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書(shū)記在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話稿篇一

縣委,、縣政府決定召開(kāi)這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是,，深入貫徹落實(shí)中央和省委,、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全縣“三農(nóng)”工作,，安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要工作任務(wù),。剛才，會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧先進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社,，稍后,，7個(gè)單位和企業(yè)還要作交流發(fā)言。在這里,，我代表縣委,、縣政府向受表彰的合作社表示祝賀!希望大家進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲,，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn),。

去年是“”收官之年,，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，搶抓機(jī)遇,，凝心聚力,，開(kāi)拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干，農(nóng)村改革全面深化,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn),，精準(zhǔn)扶貧縱深開(kāi)展，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭,，全面完成了既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。一是著力抓扶貧，加快了脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程,。省市縣“1+17”,、“1+18”、“1+18+2”精準(zhǔn)扶貧工作方案落地實(shí)施,，全面完成精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息采集錄入工作,，15個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)整體脫貧，減少貧困人口2.3萬(wàn)人,。二是著力壯產(chǎn)業(yè),，增加了農(nóng)民群眾收入。蔬菜種植面積達(dá)到50.2萬(wàn)畝,，畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到791.05萬(wàn)頭(只),，瓜類及特色經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到33.11萬(wàn)畝，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到37.1億元,，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到22.56億元,，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到7498元，同比增長(zhǎng)12.1%,。三是著力破瓶頸,，改善了農(nóng)村基礎(chǔ)條件。實(shí)施貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目19個(gè),，建成農(nóng)村通暢工程274公里,，完成農(nóng)村危房改造2500戶。建成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、便民市場(chǎng)12家,，建設(shè)“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”58個(gè)，行政村幼兒園32所,，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目68個(gè),。建成“美麗鄉(xiāng)村”示范村和整潔村41個(gè)，新增造林綠化8.02萬(wàn)畝。四是著力促改革,，激活了農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力,。農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開(kāi)。全縣通過(guò)轉(zhuǎn)包,、出租,、轉(zhuǎn)讓、互換等模式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地22.5萬(wàn)畝,，創(chuàng)建國(guó)家級(jí),、省市縣級(jí)農(nóng)民合作社示范社135家，登記家庭農(nóng)場(chǎng)210家,。五是著力強(qiáng)黨建,，提升了組織保障能力。深入開(kāi)展基層組織建設(shè)全面提升“3516”工程,，選派88名優(yōu)秀黨員干部到貧困村擔(dān)任第一書(shū)記,，108名在崗大學(xué)生村官全部調(diào)整到貧困村工作。建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,、以縣級(jí)財(cái)政為主的村級(jí)保障經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制,，提高縣級(jí)財(cái)政基層黨建經(jīng)費(fèi)，組織開(kāi)展“百企幫百村”活動(dòng),，大力整頓軟弱渙散基層黨組織,，基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強(qiáng)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到,，我縣“三農(nóng)”工作還存在許多不容忽視的矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：全縣貧困人口多,、貧困面積大,、貧困程度深，貧困群眾持續(xù)增收的難度仍然較大;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大,、公共服務(wù)供給不足,、產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散化,、細(xì)碎化現(xiàn)象突出,，規(guī)模和集群效應(yīng)還不明顯;農(nóng)村發(fā)展資金短缺、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,、特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)水平不高;農(nóng)民群眾利益訴求更加多樣多元,，各種矛盾糾紛交織，農(nóng)村社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多;農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低,，部分農(nóng)特產(chǎn)品銷售困難等,。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，認(rèn)真加以解決,。

20xx年,，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年,，更是我們踏上“十三五”新征程的起步之年,。做好全年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關(guān)系到“十三五”時(shí)期“三農(nóng)”工作的良好開(kāi)局,，關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)決勝階段目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),， 任務(wù)非常繁重、責(zé)任十分重大,?？h委在綜合分析的基礎(chǔ)上，初步確定今年全縣“三農(nóng)”工作的主要預(yù)期目標(biāo)是,，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬(wàn)噸以上,，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%,，實(shí)現(xiàn)2.95萬(wàn)貧困人口,、34個(gè)貧困村穩(wěn)定脫貧。圍繞上述目標(biāo)任務(wù),，我們要全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中,、四中、五中全會(huì)及中央,、省市農(nóng)村工作會(huì)議精神,，牢固樹(shù)立和深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念,，準(zhǔn)確把握新常態(tài)的階段性特征,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，破解“三農(nóng)”難題,，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力,，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè),，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展。重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作：

一,、全力推進(jìn)“一號(hào)工程”,，切實(shí)加快脫貧攻堅(jiān)步伐,。要進(jìn)一步強(qiáng)化“一號(hào)工程”意識(shí),把精準(zhǔn)扶貧作為“三農(nóng)”工作的核心要?jiǎng)?wù)，加快推進(jìn)“1+18+2”專項(xiàng)方案落地見(jiàn)效,，確保全年脫貧目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),，貧困群眾人均可支配收入增長(zhǎng)15%以上。一要持續(xù)做大做強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè),。把做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為促農(nóng)增收的主攻方向,，扎實(shí)推進(jìn)“五定五有”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工程，著力在擴(kuò)規(guī)模,、鑄鏈條,、育品牌上下功夫，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、提質(zhì)增效,。壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鞏固提升蔬菜產(chǎn)業(yè),，改擴(kuò)建日光溫室5000畝,，塑料大棚3500畝。加快發(fā)展畜禽產(chǎn)業(yè),，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè),，各類畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到800萬(wàn)頭(只)，秸稈飼料化利用率達(dá)到63%,。大力提升林果產(chǎn)業(yè),，新增蘋(píng)果、枸杞,、文冠果等種植面積4.93萬(wàn)畝,，瓜類種植面積0.8萬(wàn)畝。積極發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè),，在若笠,、興隆、永新等干旱半干旱地區(qū)新增中藥材種植1萬(wàn)畝,，建成中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范栽培基地0.5萬(wàn)畝,。推廣全膜雙壟溝播技術(shù)15萬(wàn)畝、高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)43萬(wàn)畝,、測(cè)土配方施肥115萬(wàn)畝,、馬鈴薯脫毒種薯推廣12萬(wàn)畝。農(nóng)作物良種和畜禽良種覆蓋率穩(wěn)定在95%和90%以上,，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55%,。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，認(rèn)真研究,、積極探索特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和方向,，加大先進(jìn)技術(shù)、新特品種的引進(jìn)推廣力度,，示范,、輻射帶動(dòng)全縣特色產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。進(jìn)一步加大招商引資力度,，加快發(fā)展加工型,、營(yíng)銷型龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，深度開(kāi)發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品系列產(chǎn)品,，提高產(chǎn)品附加值,，最大限度地增加優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)收益。培育產(chǎn)業(yè)品牌,，積極融入國(guó)家“一路一帶”總體布局,，推動(dòng)名優(yōu)品牌農(nóng)產(chǎn)品走出去。積極開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機(jī)食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，以小口大棗,、靖遠(yuǎn)枸杞,、靖遠(yuǎn)黑瓜籽、靖遠(yuǎn)羊羔肉等4個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品為牽引,，著力培育和增加“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地,，培育具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),。更加注重品牌保護(hù)和宣傳，制定完善特色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，加大宣傳包裝推介力度,，全面提高特色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。二要不斷完善精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制,。認(rèn)真落實(shí)“853”精準(zhǔn)脫貧管理辦法,，做到平臺(tái)“8個(gè)準(zhǔn)”、村村“5張圖”,、戶戶“3本賬”,，確保扶貧對(duì)象進(jìn)出精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理。加大金融扶貧力度,，建成村級(jí)便民服務(wù)中心30個(gè),，扶持發(fā)展村級(jí)農(nóng)民資金互助合作社176個(gè)。全力抓好精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款工程,，破解貧困群眾發(fā)展資金難題,。支持貧困戶采取資產(chǎn)參股或以扶貧資金折股量化方式,，投入專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，拓寬增收渠道,。積極推行農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款,，力爭(zhēng)發(fā)放涉農(nóng)貸款51.54億元。三要扎實(shí)推動(dòng)雙聯(lián)行動(dòng)縱深開(kāi)展,。全面落實(shí)雙聯(lián)行動(dòng)助推精準(zhǔn)脫貧,、駐村工作隊(duì)落實(shí)精準(zhǔn)脫貧、基層組織保障精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制,，聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶,，推動(dòng)省市縣精準(zhǔn)扶貧工作方案落地實(shí)施。充分發(fā)揮雙聯(lián)組長(zhǎng)單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和駐村工作隊(duì)的精準(zhǔn)扶貧“管道”作用,，建立精細(xì)化管理的駐村工作隊(duì)臺(tái)賬,，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與扶貧開(kāi)發(fā)，積極開(kāi)展定點(diǎn)扶貧,、民企隴上行,、扶貧愛(ài)心平臺(tái)建設(shè)等活動(dòng)，加強(qiáng)雙聯(lián)行動(dòng)新典型,、新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)宣傳,，推動(dòng)雙聯(lián)行動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧深度融合發(fā)展。

二,、積極破解瓶頸制約,，切實(shí)改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。要緊盯中央和省市政策及投資導(dǎo)向,，積極凝練儲(chǔ)備和爭(zhēng)取實(shí)施一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。一方面要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，積極爭(zhēng)取銀行信貸支持,，建設(shè)糜灘碾灣坪、東灣大壩等5個(gè)集中安置點(diǎn),，搬遷貧困群眾2900戶,、1.2萬(wàn)人。加大危房改造力度,，實(shí)施建檔立卡貧困戶危房改造1808戶,。鞏固提升農(nóng)村安全飲水工程19處，解決37個(gè)貧困村,、4.79萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題,。全力抓好雙永灌區(qū)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)，確保雙永供水工程充分發(fā)揮效益,。爭(zhēng)取甘肅中部生態(tài)移民供水工程盡快立項(xiàng)開(kāi)工,，加快黃河防洪治理工程靖遠(yuǎn)段,、祖厲河綜合防治、百萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施,，全縣新增有效灌溉面積1萬(wàn)畝,，發(fā)展高效節(jié)水灌溉4萬(wàn)畝,，新修梯田1萬(wàn)畝,。加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，建成農(nóng)村通暢工程467.6公里,，實(shí)現(xiàn)27個(gè)貧困村通瀝青(水泥)路,。加大土地開(kāi)發(fā)整理力度，實(shí)施北灘糧窖等10個(gè)土地整理開(kāi)發(fā),、土地復(fù)墾,、鹽堿地治理項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)整理土地3.74萬(wàn)畝,。另一方面要大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),，全力做好今年造林綠化工作，實(shí)施好退耕還林,、天然林保護(hù),、城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化等重點(diǎn)生態(tài)工程，重點(diǎn)抓好交通沿線,、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的綠化,，確保全面完成造林綠化8.5萬(wàn)畝、退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造12萬(wàn)畝,、義務(wù)植樹(shù)120萬(wàn)株的任務(wù),。把5個(gè)美麗鄉(xiāng)村、36個(gè)整潔村建設(shè)作為改善人居環(huán)境的重點(diǎn),，嚴(yán)格對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化項(xiàng)目整合，全力實(shí)施好村莊環(huán)境整治,、生態(tài)美化,、基礎(chǔ)設(shè)施配套等工程。進(jìn)一步加大對(duì)主干道路兩側(cè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地出入口,、背街小巷等重點(diǎn)區(qū)域亂堆亂放垃圾的集中清理力度。突出農(nóng)村面源污染治理,，抓好廢舊殘留農(nóng)膜,、農(nóng)村生活生產(chǎn)垃圾、廢棄物資源化再利用和無(wú)害化處理,，抓好秸稈禁燒,、尾菜及生活垃圾處理利用,，深入開(kāi)展以臟亂差治理、人畜分離為重點(diǎn)的環(huán)境突出問(wèn)題整治,，健全完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理長(zhǎng)效機(jī)制,，努力打造干凈整潔、優(yōu)美宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境,。

三,、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實(shí)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平,。要堅(jiān)持用工業(yè)化思維來(lái)謀劃農(nóng)業(yè),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)方式,、資源利用方式和管理方式實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林結(jié)合、種養(yǎng)加一體,、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，努力形成特色突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局,。一要加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,。積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民合作組織，大力培育專業(yè)大戶,、家庭農(nóng)場(chǎng),、專業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)8家,，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社20家,，創(chuàng)建市級(jí)以上家庭農(nóng)場(chǎng)5個(gè)、專業(yè)合作社12個(gè),。建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,，培育多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，積極開(kāi)展產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后系列化服務(wù),。二要加快培育新型職業(yè)農(nóng)民,。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,建立健全教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度,，加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型,、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培育力度。整合各類培訓(xùn)資源,，精準(zhǔn)對(duì)接培訓(xùn)需求,，分層次組織開(kāi)展到戶、到人、到產(chǎn)業(yè)的示范性培訓(xùn),。對(duì)接市場(chǎng)用工需求和勞動(dòng)者意愿,，實(shí)施“點(diǎn)菜式”、“定單式”精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn),，完成就業(yè)技能培訓(xùn)9000人次,。依托縣級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)中心，開(kāi)展以村干部,、種植大戶,、養(yǎng)殖能手為重點(diǎn)的致富帶頭人培訓(xùn)。三要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,。著力抓好國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè),，健全從田間到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系,，加強(qiáng)產(chǎn)地源頭保護(hù)和環(huán)境治理,，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品和動(dòng)物防疫、獸藥飼料屠宰監(jiān)管,。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)建設(shè),，構(gòu)建覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu),、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全追溯體系,。進(jìn)一步擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模,，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、林果和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園,、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè),，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到70萬(wàn)畝，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地抽檢綜合平均合格率達(dá)到99%以上,。加強(qiáng)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍能力建設(shè),，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管屬地管理責(zé)任，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情,、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,。

四、均衡配置公共資源,，切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置,、城鄉(xiāng)要素平等交換，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,。一要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),。緊抓試點(diǎn)縣機(jī)遇，推動(dòng)開(kāi)展“多規(guī)合一”工作,，修訂完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃,。積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn),、高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量編制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)建設(shè)布局合理,、特色鮮明的小城鎮(zhèn),。以提質(zhì)擴(kuò)容和產(chǎn)業(yè)支撐為重點(diǎn)，堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展,，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),、集聚人口，以產(chǎn)業(yè)繁榮城鎮(zhèn),，提高城市規(guī)模效應(yīng)和人口集聚效應(yīng),。二要著力提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。教育方面,，完善城鄉(xiāng)學(xué)前教育和義務(wù)教育資源均衡配置機(jī)制,，公辦民辦并舉，加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育,。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，落實(shí)縣域內(nèi)教師、校長(zhǎng)交流輪崗和農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制,。醫(yī)療衛(wèi)生方面,，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，抓好鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)和素質(zhì)提升,，建立城市醫(yī)療衛(wèi)生人員到農(nóng)村社區(qū)輪診工作機(jī)制,，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。社會(huì)保障方面,，探索城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老,、醫(yī)療等相銜接的機(jī)制，逐步統(tǒng)一社會(huì)保障的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，擴(kuò)大重特大疾病醫(yī)療救助范圍,，有效解決群眾看病難、看病貴等問(wèn)題,。公共文化方面,，加快實(shí)施“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”工程，推動(dòng)縣域城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化。商貿(mào)流通方面,，健全農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò),，建成北灘、興隆農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),。積極開(kāi)展“電子商務(wù)發(fā)展年”活動(dòng),，加快推進(jìn)阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目，引進(jìn)一批知名電商企業(yè),，建成縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和鄉(xiāng)村電商服務(wù)點(diǎn),。此外，要高度重視關(guān)愛(ài)農(nóng)村“三留守”人員等特殊困難群體,，建立農(nóng)村“三留守”人員動(dòng)態(tài)信息庫(kù),，切實(shí)提高服務(wù)能力和水平。三要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,。把有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù),，不斷完善城鄉(xiāng)就業(yè)體系，加快整合人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng),，妥善解決農(nóng)民工住房,、就醫(yī)、子女入學(xué),、養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障問(wèn)題，鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的群眾購(gòu)房搬遷,，向中心鎮(zhèn),、縣城集中，實(shí)現(xiàn)就地就近城鎮(zhèn)化,。全面落實(shí)戶籍制度改革政策,，實(shí)施流動(dòng)人口居住證制度，放開(kāi)城鎮(zhèn)落戶限制,，重點(diǎn)解決有合法住所和穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工落戶問(wèn)題,。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán),、集體收益分配權(quán),，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓，使進(jìn)城農(nóng)民無(wú)后顧之憂,、生活有多重保障,。

五、全面深化農(nóng)村改革,，切實(shí)激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力,。要按照中央和省市統(tǒng)一部署，立足縣情、農(nóng)情,，認(rèn)真謀劃和推進(jìn)我縣農(nóng)村改革,，不斷激發(fā)和釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力活力。一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革,。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,，以提質(zhì)增效為中心，降低農(nóng)產(chǎn)品的成本,，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),，大力發(fā)展適銷對(duì)路的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足,、品種和質(zhì)量契合消費(fèi)者需要,，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收。二要全面推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革,。繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記工作,，積極推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等同步確權(quán)頒證,，探索宅基地有償使用和有效退出機(jī)制,，加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。三要積極引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn),。進(jìn)一步健全完善和有效發(fā)揮縣級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,、鄉(xiāng)級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)站、村級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)點(diǎn)功能,，有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),，積極探索適合不同區(qū)域的土地流轉(zhuǎn)方式和途徑。組建并發(fā)揮各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,，鼓勵(lì)和支持土地向?qū)I(yè)大戶,、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn),，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管,，防止流轉(zhuǎn)土地非農(nóng)化,。四要全力推動(dòng)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。加快構(gòu)建多層次農(nóng)村金融服務(wù)體系,，發(fā)展普惠金融,，降低融資成本,，擴(kuò)大貧困村增信服務(wù)公司覆蓋面，實(shí)現(xiàn)村級(jí)金融便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋,。進(jìn)一步加大雙聯(lián)惠農(nóng)貸,、婦小貸、牛羊蔬菜貸等普惠貸款投放力度,，力爭(zhēng)農(nóng)戶小額信貸增幅20%,。穩(wěn)步擴(kuò)大土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán),、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等抵押貸款規(guī)模,，有效盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)資源，切實(shí)解決農(nóng)民貸款難,、貸款貴的問(wèn)題;加強(qiáng)農(nóng)民資金互助合作社管理和規(guī)范運(yùn)行,，加強(qiáng)資金互助合作社與金融機(jī)構(gòu)的合作，以互助金作擔(dān)保,，由銀行放大貸款倍數(shù),，最大限度發(fā)揮資金的杠桿作用。

六,、著力加強(qiáng)組織保障,，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要始終堅(jiān)持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動(dòng)搖,，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位,、組織到位、措施到位,，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障,。一要加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作綜合部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、各部門(mén)各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，真正做到工作部署上重點(diǎn)研究，政策資金上重點(diǎn)傾斜,，干部配備上重點(diǎn)加強(qiáng),。建立健全督促檢查、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制,，加強(qiáng)涉農(nóng)及扶貧資金監(jiān)管,，督查檢查要落實(shí)到人、到項(xiàng)目資金,，防止跑冒滴漏,。對(duì)工作成績(jī)突出的要表彰獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)工作不力、造成不良影響的要嚴(yán)肅追責(zé),，確?！叭r(nóng)”改革發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。二要強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè),。深入開(kāi)展先鋒引領(lǐng)行動(dòng),，切實(shí)把基層黨組織班子建強(qiáng)，把黨員隊(duì)伍帶好,，不斷提高基層黨員干部服務(wù)群眾的能力,。大力推進(jìn)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，發(fā)揮好鄉(xiāng)村便民服務(wù)平臺(tái)作用,。建立健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村組干部報(bào)酬待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制,，繼續(xù)抓好村活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，推動(dòng)人,、財(cái),、物向基層傾斜，切實(shí)提升基層黨建保障水平,。三要大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),。加大農(nóng)民資金互助合作社建設(shè)支持力度，每個(gè)村各級(jí)財(cái)政整合投入資金不少于20萬(wàn)元,，資金總量不少于30萬(wàn)元,，通過(guò)資金互助合作社建設(shè)，全面消除集體經(jīng)濟(jì)空白村,。同時(shí),，要進(jìn)一步深化“百村幫百企”活動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)有30%以上的村建立集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體,。四要加快完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制,。健全完善村民自治和村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督作用,，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法,，確保村級(jí)公共權(quán)力陽(yáng)光規(guī)范運(yùn)行。深入開(kāi)展農(nóng)村法治教育宣傳,，健全依法維權(quán)和化解矛盾糾紛機(jī)制,，引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾通過(guò)合法途徑維權(quán)，理性表達(dá)訴求,。加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心建設(shè),，完善農(nóng)村治安防控體系，嚴(yán)厲打擊擾亂農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序,、危害農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng),，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。五要深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。著力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),，廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的公民意識(shí)、法治意識(shí),、社會(huì)責(zé)任意識(shí),，培育進(jìn)取精神、誠(chéng)信精神,、科學(xué)精神,，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度。深入開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,、五星級(jí)文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng),，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng),、新鄉(xiāng)賢文化,，樹(shù)立健康文明新風(fēng)尚。

同志們,，做好新時(shí)期的“三農(nóng)”工作,，任務(wù)繁重，使命光榮,，我們要以高度的責(zé)任心和使命感,，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新,，攻堅(jiān)克難,，努力為“十三五”時(shí)期“三農(nóng)”工作開(kāi)好局、起好步,，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!

書(shū)記在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話稿篇二

今天，我們召開(kāi)縣委經(jīng)濟(jì)工作暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議,，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省,、市委經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作,、扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì),，全面部署今年經(jīng)濟(jì)建設(shè),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧等工作任務(wù),，進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,，打好“十三五”發(fā)展的開(kāi)局戰(zhàn),。前面，馮縣長(zhǎng)就今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署,，蘭書(shū)記就今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和雙聯(lián),、精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了具體安排，這些意見(jiàn)都是經(jīng)過(guò)縣委會(huì)集中討論通過(guò)的,，我完全同意,，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央和省,、市委相關(guān)會(huì)議精神，圍繞堅(jiān)持正確方向,、問(wèn)題導(dǎo)向,、為民取向、破題指向,，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一,、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，切實(shí)提升統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力水平

春節(jié)前中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會(huì)精神專題研討班和近期省委舉辦的省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班,，從黨和國(guó)家發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,，從歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐相結(jié)合的角度,，深入學(xué)習(xí)討論了事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的一系列重大問(wèn)題,，系統(tǒng)部署了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、貫徹新發(fā)展理念,、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重點(diǎn)任務(wù),，為我們做好全面建成小康社會(huì)決勝階段各項(xiàng)工作指明了努力方向，提供了強(qiáng)大思想武器和重要遵循,。

認(rèn)識(shí)新常態(tài),、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,。所謂新常態(tài)，是指經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng),，發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng),，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),。如何認(rèn)識(shí)新常態(tài)，準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵,，強(qiáng)調(diào),，要注意克服三種傾向,。其一，新常態(tài)不是一個(gè)事件,，不要用好或壞來(lái)判斷,。有人問(wèn)，新常態(tài)是一個(gè)好狀態(tài)還是一個(gè)壞狀態(tài)?這種問(wèn)法是不科學(xué)的,。新常態(tài)是一個(gè)客觀狀態(tài),，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天這個(gè)階段必然會(huì)出現(xiàn)的一種狀態(tài)，是一種內(nèi)在必然性,，并沒(méi)有好壞之分,，我們要因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng),、因勢(shì)而進(jìn),。其二，新常態(tài)不是一個(gè)“萬(wàn)能筐”,，不要什么都往里面裝,。新常態(tài)主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，不要濫用新常態(tài)概念,，搞出一大堆“新常態(tài)”,，什么文化新常態(tài)、旅游新常態(tài),、城市管理新常態(tài)等,，甚至把一些不好的現(xiàn)象都?xì)w入新常態(tài)。其三,，新常態(tài)不是一個(gè)“避風(fēng)港”,，不要把不好的或難做好的工作都?xì)w結(jié)于新常態(tài)，似乎推給新常態(tài)就有不去解決的理由了,。新常態(tài)下不是不干事,，不是不要發(fā)展，不是不要國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng),，而是要更好發(fā)揮主觀能動(dòng)性,、更有創(chuàng)造精神地推動(dòng)發(fā)展。

理念是行動(dòng)的先導(dǎo),，發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐,。黨的xx屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展思路,、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn),，是我們黨抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新,。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，在五大發(fā)展理念中,，創(chuàng)新是抓總的,、根本的、核心的,，抓住了創(chuàng)新,，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,，協(xié)調(diào)發(fā)展是“十三五”發(fā)展的制勝要決,，要學(xué)會(huì)運(yùn)用辯證法，善于“彈鋼琴”,，以協(xié)同發(fā)展為重點(diǎn)抓好區(qū)域協(xié)調(diào),，以融合發(fā)展為重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào),，以一體發(fā)展為重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)協(xié)調(diào),，以互促發(fā)展為重點(diǎn)抓好物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào),，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體質(zhì)量和效益,。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件,，環(huán)境就是民生,，青山就是美麗,，藍(lán)天也是幸福,，綠色發(fā)展的基本出發(fā)點(diǎn)就是為人民群眾創(chuàng)造天藍(lán),、水清,、地綠的良好生活環(huán)境，推進(jìn)人與自然和諧共生,。開(kāi)放是繁榮發(fā)展的必由之路,，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展,，是發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶,，注重內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)合作共贏,，必將為發(fā)展注入新動(dòng)力,、增添新活力、拓展新空間,。共享是和諧發(fā)展的本質(zhì)要求,，共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，既要把蛋糕做大，又要把蛋糕分好,，讓人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感和幸福感,。這五大理念相互貫通、相互促進(jìn),，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體,，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼,，也不能相互替代,。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中央著眼適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大創(chuàng)新,，也是我們“十三五”要著力抓好的重大任務(wù),。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著眼點(diǎn)在供給側(cè),，發(fā)力點(diǎn)在結(jié)構(gòu)性,，突破點(diǎn)在抓改革，重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給,，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性,，提高全要素生產(chǎn)率。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩,，有總量的問(wèn)題,，但結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題更為突出，供給側(cè)的問(wèn)題尤為凸顯,，看似有效需求不足,，實(shí)則有效供給不足，結(jié)構(gòu)失衡,、供需錯(cuò)配才是深層癥結(jié),。比如，一些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩,，同時(shí)大量關(guān)鍵裝備,、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品還依賴進(jìn)口,。再比如,，農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)很好，但有些農(nóng)產(chǎn)品卻不能很好適應(yīng)需求變化,，群眾不買賬,。還比如,，一些有大量購(gòu)買力支撐的消費(fèi)需求在國(guó)內(nèi)得不到有效供給，消費(fèi)者將大把鈔票花費(fèi)在出境購(gòu)物,、“海淘”購(gòu)物上,，購(gòu)買的商品已從珠寶首飾、名包名表,、名牌服飾,、化妝品等奢侈品向電飯煲、馬桶蓋,、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸,。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示,，當(dāng)前我國(guó)居民出境旅行及購(gòu)物支出每年超過(guò)1萬(wàn)億元人民幣。目前我國(guó)不是需求不足或沒(méi)有需求,，而是需求變了,，供給的產(chǎn)品卻沒(méi)有變，質(zhì)量,、服務(wù)跟不上,，帶來(lái)大量“需求外溢”，消費(fèi)能力嚴(yán)重外流,。從這個(gè)意義上講,，只有在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，以新的供給創(chuàng)造新的需求,，優(yōu)配供需結(jié)構(gòu)，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展“量”的持續(xù)擴(kuò)大,、“質(zhì)”的真正提升,。新常態(tài)下推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增速要換擋,、結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型,、動(dòng)力要轉(zhuǎn)換，但絕不意味著推倒重來(lái),，也絕不意味著一蹴而就,，而是要更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，不斷培育發(fā)展新動(dòng)力,、厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì),。

