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防汛抗旱會議報道 我市召開防汛抗旱工作會議篇一

一,、正確認識今年防汛形勢，進一步增強做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感

從氣候變化預(yù)測情況看,，近幾年,，受全球氣候變暖影響，我市氣候變化異常,，極端天氣事件頻發(fā),，降水時間分布越來越呈現(xiàn)集中勢態(tài)。據(jù)氣象部門預(yù)測,，今年夏季主要多雨帶位于西北地區(qū)東部,、黃河至長江之間，這些地方發(fā)生大洪水的概率較大,。年初以來,，我市氣溫持續(xù)偏高，降水偏少,，汛期局部地區(qū)出現(xiàn)短時暴雨洪水的可能性比較大,。所以，我們必須立足防大汛,、抗大洪,、救大災(zāi)，做好充分準(zhǔn)備,。要清醒認識今年防汛工作的新形勢,，充分估計可能發(fā)生的問題和困難，嚴格落實各項防汛責(zé)任制,，嚴密部署各項防汛工作,，從思想上、措施上要比往年準(zhǔn)備得更充分一些,，并要始終保持高度警惕,，做到汛期不過，思想不松，措施不減,，隊伍不散,，物料不撤。

從防汛設(shè)施現(xiàn)狀看,，目前,，承擔(dān)城市防御賀蘭山山洪任務(wù)的工程體系防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇。共有攔洪庫5座,、滯洪區(qū)2座,，泄洪溝道2條、排洪溝道3條,。其中第一攔洪庫因西夏水庫建設(shè)不再承擔(dān)攔洪,、蓄洪任務(wù)，同時西夏水庫滲漏較為嚴重,，防洪能力大打折扣;園林場,、第四攔洪庫因未達設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，攔洪,、蓄洪能力不足設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的75%;蘆草洼滯洪區(qū)因滲漏嚴重不能長時間停蓄洪水,，同時因北環(huán)高速公路隔斷庫區(qū)庫容縮減,，滯洪能力僅有設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的65%,。由于城市規(guī)模的擴大及水系改造建設(shè)，西大溝,、良渠溝,、西湖擋浸溝等接納了超出溝道承載能力的排水，常年超設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)運行,，實際泄洪能力不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的1/4,，排洪干溝實際泄洪能力只有設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的一半。如遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水,，很容易發(fā)生中常規(guī)洪水導(dǎo)致高水位,、高水位導(dǎo)致重災(zāi)害的情況。因此,，各有關(guān)單位務(wù)必加強防范,，切實搞好防洪減災(zāi)預(yù)案,。

從防汛責(zé)任落實情況看,，雖然絕大多數(shù)單位能夠按照規(guī)定落實防汛責(zé)任制、防洪預(yù)案,、搶險隊伍,、防汛物資,、防汛值班等，但連續(xù)2年平安無事的局面也使得個別單位和個人水患意識逐漸淡薄，存在麻痹松懈思想和僥幸心理,，甚至有個別單位和領(lǐng)導(dǎo)把防汛檢查當(dāng)作例行公事,，不深入，不細致,，不全面,，不徹底。還有的單位把防汛工作停留在會議上,、文字上和口頭上,，措施不制定，問題不解決,，工作不落實,，隱患不清除，嚴重威脅人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,。個別防汛成員單位和承擔(dān)防汛任務(wù)的企業(yè)防汛責(zé)任落實不實,，防汛物資儲備不足，管理,、搶運機制不健全等,。對于存在的這些問題，一定要在落實今天會議精神的同時,，采取切實有效的措施加以改進,，以確保發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水人民群眾生命安全、重點工程設(shè)施安全,，力保發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水城市安全,。

二、立足于防大汛,、抗大洪,，全力強化防汛抗災(zāi)措施

1、要認真排查防洪工程隱患,。汛期已經(jīng)來臨,，各縣(市)區(qū)政府和防汛主管部門要對各類防洪工程進行一次集中排查。一是各縣(市)區(qū)及有關(guān)部門都必須按照市防汛抗旱指揮部劃定的區(qū)域及范圍,，對今年防洪抗旱工作進行再檢查,、再落實，對發(fā)現(xiàn)的問題,，要按照分級負責(zé)原則及工程隸屬關(guān)系,，落實措施，抓緊進行整治,。近期要特別注意防止農(nóng)田集中排水與城市排污對個別渠道周邊農(nóng)田,、莊點的浸淹現(xiàn)象發(fā)生,。二是各縣(市)區(qū)、各部門,、各責(zé)任單位在防汛安全上要舍得投入,，安全是壓倒一切的責(zé)任，不要惜小錢而失大錢,，顧小利而失大局,。三是要加快城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)。建設(shè),、城管,、住房保障局等部門和三區(qū)政府要按照職責(zé)分工，密切配合,，清淤除障,，進一步完善行洪排澇設(shè)施，提高防洪排澇能力和城市防洪標(biāo)準(zhǔn),。

