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鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇一
今天,,召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,是縣人民政府高度重視安全生產(chǎn)管理工作,,堅持以人為本理念的具體體現(xiàn),。這次全縣安全生產(chǎn)工作會議既是一次總結(jié)成績、明確任務(wù),、鼓舞干勁的會議,,也是推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)科學(xué)、健康,、和諧發(fā)展的一次十分重要的會議,。為此,,我們將全力抓好以下幾個方面的工作,。
一、20xx上半年的主要工作回顧
隨著我縣建設(shè)步伐的不斷推進(jìn),,城市容量的擴(kuò)寬,,建設(shè)任務(wù)重,針對實際情況,,我們進(jìn)一步提高了對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重視,,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。繼續(xù)深入建筑工地開展查處違法違規(guī)行為,、治理存在的各類安全隱患,、開展專項宣傳教育活動的行動,扎實開展有針對性的安全生產(chǎn)專項整治工作,強(qiáng)化日常監(jiān)管,,明確各部門各單位的職責(zé)和責(zé)任,,同時領(lǐng)導(dǎo)班子也經(jīng)常深入施工現(xiàn)場指導(dǎo)工作,具體做了以下幾個方面的工作,。
1,、突出重點,加強(qiáng)分類管理
加強(qiáng)對房建項目的重大危險源,、重點部位,、大型設(shè)備、高支模和深基坑的監(jiān)管,。特別著重做好保障性住房,、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。
2,、采取措施,,狠抓了關(guān)鍵時段建筑安全工作
為進(jìn)一步抓好元旦、春節(jié),、“兩會”,、“五一”,、 “黨代會”等重要特殊時期的安全生產(chǎn)工作,,我們及時召開會議、下發(fā)文件,,對這些關(guān)鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求,。同時,,針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工,,監(jiān)管薄弱,,建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實特點,,多次開展建筑安全生產(chǎn)文明施工督查,、檢查和巡查。起到了良好的預(yù)警效果和指導(dǎo)作用,,確保這些關(guān)鍵時段不發(fā)生重大人員傷亡事故,。
3、抓住亮點,,打造工作特色,。
在工作中加強(qiáng)了質(zhì)監(jiān)、建管的聯(lián)動機(jī)制,,每月不定期組織質(zhì)監(jiān),、建管聯(lián)合對指定的在建工程進(jìn)行聯(lián)合檢查,,做到質(zhì)監(jiān)建管無縫對接,打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn),。
二,、主要存在的問題
我們在安全生產(chǎn)管理方面雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,,但我縣建筑施工安全生產(chǎn)的形勢還是不容樂觀,,存在的問題主要有:
1、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識不夠,。施工企業(yè)對安全生產(chǎn)的重要性依然認(rèn)識不足,,自身沒有真正重視安全,沒有擺正安全與發(fā)展,、安全與生產(chǎn),、安全與效益的關(guān)系,安全管理措施不得力,,工作不深入,,上級有關(guān)安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不夠重視,,安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè),,一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,檢查中發(fā)現(xiàn)一些項目經(jīng)理,、安全員,、監(jiān)理人員不能堅守崗位,導(dǎo)致違章操作,、冒險作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生,。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實,,安全生產(chǎn)防范體系不健全,,防范工作不到位,事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改,,對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅決,,處理不嚴(yán)格。還有不少企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),,安全生產(chǎn)投入不足,,存在僥幸心理,,違章指揮,、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出,施工現(xiàn)場存在著比較嚴(yán)重的安全隱患,。
3,、施工安全沒有安全技術(shù)支撐,。施工企業(yè)的安全技術(shù)已嚴(yán)重弱化,對專項施工方案的編審程序不規(guī)范,,其專項方案缺乏針對性和可操作性,,特別是對施工現(xiàn)場的重大危險源管理不到位,個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,,就擅自實施,,且在實施環(huán)節(jié)未履行安全技術(shù)交底工作,缺乏相應(yīng)監(jiān)控措施,。
4,、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要,主要問題是不能到崗到位,,在職安全員不但數(shù)量不足,,而且業(yè)務(wù)水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴(yán)重短缺,,已制約我縣安全管理的整體水平,,不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
5,、部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視,,監(jiān)理行為不規(guī)范,日常管理不嚴(yán)格,、不到位,,對部分施工重點環(huán)節(jié),旁站監(jiān)理缺位,,對存在的安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進(jìn)行整改,。
三、重點整治的主要內(nèi)容
由于我縣境內(nèi)的施工企業(yè)聘用的農(nóng)民工文化程度低,,安全生產(chǎn)意識淡薄,,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數(shù)的項目責(zé)任主體對建設(shè)工程質(zhì)量安全不夠重視,,極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故,,為此你們一定要多加強(qiáng)對施工人員的安全培訓(xùn)和教育。20xx年下半年我們將開展以下重點整治的主要內(nèi)容:
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況,,施工,、監(jiān)理等參建主體嚴(yán)格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑,、高支模,、腳手架、施工用電和建筑起重機(jī)械設(shè)備等重點部位,、環(huán)節(jié)和程序的管理情況,。
第一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制,、專家論證、審核批準(zhǔn)的情況,,以及方案交底,、實施及驗收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認(rèn)真實行三相五線制,,線路亂拉亂抽,,配電混亂等情況。
第二是深基坑工程是否遵循先設(shè)計后施工的原則,,并嚴(yán)格按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行基坑開挖、支護(hù),、臨邊防護(hù),、驗收、變形觀測等情況,。
第三是高支模工程是否有針對性地進(jìn)行安全技術(shù)交底,,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項方案進(jìn)行支撐系統(tǒng)搭設(shè)并驗收,,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,,過程監(jiān)控是否到位等情況。
第四是腳手架工程是否有針對性地進(jìn)行安全技術(shù)交底,,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范和專項方案進(jìn)行搭設(shè)并驗收,安全防護(hù)措施是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),,腳手架無腳手板,、材質(zhì)差、臨邊防護(hù)不到位,,作業(yè)人員是否持證上崗等情況,。
第五是建筑起重機(jī)械備案、登記,、安裝,、驗收、檢測,、使用,、維護(hù)保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,特別是機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)是否到位,,是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗收擅自使用現(xiàn)象,,管理是否到位等情況。
2.施工單位,、監(jiān)理單位落實安全責(zé)任的情況
施工單位應(yīng)認(rèn)真落實上級下達(dá)文件精神,,將安全施工,文明施工放在首位,,真正做到“治大隱患,,防大事故”,確保生命財產(chǎn)安全,。
監(jiān)理單位,,總監(jiān)理工程師或具有相應(yīng)資質(zhì)的總監(jiān)代表現(xiàn)場帶班值守,專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理,,特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位,、節(jié)點、環(huán)節(jié)實施過程的監(jiān)理情況,。
3.全面檢查汛期,、暑期安全落實情況
重點檢查各企業(yè)是否落實汛期、暑期安全生產(chǎn)工作,,深入分析本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢,,研究汛期、暑期安全生產(chǎn)工作的特點和規(guī)律,,針對汛期,、暑期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類型,制定防范措施和部署各項工作,。否及時排查,、消除施工現(xiàn)場的各項事故隱患,根據(jù)天氣變化合理安排工程進(jìn)度和工序,,確保一線操作人員生命安全,。
四、工作要點
1,、把全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工作,,特別是要以加強(qiáng)對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)為核心,切實提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能,。
要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主導(dǎo)作用,,督促引導(dǎo)施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實際,針對性地開展教育培訓(xùn)活動,。著力抓好企業(yè)相關(guān)管理人員的定期培訓(xùn)和“三類人員”,、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),督促其持證上崗,。加強(qiáng)專職安全監(jiān)理工程師取證培訓(xùn)和監(jiān)理人員上崗前安全培訓(xùn),,增強(qiáng)監(jiān)理人員風(fēng)險防控能力。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)集中宣傳教育活動,。
2,、加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè),。著力抓好以下工作:
從進(jìn)一步理順監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制;從招投標(biāo),、施工許可,、工程安全質(zhì)量的監(jiān)督,現(xiàn)場安全監(jiān)理等多個環(huán)節(jié)建立起強(qiáng)有力的長效綜合監(jiān)管機(jī)制;從建立建筑市場信用體系來進(jìn)一步規(guī)范建設(shè),、施工,、監(jiān)理、勘察,、設(shè)計等各個主體責(zé)任的落實,。
3、推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力的提高,。突出抓好以下工作: 完善企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系,,切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。要通過建立健全安全責(zé)任制度,、完善規(guī)章辦法和加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)專職管理機(jī)構(gòu)建設(shè),,促使企業(yè)完善以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產(chǎn)組織管理體系和以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保障體系,從而提高施工企業(yè)有效落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的能力,。
全面推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),,實現(xiàn)施工安全生產(chǎn)管理,、相關(guān)人員行為及施工現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化,減少和杜絕施工現(xiàn)場非法違法施工行為,。
加強(qiáng)總承包單位對分包單位,、施工單位對項目部的安全管理。逐步推行上級機(jī)關(guān)向下屬公司委派專職安全員制度,,提高企業(yè)監(jiān)控能力,、信息反饋效率和安全管理人員的地位。
完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,,加強(qiáng)演練,,提高事故的搶險救援能力。
4,、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設(shè),。突出強(qiáng)化以下工作:
繼續(xù)推動解決建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、編制,、經(jīng)費等方面的問題,,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管隊伍建設(shè),以適應(yīng)當(dāng)前基本建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的需要。
積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),,特別是要加強(qiáng)安全法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),,組織集體或?qū)n}學(xué)習(xí),注重自學(xué),,切實提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平,。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,,做好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,,任務(wù)艱巨,。我局將牢固樹立科學(xué)發(fā)展的安全理念,,做到警鐘長鳴,常抓不懈,,為建設(shè)現(xiàn)代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻(xiàn),。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇二
同志們:
剛才,李無文市長作了重要講話,,對20xx年安全生產(chǎn)重點工作做了強(qiáng)調(diào),,提出了明確要求,請大家認(rèn)真領(lǐng)會并在工作中加以貫徹落實,。包振明局長代表市安委會向大家通報了20xx年全市安全生產(chǎn)工作情況,,提出了20xx年工作建議。塘下鎮(zhèn),、錦湖街道,、交警大隊三個單位做了很好的發(fā)言。會上還表彰了優(yōu)秀單位,,簽訂了責(zé)任書,。下面,我就抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作講三點意見,。
一,、居安思危,清醒有為,,切實提高抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識
20xx年以來,,各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門按照市委,、市政府的統(tǒng)一部署,,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,,深化隱患排查治理,,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力度,安全生產(chǎn)工作取得了較大成效。據(jù)初步統(tǒng)計,,全年事故起數(shù),、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三項指標(biāo)分別下降了10.55%,、11.2%,、4.69%,安全生產(chǎn)總體形勢呈現(xiàn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢,。這些成績的取得,,是全市各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門,,包括安監(jiān)系統(tǒng)廣大同志堅持努力,、扎實工作的結(jié)果,相當(dāng)不容易,。
在充分肯定成績的同時,,我們也要看到冬春之際歷來是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期、多發(fā)期,,近來全國各地重特大事故頻發(fā),,引起了社會的高度關(guān)注。1月3日湖南省發(fā)生兩車相撞交通事故造成13人死亡,,1月4日貴州省黔南州境內(nèi)一輛客車翻入深坎造成18人死亡;1月1日我省嘉興市一化工廠發(fā)生爆炸事故致3死4傷,,1月6日湖州市發(fā)生交通事故致4死1傷,等等,。就我市來看,,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“低小散”,人口大進(jìn)大出,,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,,各類違章建筑、“多合一”場所,、出租房等領(lǐng)域存在大量隱患,,安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,壓力很大,。同時,,一些業(yè)主和外來務(wù)工人員安全意識淡薄,個別干部存在麻痹大意,、畏難懈怠,、僥幸等心理,一些工作還沒有得到有效落實,。臨近年關(guān),,許多企業(yè)都在加班加點,,各生產(chǎn)經(jīng)營單位滿負(fù)荷運轉(zhuǎn),各種喜慶活動集中,,一些公共聚集場所人員密集,,隨著春運的開始,人流,、物流,、車流劇增,車輛超員超載超速,、酒后駕駛,、疲勞駕駛等現(xiàn)象增多,如果管理稍有松懈,,就有可能發(fā)生事故,。
因此,各鎮(zhèn)街,、各有關(guān)部門務(wù)必要保持清醒的頭腦和高度的警覺,,從講政治,、促發(fā)展,、保穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,、長期性和艱巨性,,把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,抓緊抓實當(dāng)前安全生產(chǎn)各項工作,,確保不發(fā)生重特大安全事故,,確保節(jié)日期間社會安定和諧。
二,、突出隱患排查,,狠抓整頓整治,這是當(dāng)前抓好安全生產(chǎn)工作的一項緊迫性任務(wù)
抓安全生產(chǎn)工作必須在思想上做到警鐘長鳴,、常抓不懈,,在工作舉措上做到全面排查、嚴(yán)格整治,,在機(jī)制上做到長效管理,、責(zé)任到人。當(dāng)前,,各鎮(zhèn)街,、各部門要研究分析春節(jié)前后安全生產(chǎn)工作的特點,集中時間,、集中精力,、集中人員,認(rèn)真抓好安全隱患排查整治工作,做到安全檢查不留死角,,隱患整改不留后患,。重點要抓好以下六個方面工作:
(一)切實抓好春運安全等交通安全監(jiān)管工作。今年春運已于本月8日拉開序幕,,歷時40天,。春節(jié)前后是運輸?shù)母叻迤冢又居觎F,、冰雪天氣增多,,道路交通安全形勢非常嚴(yán)峻。公安,、交通,、交警等部門要嚴(yán)格落實工作責(zé)任,科學(xué)制定春運工作方案,,做好運力安排,、旅客疏導(dǎo)和安全檢查工作,確保春運安全有序,。要加強(qiáng)交通工具安全檢查,,重點抓好營運車輛的市場管理,嚴(yán)厲查處客運,、旅游車輛帶病運行,、無牌無證非法營運等違法違章行為,嚴(yán)厲打擊非客運車輛載客,、報廢車輛上路行駛,。要加強(qiáng)司乘人員安全教育,,強(qiáng)化駕駛員資格審查,,嚴(yán)禁駕駛員擅自加班搶班,、超載超速,、疲勞駕駛,、酒后駕駛,,對乘客攜帶物品進(jìn)行安全檢查,,嚴(yán)防易燃,、易爆,、劇毒等危險物品帶上車,。要加強(qiáng)路面交通安全監(jiān)管,強(qiáng)化路面巡邏管控,,加大易發(fā)生擁堵,、事故多發(fā)點段的治理力度,增設(shè)警示標(biāo)志和道路安全保障設(shè)施,,爭取把更多的精力部署在路面上,。要加大對渡口,、碼頭、航道,、船舶的安全監(jiān)管力度,,采取有效的安全防范措施,確保水上交通安全,。要定期開展?jié)O船安全檢查,,落實漁船消防安全措施,切實做好漁船修造(改裝)時的安全工作,。
(二)切實抓好煙花爆竹安全監(jiān)管工作,。歲末年初是煙花爆竹銷售和消費旺季,安監(jiān),、公安,、消防、質(zhì)監(jiān),、工商等部門要協(xié)調(diào)配合,,加強(qiáng)煙花爆竹儲存、運輸,、銷售,、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,,嚴(yán)把春節(jié)期間煙花爆竹季節(jié)性零售點的選址,、審查和許可關(guān),,凡是不符合安全生產(chǎn)基本條件的,,一律不允許審批發(fā)證;凡是超量儲存或經(jīng)營非法產(chǎn)品的,一律取消銷售資質(zhì),。要嚴(yán)格燃放規(guī)定,,按照市政府允許有限制地燃放煙花爆竹的規(guī)定,加強(qiáng)對禁放時段,、區(qū)域的監(jiān)管,,引導(dǎo)群眾安全文明燃放煙花爆竹。要嚴(yán)厲打擊違法行為,,嚴(yán)肅查處非法運輸,、儲存、經(jīng)營和銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為,,防止不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場,。
(三)切實抓好消防安全工作。冬季風(fēng)干物燥,,加上春節(jié)期間用火用電增多,,極易發(fā)生火災(zāi),。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)要在節(jié)前組織開展消防安全大檢查,,重點加強(qiáng)對出租房,、企業(yè)、商場,、賓館飯店,、車站、碼頭,、醫(yī)院,、學(xué)校、娛樂場所,、宗教場所等領(lǐng)域和部位的消防安全執(zhí)法檢查,。公安消防和有關(guān)部門要健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度,,深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役,,督促存在隱患的單位限期整改,及時消除各類火災(zāi)隱患,。此外,,要抓好森林消防工作,加強(qiáng)野外用火管理,,嚴(yán)格落實各項防范措施,,最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生。
(四)切實抓好公共活動安全工作,。春節(jié)期間各種節(jié)慶和集會活動頻繁,,人員也會相對集中,各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行大型活動安全方案報批備案的有關(guān)規(guī)定,,按照“誰主辦,、誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對節(jié)日期間舉辦的各種文化娛樂活動的管理,,落實安全防范措施,,嚴(yán)防擁堵、踩踏等事件發(fā)生,。電力,、通訊、廣播電視,、供水,、供氣等部門要認(rèn)真開展隱患排查和整治,加強(qiáng)城鄉(xiāng)各項基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查和故障搶修,,確保供電,、供水,、供氣設(shè)備設(shè)施安全運轉(zhuǎn)。
(五)切實抓好工程施工安全監(jiān)管工作,。根據(jù)冬季施工特點,,要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場安全管理,加大巡查和執(zhí)法力度,,嚴(yán)禁盲目趕搶工期,,嚴(yán)肅查處安全管理混亂、冒險蠻干等行為,。要以防范建筑工程起重機(jī)械傷害,、高處墜落及施工坍塌等三類事故為重點,組織對全市在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程所涉及的深基坑,、高邊坡,、高大模板、腳手架,、建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點檢查和治理,,確保施工安全。
(六)切實抓好危險化學(xué)品與礦山安全監(jiān)管工作,。加大對危險化學(xué)品從業(yè)單位的安全檢查力度,,督促企業(yè)做好節(jié)前停產(chǎn)和節(jié)后復(fù)工的安全生產(chǎn)工作。深入開展危險化學(xué)品道路運輸安全專項整治,,防范因雨雪天氣,、路況變化造成運輸過程中的翻車和泄漏事故。加強(qiáng)非煤礦山的安全監(jiān)管,,全面開展礦山節(jié)前安全檢查,,對非法開采、越界開采和死灰復(fù)燃的礦山企業(yè),,依法從重從嚴(yán)查處,,堅決關(guān)閉取締。
三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,,確保安全生產(chǎn)各項措施落到實處
歲末年初的安全生產(chǎn)工作情況復(fù)雜,、困難較多。為此,,我們要做到思想再重視,,力度再加大,全面落實各項工作措施,,全力防范各類事故發(fā)生,,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,。
(一)嚴(yán)格落實責(zé)任。一要強(qiáng)化行政推動作用,。各鎮(zhèn)街,、各有關(guān)部門按照“屬地管理”和“誰主管、誰履職,、誰負(fù)責(zé)”的原則,,主要負(fù)責(zé)人作為安全工作的第一責(zé)任人,要親自抓,、負(fù)總責(zé),,真正做到把安全生產(chǎn)工作放在心上,抓在手上,,落實到行動上,。要嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制,對領(lǐng)導(dǎo)不力,、監(jiān)管不嚴(yán),、措施不實而發(fā)生安全事故的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。二要強(qiáng)化對企業(yè)主,、業(yè)主(房東)的責(zé)任追究。健全企業(yè)“管理自主,、隱患自除,、責(zé)任自負(fù)”的監(jiān)管體系,特別是對因工作不到位發(fā)生安全事故的,,要從嚴(yán)從快處置,,讓他們?yōu)槭鹿矢冻龀林卮鷥r,使企業(yè)對安全生產(chǎn)不敢僥幸,、不敢懈怠,。三要加強(qiáng)督促檢查。近幾天,,市政府將組織檢查組,,由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊,開展節(jié)前安全生產(chǎn)工作大檢查,,督促落實各項工作措施,。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門也要組織力量針對重點部位和薄弱環(huán)節(jié),,全面開展安全檢查,,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的隱患,,要認(rèn)真落實整改措施,,切實消除安全隱患,,嚴(yán)防節(jié)日期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
(二)深化宣傳教育,。要進(jìn)一步擴(kuò)大社會參與,,大張旗鼓地開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,利用春節(jié)期間人員相對集中的時機(jī)和場所,,發(fā)揮電視,、網(wǎng)站、廣播等宣傳媒體作用,,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),、方針政策和安全生活常識,提高各類人員的安全意識,、防范意識和自我保護(hù)能力,,營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好社會環(huán)境,。
(三)完善應(yīng)急預(yù)案,。制訂完善春節(jié)期間安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對極端天氣的應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),、隊伍,、裝備、物資等應(yīng)急資源,,確保發(fā)生事故后能反應(yīng)迅速,、指揮得力、處置及時,、救援有效,。
(四)加強(qiáng)值班值守。節(jié)日期間,,要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班,、專人值班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故專報制度,。各單位值班人員要堅守崗位,,盡職盡責(zé),主要負(fù)責(zé)人和值班人員手機(jī)必須24小時開通,。要嚴(yán)格執(zhí)行信息報告制度,,每天下午5點前向市委、市政府總值班室報告安全值班情況,,做到有事報情況,無事報平安,,確保事故信息和其他重要信息及時,、準(zhǔn)確上報和妥善處理,。
同志們,安全無小事,,責(zé)任重于山,。希望大家牢固樹立“安全第一”的思想,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識,、責(zé)任意識,,切實把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作盡責(zé)之首、履職之要,,抓緊抓好抓出成效,,為全市人民過一個歡樂祥和的春節(jié),為建設(shè)平安瑞安作出新的更大貢獻(xiàn),。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇三
市安全委員會:
為了全面貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,,強(qiáng)化我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理,進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,,在市安委會的正確指導(dǎo)下,,鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下,,鎮(zhèn)安監(jiān)站順利地開展了一系列工作,,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、上半年安全生產(chǎn)工作情況概述
1,、年初調(diào)整了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)組機(jī)構(gòu)及職責(zé),,調(diào)整了xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會,指導(dǎo)鎮(zhèn)內(nèi)企,、事業(yè)單位確定安全員及職責(zé),。
2、擬定并上報鎮(zhèn)全年安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作計劃,,同時擬定上報安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作計劃,,組織全鎮(zhèn)以“確保春節(jié)、元旦期間安全為目標(biāo)”和夏季高溫汛期和端午節(jié)期間安全生產(chǎn)工作為重點,,對全鎮(zhèn)企事業(yè)單位,、對煙花爆竹銷售網(wǎng)點、經(jīng)營安全進(jìn)行全面檢查,,對汽油液化汽經(jīng)營戶進(jìn)行經(jīng)常性檢查,,嚴(yán)把非煤礦山企業(yè)的準(zhǔn)入和基建施工的安全。
