全方面,,要對人員密集場所的疏散通道、安全指示標志,、消防設施,、應急照明以及火源、電源進行全面檢查,,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認真落實突發(fā)事件應急預案和各項安全措施,。在工礦企業(yè)方面,要加強重點企業(yè),、重點部位的安全監(jiān)管,,對容易發(fā)生事故的化工、礦山,、冶金以及水電、燃氣,、民爆器材等易燃易爆生產(chǎn)經(jīng)營單位及設備設施,,要進行深入細致的檢查,及時消除事故隱患,,督促企業(yè)加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理,,配備必要的防護、防暑用品,。同時,要針對汛期,、臺風季節(jié)安全生產(chǎn)特點,,全面開展隱患排查和隱患點整治加固,認真落實防汛防臺、防洪,、防坍塌,、防泥石流等各項措施,,嚴防事故發(fā)生。
希望大家回去后進一步繃緊思想認識這根弦,,對本單位的安全生產(chǎn)形勢和事故隱患作一個全面深入的摸排,圍繞上述四方面重點以及本單位特點,,認認真真,、扎扎實實地采取有效措施,確保今年安全生產(chǎn)各項任務的圓滿完成,。
全省安全生產(chǎn)電視電話會議召開篇九
同志們:
這次會議是區(qū)委,、區(qū)政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是:全面貫徹落實省,、市2月3日安全生產(chǎn)電視電話會議精神,,通報20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)形勢,安排部署下步重點工作,,動員全區(qū)上下進一步振奮精神,、堅定信心、真抓實干,,以更大的決心,、更高的要求、更有力的措施,,扎實做好各項工作,,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。 剛才,,寶生區(qū)長通報了去年各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街,、區(qū)直各簽狀部門安全生產(chǎn)工作目標管理考核 的結(jié)果,并介紹了國務院對江蘇昆山中榮金屬公司“8.2”特別重大爆炸事故處理情況,,希望大家進一步提升安全生產(chǎn)責任意識,,吸取事故教訓,切實做到警鐘長鳴,。下面,,我再強調(diào)兩點意見:
一,、肯定成績,找準問題,,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感
在過去的一年里,, 為積極應對經(jīng)濟新常態(tài)下衍生出的安全生產(chǎn)新形式, 我們?nèi)婕毣鋵嵙烁鳁l戰(zhàn)線的安全生產(chǎn)責任,,各鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 街,、 各單位、 各部門認真貫徹落實黨中央,、國務院和上級黨委政府關于安全生產(chǎn)工作的一系列部署,,通過全面加強制度建設、認真排查各類隱患,、深入開展專項整治,、嚴把安全準入關口、扎實推進宣教培訓等一系列措施,, 構建了確保各行業(yè),、各領域 安全生產(chǎn)工作 的 長效機制 , 確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,,被省,、市政府評為安全生產(chǎn)達標區(qū)。這一成績的取得,,是全區(qū)各級各部門高度重視,、不懈努力、齊抓共管的結(jié)果 ,。 在此,,我代表區(qū)委、區(qū)政府對大家一年來的辛勤工作表示誠摯的感謝!
在總結(jié)成績的同時,,我們也必須清醒地看到,, 雖然 全年未發(fā)生較大以上事故, 但 發(fā)生一般事故4起,,死亡4人 ,, 死亡人數(shù)超標1人 。 這充分說明我區(qū)當前安全生產(chǎn) 監(jiān)管存在死角和盲區(qū),。 特別是以下幾個方面的問題必須引起高度重視: 一是重點行業(yè)領域安全形勢不容忽視。 今天距春節(jié)還有九天的時間,, 中心城區(qū),,商場、酒店,、娛樂場所等各類人員聚集場所眾多,,消防安全 形勢 非常 嚴峻,, 不容樂觀。 二是各類監(jiān)管對象的情況發(fā)生變化,。 燕都新區(qū)劃歸雙塔后,,所轄各類工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管責任重大。 同時,, 隨著行政審批制度改革和前置性安全審批環(huán)節(jié)的取消,, 今后幾年, 新的小微企業(yè)將 呈“幾何式”增長 ,,如何加強小微企業(yè)的安全監(jiān)管已成為我們必須面對和解決的新問題,。 三是經(jīng)濟下行導致企業(yè)主體責任難以落實到位,給安全生產(chǎn)工作帶來巨大沖擊,。 煤炭,、冶金、化工,、建筑等領域企業(yè)普遍減少安全投入,、推遲安全技術改造,一些設備帶病運轉(zhuǎn),,存在較大的生產(chǎn)隱患,。 四是社會各界對安全生產(chǎn)關注度普遍提升。 隨著網(wǎng)絡的普及和信息交流的便捷,,每起安全生產(chǎn)事故都會迅速傳播,,對一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、形象聲譽 以及在座各位的前途 命運都會產(chǎn)生難以預測的影響,。
我們面臨的這些問題,,既有社會經(jīng)濟發(fā)展階段的客觀因素,更有安全生產(chǎn)主觀能動性不足的問題,,也有安全生產(chǎn)體制機制不夠完善的原因 ,。 這些都 需要我們進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感,充分認清當前安全生產(chǎn)工作形勢的嚴峻性,、復雜性,、反復性,堅持把人民群眾的生命安全放在心中的最高位置,,高標準,,嚴要求,全面抓好安全生產(chǎn)工作,。
二,、多措并舉,狠抓落實,,全力抓好新一年安全生產(chǎn)工作
20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體思路是,,認真貫徹落實黨的xx屆三中,、四中全會精神,深入學習領會貫徹中央 和省市 關于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,,以科學發(fā)展安全發(fā)展為總要求,,以控制事故總量,、有效防范和堅決遏制較大以上事故為工作目標,,切實把各項責任落實到位,,把各項工作措施落到實處,全力以赴做好安全生產(chǎn)各項工作,,促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,。
一是要深入貫徹落實《安全生產(chǎn)法》,,全面規(guī)范依法行政,。 依法治安,是解決當前安全生產(chǎn)領域各種矛盾問題最有效、最關鍵、最靠得住的辦法,。依法治安,就是要促使每家企業(yè)都依法履行主體責任,、每名從業(yè)人員都遵章守規(guī),、各級政府及相關部門都依法履行監(jiān)管職責,推動安全生產(chǎn)工作從側(cè)重行政手段向主要依靠法治手段轉(zhuǎn)變,,從安監(jiān) 部門 單一執(zhí)法向行業(yè)部門聯(lián)合執(zhí)法,、黨委政府齊抓共管轉(zhuǎn)變,從側(cè)重事故查處追責向側(cè)重預防抓治本轉(zhuǎn)變,。 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街,、 各單位、各部門要牢固樹立法治精神和法治思維,, 進一步貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī),,深入學習貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》,依法履行安全監(jiān)管職責,,科學編制安全監(jiān)管年度執(zhí)法計劃,,嚴格落實計劃確定的執(zhí)法任務,形成統(tǒng)一規(guī)范,、科學合理,、依法有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作機制。
二是要進一步落實黨政同責,、一崗雙責,,健全完善管理制度。 區(qū)委 ,、 區(qū)政府 即將制定下發(fā) 《 雙塔區(qū)黨政同責實施細則 》 ,, 各鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 街、 各單位,、 各部門要進一步強化紅線意識和底線思維,,按照“黨政同責,、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,切實承擔起安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管,、綜合監(jiān)管,、行業(yè)領域的監(jiān)管職責,一級抓一級,,層層抓落實,,切實把責任落實到基層、落實到崗位,、落實到人頭,,做到安全責任全覆蓋、無盲區(qū),。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查清單管理制度,認真編制監(jiān)督檢查的任務清單,、問題清單,、整改清單和整改落實情況的復查清單,切實做到監(jiān)督檢查任務清晰,、責任明確,、問題隱患整改落實件件有回音。同時,, 要規(guī)范事故查處和責任追究制度,,建立完善各行業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)責任書下達、年度考核,、一票否決制度,,形成安全生產(chǎn)全覆蓋的管理體制 , 依法依規(guī),、實事求是地加大行政追責力度,,堅決杜絕庸懶散等“不作為”、“亂作為”現(xiàn)象的發(fā)生,。
三是要強力推進專項整治和打非治違,。 目前,“全區(qū)安全生產(chǎn)百日整治”行動正在進行,, 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街,、 各單位、各部門要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),,對隱患大量存在,、且得不到及時治理的企業(yè),要依法進行處罰;對存在重大隱患無法保證安全的,要責令其停產(chǎn)停業(yè)整頓;對拒不進行隱患治理,,或整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,,絕不允許復工,直至關閉;對因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設發(fā)生事故的,,將一律按照上限嚴厲處罰或追究刑事責任,,增加相關單位、相關人員的安全生產(chǎn)違法成本,,提高法律震懾力,。這次會上介紹了國務院處理江蘇昆山中榮金屬公司“8.2”特別重大爆炸事故情況,之所以在全區(qū)性會議上通報此次事故處理情況,,就是要給大家敲響警鐘,。我們一定要認真吸取各類事故教訓,依法依規(guī)推進煤礦,、非煤礦山,、消防火災、建筑施工,、特種設備,、城鎮(zhèn)燃氣、涉氨制冷,、粉塵防爆等專項整治,。對不符合基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要堅決實施關停整頓,,并對非法行為嚴厲問責,。同時,要督促企業(yè)開展標準化達標創(chuàng)建,,鼓勵企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能,,提高安全生產(chǎn)水平。
四是要集中力量,,全力抓好 當前一個階段的 安全 生產(chǎn) 工作,。 當前,春節(jié)和全國“兩會”日益臨近,,各種生產(chǎn),、建設、經(jīng)營活動日益繁忙,,安全事故易發(fā),、多發(fā)。我們必須立即行動起來,,通過扎實有效的工作,,確保春節(jié)和全國“兩會”期間全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,,為今年全區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展開好頭、起好步營造良好的安全環(huán)境,。結(jié)合這一時段的特點,,要突出抓好以下重點工作: 一要 進一步深化百日整治行動。百日整治行動要覆蓋所有地區(qū),、所有行業(yè)領域,、所有企事業(yè)單位和人員密集場所,特別是對反復發(fā)生,、長期未根治的隱患和問題要進行集中治理,。區(qū)政府各個督查組要在春節(jié)前進行一次全面督查,重點檢查問題和隱患是否全部整改到位,,活動中各部門,、各單位領導是否盡職盡責 , 確保整治工作見實效,。 二要 突出人員密集場所,、煙花爆竹、消防等重點領域排查檢查,。各鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 街,、公安、消防及有關部門要認真吸取上海外灘踩踏事件和江蘇昆山特別重大燃爆事故教訓,,強化對各類集會等群眾性活動的組織和疏導,在重點時段對商場,、賓館等人員密集場所進行全面排查,,防止群死群傷事故發(fā)生。消防部門要針對當前朝陽冬季降雪少,、取暖 用 火,、超負荷用電等問題,全面抓好冬季防火工作,。公安,、交通、安監(jiān)等部門要落實各方責任,,加強對非法制作,、運輸、儲存,、銷售煙花爆竹行為打擊力度,,加強對煙花爆竹燃放環(huán)節(jié)監(jiān)管,堅決遏制煙花爆竹安全事件或事故發(fā)生,。 特別是小年將近,,農(nóng)村秸稈較多,,爆竹燃放很容易引發(fā)火災,因此,,各相關部門一定要加大宣傳,、教育和監(jiān)管力度,堅決杜絕火災隱患,。 三要 做好應急值守工作,。要認真做好春節(jié)和全國“兩會”期間安全生產(chǎn)值班 值宿 值守工作,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班,、公安消防等關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,。要保持信息報送渠道暢通,遇有突發(fā)事件或重要緊急情況要立即請示報告 ,。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街,、各單位、各部門要堅持預防為主,、防消結(jié)合的原則,,建立健全相關應急預案,確保遇到突發(fā)事件或重要緊急情況時,,能夠迅速 采取有效措施妥善應對和處置,。
在這里,我再強調(diào)一下食品安全問題,。在食藥監(jiān)機構管理體制機制改革尚未到位之前,,工商、質(zhì)監(jiān),、食安辦等相關部門一定要認真履行好各自職責職能,,堅決杜絕推諉扯皮等不良現(xiàn)象,服務業(yè),、農(nóng)村經(jīng)濟,、畜牧等部門要積極配合、相互支持,、形成聯(lián)動,,共同維護好全區(qū)食品安全大局。
同志們,,安全生產(chǎn)工作任重道遠,,我們必須時刻保持警惕,做到警鐘長鳴,,常抓不懈,。各鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 街、各單位,、各部門要牢固樹立以人為本,、生命至上的理念,,以對黨和人民高度負責的精神,全力抓好安全生產(chǎn)工作,,為實現(xiàn)雙塔經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出積極貢獻!
