為確保事情或工作順利開(kāi)展,，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計(jì)劃,。方案的格式和要求是什么樣的呢,？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏,。

加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作實(shí)施方案篇一

為貫徹落實(shí)中央及省,、臺(tái)州市、市優(yōu)化政府采購(gòu)決策部署,，全面深化政府采購(gòu)制度改革,，進(jìn)一步構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的政府采購(gòu)市場(chǎng)體系,，通過(guò)對(duì)照國(guó)家,、省、臺(tái)州市,、市相關(guān)部門(mén)政府采購(gòu)?fù)该鞫仍u(píng)估有關(guān)要求,，根據(jù)浙江省衛(wèi)健委、臺(tái)州市衛(wèi)健委,、溫嶺市衛(wèi)健委要求,，結(jié)合我院實(shí)際，制定本實(shí)施方案,。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，切實(shí)履行“管行業(yè)必須管行風(fēng)”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,，以合法采購(gòu),、規(guī)范采購(gòu)、優(yōu)化流程,、提高效率為重點(diǎn),，深入推進(jìn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)政府采購(gòu)制度改革，著力提升采購(gòu)?fù)该鞫?，積極營(yíng)造全系統(tǒng)良好的政府采購(gòu)環(huán)境,。

（一）堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，對(duì)標(biāo)先進(jìn),。對(duì)照國(guó)家,、省、臺(tái)州市,、市政府,、衛(wèi)健局采購(gòu)有關(guān)要求，學(xué)習(xí)先進(jìn)兄弟單位做法,，明確目標(biāo)任務(wù),，細(xì)化工作步驟，嚴(yán)格組織實(shí)施,，有序推進(jìn)醫(yī)院政府采購(gòu)領(lǐng)域持續(xù)優(yōu)化,。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)守法律紅線,。緊盯政府采購(gòu)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，找準(zhǔn)醫(yī)院政府采購(gòu)行為中的短板，從解決突出問(wèn)題入手,，不斷改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié),，提升采購(gòu)人依法規(guī)范采購(gòu)能力。政府采購(gòu)過(guò)程嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《溫嶺市非必須招標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)操作流程》等相關(guān)法律法規(guī),，認(rèn)真執(zhí)行政府采購(gòu)法律法規(guī)制度的工作程序和操作標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)守法律紅線，百分百做到依法采購(gòu),。

（三）堅(jiān)持精簡(jiǎn)高效,，優(yōu)化服務(wù)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”,，依托浙江省政采云平臺(tái)和電子賣(mài)場(chǎng),，熟悉操作使用規(guī)范，切實(shí)提高醫(yī)院政府采購(gòu)全流程電子化水平,。

從2020年12月至2022年12月，分四個(gè)階段。

（一）動(dòng)員部署階段,。

2020年12月-2020年12月,，主要抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

成立溫嶺市婦幼保健院全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：

制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作計(jì)劃,，明確責(zé)任分工,，細(xì)化實(shí)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)，一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí),。

2、制訂工作實(shí)施方案,。

出臺(tái)《溫嶺市婦幼保健院全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,。召開(kāi)一次動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)會(huì)議和文件精神,，全面部署我院今后三年的全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作,。

（二）自查整改階段

時(shí)間：2020年12月—2021年1月，主要抓好以下幾項(xiàng)工作：

對(duì)審計(jì),、督查,、檢查等外部監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的政府采購(gòu)?fù)怀鰡?wèn)題，以及內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的管理短板弱項(xiàng)等抓好自查自糾,，建立問(wèn)題臺(tái)賬,，明確責(zé)任人和整改時(shí)限、要求,。對(duì)問(wèn)題突出的單位和項(xiàng)目,，實(shí)行掛牌督辦，明確辦結(jié)要求和辦結(jié)時(shí)限,。

（三）集中攻堅(jiān)階段

時(shí)間：2021年2月—12月,，主要抓好以下幾項(xiàng)工作：

重點(diǎn)解決政府采購(gòu)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不足、權(quán)力制約機(jī)制不夠完善,、化解風(fēng)險(xiǎn)措施力度不硬,、采購(gòu)流程不夠嚴(yán)密等問(wèn)題；解決招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)存在的分解政府采購(gòu)預(yù)算和項(xiàng)目,、設(shè)立排他性指向性技術(shù)參數(shù),、設(shè)置不合理歧視性準(zhǔn)入條件等傾向性問(wèn)題。對(duì)問(wèn)題隱患和制度措施清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新,，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,，保障專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效。

（四）鞏固提升階段

時(shí)間：2022年全年,，主要抓好以下幾項(xiàng)工作：

要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政府采購(gòu)主體責(zé)任,，強(qiáng)化內(nèi)部控制、審計(jì)監(jiān)督和聯(lián)檢聯(lián)查機(jī)制建設(shè)，更加嚴(yán)格規(guī)范政府采購(gòu)行為,。

四

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作有效落實(shí),。各分線采購(gòu)任務(wù)要按照相應(yīng)的議事規(guī)則把政府采購(gòu)工作納入“三重一大”事項(xiàng)集體研究、集體決策,。

（二）加強(qiáng)責(zé)任履行,，確保問(wèn)題整改落實(shí)。要強(qiáng)化責(zé)任履行,建立和完善日常監(jiān)督的長(zhǎng)效管理機(jī)制,，將單位政府采購(gòu)行為始終置于有效監(jiān)督之下,，防止政府采購(gòu)工作違法違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生，杜絕系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和重大違法違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,。醫(yī)院紀(jì)檢部門(mén)將深入分析醫(yī)療衛(wèi)生健康領(lǐng)域政府采購(gòu)規(guī)律特點(diǎn),突出重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，綜合運(yùn)用約談、通報(bào),、處罰,、問(wèn)責(zé)等措施,對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、分工責(zé)任不落實(shí),、重大問(wèn)題隱患不解決,、目標(biāo)任務(wù)未完成的科室和人員，堅(jiān)決追究責(zé)任,。

