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防汛抗旱會議報道 我市召開防汛抗旱工作會議篇一

一,、正確認(rèn)識今年防汛形勢,，進一步增強做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感

從氣候變化預(yù)測情況看，近幾年,，受全球氣候變暖影響,，我市氣候變化異常，極端天氣事件頻發(fā),，降水時間分布越來越呈現(xiàn)集中勢態(tài),。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年夏季主要多雨帶位于西北地區(qū)東部,、黃河至長江之間,，這些地方發(fā)生大洪水的概率較大。年初以來,，我市氣溫持續(xù)偏高,，降水偏少，汛期局部地區(qū)出現(xiàn)短時暴雨洪水的可能性比較大,。所以,，我們必須立足防大汛、抗大洪,、救大災(zāi),，做好充分準(zhǔn)備。要清醒認(rèn)識今年防汛工作的新形勢，充分估計可能發(fā)生的問題和困難,，嚴(yán)格落實各項防汛責(zé)任制,，嚴(yán)密部署各項防汛工作，從思想上,、措施上要比往年準(zhǔn)備得更充分一些,，并要始終保持高度警惕，做到汛期不過,，思想不松,，措施不減，隊伍不散,，物料不撤,。

從防汛設(shè)施現(xiàn)狀看，目前,，承擔(dān)城市防御賀蘭山山洪任務(wù)的工程體系防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇,。共有攔洪庫5座、滯洪區(qū)2座,，泄洪溝道2條,、排洪溝道3條。其中第一攔洪庫因西夏水庫建設(shè)不再承擔(dān)攔洪,、蓄洪任務(wù),，同時西夏水庫滲漏較為嚴(yán)重，防洪能力大打折扣;園林場,、第四攔洪庫因未達(dá)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),，攔洪、蓄洪能力不足設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的75%;蘆草洼滯洪區(qū)因滲漏嚴(yán)重不能長時間停蓄洪水,，同時因北環(huán)高速公路隔斷庫區(qū)庫容縮減,，滯洪能力僅有設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的65%。由于城市規(guī)模的擴大及水系改造建設(shè),，西大溝,、良渠溝、西湖擋浸溝等接納了超出溝道承載能力的排水,，常年超設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)運行,，實際泄洪能力不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的1/4，排洪干溝實際泄洪能力只有設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的一半,。如遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水,，很容易發(fā)生中常規(guī)洪水導(dǎo)致高水位、高水位導(dǎo)致重災(zāi)害的情況,。因此,，各有關(guān)單位務(wù)必加強防范,，切實搞好防洪減災(zāi)預(yù)案。

從防汛責(zé)任落實情況看,，雖然絕大多數(shù)單位能夠按照規(guī)定落實防汛責(zé)任制,、防洪預(yù)案、搶險隊伍,、防汛物資,、防汛值班等，但連續(xù)2年平安無事的局面也使得個別單位和個人水患意識逐漸淡薄,，存在麻痹松懈思想和僥幸心理,，甚至有個別單位和領(lǐng)導(dǎo)把防汛檢查當(dāng)作例行公事，不深入,，不細(xì)致,，不全面，不徹底,。還有的單位把防汛工作停留在會議上,、文字上和口頭上，措施不制定,，問題不解決，工作不落實,，隱患不清除,，嚴(yán)重威脅人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。個別防汛成員單位和承擔(dān)防汛任務(wù)的企業(yè)防汛責(zé)任落實不實,，防汛物資儲備不足,，管理、搶運機制不健全等,。對于存在的這些問題,，一定要在落實今天會議精神的同時，采取切實有效的措施加以改進,，以確保發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水人民群眾生命安全,、重點工程設(shè)施安全，力保發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水城市安全,。

二,、立足于防大汛、抗大洪,，全力強化防汛抗災(zāi)措施

1,、要認(rèn)真排查防洪工程隱患。汛期已經(jīng)來臨,，各縣(市)區(qū)政府和防汛主管部門要對各類防洪工程進行一次集中排查,。一是各縣(市)區(qū)及有關(guān)部門都必須按照市防汛抗旱指揮部劃定的區(qū)域及范圍,，對今年防洪抗旱工作進行再檢查、再落實,，對發(fā)現(xiàn)的問題,，要按照分級負(fù)責(zé)原則及工程隸屬關(guān)系，落實措施,，抓緊進行整治,。近期要特別注意防止農(nóng)田集中排水與城市排污對個別渠道周邊農(nóng)田、莊點的浸淹現(xiàn)象發(fā)生,。二是各縣(市)區(qū),、各部門、各責(zé)任單位在防汛安全上要舍得投入,，安全是壓倒一切的責(zé)任,，不要惜小錢而失大錢，顧小利而失大局,。三是要加快城市防洪排澇設(shè)施建設(shè),。建設(shè)、城管,、住房保障局等部門和三區(qū)政府要按照職責(zé)分工,，密切配合，清淤除障,，進一步完善行洪排澇設(shè)施,，提高防洪排澇能力和城市防洪標(biāo)準(zhǔn)。