全省安全生產(chǎn)電視電話會議召開篇十
同志們:
剛才,我們收聽收看了全國安全生產(chǎn)電視電話會議,。按照國辦通知要求,這次會議開到市、縣,明確要求市,、縣政府主要負責同志參會,同時邀請省委,、省人大、省政協(xié),、省紀委,、省法院、省檢察院等有關部門參會,從參會人員的范圍和層次,可以看出這次會議的重要性,充分體現(xiàn)了國家對安全生產(chǎn)工作的高度重視,。我們要認真學習領會馬凱副重要講話精神,結(jié)合我省實際,認真抓好貫徹落實,。關于20xx年的全省安全生產(chǎn)工作,省安全生產(chǎn)委員會正在進行研究,省委、省政府要聽專題匯報,并安排部署,。下面,我就貫徹國務院此次會議和馬凱副重要講話精神,結(jié)合做好春節(jié)和全國,、全省“兩會”期間安全生產(chǎn)工作,講三點意見:
一、認清形勢,進一步增強安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感
剛才,宛康同志已經(jīng)通報了20xx年安全生產(chǎn)工作的整體情況,。應該說,過去的一年,在省委,、省政府的正確領導下,全省上下以最堅決的態(tài)度堅守安全生產(chǎn)紅線,推動建立“黨政同責、一崗雙責,、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系,做到省,、市、縣“三級五覆蓋”,。認真宣貫實施新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,推進依法治安,深入開展“六打六治”打非治違專項行動,。組織開展油氣輸送管道隱患排查治理攻堅戰(zhàn),集中治理制造加工企業(yè)粉塵防爆、城市燃氣安全隱患,。加強非煤礦山、危險化學品,、煙花爆竹和工商貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管,深化煤礦,、道路交通、消防,、建筑施工,、旅游等行業(yè)領域安全專項整治,均取得了實效。據(jù)省安全監(jiān)管局初步統(tǒng)計,20xx年各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)雙下降,未發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故,全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為平安河南建設做出了應有貢獻,。
20xx年全省安全生產(chǎn)的形勢總體是穩(wěn)定的,安全生產(chǎn)工作取得了較好成績,但與黨中央,、國務院和省委、省政府的要求以及人民群眾的期盼相比,仍然存在差距,安全生產(chǎn)形勢仍非常嚴峻,雖然我省事故起數(shù)較20xx年同比下降3.41%,死亡人數(shù)同比下降3.89%,與全國事故起數(shù)同比下降3.5%,死亡人數(shù)同比下降4.9%,相比還是落后的,這應引起我們高度關注,。在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下,有些地方,、有些企業(yè)抓安全生產(chǎn)有所松懈,、力度不夠。從市,、縣來看,20xx年7個省轄市的事故起數(shù)和死亡人數(shù)超過年度控制指標,11個省轄市和省直管縣(市)工礦商貿(mào)行業(yè)發(fā)生了較大事故,。從行業(yè)來看,煤礦、建筑,、交通領域事故還是呈現(xiàn)高發(fā),、頻發(fā)的態(tài)勢,火災事故也不少,特別是長垣發(fā)生的重大事故,影響惡劣。對這些問題,郭庚茂書記,、謝伏瞻省長已連續(xù)作出批示,要求各級,、各部門必須正視問題,提高認識,采取有效措施,遏制事故高發(fā)頻發(fā)勢頭。對當前安全生產(chǎn)形勢的脆弱性,、反復性和突發(fā)性,以及安全生產(chǎn)的長期性,、艱巨性和復雜性,我們一定要有清醒的認識,必須做到警鐘長鳴、常抓不懈,。
在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上,馬凱副對20xx年安全生產(chǎn)作出全面部署,我們要認真貫徹落實,以施行新安全生產(chǎn)法為契機,強化紅線意識,推進依法治安,加快改革創(chuàng)新,深化治理整頓,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),加快構建重預防,、抓治本的長效機制,全面完成安全生產(chǎn)“”規(guī)劃目標任務,為到20xx年實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)奠定堅實基礎。
二,、強化措施,深入開展冬季安全生產(chǎn)專項整治
臨近春節(jié),安全生產(chǎn)任務重,、責任大。特別是冬季大霧,、雨雪,、冰凍、大風等惡劣天氣增多,生產(chǎn)經(jīng)營繁忙,煤炭,、電力等行業(yè)進入生產(chǎn)旺季,人流,、物流、車流量增加,是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)多發(fā)期,。最近幾天,全國先后發(fā)生了清華大學附屬中學體育館宿舍樓建筑工程坍塌,、廣東佛山富華工程制造公司廠房爆炸、黑龍江哈爾濱日雜倉庫火災,、上海外灘擁擠踩踏等重大事故(事件),。我省火災事故、煤礦事故也時有發(fā)生,特別是在年末歲初不到半月時間內(nèi),接連發(fā)生5起建筑施工事故,、長垣ktv重大火災事故,都給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失,,還有靈寶銻金爆炸事故,雖然未造成人員死亡,但屬于典型的企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營。剛才全國會議已明確要求開展全國安全生產(chǎn)大檢查,國家督查組1月底要來督導檢查,省安委辦要抓緊研究形成我省方案,把安全生產(chǎn)大檢查組織好,、開展好,、落實好。各地不要等,、不要靠,抓緊與省有關部門對接,立即著手制定本地方案,。
總之,從現(xiàn)在起,各級,、各部門要立即行動起來,針對春節(jié)、“兩會”這一特殊時段,繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把別人的事故當成自己的事故來對待,把過去的事故當成今天的事故來對待,把小事故當成大事故來對待,把隱患當成事故來對待,切實做到“一礦出事故,、萬礦受教育,一地有隱患,、全省受警示”,特殊時段,要有特殊措施。重點做好以下九個方面工作:
一是堅持抓好冬季消防安全工作,。各地要按照這次會議的部署和要求,進一步強化消防安全責任制,抓好各項防火措施落實,。近年來,勞動密集型企業(yè)火災時有發(fā)生,人員傷亡慘重。此類企業(yè)點多面廣,、大量集中于城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn),普遍存在消防安全管理混亂,、違規(guī)使用易燃可燃材料、違章用火用電,、消防設施缺失,、疏散通道不暢、消防安全培訓和應急演練不到位等突出問題,。20xx年年底,國務院安全生產(chǎn)委員會部署了勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作,要求各地對勞動密集型企業(yè)進行全面排查,對存在的火災隱患和消防安全違法行為進行集中整治,重大問題要掛牌督辦,將職工在30人以上的制鞋,、制衣、玩具,、食品,、農(nóng)副產(chǎn)品加工、家具,、物流,、倉儲等企業(yè)列為排查治理的重點。要深刻汲取長垣皇冠ktv “12·15”重大火災事故教訓,繼續(xù)開展火災隱患大排查,、大整治,加強人員密集場所安全監(jiān)管,清理“三合一”,、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位。尤其是對全省180個開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū),、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)享受“綠色通道”政策的企業(yè),要逐一明確其行業(yè)主管部門,負責牽頭開展火災隱患排查工作,堅決杜絕“多頭管、多頭不負責”的現(xiàn)象,。春節(jié)期間,要組織力量對車站,、學校、商場,、電影院、歌舞廳,、網(wǎng)吧,、酒吧、市場,、醫(yī)院等人群密集場所的安全狀況進行全面檢查,加大火災隱患的治理力度,。同時,冬天氣候干燥,還要做好森林防火工作,。
二是打好春運安全第一仗。20xx年春運人流已經(jīng)提前啟動,各地和有關部門要按照全省春運工作電視電話會議的部署,制定科學周密的春運安全工作方案,扎實開展道路交通運輸安全百日大排查行動,加強監(jiān)督檢查,落實防范措施,抓好重點路段,、重點時段,、重點區(qū)域、重點車輛,、重點人員的安全整治,做好安全暢通應急保障工作,確保春運安全有序,。春節(jié)前,各省轄市、縣(市,、區(qū))政府分管負責同志要親自帶隊到一線進行督導檢查,查漏補缺,消除隱患,防范事故,。剛才,馬凱副特別強調(diào)了,地鐵普遍存在人員密度大、安全隱患多的問題,。目前鄭州地鐵的人流量大,春運期間,一旦出事,后果不堪設想,。在20xx年的春運安全工作中,鄭州市要把地鐵運輸安全列入工作重點,加強安全檢查,強化安全措施,嚴防事故發(fā)生。
三是嚴格做好群體性活動安全防范工作,。上海踩踏事故的發(fā)生,核心問題是防范措施沒跟上,應急措施不到位,人力警力不夠,。對春節(jié)前后各種集會、慶典,、商業(yè)促銷等群眾聚集活動,要按照有關程序嚴格審批備案,報批同意后,相應的應急措施,、防范措施要跟上,并按照誰主辦、誰負責安全的原則,認真細致做好安全和保衛(wèi)工作,嚴防踩踏,、火災,、坍塌等群死群傷事故發(fā)生。一旦發(fā)生事故,要迅速有效地組織搶險救援,。
四是切實加強煙花爆竹的全程監(jiān)管,。公安部門要做好節(jié)日期間煙花爆竹燃放安全管理工作,建立相應應急預案,保證防災措施落實到位。大城市要設立燃放區(qū),定時定點燃放煙花,加強現(xiàn)場巡查,嚴防火災事故的發(fā)生,。安全監(jiān)管,、公安、工商,、質(zhì)監(jiān)等部門要加強協(xié)作,密切配合,以打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營活動為重點,對煙花爆竹的生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存,、運輸和使用等各環(huán)節(jié)進行全面安全檢查,做到不留盲點,、不留死角。從20xx年起,我省就在推動煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)的退出,馬凱副在講話中明確,要求更多的省市退出煙花爆竹生產(chǎn),我省要提高認識,不能落后,請省安全監(jiān)管局抓緊研究,采取措施,從源頭逼退煙花爆竹生產(chǎn),。
五是深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅,。油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)動員部署啟動已2個多月,省整改領導小組辦公室已召開2次專題推進會,但目前部分地方整改領導小組還未成立,整治實施方案還未制定,甚至個別地方對排查出的隱患底子目前還未弄清,老隱患未治理,新隱患又出現(xiàn)。對此,各地一定要引起高度重視,立即采取措施,進行整改。省整改領導小組辦公室要對各地工作情況進行梳理,盡快下發(fā)通報,對行動遲緩,、工作不力的地方和單位進行通報批評,實施掛牌督辦,、約談警示。各地,、各有關部門和單位要按照整治攻堅方案和有關要求,對排查出的隱患要實行一患一策,、一患一檔,按照隱患整改“六落實”(整改措施,、責任,、資金、時限,、防護措施和應急預案)的要求,采取掛牌督辦,、媒體公示,、明確相關部門包辦、專家評估,、通報批評,、約談誡勉和依法停產(chǎn)整頓、關閉取締等措施,組織相關部門和企業(yè)逐一限期整治到位,做到治理一處,、見效一處,、鞏固一處。
六是集中開展化工和危險化學品企業(yè)安全整治,。近日,針對全國化工,、危險化學品和煙花爆竹事故頻發(fā),較20xx年同期相比上升的勢頭,國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室下發(fā)了《關于堅決遏制歲末年初化工、危險化學品和煙花爆竹較大以上事故的通知》,要針對冬季氣候寒冷,、空氣干燥以及風,、霜、霧,、雪等惡劣天氣多發(fā)的特點,加強預防,認真開展隱患排查治理,強化日常安全管理,切實做好生產(chǎn)設備的防凍防凝工作,確保歲末年初安全生產(chǎn),。
七是深入開展“六打六治”打非治違專項行動。從“打非治違”前一段的工作看,各市縣黨委,、政府都十分重視,主要領導同志紛紛作出批示,主持召開會議,提出明確要求;政府分管負責同志親自上手,研究制定工作方案,組織力量認真實施,。各行業(yè)、各部門也都精心組織,、周密部署,。在各地、各部門和各單位的共同努力下,全省“打非治違”專項行動扎實推進,取得了階段性效果,。但非法違法以及違規(guī)違章,仍是當前安全生產(chǎn)領域的突出矛盾和問題,。根據(jù)當前安全生產(chǎn)形勢,專項行動不能停下來,不能結(jié)束?!傲蛄巍被顒右掷m(xù)堅持開展,從現(xiàn)在起到一季度末,這段時間,“打非治違”工作要抓得嚴之更嚴,、細之又細,、實之更實,要在原有基礎上再進一步,保證全省安全生產(chǎn)繼續(xù)向著穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢發(fā)展,。
八是集中開展煤礦隱患排查治理專項行動。持續(xù)半年的煤礦隱患大排查大治理行動,目前已全面展開,。各產(chǎn)煤市縣,、各牽頭部門要按照“一礦一組,、一礦一策,、礦礦見效”的要求,以瓦斯,、煤塵和水害為重點,強化檢查力量配置和督促檢查,把煤礦隱患排查治理工作抓細抓實,。各煤礦企業(yè)要認真開展自查自改,精心開展好排查治理,深入貫徹落實煤礦安全“雙七條”,真正做到鐵規(guī)定、剛執(zhí)行,、全覆蓋、真落實,、見實效,努力防范和遏制煤礦重特大事故發(fā)生,。
九是突出抓好建筑施工安全整治。對建筑施工事故多發(fā)的問題,住房城鄉(xiāng)建設部門要認真研究,采取得力措施,堅決遏制事故多發(fā)勢頭,。要結(jié)合“六打六治”打非治違專項行動,實施綜合整治,切實打擊無資質(zhì)施工,、層層轉(zhuǎn)包,、違法分包行為,進一步規(guī)范建筑市場秩序,從源頭上解決影響工程質(zhì)量安全的問題,。特別是對部分新區(qū)、開發(fā)區(qū),、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工程及村鎮(zhèn)工程、都市村莊工程,、農(nóng)民自建房存在的的問題,市縣政府和行業(yè)主管部門要采取有效措施,聯(lián)手進行集中整治,。
三、落實責任,確保各項措施落實到位
黨中央,、國務院高度重視安全生產(chǎn)工作,和多次作出重要指示批示,要求發(fā)展不能以人民群眾的生命為代價,。按照黨中央、國務院的要求,安全生產(chǎn)實行黨政同責,、一崗雙責,管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,地方政府必須承擔屬地監(jiān)管責任,企業(yè)必須認真履行起主體責任,。新的安全生產(chǎn)責任體系和機制已經(jīng)很明確,安全生產(chǎn)不僅僅是企業(yè)的事情,也不僅僅是哪個部門的事情,安全生產(chǎn)是一張網(wǎng),這張網(wǎng)的每個節(jié)點上都應該有人負責,有單位負責,切實把責任落到實處。為此,各地,、各部門,、各單位要牢固樹立紅線意識,堅持黨政同責、一崗雙責,、齊抓共管,進一步明確和強化安全防控工作責任,狠抓各項工作措施落實,切實將責任和措施落實到基層,、落實到崗位、落實到人頭,。主要負責同志要親力親為,親自動手抓,深入基層一線督導檢查,確保各項措施不折不扣落到實處,。省政府安委會各督導組、市縣政府綜合督導組和各行業(yè)專項督導組,春節(jié)前后要進駐各地深入督導檢查,。堅持“重患必?!?對20xx年以來排查出來的重大隱患的整改情況等,各地、各部門要組織開展最嚴格的專項檢查,監(jiān)督當?shù)卣拓熑螁挝宦鋵嶊P停和監(jiān)控措施,嚴防漏管失控導致事故發(fā)生,。要加大對安全崗位責任落實情況的監(jiān)督檢查,對不認真履職盡責的要果斷問責追究,切實做到責任落實,、措施落實,、監(jiān)管落實,確保不出問題。
要認真貫徹落實國家和我省關于做好20xx年元旦春節(jié)期間有關工作部署,完善細化各項應急處置預案,加強值班值守和搶險救援戰(zhàn)備,健全應急指揮和聯(lián)動處置機制,。要強化突發(fā)事故事件現(xiàn)場處置,發(fā)生問題要立即報告,、果斷停產(chǎn)撤人,領導干部要靠前指揮、按照預案科學搶險應對,努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,。要強化事故事件信息發(fā)布,及時準確向社會公布事故事件情況,積極維護社會穩(wěn)定,。
同志們,安全生產(chǎn)任務艱巨,責任重大,來不得絲毫僥幸、來不得絲毫疏忽,、來不得絲毫懈怠,我們要通過切實有效的工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。
全省安全生產(chǎn)電視電話會議召開篇十一
同志們:
這次全省安全生產(chǎn)電視電話會議的主要任務是,深入貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,,總結(jié)去年工作,,分析當前形勢,部署今年任務,。剛才,,省安監(jiān)局龍卿吉局長、省公安廳羅永銀副廳長分別通報了全省安全生產(chǎn),、道路交通和消防安全工作情況,,提出了下一步重點工作安排,請大家抓好落實,。下面,,我講三點意見:
一、肯定成績,,正視差距,,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感
20xx年是全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的一年,也是安全生產(chǎn)工作持續(xù)加強和改進的一年,。省委,、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,省委十三屆七次,、八次全會都對安全生產(chǎn)工作提出了明確要求;強衛(wèi)書記多次作出重要批示指示,,親赴李渡煙花集團指導安全生產(chǎn)工作;鹿心社省長兩次主持召開省政府常務會議,研究安全生產(chǎn)工作,。省政府多次召開會議,,安排部署年度安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)大檢查等工作,。
總結(jié)回顧去年工作,,主要呈現(xiàn)以下四個顯著特點:一是“紅線”意識進一步強化。全省上下認真學習等中央領導關于安全生產(chǎn)工作重要指示精神,始終把人民生命安全放在首位,,堅持以人為本,、生命至上,牢固樹立“紅線”意識,,時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,,把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,與經(jīng)濟社會發(fā)展同步部署,、同步落實,。二是安全責任進一步落實。各地,、各有關部門主要負責同志高度重視安全生產(chǎn),,把安全責任落實到崗位、落實到人頭,,通過開展綜合督查,、專項督查和約談負責人等方式,進一步落實了行業(yè)主管部門直接監(jiān)管,、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管,、地方政府屬地監(jiān)管責任,進一步落實了企業(yè)主體責任,。三是源頭治理進一步加強,。按照“全覆蓋、零容忍,、嚴執(zhí)法、重實效”總要求,,扎實開展全省安全生產(chǎn)大檢查和“回頭看”活動,。大檢查期間,共組織暗查,、突擊督查組3800多個,,檢查抽查數(shù)萬家企業(yè),消除了一大批安全隱患,。深入開展“打非治違”專項行動,,扎實推進煤礦瓦斯防治、非煤礦山整頓關閉,、油氣輸送管線等10多項安全整治,,打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為15.27萬起,,有力規(guī)范了生產(chǎn)經(jīng)營秩序,。四是安全基礎進一步夯實。大力推進安全生產(chǎn)達標創(chuàng)建,,深入基層一線加強安全監(jiān)管,,建立了常態(tài)化安全檢查,、隱患排查和風險防控體系。扎實推進標準化建設,、宣傳教育培訓,、先進適用技術和裝備推廣運用、應急管理等安全生產(chǎn)各項基礎工作,,有力提升了安全保障能力,。
經(jīng)過各方面的共同努力,20xx年全省安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定,、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢,。各類事故總起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降6.06%和2.27%,,實現(xiàn)了連續(xù)20xx年“雙下降”;較大事故起數(shù)同比下降12.90%;道路交通等絕大多數(shù)行業(yè)事故死亡人數(shù)同比下降;控制指標實施良好,,列入考核的13項指標均在國務院安委會下達的控制考核范圍內(nèi)。上述成績的取得來之不易,,這是各地,、各部門高度重視、群策群力,、密切配合的結(jié)果,,也是全省安全生產(chǎn)系統(tǒng)廣大干部職工忠于職守、不畏艱難,、苦干實干的結(jié)果,。在此,我代表省政府向大家表示衷心感謝和誠摯慰問!
