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國(guó)考申論輔導(dǎo)語(yǔ)法公文格式分析題 申論的語(yǔ)用形式篇一
議案是由具有法定提案權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān),、會(huì)議常設(shè)或臨時(shí)設(shè)立的機(jī)構(gòu)和組織,,以及一定數(shù)量的個(gè)人,向權(quán)力機(jī)構(gòu)提出進(jìn)行審議并作出決定的議事原案,。每個(gè)國(guó)家的議案提交程序和規(guī)定都是不一樣的,,但是都是行使國(guó)家權(quán)利的重要手段。議案,,在人大《辦法》中給的定義是:“適用于根據(jù)法定程序,,有關(guān)機(jī)構(gòu)向人大及其常委會(huì)提請(qǐng)審議的事項(xiàng)”;在行政《辦法》中給的定義是:“適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)”。這兩個(gè)議案定義有一個(gè)共同特點(diǎn):都是圍繞人大這個(gè)中心進(jìn)行行文的文種,。所不同的是,,人大議案的行文主體是多元化的,適用范圍廣泛;行政議案的行文主體只政府一家,,適用范圍單一,。
二、公文特點(diǎn)
1.制發(fā)機(jī)關(guān)的法定性
議案的制發(fā)機(jī)關(guān)只能是各級(jí)人民政府,,政府的職能部門無(wú)權(quán)制發(fā),。
2.內(nèi)容的特定性
人民政府所提議案的內(nèi)容,必須屬于該人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)事項(xiàng),。
3.時(shí)效的規(guī)定性
各級(jí)人民政府的議案,,應(yīng)當(dāng)而且必須在同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議規(guī)定的限期前提出, 否則不能列為議案,,超過(guò)期限提交的議案一般改作“建議”處理,,或移交下次人大會(huì)議處理。提交大會(huì)審議的議案,,必須限期審議表決或提出處理意見,。
4.行文的定向性
議案只能由各級(jí)人民政府向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)行文,不能向其他部門單位行文,,主送機(jī)關(guān)也只有一個(gè),。
5.事項(xiàng)的必要性和可行性
適合提交人大議案審議的事項(xiàng), 必須是重要事項(xiàng),, 符合人民群眾的意愿和要求,, 而且議案中提出的方案 辦法措施, 也必須是切實(shí)可行的, 才有可能獲得通過(guò),。
三,、格式、寫法及內(nèi)容要求
(一)格式
“議案”一般由公文常規(guī)的標(biāo)題,、正文和落款三部分組成,,落款亦分上、下款,。
1.標(biāo)題
標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān),、事由(提請(qǐng)審議事項(xiàng))、文種三部分構(gòu)成,。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法(草案)的議案>的議案》,,發(fā)文機(jī)關(guān)是國(guó)務(wù)院,“事由”是“關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法(草案)》”,,“文種”即“提案”,。
2.正文
從內(nèi)容上看,由提請(qǐng)審議內(nèi)容,、說(shuō)明(緣由,、目的、意義,、形成過(guò)程等)和要求組成,。從形式上看,除多以“要求”結(jié)尾外,,可以從提出審議事項(xiàng)開頭,,然后加以說(shuō)明;也可以在開頭說(shuō)明議案的緣起或目的意義或形成過(guò)程,然后再提出審議事項(xiàng),,再結(jié)尾,。
3.落款
上款,即收文機(jī)關(guān),,某人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì),,有的要寫明某次或第幾屆第幾次會(huì)議。下款,,發(fā)文機(jī)關(guān)和行政首長(zhǎng)簽名,,另行寫提請(qǐng)審議的年月。
(二)寫法
1.標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)