新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，必須堅(jiān)定貫徹落實(shí)新理念,、堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，這是一個(gè)從認(rèn)識(shí)層面到實(shí)踐層面的過(guò)程，認(rèn)識(shí)跟得上，實(shí)踐上才能到位,、才能把握正確方向,。這正是中央和省市在春節(jié)前后密集開(kāi)展學(xué)習(xí)研討的題中應(yīng)有之義。做好我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作乃至各項(xiàng)工作,，都必須把新發(fā)展理念貫穿于工作謀劃,、政策制定、任務(wù)落實(shí)的各方面,、全過(guò)程,，努力做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位,、方法上對(duì)路,、工作上得力，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán),。首要的就是要在思想上,、認(rèn)識(shí)上緊緊跟上時(shí)代發(fā)展的新節(jié)奏，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央,、省市委的重大判斷和決策部署上來(lái),。就我縣而言，全縣經(jīng)濟(jì)總量小,、人均水平低;工業(yè)經(jīng)濟(jì)“短腿”,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、新興產(chǎn)業(yè)接續(xù)慢,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡;農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不全面不完整,，農(nóng)產(chǎn)品精深加工、流通環(huán)節(jié),、品牌影響等方面的瓶頸制約還沒(méi)有得到突破,，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”封頂效應(yīng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”抬升擠壓效應(yīng)日益顯現(xiàn)，農(nóng)民增收難度不斷加大;財(cái)源基礎(chǔ)薄弱,，收入結(jié)構(gòu)不合理,，財(cái)政收支壓力比較大;創(chuàng)新人才匱乏，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力不足,，自主創(chuàng)新能力弱,，整合資源聚集力量、激發(fā)活力組團(tuán)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,，人均gdp,、城鄉(xiāng)居民人均收入、節(jié)能降耗,、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值等小康監(jiān)測(cè)指標(biāo)差距較大,，在全市率先全面建成小康社會(huì)還有不少“短板”,。從另一個(gè)角度看，我縣得天獨(dú)厚的自然條件孕育著特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn),，豐富多元的旅游文化資源催發(fā)著旅游產(chǎn)業(yè)井噴式增長(zhǎng)，東進(jìn)西出的戰(zhàn)略通道蘊(yùn)含著第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，以及黑河和大沙河交匯滋養(yǎng)的良好生態(tài)環(huán)境,，這些都是我們供給側(cè)的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)項(xiàng)。我們要堅(jiān)持補(bǔ)“短板”與揚(yáng)“長(zhǎng)項(xiàng)”并舉,，圍繞調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)問(wèn)題,，在改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，以解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大牽引性,、關(guān)鍵性,、瓶頸性問(wèn)題為突破口，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,，把短板補(bǔ)齊補(bǔ)全補(bǔ)實(shí)，把長(zhǎng)項(xiàng)做大做優(yōu)做強(qiáng),，著力提升供給體系的質(zhì)量和效率,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性,。

二,、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展

今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年,，也是新常態(tài)下推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年,，做好今年的工作至關(guān)重要。我們要堅(jiān)定貫徹“五大發(fā)展理念”,，按照“堅(jiān)持‘五個(gè)發(fā)展取向’,，立足‘五區(qū)基本定位’，聚焦‘六個(gè)率先戰(zhàn)略’,，實(shí)施‘六大突破行動(dòng)’,，著力建設(shè)幸福美好新臨澤”的總體工作思路,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，確?！笆濉卑l(fā)展開(kāi)好局,、起好步。

(一)以提高質(zhì)量和效益為中心,，開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面,。從國(guó)家層面來(lái)講，強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展,、共享發(fā)展,，就是要更加注重發(fā)展機(jī)會(huì)公平,，更加注重資源配置均衡，更加注重發(fā)展短板和發(fā)展?jié)摿Φ慕y(tǒng)一,。國(guó)家深入實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略,，加快推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，其主要目的就是在基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、公共服務(wù)等方面持續(xù)向西部?jī)A斜，為我們拓展發(fā)展空間,、培育增長(zhǎng)動(dòng)能提供更多機(jī)遇利好和制度紅利,。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展不足始終是我縣面臨的最大矛盾,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后始終是我縣發(fā)展的制約瓶頸,，我們必須牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的短板意識(shí)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，結(jié)合實(shí)施“六大突破行動(dòng)”,，著力補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板，促進(jìn)新型工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合,、同步推進(jìn),，為全面建成小康社會(huì)打好基礎(chǔ)。我們要以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為重大支撐,，組織實(shí)施甘臨城際快速通道,、g30連霍高速?gòu)堃吹は汲鋈肟凇?guó)道312線繞城段改造,、流沙河下游治理和沙柳路建設(shè),、紅山灣水庫(kù)建設(shè)等工程，努力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速,，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,，贏得發(fā)展先機(jī)、備足發(fā)展后勁,。要以綠色有機(jī)食品加工業(yè)為主攻方向,，持續(xù)推進(jìn)扎爾墩灘生態(tài)工業(yè)集中區(qū)和沙河農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè),，全面提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值,，努力推動(dòng)生態(tài)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)大突破，全力拉長(zhǎng)工業(yè)這條“四化同步”的短腿,。要以加快全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為基本趨勢(shì),，構(gòu)建種植,、養(yǎng)殖與農(nóng)產(chǎn)品精深加工相配套的循環(huán)農(nóng)業(yè)體系，促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌,、農(nóng)林牧結(jié)合,、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，努力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益大提升,。要以紅色旅游年為重要機(jī)遇，加快七彩鎮(zhèn),、河西民俗文化村,、華夏牡丹觀光園、絲綢之路古城邦暨影視基地,、紅西路軍梨園口戰(zhàn)役遺址公園等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè),，努力推動(dòng)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大融合。要以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為強(qiáng)力引擎,，持續(xù)推進(jìn)大沙河開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施互聯(lián)互通,、共建共享,，著力補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化大發(fā)展,。要以綠色低碳循環(huán)為基本導(dǎo)向,，持續(xù)開(kāi)展造林綠化、防沙治沙,、濕地修復(fù)與治理,，大力倡導(dǎo)并推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境大改善,。

(二)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口,，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前,，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)入轉(zhuǎn)型優(yōu)化期,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)條件改善進(jìn)入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快期，農(nóng)民增收方式和結(jié)構(gòu)進(jìn)入多元調(diào)整期,。我們要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù),，堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱,，推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)不松勁，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái),、農(nóng)村美起來(lái),、農(nóng)民富起來(lái)。一是突出三產(chǎn)融合助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,。我縣雖然農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好,、農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，但與農(nóng)業(yè)相關(guān)的精深加工始終沒(méi)有跟上,，農(nóng)畜產(chǎn)品大多停留在出售原料的低層次上,。打破這一瓶頸制約，必須貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需要，大力推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng),、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷,，調(diào)優(yōu)品質(zhì),，培育品牌，使農(nóng)產(chǎn)品供給更加有利于資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,，供給數(shù)量上更充足,、品種質(zhì)量上更契合市場(chǎng)和消費(fèi)者需求，真正形成結(jié)構(gòu)更加合理,、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給,。要大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立具有示范帶動(dòng)作用的原料生產(chǎn)車間,，做大做強(qiáng)做優(yōu)玉米制種,、高原夏菜、高中檔肉牛,、特色林果和食用菌五大產(chǎn)業(yè)基地,，為綠色食品加工企業(yè)提供充足安全的優(yōu)質(zhì)原料。要按照增產(chǎn)增效并重,、良種良法配套,、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則,，選擇合適的農(nóng)業(yè)技術(shù)路徑,，大力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、良種化,、水利化,、信息化水平,，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,。要加快建設(shè)沙河綠色食品加工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園,，培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)和知名品牌，以精深化加工促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升值,，推動(dòng)綠色有機(jī)食品加工業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。要大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用規(guī)模,，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值效益。二是突出城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)提高新農(nóng)村建設(shè)水平,。推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，大力實(shí)施國(guó)家級(jí)玉米制種基地,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,、土地整理開(kāi)發(fā)、農(nóng)村危舊房改造等項(xiàng)目工程,，加大農(nóng)村公路,、水利、電力,、能源,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推動(dòng)義務(wù)教育,、就業(yè)服務(wù),、社會(huì)保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生,、公共文化、環(huán)境保護(hù)等基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)制度上并軌,、標(biāo)準(zhǔn)上統(tǒng)一。要深化戶籍制度改革,，實(shí)施居住證制度,，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化,，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,。遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn),、鄉(xiāng)土味道,、民俗風(fēng)情，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)村住宅,、居民點(diǎn)建設(shè)和改造提升，大力開(kāi)展生態(tài)村鎮(zhèn),、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),，打造一批公共服務(wù)便利,、田園風(fēng)光怡人,、生活富裕和諧的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典型,，為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣打好基礎(chǔ),。大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治,，切實(shí)解決“面源”污染等突出問(wèn)題，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),，著力打造村點(diǎn)出彩,、沿線美麗,、面上整潔的良好人居環(huán)境。三是突出需求導(dǎo)向大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既需要農(nóng)業(yè)技術(shù),、設(shè)備等物質(zhì)要素現(xiàn)代化,，又需要農(nóng)民素質(zhì),、能力現(xiàn)代化,。要突出需求導(dǎo)向,，以貼近生產(chǎn),、方便農(nóng)民、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)為目標(biāo),，加快實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,，建立健全教育培訓(xùn),、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度,，著力構(gòu)建以縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校為主體,、農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)(園)和縣級(jí)以上農(nóng)民合作示范社為基地的“一主多元”新型職業(yè)農(nóng)民培育體系,，持續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程和“11555”農(nóng)村能人培養(yǎng)計(jì)劃，打造一批綜合素質(zhì)高,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng),、主體作用明顯的新型職業(yè)農(nóng)民。堅(jiān)持讓農(nóng)民唱主角,，以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體,，積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),，支持農(nóng)村能人、種養(yǎng)大戶,、產(chǎn)業(yè)帶頭人等創(chuàng)建家庭農(nóng)場(chǎng)，使其成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量,。

(三)以抓好“853”掛圖作業(yè)為重點(diǎn),，拓展精準(zhǔn)扶貧新成效。建成惠及全縣人民的小康,，重點(diǎn)要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。要把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和“一號(hào)工程”，堅(jiān)持把精準(zhǔn)脫貧與產(chǎn)業(yè)培育緊密結(jié)合,、與社會(huì)保障有效銜接,、與“雙聯(lián)”行動(dòng)深度融合，嚴(yán)格脫貧攻堅(jiān)“853”掛圖作業(yè)要求,，全面落實(shí)“1+20”精準(zhǔn)扶貧方案和“十到戶,、四到村、三傾斜”精準(zhǔn)扶貧措施,，切實(shí)提高脫貧實(shí)效,。要更加注重政策脫貧,，積極梳理,、對(duì)接爭(zhēng)取上級(jí)扶貧攻堅(jiān)的政策,，力爭(zhēng)更多扶貧項(xiàng)目納入上級(jí)“十三五”脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，抓好政策項(xiàng)目資金的轉(zhuǎn)化落地工作。要更加注重基礎(chǔ)脫貧,，精心組織實(shí)施總投資9.9億元的金融扶持易地扶貧搬遷項(xiàng)目,，加大貧困村社道路,、水利,、電力,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，切實(shí)改善貧困村社群眾生產(chǎn)生活條件。要更加注重產(chǎn)業(yè)脫貧,，把扶持發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)作為脫貧致富的主渠道,，圍繞發(fā)展玉米制種、高原夏菜,、畜禽養(yǎng)殖,、特色林果等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，組織貧困群眾加入新型市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體和專業(yè)合作社,，更好地帶動(dòng)貧困群眾脫貧,。要更加注重智力脫貧，實(shí)施文化知識(shí)扶貧,、職業(yè)教育扶貧,、勞務(wù)輸出扶貧、實(shí)用技能扶貧等扶貧項(xiàng)目,，提高貧困農(nóng)戶自身素質(zhì)和自我發(fā)展能力,，使扶貧工作從“輸血式扶貧”走向“造血式扶貧”。要更加注重幫扶脫貧,，繼續(xù)實(shí)行縣委聯(lián)系移民安置村,、選派移民安置村駐村幫扶工作隊(duì)、經(jīng)濟(jì)工作部門(mén)聯(lián)系相對(duì)后進(jìn)村,、幫扶干部聯(lián)系貧困戶“四個(gè)全覆蓋”,，對(duì)貧困農(nóng)戶進(jìn)行差異化、精細(xì)化,、“滴灌”式幫扶,，全面完成精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù)。要更加注重兜底脫貧,，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,，降低起付線,，提高報(bào)銷比例，努力防止因病致貧,、因病返貧;推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧政策“兩線合一”,，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，對(duì)一二類低保對(duì)象全部實(shí)施社會(huì)保障兜底脫貧,。

三,、弘揚(yáng)改革創(chuàng)新主旋律，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力活力

指出,，改革是最強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力;創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,。改革本身就是最大的創(chuàng)新，創(chuàng)新本身就包含著改革,，兩者雖各有側(cè)重,，但其解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本作用是同一的,。為此,，我們要堅(jiān)持把全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為根本動(dòng)力，以新的理念,、新的思路加大改革創(chuàng)新力度,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和工作部署有效落實(shí),。

(一)堅(jiān)持把全面深化改革貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，著力突破制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙,。要堅(jiān)持抓重點(diǎn)和帶整體相結(jié)合,、治標(biāo)和治本相促進(jìn)、重點(diǎn)突破和漸進(jìn)推動(dòng)相銜接,，認(rèn)真落實(shí)中央和省,、市委部署的改革任務(wù)和改革試點(diǎn)，全面承接落實(shí)好財(cái)稅金融,、科技創(chuàng)新,、土地制度、擴(kuò)大開(kāi)放,、文化教育,、司法公正,、環(huán)境保護(hù),、養(yǎng)老就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生,、黨建紀(jì)檢等領(lǐng)域具有牽引作用的改革政策和任務(wù),。要結(jié)合臨澤實(shí)際，緊緊圍繞解決影響全縣發(fā)展的重大問(wèn)題和突出矛盾,，持續(xù)推進(jìn)行政管理體制改革,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,、投融資體制改革、商事制度改革,、農(nóng)村社區(qū)化試點(diǎn)改革,，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施接地氣、見(jiàn)實(shí)效的改革舉措,，積極慎重探索開(kāi)展一批自主性改革試點(diǎn),，著力抓好一批可復(fù)制可推廣的改革示范樣板，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,，真正依靠改革增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,。縣委深改辦和各專項(xiàng)小組要按照“突出問(wèn)題導(dǎo)向,、突出精準(zhǔn)發(fā)力,、突出完善制度、突出督察落實(shí)”的要求,，正確把握改革重點(diǎn),、優(yōu)先順序和主攻方向，認(rèn)真抓好改革的分析調(diào)研,、分解落實(shí)和分步推進(jìn),，列出時(shí)間表，明確責(zé)任人,，堅(jiān)持項(xiàng)目化,，推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落細(xì)落小落實(shí)。

(二)堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展擺在全局工作的核心位置,，加快建立更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、先發(fā)優(yōu)勢(shì)與后發(fā)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合的引領(lǐng)型發(fā)展。當(dāng)前,，科技前沿領(lǐng)域不斷延伸,，開(kāi)放協(xié)同、跨界融合的新經(jīng)濟(jì),、新業(yè)態(tài)正在加速形成,，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已成為未來(lái)發(fā)展的主旋律。臨澤縣作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新，全面推進(jìn)低成本優(yōu)勢(shì)向創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換,，是實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)抉擇,，也是提高經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的必由之路。要堅(jiān)持把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上,，圍繞張掖建設(shè)絲綢之路西部國(guó)家創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略定位,，主動(dòng)融入張掖“雙創(chuàng)基地城市示范”總體部署,，全面落實(shí)縣委、縣政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“1+11”政策性文件,，大力實(shí)施“8663”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃,，圍繞產(chǎn)業(yè)抓眾創(chuàng)空間載體建設(shè)，建成綠色食品加工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園,、丹霞大景區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,、農(nóng)特產(chǎn)品電商創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)，配套完善小微企業(yè)科技孵化器,、創(chuàng)客咖啡等服務(wù)平臺(tái),，為創(chuàng)業(yè)主體“拎包入住”創(chuàng)優(yōu)條件，大力擴(kuò)張創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新市場(chǎng)主體,。要發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,，深化拓展院地校企合作，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系,，支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu),，支持科技創(chuàng)新型、具有引領(lǐng)性和成長(zhǎng)性的企業(yè)發(fā)展,，支持建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái),，把亮點(diǎn)特色彰顯出來(lái),，全力破解科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”現(xiàn)象，著力打通科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道,，走出一條以成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)的創(chuàng)新發(fā)展路子,。要廣泛宣傳涌現(xiàn)出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)大講堂,、雙輪驅(qū)動(dòng)面對(duì)面創(chuàng)客匯,、創(chuàng)客故事會(huì)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型培育等活動(dòng),，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新熱潮在各產(chǎn)業(yè),、各層次、各領(lǐng)域蓬勃興起,。

(三)找準(zhǔn)改革創(chuàng)新的突破口和發(fā)力點(diǎn),，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。全縣全面深化改革暨實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略工作啟動(dòng)以來(lái),，改革創(chuàng)新工作取得了一定成效,，但與市委和縣委的要求相比,，還存在很大差距,，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是部分單位對(duì)深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足,、理解不透，就工作抓工作,，就項(xiàng)目抓項(xiàng)目,，沒(méi)有深入挖掘重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目中的創(chuàng)新元素，沒(méi)有將改革創(chuàng)新的思路和理念融入到具體工作當(dāng)中;二是一些單位負(fù)責(zé)人對(duì)改革創(chuàng)新重視不夠,、思考不深,、部署不力，滿足于常規(guī)的工作方法和成效,，沒(méi)有找準(zhǔn)改革創(chuàng)新的切入點(diǎn)和突破口,，工作僅僅停留在淺表化的層面，有的也還存在畏難情緒和等靠思想,，一些方面與周邊縣區(qū)相比還存在很大差距;三是相關(guān)單位對(duì)典型的聯(lián)系培育跟進(jìn)指導(dǎo)和幫扶培育力度不大,，措施不力，典型的代表性不強(qiáng),、標(biāo)準(zhǔn)不高,、亮點(diǎn)不突出，改革創(chuàng)新的氛圍不濃,，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的政策還沒(méi)有深入人心,。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了全縣改革創(chuàng)新工作的順利推進(jìn)。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)清形勢(shì),、把握大勢(shì),，堅(jiān)決破除束縛改革創(chuàng)新的思想藩籬和觀念桎梏，靜下心來(lái)潛心研究改革創(chuàng)新的思路舉措和工作方法,，把心思集中到謀劃改革創(chuàng)新上來(lái),，把精力傾斜到推動(dòng)改革創(chuàng)新上來(lái)，把工作重心轉(zhuǎn)移到落實(shí)改革創(chuàng)新任務(wù)上來(lái),。各級(jí)各部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái),，堅(jiān)持把問(wèn)題想在前、措施定在前,、工作干在前,，動(dòng)員全社會(huì)力量積極投身深化改革和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐。各專項(xiàng)小組近期要立即組織召開(kāi)本組成員單位會(huì)議,，深入研究各自領(lǐng)域的改革創(chuàng)新工作,，在解決問(wèn)題、理清思路,、明確職責(zé)的基礎(chǔ)上,，認(rèn)真謀劃提出各專項(xiàng)小組今年全面深化改革和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略工作要點(diǎn)和重點(diǎn)打造培育的改革創(chuàng)新示范點(diǎn)，努力推動(dòng)各項(xiàng)改革和創(chuàng)新工作任務(wù)落地生根,、開(kāi)花結(jié)果,。

四,、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，著力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，面臨的形勢(shì)異常復(fù)雜,，中央和省、市委反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)黨委要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，牢牢扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，確保中央和省,、市縣委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

(一)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),，根本在于發(fā)揮黨委總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要強(qiáng)化各級(jí)黨委對(duì)全局工作的決策領(lǐng)導(dǎo),、綜合協(xié)調(diào),、組織實(shí)施和對(duì)重大部署的監(jiān)督執(zhí)行。經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面重大工作舉措,、重要工作事項(xiàng),、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和大額資金使用，都要報(bào)告黨委集體研究審定或決策,，對(duì)組織實(shí)施工作要實(shí)行跟蹤督查,，發(fā)揮好黨委在把握方向、謀劃全局,、提出戰(zhàn)略,、制定政策、深化改革,、推動(dòng)創(chuàng)新,、調(diào)度資源、營(yíng)造環(huán)境,、監(jiān)督執(zhí)行等方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。要切實(shí)發(fā)揮好縣委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作的日常組織協(xié)調(diào),，及時(shí)分析研判全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要工作部署,、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目謀劃的決策意見(jiàn)和建議要求,。要建立完善各級(jí)各部門(mén)重大經(jīng)濟(jì)工作事項(xiàng)向上級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告制度,，把黨委對(duì)重要工作的指導(dǎo)要求貫徹落實(shí)到具體工作中。

(二)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平,。面對(duì)新常態(tài),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“動(dòng)力轉(zhuǎn)換”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也要轉(zhuǎn)換謀劃工作的思維路徑,，強(qiáng)化抓工作的辦法措施,。要鍛造創(chuàng)新的品格,，打破老思想,、老辦法、老經(jīng)驗(yàn),，摒棄舊思維,、舊模式、舊觀念,，推動(dòng)思維方式,、行為方式、工作方式的變革,，用改革創(chuàng)新的方法有效化解各類矛盾,，用改革創(chuàng)新的思路打破前進(jìn)中的壁壘，用改革創(chuàng)新的理念引領(lǐng)事業(yè)的發(fā)展,。要提升專業(yè)的素養(yǎng),，著眼形勢(shì)和任務(wù)要求，加強(qiáng)理論和知識(shí)學(xué)習(xí),，特別是對(duì)“五大發(fā)展理念”,、供給側(cè)改革等新理論，對(duì)去產(chǎn)能,、去庫(kù)存,、去杠桿、降成本,、補(bǔ)短板等新措施,，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國(guó)制造20xx”等新知識(shí),，都要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,，真正學(xué)懂弄通，爭(zhēng)當(dāng)善用專業(yè)思維,、具備專業(yè)素養(yǎng),、掌握專業(yè)方法的領(lǐng)導(dǎo)干部。要錘煉擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇?，增?qiáng)統(tǒng)攬全局,、協(xié)調(diào)各方的能力，善于觀大勢(shì)、謀全局,、抓大事,，善于“彈鋼琴”，既要抓好全面從嚴(yán)治黨又要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè),，既要加強(qiáng)對(duì)普通黨員干部的教育引導(dǎo),，又要樹(shù)立擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺屎蜆?biāo)桿，既要勇于改革,，又要保持穩(wěn)定,，統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)各項(xiàng)工作。要形成反思的習(xí)慣,，工作推進(jìn)過(guò)程中既要善于總結(jié)成績(jī),，凝聚人心、鼓舞斗志,，又要善于總結(jié)不足,，勇于挑刺、敢于揭疤,，從特殊性中找到普遍性,，從偶然性中看出必然性，從而找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),，形成規(guī)律性的認(rèn)識(shí),。要提高解決問(wèn)題的能力，不管是制定工作方案,，還是推進(jìn)工作落實(shí),，都要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把解決問(wèn)題作為前進(jìn)的動(dòng)力而不是沉重的包袱,，作為創(chuàng)新的支點(diǎn)而不是退縮的借口,，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，抓住關(guān)鍵和要害,，積極創(chuàng)造條件解決問(wèn)題,，推出務(wù)實(shí)管用的新舉措，在攻克一個(gè)又一個(gè)問(wèn)題堡壘中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī),。

(三)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),，基礎(chǔ)在于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展新環(huán)境,。緊緊扭住全面從嚴(yán)治黨這個(gè)最大政績(jī),，盯緊抓牢作風(fēng)建設(shè)這個(gè)著力點(diǎn)和突破口，治“四風(fēng)”頑疾,，樹(shù)嚴(yán)實(shí)新風(fēng),，為引領(lǐng)新常態(tài)、貫徹新理念創(chuàng)造良好環(huán)境、提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。要落實(shí)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,，結(jié)合實(shí)施“3783”主體責(zé)任體系，拓展充實(shí)工作抓手,，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,，嚴(yán)格落實(shí)黨委的集體責(zé)任、書(shū)記的第一責(zé)任,、班子成員的分管責(zé)任,，推動(dòng)管黨治黨加快從“寬松軟”邁向“嚴(yán)緊硬”,。要強(qiáng)化自覺(jué)看齊的政治意識(shí),，堅(jiān)決維護(hù)這個(gè)核心,，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和步調(diào)一致,，經(jīng)常、主動(dòng),、真正地向黨中央看齊,、向看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊,、向黨中央各項(xiàng)決策部署看齊,，堅(jiān)決做到貫徹中央精神不打折扣、不搞變通,。要守住黨紀(jì)黨規(guī)的基本底線,，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,，認(rèn)真組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng),，讓黨員干部在強(qiáng)化教育中明底線、在遵紀(jì)守規(guī)中筑底線,、在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中敬底線,，切實(shí)發(fā)揮黨紀(jì)黨規(guī)這個(gè)管黨治黨重器的作用。要保持清正廉潔的為政本色,，按照忠誠(chéng),、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)囊?，善養(yǎng)清廉之德,，增益清廉之能，厲行清廉之政,，做到拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴,，養(yǎng)成在公開(kāi)中行使權(quán)力的習(xí)慣，得到在監(jiān)督下工作生活的安寧。要營(yíng)造平安和諧的發(fā)展環(huán)境,，堅(jiān)持不懈抓好平安臨澤建設(shè),，不斷加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，全面落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪案件,，堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益,、調(diào)解社會(huì)關(guān)系,、規(guī)范社會(huì)行為，依靠法治解決社會(huì)矛盾和問(wèn)題,，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供保障,。

(四)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在于推動(dòng)工作落實(shí),、開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面,。確定什么樣的戰(zhàn)略定位，最能展示一個(gè)地方的膽識(shí)和氣魄;拿出什么樣的具體行動(dòng),，則能顯示一方干部群眾的境界和追求,。宏偉藍(lán)圖與現(xiàn)實(shí)之間，最終要靠一級(jí)一級(jí)去干,、一項(xiàng)一項(xiàng)去落實(shí),、一步一步去推進(jìn)。一是抓落實(shí)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),。這次會(huì)議明確了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作任務(wù),，我們要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,，緊盯這些目標(biāo)任務(wù)，以指標(biāo)定量,、工作定責(zé)的形式,，把各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化、量化,、具體化到部門(mén),、到單位、到人頭,，明確分管領(lǐng)導(dǎo),、牽頭部門(mén)、配合單位,、完成時(shí)限,，使每一個(gè)干部都有責(zé)任,、有壓力、有動(dòng)力,，確保執(zhí)行政策不走樣,、完成任務(wù)不欠賬，力戒“為官不為”的不良傾向,。當(dāng)前“為官不為”主要有三種情況：一是能力不足而“不能為”,，二是動(dòng)力不足而“不想為”，三是擔(dān)當(dāng)不足而“不敢為”,。各級(jí)黨組織要因人施策,，教育引導(dǎo)廣大干部勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,，努力形成層層負(fù)責(zé)抓落實(shí),、人人擔(dān)當(dāng)謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。今天,，縣委,、縣政府已經(jīng)把20xx年“三重”工作任務(wù)分解下達(dá)到各鎮(zhèn)、各部門(mén)單位,，希望大家認(rèn)真制定實(shí)施計(jì)劃,，按照進(jìn)度要求切實(shí)抓好落實(shí),。二是抓落實(shí)要突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭,。縣級(jí)干部作為抓落實(shí)的第一方陣,，要充分發(fā)揮帶頭作用,，堅(jiān)持一線工作法，帶頭研究謀劃工作,，協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題,，推動(dòng)整體工作落實(shí)。各鎮(zhèn),、各部門(mén)單位負(fù)責(zé)同志作為抓落實(shí)的主力軍,，要切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)既定的工作任務(wù),、確定的工作措施,、安排的硬性指標(biāo)，不推不拖,、不等不靠,，集中精力抓緊抓好、抓出成效,。同時(shí),，今年鎮(zhèn),、村將進(jìn)行集中換屆，各級(jí)干部要堅(jiān)決克服換屆中的等靠思想,，正確處理好抓發(fā)展與抓換屆的關(guān)系,，既要扎扎實(shí)實(shí)地做好換屆工作，又要扭住經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松,，做到思想不散,、秩序不亂、工作不斷,，努力實(shí)現(xiàn)換屆與推進(jìn)工作“兩不誤,、兩促進(jìn)”。三是抓落實(shí)要加強(qiáng)調(diào)查研究,。今年是省委確定的“調(diào)查研究年”,，各級(jí)干部要深入實(shí)際、深入基層,、深入群眾,，多層次、多方位,、多渠道地調(diào)查了解情況,，真正聽(tīng)到實(shí)話、察到實(shí)情,、獲得真知,、收到實(shí)效。要深入研究影響制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的突出問(wèn)題和事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點(diǎn)問(wèn)題,，切實(shí)提升執(zhí)行決策部署和推進(jìn)工作落實(shí)的質(zhì)量和效率,。四是抓落實(shí)要注重持之以恒。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，注重從大處著眼,，從小處抓起，對(duì)重大項(xiàng)目,、重點(diǎn)部門(mén)和重要環(huán)節(jié)一竿子插到底,，以“抓鐵有痕、踏石留印”的“釘釘子”精神,，持續(xù)用力,、一抓到底，對(duì)急需解決而又有能力解決的問(wèn)題要“馬上辦”,，對(duì)已經(jīng)形成瓶頸制約而又急需解決的問(wèn)題要“主動(dòng)辦”,，對(duì)存在潛在隱患而又有瓶頸制約的問(wèn)題要“抓緊辦”，推動(dòng)關(guān)鍵問(wèn)題取得突破性進(jìn)展,。五是抓落實(shí)要充分凝聚合力,。牢固樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”思想,，一切以落實(shí)為最終目的，突破部門(mén)觀念和局部利益,，既各司其職,、各負(fù)其責(zé)，又互相支持,、步調(diào)一致,，做到心往一處想，勁往一處使,，切不可以請(qǐng)示來(lái)推諉,，以調(diào)查來(lái)敷衍，以研究來(lái)拖延,，讓寶貴的時(shí)間在協(xié)調(diào)中流逝,，讓大好的機(jī)遇在扯皮中溜走，讓千方百計(jì)引來(lái)的項(xiàng)目在失職中夭折,。六是抓落實(shí)要強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé),。按照督查同目標(biāo)管理考核相結(jié)合、同組織人事部門(mén)績(jī)效考核相結(jié)合,、同新聞媒體監(jiān)督相結(jié)合的要求,，對(duì)重大決策、重要工作,、重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)情況,，開(kāi)展經(jīng)常性督促檢查、跟蹤問(wèn)效,，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題,，重點(diǎn)督查“不落實(shí)”的環(huán)節(jié)和問(wèn)題，重點(diǎn)追究“不落實(shí)”的部門(mén)單位和責(zé)任人,。要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來(lái),，既要求干部自覺(jué)履行組織賦予的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則,、紀(jì)律,、規(guī)矩辦事，不濫用權(quán)力,、違紀(jì)違法,，又對(duì)干部政治上激勵(lì)、工作上支持,、待遇上保障,、心理上關(guān)懷,，讓廣大干部安心、安身,、安業(yè),，推動(dòng)廣大干部心情舒暢、充滿信心,，積極作為,、敢于擔(dān)當(dāng)。要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn),、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái),，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為,、銳意進(jìn)取的干部，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,，激勵(lì)他們更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè),，凝聚起建設(shè)幸福美好新臨澤的強(qiáng)大正能量。

決勝要有決心,，開(kāi)局重在開(kāi)頭,。開(kāi)好局、起好步,，取決于齊心協(xié)力,、團(tuán)結(jié)奮斗。各級(jí)黨政組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步創(chuàng)新思路,、創(chuàng)新理念,，抓準(zhǔn)、抓住,、抓好工作重點(diǎn),，做到胸中有數(shù)、落實(shí)有策,、行動(dòng)有力,，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、攻堅(jiān)克難的拼搏意志,、只爭(zhēng)朝夕的緊迫勁頭,，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的更大的成績(jī)!