（三）實(shí)施備案管理,，確保政府采購(gòu)計(jì)劃性與科學(xué)性。要嚴(yán)格實(shí)施政府采購(gòu)備案管理制度,。

貨物類(lèi)：1,、納入政府采購(gòu)計(jì)劃的，目錄內(nèi)20萬(wàn)以下物品,，電子賣(mài)場(chǎng)上關(guān)聯(lián)采購(gòu)計(jì)劃后直接下單,。

2、納入政府采購(gòu)計(jì)劃的,，目錄內(nèi)20萬(wàn)以上物品,，電子賣(mài)場(chǎng)上詢(xún)價(jià)采購(gòu)后關(guān)聯(lián)采購(gòu)計(jì)劃再下單。

3,、對(duì)未納入政府采購(gòu)目錄,，單次或年度批量預(yù)算金額1萬(wàn)以上20萬(wàn)以下的，在電子賣(mài)場(chǎng)上直接下單,。

4,、對(duì)未納入政府采購(gòu)目錄。單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額20萬(wàn)以上的,，經(jīng)醫(yī)院辦公會(huì)議討論后實(shí)行公開(kāi)招標(biāo),。

服務(wù)類(lèi)：

1,、單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額30萬(wàn)以下的，經(jīng)財(cái)政審批后可委托代理機(jī)構(gòu)組織分散采購(gòu),。

2,、單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額30萬(wàn)以上，200萬(wàn)以下的,，經(jīng)財(cái)政審批后實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。

嚴(yán)禁開(kāi)展單一性來(lái)源采購(gòu)（已納入政采云采購(gòu)范圍內(nèi)除外）,。工程類(lèi)：

單項(xiàng)采購(gòu)金額在二萬(wàn)元以上（含二萬(wàn)元）五萬(wàn)以?xún)?nèi)未納入集中采購(gòu)目錄的,，采購(gòu)單位采取年度統(tǒng)一公開(kāi)招標(biāo)，確定年度中標(biāo)工程施工方,，報(bào)主管部門(mén)備案,，五萬(wàn)以上三十萬(wàn)以?xún)?nèi)的單項(xiàng)工程進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，嚴(yán)禁開(kāi)展單一性來(lái)源采購(gòu),。如果上級(jí)對(duì)單項(xiàng)采購(gòu)金額有調(diào)整的從其規(guī)定,。

（四）完善機(jī)制建設(shè)，確保政府采購(gòu)工作有序規(guī)范,。要按照“分事行權(quán),、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)”原則,，建立政府采購(gòu)業(yè)務(wù),、資產(chǎn)、財(cái)務(wù),、內(nèi)部審計(jì)和使用等部門(mén)或崗位相互協(xié)同,、互相制約的工作機(jī)制，明確崗位職責(zé)和工作流程,。采購(gòu)需求制訂與內(nèi)部審核,、采購(gòu)文件編制與復(fù)核、合同簽訂與驗(yàn)收等崗位原則上應(yīng)當(dāng)分開(kāi)設(shè)置,。單位采購(gòu)人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度,。

加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作實(shí)施方案篇二

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及實(shí)施條例，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為,，強(qiáng)化財(cái)政支出管理,，指高資金使用效益，加強(qiáng)廉政建設(shè),，全面提升全縣衛(wèi)健系統(tǒng)政府采購(gòu)工作效能,，根據(jù)（國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作的通知》(國(guó)衛(wèi)財(cái)務(wù)函（2020）250號(hào)）和（國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于全面落實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的通知》（國(guó)衛(wèi)財(cái)務(wù)函（2020）633）號(hào)和有關(guān)文件精神，結(jié)合本委實(shí)際,，制定本行動(dòng)方案,。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻理解全面從嚴(yán)治黨重要意義,，提高政治站位,、落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕政府采購(gòu)工作中出規(guī)重大違法違紀(jì)問(wèn)題,。

縣衛(wèi)健委成立政府采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”）,。組長(zhǎng)由單敏同志擔(dān)任：副組長(zhǎng)由李棟同志擔(dān)任，成員由王允,、曹坤,、朱波、馬勇,、張歐,、朱樹(shù)龍等同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作中重大事項(xiàng)的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和決策,，批準(zhǔn)重大案件、問(wèn)題的查處,。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室,，明確張歐同志為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)絡(luò)人,。辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,，指導(dǎo)委機(jī)關(guān)和所屬各單位開(kāi)展政府采購(gòu)相關(guān)工作，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展,，定期收集,、匯總和報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展,。發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，隨時(shí)報(bào)告,，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組督辦,。

委重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)本部門(mén)、單位組織的采購(gòu)工作的自查自糾工作,，有計(jì)劃組織政府采購(gòu)相關(guān)培訓(xùn),；委財(cái)務(wù)規(guī)劃股負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)和所屬各單位采購(gòu)預(yù)算管理相關(guān)的自查自糾工作；專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中涉及重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目由委重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室牽頭組織匯總：服務(wù)類(lèi)采購(gòu)由委機(jī)關(guān)和所屬各單位自行組織開(kāi)展,，貨物類(lèi)有委機(jī)關(guān)和所屬各單位具體落實(shí),。

