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城鄉(xiāng)低保會(huì)議講話材料 低保會(huì)議議程篇一

一,、統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí)

近年來(lái)，在縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委,、政府和村兩委班子的共同努力下，通過(guò)嚴(yán)格程序,、完善政策,、開通綠色通道、實(shí)施陽(yáng)光聽證,、開展普查核查,、實(shí)行備案登記等多項(xiàng)措施，我縣城鄉(xiāng)低保工作取得了一定成績(jī),。城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)從20xx年140元每月提高至現(xiàn)在的404元,，月人均補(bǔ)差由90元提高至252元每月，城鎮(zhèn)低保對(duì)象由20xx年817戶1486人增加至現(xiàn)的3139戶4874人;農(nóng)村低保從20xx年668元每年提高至現(xiàn)在的2430元，月人均補(bǔ)差由10元提高至115元每月,，農(nóng)村低保對(duì)象由20xx年的1031戶1799人增加至現(xiàn)在的18261戶24006人,。資金發(fā)放由過(guò)去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)手工按季發(fā)放到現(xiàn)在銀行化按月發(fā)放，基本做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,。但是我們也要清醒的看到工作中存在的問(wèn)題,。一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，工作程序不規(guī)范,。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障對(duì)象入戶核查,、民主評(píng)議、張榜公示走過(guò)場(chǎng),，操作程序不嚴(yán)謹(jǐn),，甚至在對(duì)象確定上，存在暗箱操作,、吃拿卡要,、優(yōu)親厚友等違規(guī)違紀(jì)行為。二是由于宣傳不夠深入,、不細(xì)致,、不到位，部分群眾對(duì)低保政策不了解,、不掌握,，經(jīng)常發(fā)生上訪現(xiàn)象,。三是動(dòng)態(tài)管理不到位,，存在“死人領(lǐng)低?！薄伴_小車住別墅”的“富人”吃低?，F(xiàn)象，而符合條件的困群眾卻未能及時(shí)被納入保障范圍,。這些現(xiàn)象的存在,，嚴(yán)重制約了工作的順利開展,，影響了黨和政府的形象,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，正視工作中存在的問(wèn)題和不足,，把此項(xiàng)工作作為開展群眾路線教育的一項(xiàng)政治任務(wù),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任,，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感,，確保圓滿完成這項(xiàng)工作任務(wù)。

