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農(nóng)民專業(yè)合作社會議上的講話內(nèi)容 農(nóng)民專業(yè)合作社會議記錄篇一

這次合作社推進會議是20xx年第一個專業(yè)會議，之所以這么急迫的召開,，就是希望大家抓緊時間,，扎實做好合作社建設(shè)的各項工作。剛才,，勤印縣長宣讀了《龍江縣推進農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)實施方案》,，景星超越等4個合作社作了經(jīng)驗介紹，華民鄉(xiāng),、魯河鄉(xiāng)龍德村作了表態(tài)發(fā)言,，希望大家有所觸動，結(jié)合自身工作實際抓好貫徹落實,。下面,，就如何加快合作社建設(shè)問題，我再講三個方面的內(nèi)容,。

一,、肯定成果，正視問題,，在成績面前保持清醒的認識

20xx年,，我們把合作經(jīng)營作為全縣四項重點工作之一，通過狠抓宣傳發(fā)動,、政策驅(qū)動,、部門聯(lián)動和模式帶動，合作社建設(shè)取得了階段性勝利,。一是數(shù)量突飛猛進,。20xx年，全縣新增農(nóng)民專業(yè)合作社558個,，總數(shù)達到808個,，入社社員總數(shù)達到9.1萬戶，占全縣農(nóng)戶的80.5%，合作社經(jīng)營土地總面積達到331萬畝,，占全縣耕地面積的65%,，合作社規(guī)模和數(shù)量在全市位列前茅。二是質(zhì)量有序提升,。通過健全規(guī)章制度,，完善組織機構(gòu)，規(guī)范運行機制,，合作社規(guī)范化建設(shè)得到加強,，省四星級合作社發(fā)展到5個、三星級合作社發(fā)展到7個,，全縣規(guī)范化合作社達到168個,。三是典型集中涌現(xiàn)。經(jīng)過一年的努力,，涌現(xiàn)出一批各業(yè)合作社典型,，其中：金華種植合作社屬村集體領(lǐng)辦，經(jīng)營耕地1.1萬畝;超越玉米種植合作社屬能人領(lǐng)辦,，經(jīng)營耕地3.7萬畝,，并與中糧、福田雷沃建立了合作關(guān)系;順興水稻種植合作社屬企業(yè)領(lǐng)辦,，經(jīng)營耕地1.2萬畝,，產(chǎn)品遠銷北京、上海等地;興牧等肉牛合作社與元盛建立了合作關(guān)系;龍聞天下合作社建立了龍江農(nóng)訊網(wǎng),，開啟了合作社電子商務(wù)先河,，上述合作社運行良好，發(fā)揮了較好的示范帶動作用,。四是難題逐步破解,。堅持政策扶持，出臺了《農(nóng)民專業(yè)合作社扶持政策》,，落實了專項扶持資金,，將涉農(nóng)項目資金向合作社集中投放，“2513”工程全部由合作社經(jīng)營,，開展了金融機構(gòu)包合作社行動,，將婦女小額貸款優(yōu)先向合作社傾斜，為合作社注入了生機與活力,。特別是引進實施了免耕技術(shù),，破解了干旱區(qū)玉米種植難題，為下步合作社建設(shè)提供了有利條件,。 五是成果越發(fā)顯現(xiàn),。注重合作社質(zhì)量建設(shè)，與合作社共同挖掘物資采購,、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)的節(jié)支增收潛力,，組織發(fā)展好的合作社建立“二次分紅”機制，合作社的優(yōu)勢得到有效釋放,。全縣合作社僅統(tǒng)一購買種子,、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料,，就降低生產(chǎn)成本和帶來隱形收入5800余萬元,，而且還保證了質(zhì)量，進一步提升了合作社凝聚力和生存能力,。

成績值得肯定,，但問題也不能忽視，要認識到,，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展還處在起步階段,，還存在著諸多問題和不足，突出表現(xiàn)在：一是多而不精,。雖然總數(shù)達到了808個,，但真正運行的不多，真正發(fā)揮作用的就更少,，有相當一部分合作社有名無實,。二是大而不強。雖然涌現(xiàn)出一批合作社典型,，但由于起步晚,、資金不足，效益也不高,，運行較為艱難,，特別是16個千萬元農(nóng)機合作社沒有實現(xiàn)強勢發(fā)展，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,。三是形式粗放,。大部分合作社沒有按照操作規(guī)程運作，松散型的多,，緊密型的少,，農(nóng)民土地、資金等生產(chǎn)要素沒有真正加入到合作社,，“風險共擔,、利益共享”的作用沒有得到有效發(fā)揮。四是進展不平衡,。數(shù)量多,、規(guī)模大、運作好的合作社大部分集中在景星、頭站,、七棵樹,、魯河、廣厚,、華民等鄉(xiāng)鎮(zhèn),，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還停留在注冊層面，甚至一個典型也沒有,，等等,。產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，雖然有農(nóng)民認識不夠,、發(fā)展資金不足,、缺乏能人帶動等客觀問題，但我認為最主要的還是主觀方面問題,，突出表現(xiàn)在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)對合作社建設(shè)的重視程度不夠,，不積極、不主動,、不研究,，沒有把合作社作為農(nóng)村發(fā)展的一件大事來抓，引導(dǎo)不夠,，招法不多,，導(dǎo)致工作進展緩慢，效果不夠明顯,。所有這些問題,，必須在下步工作中認真加以改正。

