工作學(xué)習(xí)中一定要善始善終,只有總結(jié)才標(biāo)志工作階段性完成或者徹底的終止,。通過(guò)總結(jié)對(duì)工作學(xué)習(xí)進(jìn)行回顧和分析,,從中找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),引出規(guī)律性認(rèn)識(shí),,以指導(dǎo)今后工作和實(shí)踐活動(dòng),。大家想知道怎么樣才能寫(xiě)一篇比較優(yōu)質(zhì)的總結(jié)嗎?下面是小編帶來(lái)的優(yōu)秀總結(jié)范文,,希望大家能夠喜歡!
規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理三年專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)篇一
(一)指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中,、三中,、
四中全會(huì)
精神和區(qū)委、區(qū)政府決策部署要求,,堅(jiān)持新時(shí)代黨的衛(wèi)生健康工作方針,,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”做到“兩個(gè)維護(hù)”,,堅(jiān)持底線思維和問(wèn)題導(dǎo)向,,圍繞政府采購(gòu)制度建設(shè)、政策落實(shí),、預(yù)算管理,、執(zhí)行監(jiān)督、合同履約,、投訴處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和問(wèn)題,,嚴(yán)格規(guī)范全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)政府采購(gòu)行為,強(qiáng)化政府采購(gòu)活動(dòng)中的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,,推動(dòng)政府采購(gòu)活動(dòng)更加高效,、規(guī)范、廉潔,。為建設(shè)健康宣州提供有力保障,。(二)行動(dòng)目標(biāo)。按照“誰(shuí)項(xiàng)目、誰(shuí)管理,、誰(shuí)采購(gòu),、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持以目標(biāo)和問(wèn)題為導(dǎo)向,,強(qiáng)化主體責(zé)任,,通過(guò)宣州區(qū)全面落實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理三年專項(xiàng)行動(dòng),全面查找糾正在政府采購(gòu)工作中暴露出來(lái)的問(wèn)題,、短板和不足,,加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),到2022年底,,建立完善采購(gòu)主體職責(zé)清晰,、采購(gòu)行為規(guī)范、監(jiān)管機(jī)制健全,、內(nèi)控管理有效的采購(gòu)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制體系,,有效控制系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),不斷提升我區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)政府采購(gòu)活動(dòng)的組織管理水平,。
(三)職責(zé)任務(wù),。區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展的總體方案,負(fù)責(zé)組織委屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),,對(duì)全區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)完成情況的進(jìn)行督導(dǎo)和抽查,;委屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)對(duì)行動(dòng)完成情況進(jìn)行自查,并對(duì)行動(dòng)進(jìn)行成果評(píng)估。
本次專項(xiàng)行動(dòng)自2020年9月起至2022年12月底結(jié)束,,為期三年,。分自查自糾、集中排查,、鞏固提升三個(gè)階段,。
(一)自查自糾階段(2020年9月至12月)
各單位對(duì)2019年以來(lái)政府采購(gòu)工作進(jìn)行全面梳理開(kāi)展自查自糾。重點(diǎn)從三個(gè)方面進(jìn)行,,一是政府采購(gòu)管理體系建設(shè)情況,,主要包括:政府采購(gòu)管理制度建設(shè)情況、內(nèi)部控制管理體系建設(shè)情況,、監(jiān)督檢查機(jī)制情況等,;二是職責(zé)分工情況,主要包括:政府采購(gòu)管理部門職責(zé),、實(shí)施部門職責(zé),、財(cái)務(wù)部門職責(zé)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)等,;三是政府采購(gòu)項(xiàng)目的執(zhí)行情況,,主要包括:采購(gòu)預(yù)算的編審,、采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)、技術(shù)參數(shù)制定,、采購(gòu)程序和方式,、采購(gòu)信息發(fā)布、采購(gòu)合同簽訂,、采購(gòu)驗(yàn)收和支付,、資產(chǎn)和檔案管理等。各單位在確保全面自查的前提下,,以藥品、設(shè)備,、耗材,、工程招標(biāo)為重點(diǎn),并根據(jù)本單位具體情況制定具體實(shí)施方式和范圍,,但要堅(jiān)決杜絕避實(shí)就虛,、避重就輕。
各單位對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,,要建立問(wèn)題清單,、整改臺(tái)賬,明確責(zé)任人和整改時(shí)限,,實(shí)行銷號(hào)管理,;對(duì)問(wèn)題隱患和制度措施清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新,2020年12月底前所有單位應(yīng)全部整改到位并將整改情況報(bào)送單位主管部門備案,。遇到重大問(wèn)題和重大事項(xiàng)可隨時(shí)
報(bào)告
,。區(qū)衛(wèi)生健康委將對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目,、重點(diǎn)問(wèn)題,,實(shí)行掛牌督戰(zhàn)、明確辦結(jié)要求和辦結(jié)時(shí)限,。(二)集中排查階段(2021年1月至12月)
自2021年開(kāi)始,,開(kāi)展全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)政府采購(gòu)專項(xiàng)行動(dòng)集中排查。區(qū)衛(wèi)生健康委對(duì)所屬衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)問(wèn)題整改情況及整改后的政府采購(gòu)實(shí)施情況進(jìn)行全面集中排查,。具體內(nèi)容包括:
1.嚴(yán)格制度建設(shè),。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)有關(guān)法律、法規(guī),,進(jìn)一步健全和完善本單位政府采購(gòu)管理制度建設(shè),,及時(shí)修訂和細(xì)化各項(xiàng)制度措施和辦法,將政府采購(gòu)工作納入“三重一大”事項(xiàng)集體研究,、集體決策,。嚴(yán)格制度執(zhí)行,,強(qiáng)化制度約束力。
2.嚴(yán)格政府采購(gòu)預(yù)算管理,。政府采購(gòu)資金應(yīng)納入本單位總體預(yù)算及政府采購(gòu)預(yù)算管理,,未納入預(yù)算管理的項(xiàng)目原則上不得采購(gòu),要做到應(yīng)采盡采,、應(yīng)招必招,,嚴(yán)禁以任何形式分解政府采購(gòu)預(yù)算和分解政府采購(gòu)項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)行為。