二,、明確重點(diǎn),，落實(shí)責(zé)任

(一)核查重點(diǎn),。一是以前年度納入低保的要重點(diǎn)清查。我縣為爭(zhēng)取上級(jí)資金支持,，將全縣低保對(duì)象特別是農(nóng)村低保對(duì)象進(jìn)行了大幅度擴(kuò)面,。其中農(nóng)村低保對(duì)象由當(dāng)時(shí)2361人擴(kuò)大到24947人，擴(kuò)大范圍達(dá)到10倍之多,。當(dāng)時(shí)為了能在短時(shí)間上報(bào)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)僅用了半個(gè)月時(shí)間就組全了檔案上報(bào)省廳,，致使當(dāng)時(shí)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本就沒(méi)有按程序進(jìn)行,，使一部分不符合條件人員混進(jìn)低保行列。近年來(lái),，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也多次進(jìn)行了低保普查,，特別是最近幾年，我們嚴(yán)格低保程序,，對(duì)申請(qǐng)家庭在病,、殘等方面進(jìn)行明確規(guī)定，所有申請(qǐng)家庭必須進(jìn)行聽證等措施,，在一定程度上減少了錯(cuò)?，F(xiàn)象發(fā)生。但因部分村委會(huì)成員,、村民代表不愿惹人,，還有部分人仍然未清出低保行列。致使后期因病,、因?yàn)?zāi)返貧人員與這些人進(jìn)行攀比,，上訪情況不斷發(fā)生。二是對(duì)有爭(zhēng)議的村“歸零”重評(píng),。按照縣里王書記的指示,，我們?cè)?jì)劃是將全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保對(duì)象都重新歸零，但是考慮到信訪穩(wěn)定(年底將開展第十屆村委會(huì)換屆選舉),、考慮到低保戶利益,、考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)等多種原因，決定將鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握的群眾反映強(qiáng)烈的村,，駐村干部,、蹲點(diǎn)服務(wù)干部認(rèn)為低保不合理的村、群眾信訪較多的村“歸零”重評(píng),。按照低保對(duì)象“動(dòng)態(tài)管理”的原則,，歸零重評(píng)是政策允許的，目前省廳也在推薦這種方法,。我縣五道河鄉(xiāng),、滿杖子鄉(xiāng),、倉(cāng)子鄉(xiāng)和劉杖子子鄉(xiāng)個(gè)別村在去年就開展了此項(xiàng)工作，實(shí)踐證明效果很好,，而且目前非常穩(wěn)定,。重評(píng)過(guò)程中一定要嚴(yán)格程序、召開民主評(píng)議會(huì),，張榜公示無(wú)議后再確定上報(bào),。三是重點(diǎn)清理財(cái)政撥款人員的配偶、父母,、子女享受低保問(wèn)題,。低保存在的問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)就7個(gè)字，“錯(cuò)保,、漏保,、人情保”,，此舉專門針對(duì)人情保問(wèn)題,。有的村民代表之所以不負(fù)責(zé)任，是因?yàn)橛性诳h鄉(xiāng)吃“皇糧”人員打招呼,，也為了今后村里或個(gè)人辦事時(shí)方便,，更有甚者，有些本人不知情,，但村里為“打進(jìn)步”直接將其父母納入低保,，這就出現(xiàn)說(shuō)的“部長(zhǎng)父親吃低保現(xiàn)象”,。在我縣,，不排除“局長(zhǎng)父母、鄉(xiāng)長(zhǎng)父母吃低?，F(xiàn)象”,。這部分人嚴(yán)重影響低保的公正、公平,。也就是上訪群眾所說(shuō)的家里“有人”的就納入低保,。我們認(rèn)為，我縣農(nóng)村低保為年人均純收入2430元每年,，城鎮(zhèn)低保404元每月,，作為一名財(cái)政撥款的行政事業(yè)單位職工，其一年工資足可以養(yǎng)家,。目前全縣正在開展剎“四風(fēng)”問(wèn)題,第十屆村委會(huì)換屆選舉又即將開始,，老百姓告干部特別是鄉(xiāng)村干部時(shí),低保問(wèn)題幾乎是上訪必有的?？h紀(jì)委在查案中也涉及到多起這樣的案件,。所以這項(xiàng)措施也是保護(hù)我們的干部,。鄉(xiāng)在20xx年左右就曾經(jīng)出過(guò)此舉，剛開展時(shí)非常艱難,，是鄉(xiāng)長(zhǎng),、書記一一給在外工作的子女打電話贏得家人理解。上谷鄉(xiāng)娘娘廟村開始時(shí)低保非常亂,，后來(lái)是鄉(xiāng)里主要領(lǐng)導(dǎo)駐村,，將在外工作的家屬全部取消，取得百姓信任,，使村里低保工作較好落實(shí)下來(lái),，目前，該村非常穩(wěn)定?，F(xiàn)在我們有了政府文件,，今天又將鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)來(lái),，下一步開展此項(xiàng)工作可能比原來(lái)阻力要少,，但前提是黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要重視,，要全力參與并支持,。當(dāng)然，家屬是重病重殘或家中發(fā)生重大災(zāi)害的,，經(jīng)履行程序公示無(wú)異,，生活確實(shí)困難可依法依規(guī)納入低保。四是村民代表會(huì)把關(guān)不嚴(yán)出現(xiàn)錯(cuò)保漏保問(wèn)題,。按政策規(guī)定,，申請(qǐng)農(nóng)村低保須經(jīng)村民代表評(píng)議公示無(wú)異議簽署意見后上報(bào)，這是最關(guān)鍵的也是最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié),。然而,，受家族觀念、個(gè)人素質(zhì)等多方面的影響,，村民代表或村委會(huì)干部往往站在符合自身利益的角度行使權(quán)力,，那些符合自己利益的人員往往能夠通過(guò)評(píng)議，反之則無(wú)法通過(guò),，進(jìn)而造成那些符合條件但村級(jí)無(wú)法通過(guò)的人上訪討說(shuō)法,。同時(shí)，也使得一些本身不符合條件的人員通過(guò)村民代表評(píng)議的“合法”途徑進(jìn)入低保范圍,，形成不公正現(xiàn)象,。五是要徹查低保經(jīng)辦人員搭車收費(fèi)問(wèn)題。這是絕對(duì)不允許的,，要發(fā)現(xiàn)一起將查處一起,，而且要從嚴(yán)查處,。辦理低保過(guò)程中可能因照片、復(fù)印證件等產(chǎn)生費(fèi)用,，但絕不能向保障對(duì)象收取費(fèi)用,，低保戶原本就因難，這樣一來(lái)不僅雪上加霜,，而且影響惡劣,，一經(jīng)媒體炒作，后果不堪設(shè)想,，還有向低保對(duì)象索要財(cái)物現(xiàn)象,，在此要鄭重告戒低保工作人員，不要存在僥幸心理,，一旦被低保對(duì)象舉報(bào)并查證屬實(shí),，很可能就要被處理或追究刑事責(zé)任，到時(shí)后悔已晚,。六是要徹查私營(yíng)企業(yè)老板以及富裕的個(gè)體工商戶吃低?，F(xiàn)象，嚴(yán)禁“開小車,、住豪宅”吃低?，F(xiàn)象發(fā)生。

(二)加大宣傳,。低保工作原本是惠民生,、得民心的工作，為什么老百姓不領(lǐng)情,，上訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?我們認(rèn)為,，宣傳不到位，信息不通暢,、過(guò)程不透明是根源,。低保工作事關(guān)困難群眾基本生活和社會(huì)和諧穩(wěn)定，所以今后要強(qiáng)力推進(jìn)“陽(yáng)光低?！惫ぷ?，堅(jiān)持走群眾路線，相信群眾,，發(fā)動(dòng)群眾,，依靠群眾。要在村委會(huì)顯著地方張貼低保政策,、被保障人員,、保障金額等信息，讓廣大村民知道什么條件可以辦,、如何辦,、辦后待遇,、資金如何領(lǐng)取等，把切實(shí)符合條件的家庭納入到保障范圍,，把不符合條件的家庭清除出列,。使低保政策家喻戶曉，真正把低保工作置于群眾的監(jiān)督之下,。重點(diǎn)解決好個(gè)別干部,、群眾對(duì)低保政策認(rèn)識(shí)上存在的“只要下崗或失地就可以享受低保待遇;只要不與子女共同生活，父母失去勞動(dòng)能力就可以享受低保待遇;只要靠關(guān)系就可以享受低保待遇;只要年齡大了就可以享受低保待遇”的“四個(gè)誤區(qū)”,。