二,、突出重點,，狠抓落實，推進合作社建設(shè)再上新臺階

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略舉措,，是促進農(nóng)民增收的主要途徑,，更是推進城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)。黨的xx屆三中全會指出：“鼓勵農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟,，扶持發(fā)展規(guī)?；I(yè)化,、現(xiàn)代化經(jīng)營”,。中央農(nóng)村工作會議指出：“要提高種地集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營,、社會化服務(wù)水平,，增加農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入,，鼓勵發(fā)展、大力扶持家庭農(nóng)場,、專業(yè)大戶,、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體,?！庇纱丝梢钥闯?，國家,、省市對合作社建設(shè)越來越重視，合作社發(fā)展已經(jīng)迎來了新的戰(zhàn)略機遇期,，正在進入快速發(fā)展期,。因此，作為農(nóng)業(yè)大縣,，我們要進一步理清工作思路,，抓住工作重點，創(chuàng)新工作方法,，不斷推進我縣合作社建設(shè)上規(guī)模,、上水平、上檔次,。

(一)堅持轉(zhuǎn)變思路,，在政府主導(dǎo)上下功夫。目前,，我縣合作社的創(chuàng)辦主體以種植大戶和各類能人為主,，隨著合作社發(fā)展的深入，暴露出許多弊端,，例如農(nóng)民信任度不高,、個人資金不足等問題突出，直接影響了農(nóng)民入社積極性,。為此,，我們必須轉(zhuǎn)變思路，在合作社建設(shè)的初級階段,，本著“因地制宜,、實事求是、量力而行,、講求實效”的原則,，不斷創(chuàng)新辦社模式，重點是鼓勵村兩委班子成員領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類合作社,，采取“做給農(nóng)民看,、引導(dǎo)農(nóng)民干”的辦法,，積極引導(dǎo)合作社健康發(fā)展。今年要增加合作社建設(shè)在村支部書記,、村委會主任星級化管理和村支部書記公職化考核中所占的分值比重,，力爭50%以上的村必須有兩委班子成員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，確保實現(xiàn)合作社數(shù)量,、入社農(nóng)戶,、合作經(jīng)營面積的穩(wěn)步提升。要將招商引資組建合作社作為今年合作社建設(shè)的重點,，全力引進糧食營銷企業(yè),、加工企業(yè)、種植企業(yè)和農(nóng)機加工企業(yè)領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社,，破解合作社發(fā)展中的資金,、人才瓶頸，推動合作社建設(shè)實現(xiàn)健康快速發(fā)展,。同時,，要以健全服務(wù)體系和產(chǎn)銷一體化為目標，鼓勵多類型組建,、多渠道發(fā)展,、多元化參與的辦社方式，加快專業(yè)服務(wù)公司和產(chǎn)銷一體化合作社建設(shè)步伐,，探索合作社盈利新模式,，著力提高合作社市場開拓能力。這里還需要強調(diào)的是,，目前省市高度重視“旱改水”工作,，我縣農(nóng)民也較為認同，前天對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適宜地塊進行了統(tǒng)計,，改造空間還很大,，要借助“旱改水”的有利機會，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,、合作經(jīng)營,、多方投入、一步到位”的原則,，一步把合作社建設(shè)到位,，通過合作經(jīng)營，打造優(yōu)質(zhì)大米品牌,，提升效益空間,，增強合作經(jīng)營的生命力。

(二)堅持培育典型,，在示范引領(lǐng)上下功夫,。典型具有形象直觀,、生動鮮活、直抵人心的特點和作用,。要以示范社創(chuàng)建活動為重點,，加大典型合作社的培育力度，全面提升典型社的示范引導(dǎo)作用,。按照全省創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社示范社有關(guān)精神,，重點培育一批“民主管理好、經(jīng)營規(guī)模大,、服務(wù)能力強,、帶動效果佳、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu),、社會反響好”的合作社,，加大縣城周圍沿路典型合作社建設(shè)力度，大力推廣山泉模式,，樹立可學(xué)、可比的樣板和標桿,，今年全縣要培育典型示范社150個,，其中50個要達到省級星級示范社發(fā)展建設(shè)標準。按照這一目標,，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培育典型示范社不少于10個,、省級星級示范社不少于4個，通過典型引領(lǐng)和示范帶動,，引導(dǎo)合作社完善運行機制,，增強內(nèi)部活力和發(fā)展后勁，提高全縣合作社的整體發(fā)展水平,。