3.嚴(yán)格招標(biāo)文件制定,。招標(biāo)文件的制定嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度,、符合相關(guān)程序要求,符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,。重大項(xiàng)目招標(biāo)文件要組織專家進(jìn)行論證,。招標(biāo)文件不得設(shè)立排他性、指向性的技術(shù)參數(shù)和指標(biāo),,不得設(shè)置不合理?xiàng)l款和歧視性準(zhǔn)入條件,。
4.嚴(yán)格執(zhí)行集中采購(gòu)。充分發(fā)揮集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì),,降低采購(gòu)成本,,納入省級(jí)政府集中采購(gòu)目錄品目范圍的應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu)。采取網(wǎng)上商城采購(gòu),、協(xié)議供貨以及定點(diǎn)采購(gòu)等方式的,,要按有關(guān)規(guī)定辦理。涉及進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)的,,嚴(yán)格按照政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),。分散采購(gòu)的程序和要求按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.嚴(yán)格政府采購(gòu)信息公開(kāi),。嚴(yán)格按照有關(guān)政府采購(gòu)的法律,、行政法規(guī)和管理辦法要求公告政府采購(gòu)信息。做到及時(shí),、完整,、準(zhǔn)確、便民,,全流程公開(kāi)透明,。政府采購(gòu)公告和公示內(nèi)容應(yīng)按信息公開(kāi)規(guī)定的格式和程序要求進(jìn)行。
6.嚴(yán)格合同履約驗(yàn)收管理,。落實(shí)政府采購(gòu)項(xiàng)目合同的履約驗(yàn)收主體責(zé)任,,安排專人負(fù)責(zé),按照政府采購(gòu)合同規(guī)定的技術(shù),、服務(wù),、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收并出具驗(yàn)收
報(bào)告
,,大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收,,不得對(duì)不符合驗(yàn)收條件的采購(gòu)項(xiàng)目出具驗(yàn)收合格報(bào)告,。7.嚴(yán)格資金支付管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,,按照與中標(biāo)供應(yīng)商所簽訂政府采購(gòu)合同中約定的支付方式和支付時(shí)間,,及時(shí)足額支付政府采購(gòu)資金。要強(qiáng)化政府采購(gòu)資金支付管理,,對(duì)不符合支付條件的不得違規(guī)支付,。
8.嚴(yán)格檔案及資產(chǎn)管理。加強(qiáng)政府采購(gòu)資料的檔案管理,,指定專人妥善保管,,采購(gòu)預(yù)算、招投標(biāo)書(shū),、合同、驗(yàn)收證明,、質(zhì)疑答復(fù),、投訴處理決定及其他有關(guān)采購(gòu)文件要及時(shí)歸檔。嚴(yán)格政府采購(gòu)的資產(chǎn)管理,,對(duì)本單位采購(gòu)或上級(jí)部門統(tǒng)一采購(gòu)分配的設(shè)備物資,,符合登記條件的,按規(guī)定及時(shí)納入本單位資產(chǎn)管理,。
9.嚴(yán)格監(jiān)督檢查,。建立健全單位內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制,充分發(fā)揮單位紀(jì)檢監(jiān)察,、內(nèi)部審計(jì)等部門對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)管作用,,加強(qiáng)對(duì)單位政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)建立預(yù)警談話制度,,簽訂政府采購(gòu)廉政承諾書(shū),,強(qiáng)化監(jiān)督,抓早抓小,,關(guān)口前移,,嚴(yán)防政府采購(gòu)執(zhí)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)傾向性問(wèn)題。
10.加強(qiáng)人員培訓(xùn)和能力建設(shè),。要有計(jì)劃地組織本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和從事采購(gòu)工作的有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),,提高專業(yè)技術(shù)水平,強(qiáng)化依法采購(gòu)觀念,。要進(jìn)一步加強(qiáng)單位政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)的能力建設(shè),,在人員配備,、設(shè)備添置和辦公條件等方面給與支持,有條件的單位要單獨(dú)設(shè)立政府采購(gòu)管理部門,。
(三)鞏固提升階段(2022年1月至12月)
區(qū)衛(wèi)生健康委為將在集中排查及各醫(yī)療衛(wèi)生單位自查的基礎(chǔ)上組織開(kāi)展“專項(xiàng)行動(dòng)回頭看”行動(dòng),,通過(guò)集中抽查、專項(xiàng)檢查等多種形式檢驗(yàn)考核各單位專項(xiàng)行動(dòng)取得成果,,檢查政策執(zhí)行的延續(xù)性,,是否存在敷衍了事,有令不行,、有禁不止,,虛假整改的情況。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位組織對(duì)本部門專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,,區(qū)衛(wèi)生健康委擇優(yōu)在全區(qū)推廣典型做法,,建立長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制,不斷探索提高政府采購(gòu)管理水平,。
區(qū)衛(wèi)生健康委成立全面落實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,組長(zhǎng)由區(qū)衛(wèi)生健康委主任陶宗保擔(dān)任,副組長(zhǎng)由駐委紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)丁光東和區(qū)衛(wèi)生健康委副主任徐志達(dá)擔(dān)任,,小組成員由區(qū)衛(wèi)生健康委相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,,專項(xiàng)行動(dòng)小組設(shè)在委規(guī)劃信息財(cái)務(wù)科,具體指導(dǎo)落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù),,設(shè)聯(lián)絡(luò)員一名,,負(fù)責(zé)上傳下達(dá),聯(lián)系和協(xié)調(diào)等日常工作,。
各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,建立單位的專項(xiàng)行為開(kāi)展機(jī)構(gòu),結(jié)合本單位實(shí)際,制定切實(shí)可行的實(shí)施
方案
和工作舉措,,并確定專人作為專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)絡(luò)員,,每季度上報(bào)工作進(jìn)展。(一)高度重視,,提高認(rèn)識(shí)
各單位要站在全面從嚴(yán)治黨,、建設(shè)廉潔政府高度,切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí),,責(zé)任意識(shí),,高度重視本次專項(xiàng)行動(dòng),深刻認(rèn)識(shí)政府采購(gòu)領(lǐng)域的違法違紀(jì)問(wèn)題對(duì)衛(wèi)生健康行業(yè)造成危害嚴(yán)重性,,深刻認(rèn)識(shí)規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作的重要意義和重要作用,,提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定思想,,堅(jiān)決杜絕政府采購(gòu)活動(dòng)中違反違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,。