城鄉(xiāng)低保會(huì)議講話材料 低保會(huì)議議程篇二

同志們：

近年來(lái),，縣委、政府高度重視城鄉(xiāng)低保工作,，主要領(lǐng)導(dǎo)多次和自治區(qū)民政廳領(lǐng)導(dǎo)溝通,，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)全縣城鄉(xiāng)低保工作提出明確要求。本月初,，縣上又專門召開會(huì)議對(duì)低保核查工作進(jìn)行了安排部署,。今天，我們?cè)俅握匍_會(huì)議,，全面安排部署全縣城鄉(xiāng)低保核查清理整頓工作,。剛才,，宣讀了《關(guān)于核查清理整頓規(guī)范全縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的實(shí)施意見》,，自治區(qū)民政廳副廳長(zhǎng)還將作重要講話，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，切實(shí)抓好貫徹落實(shí),。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一,、統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)最低生活保障核查清理整頓工作的責(zé)任心和緊迫感

城鄉(xiāng)居民最低生活保障是一項(xiàng)惠及弱勢(shì)群體的民生工程,。我縣自1999年開始實(shí)施城市最低生活保障和農(nóng)村制度救助,，20xx年7月開始，農(nóng)村制度救助過(guò)渡為農(nóng)村最低生活保障,。自兩項(xiàng)制度實(shí)施以來(lái),，縣委、政府高度重視,，制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范管理全縣城市居民最低生活保障工作的實(shí)施意見》,、《**縣城市居民最低生活保障工作操作規(guī)程》、《**縣救災(zāi)款物管理使用規(guī)定》,、《**縣農(nóng)村災(zāi)民救助工作規(guī)程》,、《**縣農(nóng)村特困戶重大疾病患者醫(yī)療救助實(shí)施方案》等規(guī)范性文件,，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)《城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障實(shí)施辦法》,，著力健全以完善城鄉(xiāng)低保為核心的一體化社會(huì)保障體系,，全縣城鄉(xiāng)最低生活保障工作明顯加快，保障人數(shù)穩(wěn)中有增,，支出資金大幅增加,，保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平逐年提高。截至20xx年底,，全縣納入城鄉(xiāng)低保對(duì)象的共21776戶36477人,，全年累計(jì)發(fā)放低保金2663萬(wàn)元，其中城市低保對(duì)象4856戶12297人,，占全縣非農(nóng)業(yè)人口的13%,，人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到132元;農(nóng)村低保對(duì)象16920戶24180人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的8.9%,，人均月救助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到40元,。城鄉(xiāng)最低生活保障制度的實(shí)施，對(duì)于有效保障困難群眾的基本生活,、密切黨和人民群眾的關(guān)系,、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、鞏固政權(quán)基礎(chǔ)發(fā)揮了重要作用,。

與此同時(shí),，應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作中還存在不少問(wèn)題,，突出表現(xiàn)在：一是低保部分對(duì)象沒(méi)有按照家庭收入核定,，保障對(duì)象過(guò)于分散，存在保人不保戶現(xiàn)象;二是動(dòng)態(tài)管理不到位,，不能及時(shí)將死亡人員,、家庭情況明顯好轉(zhuǎn)的低保對(duì)象清理核銷，未及時(shí)將部分特困群眾納入保障范圍;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在政策“搭車”現(xiàn)象,，將低保作為推動(dòng)計(jì)劃生育,、勞務(wù)輸出、拆遷安置,、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的激勵(lì)手段;四是不同程度地存在優(yōu)親厚友和“人情保,、關(guān)系保”現(xiàn)象;五是業(yè)務(wù)人員素質(zhì)有待提高,。

上述問(wèn)題已引起自治區(qū)民政廳等部門的高度關(guān)注,，縣委王書記已向自治區(qū)民政廳承諾，用3個(gè)月時(shí)間對(duì)全縣范圍內(nèi)所有低保對(duì)象進(jìn)行全面排查，無(wú)論已享受低保的,、還是新納入低保的,，都要重新申請(qǐng)登記，重新審核建檔,，確保全面規(guī)范管理,。為此，兩辦已下發(fā)了《關(guān)于核查清理整頓規(guī)范全縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的實(shí)施意見》,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門要切實(shí)提高對(duì)這次核查清理整頓工作重要性的認(rèn)識(shí)，立即行動(dòng)起來(lái),，嚴(yán)格按照縣委、政府的安排部署,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織，周密安排,，認(rèn)真開展好核查清理整頓工作,，切實(shí)維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)保民生,、保穩(wěn)定,、促和諧決策貫徹落實(shí)，維護(hù)黨和政府政策的權(quán)威,。

二,、明確目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn),，全面規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理工作