書(shū)記在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話稿篇三

省委農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是,，深入貫徹中央和省委關(guān)于三農(nóng)工作的決策部署,，準(zhǔn)確把握四川三農(nóng)工作的新挑戰(zhàn)新機(jī)遇，全面落實(shí)新常態(tài)下四川三農(nóng)工作的新任務(wù)新要求。省委,、省政府高度重視這次會(huì)議,，東明書(shū)記作出重要指示,，魏宏省長(zhǎng)提出明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握,、全面落實(shí),。

盤(pán)點(diǎn)20xx年,，全省糧食產(chǎn)量675億斤，農(nóng)村減貧129萬(wàn)人,，農(nóng)民人均純收入8803元,，增長(zhǎng)11.5%，農(nóng)村改革,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、結(jié)構(gòu)調(diào)整、新村建設(shè)取得明顯成效,，為發(fā)展改革穩(wěn)定大局奠定了基礎(chǔ),、做出了貢獻(xiàn)!在資源環(huán)境約束與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下，成績(jī)來(lái)之不易,。在此,，我代表省委、省政府,，對(duì)全省三農(nóng)戰(zhàn)線,、涉農(nóng)部門(mén)和關(guān)心支持三農(nóng)工作的各界人士，表示衷心感謝!

“民為邦本,，本固邦寧”,。多次強(qiáng)調(diào)，小康不小康,，關(guān)鍵看老鄉(xiāng),。全面建成小康社會(huì)，不能丟了農(nóng)村這一頭,。目前,，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化,、信息化深入推進(jìn),，農(nóng)業(yè)依然是四化同步的短板，農(nóng)村依然是全面小康的短腿,。在新常態(tài)下,，三農(nóng)工作既面臨著新挑戰(zhàn)，也孕育著新機(jī)遇,。要認(rèn)清形勢(shì),、主動(dòng)作為，奮力開(kāi)創(chuàng)三農(nóng)工作新局面,。

挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在,，一是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨深層次制約,。與全國(guó)一樣，四川農(nóng)業(yè)也面臨一個(gè)“地板”,、兩個(gè)“天花板”,、兩個(gè)“緊箍咒”問(wèn)題。一個(gè)“地板”,，指農(nóng)業(yè)投入品價(jià)格和生產(chǎn)要素成本居高不下,，利潤(rùn)空間受到擠壓。兩個(gè)“天花板”,，指川豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于周邊省市,，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼直抵“黃箱政策”上限，漲價(jià)空間已經(jīng)很小,。兩個(gè)“緊箍咒”,，指農(nóng)業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響，四川人均耕地等資源低于全國(guó)水平,，中低產(chǎn)田土高達(dá)63%,，有效灌面只有47%;面源污染和土壤污染嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是農(nóng)民持續(xù)增收面臨很大壓力,。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)縮減,、過(guò)剩產(chǎn)能消化，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,，影響農(nóng)民工資性收入;農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求不足,，影響農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入;農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼增長(zhǎng)空間有限，影響農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入,。三是農(nóng)村投入受宏觀經(jīng)濟(jì)影響較大,。財(cái)政持續(xù)加大三農(nóng)投入的壓力不小。同時(shí),，經(jīng)濟(jì)增速放緩影響心理預(yù)期,，工商企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)投資謹(jǐn)慎，農(nóng)民自身投入也有減少傾向,。四是“誰(shuí)來(lái)種地”“怎么種地”問(wèn)題突出,。我省人口老齡化快于全國(guó)，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力不足,，不僅制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,，甚至使農(nóng)業(yè)有可能出現(xiàn)倒退的危險(xiǎn)。

此外,，四川還面臨一些特殊挑戰(zhàn),。一方面，投入欠賬大,。農(nóng)田,、水利,、電力、交通,、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低,，全省還有2.3萬(wàn)農(nóng)戶沒(méi)有用上電，560個(gè)村不通公路,，470萬(wàn)人沒(méi)有解決飲水安全,。另一方面，貧困人口多,。全省還有500萬(wàn)貧困人口，占全國(guó)的6%,，貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平僅為全省的80%,。貧困面大、貧困程度深的狀況沒(méi)有改變,，因?yàn)?zāi)返貧,、因病致貧和貧困代際傳遞問(wèn)題突出。

當(dāng)前,，深化改革如火如荼,，轉(zhuǎn)型發(fā)展浪濤洶涌。新常態(tài)孕育新機(jī)遇,。一是全面深化改革的機(jī)遇,。四川人素有敢為天下先的改革傳統(tǒng)和創(chuàng)新精神。新一輪農(nóng)村改革在土地確權(quán)頒證,、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等方面不斷突破，四川獲批新一輪國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)居全國(guó)首位,，改革必將為農(nóng)村開(kāi)辟更為廣闊的發(fā)展空間,。二是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇。新常態(tài)下,，城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化、信息化進(jìn)程不斷加快,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)快速成長(zhǎng),，一二三產(chǎn)業(yè)加速融合，農(nóng)業(yè)已由自然經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn),，擴(kuò)展到文化精神產(chǎn)品再生產(chǎn),，已由單純食物生產(chǎn)發(fā)展到全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值開(kāi)發(fā)。三是消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇,。隨著生活水平提高,，人們不僅要吃飽吃好,、還要吃得安全、吃得營(yíng)養(yǎng),、吃得健康,，為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品提供了市場(chǎng)空間，生態(tài)農(nóng)業(yè),、綠色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)大有可為,。四是工商資本下鄉(xiāng)的機(jī)遇。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,、投資飽和,、效益下降，城市工商資本把投資農(nóng)業(yè)作為新商機(jī),。鋼材和水泥等建材價(jià)格下降,，有利于降低農(nóng)村建設(shè)成本。五是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的機(jī)遇,。中央決定集中力量建設(shè)一批重大水利工程,，四川要搶抓機(jī)遇，上馬一批重大水利工程項(xiàng)目,，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),，改善農(nóng)村條件。

應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),、把握新機(jī)遇,，我們要從省情農(nóng)情出發(fā)，把四化同步的短腿加長(zhǎng),、把全面小康的短板補(bǔ)齊,。新常態(tài)下，農(nóng)村改革不能畏首畏尾,，而要敢闖敢試;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能徘徊彷徨,，而要加快推進(jìn);農(nóng)民增收不能絲毫松懈，而要加力提速;新村建設(shè)不能裹足不前,，而要?jiǎng)P歌行進(jìn),，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),、促轉(zhuǎn)型留出回旋余地,，為改革、發(fā)展,、穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

農(nóng)業(yè)強(qiáng)，則中國(guó)強(qiáng);農(nóng)民富,，則中國(guó)富;農(nóng)村美,，則中國(guó)美,。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái),，才能為中國(guó)強(qiáng)奠定基礎(chǔ);努力增加農(nóng)民收入,，讓農(nóng)民富起來(lái)，才能為中國(guó)富提供支撐;建設(shè)幸福美麗新村,，讓農(nóng)村美起來(lái),，才能為中國(guó)美增添光彩。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，三農(nóng)工作的主要任務(wù)是：深入貫徹中央和省委決策部署,，按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的總要求,，全面深化農(nóng)村改革，全面建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，全面推進(jìn)農(nóng)村法治，全面建成小康社會(huì),，在提高糧食產(chǎn)能,、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、增加農(nóng)民收入,、建設(shè)幸福美麗新村、推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)等方面取得新成效,。今年,，要確保農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%、農(nóng)村減貧109萬(wàn)人,。

下面,，我就貫徹落實(shí)好中央和省委一號(hào)文件精神，講五點(diǎn)意見(jiàn)：

一,、以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為核心,，通過(guò)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)逐步強(qiáng)起來(lái)

黨的指出,，要堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,，構(gòu)建集約化、專業(yè)化,、組織化,、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。集約化,，就是要改變粗放經(jīng)營(yíng)方式,，以適度規(guī)模和較少投入獲得更高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出;專業(yè)化,，就是要形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工體系，以提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量效益;組織化,，就是要把分散經(jīng)營(yíng)組織起來(lái),，以構(gòu)造有規(guī)模、有組織,、管理科學(xué)的合作形態(tài);社會(huì)化,，就是要形成社會(huì)化生產(chǎn)和科技服務(wù)支撐體系，以改造傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),。

汪洋副來(lái)川視察時(shí)指出,，要以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為核心，構(gòu)筑創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)組織方式兩個(gè)支撐,，守住不影響國(guó)家糧食安全、不破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,、不損害農(nóng)民切身利益三條底線,。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須堅(jiān)決守住耕地紅線,，高度重視糧食生產(chǎn),，推進(jìn)糧經(jīng)飼復(fù)合經(jīng)營(yíng)，挖掘糧食增產(chǎn)潛力,，確保糧食產(chǎn)量不滑坡,。努力探索產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全,、資源節(jié)約,、環(huán)境友好的新路子。

加快由小規(guī)模經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,。小生產(chǎn)容納不了大科技?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須在適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)上做文章，土地流轉(zhuǎn)是重要方式,，但不是唯一方式,。既要引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)權(quán)向農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng),、種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn),，也要支持農(nóng)戶通過(guò)土地股份合作、土地托管,、訂單農(nóng)業(yè)等方式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),。要加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，支持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)共同發(fā)展,。要完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，一手抓政府公益性服務(wù),，一手抓經(jīng)營(yíng)性服務(wù)主體培育,，支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè)等開(kāi)展社會(huì)化服務(wù),，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)服務(wù)公司、服務(wù)超市等新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體,。出臺(tái)具體政策,，加快培養(yǎng)和切實(shí)用好職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生投身新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,，讓職業(yè)農(nóng)民在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中大顯身手,。

加快由單純依靠耕地向綜合利用資源轉(zhuǎn)變。四川有林地3.6億畝,、草地3.1億畝,、水域可養(yǎng)殖面積358萬(wàn)畝。要樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀,，既要糧豬安天下,，還要念好山水經(jīng)，唱好林草戲,，打好果蔬牌，奏好交響樂(lè),。念好山水經(jīng),，發(fā)揮山地資源優(yōu)勢(shì)，利用川西高原,、盆周山區(qū),、大小涼山、烏蒙山區(qū),、秦巴山區(qū)的立體氣候和物種資源,，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。唱好林草戲,，發(fā)揮林地和草地資源優(yōu)勢(shì),，發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)，壯大優(yōu)質(zhì)茶葉,、木竹,、森林蔬菜、地道藥材,、木本油料,、草食牲畜等產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化、品牌化經(jīng)營(yíng),。打好果蔬牌,，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、品種培育和安全監(jiān)管,，提升果蔬產(chǎn)業(yè)水平和產(chǎn)品檔次,。通過(guò)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈物流體系和市場(chǎng)營(yíng)銷體系建設(shè),，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率,，帶動(dòng)果農(nóng)菜農(nóng)增收致富。奏好交響樂(lè),，抓好資源綜合利用,，推動(dòng)由種養(yǎng)業(yè)內(nèi)部調(diào)結(jié)構(gòu)向全產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化排頭兵企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工和精深加工,，注重農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直銷、配送和電子商務(wù),，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率,。

加快由粗放型向資源節(jié)約環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。采取有力措施,，遏制資源環(huán)境惡化趨勢(shì),。一要推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，大幅減少農(nóng)業(yè)投入品污染,。二要實(shí)施新一輪退耕還林,、退牧還草，讓不具有產(chǎn)業(yè)承載能力的區(qū)域休養(yǎng)生息,。三要制定支持政策,，引導(dǎo)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。四要繼續(xù)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，加強(qiáng)土壤污染治理,，不斷提升土地生產(chǎn)能力。五要通過(guò)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域綜合治理,，恢復(fù)受損的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,。六要?jiǎng)澏ㄓ谰眯曰巨r(nóng)田，嚴(yán)格水資源管理，把耕地和水資源保護(hù)好,。

加快由要素驅(qū)動(dòng)為主向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,。農(nóng)業(yè)最終要靠科技解決問(wèn)題。要加快構(gòu)建頂天立地的科技創(chuàng)新與推廣體系,，組織科技攻關(guān),，確定一批重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)，組建專門(mén)隊(duì)伍開(kāi)展科技攻關(guān),，確保在疫病防控,、生物育種、智能農(nóng)業(yè),、農(nóng)機(jī)裝備,、生態(tài)環(huán)保、糧食增產(chǎn)模式等方面取得重大成果,。要讓農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀,，首先要給科技人員插上奮斗的翅膀。要通過(guò)深化科技體制改革,，鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，激勵(lì)他們?cè)诜龀址N養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民合作社,、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)踐中建功立業(yè)，使創(chuàng)新的種子落地生根,，創(chuàng)新的大樹(shù)枝繁葉茂,。要著力研發(fā)適合不同區(qū)域類型的農(nóng)業(yè)機(jī)具，大力支持農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展,。

加快由自我發(fā)展為主向全面開(kāi)放合作轉(zhuǎn)變,。把握經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)資本下鄉(xiāng)的機(jī)遇,，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)投資促進(jìn)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力,。加快發(fā)展外向型,、開(kāi)放型農(nóng)業(yè)，全面融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去,，辦好川臺(tái)農(nóng)業(yè)合作論壇，落地合作項(xiàng)目,，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),。四川農(nóng)業(yè)博覽會(huì)要走市場(chǎng)化道路，整合展會(huì)資源，辦成知名品牌,。要引導(dǎo)社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè),，引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村興辦醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn),、社會(huì)服務(wù),、文化體育、鄉(xiāng)村旅游,、休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),。在投資促進(jìn)過(guò)程中，堅(jiān)決反對(duì)資本圈地,，堅(jiān)決制止坑農(nóng)害農(nóng),，堅(jiān)決防止農(nóng)地非農(nóng)化和基本農(nóng)田非糧化。

加快推進(jìn)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。農(nóng)業(yè)“黃箱政策”接近上限,，“綠箱政策”還有空間。要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在重要位置,，抓緊推進(jìn)農(nóng)田水利重大工程項(xiàng)目,。持續(xù)推進(jìn)省委確定的10個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目。同時(shí),，積極向國(guó)家爭(zhēng)取新的重大項(xiàng)目,。當(dāng)前，農(nóng)田項(xiàng)目比較分散,，要建立統(tǒng)籌機(jī)制,，合理安排項(xiàng)目，把錢(qián)用在刀刃上,。要改革創(chuàng)新融資機(jī)制,，通過(guò)公私合營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng),、承包租賃等方式,，解決水利等基礎(chǔ)建設(shè)投資難題。要通過(guò)改革產(chǎn)權(quán)制度和運(yùn)管機(jī)制,，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與小型農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。

二,、以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康為統(tǒng)領(lǐng),，通過(guò)助農(nóng)增收和扶貧攻堅(jiān)，讓農(nóng)民盡快富起來(lái)

增收與脫貧是農(nóng)村全面建成小康社會(huì)的根本性任務(wù),。要長(zhǎng)期堅(jiān)持農(nóng)民增收書(shū)記縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，更加突出貧困農(nóng)戶,，更加突出增收門(mén)路，推動(dòng)增收與脫貧見(jiàn)到實(shí)效,。

助農(nóng)增收是三農(nóng)工作的中心任務(wù),。立國(guó)之道，惟有富民,。四川城鄉(xiāng)居民收入比連續(xù)五年縮小,，但農(nóng)民收入水平仍然太低。農(nóng)民收入上不去,，就不可能平等分享現(xiàn)代化建設(shè)成果,。必須適應(yīng)新常態(tài)、開(kāi)辟新門(mén)路,，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾增收致富奔小康,。

以農(nóng)興業(yè)助增收。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是永恒主題,。要通過(guò)調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),、品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu),，突出四川特色,，提高比較效益，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入,。積極培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),，支持創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),、觀光農(nóng)業(yè),、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民多元化增收,。

提升勞務(wù)助增收。工資性收入是農(nóng)民收入的大頭,。要定期研判農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì),，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持農(nóng)民工提升技能,、穩(wěn)定就業(yè),、增加報(bào)酬。抓住四川培育高端成長(zhǎng)型,、新興先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，開(kāi)辟更多就業(yè)崗位,，促進(jìn)農(nóng)民工充分就業(yè),。

盤(pán)活資源助增收,。利用市場(chǎng)化、資本化途徑,，激活農(nóng)村房屋,、土地等資源要素的內(nèi)在價(jià)值，使其產(chǎn)生租金,、紅利等收益,，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。提倡村集體和農(nóng)戶通過(guò)入股或合作等方式,，參與水電,、礦產(chǎn)、旅游等資源開(kāi)發(fā),，組建農(nóng)房出租協(xié)會(huì),、鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)，與工商資本合作,，盤(pán)活閑置農(nóng)房,，增加農(nóng)民收入。

扶貧濟(jì)困是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,。由于歷史,、地理、社會(huì)等多方面因素影響,，貧困地區(qū)的深層次問(wèn)題尚未根本解決,。必須以關(guān)于新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的新思想為指導(dǎo)，以消除貧困為首要任務(wù),，以改善民生為基本目的,，以共同富裕為根本方向，不斷開(kāi)創(chuàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作新局面,，努力打贏全面建成小康社會(huì)的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。

創(chuàng)新扶貧攻堅(jiān)體制機(jī)制。重在創(chuàng)新思路和創(chuàng)新方法,，注重把扶貧開(kāi)發(fā)與統(tǒng)籌做好三農(nóng)工作,、提供基本公共服務(wù)、開(kāi)展教育扶貧等結(jié)合起來(lái),，完善有利于貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象加快發(fā)展的政策措施,。落實(shí)精準(zhǔn)扶貧要求,，在戶建卡,、村造冊(cè),、鄉(xiāng)立簿,、縣歸檔的基礎(chǔ)上,，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,，推動(dòng)扶貧到戶,，扶真貧,、真扶貧。落實(shí)好貧困地區(qū)考核方式,，引導(dǎo)貧困地區(qū)把工作重點(diǎn)放在扶貧開(kāi)發(fā)上,。

激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力。不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象的內(nèi)生動(dòng)力,，貧困地區(qū)才具有可持續(xù)發(fā)展能力,。要支持貧困地區(qū)改善基礎(chǔ)條件,，培育增收產(chǎn)業(yè),。“授人以魚(yú),，不如授人以漁”,。要高度重視貧困家庭勞動(dòng)力培訓(xùn)，抓好貧困戶子女教育培訓(xùn),，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)一個(gè)人,、脫貧一家人的目標(biāo)。

統(tǒng)籌片區(qū)內(nèi)外扶貧開(kāi)發(fā),。推進(jìn)五大扶貧工程,，開(kāi)展四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)，同時(shí)解決好插花貧困和小區(qū)域貧困問(wèn)題,，絕不能漏下一戶一人,。對(duì)條件惡劣、不宜居住的,，要制定異地扶貧搬遷計(jì)劃,，逐步把群眾搬遷出來(lái)，從根本上解決生存發(fā)展問(wèn)題,。深入開(kāi)展定點(diǎn)扶貧,、東西扶貧和干部駐村幫扶，開(kāi)展扶貧公益活動(dòng),，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界扶貧的積極性,。

三、以建設(shè)幸福美麗新村為抓手,，通過(guò)改善生產(chǎn)生活條件,，讓農(nóng)村日益美起來(lái)

幸福美麗新村是新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行產(chǎn)村相融,，以業(yè)興家富人和村美為目標(biāo),，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面實(shí)施扶貧解困,、產(chǎn)業(yè)提升,、舊村改造,、環(huán)境整治和文化傳承行動(dòng)，把幸福美麗新村建設(shè)成傳統(tǒng)村莊的升級(jí)版,，而不是現(xiàn)代城市的克隆版。新村建設(shè)要綜合發(fā)展,，而不是單項(xiàng)突進(jìn);要各美其美,，而不是千村一面;要人的新農(nóng)村，而不是物的新農(nóng)村,。

準(zhǔn)確把握建設(shè)改造保護(hù)要求,。把民居新建、改造和保護(hù)性修繕結(jié)合起來(lái),，從實(shí)際出發(fā),，宜建則建、宜改則改,、宜保則保,，應(yīng)建必建、應(yīng)改必改,、應(yīng)保必保,。“建改?！毕嘟Y(jié)合,，要有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)劃,、有任務(wù),、有要求、有考核,。要充分考慮村莊合并和就地就近城鎮(zhèn)化需要,，按照產(chǎn)村相融的要求統(tǒng)一規(guī)劃，加快推進(jìn)新建工作,。舊房改造不能簡(jiǎn)單穿靴戴帽,，不能一味涂脂抹粉。要保護(hù)好林盤(pán),，建設(shè)微田園,。“榆柳蔭后檐,，桃李羅堂前,。曖曖遠(yuǎn)人村，依依墟里煙”,。新農(nóng)村要喚起人們對(duì)前庭后院,、瓜果飄香,、柳揚(yáng)蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶,。置身其中,，就有“走在鄉(xiāng)間的小路上”、“赤足走在田埂上”,，令人心曠神怡,、身心愉悅的感覺(jué)?！敖ǜ谋,！苯Y(jié)合，不是標(biāo)準(zhǔn)降低了,，而是要求更高了,。

加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。按照山水田林路園綜合治理,、電氣通信網(wǎng)絡(luò)綜合配套的思路,，與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。要落實(shí)好省政府向社會(huì)承諾的涉及三農(nóng)方面的民生大事,，確保事事有著落、件件辦到位,。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是長(zhǎng)期任務(wù),，要久久為功。切實(shí)保護(hù)好天然林資源,，提高天保工程森林管護(hù),、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助和森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合治理,，加強(qiáng)村莊衛(wèi)生保潔,、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)工作，總結(jié)推廣院落整治經(jīng)驗(yàn),，建設(shè)干凈整潔的農(nóng)村生活環(huán)境,。

突出抓好農(nóng)村文化建設(shè)。文化建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的靈魂,。要大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,。挖掘農(nóng)村文化，傳承鄉(xiāng)愁記憶,，承擔(dān)起耕讀文明代際傳遞的歷史責(zé)任,。抓好歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)利用，開(kāi)展傳統(tǒng)村落民居普查，編制保護(hù)規(guī)劃,，打造一批文化價(jià)值突出,、地域特色濃郁的傳統(tǒng)村莊院落。支持有條件的行政村編寫(xiě)村史,?？偨Y(jié)推廣幸福美麗新村文化院壩試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，廣泛開(kāi)展“結(jié)對(duì)子”“種文化”和群眾性文體活動(dòng),，讓廣大農(nóng)民群眾住上好房子,、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣,、形成好風(fēng)氣。

著力抓好農(nóng)村廉租房建設(shè),。農(nóng)村廉租房建設(shè)是與扶貧開(kāi)發(fā)和全面小康緊密聯(lián)系的制度創(chuàng)新,。“壁破風(fēng)生屋,，梁頹月墮床”,。讓無(wú)房戶、危房戶和住房困難戶住有所居,、住得安全,，各級(jí)政府責(zé)無(wú)旁貸。今年每個(gè)市(州)都要試點(diǎn),，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面推開(kāi),。縣(市,、區(qū))政府要擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,，確保責(zé)任落實(shí)。各級(jí)新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，整合資源,，加快推進(jìn)。要結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā),，加大藏區(qū)新居,、彝家新寨、巴山新居建設(shè)力度,，探索烏蒙新居建設(shè),，體現(xiàn)地域特點(diǎn)、民族特色,、鄉(xiāng)村情趣和田園風(fēng)光,。

繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村示范縣建設(shè)。最近，省推進(jìn)辦對(duì)新農(nóng)村建設(shè)示范縣考核發(fā)現(xiàn),，有的片面理解“建改?！保晃陡泔L(fēng)貌改造,，放松了新建工作,。今年是第二輪新農(nóng)村示范建設(shè)的收官之年，要保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù),，抓緊謀劃第三輪示范建設(shè)工作,，重點(diǎn)向貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。

四,、以全面深化農(nóng)村改革為動(dòng)力,，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，讓農(nóng)村更加活起來(lái)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，深化農(nóng)村改革的主攻方向是：以放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為重點(diǎn),，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),，努力提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,。這一主攻方向，符合中央精神,，反映四川實(shí)際,。必須咬定青山不放松，確保取得新突破,。