在肯定成績的同時,,我們更要清醒看到當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,。從20xx年安全生產(chǎn)狀況看,事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍處高位,,平均每天發(fā)生安全事故近9起,,超過4人在事故中喪生;重大事故沒有得到有效遏制,先后發(fā)生“7·23”道路交通,、“9·30”煤與瓦斯突出等兩起重大事故;工礦商貿(mào)領域事故起數(shù),、死亡人數(shù)同比較大幅度上升;各地工作進展也不平衡,上饒,、贛州,、南昌、新余,、吉安,、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)等7個設區(qū)市事故死亡人數(shù)同比不同程度上升,南昌,、九江,、新余、贛州等4個設區(qū)市較大事故起數(shù)突破控制指標,。
事故多發(fā)原因是多方面的,,但究其根源,一是安全發(fā)展意識缺失,。有的地方?jīng)]有正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與安全發(fā)展關系,,對建設項目安全設施“三同時”制度執(zhí)行不嚴,甚至漠然視之;有的企業(yè)在“安全第一”還是“生產(chǎn)第一”的原則問題上淡漠,,盲目搶速度,、趕時間、追效益,,安全防范措施不落實,。二是安全監(jiān)管手段乏力。個別地方對安全生產(chǎn)大檢查,、“打非治違”等重點工作推進不力,,對查出的隱患問題一罰了之,對發(fā)生事故的企業(yè)一停了之,,致使一些企業(yè)鋌而走險,,非法違法生產(chǎn)禁而不絕,甚至死灰復燃,。三是企業(yè)安全生產(chǎn)基礎薄弱,。我省高危企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小,、產(chǎn)能低,,不少企業(yè)安全投入不足,生產(chǎn)工藝,、技術,、裝備改造更新滯后,,安全基礎依然較為薄弱,,尤其是其中的國有改制老企業(yè)仍然存在不少安全隱患,威脅公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全,。
當前,,我省正處在加速發(fā)展的爬坡期、全面小康的攻堅期,、生態(tài)建設的提升期,,安全生產(chǎn)仍然處在事故易發(fā)多發(fā)的特殊階段。我們必須深入學習貫徹、等中央領導關于安全生產(chǎn)重要指示精神,,以對黨和人民高度負責精神,,對安全生產(chǎn)始終警鐘長鳴、警示高懸,,把安全監(jiān)管工作常抓不懈,、持之以恒,采取更加堅決,、更加有力,、更加有效的措施,有效防范和堅決遏制重特大事故,,堅決守住“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,。
二、改革創(chuàng)新,,突出重點,,扎實推進安全生產(chǎn)各項工作
20xx年是貫徹全面深化改革部署的開局之年,也是我省推進安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的關鍵一年,。xx屆三中全會強調(diào),,要強化安全等市場準入標準,加大安全生產(chǎn)等指標的考核權重,,加強安全生產(chǎn)等重點領域基層執(zhí)法力量,,深化安全生產(chǎn)管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,,遏制重特大安全事故,。我們要認真貫徹落實xx屆三中全會精神,堅持科學發(fā)展,、安全發(fā)展,,強化“底線”思維和“紅線”意識,以深化改革為動力,,嚴格落實企業(yè)主體責任,,嚴格落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管,、地方政府屬地監(jiān)管責任,,加快建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,,大力推進安全生產(chǎn)規(guī)?;藴驶?、信息化建設,,進一步提升安全生產(chǎn)保障能力,,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
今年安全生產(chǎn)工作要實現(xiàn)“一防范,、三下降”目標,,即堅決防范重特大事故,實現(xiàn)事故總起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)“雙下降”,、較大事故繼續(xù)下降,、反映安全發(fā)展水平的四項相對指標持續(xù)下降。為此,,要突出抓好以下五項工作:
(一)突出責任落實這一核心要求,,建立健全安全生產(chǎn)責任體系。要認真貫徹三中全會決定精神,,深入推進安全生產(chǎn)領域的改革,,按照安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”要求,,落實地方各級黨政領導班子和領導干部安全生產(chǎn)責任,。要嚴格落實企業(yè)主體責任,督促企業(yè)做到安全投入,、安全培訓,、基礎管理和應急救援到位。中央駐贛和省屬企業(yè)要帶好頭,、做表率,,自覺加強和改進安全管理,自覺接受地方政府和有關部門的監(jiān)管,。要嚴格落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管,、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責任,,堅持管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,,確?!督魇“踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》有關要求落到實處。要強化安全生產(chǎn)硬約束,,加大安全生產(chǎn)指標在經(jīng)濟社會發(fā)展,、精神文明建設、社會管理綜合治理中的考核權重,,嚴格實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風險“一票否決”制度,。
(二)突出事故預防這一主攻方向,,切實加強安全監(jiān)管執(zhí)法,。要緊緊抓住煤礦,、煙花爆竹、道路交通,、建筑施工,、非煤礦山及尾礦庫、危險化學品,、消防,、特種設備等重點行業(yè)領域,持續(xù)深化安全生產(chǎn)大檢查,,著力建立常態(tài)化安全檢查,、隱患排查和風險防控體系。要持續(xù)深化事故總量和較大以上事故集中的重點行業(yè)領域安全專項整治,,突出抓好落后小煤礦關閉退出,、非煤礦山整頓關閉、城區(qū)化工企業(yè)搬遷,、煙花爆竹整改提升,、道路交通反“三超”等工作,堅決防范和遏制重特大事故,。要強化安全生產(chǎn)的日常執(zhí)法,、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法,依法落實停產(chǎn)整頓,、關閉取締,、從重處罰和厲行問責的“打非治違”措施。要采取不發(fā)通知,、不打招呼,、不聽匯報、不用陪同和接待的方式,,直奔基層,、直插現(xiàn)場,強化暗訪暗查,,真正看到實情,、發(fā)現(xiàn)隱患、解決問題,。要總結(jié)推廣安全生產(chǎn)大檢查的有效做法,,規(guī)范完善集中檢查、綜合督查,、專項督查等制度,,提高監(jiān)督檢查效率效能。
(三)突出規(guī)范生產(chǎn)這一安全保障,,筑牢科學管理的安全防線,。要督促企業(yè)切實加強安全管理,、標準化建設、科技支撐,、教育培訓,、持證上崗、應急管理等基礎工作,,切實加強企業(yè)全員、全過程,、全方位安全管理,。重點要推進安全生產(chǎn)標準化達標工程建設,,對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè),,依據(jù)有關規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證,、安全生產(chǎn)許可證,,責令停產(chǎn)整頓;對整改逾期仍未達標的,,要依法予以關閉,。要大力推廣應用先進適用技術,,突出抓好礦山、危險化學品,、煙花爆竹等高危行業(yè)的安全避險、監(jiān)測監(jiān)控,、自動控制等系統(tǒng)和裝備建設,,不斷提升本質(zhì)安全水平。要督促指導高危行業(yè)企業(yè)落實應急預案備案制度,,加強應急演練,,切實提高員工自救互救能力和現(xiàn)場應急處置能力。
(四)突出宣教培訓這一先導工程,,不斷提高全社會安全素質(zhì),。要以“以人為本、關愛生命,、安全發(fā)展”為核心,,大力宣傳黨中央,、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的方針政策和決策部署,,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),、制度規(guī)范和有關標準,,切實強化全社會科學發(fā)展,、安全發(fā)展理念,。要以“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”為主題,,積極組織開展第13個“安全生產(chǎn)月”集中宣教活動,,提高全社會安全意識。深入開展群眾性安全文化活動,,提高城市,、社區(qū),、村鎮(zhèn),、企業(yè),、校園安全文化建設水平。加強安全培訓工作,,重點加強地方政府分管安全生產(chǎn)工作的負責人,、安全監(jiān)管監(jiān)察人員及企業(yè)“三項崗位”人員安全教育培訓,,著力提高全民安全素質(zhì)。同時,要規(guī)范信息發(fā)布制度,,加強輿論監(jiān)督和引導,,鼓勵群眾舉報和監(jiān)督,形成全社會關心,、支持,、參與安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。
(五)突出事故查處這一關鍵環(huán)節(jié),,依法嚴肅追究事故單位和責任人的責任。在事故調(diào)查處理方面,,目前有的地方行動不快,、處理不嚴、追究不力,,不能很好地起到教育、警示和懲戒作用,。對發(fā)生的各類事故,各地,、各部門要堅持科學嚴謹,、依法依規(guī)、實事求是,、注重實效和“四不放過”的原則,加強事故調(diào)查處理和責任追究,,堅決糾正失之于寬、失之于輕,、失之于松,、失之于偏等問題。要嚴格落實事故查處分級掛牌督辦,、跟蹤督辦、警示通報,、誡勉約談和現(xiàn)場分析制度,嚴厲查處事故瞞報,、謊報,、遲報行為,及時向社會公布調(diào)查進展和處理結(jié)果,。要實行事故查處和限時公開責任制,對所有事故,,都要按照規(guī)定的時限及時結(jié)案,,能提前的盡量提前,,對近期發(fā)生的責任事故和督查暗查發(fā)現(xiàn)的問題,,要抓典型進行公開曝光,,做到“一廠出事故、萬廠受教育,,一地有隱患,、全省受警示”。
三,、改進工作,勤勉履職,,促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工要不斷強化責任意識,、憂患意識和擔當意識,,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,創(chuàng)新方式方法,以安全生產(chǎn)工作的實際成效,,為推動江西科學發(fā)展,、綠色崛起作出更大貢獻,。
一要勇于擔當,,樹立安全發(fā)展理念。指出,,“該擔責任的時候不負責任,,這會影響黨和政府的威信,當領導干部就是要有擔當意識”,,“講底線思維,,就要有充分準備,要有戒懼之心,,要有憂患意識”,。我們要謹記的教誨,牢記承擔的使命,,扛起肩上的責任,,勇于擔當,、敢于負責,直面難題,、破解困境,。尤其是要堅持科學發(fā)展觀,上項目,、促發(fā)展始終堅持安全生產(chǎn)高標準,、嚴要求,堅決不要帶血的生產(chǎn)總值,,堅決不要帶血的企業(yè)利潤,。要堅持正確的政績觀,牢固樹立抓經(jīng)濟發(fā)展是政績,、抓安全生產(chǎn)也是政績的觀念,,絕不能以破壞環(huán)境和浪費資源為代價換取一時的發(fā)展,更不能不顧人民群眾的生命財產(chǎn)安全盲目追求發(fā)展,。
二要加強協(xié)作,,提升安全監(jiān)管效能。安全生產(chǎn)是個系統(tǒng)工程,,涉及生產(chǎn),、運輸、銷售,、使用,、儲存等各個環(huán)節(jié),涵蓋人民群眾衣食住行等各個方面,,需要政府,、企業(yè)和社會共同努力。各有關部門要加強協(xié)作,,形成合力,,確保綜合監(jiān)管職責、監(jiān)督管理職責和行業(yè)指導職責真正落到實處,。比如,,針對危險化學品運輸、長途客運安全監(jiān)管,、煤礦超層越界開采、煙花爆竹非法生產(chǎn)等難點問題,,各地要逐一明確牽頭部門,,逐一建立跨部門、跨地區(qū),、跨行業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法機制,。又比如,,針對非法違法行為及其所暴露出來的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),要整合各方面力量,,統(tǒng)籌相關的行政審批,、證照發(fā)放、電力供應和火工品管理等工作,。針對天然氣長輸管道與城市管網(wǎng),、交通干線交叉重疊的新課題,要建立完善定期通報,、重要事項協(xié)調(diào),、聯(lián)合檢查等相關制度。
三要轉(zhuǎn)變作風,,強化一線安全監(jiān)管,。形式主義、官僚主義是造成安全責任措施不落實的主要原因,,是造成事故發(fā)生的深層隱患;享樂主義,、奢靡之風是渙散隊伍作風的重要因素,是影響隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的主要根源,。全省安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部要以黨的群眾路線教育實踐活動為動力,,進一步改進工作作風,切實加強安全監(jiān)管,。比如,,對查出的隱患問題尤其是重大安全隱患,要盯住不放,、跟蹤整改,,一抓到底、徹底根治;對發(fā)生的事故,,要求區(qū)域內(nèi)同類企業(yè)一律停產(chǎn)整頓的同時,,在怎么停、停多大范圍,、停多長時間,、停下來怎么整改、達到什么標準才能恢復生產(chǎn)等具體問題上,,務必認真研究,,采取可行措施,決不能以停代整,、停而不整,,致使同類事故悲劇重演;對事故查處掛牌督辦,下發(fā)掛牌通知書后,,必須要經(jīng)常過問,、限時結(jié)案,,絕不能聽之任之、久拖不決;對會議部署的工作,,要以踏石留印,、抓鐵有痕的勇氣和勁頭,持之以恒,、狠抓落實,、確保取得實效。