第一,，要明確重點(diǎn),。這次核查清理整頓核心內(nèi)容是“全面核查,、重新申請(qǐng)、重新審查,、重新登記,、規(guī)范管理”。為此,，縣上專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民政、監(jiān)察等單位抽調(diào)人員組成3個(gè)工作組全面開展這項(xiàng)工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、相關(guān)部門要高度重視這次核查清理整頓工作，支持工作組嚴(yán)格按照《實(shí)施意見》確定的目標(biāo),、原則,、標(biāo)準(zhǔn),、方法、步驟,、要求,，徹底查清低保家庭成員的戶籍、身份,、健康狀況,，就業(yè)情況，擁有資產(chǎn),、土地,、住房、鋪面,、銀行存款情況,，經(jīng)辦人員親戚朋友享受低保情況，低保管理機(jī)構(gòu)和人員搭車亂收費(fèi)問(wèn)題;特別是要禁絕財(cái)政供給人員或私營(yíng)企業(yè)老板以及富裕的個(gè)體工商戶吃低?，F(xiàn)象,。進(jìn)村入戶率必須達(dá)到100%。要通過(guò)全面核查,，全面摸清低保對(duì)象情況,，進(jìn)一步清理規(guī)范，切實(shí)做到低保對(duì)象準(zhǔn)確化,，保障標(biāo)準(zhǔn)合理化,，審批程序規(guī)范化，信息檔案真實(shí)化,，保障金發(fā)放社會(huì)化,。

第二，要堅(jiān)持原則,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、相關(guān)部門在這次核查清理整頓過(guò)程中，必須堅(jiān)持原則,，敢于碰硬,。特別是在審批過(guò)程中，要按照“四堅(jiān)持”,、“四不準(zhǔn)”,、“三不納入”、“三調(diào)查”的原則,，確保低保對(duì)象準(zhǔn)確,。一是堅(jiān)持本人申請(qǐng);堅(jiān)持所在村委會(huì)(社區(qū))初審;堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查把關(guān);堅(jiān)持縣農(nóng)村低保領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的低保對(duì)象進(jìn)行集中研究、集體審批。二是不準(zhǔn)暗箱操作,，不準(zhǔn)優(yōu)親厚友,，不準(zhǔn)平均分配，不準(zhǔn)敷衍塞責(zé),、應(yīng)付了事,。三是家庭居住條件較好、具有隱性收入的不納入;沒(méi)有經(jīng)過(guò)村級(jí)低保評(píng)議小組評(píng)議的,、沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體研究記錄的,、沒(méi)有張榜公布的不納入;具有自救能力但好逸惡勞的不納入。四是對(duì)低保對(duì)象有疑點(diǎn)的進(jìn)行調(diào)查;對(duì)低保對(duì)象有分歧的進(jìn)行調(diào)查;對(duì)低保對(duì)象有舉報(bào)的進(jìn)行調(diào)查,。

第三.要營(yíng)造氛圍,。城鄉(xiāng)低保工作的群眾性、社會(huì)性很強(qiáng),，需要社會(huì)力量的有力支持和廣泛參與,。要在全社會(huì)廣泛宣傳開展核查清理整頓城鄉(xiāng)低保的重大意義，讓廣大群眾全面了解有關(guān)政策,、措施及程序,，增強(qiáng)低保工作的透明度，形成全社會(huì)普遍關(guān)心特困群體,，支持和推動(dòng)低保制度建設(shè)的良好氛圍,。要邊調(diào)查摸底邊宣傳，通過(guò)板報(bào)宣傳欄,、發(fā)放宣傳資料,、走訪、座談等形式,，廣泛宣傳城鄉(xiāng)低保政策,，并將調(diào)查方法、實(shí)施范圍,、保障標(biāo)準(zhǔn),、保障人口、管理方式予以公布,，使低保政策家喻戶曉,，真正把低保工作置于群眾的監(jiān)督之下。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)低保對(duì)象的宣傳教育,，弱化低保對(duì)象“掙點(diǎn)工資收入還不如‘吃低保’”,、“有困難找低?！彼枷雱?dòng)機(jī)。同時(shí)，要廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極提供線索,，反映情況,，調(diào)查了解真實(shí)情況，為審批工作奠定基?？h發(fā)展改革局等下崗職工較多的行政主管部門要有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳,，使受保人員了解政策，據(jù)實(shí)申報(bào),。

第四,，要強(qiáng)化培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、相關(guān)部門要將這次核查清理整頓工作和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái),，進(jìn)一步加強(qiáng)低保工作人員職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化“以人為本,、為民解困”的宗旨意識(shí)和“堅(jiān)持原則,、依法辦事”的責(zé)任意識(shí)，努力使低保工作人員在辦理低保業(yè)務(wù)中做到“四清”,，即家庭人口清,、家庭上年人均收入清、貧困原因清,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)清;“四嚴(yán)”,，即入戶排查嚴(yán)、村民代表評(píng)議嚴(yán),、動(dòng)態(tài)管理嚴(yán),、審核審批嚴(yán);“四不審批”，即不符合低保條件的不審批,，程序不合格的不審批,，相關(guān)證明材料和手續(xù)不全的不審批，群眾反映強(qiáng)烈沒(méi)有進(jìn)行入戶調(diào)查的不審批;把好“五關(guān)”,，即村委會(huì)入戶調(diào)查關(guān),、村民代表評(píng)議關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核關(guān),、民政局審批關(guān),、公開公示關(guān)。確保城鄉(xiāng)低保政策在基層落實(shí)不走樣,，確保困難居民基本生活得到有效保障,。