(二)明確分工,、落實(shí)責(zé)任
各單位要認(rèn)真組織實(shí)施,成立專項(xiàng)行動(dòng)機(jī)構(gòu),,由單位主要負(fù)責(zé)人掛帥,,明確分工,落實(shí)責(zé)任人,,細(xì)化專項(xiàng)行動(dòng)工作
方案
,,工作舉措。嚴(yán)禁走形式,、走過(guò)場(chǎng),,做到不留死角、不留盲點(diǎn),,不搞形式主義,,確保三年專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)質(zhì)性成效。(三)認(rèn)真部署,、大力推進(jìn)
各單位要按照《宣城市宣州區(qū)衛(wèi)生健康委“全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理三年專項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案》的各項(xiàng)工作要求,,認(rèn)真部署,要建立專項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)表,、任務(wù)圖,,層層落實(shí)、層層推進(jìn),。于2020年11月5日前將《全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理三年專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)絡(luò)員信息表》(見(jiàn)附表),蓋章掃描版及電子版發(fā)送至區(qū)衛(wèi)生健康委聯(lián)絡(luò)員信箱備案,。
各單位在每個(gè)階段工作完成后一個(gè)月內(nèi),,要把專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展和成效情況形成報(bào)告送至區(qū)衛(wèi)生健康委專項(xiàng)行動(dòng)工作辦公室。重大事項(xiàng)須隨時(shí)報(bào)告,。
規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理三年專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)篇二
為深入貫徹落實(shí)寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)健委關(guān)于開(kāi)展全面規(guī)范,、加強(qiáng)政府采購(gòu)管理三年專項(xiàng)行動(dòng)的相關(guān)要求,推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理年活動(dòng),,在全市衛(wèi)健系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)橫向到邊,、縱向到底、上下聯(lián)動(dòng),、共同管理的采購(gòu)監(jiān)管機(jī)制,,現(xiàn)根據(jù)我市實(shí)際工作制定本實(shí)施方案。
第一,,總體要求,。
第一,引導(dǎo)思想,。在習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義的指導(dǎo)下,,深入貫徹黨的十九大,、三中、
四中全會(huì)
精神和自治區(qū)黨委,、政府的部署要求,,堅(jiān)持新時(shí)期黨的衛(wèi)生衛(wèi)生工作方針,樹(shù)立四個(gè)意識(shí),,堅(jiān)定四個(gè)自信,,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)維護(hù),圍繞政府采購(gòu)制度建設(shè),、政策實(shí)施,、預(yù)算管理、執(zhí)行監(jiān)督,、合同履行,、投訴處理、違規(guī)處罰等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和問(wèn)題,,采取有針對(duì)性的措施第二,,明確責(zé)任。政府采購(gòu)工作實(shí)行誰(shuí)采購(gòu)誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,,各采購(gòu)人對(duì)本單位的政府采購(gòu)行為承擔(dān)主要責(zé)任,。該單位主要負(fù)責(zé)同志的總責(zé)任,是第一責(zé)任人,。各單位要將政府采購(gòu)工作納入三重一大事項(xiàng)的集體研究和決策,,明確領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)和配合部門的職責(zé),,一級(jí)抓一級(jí),,一級(jí)抓落實(shí)。加強(qiáng)單位內(nèi)部相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與合作,,按照法律法規(guī)及時(shí)研究解決政府采購(gòu)中遇到的問(wèn)題,。委員會(huì)直屬單位政府采購(gòu)審批按照石嘴山市政府采購(gòu)目錄和標(biāo)準(zhǔn)(2021版)的內(nèi)容,目錄標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的采購(gòu)按照文件要求實(shí)施,,目錄標(biāo)準(zhǔn)外或標(biāo)準(zhǔn)限額以上的采購(gòu)由委員會(huì)相應(yīng)業(yè)務(wù)部門提交會(huì)議研究同意后審批,。
第二,主要任務(wù),。
第一,,嚴(yán)格建設(shè)政府采購(gòu)制度。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)法和各級(jí)政府采購(gòu)主管部門的有關(guān)規(guī)定,,進(jìn)一步完善和完善本單位的政府采購(gòu)管理制度,,及時(shí)修訂和細(xì)化各項(xiàng)制度措施和措施,嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,加強(qiáng)制度約束力,。
(二)嚴(yán)格管理政府采購(gòu)預(yù)算,。各有關(guān)單位和采購(gòu)部門要進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算管理,將政府采購(gòu)預(yù)算申報(bào)與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合,,逐步提高經(jīng)濟(jì)管理能力,。政府采購(gòu)資金必須納入單位預(yù)算管理和政府采購(gòu)預(yù)算管理。未納入預(yù)算管理的采購(gòu)項(xiàng)目不得采購(gòu),,未經(jīng)批準(zhǔn)的政府采購(gòu)計(jì)劃不得實(shí)施,。政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的采購(gòu)項(xiàng)目、數(shù)量,、預(yù)算資金等內(nèi)容應(yīng)與批準(zhǔn)的政府采購(gòu)預(yù)算和資金計(jì)劃一致,。嚴(yán)禁以任何形式分解政府采購(gòu)預(yù)算,分解政府采購(gòu)項(xiàng)目,,避免招標(biāo),。
(3)嚴(yán)格編制采購(gòu)計(jì)劃。各有關(guān)單位和采購(gòu)部門應(yīng)結(jié)合預(yù)算編制,,嚴(yán)格執(zhí)行年度政府采購(gòu)計(jì)劃編制,,科學(xué)規(guī)劃相關(guān)采購(gòu)預(yù)算。每年三月底前編制并提交本單位全年政府采購(gòu)計(jì)劃,。當(dāng)年的采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)在11月底前完成,,逾期不再受理采購(gòu)申請(qǐng)。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行審批程序,。各有關(guān)單位和采購(gòu)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)采購(gòu),、自行采購(gòu)和小規(guī)模零星采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定,在采購(gòu)前按照法律法規(guī)完成大型醫(yī)療設(shè)備配置許可,、進(jìn)口產(chǎn)品論證,、非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)手續(xù)審批等程序有關(guān)部門批準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃不得執(zhí)行。特殊情況,,經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn),,可按有關(guān)程序購(gòu)買,。