3,、印發(fā)了《xx鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》,。
4、鎮(zhèn)政府分別與各企事業(yè)單位簽訂“安全生產(chǎn)責(zé)任書”。
5,、擬定了《xx鎮(zhèn)人員密集場所消防安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》《xx鎮(zhèn)非煤礦山安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》《xx鎮(zhèn)中小學(xué)危房安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,。
6、成立了安全生產(chǎn)月活動領(lǐng)導(dǎo)組,,制定了活動方案,,在安全生產(chǎn)宣傳月中,利用橫幅,、宣傳畫,、標(biāo)語等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,安全生產(chǎn)咨詢?nèi)瞻l(fā)放各類宣傳材料三千余份;發(fā)布安全生產(chǎn)信息三百人次,。
7,、鎮(zhèn)政府連續(xù)召開三次安全生產(chǎn)工作會議:
① 部署元旦、春節(jié)安全生產(chǎn)工作,,重點管理煙花爆竹銷售環(huán)節(jié),。
②“五一”期間安全工作大檢查暨第二季度安委會(擴(kuò)大)會議。
③對汛期安全度汛工作以及水庫,、塘,、壩定員定位負(fù)責(zé)進(jìn)行專門部署。
8,、對企業(yè)在自查的基礎(chǔ)上,,組織工辦、綜治辦,、派出所,、供電站人員對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面檢查,對中,、小學(xué)校舍,、飲食衛(wèi)生、學(xué)生乘車安全,,特別是學(xué)生宿舍的結(jié)構(gòu),、電路方面安全進(jìn)行全面檢查。
9,、組織鎮(zhèn)直各部門,、企事業(yè)單位積極參加安全生產(chǎn)網(wǎng)上知識競賽活動。
二,、存在的問題及處理措施和建議
1,、煙花爆竹銷售中存在的無證經(jīng)營現(xiàn)象,進(jìn)貨渠道混亂,,今后須加大查處力度,。
2,、部分生產(chǎn)企業(yè)安全意識不強(qiáng),宣傳不夠,,安全措施不到位,,無警醒標(biāo)志,,無生產(chǎn)操作規(guī)程,,對違規(guī)企業(yè)已勒令限期整改。
3,、特種作業(yè)人員未能做到持證上崗,,有的證件已過有效期。
4,、部分水庫,、大塘存在漏水,溢洪道淤積,,堤坡雜草樹木叢生,,泄洪不暢等問題,現(xiàn)已定員定位實行專人責(zé)任制,。
5,、存在非法開采石煤的非法生產(chǎn)現(xiàn)象。
6,、新增企業(yè)安全防護(hù)意識不夠,,安全生產(chǎn)知識缺乏,應(yīng)盡快改變現(xiàn)狀,。
半年來,,在市安委會的正確指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委,、政府的高度重視下,,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢良好,防范措施到位,,職責(zé)明確,,責(zé)任到人,效果明顯,。
三,、下半年工作思路
1、進(jìn)一步完善企業(yè)制度化建設(shè),,認(rèn)真貫徹落實兩個條例,。
2、防汛抗災(zāi)工作上,,做到思想不麻痹,、不松懈,,確保安全度汛。
3,、認(rèn)真落實,、部署“十·一”黃金周和元旦春節(jié)前德安全大檢查工作,特別是對石柱旅游風(fēng)景區(qū)進(jìn)行重點檢查,,落實安全防護(hù)措施,。
4、高溫季節(jié),,對鑄造業(yè)要求認(rèn)真落實降溫防暑措施,,采取避高溫生產(chǎn),“以人為本”,,確保職工生命安全,。
5、進(jìn)一步完善企業(yè)的規(guī)范化管理工作,,做到各項安全生產(chǎn)制度上墻,,操作規(guī)程一目了然。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇四
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作會議精神,,總結(jié)去年的安全生產(chǎn)工作,,表彰先進(jìn),對今年的工作進(jìn)行安排部署,,并與各縣市區(qū)簽訂20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,。 剛才,張恂同志對今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體安排,,我都同意,。稍后,黃市長還要做重要指示,,希望各縣市區(qū)及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實,。下面,我先講幾點意見:
一,、認(rèn)清形勢,,提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感
過去的一年,,在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市的安全生產(chǎn)工作堅持“安全第一,,預(yù)防為主”的方針,,認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院,、省,、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和部署,,在深化安全生產(chǎn)專項整治、組織開展安全生產(chǎn)大檢查,、督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和長效機(jī)制等方面,,取得了明顯成效,,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。受到國務(wù)院,、省政府的充分肯定,,并在國家、省安全生產(chǎn)工作會議上交流了經(jīng)驗,。
在充分肯定成績的同時,還必須清醒地看到,,我市安全生產(chǎn)工作仍然存在著不少不容忽視的問題,。個別行業(yè)、個別部門安全形勢依然嚴(yán)峻,,傷亡事故仍未得到有效遏制,,重大事故仍有發(fā)生。特別是近期,,我市西峽,、桐柏兩縣先后發(fā)生了兩起重大安全傷亡事故。南陽張仲景山茱萸公司施工現(xiàn)場死5人,,傷9人;桐柏縣內(nèi)蒙古天然堿股份有限公司海晶公司采鹵站技改施工現(xiàn)場死亡3人,。這兩起重大傷亡事故給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了極大損失。這些事故的發(fā)生,,反映出一些地方安全制度不落實,,措施不到位,應(yīng)急預(yù)案不完善的問題,,反映出我市安全生產(chǎn)工作仍留有不少死角,,不少盲點。安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn),,決不掉以輕心,。安全生產(chǎn)重于泰山,事關(guān)廣大人民群眾的根本問題,,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,,特別是我市“三會”召開前夕,做好安全生產(chǎn),,確保大局穩(wěn)定尤為更要,。各級,、各部門要居安思危、警鐘長鳴,,進(jìn)一步認(rèn)清形勢,,統(tǒng)一認(rèn)識,把我市的安全生產(chǎn)工作抓得更實,、更好,。
(一)要從實踐“三個代表”重要思想的高度,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性,。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),,是社會進(jìn)步的前提。兩起重大傷亡事故教訓(xùn)和歷史的經(jīng)驗充分證明,,只有高度重視并切實抓好安全生產(chǎn)工作,,才能真正實踐好“三個代表”重要思想,才能真正代表最廣大人民群眾的根本利益,。各級,、各部門一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到“三個代表”重要思想上來,統(tǒng)一到代表人民群眾根本利益,,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會穩(wěn)定的高度上來,真正把安全生產(chǎn)擺到重中之重 的位置,,切實抓出成效,。
(二)充分認(rèn)識新形勢下安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,,牢固樹立常抓不懈的思想,。我市是全省人口最多、面積最大的市,,安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)艱巨,,點多、面廣,、線長,、隱患多,一直處于“大事不多,、小事不斷”的不穩(wěn)定狀態(tài),。近期,道路交通,、建筑,、礦山等領(lǐng)域傷亡事故接連發(fā)生,特別是建筑領(lǐng)域接連發(fā)生兩起重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,。究其原因,,主要是我市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,,投入不足,。但更重要的是做好安全生產(chǎn)的自覺性和主動性不夠,,安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不到位,安全生產(chǎn)法制不健全,,安全生產(chǎn)責(zé)任不落實,,安全監(jiān)督和管理力度不大,管理人員和職工的安全意識和防范能力不強(qiáng),。所有這一切,,都決定了新形勢下安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,,要求我們必須牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,,任何時候,任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,,絕不能有一絲一毫的放松,。
(三)充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律,增強(qiáng)做好這項工作的決心和信心,。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程,既要加強(qiáng)政府的領(lǐng)導(dǎo),,又要嚴(yán)格部門監(jiān)督管理,,更要落實企業(yè)的主體責(zé)任;既要完善體制、機(jī)制,、法制,,又要依靠科技,加大投入,,改善勞動條件,,更要提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。只有按照全員,、全過程,、全天侯、全方位的全面管理原則,,采取綜合治理的措施,,多管齊下,多策并舉,,才能推動安全生產(chǎn)整體進(jìn)步,。我們既要看到安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢、艱巨任務(wù),,更要增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心,。通過各級,、各部門和廣大從業(yè)人員的共同努力,把安全生產(chǎn)工作推向一個新階段,。
二,、突出重點,狠抓落實,,扎實做好20xx年的安全生產(chǎn)工作
關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作,,張恂同志已講了一個全面的意見。這里我再強(qiáng)調(diào)幾個重點問題,。
(一)實行安全生產(chǎn)控制目標(biāo)管理,。今年國務(wù)院安委會已將安全生產(chǎn)目標(biāo)下達(dá)各省市區(qū),要求把安全生產(chǎn)納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃和布局,。前不久召開的在全省安全生產(chǎn)工作會議,,已對我省的安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解。剛才,,我代表與各縣市區(qū)簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,。各縣市區(qū)政府要把市政府下達(dá)的各項控制指標(biāo)認(rèn)真分解,量化細(xì)化,,責(zé)任到人,,一級抓一級,層層抓落實,。要建立健全安全生產(chǎn)獎懲制度,,將安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況與領(lǐng)導(dǎo)政績、與職工收入掛鉤考核,,年底要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,。對完不成控制目標(biāo)、發(fā)生重特大惡性事故的,,要堅決實行安全生產(chǎn)一票否決,。加強(qiáng)監(jiān)督考核,對各項安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,,定期進(jìn)行檢查和評價,。
(二)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和省政府《關(guān)于認(rèn)真貫徹國發(fā)[20xx]2號文件,,進(jìn)一步加強(qiáng)我省安全生產(chǎn)工作的意見》的要求,,在今年年底前完成縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的組建工作。工礦商貿(mào)企業(yè)集中的鄧州市,、桐柏縣,、淅川縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、西峽縣,、南召縣,、唐河縣、新野縣,、臥龍區(qū),、宛城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)配備的人員編制應(yīng)不少于工礦商貿(mào)從業(yè)人員的萬分之二,其他縣市區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)編制人員不能少于15人,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),、各村(居委會)、各企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《南陽市安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)實施意見》,,健全機(jī)構(gòu),、配齊人員??h市區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)必須具備獨立的執(zhí)法主體資格,,確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)到位、人員到位,、經(jīng)費到位,、辦公場所到位、交通通訊工具到位,。安全生產(chǎn)工作的重點,、難點在基層,各級,、各部門,、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),使安全生產(chǎn)工作與基層組織建設(shè),、社區(qū)服務(wù)建設(shè)和企業(yè)班組建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,形成覆蓋全社會的安全網(wǎng)絡(luò)體系,。
(三)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治,。堅持把礦山、危險化學(xué)品,、交通,、建筑、民用爆破器材和煙花爆竹,、人員密集場所消防安全等專項整治,,作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容,及時將專項整治的重心從治亂轉(zhuǎn)移到治本上來,,標(biāo)本兼治,,重在治本。針對前一階段整治中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,,各級,、各部門,,特別是公安、消防,、交通,、質(zhì)監(jiān)、工商,、城建,、礦管等部門要采取切實有效措施,加強(qiáng)協(xié)作配合,,深入開展安全生產(chǎn)專項整治,。要把專項整治與企業(yè)安全生產(chǎn)建章立制結(jié)合起來,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度,,不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平,,逐步建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制,。要把專項整治與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來,,嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件審查和許可證發(fā)放,根據(jù)評價和整治情況采取分類管理,,大力提高監(jiān)督管理的針對性和實效性,。
(四)嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故和重大事故隱患責(zé)任追究。對于發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故要嚴(yán)格報告制度,,省政府規(guī)定:一類事故明確由一個部門報告,。道路交通火災(zāi)事故由市公安局報市政府和省公安廳,急性中毒事故由市衛(wèi)生局報市政府和省衛(wèi)生廳,,水上事故由市交通局報市政府和省交通廳,,其他事故一律由市安監(jiān)局報市政府和省安監(jiān)局;特別重大事故由市委、市政府統(tǒng)一報告省委,、省政府,,不得多渠道報告,越級上報,,隱瞞不報或謊報,、遲報。對于發(fā)生的各類安全事故,,包括工礦事故,、道路交通事故、火災(zāi)事故,、水上事故等,,都要認(rèn)真調(diào)查處理,原因未查清不放過,責(zé)任人員未處理不放過,,整改措施未落實不放過,,有關(guān)人員未受到教育不放過。特別是重特大安全事故,,各級政府要堅決執(zhí)行國務(wù)院302號令,,認(rèn)真調(diào)查事故直接原因和管理原因,依法,、依紀(jì)嚴(yán)肅追究政府,、部門及有關(guān)人員的責(zé)任,有責(zé)必查,、有過必究,,絕不姑息遷就。對瞞報,、謊報,、隱瞞不報安全事故的單位和個人,要從嚴(yán)從重嚴(yán)肅查處,。要繼續(xù)強(qiáng)化重大事故隱患責(zé)任追究,,進(jìn)一步建立完善隱患整改責(zé)任制、重特大事故隱患公示制,。對不履行重大事故隱患排查治理和監(jiān)督管理責(zé)任,,在安全生產(chǎn)工作中嚴(yán)重失職、瀆職的部門和單位及有關(guān)人員,,要追究責(zé)任,。對上級已經(jīng)批復(fù)的事故案件,組織,、監(jiān)察,、人事、公安,、司法,、檢察、法院等部門應(yīng)當(dāng)及時落實有關(guān)追究意見,,并加強(qiáng)對責(zé)任追究意見落實情況的后續(xù)性監(jiān)督,既要抓刑事責(zé)任的追究,,也要抓黨政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)處罰,,確保事故責(zé)任單位、責(zé)任人責(zé)任追究意見全部按時落實到位,。
三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,確保安全生產(chǎn)各項工作目標(biāo)的完成
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任,。各級政府、各有關(guān)部門,、各生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要把安全生產(chǎn)列入重要議事日程,,定期召開專題會議研究部署,特別是作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,,各級政府的一把手要對安全生產(chǎn)親自抓,,對重大問題要現(xiàn)場辦公,全面履行好《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé),。要實行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,,政府其他分管領(lǐng)導(dǎo)成員在抓好分管工作的同時,也要抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,。特別要注意落實好縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任,。對盡職盡責(zé)做出重大貢獻(xiàn)的,要予以表彰獎勵;對失職,、瀆職引發(fā)事故的,,要嚴(yán)格追究其黨紀(jì)、政紀(jì),、刑事和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,。
(二)密切配合,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制作用,。各級安全生產(chǎn)委員會,、消防安全委員會及其辦公室,各個安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,,要積極發(fā)揮對相關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)作用,,加大對相關(guān)部門監(jiān)管力量和各種社會資源的協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門,,要各司其職,,各負(fù)其責(zé),密切配合,,切實履行好安全監(jiān)管職能,,做到不越權(quán)、不缺位,、不錯位,。各級工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織要圍繞安全生產(chǎn),,發(fā)揮各自優(yōu)勢,,開展群眾性安全生產(chǎn)活動,。有關(guān)協(xié)會、學(xué)會,、中心等中介機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織,,也要在安全生產(chǎn)工作中積極發(fā)揮作用。
(三)夯實基礎(chǔ),,充分發(fā)揮企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體作用,。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。安全生產(chǎn)工作必須堅持抓基層,、打基礎(chǔ),。要以“一法三卡”為載體,在企業(yè)中廣泛開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,,促使企業(yè)加強(qiáng)安全質(zhì)量管理,,建立自我約束、不斷改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制,。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員,、特殊工種人員必須參加安全生產(chǎn)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,,持證上崗,。未經(jīng)考試合格的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人,不得擔(dān)任主要職務(wù),。同時,,要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)在安全檢測、檢驗,、培訓(xùn),、評價、評估,、認(rèn)證,、咨詢服務(wù)中的作用,積極推行安全評價,、職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證等,,生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建和擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投入生產(chǎn)和使用。
(四)搞好宣傳,,積極營造全社會關(guān)注安全的氛圍,。各級、各部門要大力宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策,,宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗,,對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型案例,,也要深入剖析,,以警示社會。各新聞單位要把安全生產(chǎn)的宣傳教育作為近期宣傳報道的重要內(nèi)容,,制定宣傳報道方案,,堅持常抓不懈。電視,、廣播,、報刊等媒體,要拿出專用時段和版面,,開展安全生產(chǎn)公益廣告宣傳,。要在大中專院校和中小學(xué)開設(shè)安全知識課程,提高青少年在道路交通,、消防,、城市燃?xì)獾确矫娴淖R災(zāi)和防范能力,增強(qiáng)廣大群眾的自我安全保護(hù)意識,。要調(diào)動社會各方面的積極性,,充分發(fā)揮各種社團(tuán)組織在安全生產(chǎn)方面的作用,廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)活動,,強(qiáng)化社會監(jiān)督,、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門依法監(jiān)管,、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督,、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局,。
(五)嚴(yán)格紀(jì)律,認(rèn)真做好監(jiān)管隊伍建設(shè),。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,,要進(jìn)一步嚴(yán)格工作紀(jì)律,加強(qiáng)隊伍建設(shè),,內(nèi)抓管理,,外樹形象,嚴(yán)格執(zhí)法,,熱情服務(wù),,努力建設(shè)一支適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,政治堅定,、業(yè)務(wù)精通,、作風(fēng)過硬,、清正廉潔的安全監(jiān)管隊伍。要加強(qiáng)對各級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),,全面提高行政執(zhí)法水平,,做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,、秉公執(zhí)法,。
同志們,安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,。各級,、各部門一定要抱著對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,,進(jìn)一步落實責(zé)任,,狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實,確保為全市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇五
同志們:
今天這次全縣安全生產(chǎn)工作會議是繼8月15日國家,、省安全生產(chǎn)工作會議之后,召開的一次非常重要的安全生產(chǎn)會議,,我們不能簡單,、原則性的重復(fù)上級的安排部署,要結(jié)合我縣實際,,確立“大生產(chǎn)”概念,,把問題講清講透,把下步措施講實,。這次會議主要任務(wù)是:貫徹落實8月15日國家,、省市安全生產(chǎn)工作會議精神,深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故,、天津濱海新區(qū)“8·12”爆炸事故教訓(xùn),,動員全縣上下切實提高安全紅線意識,不斷加大安全隱患排查整治力度,,堅決落實各項安全生產(chǎn)防范措施,,全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,,我講四點意見:
一,、以非比尋常的認(rèn)識對待當(dāng)前安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。為抓好安全生產(chǎn)這個“天字號”工程,,近年來,,全縣上下牢固樹立安全發(fā)展理念,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任,,深入開展安全隱患治理,,嚴(yán)厲打擊各類安全違法行為,,保障了全縣安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定。但是,,安全生產(chǎn)只有起點沒有終點,,今天安全不代表明天安全,當(dāng)前,,我縣已進(jìn)入沖刺全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時期。做好當(dāng)前及今后一段時期的安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,、意義深遠(yuǎn),、任務(wù)繁重、壓力巨大,。對此,,我們務(wù)必保持清醒頭腦,深刻認(rèn)識當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢,。
一要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性,。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,,任何時候都不能掉以輕心、盲目樂觀,。近段時間以來,,國內(nèi)重特大事故連續(xù)發(fā)生。咸陽“5·15”特別重大道路交通事故造成35人死亡;邢臺“7·22”煙花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照,、南京相繼發(fā)石化罐區(qū)爆炸事故;荊州,、杭州等地發(fā)生了電梯傷亡事故等等。特別是天津港瑞海公司危險品倉庫“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故,,造成的人員傷亡,、財產(chǎn)損失和社會影響程度實屬罕見。最近大家可能看新聞,,每天頭條基本上都是“8.12”事故,,造成的影響非常大,國家處理也非常及時,,國家安監(jiān)總局局長已經(jīng)被查,。天津“8·12”爆炸事故后,在批示中指出:“各級黨委政府要牢固樹立安全發(fā)展理念,,堅持人民利益至上,,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,自覺維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全”,。也做出批示,,并在8月15日迅速召開了全國安全生產(chǎn)會議,。安全生產(chǎn)是最根本、最基礎(chǔ)的民生,,老百姓的生命財產(chǎn)安全沒保障,,我們發(fā)展的再好、再快也沒有意義,,這也就是100-1=0的道理,。所以,我們一定要以這幾次事故為鑒,,吸取教訓(xùn),,舉一反三,始終保持清醒頭腦,,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,,真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓發(fā)展,、抓安全就是抓穩(wěn)定的態(tài)度,,下大力氣抓好安全生產(chǎn)各項工作,扎扎實實把國家,、省,、市安全生產(chǎn)決策部署和工作要求落到實處,全力以赴為全縣人民創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境,。市里行動也非??欤蓄I(lǐng)導(dǎo)前兩天就到我縣進(jìn)行了調(diào)研,。我在8月6日的全省?;分攸c縣區(qū)會議上代表東明作了典型發(fā)言,省里對我們的工作給予了充分肯定,,如果我們一旦出事,,將嚴(yán)重影響我縣形象,也無法向省市領(lǐng)導(dǎo)交代,。
二要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的緊迫性,。雖然近幾年我縣安全生產(chǎn)形勢保持了整體穩(wěn)定,但是實事求是的講,,目前我們的安全生產(chǎn)工作缺點還不少,、問題還很多,安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻,。第一,,對安全生產(chǎn)的認(rèn)識不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)老板總是認(rèn)為安全生產(chǎn)事故不會降臨在自己頭上,對安全生產(chǎn)工作重視不夠,,管的不嚴(yán),、抓的不實,停留在會議上,、停留在口頭上,、停留在表面上,存在“講起來重要,、抓起來次要,、做起來不要”的現(xiàn)象。一些部門還一直認(rèn)為安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門的事,,對自己應(yīng)負(fù)什么責(zé)任,、如何負(fù)責(zé)模糊不清,認(rèn)識不到管行業(yè),、管生產(chǎn)、管業(yè)務(wù)必須管安全的責(zé)任,。第二,,企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。一些企業(yè)重生產(chǎn),、輕安全問題嚴(yán)重,,管理制度不健全,不規(guī)范,,隱患治理不深入,、不細(xì)致,安全演練,、安全培訓(xùn)等一些制度執(zhí)行更不到位,。上個周末,解市長到我縣視察安全生產(chǎn)工作,,我們企業(yè)的員工操作很不熟練,,可以說這次視察解市長很不滿意。第三,,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固,。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管隊伍建設(shè)還很薄弱。到目前為止,,還有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)沒有完成,。第四,應(yīng)急救援體系不健全,。一些企業(yè)和單位應(yīng)急方案有名無實,,只是掛在墻上、鎖在抽屜里,不重視,、不研究,、不演練,一旦發(fā)生事故只會措手不及,,不能妥善應(yīng)對,。第五,監(jiān)督責(zé)任落實不到位,。一些職能部門對主業(yè)抓的緊,、管的嚴(yán),對安全監(jiān)管降標(biāo)準(zhǔn),、走過場,,安全審查把關(guān)和監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格,還有不少以罰代管的現(xiàn)象,。這些問題不解決我們始終就是坐在“火山口”上,,各級各部門、各行各業(yè)都必須高度重視,,狠下功夫予以解決,。