第五，要規(guī)范管理,。要通過(guò)核查清理整頓,，進(jìn)一步規(guī)范低保操作程序,，嚴(yán)格按照個(gè)人申請(qǐng)、村(社區(qū))評(píng)議,、鎮(zhèn)政府審核,、民政局審批的三級(jí)評(píng)議、審核,、審批程序,，實(shí)行“三榜公布”，努力做到在審批程序上堅(jiān)持一個(gè)“嚴(yán)”字,，在確定保障對(duì)象上堅(jiān)持一個(gè)“準(zhǔn)”字,，在核實(shí)家庭收入上堅(jiān)持一個(gè)“實(shí)”字，在資金管理發(fā)放上堅(jiān)持一個(gè)“戶”字,，堅(jiān)決杜絕“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！?，確保城鄉(xiāng)低保制度的透明度。要按政策規(guī)定加強(qiáng)對(duì)保障對(duì)象的定期核查,，及時(shí)按程序辦理增發(fā),、停發(fā)、減發(fā)低保金,，進(jìn)一步完善“保障對(duì)象有進(jìn)有出,，補(bǔ)助水平有升有降”的運(yùn)行機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?、“應(yīng)退則退”。同時(shí),，要建立縣,、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級(jí)低保對(duì)象檔案管理制度,，在全縣建立統(tǒng)一的檔案,，實(shí)行一戶一檔一冊(cè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范裝訂,，專人專柜保管，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,，確保全縣低保工作順利開展,。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織,，確保核查清理整頓工作取得實(shí)效

核查清理整頓規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作涉及面廣,，政策性強(qiáng),，工作量大,，情況復(fù)雜，社會(huì)關(guān)注度高,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門一定要站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織,，努力完成工作任務(wù),，確保把這項(xiàng)惠及城鄉(xiāng)困難群眾的好事辦好。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé),，及時(shí)聽取匯報(bào),，經(jīng)常過(guò)問(wèn)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的突出問(wèn)題,。分管領(lǐng)導(dǎo)要隨時(shí)掌握工作進(jìn)展,，加強(qiáng)指導(dǎo)，加大督促檢查力度,，對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況要積極提出解決的辦法,。民政部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、督促,，精心組織,，將城鄉(xiāng)低保核查清理整頓工作放在突出位置，下大力氣抓緊抓好,，抓出成效,。要積極爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)部門的重視和支持，創(chuàng)造有利條件,，推進(jìn)工作不斷取得進(jìn)展;要開展調(diào)查研究,，增強(qiáng)工作的前瞻性，注重工作的系統(tǒng)性,，保證政策的穩(wěn)定性,，推進(jìn)核查清理整頓工作健康發(fā)展。

監(jiān)察,、民政部門要開通舉報(bào)電話,，分別負(fù)責(zé)違紀(jì)違法和騙保超領(lǐng)等群眾舉報(bào)的受理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村(社區(qū))要建立舉報(bào)箱,，受理群眾的舉報(bào),。民政、財(cái)政,、審計(jì),、紀(jì)檢監(jiān)察等部門對(duì)濫用職權(quán)、暗箱操作,、弄虛作假和人情保等違法違紀(jì)工作人員,，要嚴(yán)肅查處。要充分發(fā)揮群眾民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督的作用,，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督檢舉,。

為了保證入戶調(diào)查質(zhì)量，這次城鄉(xiāng)低保核查清理整頓工作堅(jiān)持實(shí)行“誰(shuí)入戶,、誰(shuí)調(diào)查,、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制,，把責(zé)任落實(shí)到具體人,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))相關(guān)負(fù)責(zé)人分級(jí)負(fù)責(zé)，不論是新增戶,，還是續(xù)保戶,，一律責(zé)任到人，負(fù)責(zé)到底,。對(duì)違背政策規(guī)定,、搞人情低保、關(guān)系低保的,，發(fā)現(xiàn)一起查處一起,，對(duì)執(zhí)行政策不力、隱瞞真情不報(bào),、問(wèn)題嚴(yán)重的,，要視情況追究領(lǐng)導(dǎo)和承辦人的責(zé)任。有關(guān)部門要定期不定期督查低保工作開展情況,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)通報(bào),，督促整改?？h財(cái)政,、審計(jì)、監(jiān)察等部門要依法對(duì)低保資金的管理,、使用,、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處,，確保城鄉(xiāng)低保工作有序開展,。

同志們，核查清理整頓規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作事關(guān)形象,，大家要克服困難,，敢于碰硬，善始善終地做好核查工作,，努力為縣委,、政府交上一份滿意的答卷,。

城鄉(xiāng)低保會(huì)議講話材料 低保會(huì)議議程篇三

按照全縣社會(huì)治理工作會(huì)議精神及“三進(jìn)五解決”活動(dòng)要求,，為了確保全縣困難群眾度過(guò)一個(gè)溫暖祥和的春節(jié)，我局在全縣范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的困難群眾摸底救助工作,。下面,，我就春節(jié)前全縣困難群眾救助工作開展情況予以通報(bào)，并就20xx年城鄉(xiāng)低保核查及農(nóng)村困難群眾建房工作提幾點(diǎn)要求：