(五)嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)文件的制定,。招標(biāo)文件的制定應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)的相關(guān)制度和程序要求。采購(gòu)需求應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī),,采購(gòu)前應(yīng)充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,,征求供應(yīng)商和專家意見(jiàn),,科學(xué)合理論證,合理設(shè)置采購(gòu)參數(shù)。采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)不得以供應(yīng)商注冊(cè)資本,、營(yíng)業(yè)收入,、員工等規(guī)模條件為資格要求或評(píng)估因素,不得設(shè)立國(guó)務(wù)院明確取消或下放給行業(yè)協(xié)會(huì)的資格認(rèn)證,。招標(biāo)文件嚴(yán)禁政府采購(gòu)負(fù)面清單所列內(nèi)容,。對(duì)于復(fù)雜的采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)人應(yīng)組織專家對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審查和論證,。招標(biāo)文件禁止設(shè)置獨(dú)特的,、有針對(duì)性的技術(shù)參數(shù)和指標(biāo),禁止設(shè)置不合理的,、歧視性的準(zhǔn)入條件,,禁止其他供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng),。
(六)嚴(yán)格公開(kāi)和管理政府采購(gòu)信息,。規(guī)范政府采購(gòu)公告和信息發(fā)布,,提高政府采購(gòu)活動(dòng)透明度,。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法,,按照政府采購(gòu)公告和公示信息規(guī)定的格式,、程序和時(shí)限進(jìn)行公告,。做好政府采購(gòu)意向公開(kāi)的準(zhǔn)備,。對(duì)于未達(dá)到公開(kāi)采購(gòu)限額,、實(shí)行自購(gòu)或零星采購(gòu)的項(xiàng)目,必須按照相關(guān)規(guī)定和政府采購(gòu)目錄的要求嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)人的備案工作,,備案信息必須及時(shí),、準(zhǔn)確、可靠,。
第七,,嚴(yán)格加強(qiáng)內(nèi)部控制管理,。要把政府采購(gòu)管理作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理年和本單位內(nèi)部控制管理的重要組成部分,。為了實(shí)現(xiàn)分事行權(quán),、分崗設(shè)權(quán),、分級(jí)授權(quán)的目標(biāo),,各單位應(yīng)定義崗位職責(zé),。買方、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)建立制定規(guī)則,合理確定崗位職責(zé),,設(shè)置不兼容的崗位分離,,建立崗位間制衡機(jī)制,有效抵御政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn),。為加強(qiáng)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè),,在人員配備、辦公條件等方面給予支持,,石嘴山市直屬公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和年采購(gòu)資金超過(guò)200萬(wàn)元的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu),。要有計(jì)劃地組織本單位領(lǐng)導(dǎo)小組和涉及政府采購(gòu)的人員進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)政府采購(gòu)的法律觀念,。
(八)嚴(yán)格監(jiān)督檢查,。充分發(fā)揮單位紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)部審計(jì)等部門對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督作用,,定期或不定期進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)建立預(yù)警對(duì)話制度,簽署政府采購(gòu)廉政承諾書(shū),,加強(qiáng)監(jiān)督,,抓早抓小,關(guān)口前進(jìn),,防止政府采購(gòu)實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的違紀(jì)傾向,。
(九)嚴(yán)格追究責(zé)任。違反政府采購(gòu)法和有關(guān)制度規(guī)定的,,按照政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理,。除按規(guī)定追究單位相關(guān)直接責(zé)任人責(zé)任外,還應(yīng)追究單位主要責(zé)任人責(zé)任,。構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第三,,組織實(shí)施,。
第一,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。市衛(wèi)健委成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,,組長(zhǎng)由石嘴山市二級(jí)檢查員、市衛(wèi)健委黨委書(shū)記,、主任蔣寧生同志擔(dān)任,,副組長(zhǎng)由市紀(jì)委監(jiān)察委員會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)曹尚榮同志、市衛(wèi)健委二級(jí)研究員石朝陽(yáng)同志擔(dān)任,,成員由市衛(wèi)健委各部門負(fù)責(zé)人,、委員會(huì)直屬(管)各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人組成,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室位于委員會(huì)辦公室,石朝陽(yáng)兼辦公室主任,、王海軍兼辦公室副主任,。辦公室主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的日常組織、監(jiān)督,、協(xié)調(diào)和檢查,。
第二,明確目標(biāo)任務(wù),。堅(jiān)持以目標(biāo)為導(dǎo)向,,以問(wèn)題為導(dǎo)向,針對(duì)采購(gòu)工作中暴露出來(lái)的問(wèn)題,、不足和不足,,加強(qiáng)依法采購(gòu),建立規(guī)章制度,,加強(qiáng)內(nèi)部控制,,彌補(bǔ)不足,堵塞漏洞,,加強(qiáng)弱點(diǎn),,進(jìn)一步完善監(jiān)管措施,建立監(jiān)管體系,,形成采購(gòu)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,,確保采購(gòu)工作不存在違法違紀(jì)問(wèn)題,尤其是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和重大違法違紀(jì)問(wèn)題,。
(3)具體時(shí)間安排,。從2020年7月到2022年12月,分為四個(gè)階段,。