三要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。我縣作為全省重要的石油化工基地,,我們的?;髽I(yè)眾多,可以說我們面臨的安全生產(chǎn)工作形勢比誰都復(fù)雜,、我們承擔(dān)的安全責(zé)任比誰都重大?,F(xiàn)在,我們?nèi)h有?;飞a(chǎn)企業(yè)42家,,經(jīng)營企業(yè)63家,儲存企業(yè)4家,,運輸企業(yè)2家,。涉及重點監(jiān)管危化品23種,,重點工藝7種,,重大危險源23處。此外,,我們還有壓力容器3500多臺,,輸油輸氣管線572千米,每天進(jìn)出?;愤\輸車輛1600多輛,。從這些數(shù)據(jù)可以看出,,我們的安全任務(wù)有多重。現(xiàn)在,,我們的企業(yè)裝置規(guī)模不比石大科技小,,我們的危化品種類數(shù)量不比瑞海公司少,,大家可以想象一下,,如果出了像天津“8·12”這樣的事故,對于東明這樣一個正在發(fā)展的新興石化基地來說,,帶來的將是怎樣一個毀滅性的打擊!現(xiàn)在東明正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期,,如果哪個企業(yè)、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)這樣的安全事故,,我們誰能擔(dān)的起這份責(zé)任,,我們?nèi)绾蚊鎸?0萬東明人民!可以說,做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作的任務(wù)十分艱巨,,十分緊迫,,今年以來,我縣在道路交通,、?;奋囕v等行業(yè)發(fā)生的幾起事故,再次暴露出個別地方,、個別行業(yè)安全管理中存在著薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。對此,,各級各部門一定要從講政治,、顧大局,、促發(fā)展的高度,,充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實緊迫感和極端重要性,在這一特殊時期,,誰不重視安全生產(chǎn),,誰就缺乏應(yīng)有的政治敏銳性;誰不緊抓安全生產(chǎn),,誰就是對黨和人民不負(fù)責(zé)任。我們務(wù)必要切實增強(qiáng)責(zé)任意識,、大局意識,,始終保持清醒頭腦,堅決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒,,特別是厭戰(zhàn)情緒,,我們每次都講,經(jīng)常大檢查,,也下了很大勁,,一定要努力把安全生產(chǎn)各項工作抓得細(xì)而又細(xì),實而又實,緊而又緊,。
二,、以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)提升安全生產(chǎn)工作層次
面對這樣一個新的發(fā)展態(tài)勢,我們必須堅持以安全生產(chǎn)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念,,對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行新擺位,、新謀劃、新思考,,不斷建立安全生產(chǎn)工作新常態(tài),,推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(一)著力抓好安全生產(chǎn)源頭治理,。一要從嚴(yán)安全審批,,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān),發(fā)改,、經(jīng)信,、安監(jiān)、規(guī)劃,、國土,、環(huán)保等部門要對新上項目特別是化工項目進(jìn)行聯(lián)審,實行最嚴(yán)格的安全準(zhǔn)入管理,,堅決杜絕非法違法生產(chǎn)項目落地,,按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)危化品安全管理工作的通知》要求,,今后不再核準(zhǔn)設(shè)備投資額低于5000萬元的小型化工企業(yè)?,F(xiàn)在,國家正在大力度推進(jìn)優(yōu)化政務(wù)服務(wù),、精簡行政審批,,項目辦理各項手續(xù)更加簡便。但是我要提醒相關(guān)部門,,政務(wù)服務(wù)效率應(yīng)該提高,、行政審批也應(yīng)該精簡,不過安全審批決不能有絲毫放松,,不允許打絲毫折扣,,必須嚴(yán)格執(zhí)行到位。二要建立完善退出機(jī)制,,對不符合安全生產(chǎn)條件和發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè),,要責(zé)令限期整改,經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的,,堅決依法關(guān)停取締,。在這里,,明確的向大家表明縣委、縣政府的態(tài)度,,以后不管項目投資有多大,、前景有多好,只要安全不達(dá)標(biāo),,我們堅決不要?,F(xiàn)有企業(yè)不管規(guī)模有多大、財政貢獻(xiàn)有多高,,只要存在重大安全隱患,,而且整改不到位的,必須堅決依法關(guān)停取締,,我們絕對不以生命為代價搞發(fā)展,、絕對不要沾了血的gdp。三要健全安全誠信體系,。堅持激勵與約束并舉,,建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系,對重視安全生產(chǎn),、誠信等級高的企業(yè)在項目審批,、科技支持、財政金融扶持,、評優(yōu)評先等方面給予傾斜,。對于抓安全不到位、抓整改不及時的企業(yè),,要降低安全誠信等級,,列入“黑名單”,采取一系列綜合的剛性限制措施,,倒逼引導(dǎo)企業(yè)做到自覺查改隱患、自覺制止違章,、自覺安全生產(chǎn),。四要創(chuàng)新監(jiān)管方式,依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,,要進(jìn)一步深化與中國?;钒踩珔f(xié)會等科研機(jī)構(gòu)的合作,要制定出臺相關(guān)辦法,,既鼓勵各類安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,,又鼓勵企業(yè)采取購買服務(wù)的方式,定期聘請中介機(jī)構(gòu)專家查隱患,、搞整改,,提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平,,從源頭上消除安全隱患。我們已經(jīng)組織了幾次專家排查隱患,,有些大面上的隱患可能清楚,,有些因為技術(shù)不行,發(fā)現(xiàn)不了,,到最后出事不知道出在哪個地方,。安全生產(chǎn)不是人到位,責(zé)任明確就行了,,關(guān)鍵是找準(zhǔn)關(guān)鍵部位,,張務(wù)鋒副省長特別強(qiáng)調(diào)“專家查隱患,領(lǐng)導(dǎo)搞整改”,,隱患查出來了,,就交給我們監(jiān)管部門了,交給我們企業(yè)主體了,,要及時整改,,不能放過絲毫隱患。下步監(jiān)管方式一定要創(chuàng)新,,不能我們自己悶在家里,,看著設(shè)備運轉(zhuǎn)沒事,要請專家對我們進(jìn)行會診,。
(二)著力提高安全生產(chǎn)管控力度,。要始終堅持“安全第一”原則,對安全生產(chǎn)進(jìn)行全過程跟蹤管控,,對項目建設(shè)要嚴(yán)格落實安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”制度,。一要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,標(biāo)準(zhǔn)就是樣板、就是規(guī)則,。要進(jìn)一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,,全力督促各企業(yè)加強(qiáng)班組安全建設(shè),查處整改事故隱患,,推動管理達(dá)標(biāo),、技術(shù)達(dá)標(biāo)、設(shè)備達(dá)標(biāo),、崗位達(dá)標(biāo)和專業(yè)達(dá)標(biāo);要建立完善標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價和分級分類管理制度,,定期進(jìn)行考核評估,全面促進(jìn)各行業(yè),、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。二要加強(qiáng)規(guī)范化管理,,嚴(yán)肅查處違章生產(chǎn)、違章作業(yè),、違章指揮,、違法經(jīng)營和違反勞動紀(jì)律行為,保證作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范管理,、安全有序,,特別是對存在重大安全隱患和不認(rèn)真整改的企業(yè)、單位和經(jīng)營者,,要盯緊盯死,,督促整改到位,對拒不整改的要嚴(yán)管嚴(yán)懲,。要根據(jù)各行業(yè),、各領(lǐng)域的工作特點,建立完善企業(yè)安全基礎(chǔ)扎實,、政府監(jiān)管到位,、社會監(jiān)督有力的監(jiān)管體系,不斷提升安全生產(chǎn)管理水平,。三要完善應(yīng)急措施,。充分發(fā)揮應(yīng)急救援中心作用,積極與市消防支隊銜接配合,,做好救援隊伍訓(xùn)練培訓(xùn),,進(jìn)一步完善各類裝備設(shè)施,提升應(yīng)對突發(fā)事故能力,。要健全應(yīng)急救援工作機(jī)制,,完善應(yīng)急救援預(yù)案,理順相互關(guān)系,,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,,完善部門之間的有效溝通和協(xié)作機(jī)制,努力實現(xiàn)各部門間應(yīng)急資源的整合共享與綜合利用,。要加強(qiáng)應(yīng)急演練,,這里我想強(qiáng)調(diào)一下,這也是市長視察發(fā)現(xiàn)的最大問題,,我們企業(yè)的設(shè)備也挺先進(jìn),,但是遇到緊急情況用不上,,就反映出我們平時演練太少,,應(yīng)急演練是檢驗應(yīng)急預(yù)案、鍛煉應(yīng)急隊伍,、提升應(yīng)急能力的最有效途徑,,但有一些企業(yè)一直不重視,,我們買再好的設(shè)備、招再多的人員,、有再好的預(yù)案,,你不組織演練,誰敢保證事故發(fā)生的時候,,隊伍拉出去都能用?所以在這也要求各企業(yè),、各部門,在今后一定要定期不定期開展應(yīng)急演練活動,,全力提高應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)能力,。這個道理大家都很清楚,就和部隊打仗一樣,,部隊建設(shè)的好,,但打仗不會打,還是白搭,。
(三)著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能,。一要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。要進(jìn)一步加快基礎(chǔ)安監(jiān)隊伍建設(shè),嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人員保障,、經(jīng)費裝備保障等方面的要求,細(xì)化和明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門安全監(jiān)管任務(wù)和職責(zé),,解決好安全監(jiān)管“最后一公里”問題,,推動安全生產(chǎn)管理實現(xiàn)縣、鄉(xiāng),、村“三級全覆蓋”,。目前,我縣仍有小井,、長興,、焦園、三春,、開發(fā)區(qū)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成安監(jiān)中隊創(chuàng)建任務(wù),,沒完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要嚴(yán)格按照市政府要求,,加大人力,、物力、財力投入,,確保創(chuàng)建任務(wù)年底前完成,。二要提升安全監(jiān)管保障能力。要進(jìn)一步加大資金投入,,全力在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、監(jiān)管能力建設(shè),、隱患排查治理、安全宣教培訓(xùn),、安全應(yīng)急救援等方面加大資金,、設(shè)備、人員投入,,切實提高安全管理水平,。各企業(yè)要依法保證安全投入,按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費用,,依法繳納安全責(zé)任險和從業(yè)人員工傷險,,在安全生產(chǎn)方面各家企業(yè)一定要舍得投入、舍得花錢,,要算清楚安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益這筆賬,,對企業(yè)來說,保發(fā)展,、保生存的錢必須要花到位,。三要增強(qiáng)安監(jiān)隊伍整體素質(zhì)。采取舉辦培訓(xùn)班,、交流學(xué)習(xí),、崗位練兵、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),、委托培養(yǎng),、手機(jī)短信等多種方法和途徑,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),,不斷提升監(jiān)管人員的工作能力和素質(zhì),,打造一支作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)精通,、嚴(yán)格執(zhí)法,、廉潔奉公的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍。要加大企業(yè)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度,,大力推廣安全生產(chǎn)“應(yīng)知應(yīng)會手冊”,,切實提高企業(yè)員工的安全業(yè)務(wù)知識和崗位操作能力。特別是一線員工,,發(fā)生問題的地方就是他們工作的地方,,這些員工如果安全意識不強(qiáng),技術(shù)不掌握,,就算你再重視安全生產(chǎn),,也是一句空話。剛才說的“應(yīng)知應(yīng)會”,我覺得是“必須知必須會”,。解市長在我縣檢查時,進(jìn)了第一站,,要求演練消防設(shè)施,,結(jié)果當(dāng)班的員工不會操作,又趕快過來一個,,那不就成擺設(shè)了嗎,。所以對員工的培訓(xùn)是最關(guān)鍵、最核心的,,如果員工在第一線不能及時處理,,等事故蔓延開來,就會造成嚴(yán)重后果,,裝備設(shè)施再先進(jìn),,你不會操作,那還是白搭,。
三,、以更加切實的措施抓好安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域監(jiān)管
各級各部門要認(rèn)真履行職責(zé),明確責(zé)任,,結(jié)合夏季安全生產(chǎn)工作特點,,進(jìn)一步強(qiáng)化對重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管,全力以赴消除安全隱患,,依法嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為,。
(一)危險化學(xué)品方面。?;钒踩O(jiān)管是東明安全生產(chǎn)工作的重中之重,,也是當(dāng)前全國上下關(guān)注的重點領(lǐng)域,必須常抓不懈,、抓牢抓實,。要狠抓危化品企業(yè)監(jiān)管,,嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一部署,,切實搞好當(dāng)前正在開展的危化品安全大檢查,,對全縣?;飞a(chǎn)、使用,、經(jīng)營,、儲運企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”執(zhí)法檢查,特別要對危化品儲存罐區(qū),、堆放倉庫等重點部位進(jìn)行細(xì)致檢查,,發(fā)現(xiàn)隱患必須第一時間整改到位。要結(jié)合當(dāng)前高溫多雨特點,,扎實做好?;髽I(yè)生產(chǎn)裝置、設(shè)備和安全設(shè)施的防雷,、防汛,、防高溫工作,確保設(shè)施設(shè)備完好和正常運行,,防止高溫天氣和雷暴雨等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故,。要全力做好油氣管線安全監(jiān)管,各油氣管線企業(yè)一定要牢固樹立主體責(zé)任意識,,扎實做好巡線檢查,,及時消除管線安全隱患,支油辦要加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度,,全力清理管線占壓,,確保油氣管線穩(wěn)定運行。要認(rèn)真開展易燃易爆物品專項整治,,從煙花爆竹等易燃易爆物品的銷售,、運輸、儲存,、使用等環(huán)節(jié)全方位加強(qiáng)管控,,要引導(dǎo)群眾改變生活習(xí)慣,我們東明是?;分攸c縣,,不適合燃放煙花爆竹,因為好多油罐車在城區(qū)經(jīng)過,,所以我們也要做一定限制,,起碼要嚴(yán)禁在危化品企業(yè)周圍等重點區(qū)域燃放煙花爆竹,。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,,必須立即查處、及時收繳,,確保易燃易爆物品管理安全有序,。
(二)道路交通安全方面。現(xiàn)在機(jī)動車數(shù)量日益增多,,道路交通安全壓力越來越大,,已經(jīng)成為了安全事故最為多發(fā)的一個領(lǐng)域,,必須引起我們的高度重視。要加大交通違法治理力度,,交警,、公路、交通等部門,,要對重點路段和交通事故多發(fā)地段,,實行“劃段包干、上路巡查”制度,,嚴(yán)厲查處超速超載、無證駕駛,、酒后駕駛,、農(nóng)用車載客等違法行為。要扎實做好水上交通安全治理,,現(xiàn)在黃河公路大橋正在加固,,縣境內(nèi)的黃河浮橋承載的壓力很大,交通部門要認(rèn)真做好浮橋的管理維護(hù)工作,,配備專人指揮過渡車輛,,保證浮橋通行秩序。在調(diào)水調(diào)沙期間,,交通,、河務(wù)、公安等部門以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對 “三無”渡船的打擊力度,,確保黃河水運安全,。要重點做好危化品車輛管理,,不斷加大?;囕v的監(jiān)管力度,科學(xué)規(guī)劃好?;囕v的限行路段和限行時間,,認(rèn)真開展危化品車輛安全性能檢查,,凡是有隱患的一律不準(zhǔn)上路,。我們的危化品運輸車輛亂停亂放現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,,有的一點消防設(shè)施都沒有,,一旦出現(xiàn)事故,就很危險,。要突出抓好渣土車安全治理,,住建城管,、公安交通等部門要嚴(yán)查報廢、拼裝,、非法改裝的渣土車輛,,對不按規(guī)定安裝gps、不落實安全防護(hù)措施的,,該停運的停運,、該處罰的處罰,決不允許違法違規(guī)渣土車輛上路行駛,。要加強(qiáng)電動汽車管理,,現(xiàn)在電動轎車越來越多,有一些電動車主因為無牌無證,,就覺得交警沒法管,、沒法罰,在路上肆無忌憚,、橫沖直闖,,帶來了很大的安全隱患,在國家,、省,、市沒有出臺相關(guān)法規(guī)政策之前,交警部門要重點對電動車交通違法加大教育懲處力度,,全力規(guī)范電動車輛管理,。
(三)校園安全方面。校園安全關(guān)系下一代,,責(zé)任重大,,容不得任何疏忽。教育部門要強(qiáng)力深化“平安校園”創(chuàng)建,,督導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)保衛(wèi)力量和保衛(wèi)組織建設(shè),,細(xì)化校園內(nèi)部安全管理,完善各項安全管理制度,,督導(dǎo)校園定期組織開展安全教育,,定期組織安全疏散等安全演練,提高師生的安全意識和防范事故的能力,。要檢查房屋,、校舍安全隱患排查整治情況。對一些年久失修的舊房要進(jìn)行重點細(xì)致的檢查,,特別在當(dāng)前多雨天氣要進(jìn)行突擊性的檢查,,對發(fā)現(xiàn)的重大險情要及時上報,及早采取措施,,消除隱患,。要全力凈化校園環(huán)境,,公安、城管,、市場監(jiān)管,、文化執(zhí)法等部門要密切配合,對校園周邊違規(guī)開設(shè)的旅館,、網(wǎng)吧,、游戲廳等娛樂場所,以及“臟亂差”的小吃攤點,,堅決依法予以取締,。要嚴(yán)厲打擊在學(xué)校周邊尋釁滋事,侵害學(xué)生安全,,影響教育教學(xué)環(huán)境的不法分子,,全力維護(hù)良好的校園環(huán)境秩序。要全面加強(qiáng)校車安全管理,,嚴(yán)厲查處校車超員,、超速,、假牌假證,、無牌無證行為,堅決杜絕報廢車,、改裝車搭載學(xué)生,,全力遏制校車安全事故發(fā)生,保證學(xué)生能夠安安全全上學(xué),、平平安安回家,。要加強(qiáng)學(xué)生暑期安全教育,督促家長履行好監(jiān)護(hù)責(zé)任,,做好嚴(yán)防學(xué)生溺水,、交通意外安全事故。
(四)建筑施工安全方面,。要加大監(jiān)督管理執(zhí)法力度,,持續(xù)開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查專項行動,對違法違規(guī)的責(zé)任單位和個人“零容忍”,,嚴(yán)厲打擊違法發(fā)包,、轉(zhuǎn)包掛靠等擾亂市場秩序的行為。要堅決杜絕違規(guī)違章施工行為,,現(xiàn)在我縣在建的高層建筑越來越多,,城建部門一定要對高支模、深基坑的重點工程項目加強(qiáng)監(jiān)控,,認(rèn)真開展好高處作業(yè),、支模架坍塌等多發(fā)性事故專項治理,。要重點抓好工業(yè)項目施工安全,發(fā)改,、安監(jiān)等部門要密切配合,,對正在基礎(chǔ)施工、設(shè)備安裝的工業(yè)項目加大監(jiān)管指導(dǎo)力度,,確保項目建設(shè)安全高效推進(jìn),。同時,針對當(dāng)前雷雨,、高溫天氣較多的特點,,各項建筑工程項目必須要根據(jù)天氣情況及時調(diào)整施工計劃,天氣惡劣時,,必須果斷停工,,絕不能因為貪工期、趕進(jìn)度,,拿施工安全開玩笑,。
(五)人員密集場所方面。人員密集場所極易引發(fā)安全事故,,去年的上海外灘踩踏事故以及今年中國臺灣新北的粉塵爆炸事故,,都是發(fā)生在人員密集場所,這種場所一旦出事故,,造成的人員傷亡往往會非常嚴(yán)重,。下步工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要切實加大對商場,、醫(yī)院、學(xué)校,、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所的安全檢查力度,,認(rèn)真細(xì)致地落實各項防范保障措施。要堅決執(zhí)行大型集會,、慶?;顒拥热罕娦曰顒訉徟贫龋瑘猿帧罢l主辦,、誰負(fù)責(zé),,誰審批、誰負(fù)責(zé)”的要求,,監(jiān)管部門要提前制定安全保障措施;公安機(jī)關(guān)要安排足夠警力,,加強(qiáng)巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng),,嚴(yán)格實行人員分流限流,,確保人員密集和公共活動場所安全,。同時,對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整改,,保障疏散通道,、安全出口暢通和消防設(shè)備設(shè)施齊全完好。
(六)消防安全方面,。要對消防安全責(zé)任制落實情況,,消防設(shè)施器材配備、運行,、維護(hù)和保養(yǎng)情況,,疏散通道、安全出口暢通情況,,用火,、用電、用氣情況,,消防安全宣傳教育情況,,滅火應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況,消防設(shè)施的檢測和維護(hù)保養(yǎng)情況,,值班巡邏人員在崗在位和防火安全巡查制度落實情況等等進(jìn)行檢查,。要對疏散通道進(jìn)行集中巡查,拆除門窗上設(shè)置的影響通風(fēng),、排煙,、逃生和滅火救援的障礙物,,拆除占用,、堵塞、封閉疏散通道,、消防車通道的障礙物,,拆除埋壓、圈占,、遮擋消火栓或者占用防火間距的障礙物等,。對不具備消防安全條件的各類場所要立即停業(yè)整頓,堅決整改不安全隱患,,對拒不整改者依法從嚴(yán)從重處理,。
(七)要扎實抓好其他行業(yè)領(lǐng)域的安全工作。要認(rèn)真開展特種設(shè)備專項治理,,對壓力容器,、起重機(jī)械、各類電梯加大隱患排查力度,,對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的特種設(shè)備,,必須第一時間停止使用,。要高度重視供用電安全,暑期是用電高峰,,供電部門要切實做好供電保障工作,,積極開展好停電等安全事件的應(yīng)急演練;各單位、各企業(yè)一定要高度重視用電安全,,對老化線路及時更換,,嚴(yán)防觸電等用電安全事故。要不斷強(qiáng)化食藥安全監(jiān)管,,市場監(jiān)管局要深入開展食品藥品安全專項整治活動,,嚴(yán)厲打擊食品藥品安全違法行為,全力以赴規(guī)范食品藥品市場秩序,。同時,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的部署和要求,,緊緊抓住季節(jié)時段特點,,認(rèn)真做好文化旅游、農(nóng)業(yè)機(jī)械,、商務(wù)流通以及職業(yè)衛(wèi)生防控等各項安全工作,,切實加強(qiáng)公共安全管理,確保安全穩(wěn)定,。
四,、以更加明確的責(zé)任確保安全生產(chǎn)萬無一失
(一)落實安全責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門和單位要切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,進(jìn)一步落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、齊抓共管”的責(zé)任要求,。要明確黨委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),,定期不定期研究安全生產(chǎn)工作,在形勢研判,、班子建設(shè),、干部使用、資源配置,、輿論導(dǎo)向等方面,,給予堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力支持。要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,切實把安全生產(chǎn)工作放在心上,、抓在手上,,關(guān)鍵是要用心,充分發(fā)揮政治上的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用,、組織上的凝聚和協(xié)調(diào)作用,、決策上的主導(dǎo)和把關(guān)作用、作風(fēng)上的表率和示范作用,。各級政府要擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任,,要將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,,建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,,對安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查和打非治違專項行動等重大活動作出總體安排部署;確保定期召開安委會會議,,聽取和關(guān)注安全生產(chǎn)最新動態(tài),,及時協(xié)調(diào)、發(fā)現(xiàn)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題和矛盾,。各部門要擔(dān)負(fù)起具體責(zé)任,,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,,各有關(guān)部門要擔(dān)負(fù)起具體責(zé)任,安監(jiān),、發(fā)改,、國土,、交通,、公安,、消防等部門要立足部門職能,,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,、“誰發(fā)證,、誰負(fù)責(zé)”的原則,齊心協(xié)力抓好安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域的工作,,尤其是安監(jiān)部門要切實發(fā)揮好協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,及時督促職能部門履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),,對全縣安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,。各企業(yè)要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,企業(yè)法人作為生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接責(zé)任人,,要切實履行安全生產(chǎn)的第一責(zé)任,,解市長特別強(qiáng)調(diào):“企業(yè)主體責(zé)任是安全生產(chǎn)的核心,我們領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任也好,,監(jiān)管責(zé)任也好,,主體責(zé)任不起到應(yīng)有的責(zé)任,,前面那些都沒意義。上級安排你不聽,,要求整改的你不改,,那一切都是空談,要對企業(yè)壓實責(zé)任,,如果不重視安全生產(chǎn),,就不讓他生產(chǎn)”。我們做的各項工作都是為了企業(yè)發(fā)展,,如果企業(yè)不主動擔(dān)責(zé),,不從加強(qiáng)自身安全隱患排查整改做起,對安全生產(chǎn)不重視,,大而化之,,出了問題,不光企業(yè)自身難保,,對人民群眾的生命財產(chǎn)安全也會帶來極大損失,,所以企業(yè)不管大小,第一責(zé)任在你,。
(二)加大考核力度,。縣安委會辦公室要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核辦法,,既要考核領(lǐng)導(dǎo)班子,,也要考核班子成員,確保目標(biāo)責(zé)任落到實處,。針對當(dāng)前工作中存在的躲避責(zé)任“不想落實”,、推諉拖沓“不急落實”、打折變通“不全落實”等問題,,安委辦要會同監(jiān)察,、督查等有關(guān)部門,將安全生產(chǎn)工作作為重點考核內(nèi)容,,采取專項督查,、隨機(jī)抽查、交叉檢查等方式,,對各級,、各部門目標(biāo)完成情況、基層基礎(chǔ)建設(shè),、應(yīng)急救援體系建設(shè)等重點工作進(jìn)行督查和考核,,堅決實行“一票否決”。
(三)密切協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)工作涉及方方面面,,很多工作都存在交叉,,不論哪一個方面出現(xiàn)問題,都會影響全縣安全生產(chǎn)形勢的整體穩(wěn)定,,都會影響東明的發(fā)展大局,。抓好安全生產(chǎn)需要全縣上下的共同參與、共同努力,。因此,,各級各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想,切實強(qiáng)化“大安全”責(zé)任意識,,不斷加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,,注重信息互通共享、強(qiáng)化資源整合利用,,真正形成統(tǒng)一指揮,、整體聯(lián)動、協(xié)調(diào)有力,、運轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)工作格局,。配合非常關(guān)鍵,不能爭功諉過,,要把安全生產(chǎn)滲透到各個行業(yè)領(lǐng)域,,如果我們各自為戰(zhàn),那“大安全”根本建立不起來,。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究,。要堅持對安全生產(chǎn)違法行為的“零容忍”態(tài)度,不但事前問責(zé),,更要事后追責(zé),,形成“露頭就打、見芽就掰”,、“一查到底,、連根鏟除”的高壓態(tài)勢,讓安全違法行為無處藏身,。安監(jiān),、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要以鐵心鐵腕鐵面孔,對發(fā)生重特大事故,、瞞報謊報事故,、重大隱患整治不力、責(zé)任不落實造成事故的單位和個人,,嚴(yán)肅追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任和法律責(zé)任,涉及違紀(jì)違法的,,及時移送相關(guān)部門;對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實的企業(yè),,按照屬地化監(jiān)管的原則,該停產(chǎn)的停產(chǎn),,該整頓的整頓,。
(五)凝聚社會合力。安全生產(chǎn)是一項涉及政治,、經(jīng)濟(jì),、社會和科技等多個層面的社會系統(tǒng)工作,保障安全生產(chǎn)需要統(tǒng)籌整合社會的各種積極因素,,需要廣大人民群眾的參與和大力支持,,形成“廣泛參與,齊抓共管”的生動局面,。從近期發(fā)生的事故可以看出,,提高大眾的安全防范能力才是安全生產(chǎn)最基礎(chǔ)、最有效的工作,,比如湖北荊州電梯吞人事件,,如果當(dāng)時電梯前的兩名服務(wù)人員第一時間按下緊急制動按鈕,就不會有慘劇發(fā)生,。所以提升安全生產(chǎn)工作層次,,就必須要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),不斷擴(kuò)大安全宣傳覆蓋面,,面向大眾普及安全防范知識,,讓每位群眾都能了解安全生產(chǎn)、監(jiān)督安全生產(chǎn),、參與安全生產(chǎn),,全面提高廣大群眾安全應(yīng)急防范能力。明天省里督導(dǎo)組就來我縣視察,,各部門要搞好對接,,有關(guān)企業(yè)要抓緊時間按照要求,抓好整改和各項工作落實,。不管是哪個部門或企業(yè)出現(xiàn)問題,,該追責(zé)的我們一定會追責(zé)。