一,、救助工作基本情況

20xx年春節(jié)前,，按照全縣“三進(jìn)五解決”活動(dòng)走訪摸排情況，梳理匯總出全縣困難群眾共5983戶,，其中,，癡、呆,、傻,、殘等一般困難家庭4684戶，子女上學(xué)困難家庭144戶,，因重大疾病造成生活困難家庭972戶,，因突發(fā)性意外事故造成生活困難家庭183戶。為了確保全縣困難群眾都能溫暖過(guò)冬,、幸福過(guò)年,，我局積極采取分類救助的形式，先后分三批共下?lián)芫戎?98.3萬(wàn)元,，救助各類困難戶6294戶,，其中一般困難家庭(含癡、呆,、傻,、殘等)4942戶、子女上學(xué)困難家庭127戶,、患重大疾病1025戶,、突發(fā)意外事故的200戶。確保了全縣困難群眾及因患大病,、突發(fā)事故等家庭生活救助落實(shí)到位,，近期,，我局對(duì)各鎮(zhèn)困難群眾救助資金發(fā)放情況進(jìn)行了檢查，目前橫渠,、齊鎮(zhèn)2個(gè)鎮(zhèn)已按要求將救助資金以現(xiàn)金形式全部發(fā)放到困難群眾手中,，其他6個(gè)鎮(zhèn)均有結(jié)余。

橫渠鎮(zhèn)：我局下?lián)芫戎罟?66戶93.4萬(wàn)元,，現(xiàn)實(shí)際發(fā)放 766 戶93.4萬(wàn)元,，現(xiàn)全部發(fā)放到位。每戶發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)因困難程度不等有所不同：最高2萬(wàn)元,，最低500元,，其他20xx—5000元不等。

湯峪鎮(zhèn)：我局下?lián)芫戎罟?108戶106萬(wàn)元,，現(xiàn)實(shí)際發(fā)放 1122 戶88.8萬(wàn)元,，剩余救助款17.2 萬(wàn)元。每戶發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：最高5000元,，最低500元,。

槐芽鎮(zhèn)：我局下?lián)芫戎罟?71戶61.15萬(wàn)元，現(xiàn)實(shí)際發(fā)放570戶 20.17萬(wàn)元,，剩余救助款 16.88 萬(wàn)元,。每戶發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：最高5000元，最低300元,。

金渠鎮(zhèn)：我局下?lián)芫戎罟?67戶71.45萬(wàn)元,，現(xiàn)實(shí)際發(fā)放629戶61.45萬(wàn)元，剩余救助款10.3萬(wàn)元,。每戶發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：最高5000元,，最低300元。

營(yíng)頭鎮(zhèn)：我局下?lián)芫戎罟?024戶108.15萬(wàn)元,，現(xiàn)實(shí)際發(fā)放1029戶97.25萬(wàn)元,，剩余救助款 10.9萬(wàn)元。每戶發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：最高4800元,，最低500元,。

齊鎮(zhèn)：我局下?lián)芫戎罟?19戶77.25萬(wàn)元，現(xiàn)實(shí)際發(fā)放811戶74.25萬(wàn)元,，剩余救助款3萬(wàn)元(救助因火災(zāi)燒傷人員3萬(wàn)),。每戶發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：最高30000元，最低300元,。

首善鎮(zhèn)：我局下?lián)芫戎罟?618 戶68.8萬(wàn)元,，現(xiàn)實(shí)際發(fā)放618戶 54.1萬(wàn)元，剩余救助款14.7 萬(wàn)元。每戶發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：最高30000元,，最低500元,。

常興鎮(zhèn)：我局下?lián)芫戎罟?47戶112.1萬(wàn)元，現(xiàn)實(shí)際發(fā)放 756 戶75.95萬(wàn)元,，剩余救助款36.15萬(wàn)元,。每戶發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：最高6000元，最低500元,。

(一),、本次開展救助工作特點(diǎn)：

1、各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,。各鎮(zhèn)及時(shí)召開各類會(huì)議,書記,、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自參與創(chuàng)新社會(huì)治理工作研究及救助方案的制定，成立相應(yīng)的工作組,。

2,、機(jī)關(guān)干部全員參與。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部形成一盤棋,，人人參與，嚴(yán)把政策關(guān),廣泛宣傳,，做到了家喻戶曉,。

3.程序到位。在深入基層摸底,、調(diào)查時(shí),，救助對(duì)象摸的準(zhǔn)，公示程序到位,，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)放程序,，公示公開透明。

4. 救助面大效果好,。解決了困難群眾的生產(chǎn),、生活及看病難問(wèn)題，得到社會(huì)各界好評(píng),。

(二),、存在問(wèn)題：

1. 部分鎮(zhèn)救助資金結(jié)余較多。

2. 救助臺(tái)帳不規(guī)范,，上報(bào)不及時(shí),。一些鎮(zhèn)上報(bào)臺(tái)帳時(shí)救助人員零亂、無(wú)匯總表,，給上級(jí)匯總工作造成較大困難,。