一,、動(dòng)員部署(2020年7-10月)。制定《石嘴山市衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理三年專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,,組織動(dòng)員部署全系統(tǒng)推進(jìn)三年專項(xiàng)行動(dòng),,各單位制定具體方案,從思想認(rèn)識(shí),、組織管理,、制度建設(shè)與實(shí)施、內(nèi)部控制,、管理程序,、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、問(wèn)題整改,、監(jiān)督檢查,、長(zhǎng)效管理機(jī)制等方面制定具體工作內(nèi)容和要求,。
二、調(diào)查整改(2020年11-12月),。各單位對(duì)政府采購(gòu)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面深入的調(diào)查和整改,對(duì)本單位的政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行了全面的自我檢查和糾正,,包括財(cái)政,、審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察部門和檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和整改情況,特別是新冠肺炎肺炎疫情所涉及的采購(gòu)項(xiàng)目,,應(yīng)作為重要內(nèi)容進(jìn)行自我檢查和糾正,,堅(jiān)決杜絕避免重點(diǎn)、避免現(xiàn)實(shí)
三,、集中攻堅(jiān)(2021年全年),。對(duì)于專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要建立賬戶,,限期整改,;動(dòng)態(tài)更新問(wèn)題隱患和制度措施清單,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題舉一反三,,防止反復(fù)檢查,;要建立整章制度,加強(qiáng)內(nèi)部控制,,加強(qiáng)監(jiān)管,,采取有效措施和措施,加大專項(xiàng)整治力度,,確保整治工作取得長(zhǎng)期成效,。
四、鞏固升級(jí)(2022年全年),。組織對(duì)全市衛(wèi)生系統(tǒng)全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理三年專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,,在全市推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法,建立長(zhǎng)期正常機(jī)制,,不斷探索和提高政府采購(gòu)管理水平,。各單位應(yīng)參照本實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際情況,,及時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),,以防治新冠肺炎疫情所涉及的采購(gòu)活動(dòng)為監(jiān)管重點(diǎn)。同時(shí),,要研究進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)采購(gòu)管理的方法和措施,。
規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理三年專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)篇三
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及實(shí)施條例,進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為,,強(qiáng)化財(cái)政支出管理,,指高資金使用效益,,加強(qiáng)廉政建設(shè),全面提升全縣衛(wèi)健系統(tǒng)政府采購(gòu)工作效能,,根據(jù)(國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作的通知》(國(guó)衛(wèi)財(cái)務(wù)函(2020)250號(hào))和(國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于全面落實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理三年專項(xiàng)行動(dòng)工作的通知》(國(guó)衛(wèi)財(cái)務(wù)函(2020)633)號(hào)和有關(guān)文件精神,,結(jié)合本委實(shí)際,制定本行動(dòng)方案,。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會(huì)精神,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,深刻理解全面從嚴(yán)治黨重要意義,,提高政治站位,、落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,堅(jiān)決杜絕政府采購(gòu)工作中出規(guī)重大違法違紀(jì)問(wèn)題,。
縣衛(wèi)健委成立政府采購(gòu)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),。組長(zhǎng)由單敏同志擔(dān)任:副組長(zhǎng)由李棟同志擔(dān)任,成員由王允,、曹坤,、朱波、馬勇,、張歐,、朱樹(shù)龍等同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)工作中重大事項(xiàng)的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和決策,,批準(zhǔn)重大案件、問(wèn)題的查處,。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室,,明確張歐同志為專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)絡(luò)人。辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,,指導(dǎo)委機(jī)關(guān)和所屬各單位開(kāi)展政府采購(gòu)相關(guān)工作,,推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展,定期收集,、匯總和報(bào)告專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展,。發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,隨時(shí)報(bào)告,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組督辦,。
委重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)本部門,、單位組織的采購(gòu)工作的自查自糾工作,有計(jì)劃組織政府采購(gòu)相關(guān)培訓(xùn),;委財(cái)務(wù)規(guī)劃股負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)和所屬各單位采購(gòu)預(yù)算管理相關(guān)的自查自糾工作,;專項(xiàng)行動(dòng)中涉及重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目由委重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室牽頭組織匯總:服務(wù)類采購(gòu)由委機(jī)關(guān)和所屬各單位自行組織開(kāi)展,貨物類有委機(jī)關(guān)和所屬各單位具體落實(shí),。
按照“誰(shuí)項(xiàng)目,、誰(shuí)管理,誰(shuí)采購(gòu),、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,,堅(jiān)持以目標(biāo)和問(wèn)題為導(dǎo)向,,落實(shí)主體責(zé)任,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范采購(gòu)行為,、嚴(yán)格采購(gòu)程序,,堵塞管理漏洞,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),。