四要標本兼治,,構建長效監(jiān)管機制,。做好安全生產(chǎn)工作,治標只是一時之舉,,治本才是長久之策,。我們要堅持標本兼治、雙管齊下,、綜合治理,、強基固本,既要重視解決企業(yè)安全生產(chǎn)基礎管理薄弱等顯性問題,,又要努力解決影響制約企業(yè)安全生產(chǎn)的深層次問題,,切實提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。省安監(jiān)局要專題研究構建安全生產(chǎn)長效機制,、大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略的一系列措施辦法,,包括健全完善安全生產(chǎn)責任體系和工作格局,建立隱患排查治理和安全預防控制體系,,改革安全生產(chǎn)指標考核制度,,建立安全生產(chǎn)“黑名單”和失信懲戒制度等等,力爭年內(nèi)出臺操作性辦法,。
當前正是歲末年初,,春節(jié)馬上來臨,全國“兩會”也將召開,,安全監(jiān)管任務繁重,。各地、各有關部門要針對冬春季氣候干燥情況,,針對人流,、物流、車流劇增情況,,強化組織領導,,深入開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”,切實加強對重點地區(qū),、重點行業(yè),、重點企業(yè)的監(jiān)督檢查,。要強化安全監(jiān)管,,繼續(xù)抓好礦山等重點行業(yè)領域?qū)m椪魏汀按蚍侵芜`”,突出抓好煙花爆竹產(chǎn)運儲銷和燃放等環(huán)節(jié)的安全管理,,突出抓好商場,、醫(yī)院、娛樂場所,、集貿(mào)市場等人員密集場所的安全管控,,嚴防發(fā)生重特大人員傷亡事故。要強化應急值守,,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,嚴格執(zhí)行事故信息報告制度,,及時有效處置突發(fā)事件,,確保全省人民過一個歡樂,、祥和,、平安的春節(jié),,確保全國“兩會”期間全省平穩(wěn)有序,,確保今年安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)良好開局,。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山,。我們要在省委,、省政府的正確領導下,堅定信心,,落實責任,,積極進取,真抓實干,,共同促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),,為建設富裕和諧秀美江西創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
借此機會,,向全省安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們拜個早年,,祝大家新春愉快、闔家幸福、萬事如意!
全省安全生產(chǎn)電視電話會議召開篇十二
同志們:
黨的xx大將于20xx年10月15日在北京隆重召開,,做好這個時期的安全生產(chǎn)工作意義十分重大,。今天我們召開,由相關部門和地(市)參加的安全生產(chǎn)工作會議,,目的就是進一步貫徹落實國務院辦公廳關于加強黨的xx大期間安全生產(chǎn)工作的安排部署,、《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作 堅決遏制重特大事故的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕38號)精神,安排部署黨的xx大期間我區(qū)的安全生產(chǎn)工作,,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,,維護社會和諧穩(wěn)定。
剛才,,自治區(qū)安全監(jiān)管局,、交通廳、電力工業(yè)局,、通信管理局,、國資委和拉薩市的同志分別作了專題發(fā)言,希望大家按照這次會議要求,,認真抓好貫徹落實,。下面,我講三點意見,。
一,、肯定成績,正視問題,,查找原因
20xx年以來,,全區(qū)上下認真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關于安全生產(chǎn)工作的一系列重大安排部署,,強化措施,,狠抓落實,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢,。1~9月份,,全區(qū)共發(fā)生各類事故656起、死亡369人,,與20xx年同期785起,、死亡411人相比,減少129起42人,,分別下降16.43%和10.22%,。各類事故死亡人數(shù)占國務院安委會下達給我區(qū)控制指標582人的63%,控制在正常進度范圍之內(nèi),?!笆ひ弧秉S金周期間,,由于各地各部門監(jiān)管措施到位,全區(qū)未發(fā)生一次死亡3人以上的事故,,形勢較為平穩(wěn),。特別是20xx年9月20日以來,全區(qū)未發(fā)生火災和工礦商貿(mào)傷亡事故,,道路交通死亡23人,,比20xx年同期大幅下降,。這些成績的取得,,是自治區(qū)黨委、政府正確領導的結(jié)果,,是各級政府和各部門共同努力的結(jié)果,。在此,我代表自治區(qū)黨委,、政府向長期以來重視安全生產(chǎn),、關心支持安全生產(chǎn)工作的各級政府、各有關部門表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,,我們也應充分認識到我區(qū)安全生產(chǎn)領域還存在著一些問題和不足,,應引起各地各部門的高度重視。一是“重發(fā)展輕安全”的思想在有的地方還不同程度的存在,。從自治區(qū)安委會歷次組織的督查情況來看,,個別地、縣和部門的領導同志不能正確處理經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)工作的關系,,安全生產(chǎn)工作機制不健全,,只是停留在轉(zhuǎn)發(fā)文件,被動應付上;有的對本轄區(qū),、本部門存在的突出問題和上級檢查出來的事故隱患不夠重視,,長期得不到解決;部分企業(yè)的管理人員、作業(yè)人員安全意識淡薄,,違章指揮、違章作業(yè),、違反勞動紀律的現(xiàn)象還比較普遍,。二是安全生產(chǎn)基層基礎工作還比較薄弱,。許多企業(yè)特別是一些非公有制企業(yè)安全投入嚴重不足;個別企業(yè)設備陳舊,,職業(yè)危害現(xiàn)象嚴重,。三是“嚴不起來,,落實不下去”的問題依然存在。個別單位對安全生產(chǎn)方面的安排部署,,存在拖拉延誤現(xiàn)象;非法生產(chǎn),、非法建設和非法經(jīng)營的現(xiàn)象還一定程度存在;發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故沒有及時進行責任追究,遲遲不能結(jié)案等,。這些問題和現(xiàn)象存在的主要原因,,關鍵是思想認識問題,,“安全第一”的思想樹得不牢。對此,,各級各部門要從解決好思想認識問題入手,,站在建設“平安西藏”的高度,以對黨和人民高度負責的精神,,進一步查排問題,,夯實基礎,以實際行動推動安全生產(chǎn)工作的深入開展,,確保一方平安,,為黨的xx大營造一個安全和諧的良好社會環(huán)境。
二,、認清形勢,,提高認識,增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感,、緊迫感和使命感
大家知道,,20xx年7月份以來,我區(qū)連續(xù)發(fā)生了“7·13”重大道路交通事故,、“7·30”,、“8·26”較大道路交通事故和“9·25”較大煤礦事故,給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失,,在社會上造成了極不好的影響,。這些事故反映出一些地區(qū)和部門安全制度和責任不落實,措施不到位,,應急預案不完善,,各類事故隱患還大量存在,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,。
安全生產(chǎn)重于泰山,。安全生產(chǎn)形勢的好壞直接影響到我區(qū)的改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,影響到黨和政府在廣大人民群眾中的威信,,影響到西藏在國內(nèi)和國際上的形象,。自治區(qū)黨委、政府始終高度重視安全生產(chǎn)工作,,張慶黎書記,、向巴平措主席多次就安全生產(chǎn)工作做出重要批示、提出要求,。我們做具體工作的各部門都要認真領會自治區(qū)主要領導同志的批示精神,,抓好貫徹,務求實效,。尤其是指標控制不好的地區(qū)和部門要克服悲觀厭戰(zhàn)情緒,,不能放任自流,要堅持不懈,,進一步強化監(jiān)管,堅決把事故壓下來。指標控制較好的地區(qū)和部門要克服麻痹大意思想和盲目樂觀情緒,,繼續(xù)堅持做好各項工作,,真正做到常抓不懈,警鐘長鳴,把事故降到最低程度。
黨的xx大即將召開,各地,、各部門、各單位要從講政治的高度,,牢固樹立“安全發(fā)展”理念,,切實加強領導,狠抓各項安全措施的落實,。進一步強化各級政府行政首長負責制,、企事業(yè)單位和其他社會組織主要負責人負責制。主要負責同志要專題研究部署黨的xx大期間的安全工作,,制定嚴密的防范措施,,細化并落實各環(huán)節(jié)和崗位的安全責任。各級領導干部要深入基層,、深入一線,,及時發(fā)現(xiàn)和解決影響安全的突出問題,把事故消滅在萌芽狀態(tài),,堅決防范和有效應對各類突發(fā)安全事故,。確保黨的xx大期間不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,控制住較大事故,,預防和減少一般傷亡事故,。為黨的xx大的勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三,、突出重點,狠抓落實,,確保黨的xx大期間安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定
當前,,我區(qū)安全生產(chǎn)工作任務十分繁重,各地(市),、各部門要繼續(xù)按照年初召開的全區(qū)經(jīng)濟工作會議和全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,,著眼服務于和服務好全區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設和促進社會長治久安,,針對青藏鐵路通車帶來的一些新問題,,密切關注經(jīng)濟運行、人民生活中出現(xiàn)的非安全,、不穩(wěn)定因素,,充分發(fā)揮主觀能動性,,做到監(jiān)管到位,協(xié)調(diào)有力,,及時提出和采取對策措施,,加強薄弱環(huán)節(jié),夯實安全基礎,,特別要避免黨的xx大期間出現(xiàn)大的起伏和波折,,認真做好各方面工作。這里,,我就近期需要著力抓好的幾項重點工作再強調(diào)幾條意見,,其他正常工作請相關單位按照既定的目標任務認真落實。
(一)重點抓好以道路交通安全為主的交通安全監(jiān)管,。一要重點抓好道路交通安全監(jiān)管,。道路交通是我區(qū)安全生產(chǎn)工作的重中之重,各地,、各部門要充分認識到這一點,。目前,我區(qū)逐漸進入冬季,,是農(nóng)牧民群眾外出參加物資交流和朝佛朝圣的高峰期,,加之路況變差,易發(fā)生重特大道路交通事故,。各級公安,、交通部門要切實履行好監(jiān)管職責,切實抓好迎接黨的xx大七十天道路交通安全專項整治和客運安全專項整治,,把主要監(jiān)管力量投放到路面上,,加大路檢路查工作執(zhí)法力度,全面加強對重點國道,、省道和主要旅游線路的管控力度,。嚴厲打擊貨運機動車非法載客、農(nóng)用拖拉機客貨混裝,、客車超員,、超速、無證駕駛,、準駕車型與證照不符等危及道路交通安全的違法違規(guī)行為,。旅游部門要強化對各旅游客運企業(yè)和旅行社的行業(yè)安全監(jiān)管。加強對危險路段的治理,,進一步規(guī)范主要交通干道的安全設施,。進入冬季是貨運機動車非法載人的高峰期,各地(市)、縣(市,、區(qū)),、鄉(xiāng)要加強貨運機動車非法載客及農(nóng)用拖拉機客貨混裝的源頭管理,要把安全責任制層層落實到最基層,,堅決堵住貨運機動車非法載客及農(nóng)用拖拉機客貨混裝上道行駛,。二要抓好鐵路交通安全監(jiān)管。目前,,我區(qū)已發(fā)生2起鐵路安全事故,,造成2人死亡,希望鐵路沿線各級政府和鐵路,、公安,、安全監(jiān)管等部門認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,完善工作機制,,加強協(xié)調(diào)配合,,重要路段路口要標明安全警示,做好防范措施,,進一步加大宣傳教育力度,,提高農(nóng)牧民的安全意識。三要抓好水上交通的監(jiān)管,。重點是日喀則,、山南和林芝。有關部門要認真組織開展水上交通安全專項整治,,確保水上交通安全,。四要抓好民航安全管理。民航主管部門要加強對全區(qū)民航系統(tǒng)的安全監(jiān)管,,確保安全運營,。
(二)切實抓好消防工作。目前,,我區(qū)消防安全形勢不容樂觀,,死亡人數(shù)已占全年控制指標的275%。進入冬季是火災事故的高發(fā)期,,各級公安消防部門要重點抓好人員密集場所,、賓館、飯店,、公眾娛樂場所、旅游景區(qū),、重點文物保護單位和重點防火單位的消防安全督查,,持續(xù)抓好全區(qū)中小學校和醫(yī)院的消防安全。各機關企事業(yè)單位要加強對所屬企業(yè)和出租房屋的消防安全管理。對存在重大火災隱患的單位要制定安全防范措施,,明確專人負責,,必要時停業(yè)整改,嚴防重特大火災事故發(fā)生,。
(三)進一步強化對工礦商貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管,。對礦山企業(yè),要繼續(xù)抓好礦山隱患排查治理專項行動,,重點打擊層層轉(zhuǎn)包,、非法生產(chǎn)、非法建設和非法經(jīng)營,,防止類似“9·25”事故的發(fā)生,。對不具備安全生產(chǎn)條件的,要堅決予以關閉;限期整改后仍達不到安全生產(chǎn)要求的,,要依法關閉,。昌都地區(qū)要強化對煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管,對已下達整頓關閉的煤礦要確保關實,、關死,。