2,、要抓好防洪預(yù)案的完善。防洪預(yù)案是各級防汛指揮部門實施決策和防洪調(diào)度,、搶險救災(zāi)的依據(jù),，各地、各部門要汲取以往的經(jīng)驗教訓(xùn),，修訂完善各類防洪預(yù)案,，本著提高操作性、科學(xué)性,，與區(qū)域經(jīng)濟社會狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則,，組織好各類防洪預(yù)案的修訂完善，進一步明確防汛搶險責(zé)任制,、責(zé)任人和具體的責(zé)任目標(biāo)，詳細研究調(diào)度方案在執(zhí)行過程中可能遇到的問題,，提出解決的措施,，制定應(yīng)急措施，并落實到具體部門,。比如,，沿山的攔洪庫一個或幾個出險怎么搶險，隊伍怎么上,，物資怎么運,，道路、通信,、供電怎么保障,，群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決，每個環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng)，做到心中有數(shù),，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,，把災(zāi)害損失降到最低限度。各縣(市)區(qū)以及閱海集團公司也要按照金平同志所作的工作安排,，認真做好各自轄區(qū)內(nèi)重點水庫,、滯洪區(qū)以及河道、溝渠的安全度汛工作,，確保萬無一失,。

3、要搞好防汛物資儲備,。各級和防汛部門要嚴格按照防汛搶險物資儲備管理的有關(guān)要求和市防汛指揮部下達的儲備計劃,，抓緊補充儲備防汛搶險物資，做好防汛抗旱資金和物資準(zhǔn)備工作,，做到寧可有富余,，不能有缺口。

4,、要突出抓好防汛隊伍建設(shè),。各縣(市)區(qū)要按照市防汛指揮部的要求，落實部隊,、專業(yè)搶險隊伍和民防隊伍,，落實具體人數(shù)，明確具體任務(wù),，構(gòu)筑堅強的群防聯(lián)防體系,。要加強搶險隊伍的技術(shù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，防汛部門要與當(dāng)?shù)伛v軍及時聯(lián)系,，進行技術(shù)交底,，共同制定防洪預(yù)案。在應(yīng)急搶險工作中,，要充分依靠駐銀部隊和武警官兵,，并切實調(diào)動人民群眾的積極性，搞好軍民聯(lián)防,。

5,、要加強防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)。各級防汛指揮部及其辦公室要切實行使好組織,、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)職能,，充分動員全社會力量，共同做好防汛工作,。一是要加強雨,、水情自動測報系統(tǒng)及防洪工程數(shù)據(jù)庫建設(shè),，發(fā)揮各類通訊設(shè)備的作用，快速,、準(zhǔn)確的收集雨情,、水情，及時準(zhǔn)確預(yù)測,、預(yù)報洪水發(fā)展趨勢,，提高防汛決策水平和防洪調(diào)度效率。二是氣象,、水利部門要及時掌握天氣變化情況,，加強汛期的氣象、水文預(yù)測預(yù)報工作,，為科學(xué)指揮提供決策依據(jù),。三是要科學(xué)調(diào)度洪水。要以“決策科學(xué)化,、手段現(xiàn)代化,、工作規(guī)范化、行為法制化”為目標(biāo),，科學(xué)合理制定調(diào)度方案,，既要確保安全行洪，又要兼顧洪水的利用,。