按照“誰(shuí)項(xiàng)目,、誰(shuí)管理，誰(shuí)采購(gòu),、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，堅(jiān)持以目標(biāo)和問(wèn)題為導(dǎo)向，落實(shí)主體責(zé)任,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、規(guī)范采購(gòu)行為、嚴(yán)格采購(gòu)程序,，堵塞管理漏洞,，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),。

縣衛(wèi)健委和所屬各單位2019年以來(lái)使用財(cái)政性資金和非財(cái)政性資金用于采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的行為,。

健全和完善政府采購(gòu)管理規(guī)章制度,，嚴(yán)格控制采購(gòu)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化內(nèi)控管理,，細(xì)化監(jiān)管措施,。到2022年，建成采購(gòu)主體職責(zé)清晰,，采購(gòu)行為規(guī)范,、監(jiān)管機(jī)制健全、內(nèi)控管理有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制,。其中：到2020年底,，全面梳理和摸排2019年以來(lái)采購(gòu)工作中存在的問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬,，完成自查自糾工作,。到2021年6月，完成自查自糾階段問(wèn)題整改,。到2022年底,，全面建立健全政府采購(gòu)管理制度、監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制和內(nèi)控體系,。

（一）嚴(yán)格政府采購(gòu)預(yù)算管理,。結(jié)合實(shí)際，做好年度采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算編制,。政府采購(gòu)資金必須納入本單位預(yù)算管理和政府采購(gòu)預(yù)算管理,。未納入預(yù)算管理的項(xiàng)目不得采購(gòu)，未經(jīng)批準(zhǔn)的政府采購(gòu)計(jì)劃不得執(zhí)行,。嚴(yán)禁以任何形式分解政府采購(gòu)預(yù)算和分解政府采購(gòu)項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo),。

（二）全面規(guī)范政府采購(gòu)行為,。嚴(yán)格按照政府采購(gòu)規(guī)定選擇采購(gòu)方式，按規(guī)定執(zhí)行,、變更采購(gòu)方式,，需要委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)的，應(yīng)按規(guī)定遞選或研究確定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),，并簽署書(shū)面代理協(xié)議,。審慎選用單一來(lái)源方式采購(gòu)，不符合單一來(lái)源采購(gòu)方式適用情形的采購(gòu)項(xiàng)目,，不得違規(guī)采取單一來(lái)源采購(gòu)方式,。嚴(yán)格執(zhí)行單一來(lái)源采購(gòu)規(guī)定，履行審核,，審批和信息公開(kāi)等手續(xù),。嚴(yán)格執(zhí)行集中采購(gòu)規(guī)定，加強(qiáng)分散采購(gòu)項(xiàng)目管理,。

（三）加強(qiáng)政府采購(gòu)過(guò)程管理,。提高招標(biāo)文件制訂的質(zhì)量，壁免出現(xiàn)指向性和排他性的條款和指標(biāo),，影響政府采購(gòu)公開(kāi),、公平和公正，規(guī)范專(zhuān)家論證和評(píng)選行為,。規(guī)范政府采購(gòu)公告和公示信息發(fā)布行為,，提高政府采購(gòu)活動(dòng)透明度。

（四）強(qiáng)化政府采購(gòu)內(nèi)控管理,。建立健全政府采購(gòu)內(nèi)部決策機(jī)制,，細(xì)化采購(gòu)流程，建立權(quán)貴清晰,、崗位分離,、相互制衡的內(nèi)控體系。嚴(yán)格政府采購(gòu)過(guò)程監(jiān)管,，縣衛(wèi)健委專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對(duì)采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)展日常監(jiān)督檢查,。

（五）建立政府采購(gòu)長(zhǎng)效管理機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化依法采購(gòu)觀念,，加強(qiáng)政府采購(gòu)管理能力建設(shè),。建立完善的采購(gòu)工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成科學(xué),、完善,、規(guī)范的采購(gòu)監(jiān)管體系，

（－）動(dòng)員部署（牽頭部門(mén)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。時(shí)間：2020年12月底前完成）,。

委屬各單位學(xué)習(xí)傳達(dá)相關(guān)文件和工作要求,，成立專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定本單位2020-2022年政府采購(gòu)管理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案,，由專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,，組織干部職工學(xué)習(xí)文件精神，統(tǒng)一工作要求,，有效落實(shí)監(jiān)管監(jiān)督措施,。

（二）自查階段（牽頭部門(mén)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。參與部門(mén)：縣衛(wèi)健委各股室和所屬各單位,。時(shí)間：2020年12月－2021年3月）,。

1.工作任務(wù)：主要從依法采購(gòu)、制度建設(shè),、預(yù)算管理,、招標(biāo)文件制定、專(zhuān)家論證提行集中采購(gòu),，政府采購(gòu)信總公開(kāi),、內(nèi)部控制管理、監(jiān)督檢查,、人員培訓(xùn)和崗位能力建設(shè)、責(zé)任追究等方面,，將新冠肺炎疫情涉及到的采購(gòu)項(xiàng)目作為重點(diǎn)內(nèi)容,，對(duì)政府采購(gòu)存在的問(wèn)題開(kāi)展深入細(xì)致的自查。針對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，建立問(wèn)題臺(tái)賬,，制訂整改措施。

2.工作措施：按照各單位制定的行動(dòng)方案,，全面梳理和摸排2019年以來(lái)采購(gòu)工作中存在的問(wèn)題,，建立問(wèn)題臺(tái)賬，明確問(wèn)題類(lèi)型,、問(wèn)題內(nèi)容,、產(chǎn)生的原因、整改措施,，整改時(shí)限和具體責(zé)任處及責(zé)任人,。定期報(bào)告自查自糾工作進(jìn)展情況和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，制定工作任務(wù)圖和時(shí)間表,，把握工作節(jié)類(lèi)，確保整改措施可行,、落實(shí)及時(shí),、效果案出,。