2,、要抓好防洪預(yù)案的完善,。防洪預(yù)案是各級防汛指揮部門實施決策和防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)的依據(jù),，各地,、各部門要汲取以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，修訂完善各類防洪預(yù)案,，本著提高操作性,、科學(xué)性，與區(qū)域經(jīng)濟社會狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則,，組織好各類防洪預(yù)案的修訂完善,，進一步明確防汛搶險責(zé)任制、責(zé)任人和具體的責(zé)任目標(biāo),，詳細(xì)研究調(diào)度方案在執(zhí)行過程中可能遇到的問題,，提出解決的措施，制定應(yīng)急措施,，并落實到具體部門,。比如,，沿山的攔洪庫一個或幾個出險怎么搶險，隊伍怎么上,，物資怎么運,，道路、通信,、供電怎么保障,，群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決，每個環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng),，做到心中有數(shù),，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失降到最低限度,。各縣(市)區(qū)以及閱海集團公司也要按照金平同志所作的工作安排,，認(rèn)真做好各自轄區(qū)內(nèi)重點水庫、滯洪區(qū)以及河道,、溝渠的安全度汛工作,，確保萬無一失。

3,、要搞好防汛物資儲備,。各級和防汛部門要嚴(yán)格按照防汛搶險物資儲備管理的有關(guān)要求和市防汛指揮部下達(dá)的儲備計劃，抓緊補充儲備防汛搶險物資,，做好防汛抗旱資金和物資準(zhǔn)備工作,，做到寧可有富余，不能有缺口,。

4、要突出抓好防汛隊伍建設(shè),。各縣(市)區(qū)要按照市防汛指揮部的要求,，落實部隊、專業(yè)搶險隊伍和民防隊伍,，落實具體人數(shù),，明確具體任務(wù)，構(gòu)筑堅強的群防聯(lián)防體系,。要加強搶險隊伍的技術(shù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,，防汛部門要與當(dāng)?shù)伛v軍及時聯(lián)系，進行技術(shù)交底,，共同制定防洪預(yù)案,。在應(yīng)急搶險工作中，要充分依靠駐銀部隊和武警官兵,，并切實調(diào)動人民群眾的積極性,，搞好軍民聯(lián)防,。

5、要加強防汛指揮系統(tǒng)建設(shè),。各級防汛指揮部及其辦公室要切實行使好組織,、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)職能，充分動員全社會力量,，共同做好防汛工作,。一是要加強雨、水情自動測報系統(tǒng)及防洪工程數(shù)據(jù)庫建設(shè),，發(fā)揮各類通訊設(shè)備的作用,，快速、準(zhǔn)確的收集雨情,、水情,，及時準(zhǔn)確預(yù)測、預(yù)報洪水發(fā)展趨勢,，提高防汛決策水平和防洪調(diào)度效率,。二是氣象、水利部門要及時掌握天氣變化情況,，加強汛期的氣象,、水文預(yù)測預(yù)報工作，為科學(xué)指揮提供決策依據(jù),。三是要科學(xué)調(diào)度洪水,。要以“決策科學(xué)化、手段現(xiàn)代化,、工作規(guī)范化,、行為法制化”為目標(biāo)，科學(xué)合理制定調(diào)度方案,，既要確保安全行洪,，又要兼顧洪水的利用。