3. 個(gè)別村有遺漏現(xiàn)象。在救助時(shí)還有一些困難群眾沒(méi)有救助到。

(三),、幾點(diǎn)要求;

1. 各鎮(zhèn)近期開展一次遺漏困難群眾和新摸排困難群眾救助工作, 盡快把下?lián)艿木戎鸢l(fā)放下去,。

2. 盡快分類建立健全救助臺(tái)帳。

二,、城鄉(xiāng)低保摸排核查工作

(一)城鄉(xiāng)低保工作中存在問(wèn)題：

一是“關(guān)系?！薄ⅰ叭饲楸,！爆F(xiàn)象比較嚴(yán)重,，“拆戶保”在一些村組仍然存在,，“挪用?！庇邪l(fā)展漫延之勢(shì)。有些村組干部與農(nóng)戶談好,，讓農(nóng)戶申請(qǐng)享受低保,，低保證和低保存折由組長(zhǎng)統(tǒng)一保管，把全部或部分低保生活補(bǔ)助費(fèi)扣留挪用于保潔員工資,、打路修渠,、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、征地拆遷等集體公益事業(yè),，甚至用于頂替組長(zhǎng)報(bào)酬,。

二是沒(méi)有做到應(yīng)保盡保。由于“關(guān)系?！?、“人情保”擠占了低保名額,，導(dǎo)致將符合低保的困難群眾家庭沒(méi)有納入低保,。

三是因低保問(wèn)題引起的信訪問(wèn)題比較嚴(yán)重。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有擔(dān)負(fù)起在低保管理工作中的審核責(zé)任,。低保的評(píng)議會(huì)仍舊由村組組織,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不參與或很少參與，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審核責(zé)任落得不實(shí),，誰(shuí)享受低保村組說(shuō)了算,。

五是公示不到位。沒(méi)有嚴(yán)格按照鎮(zhèn),、村,、組三級(jí)公示程序及內(nèi)容進(jìn)行公示。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只在鎮(zhèn)或村公示了低保戶姓名,，沒(méi)有公示詳細(xì)內(nèi)容,，且公示時(shí)間不滿7天。

(二)把握以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

這次城鄉(xiāng)低保摸排核查就是要糾正和解決以往低保管理工作中存在的突出問(wèn)題，各鎮(zhèn)要高度重視,，精心安排,，重點(diǎn)把好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。

1. 把好業(yè)務(wù)培訓(xùn)關(guān),。去年以來(lái)上級(jí)在低保管理方面出臺(tái)了許多新政策,、新規(guī)定，今天進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),，把政策和文件交給了大家,，回去后各鎮(zhèn)要召開低保管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)和城鄉(xiāng)低保摸排核查各鎮(zhèn)安排會(huì)，把低保政策原原本本的傳達(dá)給每個(gè)從事低保管理工作和參與這次低保摸排核查工作的人員,。

2,、嚴(yán)把入戶調(diào)查關(guān)。各“五包促五化”駐村工作組,、鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)及包村干部必須深入村組逐戶進(jìn)行走訪調(diào)查,，不留死角，對(duì)在冊(cè)低保戶進(jìn)行核查,，對(duì)生活困難低收入家庭,、患重大疾病家庭、殘疾人家庭進(jìn)行入戶摸排,，入戶率要達(dá)到100%,，做到“家家登門、戶戶核實(shí),、人人見面”。采取“訪”,、“談”,、“查”、“看”的方式,，要把真正困難的群眾摸排和篩選上來(lái),。

低保核查必須嚴(yán)格按照政策規(guī)定，遵循“公平公開,、應(yīng)保盡保,、應(yīng)退盡退、進(jìn)出有序,、動(dòng)態(tài)管理,、陽(yáng)光規(guī)范”的原則，

3. 嚴(yán)把評(píng)議審核關(guān),。對(duì)摸排出的低保戶進(jìn)行審核時(shí),，要組織召開低保民主評(píng)議會(huì)，會(huì)議由“五包促五化” 駐村工作組成員、鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)主持,，參加民主評(píng)議會(huì)的人員由村黨支部和村委成員,、監(jiān)委會(huì)成員、熟悉村民情況的人大代表,、政協(xié)委員,、黨員代表、村民代表等組成,，總?cè)藬?shù)不得少于15人,。對(duì)摸排出的困難戶用倒排法確定低保戶，堅(jiān)決杜絕“優(yōu)親厚友,、輪流坐莊,、平均主義”等現(xiàn)象發(fā)生，要把真正困難的群眾納入低保范圍內(nèi),，不符合條件的堅(jiān)決予以取締,。

4. 嚴(yán)把公示關(guān)。一是各村低保民主評(píng)議會(huì)召開后,，鎮(zhèn)政府根據(jù)信息核對(duì),、入戶調(diào)查、民主評(píng)議等情況,，研究提出審核意見,，在鎮(zhèn)、村,、組三級(jí)公開欄公示不少于7天;二是公示期滿后上報(bào)縣民政局,，局按照不少于30%的比例入戶復(fù)核后，研究提出擬納入低保的家庭,，并將信息通知給各鎮(zhèn),，由鎮(zhèn)政府落實(shí)在鎮(zhèn)、村,、組三級(jí)公開欄公示不少于7天;三是兩次公示結(jié)束后無(wú)異議的,，縣民政局做出書面審批意見，各村組在村務(wù)組務(wù)公開欄設(shè)置專門板塊將批準(zhǔn)后低保對(duì)象的家庭成員,、收入狀況,、領(lǐng)取金額常年公示。