統(tǒng)籌謀劃,。從全局出發(fā)，在四化同步進(jìn)程中找準(zhǔn)著力點(diǎn),、選好突破口,，在利益格局調(diào)整中找準(zhǔn)平衡點(diǎn)、增強(qiáng)協(xié)調(diào)性,。任何一項(xiàng)改革都會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身,，要注重改革內(nèi)容的整體性和系統(tǒng)性。比如,，放活農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán),，要確保耕地不減少、糧食不滑坡,、農(nóng)民利益不受損,，就必須與其它改革事項(xiàng)統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn),。

突出重點(diǎn),。加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證，年底完成75%以上，20xx年基本完成,。提高土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管服務(wù)水平,，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，絕不允許強(qiáng)迫流轉(zhuǎn),。圍繞放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),，在建立和完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系上取得新進(jìn)展。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù),，在農(nóng)村信用社改革,、供銷合作社改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資試點(diǎn),、農(nóng)村資金互助社試點(diǎn)等方面取得新成效,。扎實(shí)抓好改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在關(guān)鍵領(lǐng)域,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)上尋求新突破,。

大膽探索。在條件具備和法律許可的前提下,，大膽地闖、大膽地試,，不能怕出差錯(cuò)而裹足不前,。要敢為人先、主動(dòng)作為,，避免頂層設(shè)計(jì)依賴癥,。對(duì)改革實(shí)踐探索，即使暫時(shí)不能肯定,，但也不能輕易否定,，要試試再看、看看再說(shuō),。圍繞農(nóng)村改革主攻方向,，在那些過(guò)去很少觸及還沒(méi)有破題的關(guān)鍵領(lǐng)域，先行先試,、超前探索,。

守住底線。守住農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度的底線,。堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制不動(dòng)搖,，不論怎么改，不能把農(nóng)村土地集體所有權(quán)改沒(méi)了,。守住農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度底線,。以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，落實(shí)所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán),、放活經(jīng)營(yíng)權(quán),，承包制不能變，農(nóng)民的承包權(quán)任何人都無(wú)權(quán)剝奪,。守住保障農(nóng)民權(quán)益的底線,。保障好農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利，根據(jù)地域特點(diǎn),、發(fā)展水平和群眾意愿,，充分尊重農(nóng)民的主體地位和首創(chuàng)精神，絕不能違民意,、背民心,、代民作主、強(qiáng)制推動(dòng),。

五,、以推進(jìn)農(nóng)村依法治理為保障，通過(guò)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制,，讓農(nóng)村社會(huì)更和諧更穩(wěn)定

農(nóng)村法治是鄉(xiāng)村治理的重要抓手,，是和諧穩(wěn)定的重要保障。要轉(zhuǎn)變觀念,，創(chuàng)新方式,，強(qiáng)化農(nóng)村依法治理，形成遵紀(jì)守法,、風(fēng)清氣正,、和諧有序的社會(huì)環(huán)境。

強(qiáng)化法治意識(shí),。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志要學(xué)法懂法,、遵法用法，樹(shù)立法治思維,，增強(qiáng)法治精神,。各級(jí)黨委、政府要善于利用法律法規(guī)推動(dòng)工作,，在農(nóng)村形成辦事依法,、遇事找法、解決問(wèn)題用法,、化解矛盾靠法的法治良序,。要加強(qiáng)農(nóng)村普法教育，無(wú)理不能取鬧,、有理依法訴求,，讓守法重德成為新生活,、新時(shí)尚、新風(fēng)氣,。

創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,。農(nóng)村空心化、人口老齡化對(duì)鄉(xiāng)村治理提出了新要求,，要選好帶頭人,，建強(qiáng)黨支部，發(fā)揮好依法治村的核心作用,。依法規(guī)范村兩委職責(zé)和村務(wù)決策程序,，健全村民自治制度，深化黨務(wù)公開(kāi),、村務(wù)公開(kāi),，把黨務(wù)和村務(wù)曬在陽(yáng)光下。發(fā)揚(yáng)基層民主,，充分發(fā)揮群眾的主體作用,，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自我管理、自我教育,、自我服務(wù),。

推動(dòng)依法行政。要簡(jiǎn)政放權(quán),，進(jìn)一步清理,、精簡(jiǎn)和下放涉農(nóng)行政審批事項(xiàng)，建立涉農(nóng)行政職權(quán)職責(zé)目錄,，充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用。要整合執(zhí)法資源,，推進(jìn)綜合執(zhí)法,，堅(jiān)決打擊假冒偽劣農(nóng)資、不合格農(nóng)產(chǎn)品,、破壞農(nóng)業(yè)資源環(huán)境等違法犯罪行為,。

保護(hù)農(nóng)民權(quán)益?！熬怨枢l(xiāng)來(lái),，應(yīng)知故鄉(xiāng)事”。要結(jié)合“走基層”活動(dòng),，重點(diǎn)解決好土地流轉(zhuǎn),、新村建設(shè),、征地拆遷等方面損害群眾利益的突出問(wèn)題,。加強(qiáng)三資管理，健全管理體制,，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，提高經(jīng)營(yíng)收益,。當(dāng)前,，一些鄉(xiāng)村在使用財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目資金過(guò)程中，出現(xiàn)了有法不依,、有章不循的現(xiàn)象,，嚴(yán)重影響了資金安全和政府形象。要加強(qiáng)財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督,，嚴(yán)防跑冒滴漏,，查處違法行為。

要進(jìn)一步賦予農(nóng)民增收書(shū)記縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制新內(nèi)涵,，完善考評(píng)辦法,，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。各級(jí)黨委政府要認(rèn)真落實(shí)好“兩個(gè)重中之重”要求,，主要領(lǐng)導(dǎo)要把農(nóng)民掛在心上,，把農(nóng)業(yè)抓在手上，把農(nóng)村工作排在重要議事日程上,，主動(dòng)肩負(fù)起振興三農(nóng)的歷史重任,。今年，省委要分別召開(kāi)幸福美麗新村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),、深化農(nóng)村改革匯報(bào)會(huì),，以檢驗(yàn)市州黨政的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和工作成效。屆時(shí),，東明書(shū)記還要作重要講話,，大家要主動(dòng)抓、抓主動(dòng),。全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線要積極開(kāi)展廉政文化,、法治文化創(chuàng)建活動(dòng)，使廉潔從政和依法行政成為植根內(nèi)心的修養(yǎng),、無(wú)需提醒的自覺(jué),、以約束為前提的自由;要廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“三嚴(yán)三實(shí)好班子”、爭(zhēng)當(dāng)“三嚴(yán)三實(shí)好干部”活動(dòng),。要關(guān)心愛(ài)護(hù)三農(nóng)干部,，充實(shí)力量，強(qiáng)化培養(yǎng),，提高水平,。要認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正,、崇廉尚實(shí),、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的政治生態(tài),。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,，多為群眾辦實(shí)事、辦好事,，做農(nóng)民群眾的貼心人,。

同志們，做好三農(nóng)工作事關(guān)全川6000多萬(wàn)父老鄉(xiāng)親的福祉,。我們一定要在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,、扎實(shí)工作,，為四川農(nóng)村全面建成小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)!

書(shū)記在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話稿篇四

20xx年，是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年,，也是繼續(xù)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),，謀取農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展、保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年,，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作事關(guān)全局,、意義重大。各級(jí)各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件精神,，準(zhǔn)確把握其科學(xué),、目標(biāo)任務(wù)、本質(zhì)要求;按照“穩(wěn)糧保供給,、增收惠民生,、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的基本思路,，牢牢把握加強(qiáng)“三農(nóng)”這個(gè)根本立足點(diǎn),，牢牢把握推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置這個(gè)重要著力點(diǎn)，牢牢把握城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)這個(gè)戰(zhàn)略著眼點(diǎn),，牢牢把握城鄉(xiāng)改革聯(lián)動(dòng)這個(gè)關(guān)鍵切入點(diǎn),，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央,、省和市委,、市政府對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署上來(lái)，搶抓機(jī)遇求發(fā)展,，毫不松本文來(lái)源于第一范文網(wǎng)范文中心:/懈抓落實(shí),，努力確保糧食生產(chǎn)不滑坡、農(nóng)民收入不徘徊,、農(nóng)村發(fā)展好勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn),。確保全市農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%,，糧食總產(chǎn)量增長(zhǎng)7%，畜牧業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上,，完成烤煙生產(chǎn)收購(gòu)93.4萬(wàn)擔(dān),，完成中低產(chǎn)田地改造21.5萬(wàn)畝，新增有效灌溉面積13.5萬(wàn)畝,，解決50萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題,，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力113萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)務(wù)工凈收入65億元以上,，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上,，解決10萬(wàn)貧困人口溫飽問(wèn)題的工作目標(biāo)，著力抓好以下8個(gè)方面工作：

(一)加大對(duì)“三農(nóng)”工作的投入,。各縣區(qū)和市直相關(guān)部門(mén)要緊緊抓住中央,、省實(shí)施積極財(cái)政政策和大幅度增加“三農(nóng)”投入的機(jī)遇，圍繞中央,、省確定的投資方向和投資重點(diǎn),，繼續(xù)把爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金作為重中之重的工作抓緊抓實(shí)，準(zhǔn)確把握政策走向,，做深,、做細(xì)前期工作，篩選,、規(guī)劃,、論證、儲(chǔ)備一批關(guān)系加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),、改善農(nóng)村民生、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目,，積極向上級(jí)匯報(bào)爭(zhēng)取更大的支持。從20xx年起,，市級(jí)財(cái)政將按照“總量持續(xù)增加,，比例穩(wěn)步提高”的要求，每年安排林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1000萬(wàn)元,，用于扶持林產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。同時(shí)，市級(jí)財(cái)政20xx年將安排扶持蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬(wàn)元,、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯種薯基地建設(shè)資金100萬(wàn)元,、市級(jí)救災(zāi)種子備荒資金150萬(wàn)元。各縣區(qū)人民政府也要努力健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,，確保對(duì)農(nóng)業(yè)總投入增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度,。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加大支農(nóng)資金整合力度,，集中使用，重點(diǎn)突破,，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高資金使用效率。金融部門(mén)要切實(shí)加大服務(wù)“三農(nóng)”力度,，不斷增加信貸投入,、創(chuàng)新金融服務(wù)、完善服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),、拓展小額信用貸款,，切實(shí)解決好農(nóng)戶和企業(yè)貸款難的問(wèn)題。要切實(shí)抓好涉農(nóng)項(xiàng)目招商引資工作,，積極引導(dǎo)工商資本和社會(huì)資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,，參與特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。

(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。繼續(xù)抓好通鄉(xiāng)油路、農(nóng)村通達(dá)工程,、客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè),，在搞好20xx年未完工項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，及早啟動(dòng)20xx年計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,、99%的行政村通達(dá)，99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和75%的行政村通客車,。加強(qiáng)重點(diǎn)水源工程建設(shè),，繼續(xù)抓好銅鑼壩、羅漢坪,、翠屏山,、仙馬、雙河水庫(kù)等重點(diǎn)水源工程建設(shè),，加快昭魯大型灌區(qū),、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、干支渠防滲工程建設(shè)進(jìn)度,，啟動(dòng)建設(shè)胡家山水庫(kù)等水利工程,，新增有效灌溉面積13.5萬(wàn)畝，解決農(nóng)村飲水安全50萬(wàn)人,，新建與修復(fù)干支渠防滲122公里,，塘壩蓄水4.5億立方米,，治理水土流失面積360平方公里,。加快中低產(chǎn)田地改造步伐,，各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一資金,、統(tǒng)一選項(xiàng),、統(tǒng)一驗(yàn)收，分項(xiàng)負(fù)責(zé),、分別實(shí)施,、分類指導(dǎo)”的原則，以及“田,、水,、路、林配套,，節(jié)水,、節(jié)勞、節(jié)資,、高效,，能排能灌、旱澇保收”的要求,，整合相關(guān)項(xiàng)目資金,，強(qiáng)化督促檢查，加快實(shí)施進(jìn)度,，確保4月底以前按質(zhì)按量完成去冬今春32.5萬(wàn)畝中低產(chǎn)田地改造任務(wù);同時(shí),，各縣區(qū)、市直相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善改造規(guī)劃,，積極向上爭(zhēng)取20xx年度改造建設(shè)項(xiàng)目,，力爭(zhēng)項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到26.5萬(wàn)畝。要緊緊抓住國(guó)家今年進(jìn)一步增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼,，擴(kuò)大補(bǔ)貼種類,，把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱,、節(jié)水機(jī)械設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍的重大機(jī)遇,，加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳和實(shí)施力度，力爭(zhēng)20xx年完成中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼20xx萬(wàn)元以上,。緊緊圍繞實(shí)施“森林云南”××行動(dòng)戰(zhàn)略,，抓好深化集體林權(quán)制度主體改革掃尾工作，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè),、產(chǎn)業(yè)建設(shè),、文化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成森林資源管護(hù)1130.8萬(wàn)畝、公益林建設(shè)29.4萬(wàn)畝和退耕還林工程3.1萬(wàn)畝,，對(duì)54.2萬(wàn)畝退耕還林地加強(qiáng)管護(hù),。著力扶持10個(gè)特色集鎮(zhèn)和40個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)加快發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)富有地方特點(diǎn),、民族特色,、傳統(tǒng)風(fēng)貌的安全節(jié)能環(huán)保型住房。同時(shí),，做好鄉(xiāng)村電網(wǎng)改造,、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、健全農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系等方面工作,，改善群眾生產(chǎn)生活條件,。

(三)著力抓好糧食生產(chǎn)工作。20xx年的糧食生產(chǎn),，面臨基數(shù)高,、基礎(chǔ)弱、冬春連旱等困難,，各縣區(qū),、各涉農(nóng)部門(mén)要正確把握糧食生產(chǎn)形勢(shì)，明確加快發(fā)展糧食生產(chǎn)的信號(hào)不能變,、要求不能降,、支持不能減，確保增產(chǎn)目標(biāo)不動(dòng)搖,、措施力度不減弱,、工作任務(wù)不放松，始終做到堅(jiān)持不懈抓糧食,、千方百計(jì)奪豐收,，努力保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的好勢(shì)頭。

一是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,。貫徹糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，始終把促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展作為各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的首要任務(wù)。進(jìn)一步抓好政策落實(shí)和宣傳引導(dǎo),，充分調(diào)動(dòng)地方政府抓糧,、廣大農(nóng)民種糧的積極性。進(jìn)一步明確工作任務(wù),，各縣區(qū),、各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要按照市政府下發(fā)的糧食生產(chǎn)意見(jiàn)，及早將增產(chǎn)措施落實(shí)到主產(chǎn)區(qū)域,，落實(shí)到主要作物,，落實(shí)到每個(gè)樣板,。進(jìn)一步健全工作機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)完善近年糧食增產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),，探索更加行之有效的工作機(jī)制,，形成促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的強(qiáng)大合力，深入推進(jìn)“百萬(wàn)噸糧食增產(chǎn)計(jì)劃”的實(shí)施,。

二是努力提高糧食綜合生產(chǎn)能力。堅(jiān)持以主攻單產(chǎn),、增加總產(chǎn),、提高效益為目標(biāo)，在加強(qiáng)耕地保護(hù),，提高復(fù)種指數(shù),，穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣力度,，突出重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)作物、重大技術(shù),、關(guān)鍵農(nóng)時(shí),，努力提高糧食單產(chǎn)水平。積極抓好高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì),、抗病力強(qiáng)、適應(yīng)性好的糧食作物新品種引試,、示范,、推廣工作，提高以雜交玉米,、雜交水稻,、脫毒馬鈴薯為主的糧食作物良種覆蓋率，全市推廣雜交玉米良種300萬(wàn)畝,、覆蓋率達(dá)92%以上,，推廣雜交水稻良種41萬(wàn)畝、覆蓋率達(dá)100%,，繼續(xù)組織實(shí)施脫毒馬鈴薯微型薯擴(kuò)繁“一分地”工程,，全年擴(kuò)繁馬鈴薯脫毒微型薯600萬(wàn)粒，推廣馬鈴薯脫毒良種160萬(wàn)畝,。20xx年,，全市計(jì)劃實(shí)施糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建96片，推廣規(guī)格化間套種550萬(wàn)畝,，層層舉辦糧食高產(chǎn)創(chuàng)建豐產(chǎn)示范樣板450萬(wàn)畝(其中市級(jí)100萬(wàn)畝,、縣區(qū)200萬(wàn)畝、鄉(xiāng)鎮(zhèn)150萬(wàn)畝)，各地要總結(jié)20xx年糧食豐產(chǎn)樣板建設(shè)經(jīng)驗(yàn),，在更大規(guī)模,、更廣范圍、更高層次推進(jìn)旱糧高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),，促使高產(chǎn)創(chuàng)建上規(guī)模,、上層次、上水平,，做到市有高產(chǎn)示范帶,、縣區(qū)有核心示范區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有高產(chǎn)示范片,、村有高產(chǎn)示范點(diǎn),，帶動(dòng)大面平衡增產(chǎn)。同時(shí),，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要抓好水稻生物多樣性豐產(chǎn)示范樣板,，及早研究技術(shù)方案，高標(biāo)準(zhǔn)地組織實(shí)施,。

三是進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制,。繼續(xù)實(shí)行各級(jí)農(nóng)技推廣站所分片包干責(zé)任制、技術(shù)人員崗位責(zé)任制,，大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)技人員干事創(chuàng)業(yè),，將科技論文寫(xiě)在大地上，把成果留在農(nóng)民家,。繼續(xù)依托省農(nóng)大,、省農(nóng)科院等科研院校技術(shù)力量，積極搭建科技增糧的平臺(tái),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。

(四)加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。20xx年,，省政府重點(diǎn)選擇20類優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),，建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)6大體系，我市有10個(gè)縣區(qū),、15類示范區(qū)納入省區(qū)域布局,。各縣區(qū)、市直相關(guān)部門(mén)要搶抓機(jī)遇,，立足優(yōu)勢(shì),，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵,，強(qiáng)化措施,，調(diào)整結(jié)構(gòu),，取得突破。

一是加快推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè),。及早啟動(dòng)20xx年總投資9641.49萬(wàn)元的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，全力抓好魯?shù)樾≌由祉?xiàng)目，加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。努力擴(kuò)大規(guī)?；N植面積，狠抓從品種選擇到烘烤各關(guān)鍵環(huán)節(jié)措施的落實(shí),，確保完成煙葉收購(gòu)93.4萬(wàn)擔(dān)的任務(wù),。積極適應(yīng)煙葉資源配置方式改革，以抓好紅塔集團(tuán)原料基地建設(shè)為重點(diǎn),，全面加強(qiáng)基地化建設(shè),，力爭(zhēng)50%以上煙葉實(shí)現(xiàn)基地化或定向生產(chǎn),。抓好煙葉生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新示范,，做好昭陽(yáng)區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整區(qū)推進(jìn)工作，積極創(chuàng)建優(yōu)秀基層煙葉工作站,。同時(shí)要采取行之有效的措施抓好煙葉“防過(guò)熱”工作,，嚴(yán)格控制煙葉生產(chǎn)規(guī)模，確保全市煙葉生產(chǎn)平穩(wěn)較快發(fā)展,。

二是加快發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè),。加快畜禽優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，在穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的同時(shí),，大力發(fā)展規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化,、產(chǎn)業(yè)化肉牛,、肉羊、禽類生產(chǎn),，推進(jìn)養(yǎng)殖方式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,，加快建設(shè)以昭陽(yáng)、鎮(zhèn)雄,、魯?shù)?、彝良、威信為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū),，以永善,、巧家、昭陽(yáng),、鎮(zhèn)雄,、魯?shù)?、彝良為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)，以鹽津,、水富,、威信、鎮(zhèn)雄,、昭陽(yáng),、永善為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)禽類標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)。20xx年,，重點(diǎn)實(shí)施好“四個(gè)一百”工程,，發(fā)展100個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)小區(qū)、100個(gè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖示范村組,、100個(gè)50畝連片稻田養(yǎng)魚(yú)示范村,、100個(gè)土雞養(yǎng)殖示范點(diǎn)。著力抓好獸醫(yī)防疫體系建設(shè),，嚴(yán)格控制畜禽死亡率,，嚴(yán)防重大動(dòng)物疫病發(fā)生，確保畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。

三是加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)種植業(yè)和觀光農(nóng)業(yè),。20xx年，全市種植馬鈴薯245萬(wàn)畝,、蔬菜120萬(wàn)畝,、魔芋18萬(wàn)畝，新植蘋(píng)果1.5萬(wàn)畝,、蠶桑3.4萬(wàn)畝,，蘋(píng)果面積達(dá)到26萬(wàn)畝，桑園面積達(dá)到25萬(wàn)畝以上,。重點(diǎn)組織實(shí)施好50萬(wàn)畝高產(chǎn)高淀粉加工型馬鈴薯生產(chǎn)基地,、20萬(wàn)畝無(wú)公害商品蔬菜生產(chǎn)基地、3萬(wàn)畝蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,、8萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蠶?；亍?萬(wàn)畝種芋繁殖基地建設(shè),。重點(diǎn)抓好56萬(wàn)畝核桃,、竹子等林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，其中發(fā)展核桃45萬(wàn)畝,、竹子10萬(wàn)畝,、花椒0.5萬(wàn)畝、天麻菌材林0.4萬(wàn)畝,、紅豆杉0.1萬(wàn)畝,。圍繞全市旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),，立足××山區(qū)自然、文化,、民族等資源優(yōu)勢(shì),，以山區(qū)農(nóng)業(yè)文明和農(nóng)村文化為主線，以農(nóng)業(yè)自然景觀,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),、農(nóng)村文化習(xí)俗為內(nèi)容，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游,、森林旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間,。

四是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),。進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)招商工作，大力引進(jìn)和培育涉農(nóng)企業(yè),，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工,。堅(jiān)持將扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要任務(wù)來(lái)抓,，在資金,、土地,、信貸,、稅收和基地建設(shè)等方面給予扶持,。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,，深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動(dòng),，對(duì)服務(wù)能力強(qiáng),、民主管理好的合作社給予必要的扶持,。建設(shè)“綠色通道”網(wǎng)絡(luò),，搞好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造工程”和標(biāo)準(zhǔn)化“農(nóng)家店”建設(shè),，支持城市流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)整合、改造,、升級(jí),。加強(qiáng)“金農(nóng)”和“數(shù)字鄉(xiāng)村”等工程建設(shè)和運(yùn)用，積極探索信息服務(wù)進(jìn)村入戶,、進(jìn)廠入企的有效途徑和辦法,，逐步形成覆蓋農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,、批發(fā)市場(chǎng),、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶的農(nóng)村信息服務(wù)體系,。

五是加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)。實(shí)施主要農(nóng)資主推公告制度,，引導(dǎo)農(nóng)民選用低毒,、低殘留、高效農(nóng)資產(chǎn)品,，深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法,，加大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)檢測(cè)和農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)源頭治理,，確保生產(chǎn)安全,。認(rèn)真組織實(shí)施“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定整體推進(jìn)”項(xiàng)目，抓好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機(jī)食品基地認(rèn)定及產(chǎn)品認(rèn)證，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。

(五)堅(jiān)持抓好農(nóng)村勞務(wù)輸出,。堅(jiān)持把農(nóng)村勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的有力支撐點(diǎn)來(lái)抓，繼續(xù)通過(guò)“一輸兩引”,，加大工作力度,。進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，圍繞陽(yáng)光工程,、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),、農(nóng)民工夜校培訓(xùn)、科技入戶工程等載體,，加大培訓(xùn)力度,，提高農(nóng)民工素質(zhì)，確保農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)不少于10萬(wàn)人次;力爭(zhēng)20xx年累計(jì)輸出農(nóng)村勞動(dòng)力113萬(wàn)人,，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)100萬(wàn)人,，務(wù)工工資收入110億元以上，務(wù)工凈收入65億元以上,。加大農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)力度,，幫助解決好社會(huì)保障、依法維權(quán)等方面問(wèn)題,，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,。

(六)加快推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針,，以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng),、貧困農(nóng)戶為主要對(duì)象，深本文來(lái)源于第一范文網(wǎng)范文中心:/入實(shí)施“百千萬(wàn)幫扶工程”,，采取更具有針對(duì)性的扶貧措施,，整合扶貧項(xiàng)目和資金,，切實(shí)加大茅草房改造、整村推進(jìn),、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),、產(chǎn)業(yè)化扶貧等工作力度，力爭(zhēng)20xx年改造茅草房3萬(wàn)戶,、完成200個(gè)行政村和700個(gè)自然村的整村推進(jìn),。積極開(kāi)展集中連片開(kāi)發(fā)，使貧困農(nóng)戶有1至2項(xiàng)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè),，做到培植一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),，帶動(dòng)一方致富。穩(wěn)妥推進(jìn)易地開(kāi)發(fā)扶貧,，確?！鞍岬贸觥⒎€(wěn)得住,、能脫貧”,。積極向上爭(zhēng)取加大對(duì)鎮(zhèn)雄、彝良,、威信3個(gè)革命老區(qū)縣的扶持，加快貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,，著力增強(qiáng)貧困人口的自我發(fā)展能力,，解決和鞏固10萬(wàn)貧困人口溫飽問(wèn)題。

(七)加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展,。保障和改善民生,，最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村,，最需要關(guān)注的群體是農(nóng)民,。各級(jí)各部門(mén)要把解決農(nóng)村民生問(wèn)題擺在更加突出的位置來(lái)抓，引導(dǎo)社會(huì)資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,，著力解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,。要以鎮(zhèn)雄、魯?shù)闉橹攸c(diǎn),，切實(shí)鞏固“普九”成果,，全面提高“普九”水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制,，推進(jìn)廣播電視村村通,、農(nóng)村書(shū)屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室,、農(nóng)村電影放映,、農(nóng)家書(shū)屋等重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)，堅(jiān)持開(kāi)展形式多樣的文化下鄉(xiāng)活動(dòng),、農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和農(nóng)民健身活動(dòng),，實(shí)施廣播電視直播衛(wèi)星“村村通”工程，豐富農(nóng)村群眾生活,。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，進(jìn)一步完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，爭(zhēng)取新農(nóng)合覆蓋率提高到95%以上,。全面落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)措施,，確保人口自然增長(zhǎng)率控制在8.2‰以內(nèi)。建立完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，搞好農(nóng)村養(yǎng)老院建設(shè),。加大對(duì)農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)扶助和生活救助力度，農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)保障政策優(yōu)先覆蓋殘疾人,。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)抓好農(nóng)村面源污染治理,，實(shí)施好水保工程,、長(zhǎng)治工程、農(nóng)村沼氣池建設(shè),、石漠化治理等項(xiàng)目,，繼續(xù)抓好漁洞庫(kù)區(qū)徑流區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管和保護(hù),，開(kāi)展農(nóng)村排水,、河道疏浚、農(nóng)村垃圾及污水處理試點(diǎn),，改善農(nóng)村人居環(huán)境,。做好農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)農(nóng)村自然災(zāi)害防御體系建設(shè),，健全應(yīng)急處置機(jī)制,，最大限度減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。不斷建立健全動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警,、預(yù)防控制,、應(yīng)急處置體系，加強(qiáng)防控技術(shù)服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)行重大植物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治,，有效遏制重大動(dòng)植物疫病發(fā)生和流行,。完善重大動(dòng)物疫病撲殺補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)重大動(dòng)物疫病實(shí)施免費(fèi)強(qiáng)制免疫,。

(八)繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,。做好土地承包管理工作，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件,。貫徹執(zhí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法，加快構(gòu)建全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系,。深化以明晰產(chǎn)權(quán),、承包到戶為重點(diǎn)的集體林權(quán)制度改革，加快推進(jìn)配套改革,。不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力,，為農(nóng)民提供多種有效服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,，為農(nóng)民提供便捷高效,、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的各種專業(yè)服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度,。認(rèn)真總結(jié)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，探索建立新形勢(shì)下村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的有效機(jī)制，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)治理,，堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。全面開(kāi)展農(nóng)村小型水利工程管理體制改革,，深化農(nóng)村金融體制改革,，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和水平,，使更多的信貸資金投向“三農(nóng)”,，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

書(shū)記在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話稿篇五

20xx年,，我們要深入貫徹落實(shí)好上級(jí)黨委政府的有關(guān)工作安排部署,，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，針對(duì)存在的困難和問(wèn)題采取行之有效的工作措施,，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)口各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,。