對危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),要以查“三違”(違章指揮,、違章作業(yè)和違反勞動紀律),、查隱患、查制度,、查培訓,、查應急預案為主要內(nèi)容,深入抓好危險化學品道路運輸安全專項整治工作,,重點打擊非法運輸,,嚴防因危險化學品爆炸、泄漏造成重大人員傷亡事故和環(huán)境污染事故,。對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè),,要從儲存、運輸,、經(jīng)銷,、燃放等各個環(huán)節(jié)著手,全面加強煙花爆竹監(jiān)管,,防止事故發(fā)生,。同時要嚴格民爆物品原材料及成品的購買、運輸審批手續(xù),,生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加強運輸途中的安全監(jiān)控,,防止民爆物品非法違規(guī)流散,,給社會造成不穩(wěn)定因素和安全隱患。目前,,自治區(qū)安全監(jiān)管局已組織人員對危險化學品和煙花爆竹進行安全大檢查,,希望認真排查安全隱患,確保安全,。
建設,、交通、水利,、電力等行業(yè)主管部門要加強對建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管,,重點抓好勞動防護用品的佩帶使用、現(xiàn)場的施工安全管理,、民爆物品的管理,、各項安全規(guī)章制度的建立健全等,嚴防高空墜落和特種設備事故發(fā)生,。不能確保施工安全的要停工整改,,堅決把建筑事故高發(fā)的勢頭壓下來。
電力,、通信,、郵政、特種設備,、旅游等行業(yè)和領域,,都要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,抓好安全整治和事故防范工作,。林業(yè)主管部門和森警要進一步抓好森林防火工作,,嚴防森林火災。
(四)繼續(xù)深入開展隱患排查治理專項行動,。各地,、各部門、各單位要充分認識隱患排查治理工作的重要性,,把排查治理隱患做為四季度的重點任務,,要在前幾個月工作的基礎上,認真抓好“回頭看”工作,,督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位徹底整改隱患,,做到人員責任、整改措施,、整改資金,、整改期限、應急預案五落實;要進一步擴大隱患排查整改范圍,,并實現(xiàn)規(guī)范化,、制度化,,努力構建長效機制。目前尚未整改的重大隱患,,都要實行掛牌督辦、看板管理,,每月報告一次整改進度,,及時反饋落實情況。絕大多數(shù)的隱患和問題都要在年內(nèi)整改到位,、及早銷號,。對由于種種原因未能整改到位,以及尚處在整改過程中的隱患和問題,,要采取科學嚴密的監(jiān)控防范措施,,落實監(jiān)控責任,嚴防隱患發(fā)展成為事故,。嚴重威脅安全生產(chǎn)的,,要果斷停產(chǎn)停業(yè)、限期整改,。個別整改無望又嚴重危及生產(chǎn)的,,要堅決退出或關閉。對前期工作開展不好的地(市),、部門要認真“補課”,,重新進行安排部署,嚴防走形式,、搞過場,。
20xx年9月18日,國務院辦公廳下發(fā)了《關于開展重大基礎設施安全隱患排查工作的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕58號,,以下簡稱《通知》),,部署在公路交通、鐵路,、水運,、民航、大型水利,、大型煤礦,、重要電力、石油天然氣和城市基礎設施等9個方面,,組織開展安全隱患排查工作,。對重大基礎設施進行隱患排查,是隱患排查治理專項行動的繼續(xù)和深化,,是從保障重大基礎設施安全和維護安全穩(wěn)定的角度,,進一步提出的要求,。各地、各單位要認真學習領會,、貫徹落實國辦《通知》精神,,從實際出發(fā),突出重點,、注重實效,,認真做好相關工作。
另外,,我再強調(diào)一點,,黨的xx大期間各地、各部門要認真落實值班和負責同志帶班制度,,嚴格崗位責任制,,確保值班工作的正常運轉(zhuǎn)和聯(lián)絡暢通。遇有突發(fā)安全事故要按規(guī)定及時如實上報,,要準備足夠的應急力量,,主要領導要靠前指揮,能夠迅速組織開展事故救援和善后處理工作,,把事故的損失和影響降到最低點,。各地、各部門和單位之間要加強協(xié)作配合和聯(lián)絡溝通,,形成合力,,確保各項安全工作協(xié)調(diào)有序。
同志們,,抓好黨的xx大期間的安全生產(chǎn)工作,,是一項政治任務,各地,、各部門務必要高度重視,,明確責任,強化措施,,密切配合,,齊抓共管,扎實工作,,確保黨的xx大期間我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,,為黨的xx大的勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,切實維護好農(nóng)牧民群眾的生命財產(chǎn)安全,,維護好西藏改革發(fā)展的穩(wěn)定大局,。
謝謝大家!
全省安全生產(chǎn)電視電話會議召開篇十三
同志們:
在全國、全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議結(jié)束后,,接著召開全市的安全生產(chǎn)工作會議,,主要任務就是堅決認真貫徹落實剛才召開的全國安全生產(chǎn)電視電話精神和全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,,堅決貫徹、等中央領導同志關于江西宜春豐城發(fā)電廠“11·24”特別重大事故的重要指示批示精神,,堅決貫徹省委書記杜家毫和省委副書記,、代省長許達哲同志就貫徹落實中央領導的指示精神做出的重要批示,堅決貫徹落實市委市政府關于安全生產(chǎn)各項要求,,堅決貫徹落實市委書記,、市長的指示精神,安排部署我市歲末年初安全防范工作,。這既是對全市安全生產(chǎn)大檢查工作的再動員、再部署,、再落實,,也是第一時間落實全國、全省電視電話會議精神,。請大家務必高度重視,,從快、從嚴,、從實,、從細抓好貫徹落實。為貫徹落實會議精神,,深刻吸取事故教訓,,全力守住我市安全生產(chǎn)底線,我再講三點意見,。
一,、深刻吸取事故慘痛教訓,迅速把中央領導同志的重要指示批示精神和省委書記,、省長要求落到實處
“11.24” 特別重大事故發(fā)生后,,中共中央、立即作出重要指示,,中共中央政治局,、國務院立即作出批示。省委省政府領導同志就貫徹落實中央領導的指示精神也做出了重要批示,。中央領導和省委省政府主要領導的重要指示批示精神在剛才全國全省電視電話會議上已經(jīng)專題學習傳達,,這里不再重復。
為抓好落實,,我們必須做到:一要認真學習,、深刻領會中央領導和省委省政府領導的指示批示和有關要求。近期全國接連發(fā)生的多起重特大安全事故,,充分暴露出部分地方,、行業(yè)領域和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)存在一些突出問題:一是少數(shù)領導干部,、企業(yè)負責人和業(yè)主“重經(jīng)濟、輕安全,,重效益,、輕安全”,安全發(fā)展理念不牢固,,安全生產(chǎn)抓得不緊不實不力,,安全責任和防范措施不落實,工作的主動性,、針對性不強,。二是一些地方和部門“打非治違”措施不落實,摸底排查和隱患治理不到位,,非法違法生產(chǎn)沒有得到有效遏制,。三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實,安全管理流于形式,,管理人員違章指揮,,職工違章作業(yè),事故防范措施不落實,,安全隱患排查治理不徹底及監(jiān)管部門督促檢查不力等突出問題,。這些問題,很多在我市也存在,。因此,,各級各部門各單位千萬不能有事不關己、麻痹大意思想,,要深刻吸取事故慘痛教訓,,認真落實今年以來全國、全省,、全市一系列安全生產(chǎn)工作會議精神,,牢固樹立安全發(fā)展、科學發(fā)展的理念,,牢記安全責任重于泰山,。二要立即開展全市安全生產(chǎn)大檢查。突出在建工程項目特別是電力建設項目,,全面深入開展安全生產(chǎn)大檢查,。全市各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委,、省政府的安全生產(chǎn)決策部署上來,,牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識,牢牢守住安全生產(chǎn)底線,嚴格落實安全生產(chǎn)責任,,強化安全生產(chǎn)工作舉措,,把做好當前安全生產(chǎn)工作作為增強“四個意識”(政治意識、大局意識,、核心意識,、看齊意識)的具體實踐,以扎實細致的工作確保全縣安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定,。各級各部門要舉一反三,,立即對全市所有在建項目開展安全專項檢查,嚴防坍塌,、墜落,、突水、突泥,、爆炸等各類事故的發(fā)生,。市住建部門要切實抓好全市在建項目安全專項檢查的組織協(xié)調(diào)、牽頭管總工作,,并牽頭負責建筑施工、城市基礎公用設施重大在建工程的安全檢查;交通,、水利,、人防、電力,、水運,、民航、鐵路,、通訊等部門要分別制定檢查方案,,牽頭抓好各自領域在建項目的安全檢查;發(fā)改、經(jīng)信,、國土,、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān),、教育,、文化、體育,、旅游,、國資等部門也要結(jié)合自身行業(yè)實際開展在建項目專項檢查。要督促工程建設,、勘察設計,、施工、監(jiān)理等單位切實落實安全生產(chǎn)主體責任,,堅決打擊工程違法分包,、層層轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為,,切實消除以包代管和包而不管的現(xiàn)象;要嚴格督導施工單位按照施工操作規(guī)程作業(yè),嚴禁擅自改變設計施工方案或者簡化工序流程,,急功近利,,違背科學規(guī)律搞“大會戰(zhàn)、搶進度”,、隨意壓縮工期,。三要鐵腕治理安全生產(chǎn)隱患,特別是省,、市督辦的各類安全隱患,。要認真仔細分析各地各行業(yè)領域安全生產(chǎn)形勢,查擺薄弱環(huán)節(jié),,扎實研究部署,,狠抓措施落實。四要嚴肅追究責任,。要認真學習和貫徹落實《湖南省黨政領導干部安全生產(chǎn)”一崗雙責”暫行規(guī)定》,、《懷化市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責規(guī)定》,進一步加強組織領導,,把領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度和地方政府屬地管理責任真正落到實處,,把安全責任層層落實到每個崗位、每個責任人,,把工作責任切實落實到具體的監(jiān)管工作上,。各行業(yè)主管部門要切實落實行業(yè)監(jiān)管責任,加強對本行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作的指導和監(jiān)管,。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面落實安全生產(chǎn)主體責任,,把安全管理制度切實落實到位。
二,、依法鐵腕治安,,堅決遏制較大以上事故發(fā)生
1.要鐵腕整治在建施工工地。一是立即組織開展“拉網(wǎng)式”大檢查,。各級建設主管部門要對所有建筑工地,,開展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查,重點檢查安全生產(chǎn)責任制落實情況,、安全生產(chǎn)專項整治進展情況,、安全生產(chǎn)宣傳教育情況、重點安全隱患整改情況,、事故預警和應急處置等情況,。發(fā)現(xiàn)問題和隱患應當場指出并下達整改通知書,明確整改時限;對制度執(zhí)行不到位、隱患整改未銷案的工地,,一律責令停工,、一律依法依規(guī)嚴厲處罰,該列入“黑名單”的堅決列入“黑名單”,。二是嚴肅整治在建水利工程安全生產(chǎn)隱患,。要以預防水電工程建設中的坍塌、高處墜落事故為重點,,有水利部門牽頭,,立即對全市所有在建水利工程進行全面檢查,尤其是對施工工地,、職工宿舍,、臨建設施等建筑和重點部位進行安全隱患排查。要嚴密關注極端天氣對深基坑,、高邊坡,、地下、起重吊裝和高空作業(yè)等帶來的不利影響,,及時停止危險作業(yè),,保障施工人員安全。三是深入開展預防坍塌事故專項整治工作,。重點整治建筑起重機械安裝拆卸,、腳手架及模板支撐體系搭設、基坑(管溝)等安全專項施工方案的編制,、論證審查、技術交底,、檢查驗收情況;起重機械產(chǎn)權登記備案,、安裝告知、檢驗檢測,、安裝驗收,、使用登記、維修保養(yǎng)制度執(zhí)行情況,,堅決預防和遏制坍塌事故的發(fā)生,。四是繼續(xù)深入推進“打非治違”專項行動工作。對未辦理施工許可,、質(zhì)量與安全監(jiān)督手續(xù),,擅自進行建設活動的;無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證從事相關建設活動的;將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位承擔的;施工,、監(jiān)理單位超越資質(zhì)范圍承攬工程,,層層轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包的;項目部主要人員無相應000職業(yè)資格證和特種作業(yè)人員無操作資格證從事建筑施工活動的,,一律從嚴,、從重、從快打擊,。
2.要鐵腕治理道路交通安全,。各級各部門,尤其是交警,、交通等部門要繼續(xù)突出抓好道路交通領域大排查,、大管控、大整治,、大教育“四大行動”,,千方百計把道路交通事故降下來。一是盯死看牢“三類車輛”安全,。突出加強旅游和公路客運車輛,、危險品運輸車輛、接送學生車輛等“三類車輛”的監(jiān)管,,嚴格市場準入,、嚴格安全生產(chǎn)條件審查把關、嚴格安全執(zhí)法檢查,,全面開展旅游組團,、包車行為整治行動;建立“兩客一危”和校車信息定期抄告制度;對非法營運,、非法掛靠,、超速超員、疲勞駕駛,、故意關閉動態(tài)監(jiān)控等違法違規(guī)行為一律從嚴從重查處,。二是要嚴打嚴治嚴罰。嚴厲打擊交通運輸企業(yè)非法運營,、違法掛靠,,嚴禁貨運車、農(nóng)用車,、機動三輪車非法載客,,客貨混裝以及“三超”(超限、超載,、超速),、“三駛”(疲勞駕駛、無證駕駛,、酒后駕駛)等違規(guī)違章行為,。車站要加強對乘客攜帶易燃,、易爆、劇毒等危險物品的檢查,,嚴禁旅客攜帶危險品進站上車(船),。