同志們,,做好安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,,責(zé)任重大。我們一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識,、明確責(zé)任,、強(qiáng)化措施,,全力以赴把工作做得再細(xì)一些、抓得再實一些,,最大限度地減少和避免各類事故的發(fā)生,,為確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇六
同志們:
今天這次會議是圍繞全縣安全生產(chǎn)工作召開的一次非常重要的會議,。原定與上午的會議一并召開,,考慮安全生產(chǎn)工作涉及參會人員和需要講的事情比較多,后來我和張書記商定改為今天下午召開,。在安委會成員單位主要負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加會議的基礎(chǔ)上,,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,同時黨,、政,、軍、人大,、政協(xié)和政府班子等領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議,。這不是做樣子,是形勢所迫,。今天參加會議的單位,,“一把手”沒有到會的,各分管縣長代表我把今天的會議精神做好傳達(dá),,沒參會的單位“一把手”要主動找主管縣長領(lǐng)會精神,,這就是求真務(wù)實、真抓真干,。所以今天的會議,,主題是堅守底線,抓牢重點,,嚴(yán)格責(zé)任,,黨政齊抓共管,上下協(xié)調(diào)聯(lián)動,,大打一場全民攻堅戰(zhàn),,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
剛才,,新錄同志代表縣政府就全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署,,我完全同意,希望大家要抓好貫徹落實,。今天,,縣政府聘任了6名同志為安全生產(chǎn)顧問,特別是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門簽訂了責(zé)任狀,。簽訂責(zé)任狀不是不信任大家,,更不是為了推卸責(zé)任,,大家要掂量掂量責(zé)任狀的分量,按照責(zé)任狀上的要求抓好工作落實,,這是組織的要求,。所以說,,抓好安全生產(chǎn)工作,,必須擺在各項工作的首要位置。
去年以來,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū),、安委會各成員單位,特別是安監(jiān)局的同志們,,認(rèn)真負(fù)責(zé)地按照部門職能和屬地管理原則密切配合,,扎實工作,總結(jié)積累了一些好的經(jīng)驗和教訓(xùn),,取得了一定成效,。在此,我代表縣委,、縣政府向安委會成員單位,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的同志們表示衷心的感謝!開展好今年的安全生產(chǎn)工作,要貫徹落實好省市安全生產(chǎn)工作會議精神,,特別是縣政府第二次政府常務(wù)會的工作要求,。第二次政府常務(wù)會專門研究了安全生產(chǎn)工作,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和安委會所有成員單位,,會后認(rèn)真研讀。做好20xx年安全生產(chǎn)工作,,總的要求是:“堅守底線,,抓牢重點,嚴(yán)格責(zé)任,,形勢好轉(zhuǎn)”,。下面,圍繞守底線,、抓重點,、嚴(yán)責(zé)任,我講三個方面的意見:
一,、提高認(rèn)識,,堅守底線。在這里,,我重點強(qiáng)調(diào)兩條底線:一是道德底線,。道德底線就是尊重員工的生命價值,。在生產(chǎn)生活方面,第一位的是生命,。員工在我們的企業(yè)工作,,首先要保證員工的生命安全,這是必須堅守的道德底線,。二是生存底線,。生存底線就是財產(chǎn)安全。財產(chǎn)安全保證不了,,企業(yè)就失去了生產(chǎn)的價值和意義,,生存也無從談起。這是我們必須堅守的兩條底線,。同時,,大家要深刻認(rèn)識到,安全是生產(chǎn)的前提,,是發(fā)展的前提,,是政治穩(wěn)定的前提。要把安全生產(chǎn)作為武邑最大的生產(chǎn),、最大的發(fā)展,、最大的民生、最大的政治,,來認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性,。
二、理清思路,,抓住重點,。安全生產(chǎn)工作頭緒多、任務(wù)重,、涉及面廣,,必須理清思路,抓住重點,。做好全年工作,,要明確“一個要求”,抓實“三個環(huán)節(jié)”,,突出“五大重點”,,落實“十五項要點”。
(一)明確“一個要求”,。20xx年全縣安全生產(chǎn)工作總的要求是:貫徹落實國家和省市安全生產(chǎn)工作會議精神,,全面落實“三十六字”方針,以人為本,、摸清底數(shù),、分清類別,、抓住重點、明確要求,、未雨綢繆,、制定措施、強(qiáng)化責(zé)任,、落實到人,。“三十六字”方針既是開展全縣安全生產(chǎn)工作的要求,,也是檢驗我們的工作“虛,、實”的標(biāo)準(zhǔn),。各級各部門要對照“三十六字”方針中的工作方法和工作步驟,,做好全年工作謀劃,然后一環(huán)一環(huán)地抓落實,。
(二)抓實“三個環(huán)節(jié)”,。抓安全生產(chǎn),既要抓重點,,也要抓關(guān)鍵,。一是摸清底數(shù),排查隱患,。底數(shù)不清是全縣安全生產(chǎn)工作最大的弊病,。摸不清底數(shù)就查不出隱患,這是引發(fā)事故的根源,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū),、各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,認(rèn)真開展“查漏洞,、掃盲點,、排隱患”專項行動。要把轄區(qū)內(nèi)的?;髽I(yè),、重點行業(yè)、重要部位,,摸清底數(shù),,分清類別,建立工作臺賬,。同時,,要對非法制售煙花爆竹、違規(guī)生產(chǎn)的小化工企業(yè),,以及亂排亂放等行為,,發(fā)動群眾,,全民行動,實行有獎舉報,。讓非法生產(chǎn)經(jīng)營者,,像過街老鼠人人喊打。在這里,,我強(qiáng)調(diào)一點,,沒有安全意識,是最大的隱患,,要把安全意識真正貫穿到我們工作的每一個環(huán)節(jié),。二是發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,。排查中發(fā)現(xiàn)的隱患,,要定措施、定人員,、定時限,、定責(zé)任,逐項整改銷號,。要深入開展危險化學(xué)品,、煙花爆竹、道路交通,、建筑施工,、特種設(shè)備和人員密集場所的專項整治,做到任務(wù),、進(jìn)度,、措施和責(zé)任“四明確”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)今年的安全生產(chǎn)任務(wù),,要摸清底數(shù),、分清類別、抓住重點,,直接落實到人,。安監(jiān)局要適時邀請國家或省化工企業(yè)專家,對全縣47家危險源和危險企業(yè)逐一點評,。這是一項特殊要求,,有問題的企業(yè)要給處方、給措施,,??h長和安監(jiān)局抓緊安排部署。三是完善機(jī)制,加強(qiáng)救援,。各級各部門要逐級制定應(yīng)急預(yù)案,,建立大協(xié)調(diào)、大聯(lián)防,、大救援的工作機(jī)制,,確保一旦發(fā)生事故,反應(yīng)迅速,,第一時間報告,,第一時間救援,把損失降到最低,。要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),,提高專業(yè)隊伍的裝備水平,搞好企業(yè)應(yīng)急隊伍的技能培訓(xùn),。要認(rèn)真籌措今年6月份的應(yīng)急演練活動,,不搞形式主義,真正達(dá)到讓企業(yè),、讓社會接受到教育的目的,,提高應(yīng)急救援的能力。
(三)突出“五大重點”,。做好全年安全生產(chǎn)工作,要突出五大重點:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)做好境內(nèi)?;髽I(yè)的安全隱患排查,。同時,環(huán)保局要全面開展工作,,嚴(yán)格查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)小化工企業(yè)的亂排亂放,,該關(guān)的關(guān),該停的停,。二是公安交警要嚴(yán)密監(jiān)管境內(nèi)危險化學(xué)品的運輸,,縣內(nèi)國省干道多,要按照屬地管理加強(qiáng)監(jiān)管,。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要徹底清查煙花爆竹的生產(chǎn),、運輸和銷售,安監(jiān)局要注意排查生產(chǎn)煙花爆竹的黑窩點,,發(fā)現(xiàn)一個,,端掉一個。同時,,要發(fā)動群眾舉報,。四是加強(qiáng)交通運輸管理,嚴(yán)查酒后駕駛,抓好校車安全,。五是安監(jiān)局和應(yīng)急辦要制定好全縣應(yīng)急預(yù)案,。各級各部門要圍繞以上五大重點,抓好細(xì)化落實,,特別要落實好??h長講到的11項具體工作。
(四)落實“十五項要點”,。今天會上印發(fā)的“十五項要點”是全年安全生產(chǎn)工作的綱要,。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一項一項地抓落實,。一要細(xì)化分解,。安委會要把“十五個要點”細(xì)化、量化,、具體化,,拉出任務(wù)清單,明確工作重點,、工作標(biāo)準(zhǔn),、工作目標(biāo)和時間要求,落實到單位,,分包到人頭,,一個節(jié)點一個節(jié)點地抓落實。二要加強(qiáng)調(diào)度,。安委會要加強(qiáng)工作調(diào)度,,做到一月一調(diào)度、一季一點評,、半年一分析,、年終大考核,確?!笆屙椧c”真正落到實處,。對全縣重點監(jiān)控的危險源,甚至可以一周一調(diào)度,,半月一調(diào)度,。政府辦督查室要跟蹤督查,定期通報,。三是分工協(xié)作,。“十五項要點”綜合性強(qiáng),,相關(guān)責(zé)任單位要立足本職,,加強(qiáng)配合,真正形成“部門聯(lián)合、上下聯(lián)動,、齊心協(xié)力,、齊抓共管”的工作格局。四是加強(qiáng)宣傳,。宣傳部門和新聞單位要廣泛宣傳,,教育引導(dǎo),形成全社會關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍,。
三,、明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,。抓好安全生產(chǎn)工作,,要善于抓重點、抓關(guān)鍵,、抓落實,,關(guān)鍵抓好以下幾點:
(一)繃緊一根弦兒。安全生產(chǎn)要常抓不懈,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū),、各部門、各企業(yè)都要把安全生產(chǎn)裝在心里,,抓在手上,,作為一根永不放松的主線,貫徹工作全過程,、各方面,,不能有一絲一毫、一時一刻的放松,。
(二)增加一個程序。所有企業(yè),,特別是47家?;攸c企業(yè),要向東華公司學(xué)習(xí),,上崗前進(jìn)行5-10分鐘的安全教育,。要把安全教育作為一種習(xí)慣,形成一項制度,,提高每一名員工的安全生產(chǎn)意識,,為企業(yè)安全把好每一道關(guān)口、每一個環(huán)節(jié),。
(三)明確一個責(zé)任,。安全生產(chǎn)是“屬地管理”、“一崗雙責(zé)”、“一票否決”,。黨委負(fù)總責(zé),,政府負(fù)全責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任,,部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任,,企業(yè)負(fù)主體責(zé)任。人大,、政協(xié)要發(fā)揮監(jiān)管職能,,每年對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一到兩次的工作監(jiān)督,督促各級各部門開展好安全生產(chǎn)工作,。
(四)確保一個目標(biāo):堅持以人為本,,減少一般事故,遏制較大事故,,不發(fā)生重大事故,,各項工作步入全市先進(jìn)行列。
(五)亮明一個態(tài)度:在安全生產(chǎn)上,,政府的態(tài)度是“五個堅決”,。第一、新上項目實行安全許可制度,,不符合安全生產(chǎn)條件的,,堅決不上馬;第二,企業(yè)不按標(biāo)準(zhǔn)化程序生產(chǎn),,可能造成安全生產(chǎn)事故的,,堅決整改;第三,檢查中存在重大安全隱患的企業(yè),,堅決停產(chǎn);第四,,對非不可抗力原因,造成安全生產(chǎn)事故的,,堅決問責(zé);第五,,發(fā)生安全生產(chǎn)事故,堅決不瞞報,。
(六)提高五種能力,。一是提高推動科學(xué)發(fā)展的能力;二是提高總攬全局的能力;三是提高為民服務(wù)的能力;四是提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力;五是提高狠抓落實的能力。
同志們,,安全責(zé)任重于泰山,,安全生產(chǎn)重在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū),、各部門,、各企業(yè)要以對黨,、對人民、對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,,強(qiáng)化責(zé)任,,狠抓落實,構(gòu)筑安全生產(chǎn)的牢固防線,,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),,為武邑加快發(fā)展、振興崛起,,為迎接黨的勝利召開,,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇七
同志們:
安全生產(chǎn)工作是經(jīng)濟(jì)運行的一個重要方面,由于此項工作重要,,任務(wù)艱巨,,因此,今天把各縣(市,、區(qū))的政府主要負(fù)責(zé)同志和分管同志,,以及市安委會的同志專門請過來,面對面地給大家安排此項工作,,面對面地給大家交代這個事情,,對全市的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署,,再強(qiáng)調(diào),、再要求。剛才,,金啟同志通報了全市1~9月份安全生產(chǎn)工作情況,,馬剛副市長全面分析了全市安全工作所面臨的形勢,就如何做好后幾個月乃至今后一個時期的安全生產(chǎn)工作,,進(jìn)行了全面安排和部署,。下面,我再強(qiáng)調(diào)以下幾點,。
一,、認(rèn)識要到位
安全生產(chǎn)人命關(guān)天,安全生產(chǎn)重若泰山,,安全生產(chǎn)關(guān)乎每一個家庭的幸福,也關(guān)系到在座各位的事業(yè)發(fā)展,,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會的健康持續(xù)發(fā)展,,也關(guān)系到一個地方的和諧穩(wěn)定,把安全生產(chǎn)擺到任何一個高度都不為過,,所以大家一定要認(rèn)識到位,,高度重視,。安全事故的發(fā)生,無論是人的死亡還是資產(chǎn)的損毀,,對一個家庭今后的幸福都會造成濃重的陰影,,因為,在生產(chǎn)工作崗位上的,,大多都是一個家庭的主要成員,,如果發(fā)生安全事故,都會對這個家庭造成沉重打擊,。從我們的良心上看,,我們也有責(zé)任抓好安全生產(chǎn)工作。同時,,國家加大了對安全生產(chǎn)責(zé)任的追究,,所以說安全工作也關(guān)乎到在座各位的前途。希望大家認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性,,一定要從思想上把安全生產(chǎn)作為考慮發(fā)展,、考慮工作的一個重要方面,各縣(市,、區(qū))和各單位的主要負(fù)責(zé)同志,,對安全生產(chǎn)工作一定要有安排,一定要負(fù)起責(zé)任,。
二,、排查要到位
安全生產(chǎn)重在防范,防范是安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口,。如何做好防范,,重要的是做好排查。無論是企業(yè),、還是部門,,包括政府的負(fù)責(zé)同志,要清醒地認(rèn)識到,,做好安全隱患排查始終是抓好安全生產(chǎn)工作的第一道關(guān)口,。企業(yè)哪些地方有安全生產(chǎn)隱患,企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志要隨時關(guān)心,、隨時關(guān)注,。無論是煤礦,還是我們的建筑,、交通運輸?shù)绕髽I(yè),,要隨時進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查,要排查我們的員工是不是有思想麻痹和松懈,,要排查我們的設(shè)備是不是存在著安全隱患,,要排查我們的安全生產(chǎn)條件有沒有安全事故發(fā)生的可能,。在日常工作中,對于每一個企業(yè)來說,,要想不發(fā)生安全生產(chǎn)事故,,作為企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志,必須始終關(guān)注安全生產(chǎn),,始終在企業(yè)的整個運轉(zhuǎn)過程中,,不斷地排查各個環(huán)節(jié)中存在的安全隱患,這個企業(yè)才能做到未雨綢繆,、提前防范,,把事故消滅在萌芽狀態(tài),這樣才能夠做到不出事,。在行業(yè)管理方面,,也要不斷地加強(qiáng)對安全生產(chǎn)隱患的排查,如住建這一塊,,現(xiàn)在建筑市場,、建筑工地很多,建筑工地是否安全,,建筑工地的設(shè)備是不是存在著安全隱患,,我們經(jīng)常看到一些地方建筑工地發(fā)生安全事故,,對此要加強(qiáng)調(diào)查,。在我市的神火大道上就有一個爛尾樓,長期放置,,塔吊很高,,就有可能變成安全隱患。這樣的安全隱患,,在日常生活工作中隨時都有可能出現(xiàn),。作為行業(yè)管理,要對行業(yè)中存在的安全隱患進(jìn)行不斷地排查,,發(fā)現(xiàn)問題,,進(jìn)行行業(yè)系統(tǒng)的整治。交通運輸方面,,今年我市交通安全生產(chǎn)死亡人數(shù)這么大,、這么多,80%以上是因交通事故,,必然存在著一些安全隱患,,作為企業(yè)自身和行業(yè)管理方面,如何排查,,如何教育我們的駕駛員防止疲勞駕駛,,如何使我們的每一位員工提升安全行車的意識,是我們企業(yè)和行業(yè)的責(zé)任,。我們的交通工具,,特別是大型交通工具,如何做好定期的事故排查和定期的檢修,,檢修人員的責(zé)任是不是到位,、思想是不是到位、工作是不是到位,,對事故的安全隱患能不能排查出來,,這也是我們企業(yè)和行業(yè)管理的事情。交通運輸?shù)姆泵ζ?,我們是不是做到了對重大隱患的排查,,危險品的運輸,我們是不是做到行業(yè)建立了嚴(yán)格的管理制度,,而且車輛運輸易燃易爆和危險品,,駕駛?cè)藛T是不是培訓(xùn)到位,車輛上帶的防護(hù)和基本設(shè)備是不是帶齊,,這些都需要我們在日常工作中,,通過我們的制度,通過我們不斷地檢查和排查,,把安全隱患消除,。消防安全方面,金鷹市場的火災(zāi)事故分析我看了,,這么大的市場,,竟然沒有消防設(shè)施,水供應(yīng)不上,,消防通道嚴(yán)重堵塞,,易燃材料到處都是,電線亂扯亂搭,?;馂?zāi)發(fā)生時,消防車進(jìn)不去,,通道沒有,,消防車進(jìn)去之后,水過不來,,諸如此類,,必須把安全隱患排查到位。希望各縣(市,、區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)同志一定要樹立大安全的理念,,加強(qiáng)對一些重點部位,、重點領(lǐng)域的安全檢查。特別是作為企業(yè)和行業(yè),,一定要履行自己的監(jiān)管職責(zé),,把安全隱患排查到位。
三,、整治要到位
將隱患排查出來了,,是我們做的第一道關(guān)口。但隱患排查出來以后,,是否真正落實到位,,是整個安全生產(chǎn)工作中的一個很重要的問題。是不是會發(fā)生安全生產(chǎn)事故,,核心就是我們的隱患是不是整治到位,。我們有很多教訓(xùn)、很多事故,,爭執(zhí)起來,,就是因為隱患排查出來,整治不到位,。有些大型運輸?shù)能囕v,,檢查出來有些小毛病,可能因為企業(yè)的車輛緊張,,小毛病對付一下就過去了,,存在僥幸心理,事故證明不能存在僥幸心理,。我們的一些火災(zāi)事故,,查到最后,,絕大多數(shù)發(fā)生火災(zāi)事故的場所,,都有安全隱患,,排查中要求過整治,但整治不到位,。包括金鷹市場,,金鷹市場最后事故調(diào)查了的結(jié)果是,市消防部門多次下隱患火災(zāi)整改通知,,而沒有很好的落實,。所以,行業(yè)的主管同志,、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),,包括地方黨委、政府,去看安全生產(chǎn),,既要看它的意識,,又要看它的規(guī)章,關(guān)鍵還要看它的隱患整改情況怎么樣,。一些大型場所,,在隱患的整治方面,發(fā)生了多次血的教訓(xùn),,包括一些生產(chǎn)單位。今年國慶節(jié)期間,,發(fā)生的一起事故,,也是一個隱患整改項目,停產(chǎn)之后,,處置不到位而引起的,。幾個區(qū)里面,存在有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),,它對gdp拉動不大,,對就業(yè)也拉動不大,要下決心逐步取締,,因為它們影響危害太大,,都是一些小作坊,根本沒有整治的意思,,藥料亂堆亂放,,有的小作坊就在家庭里面,與家庭生活的明火靠得很近,,存在極大的安全隱患,。所以,無論是交通安全,、消防安全,、生產(chǎn)安全,要根據(jù)排查的隱患,,加強(qiáng)整治,,切切實實地把隱患消除掉,切切實實地把安全事故降低,。
四,、追查到位
對安全生產(chǎn)事故責(zé)任的追查和查處,我們要采取措施,,對每一個安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,,必須對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處,按照省政府有關(guān)文件的要求,對一些核心的廠主,、礦主要嚴(yán)格查處,,該關(guān)的關(guān),該停的停,,該判刑的要從重判刑,,依法整治。對相關(guān)的責(zé)任單位和責(zé)任人,,要依法依規(guī)進(jìn)行處理,,決不手軟,采取特別措施來控制,。安全生產(chǎn)事故發(fā)生,,該處理誰就處理誰,沒有商量的余地,,不做到這一點,,不足以引起大家的重視,不足以引起對他們的震懾,。凡涉及安全生產(chǎn)事故的,,要一起一起地查,一起一起地落實,。對一些重大安全隱患排查不到位的,,該查處的也要查處,特別是一些重大的人員密集的活動場所和已發(fā)生造成群死群傷的隱患點,,要堅決查處,。對這些單位和責(zé)任人的查處,廣大人民是擁護(hù)的,,它不僅不會影響經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)健康發(fā)展,,而且會對經(jīng)濟(jì)和社會的健康發(fā)展,起到有效的保障和促進(jìn)作用,。對安全生產(chǎn)事故查處,,必須硬起手腕。希望各縣(市,、區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)同志,,對安全生產(chǎn)事故也要嚴(yán)肅查處,對轄區(qū)內(nèi)的重大安全事故和重大的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行查處,,雖然沒有出現(xiàn)安全事故,,但長期不整改的也要進(jìn)行查處。
五,、責(zé)任到位
今天在現(xiàn)場開會的,,有縣(市,、區(qū))的政府負(fù)責(zé)同志、主管部門的負(fù)責(zé)同志,、企業(yè)的負(fù)責(zé)同志,,必須明確安全生產(chǎn)各自責(zé)任。一是政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。一個地方的安全生產(chǎn)出問題,,首先要追究當(dāng)?shù)卣鞴茴I(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,要按照安全責(zé)任事故的分類處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰,。省里對此分類很細(xì),,對傷亡人數(shù)的處罰很清楚。安全生產(chǎn)事故,,政府有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),對這項工作要抓在手上,,放在心上,作為我們的重要工作進(jìn)行安排和部署,。二是行業(yè)和部門的監(jiān)管責(zé)任,。安監(jiān)局是對整個安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管,安全生產(chǎn)委員會的部門,,實施的是對安全生產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)管,。交通運輸局是對交通運輸進(jìn)行監(jiān)管,車輛是否安全,,監(jiān)管是否到位,。消防工作的監(jiān)管就是公安消防支隊,發(fā)生了責(zé)任事故,,就要看你們監(jiān)管是否到位,。如果重大安全事故發(fā)生時,監(jiān)管部門平常沒有作為,,就要追究你們的監(jiān)管責(zé)任,。所以,監(jiān)管部門如果不想被追求責(zé)任,,就要履行對行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任,。對車輛安全、建筑市場安全,、食品安全等方面,,各相關(guān)監(jiān)管單位要切實負(fù)起監(jiān)管職責(zé)??煲R近年底了,,食品安全必須引起我們的高度重視,特別是農(nóng)村市場的食品安全,學(xué)校和人口集聚地的食品安全,。前一段,,看了一個學(xué)校,在食品安全方面做的還不錯,,購買的許多食品都有進(jìn)貨渠道,,但有一些還不明確,我當(dāng)時就要求學(xué)校,,對各種食品都要有進(jìn)貨渠道和環(huán)節(jié),,一旦出現(xiàn)問題,便于查處,。這幾年,,臨近年底是出現(xiàn)食品安全事故最多的一個季節(jié),是食品安全造成群體性事件最多的季節(jié),。所以,,臨近這個季節(jié),要強(qiáng)化監(jiān)管,。部門的監(jiān)管是否到位,,對整個行業(yè)的安全生產(chǎn)起著不可推卸的責(zé)任,一定要高度重視,。三是企業(yè)和單位的主體責(zé)任,。企事業(yè)單位的法人,是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,。安全生產(chǎn)出了問題,,第一個追究的就是法人代表。無論是企業(yè)還是事業(yè)單位,,出現(xiàn)重大的安全事故,,我們各個單位和在座的各位既有行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任,也有安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,,所以我們企事業(yè)單位的法人,、企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)同志,要切切實實地?fù)?dān)負(fù)起本單位,、本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,,把安全生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的立根之本,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任,。我們一定要把政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、行業(yè)和部門的監(jiān)管責(zé)任、企事業(yè)單位的主體責(zé)任落實到位,,各負(fù)其責(zé),,確保安全生產(chǎn)不出問題,。
安全生產(chǎn)重若泰山,一定要引起大家高度重視,,在安全生產(chǎn)工作中,,真正做到認(rèn)識、排查,、整治,、查處和責(zé)任落實到位,構(gòu)筑安全生產(chǎn)良好氛圍,,推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)健康發(fā)展,,推進(jìn)商丘平安和諧社會建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇八
同志們:
剛剛,,國務(wù)院,、省人民政府相繼召開全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議,。國務(wù)院副馬凱,,省長陳豪分別作了重要講話,講話全面總結(jié)了20xx年安全生產(chǎn)工作,,深入分析了當(dāng)前全國,、全省面臨的安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢,安排部署20xx年重點工作任務(wù)及春節(jié),、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作。為我們推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)工作指明了方向,,請大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹落實好馬凱副,、陳豪省長的重要講話精神,把抓好春節(jié),、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,,謀劃好20xx年的安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前各級各部門重中之重的工作,及時學(xué)習(xí)好,、宣傳好,、貫徹好、研究好,、布置好,、落實好、督查好,、指導(dǎo)好20xx年及春節(jié),、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,并切實抓好落實,,確保20xx年全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),,讓全縣廣大人民群眾度過一個安全,、祥和、愉快的春節(jié),。下面,,我再講3點意見,請大家一并抓好貫徹落實:
一,、正確認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢
剛剛過去的20xx年,,全縣共發(fā)生各類事故649起,造成31人死亡,,790人受傷,,與20xx年相比,事故起數(shù)下降18.3%,,死亡人數(shù)下降13.9%,,受傷人數(shù)下降1.6%。其中:生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故2起,,死亡2人,,無人員受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失8.52萬元(工礦商貿(mào)行業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故),,與20xx年相比,,事故起數(shù)下降66.7%,死亡人數(shù)下降71%,,受傷人數(shù)下降100%,,直接經(jīng)濟(jì)損失下降96.3%;共發(fā)生各類道路交通事故647起,死亡29人,,受傷796人,,財產(chǎn)損失60.4萬元,與20xx年相比,,事故起數(shù)下降11.6%,,死亡人數(shù)與去年持平,受傷人數(shù)上升0.6%,,直接經(jīng)濟(jì)損失下降62%,。共發(fā)生各類意外傷亡事故19起,造成11人死亡,,11人受傷(主要發(fā)生在農(nóng)村建房等領(lǐng)域),。全縣安全生產(chǎn)形勢總體向好。
在肯定成績的同時,,我們也要清醒的認(rèn)識到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的主要問題,。
(一)面臨的形勢
1、事故仍然呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢,。雖然從統(tǒng)計上報數(shù)劇分析,,去年全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù),、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失都有所下降,,但是全縣發(fā)生的各類事故遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止統(tǒng)計上報數(shù),。20xx年,全縣共發(fā)生各類意外傷亡事故19起,,造成11人死亡,,11人受傷。分別是:大栗樹鄉(xiāng)興地睦邊工程七標(biāo)段“1?22”施工事故,,受傷1人;大栗樹興地睦邊工程七標(biāo)段“2?19”倒土事故,,死亡1人;篾廠鄉(xiāng)“3?14”伐木事故,死亡1人;仁和鎮(zhèn)衛(wèi)生院拆遷老房子“4?9”施工事故,,受傷1人;城投公園世家 “4?18”爆破作業(yè)事故,,受傷2人;金廠鎮(zhèn)香蕉地工棚“4?28”群眾觸電事故,死亡1人;都龍鎮(zhèn)茅坪村委會“5?31”施工觸電事故,,死亡1人;馬白鎮(zhèn)大水溝“6?7”溺水事故,,死亡1人;八寨鎮(zhèn)大山腳臨時采石場“6?29”事故,受傷2人;馬關(guān)縣一中“7?25”腳手架倒塌事故,,受傷2人;馬白鎮(zhèn)壩地“7?28”農(nóng)村農(nóng)民建房事故,,死亡1人;馬關(guān)縣金欣鐵合金有限公司“9?6”機(jī)械傷害事故,受傷1人;馬白鎮(zhèn)十二團(tuán)后門“10?11”農(nóng)民建房事故,,死亡1人;仁和鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)民建房事故,,受傷1人;坡腳鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)民建房事故,死亡1人;八寨鎮(zhèn)三和磚廠“10?22”意外傷亡事故,,死亡1人;馬關(guān)花巖山石料廠“12?22”意外傷亡事故,,死亡1人;仁和鎮(zhèn)菲菜坪采石場“12?22”機(jī)械傷害事故,受傷1人;馬關(guān)縣財運紅磚廠“12?26”意外事故,,死亡1人。全縣各類事故多發(fā)態(tài)勢仍然沒有得到有效控制,,部分領(lǐng)域和行業(yè)安全生產(chǎn)事故還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn),,事故逐步從非煤礦山領(lǐng)域向道路交通、建筑施工,、在建項目,、電力等領(lǐng)域和行業(yè)轉(zhuǎn)移,并呈現(xiàn)出多發(fā)易發(fā)態(tài)勢,,全縣安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻,。