(一)以抓好補(bǔ)齊短板為重點(diǎn),，扎實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)。一是要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊短板,。要緊緊圍繞“兩不愁,、三保障”，堅(jiān)持黨中央確定的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和扶貧標(biāo)準(zhǔn),，焦點(diǎn)不散,、靶心不變，嚴(yán)格用標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)引領(lǐng)20xx年脫貧攻堅(jiān)工作,。近期,，省將印發(fā)《云南省貧困退出工作實(shí)施辦法》，待正式辦法印發(fā)后,，我們要根據(jù)調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn),，認(rèn)真開(kāi)展新一輪查缺補(bǔ)漏，補(bǔ)齊短板,，強(qiáng)化弱項(xiàng),。二是要舉一反三，抓好問(wèn)題整改,。要結(jié)合中央第十二巡視組反饋意見(jiàn)和省成效考核組反饋問(wèn)題,，嚴(yán)格按照州委制定印發(fā)的整改方案認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保問(wèn)題整改到位,。三是要抓產(chǎn)業(yè)扶貧,，鞏固脫貧成果。要以提高產(chǎn)業(yè)扶貧組織化為重點(diǎn),，加快培育一批具有示范和帶動(dòng)效應(yīng)的龍頭企業(yè),、專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體,。要完善新型經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶聯(lián)動(dòng)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，讓貧困戶在參與合作經(jīng)營(yíng)中直接受益，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有貧困戶全覆蓋,。四是要做好特殊貧困人群精準(zhǔn)幫扶工作,。要特別聚焦患重病貧困家庭、殘疾人貧困家庭,、五保戶,、涉外婚姻貧困家庭等幾類重點(diǎn)特殊困難人群的幫扶工作。在產(chǎn)業(yè),、就業(yè),、教育、醫(yī)療,、住房,、兩項(xiàng)政策銜接等方面采取有力措施,，保障特困群體穩(wěn)定脫貧。五是要開(kāi)展扶貧扶志行動(dòng),，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,。建立健全產(chǎn)業(yè)帶貧、就業(yè)脫貧等幫扶政策和機(jī)制;大力弘揚(yáng)“西疇精神”,，加強(qiáng)教育引導(dǎo),，推動(dòng)貧困群眾移風(fēng)易俗，養(yǎng)成健康文明生產(chǎn)生活方式;大力宣傳自強(qiáng)不息,、自力更生的脫貧典型,，激發(fā)脫貧致富奔小康的熱情和信心。

(二)以抓好示范基地為重點(diǎn),，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,。一是要高質(zhì)量抓好示范基地建設(shè)。以辣椒,、蔬菜,、水果、中藥材,、食用菌,、花卉、畜禽等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),，抓好“100個(gè)高品質(zhì)藥園,、100個(gè)生態(tài)蔬菜種植園、100個(gè)特色水果種植園,、100個(gè)花卉種植園,、100個(gè)畜禽養(yǎng)殖園、100個(gè)人工菌栽培園”六個(gè)“100工程”,，要認(rèn)真抓好規(guī)劃編制,，穩(wěn)步實(shí)施。二是要鞏固提升糧食產(chǎn)能,。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)主體責(zé)任,，鞏固“大棚房”清理整治成果，大力推進(jìn)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，確保糧食播種面積穩(wěn)定在670萬(wàn)畝以上,，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在x萬(wàn)噸以上。三是要加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育,。啟動(dòng)“10大名品”“10強(qiáng)企業(yè)”“10佳創(chuàng)新企業(yè)”評(píng)比活動(dòng),，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體有機(jī)融合。四是要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治,，提升檢測(cè)能力,，推行產(chǎn)地證明,、可追溯制度和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，大力開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,。五是要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,。加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，各縣(市)一定要高度重視,，必須確保6月底前完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作,，對(duì)因工作不力影響全州工作進(jìn)度的，州委州政府將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,。同時(shí),，要鞏固提高農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果質(zhì)量。六是要統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興,。啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治“百村示范,、千村整治”行動(dòng)，在持續(xù)深入完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)既定目標(biāo)的基礎(chǔ)上,，完成100個(gè)以上的示范村和1000個(gè)左右的整治村建設(shè)任務(wù),。

(三)以抓好水利投資為重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)短板,。一是要千方百計(jì)籌集水利建設(shè)資金,。要全力爭(zhēng)取中央和省支持，做好省級(jí)水利專項(xiàng)貸款申報(bào)工作;要加強(qiáng)與國(guó)開(kāi)行,、農(nóng)發(fā)行,、農(nóng)行、中行等金融部門(mén)合作,，加大水利項(xiàng)目ppp模式建設(shè)力度,，以引入社會(huì)資本和金融貸款彌補(bǔ)解決地方配套資金壓力問(wèn)題，確保水利固定資產(chǎn)投資完成30億元以上,。二是要著力加快重大項(xiàng)目實(shí)施,。要爭(zhēng)取清水河大型水庫(kù)可研報(bào)告通過(guò)水利部報(bào)國(guó)家發(fā)改委審查，加快推進(jìn)“十三五”規(guī)劃內(nèi)文山大箐等39件小型水庫(kù)前期工作,。要加快推進(jìn)在建水利工程建設(shè)進(jìn)度,，重點(diǎn)加快德厚大型水庫(kù)工程建設(shè)，確保主體工程按要求在今年全面完工,，加快推進(jìn)富寧縣阿用鄉(xiāng)堰塞湖,、麻栗坡縣猛硐鄉(xiāng)山洪泥石流災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建工作。三是要加強(qiáng)監(jiān)管,。要針對(duì)不同監(jiān)管對(duì)象采取不同的監(jiān)管方式,，充分運(yùn)用“四不兩直”等方式,，對(duì)河湖“四亂”問(wèn)題整治、防汛抗旱,、水利安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作開(kāi)展經(jīng)常性的明查暗訪,，推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管再上臺(tái)階;要認(rèn)真做好水庫(kù)20xx年安全度汛工作。四是要堅(jiān)決打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)役,。要以更高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度,，打好節(jié)約用水攻堅(jiān)戰(zhàn);以“清四亂”作為第一抓手，扎實(shí)推進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制工作,，打好河湖管理攻堅(jiān)戰(zhàn);以強(qiáng)化取用水管控為核心,，打好水生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn);聚焦“建得好”“改得好”“管得好”的三好標(biāo)準(zhǔn)，打好農(nóng)村飲水安全鞏固提升和運(yùn)行管護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn);統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目建設(shè),，打好水利扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，真正發(fā)揮水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐作用。五是要深化改革,。要深化以農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革為重點(diǎn)的農(nóng)村水利改革,，通過(guò)完善水價(jià)形成機(jī)制，進(jìn)一步鼓勵(lì),、調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投資農(nóng)村水利建設(shè),。

(四)以抓好國(guó)土綠化為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)全州林業(yè)草原工作,。一是要加快國(guó)土綠化步伐,。加大營(yíng)造林、退耕還林還草和陡坡地生態(tài)治理,、防護(hù)林建設(shè),、濕地修復(fù)、退牧還草等工程項(xiàng)目實(shí)施力度,，推動(dòng)河湖周邊生態(tài)改善;加大集鎮(zhèn)周邊綠化力度,，加快恢復(fù)城鎮(zhèn)周邊裸露地塊、“五采區(qū)”,、25度以上坡耕地等區(qū)域的林草植被,，全力推進(jìn)美麗縣城和美麗鄉(xiāng)村建設(shè);實(shí)施退耕還林45.94萬(wàn)畝和陡坡地生態(tài)治理8.1萬(wàn)畝，向上級(jí)爭(zhēng)取支持,，力爭(zhēng)新增生態(tài)護(hù)林員1萬(wàn)名以上,。二是要加強(qiáng)森林資源保護(hù)。全面落實(shí)停止天然林商業(yè)性采伐政策,，管住護(hù)好天然林和生態(tài)公益林,，加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)，開(kāi)展?jié)竦毓珗@,、濕地保護(hù)小區(qū)和小微濕地建設(shè),，確保濕地總量不減,、質(zhì)量提升，加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù),。三是要推進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。重點(diǎn)發(fā)展油茶、核桃,、八角,、草果,、紅豆杉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，培育壯大林草龍頭企業(yè)，打造高原特色林草品牌,。四是要積極推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),。按照構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系思路和要求，積極推動(dòng)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),、石漠公園,、濕地公園、森林公園等建設(shè),。

(五)以抓好高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn),，持續(xù)做好烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)工作。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)好全州煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議精神,，圍繞年度目標(biāo)任務(wù),，扎實(shí)推進(jìn)煙葉轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，突出抓好“穩(wěn)控規(guī)模,、土地流轉(zhuǎn)穩(wěn)定核心煙區(qū),、煙葉提質(zhì)增效、煙葉資源優(yōu)勢(shì)向品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型,、煙農(nóng)增收”五個(gè)重點(diǎn),，積極推進(jìn)卷煙創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷，加快推進(jìn)全州煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。二是要加強(qiáng)“兩煙”市場(chǎng)秩序維護(hù),。繼續(xù)深化“四個(gè)機(jī)制”建設(shè)，保持緝私打假高壓態(tài)勢(shì),，著力凈化“兩煙”市場(chǎng),，為煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

(六)以抓好改革發(fā)展為重點(diǎn),，推進(jìn)農(nóng)墾工作任務(wù)落實(shí),。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)墾改革，全面清理規(guī)范農(nóng)場(chǎng)國(guó)有土地承包租賃關(guān)系,，完成農(nóng)場(chǎng)社區(qū)建設(shè),，抓好墾地融合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣,。抓住農(nóng)墾項(xiàng)目建設(shè)高峰年機(jī)遇，大力組織實(shí)施生活性和生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，在盤(pán)活資源資產(chǎn)、加強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)間合作,、加大招商引資,、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升品質(zhì)等方面下功夫,，扎實(shí)推進(jìn)全州農(nóng)墾各項(xiàng)工作措施落實(shí),。

(七)以抓好土壤改良工作為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研工作取得新成效,。認(rèn)真抓好全州土壤改良試點(diǎn)工作,，要繼續(xù)做好與云南平海新材料科技有限公司的合作，要積極與硯山中澳公司開(kāi)展合作,，爭(zhēng)取取得實(shí)效并逐步在全州推廣;扎實(shí)抓好科技成果轉(zhuǎn)換,，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)基地項(xiàng)目建設(shè)。

書(shū)記在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話稿篇六

同志們：

這次會(huì)議是市委,、市政府決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議,。說(shuō)它重要，是因?yàn)辄h的xx屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大歷史性任務(wù),，我們建設(shè)文明生態(tài)村與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是什么關(guān)系,，怎樣把創(chuàng)建文明生態(tài)村自覺(jué)納入到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村當(dāng)中，更加扎實(shí)有效地開(kāi)展好,，需要我們進(jìn)一步探討,。同時(shí)，我市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作起步較早,，至今已有三年的時(shí)間,，雖然積累了很多經(jīng)驗(yàn)，但也面臨著一些困難和問(wèn)題,，需要我們很好地研究解決,。會(huì)前，市委常委召開(kāi)了會(huì)議,，專門(mén)聽(tīng)取創(chuàng)建辦工作的匯報(bào),，決定召開(kāi)這次全市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，主要是回顧總結(jié)去年全市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作,，安排部署今年的創(chuàng)建任務(wù),，進(jìn)一步統(tǒng)一全市上下的思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施,，扎實(shí)工作,，全面提高文明生態(tài)村創(chuàng)建水平，加快推進(jìn)全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,。剛才，對(duì)106個(gè)文明生態(tài)村進(jìn)行了命名表彰,，6個(gè)單位作了很好的發(fā)言,。在此,，我代表市委、市政府,，向所有受到命名表彰的文明生態(tài)村表示熱烈的祝賀!向在文明生態(tài)村創(chuàng)建工作中做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和給予大力支持的社會(huì)各界表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝!下面,，根據(jù)市委常委研究的意見(jiàn),，我就抓好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，講三個(gè)方面的問(wèn)題,。

一,、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)搞好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感

去年以來(lái),，全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照市委,、市政府的統(tǒng)一部署和要求，把文明生態(tài)村創(chuàng)建工作作為樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要措施,，作為“富民強(qiáng)市”的十大重點(diǎn)工程之一，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),，不斷強(qiáng)化措施，廣泛宣傳發(fā)動(dòng),，社會(huì)各界支持幫扶的力度越來(lái)越大,，農(nóng)民群眾參與的熱情越來(lái)越高，創(chuàng)建活動(dòng)的影響越來(lái)越強(qiáng),，成效十分明顯,。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，去年,，106個(gè)文明生態(tài)村總投入8600萬(wàn)元,，硬化村內(nèi)道路是261萬(wàn)平方米,，新增綠化面積118萬(wàn)平方米，安裝路燈4200多盞,，開(kāi)挖整修下水道512公里,，新建體育廣場(chǎng)102個(gè)，新建衛(wèi)生廁所600個(gè),，新建沼氣池293個(gè),，拆除舊房4260間，取直道路320多條,，節(jié)約土地1000多畝,，約有10萬(wàn)農(nóng)民直接受益，有力促進(jìn)了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展,。一是有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境,，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。農(nóng)村臟,、亂,、差狀況得到徹底改變，村道通暢,、環(huán)境整潔的村容村貌已成為文明生態(tài)村的重要標(biāo)志,。二是有力推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游得到較快發(fā)展,，“一村一業(yè),、一村一品”格局逐步形成，農(nóng)民收入明顯提高,。三是農(nóng)民的文明素質(zhì)明顯提高,。各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，農(nóng)民群眾的精神面貌發(fā)生很大變化,，講文明,、破陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)逐漸成為自覺(jué)行動(dòng),。四是密切了黨群,、干群關(guān)系,。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)，戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮,。黨員干部通過(guò)為群眾辦實(shí)事、解難題，進(jìn)一步增進(jìn)了與群眾的感情,，增長(zhǎng)了才干，提高了威信;農(nóng)民群眾對(duì)黨和政府、對(duì)黨員干部的信任度進(jìn)一步增強(qiáng),。五是創(chuàng)出了精神文明建設(shè)品牌。我市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作,，受到省委,、省政府的高度評(píng)價(jià)和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù),，創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣,，先后有20多個(gè)縣市400多人次來(lái)我市學(xué)習(xí)參觀考察,，創(chuàng)建工作已成為我市精神文明建設(shè)的響亮品牌,。

黨的xx屆五中全會(huì)提出了按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔,、管理民主”要求，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),。完成這一重大歷史任務(wù),，關(guān)鍵在于結(jié)合實(shí)際，大膽探索,，勇于創(chuàng)新,，一步一步抓好落實(shí)。我市這兩年的實(shí)踐充分證明,，開(kāi)展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng),，完全符合中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，完全符合落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,，是順應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)要求,、滿足廣大農(nóng)民群眾物質(zhì)精神文化需求的益民之舉，是一項(xiàng)功在當(dāng)代,、利在千秋的“民心工程”。開(kāi)展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng),，能夠有效幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn),、生活中遇到的最現(xiàn)實(shí)、最直接,、最突出的問(wèn)題,，能夠有效地引導(dǎo)廣大農(nóng)民改變落后生活方式、改善人居環(huán)境,，能夠有效地教育廣大農(nóng)民群眾,，提高勤勞致富、科技致富的能力和關(guān)心生態(tài),、保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性,，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，必須堅(jiān)定不移地繼續(xù)抓下去,。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)特別是農(nóng)村基層干部群眾一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面抓好“三農(nóng)”工作的高度,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，充分認(rèn)識(shí)搞好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的極端重要性，把文明生態(tài)村創(chuàng)建作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的切入點(diǎn)和突破口,，不斷強(qiáng)化措施,，加大力度，全力搞好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作,，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn),。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，全面提高文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的質(zhì)量和水平

當(dāng)前,，全市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作參與面越來(lái)越廣，創(chuàng)建難度越來(lái)越大,，創(chuàng)建工作中的各種新情況,、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)。對(duì)此,，各級(jí)必須以科學(xué)求實(shí)的態(tài)度認(rèn)真總結(jié)工作,，找準(zhǔn)問(wèn)

題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn),，確保完成今年文明生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù),。

(一)要把改善人居環(huán)境作為創(chuàng)建工作的切入點(diǎn)，切實(shí)提高農(nóng)民生活質(zhì)量,?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、村容村貌臟亂差,，是制約農(nóng)民提高生活質(zhì)量的重要因素,。創(chuàng)建文明生態(tài)村，必須從解決這個(gè)問(wèn)題入手,，下大氣力整治村容村貌,，提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量。要搞好村莊規(guī)劃設(shè)計(jì),，堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè),，防止重復(fù)建設(shè)和分散投入，有計(jì)劃有重點(diǎn)地做好文明生態(tài)村“連線成片”工作,，逐步形成聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng),。要堅(jiān)定不移地實(shí)施好“五四三二一”工程，重點(diǎn)抓好以村莊硬化,、綠化,、亮化、美化,、凈化為主要內(nèi)容的“五化”工程,，以改水、改廁,、改廚,、改欄圈為主要內(nèi)容的“四改”工程，以通電,、通自來(lái)水,、通訊主要內(nèi)容的“三通”工程，以衛(wèi)生室和圖書(shū)閱覽室為主要內(nèi)容的“二室”建設(shè)和建設(shè)文化體育場(chǎng)所,，重點(diǎn)解決農(nóng)民在飲水,、行路、用電等方面的困難,，促進(jìn)形成生活便利,、環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧的良好人居環(huán)境,。當(dāng)前,，要抓住春季有利時(shí)機(jī)，發(fā)動(dòng)群眾盡快掀起村街道路硬化、造林綠化和村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治高潮,。同時(shí),，要搞好教育、衛(wèi)生和社會(huì)保障體系建設(shè),，全面提高農(nóng)民素質(zhì),，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。

(二)要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為創(chuàng)建工作的主線,，切實(shí)增加農(nóng)民收入,。各級(jí)要把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入,，作為搞好文明生態(tài)村建設(shè)的重要目標(biāo)，貫穿到創(chuàng)建工作的各個(gè)方面,，堅(jiān)持內(nèi)部挖潛與外部開(kāi)發(fā)相結(jié)合,，走多元化增收的新路子。要按照“三化一轉(zhuǎn)移”和高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì),、高效、生態(tài),、安全的要求,，突出比較優(yōu)勢(shì)和當(dāng)?shù)刭Y源條件，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，堅(jiān)持宜糧則糧,、宜林則林、宜牧則牧,、宜漁則漁,，走生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè),、效益農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路,，努力建成一批特色農(nóng)產(chǎn)品基地和種植養(yǎng)殖加工專業(yè)村。要大力推廣龍頭企業(yè),、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式,，重點(diǎn)培植骨干龍頭企業(yè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷渠道,，提高農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的組織化程度,，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多的實(shí)惠。大力發(fā)展以種植,、養(yǎng)殖和加工為主要形式的庭院經(jīng)濟(jì),，加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游,，促進(jìn)農(nóng)民增收,。

(三)要把農(nóng)民群眾作為創(chuàng)建工作的主體，切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性,。農(nóng)民群眾既是創(chuàng)建文明生態(tài)村的受益者,，又是創(chuàng)建主體。沒(méi)有廣大農(nóng)民群眾的踴躍參與,，創(chuàng)建活動(dòng)很難推進(jìn),，創(chuàng)建成果也難以鞏固。一些地方的創(chuàng)建工作只所以進(jìn)展緩慢,，與農(nóng)民群眾的發(fā)動(dòng)程度不夠直接相關(guān),。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要始終堅(jiān)持農(nóng)民群眾創(chuàng)建主體地位不動(dòng)搖，通過(guò)輿論宣傳,、典型示范和深入細(xì)致的思想發(fā)動(dòng)工作,，教育群眾自覺(jué)克服“等、靠,、要”的意識(shí),，牢固樹(shù)立起“自己的家園自己建”、“創(chuàng)建為人人,，人人為創(chuàng)建”的觀念,，把群眾蘊(yùn)藏的智慧開(kāi)發(fā)出來(lái)，力量凝聚起來(lái),，參與創(chuàng)建的熱情調(diào)動(dòng)起來(lái),，鼓勵(lì)群眾積極主動(dòng)地投入到創(chuàng)建工作中來(lái)，踴躍獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,，捐款捐物,，投資投勞。要堅(jiān)持以人為本,，做到一切為了群眾,、緊緊依靠群眾，各級(jí)黨員干部要堅(jiān)持言傳身教,，在創(chuàng)建活動(dòng)中與群眾同甘共苦,，并肩作戰(zhàn)。要注意把創(chuàng)建工作中的各項(xiàng)重大事項(xiàng)和遇到的新情況,、新問(wèn)題,，及時(shí)交給群眾討論，使討論的過(guò)程成為統(tǒng)一思想,、發(fā)動(dòng)群眾的過(guò)程,，變成群眾自覺(jué)參與,、自覺(jué)行動(dòng)的過(guò)程。

(四)要把加大投入作為創(chuàng)建工作的關(guān)鍵措施,，切實(shí)抓好人力物力保障,。創(chuàng)建文明生態(tài)村，資金投入是保障,。要繼續(xù)按照“一個(gè)為主,，幾個(gè)一點(diǎn)”的原則，整合資源,，形成政府推動(dòng),、群眾參與、市場(chǎng)運(yùn)作,、社會(huì)協(xié)調(diào)的格局,，建立健全多元化的投入機(jī)制?！耙粋€(gè)為主”就是以村民自己投勞,、出資為主。要認(rèn)真貫徹落實(shí)今年中央一號(hào)文件精神,，鼓勵(lì)群眾自力更生，艱苦奮斗,，主動(dòng)捐資投勞,，又要注意維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),。要堅(jiān)決禁止強(qiáng)迫群眾出錢(qián)出物的現(xiàn)象,，也要反對(duì)打著“不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的口號(hào)，不發(fā)動(dòng)群眾而無(wú)所作為,?！皫讉€(gè)一點(diǎn)”就是市里獎(jiǎng)一點(diǎn)，區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn),，村集體拿一點(diǎn),，有關(guān)幫包部門(mén)及責(zé)任單位幫一點(diǎn)，社會(huì)力量籌一點(diǎn),。今年,，市里決定，按照每個(gè)驗(yàn)收合格村6萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn),，市財(cái)政兩年拿出624萬(wàn)元以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式支持文明生態(tài)村創(chuàng)建,，各區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政也要進(jìn)一步加大創(chuàng)建投入力度,。各類涉農(nóng)建設(shè)資金要重點(diǎn)向文明生態(tài)村傾斜,，特別要注意抓好農(nóng)村建設(shè),、教育、衛(wèi)生,、文化,、體育、水利,、林業(yè),、交通、環(huán)保,、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等支農(nóng)資金和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的捆綁使用,，更好地集中財(cái)力辦大事。要繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)幫包責(zé)任制,，按照“定單位,、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn),、定時(shí)間”的要求,，幫助創(chuàng)建村解決創(chuàng)建中的困難和問(wèn)題，真正落實(shí)物資,、資金,、技術(shù)等方面支持和服務(wù)。要運(yùn)用公益或市場(chǎng)手段,，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)方方面面的積極性,，加大社會(huì)投入力度，形成城市支援農(nóng)村,、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的良好局面,。

(五)要把加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)作為創(chuàng)建重點(diǎn)，切實(shí)提高農(nóng)民群眾素質(zhì),。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》,，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館,、圖書(shū)館,、文化站和村文化大院建設(shè)，抓好村村通廣播電視和農(nóng)村電影“2131”工程,，深入開(kāi)展科技,、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),，切實(shí)解決農(nóng)民看書(shū)難,、看戲難、看電影難,、收聽(tīng)收看廣播電視難等問(wèn)題,，活躍群眾文化生活,。要以重大節(jié)慶文化為龍頭，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),，深入開(kāi)展“破舊俗,、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，抓好農(nóng)村道德評(píng)議,，開(kāi)展“文明生態(tài)戶”,、“好媳婦、好婆婆”評(píng)選,。要采取多種方式加大對(duì)農(nóng)民群眾的培訓(xùn)力度,，不斷提高農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)和文明素質(zhì)。

書(shū)記在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話稿篇七

今天,，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市分管農(nóng)業(yè)縣(市,、區(qū))長(zhǎng)會(huì)議，總結(jié)××年工作,，交流××年思路,。剛剛過(guò)去的××年,，全市各地認(rèn)真貫徹中央,、省委兩個(gè)號(hào)文件精神和中央、省農(nóng)村工作會(huì)議以及全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作會(huì)議精神,，積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控,，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有亮點(diǎn),、有創(chuàng)新,、有成效。

××年“三農(nóng)”工作的主要成績(jī)及存在問(wèn)題

回顧××年的“三農(nóng)”工作,，亮點(diǎn)很多,，成效突出，可喜可賀,。主要表現(xiàn)在六大方面,。

一是糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三增”。在各級(jí)重農(nóng)政策的有力驅(qū)動(dòng)和糧價(jià)上揚(yáng)的拉動(dòng)下,，農(nóng)民種糧的積極性明顯提高,，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)的可喜局面，全市糧食面積,、總量和效益實(shí)現(xiàn)“三增”,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市糧食播種面積達(dá)萬(wàn)畝,，同比增加萬(wàn)畝,，增;總產(chǎn)達(dá)萬(wàn)噸，同比增加萬(wàn)噸,，增,。完成省糧食指導(dǎo)性計(jì)劃播種面積萬(wàn)畝的和產(chǎn)量萬(wàn)噸的。農(nóng)民種糧畝均收益在元以上,，比往年有較大增長(zhǎng),。

二是農(nóng)業(yè)外拓發(fā)展較快。據(jù)統(tǒng)計(jì),，今年外拓基地新增萬(wàn)畝(不包括外拓承包山林萬(wàn)畝),。全市累計(jì)外拓農(nóng)業(yè)基地萬(wàn)畝(不包括外拓承包山林萬(wàn)畝)，遍布全國(guó)多個(gè)省(市),、自治區(qū),，并且走出國(guó)門(mén)，走向世界,。全省農(nóng)業(yè)“走出去”工作會(huì)議在我市召開(kāi),，既是對(duì)我市農(nóng)業(yè)外拓工作的充分肯定，也是對(duì)我市農(nóng)業(yè)外拓工作的極大推動(dòng),。

三是阻擊禽流感工作取得階段性的成果,。各級(jí)各部門(mén)高度重視動(dòng)物防疫工作,，尤其是禽流感防治工作，重點(diǎn)抓好清查疫情,、強(qiáng)化免疫,、嚴(yán)格檢疫、堵截外源和落實(shí)聯(lián)場(chǎng)帶戶責(zé)任等環(huán)節(jié),，構(gòu)筑我市動(dòng)物疫病防范體系,。全市沒(méi)有發(fā)生重大動(dòng)物疫情，取得了禽流感防疫攻堅(jiān)戰(zhàn)的階段性勝利,，保持了畜牧業(yè)健康快速發(fā)展的勢(shì)頭,。

四是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,、農(nóng)村穩(wěn)定等工作成效突出,。預(yù)計(jì)全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)%,。農(nóng)民收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng),。據(jù)統(tǒng)計(jì)局預(yù)計(jì)，××年農(nóng)民人均純收入為元,，同比增長(zhǎng),。農(nóng)民收入中，一產(chǎn)收入的增幅明顯提高,。工資性收入(勞動(dòng)報(bào)酬)和財(cái)產(chǎn)性收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng),。農(nóng)村土地二輪延包工作順利實(shí)施?！皠?chuàng)新楓橋經(jīng)驗(yàn),，創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作扎實(shí)開(kāi)展，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)得到了有效加強(qiáng),。