（三）整改落實(shí)階段（領(lǐng)頭部門(mén)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、參與部門(mén)：縣衛(wèi)健委機(jī)關(guān)各股室和所屬各單位,。時(shí)間：2021年3月2021年6月）,。

1.工作任務(wù)：針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制訂整改措施,，及時(shí)進(jìn)行糾正,。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的案件線案，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理,，確保政府采購(gòu)和使用財(cái)政資金的采購(gòu)項(xiàng)目高效,、安全、廉潔運(yùn)行,。

2.工作措施：對(duì)照本方案確定的工作任務(wù)和自查自糾期間發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，開(kāi)展重點(diǎn)檢查工作。對(duì)各部門(mén),、各單位2019年以來(lái)全部采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)展檢查,。檢查情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，通過(guò)會(huì)議和文件及時(shí)通報(bào),，組織各處調(diào)整和完善落實(shí)整改的措施和方案,。

（四）鞏固提升階段（牽頭部門(mén)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。參與部門(mén)：縣衛(wèi)健委各股室和所屬各單位,。時(shí)同：2021年6月－2022年12月）,。

1.工作任務(wù)：完善本系統(tǒng)政府采購(gòu)制度，建立政府采購(gòu)工作監(jiān)督管理長(zhǎng)效工作機(jī)制和監(jiān)管體系,。

2.工作措施：一是完善制度和機(jī)制,。從采購(gòu)預(yù)算、計(jì)劃編制,、采購(gòu)方式,、采購(gòu)程序、合同管理,、驗(yàn)收審核等方面層層落實(shí),、落細(xì)，構(gòu)建規(guī)范,、高效,、完備的政府采購(gòu)管理工作機(jī)制。委重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦公室牽頭進(jìn)一步完善本系統(tǒng)采購(gòu)管理辦法,，委財(cái)務(wù)股牽頭完善政府采購(gòu)預(yù)算管理相關(guān)制度,。二是開(kāi)展崗位能力建設(shè)。加大政府采購(gòu)培訓(xùn)力度，通過(guò)線上分享,、組織交流,、舉辦培訓(xùn)班等形式，委重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦公室牽頭組織和動(dòng)員委機(jī)關(guān)全體同志及委屬各單位中層以上干部職工加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī),、政策的學(xué)習(xí)和交流,，適時(shí)聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家針對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中易出現(xiàn)和常出現(xiàn)的問(wèn)題，特殊項(xiàng)目,、特殊采購(gòu)方式等的采購(gòu)規(guī)范進(jìn)行適用法律依據(jù)的解答,，業(yè)務(wù)指導(dǎo)及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

(一)提高思想認(rèn)識(shí),。本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，緊緊國(guó)繞黨中央、國(guó)務(wù)院決策部,，政府工作報(bào)告要求和全國(guó)衛(wèi)生健康財(cái)務(wù)工作會(huì)議部暑的一項(xiàng)重要任務(wù),，縣衛(wèi)健委各股室和所屬各單位要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí),、核心意識(shí),、看齊意識(shí)，把政府采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作放到2020-2022年度主要工作中,，全面貫徹落實(shí)《國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作的通知》(國(guó)衛(wèi)財(cái)務(wù)函(2020)250號(hào))精神,，確保資金和全縣衛(wèi)健系統(tǒng)干部“雙安全”，推進(jìn)全系統(tǒng)廉政建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)

(二)明確責(zé)任分工,?？h衛(wèi)健委各股室和所屬各單位主要負(fù)責(zé)同志是政府采購(gòu)工作的具體承辦的第一責(zé)任人，并指定1名工作人員負(fù)責(zé)本股室本單位專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)具體工作,。本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)工作推進(jìn)以委重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室為主，采購(gòu)預(yù)算編制與執(zhí)行有關(guān)工作以委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)股為主,，各單位要落實(shí)各項(xiàng)制度措施,。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，縣紀(jì)委監(jiān)委第六監(jiān)察室負(fù)責(zé)全程監(jiān)督,。

(三)建立報(bào)告制度,。自2020年12月起，縣衛(wèi)健委各股室和所屬各單位每月5日前書(shū)面報(bào)告上月專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況,，每年7月15日和12月15日前書(shū)面報(bào)告半年度和年度工作總結(jié),，重大問(wèn)題和重大事項(xiàng)可及時(shí)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集,、匯總,，領(lǐng)導(dǎo)小組審核，經(jīng)委黨組會(huì)議審定后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén),。

加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作實(shí)施方案篇三

為深入貫徹落實(shí)寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)健委關(guān)于開(kāi)展全面規(guī)范,、加強(qiáng)政府采購(gòu)管理三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的相關(guān)要求，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理年活動(dòng),，在全市衛(wèi)健系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)橫向到邊,、縱向到底、上下聯(lián)動(dòng),、共同管理的采購(gòu)監(jiān)管機(jī)制,，現(xiàn)根據(jù)我市實(shí)際工作制定本實(shí)施方案。

第一,，總體要求,。

第一，引導(dǎo)思想,。在習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義的指導(dǎo)下,，深入貫徹黨的十九大、三中,、

四中全會(huì)