三,、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任,，形成齊抓共管合力

防汛工作事關(guān)大局,，直接關(guān)乎人民生命財產(chǎn)安全。多年工作實踐證明,，實行行政首長負責(zé)制是搞好防汛工作的關(guān)鍵,。各縣(市)區(qū)、各部門,、各責(zé)任單位一定要充分認識今年防汛工作的嚴峻形勢,，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)對防汛抗旱工作要親自安排部署,，親自到一線檢查防汛抗旱措施的落實情況，親自主持研究和解決工程建設(shè),、資金籌措,、物資準(zhǔn)備、力量調(diào)配等問題,，采取得力措施,，真正把防汛工作責(zé)任和工作任務(wù)落到實處,，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位,、工作到位,。要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，限期落實整改措施,，實行督辦跟蹤,。要強化抗洪搶險組織體系建設(shè)，切實提高抗洪搶險組織指揮能力,，重點抓好汛情分析,、協(xié)調(diào)調(diào)度、物資供應(yīng),、搶險隊伍等方面工作,，做到統(tǒng)一指揮，分工負責(zé),，整體聯(lián)動,。各有關(guān)部門和單位要顧全大局，服從防汛調(diào)度,，密切配合,，積極完成所承擔(dān)的防汛搶險任務(wù)。進入汛期,，各級政府領(lǐng)導(dǎo)和各部門,、各單位的防汛責(zé)任人要堅守工作崗位，密切注視汛情發(fā)展變化,，及時安排好有關(guān)工作,。各級防汛部門要切實履行職責(zé)，安排好汛期值班工作,，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,，做到電話聯(lián)絡(luò)暢通，確保上情下達,、下情上報,，及時分析汛情趨勢，主動當(dāng)好參謀,。一旦出現(xiàn)汛情,、險情，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),、各水利工程主要負責(zé)同志都要親臨第一線,，坐鎮(zhèn)指揮。各級各部門都要服從命令,，聽從指揮,，絕不允許推諉扯皮,、各自為政。在洪水調(diào)度和搶險救災(zāi)中,，有關(guān)部門和單位要堅決執(zhí)行上級的指令,，必須做到令行禁止，對于拒不執(zhí)行或延期執(zhí)行上級調(diào)度命令,，造成重大損失的,，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

同志們,，今年是全市經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要時期,。防汛工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大,。希望各縣(市)區(qū),、各部門、各責(zé)任單位以對黨,、對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度,，盡職盡責(zé)，扎實工作,，努力奪取今年防汛斗爭的勝利,，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。

防汛抗旱會議報道 我市召開防汛抗旱工作會議篇二

同志們：

剛才,，我們收看了全省防汛抗旱工作電視電話會議,，省氣象局、水利廳通報了有關(guān)情況,。鴻忠書記,、國生省長、昌爾書記都講了十分重要的意見,，大家要抓好會議精神的貫徹落實,。下面，我講四點意見：

一,、以寧信其有的底線思維認清防汛抗旱形勢

孝感防汛抗旱任務(wù)歷來就很重,，湖泊水庫和中小河流多、堤防戰(zhàn)線長,是一個易澇也易旱的地區(qū),。加上,，今年以來，氣象,、水文異常征兆明顯,，我們要寧可信其有、不可信其無,，寧可信其大,、不可信其小，用這一底線來認識今年的嚴峻形勢,。①從前期氣象征兆來看,，1-4月，全市平均降水336.2毫米,，是去年同期(194.5毫米)的1.7倍,。但是，降水分布不均,，4月份,，全市出現(xiàn)了4次暴雨過程，開機排澇早于常年,。這些異常情況,，必須引起我們的高度警覺。②從氣象水文預(yù)測來看,，今年汛期我市降水偏多,，北多南少，階段性極端天氣頻繁發(fā)生,，將造成局部洪澇旱災(zāi),，出梅后還可能發(fā)生中度干旱。③從蓄水情況來看,，上游來水少,，漢江漢川站水位低于常年，出現(xiàn)了歷史罕見的水荒,。據(jù)統(tǒng)計,，全市水利工程蓄水較正常年份偏少3成，17座大中型水庫有效蓄水不足平常年份的3成,?？梢哉f，抗旱保生產(chǎn),、抗旱保生活,、抗旱保生態(tài)任務(wù)十分艱巨。④從工程基礎(chǔ)和保障能力來看,，我市江河堤防標(biāo)準(zhǔn)偏低,，水利工程老化失修，問題比較突出,。漢江漢川段堤防灘腳沖刷,，護坡?lián)p毀嚴重。府澴河、漢北河沿線防汛公路損壞嚴重,，病險涵閘數(shù)量多,。一般小(二)型水庫普遍存在堤身單薄、啟閉設(shè)施損壞等問題,。這些復(fù)雜的情況給我們做好今年防汛抗旱工作帶來了不小的難度,。各地各部門一定要有清醒的認識，“三情”結(jié)合,，科學(xué)研判,、合理調(diào)度，一手抓防汛,，一手抓抗旱,，決不能顧此失彼，要堅決守住防汛抗旱的底線,。