(1)議案的標(biāo)題
議案的標(biāo)題采用常規(guī)公文標(biāo)題模式,,有兩種寫法,一是發(fā)文機(jī)關(guān)+案由+文種,,二是省略發(fā)文機(jī)關(guān),,案由+文種。前者如《市人民政府關(guān)于提請(qǐng)審議〈市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例〉的議案》;后者如《關(guān)于提請(qǐng)審議修改后的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的議案》,。議案標(biāo)題一般不能采用發(fā)文機(jī)關(guān)加文種或者只有文種的寫法,。
(2)議案的主送機(jī)關(guān)
議案的主送機(jī)關(guān),,只能是同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì),不能有其他并列機(jī)關(guān),。要采用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱,,不得隨意簡(jiǎn)化。
2.議案的正文
(1)案據(jù)
議案的第一部分叫做案據(jù),,顧名思義,,這部分要提供提出議案的根據(jù)。由于內(nèi)容不同,,這部分的篇幅長(zhǎng)短在不同議案中會(huì)有很大差異,。下面是《沈陽(yáng)市人民政府關(guān)于組織動(dòng)員全市人民綜合治理開發(fā)建設(shè)渾河沈陽(yáng)城市段的議案》的案據(jù)部分:渾河是遼寧省第二大河,流經(jīng)沈陽(yáng)規(guī)劃城市段50公里,。長(zhǎng)期以來(lái),,由于種種原因,造成渾河沈陽(yáng)城市段河槽亂采亂挖,,河障雜亂繁多,,不僅直接影響城市安全防汛,而且嚴(yán)重污染城市環(huán)境,。為了認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于渾河綜合治理的重大決策,,提高城市防洪能力,緩解地表和地下水缺乏的矛盾,,促進(jìn)生態(tài)平衡,,改善城市功能,適應(yīng)改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,,建設(shè)高科技,、大生產(chǎn)、大流通,、現(xiàn)代化,、國(guó)際化的沈陽(yáng),根據(jù)外地經(jīng)驗(yàn)和近幾年的充分準(zhǔn)備,,組織動(dòng)員全市人民對(duì)渾河進(jìn)行綜合治理和開發(fā)建設(shè)的條件已經(jīng)成熟,。為此,市政府向市十一屆人大第三次常委會(huì)提出議案,,請(qǐng)大會(huì)審議并作出相應(yīng)的決議,。
這個(gè)案據(jù)和常規(guī)的根據(jù)、目的,、意義式的公文開頭很接近,。有時(shí)案據(jù)部分內(nèi)容很復(fù)雜,文字也很多。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議興建長(zhǎng)江三峽工程的議案》,,案據(jù)部分超過(guò)全文的一半,,對(duì)于這樣一個(gè)耗時(shí)耗資十分巨大的工程,將理由闡述的充分一些,,是很有必要的,。有時(shí)案據(jù)可以寫得很簡(jiǎn)短,如《國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議〈中華人民共和國(guó)著作權(quán)法(草案)〉的議案》,,就是一個(gè)比較常見的“目的式”寫法,,不過(guò)三四行、百余字而已,。
(2)方案
方案部分,,就是對(duì)提請(qǐng)審議的事項(xiàng)或問(wèn)題提出解決的途徑、方法的部分,。如果是提請(qǐng)審議已制定的法律法規(guī)的,,解決問(wèn)題的方案就在法律法規(guī)之中,這部分只需寫明提請(qǐng)審議的法律法規(guī)的名稱即可,,但要把法律或法規(guī)的文本作為附件,。如果是任免性議案,要將被任免人的姓名和擬擔(dān)任的職務(wù)寫明,。如果是提請(qǐng)審議重大決策事項(xiàng)的,,要把決策的內(nèi)容一一列出,供大會(huì)審閱,。如果是建議采取行政手段解決某方面問(wèn)題的,,要把實(shí)施這一行政手段的方案詳細(xì)列出,以便于審議,。不能只指出問(wèn)題,,而沒(méi)有解決問(wèn)題的方案。