第二，明確責(zé)任,。政府采購(gòu)工作實(shí)行誰(shuí)采購(gòu)誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,，各采購(gòu)人對(duì)本單位的政府采購(gòu)行為承擔(dān)主要責(zé)任。該單位主要負(fù)責(zé)同志的總責(zé)任,，是第一責(zé)任人,。各單位要將政府采購(gòu)工作納入三重一大事項(xiàng)的集體研究和決策，明確領(lǐng)導(dǎo),、領(lǐng)導(dǎo)和配合部門(mén)的職責(zé),，一級(jí)抓一級(jí),，一級(jí)抓落實(shí)。加強(qiáng)單位內(nèi)部相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)與合作,，按照法律法規(guī)及時(shí)研究解決政府采購(gòu)中遇到的問(wèn)題,。委員會(huì)直屬單位政府采購(gòu)審批按照石嘴山市政府采購(gòu)目錄和標(biāo)準(zhǔn)(2021版)的內(nèi)容，目錄標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的采購(gòu)按照文件要求實(shí)施,，目錄標(biāo)準(zhǔn)外或標(biāo)準(zhǔn)限額以上的采購(gòu)由委員會(huì)相應(yīng)業(yè)務(wù)部門(mén)提交會(huì)議研究同意后審批,。

第二，主要任務(wù),。

第一,，嚴(yán)格建設(shè)政府采購(gòu)制度。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)法和各級(jí)政府采購(gòu)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定,，進(jìn)一步完善和完善本單位的政府采購(gòu)管理制度,，及時(shí)修訂和細(xì)化各項(xiàng)制度措施和措施，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,，加強(qiáng)制度約束力,。

(二)嚴(yán)格管理政府采購(gòu)預(yù)算。各有關(guān)單位和采購(gòu)部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算管理,，將政府采購(gòu)預(yù)算申報(bào)與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合,，逐步提高經(jīng)濟(jì)管理能力。政府采購(gòu)資金必須納入單位預(yù)算管理和政府采購(gòu)預(yù)算管理,。未納入預(yù)算管理的采購(gòu)項(xiàng)目不得采購(gòu),，未經(jīng)批準(zhǔn)的政府采購(gòu)計(jì)劃不得實(shí)施。政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的采購(gòu)項(xiàng)目,、數(shù)量,、預(yù)算資金等內(nèi)容應(yīng)與批準(zhǔn)的政府采購(gòu)預(yù)算和資金計(jì)劃一致。嚴(yán)禁以任何形式分解政府采購(gòu)預(yù)算,，分解政府采購(gòu)項(xiàng)目,，避免招標(biāo)。

(3)嚴(yán)格編制采購(gòu)計(jì)劃,。各有關(guān)單位和采購(gòu)部門(mén)應(yīng)結(jié)合預(yù)算編制,，嚴(yán)格執(zhí)行年度政府采購(gòu)計(jì)劃編制，科學(xué)規(guī)劃相關(guān)采購(gòu)預(yù)算,。每年三月底前編制并提交本單位全年政府采購(gòu)計(jì)劃,。當(dāng)年的采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)在11月底前完成,，逾期不再受理采購(gòu)申請(qǐng),。

(4)嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。各有關(guān)單位和采購(gòu)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)采購(gòu),、自行采購(gòu)和小規(guī)模零星采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定,，在采購(gòu)前按照法律法規(guī)完成大型醫(yī)療設(shè)備配置許可、進(jìn)口產(chǎn)品論證、非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)手續(xù)審批等程序有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃不得執(zhí)行,。特殊情況,，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，可按有關(guān)程序購(gòu)買(mǎi),。

(五)嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)文件的制定,。招標(biāo)文件的制定應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)的相關(guān)制度和程序要求。采購(gòu)需求應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī),，采購(gòu)前應(yīng)充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,，征求供應(yīng)商和專(zhuān)家意見(jiàn)，科學(xué)合理論證,，合理設(shè)置采購(gòu)參數(shù),。采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)不得以供應(yīng)商注冊(cè)資本、營(yíng)業(yè)收入,、員工等規(guī)模條件為資格要求或評(píng)估因素,，不得設(shè)立國(guó)務(wù)院明確取消或下放給行業(yè)協(xié)會(huì)的資格認(rèn)證。招標(biāo)文件嚴(yán)禁政府采購(gòu)負(fù)面清單所列內(nèi)容,。對(duì)于復(fù)雜的采購(gòu)項(xiàng)目,，采購(gòu)人應(yīng)組織專(zhuān)家對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審查和論證。招標(biāo)文件禁止設(shè)置獨(dú)特的,、有針對(duì)性的技術(shù)參數(shù)和指標(biāo),，禁止設(shè)置不合理的、歧視性的準(zhǔn)入條件,，禁止其他供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng),。

(六)嚴(yán)格公開(kāi)和管理政府采購(gòu)信息。規(guī)范政府采購(gòu)公告和信息發(fā)布,，提高政府采購(gòu)活動(dòng)透明度,。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法，按照政府采購(gòu)公告和公示信息規(guī)定的格式,、程序和時(shí)限進(jìn)行公告,。做好政府采購(gòu)意向公開(kāi)的準(zhǔn)備。對(duì)于未達(dá)到公開(kāi)采購(gòu)限額,、實(shí)行自購(gòu)或零星采購(gòu)的項(xiàng)目,，必須按照相關(guān)規(guī)定和政府采購(gòu)目錄的要求嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)人的備案工作，備案信息必須及時(shí),、準(zhǔn)確,、可靠。