縣衛(wèi)健委和所屬各單位2019年以來(lái)使用財(cái)政性資金和非財(cái)政性資金用于采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的行為,。
健全和完善政府采購(gòu)管理規(guī)章制度,,嚴(yán)格控制采購(gòu)環(huán)節(jié),強(qiáng)化內(nèi)控管理,,細(xì)化監(jiān)管措施,。到2022年,建成采購(gòu)主體職責(zé)清晰,,采購(gòu)行為規(guī)范,、監(jiān)管機(jī)制健全、內(nèi)控管理有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制,。其中:到2020年底,,全面梳理和摸排2019年以來(lái)采購(gòu)工作中存在的問(wèn)題,建立問(wèn)題臺(tái)賬,,完成自查自糾工作,。到2021年6月,,完成自查自糾階段問(wèn)題整改,。到2022年底,,全面建立健全政府采購(gòu)管理制度,、監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制和內(nèi)控體系,。
(一)嚴(yán)格政府采購(gòu)預(yù)算管理。結(jié)合實(shí)際,,做好年度采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算編制,。政府采購(gòu)資金必須納入本單位預(yù)算管理和政府采購(gòu)預(yù)算管理。未納入預(yù)算管理的項(xiàng)目不得采購(gòu),,未經(jīng)批準(zhǔn)的政府采購(gòu)計(jì)劃不得執(zhí)行,。嚴(yán)禁以任何形式分解政府采購(gòu)預(yù)算和分解政府采購(gòu)項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)。
(二)全面規(guī)范政府采購(gòu)行為,。嚴(yán)格按照政府采購(gòu)規(guī)定選擇采購(gòu)方式,,按規(guī)定執(zhí)行、變更采購(gòu)方式,,需要委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)的,,應(yīng)按規(guī)定遞選或研究確定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),并簽署書(shū)面代理協(xié)議,。審慎選用單一來(lái)源方式采購(gòu),,不符合單一來(lái)源采購(gòu)方式適用情形的采購(gòu)項(xiàng)目,不得違規(guī)采取單一來(lái)源采購(gòu)方式,。嚴(yán)格執(zhí)行單一來(lái)源采購(gòu)規(guī)定,,履行審核,審批和信息公開(kāi)等手續(xù),。嚴(yán)格執(zhí)行集中采購(gòu)規(guī)定,,加強(qiáng)分散采購(gòu)項(xiàng)目管理。
(三)加強(qiáng)政府采購(gòu)過(guò)程管理,。提高招標(biāo)文件制訂的質(zhì)量,,壁免出現(xiàn)指向性和排他性的條款和指標(biāo),影響政府采購(gòu)公開(kāi),、公平和公正,,規(guī)范專家論證和評(píng)選行為。規(guī)范政府采購(gòu)公告和公示信息發(fā)布行為,,提高政府采購(gòu)活動(dòng)透明度,。
(四)強(qiáng)化政府采購(gòu)內(nèi)控管理。建立健全政府采購(gòu)內(nèi)部決策機(jī)制,,細(xì)化采購(gòu)流程,,建立權(quán)貴清晰、崗位分離,、相互制衡的內(nèi)控體系,。嚴(yán)格政府采購(gòu)過(guò)程監(jiān)管,縣衛(wèi)健委專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對(duì)采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)展日常監(jiān)督檢查,。
(五)建立政府采購(gòu)長(zhǎng)效管理機(jī)制,。進(jìn)一步強(qiáng)化依法采購(gòu)觀念,加強(qiáng)政府采購(gòu)管理能力建設(shè)。建立完善的采購(gòu)工作長(zhǎng)效管理機(jī)制,,形成科學(xué),、完善、規(guī)范的采購(gòu)監(jiān)管體系,,
(-)動(dòng)員部署(牽頭部門:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。時(shí)間:2020年12月底前完成)。
委屬各單位學(xué)習(xí)傳達(dá)相關(guān)文件和工作要求,,成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,,研究制定本單位2020-2022年政府采購(gòu)管理專項(xiàng)行動(dòng)方案,由專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,,組織干部職工學(xué)習(xí)文件精神,,統(tǒng)一工作要求,有效落實(shí)監(jiān)管監(jiān)督措施,。
(二)自查階段(牽頭部門:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。參與部門:縣衛(wèi)健委各股室和所屬各單位。時(shí)間:2020年12月-2021年3月),。
1.工作任務(wù):主要從依法采購(gòu),、制度建設(shè),、預(yù)算管理,、招標(biāo)文件制定、專家論證提行集中采購(gòu),,政府采購(gòu)信總公開(kāi),、內(nèi)部控制管理、監(jiān)督檢查,、人員培訓(xùn)和崗位能力建設(shè),、責(zé)任追究等方面,將新冠肺炎疫情涉及到的采購(gòu)項(xiàng)目作為重點(diǎn)內(nèi)容,,對(duì)政府采購(gòu)存在的問(wèn)題開(kāi)展深入細(xì)致的自查,。針對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,建立問(wèn)題臺(tái)賬,,制訂整改措施,。
2.工作措施:按照各單位制定的行動(dòng)方案,全面梳理和摸排2019年以來(lái)采購(gòu)工作中存在的問(wèn)題,,建立問(wèn)題臺(tái)賬,,明確問(wèn)題類型、問(wèn)題內(nèi)容,、產(chǎn)生的原因,、整改措施,整改時(shí)限和具體責(zé)任處及責(zé)任人。定期報(bào)告自查自糾工作進(jìn)展情況和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,,制定工作任務(wù)圖和時(shí)間表,把握工作節(jié)類,,確保整改措施可行,、落實(shí)及時(shí)、效果案出,。
(三)整改落實(shí)階段(領(lǐng)頭部門:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、參與部門:縣衛(wèi)健委機(jī)關(guān)各股室和所屬各單位。時(shí)間:2021年3月2021年6月),。
1.工作任務(wù):針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,,制訂整改措施,及時(shí)進(jìn)行糾正,。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的案件線案,,要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理,確保政府采購(gòu)和使用財(cái)政資金的采購(gòu)項(xiàng)目高效,、安全,、廉潔運(yùn)行。
2.工作措施:對(duì)照本方案確定的工作任務(wù)和自查自糾期間發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,,開(kāi)展重點(diǎn)檢查工作,。對(duì)各部門、各單位2019年以來(lái)全部采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)展檢查,。檢查情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,,通過(guò)會(huì)議和文件及時(shí)通報(bào),組織各處調(diào)整和完善落實(shí)整改的措施和方案,。
(四)鞏固提升階段(牽頭部門:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。參與部門:縣衛(wèi)健委各股室和所屬各單位。時(shí)同:2021年6月-2022年12月),。