三,、加強領(lǐng)導(dǎo),，落實責(zé)任，形成齊抓共管合力

防汛工作事關(guān)大局,，直接關(guān)乎人民生命財產(chǎn)安全,。多年工作實踐證明，實行行政首長負(fù)責(zé)制是搞好防汛工作的關(guān)鍵,。各縣(市)區(qū),、各部門、各責(zé)任單位一定要充分認(rèn)識今年防汛工作的嚴(yán)峻形勢,，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),，一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)對防汛抗旱工作要親自安排部署,，親自到一線檢查防汛抗旱措施的落實情況，親自主持研究和解決工程建設(shè),、資金籌措,、物資準(zhǔn)備、力量調(diào)配等問題,，采取得力措施,，真正把防汛工作責(zé)任和工作任務(wù)落到實處，確保領(lǐng)導(dǎo)到位,、措施到位,、工作到位。要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,，限期落實整改措施,，實行督辦跟蹤。要強化抗洪搶險組織體系建設(shè),，切實提高抗洪搶險組織指揮能力,，重點抓好汛情分析、協(xié)調(diào)調(diào)度,、物資供應(yīng),、搶險隊伍等方面工作，做到統(tǒng)一指揮,，分工負(fù)責(zé),，整體聯(lián)動。各有關(guān)部門和單位要顧全大局,，服從防汛調(diào)度,，密切配合，積極完成所承擔(dān)的防汛搶險任務(wù),。進入汛期,，各級政府領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各單位的防汛責(zé)任人要堅守工作崗位,，密切注視汛情發(fā)展變化，及時安排好有關(guān)工作,。各級防汛部門要切實履行職責(zé),，安排好汛期值班工作，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,，做到電話聯(lián)絡(luò)暢通,，確保上情下達(dá),、下情上報,，及時分析汛情趨勢,，主動當(dāng)好參謀,。一旦出現(xiàn)汛情、險情,，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),、各水利工程主要負(fù)責(zé)同志都要親臨第一線，坐鎮(zhèn)指揮,。各級各部門都要服從命令,，聽從指揮，絕不允許推諉扯皮,、各自為政,。在洪水調(diào)度和搶險救災(zāi)中，有關(guān)部門和單位要堅決執(zhí)行上級的指令,，必須做到令行禁止,，對于拒不執(zhí)行或延期執(zhí)行上級調(diào)度命令，造成重大損失的,，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任,。

同志們，今年是全市經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要時期,。防汛工作任務(wù)繁重,，責(zé)任重大。希望各縣(市)區(qū),、各部門,、各責(zé)任單位以對黨、對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，盡職盡責(zé),，扎實工作，努力奪取今年防汛斗爭的勝利,，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn),。

防汛抗旱會議報道 我市召開防汛抗旱工作會議篇二

同志們：

剛才，我們收看了全省防汛抗旱工作電視電話會議,，省氣象局,、水利廳通報了有關(guān)情況。鴻忠書記,、國生省長,、昌爾書記都講了十分重要的意見，大家要抓好會議精神的貫徹落實,。下面,，我講四點意見：

一、以寧信其有的底線思維認(rèn)清防汛抗旱形勢

孝感防汛抗旱任務(wù)歷來就很重，湖泊水庫和中小河流多,、堤防戰(zhàn)線長,是一個易澇也易旱的地區(qū),。加上，今年以來,，氣象,、水文異常征兆明顯，我們要寧可信其有,、不可信其無,，寧可信其大、不可信其小,，用這一底線來認(rèn)識今年的嚴(yán)峻形勢,。①從前期氣象征兆來看，1-4月,，全市平均降水336.2毫米,，是去年同期(194.5毫米)的1.7倍。但是,，降水分布不均,，4月份，全市出現(xiàn)了4次暴雨過程,，開機排澇早于常年,。這些異常情況，必須引起我們的高度警覺,。②從氣象水文預(yù)測來看,，今年汛期我市降水偏多，北多南少,，階段性極端天氣頻繁發(fā)生,，將造成局部洪澇旱災(zāi)，出梅后還可能發(fā)生中度干旱,。③從蓄水情況來看,，上游來水少，漢江漢川站水位低于常年,，出現(xiàn)了歷史罕見的水荒,。據(jù)統(tǒng)計，全市水利工程蓄水較正常年份偏少3成,，17座大中型水庫有效蓄水不足平常年份的3成,。可以說,，抗旱保生產(chǎn)、抗旱保生活,、抗旱保生態(tài)任務(wù)十分艱巨,。④從工程基礎(chǔ)和保障能力來看,，我市江河堤防標(biāo)準(zhǔn)偏低，水利工程老化失修,，問題比較突出,。漢江漢川段堤防灘腳沖刷，護坡?lián)p毀嚴(yán)重,。府澴河,、漢北河沿線防汛公路損壞嚴(yán)重，病險涵閘數(shù)量多,。一般小(二)型水庫普遍存在堤身單薄,、啟閉設(shè)施損壞等問題。這些復(fù)雜的情況給我們做好今年防汛抗旱工作帶來了不小的難度,。各地各部門一定要有清醒的認(rèn)識,，“三情”結(jié)合，科學(xué)研判,、合理調(diào)度,，一手抓防汛，一手抓抗旱,，決不能顧此失彼,，要堅決守住防汛抗旱的底線。