第七,，嚴(yán)格加強(qiáng)內(nèi)部控制管理,。要把政府采購(gòu)管理作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理年和本單位內(nèi)部控制管理的重要組成部分,。為了實(shí)現(xiàn)分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán),、分級(jí)授權(quán)的目標(biāo),，各單位應(yīng)定義崗位職責(zé)。買(mǎi)方,、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門(mén)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)建立制定規(guī)則,，合理確定崗位職責(zé)，設(shè)置不兼容的崗位分離,，建立崗位間制衡機(jī)制,，有效抵御政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。為加強(qiáng)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè),，在人員配備,、辦公條件等方面給予支持，石嘴山市直屬公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和年采購(gòu)資金超過(guò)200萬(wàn)元的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu),。要有計(jì)劃地組織本單位領(lǐng)導(dǎo)小組和涉及政府采購(gòu)的人員進(jìn)行培訓(xùn),，加強(qiáng)政府采購(gòu)的法律觀念。

(八)嚴(yán)格監(jiān)督檢查,。充分發(fā)揮單位紀(jì)檢監(jiān)察,、內(nèi)部審計(jì)等部門(mén)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督作用，定期或不定期進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)建立預(yù)警對(duì)話(huà)制度,，簽署政府采購(gòu)廉政承諾書(shū)，加強(qiáng)監(jiān)督,，抓早抓小,，關(guān)口前進(jìn)，防止政府采購(gòu)實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的違紀(jì)傾向,。

(九)嚴(yán)格追究責(zé)任,。違反政府采購(gòu)法和有關(guān)制度規(guī)定的，按照政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理,。除按規(guī)定追究單位相關(guān)直接責(zé)任人責(zé)任外,，還應(yīng)追究單位主要責(zé)任人責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第三，組織實(shí)施,。

第一,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)健委成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，組長(zhǎng)由石嘴山市二級(jí)檢查員,、市衛(wèi)健委黨委書(shū)記、主任蔣寧生同志擔(dān)任,，副組長(zhǎng)由市紀(jì)委監(jiān)察委員會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)曹尚榮同志,、市衛(wèi)健委二級(jí)研究員石朝陽(yáng)同志擔(dān)任，成員由市衛(wèi)健委各部門(mén)負(fù)責(zé)人,、委員會(huì)直屬(管)各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人組成,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室位于委員會(huì)辦公室，石朝陽(yáng)兼辦公室主任,、王海軍兼辦公室副主任,。辦公室主要負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的日常組織、監(jiān)督,、協(xié)調(diào)和檢查,。

第二，明確目標(biāo)任務(wù),。堅(jiān)持以目標(biāo)為導(dǎo)向,，以問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)采購(gòu)工作中暴露出來(lái)的問(wèn)題,、不足和不足,，加強(qiáng)依法采購(gòu)，建立規(guī)章制度,，加強(qiáng)內(nèi)部控制,，彌補(bǔ)不足，堵塞漏洞,，加強(qiáng)弱點(diǎn),，進(jìn)一步完善監(jiān)管措施，建立監(jiān)管體系,，形成采購(gòu)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,，確保采購(gòu)工作不存在違法違紀(jì)問(wèn)題，尤其是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和重大違法違紀(jì)問(wèn)題,。

(3)具體時(shí)間安排,。從2020年7月到2022年12月，分為四個(gè)階段,。

一,、動(dòng)員部署(2020年7-10月)。制定《石嘴山市衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,，組織動(dòng)員部署全系統(tǒng)推進(jìn)三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，各單位制定具體方案，從思想認(rèn)識(shí),、組織管理,、制度建設(shè)與實(shí)施,、內(nèi)部控制、管理程序,、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、問(wèn)題整改、監(jiān)督檢查,、長(zhǎng)效管理機(jī)制等方面制定具體工作內(nèi)容和要求,。

二、調(diào)查整改(2020年11-12月),。各單位對(duì)政府采購(gòu)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面深入的調(diào)查和整改,，對(duì)本單位的政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行了全面的自我檢查和糾正，包括財(cái)政,、審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和整改情況,，特別是新冠肺炎肺炎疫情所涉及的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)作為重要內(nèi)容進(jìn)行自我檢查和糾正,，堅(jiān)決杜絕避免重點(diǎn),、避免現(xiàn)實(shí)

三、集中攻堅(jiān)(2021年全年),。對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，要建立賬戶(hù)，限期整改,；動(dòng)態(tài)更新問(wèn)題隱患和制度措施清單,，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題舉一反三，防止反復(fù)檢查,；要建立整章制度,，加強(qiáng)內(nèi)部控制，加強(qiáng)監(jiān)管,，采取有效措施和措施,，加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度，確保整治工作取得長(zhǎng)期成效,。

四,、鞏固升級(jí)(2022年全年)。組織對(duì)全市衛(wèi)生系統(tǒng)全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,，在全市推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法,，建立長(zhǎng)期正常機(jī)制，不斷探索和提高政府采購(gòu)管理水平,。各單位應(yīng)參照本實(shí)施方案,，結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以防治新冠肺炎疫情所涉及的采購(gòu)活動(dòng)為監(jiān)管重點(diǎn),。同時(shí),，要研究進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)采購(gòu)管理的方法和措施。

加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作實(shí)施方案篇四

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于全面落實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的通知》（國(guó)衛(wèi)辦財(cái)務(wù)函〔2020〕633號(hào)）和《宣城市衛(wèi)生健康委全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（宣衛(wèi)規(guī)財(cái)〔2020〕62號(hào)）精神,，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)政府采購(gòu)管理工作,，落實(shí)政府采購(gòu)監(jiān)管主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為,，強(qiáng)化財(cái)政支出管理，提高資金使用效益,，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案,。

（一）指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中,、三中,、

四中全會(huì)