(3)結(jié)語(yǔ)
結(jié)語(yǔ)是議案的結(jié)尾部分,,主要用于提出審議請(qǐng)求,。一般都采用模式化寫法,言簡(jiǎn)意賅,。如“ 這個(gè)草案業(yè)經(jīng)市政府同意,,現(xiàn)提請(qǐng)審議?!?/p>
3,、簽署和日期
一般行政公文,最后簽署的都是發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱,,而議案有所不同,,要由政府首長(zhǎng)簽署,。國(guó)務(wù)院提交給全國(guó)人大的議案,要由總理簽署;各省,、市、自治區(qū)提交給同級(jí)人民代表大會(huì)的議案,,要由省長(zhǎng),、市長(zhǎng)或自治區(qū)主席簽署。
日期格式與一般行政公文相同,。
(三)內(nèi)容要求
議案涉及的內(nèi)容必須系該級(jí)人民代表大會(huì)或其常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的,,否則便無(wú)權(quán)審議。但由于該級(jí)人民代表大會(huì)或其常委會(huì)的職權(quán)范圍不同,,議案的內(nèi)容也就有所不同了,。
議案的結(jié)構(gòu)一般是由議案的種類決定的,。
(1)平日議案。其寫作一般與政府正常公文寫作一樣。
(2)會(huì)議議案,。會(huì)議議案大致包括以下內(nèi)容:文頭、案由,、主送機(jī)關(guān),、主體、提議案單位,、日期,、審查意見等。
文頭,。常以“某某某人民代表大會(huì)議案”式樣,。文頭紙業(yè)已開式固定。
案由,。即標(biāo)題,,一般由議案提出機(jī)關(guān)名稱、事由及文種名稱組成,。事由部分要把該議案的核心內(nèi)容表達(dá)出來(lái),。
主送機(jī)關(guān)。議案的主送機(jī)關(guān)只能是同級(jí)的人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常委會(huì),,即與人民政府同級(jí)的權(quán)力機(jī)關(guān),。
主體。主體部分包括理由,、內(nèi)容,、解決辦法、程序要求,。
提議案單位或代表,。提議單位要和主送機(jī)關(guān)平級(jí),,提議案的代表若聯(lián)名提出則要將所提代表名稱都列上。從實(shí)際情況看,,議案提議機(jī)關(guān)與該機(jī)關(guān)首腦同時(shí)署名的也多見,。
日期。即所提議案提交主送機(jī)關(guān)的日期,。
審查意見,。即大會(huì)議案審查委員會(huì)所通過(guò)的“決定立案”還是”不予立案“的意見。
除行政公文”議案“外,,黨派,,群眾團(tuán)體也使用議案提請(qǐng)組織審議事項(xiàng)的,但兩者依據(jù)不同,,前者依法律程序,,后者則根據(jù)本組織的章程。
國(guó)考申論輔導(dǎo)語(yǔ)法公文格式分析題 申論的語(yǔ)用形式篇二
一,、從材料中提煉開頭
其實(shí)文章開頭自己實(shí)在寫不出來(lái),,就可以到申論材料中提煉總結(jié)。畢竟考生所寫的文章不能跑題,,就必須根據(jù)材料的觀點(diǎn),,展開論述。那直接從材料中提煉出觀點(diǎn),,再加工用自己的話表達(dá)出來(lái),,是再好不過(guò)的了。因此首先就得找到材料的中心句,,用自己的話概括總結(jié),,再把它們變成開頭。然后再用例子分析論證開頭的觀點(diǎn),,一步步引出自己的觀點(diǎn),。這樣也方便了后文的拓展延伸。
二,、加入自身的經(jīng)驗(yàn)積累
個(gè)別考生想到文章開頭用材料轉(zhuǎn)換,,想必其他的考生也很容易想到。那其實(shí)這樣的話,,就顯得文章可能會(huì)變的千篇一律,,沒(méi)那么吸引人,也就是文章不會(huì)讓人注意到,。所以就可以考慮用另外一種方式,。就是加入自己的經(jīng)驗(yàn)或者說(shuō)閱歷,比如可以寫上與題意相關(guān)的經(jīng)歷,,也會(huì)更加有感情,。當(dāng)然寫自身的經(jīng)歷,,考官并不一定能感同身受。所以可以加上一些社會(huì)熱點(diǎn),、時(shí)事新聞來(lái)加以說(shuō)明,,畢竟新聞熱點(diǎn)都是比較熱門,而且考官能直接了解到的,,更能引起共鳴,,那肯定也會(huì)讓人印象深刻,過(guò)目不忘,。
三、學(xué)會(huì)用轉(zhuǎn)折