二,、以萬無一失的高要求做好防汛抗旱重點工作

剛才,，省里對今年防汛抗旱工作的主要任務(wù)講得非常明確，下一步,，我們要重點抓好以下工作,。①抓好抗旱蓄水工作。要搶抓汛期降水增多的有利時機,，引河水,、放庫水、聚散水,、抽閑水,，工程措施與非工程措施相結(jié)合，廣辟新水源,，滿足生產(chǎn),、生活、生態(tài)用水需求,。要加快農(nóng)村安全飲水工程建設(shè),，加強建后管護，保障老百姓生活用水。②抓好水庫安全度汛,。要全面落實水庫防汛責(zé)任,，加強日常管理，落實汛期值班巡查,、水庫水情記錄報告制度,。要嚴(yán)格執(zhí)行防洪調(diào)度規(guī)程，一般病險水庫要降低水位運行,，嚴(yán)重病險水庫要空庫運行,。③抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。大悟,、孝昌,、安陸、雙峰山要完善山洪災(zāi)害防御預(yù)案,，做好防治設(shè)施的檢修維護,，落實群防群治措施，盡最大能力減少災(zāi)害損失,。④抓好城市防漬排澇,。要統(tǒng)籌城市外洪防御和內(nèi)澇治理，加強排水管網(wǎng)建設(shè)改造,，提高城市防漬排澇能力,。要強化預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急搶排,、交通管制和人員疏散等防范措施,，努力保障好人民群眾生產(chǎn)和生活秩序。⑤抓好河道安全整治,。要認(rèn)真落實地方行政首長負(fù)責(zé)制,，采取鐵腕手段，保持對河道非法采砂的高壓嚴(yán)打態(tài)勢,，確保河勢穩(wěn)定,、河道安全。要依法清除河道行洪障礙,，禁止放養(yǎng)畜禽,、投肥養(yǎng)殖等污染飲用水水體行為，確保行洪安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全,。

三,、以未雨綢繆的硬措施提高防汛抗旱綜合能力

要按照寧可備而無汛、不可汛而無備的要求,，未雨綢繆,，加強防汛抗旱綜合能力建設(shè)，牢牢把握應(yīng)對的主動權(quán),。①進一步抓好防汛檢查和病險隱患整改,。要按照不漏一處工程設(shè)施，不漏一個部位的要求,，認(rèn)真組織拉網(wǎng)式大檢查，對發(fā)現(xiàn)的病險隱患和薄弱環(huán)節(jié),，要迅速落實除險整治方案,。對一時難以解決的問題，要制定臨時度汛方案,，落實防守責(zé)任,。對孝汛〔20xx〕01號文件列出的問題清單，要按時整改到位,，決不允許帶險入汛,。②進一步提高防汛抗旱保障能力。要按照防大汛,、排大澇,、搶大險的要求，堅持分級負(fù)責(zé),、保障急需的原則,，足額儲備防汛抗旱物料和搶險器材。要按照民兵建制,，組建防汛搶險隊伍,。要加強防汛公路建設(shè)，抓緊維護和管理防汛通信設(shè)施,，完善氣象,、水文管理服務(wù)平臺，滿足防汛搶險需要,。③進一步提高防汛抗旱應(yīng)急能力,。要按照有序預(yù)警、分級響應(yīng),、主動應(yīng)對的要求,，完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、江河湖庫防洪預(yù)案,、水利工程調(diào)度方案,。積極開展防洪搶險實戰(zhàn)演練和抗旱服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)對災(zāi)害的能力,。④進一步提高基礎(chǔ)設(shè)施防御能力,。要堅持應(yīng)急謀遠(yuǎn)相結(jié)合,，在抓好防汛抗旱工作的同時，主動抓好“一江三河”(漢江,，府河,、澴河、漢北河)綜合治理,、水庫除險加固,、中小河流治理等重大項目申報、立項工作,，做好打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作,。

四、以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木袢媛鋵嵎姥纯购地?zé)任

防汛抗旱事關(guān)重大,。按照鴻忠書記剛才講的,，是湖北天大的事。各地各部門要以高度的責(zé)任感和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，切實落實防汛抗旱?zé)任制,。①要到一線檢查督辦。從現(xiàn)在開始,，各級防指領(lǐng)導(dǎo)成員要按照責(zé)任分工,，迅速到崗到位，到分管的區(qū)域?qū)こ淘O(shè)施進行檢查督辦,，研究解決實際問題,，全面落實度汛措施。②要加強聯(lián)動配合,。市,、縣兩級防指要切實發(fā)揮中樞作用，加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一組織,、指揮,、調(diào)度和協(xié)調(diào)。市,、縣兩級防指要加強與駐軍,、武警部隊的溝通聯(lián)系，主動通報信息,，共商協(xié)同應(yīng)對措施,，確保關(guān)鍵時刻能夠協(xié)調(diào)聯(lián)動，攜手戰(zhàn)勝洪澇干旱,。氣象,、水文、水利和防辦等部門,，要嚴(yán)格實行24小時值班制度,，密切監(jiān)視雨情,、水情、旱情和災(zāi)害情況,，及時會商研究,，為決策指揮提供科學(xué)依據(jù)。其它成員單位要按照責(zé)任分工,，充分發(fā)揮職能作用,，形成工作合力。③要嚴(yán)明防汛抗旱紀(jì)律,。各級各部門要樹立全局觀念,，堅決服從統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度,，確保政令暢通。對因領(lǐng)導(dǎo)不力,、工作疏漏或處置失當(dāng),，造成嚴(yán)重后果的，要追究責(zé)任,，嚴(yán)肅處理,。