（二）行動(dòng)目標(biāo)。按照“誰(shuí)項(xiàng)目,、誰(shuí)管理,、誰(shuí)采購(gòu)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，堅(jiān)持以目標(biāo)和問(wèn)題為導(dǎo)向,，強(qiáng)化主體責(zé)任,，通過(guò)宣州區(qū)全面落實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面查找糾正在政府采購(gòu)工作中暴露出來(lái)的問(wèn)題,、短板和不足,，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，到2022年底,，建立完善采購(gòu)主體職責(zé)清晰,、采購(gòu)行為規(guī)范、監(jiān)管機(jī)制健全,、內(nèi)控管理有效的采購(gòu)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制體系,，有效控制系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升我區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)政府采購(gòu)活動(dòng)的組織管理水平,。

（三）職責(zé)任務(wù),。區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展的總體方案，負(fù)責(zé)組織委屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，對(duì)全區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)完成情況的進(jìn)行督導(dǎo)和抽查,；委屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)對(duì)行動(dòng)完成情況進(jìn)行自查,并對(duì)行動(dòng)進(jìn)行成果評(píng)估。

本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)自2020年9月起至2022年12月底結(jié)束,，為期三年,。分自查自糾、集中排查,、鞏固提升三個(gè)階段,。

（一）自查自糾階段（2020年9月至12月）

各單位對(duì)2019年以來(lái)政府采購(gòu)工作進(jìn)行全面梳理開(kāi)展自查自糾。重點(diǎn)從三個(gè)方面進(jìn)行,，一是政府采購(gòu)管理體系建設(shè)情況,，主要包括：政府采購(gòu)管理制度建設(shè)情況、內(nèi)部控制管理體系建設(shè)情況,、監(jiān)督檢查機(jī)制情況等,；二是職責(zé)分工情況，主要包括：政府采購(gòu)管理部門(mén)職責(zé),、實(shí)施部門(mén)職責(zé),、財(cái)務(wù)部門(mén)職責(zé)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)等,；三是政府采購(gòu)項(xiàng)目的執(zhí)行情況,，主要包括：采購(gòu)預(yù)算的編審、采購(gòu)計(jì)劃申報(bào),、技術(shù)參數(shù)制定,、采購(gòu)程序和方式、采購(gòu)信息發(fā)布、采購(gòu)合同簽訂,、采購(gòu)驗(yàn)收和支付,、資產(chǎn)和檔案管理等。各單位在確保全面自查的前提下,，以藥品,、設(shè)備、耗材,、工程招標(biāo)為重點(diǎn),，并根據(jù)本單位具體情況制定具體實(shí)施方式和范圍，但要堅(jiān)決杜絕避實(shí)就虛,、避重就輕,。

各單位對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要建立問(wèn)題清單,、整改臺(tái)賬,，明確責(zé)任人和整改時(shí)限,，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,；對(duì)問(wèn)題隱患和制度措施清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，2020年12月底前所有單位應(yīng)全部整改到位并將整改情況報(bào)送單位主管部門(mén)備案,。遇到重大問(wèn)題和重大事項(xiàng)可隨時(shí)

報(bào)告

（二）集中排查階段（2021年1月至12月）

自2021年開(kāi)始,，開(kāi)展全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)政府采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)集中排查。區(qū)衛(wèi)生健康委對(duì)所屬衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)問(wèn)題整改情況及整改后的政府采購(gòu)實(shí)施情況進(jìn)行全面集中排查,。具體內(nèi)容包括：

1.嚴(yán)格制度建設(shè),。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)有關(guān)法律、法規(guī),，進(jìn)一步健全和完善本單位政府采購(gòu)管理制度建設(shè),，及時(shí)修訂和細(xì)化各項(xiàng)制度措施和辦法，將政府采購(gòu)工作納入“三重一大”事項(xiàng)集體研究,、集體決策,。嚴(yán)格制度執(zhí)行，強(qiáng)化制度約束力,。

2.嚴(yán)格政府采購(gòu)預(yù)算管理,。政府采購(gòu)資金應(yīng)納入本單位總體預(yù)算及政府采購(gòu)預(yù)算管理，未納入預(yù)算管理的項(xiàng)目原則上不得采購(gòu)，要做到應(yīng)采盡采,、應(yīng)招必招,，嚴(yán)禁以任何形式分解政府采購(gòu)預(yù)算和分解政府采購(gòu)項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)行為。

3.嚴(yán)格招標(biāo)文件制定,。招標(biāo)文件的制定嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度,、符合相關(guān)程序要求，符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,。重大項(xiàng)目招標(biāo)文件要組織專(zhuān)家進(jìn)行論證,。招標(biāo)文件不得設(shè)立排他性、指向性的技術(shù)參數(shù)和指標(biāo),，不得設(shè)置不合理?xiàng)l款和歧視性準(zhǔn)入條件,。

4.嚴(yán)格執(zhí)行集中采購(gòu)。充分發(fā)揮集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì),，降低采購(gòu)成本,，納入省級(jí)政府集中采購(gòu)目錄品目范圍的應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu)。采取網(wǎng)上商城采購(gòu),、協(xié)議供貨以及定點(diǎn)采購(gòu)等方式的,，要按有關(guān)規(guī)定辦理。涉及進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)的,，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),。分散采購(gòu)的程序和要求按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.嚴(yán)格政府采購(gòu)信息公開(kāi),。嚴(yán)格按照有關(guān)政府采購(gòu)的法律,、行政法規(guī)和管理辦法要求公告政府采購(gòu)信息。做到及時(shí),、完整,、準(zhǔn)確、便民,，全流程公開(kāi)透明,。政府采購(gòu)公告和公示內(nèi)容應(yīng)按信息公開(kāi)規(guī)定的格式和程序要求進(jìn)行。