五是拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)進(jìn)展順利,。各地積極組織參加展銷會(huì)、博覽會(huì),、推介會(huì)，上海茶葉博覽會(huì),、香港精品名茶博覽會(huì),、省農(nóng)博會(huì)、上海農(nóng)博會(huì)等,，大力推介我市名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品,，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。新昌縣的“大佛龍井”,、諸暨市的“綠劍茶”入選為全省十大名茶,，諸暨的“冠軍香榧”和嵊州的“山珍香榧”被杭州市評(píng)為“十大市民最喜愛(ài)的品牌農(nóng)產(chǎn)品”,，擴(kuò)大了品牌效應(yīng)。嵊州市,、新昌縣分別舉行了浙江省第二屆扁茶炒制大賽和大佛龍井茶王賽,、采茶賽暨名優(yōu)茶機(jī)械炒制演示活動(dòng)，諸暨市舉辦了香榧節(jié)和第四屆中國(guó)(國(guó)際)珍珠節(jié),。紹興縣舉辦了首屆蘭博會(huì),，共簽約農(nóng)業(yè)項(xiàng)目個(gè)。

六是重點(diǎn)工程扎實(shí)推進(jìn),?！鞍偾А惫こ毯娃r(nóng)民培訓(xùn)、林業(yè),、水利等重點(diǎn)工程等有序開(kāi)展,、扎實(shí)推進(jìn)。全市新啟動(dòng)建設(shè)示范村個(gè),，累計(jì)達(dá)到個(gè);新啟動(dòng)環(huán)境整治村個(gè),，累計(jì)達(dá)到個(gè)。全市各級(jí)投入村莊整治建設(shè)的資金已達(dá)億元,，累計(jì)投入達(dá)到億元,，其中市縣兩級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金萬(wàn)元，累計(jì)達(dá)到億元,?！痢聊辏泄步M織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)萬(wàn)人,，其中萬(wàn)人通過(guò)人力資源市場(chǎng),、勞務(wù)輸出、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,、自主創(chuàng)業(yè)等多種途徑實(shí)現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移,，轉(zhuǎn)移率達(dá)%以上。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),。全市人工造林萬(wàn)畝,，完成省下達(dá)計(jì)劃的，封山育林萬(wàn)畝,，完成,，四旁植樹(shù)萬(wàn)株，完成計(jì)劃的,。完成農(nóng)田水利建設(shè)投資億元,，新增灌溉面積萬(wàn)畝，改善灌溉面積萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田萬(wàn)畝;完成渠道砌坎公里,，加固水庫(kù)座完成河道整治公里,。國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目曹娥江大閘樞紐工程正式開(kāi)工建設(shè)，已完成投資億元,，完成土石方萬(wàn)方,。

去年我市“三農(nóng)”工作成績(jī)來(lái)之不易，是各級(jí)黨委政府高度重視的結(jié)果,，是全市上下共同努力的結(jié)果,。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,，當(dāng)前“三農(nóng)”工作中還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)化規(guī)模偏小,。表現(xiàn)為市場(chǎng)化程度較低，帶動(dòng)能力不夠強(qiáng),，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力偏弱,。二是農(nóng)業(yè)引進(jìn)外資還不多。紹興農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)提升,、提質(zhì),、高效、環(huán)保,、生態(tài),，引進(jìn)外資、做大規(guī)模十分重要,，雖然我們?cè)谶@方面做了一些工作,，但引進(jìn)的外資項(xiàng)目不多、規(guī)模也不大,。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工作比較薄弱,。表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)能力較弱;水利設(shè)施尤其是水資源、水環(huán)境,、水質(zhì)量問(wèn)題突出,，一方面是用水需求量在增加，另一方面是污染源也在增加,。如果不進(jìn)行有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā),，水資源緊缺將同土地一樣，成為制約紹興經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素;動(dòng)物防疫體系尤其是基層的動(dòng)物防疫體系不夠健全,，給動(dòng)物防疫工作帶來(lái)較大的隱患,。四是農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)，農(nóng)民尤其是純農(nóng)戶增收難度依然較大,。五是糧食安全問(wèn)題依然突出,。六是新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)比較緩慢。全市新農(nóng)村建設(shè)很大程度還停留在典型示范上,，面上建設(shè)推進(jìn)進(jìn)度比較緩慢,。

書(shū)記在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話稿篇八

20xx年是深入貫徹落實(shí)黨的精神之年，是實(shí)施十三五規(guī)劃,、深化推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之年,。在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，支部帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾,，以擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)的工作作風(fēng),，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，社會(huì)穩(wěn)定,，人民群眾安居樂(lè)業(yè),，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)保持穩(wěn)中有升的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

20xx年工作開(kāi)展情況

一,、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

在支部的帶領(lǐng)下,，通過(guò)全村上下不懈努力，我村經(jīng)濟(jì)從付增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換為平穩(wěn)發(fā)展,，20xx年集體經(jīng)濟(jì)收入4.5萬(wàn)元,。該項(xiàng)資金已全部投入到有效的民生工程。

二,、民生工程

1,、拓寬田間道路

我們村主要以農(nóng)業(yè)為主，過(guò)去的田間道路已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化機(jī)器耕作的需求,，今年春季,，經(jīng)村民提議，村民代表會(huì)議決定,，投入資金4.5萬(wàn)元,，對(duì)田間道路進(jìn)行了拓寬整治，改善了全體村民的生產(chǎn)條件,。

2,、土地確權(quán)

在黨委、政府的大力支持下,，完成了246戶,、1747.23畝的土地確權(quán)工作。因土地帶來(lái)的矛盾,、糾紛得到了有效的解決,。

3, 循環(huán)路連接線

在支村兩委的帶領(lǐng)下,，對(duì)循環(huán)路連接線進(jìn)行了硬化,共完成主要道路10條，寬3米,，長(zhǎng)50米,共900平方米.投資4.5萬(wàn)元,。

4、環(huán)境整治

為了抓好環(huán)境衛(wèi)生工作,，根據(jù)鄉(xiāng)黨委,、政府的要求，對(duì)我村的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了整治,，支部利用每月10號(hào)的黨日活動(dòng),，全體黨員義務(wù)勞動(dòng)，對(duì)綠道兩側(cè),、桿塔廠,、門(mén)球場(chǎng)的白色垃圾、雜草,、建筑垃圾,，進(jìn)行了徹底的清理整治。

5,、水庫(kù)壩道路維護(hù)

水庫(kù)壩道路是我鄉(xiāng)西北片的主要交通要道,，道路以南100余平方米未進(jìn)行硬化，為了保護(hù)水庫(kù)壩道路,，投資5萬(wàn)余元,，進(jìn)行了填平、碾壓,，對(duì)道路的保護(hù)起到了良好的效果,。

6,飲水工程

多年來(lái)，飲水工程因資金問(wèn)題 ,，未能進(jìn)行一次性的全村水網(wǎng)改造,，只能分批分段的進(jìn)行，根據(jù)村民的提議,，今年秋季對(duì)村西的主管路進(jìn)行了更換整治200余米,，共投資1.7萬(wàn)元。

三,、安全生產(chǎn)零事故

認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)“五覆蓋”網(wǎng)絡(luò)化管理責(zé)任體系,，把安全生產(chǎn)責(zé)任分解到各個(gè)村民小組,，并與每家每戶簽訂責(zé)任書(shū)，保持了安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì),。

四,、黨建引領(lǐng)得民心

一是深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化建設(shè),，按照新時(shí)期對(duì)黨建工作的要求，緊緊圍黨的思想建設(shè),、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)，建立健全了黨員“三會(huì)一課”制度,，通過(guò)學(xué)習(xí)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得以充分發(fā)揮,，廣大黨員干部的凝聚力,、戰(zhàn)斗員力進(jìn)一步高。 二是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育和完善反腐倡廉宣傳工作,，不斷提高廉潔自律意識(shí),，自覺(jué)做到權(quán)為民所用，情為民所用,，情為民所系,，利為民所謀。

20xx年工作打算

20xx年是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵年,，為使群眾脫貧致富,，一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)的步伐。實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧,，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度,，根據(jù)實(shí)際情況，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)效益好,、實(shí)力雄厚的企業(yè)入駐我村，引領(lǐng)我村群眾致富奔小康,，助推脫貧攻堅(jiān)邁上新臺(tái)階,。二是抓好新時(shí)代講習(xí)所建設(shè)。農(nóng)民講習(xí)所作為助推脫貧攻堅(jiān)的有效載體和有力推手,，通過(guò)開(kāi)展各類“講”“習(xí)”,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，提升農(nóng)民實(shí)用技能,，提升干部群眾脫貧攻堅(jiān)的精氣神,，轉(zhuǎn)變貧困群眾的思想觀念，引導(dǎo)群眾主動(dòng)尋找脫貧出路,，豐富新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所,，全面推進(jìn)全域旅游和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。三是抓好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。繼續(xù)完善公共服務(wù)設(shè)施,，大力鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)辦農(nóng)家超市、農(nóng)家樂(lè),，切實(shí)增加群眾收入;改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，吸引八方來(lái)客,構(gòu)建美景如畫(huà)新農(nóng)村。

總之,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在新的歷史起點(diǎn)上,，機(jī)遇前所未有，任務(wù)光榮艱巨,。在黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村黨員、群眾,，凝聚力量,，攻艱克難，奮勇拼搏,，為全面建成小康社會(huì)而不懈奮斗!

書(shū)記在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話稿篇九

今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)對(duì)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,，提出了落實(shí)補(bǔ)貼政策、建設(shè)農(nóng)事中心,、創(chuàng)建示范縣,、強(qiáng)化安全監(jiān)管等重點(diǎn)任務(wù)，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率79%以上,，我們要抓好落實(shí),，具體做好以下工作：

(一)圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣能力升級(jí),。各地要樹(shù)立全程推進(jìn),、全面發(fā)展理念，以補(bǔ)短板促全程,，以強(qiáng)弱項(xiàng)促全面,，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)機(jī)械化全面發(fā)展,。一要推進(jìn)全程全面機(jī)械化,。在穩(wěn)定小麥,、水稻、玉米等主要農(nóng)作物全程機(jī)械化的同時(shí),，大力推進(jìn)丘陵山區(qū)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化,，加快果菜茶、畜牧水產(chǎn),、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)應(yīng)用,，補(bǔ)齊全程全面機(jī)械化生產(chǎn)短板，力爭(zhēng)今年再創(chuàng)建5個(gè)全程機(jī)械化示范縣,。二要加大新機(jī)具新技術(shù)推廣,。聚焦關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié),，著力提升水稻、油菜機(jī)械化種植和花生,、薯類機(jī)械化采收水平,，加快秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用,、灌排,、植保、烘干等環(huán)節(jié)裝備和技術(shù)應(yīng)用,，形成一批主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)模式,。三要扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)深松整地工作。加大技術(shù)指導(dǎo)和宣傳推廣力度,，認(rèn)真落實(shí)好作業(yè)補(bǔ)助政策，推進(jìn)信息化監(jiān)測(cè)全覆蓋,，力爭(zhēng)完成深耕深松作業(yè)面積650萬(wàn)畝,。

(二)圍繞農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備升級(jí),。今年中央財(cái)政安排我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼13億元資金已經(jīng)下達(dá),，各地要安全高效實(shí)施好補(bǔ)貼政策。一要逐步擴(kuò)面增類提標(biāo),。加快對(duì)秸稈綜合利用,、畜禽糞污資源化利用等生產(chǎn)急需機(jī)械的鑒定推廣，加大補(bǔ)貼力度,，滿足不同群體購(gòu)機(jī)需求,。今年我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具新增的24個(gè)品目中，有7個(gè)品目為糞污資源化利用機(jī)具,。繼續(xù)開(kāi)展新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)工作,，支持發(fā)展大馬力、高性能,、復(fù)式及具有地方特色的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，加快淘汰老舊農(nóng)機(jī)裝備,。二要推進(jìn)政策高效實(shí)施,。加強(qiáng)政策宣傳，推進(jìn)信息公開(kāi),，規(guī)范補(bǔ)貼程序,，提升群眾滿意度。完善便民惠民服務(wù),，推廣現(xiàn)場(chǎng)“一站式”辦理+手機(jī)app遠(yuǎn)程申領(lǐng)補(bǔ)貼,。進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效管理,，推進(jìn)補(bǔ)貼政策規(guī)范高效實(shí)施。三要加強(qiáng)監(jiān)督管理,。依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,，提高違規(guī)查處的震懾性，讓違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)付出沉重代價(jià),。

(三)圍繞綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè),，推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)升級(jí)。進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù),，不斷激活農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的主體活力,。一要培育服務(wù)主體。精心實(shí)施農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力提檔升級(jí)工程,，重點(diǎn)抓好綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心項(xiàng)目實(shí)施,，引導(dǎo)政策、資金,、技術(shù),、信息和服務(wù)向農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織傾斜，進(jìn)一步完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。今年計(jì)劃從省財(cái)政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目中安排資金1280萬(wàn)元,，支持建設(shè)128個(gè)綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心。二要加強(qiáng)政策支持,。各地要結(jié)合實(shí)際,，把建設(shè)綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目緊密結(jié)合，優(yōu)先安排承擔(dān)作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目,。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)建設(shè)用地政策,，給予信貸資金支持，完善服務(wù)功能,，向“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”拓展延伸,。三要抓好項(xiàng)目實(shí)施。各地要按照項(xiàng)目實(shí)施方案要求,，加強(qiáng)與財(cái)政等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),，加強(qiáng)監(jiān)管，跟蹤問(wèn)效,。

(四)圍繞“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建,，推進(jìn)安全管理升級(jí)。要深刻吸取江蘇響水縣“3.21”事故教訓(xùn),，牢記“發(fā)展不能以犧牲安全為代價(jià)”這個(gè)紅線,，提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，繼續(xù)保持農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。一要深入開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng),。今年力爭(zhēng)再創(chuàng)建4個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣,。已經(jīng)創(chuàng)建示范縣要進(jìn)一步擴(kuò)點(diǎn)增面，鞏固提高,。二要加強(qiáng)安全監(jiān)管,。完善監(jiān)管機(jī)制，經(jīng)常性開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動(dòng),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，認(rèn)真整改隱患。組織開(kāi)展好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月,、“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng),，突出抓好重要農(nóng)時(shí)、節(jié)假日和各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的安全生產(chǎn)監(jiān)管,。三要推進(jìn)變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治工作,。目前我省在冊(cè)在管變拖尚有14萬(wàn)輛，去年我省共發(fā)生上道路農(nóng)機(jī)事故241起,，死亡79人,，受傷237人。4月9日,，我廳和省廳,、省應(yīng)急管理廳聯(lián)合發(fā)文,，部署變拖專項(xiàng)整治工作,。各地要充分認(rèn)識(shí)變拖營(yíng)運(yùn)的嚴(yán)重危害，認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神,，聯(lián)合有關(guān)部門(mén),，采取有力有效措施，打好這場(chǎng)變拖專項(xiàng)整治工作攻堅(jiān)戰(zhàn),，盡快消除變拖道路交通安全隱患,，堅(jiān)決遏制農(nóng)機(jī)重特大事故發(fā)生。

(五)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推進(jìn)作業(yè)條件升級(jí),。各地要認(rèn)真抓好省實(shí)施意見(jiàn)的貫徹落實(shí)，解決好農(nóng)機(jī)“下田難”“作業(yè)難”“存放難”等問(wèn)題,。廳屬有關(guān)單位要結(jié)合工作職能,，主動(dòng)作為，形成合力,，推動(dòng)相關(guān)政策措施落細(xì)落實(shí),。一要推動(dòng)“宜機(jī)化”改造。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要把“宜機(jī)化”改造作為重要內(nèi)容,，讓田塊小并大,、短并長(zhǎng),、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通,，加快丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,。二要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)耕道建設(shè)和維護(hù),，合理布局機(jī)具存放和維修,、農(nóng)作物育秧育苗以及烘干和初加工等農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)配套設(shè)施，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。三要落實(shí)相關(guān)政策,。落實(shí)設(shè)施農(nóng)用地、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)用地,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電等相關(guān)政策,，優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)用地，并按規(guī)定減免相關(guān)稅費(fèi),，營(yíng)造良好作業(yè)環(huán)境,。

20xx年，按照省委省政府機(jī)構(gòu)改革的部署,，撤銷了原省農(nóng)機(jī)局,，新組建的省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳設(shè)立農(nóng)機(jī)管理處、農(nóng)機(jī)裝備處,，強(qiáng)化了工作職能,，穩(wěn)定了工作隊(duì)伍，做到了秩序不亂,、人心不散,、工作不斷。目前市,、縣兩級(jí)的機(jī)構(gòu)改革在扎實(shí)推進(jìn),，希望大家正確看待和處理好機(jī)構(gòu)改革，積極適應(yīng)改革,，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府重視,，主動(dòng)適應(yīng)職責(zé)、職能,、手段這“三轉(zhuǎn)”,，積極抓好落實(shí)、服務(wù),、研究這“三抓”,，努力實(shí)現(xiàn)干部素質(zhì)、工作質(zhì)量、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)這“三高”,。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，加強(qiáng)政治建設(shè)、能力建設(shè),、作風(fēng)建設(shè),，樹(shù)立為民,、務(wù)實(shí),、清廉的良好政風(fēng)行風(fēng)，用釘釘子的作風(fēng)狠抓落實(shí),，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地生根,，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，任務(wù)艱巨,，使命光榮。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,、使命感和緊迫感,，以創(chuàng)新精神、實(shí)干作風(fēng),、務(wù)實(shí)舉措,、奮斗出彩，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效升級(jí),，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)!

書(shū)記在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話稿篇十

同志們：

我們這次市委農(nóng)村工作會(huì)議，是深入貫徹落實(shí)中央號(hào)文件和中央,、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,，推進(jìn)和深化深入百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn),，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次動(dòng)員大會(huì),，也是啟發(fā)農(nóng)民增收思路，激活農(nóng)民增收潛能的誓師大會(huì),。會(huì)議雖然時(shí)間短,，但主題鮮明，意義重大,。市委,、市政府連續(xù)幾年采用電視電話會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)直播的形式，召開(kāi)市委農(nóng)村工作會(huì)議,，就是要把市委,、市政府的安排部署一下子貫徹到基層，一桿子插到農(nóng)民群眾中，降低會(huì)議成本,，減少傳達(dá)環(huán)節(jié),，加快信息傳遞，廣泛地深入人心,。我們堅(jiān)信這次會(huì)議必將在全市上下引起強(qiáng)烈反響,，產(chǎn)生巨大地推動(dòng)作用。

剛才張書(shū)記作了一個(gè)全面具體的工作報(bào)告,，緊扣中央和省委的精神,，突出了農(nóng)民增收的主題，緊密聯(lián)系了長(zhǎng)治的實(shí)際,，強(qiáng)化“三農(nóng)”工作的創(chuàng)新意識(shí),，提出了具體的目標(biāo)任務(wù)和明確的政策措施，特別是要求把增加農(nóng)民收入放在全部工作的首位,，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了在建設(shè)龍頭企業(yè)特色縣,、綠色產(chǎn)品上規(guī)模、把農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為資本,、提升農(nóng)民素質(zhì)和組織化程度,、疾病疫情的防控體系建設(shè)、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,、突出營(yíng)銷和品牌戰(zhàn)略等十個(gè)方面提出了創(chuàng)新突破的具體要求,，對(duì)有效增加農(nóng)民收入，推進(jìn)和深化深化百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn),，全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,。按照市委張書(shū)記報(bào)告的要求，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)干部不僅要在認(rèn)識(shí)上提到一個(gè)新的高度,，統(tǒng)一到市委,、市政府的指導(dǎo)思想上來(lái)，而且要從理論與實(shí)踐結(jié)合上提升到新的水平,，切實(shí)把“三農(nóng)”工作作為各項(xiàng)工作的重中之重,，擺在全部工作的首要位置。要聯(lián)系各自的實(shí)際,，落實(shí)具體的措施,，圍繞百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)，扭住農(nóng)民增收,，下大力氣,，繼續(xù)爭(zhēng)取長(zhǎng)治農(nóng)業(yè)在山西省一枝獨(dú)秀的地位。

常反堂副市長(zhǎng)全面,、具體地安排了當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,，大家要根據(jù)講話的要求,，立足當(dāng)前，迅速行動(dòng),，真抓實(shí)干,，開(kāi)拓創(chuàng)新，不失時(shí)機(jī)地掌握春季生產(chǎn)環(huán)節(jié),，創(chuàng)造性地落實(shí)好會(huì)議的要求,，全力以赴，打好打勝今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一個(gè)戰(zhàn)役,。范文先生版權(quán)所有

會(huì)上,，還出臺(tái)了今年以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作考核意見(jiàn)，表彰了農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的先進(jìn)單位和個(gè)人,，表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)了對(duì)農(nóng)民增收有帶動(dòng)和輻射能力的個(gè)龍頭企業(yè),，希望受表彰的單位和個(gè)人，再接再厲,，瞄準(zhǔn)百?gòu)?qiáng),，盯住小康，做強(qiáng)做大,，使輻射和帶動(dòng)功能再上新的水平,。關(guān)于會(huì)議的貫徹落實(shí)問(wèn)題，說(shuō)三點(diǎn)意見(jiàn),。

一,、提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇,，更新觀念,，爭(zhēng)先發(fā)展

今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，機(jī)遇良好,，條件具備,，政策到位。中央一號(hào)文件出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施,，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展拓寬了空間,，注入了活力，可以說(shuō)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作又迎來(lái)了一個(gè)新的春天,。大家要抓住這個(gè)千載難逢的大好時(shí)機(jī),，按照市委,、市政府的要求,，借這次會(huì)議的東風(fēng)，趁熱打鐵,，立即組織市,、縣,、鄉(xiāng)三級(jí)萬(wàn)名干部到基層，基本上是市級(jí)一千名,，縣級(jí)四千名,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)五千名干部，迅速掀起貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神的高潮,，廣泛開(kāi)展“思想觀念大解放,、發(fā)財(cái)致富大討論”活動(dòng)，用一號(hào)文件啟發(fā)新的發(fā)展思路,，帶著感情激活農(nóng)民的增收能力,，滿腔熱情地調(diào)動(dòng)起群眾致富的愿望，促使農(nóng)民在轉(zhuǎn)變觀念中放開(kāi)手腳,，在理清思路中爭(zhēng)先發(fā)展,，使這次會(huì)議精神真正變成全市上下上項(xiàng)目、爭(zhēng)百?gòu)?qiáng),、促增收,、創(chuàng)新“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大動(dòng)力。范文先生版權(quán)所有

二,、突出重點(diǎn),，強(qiáng)化措施，大膽突破,，落實(shí)項(xiàng)目

“三農(nóng)”問(wèn)題最突出的是農(nóng)民增收難的問(wèn)題,。增加農(nóng)民收入是我們?nèi)抗ぷ鞯闹攸c(diǎn)。我們要按照張書(shū)記的報(bào)告要求,，把增加農(nóng)民收入放在更加突出的位置,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念謀劃農(nóng)業(yè),，突破傳統(tǒng)發(fā)展的模式，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)地跨越,。通過(guò)資源整合,、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、重點(diǎn)突破,，率先發(fā)展頂天立地的新百?gòu)?qiáng);通過(guò)項(xiàng)目?jī)?yōu)先,、政策優(yōu)惠、利益保護(hù),，爭(zhēng)先發(fā)展鋪天蓋地的民營(yíng)經(jīng)濟(jì);通過(guò)小額貸款,、擔(dān)保貼息，加大啟動(dòng)力度,，大力發(fā)展開(kāi)花遍地的千園萬(wàn)場(chǎng),，推動(dòng)農(nóng)民由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動(dòng),，由農(nóng)村向城市集聚，抓住項(xiàng)目,，市場(chǎng)運(yùn)作,，在跨越式發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面,。通過(guò)貫徹這次會(huì)議精神,，創(chuàng)造出縣縣都有結(jié)構(gòu)調(diào)整的新百?gòu)?qiáng)，戶戶都有增加收入的新項(xiàng)目,，人人都能成為發(fā)家致富的創(chuàng)業(yè)者的新局面,。

三、求真務(wù)實(shí),，轉(zhuǎn)變作風(fēng),，強(qiáng)化服務(wù)，整體推進(jìn)

我們各級(jí)干部大都是農(nóng)民的兒子,，都應(yīng)該為農(nóng)民增收出主意,，想辦法，辦實(shí)事,，多服務(wù),，適應(yīng)農(nóng)村形勢(shì)要求，培育農(nóng)民增收項(xiàng)目,，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。首要的是分期、分批,、分類,，廣泛開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)工作，把培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,，深入開(kāi)展引導(dǎo)性,、專業(yè)性、技能性的各類培訓(xùn),。要帶著真情實(shí)感吃透中央一號(hào)文件精神,，熟悉黨在農(nóng)村中的各項(xiàng)政策，帶上與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念,、先進(jìn)實(shí)用的科學(xué)技術(shù),，深入農(nóng)村，深入基層,，增進(jìn)與農(nóng)民的感情,，增強(qiáng)自己的責(zé)任，增添發(fā)展的動(dòng)力,，把中央一號(hào)文件精神變成廣大干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),、

求真務(wù)實(shí)的實(shí)際行動(dòng),，走下去了解民情,，關(guān)注民生,，解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，啟發(fā)農(nóng)民促進(jìn)增產(chǎn)增收的新思路;把促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施變成新項(xiàng)目,，走出去,，引資金，引技術(shù),，在推進(jìn)百?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)中培育新型產(chǎn)業(yè),，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中培育現(xiàn)代農(nóng)商，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中提高素質(zhì),，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,。

同志們，讓我們以貫徹落實(shí)會(huì)議精神為新起點(diǎn),，以新百?gòu)?qiáng)為新的支撐點(diǎn),，以增加農(nóng)民收入為一切工作的落腳點(diǎn)，按照市委,、市政府的統(tǒng)一部署,，解放思想，更新觀念,，開(kāi)拓進(jìn)取,，真抓實(shí)干，開(kāi)創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面,，為全面建設(shè)小康長(zhǎng)治做出各自的新貢獻(xiàn),。

謝謝大家!