2、今冬明春是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)高發(fā)期,。一是年末歲初是企業(yè)生產(chǎn),、工程項目施工和群眾自建房的黃金季節(jié),,各類生產(chǎn)安全事故將呈現(xiàn)出易發(fā)高發(fā)的態(tài)勢;二是春節(jié)臨近,返鄉(xiāng)潮即將來臨,,物流,、人流增多,加之受霜凍,、雨霧等惡劣天氣的影響,,道路交通安全壓力將會越來越大;三是冬季風(fēng)干物燥,用火,、用電,、用油、用氣大量增加,,加之煙花爆竹銷售旺季來臨,,用火用電安全、民爆物品安全,、森林防火安全形勢嚴(yán)峻,。特別是近期以來全國全省全州相繼發(fā)生多起事故,辟如:12月16日,,黑龍江鶴崗市向陽區(qū)煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,,造成19人下落不明。12月17日,,遼寧葫蘆島市連山區(qū),,連山鉬業(yè)集團(tuán)興利礦業(yè)有限公司井下發(fā)生火災(zāi)事故,造成17人死亡,。12月30日,,文山州廣南縣文冶公司那丹銻礦發(fā)生頂板坍塌事故,造成3人死亡,,等等,。各級各部門務(wù)必深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,,按照近期國家,、省、州有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的批示,、指示和會議,、文件精神,結(jié)合縣委,、縣人民政府,、縣安委辦近期召開的安全生產(chǎn)工作會議及下發(fā)的一系列文件要求,認(rèn)真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作任務(wù)的落實,。
(二)存在的主要問題
1,、少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位甚至不落實,,未嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“五落實五到位”,建立健全安全生產(chǎn)工作管理機(jī)構(gòu),,沒有安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu),,具體分管人員,專職抓安全生產(chǎn)的人員,。
2,、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠,,“三級三覆蓋”,、“三級三聯(lián)動”安全生產(chǎn)責(zé)任體系還不健全。特別是鄉(xiāng),、村兩級安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位,。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)落實不到位,有的甚至不落實,,未嚴(yán)格按照省,、州、縣會議,、文件要求及時上報相關(guān)材料等,。有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國務(wù)院提出的“五級五覆蓋”、“五級五聯(lián)動”安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立的深刻內(nèi)涵,,工作安排不結(jié)合實際,,照搬、照抄,、照套上級的文件,。
3、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門“五大員”職責(zé)發(fā)揮不到位,,抓落實,、抓整改的力度不夠。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)履行不到位,,安全生產(chǎn)檢查存在走過場現(xiàn)象,,未督促本轄區(qū)、本行業(yè)企業(yè)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)填報工作,。
4、安全宣傳,、教育和培訓(xùn)不到位,,安全宣傳還存在誤區(qū)、死角,,特別是農(nóng)村自建房和群眾用火,、用電,、用氣安全隱患依然較為突出,特種行業(yè)作業(yè)人員,、務(wù)工人員安全生產(chǎn)意識不強(qiáng),,廣大群眾安全生產(chǎn)意識有待進(jìn)一步提高。
針對當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的主要問題,,各級各部門務(wù)必警鐘長鳴,、常抓不懈,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,。要把安全生產(chǎn)工作挺在各項工作的前面,,要月月講、周周講,、天天講,、時時講,切實履行本轄區(qū),、本部門,、本單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),落實好安全生產(chǎn)各項措施,,確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實,、工作措施落實,為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展,、和諧發(fā)展,、跨越發(fā)展和安全發(fā)展提供堅強(qiáng)的保障。
二,、提前安排好20xx年安全生產(chǎn)各項工作
各級各部門務(wù)必早計劃,、早布置、早動員,,認(rèn)真組織,、周密部署。一是用“四個全面”理念來引領(lǐng)安全生產(chǎn)各項工作,,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,,重點盯緊鄉(xiāng)、村兩級安全生產(chǎn)工作,,督促企業(yè)認(rèn)真落實好安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,建立健全安全生產(chǎn)“五落實五到位”責(zé)任體系,要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到“高層,、中層,、車間、班組、個人”,。二是把政治定律擺在最前面,,做到“講政治、識大體,、顧大局”,,根據(jù)安全生產(chǎn)的階段性和特殊性,周密安排好20xx年各個重點時點,、時段的安全生產(chǎn)工作,。三是深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的特殊性,嚴(yán)格做到自身廉潔自律,,要把廉潔自律貫徹到安全生產(chǎn)工作中來,,要依法依規(guī)、嚴(yán)格按照程序驗收復(fù)產(chǎn)企業(yè),,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門班子,、股(室)長、干部職工要做到“想干事,、會干事,、干成事、不出事”,。四是根據(jù)今天全國,、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,按照20xx年11月4日全縣第三季度安全生產(chǎn)工作會議,、12月30日全縣貫徹落實州委書記納杰同志對廣南縣那丹銻礦“12?30”坍塌事故重要批示精神緊急會議和近期省,、州、縣印發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列文件要求,,安排布置好20xx年安全生產(chǎn)各項工作,。
三、突出重點抓好春節(jié),、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作
(一)高度重視道路交通安全工作,。各級各部門要把道路交通安全工作作為當(dāng)前各項工作的重中之重,及早安排部署今年的春運工作;要高度關(guān)注農(nóng)用車,、旋耕機(jī),、不具備運輸資質(zhì)的微型面包車、小汽車的監(jiān)督管理,,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,,嚴(yán)厲打擊各類不具備資質(zhì)的車輛的非法營運行為,做到發(fā)現(xiàn)一起,,依法查處一起,,決不姑息遷就;要嚴(yán)查超員,、超載、超速,、酒后駕駛等非法違法行為,尤其是城鄉(xiāng)公交車;要加強(qiáng)春運車輛,、客運車輛包客,、城鄉(xiāng)公交車的例行檢查,決不讓一輛帶病車輛上路行駛接人載客;要及時做好重點路段,、臨水臨崖,、坡陡彎急、道路基礎(chǔ)較差,、事故多發(fā)路段等重點部位和環(huán)節(jié)的道路養(yǎng)護(hù);要認(rèn)真做好學(xué)校學(xué)生放假,、農(nóng)民工返鄉(xiāng)返城的交通安全監(jiān)管,確保學(xué)生放假安全回家和農(nóng)民工安全返鄉(xiāng)返程,。
(二)高度重視煙花爆竹安全監(jiān)管,。縣安委會各成員單位要加強(qiáng)對煙花爆竹運輸,、儲存,、批發(fā)、零售,、燃放等重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,,要加大對煙花爆竹零售市場的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊治理煙花爆竹“三超一改”,、非法運輸經(jīng)營和通過非法渠道購進(jìn),、非法銷售過期或無合格證和無生產(chǎn)日期標(biāo)識的煙花爆竹等行為,在監(jiān)管檢查中發(fā)現(xiàn)一起,,堅決依法依規(guī)查處一起,,嚴(yán)格按上限處罰,決不姑息遷就,,確保人民群眾過一個安全,、祥和、快樂的春節(jié),。
(三)高度重視消防安全,,特別是用火、用電,、用煤,、用氣安全。各級各部門要進(jìn)一步抓好春節(jié)前后的消防安全監(jiān)管,,特別是集鎮(zhèn),、人員密集場所,、“三合一、多合一”場所,、城區(qū)的各類(大型,、中型、小型)超市的消防檢查和監(jiān)管,,對不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)條件要求的超市,,一律關(guān)門(停止?fàn)I業(yè))整改,決不允許春節(jié)期間發(fā)生消防安全事故,。同時,,要加強(qiáng)春節(jié)期間農(nóng)村用電、用火安全知識的管理,,主動深入農(nóng)村一線,,強(qiáng)化對人民群眾用電、用火安全知識的宣傳,,進(jìn)一步提高廣大農(nóng)村群眾火災(zāi)防范意識,,杜絕春節(jié)期間農(nóng)村因用電、用火事故發(fā)生,,確保農(nóng)村人民群眾生命和財產(chǎn)安全,。
(四)高度重視在建項目施工安全。各級各部門要加強(qiáng)對本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)各類建筑施工項目和在建項目的安全監(jiān)管,,認(rèn)真開展好安全隱患排查檢查和隱患整改“回頭看”工作,,重點是節(jié)前對農(nóng)村農(nóng)民自建房、政府投資性項目,、社會人投資項目,、農(nóng)村公路建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā),、興地睦邊,、水利等在建項目,確保各類在建設(shè)項目施工安全,。
(五)高度重視春節(jié)期間各種活動的安全監(jiān)管,。各級各部門要加強(qiáng)對節(jié)日期間各種活動舉辦的安全監(jiān)管,嚴(yán)格活動舉辦管理報批規(guī)定,,要制定切實可行的安全應(yīng)急預(yù)案,,加強(qiáng)事前、事中和事后的安全隱患檢查排查工作,,有效防范各類意外事故發(fā)生,,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(六) 切實抓好工礦商貿(mào)企業(yè),、采砂石場,、建筑施工項目等行業(yè)領(lǐng)域春節(jié)前停產(chǎn)停工和節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作,。各有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域務(wù)必于20xx年1月23日前停產(chǎn)停工,節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工前必須經(jīng)行業(yè)主管部門組織有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收后,,才能復(fù)產(chǎn)復(fù)工,。對不按規(guī)定擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè),縣級各有關(guān)行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行查處,。
(七)高度重視值班值守工作,。要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,要提前安排好春節(jié)期間值班人員,,要確保值班領(lǐng)導(dǎo)和人員在崗值班,堅決杜絕只轉(zhuǎn)電話,,不在崗值班的情況發(fā)生,。縣委辦公室,、縣人民政府辦公室要適時對各級各部門值班情況進(jìn)行隨機(jī)抽查,,并對抽查情況進(jìn)行通報。
同志們,,安全生產(chǎn)工作重于泰山,,永遠(yuǎn)在路上,沒有起點,、也沒有終點,,事關(guān)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,,事關(guān)全縣社會和諧穩(wěn)定,,我們必須以高度的責(zé)任感和使命感,常抓不懈,,常安排,、常強(qiáng)調(diào)、常落實,、常強(qiáng)化,、常檢查、常督促,,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。
我的講話完了,謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇九
各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們:
根據(jù)會議安排,,我就全市交通運輸安全生產(chǎn)工作作個發(fā)言。我主要講三個方面的內(nèi)容:
一,、上半年交通運輸安全生產(chǎn)事故簡要情況
上半年,,在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局采取有力措施,,狠抓交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,,經(jīng)受住了凝凍天氣、汛期,、暑期等惡劣氣候的嚴(yán)峻考驗,。截止到6月30日,我市營運客車在市轄區(qū)內(nèi)共發(fā)生道路旅客運輸行車事故5起,,死亡5人,,受傷人數(shù)為零。具體表現(xiàn)為:
-----事故的分布,、成因相對集中,。5起事故中,與行人相撞的有3起,,占總數(shù)的60%;死亡3人,,占總數(shù)的60%;超速、超車等駕駛員因素仍然是引發(fā)道路運輸行車事故的主因,。
-----事故起數(shù),、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)持續(xù)下降。據(jù)統(tǒng)計,,20xx年上半年全市道路旅客運輸行車責(zé)任事故起數(shù),、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)與去年同期相比,分別下降了16.6%,、37.5%和100%,,行車責(zé)任事故死亡率為0.065人/百車,低于自治區(qū)下達(dá)的0.5人/百車的事故死亡率控制指標(biāo),。
-----重點行業(yè),、重大假日安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步趨好。
1-6月,,我市水路交通運輸,、行業(yè)消防安全和工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任事故均為零,實現(xiàn)了“春運”,、“清明”,、“五一”等重大節(jié)假日期間全市交通運輸行業(yè)零事故的目標(biāo)。
從數(shù)據(jù)分析結(jié)果看,,上半年,,我市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體平穩(wěn)、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢,,這些成績的取得,,離不開全市交通運輸戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻(xiàn),,在此,表示衷心的感謝!
二,、回顧總結(jié)上半年交通運輸安全管理工作情況
上半年全市交通運輸安全管理工作緊緊圍繞“安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,,突出重點,,盯住弱點,抓教育培訓(xùn),,抓制度落實,,抓隱患整治,促進(jìn)了行業(yè)安全生產(chǎn)工作,。
(一)是有序推進(jìn)了“平安交通”創(chuàng)建活動,。“平安交通”是今后五年交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的主題,。總體目標(biāo)是通過創(chuàng)建活動,,提升全系統(tǒng)事故防控水平,,實現(xiàn)事故總起數(shù)和死亡人數(shù)下降,堅決遏制重特大事故發(fā)生,。今年來,,各行業(yè)按照方案計劃,結(jié)合行業(yè)實際,,有針對性地推進(jìn)了創(chuàng)建活動,。開展了“平安公路”創(chuàng)建活動。加大了安保工程建設(shè)力度,,完善安保工程實施內(nèi)容;加大危橋監(jiān)控,、改造力度,確保橋梁使用安全;持續(xù)組織開展交通工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械,、腳手架等坍塌事故和“反三違”等專項整治行動,,促進(jìn)安全施工。今年全市農(nóng)村公路安保工程計劃投入1650萬元,,主要用于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和完善安全警示標(biāo)志,、標(biāo)牌等;危橋改造總投資10550萬元,切實促進(jìn)平安公路建設(shè),。開展了“平安車船”創(chuàng)建活動,。以“兩客一危”車輛為重點,,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)和從業(yè)人員資質(zhì)關(guān),,強(qiáng)化車輛維護(hù)保養(yǎng),,嚴(yán)格應(yīng)急設(shè)施裝備的配置使用,嚴(yán)格gps動態(tài)監(jiān)控,,嚴(yán)格執(zhí)行安全告知等制度規(guī)定,,嚴(yán)禁超員超載超速和疲勞駕駛,嚴(yán)厲打擊非法營運行為,,規(guī)范駕駛員安全文明駕駛行為和應(yīng)急處置能力,,讓人民群眾坐上平安車、放心車,。同時,,強(qiáng)化客(渡)船、重點水域,、重點橋區(qū)的安全監(jiān)管,,嚴(yán)厲打擊自用船、漁船,、小竹筏非法載客等非法違法行為,,讓人民群眾乘上平安船、放心船,。開展了“平安渡口”創(chuàng)建活動,。以農(nóng)村渡口為重點,強(qiáng)化渡口渡船安全監(jiān)管;嚴(yán)格執(zhí)行渡口渡船安全管理規(guī)定,,完善渡船安全應(yīng)急設(shè)施,,按規(guī)定配置安全有效的消防救生設(shè)備;強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育,建立健全渡口安全管理長效機(jī)制,,讓人民群眾過上平安渡,、放心渡。開展了“平安港站”創(chuàng)建活動,。以客運,、貨物港口碼頭和客貨運站場為重點,嚴(yán)格執(zhí)行各項安全管理制度和安全操作規(guī)程,,強(qiáng)化進(jìn)港進(jìn)站安全檢查,,嚴(yán)禁違禁物品進(jìn)入港站、上船上車,,嚴(yán)禁超載超員車船出站出港,,確保船車進(jìn)出港站平安。通過推動全行業(yè)的創(chuàng)建活動,,“平安交通”的意識逐步深入人心,,安全生產(chǎn)管理水平有了新的提高。
(二)是周密籌劃了重大節(jié)日及重要時期的安全生產(chǎn)工作。上半年重大節(jié)日比較多,,先后經(jīng)歷了春節(jié),、清明、五一,、端午等節(jié)日,,以及寒假、暑假等重要運輸時期,。為保障重大節(jié)日及重要時期的運輸安全,,各級各部門都及時制定方案,科學(xué)做好客流分析,、運力組織和應(yīng)急運力準(zhǔn)備,,周密籌劃運輸安全工作,保障了客流安全,、疏運有序,。為促進(jìn)安全工作落實,各級領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊深入汽車客運站,、碼頭,、建設(shè)工地、運輸企業(yè),、長途客運中途休息站(點)等地檢查指導(dǎo)安全工作,。運管部門重點加強(qiáng)了對旅游客運、農(nóng)村客運,、短途班線客運和危險貨物運輸?shù)陌踩O(jiān)管,。督促企業(yè)認(rèn)真落實“三不進(jìn)站,,六不出站” 及“三品”檢查,、預(yù)防“三超”、 執(zhí)行長途客車中途休息等制度,。航務(wù)部門通過對各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口,、圩客運輸船舶等拉網(wǎng)式的排查,確保了節(jié)日水路運輸安全,。公路管理部門通過對建設(shè)工地重點區(qū)域、重要時段的安全隱患排查,有效地促進(jìn)了工程施工安全,。通過全系統(tǒng)工作人員的共同努力,,實現(xiàn)了“以人為本、安全第一,、以客為主,、優(yōu)質(zhì)便捷”的節(jié)日運輸目標(biāo),確保了人們?nèi)罕姵鲂械谋憬莺桶踩?/p>
(三)是積極應(yīng)對極端天氣下的安全生產(chǎn)問題,。今年來,,我市部分地區(qū)先后經(jīng)受了冰凍,、暴雨天氣的侵害,給人民群眾的生活和出行帶來了嚴(yán)重影響,。1月1日至1月15日,,全州、龍勝,、資源,、靈川、興安,、灌陽,、恭城等縣部分客運班線受雨雪冰凍天氣影響而停班,累計有163條班線停班,,涉及客運車輛 1476 輛,,3265個班次。5月9日至5月10日,,資源,、興安等縣受暴雨天氣影響,造成8條客運班線,、41輛次客運班車停班,。為確保人民群眾出行安全,各級領(lǐng)導(dǎo)堅持深入一線指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作,。各級主管部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)也及時啟動應(yīng)急機(jī)制,,全面落實救災(zāi)預(yù)案措施,加強(qiáng)了對營運車輛技術(shù)狀況,、駕駛員,、危險貨物運輸和凝凍路段的監(jiān)管,對不具備安全通行條件的路段堅決停班或繞道行駛;嚴(yán)格落實24小時值班制度以及“零報告”制度,,及時掌握全行業(yè)天氣影響情況,,確保信息暢通。全市交通運輸行業(yè)先后共投入人員1400多人次,,車輛250多輛次,,工業(yè)鹽115噸、麻袋600條,、標(biāo)志牌120塊,、防滑沙600立方米用于抗災(zāi)救災(zāi)工作。由于措施到位,,全市沒有發(fā)生因天氣原因?qū)е碌牡缆愤\輸行車事故或旅客滯留,,將災(zāi)害的影響降到了最低。
(四)是全面落實了“安全生產(chǎn)月”各項活動。今年6月份,,是全國第12個“安全生產(chǎn)活動月”,。全市交通運輸系統(tǒng)圍繞“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”這一活動主題,,根據(jù)市局提出的“一日四周四項活動”制定了具體實施方案,。“一日”就是6月9日開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?。在市安委辦統(tǒng)一部署下,,市局組織相關(guān)單位和企業(yè)在榕湖開展了安全生產(chǎn)咨詢活動,向市民和游客發(fā)放宣傳資料3000多份,,咨詢近2200余人次,,同時組織局直屬單位及市區(qū)30多家運輸企業(yè)參加全市安全生產(chǎn)宣傳板報展示評比競賽,有6塊板報獲得好名次,。另外,,還組織全市交通運輸行業(yè)開展了警示教育周、“平安交通”文化周,、應(yīng)急預(yù)案演練周及安全生產(chǎn)培訓(xùn)周等活動,。組織全市交通運輸企業(yè),集中開展安全生產(chǎn)警示教育活動,,舉辦事故案例圖片展覽,、觀看警示教育片;組織觀看《安監(jiān)局長》和《零的神話》等電影,開展“同唱一首歌”等活動,,弘揚具有特色的“平安交通”理念和文化;組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練周,,市運管處在規(guī)定時間內(nèi)按規(guī)定要求緊急集中了60臺運輸車輛進(jìn)行演練,市公路管理處組織了公路“貝雷”橋梁緊急架設(shè)演練,,市航務(wù)處組織了漓江防洪救援船舶的演練,,各縣區(qū)也采取不同方式組織了相應(yīng)的演練,提高了應(yīng)急救援能力,。很多單位還結(jié)合實際,,組織開展了喜聞樂見,、有聲有色,、有形有實的優(yōu)秀新聞作品或征文評選、知識競賽,、演講等特色活動,,深化了活動效果。市交通運輸局被市安委會推薦表彰為自治區(qū)安全生產(chǎn)月活動先進(jìn)單位,,陸凱平同志被推薦表彰為先進(jìn)個人,。
(五)是扎實開展了安全生產(chǎn)檢查與隱患整治活動。市局把安全生產(chǎn)檢查與隱患排查整治作為促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的主要手段,堅持定期檢查與隨機(jī)檢查相結(jié)合,,組織指導(dǎo)行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大了檢查督查力度,。道路運輸管理部門檢查的重點主要放在防疲勞駕駛、超載,、排查安全隱患,、gps監(jiān)控、車輛檢驗報班及危險貨物運輸車輛的監(jiān)控上,。上半年,,在各項安全隱患整治專項活動中,共累計出動安全檢查人員300多人次,,檢查企業(yè)56家,,排查安全隱患46處,整改到位43處,,整改完成率93 %,。尤其是6月份以來,市,、縣分級組織對全市所有客運企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)狀況評估,,通過現(xiàn)場幫教、面對面指導(dǎo),,促進(jìn)了全市客運企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,。航務(wù)管理部門重點對管轄范圍內(nèi)的港口碼頭、渡口渡船進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查和安全隱患排查整治,,上半年共排查治理隱患企業(yè)109家,,排查一般事故隱患69項,已落實整改67項,,整改率為97.3%,。公路管理部門主要對危橋、險路地段,、安保設(shè)施及施工現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)工作督查,。通過排查,發(fā)現(xiàn)全市農(nóng)村公路安全警示標(biāo)志標(biāo)線嚴(yán)重缺失 79條,,861處,,臨水、臨崖,、危險地段需增設(shè)安保設(shè)施89條,,709處,限制通行的四類危橋150座,,禁止通行的五類危橋65座;部分農(nóng)村公路施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志,、標(biāo)牌不齊,,安全員不持證上崗等。并針對這些問題分別督促制訂了整治計劃和措施,。交通運輸執(zhí)法支隊圍繞“打非治違”和規(guī)范運輸市場,,注重創(chuàng)新模式,多措并舉,,大力開展綜合執(zhí)法檢查,。支隊共出動執(zhí)法人員1萬多人次,檢查營運車輛1.4萬多輛次,、游船1300多艘次,,巡查管轄農(nóng)村公路78次,查處各類交通運輸違法行為1130起,,受理有效投訴案件211起,,處理率為100%。市區(qū)和漓江航線交通運輸違法行為得到明顯遏制,,重點區(qū)域交通運輸市場秩序明顯改觀,。
三、下一階段交通運輸安全生產(chǎn)重點工作及要把握的問題
(一)要進(jìn)一步健全落實責(zé)任體系,,切實增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作合力
安全生產(chǎn)必須上下聯(lián)動,、齊抓共管,才能發(fā)揮最佳管理效益;各級領(lǐng)導(dǎo)必須各施其職,、各盡其責(zé),,才能形成很強(qiáng)工作合力。從上半年的情況看,,還存在部分人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志責(zé)任意識不夠強(qiáng)的問題,。有的企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo),對生產(chǎn)經(jīng)營的效益關(guān)心多一些,,對安全生產(chǎn)重視不夠,,過問不多,投入不足;有的監(jiān)管機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)不夠,,滿足于文件發(fā)了,,會議開了,對落實結(jié)果追蹤不多,,監(jiān)管不力;也有的領(lǐng)導(dǎo)對“一崗雙責(zé)”的內(nèi)涵認(rèn)識不清,,片面認(rèn)為安全生產(chǎn)工作只是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管安全領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,沒有認(rèn)清管生產(chǎn)必須管安全的必要性,,把自己置身安全生產(chǎn)事外,。對此,,各級必須進(jìn)一步健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系,,切實強(qiáng)化方方面面的責(zé)任感和自覺性,。一是要認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體,,必須嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī),,在安全投入、教育培訓(xùn),、人員管理,、車船管理及制度落實等方面積極主動作為,嚴(yán)格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,,嚴(yán)禁發(fā)生違章指揮,、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違行為”,,切實保障生產(chǎn)安全,。行業(yè)管理機(jī)構(gòu)必須強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和適時監(jiān)管,,堅決糾正企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)等問題,。二是要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,切實增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任,。不管是監(jiān)管機(jī)構(gòu)還是企業(yè),,都要全面建立落實行政一把手負(fù)總責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),、領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”,、各部門各司其責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。各單位“一把手”是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,,對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的副職協(xié)助“一把手”具體負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào),,抓好本單位(系統(tǒng))安全生產(chǎn)工作;分管其他各項工作的副職,對其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,形成人人肩上有安全,、人人必須抓安全的良好局面。最近,,市政府正在制定安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”實施細(xì)則,,等下發(fā)后,交通運輸系統(tǒng)也要相應(yīng)制定實施細(xì)則,。三是要嚴(yán)格責(zé)任追究,,進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)問責(zé)力度。安全生產(chǎn)工作,,必須堅持有責(zé)必究,、有過必罰的原則。對每一起事故都要嚴(yán)格按照“實事求是,、依法依規(guī),、注重實效”的要求和“四不放過”的原則,,嚴(yán)肅查處事故發(fā)生單位和相關(guān)人員的責(zé)任。特別是對瞞報,、謊報,、遲報、漏報事故的行為,,將予以從重處理,。第三季度,將抓好“桂林市交通運輸局安全生產(chǎn)行政問責(zé)試行辦法”的落實,,對因工作落實不到位而發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,,將依照《辦法》該約談警示的約談警示、該黃牌警告的黃牌警告,、該一票否決的一票否決,,嚴(yán)格把《辦法》落到實處。