同志們，防汛抗旱已進入實戰(zhàn)階段,。讓我們迅速行動起來,，精心組織，周密安排,，扎實工作,，奮力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。

防汛抗旱會議報道 我市召開防汛抗旱工作會議篇三

同志們：

按照防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一安排,，今天由我對大會作工作報告,。會上，馬書記還要作重要的講話,，就各項防汛抗旱工作作重要的安排,，下面，結(jié)合今年的防汛工作,，我先講三點意見：

一,、認(rèn)清形勢，正視問題,，切實增強做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感

防汛抗旱事關(guān)民生,、事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，是一項極其重要,、長期而又艱巨的任務(wù),。今年是建國60周年,，也是我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對 經(jīng)濟危機,，保增長,、保民生、保穩(wěn)定,，實現(xiàn)隨州經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年,，做好今年的防汛抗旱工作應(yīng)該說具有十分特殊的意義。

近年來,，我市從各方面加大對水利建設(shè)的投入,，連續(xù)大干水利，加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和城鎮(zhèn)防洪建設(shè),，防汛抗旱能力不斷增強,，但相對而言，我市水利的建 設(shè)與現(xiàn)代水利體系的要求仍然存在著較大的差距,，特別是當(dāng)前防汛抗旱工作面臨著新形勢,，新任務(wù)，我們認(rèn)為還表現(xiàn)在三個方面不可低估：

(一) 對極端性天氣災(zāi)害的影響不可低估,。近年來,，在全球氣候變暖的大背景下，各種與水有關(guān)的自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā),，極端性天氣災(zāi)害呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢,。我市今年受 拉尼娜現(xiàn)象的影響，春節(jié)前后發(fā)生了較為嚴(yán)重的春旱,，近期才有所緩解,，預(yù)計拉尼娜現(xiàn)象在6月份才會結(jié)束，全球氣候可能迎來新一輪的不穩(wěn)定狀態(tài),?？梢姡衲甑?氣象形勢不可樂觀,，既有可能發(fā)生大的洪澇,，也有可能發(fā)生大的干旱。

(二) 對防洪工程基礎(chǔ)性薄弱的影響不可低估,。近年來,，我市水利建設(shè)迎來了一輪新的建設(shè)高潮，水庫除險加固,、堤防建設(shè),、堰塘改造等工作都取得了明顯的成效，但水利 工作仍存在著“四多四少”的突出問題：即病險水庫多,，達(dá)標(biāo)水庫少;中小河流多,，達(dá)標(biāo)堤防少;山洪災(zāi)害多,，預(yù)警預(yù)測設(shè)施少;城市洪水多，排澇設(shè)施少,。特別是 病險水庫的問題,、在建水庫施工期間的防汛和調(diào)度問題、小型水庫的安全問題,、重點堤防險工險段的問題,，等等這些仍是我市防汛抗洪的重大隱患。水利基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng) 對大澇大旱仍面臨著嚴(yán)峻的考驗,。

(三) 防汛抗旱保障能力不足的影響不可低估,。當(dāng)前，我市防汛應(yīng)急社會化保障能力仍然偏弱,，主要表現(xiàn)在防汛投入單一,，社會化投入機制尚未完全建立。農(nóng)村勞動力外出 務(wù)工較多,，勞力組織普遍困難,。防汛信息化系統(tǒng)尚未建立，防汛方式和手段還比較落后,，搶險物資還顯不足，現(xiàn)代化搶險設(shè)備還有所缺乏,，工程性搶險還主要依賴于 “人海戰(zhàn)術(shù)”,。少數(shù)干部群眾過高的估計了抗災(zāi)能力，存在著麻痹,、僥幸和厭倦的心理,。

各地各部門一定要充分認(rèn)識防汛抗旱工作的極端重要性、艱巨性和長期性,，進一步增強做好防汛抗旱工作的緊迫感,、責(zé)任感和使命感，牢固樹立“防大汛,、抗大旱,、 搶大險”的思想，堅決克服麻痹松懈情緒和僥幸心理,，要按照李鴻忠省長提出的：“寧可信其有,、不可信其無，寧可防其大,、不可疏其小,，寧可備而不用、不可用而 無備,，寧可十防九空,，不可失防萬一”,，要把困難估計得更加充分一些，把預(yù)案制訂得更加細(xì)致一些,，把措施做得更加扎實一些,，以如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的態(tài)度做好 我市今年的防汛抗旱工作,，確保今年安全度汛,。