3.要鐵腕治理整治水上交通安全。交通執(zhí)法管理機構要加強客渡船,、?;反⑸笆陌踩O(jiān)管,。依法查處“三無”船舶和非法從事水上客運行為,。農(nóng)業(yè)(漁政)部門要加強對漁業(yè)船舶的安全指導和監(jiān)督,嚴禁從事違法載客活動,。旅游部門要加強對景區(qū),、庫塘水域中從事旅游觀光船舶的日常安全監(jiān)管。水利部門要加強采砂點的安全管理,,嚴查超水域范圍采砂;從嚴審查吸砂船的資質(zhì),,嚴禁超額裝載。交通部門要組織對重點企業(yè),、重點船舶,、重點水域的安全檢查,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,。
4.要鐵腕治理鐵路交通安全。一是全面開展涉鐵安全隱患大排查,。各縣市區(qū),、鐵路部門要立即對護路工作進行一次全面檢查,重點對轄區(qū)內(nèi)涉及鐵路沿線的電力安全隱患進行全面排查,。對影響鐵路供電,、電力設備安全及傾倒后侵入鐵路限界的安全隱患,,尤其是抓緊對省安委辦督辦我市的13處涉鐵安全隱患的整改落實,。二是加強鐵路安全宣傳,。要有針對性的深入耕牛養(yǎng)殖戶、五殘戶,、廢品收購點,、空巢老人、留守兒童等重點人群中,,面對面宣傳;在沿線村莊,、學校、道口,、事故發(fā)生地建立醒目安全標示牌,。三是要加強安全巡邏。落實有獎義務巡邏制度,,按每人每月每公里100元兌現(xiàn)護路巡邏獎勵;加強道口安全值守,,對長、大缺口和人員密集缺口處,,要安排2名勸導員,。
5.要鐵腕治理礦山安全。繼續(xù)做好非法煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦的整頓關閉工作,,已經(jīng)關閉的礦井要關實,、關死,防止反彈;已經(jīng)列入關閉計劃還沒有關閉的要立即關閉;對明停暗開,、違法違規(guī)生產(chǎn)等行為要堅決打擊,。要重點檢查礦井通風管理,瓦斯防治,、機電,、放炮和頂板管理等方面的安全隱患,所有關閉的小煤礦一律要炸掉,,保留的一律實行標準化建設,。堅持“瓦斯超限就是事故”,,凡是礦井防治水措施不落實、瓦斯和水害監(jiān)測監(jiān)控措施不落實的礦井,,堅決予以停產(chǎn)整頓,。安監(jiān)、國土等部門要認真打好非煤礦山整頓關閉攻堅戰(zhàn),,深入細致排查整改各類事故隱患,,采取有效措施,加強源頭管理,。要全面檢查非煤礦山炸藥庫,、露天礦邊坡、尾礦庫等安全隱患,,深入開展地下礦山防中毒窒息專項整治,。要督促企業(yè)對冒頂片幫、提升運輸,、高處墜落,、爆破、炮煙中毒和機械傷害等常見的事故類型進行重點部位的檢查,。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患,,要責令企業(yè)加大安全投入,限期整改,,對不能保證安全生產(chǎn)的要責令停產(chǎn)整頓,。
6.要鐵腕治理煙花爆竹、危險化學品安全,。認真做好關閉退出煙花爆竹企業(yè)驗收工作,,妥善處理好關閉煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)遺留危險性廢棄物排查清理處置工作,將企業(yè)煙火藥物及煙火藥,、半成品,、廢舊(棄)成品的銷毀工作,列入對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)關閉退出的審查驗收內(nèi)容。要嚴厲打擊已關閉退出的煙花爆竹企業(yè),、礦山非法生產(chǎn),,杜絕死灰復燃。要依法取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點,,嚴防危險化學品泄漏和爆炸事故的發(fā)生,。安監(jiān)、公安,、交通等部門要加強對民爆器材和煙花爆竹生產(chǎn),、儲存,、運輸,、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理,,堅決打擊、取締非法生產(chǎn),、儲存,、銷售、運輸民爆器材和煙花爆竹行為,,堅決糾正違規(guī)生產(chǎn)的現(xiàn)象,。
7.要鐵腕治理燃氣管道安全。各級住建部門要立即組織開展燃氣設施安全檢查和隱患整治工作,,對燃氣門站,、儲配站、輸配管網(wǎng),、戶內(nèi)燃氣設施等進行安全檢查,,對占壓燃氣管線、各種管溝與燃氣管道交叉的重點地段進行排查,。對排查出的隱患,,要提出整改措施,限期整改,。對嚴重威脅公共安全的,,要采取強制停氣等果斷措施,堅決消除隱患,。要切實加強餐飲場所燃氣使用安全管理和機關,、學校食堂、賓館,、飯店,、經(jīng)營攤點等公共場所以及高層住宅地下室、半地下室瓶裝液化氣石油氣使用安全檢查,,及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患,。
8.要鐵腕治理消防安全。針對歲末年初消防安全工作的特點,,盯緊居住出租房,、公眾聚集場所、易燃易爆危險品場所,、勞動密集型企業(yè)以及大型商場,、市場等重點場所,全面開展消防安全大檢查,,及時排查整治火災隱患,。對大型群眾性活動的審批嚴格把關,“跨年夜”等自發(fā)性群眾活動要強化安全管控,,對煙花爆竹生產(chǎn),、運輸,、儲存、銷售和燃放等各環(huán)節(jié)要加強消防安全監(jiān)管,,嚴格落實消防安全防范措施,。對重大消防安全隱患要盯死看牢,確保整改到位,。一時不能完成整改的重大消防安全隱患,,要進行嚴密監(jiān)控并落實好安全措施。
9.要鐵腕治理地質(zhì)災害安全,。立即對地質(zhì)災害隱患點進行拉網(wǎng)式排查,,加強對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)和隱患點的動態(tài)排查、巡查,、復查和核查,,落實監(jiān)測預警和防治措施,及時更新警示標牌,。要全面落實包保責任制,,加強應急值守,加強地質(zhì)災害群測群防和應急演練工作,,提升防災避險能力,。要充分利用農(nóng)村危房改造、保障房等政策,,做好地質(zhì)災害點農(nóng)房搬遷避讓,。要加強安置點工程建設監(jiān)管,確保工程質(zhì)量,。要強化地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房管理,,堅決制止切坡建房,保障群眾生命安全,。
10.要鐵腕治理工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全,。加強對工業(yè)企業(yè),尤其是工業(yè)園區(qū)危險化學品企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管,,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn),、經(jīng)營、建設等影響安全生產(chǎn)的行為,。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)管理部門要會同司法機關聯(lián)合執(zhí)法,,以強有力措施查處、取締非法企業(yè),。對重大安全隱患治理實行逐級掛牌督辦,、公告制度,對拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的企業(yè),要依法依規(guī)從重處罰,,該關閉的堅決關閉,。
三、層層傳導壓力,,狠抓安全生產(chǎn)責任落實
同志們,一廠出故事,,萬廠受教育;一地有隱患,,全國受警示。現(xiàn)在安全生產(chǎn)工作已經(jīng)被提到前所未有的高度,,每一起安全生產(chǎn)事故都牽動著人民群眾的敏感神經(jīng),。這就需要我們以更加嚴格的落實好安全生產(chǎn)責任,全力抓好安全生產(chǎn)工作,,確保人民群眾安居樂業(yè),。
1.嚴格落實企業(yè)主體責任,做到隱患排查無死角,。企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一線,,是整個安全生產(chǎn)工作的基礎。去年起,,我們?nèi)嫱苿恿似髽I(yè)安全生產(chǎn)責任“五落實五到位”,,就是為了從源頭了遏制安全隱患問題。從各縣市區(qū)報上來的情況看,,“五落實五到位”已經(jīng)100%實現(xiàn),。但是真實情況到底如何呢?嚴格企業(yè)落實好主體責任,要兩手抓,,一方面要跟企業(yè)算好經(jīng)濟賬,,一個企業(yè),如果發(fā)生了安全事故,,就會面臨停產(chǎn),、賠償、搶救,、處罰等巨大經(jīng)濟壓力,,甚至整頓、關閉,,直至破產(chǎn),,對企業(yè)的發(fā)展來說,是致命的,。另一方面,,還要搞好宣傳發(fā)動、教育培訓、督促檢查,。要讓他們知道責任在哪里,,自覺的按照要求去做,甚至比要求的做得更好,,這樣才算是真正落實了企業(yè)主體責任,。
2.嚴格落實部門監(jiān)管責任,做到監(jiān)管執(zhí)法無縫隙,。部門監(jiān)管責任主要就是安監(jiān)部門以及主要的安委會成員單位對分管行業(yè)領域的監(jiān)督管理責任,。搞安全生產(chǎn)工作的同志都是很辛苦的,查礦關廠,、排除隱患,、打非治違,都要得罪人,,肯定會招來罵聲,,但是要明確抓安全生產(chǎn)就是以得罪人的方式保護人。負有安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的部門要嚴格執(zhí)法監(jiān)管,,敢于動真碰硬,,加強安全隱患排查整治,確保工作不留死角,、監(jiān)督不留盲點,、安全不留漏洞,盯住易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和危險因素,,堅決堵住安全生產(chǎn)漏洞,,實現(xiàn)全覆蓋;要不放過每一個節(jié)點和隱患,凡是存在問題的企業(yè),,該停的停,,該關的關,不留情面,,毫不手軟;要采取不發(fā)通知,、不打招呼、不聽匯報的方式,,直奔基層,、直插現(xiàn)場開展檢查,堅決做到不打折扣,、不走過場,,真正形成安全生產(chǎn)高壓嚴管態(tài)勢。才算是真正做到了以鐵的手腕抓好安全生產(chǎn)工作,,才算履行好了部門監(jiān)管職責,。
3.嚴格落實黨政領導責任,,做到常態(tài)履職無空檔。經(jīng)常強調(diào),,“黨委要總攬全局,,黨委要管大事,經(jīng)濟發(fā)展是大事,,安全生產(chǎn)也是大事,。況且人的生命最寶貴,安全生產(chǎn)是關乎身家性命的大事,?!笔形⑹姓饕I導對安全生產(chǎn)工作高度重視,,今年以來全體市級領導已經(jīng)兩次帶隊深入各縣市區(qū)、各行業(yè)領域檢查安全生產(chǎn)工作,。各級各部門一定要牢固樹立安全發(fā)展理念,,始終把人民群眾生命安全放在第一位,切實做到管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。做到安全生產(chǎn)年年講,、月月講,、天天講,層層傳導壓力,,壓緊壓實責任,,真正形成“黨政同責、一崗雙責,、齊抓共管”的良好局面,,時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,全力抓好安全生產(chǎn)工作,,確保人民群眾安居樂業(yè),。
4.全面開展一次安全大檢查,嚴肅問責,。一是市安委會對重點行業(yè)領域開展專項督查,,重點檢查“三個必須”是否落實到位。二是行業(yè)主管部門要立即開展行業(yè)領域?qū)m椂讲?。水利,、消防、電力等部門要針對行業(yè)特點,,制定有針對性檢查方案,,深入開展專項檢查。特別是交通部門,要針對歲末年初人流物流車流增多,、惡劣天氣影響等情況,,建立應急預案,全面細致開展一次安全隱患大排查,。三是企業(yè)主管部門要切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,。加強企業(yè)安全監(jiān)管,立即組織對全市所有企業(yè)進行一次專項檢查,,要通過安全生產(chǎn)專項整治,、打非治違、檢查抽查,、安全生產(chǎn)約談和掛牌督辦等方式,,督促企業(yè)落實安全主體責任和安全生產(chǎn)防護措施。四是對各縣市區(qū)開展一次專項督查,。重點檢查貫徹落實中央領導同志重要指示批示和省委省政府領導有關要求情況,、落實安全生產(chǎn)責任制情況、安全生產(chǎn)大檢查部署開展情況,、重大安全隱患整治等,。對發(fā)現(xiàn)的問題抓一批反面典型,工作不到位的要立即警示約談,,失責的要立即啟動事前問責,。對拒不整改以及欺上瞞下、政令不通的,,一律按生產(chǎn)安全事故對待,,從嚴問責。
同志們,,安全生產(chǎn)責任重于泰山,,人民生命財產(chǎn)安全高于一切。各級各部門要以對人民群眾高度負責的態(tài)度,,認真吸取江西宜春豐城發(fā)電廠“11·24”特大事故教訓把責任扛在肩上,,把工作落到實處,堅決確保歲末年初全縣安全穩(wěn)定,。
全省安全生產(chǎn)電視電話會議召開篇十四
同志們:
今天我們召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議,,主要任務是,深入學習貫徹,、等中央領導同志的重要指示精神,,認真落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議的部署和要求,總結(jié)20xx年工作,,分析當前形勢,,部署20xx年安全生產(chǎn)重點任務,。剛才,張小平同志傳達了省委書記強衛(wèi)同志,、省長鹿心社同志,、省委副書記、常務副省長莫建成同志關于安全生產(chǎn)工作的重要批示;省安監(jiān)局龍卿吉局長通報了去年全省安全生產(chǎn)工作情況,,提出了下一步重點工作安排,。請同志們認真學習領會,抓好貫徹落實,。下面,,我講三點意見。
一,、充分肯定20xx年全省安全生產(chǎn)工作成效
省委,、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,將其作為全面建成小康社會,、全面深化改革,、全面推進法治江西建設的重要內(nèi)容,提出了明確要求,。強衛(wèi)書記,、鹿心社省長多次主持召開省委會,、省政府常務會,,專題研究部署安全生產(chǎn)工作,并作出重要指示,。省委,、省政府帶頭履行安全生產(chǎn)工作職責,強力推進安全生產(chǎn)工作,,尤其是著力完善責任體系,,出臺了《安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定》;著力健全工作機制,,調(diào)整了由省政府主要領導擔任主任的省安全生產(chǎn)委員會;著力推行最嚴格的安全生產(chǎn)制度,,加大了安全生產(chǎn)考核權重,并實行安全生產(chǎn)和重大事故“一票否決”,。
在省委,、省政府的堅強領導下,經(jīng)過各地,、各部門的共同努力,,去年全省安全生產(chǎn)工作取得積極成效,可以概括為以下五個方面:
(一)以杜絕重特大事故為標志,,安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定,。全年未發(fā)生一次死亡10人以上事故,,為全國10個杜絕重特大事故的省份之一,這是繼20xx年之后再度實現(xiàn)杜絕重特大事故的一年,。事故起數(shù),、死亡人數(shù)同比分別下降,實現(xiàn)了連續(xù)20xx年“雙下降”,。重點行業(yè)領域和各地區(qū)安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn),,除煤礦領域外,其他指標均在國務院安委會下達的控制指標范圍內(nèi),,所有設區(qū)市事故死亡人數(shù)均在省安委會下達的控制指標范圍內(nèi),。
(二)以宣講習重要論述為主線,安全發(fā)展理念進一步樹立,。省政府舉行新修訂《安全生產(chǎn)法》宣貫電視電話會議,,邀請國家安全監(jiān)管總局楊元元副局長作輔導報告。省安委會辦公室組織宣講組,,分赴全省各地廣泛宣講關于安全生產(chǎn)重要論述,。省委組織部、省安監(jiān)局聯(lián)合舉辦了全省縣級領導干部安全生產(chǎn)專題研討班,。各地結(jié)合實際,,相應開展了一系列宣貫活動,通過深入學習宣傳,,在各級黨委政府和全社會形成了堅守生命紅線,、加強安全生產(chǎn)的廣泛共識和強大合力。
(三)以推動“三級五覆蓋”為抓手,,安全責任體系基本建立,。省安委會辦公室建立跟蹤落實制度,大力推動地方黨委,、政府落實“五個全覆蓋”(即:出臺“黨政同責”規(guī)定,、制定“一崗雙責”措施、政府主要領導同志擔任安委會主任,、明確相關行業(yè)部門安全監(jiān)管職責,、安全監(jiān)管部門定期將安全生產(chǎn)目標完成情況抄報同級黨委組織部門),截至目前,,除個別地方因政府主要領導空缺未調(diào)整安委會外,,省、市,、縣三級“五個全覆蓋”均落實到位,,為我省安全生產(chǎn)事業(yè)長遠發(fā)展提供了有力的組織保障。
(四)以“七打七治”專項行動為載體,,安全監(jiān)管執(zhí)法得到了強化,。按照“全覆蓋,、零容忍、嚴執(zhí)法,、重實效”的總體要求,,突出煤礦、金屬與非金屬礦山,、煙花爆竹,、危險化學品、油氣管道,、交通運輸,、建筑施工、消防等重點行業(yè)領域,,集中開展了為期四個月的“七打七治”打非治違專項行動,,共組織3200多個檢查組,累計查處非法違法,、違規(guī)違章行為5萬余起,,進一步規(guī)范了安全生產(chǎn)秩序。
(五)以煤礦等行業(yè)領域為重點,,安全整治攻堅持續(xù)推進,。突出煤礦、非煤礦山,、危險化學品,、煙花爆竹等領域36個重點縣,扎實推進整頓攻堅工作,,全年關閉退出煤礦23處,、金屬非金屬礦山213座,、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)101家,。全力打好油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn),多次組織專項行動,,基本摸清了全省油氣輸送管道的里程數(shù)量,、地區(qū)分布和存在隱患,并制定了隱患整改方案,。結(jié)合冬春火災特點,,將棚戶區(qū)、家具木材加工企業(yè)作為重點,,推進勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理,,全省火災形勢保持平穩(wěn)。
這些成績的取得來之不易,,這是省委,、省政府正確領導的結(jié)果,,是各地、各部門凝心聚力,、扎實推進的結(jié)果,更是全省安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的廣大干部職工奮勇拼搏、苦干實干的結(jié)果,。在此,,我代表省政府向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、清醒認識當前安全生產(chǎn)面臨的形勢
在肯定成績的同時,,必須看到,,當前安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻,與省委,、省政府的要求和人民群眾的期望相比,,還有較大差距。突出表現(xiàn)在:一方面,,事故總量仍然較大,。去年全省發(fā)生較大事故58起、比上年多4起,,其中道路交通領域發(fā)生48起,、同比多14起;煤礦領域事故死亡人數(shù)突破國務院安委會下達的控制指標,九江,、萍鄉(xiāng),、撫州等三地較大事故起數(shù)突破省安委會下達的控制指標。進入20xx年,,各種事故接連不斷,,九江市連續(xù)發(fā)生“1·24”、“1·25”兩起火災事故,,雖無人員傷亡,,但過火面積大,造成不良社會影響;南昌市在全省“兩會”期間發(fā)生“1·29”坍塌事故,,涉及人員多,,社會高度關注;贛州市南康區(qū)一家具廠1月31日發(fā)生火災,過火面積20xx平方米,,造成2人死亡,。另一方面,事故隱患仍然大面積存在,。近日國務院安委會綜合督查組來我省檢查,,5天時間里檢查了4個設區(qū)市、12個縣(區(qū)),,發(fā)現(xiàn)隱患和問題140余條,。
以上情況,,究其原因,一是企業(yè)主體責任不落實,。有的企業(yè)安全管理機構不健全,,規(guī)章制度形同虛設,安全投入不足,,隱患排查治理不徹底,,應急準備不到位。二是打非治違措施不得力,。有的地方整頓關閉態(tài)度不堅決,,無證無照或證照過期、停產(chǎn)整頓期間仍然進行生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)象屢禁不止,。三是安全生產(chǎn)基礎依然薄弱,。我省高危企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小,、產(chǎn)能低,,如煤礦有540多處,年產(chǎn)能9萬噸以下的企業(yè)約占總數(shù)的93%;煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)1400余家,,數(shù)量占全國三分之一;全省非煤礦山有4000余處,,危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)達1.4萬家。四是員工安全素質(zhì)總體偏低,。不少高危行業(yè)企業(yè)專業(yè)技術人員嚴重缺乏,,一線崗位從業(yè)人員大部分為農(nóng)民工。對此,,我們要高度重視,,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,采取有針對性的措施予以解決,,努力保持全省安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢,。
三、扎實推進20xx年安全生產(chǎn)工作
今年全省安全生產(chǎn)工作的總體要求是:認真貫徹落實重要指示精神,,堅持以人為本,、安全發(fā)展,,堅持安全第一,、預防為主、綜合治理,,堅持抓基層,、打基礎、苦練基本功,,大力推進改革創(chuàng)新和依法治安,,大力推進重點行業(yè)領域安全整頓攻堅,,加快建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,加快安全生產(chǎn)規(guī)?;?、標準化、科學化,、機械自動化和信息化建設,,為全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展營造更加良好的環(huán)境。
總體目標是:全面提升安全生產(chǎn)法治化水平,,圓滿完成“”規(guī)劃目標,,堅實邁出全省安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的新步伐。具體目標是:實現(xiàn)“一防范,、三下降”,,即堅決防范重特大事故,實現(xiàn)事故總起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)“雙下降”,、較大事故繼續(xù)下降,、反映安全發(fā)展水平的四項相對指標持續(xù)下降。為此,,要突出抓好以下幾項工作:
(一)健全安全生產(chǎn)責任體系,。要落實地方政府屬地監(jiān)管責任,各地要進一步建立工作協(xié)調(diào)機制,,理順部門監(jiān)管體制,,明確派出機關安全生產(chǎn)職責,將安全責任向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、重點村延伸,,加快實現(xiàn)安全責任體系省、市,、縣,、鄉(xiāng)、村“五級五覆蓋”,。要落實部門監(jiān)管責任,,各部門要把平時當戰(zhàn)時、把無事當有事,,積極運用法治思維和法治方式履行安全監(jiān)管職能,,切實加強事中事后監(jiān)管。要落實企業(yè)主體責任,,企業(yè)負責人要對安全生產(chǎn)工作全面負責,,恪守“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價”,把保護職工生命安全健康作為最高職責。所有企業(yè)都要做到安全投入到位,、安全培訓到位,、基礎管理到位、應急救援到位,。
(二)縱深推進安全專項整治,。要以樂平、高安等10個縣(市)為重點,,打好煤礦安全整頓攻堅戰(zhàn);以大余,、德興等10個縣(市)為重點,打好非煤礦山安全整頓攻堅戰(zhàn);以上栗,、萬載等5個縣(區(qū))為重點,,打好煙花爆竹安全整頓攻堅戰(zhàn);以貴溪、萬年等11個縣(市)為重點,,打好危險化學品安全整頓攻堅戰(zhàn),。要深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅,繼續(xù)推進道路交通,、消防等領域?qū)m椪?,有效預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。同時,,要繼續(xù)扎實開展職業(yè)病危害三年專項整治活動,,落實用人單位主體責任,大力推動《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx—20xx年)》各項目標任務的實現(xiàn),。
(三)切實提高安全監(jiān)管能力,。要針對近期事故多發(fā)的情況和已排查出的安全隱患,狠抓制度落實,,切實糾正一些地方,、部門、企業(yè)有法不依,、有章不循,、紀律松弛、責任不到位的問題,。各地,、各有關部門要深刻總結(jié)每一次事故的教訓,有針對性地提高標準,、改進技術,、加強培訓,促進企業(yè)提高管理水平,、技術水平和防范事故能力,。對關系安全生產(chǎn)的重點部位,、關鍵崗位,,要配強干部和管理人員,,確保有人負責、有得力的人負責,。要加強對職工的安全生產(chǎn)培訓,,堅持先培訓后上崗,堅持持證上崗,。安全生產(chǎn)培訓決不能走過場,,不搞速成班。
(四)著力夯實安全生產(chǎn)基礎,。要全面推進安全生產(chǎn)標準化達標工程建設,,對在規(guī)定期限內(nèi)未達標的企業(yè),依據(jù)有關規(guī)定暫扣其安全生產(chǎn)許可證,,責令停產(chǎn)整頓;對逾期整改未達標的,,要依法予以關閉。要在煤礦,、非煤礦山,、危險化學品等重點行業(yè),強制推廣運用先進適用技術裝備,,不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,。要廣泛運用科技手段實施監(jiān)管,建立全省事故隱患排查治理自查自報信息系統(tǒng),、安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),、安全監(jiān)管移動執(zhí)法系統(tǒng)。要充分發(fā)揮市場機制作用,,建立完善安全生產(chǎn)誠信體系和“黑名單”制度,,對安全失信企業(yè)在貸款、融資,、用地等方面進行懲戒約束,。各地要抓緊制訂安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃,并與城鄉(xiāng)規(guī)劃做好銜接,。
(五)全面加強安全生產(chǎn)法治建設,。省安委辦要會同有關部門,抓緊制定修訂有關配套規(guī)章制度,,今年要啟動《江西省安全生產(chǎn)條例》修訂工作,,做好《江西省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》立法調(diào)研論證工作,建立非煤礦山,、危險化學品,、煙花爆竹,、冶金等工貿(mào)行業(yè)事故隱患排查地方性標準。各地要保持高壓態(tài)勢,,縱深推進“打非治違”專項行動,,嚴格落實停產(chǎn)整頓、關閉取締,、上限處罰和追究法律責任“四個一律”措施,,切實維護安全生產(chǎn)法規(guī)和制度的嚴肅性。要建立安全監(jiān)管機構與公安機關,、檢察機關安全生產(chǎn)案情通報機制,,加強相關部門間的執(zhí)法協(xié)作,嚴厲打擊重大非法違法和暴力抗法行為,。要堅持“四不放過”的原則,,嚴格事故調(diào)查,嚴肅責任追究,。
最后,,再強調(diào)一下歲末年初的安全生產(chǎn)工作。各地,、各有關部門要按照《關于進一步做好我省當前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作的緊急通知》要求,,有針對性地采取安全防范措施,嚴防重特大事故發(fā)生,。一要加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度,,以是否存在盲區(qū)死角、隱患是否整改到位,、應急預案是否落實為重點,,認真開展大檢查“回頭看”。二是春運即將開始,,交通,、鐵路、民航,、公安等部門要針對近期持續(xù)低溫雨雪天氣,,加強協(xié)調(diào)配合,完善應急預案,,強化安全監(jiān)管,,加大執(zhí)法力度,保證全省交通運輸安全有序,。三要加強對人員密集場所和節(jié)日期間大型公共活動的安全管理,,落實安全防范措施,嚴防火災,、踩踏等群死群傷事故,。四要強化應急值守,,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,嚴格執(zhí)行信息報告制度,,及時有效處置突發(fā)事件,,確保全省人民過一個歡樂、祥和,、平安的春節(jié),。
同志們,,安全生產(chǎn)工作只有起點,,沒有終點。我們要牢記使命,、勇?lián)熑?,以如履薄冰的心態(tài),以抓鐵有痕的精神,,持之不懈做好各項工作,,努力促進安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn),為江西“發(fā)展升級,、小康提速,、綠色崛起、實干興贛”營造更加良好的環(huán)境,。
借此機會,,向全省安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們拜個早年,祝大家工作順利,、闔家幸福,、萬事如意!