二,、以萬無一失的高要求做好防汛抗旱重點工作

剛才，省里對今年防汛抗旱工作的主要任務(wù)講得非常明確,，下一步,，我們要重點抓好以下工作。①抓好抗旱蓄水工作,。要搶抓汛期降水增多的有利時機,，引河水、放庫水,、聚散水,、抽閑水，工程措施與非工程措施相結(jié)合,，廣辟新水源,，滿足生產(chǎn)、生活,、生態(tài)用水需求,。要加快農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，加強建后管護,，保障老百姓生活用水,。②抓好水庫安全度汛。要全面落實水庫防汛責(zé)任,，加強日常管理,，落實汛期值班巡查、水庫水情記錄報告制度,。要嚴格執(zhí)行防洪調(diào)度規(guī)程,，一般病險水庫要降低水位運行，嚴重病險水庫要空庫運行。③抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御,。大悟,、孝昌、安陸,、雙峰山要完善山洪災(zāi)害防御預(yù)案,，做好防治設(shè)施的檢修維護，落實群防群治措施,，盡最大能力減少災(zāi)害損失。④抓好城市防漬排澇,。要統(tǒng)籌城市外洪防御和內(nèi)澇治理,，加強排水管網(wǎng)建設(shè)改造，提高城市防漬排澇能力,。要強化預(yù)測預(yù)警,、應(yīng)急搶排、交通管制和人員疏散等防范措施,，努力保障好人民群眾生產(chǎn)和生活秩序,。⑤抓好河道安全整治。要認真落實地方行政首長負責(zé)制,，采取鐵腕手段,，保持對河道非法采砂的高壓嚴打態(tài)勢，確保河勢穩(wěn)定,、河道安全,。要依法清除河道行洪障礙，禁止放養(yǎng)畜禽,、投肥養(yǎng)殖等污染飲用水水體行為,，確保行洪安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三,、以未雨綢繆的硬措施提高防汛抗旱綜合能力

要按照寧可備而無汛,、不可汛而無備的要求，未雨綢繆,，加強防汛抗旱綜合能力建設(shè),，牢牢把握應(yīng)對的主動權(quán)。①進一步抓好防汛檢查和病險隱患整改,。要按照不漏一處工程設(shè)施,，不漏一個部位的要求，認真組織拉網(wǎng)式大檢查,，對發(fā)現(xiàn)的病險隱患和薄弱環(huán)節(jié),，要迅速落實除險整治方案。對一時難以解決的問題，要制定臨時度汛方案,，落實防守責(zé)任,。對孝汛〔20xx〕01號文件列出的問題清單，要按時整改到位,，決不允許帶險入汛,。②進一步提高防汛抗旱保障能力。要按照防大汛,、排大澇,、搶大險的要求，堅持分級負責(zé),、保障急需的原則,，足額儲備防汛抗旱物料和搶險器材。要按照民兵建制,，組建防汛搶險隊伍,。要加強防汛公路建設(shè)，抓緊維護和管理防汛通信設(shè)施,，完善氣象,、水文管理服務(wù)平臺，滿足防汛搶險需要,。③進一步提高防汛抗旱應(yīng)急能力,。要按照有序預(yù)警、分級響應(yīng),、主動應(yīng)對的要求,，完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、江河湖庫防洪預(yù)案,、水利工程調(diào)度方案,。積極開展防洪搶險實戰(zhàn)演練和抗旱服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)對災(zāi)害的能力,。④進一步提高基礎(chǔ)設(shè)施防御能力,。要堅持應(yīng)急謀遠相結(jié)合，在抓好防汛抗旱工作的同時,，主動抓好“一江三河”(漢江,，府河、澴河,、漢北河)綜合治理,、水庫除險加固、中小河流治理等重大項目申報,、立項工作,，做好打基礎(chǔ)利長遠的工作,。

四、以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木袢媛鋵嵎姥纯购地?zé)任

防汛抗旱事關(guān)重大,。按照鴻忠書記剛才講的,，是湖北天大的事。各地各部門要以高度的責(zé)任感和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，切實落實防汛抗旱?zé)任制,。①要到一線檢查督辦。從現(xiàn)在開始,，各級防指領(lǐng)導(dǎo)成員要按照責(zé)任分工,，迅速到崗到位，到分管的區(qū)域?qū)こ淘O(shè)施進行檢查督辦,，研究解決實際問題,，全面落實度汛措施。②要加強聯(lián)動配合,。市、縣兩級防指要切實發(fā)揮中樞作用,，加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一組織,、指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào),。市,、縣兩級防指要加強與駐軍、武警部隊的溝通聯(lián)系,，主動通報信息,，共商協(xié)同應(yīng)對措施，確保關(guān)鍵時刻能夠協(xié)調(diào)聯(lián)動,，攜手戰(zhàn)勝洪澇干旱,。氣象、水文,、水利和防辦等部門,，要嚴格實行24小時值班制度，密切監(jiān)視雨情,、水情,、旱情和災(zāi)害情況，及時會商研究,，為決策指揮提供科學(xué)依據(jù),。其它成員單位要按照責(zé)任分工，充分發(fā)揮職能作用,，形成工作合力,。③要嚴明防汛抗旱紀(jì)律,。各級各部門要樹立全局觀念，堅決服從統(tǒng)一指揮,，統(tǒng)一調(diào)度,，確保政令暢通。對因領(lǐng)導(dǎo)不力,、工作疏漏或處置失當(dāng),，造成嚴重后果的，要追究責(zé)任,，嚴肅處理,。