(二)要持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)大檢查,,切實整治安全生產(chǎn)隱患問題
安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”是當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域全國統(tǒng)一行動的兩項重大活動,。安全生產(chǎn)大檢查是從6月份至9月底,“打非治違”工作是從5月至今年12月底,。這兩項活動針對性都很強(qiáng),,規(guī)模都很大,要求都很嚴(yán),。各級務(wù)必要高度重視,,要把這兩項工作作為當(dāng)前全市交通運輸安全生產(chǎn)的首要任務(wù)抓緊抓好。要按照上級部署和要求,,把兩項活動有機(jī)地結(jié)合起來,,按照“全覆蓋、零容忍,、嚴(yán)執(zhí)法,、重實效”的總體要求,以“平安交通”建設(shè)為載體,,深入開展“大檢查,、大整改、大宣傳,、大提高”活動,。要突出交通運輸重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),查隱患,、抓整改,、強(qiáng)督查、嚴(yán)問責(zé),。檢查要覆蓋全市所有交通運輸行業(yè)管理部門,,所有交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位及生產(chǎn)經(jīng)營行為,,所有農(nóng)村公路安保工程、交通工程建設(shè)施工場所和車站,、碼頭等人員密集場所等,。要按照“分級負(fù)責(zé),、條塊結(jié)合,、屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)(系統(tǒng))必須管安全”的原則,,采取“企業(yè)全面自查,、行業(yè)主管部門專項檢查”的方式進(jìn)行。大檢查共分三個層次進(jìn)行:一是各單位,、企業(yè)全面開展自查自糾;二是各縣(區(qū))交通運輸局,、各行業(yè)主管部門對所管轄生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行全面檢查;三是市交通運輸局對各縣(區(qū))交通運輸主管部門進(jìn)行檢查,并抽查部分重點企業(yè),。檢查要做到對所有單位和企業(yè)以及安全生產(chǎn)的全過程全環(huán)節(jié)“全覆蓋”,。對查出的隱患和問題要制表列出清單,逐一建立檢查臺賬,,如實填寫檢查時間,、地點、發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,,隱患和問題整改落實,,以及參加檢查人員等情況。檢查臺賬和隱患整改要做到“全記錄”,。各單位每周每月還要按照要求逐級上報大檢查的階段性情況,。通過安全生產(chǎn)大檢查,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),,落實責(zé)任,、認(rèn)真整改、健全制度,,徹底排除重大安全隱患,,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。
(三)要深入抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,切實提升安全生產(chǎn)管理水平
標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是今后交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的基本遵循和規(guī)范化,、牽引性的主要考評活動。20xx年底前,,所有從事客運,、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點運輸企業(yè)必須達(dá)標(biāo)。應(yīng)該說,,是時間緊任務(wù)重,。關(guān)于這個問題,,第一次安全生產(chǎn)例會上已經(jīng)部署過,前段時間也組織了部分危險貨物運輸,、水路運輸企業(yè)參加了自治區(qū)組織的相關(guān)培訓(xùn),,近期市局也要按照自治區(qū)統(tǒng)一部署對道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)和公路安全管理的相關(guān)安全工作領(lǐng)導(dǎo)干部及安管員進(jìn)行一次系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)知識培訓(xùn),。今天,,我主要著重強(qiáng)調(diào)一下在抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中,要注重把握的問題,。從前段時間對全市客運企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況評估以及對水路運輸企業(yè)的檢查和對相關(guān)碼頭安全現(xiàn)狀評價的情況看,,各個企業(yè)的安全管理情況參差不齊,很多企業(yè)或多或少都存在一些問題,。有的安全組織機(jī)構(gòu)不健全,,安全生產(chǎn)責(zé)任不明確;有的安全管理經(jīng)費未按規(guī)定提取,安全生產(chǎn)經(jīng)費投入不足,,落實不到位;有的車船管理不正規(guī),,定期審驗和技術(shù)維護(hù)不到位,技術(shù)檔案管理不規(guī)范;有的安全生產(chǎn)工作會議及活動實效性不強(qiáng),,解決突出問題不夠;有的安全檢查針對性不夠,,發(fā)現(xiàn)問題揭露矛盾不力,對發(fā)現(xiàn)的違章行為未按規(guī)定及時處理;有的專職安管員業(yè)務(wù)不熟悉,,干了幾年了,,基本的常識還不太懂;等等。在下一步的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中,,各級必須高度重視這些問題,,并有效地解決這些問題。為此,,首先要抓好隊伍建設(shè),。人的素質(zhì)高低決定工作質(zhì)量的高低。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須把從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)放在第一位,。要采取分級培訓(xùn),、以會代訓(xùn)、以考促學(xué),、交流見學(xué)等多種方式方法,,切實提高安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部、安管人員和一線駕乘人員的業(yè)務(wù)能力,,做到能管會管,。其次要抓好硬件建設(shè)。人員、車船,、經(jīng)費和安全設(shè)施設(shè)備是確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件,。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中,要將這些條件作為硬性標(biāo)準(zhǔn),,督促企業(yè)無條件抓好落實,,不能搞變通。凡是在規(guī)定時間內(nèi),,基本的硬件達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,,必須按要求整改。再次要抓好軟件建設(shè),。不少企業(yè)包括一些主管部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的同志,,對安全生產(chǎn)制度及方案,、臺帳等安全生產(chǎn)軟件建設(shè)不是很重視,,有的認(rèn)為只要不出事就行,這些軟件有沒有無所謂,,有的甚至認(rèn)為是形式主義,。各級必須教育引導(dǎo)從業(yè)人員澄清模糊認(rèn)識。要看到,,臺帳是反映工作真實歷程的最原始的憑據(jù),,是監(jiān)督促進(jìn)工作落實的有效手段。從制度設(shè)計來說,,只要按照規(guī)定的要求認(rèn)認(rèn)真真地抓好安全生產(chǎn)工作的每個環(huán)節(jié)每項活動,,就能夠有效地降低事故發(fā)生。即使難以避免發(fā)生了事故,,由于從臺帳反映出我們按要求做了相應(yīng)的工作,,倒查責(zé)任時也會酌情從輕,這也是一種自我保護(hù)的措施,。
(四)要著力加強(qiáng)重特大危險源管理,,切實防止重特大事故發(fā)生
第一次安全生產(chǎn)例會期間,市局印發(fā)了交通運輸安全生產(chǎn)重特大危險源及防范措施,。希望各級要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和落實,。在此,我結(jié)合下半年工作和季節(jié)特點著重強(qiáng)調(diào)幾點:
一是要加強(qiáng)農(nóng)村公路危橋險路的安全防范,。當(dāng)前,,我市農(nóng)村公路還存在不少涉及通行安全的問題。一是有的道路施工隊伍管理不夠規(guī)范,,施工水平和層次較低,,安全施工的意識和能力不夠強(qiáng);二是有的農(nóng)村公路還沒有實施安保工程,很多急彎和臨崖臨水險路都沒有防護(hù)設(shè)施;三是有的路段雖然實施了安保工程,但設(shè)計和施工都達(dá)到規(guī)范要求,,如懸崖外彎路側(cè)應(yīng)設(shè)置具有防撞功能的砼護(hù)欄,,卻只設(shè)置起警示或誘導(dǎo)作用的示警墩或示警樁;四是危橋改造力度不夠大,有的縣級政府重視還不夠,,投入還不到位,。為此,各級在加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的同時,,一定要高度重視公路通行安全問題,。要加強(qiáng)公路工程建設(shè)過程中的爆破施工、橋隧施工以及山體滑坡路段施工的安全管理,,正式施工前必須按要求進(jìn)行安全風(fēng)險評估或制定安全防范措施,,切實防止工程事故發(fā)生。在建工程尤其是邊施工邊通車的臨水臨崖路段,,必須按規(guī)定加強(qiáng)施工現(xiàn)場秩序管理,,及時整理施工現(xiàn)場,相應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)牌,,對過往車輛和行人履行安全提醒義務(wù),,并加強(qiáng)交通維護(hù),實行車輛有序分流,。要重點檢查農(nóng)村公路路堤邊坡高度在4米,、路側(cè)距離土路肩邊緣3米內(nèi)有江河、湖泊,、水庫等臨崖,、臨河及急彎等危險路段設(shè)置防護(hù)欄等安保工程的落實情況。該完善防護(hù)措施的必須按要求完善,,該設(shè)置警示標(biāo)志標(biāo)牌的必須按規(guī)定設(shè)置,。要采取混凝土護(hù)欄、鋼筋網(wǎng)護(hù)欄,、波形梁護(hù)欄等多種防護(hù)形式和防護(hù)欄與減速帶相結(jié)合等綜合化安保措施,。上下坡路段一定要按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行路面刻紋,防止雨天路滑車輛失控,。列入今年整治的危橋必須按計劃如期完成整治,,尚未完成整治及暫時未列入整治計劃的的危橋,要按照有關(guān)規(guī)定切實加強(qiáng)管理,,采取限速限載,、封閉交通等管制措施確保安全。各級在驗收農(nóng)村公路時,,必須同步驗收安保設(shè)施,,達(dá)不到要求的,,必須按期整改,切實把利民公路這件好事辦好,。
二是要加強(qiáng)客運車輛及危險貨物運輸車輛的安全監(jiān)管,。雖然上半年全市道路運輸事故次數(shù)與死亡人數(shù)較去年同期有所下降,但仍發(fā)生了5 起一般行車責(zé)任事故,。這說明部分企業(yè)安全意識依然淡薄,。一些企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施力度不夠,特別是對融資車輛的安全生產(chǎn)管理手段不多,、力度不大,,安全管理難以有效落實到位。一些企業(yè)的部分車輛未及時安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置,,對車輛動態(tài)監(jiān)管不到位,、超速行車、疲勞駕駛等安全隱患依然存在,。下一步,,各級道路運輸監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。要重點抓好“兩客一?!避囕v的管理,,嚴(yán)格落實客運企業(yè)營運客車安全管理系統(tǒng)的使用管理,、報班安全檢查,、動態(tài)監(jiān)管以及客運站場安全管理和危貨運輸監(jiān)控等制度規(guī)定,嚴(yán)格查處“三超一疲勞”等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為,。要突出駕駛?cè)斯芾磉@個重點,,加強(qiáng)對駕駛?cè)说陌踩逃投ㄆ诳己耍卮倨髽I(yè)對三年內(nèi)發(fā)生交通死亡事故負(fù)同等以上責(zé)任,,交通違法記滿12分,,酒后駕駛、超員20%以上,、超速50%,、12個月內(nèi)有3次以上違法超速記錄的駕駛員堅決解除聘用合同,切實消除安全隱患,。
三是要加強(qiáng)渡口渡船的安全管理,。要進(jìn)一步加強(qiáng)對渡口渡船安全設(shè)施等安全現(xiàn)狀的檢查評價,對不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、安全設(shè)施設(shè)備不齊全的船舶和渡口要及時督促整改,。要重點加強(qiáng)對渡工的教育管理。在渡工的選配上要堅決防止遷就照顧的問題,。要加強(qiáng)對渡工的教育培訓(xùn),,組織渡工學(xué)習(xí)有關(guān)渡口管理規(guī)定、安全操作技能及有關(guān)安全渡運知識等,提高渡工的安全意識和工作責(zé)任感,。要加強(qiáng)對渡運行為的適時監(jiān)管,,防止超載及非專業(yè)渡工頂班等問題發(fā)生,確保渡運安全,。
四是要堅持不懈地加強(qiáng)“打非治違”工作,。從其他省市發(fā)生事故的教訓(xùn)看,非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè),,是造成隱患突出,、事故頻發(fā)的一個重要因素。全市交通運輸執(zhí)法力量必須進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度,,深入開展“打非治違”工作,。要自覺克服執(zhí)法力量不足、執(zhí)法裝備條件落后以及執(zhí)法環(huán)境較差等現(xiàn)實困難,,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,,加強(qiáng)聯(lián)合、聯(lián)動執(zhí)法,,有效消除事故隱患,,切實維護(hù)交通運輸市場秩序穩(wěn)定。
五是要加強(qiáng)炎熱高溫天氣下的安全管理,。要針對炎熱高溫天氣,,教育從業(yè)人員認(rèn)真做好安全防范工作。各行業(yè)要結(jié)合行業(yè)實際,,廣泛開展反對“疲勞駕駛”,、“疲勞施工”和“疲勞生產(chǎn)”行為,督促企業(yè)做好勞動保護(hù),。要切實做好高溫天氣下的消防安全工作,,要組織開展車輛、船舶,、港站,、辦公樓等公共場所消防安全大檢查,全面檢查各類電,、油,、氣設(shè)施線路的安全狀況,以及消防設(shè)施的適用情況,,切實防止火災(zāi)事故發(fā)生,。
(五)要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),切實加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理
各級主管部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)在抓安全生產(chǎn)工作中,,必須從自身做起,,改進(jìn)作風(fēng),,以如履薄冰、如臨深淵的精神抓管理,,以抓鐵留痕,、踏石留印的力度抓落實。一是要滿腔熱忱服務(wù)企業(yè),。從前段時間對客運企業(yè)的評估情況看,,一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和安管人員確實是業(yè)務(wù)不熟。雖然每年各級都組織了培訓(xùn),,但僅靠短期的培訓(xùn)是不能完全解決問題的,,需要在實際工作中培養(yǎng)和提高。各級主管部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須端正為企業(yè)服務(wù)的態(tài)度,,結(jié)合召開安全例會和安全檢查等時機(jī),,采取會商交流、定期幫教等方法措施,,耐心細(xì)致地幫助企業(yè)培養(yǎng)人才,、規(guī)范管理。二是要深入一線調(diào)研指導(dǎo),。各級領(lǐng)導(dǎo)必須堅持重心向下,、力戒漂浮,樹立扎扎實實,、踏踏實實的作風(fēng),,自覺深入工地、碼頭,、港站和車船等企業(yè)生產(chǎn)一線加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo),。要經(jīng)常性地聽取企業(yè)生產(chǎn)一線人員和基層管理人員對安全生產(chǎn)工作的意見建議,做到對安全生產(chǎn)工作的基本情況,、薄弱環(huán)節(jié)和重點難點問題等親知深知。要時刻關(guān)注安全生產(chǎn)工作方面的社情民意,,自覺接受群眾和輿論監(jiān)督,,及時發(fā)現(xiàn)和解決重大安全隱患,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作落實,。三是要創(chuàng)新方法強(qiáng)化管理,。要探索推行新的管理方法。市局正在研究探索企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理,、旅游客車集中調(diào)度管理等辦法措施,,一些企業(yè)也在籌劃規(guī)模化,、集約化經(jīng)營路子,,這些辦法措施對安全管理必將起到極大的促進(jìn)作用,。各級也要注重把現(xiàn)代管理科學(xué)與地方和行業(yè)實際有機(jī)結(jié)合,積極探索創(chuàng)新管理方法,,成熟后,,要自覺地總結(jié)推廣。要充分運用科技手段強(qiáng)化管理,。要監(jiān)督,、指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)加快監(jiān)控平臺升級改造和安裝使用符合標(biāo)準(zhǔn)要求的衛(wèi)星定位系統(tǒng),并接入自治區(qū)監(jiān)控總平臺,完善監(jiān)控管理制度,充分發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的作用,,及時糾正,、處理違法違章行為。要總結(jié)推廣企業(yè)的好做法,。堅持從群眾中來,,到群眾中去,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)的好經(jīng)驗,、好做法,,并總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推廣到全行業(yè)和全領(lǐng)域,。前段時間,,在檢查中也發(fā)現(xiàn)一些單位在安全管理上有自己的措施,如有的企業(yè)在班前交待和安全教育上就有一些做法值得推廣,。四是要較真碰硬解決問題,。交通運輸是一個高危行業(yè)。一個管理混亂的企業(yè)可能就是一顆 “安全地雷”,,一個素質(zhì)較差的駕駛員可能就是一顆安全“定時炸彈”,,不知道什么時候就會惹出亂子。各級必須以對人民生命財產(chǎn)以及個人政治生命高度負(fù)責(zé)的精神,,對安全生產(chǎn)中的問題較真碰硬,、敢抓敢管。在安全檢查上要切實做到不留死角,、不留盲區(qū),、不走過場,在涉及安全隱患的問題上要實行“零容忍”,,堅持有法,、有理、有據(jù),、有節(jié),,切實做到不解決問題不放手。這從另一角度看,,也是對企業(yè)和當(dāng)事人負(fù)責(zé),。
同志們,,下半年全市交通運輸任務(wù)非常繁重,安全生產(chǎn)工作面臨的形勢仍然十分復(fù)雜而嚴(yán)峻,,希望廣大干部職工進(jìn)一步振奮精神,,恪盡職守,狠抓落實,,努力確保安全生產(chǎn)工作良好局面,,為全面完成年度交通運輸生產(chǎn)任務(wù)提供堅強(qiáng)的安全保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇十
一年來,,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣各職能部門的大力支持和密切配合下,,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識,,狠抓安全管理制度、措施的落實,,加大安全宣傳教育力度,,定期不定期地開展安全生產(chǎn)大檢查,積極實施安全生產(chǎn)專項治理,,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,,遏制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,穩(wěn)定了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢?,F(xiàn)將一年來的工作開展情況總結(jié)如下:
一,、黨政重視,深化認(rèn)識,,切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)黨委,、政府高度重視安全生產(chǎn)工作,站在“安全責(zé)任重于泰山”的高度,,將安全生產(chǎn)工作擺到維護(hù)廣大人民群眾的根本利益這一基本出發(fā)點上來抓,,納入政府工作重要議事日程。(一)明確安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,,書記、鎮(zhèn)長總負(fù)責(zé),,一名副書記分管全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,,四名副鎮(zhèn)長歸口管理水陸交通、?;锲?、煙花爆竹,、非煤礦山(地質(zhì)災(zāi)害)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、農(nóng)林業(yè),、教育安全、農(nóng)電安全生產(chǎn)工作;(二)建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任制度,、信息通報制度,、事故隱患舉報制度、安全檢查制度,、例會制度和安全教育制度,,認(rèn)真貫徹上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的會議精神;及時召開黨政聯(lián)席會和各辦事處、社區(qū),、村干部及鎮(zhèn)各職能部門負(fù)責(zé)人會議,,分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,安排部署安全生產(chǎn)工作;定期組織船工,、機(jī)動車駕駛員,、農(nóng)電管理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、非煤礦山業(yè)主,、護(hù)林員召開安全學(xué)習(xí)會;從而使廣大干部和群眾關(guān)心安全、重視安全,、支持安全生產(chǎn)工作,。
二、嚴(yán)格目標(biāo)管理,,層層落實責(zé)任制,,層層簽訂責(zé)任狀
鎮(zhèn)政府與鎮(zhèn)直各單位、辦事處,、社區(qū),、村委、學(xué)校等簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,,鎮(zhèn)安全職能部門與駕駛員,、船工,、護(hù)林員,、非煤礦山業(yè)主,、?;锲飞a(chǎn)經(jīng)營單位,、煙花爆竹批發(fā)部和零售點,、企業(yè)法人代表等簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,。明確了各自承擔(dān)的責(zé)任,,進(jìn)一步增強(qiáng)了安全責(zé)任感和使命感,。據(jù)統(tǒng)計,,共簽訂責(zé)任狀1210份,。
三、積極開展《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,,努力提高全民安全生產(chǎn)意識
一年來,,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了“關(guān)注安全,平安是?!睘橹黝}的安全生產(chǎn)宣傳活動,,利用宣傳車、宣傳單,、圖片展,、宣傳欄等多種形式對《安全生產(chǎn)法》、《道路交通法》等法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳,,并積極組織法制安全宣講團(tuán)到各中小學(xué)校宣講安全知識,,提高中小學(xué)生安全意識。據(jù)統(tǒng)計,,上安全課8次,,出動宣傳車4臺次,宣傳欄24期,,標(biāo)語20余幅,,發(fā)放宣傳單5000多份。
四,、加大安全檢查和違章處罰力度,,強(qiáng)化防范措施,把隱患消滅在萌芽狀態(tài),。定期不定期的組織有關(guān)部門對水,、陸交通安全、非煤礦山安全,、煙花爆竹安全,、危化物品安全,、建筑安全,、農(nóng)電安全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全,、森林防火安全進(jìn)行安全大檢查,,特別是在元旦、春節(jié),、“五一”,、國慶節(jié)、學(xué)校放學(xué)上學(xué)等特殊期間前后在全鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)大檢查,,檢查側(cè)重于查找安全隱患,,并加大其整改及處罰力度,從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),。
五,、水上交通安全方面
(一)狠抓源頭管理,強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管,,我鎮(zhèn)水安辦和海事處,、航管等有關(guān)職能部門的同志組成兩個現(xiàn)場組,每天對進(jìn)出港船舶核準(zhǔn)限載人數(shù),,嚴(yán)格實行簽證放行為主的一系列配套性日常管理工作,。(二)加大對違章船舶的處罰力度。全年共開展大型安全專項整治活動3次,,共檢查各類船舶200余艘次,,共查處違章船舶13艘次,處罰金額1780元,。(三)積極配合縣有關(guān)職能部門搞好思林電站截流禁航工作,。抽調(diào)派出所、水安辦,、安監(jiān)站,、2個辦事處的工作人員在截流禁航期間進(jìn)行現(xiàn)場值班,鎮(zhèn)黨委書記冉亞江,、鎮(zhèn)長謝東,、副書記葉小平分別帶隊到截流禁航現(xiàn)場值班,圓滿完成了這項既艱巨又造福于人民的任務(wù),,促進(jìn)了全鎮(zhèn)的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
六、道路交通安全方面
加大了路檢路查力度,,加強(qiáng)通鄉(xiāng)村公路的安全管理,,重點整治了農(nóng)用車、拖拉機(jī)違章載人,,使其違章行為基本得到了抑制,。在職能部門的大力支持和密切配合下,在公路主干道沿線的各中小學(xué)校中開展了交通文明學(xué)校創(chuàng)建以及“小手拉大手”活動,,取得了良好效果,。
七、防火防爆方面
以森林防火和50戶以上自然村寨為重點,,嚴(yán)格火源管理,,抓好森林火災(zāi)的防范,清明節(jié)、春節(jié)上墳期間,,派專人現(xiàn)場監(jiān)管,,并與護(hù)林員簽訂森林防火責(zé)任狀,做到了山有人管,、林有人護(hù)的管理格局;社會消防安全方面:加大對?;锲贰熁ū裆a(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管力度,,配合縣公安消防大隊組織鎮(zhèn)派出所,、安監(jiān)站、村,、社區(qū)居委會等職能部門定期不定期到企業(yè),、經(jīng)營單位、批發(fā)部,、零售點,、人群密集場所、重特保單位,、農(nóng)村50戶以上自然村寨進(jìn)行消防安全檢查,,確保將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計,,全年對?;锲贰熁ū裆a(chǎn)經(jīng)營單位,、人群密集場所共檢查80次,,查處安全生產(chǎn)隱患12起,整改完畢11起,,處罰2家,。同時積極參加地區(qū)消防支隊組織的消防安全培訓(xùn),分別從派出所,、安全辦抽3人,,出資3000余元進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。
八,、非煤礦山安全方面
20xx年非煤礦山安全,,鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)十分重視,層層落實責(zé)任制,,共簽訂安全責(zé)任狀30份,,成立非煤礦山專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長謝東任組長,,鎮(zhèn)安全辦,、安監(jiān)站,、土管所、派出所,、供電所為成員單位,,實施專項整治。積極配合縣安監(jiān)局做好非煤礦山安全生產(chǎn)評估工作,,目前為止我鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)已達(dá)到安全生產(chǎn)條件的有15家,,到20xx年6月前完成全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)評估,到時未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的一律關(guān)閉,。據(jù)統(tǒng)計,全年對非煤礦山企業(yè)檢查95次,,現(xiàn)場處罰6家
總之,,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,,通過全鎮(zhèn)上下各方面的共同努力,,取得了一定的成績,但是還存在許多不足,,與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和人民的愿望還有差距,,我們將以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,,與時俱進(jìn),,求真務(wù)實,扎實工作,,以更大的決心,、更有力的措施抓好安全生產(chǎn)工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個安全的環(huán)境,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇十一
同志們:
今天,我們召開全省交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議,,這是今年繼全系統(tǒng)廉政工作會議之后,,廳黨組召開的又一次重要會議。廉政工作和安全生產(chǎn)一直是廳黨組高度重視的兩項工作,,在全省交通運輸事業(yè)發(fā)展大局中具有十分重要的地位,。剛才,黎明同志通報了去年全行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制完成情況,,回顧總結(jié)了去年安全生產(chǎn)工作,,并對今年工作作了部署,我都同意,。下面,,我講三個方面的內(nèi)容,。
一、肯定成績,,不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的決心和信心
近五年來,,全省交通運輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)現(xiàn)代交通五大建設(shè),,努力打造“暢通浙江”,,取得了顯著成效。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大成就,,全省完成固定資產(chǎn)投資超過3800億元,,居全國前列。先后建成杭州灣跨海大橋和舟山跨海大橋兩座世界級大橋,、蕭山機(jī)場二期改擴(kuò)建等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,。寧波-舟山港貨物吞吐量突破7.4億噸,連續(xù)四年雄踞全球海港首位,。民航旅客吞吐量達(dá)3200萬人次,,三大運輸指標(biāo)全國綜合排名居前五位。
在建設(shè)任務(wù)如此繁重,、行業(yè)管理工作日趨復(fù)雜的情況下,,全省交通運輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實省委省政府、交通運輸部和廳黨組關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署,,做了大量扎實有效的工作,,全行業(yè)連續(xù)5年實現(xiàn)安全生產(chǎn)三項指標(biāo)“零增長”,連續(xù)4年無重大生產(chǎn)安全事故,,工程建設(shè)領(lǐng)域無重大廉政事件,、無重大欠薪投訴事件。省廳連續(xù)5年獲省政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核優(yōu)秀,,連續(xù)4年獲省委“平安浙江”建設(shè)考核優(yōu)秀等次等等,。全省交通運輸安全生產(chǎn)工作主要呈現(xiàn)以下幾個特點:
一是安全意識不斷增強(qiáng)。各級交通運輸部門高度重視安全生產(chǎn)工作,,牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù),、安全穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念,將安全發(fā)展觀內(nèi)化于執(zhí)政理念之中,,把安全發(fā)展作為交通運輸發(fā)展的首要任務(wù)和重要指導(dǎo)原則,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,,正確處理安全生產(chǎn)和交通事業(yè)發(fā)展的關(guān)系,著力解決制約安全生產(chǎn)的突出問題和深層次矛盾,。