全省安全生產(chǎn)電視電話會議召開篇十五
同志們:
全國安全生產(chǎn)電視電話會議后,我省接著開會,。這是堅決貫徹黨中央,、國務院和,重要指示批示精神,,向中央看齊,,堅決與以同志為核心的黨中央保持高度一致的具體行動;是應對我省安全生產(chǎn)嚴峻形勢的具體行動;也是一個地方出事故、全國總結(jié)教訓,,一個行業(yè)出事故,、各行各業(yè)總結(jié)教訓的具體行動。下面,,結(jié)合全國會議工作部署,,我再強調(diào)幾點意見:
一、要深刻吸取教訓,,深化認識,,迅速把思想和行動統(tǒng)一到黨中央,、國務院和省委、省政府決策部署上來
要把別人的事故當作反面教材,,深刻吸取教訓,。江西事城發(fā)電廠“11·24”特大事故發(fā)生后,黨中央,、國務院高度廈視,,、等黨中央,、國務院領導同志作出重要批示,,要求各級各部門深刻汲取事故教訓,舉一反三,,強化監(jiān)管和防范措施,,全面徹底排查各類隱患,狠抓安全生產(chǎn)責任落實,,切實堵塞安全漏洞,,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全,嚴防此類重特大事故再次發(fā)生,。省委,、省政府主要領導同志密切關注江西“11·24”特大事故,家毫書記,、達哲代省長當天就作池批示,。家毫書記批示指出:江西發(fā)生的事故給我們進一步敲響了警鐘,全省各級要認真學習的批示和克強的要求,,對安企生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)進行再檢查,,再落實;年初提出的各項整改耍求都要對表落實,尤其要防止基層換屆中人員變動,、責任虛空的現(xiàn)象,,堅持黨政一把手負總賁,層層壓實責任,,不留虛位,,不留死角,發(fā)現(xiàn)隱患,,即整即改,,工作不到位的要立即提醒,失責的立即問責,,力求年末歲初各項工作不松勁,、不懈怠、不斷檔,。達哲代省長批示要求:速將重要指示和的批示要求傳達至各市州,,落實到生產(chǎn)一線,,落實到施工現(xiàn)場;堅持安全第一,嚴查安全隱患,,堵塞安全漏洞,,杜絕重大事故發(fā)生。25日中午,,省安委會已向全省發(fā)出緊急通知,,對當前全省安全生產(chǎn)工作特別是安全檢查工作進行部署,要求全省各級各部門深刻汲取江西特大事故血的教訓,,認真學習貫徹,、等中央領導和杜家毫書記、許達哲代省長等省領導同志的批示精神,,突出在建工程項目特別是電力建設項目,,全面深入開展安全大檢查,。全省各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央,、國務院和省委、省政府的安全生產(chǎn)決策部糟上來,,牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安金為代價的紅線意識,,牢牢守住安全生產(chǎn)底線,嚴格落實安金生產(chǎn)貴任,,強化安全生產(chǎn)工作舉措,,把做好當下安全生產(chǎn)工作作為增強“四個意識”(政治意識、大局意識,、核心意識,、著齊意識)的具體實踐,以扎實細致的工作確保全省大局穩(wěn)定,。
二,、要引以為戒,真抓實干,,確保安全生產(chǎn)收好官,、開好局
一次事故,一次教訓,,一次警示,。江西“11·24”特大事故,損失非常慘痛,,教訓極其深刻,,催人警醒深恩。各級各部門嬰堅持把別人的事故當作自己的事故對待,、把過去的事故當作今天事故對待,、把小事故當作大事故對待,,把風險隱患當作事故對待,以江西事故為戒,,層層動員部署,,重敲警鐘、猛擊戰(zhàn)鼓,,讓那些思想麻痹松懈,,盲目樂觀、厭戰(zhàn)懈怠的同志趕快警醒起來,、行動起來,,打起精神、嚴陣以待,,真正把安全生產(chǎn)放在心上,、念在嘴上、抓在手上,,落實在行動上,,針對歲來年初安金生產(chǎn)形勢特點,切實加強領導,,廣泛組織動員,,強化責任落實,盯緊抓牢各個環(huán)節(jié)細節(jié),,始終保持安金生產(chǎn)高壓嚴管態(tài)勢,。
第一,要認清形勢,,切實增強做好當前安全生產(chǎn)工作的緊迫感,。“6·26”宜鳳高速特大事故后,,我省安全生產(chǎn)到了退無可退,、背水一戰(zhàn)的境地。省委,,省政府作出一系列加強安全生產(chǎn)的決策部署,,并提出“年內(nèi)不再發(fā)生lo人以上重大事故”目標。在全省上下的共同努力下,,事故得到有效控制,,但形勢依然嚴峻復雜。一是較大事故依然多發(fā)易發(fā),。下半年一些地區(qū)和行業(yè)領域相繼發(fā)生了比較典型的責任事故,,如永州道縣在建大橋“8·13”較大垮塌事故,長沙開福區(qū)“8·29”較大道路交通事故、郴州宜章縣“9·2o”非法生產(chǎn)煙火藥較大爆炸事故,、株洲醴陵市“9·23"較大道路交通事故,,湘煤集團繼周源山“8·5”較大冒頂事故后,近期又發(fā)生了牛馬司煤礦“11·2o”較大瓦斯爆炸事故,,性質(zhì)惡劣,,影響極壞。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實,。一些企業(yè)特別是煤礦安全管理滑坡,,安全投入嚴重不足、安全生產(chǎn)系統(tǒng)不完善,,安全技術措施不落實,、重大隱患整改不到位等問題突出。從省安委辦前期組織的金省發(fā)電企業(yè)安全大檢查督查情況看,,發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)責任制不落實的情況普遍存在,,安全隱患較多,稍有不慎,,就可能釀成事故,。這個時候,大家一定要頭腦清醒,,絕不能見利忘安,。三是部分行業(yè)領域歷年形成的重大隱患還未得到有效治理,新情況新問題又不斷涌現(xiàn),。全省煤礦、非煤礦山,,煙花爆竹,、危險化學品、油氣管線等行業(yè)領域的治理整頓和淘汰退出任務十分艱巨,。對歷年形成的問題,、發(fā)生事故的整改措施是否到位要進行一次“回頭看”,沒有整改到位的要作為事故進行追查,。特別強調(diào),,如果一次又一次在同樣問題上付出生命和血的代價,那就不是工作態(tài)度和工作作風問題,,而是草菅人命,。馬凱副強調(diào),企業(yè)不消滅事故,,事故就消滅企業(yè),。請大家務必牢記在心。四是少數(shù)地方和領域非法違法生產(chǎn)屢禁不止,。從近期國務院安委辦督查組檢查和省安委辦組織的暗訪情況看,,一些地方紅線意識和底線思維樹得不牢靠,,監(jiān)管執(zhí)法“失之予寬、失之于軟”的問題依然突出,,對各類非法違法行為和安金隱患熟視無睹,、置若罔聞,安全監(jiān)管層層衰減,、漏洞百出;一些企業(yè)規(guī)章制度不健全,、不落實,沒有落實安全生產(chǎn)大檢查工作各項要求,,甚至對安全生產(chǎn)大檢查工作不清楚;一些企業(yè)受利益驅(qū)使,,為趕工期、趕任務,、保訂單而嚴重忽視安全生產(chǎn),,煤礦、?;?、煙花爆竹、施工建設,、交通運輸?shù)阮I域非法違法現(xiàn)象嚴重,。各地各部門要對當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復雜性,、艱臣性有更加深刻的認識,,越是歲末年初的關鍵時期越要繃緊安金生產(chǎn)這根弦,堅決克服麻痹松懈,、盲目樂觀,、厭戰(zhàn)懈怠的思想和情緒,決不能因思想滑坡,、工作疏忽,,或因換屆形成安全生產(chǎn)管理空檔口
第二,要以“三大行動”為總攬,,大力推進重點行業(yè)領域?qū)m椪?。各級各部門要按照今天全國會議的部署,突出重點行業(yè)領域,,切實加強專項整治,。一是全面開展電力建設項目安全犬檢查。汲取江西“11·24”事故教訓,,由湖南能源監(jiān)管辦牽頭,,會同省住建、發(fā)改(能源)、電力,、水利,、質(zhì)監(jiān)等部門,聯(lián)合制定發(fā)電企業(yè)和電力建設項目安金專項整治方案,,指導市,、縣對全省各類發(fā)電企業(yè)和電力建設項目進行拉網(wǎng)式的摸底排查。市,、縣兩級政府要組織相關部門開展聯(lián)合檢查,,建立工作臺賬,嚴格日常監(jiān)督管理,。對查出的隱患,,要制定整改計劃,明確整改措施,,落實責任人,,限期整改到位。對拒不整改或整改不徹底的責任單位和有關貴任人,,要依法嚴格處罰和處理,。這里再強調(diào)一句話,江西出了這樣的事故,,國務院作了專門部署,,如果我們省里一些地方和企業(yè)再重蹈履轍,處罰和問責就要加重加碼,。二是立即開展在建項目安全專項檢查,。各級各有關單位要舉一反三,立即對企省所有在建項目開展安全專項檢查,,嚴防坍塌,、墜落、突水,、突泥,爆炸等備類事故的發(fā)生,。要堅決防止檢查表面化,、敷衍化。省住建部門要切實抓好金省在建項目安全專項檢查的組織協(xié)調(diào),、牽頭管總工作,,并牽頭負責建筑施工、城市基礎公用設施重大在建工程的安全檢查;交通,、水利,、人防、電力,水運,、民航,、鐵路、通訊等部門要分別制定檢查方案,,牽頭抓好各自領域在建項目的安全檢查;省發(fā)改,、經(jīng)信、國土,、安監(jiān),,質(zhì)監(jiān)~教育,文化,、體育,、旅游、國資等部門也要結(jié)合自身行業(yè)實際開展在建項目專項檢查,。要督促工程建設,、勘察設計、施工,、監(jiān)理等單位切實落實安全生產(chǎn)主體責任,,堅決打擊工程違法分包、層層轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為,,切實消除以包代管和包而不管的現(xiàn)象;要嚴格督導施工單位按照施工操作規(guī)程作業(yè),,嚴禁擅自改變設計施工方案或者簡化工序流程,急功近利,,違背科學規(guī)律搞“大會戰(zhàn),、搶進度”、隨意壓縮工期,。三是狠抓煤礦安全監(jiān)管,。從近期督查和牛馬司煤礦“11·20”瓦斯爆炸事故暴露出的問題來看,省政府前期部署開展的煤礦安全生產(chǎn)大檢查在一些地方和企業(yè)走了過場,,“上動下不動,、你動他不動”,還沒有真正查到位,、菅到位,。各地各有關部門要對前期開展的煤礦安全生產(chǎn)大檢查進行反思,立即自查自糾,,補齊短板,。要敢于動真碰硬,對違法違規(guī)生產(chǎn),、安全管理混亂,、安全隱患嚴重的企業(yè),,要立即采取停產(chǎn)撤人的強制措施,堅決打擊趨利忘安的行為,,堅決做到不安全不生產(chǎn),。四是加強交通運輸?shù)雀呶P袠I(yè)安全檢查。充分考慮雨雷,、大霧,,冰凍、大風,,寒潮等惡劣災害性天氣可能造成的影響和節(jié)假日人流車流集中等特點,,突出交通運輸重點企業(yè)、重點車船,、重點路段(水域),,加大道路和水路運輸、鐵路運輸,、民用航空,、危險物品運輸、城市公共交通安全管理力度,,嚴防超迭,、超員、超載以及疲勞駕駛,、酒后駕駛,、無證無照行駛、非法載客,,非法改裝等遺法違規(guī)行為,,嚴禁旅客攜帶危險品進站上車(船、機),。要加大非煤礦山安全監(jiān)管力度,,加強對已關閉礦井、改擴建礦.井,、停產(chǎn)整頓礦井和尾礦庫等的巡查監(jiān)控,,嚴防違法違規(guī)突擊生產(chǎn)和垮壩、坍塌,、中毒等事故發(fā)生,。要加強危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn),、儲存、經(jīng)營,、運輸,、使用(燃放)等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,,嚴格落實防火、防凍,,防爆,、防泄漏、防中毒等安全措施,,嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)運輸?shù)刃袨?。要加強“三舍一”和人員密集場所消防安全管理,嚴格大型群眾性活動的審批,,嚴防擁擠踩踏,、火災等群死群傷事故發(fā)生。加強燃氣使用安全管理,,深入排查整治油氣輸送管道,、寄送物流及供氣供暖供電等行業(yè)領域事故隱患,堅決做到“把風險管控挺在隱患排查治理前邊,、把隱患排查治理挺在.事故前面”,,切實提高風險管控和事故防范能力,堅決防范和遏制備類重特大事故發(fā)生,。
第三,,要敢抓敢管,嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,。各級負有安全監(jiān)管職責的部門要牢固樹立“不執(zhí)法就是失職,、不嚴格執(zhí)法就是瀆職”的理念,結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點,,進一步加大關鍵領域安全監(jiān)管執(zhí)法力度,,依法嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法、違規(guī)違章行為,,切實糾正有法不依,、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象,。要按照“雙隨機”和“四不兩直”的要求,,堅持關口前移、重心下移,,將執(zhí)法力量壓到基層一線,,將執(zhí)法工作落到基層一線,加大“想不到,、管不住”安全問題的排查,,加大對重點地區(qū)、重點領域,、重點環(huán)節(jié)和重點企業(yè)的現(xiàn)場執(zhí)法力度,,督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,,全面落實各項安全防范措施口對企業(yè)的非法違法行為,必須嚴格依法查處到位,,切實提高安全生產(chǎn)違法成本,,對不放心、安全無保障的,,該停的要停,,該關的要關,決不能姑息遷就,,心存僥幸,,決不能讓執(zhí)法的“利劍”高高舉起、輕輕放下,。近期各有關部門要集中執(zhí)法力量快辦嚴辦一批案子,,辦一件成一件,以案說法,,加強警示教育,,形成威懾,起到處罰一家,、教育一片的效果,。
三、要嚴格落實責任,,全力把好歲末年初安全生產(chǎn)關
黨中央,、國務院和省委,省政府對歲末年初安金生產(chǎn)工作巳作出一系列明確部署和要求,,當務之急就是抓好落實,。各地各部門領導要高度重視,充分履職,,全面落實安全生產(chǎn)責任和各項工作措施,,尤其要防止基層換屆人員變動、責任虛空的現(xiàn)象,,堅持黨政一把手負總責,,迅速明確安全生產(chǎn)分管負貴人,落實“一崗雙責”和“三個必須”(管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務必須管安全,,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的分工要求,層層壓實責任,,不留虛位,,不留死角,層層防范,、分兵把守,,力求各項工作不松動,、不懈怠、不斷檔,。要對安金生產(chǎn)大排查大管控大整治“三大行動”和歲末年初安全生產(chǎn)大檢查等重點工作進行再督促、再落實,,真正把壓力傳導到基層,,把安全生產(chǎn)責任和措施落實到第一線,一環(huán)扣一環(huán),,一天保一天,,確保各項目標任務圓滿完成。省直各部門要各
管一線,,加大對基層的暗訪督查力度,,抓一批反面典型,對工作不到位的要立即警示約談,,失責的要立即啟動事前問責,,堅決消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞管理漏洞,,對拒不整改以及欺上瞞下,、政令不通的,一律按生產(chǎn)安全事故對待,,從嚴問責,。
同志們,讓我們在省委,、省政府的堅強領導下,,扎實工作,真查實改,,確保全省安全,,社會大局穩(wěn)定,為建設富饒美麗幸福新湖南創(chuàng)造安全環(huán)境,,作出更大貢獻!