1.工作任務(wù):完善本系統(tǒng)政府采購(gòu)制度,,建立政府采購(gòu)工作監(jiān)督管理長(zhǎng)效工作機(jī)制和監(jiān)管體系。
2.工作措施:一是完善制度和機(jī)制,。從采購(gòu)預(yù)算,、計(jì)劃編制、采購(gòu)方式,、采購(gòu)程序,、合同管理、驗(yàn)收審核等方面層層落實(shí),、落細(xì),,構(gòu)建規(guī)范,、高效、完備的政府采購(gòu)管理工作機(jī)制,。委重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦公室牽頭進(jìn)一步完善本系統(tǒng)采購(gòu)管理辦法,,委財(cái)務(wù)股牽頭完善政府采購(gòu)預(yù)算管理相關(guān)制度。二是開(kāi)展崗位能力建設(shè),。加大政府采購(gòu)培訓(xùn)力度,,通過(guò)線上分享、組織交流,、舉辦培訓(xùn)班等形式,,委重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦公室牽頭組織和動(dòng)員委機(jī)關(guān)全體同志及委屬各單位中層以上干部職工加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)和交流,,適時(shí)聘請(qǐng)相關(guān)專家針對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中易出現(xiàn)和常出現(xiàn)的問(wèn)題,,特殊項(xiàng)目、特殊采購(gòu)方式等的采購(gòu)規(guī)范進(jìn)行適用法律依據(jù)的解答,,業(yè)務(wù)指導(dǎo)及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。本次專項(xiàng)行動(dòng)是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,緊緊國(guó)繞黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部,政府工作報(bào)告要求和全國(guó)衛(wèi)生健康財(cái)務(wù)工作會(huì)議部暑的一項(xiàng)重要任務(wù),,縣衛(wèi)健委各股室和所屬各單位要牢固樹(shù)立政治意識(shí),、大局意識(shí)、核心意識(shí),、看齊意識(shí),,把政府采購(gòu)專項(xiàng)行動(dòng)工作放到2020-2022年度主要工作中,,全面貫徹落實(shí)《國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作的通知》(國(guó)衛(wèi)財(cái)務(wù)函(2020)250號(hào))精神,,確保資金和全縣衛(wèi)健系統(tǒng)干部“雙安全”,推進(jìn)全系統(tǒng)廉政建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)
(二)明確責(zé)任分工,??h衛(wèi)健委各股室和所屬各單位主要負(fù)責(zé)同志是政府采購(gòu)工作的具體承辦的第一責(zé)任人,并指定1名工作人員負(fù)責(zé)本股室本單位專項(xiàng)行動(dòng)具體工作,。本次專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)工作推進(jìn)以委重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室為主,,采購(gòu)預(yù)算編制與執(zhí)行有關(guān)工作以委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)股為主,各單位要落實(shí)各項(xiàng)制度措施,。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),,縣紀(jì)委監(jiān)委第六監(jiān)察室負(fù)責(zé)全程監(jiān)督。
(三)建立報(bào)告制度,。自2020年12月起,,縣衛(wèi)健委各股室和所屬各單位每月5日前書(shū)面報(bào)告上月專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況,,每年7月15日和12月15日前書(shū)面報(bào)告半年度和年度工作總結(jié),重大問(wèn)題和重大事項(xiàng)可及時(shí)報(bào)告,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集,、匯總,領(lǐng)導(dǎo)小組審核,,經(jīng)委黨組會(huì)議審定后,,報(bào)上級(jí)主管部門。
規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理三年專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)篇四
各科室:
為貫徹落實(shí)中央及省,、臺(tái)州市,、市優(yōu)化政府采購(gòu)決策部署,全面深化政府采購(gòu)制度改革,,進(jìn)一步構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放,、競(jìng)爭(zhēng)有序的政府采購(gòu)市場(chǎng)體系,通過(guò)對(duì)照國(guó)家,、省,、臺(tái)州市、市相關(guān)部門政府采購(gòu)?fù)该鞫仍u(píng)估有關(guān)要求,,根據(jù)浙江省衛(wèi)健委,、臺(tái)州市衛(wèi)健委、溫嶺市衛(wèi)健委要求,,結(jié)合我院實(shí)際,,制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,,切實(shí)履行“管行業(yè)必須管行風(fēng)”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,,以合法采購(gòu),、規(guī)范采購(gòu)、優(yōu)化流程,、提高效率為重點(diǎn),,深入推進(jìn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)政府采購(gòu)制度改革,著力提升采購(gòu)?fù)该鞫?,積極營(yíng)造全系統(tǒng)良好的政府采購(gòu)環(huán)境,。
(一)堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng),對(duì)標(biāo)先進(jìn),。對(duì)照國(guó)家,、省、臺(tái)州市,、市政府,、衛(wèi)健局采購(gòu)有關(guān)要求,,學(xué)習(xí)先進(jìn)兄弟單位做法,明確目標(biāo)任務(wù),,細(xì)化工作步驟,,嚴(yán)格組織實(shí)施,有序推進(jìn)醫(yī)院政府采購(gòu)領(lǐng)域持續(xù)優(yōu)化,。
(二)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,,嚴(yán)守法律紅線。緊盯政府采購(gòu)關(guān)鍵環(huán)節(jié),,找準(zhǔn)醫(yī)院政府采購(gòu)行為中的短板,,從解決突出問(wèn)題入手,不斷改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié),,提升采購(gòu)人依法規(guī)范采購(gòu)能力,。政府采購(gòu)過(guò)程嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《溫嶺市非必須招標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)操作流程》等相關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真執(zhí)行政府采購(gòu)法律法規(guī)制度的工作程序和操作標(biāo)準(zhǔn),,嚴(yán)守法律紅線,,百分百做到依法采購(gòu)。
(三)堅(jiān)持精簡(jiǎn)高效,,優(yōu)化服務(wù),。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”,依托浙江省政采云平臺(tái)和電子賣場(chǎng),,熟悉操作使用規(guī)范,,切實(shí)提高醫(yī)院政府采購(gòu)全流程電子化水平。
從2020年12月至2022年12月,,分四個(gè)階段,。