二、突出重點,，常抓不懈,，扎實做好今年防汛抗旱的各項工作

我市防汛抗旱工作的總體要求是：堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀理念，貫徹以防為主,、常備不懈的方針,，依法防控、科學(xué)防控,、群防群控,，堅持防汛與抗旱并舉，把確 保人民群眾生命安全放在首位,，努力實現(xiàn)“三個確?！保杭创_保水庫不潰壩、確保重要堤防不潰堤,、確保洪澇災(zāi)害不造成重大人員傷亡,，以最大限度地減輕水旱災(zāi)害 的影響，最大限度地滿足城鄉(xiāng)人民生產(chǎn),、生活和生態(tài)用水需要。要實現(xiàn)上述三個確保的目標(biāo)，必須抓好以下幾個方面的工作：

(一)修訂完善防洪預(yù)案,。要按照“組織健全,，責(zé)任落實,，預(yù)案實用,，預(yù)警及時,，響應(yīng)迅速,，全民參與,，救援有效,，保障有力”的要求,，本著提高操作性,、科學(xué)性,， 與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則,，進一步修訂和完善各類防洪預(yù)案,，確保防汛抗旱搶險等各項工作有力有序的進行,。目前，我市已先后制訂了防汛 抗旱,、城市防洪搶險,、水庫防洪搶險等四級地級預(yù)案，預(yù)案體系基本具備,。各地也要對照檢查,，進一步完善包括山洪災(zāi)害防御、小型水庫度汛,。病險水庫控制在內(nèi)的 各種應(yīng)急預(yù)案,，并組織學(xué)習(xí),，熟練掌握,，根據(jù)各類預(yù)案的具體內(nèi)容,，對應(yīng)不同的響應(yīng)級別,，有條不紊的組織實施，確保各類水旱災(zāi)害能夠得到及時而有效的處置。

(二)扎實開展防汛安全大檢查。近期，各地各單位要把防汛檢查作為發(fā)現(xiàn)隱患,、堵塞漏洞的重要環(huán)節(jié),，集中力量,、集中精力,，按照工程管理部門自查,、主管部門核 查,、防汛指揮部抽查的原則扎實開展水庫防汛安全大檢查,，做到全面細(xì)致，不留死角,。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,，要分門別類的逐一整改，對一些短時期難以整改的問 題,，要落實臨時度汛措施,。防汛檢查要做到“五個不放過”：即沒有檢查過的地方不放過、檢查中發(fā)現(xiàn)隱患和存在薄弱環(huán)節(jié)的不放過,、造成隱患和薄弱環(huán)節(jié)的原因沒 有弄清楚的不放過,、整改措施不到位的不放過,、責(zé)任人不明確的不放過，確保及時發(fā)現(xiàn),，及時處理,，不留隱患。要把依法清障做為防汛檢查的重要內(nèi)容,，加強專項整 治,，堅決制止河道亂采亂挖，亂棄亂堆和攔庫筑汊,、投肥養(yǎng)魚等行為,，要加強對采砂船只的管理，防止危及閘壩,、橋梁,、堤防安全的行為，對河流,、堤防,、水庫范圍 內(nèi)的違法設(shè)障，要按照分級負(fù)責(zé)的原則,，依法清障,，給工程以合法的空間，還洪水以出路,，以保障河流的行洪安全,。

(三)確保水庫安全度汛。水庫防汛是我市防汛工作的重中之重,。為此,，一要突出抓好病險水庫的安全度汛，凡經(jīng)排查,，進了除險籠子的病險水庫必須徹底整治,。暫 未組織施工的，要制訂臨時度汛措施,，確保萬無一失,。二要突出抓好在建工程的安全度汛。去年以來,，我們搶抓國家擴大內(nèi)需的機遇,，積極爭取水利工程建設(shè)投 資，60多座水庫已經(jīng)被列入國家專項規(guī)劃,，當(dāng)前,，主汛期將至，一批開工的在建項目防汛工作壓力很大，各地要在確保工程質(zhì)量的前提下,，抓緊有限的時間,，合理 調(diào)配施工力量，千方百計的加強在建水庫水下工程和溢洪道施工的進度,，確保防汛安全,。對于尚未開工的項目，汛期不得盲目開工建設(shè),，以免影響防洪安全。三要突 出抓好小型水庫安全度汛,。小型水庫是我市防汛工作的難點,。要做到“四有”，即有責(zé)任人,、有專職或兼職的監(jiān)管人員,、有通訊報汛設(shè)施、有防汛度汛預(yù)案,，使之汛 有人報,，險有人查。各地要按照以錢養(yǎng)事的原則,，對每座小型水庫要設(shè)立一個管護崗位,，落實專項經(jīng)費，確保管護到位,。