二是安全責(zé)任逐步落實,。推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實,出臺《貫徹落實國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》,,開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信考核,,依法嚴(yán)厲查處發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)和人員;抓從業(yè)人員自律責(zé)任的落實,,加強(qiáng)培訓(xùn)教育,嚴(yán)格操作規(guī)程,,提高從業(yè)人員應(yīng)急安全操作技能水平和自我保護(hù)能力,,減少人身傷害;抓行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的落實,實行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核,,把好源頭關(guān),,嚴(yán)格企業(yè)安全準(zhǔn)入條件和執(zhí)行從業(yè)資格證書制度,嚴(yán)厲打擊非法運輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,,加強(qiáng)重點時段,、重點場所、重點企業(yè),、重點部位的安全監(jiān)管,。
三是體制機(jī)制逐步完善。省廳出臺交通運輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)“”規(guī)劃,,明確了今后一個時期安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo),、重點任務(wù)和保障措施,。各地在機(jī)構(gòu)改革中,都相應(yīng)成立了安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),,落實了人員,,特別是全省已有68個縣(市、區(qū))成立交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu),。在全行業(yè)基本形成“黨組(委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、職能部門牽頭、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé),、企業(yè)落實主體責(zé)任,、全員參與監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。
四是工作載體不斷豐富,。積極開展“安全質(zhì)量年”,、“安全生產(chǎn)規(guī)范年”、“道路客運安全年”,、“橋梁隱患治理年”,、“打非治違”、“平安工地”建設(shè)等活動,,深入開展公路超限超載,、高速公路橋隧運營安全、道路客運站(場)秩序,、旅游包車,、危險品運輸,、內(nèi)河干線航道通航秩序、渡口渡船,、沿海運輸委托管理船舶,、農(nóng)村“小客運”、工程建設(shè)安全隱患等一系列專項整治行動,,成效明顯,。
五是經(jīng)費投入不斷加大。保障對安全生產(chǎn)的有效投入,,落實安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),、先進(jìn)技術(shù)推廣、安全設(shè)施配套,、隱患排查治理,、應(yīng)急救援等各項經(jīng)費。據(jù)不完全統(tǒng)計,,全行業(yè)在公路安保設(shè)施,、水上康莊工程、安全技術(shù)裝備,、安全信息化建設(shè)等方面的投入,,每年不少于10億元。
六是信息化水平不斷提高,。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)科技應(yīng)用,,在客運行業(yè)推行全承載式車身客車。加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè),,研發(fā)浙江省交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理信息平臺,,建立省重點營運車輛gps監(jiān)控平臺,大力推廣客運車輛動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和客車出站智能門檢系統(tǒng),,研發(fā)推廣港航船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng),。
五年間,全行業(yè)還圓滿完成抗雪救災(zāi),、抗震救災(zāi),、援建青川、奧運安保,、世博安保,、安保、高速公路聯(lián)防聯(lián)控和重大節(jié)假日小車免費通行等急難險重任務(wù),,成功防抗臺風(fēng),、雨雪冰凍、暴雨洪澇等重大自然災(zāi)害30余次,。涌現(xiàn)了“最美司機(jī)”吳斌,、姜永古,、“愛崗敬業(yè)養(yǎng)護(hù)工”周林松、“方向盤上的活雷鋒”舒幼民等一大批具有重大影響的安全生產(chǎn)先進(jìn)典型,,受到省委,、省政府和交通運輸部多次表彰。在此,,我代表廳黨組,,向交通運輸系統(tǒng)全體干部職工、特別是工作在安全生產(chǎn)監(jiān)管第一線的同志們,,向一直以來支持交通運輸安全生產(chǎn)的相關(guān)單位和部門,,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、警鐘常鳴,,清醒認(rèn)識安全生產(chǎn)工作面臨的形勢和任務(wù)
剛才黎明同志在報告中充分肯定了成績,,也分析了不足,我認(rèn)為講的很透徹,。安全生產(chǎn)工作“只有起點沒有終點”,,“沒有最好只有更好”,我們決不能沾沾自喜,,有所松懈,,必須充分認(rèn)識交通運輸安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,,做到清醒有為。
一是現(xiàn)代交通運輸發(fā)展對行業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了新要求,。今年的全省交通運輸工作會議上,,廳黨組明確了今后五年以推進(jìn)五大建設(shè)、構(gòu)建五大體系為主要任務(wù),,著力構(gòu)建海陸空與信息化為一體的布局合理,、功能完善、銜接順暢,、安全高效,、生態(tài)文明的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。因此,,今后五年全省交通建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨,,全省交通建設(shè)投資將突破4000億元,有不少大項目,、大工程,,而且多在山區(qū)、沿海,,工程技術(shù)難度越來越大,,建設(shè)環(huán)境更加復(fù)雜,,這就給交通安全發(fā)展帶來更大的外部壓力。另一方面,,運輸結(jié)構(gòu)將加快調(diào)整,,運輸組織方式也將發(fā)生變化,信息化手段應(yīng)用將日益廣泛,。要求交通運輸安全生產(chǎn)工作必須適應(yīng)新形勢,,轉(zhuǎn)變管理理念,改革監(jiān)管方法,,進(jìn)一步拓寬監(jiān)管覆蓋面,,由單一監(jiān)管到綜合監(jiān)管,建立全天候,、全方位,、全過程的交通運輸安全監(jiān)管新模式。
二是體制機(jī)制改革對交通運輸安全生產(chǎn)工作提出了新課題,。隨著大部制改革的深入推進(jìn),,對交通運輸安全的監(jiān)管要求不斷提高。近年來,,城市公交客運量迅猛增加,,人流密集、流動性大,,安全防范困難,,安全保障壓力越來越大;軌道交通更是我們面臨的全新領(lǐng)域,無論是運營管理的方式和手段,,還是安全監(jiān)管人員的數(shù)量和質(zhì)量,,目前還不能完全做到心中有底。需要我們花大力氣學(xué)習(xí)研究,、實踐摸索,,縮短對新領(lǐng)域安全監(jiān)管的熟悉時間,認(rèn)真履行新的職能,,不斷提高安全保障能力,。加上重大節(jié)假日小客車免費通行政策的實施,對行業(yè)的應(yīng)急能力和服務(wù)水平也提出了全新的更高的要求,。為保障重大節(jié)假日及惡劣天氣等復(fù)雜狀況下的綜合交通安全暢通,,省政府成立了浙江省綜合交通應(yīng)急指揮部,指揮部辦公室設(shè)在省交通運輸廳,,由我擔(dān)任辦公室主任,。春節(jié)期間,省廳會同省應(yīng)急辦、公安,、鐵路,、民航、海事等12家職能部門,,對全省綜合交通工作進(jìn)行指揮協(xié)調(diào),。春節(jié)7天,全省綜合交通運行安全,、平穩(wěn),、有序,呈現(xiàn)流量大,、事故少,、協(xié)調(diào)好的特點,得到了省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的一致好評,。
三是人民群眾安全便捷出行對交通運輸安全工作提出了新期待,。安全便捷的交通出行是現(xiàn)代文明的具體體現(xiàn),是和諧社會的具體要求,。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,,人民群眾對交通運輸有了更高的品質(zhì)期待,不但要求安全可靠,、便捷舒適,,還要求綠色環(huán)保、經(jīng)濟(jì)高效,,還能適應(yīng)霧霾等極端性氣候變化,。今年春節(jié)前夕,兄弟省份連續(xù)發(fā)生幾起重特大交通事故,,再次把交通安全生產(chǎn)問題推向風(fēng)口浪尖,。當(dāng)前,交通環(huán)境已成為衡量社會進(jìn)步和人民生活品質(zhì)重要指標(biāo),,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實的安全便捷出行問題,,既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求,也是人民群眾的共同期盼,,更是交通運輸部門的職責(zé)所在,,全系統(tǒng)干部職工要進(jìn)一步采取有效措施,加大工作力度,,滿足廣大人民群眾安全便捷出行的新期待和新要求,。
對此,我們必須時刻保持清醒認(rèn)識,,高度警惕,,切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感,、責(zé)任感和緊迫感,以更加堅定的信心,、更加有力的措施,,堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作,推動安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。
三,、再接再厲,進(jìn)一步提高做好安全生產(chǎn)工作的能力和水平
關(guān)于20xx年工作,,剛才黎明同志已經(jīng)作了部署,,我再強(qiáng)調(diào)四點。
一是牢固樹立安全發(fā)展理念不動搖,。人民群眾最重要,、最基本的權(quán)益是生命權(quán)益。對于交通運輸來說,,離開安全這個前提,,各項工作就會失去意義。必須時刻牢記安全生產(chǎn)是交通改革發(fā)展的首要任務(wù),,是推進(jìn)交通大發(fā)展的保障,,是衡量人民滿意交通的標(biāo)尺,抓好安全生產(chǎn)就是對黨和人民群眾負(fù)責(zé),。要科學(xué)認(rèn)識,、正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益,、安全與發(fā)展,、安全與速度之間的關(guān)系,牢牢守住安全生產(chǎn)這根紅線,,采取有力措施,,預(yù)防和減少一般事故,有效控制較大事故,,堅決杜絕重特大事故,,確保交通運輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展。
二是緊抓責(zé)任落實不放松,。講安全就是講政治,、講大局,業(yè)務(wù)工作做得再好,,安全工作不到位,,發(fā)生了重大生產(chǎn)安全事故,也要一票否決。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),,其他班子成員要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,。行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際,各司其職,、各負(fù)其責(zé),,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,。要按照國家和省有關(guān)文件精神,,全面落實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和從業(yè)人員的自律責(zé)任,。各級交通管理部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要加大檢查指導(dǎo)和督促監(jiān)管工作力度,,消除安全監(jiān)管盲區(qū)。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)層級責(zé)任制,,省,、市、縣各級的監(jiān)管責(zé)任,,生產(chǎn),、建設(shè)、運輸,、經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任都要分清楚,,落實到位到崗。建立安全生產(chǎn)責(zé)任履行承諾制,,強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)考核,。
三是優(yōu)化工作機(jī)制不守舊。機(jī)制創(chuàng)新是安全生產(chǎn)工作的生命線,。要不斷探索創(chuàng)新與交通運輸經(jīng)濟(jì)運行,、社會管理相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式,建立健全與企業(yè)信譽,、項目核準(zhǔn),、市場準(zhǔn)入和退出等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)激勵約束機(jī)制。完善企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系,,健全失信懲戒制度,。要研究制訂企業(yè)分類管理辦法,按企業(yè)規(guī)模,、經(jīng)營性質(zhì)進(jìn)行分類評估考核、監(jiān)督管理,,全面推進(jìn)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,嚴(yán)格按照交通運輸部的要求完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。進(jìn)一步貫徹落實交通運輸部安全生產(chǎn)約談、責(zé)任追究,、重大隱患掛牌督辦,、黑名單管理和企業(yè)安全費用投入等規(guī)定,按照安全生產(chǎn)事故“四不放過”的要求,,抓好事故隱患的整改和責(zé)任追究,。
四是完善工作規(guī)范不懈怠。加快交通運輸安全生產(chǎn)立法進(jìn)程,,以法規(guī),、規(guī)章規(guī)范行業(yè)安全生產(chǎn)工作和個人行為。加強(qiáng)技術(shù)性規(guī)范建設(shè),,重點加快制定完善公路水路運輸,、公路運行、橋梁隧道管理,、港口經(jīng)營,、工程建設(shè)等方面的安全監(jiān)管、風(fēng)險評估,、安全維護(hù)和檢測技術(shù)規(guī)程以及安全應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè),、共享等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,,提高行業(yè)安全管理的技術(shù)水平,。建立科學(xué)合理的工作規(guī)程,明確行業(yè)安全監(jiān)管部門工作檢查,、評估,、考核的內(nèi)容、方法和程序,,明確不同安全類別企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任人,、監(jiān)管頻次、監(jiān)管內(nèi)容等,。企業(yè)要完善安全例會,、安全形勢定期分析制度、安全質(zhì)量定期報告制度等,。特別要重視安全生產(chǎn)崗前培訓(xùn),,使從業(yè)人員提高自律意識,服從管理,,尊重科學(xué),,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。只有這樣,,才能夯實安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ),。
同志們,,交通運輸安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們要以對黨,、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,,以十倍用心,用百倍努力,,扎實工作,,持續(xù)推進(jìn)交通運輸安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全省交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇十二
同志們:
這次會議既是一次安全生產(chǎn)例會,,也是歲末年初安全工作動員部署會。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會議等系列會議精神,,總結(jié)交流情況,,分析問題形勢,部署安排近期工作,,動員各部門各單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、提振信心,凝心聚力,、扎實工作,,堅決防范各類事故,確保全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,。
昨天下午,,成星同志傳達(dá)了近期全省安全生產(chǎn)工作系列會議精神及近期督查發(fā)現(xiàn)的問題;各部門各單位座談交流了今年以來工作情況和下一步思路打算,大家談得很中肯,、很實在,,對困難形勢下安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識比較到位,對本地區(qū),、本單位安全工作難點和問題看得清,、找得準(zhǔn),下一步思路措施清晰有力;希望大家按照會議要求,,相互借鑒,,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,,按照省局黨組會研究的意見,,我講以下幾點。
一,、今年以來全省煤礦安全形勢總體平穩(wěn),,各部門各單位做了大量扎實有效的工作
今年以來,在省委,、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,全省煤炭系統(tǒng)按照年初確定的工作思路,,牢固樹立安全發(fā)展理念,突出依法治安,,強(qiáng)化責(zé)任落實,狠抓各項工作措施落實,,確保了全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,。
(一)突出強(qiáng)化了安全責(zé)任落實。按照“五落實五到位”等要求,,年初簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書,,強(qiáng)化各級安全監(jiān)管和主體責(zé)任落實;在核實登記“兩個責(zé)任”基礎(chǔ)上,對184名礦長年度安全目標(biāo)完成情況逐一進(jìn)行了考核;結(jié)合調(diào)研,,組織起草了新形勢下礦長安全責(zé)任考核新辦法;組織2447人次談心對話,,實現(xiàn)副總工以上人員全覆蓋,深化了安全工作重要性的認(rèn)識;建立健全事故通報和約談機(jī)制,,通過“新安法”宣貫,、現(xiàn)場分析、案例剖析和“安全生產(chǎn)月”等形式,,進(jìn)一步增強(qiáng)了安全責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,。
(二)深入開展了安全隱患大排查大整治行動。按照國務(wù)院,、省政府安委會的部署要求,,從去年底至上半年,在全省開展了安全隱患大排查大治理行動,,共組織40個排查組,,深挖細(xì)查,查出安全問題和隱患4378項,,整改率100%;在此基礎(chǔ)上下半年排查確認(rèn)21項a級隱患,,均得到了有效監(jiān)控。8月份以來連續(xù)部署開展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項整治,,以及安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動,,做到了安全檢查不斷線,及時消除安全隱患,。強(qiáng)化抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念活動,、國慶節(jié)等特殊時段安全管控,對安全生產(chǎn)沒有把握礦井果斷實施停產(chǎn)整改,,確保了安全穩(wěn)定,。
(三)狠抓了重大災(zāi)害防治。強(qiáng)力推進(jìn)瓦斯零超限目標(biāo)管理,,全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系;強(qiáng)化隱蔽致災(zāi)因素普查,,突出抓了章丘,、淄川、新汶,、陶棗等礦區(qū)因小煤礦關(guān)閉導(dǎo)致的水害隱患治理及保障措施落實,。針對沖擊地壓災(zāi)害加劇的實際,及時召開了沖擊地壓防治研討會,,通過事故剖析,、經(jīng)驗交流和專家講座等形式,逐步推進(jìn)完善綜合治理措施,。委托山科大就災(zāi)害防治進(jìn)行科技攻關(guān),,有效提升了重大災(zāi)害防控能力。
(四)扎實推進(jìn)了小煤礦關(guān)閉退出,。通過摸底調(diào)查,、制訂實施意見、召開座談會,、簽訂目標(biāo)責(zé)任書和現(xiàn)場督查等措施,,穩(wěn)步推進(jìn)小煤礦關(guān)閉退出。積極爭取上年度財政獎補(bǔ)資金,,聯(lián)合省財政廳,、山東煤監(jiān)局對關(guān)閉退出礦井進(jìn)行了現(xiàn)場檢查驗收;會同有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商,形成了支持政策意見上報省政府,。全年計劃關(guān)閉小煤礦35處,,已關(guān)閉35處(含計劃外1處);計劃改造升級21處,已完成改造17處,,其中已上報待驗收13處;其他礦井關(guān)閉退出工作正加快推進(jìn),。
(五)持續(xù)夯實了安全基層基礎(chǔ)工作。出臺了《山東省煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制(修訂)細(xì)則》,,組織進(jìn)行預(yù)案修訂和評審備案;汛期累計停產(chǎn)撤人1693人次,。集中開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全費用提取使用等專項檢查,上年度全省煤礦達(dá)標(biāo)率100%,,有73處煤礦達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn),。開展托管煤礦安全責(zé)任、投入,、準(zhǔn)入,、資質(zhì)等查糾活動,進(jìn)一步加強(qiáng)了安全管控,。強(qiáng)化安全綜合監(jiān)管平臺試運行,,初步實現(xiàn)了安全信息共享和數(shù)據(jù)分析利用。
同時,,各部門各單位也緊緊圍繞安全生產(chǎn)做了大量工作,,兗礦集團(tuán)強(qiáng)力推行安全風(fēng)險評估管理,,新礦集團(tuán)持續(xù)完善和深化安全評價機(jī)制,淄礦集團(tuán)著力推進(jìn)安全質(zhì)量“市場化”管理,,棗礦集團(tuán)不斷完善區(qū)隊長,、班組長選拔任用及獎懲機(jī)制,肥礦集團(tuán)打造“安全心智培訓(xùn)模式”;淄博市推行政府購買服務(wù)聘請高層次專家查隱患,,棗莊市大力推廣薄煤層機(jī)械化開采,,濟(jì)寧市嚴(yán)格安全“紅線”管理、強(qiáng)化責(zé)任落實,,泰安市積極開展“會診式”檢查、“評價式”執(zhí)法,,其他部門單位也都結(jié)合實際開展了一些卓有成效的工作,,有力促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)。截至目前,,全省煤礦共發(fā)生原煤生產(chǎn)事故6起,、死亡8人,同比事故起數(shù),、死亡人數(shù)分別減少4起,、6人。今年國家局在全國推廣了兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長周期“零死亡”及肥礦“安全心智培訓(xùn)模式”等經(jīng)驗做法,。這一局面來之不易,,是在行業(yè)持續(xù)困難形勢下取得的,凝聚了全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水,,在此,,我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝!
二、正確研判面臨的形勢和問題,,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感,、壓力感
盡管全省煤礦安全形勢保持了總體穩(wěn)定,但絕不能盲目樂觀,、麻痹大意,,更不能忽視潛在的隱憂和問題。結(jié)合當(dāng)前行業(yè)內(nèi)外部形勢,,要從以下方面進(jìn)一步深化認(rèn)識,、提高境界、把握大勢,。
(一)從講政治的高度,,深刻認(rèn)識安全工作的重要性。今年以來全國,、全省安全形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,。11月13日省委,、省政府召開高規(guī)格安全生產(chǎn)會議,省委,、省人大,、省政府、省政協(xié),、省檢察院,、省法院等領(lǐng)導(dǎo)出席,會議研究部署了安全生產(chǎn)依法治理,、落實安全責(zé)任,、嚴(yán)肅事故問責(zé)、高級別配備安委會等一系列打基礎(chǔ),、利長遠(yuǎn)的斷然措施,,并出臺了安全生產(chǎn)行政責(zé)任制等七項制度。省委,、省政府對安全工作批示之重,、要求之嚴(yán)、安委會配置之高,、采取斷然措施之硬,,都是前所未有的,這對我們既是從嚴(yán)要求,,更是壓力和動力,。這個月正值“新安法”實施一周年,一年來各級黨委政府和社會各界對安全生產(chǎn)重視程度,,達(dá)到了歷史新的高度和統(tǒng)一,。12月15日,最高法,、最高檢發(fā)布《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》,,明確了重大責(zé)任事故罪、強(qiáng)令違章冒險作業(yè)罪和不報,、謊報安全事故罪等主體范圍,,對相關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定,原則上死亡一人,、重傷三人,,或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元作為入罪標(biāo)準(zhǔn)。作為安全工作重中之重的煤礦安全,,更是不能出事故,,也出不起事故,一旦發(fā)生事故極易成為社會關(guān)注的熱點和焦點,甚至關(guān)乎整個行業(yè)的整體形象和生存發(fā)展,,必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和大局意識,,時刻堅守安全紅線,確保不出任何紕漏,。
(二)從反思管理的態(tài)度,,深刻認(rèn)識安全工作的艱巨性。從今年以來發(fā)生的各類事故,,以及日常安全督查發(fā)現(xiàn)的問題來看,,安全管理還存在不少漏洞和短板,值得我們深思警醒,,特別是有些事故“看似偶然,,實則必然”,突出表現(xiàn)在:一是“三違”現(xiàn)象屢禁不止,。淄博光正公司“3.16”事故,,一名水泵工提前脫崗、違規(guī)進(jìn)入電機(jī)車道,,被電機(jī)車擠壓致死;棗莊富安公司“4.9”事故,一名不具備把鉤操作資格的推車工,,在未掛礦車連接裝置情況下發(fā)出信號,,被礦車砸傷致死;新礦華豐煤礦“5.4”事故,一名工人違章回撤支架橫梁及單體支柱,,發(fā)生冒頂,,被埋壓致死。這幾起事故當(dāng)事人既是事故制造者,,又是事故受害者,,實屬典型的無知無畏,習(xí)慣為之,,最終釀成事故,。二是技術(shù)管理薄弱問題突出。臨礦株柏煤礦“1.30”事故,,在急傾斜煤層采用柔性掩護(hù)支架開采工藝,,施工上山溜煤眼時,如果能夠切實采取加強(qiáng)支護(hù)措施,,事故完全可以避免;棗礦柴里煤礦“8.15”事故,,既有現(xiàn)場違章因素,也有工作面安裝工藝流程不科學(xué)不合理的原因,。這兩起事故再次印證了技術(shù)管理不到位是最大的安全隱患,,必須尊重客觀規(guī)律,切實加強(qiáng)和改進(jìn)技術(shù)管理工作。三是重大涉險事故時有發(fā)生,。濟(jì)寧星村煤礦“7.26”,、兗礦趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故,分別造成2人,、3人受傷,,涉險人員達(dá)18人、26人,,這不能不讓我們深刻反思,。四是非法違法行為尚未杜絕。從今年以來開展的安全督查情況看,非法違法行為尚未從根本上杜絕,,個別煤礦存在超層越界開采行為;有的煤礦存在瓦斯空班漏檢;有的擅自啟封密閉違規(guī)排放瓦斯;有的托管煤礦存在“以包代管”問題;有的沖擊地壓礦井為了規(guī)避生產(chǎn)能力核減,,人為提高核定通風(fēng)能力;有的中介機(jī)構(gòu)出具不符合實際的報告等。這些問題既暴露了部分單位法治意識淡薄,,同時也反映了有的部門重服務(wù)、輕執(zhí)法,,致使安全管理“嚴(yán)不起來,、落實不下去”。對這些現(xiàn)象務(wù)必引起高度重視,,堅決加以查處和制止,。
(三)從行業(yè)困難的程度,深刻認(rèn)識安全工作的嚴(yán)峻性,。持續(xù)的經(jīng)濟(jì)“寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響:一是安全投入不足,。全省煤礦普遍存在安全投入不足現(xiàn)象,現(xiàn)場質(zhì)量滑坡,,設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng),、檢測檢驗不及時,甚至超期“服役”,、帶病運轉(zhuǎn)等,,讓人非常擔(dān)心。二是職工隊伍不穩(wěn),。多數(shù)煤礦企業(yè)出現(xiàn)降薪,、欠薪現(xiàn)象,這種情況下,,一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部忙于度危解困,,抓安全工作精力不足;有的單位職工隊伍不穩(wěn)、消極應(yīng)付,,甚至搞社會兼職謀求額外收入,,不能把全部心思放在安全生產(chǎn)上;還有的職工離職辭職,導(dǎo)致部分管理人員、工程技術(shù)人員和熟練工流失,。據(jù)不完全統(tǒng)計,,全省煤礦工程技術(shù)人員占比已不足5%,有的地方煤礦甚至不足2%,。三是超產(chǎn)現(xiàn)象時有顯現(xiàn),。有的礦井為降本增效,口頭上呼吁“限產(chǎn)壓產(chǎn)”,,實際上卻超產(chǎn)增量,,以量補(bǔ)虧、以量保本,,既造成產(chǎn)能過剩惡性循環(huán),,又給安全工作帶來巨大隱患。另外,,有的煤礦因無力支付采礦權(quán)價款,、地質(zhì)環(huán)境治理保證金等費用,采礦許可證面臨到期無法延續(xù)等難題,??梢韵胂螅S著“寒冬”的持續(xù),,這些不利影響還將進(jìn)一步加劇,,安全工作的壓力和難度會越來越大。
(四)從客觀現(xiàn)實的角度,,深刻認(rèn)識安全工作的復(fù)雜性。一方面,,煤礦生產(chǎn)條件越來越差,。國家安監(jiān)總局徐紹川副局長在我省調(diào)研反饋時指出:“山東168處煤礦,80%災(zāi)害嚴(yán)重”,,形象地反映了我省煤礦開采的困難程度,。近年來全省煤礦“五大自然災(zāi)害”威脅加劇,特別是沖擊地壓災(zāi)害愈加突出,,有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應(yīng)俱全,,且核減了生產(chǎn)能力,但由于前期開拓布局,、采掘接續(xù)不合理造成“先天缺陷”,,加之采深逐年加大,防沖效果難以把握;下半年以來先后發(fā)生了星村煤礦“7.26”,、趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故,,以及古城煤礦“8.30”和東灘煤礦“10.9”、“11.10”和“11.17”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響,,開采條件極為困難;有的礦井地質(zhì)構(gòu)造極其復(fù)雜,,斷層多、陷落柱多,,安全管理難度極大,。另一方面,新問題,、新挑戰(zhàn)需要高度重視對待,。年底前我省將關(guān)閉30萬噸以下小煤礦,有的小煤礦雖然關(guān)閉了,,但關(guān)閉后形成的老空積水等問題將給周邊生產(chǎn)礦井增添新的隱患;隨著國有企業(yè)深化改革,,有的煤礦企業(yè)大力精簡機(jī)構(gòu)、縮減人員,,極易造成安全技術(shù)管理弱化;隨著國電,、監(jiān)獄系統(tǒng)逐步退出煤炭行業(yè),托管接管雙方安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任亟待理順落實,。
綜上所述,,我們必須充分認(rèn)識煤礦安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性,、復(fù)雜性和反復(fù)性,,始終保持如臨深淵、如履薄冰,、警示高懸的精神狀態(tài),,認(rèn)清形勢,加大措施,,切實把煤礦安全工作抓緊抓實抓好,。
三、高度警覺,,嚴(yán)加防范,,切實抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作
歲末年初工作頭緒多、任務(wù)重,,是安全工作薄弱時段和特殊時期,。抓好安全生產(chǎn)事關(guān)全年目標(biāo)任務(wù)完成,事關(guān)明年工作開好局,、起好步,,各部門各單位務(wù)必高度警覺,嚴(yán)加防范,,著力抓好以下工作:
第一,,集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法行動,。要結(jié)合安全大檢查“回頭看”,明年4月底前分階段開展好集中行動的相關(guān)工作,,省局將繼續(xù)組織力量抓好專項督查,。對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患,凡是未按時限整改或整改不到位的,,要嚴(yán)格處罰;對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,,依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,按照有關(guān)規(guī)定提請掛牌督辦;對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令,、重大隱患未按期整改的,,按照有關(guān)規(guī)定納入“黑名單”管理;對沒有能力整改、不能保障安全生產(chǎn)或存在嚴(yán)重非法違法行為的,,提請當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉 ;對執(zhí)法不嚴(yán)格,、該處罰未處罰,致使隱患沒有及時整改的,,對相關(guān)部門和人員要嚴(yán)肅問責(zé),,并進(jìn)行通報。省政府安委會高度重視這次集中行動開展情況,,每月召開一次聯(lián)席會議,,每周召開例會,調(diào)度分析各行業(yè)集中行動開展情況;各部門各單位要嚴(yán)格按照集中行動情況報送通知要求,,安排得力人員,,從嚴(yán)落實責(zé)任,每月1日,、16日前填報有關(guān)信息統(tǒng)計表,,每月初上報上月集中行動總結(jié),按時上報省局,,確保信息暢通;凡逾期未報的,,省局將每月進(jìn)行通報。
第二,,嚴(yán)格落實小煤礦關(guān)閉退出任務(wù),。截至目前,,全省計劃關(guān)閉的35處小煤礦,,尚有1處未完成關(guān)閉,為龍口市草泊煤礦;計劃改造升級的21處小煤礦,,除濰坊五圖煤礦,、萊蕪南下冶煤礦退出技改實施關(guān)閉,尚有2處未完成改造升級,,分別是萊蕪市華鑫,、里辛煤礦,。有關(guān)部門要切實加大協(xié)調(diào)和督促力度,積極向當(dāng)?shù)卣从硡R報,,確保年底前全部關(guān)閉退出到位,。凡逾期未關(guān)閉到位或達(dá)不到關(guān)閉到位標(biāo)準(zhǔn)及未完成改造升級任務(wù)的,不給予獎補(bǔ),,并按照管理權(quán)限由有關(guān)市,、縣煤炭管理部門提請當(dāng)?shù)卣⒓搓P(guān)閉;對逾期未完成關(guān)閉退出任務(wù)的地市和單位,將按照省政府辦公廳90號文件和目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定,,提請省政府嚴(yán)格考核問責(zé),。請各有關(guān)部門單位對照關(guān)閉退出名單和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)再進(jìn)行一次檢查,凡是達(dá)不到要求的,,要抓緊整改到位,,嚴(yán)禁將問題和矛盾上交。
第三,,認(rèn)真做好安全目標(biāo)考核管理,。目標(biāo)考核是安全生產(chǎn)工作的“指揮棒”,考核非常重要,,結(jié)果運用更為重要,。對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和瓦斯綜合治理工作體系達(dá)標(biāo)考核,要嚴(yán)格考核等級把關(guān),,嚴(yán)禁擅自降低標(biāo)準(zhǔn);省局9個檢查組要嚴(yán)格對標(biāo)檢查,,實事求是,認(rèn)真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問題移交處理,,嚴(yán)防搞形式,、走過場。對礦長安全目標(biāo)考核,,執(zhí)行即將出臺的《山東省煤礦礦長安全責(zé)任考核辦法》,,實行評分定級考核,強(qiáng)化激勵約束,。同時,,各部門各單位要對照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,逐項排查落實情況,,認(rèn)真梳理總結(jié),,尚未落實到位的,要抓緊時間,,強(qiáng)化措施,,確保全年各項目標(biāo)任務(wù)完成。對各項考核工作,,各部門各單位要結(jié)合全年安全工作綜合考慮,,統(tǒng)籌安排,、協(xié)調(diào)推進(jìn),通過嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)和考核結(jié)果運用,,形成正能量激勵導(dǎo)向。省局將及時通報考核結(jié)果,。
第四,,深入開展主體責(zé)任落實情況專項執(zhí)法檢查。根據(jù)省政府辦公廳249號文件部署,,自12月起至明年6月份,,在全省開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況專項執(zhí)法檢查。這次執(zhí)法檢查,,分為企業(yè)自查自改,、市縣執(zhí)法檢查、省執(zhí)法檢查,、建章立制四個階段,,各煤礦企業(yè)要結(jié)合實際制定具體的自查自改實施方案,明年2月底前,,對照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)程和規(guī)定等,組織力量進(jìn)行全面細(xì)致地自查,,并做好自查自改情況報告;同時,,有關(guān)煤炭管理部門要認(rèn)真做好調(diào)查摸底,逐一明確相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任,。3月份,,各市、縣(市,、區(qū))煤炭管理部門要對所有有關(guān)煤礦開展全覆蓋執(zhí)法檢查,,對查出所有問題逐一進(jìn)行處理和落實,嚴(yán)格做到“五個一律”,。4月份,,省局將按不低于50%的重點煤礦企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。
第五,,突出抓好特殊時期安全生產(chǎn),。從現(xiàn)在到元旦、春節(jié),,節(jié)慶活動逐漸增多,,煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動頻繁,,歷來是事故的易發(fā)期,、多發(fā)期,,全省、全國“兩會”也即將來臨,,安全生產(chǎn)又到了重要階段和敏感時期,,保安全穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。各部門各單位要認(rèn)真研究制定確?!皟晒?jié)”,、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的具體措施。要嚴(yán)格落實24小時安全調(diào)度值班,、領(lǐng)導(dǎo)下井帶班,、安全情況專報和事故零匯報等制度,采取有力措施,,科學(xué)合理組織生產(chǎn),,嚴(yán)防盲目向產(chǎn)量要效益、突擊生產(chǎn),,嚴(yán)防超能力,、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),。要統(tǒng)籌安排礦井放假停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作,,制定專門檢修計劃和安全技術(shù)措施,超前部署復(fù)產(chǎn)檢查驗收和督查,,嚴(yán)格按管理權(quán)限落實停產(chǎn)整頓礦井驗收責(zé)任,,確保安全生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定。
四,、依法治理,,夯實責(zé)任,統(tǒng)籌謀劃明年煤礦安全工作
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,,是全面深化改革的重要一年,,也是困難形勢下推進(jìn)安全發(fā)展的攻堅之年,做好煤礦安全工作意義重大,,責(zé)任也重大,。省局?jǐn)M定明年全省煤礦安全工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)是:以黨的及三中、四中,、五中全會精神為指針,,認(rèn)真落實魯辦發(fā)〔20xx〕32號、魯政辦發(fā)〔20xx〕48號和省政府第260號,、293號令等規(guī)定要求,,以“零死亡”理念目標(biāo)引領(lǐng)工作,堅持問題導(dǎo)向,,進(jìn)一步推動依法治安,、夯實責(zé)任,,堅決防范較大及以上事故,遏制零星事故,,實現(xiàn)煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。
結(jié)合省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署,,以及國家局有關(guān)煤礦安全治本攻堅的要求,,重點考慮以下方面:
(一)抓思想認(rèn)識,在樹牢安全發(fā)展理念上下功夫,?!肮苄袠I(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,,實現(xiàn)行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展必須堅守安全紅線,時刻不能逾越,。一是越是經(jīng)濟(jì)形勢困難,,越要抓好安全。要切實樹立“不是煤礦消滅事故,、就是事故消滅煤礦”理念,,始終敬畏生命、敬畏責(zé)任,、敬畏制度,,煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人要拿出足夠精力來研究和落實安全生產(chǎn)的具體工作措施,不管生產(chǎn)經(jīng)營多么困難,,必須堅持做到安全管理不放松,、投入保障不減少、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不降低,、監(jiān)管力度不弱化,、考核獎懲不削弱。二是越是安全風(fēng)險加劇,,越要推進(jìn)治本攻堅,。國家安監(jiān)總局提出的“五減”舉措,兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn),、治標(biāo)和治本,。要以當(dāng)前市場形勢倒逼“五減”措施實施,通過關(guān)閉資源枯竭和不具備安全生產(chǎn)條件礦井,、核減無安全保障生產(chǎn)能力,、推行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假、20xx年底前調(diào)整生產(chǎn)布局、實施“機(jī)械化換人,、自動化減人”等措施,,堅定不移地推進(jìn)“減礦、減產(chǎn),、減面、減人”治本之策,,努力實現(xiàn)“減事故”目標(biāo),。三是越是深化改革,越要保證安全,。繼續(xù)堅持和完善抓安全行之有效的工作機(jī)制,,無論是管理部門還是煤礦企業(yè),無論任何時候,、任何情況,,安全管理制度決不能流于形式,安全管理體系決不能打破,,部署的安全工作決不能放松,。要堅持以總工程師為首的技術(shù)管理體系,特別是受災(zāi)害威脅嚴(yán)重的礦井,,必須配備通防,、防治水、防沖等專職部門,,確保部門職責(zé)到位,、人員力量到位,堅決防止因形勢困難,、企業(yè)機(jī)構(gòu)改革等因素,,隨意撤銷合并技術(shù)機(jī)構(gòu)、裁減技術(shù)人員或技術(shù)人員兼職,,保持安全工作有條不紊,、穩(wěn)定有序。
(二)抓隱患整治,,在超前防控上下功夫,。抓隱患排查治理,既是制度方面的工作,,也是執(zhí)行法律法規(guī)的問題,,煤礦隱患排查治理制度已經(jīng)比較完善,關(guān)鍵是在抓細(xì)抓嚴(yán)抓實上下功夫,,做到細(xì)之又細(xì),、巨細(xì)無遺,持續(xù)推動隱患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重點,。要在抓好各類檢查查出問題隱患整改落實的基礎(chǔ)上,,突出經(jīng)營異常困難、破產(chǎn)改制托管,、安全基礎(chǔ)薄弱,、近年來發(fā)生事故和采深超過800米等“五類煤礦”,以及“一通三防”,、防治水,、沖擊地壓防治和頂板管理、機(jī)電提運,、職業(yè)危害防治等“六個重點專業(yè)”,,全面細(xì)致排查,嚴(yán)格“六落實”,,強(qiáng)化和規(guī)范閉合管理,。推行政府購買服務(wù)方式,聘請專家進(jìn)行全方位“診斷式”排查,。要堅持“誰檢查,、誰簽字、誰負(fù)責(zé),,誰敷衍了事就追究誰的責(zé)任”,,實行隱患排查治理責(zé)任倒查。二是突出重大隱患管控,?!睹旱V重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)實施,各部門各單位要結(jié)合《山東省重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦辦法》,,該查處的堅決查處,,該上報的堅決上報,該提請掛牌督辦的堅決提請掛牌督辦,,絕不能動搖和含糊,。三是突出重大災(zāi)害防治。加強(qiáng)隱蔽致災(zāi)因素普查,,著力查明開拓開采范圍內(nèi)的瓦斯,、水、火,、沖擊地壓等致災(zāi)因素和開采條件,,凡是通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護(hù)不到位,、瓦斯超限未按規(guī)定停電撤人,、開拓延深或擴(kuò)量找煤區(qū)域水文地質(zhì)資料不清,,以及探放水和防沖評估監(jiān)測解危等措施不落實的,堅決責(zé)令停止生產(chǎn),。四是突出現(xiàn)場管理,。要加強(qiáng)井下頂板、機(jī)電,、提運,、安撤和放炮等環(huán)節(jié)管控,狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班和區(qū)隊長,、安監(jiān)員跟班盯崗,、盯頭盯面制度落實,嚴(yán)格井下新增作業(yè)地點管理,,強(qiáng)化各類作業(yè)規(guī)程,、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施的制定落實,,嚴(yán)厲懲處“三違”行為,,有效遏制零星事故。
(三)抓基層基礎(chǔ),,在強(qiáng)基固本上下功夫,。要切實把“雙基”工作作為安全生產(chǎn)的重要抓手,時刻不能放松,。一是深化安全質(zhì)量達(dá)標(biāo),。倡樹樸素的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化理念,對標(biāo)即將出臺的aq標(biāo)準(zhǔn),,持續(xù)推進(jìn)礦井達(dá)標(biāo),、專業(yè)達(dá)標(biāo)和崗位達(dá)標(biāo),嚴(yán)防安全質(zhì)量滑坡,,對存在質(zhì)量問題或因掩蓋質(zhì)量問題而導(dǎo)致事故發(fā)生的,,嚴(yán)肅問責(zé)追究。二是持續(xù)推進(jìn)科技興安,。積極推進(jìn)“機(jī)械化換人,、自動化減人”科技強(qiáng)安專項行動,突出抓好1處國家級(興隆莊煤礦),、4處省級(東灘煤礦,、翟鎮(zhèn)煤礦、高莊煤礦,、安居煤礦)示范礦井建設(shè),,確保明年8月底前建設(shè)完成。按照國家局推廣先進(jìn)安全技術(shù)裝備目錄,,做好禁止類,、限制類和推廣類安全技術(shù)裝備管理。加快采掘運機(jī)械化改造,逐步淘汰炮采炮掘及井下小絞車,,有條件的礦井應(yīng)推廣使用單軌吊,、無極繩絞車和掘錨裝一體化等先進(jìn)裝備,著力打造安全高效礦井,。三是提升職工隊伍素質(zhì),。學(xué)習(xí)借鑒肥礦安全心智培訓(xùn)做法,強(qiáng)化員工實際操作技能培訓(xùn),,特別是強(qiáng)化職工對重大災(zāi)害機(jī)理,、現(xiàn)場條件變化,以及新工藝,、新技術(shù),、新裝備應(yīng)用等認(rèn)知培訓(xùn)。強(qiáng)化持證上崗管理,,“三項崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業(yè)操作證后,,方可上崗作業(yè)。四是強(qiáng)化職業(yè)健康工作,。樹立“職業(yè)衛(wèi)生與生命安全同等重要”的理念,,加強(qiáng)職業(yè)危害的防治與管理,努力從無死亡向零傷害邁進(jìn),。要按照國家安監(jiān)總局76號令和省政府辦公廳226號等文件要求,,加大對煤礦職業(yè)危害防治工作監(jiān)督檢查力度,督促煤礦落實職業(yè)危害防治主體責(zé)任,,提高職業(yè)危害防治水平,。要實行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假,最大限度減少職工勞動強(qiáng)度和勞動時間,。五是強(qiáng)化監(jiān)管平臺使用管理,。要在今年上線運行的基礎(chǔ)上,優(yōu)化完善平臺功能,,實現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面推廣應(yīng)用,。要將平臺使用管理納入安全目標(biāo)責(zé)任考核范圍,建立信息報送督查制度,,確保信息報送及時,、完整、準(zhǔn)確,,實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”信息數(shù)據(jù)共享利用,。20xx年,省局將平臺使用作為重點考核內(nèi)容,,對達(dá)不到要求的,,要重點通報,。
(四)抓應(yīng)急管理,在提升應(yīng)急工作水平上下功夫,。一是完善應(yīng)急管理機(jī)制,。要建立健全安全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)人員、隊伍裝備,、處置決策,、救援協(xié)調(diào)和責(zé)任落實等工作機(jī)制,從嚴(yán)落實應(yīng)急值守和調(diào)度日報制度,,強(qiáng)化節(jié)假日安全生產(chǎn)“零匯報”管理,。二是強(qiáng)化預(yù)案管理與演練。著力推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化,,推動預(yù)案專業(yè)化,、簡明化、卡片化,,實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案科學(xué),、易記、好用,。要按照規(guī)定要求組織預(yù)案演練,,并根據(jù)演練情況進(jìn)行評估,,及時完善應(yīng)急預(yù)案,。要加強(qiáng)礦山水害搶險救援中心設(shè)備維護(hù)管理,提高應(yīng)急救援能力,。三是加強(qiáng)現(xiàn)場應(yīng)急處置,。要全力抓好緊急情況下停產(chǎn)撤人直接決策權(quán)和指揮權(quán)落實,嚴(yán)格執(zhí)行“調(diào)度員10項授權(quán)”和“3分鐘通知到井下”等規(guī)定;對該停產(chǎn)撤人而沒有采取停產(chǎn)撤人措施的,,要當(dāng)作事故對待,。要經(jīng)常性開展現(xiàn)場處置方案演練,提高響應(yīng)速度和應(yīng)急能力,,堅決杜絕響而不應(yīng),、應(yīng)而不急、急而不動等現(xiàn)象,。特別強(qiáng)調(diào),,凡是發(fā)生事故的,必須按規(guī)定的時限上報,。凡是發(fā)生2.0級以上礦震事件的,,必須及時上報,認(rèn)真分析原因,,采取有效防范措施,,堅決防止礦震釀成事故,。
(五)抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),在落實責(zé)任上下功夫,。要按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、齊抓共管,、失職追責(zé)”要求,,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是從嚴(yán)落實安全監(jiān)管責(zé)任,。各級煤炭管理部門要按照省政府第293號令,,結(jié)合本部門行政審批事項目錄、行政權(quán)力清單和責(zé)任清單,,進(jìn)一步明晰權(quán)力邊界,,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能,堅決做到“法無授權(quán)不可為,、法定職責(zé)必須為”,。要創(chuàng)新完善監(jiān)管方式,綜合運用好安全生產(chǎn)舉報,、約談,、重大隱患掛牌督辦、“黑名單”管理和群眾安全監(jiān)督等手段,,提升監(jiān)管效能和水平,。要完善駐礦督查機(jī)制,強(qiáng)化全過程監(jiān)管檢查,,打通抓落實的“最后一納米”,。二是從嚴(yán)落實企業(yè)主體責(zé)任。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實《安全生產(chǎn)法》和省政府第260號令,,突出企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,、礦長(包括法人代表、實際控制人)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任”的落實,,制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,,層層傳遞安全責(zé)任和壓力,切實做到人人有責(zé),、人人負(fù)責(zé),。要加強(qiáng)托管煤礦安全管理,委托方承擔(dān)安全主體責(zé)任,,托管雙方必須在協(xié)議或合同中明確界定安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任,。三是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法工作。要按照省政府辦公廳48號文件要求,,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法職能,,通過政府購買服務(wù),、開展執(zhí)法效果評估、推動執(zhí)法內(nèi)容表格化等方式,,著力加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè),。要直面問題、敢于碰硬,、嚴(yán)于擔(dān)當(dāng),,采取暗查暗訪、隨機(jī)抽查,、聯(lián)合執(zhí)法,、集中曝光等方式,依法履行好對所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責(zé),,對“五假三超”等非法違法行為,,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決采取“五個一律”措施。四是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核,。要加強(qiáng)“零死亡”目標(biāo)考核,,嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”。要加快從控制事故指標(biāo)向落實安全責(zé)任與控制事故指標(biāo)并重轉(zhuǎn)變,,強(qiáng)化紅線管理,,形成發(fā)生事故要依法嚴(yán)厲問責(zé),安全責(zé)任不落實,、重點任務(wù)完不成也要依法嚴(yán)厲問責(zé)的機(jī)制,,倒逼安全生產(chǎn)責(zé)任落實。
同志們,,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,。各部門各單位要按照xx屆五中全會精神和省委,、省政府的部署要求,,進(jìn)一步振奮精神、真抓實干,,在狠抓落實上下功夫,,切實把各項工作抓得緊而又緊、實而又實,,全力確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。
謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇十三
同志們:
今天這次會議,是市政府決定召開的一次十分重要的會議,。剛才,,豫琦同志傳達(dá)了9月8日全省安全生產(chǎn)工作專題會議精神,就下階段工作作了安排部署,,講的很全面,、也很到位,,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實,。下面,,我再強(qiáng)調(diào)幾點意見:
一、強(qiáng)化“紅線”意識,,時刻繃緊安全這根弦
強(qiáng)調(diào),,“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,,這必須作為一條不可逾越的紅線”,。守住安全生產(chǎn)這根“紅線”,既是向中央基準(zhǔn)看齊的政治要求,,也是各級政府執(zhí)政為民的職責(zé)所在,,更是推進(jìn)改革發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要保障,。
近年來,,尤其是今年以來,在各級各部門的共同努力下,,全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,,事故起數(shù)、死亡人數(shù)等主要指標(biāo)都控制的較好,,沒有發(fā)生大的安全生產(chǎn)事故,,這些成績值得充分肯定。但立地條件差,,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,,尤其是非煤礦山多、森林火險多,、尾礦庫壩多,、地質(zhì)災(zāi)害多、低等級公路多,,一些從業(yè)人員和人民群眾安全意識淡薄,,這是商洛的基本市情,也是安全生產(chǎn)的基本形勢,,我們始終都面臨著安全事故和安全責(zé)任的“雙重風(fēng)險”,。同時,安全生產(chǎn)形勢也是動態(tài)的,、不斷變化的,。作為商洛的各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,在對待安全生產(chǎn)問題上,,決不能因為采取了一些措施,、收到了一些效果就一蹴而就,、一勞永逸,更不能因為某一時期安全形勢好轉(zhuǎn)就放松警惕,、麻痹大意,,必須要把安全生產(chǎn)作為工作的重中之重,始終強(qiáng)化“紅線”意識,,時刻繃緊安全這根弦,,堅持警鐘常鳴、常抓不懈,,把安全生產(chǎn)各項工作抓實,、抓細(xì)、抓具體,、抓到位,。
二、強(qiáng)化源頭治理,,始終做到防患于未然
隱患險于明火,,防范勝于救災(zāi)。加強(qiáng)隱患排查,、源頭治理,,構(gòu)建依法治理長效機(jī)制,是控制風(fēng)險,、減少事故的治本之策,。
一要堅持關(guān)口前移、重心下移,?!瓣P(guān)口前移”就是要按照“把源頭治理挺在風(fēng)險前面,把風(fēng)險管控挺在隱患前面,,把隱患治理挺在事故前面”的要求,,堅持監(jiān)管在前、檢查在前,、防范在前,,把一切風(fēng)險和事故消滅在萌芽狀態(tài),不要等出了事故再去講措施,、論對錯,當(dāng)事后“諸葛”,?!爸匦南乱啤本褪且獔猿直O(jiān)管到基層、工作到現(xiàn)場,、排查到一線,、治理到隱患,,堅決不能“閉門造車”、搞搖控指揮,,也不能偏聽偏信,、盲目樂觀,更不能脫離實際,、抓不住要害“瞎指揮”,。
二要堅持抓細(xì)抓小、抓早抓實,?!扒Ю镏虤в谙佈ā保靶〔〔恢?、大病無醫(yī)”,。一個小小的燈泡、一處細(xì)小的電線,,都有可能釀成重大安全事故,。因此,強(qiáng)化安全監(jiān)管,、治理安全隱患,,一定要從細(xì)處著眼、從小處著手,,把工作做小做細(xì),、把措施落早落實,才能真正做到防患于未然,。在此基礎(chǔ)上,,要把預(yù)防重特大事故作為安全生產(chǎn)的重中之重,堅持源頭把關(guān),、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范管理,認(rèn)真落實周巡查,、月排查,、季檢查制度,確保無死角,、無盲區(qū),、全覆蓋。
三要堅持依法治理,、從嚴(yán)從實,。“法不容情”,事故的發(fā)生也不會顧及人的情面,。要認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),,健全完善法治和制度體系,構(gòu)建安全監(jiān)管長效機(jī)制,,堅持“有法可依,、有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究”,,組織開展多層次、全方位,、高強(qiáng)度的“打非治違”專項行動,,從嚴(yán)打擊各類非法違法行為,嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓,、關(guān)閉取締,、上限處罰、嚴(yán)厲追責(zé)“四個一律”措施,,始終保持依法治理的高壓態(tài)勢,,讓違法者付出應(yīng)有代價,以對少數(shù)人違法的嚴(yán)厲懲處,,換取公眾大多數(shù)的安全和社會大局的穩(wěn)定,。
三、強(qiáng)化責(zé)任落實,,用好責(zé)任追究這把“劍”
責(zé)任就是擔(dān)當(dāng),,也是工作的根本保障。就安全生產(chǎn)工作而言,,就是要嚴(yán)格責(zé)任落實,、嚴(yán)肅責(zé)任追究,夯實政府,、部門,、企業(yè)三者之間的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
一要嚴(yán)格落實政府屬地監(jiān)管責(zé)任,。安全生產(chǎn)是政府履行職能的重要組成部分,。各級政府要把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定結(jié)合起來,,做到同安排,、同部署、同落實,、同檢查,、同追責(zé),。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,,班子每名成員都要按照“管行業(yè)必須管安全,、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,,切實承擔(dān)起分管行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,通過實行網(wǎng)格化管理,實現(xiàn)“五級五覆蓋”,,不留責(zé)任盲區(qū),。需要特別強(qiáng)調(diào),當(dāng)前正值市,、縣區(qū)換屆,,各縣區(qū)一定要妥善安排,堅決不能出現(xiàn)工作斷檔,、責(zé)任斷層,。
二要嚴(yán)格落實部門監(jiān)管責(zé)任。各級安委會成員單位要牢固樹立“一盤棋”,、“大格局”思想,,分工協(xié)作,盡職盡責(zé),,既要抓好本職工作,,又要認(rèn)真完成安委會布置的各項督查檢查任務(wù)。各級安監(jiān)部門要切實擔(dān)負(fù)起安全管理的綜合監(jiān)管責(zé)任,,各行業(yè)主管部門要按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé),誰審批,、誰負(fù)責(zé)”的原則,,主動承擔(dān)起分管行業(yè)的安全監(jiān)管責(zé)任,從源頭把關(guān),,杜絕行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生安全事故,。要盡快建立跨部門安全生產(chǎn)信息通報、聯(lián)合執(zhí)法,、行政執(zhí)法與司法銜接,、隱患排查、事故處置等聯(lián)動機(jī)制,,持續(xù)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,。
三要嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,,必須嚴(yán)格落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,、實際控制人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任,。對不依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、存在違規(guī)違法行為的要嚴(yán)厲懲處,,包括列入誠信“黑名單”,,在獲得任職資格、土地供給,、融資等方面嚴(yán)加約束,。要加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn),確保全員持證上崗,,對于違規(guī)使用未培訓(xùn),、培訓(xùn)不合格或無資質(zhì)、無證照人員的企業(yè),,監(jiān)管部門要加強(qiáng)檢查,、從嚴(yán)懲處。
四要嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度,?!渡搪迨邪踩a(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》已經(jīng)出臺,,請各縣區(qū)認(rèn)真抓好貫徹落實,,切實做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、失職追責(zé),。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,省上出臺的“容錯糾錯”機(jī)制,,是保護(hù)大膽改革,、勇于創(chuàng)新者的工作積極性,但“容錯糾錯”絕不能容忍“知錯犯錯”,,更不能容忍“一錯再錯”,,安全生產(chǎn)責(zé)任非常明確,安全責(zé)任出了差錯,,釀成重大事故,、造成重大損失,制度不會容忍,、組織不會容忍,、法律也不會容忍。
最后,,再強(qiáng)調(diào)兩項重點工作:一是要切實做好“雙節(jié)”期間的安全,。由市安委會牽頭,利用“雙節(jié)”前的有限時間,,迅速組織對涉及安全生產(chǎn)的重點部門,、重點行業(yè)和重點領(lǐng)域開展一次安全生產(chǎn)大檢查,,對排查出來的各類安全隱患,要跟蹤督促,、及時整改,,確保萬無一失。同時,,要切實加強(qiáng)節(jié)日期間的值班值守工作,,認(rèn)真落實關(guān)鍵崗位24小時干部值班,、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,,強(qiáng)化信息報送和重大事項及時報告制度,確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通,。二是認(rèn)真做好迎接國務(wù)院巡查的各項準(zhǔn)備工作,。一方面,由市安委會負(fù)責(zé),,按照“條塊結(jié)合,、以塊為主”的原則,對照《巡查工作要點》逐項梳理,,分解任務(wù),,細(xì)化責(zé)任,組織各縣區(qū),、各部門自查自糾,,市上進(jìn)行抽查和明查暗訪,確保缺項漏項整改到位,、資料收集整理到位,。另一方面,以市安委會為主體成立迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,明確工作職責(zé),、任務(wù)和要求,把各項迎檢準(zhǔn)備工作做到位,、做扎實,。這項工作已納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核,請各縣區(qū),、各部門尤其是主要負(fù)責(zé)同志一定要高度重視,。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,。在這方面,,我們寧愿工作左一些、嚴(yán)一些,、緊一些,、累一些,,也不能出現(xiàn)任何問題。從政治上講,,這是對黨,、對國家、對人民負(fù)責(zé);從工作上講,,這是對商洛發(fā)展,、對自身事業(yè)、對干部成長負(fù)責(zé),。希望大家高度重視,、認(rèn)真對待,切實把各項工作抓實抓好,、抓出成效,。