(一)動(dòng)員部署階段。
2020年12月-2020年12月,,主要抓好以下幾項(xiàng)工作:
1,、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
成立溫嶺市婦幼保健院全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理三年專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):
制定專項(xiàng)行動(dòng)工作計(jì)劃,明確責(zé)任分工,,細(xì)化實(shí)化專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù),,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),。
2、制訂工作實(shí)施方案,。
出臺(tái)《溫嶺市婦幼保健院全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理三年專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,。召開(kāi)一次動(dòng)員會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)會(huì)議和文件精神,,全面部署我院今后三年的全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作,。
(二)自查整改階段
時(shí)間:2020年12月—2021年1月,,主要抓好以下幾項(xiàng)工作:
對(duì)審計(jì)、督查,、檢查等外部監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的政府采購(gòu)?fù)怀鰡?wèn)題,,以及內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的管理短板弱項(xiàng)等抓好自查自糾,建立問(wèn)題臺(tái)賬,,明確責(zé)任人和整改時(shí)限,、要求。對(duì)問(wèn)題突出的單位和項(xiàng)目,,實(shí)行掛牌督辦,,明確辦結(jié)要求和辦結(jié)時(shí)限。
(三)集中攻堅(jiān)階段
時(shí)間:2021年2月—12月,,主要抓好以下幾項(xiàng)工作:
重點(diǎn)解決政府采購(gòu)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不足,、權(quán)力制約機(jī)制不夠完善、化解風(fēng)險(xiǎn)措施力度不硬,、采購(gòu)流程不夠嚴(yán)密等問(wèn)題,;解決招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)存在的分解政府采購(gòu)預(yù)算和項(xiàng)目、設(shè)立排他性指向性技術(shù)參數(shù),、設(shè)置不合理歧視性準(zhǔn)入條件等傾向性問(wèn)題,。對(duì)問(wèn)題隱患和制度措施清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,,保障專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效,。
(四)鞏固提升階段
時(shí)間:2022年全年,主要抓好以下幾項(xiàng)工作:
要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政府采購(gòu)主體責(zé)任,,強(qiáng)化內(nèi)部控制,、審計(jì)監(jiān)督和聯(lián)檢聯(lián)查機(jī)制建設(shè),更加嚴(yán)格規(guī)范政府采購(gòu)行為,。
四
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作有效落實(shí),。各分線采購(gòu)任務(wù)要按照相應(yīng)的議事規(guī)則把政府采購(gòu)工作納入“三重一大”事項(xiàng)集體研究、集體決策,。
(二)加強(qiáng)責(zé)任履行,,確保問(wèn)題整改落實(shí)。要強(qiáng)化責(zé)任履行,建立和完善日常監(jiān)督的長(zhǎng)效管理機(jī)制,,將單位政府采購(gòu)行為始終置于有效監(jiān)督之下,,防止政府采購(gòu)工作違法違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生,杜絕系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和重大違法違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,。醫(yī)院紀(jì)檢部門將深入分析醫(yī)療衛(wèi)生健康領(lǐng)域政府采購(gòu)規(guī)律特點(diǎn),突出重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),,綜合運(yùn)用約談、通報(bào),、處罰,、問(wèn)責(zé)等措施,對(duì)整治工作不負(fù)責(zé),、分工責(zé)任不落實(shí)、重大問(wèn)題隱患不解決,、目標(biāo)任務(wù)未完成的科室和人員,,堅(jiān)決追究責(zé)任。
(三)實(shí)施備案管理,,確保政府采購(gòu)計(jì)劃性與科學(xué)性,。要嚴(yán)格實(shí)施政府采購(gòu)備案管理制度。
貨物類:1,、納入政府采購(gòu)計(jì)劃的,,目錄內(nèi)20萬(wàn)以下物品,電子賣場(chǎng)上關(guān)聯(lián)采購(gòu)計(jì)劃后直接下單,。
2,、納入政府采購(gòu)計(jì)劃的,目錄內(nèi)20萬(wàn)以上物品,,電子賣場(chǎng)上詢價(jià)采購(gòu)后關(guān)聯(lián)采購(gòu)計(jì)劃再下單,。
3、對(duì)未納入政府采購(gòu)目錄,,單次或年度批量預(yù)算金額1萬(wàn)以上20萬(wàn)以下的,,在電子賣場(chǎng)上直接下單。
4,、對(duì)未納入政府采購(gòu)目錄,。單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額20萬(wàn)以上的,經(jīng)醫(yī)院辦公會(huì)議討論后實(shí)行公開(kāi)招標(biāo),。
服務(wù)類:
1,、單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額30萬(wàn)以下的,經(jīng)財(cái)政審批后可委托代理機(jī)構(gòu)組織分散采購(gòu),。
2,、單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額30萬(wàn)以上,200萬(wàn)以下的,,經(jīng)財(cái)政審批后實(shí)行公開(kāi)招標(biāo),。
嚴(yán)禁開(kāi)展單一性來(lái)源采購(gòu)(已納入政采云采購(gòu)范圍內(nèi)除外)。工程類:
單項(xiàng)采購(gòu)金額在二萬(wàn)元以上(含二萬(wàn)元)五萬(wàn)以內(nèi)未納入集中采購(gòu)目錄的,,采購(gòu)單位采取年度統(tǒng)一公開(kāi)招標(biāo),,確定年度中標(biāo)工程施工方,報(bào)主管部門備案,,五萬(wàn)以上三十萬(wàn)以內(nèi)的單項(xiàng)工程進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),,嚴(yán)禁開(kāi)展單一性來(lái)源采購(gòu)。如果上級(jí)對(duì)單項(xiàng)采購(gòu)金額有調(diào)整的從其規(guī)定,。
(四)完善機(jī)制建設(shè),,確保政府采購(gòu)工作有序規(guī)范。要按照“分事行權(quán),、分崗設(shè)權(quán),、分級(jí)授權(quán)”原則,建立政府采購(gòu)業(yè)務(wù),、資產(chǎn),、財(cái)務(wù)、內(nèi)部審計(jì)和使用等部門或崗位相互協(xié)同,、互相制約的工作機(jī)制,,明確崗位職責(zé)和工作流程。采購(gòu)需求制訂與內(nèi)部審核,、采購(gòu)文件編制與復(fù)核,、合同簽訂與驗(yàn)收等崗位原則上應(yīng)當(dāng)分開(kāi)設(shè)置。單位采購(gòu)人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度,。