同志們，防汛抗旱已進入實戰(zhàn)階段,。讓我們迅速行動起來,，精心組織，周密安排,，扎實工作,，奮力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。

防汛抗旱會議報道 我市召開防汛抗旱工作會議篇三

同志們：

按照防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一安排,，今天由我對大會作工作報告,。會上，馬書記還要作重要的講話,，就各項防汛抗旱工作作重要的安排,，下面，結(jié)合今年的防汛工作,，我先講三點意見：

一,、認清形勢，正視問題,，切實增強做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感

防汛抗旱事關(guān)民生,、事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，是一項極其重要,、長期而又艱巨的任務(wù),。今年是建國60周年，也是我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，積極應(yīng)對 經(jīng)濟危機,，保增長、保民生,、保穩(wěn)定,，實現(xiàn)隨州經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的防汛抗旱工作應(yīng)該說具有十分特殊的意義,。

近年來,，我市從各方面加大對水利建設(shè)的投入,，連續(xù)大干水利，加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和城鎮(zhèn)防洪建設(shè),，防汛抗旱能力不斷增強,，但相對而言，我市水利的建 設(shè)與現(xiàn)代水利體系的要求仍然存在著較大的差距,，特別是當(dāng)前防汛抗旱工作面臨著新形勢,，新任務(wù)，我們認為還表現(xiàn)在三個方面不可低估：

(一) 對極端性天氣災(zāi)害的影響不可低估,。近年來,，在全球氣候變暖的大背景下，各種與水有關(guān)的自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā),，極端性天氣災(zāi)害呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢,。我市今年受 拉尼娜現(xiàn)象的影響，春節(jié)前后發(fā)生了較為嚴重的春旱,，近期才有所緩解,，預(yù)計拉尼娜現(xiàn)象在6月份才會結(jié)束，全球氣候可能迎來新一輪的不穩(wěn)定狀態(tài),?？梢姡衲甑?氣象形勢不可樂觀,，既有可能發(fā)生大的洪澇，也有可能發(fā)生大的干旱,。

(二) 對防洪工程基礎(chǔ)性薄弱的影響不可低估,。近年來，我市水利建設(shè)迎來了一輪新的建設(shè)高潮,，水庫除險加固,、堤防建設(shè)、堰塘改造等工作都取得了明顯的成效,，但水利 工作仍存在著“四多四少”的突出問題：即病險水庫多,，達標(biāo)水庫少;中小河流多，達標(biāo)堤防少;山洪災(zāi)害多,，預(yù)警預(yù)測設(shè)施少;城市洪水多,，排澇設(shè)施少。特別是 病險水庫的問題,、在建水庫施工期間的防汛和調(diào)度問題,、小型水庫的安全問題、重點堤防險工險段的問題,，等等這些仍是我市防汛抗洪的重大隱患,。水利基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng) 對大澇大旱仍面臨著嚴峻的考驗,。

(三) 防汛抗旱保障能力不足的影響不可低估。當(dāng)前,，我市防汛應(yīng)急社會化保障能力仍然偏弱,，主要表現(xiàn)在防汛投入單一，社會化投入機制尚未完全建立,。農(nóng)村勞動力外出 務(wù)工較多,，勞力組織普遍困難。防汛信息化系統(tǒng)尚未建立,，防汛方式和手段還比較落后,，搶險物資還顯不足，現(xiàn)代化搶險設(shè)備還有所缺乏,，工程性搶險還主要依賴于 “人海戰(zhàn)術(shù)”,。少數(shù)干部群眾過高的估計了抗災(zāi)能力，存在著麻痹,、僥幸和厭倦的心理,。

各地各部門一定要充分認識防汛抗旱工作的極端重要性、艱巨性和長期性,，進一步增強做好防汛抗旱工作的緊迫感,、責(zé)任感和使命感，牢固樹立“防大汛,、抗大旱,、 搶大險”的思想，堅決克服麻痹松懈情緒和僥幸心理,，要按照李鴻忠省長提出的：“寧可信其有,、不可信其無，寧可防其大,、不可疏其小,，寧可備而不用、不可用而 無備,，寧可十防九空,，不可失防萬一”，要把困難估計得更加充分一些,，把預(yù)案制訂得更加細致一些,，把措施做得更加扎實一些，以如履薄冰,、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的態(tài)度做好 我市今年的防汛抗旱工作,，確保今年安全度汛。