5. 嚴(yán)把發(fā)放關(guān),。在發(fā)放低保證和低保金存折時(shí),，實(shí)行鎮(zhèn)政府統(tǒng)一直接發(fā)放形式，確保低保證和低保存折全部發(fā)放到低保戶手中,，嚴(yán)禁由村組干部帶領(lǐng)代發(fā)低保證件和存折,，嚴(yán)禁村組干部扣留領(lǐng)取低保金用于村組公益事業(yè),。

(三)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

1、嚴(yán)格把握政策,。在這次城鄉(xiāng)低保摸排核查中要按照新的政策和規(guī)定執(zhí)行,，實(shí)行分類施保，把可享受低保的大病由5種拓展到16種,，重度殘疾人和一戶多殘的可單獨(dú)申請(qǐng),。

2、落實(shí)責(zé)任主體,。鎮(zhèn)政府是低保管理工作中低保審核的責(zé)任主體單位,，在這次城鄉(xiāng)低保摸排核查中，“五包促五化”工作組,、包片領(lǐng)導(dǎo),、包村干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)開會(huì)安排,，認(rèn)真做好入戶調(diào)查核查,、組織召開民主評(píng)議會(huì)、督促公示,、低保信訪上訪事件的核實(shí)處理等工作,，確保低保摸排核查取得實(shí)效。

3,、嚴(yán)格責(zé)任追究,。寶雞市紀(jì)律檢查委員會(huì)等4部門聯(lián)合下發(fā)了《寶雞市城鄉(xiāng)低保工作責(zé)任及追究暫行辦法》，文件對(duì)各級(jí)低保管理主體的責(zé)任追究措施明確,，各級(jí)從事與低保管理有關(guān)的人員千萬(wàn)別碰高壓線,。今后有人反映低保方面的問(wèn)題，要立即進(jìn)行核實(shí),，屬實(shí)的取消低保資格,，并按照《寶雞市城鄉(xiāng)低保工作責(zé)任及追究暫行辦法》追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

4,、實(shí)行備案制度。市民政局印發(fā)了《關(guān)于對(duì)低保經(jīng)辦人員和村(居)兩委干部近親屬享受最低生活保障實(shí)行備案制度的通知》,，在今后低保管理工作中要嚴(yán)格執(zhí)行備案制度,，做到公開、公平,、公正,，嚴(yán)禁徇私舞弊，打造陽(yáng)光低保,。

5,、做到應(yīng)保盡保,。這次低保摸排核查確定低保戶數(shù)時(shí)掌握好尺度，各村低保戶數(shù)可有突破,，但不能太多,。要做到應(yīng)保盡保，但不能把不符合低保條件的納入低保范圍,。

三,、農(nóng)村困難群眾住房保障工作應(yīng)注意的問(wèn)題

結(jié)合全縣“三進(jìn)五解決”活動(dòng)摸排情況，我們計(jì)劃用3年時(shí)間,，逐步解決474戶困難群眾住房問(wèn)題,。20xx年實(shí)施“陽(yáng)光安居”惠民工程140戶，其中無(wú)力建房戶30戶;20xx年完成180戶;20xx年完成154戶,。

1,、 盡快拿出規(guī)劃。各鎮(zhèn)要盡快拿出集中搬遷和住宅建設(shè)的具體規(guī)劃,，規(guī)劃要與新農(nóng)村建設(shè),、移民搬遷、鄉(xiāng)村旅游,、千人社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,，能集中建設(shè)的要盡量集中建設(shè)，設(shè)計(jì)要超前,，功能要齊全,。

2、 打造亮點(diǎn),。各鎮(zhèn)要結(jié)合城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求,，合理布局，統(tǒng)籌安排,，整合民政,、住建、財(cái)政,、扶貧,、交通、國(guó)土,、環(huán)保,、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、電信等部門資源,，提供建房資金保障，集中建設(shè),，形成產(chǎn)業(yè)聚集,、美麗富裕,、生態(tài)宜居的特色新村，打造城鄉(xiāng)一體化工作亮點(diǎn),。

3,、分步實(shí)施。各鎮(zhèn)要遵循“因地制宜,，先急后緩,，宜搬則搬，宜建則建,，逐步推進(jìn)”的原則,，將集中建設(shè)與分散建設(shè)相結(jié)合，對(duì)困難建房戶分三年時(shí)間逐步解決其住房問(wèn)題,。

近期還要做好應(yīng)急救助和信訪穩(wěn)定工作

同志們,，伊始、讓我們?cè)诳h委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，認(rèn)真扎實(shí)開展城鄉(xiāng)低保摸排核查和困難群眾住房保障工作,，通過(guò)縣、鎮(zhèn),、村三級(jí)積極配合和共同努力,，逐步解決城鄉(xiāng)困難群眾的最低生活保障及農(nóng)村困難群眾住房問(wèn)題，進(jìn)一步提高人民群眾幸福指數(shù),，為加速構(gòu)建美麗富裕幸福文明新做出新的貢獻(xiàn),。