6.嚴(yán)格合同履約驗(yàn)收管理,。落實(shí)政府采購(gòu)項(xiàng)目合同的履約驗(yàn)收主體責(zé)任,，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，按照政府采購(gòu)合同規(guī)定的技術(shù),、服務(wù),、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收并出具驗(yàn)收

報(bào)告

7.嚴(yán)格資金支付管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,，按照與中標(biāo)供應(yīng)商所簽訂政府采購(gòu)合同中約定的支付方式和支付時(shí)間,，及時(shí)足額支付政府采購(gòu)資金。要強(qiáng)化政府采購(gòu)資金支付管理,，對(duì)不符合支付條件的不得違規(guī)支付,。

8.嚴(yán)格檔案及資產(chǎn)管理。加強(qiáng)政府采購(gòu)資料的檔案管理,，指定專(zhuān)人妥善保管,，采購(gòu)預(yù)算、招投標(biāo)書(shū),、合同,、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù),、投訴處理決定及其他有關(guān)采購(gòu)文件要及時(shí)歸檔,。嚴(yán)格政府采購(gòu)的資產(chǎn)管理，對(duì)本單位采購(gòu)或上級(jí)部門(mén)統(tǒng)一采購(gòu)分配的設(shè)備物資,，符合登記條件的,，按規(guī)定及時(shí)納入本單位資產(chǎn)管理。

9.嚴(yán)格監(jiān)督檢查,。建立健全單位內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制,，充分發(fā)揮單位紀(jì)檢監(jiān)察,、內(nèi)部審計(jì)等部門(mén)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)管作用,，加強(qiáng)對(duì)單位政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)警談話(huà)制度,，簽訂政府采購(gòu)廉政承諾書(shū),，強(qiáng)化監(jiān)督，抓早抓小,，關(guān)口前移,，嚴(yán)防政府采購(gòu)執(zhí)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)傾向性問(wèn)題。

10.加強(qiáng)人員培訓(xùn)和能力建設(shè),。要有計(jì)劃地組織本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和從事采購(gòu)工作的有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，強(qiáng)化依法采購(gòu)觀念,。要進(jìn)一步加強(qiáng)單位政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)的能力建設(shè),，在人員配備、設(shè)備添置和辦公條件等方面給與支持,，有條件的單位要單獨(dú)設(shè)立政府采購(gòu)管理部門(mén),。

（三）鞏固提升階段（2022年1月至12月）

區(qū)衛(wèi)生健康委為將在集中排查及各醫(yī)療衛(wèi)生單位自查的基礎(chǔ)上組織開(kāi)展“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)回頭看”行動(dòng),，通過(guò)集中抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等多種形式檢驗(yàn)考核各單位專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得成果,，檢查政策執(zhí)行的延續(xù)性,，是否存在敷衍了事，有令不行,、有禁不止,，虛假整改的情況。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位組織對(duì)本部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,，區(qū)衛(wèi)生健康委擇優(yōu)在全區(qū)推廣典型做法,，建立長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制，不斷探索提高政府采購(gòu)管理水平,。

區(qū)衛(wèi)生健康委成立全面落實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組長(zhǎng)由區(qū)衛(wèi)生健康委主任陶宗保擔(dān)任，副組長(zhǎng)由駐委紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)丁光東和區(qū)衛(wèi)生健康委副主任徐志達(dá)擔(dān)任,，小組成員由區(qū)衛(wèi)生健康委相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)小組設(shè)在委規(guī)劃信息財(cái)務(wù)科，具體指導(dǎo)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù),，設(shè)聯(lián)絡(luò)員一名,，負(fù)責(zé)上傳下達(dá)，聯(lián)系和協(xié)調(diào)等日常工作,。

各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，建立單位的專(zhuān)項(xiàng)行為開(kāi)展機(jī)構(gòu),結(jié)合本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施

方案

（一）高度重視,，提高認(rèn)識(shí)

各單位要站在全面從嚴(yán)治黨,、建設(shè)廉潔政府高度，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí),，責(zé)任意識(shí),，高度重視本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深刻認(rèn)識(shí)政府采購(gòu)領(lǐng)域的違法違紀(jì)問(wèn)題對(duì)衛(wèi)生健康行業(yè)造成危害嚴(yán)重性,，深刻認(rèn)識(shí)規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作的重要意義和重要作用,，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定思想,，堅(jiān)決杜絕政府采購(gòu)活動(dòng)中違反違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,。

（二）明確分工、落實(shí)責(zé)任

各單位要認(rèn)真組織實(shí)施,，成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)機(jī)構(gòu),，由單位主要負(fù)責(zé)人掛帥,，明確分工，落實(shí)責(zé)任人,，細(xì)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作

方案

（三）認(rèn)真部署,、大力推進(jìn)

各單位要按照《宣城市宣州區(qū)衛(wèi)生健康委“全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案》的各項(xiàng)工作要求,，認(rèn)真部署，要建立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)表,、任務(wù)圖,，層層落實(shí)、層層推進(jìn),。于2020年11月5日前將《全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購(gòu)管理三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)絡(luò)員信息表》（見(jiàn)附表）,，蓋章掃描版及電子版發(fā)送至區(qū)衛(wèi)生健康委聯(lián)絡(luò)員信箱備案。

各單位在每個(gè)階段工作完成后一個(gè)月內(nèi),，要把專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展和成效情況形成報(bào)告送至區(qū)衛(wèi)生健康委專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作辦公室,。重大事項(xiàng)須隨時(shí)報(bào)告。