書(shū)記在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話稿篇十一

過(guò)去的一年，是搶抓機(jī)遇,、健康發(fā)展的一年,，是探索創(chuàng)新、推進(jìn)跨越的一年,，是攻堅(jiān)克難,、奠定基礎(chǔ)的一年。一年來(lái),，在鄉(xiāng)黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，封過(guò)村黨總支堅(jiān)持以黨的精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)“黨要管黨,、從嚴(yán)治黨”的各項(xiàng)要求，以“基層黨建鞏固年”為抓手,，壓實(shí)“五級(jí)書(shū)記抓扶貧”責(zé)任,，聚焦重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)群體，以夯實(shí)基層基礎(chǔ),、建強(qiáng)黨員隊(duì)伍,、增強(qiáng)服務(wù)功能、豐富活動(dòng)載體,、完善工作機(jī)制為重點(diǎn),，對(duì)照指標(biāo)找差距，緊盯目標(biāo)找問(wèn)題,，精準(zhǔn)施策補(bǔ)短板,，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建各項(xiàng)工作。

一,、20xx年工作總結(jié)

一年來(lái),，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，科學(xué)合理規(guī)劃,，高位統(tǒng)籌謀劃脫貧攻堅(jiān),。緊緊圍繞180戶貧困戶718名貧困人口的總體脫貧目標(biāo)，緊扣“兩不愁,、三保障”“三率一度”目標(biāo),，突出“六個(gè)精準(zhǔn)”“七個(gè)一批”，確立了健康扶貧,、教育扶貧,、社會(huì)救助、培訓(xùn)就業(yè),、危房改造,、專項(xiàng)扶貧、社會(huì)幫扶,、生態(tài)補(bǔ)助等8項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù),，從20xx年至20xx年，132戶531人脫貧出列,，確保到20xx年底,，實(shí)現(xiàn)全村180戶718名貧困人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，20xx年與全市全縣同步實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo),。

一年來(lái),，聚焦農(nóng)村危房，明確房屋等級(jí),，多措并舉推進(jìn)危房改造,。安居才能樂(lè)業(yè)。委會(huì)始終把農(nóng)村危房改造作為讓貧困群眾實(shí)現(xiàn)“住有所居”的重要途徑，聚焦“四類重點(diǎn)對(duì)象”,，堅(jiān)持“修繕為主重建為輔”和“一戶一宅”的原則,，建立掛鉤領(lǐng)導(dǎo)親自抓、村委會(huì)兩職具體抓,、掛包職工共同抓,、村組干部層層抓的責(zé)任體系，通過(guò)村民或村組申請(qǐng),，村委會(huì)排查摸底,，掛鉤工作組及駐村干部核查,，鄉(xiāng)級(jí)研究初定,，縣級(jí)審批確定四個(gè)環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)確定對(duì)象,、嚴(yán)格工程程序,、加強(qiáng)資金管理、強(qiáng)化竣工驗(yàn)收,，采取自建,、互建、幫建,、代建,、兜底建等方式全面抓好安居房建設(shè)。截止目前,，全鎮(zhèn)實(shí)施危房改造235戶,，其中修繕加固104戶，拆除重建131戶,，開(kāi)工,、竣工、入住率均100%,。

一年來(lái),，立足自身優(yōu)勢(shì)，培育壯大產(chǎn)業(yè),，全面抓實(shí)群眾增收舉措,。扶產(chǎn)業(yè)才是扶根本、扶長(zhǎng)遠(yuǎn),。封過(guò)村委會(huì)圍繞“穩(wěn)糧煙,、強(qiáng)林畜、興蔬果”的工作思路,，突出轉(zhuǎn)型升級(jí),，推動(dòng)融合發(fā)展。一是堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃,，在上箐,、團(tuán)碑、中村一帶種植附子100畝;在徐家,、李家,、新田組一帶種植白蕓豆80畝。同時(shí)構(gòu)建肉牛,、山地雞等畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),，養(yǎng)肉牛265頭，山地雞10000羽,。二是推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,，組織群眾外出務(wù)工，完成勞務(wù)輸出178人(建檔立卡貧困戶45人),，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增收232萬(wàn)元,。三是落實(shí)合作股份。以縣上統(tǒng)籌指導(dǎo),、鄉(xiāng)上結(jié)合實(shí)際,、村上尊重群眾為原則，按照“資源變資產(chǎn),、資金變股金,、農(nóng)民變股東”的思路，將封過(guò)村委會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金45萬(wàn)元入股到撒壩豬養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理,，每年年初按照年收益率10%的比例向建檔立卡貧困戶分紅,。

一年來(lái)，注重統(tǒng)籌兼顧,，落實(shí)各項(xiàng)政策,，扎實(shí)有效推進(jìn)民生工程。一是全面抓實(shí)健康扶貧,。開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)大病,、慢病核實(shí)篩查，精準(zhǔn)鎖定建檔立卡貧困戶1名大病患者,、61名慢性病患者,，實(shí)現(xiàn)大病集中救治，轄區(qū)內(nèi)大病,、慢病患者救助率達(dá)100%,。二是全面抓實(shí)教育扶貧。嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)“雙線十人制”,，加強(qiáng)學(xué)籍管理,，防止學(xué)生輟學(xué)、流失。經(jīng)過(guò)多次摸排,、統(tǒng)計(jì)及勸返后,，中學(xué)先后成功勸返學(xué)生1名，全面實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域義務(wù)教育零輟學(xué),。三是全面抓實(shí)社保兜底工程,。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最終目的就是讓老百姓的“口袋鼓起來(lái)、腦袋富起來(lái)”,，提高貧困群眾的生產(chǎn)生活水平,，切實(shí)帶領(lǐng)廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的目標(biāo)。經(jīng)村組干部多輪入戶核實(shí),，疑似收入達(dá)不到脫貧標(biāo)準(zhǔn)有10戶，目前已通過(guò)公益性崗位,、社保政策兜底等方式解決,。

一年來(lái),，狠抓黨的建設(shè),，助力脫貧攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)黨建扶貧雙推進(jìn),。始終抓牢基層黨組織建設(shè),，開(kāi)展基層黨建提升年推進(jìn)行動(dòng)，打造脫貧攻堅(jiān)前沿陣地,、戰(zhàn)斗堡壘,。一是狠抓基層組織建設(shè),。壓實(shí)村黨組織書(shū)記脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開(kāi)展“雙強(qiáng)雙帶”,，充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用,。二是狠抓基層陣地建設(shè),。全村建有村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所11個(gè),，活動(dòng)室建設(shè)全覆蓋。村小組活動(dòng)室實(shí)現(xiàn)管理制度上墻,，定期組織村民開(kāi)展學(xué)習(xí),、宣傳活動(dòng)，將村小組活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為農(nóng)民講習(xí)所，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,，有效發(fā)揮基層陣地聚人心、促發(fā)展,、助脫貧作用,。三是大力推行村規(guī)民約。結(jié)合村情實(shí)際,、鄉(xiāng)風(fēng)民俗,，在充分征求村民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，各村制定完善村規(guī)民約,，營(yíng)造人居環(huán)境提升良好氛圍,，動(dòng)員每家每戶輪流打掃村內(nèi)道路和公共場(chǎng)所衛(wèi)生，并從個(gè)人衛(wèi)生,、家庭衛(wèi)生,、生活習(xí)慣等細(xì)節(jié)入手，樹(shù)立環(huán)保意識(shí),、逐步改掉陋習(xí),，切實(shí)改善生產(chǎn)生活方式，提升整體人居環(huán)境,。四是扎實(shí)開(kāi)展“雙講雙評(píng)”,。全村12個(gè)村小組全面開(kāi)展了“講幫扶措施，評(píng)幫扶成效;講脫貧情況,，評(píng)內(nèi)生動(dòng)力”的“雙講雙評(píng)”活動(dòng),。目前全鄉(xiāng)開(kāi)展“雙講雙評(píng)”活動(dòng)達(dá)15次，有效促進(jìn)了黨建扶貧“雙推進(jìn)”工作,，不斷增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,，全面夯實(shí)了基層黨建治理基礎(chǔ)。

一年來(lái),，不斷先試先行,，推進(jìn)“七改三清”，以更完善的機(jī)制提升人居環(huán)境,。封過(guò)村委會(huì)始終堅(jiān)持人居環(huán)境改善,，強(qiáng)力推進(jìn)“七改三清”。一是強(qiáng)化氛圍營(yíng)造,，實(shí)施公民道德建設(shè)工程,，督促村委會(huì)和村民小組制定完善村規(guī)民約，倡導(dǎo)健康,、科學(xué),、文明的生產(chǎn)生活方式,，深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作宣傳，積極動(dòng)員村民廣泛參與到整治行動(dòng)中來(lái),。二是強(qiáng)化制度保障,，探索創(chuàng)新“有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù),、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍,、有長(zhǎng)效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度”的“五有”制度,，把人居環(huán)境提升同實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái),，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境“七改三清”整治行動(dòng)，建設(shè)完成農(nóng)村公廁11個(gè),、焚燒爐17個(gè),，垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)100%。

二,、存在問(wèn)題困難

一是基礎(chǔ)設(shè)施還需全面加強(qiáng),。麻力上中下三個(gè)村小組入村道路沒(méi)有硬化，嚴(yán)重影響群眾出行;封過(guò)12個(gè)村小組主路沒(méi)有路燈,，晚上出行不便,，急需120盞太陽(yáng)能路燈以解決照明問(wèn)題;徐家、李家,、自民新,、圖樹(shù)4個(gè)村小組進(jìn)村道路沒(méi)有防護(hù)欄，希望給予資金增設(shè),。

二是穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。特色產(chǎn)業(yè)底子薄,、規(guī)模小,、效益低，缺乏龍頭帶動(dòng),，支撐貧困戶增收能力不強(qiáng),，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力不足，支撐產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢固,。

三是村集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力不強(qiáng),。專業(yè)合作社、農(nóng)村致富帶頭協(xié)會(huì)示范帶動(dòng)力不強(qiáng),，作用發(fā)揮不明顯,，帶動(dòng)貧困戶增收致富力度不夠。

四是部分村容村貌有待改善,。農(nóng)村污水,、垃圾等處理設(shè)施覆蓋面小,，亂堆、亂放,、亂扔等問(wèn)題不同程度存在,，部分村莊環(huán)境衛(wèi)生較差，群眾良好的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)還沒(méi)有全面形成,。

五是對(duì)照脫貧摘帽指標(biāo)任務(wù),，要突破基礎(chǔ)設(shè)施滯后的短板，缺乏資金和項(xiàng)目,，完成脫貧摘帽任務(wù)難度較大,。

書(shū)記在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話稿篇十二

同志們：

春節(jié)剛過(guò)，市委,、市政府決定召開(kāi)全市農(nóng)村工作會(huì)議,。這是在“十三五”發(fā)展新起點(diǎn)上，進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議,，是全面落實(shí)五大發(fā)展新理念,、推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一次關(guān)鍵會(huì)議，是深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,、開(kāi)啟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新征程的一次動(dòng)員會(huì)議,。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、中發(fā)〔20xx〕1號(hào)文件和市委四屆七次,、八次全會(huì)精神,，總結(jié)20xx年及“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，明確“十三五”發(fā)展思路和安排今年重點(diǎn)任務(wù),。剛才,，6個(gè)區(qū)縣作了交流發(fā)言，首次頒發(fā)了“重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”,。稍后,，國(guó)清副書(shū)記還將作重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會(huì),、抓好落實(shí)。下面,，我講四點(diǎn)意見(jiàn),。

一、回顧過(guò)去,，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成績(jī)斐然

20xx年是全市“三農(nóng)”工作砥礪前行,、再創(chuàng)佳績(jī)的一年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),、供給側(cè)改革的新要求,、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加劇的新考驗(yàn),、破解體制機(jī)制障礙的新挑戰(zhàn)，市委,、市政府堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全市工作“重中之重”,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，大力推進(jìn)以現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，鞏固和延續(xù)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好形勢(shì),。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值1168.67億元，同比增長(zhǎng)4.8%,，高于全國(guó)平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn),。突出表現(xiàn)為“六個(gè)新”：

一是產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得新成效。深入發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè),，全面實(shí)施7大特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈,、提升價(jià)值鏈,，搶抓“一帶一路”發(fā)展契機(jī)，推動(dòng)柑橘等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品走出國(guó)門(mén),，進(jìn)口澳洲肉牛成功落地,，實(shí)現(xiàn)了走出去與引進(jìn)來(lái)“雙向互動(dòng)”;深化三次產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值1500億元及休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游,、森林旅游收入220億元，形成了加工增值和旅游增收“雙擎聯(lián)動(dòng)”;三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售1481億元,，網(wǎng)上銷售突破100億元,，構(gòu)筑了線下與線上“雙輪驅(qū)動(dòng)”。7大產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值898億元,，同比增長(zhǎng)15.1%,，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。提質(zhì)發(fā)展糧食,、蔬菜、生豬等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)了糧食穩(wěn)產(chǎn),、生豬穩(wěn)定、蔬菜增量,，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng),。

二是農(nóng)民收入邁上新臺(tái)階。大力推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)促增收,，培育規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體26.2萬(wàn)個(gè),，家庭經(jīng)營(yíng)凈收入增長(zhǎng)11%,，貢獻(xiàn)率達(dá)到38.6%，超過(guò)工資性收入貢獻(xiàn);大力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收,，堅(jiān)持“外輸”“回引”兩手抓,，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力809萬(wàn)人，返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)30余萬(wàn)人;大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新促增收,，在35個(gè)區(qū)縣開(kāi)展全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn),，為農(nóng)戶節(jié)支11億元。全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到10505元,、同比增長(zhǎng)10.7%,，比城鎮(zhèn)居民高2.4個(gè)百分點(diǎn);增速居全國(guó)第2，高出全國(guó)1.8個(gè)百分點(diǎn),。

三是農(nóng)村改革實(shí)現(xiàn)新突破,。重點(diǎn)改革專項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn)，全面完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,，實(shí)施量化確權(quán)試點(diǎn)403個(gè);新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系加快構(gòu)建,，共發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)1.34萬(wàn)家，農(nóng)民合作社2.5萬(wàn)家,，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3362家;創(chuàng)新農(nóng)村信息化機(jī)制,，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，農(nóng)村電子商務(wù)蓬勃發(fā)展,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革不斷深化,，推動(dòng)戶改常態(tài)化，累計(jì)轉(zhuǎn)戶426.5萬(wàn)人;拓展“地票”功能,，累計(jì)交易16.3萬(wàn)畝;農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資累計(jì)800億元,。供銷社綜合改革全面啟動(dòng)。集體林權(quán),、國(guó)有林場(chǎng)改革扎實(shí)推進(jìn),，農(nóng)業(yè)水價(jià)、水利建設(shè)管理,、投融資體制改革取得階段性成效,。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)制不斷完善，探索形成了多功能,、集約化,、循環(huán)型、復(fù)合型四大開(kāi)發(fā)模式,。國(guó)家級(jí)綜合改革試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施,，永川、梁平代表重慶在全國(guó)作了農(nóng)業(yè)財(cái)政投入股權(quán)化,、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流,。市農(nóng)擔(dān)公司探索的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)制得到農(nóng)業(yè)部肯定并在全國(guó)推行,。

四是脫貧攻堅(jiān)打開(kāi)新局面。出臺(tái)了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實(shí)施意見(jiàn),，形成了“1+1+13”的政策體系,，組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持,、責(zé)任落實(shí),、幫扶措施、督促考核力度空前,，全年投入市級(jí)以上財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金40.1億元,，減貧95.3萬(wàn)人。產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶,，明確了20條扶持政策,，在貧困區(qū)縣全面開(kāi)展財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革試點(diǎn)。整村脫貧富有成效,，完成整村脫貧808個(gè),，在177個(gè)貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)1.3萬(wàn)貧困戶戶均增收3萬(wàn)元,。社會(huì)扶貧全面發(fā)力,，498個(gè)市級(jí)扶貧集團(tuán)成員單位定點(diǎn)幫扶，中央國(guó)家機(jī)關(guān),、山東省對(duì)口援建項(xiàng)目累計(jì)投入28億多元,。募集社會(huì)扶貧資金近26億元。

五是社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展,。農(nóng)村教育持續(xù)加強(qiáng),，中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃深入實(shí)施，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè),，高山中小學(xué)暖冬工程全面完成,。社會(huì)保障不斷完善，實(shí)現(xiàn)低保與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”,，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋50%,。農(nóng)村文化日益豐富，廣播,、電視綜合覆蓋率達(dá)98.5%,、99%，開(kāi)展文化服務(wù)進(jìn)農(nóng)村13萬(wàn)多場(chǎng)次,，創(chuàng)建市級(jí)以上文明村鎮(zhèn)775個(gè)。醫(yī)療衛(wèi)生加快改善,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部達(dá)標(biāo),，行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)88%,。農(nóng)村信息化快速發(fā)展，信息化綜合服務(wù)平臺(tái)及體系基本形成,，行政村光纖通達(dá)率75.9%,。

六是美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新風(fēng)貌。全力辦好農(nóng)村民生實(shí)事,，圓滿完成高山生態(tài)扶貧搬遷,、山坪塘整治、危舊房改造,、“撤并村”衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化及鄉(xiāng)村公路建設(shè)等三年目標(biāo)任務(wù),，廣大農(nóng)村特別是貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件不斷改善。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)加快實(shí)施,，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田120多萬(wàn)畝,。加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展，耕種收機(jī)械化水平達(dá)到42%,。加強(qiáng)面源污染監(jiān)測(cè)防治,，加快規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))大中型沼氣建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村清潔工程示范村570個(gè),，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,。

20xx年農(nóng)村改革發(fā)展取得顯著成效，為“”劃上了圓滿的句號(hào),。過(guò)去五年,，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民開(kāi)拓進(jìn)取,，農(nóng)村工作系統(tǒng)攻堅(jiān)克難,，廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民收入提前兩年實(shí)現(xiàn)翻番,，城鄉(xiāng)收入比由3.32:1縮小到2.59:1;現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)深入發(fā)展,，總產(chǎn)值增長(zhǎng)70%;農(nóng)村條件日益改善，農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn),，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐,。這五年，農(nóng)民得到實(shí)惠多,、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展快,、農(nóng)村面貌變化大。

過(guò)去五年實(shí)踐,，得到了許多有益啟示,，歸集起來(lái)，主要是“六個(gè)牢牢堅(jiān)持”。一是牢牢堅(jiān)持在統(tǒng)籌“四化”中加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,。緊扣五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，著力夯實(shí)農(nóng)村水利,、林業(yè),、公路等基礎(chǔ)設(shè)施，深化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系,，在“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展中謀劃和做好“三農(nóng)”工作,。二是牢牢堅(jiān)持“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)民問(wèn)題的根本是利益問(wèn)題,，利益問(wèn)題的關(guān)鍵是收入問(wèn)題這條主線,。圍繞農(nóng)民增收謀思路、出政策,、抓改革,、促發(fā)展，廣辟渠道,，多措并舉,，努力縮小城鄉(xiāng)差距。三是牢牢堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“三農(nóng)”工作頭等大事,。全面落實(shí)“十個(gè)精準(zhǔn)”,，把精力和資源聚向貧困地區(qū)、聚焦每個(gè)貧困人口,，猛攻薄弱環(huán)節(jié),，精準(zhǔn)到戶到人，絕不讓貧困戶在全面小康路上掉隊(duì),。四是牢牢堅(jiān)持以現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)為核心加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。積極轉(zhuǎn)變方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效,，努力走出一條適合丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子,。五是牢牢堅(jiān)持以改革創(chuàng)新促發(fā)展、求突破,。著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),，完善城鄉(xiāng)資源要素流通融通機(jī)制,，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)互動(dòng)、平等發(fā)展的有效機(jī)制,，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,。六是牢牢堅(jiān)持以人民為中心、以農(nóng)民為本的發(fā)展理念,。圍繞民心所向，尋良策,、辦實(shí)事,、解難題，努力改善農(nóng)村條件,、增進(jìn)農(nóng)民福祉,，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，尊重農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)造,，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,，確保共享改革發(fā)展成果。這些經(jīng)驗(yàn),，是在長(zhǎng)期實(shí)踐中探索總結(jié)出來(lái)的,，今后還要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善。

過(guò)去一年及“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成績(jī)的取得,，靠的是黨中央,、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是市委,、市政府的高度重視,，靠的是各區(qū)縣、各部門(mén)的扎實(shí)工作,，靠的是廣大干部特別是農(nóng)民群眾的辛勤耕耘,。在此，我代表市政府,，向全市農(nóng)村工作系統(tǒng)廣大干部職工和農(nóng)民群眾,，向所有關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的各界人士，致以親切的慰問(wèn),，表示衷心的感謝!

二,、展望未來(lái)，農(nóng)村改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)

今年初,，視察重慶,，充分肯定了黨的以來(lái)重慶各項(xiàng)工作取得的成績(jī)，站在全局和戰(zhàn)略的高度為重慶把脈定向,，為我們進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作指明了方向,。站在新起點(diǎn)，面對(duì)新機(jī)遇，我們要全面貫徹黨的xx屆五中全會(huì),、中央農(nóng)村工作會(huì)議和市委四屆七次,、八次全會(huì)精神，按照 “十三五”農(nóng)村改革發(fā)展藍(lán)圖,，奮力開(kāi)啟農(nóng)村改革發(fā)展新征程,。

第一，深刻認(rèn)識(shí)“十三五”責(zé)任擔(dān)當(dāng),?！笆濉笔侨娼ǔ尚】档臎Q勝期、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期,、深化農(nóng)村改革的攻堅(jiān)期,、五大功能區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的深化期,。“四期疊加”，要求我們必須切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,，齊心協(xié)力,、勇挑重?fù)?dān),、克難攻堅(jiān),、決戰(zhàn)決勝。具體來(lái)講,，我們肩負(fù)“四大重任”,。

一是“全面建成小康”的重任。全面建成小康社會(huì),，重點(diǎn)在農(nóng)村,，難點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，成敗系于“老鄉(xiāng)”,。要用城鄉(xiāng)一體化的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化“三農(nóng)”,，努力拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)“短腿”、補(bǔ)齊農(nóng)村“短板”,，特別是限時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，確保廣大農(nóng)民群眾與全市人民一道邁入小康。

二是“收入趕上全國(guó)”的重任,。市委,、市政府明確提出，力爭(zhēng)“十三五”期末農(nóng)民收入趕上全國(guó)平均水平,。要把促進(jìn)農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的主線,，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，挖掘農(nóng)村內(nèi)部潛力,，拓展非農(nóng)增收空間,，積極為農(nóng)民創(chuàng)造經(jīng)營(yíng)性,、工資性、財(cái)產(chǎn)性,、轉(zhuǎn)移性增收機(jī)會(huì),，努力形成全方位多渠道增收的強(qiáng)大合力。

三是“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的重任,。在資源環(huán)境“緊箍咒”越繃越緊,、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯的背景下，要把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑,，以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為核心,，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn),、資源利用和管理方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng),、生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)體系,，走投入少、見(jiàn)效快,、產(chǎn)出高,、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約,、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子,。

四是“縮小城鄉(xiāng)差距”的重任。用足用活統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)“金字招牌”,，發(fā)揮直轄市體制優(yōu)勢(shì),，加大以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)力度,，創(chuàng)新和拓展城市資本,、工商資本、社會(huì)資本下鄉(xiāng)途徑,，持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,，不斷提高農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,，探索直轄體制構(gòu)架下的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之路,。

第二，認(rèn)真謀劃“十三五”發(fā)展思路,。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,，全市“三農(nóng)”工作要認(rèn)真貫徹視察重慶重要講話精神，牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念,，按照“十三五”規(guī)劃,，深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,，抓改革,、建機(jī)制，夯基礎(chǔ),、強(qiáng)支撐,，促增收、惠民生,，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,，走一條“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)村繁榮”的發(fā)展路子,，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。具體講,，就是“一個(gè)統(tǒng)攬”“兩個(gè)目標(biāo)”“三個(gè)重點(diǎn)”,。

“一個(gè)統(tǒng)攬”，就是以落實(shí)五大發(fā)展理念,、實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,，用新理念引領(lǐng)新發(fā)展，促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展,、差異發(fā)展、共同發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)全市一體化,、區(qū)域發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化,。

“兩個(gè)目標(biāo)”,，一是如期完成脫貧攻堅(jiān)，二是如期全面建成小康社會(huì),。到 20xx 年底,，實(shí)現(xiàn) 18 個(gè)貧困區(qū)縣全部“摘帽”、1919個(gè)貧困村整村脫貧,、165.9萬(wàn)農(nóng)村貧困人口越過(guò)扶貧標(biāo)準(zhǔn)線,，基本完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù);20xx 年打掃“戰(zhàn)場(chǎng)”、鞏固成果,。到20xx年,，工農(nóng),、城鄉(xiāng),、地區(qū)差距明顯縮小,，城鄉(xiāng)一體化格局基本形成，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于西部領(lǐng)先水平,，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值,、七大特色產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值分別達(dá)到2200億元、1500億元,，年均增長(zhǎng)4.8%,、10.8%。

“三個(gè)重點(diǎn)”,，就是大力促進(jìn)農(nóng)民增收,、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村繁榮。堅(jiān)持以農(nóng)民增收為主線,，調(diào)結(jié)構(gòu),、挖潛力,、拓空間、強(qiáng)扶持,，構(gòu)建全面持續(xù)增收長(zhǎng)效機(jī)制;以農(nóng)業(yè)增效為核心,，夯實(shí)基礎(chǔ),、擴(kuò)大規(guī)模、延伸鏈條,、提升質(zhì)量,、做大品牌，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量增長(zhǎng)為主向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變;以農(nóng)村繁榮為根本，按照“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求,，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快改善農(nóng)村生態(tài),，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，打造青山綠水,、生態(tài)田園、幸福家園,，促進(jìn)農(nóng)村協(xié)調(diào),、持續(xù)、和諧,、穩(wěn)定發(fā)展,。

第三，切實(shí)把握“十三五”主要任務(wù),。歸納起來(lái),，主要是“五個(gè)全面推進(jìn)”：

一是全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,。樹(shù)立大農(nóng)業(yè),、大食物觀念，圍繞人的有效需求進(jìn)行生產(chǎn),，著力調(diào)結(jié)構(gòu),、降成本、補(bǔ)短板,。優(yōu)化區(qū)域布局和種養(yǎng)結(jié)構(gòu),，減少高耗低效滯銷農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，減少化肥農(nóng)藥不合理使用,，發(fā)展高效生態(tài)產(chǎn)業(yè),。推進(jìn)農(nóng)村綜合性改革，夯實(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)薄弱環(huán)節(jié),。

二是全面推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展,，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。引入工業(yè)化理念,、現(xiàn)代化要素,、市場(chǎng)化機(jī)制，大力培育適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體,，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社,，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)，提高集約化,、專業(yè)化,、組織化、社會(huì)化水平,。

三是全面推進(jìn)新型農(nóng)民培育,，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。從解決“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題入手,，分類開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型,、專業(yè)技能型,、社會(huì)服務(wù)型等實(shí)用人才培訓(xùn)，加快培養(yǎng)一批有知識(shí),、懂技術(shù),、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民,。

四是全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),，不斷提高綜合保障能力。統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)配套,，加快建成一批產(chǎn)品能進(jìn)能出,、水利能排能灌、農(nóng)機(jī)能耕能收的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地,。

五是全面推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè),，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。完善林業(yè)發(fā)展和保護(hù)機(jī)制,，推進(jìn)水土流失綜合防治,，加強(qiáng)石漠化治理。努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,，實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平,，加快形成生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,。

三、精心組織,，統(tǒng)籌推進(jìn)20xx年重點(diǎn)工作

20xx年是“十三五”開(kāi)局之年。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作既要謀長(zhǎng)遠(yuǎn),，又要抓當(dāng)前;既要系統(tǒng)推進(jìn),，又要點(diǎn)上突破。著力抓好六個(gè)方面工作,。

(一)以七大特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為抓手,，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。切實(shí)把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),。一是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中完善供應(yīng)鏈,。扎實(shí)推進(jìn)1000萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和1000萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，集中連片打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶,，在穩(wěn)定糧食,、生豬、蔬菜等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),，市級(jí)層面重點(diǎn)打造柑橘,、榨菜,、生態(tài)漁業(yè)、草食牲畜,、中藥材,、茶葉、調(diào)味品等7大特色產(chǎn)業(yè)鏈,，力爭(zhēng)綜合產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上,，支持各區(qū)縣發(fā)展1-3個(gè)區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)廣大農(nóng)民和各類經(jīng)營(yíng)主體因地制宜,、自主選擇符合市場(chǎng)需求的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，促進(jìn)以糧,、豬,、菜為主導(dǎo)的傳統(tǒng)供給結(jié)構(gòu)向特色多元供給結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。二是在培育品牌中延伸產(chǎn)業(yè)鏈,。大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,，按照品牌效應(yīng)不同，分類推進(jìn)品牌建設(shè),，重點(diǎn)培育公共品牌,、壯大特色品牌、復(fù)興傳統(tǒng)品牌,，特別是要深度挖掘巴渝傳統(tǒng)農(nóng)特產(chǎn)品,、加工技藝、農(nóng)業(yè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)涵,，對(duì)山城砣茶,、永川豆豉、黃花園醬油,、合川桃片,、白市驛板鴨等曾獲國(guó)際或國(guó)家級(jí)權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)選認(rèn)定的傳統(tǒng)“老字號(hào)”品牌，要加大政策扶持力度,，加快打造一批市級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品和國(guó)家級(jí)品牌,。要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn),，按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,、基地園區(qū)化、全程機(jī)械化,、產(chǎn)品品牌化的要求,，加快推動(dòng)特色效益農(nóng)業(yè)加快向中高端水平邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)以質(zhì)量贏得市場(chǎng)、以規(guī)模滿足市場(chǎng),、以品牌占領(lǐng)市場(chǎng)的目標(biāo),。三是在融合發(fā)展中提升價(jià)值鏈。深化一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，一方面,，要加快拓展農(nóng)業(yè)多種功能、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài),。重點(diǎn)發(fā)展休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游及森林康養(yǎng)，集中打造100條鄉(xiāng)村旅游精品線路,，引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展“第三次創(chuàng)業(yè)”,，新培育鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體20xx家，建設(shè)1000個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),。另一方面,，要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐、提高科技貢獻(xiàn)率,。加快完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,，切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科研院(所)校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及廣大科技人員的科研積極性,，加快生物育種,、農(nóng)機(jī)裝備,、精深加工、冷鏈物流、智能農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)提升價(jià)值鏈的重大作用。