(四)要加強險工險段的整治,。我市的河流都屬于山溪性季節(jié)性河流，水位陡漲陡落,，極易造成險情,。對易出險情的地段，各地要盡快組織人力,、物力進行突出整 險,，抓緊修復(fù)水毀工程，提早備足防汛物資;對沒有設(shè)防的河流,、山溪,，要落實轉(zhuǎn)移、避讓措施,，抓好山洪災(zāi)害的預(yù)警和避讓,，做到預(yù)警到家，預(yù)案到村,，責(zé)任到 人,，逐一明確預(yù)警方式、轉(zhuǎn)移路線,、交通工具和安全地點等等措施,，最大限度的保障人民群眾的生命安全,。主城區(qū)和相關(guān)城鎮(zhèn)要強化重點部位的防護措施，備足必要 的防汛物資,，及時處理險情和隱患,。對氵厥水河堤的險工險段，市直相關(guān)部門和曾都區(qū)要迅速對所屬堤段進行全面的檢修,，盡可能搶在主汛期前將險工險段整治到 位,，確保堤防萬無一失。

(五)提高應(yīng)急搶險能力,。一要建好搶險隊伍,。市和各市、區(qū)要積極爭取預(yù)備役部隊的大力支持,，組織專業(yè)人員盡快建立防汛搶險機動隊伍,。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大洪山 風(fēng)景名勝區(qū)和全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對搶險勞力進行登記造冊,，落實電話聯(lián)系方式,，防止有冊無人。要依托當(dāng)?shù)貦C關(guān),、單位和部門的干部職工建立自己的應(yīng)急搶險隊伍,，并加 強培訓(xùn)、演練,，確保關(guān)鍵時候能夠拉得出,、搶得到、守得住,、打得贏,。二要搞好防汛物資、通信和交通保障,，要定點足額儲備各類防汛物資,，加強對委托儲備物資的 經(jīng)常性檢查，防止流于形式,。加強對各類水利工程通訊,、交通設(shè)施的檢查和維修，對晴通雨阻和無防汛公路的水庫要積極爭取納入通村公路建設(shè),，努力解決通信難的 問題,。三要抓好各級防汛辦的建設(shè)，各市,、區(qū)防汛辦要落實機構(gòu),、人員，防止“汛前湊班子，汛后散攤子”的現(xiàn)象,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級防辦,，要統(tǒng)一掛靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦或者農(nóng) 辦，切實擔(dān)負(fù)起當(dāng)?shù)胤姥粗笓]職責(zé),。要加強防汛辦的值班工作,，落實帶班領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員，特別是要防止夜晚值班的缺崗現(xiàn)象,。要加強對值班人員的崗位培訓(xùn),，使之 及時掌握當(dāng)?shù)氐奶鞖馇闆r、水雨情,、工情和汛情,、旱情、險情和災(zāi)情,。要加強防汛信息化建設(shè),，配足必要的設(shè)施,，提高應(yīng)急處置水平,。

(六)堅持防汛抗旱兩手抓。防汛和抗旱工作雖然著力點和目的不一樣,，但對于以興利除害為目標(biāo)的水利工作來說,，是一個辨證的統(tǒng)一。在工作大局中,，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安 排,。我市位于南北氣候的過渡地帶，既易發(fā)生洪澇,，又容易發(fā)生干旱,。必須堅持統(tǒng)籌兼顧，做到防汛抗旱二手抓,、二不誤,、二促進，積極做好抗旱準(zhǔn)備工作,。截止到 5月21日止,，我市累計平均降雨量只為245.1毫米，比上年同期減少了46.9毫米,，與多年同期減少了18.9毫米,。全市總蓄水量11.49億立方米， 比上年同期減少了0.70億立方米,，比多年同期增多了0.58億立方米,。尤其是水資源緊缺的地區(qū)，更要盡早采取多種節(jié)水、保水,、供水的措施,。加強水源工程 和節(jié)水灌溉工程的建設(shè)，厲行節(jié)約用水,，合理調(diào)配水資源,。干旱預(yù)防階段，要著力抓好旱情監(jiān)測和保水蓄水工作,，為可能發(fā)生的干旱儲備水源;干旱發(fā)生時,，要按照 “先生活、后生產(chǎn),，先節(jié)水,、后調(diào)水，先地表,、后地下”的原則,，合理調(diào)配城鄉(xiāng)居民生活用水、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水,，做到分清緩急,，確保重點，兼顧各方,，最大限度地 提高水資源的利用水平,。旱區(qū)要加強監(jiān)測，統(tǒng)籌安排,，合理調(diào)配,，開源節(jié)流，千方百計的確保居民生活用水,，努力擴大灌溉面積,，努力減輕干旱的影響和損失。