二,、突出重點,，常抓不懈,，扎實做好今年防汛抗旱的各項工作

我市防汛抗旱工作的總體要求是：堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀理念，貫徹以防為主,、常備不懈的方針,，依法防控、科學(xué)防控,、群防群控,，堅持防汛與抗旱并舉，把確 保人民群眾生命安全放在首位,，努力實現(xiàn)“三個確?！保杭创_保水庫不潰壩、確保重要堤防不潰堤,、確保洪澇災(zāi)害不造成重大人員傷亡,，以最大限度地減輕水旱災(zāi)害 的影響，最大限度地滿足城鄉(xiāng)人民生產(chǎn),、生活和生態(tài)用水需要,。要實現(xiàn)上述三個確保的目標(biāo)，必須抓好以下幾個方面的工作：

(一)修訂完善防洪預(yù)案,。要按照“組織健全,，責(zé)任落實，預(yù)案實用,，預(yù)警及時,，響應(yīng)迅速，全民參與,，救援有效,，保障有力”的要求，本著提高操作性,、科學(xué)性， 與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則,，進一步修訂和完善各類防洪預(yù)案,，確保防汛抗旱搶險等各項工作有力有序的進行。目前,，我市已先后制訂了防汛 抗旱,、城市防洪搶險、水庫防洪搶險等四級地級預(yù)案,，預(yù)案體系基本具備,。各地也要對照檢查，進一步完善包括山洪災(zāi)害防御,、小型水庫度汛,。病險水庫控制在內(nèi)的 各種應(yīng)急預(yù)案,，并組織學(xué)習(xí)，熟練掌握,，根據(jù)各類預(yù)案的具體內(nèi)容,，對應(yīng)不同的響應(yīng)級別，有條不紊的組織實施,，確保各類水旱災(zāi)害能夠得到及時而有效的處置,。

(二)扎實開展防汛安全大檢查。近期,，各地各單位要把防汛檢查作為發(fā)現(xiàn)隱患,、堵塞漏洞的重要環(huán)節(jié)，集中力量,、集中精力,，按照工程管理部門自查、主管部門核 查,、防汛指揮部抽查的原則扎實開展水庫防汛安全大檢查,，做到全面細致，不留死角,。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,，要分門別類的逐一整改，對一些短時期難以整改的問 題,，要落實臨時度汛措施,。防汛檢查要做到“五個不放過”：即沒有檢查過的地方不放過、檢查中發(fā)現(xiàn)隱患和存在薄弱環(huán)節(jié)的不放過,、造成隱患和薄弱環(huán)節(jié)的原因沒 有弄清楚的不放過,、整改措施不到位的不放過、責(zé)任人不明確的不放過,，確保及時發(fā)現(xiàn),，及時處理，不留隱患,。要把依法清障做為防汛檢查的重要內(nèi)容,，加強專項整 治，堅決制止河道亂采亂挖,，亂棄亂堆和攔庫筑汊,、投肥養(yǎng)魚等行為，要加強對采砂船只的管理,，防止危及閘壩,、橋梁、堤防安全的行為，對河流,、堤防,、水庫范圍 內(nèi)的違法設(shè)障，要按照分級負責(zé)的原則,，依法清障,，給工程以合法的空間，還洪水以出路,，以保障河流的行洪安全,。

(三)確保水庫安全度汛。水庫防汛是我市防汛工作的重中之重,。為此,，一要突出抓好病險水庫的安全度汛，凡經(jīng)排查,，進了除險籠子的病險水庫必須徹底整治,。暫 未組織施工的，要制訂臨時度汛措施,，確保萬無一失,。二要突出抓好在建工程的安全度汛。去年以來,，我們搶抓國家擴大內(nèi)需的機遇,，積極爭取水利工程建設(shè)投 資，60多座水庫已經(jīng)被列入國家專項規(guī)劃,，當(dāng)前,，主汛期將至，一批開工的在建項目防汛工作壓力很大,，各地要在確保工程質(zhì)量的前提下,，抓緊有限的時間，合理 調(diào)配施工力量,，千方百計的加強在建水庫水下工程和溢洪道施工的進度,，確保防汛安全。對于尚未開工的項目,，汛期不得盲目開工建設(shè),，以免影響防洪安全。三要突 出抓好小型水庫安全度汛,。小型水庫是我市防汛工作的難點。要做到“四有”,，即有責(zé)任人,、有專職或兼職的監(jiān)管人員、有通訊報汛設(shè)施、有防汛度汛預(yù)案,，使之汛 有人報,，險有人查。各地要按照以錢養(yǎng)事的原則,，對每座小型水庫要設(shè)立一個管護崗位,，落實專項經(jīng)費，確保管護到位,。