(二)以“十個(gè)精準(zhǔn)”為遵循,，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。圍繞7個(gè)貧困區(qū)縣“摘帽”,、885個(gè)貧困村整村“銷號(hào)”和59.3萬(wàn)人越線脫貧目標(biāo),，重點(diǎn)落實(shí)“四個(gè)一批”：采取強(qiáng)有力措施,，精準(zhǔn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，幫助有勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶增收脫貧一批;精準(zhǔn)實(shí)施教育扶貧,，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力及其子女就業(yè)創(chuàng)業(yè)一批;精準(zhǔn)實(shí)施高山生態(tài)扶貧搬遷，帶動(dòng)山區(qū)貧困農(nóng)戶易地搬遷一批;精準(zhǔn)落實(shí)低保救助,，實(shí)現(xiàn)無(wú)勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶政策“兜底”一批,。要層層落實(shí)“一把手”責(zé)任制，市級(jí)部門(mén)要整合資源向貧困區(qū)縣,、貧困村、貧困戶傾斜,，做到精準(zhǔn)對(duì)接,、精準(zhǔn)落地、精準(zhǔn)增收。本著實(shí)事求是的精神,，堅(jiān)持脫貧一批,、驗(yàn)收一批,，堅(jiān)決防止弄虛作假。完善對(duì)口幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作機(jī)制，做到不脫貧、不脫鉤,。要完善精準(zhǔn)扶貧政策,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革試點(diǎn),，每個(gè)貧困區(qū)縣按投入比例,，將股份量化到戶，增加農(nóng)戶股金收入。創(chuàng)新用地政策,，在貧困區(qū)縣開(kāi)展住房建設(shè)及農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施用地創(chuàng)新試點(diǎn),，支持貧困戶因脫貧需要的建房用地,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地,、休閑農(nóng)業(yè)用地及設(shè)施用地。

(三)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,。加大涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整合配套力度，各區(qū)縣,、市級(jí)涉農(nóng)部門(mén)要緊扣兩個(gè)“1000萬(wàn)畝基地”,，扎實(shí)推進(jìn)“五大工程”。一是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程,。全面完成永久基本農(nóng)田劃定工作,，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，全年新建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田120萬(wàn)畝,。準(zhǔn)確把握和認(rèn)真落實(shí)中發(fā)〔20xx〕1號(hào)文件明確的“允許新型經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體將集中連片整治后新增加的部分耕地，按規(guī)定用于完善農(nóng)田配套設(shè)施”的精神,，加快制定完善農(nóng)業(yè)設(shè)施用地規(guī)劃,，借鑒工業(yè)園區(qū)發(fā)展理念，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),，破解設(shè)施用地難的問(wèn)題,。二是農(nóng)村水利配套工程。推進(jìn)40座重點(diǎn)水源和14個(gè)大中型農(nóng)業(yè)灌區(qū)建設(shè),，完善水利渠系配套,，新增有效灌面30萬(wàn)畝，開(kāi)展水土保持先建后補(bǔ)試點(diǎn),。啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,，優(yōu)先推進(jìn)貧困村飲水工程建設(shè),。三是農(nóng)村公路暢通工程。新改建農(nóng)村公路9000公里,、村社便道4000公里,，進(jìn)一步完善和暢通交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)行政村100%通暢,，提高農(nóng)村客運(yùn)物流運(yùn)輸及農(nóng)機(jī)到田到地作業(yè)水平,，促進(jìn)城鄉(xiāng)交通互聯(lián)互通一體化發(fā)展。四是質(zhì)量安全保障工程,。按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求,，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，加快構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌的全程可追溯體系,。完善農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系,，加強(qiáng)森林防火、病蟲(chóng)害防治及氣象,、地震,、地質(zhì)災(zāi)害防御能力建設(shè)，抓好農(nóng)村生產(chǎn)生活安全,。五是農(nóng)機(jī)裝備提升工程,。積極扶持和培育壯大農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)加工企業(yè)，結(jié)合丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,，加強(qiáng)新型適用農(nóng)機(jī)具研發(fā)推廣,，開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工,、貯運(yùn)全程機(jī)械化示范應(yīng)用,，提升農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化水平。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范建設(shè),，打造一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化研究、中試和生產(chǎn)基地,，引領(lǐng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,。

(四)以增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力為目標(biāo)，全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，樹(shù)立系統(tǒng)思維，加強(qiáng)銜接配套,，最大限度釋放改革綜合效應(yīng),。著力推進(jìn)六個(gè)方面的改革任務(wù)。一是切實(shí)抓好信息化改革。加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè),，實(shí)施農(nóng)村光纖村村通,，推進(jìn)信息技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，全面實(shí)施“電商進(jìn)鄉(xiāng)村”行動(dòng),，開(kāi)展“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)村”試點(diǎn),，提速發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，力爭(zhēng)網(wǎng)上銷售達(dá)到150億元,。二是切實(shí)抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,。鞏固深化確權(quán)頒證成果，對(duì)符合條件的村全面推進(jìn)量化確權(quán)改革,，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員由農(nóng)民向股東轉(zhuǎn)變,。三是切實(shí)抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)。大力培育適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體,，扶持發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶，新培育主體1.8萬(wàn)個(gè),，累計(jì)達(dá)到28萬(wàn)個(gè),。深入實(shí)施全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)降本節(jié)支,。四是切實(shí)抓好農(nóng)村金融創(chuàng)新,。加快發(fā)展農(nóng)村資金互助合作社。鼓勵(lì)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,，完善信貸擔(dān)保和產(chǎn)權(quán)抵押融資機(jī)制,，積極防控和化解融資風(fēng)險(xiǎn)，加快構(gòu)建商業(yè)金融,、政策金融,、合作金融、擔(dān)保融資等共同發(fā)力的農(nóng)村金融服務(wù)體系,。五是切實(shí)抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革,。統(tǒng)籌深化戶籍、“地票”和社會(huì)保障等綜合性改革,，構(gòu)建常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制,。全面啟動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)改革，推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,，開(kāi)展集體林業(yè)綜合改革試點(diǎn)示范,，加快探索林業(yè)碳匯交易，建立生態(tài)效益補(bǔ)償增長(zhǎng)機(jī)制,。穩(wěn)妥實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,，深化水利管理體制和投融資模式創(chuàng)新。深化供銷合作社綜合改革,，充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和農(nóng)村流通中的重要作用,，努力將供銷合作系統(tǒng)打造成為與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更緊密,、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場(chǎng)化運(yùn)行更高效的合作經(jīng)濟(jì)組織體系,。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，加快完善縣鄉(xiāng)村物流體系。深入開(kāi)展大足區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn),。進(jìn)一步深化農(nóng)墾改革發(fā)展,。六是切實(shí)抓好各類試點(diǎn)示范。穩(wěn)步推進(jìn)永川,、梁平國(guó)家級(jí)綜合改革試點(diǎn),，堅(jiān)持邊推進(jìn)、邊完善,、邊總結(jié),、邊推廣，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)農(nóng)村綜合改革的探路者,、“排頭兵”,。縱深推進(jìn)全市農(nóng)村綜合改革試點(diǎn),，逐步擴(kuò)大范圍,，盡快形成可復(fù)制、能推廣的經(jīng)驗(yàn),。

(五)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向,，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。按照提升地力,、生態(tài)安全,、環(huán)境美好的要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理,。一是深入推進(jìn)森林綠化,。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于“將25度以上的坡耕地調(diào)整為非基本農(nóng)田”的部署，開(kāi)展25度以上坡耕地資源普查,，逐步有序調(diào)整為非基本農(nóng)田并實(shí)施退耕還林,。在退耕還林過(guò)程中，要注重與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合,，原則上發(fā)展經(jīng)果林,、木本油料等特色經(jīng)濟(jì)林木，做大林產(chǎn)經(jīng)濟(jì),，力爭(zhēng)到20xx年林業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到1000億元,。推進(jìn)長(zhǎng)江流域生態(tài)屏障建設(shè)，積極開(kāi)展國(guó)家森林公園、農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建,。扎實(shí)開(kāi)展增殖放流,，持續(xù)改善三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境。二是加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),。鼓勵(lì)新型主體發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),，大力推廣種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)模式、“稻魚(yú)同作”的生態(tài)模式,、“魚(yú)菜共生”的增殖模式,、套種輪作的復(fù)合模式，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè),、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)等融合配套,。三是重拳治理面源污染。加強(qiáng)面源污染監(jiān)測(cè),，完善污染治理措施,，實(shí)施化肥、農(nóng)藥施用“零增長(zhǎng)”行動(dòng),，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用和監(jiān)管,，遏制亂用濫用的勢(shì)頭。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,，加強(qiáng)河流、湖泊生態(tài)治理,，開(kāi)展生活污水治理,、垃圾集中處置、資源回收利用,，構(gòu)建良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),。四是著力改善人居環(huán)境。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃,，彰顯農(nóng)耕文化，突出民族特色,，體現(xiàn)各美其美,，避免千村一面。實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”示范創(chuàng)建,，建設(shè)一批農(nóng)民新村,，打造一批農(nóng)耕體驗(yàn)園。

(六)以增進(jìn)農(nóng)民福祉為根本,，加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展,。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化,、社保等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和師資隊(duì)伍建設(shè),，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,。優(yōu)化基層衛(wèi)生資源配置，完善“一鎮(zhèn)一衛(wèi)生院,、一村一室”的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。深入開(kāi)展農(nóng)村法制教育宣傳普及,，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè),，豐富農(nóng)村精神文明建設(shè)內(nèi)涵。推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)救助,、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),，切實(shí)保障農(nóng)村困難群眾基本生活，完善醫(yī)療救助制度,，逐步提高大病醫(yī)療保障水平,。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村服務(wù)中心建設(shè),，提升農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)水平,。創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn),，建立重大事項(xiàng)村級(jí)協(xié)商機(jī)制,，促進(jìn)基層民主決策、民主管理,、民主監(jiān)督,，著力構(gòu)建管理有序、服務(wù)完善,、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村,。

四、奮發(fā)有為,，不斷提升“三農(nóng)”工作水平

做好今年工作,，確保“十三五”開(kāi)好頭,、起好步,，對(duì)于如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和小康目標(biāo)至關(guān)重要。全市“三農(nóng)”工作系統(tǒng)要圍繞中心,、緊扣大局,、扎實(shí)工作,，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展新局面。

第一,，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,。進(jìn)入“十三五”發(fā)展的新階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)更復(fù)雜,、任務(wù)更艱巨,，既要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，又要適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求,，還要應(yīng)對(duì)市場(chǎng)千變?nèi)f化的新趨勢(shì),。這就要求我們必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，要勇于創(chuàng)新,、敢于創(chuàng)新,、善于創(chuàng)新，把創(chuàng)新貫穿到農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,、各個(gè)方面,，以新的思路、新的機(jī)制,、新的舉措,、新的政策，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新的局面;必須增強(qiáng)改革意識(shí),，要抓住制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵和要害,，用改革的辦法突破體制機(jī)制障礙，理順農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系,，釋放改革紅利,，激發(fā)農(nóng)村活力;必須增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)，要把現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展積極融入到國(guó)家實(shí)施“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展戰(zhàn)略中來(lái),，大力實(shí)施產(chǎn)品,、資本走出去,，人才,、科技引進(jìn)來(lái)，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源雙向互進(jìn),、國(guó)內(nèi)國(guó)際資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村開(kāi)發(fā)開(kāi)放進(jìn)程;必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，農(nóng)口各級(jí)各部門(mén)要以“農(nóng)民增收,、農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)村繁榮”為己任，加強(qiáng)調(diào)查研究,，傾聽(tīng)農(nóng)民心聲,，尊重農(nóng)民意愿,，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，切實(shí)把各方面資源聚合到農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的大局上來(lái),。

第二,，進(jìn)一步加大投入力度。要統(tǒng)籌安排和有效激活財(cái)政投入,、金融投入,、社會(huì)投入三個(gè)方面的資金。一是發(fā)揮財(cái)政投入的撬動(dòng)作用,。要持續(xù)增加財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入,，確保“力度不減弱,、總量有增加”,。要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政投入機(jī)制，在向現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)傾斜,、向脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域傾斜,、向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜、向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜的同時(shí),，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,，吸引更多社會(huì)資本投資農(nóng)村。二是發(fā)揮金融投入的支撐作用,。著力破解金融資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村不暢不順的問(wèn)題,，發(fā)揮農(nóng)發(fā)行、國(guó)開(kāi)行,、農(nóng)行,、郵儲(chǔ)銀行、重慶銀行,、重慶農(nóng)商行,、三峽銀行等主要涉農(nóng)銀行支農(nóng)作用，加快創(chuàng)新貼近農(nóng)村需求的金融產(chǎn)品,，大力發(fā)展農(nóng)村合作金融,，完善產(chǎn)權(quán)抵押、信貸擔(dān)保,、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,，加快構(gòu)建多層次、廣覆蓋,、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系,。三是發(fā)揮社會(huì)投入的引領(lǐng)作用。要完善政策引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制,，充分調(diào)動(dòng)工商企業(yè),、各類農(nóng)業(yè)主體的投資積極性,，將城市工商資本、外來(lái)資本等“活水”引入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,，投資新興產(chǎn)業(yè),、發(fā)展新型業(yè)態(tài)，帶動(dòng)更多農(nóng)戶就業(yè)創(chuàng)業(yè),。

第三,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。加強(qiáng)“三農(nóng)”隊(duì)伍建設(shè),，以提升素質(zhì),、改進(jìn)服務(wù)為重點(diǎn)，在關(guān)鍵領(lǐng)域,、關(guān)鍵崗位配齊配強(qiáng)懂農(nóng)知農(nóng)的干部，培養(yǎng)和引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)專家型人才,，強(qiáng)化基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)村干部培養(yǎng),，打造一支能干務(wù)實(shí)的農(nóng)村干部隊(duì)伍,。切實(shí)改進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方式,，善于利用市場(chǎng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,，善于運(yùn)用法制保障農(nóng)民權(quán)益，善于采取群眾易于接受的辦法解決農(nóng)村問(wèn)題,。進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng),，對(duì)現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)村信息化建設(shè)等,，不能運(yùn)動(dòng)式推進(jìn),，防止壘大戶、造盆景,。農(nóng)村工作系統(tǒng)要深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全涉農(nóng)資金規(guī)范化制度體系,，實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)范化,、制度化管理,。加大涉農(nóng)資金監(jiān)管力度,，嚴(yán)厲查處涉農(nóng)資金腐敗案件,，提高資金使用安全性和有效性,。加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理,，搞好村(居)委班子換屆審計(jì)，努力保持風(fēng)清氣正,、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,。

同志們，“十三五”藍(lán)圖已繪就,，今年的目標(biāo)已定,、任務(wù)已明。我們要按照中央和市委,、市政府的統(tǒng)一部署,，發(fā)揚(yáng)“能打硬仗、打贏勝仗”的精神，齊心協(xié)力,、攻堅(jiān)突破,、決戰(zhàn)決勝，為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān),、全面建成小康社會(huì)目標(biāo)而不懈努力,。

書(shū)記在農(nóng)村工作會(huì)議上的講話稿篇十三

根據(jù)中央和省委對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,，以“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,、管理民主”為總目標(biāo),，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本任務(wù),，以“六新”建設(shè)(新村鎮(zhèn),、新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民,、新風(fēng)貌,、新生活、新機(jī)制)為主要內(nèi)容,，以“五改四建三治”(“五改”：改路,、改水、改房,、改廁,、改灶;“四建”：建公共垃圾場(chǎng)、建醫(yī)療衛(wèi)生站,、建科技文化站、建風(fēng)景果樹(shù)林;“三治”：治臟,、治亂,、治散)為基本要求，以解決農(nóng)村“一保(最低生活保障)五難(看病難,、住房難,、飲水難、行路難,、讀書(shū)難)”為重要任務(wù),，以創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)”、“生態(tài)示范鎮(zhèn)(村)”活動(dòng)為載體，全面落實(shí)“以工促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)”和“多予,、少取、放活”的方針,，尊重農(nóng)民,，依靠農(nóng)民，整體規(guī)劃,，分步實(shí)施,，因地制宜，分類指導(dǎo),，加快推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)省提出的目標(biāo)要求,，結(jié)合我市的實(shí)際,，今后我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)是：到年，全市的村完成村莊建設(shè)規(guī)劃,，的村完成村容村貌整治基本任務(wù),，以上的村通過(guò)“文明村”驗(yàn)收;全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村鎮(zhèn)通村公路硬底化、學(xué)校課室樓房化,、農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化,，水利設(shè)施基本達(dá)標(biāo)，農(nóng)村整體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺(tái)階;農(nóng)村基本普及高中階段教育,，農(nóng)民素質(zhì)有較大的提高;農(nóng)民醫(yī)療保障和文化生活不斷改善;全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到元以上,，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有新的發(fā)展;農(nóng)村基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，依法管理,、民主管理水平顯著提高,。

中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出的“二十字”內(nèi)容中，生產(chǎn)發(fā)展是關(guān)鍵,，生活寬裕是根本,，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障，村容整潔是形象,，民主管理是基礎(chǔ),。為此，我市在今后社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作中,，必須突破重點(diǎn),，著重在八個(gè)方面下功夫：

(一)從農(nóng)村工業(yè)化突破，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平,。工業(yè)化是振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑,。農(nóng)村工業(yè)化水平提高了,，農(nóng)村富余勞動(dòng)力就有了出路，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就有了市場(chǎng)空間,，農(nóng)村的服務(wù)業(yè)就會(huì)隨之發(fā)展,，農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率就會(huì)隨之提高，農(nóng)村整體生產(chǎn)力水平就會(huì)隨之快速提升,。今后要發(fā)揮我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和土地,、水資源等資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)增加投入,、政策引導(dǎo),、招商引資等措施，大力發(fā)展小水電,、農(nóng)產(chǎn)品加工等資源性工業(yè)項(xiàng)目,、為大企業(yè)集團(tuán)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)配套的項(xiàng)目，以及技術(shù)起點(diǎn)高和附加值高的項(xiàng)目,。按照“區(qū)域布局,、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo),、科技牽動(dòng),、規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的思路，規(guī)劃布局和發(fā)展建設(shè)新的財(cái)源經(jīng)濟(jì)和能吸納農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)集群,，不斷提升農(nóng)村工業(yè)化水平,。

(二)從中心鎮(zhèn)建設(shè)突破，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平,。中心鎮(zhèn)是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的龍頭,。中心鎮(zhèn)發(fā)展了，就能有效吸納和聚集農(nóng)業(yè)人口,，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平,，進(jìn)而輻射和推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程,。要通過(guò)貫徹落實(shí)相關(guān)政策,，制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，集約利用土地資源,，完善配套功能設(shè)施,，放寬入戶門(mén)檻，集聚二,、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等措施,，擴(kuò)大中心鎮(zhèn)的規(guī)模，加速中心鎮(zhèn)的發(fā)展,，力爭(zhēng)“”期間,，中心鎮(zhèn)的平均增速達(dá)到以上,，每個(gè)中心鎮(zhèn)戶籍人口達(dá)萬(wàn)人以上，并形成吸引萬(wàn)勞動(dòng)力就業(yè)容納能力,。要抓緊編制完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃和建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，以及新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,，使村鎮(zhèn)建設(shè)逐步達(dá)到布局合理,、設(shè)施配套、功能齊全,、環(huán)境整潔,，從根本上解決農(nóng)村的臟亂差問(wèn)題。要圍繞鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果,，著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鎮(zhèn)財(cái)政體制改革等農(nóng)村綜合改革，逐步建立精干高效的基層行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度,。認(rèn)真落實(shí)省批準(zhǔn)的《××市調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃實(shí)施方案》,，扎實(shí)推進(jìn)新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作。市里明天專門(mén)召開(kāi)會(huì)議,，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行部署,。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和財(cái)政供養(yǎng)人員,，妥善安置分流人員,，年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制只減不增。建立完善各級(jí)政府責(zé)任明確,、財(cái)政分級(jí)投入,、經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)、管理以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,。繼續(xù)理順市對(duì)縣(區(qū)),、縣(區(qū))對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分配關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì),、培植財(cái)源的積極性,。探索化解鎮(zhèn)村集體債務(wù)的有效辦法，防止產(chǎn)生新的債務(wù),。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村金融,、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、戶籍,、社會(huì)就業(yè)等其他各項(xiàng)改革,。加快征地制度改革，健全對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制和安置機(jī)制,，嚴(yán)守省規(guī)定的征地“三條底線”,。做好農(nóng)村第二輪土地承包掃尾工作,。加大對(duì)農(nóng)民減負(fù)的監(jiān)督管理力度。

(三)從發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品突破,，提高農(nóng)民收入水平,。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提高農(nóng)民收入最有效的途徑,。要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“一村一品”或“幾村一品”要求,，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),，突出××特色，打造名優(yōu)品牌,，做大做強(qiáng)我市已初具規(guī)模的梅菜,、甜玉米、馬鈴薯,、韭黃,、荔枝和年桔等六大特色農(nóng)產(chǎn)品，力爭(zhēng)六大特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)年均以上的增長(zhǎng),。擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品種植規(guī)模,，著力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,。大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,，進(jìn)一步提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,。做好科技,、種苗和流通服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展連鎖化“農(nóng)家店”,，推進(jìn)××農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心等一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效增值。積極發(fā)展節(jié)地,、節(jié)水,、節(jié)肥、節(jié)藥,、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)和資源再生利用的循環(huán)型農(nóng)業(yè),。按照“宜工則工，宜商則商,，宜農(nóng)則農(nóng)”的思路,，大力發(fā)展縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，拓寬農(nóng)民增收渠道,。積極推進(jìn)農(nóng)民就地非農(nóng)化,，引導(dǎo)農(nóng)民逐步由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變，由務(wù)農(nóng)向務(wù)工經(jīng)商轉(zhuǎn)變,，由農(nóng)民身份向城鎮(zhèn)居民身份轉(zhuǎn)變,，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度,，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì),，改善基本生產(chǎn)生活條件，開(kāi)辟增收途徑,。因地制宜地實(shí)行整村推進(jìn)的扶貧開(kāi)發(fā)方式,，對(duì)貧困村實(shí)行易地扶貧，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困群眾實(shí)行救助制度,。通過(guò)采取以上措施,，力爭(zhēng)農(nóng)民收入年均增長(zhǎng)以上。

(四)從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突破,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,、確保農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,。要繼續(xù)加大農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改良土地,，涵養(yǎng)地力,，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,。村道建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重,，要本著“降低成本、節(jié)約土地,、惠及大眾”的原則,，足額落實(shí)各級(jí)政策扶持資金投入建設(shè)，同時(shí),，通過(guò)發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助,、村民“以工代資”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等多種方式，加快村通鎮(zhèn)和村通村的道路硬底化建設(shè)步伐,。積極推進(jìn)農(nóng)村電力,、飲水、通信,、科技,、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，全面完善和優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展環(huán)境,。

(五)從綠色生態(tài)建設(shè)突破,，提高農(nóng)村人居環(huán)境水平。優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境是提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量,、實(shí)現(xiàn)“村容整潔”的必然要求,。切實(shí)抓好建設(shè)“綠色生態(tài)××”各項(xiàng)工作部署和要求的落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建“生態(tài)示范鎮(zhèn)(村)”活動(dòng),，每個(gè)村戶都要搞好村前屋后綠化美化,，有條件的村莊要完成造畝以上風(fēng)景林，農(nóng)戶住宅前后植至棵風(fēng)景樹(shù)的任務(wù),。大力實(shí)施“五改四建三治”工程,，整治村容村貌，力爭(zhēng)到年,，全市農(nóng)村全面完成“五改四建三治”任務(wù),。要幫助農(nóng)民弘揚(yáng)科學(xué)精神，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式,，使全市農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善,。

(六)從教育和技能培訓(xùn)突破，提高農(nóng)村文明建設(shè)水平,。農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體,，農(nóng)民素質(zhì)不高、創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)是農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的根本原因之一,。從某種程度上說(shuō),，農(nóng)民的素質(zhì)直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗。要加大基礎(chǔ)教育投入,，落實(shí)義務(wù)教育免費(fèi)政策,、調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局、提高農(nóng)村教育質(zhì)量,。實(shí)施好“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”,，組織農(nóng)民學(xué)文化、學(xué)技術(shù),，特別是要學(xué)好農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，學(xué)好二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能,，提高農(nóng)民致富能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,，培育有文化、懂技術(shù),、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,，力爭(zhēng)到年全市技能農(nóng)民的比例從目前的增長(zhǎng)到以上。同時(shí),，要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需求,，通過(guò)創(chuàng)辦各類職業(yè)學(xué)校,、短期培訓(xùn)班、外派培訓(xùn)和開(kāi)放引進(jìn)等途徑,，培養(yǎng)和引進(jìn)大批各類適用型農(nóng)業(yè)技術(shù)與技能型人才,，充分滿足新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)各類人才的需求。加快完善農(nóng)村中小學(xué)校,、醫(yī)療衛(wèi)生站,、科技文化站等農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn),、文明示范鎮(zhèn)”和“星級(jí)文明戶”活動(dòng),，堅(jiān)持開(kāi)展以送戲、送電影和送書(shū)為主要內(nèi)容的文化科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地,。廣泛在農(nóng)民中開(kāi)展“愛(ài)國(guó)、守法,、誠(chéng)信,、知禮”教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高農(nóng)民思想道德水平,。組織農(nóng)民開(kāi)展“除陋習(xí),、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，倡導(dǎo)健康,、文明,、科學(xué)的生活方式，塑造新鄉(xiāng)風(fēng),、村風(fēng),、民風(fēng)，不斷提高廣大農(nóng)村的現(xiàn)代文明程度,。

(七)從解決“一保五難”突破,，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。貧困農(nóng)民最低生活無(wú)保障,、看病難,、住房難、飲水難,、行路難,、讀書(shū)難是當(dāng)前我市農(nóng)村的突出問(wèn)題，解決“一保五難”是全面提高農(nóng)民生活質(zhì)量的最基本要求,。要落實(shí)政府補(bǔ)貼政策,，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)基本醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)水平和質(zhì)量,。擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋面,，適當(dāng)提高我市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地方要積極探索和實(shí)行農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),。加大農(nóng)村危房,、薄弱學(xué)校改造力度，加快農(nóng)村道路,、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。市里已決定在每年新增財(cái)政中拿出的資金用于新農(nóng)村建設(shè)，其中很大部分將用于解決“一保五難”問(wèn)題,，各縣(區(qū))財(cái)政資金也要相應(yīng)配套上,。我們的目標(biāo)是：年前完成戶農(nóng)村危房改造，這是省給我們下的硬任務(wù),，必須不折不扣地完成,。同時(shí)，力爭(zhēng)到年底前,，全市納入低保的群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;全面完成個(gè)行政村公里道路建設(shè);完成宗飲水工程建設(shè),，解決萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水難問(wèn)題，全市農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到以上;完成所鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱衛(wèi)生院改造,，村村建起醫(yī)療機(jī)構(gòu),，在籍常住農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá);全面完成農(nóng)村薄弱學(xué)校改造，從今年秋季開(kāi)始,，實(shí)行農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育,，基本解決全市農(nóng)村“一保五難”問(wèn)題，確保廣大農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷提高,。

(八)從制度建設(shè)突破,，提高農(nóng)村民主管理水平。加強(qiáng)制度建設(shè)是規(guī)范村民自治,，提高農(nóng)村民主管理水平的關(guān)鍵,。要按照民主選舉,、民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督的要求,，建立完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制,。全面實(shí)行“農(nóng)村黨員聯(lián)系村務(wù)責(zé)任制”，推廣《村民小組議事規(guī)則》,，完善農(nóng)村“一事一議”和“村務(wù)公開(kāi)”制度，實(shí)行“村(組)會(huì)計(jì)選聘和代理制”，規(guī)范村民自治行為,，讓農(nóng)民享有更多的知情權(quán),、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán),，建立體現(xiàn)村情特點(diǎn)的行之有效的規(guī)章制度,，不斷提高農(nóng)村民主管理水平。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè),，深入開(kāi)展農(nóng)村普法教育,，增強(qiáng)農(nóng)民法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺(jué)性,。做好農(nóng)村信訪和人民調(diào)解工作,，加強(qiáng)農(nóng)村治安防范，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力,，遏制重大惡性案件和群體性事件,，建設(shè)平安和諧農(nóng)村。