三,、加強領(lǐng)導(dǎo),，落實責(zé)任，確保取得防汛抗旱工作的最后勝利

(一)要強化防汛抗旱工作的責(zé)任,。防汛抗旱工作責(zé)任重于泰山,。必須落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛抗旱責(zé)任制，抓好防汛抗旱工作的組織保障,。各地要 迅速調(diào)整和充實防汛指揮機構(gòu),，盡快明確本轄區(qū)防汛抗旱行政首長及其職責(zé)，盡快完善“市,、區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村”四級防汛指揮體系,。各級防汛責(zé)任人要做到熟悉 業(yè)務(wù)，掌握情況,，深入工程現(xiàn)場和防汛第一線,，檢查指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決問題,。從現(xiàn)在起,，防汛指揮部及其成員單位，市,、區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)要緊急動員起來，把 責(zé)任和任務(wù)一級一級的落實下去,，及時準(zhǔn)確的上報災(zāi)情和險情,，確保防汛抗旱工作的措施層層落到實處，對于重點部位,，主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線,，指導(dǎo)抗洪救災(zāi)工作。 防止因為工作疏漏,，出現(xiàn)責(zé)任事故,。要全面落實防汛行政責(zé)任人、防汛指揮長,、崗位責(zé)任人,、技術(shù)責(zé)任人,、水庫防汛監(jiān)督責(zé)任人等五種責(zé)任人的責(zé)任,，做到人人有責(zé) 任，一級抓一級,，一直抓到底的防汛抗旱責(zé)任體系,。

(二)加強協(xié)作聯(lián)動。防汛抗旱是各級各部門和全社會的共同責(zé)任,，必須進一步完善協(xié)作聯(lián)動機制,。要加強市直部門、區(qū)市和當(dāng)?shù)伛v軍單位等各個方面的協(xié)調(diào)和配 合,，健全并完善統(tǒng)一指揮,、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序,、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動機制,，要切實增強群眾合力。各級防指及防辦要加強與各單位的溝通與協(xié)調(diào),，當(dāng)好黨委 和政府的參謀,、助手,。水利、氣象,、水文等部門要當(dāng)好防汛抗旱的排頭兵,，密切監(jiān)視汛情和氣象變化，做到監(jiān)測到位,、預(yù)報準(zhǔn)確,、預(yù)警及時，科學(xué)調(diào)度,。發(fā)改,、財政 等部門要切實解決防汛抗旱工作中的項目建設(shè)和資金調(diào)度問題。經(jīng)委,、電力,、交通、供銷,、石化,、通信等部門要為防汛抗旱提供快捷、優(yōu)質(zhì)的保障服務(wù),。城建,、規(guī) 劃、農(nóng)業(yè),、林業(yè)等部門要全力配合,，積極為防汛抗旱提供必要的條件。公安,、民政,、衛(wèi)生等部門要落實好治安、救災(zāi),、防疫等工作,。駐隨部隊、武警和消防官兵要當(dāng) 好防汛抗旱的主力軍,，主動搞好軍民聯(lián)防,。新聞單位要及時報道先進典型，引導(dǎo)防汛抗旱工作的良好氛圍,。

(三)要嚴(yán)明工作紀(jì)律,。防汛抗旱工作涉及方方面面的利益，遵守防汛抗旱紀(jì)律,，依法防汛抗旱是確保防汛抗旱工作有條不紊進行的重要紀(jì)律保障,。各級各部門要在 黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以臨戰(zhàn)的狀態(tài)投入到防汛抗旱工作中去,，堅決做到下級服從上級,，小局服從大局,，局部服從全局，決不允許各行其是,、各自為政,、政令不通 的現(xiàn)象發(fā)生。要實行防汛抗旱責(zé)任追究制度,，監(jiān)察,、督查部門要把防汛責(zé)任的落實、執(zhí)行情況納入監(jiān)察和督查的重要內(nèi)容,，對防汛工作實行不定期的督查,，對于在防 汛工作中沒有盡職盡責(zé)或者失職、瀆職的行為,，該批評的要批評,，該警告的要警告，該處罰的要處罰,。對防汛工作中因玩忽職守造成重大損失的要依法追究并予以嚴(yán) 懲,。

同志們，防汛工作關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全,，關(guān)系到經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)和又快又好的發(fā)展,，關(guān)系到社會和諧與穩(wěn)定，責(zé)任重大,，任務(wù)艱巨,，我們要深入的貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一思想,，拼搏進取,，盡最大的努力把各項工作做真、做細(xì),、做深,，以防汛抗旱的優(yōu)異成績迎接新中國成立67周年!