(四)要加強險工險段的整治,。我市的河流都屬于山溪性季節(jié)性河流，水位陡漲陡落,，極易造成險情,。對易出險情的地段，各地要盡快組織人力,、物力進行突出整 險,，抓緊修復(fù)水毀工程，提早備足防汛物資;對沒有設(shè)防的河流,、山溪,，要落實轉(zhuǎn)移、避讓措施,，抓好山洪災(zāi)害的預(yù)警和避讓,，做到預(yù)警到家，預(yù)案到村,，責(zé)任到 人,，逐一明確預(yù)警方式、轉(zhuǎn)移路線,、交通工具和安全地點等等措施,，最大限度的保障人民群眾的生命安全。主城區(qū)和相關(guān)城鎮(zhèn)要強化重點部位的防護措施,，備足必要 的防汛物資,，及時處理險情和隱患。對氵厥水河堤的險工險段,，市直相關(guān)部門和曾都區(qū)要迅速對所屬堤段進行全面的檢修,，盡可能搶在主汛期前將險工險段整治到 位，確保堤防萬無一失,。

(五)提高應(yīng)急搶險能力,。一要建好搶險隊伍。市和各市,、區(qū)要積極爭取預(yù)備役部隊的大力支持,，組織專業(yè)人員盡快建立防汛搶險機動隊伍。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大洪山 風(fēng)景名勝區(qū)和全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對搶險勞力進行登記造冊,，落實電話聯(lián)系方式,，防止有冊無人。要依托當(dāng)?shù)貦C關(guān),、單位和部門的干部職工建立自己的應(yīng)急搶險隊伍,，并加 強培訓(xùn)、演練,，確保關(guān)鍵時候能夠拉得出,、搶得到、守得住,、打得贏,。二要搞好防汛物資、通信和交通保障,，要定點足額儲備各類防汛物資,，加強對委托儲備物資的 經(jīng)常性檢查，防止流于形式,。加強對各類水利工程通訊,、交通設(shè)施的檢查和維修，對晴通雨阻和無防汛公路的水庫要積極爭取納入通村公路建設(shè),，努力解決通信難的 問題,。三要抓好各級防汛辦的建設(shè)，各市,、區(qū)防汛辦要落實機構(gòu),、人員，防止“汛前湊班子,，汛后散攤子”的現(xiàn)象,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級防辦，要統(tǒng)一掛靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦或者農(nóng) 辦,，切實擔(dān)負起當(dāng)?shù)胤姥粗笓]職責(zé),。要加強防汛辦的值班工作，落實帶班領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員,，特別是要防止夜晚值班的缺崗現(xiàn)象,。要加強對值班人員的崗位培訓(xùn)，使之 及時掌握當(dāng)?shù)氐奶鞖馇闆r,、水雨情,、工情和汛情、旱情,、險情和災(zāi)情,。要加強防汛信息化建設(shè),，配足必要的設(shè)施，提高應(yīng)急處置水平,。

(六)堅持防汛抗旱兩手抓。防汛和抗旱工作雖然著力點和目的不一樣,，但對于以興利除害為目標(biāo)的水利工作來說,，是一個辨證的統(tǒng)一。在工作大局中,，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安 排,。我市位于南北氣候的過渡地帶，既易發(fā)生洪澇,，又容易發(fā)生干旱,。必須堅持統(tǒng)籌兼顧，做到防汛抗旱二手抓,、二不誤,、二促進，積極做好抗旱準(zhǔn)備工作,。截止到 5月21日止,，我市累計平均降雨量只為245.1毫米，比上年同期減少了46.9毫米,，與多年同期減少了18.9毫米,。全市總蓄水量11.49億立方米， 比上年同期減少了0.70億立方米,，比多年同期增多了0.58億立方米。尤其是水資源緊缺的地區(qū),，更要盡早采取多種節(jié)水、保水,、供水的措施。加強水源工程 和節(jié)水灌溉工程的建設(shè),，厲行節(jié)約用水，合理調(diào)配水資源,。干旱預(yù)防階段，要著力抓好旱情監(jiān)測和保水蓄水工作,，為可能發(fā)生的干旱儲備水源;干旱發(fā)生時，要按照 “先生活,、后生產(chǎn)，先節(jié)水,、后調(diào)水，先地表,、后地下”的原則，合理調(diào)配城鄉(xiāng)居民生活用水,、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，做到分清緩急,，確保重點,，兼顧各方,，最大限度地 提高水資源的利用水平,。旱區(qū)要加強監(jiān)測,，統(tǒng)籌安排，合理調(diào)配,，開源節(jié)流，千方百計的確保居民生活用水,，努力擴大灌溉面積，努力減輕干旱的影響和損失,。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),，落實責(zé)任，確保取得防汛抗旱工作的最后勝利