寫文章的時(shí)候,,考生們經(jīng)常會(huì)用的表達(dá)方式就是轉(zhuǎn)折了,。前面還在論述之前的觀點(diǎn),下一句就話鋒一轉(zhuǎn),。其實(shí)這種表達(dá)方式也可以運(yùn)用到文章的開頭,。就相較于前面從材料中寫開頭和運(yùn)用自身的閱歷寫開頭,會(huì)更有優(yōu)勢(shì),,這種表達(dá)方式知道的人會(huì)較少,。具體做法就是對(duì)觀點(diǎn)從正反兩個(gè)方面分別論證,發(fā)表自己的看法,,最后再總結(jié),。基本公式就是:觀點(diǎn)+正反面分析+自己的看法=總結(jié),。
最后就來(lái)做一個(gè)小的總結(jié),,申論文章開頭要想寫的有吸引力,一則學(xué)會(huì)從材料中提煉自己的觀點(diǎn),,為自己所用,。二則就是加入自身的閱歷,包括自身經(jīng)歷,、社會(huì)熱點(diǎn),、新聞證事之類的都可以。三則學(xué)會(huì)引用轉(zhuǎn)折的表達(dá)方式,。學(xué)會(huì)了這三種方法,,相信大家定能寫出好的開頭。
國(guó)考申論輔導(dǎo)語(yǔ)法公文格式分析題 申論的語(yǔ)用形式篇三
一,、宣傳倡議類
“給定資料2”中心理援助專家團(tuán)建議開展“火紅綢帶心理援助行動(dòng)”,。假定在某次救災(zāi)工作中,救災(zāi)指揮部決定采納這個(gè)建議,,請(qǐng)你結(jié)合“給定資料2”以專家團(tuán)的名義給參與救災(zāi)的各界人士寫一份倡議書,。(15分)
要求:(1)內(nèi)容具體,,指向明確;(2)語(yǔ)言生動(dòng),有感染力;(3)不超過(guò)400字,。
s市將舉辦“城市樣板工程展示會(huì)”,,請(qǐng)你根據(jù)給定資料5,就其中地下管廊建設(shè)情況撰寫一份講解稿,。(20分)
要求:(1)緊扣資料,,內(nèi)容全面;(2)邏輯清晰,語(yǔ)言準(zhǔn)確;(3)不超過(guò)400字,。
類似上述兩題,,在任務(wù)中對(duì)外界進(jìn)行宣傳、倡議,、演講等這一類別中,,倡議書是相對(duì)正式、書面的任務(wù),,所以一般情況下,,標(biāo)題、發(fā)文對(duì)象,、發(fā)文單位和發(fā)文日期都需要寫,,而具有“現(xiàn)場(chǎng)口頭表達(dá)”類的任務(wù),一般只需要寫標(biāo)題和發(fā)文對(duì)象,。
二,、短文短評(píng)類
為了清除社會(huì)上對(duì)“網(wǎng)絡(luò)新一代”的疑慮,某報(bào)特邀市科協(xié)工作人員為該報(bào)“時(shí)評(píng)”欄目撰文,。假如你是這位工作人員,,請(qǐng)根據(jù)給定資料4為該報(bào)寫一篇題為“正確看待‘網(wǎng)絡(luò)新一代’”的短文。(20分)
要求:(1)觀點(diǎn)明確,,簡(jiǎn)潔有力;(2)緊扣材料,,層次分明;(3)語(yǔ)言流暢,有邏輯性;(4)不超過(guò)500字,。
短文短評(píng)類非常好判斷,,最后的任務(wù)一般都是寫“短文”或“短評(píng)”,所以各位考生,,如果經(jīng)過(guò)判斷,,屬于此類,一般格式上只需要寫標(biāo)題,。
三,、建議意見類
給定資料4介紹了g市某些區(qū)縣在實(shí)施“水生態(tài)+扶貧”模式過(guò)程中取得的成效等內(nèi)容。假如你是g市人大代表,,準(zhǔn)備提交一份“關(guān)于在全市推廣‘水生態(tài)+扶貧’模式的建議”,。請(qǐng)根據(jù)給定資料4,,擬定提出推廣“水生態(tài)+扶貧”模式的理由和可推廣的相關(guān)措施。(20分)
要求:(1)緊扣資料,,內(nèi)容具體;(2)理由充分,,措施明確;(3)層次分明,有邏輯性;(4)不超過(guò)500字,。
建議類判斷的基本要素既可以從任務(wù)中“建議書”,、“建議”來(lái)判斷,也從隱含任務(wù)中寫一些意見,、建議來(lái)判斷,。此類一般標(biāo)題、發(fā)文對(duì)象,、發(fā)文單位和發(fā)文日期都需要寫,。
目前黨政機(jī)關(guān)工作時(shí)涉及的應(yīng)用文有一百多種,考生如果每個(gè)都記憶,,操作性不強(qiáng)。所以,,專家對(duì)高頻的考點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)分類,,希望大家能將“歸納”的意識(shí)也用于復(fù)習(xí)之中!不再為公文格式而煩惱!
要打破常規(guī)學(xué)習(xí)方法,按類別記憶吧,。