(一)要強化防汛抗旱工作的責(zé)任,。防汛抗旱工作責(zé)任重于泰山,。必須落實以行政首長負責(zé)制為核心的各項防汛抗旱責(zé)任制,，抓好防汛抗旱工作的組織保障,。各地要 迅速調(diào)整和充實防汛指揮機構(gòu)，盡快明確本轄區(qū)防汛抗旱行政首長及其職責(zé),，盡快完善“市,、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村”四級防汛指揮體系,。各級防汛責(zé)任人要做到熟悉 業(yè)務(wù),，掌握情況，深入工程現(xiàn)場和防汛第一線,，檢查指導(dǎo)工作,，協(xié)調(diào)解決問題。從現(xiàn)在起,，防汛指揮部及其成員單位，市,、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)要緊急動員起來,，把 責(zé)任和任務(wù)一級一級的落實下去，及時準(zhǔn)確的上報災(zāi)情和險情,，確保防汛抗旱工作的措施層層落到實處，對于重點部位,，主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，指導(dǎo)抗洪救災(zāi)工作,。 防止因為工作疏漏，出現(xiàn)責(zé)任事故,。要全面落實防汛行政責(zé)任人、防汛指揮長,、崗位責(zé)任人,、技術(shù)責(zé)任人,、水庫防汛監(jiān)督責(zé)任人等五種責(zé)任人的責(zé)任，做到人人有責(zé) 任,，一級抓一級,，一直抓到底的防汛抗旱責(zé)任體系。

(二)加強協(xié)作聯(lián)動,。防汛抗旱是各級各部門和全社會的共同責(zé)任，必須進一步完善協(xié)作聯(lián)動機制,。要加強市直部門、區(qū)市和當(dāng)?shù)伛v軍單位等各個方面的協(xié)調(diào)和配 合,，健全并完善統(tǒng)一指揮,、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序,、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動機制，要切實增強群眾合力,。各級防指及防辦要加強與各單位的溝通與協(xié)調(diào)，當(dāng)好黨委 和政府的參謀,、助手。水利,、氣象、水文等部門要當(dāng)好防汛抗旱的排頭兵,，密切監(jiān)視汛情和氣象變化，做到監(jiān)測到位,、預(yù)報準(zhǔn)確,、預(yù)警及時,，科學(xué)調(diào)度。發(fā)改,、財政 等部門要切實解決防汛抗旱工作中的項目建設(shè)和資金調(diào)度問題。經(jīng)委,、電力,、交通,、供銷、石化,、通信等部門要為防汛抗旱提供快捷,、優(yōu)質(zhì)的保障服務(wù)。城建,、規(guī) 劃、農(nóng)業(yè),、林業(yè)等部門要全力配合,，積極為防汛抗旱提供必要的條件,。公安、民政,、衛(wèi)生等部門要落實好治安,、救災(zāi),、防疫等工作,。駐隨部隊,、武警和消防官兵要當(dāng) 好防汛抗旱的主力軍，主動搞好軍民聯(lián)防,。新聞單位要及時報道先進典型,，引導(dǎo)防汛抗旱工作的良好氛圍。

(三)要嚴明工作紀(jì)律,。防汛抗旱工作涉及方方面面的利益，遵守防汛抗旱紀(jì)律,，依法防汛抗旱是確保防汛抗旱工作有條不紊進行的重要紀(jì)律保障。各級各部門要在 黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，以臨戰(zhàn)的狀態(tài)投入到防汛抗旱工作中去，堅決做到下級服從上級,，小局服從大局，局部服從全局，決不允許各行其是,、各自為政、政令不通 的現(xiàn)象發(fā)生,。要實行防汛抗旱責(zé)任追究制度,，監(jiān)察、督查部門要把防汛責(zé)任的落實,、執(zhí)行情況納入監(jiān)察和督查的重要內(nèi)容，對防汛工作實行不定期的督查,，對于在防 汛工作中沒有盡職盡責(zé)或者失職、瀆職的行為,，該批評的要批評，該警告的要警告,，該處罰的要處罰。對防汛工作中因玩忽職守造成重大損失的要依法追究并予以嚴 懲,。

同志們,，防汛工作關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)和又快又好的發(fā)展,，關(guān)系到社會和諧與穩(wěn)定，責(zé)任重大,，任務(wù)艱巨，我們要深入的貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，統(tǒng)一思想，拼搏進取,，盡最大的努力把各項工作做真、做細、做深,，以防汛抗旱的優(yōu)異成績迎接新中國成立67周年!