(三)堅持加強指導(dǎo),，在整章建制上下功夫。合作社只有規(guī)范運作,，才能不斷做大做強,。要加強對合作社的指導(dǎo)和管理，依法規(guī)范合作社的運行方式和經(jīng)營機制,，健全機構(gòu),，配齊人員，完善制度,，提升質(zhì)量,，推進合作社規(guī)范化、制度化建設(shè),。具體說,，要健全民主管理制度,，完善合作社權(quán)利機構(gòu)和日常管理機構(gòu)，定期召開社員大會,，充分發(fā)揮理事會,、監(jiān)事會的功能和作用，讓社員享有充分的話語權(quán),，真正實現(xiàn)民主管理,。要規(guī)范內(nèi)部運作機制，加強合作社財務(wù),、獎勵,、社員管理等方面制度建設(shè)，保障其健康運行,。要健全利益分配制度,，正確處理好公共積累和利益分配的關(guān)系，通過建立風險基金等方式,，實現(xiàn)“風險共擔,、利益均沾”。要建立健全監(jiān)督機制和審計制度,，確保對合作社投入的財政扶持資金和項目資金不流失,，發(fā)揮有限資金的最大效益。同時,，對新組建合作社要嚴把關(guān)口,，保證建設(shè)質(zhì)量;對空殼社要進行清理，堅決防止空殼社得到資金和項目,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，嚴肅處理。

(四)堅持政策扶持,，在政府投入上下功夫,。加快合作社發(fā)展，離不開政策扶持和項目支持,。在年初縣xx屆二次黨代表大會上,，我們提出：以解決合作社生產(chǎn)運營中的突出問題為抓手，加大政策,、項目和資金的扶持力度,。因此，我們將重點對基礎(chǔ)好,、面積大,、帶動強的合作社給予扶持，鼓勵合作社快速發(fā)展,。在項目扶持上,，各相關(guān)部門要在安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè),、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,、畜牧養(yǎng)殖等涉農(nóng)項目時，把合作社作為支持重點,，優(yōu)先安排,。在資金扶持上，拓寬合作社的資金來源渠道,，整合上級項目和財政資金500萬元對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,、經(jīng)營管理規(guī)范、利益聯(lián)結(jié)緊密,、示范帶動作用明顯的合作社進行扶持和獎勵,，各涉農(nóng)金融機構(gòu)要將合作社作為信貸支農(nóng)的重點，啟動農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款,， 創(chuàng)新金融產(chǎn)品,，降低信貸門檻，破解抵押,、手續(xù)辦理等方面的難題,， 形成政府扶持、金融支持以及社會資金相互促進,、相互結(jié)合的長效投資機制。在政策扶持上,，重點在登記辦證,、用地、用水,、用電,、稅收、信貸等方面給予更優(yōu)惠的政策,，為合作社發(fā)展提供保障,。

(五)堅持定期培訓(xùn)，在人才隊伍上下功夫,。實踐證明,，人才是合作社建設(shè)能否取得成功的關(guān)鍵。在合作社建設(shè)和發(fā)展過程中,，要善于發(fā)現(xiàn)人才,，積極支持人才，為合作社發(fā)展提供重要保障,。要充分利用黨校,、職教中心等資源,，采取走出去、請進來相結(jié)合的方式,，對現(xiàn)有合作社理事,、監(jiān)事等人員加大培訓(xùn)力度，全面提高合作社管理人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平,，打造一批懂理論,、會干事、有責任心的管理隊伍,，切實增強合作社的凝聚力和帶動力,。同時，合作社要利用自身優(yōu)勢,，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式,，加大對工作人員在生產(chǎn)技能和標準化操作上的培訓(xùn)力度，提升生產(chǎn)經(jīng)營技能,，為合作社健康快速發(fā)展打牢基礎(chǔ),。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),，形成合力,，為合作社建設(shè)提供堅強保障

加快發(fā)展合作社、提高農(nóng)民組織化程度,，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,。各級各部門要進一步提高思想認識，加充分發(fā)揮自身職能,，加大指導(dǎo)服務(wù)力度,，全力推動我縣合作社健康快速發(fā)展。

(一)強化領(lǐng)導(dǎo),，落實責任,。合作社建設(shè)是當前乃至今后一個時期農(nóng)村工作的重點?？h委,、縣政府態(tài)度明確、目標明確,、任務(wù)明確,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為落實主體，要充分認識合作社建設(shè)的重大意義,，把合作社建設(shè)擺上重要位置,，落實領(lǐng)導(dǎo)責任，明確組建目標，加強工作指導(dǎo),，特別是對合作社建設(shè)過程遇到的困難和問題,，要積極主動幫助研究解決，以務(wù)實的作風,、扎實的工作,，力促合作社建設(shè)不斷取得新成效。

(二)各司其職,，形成合力 ,。合作社建設(shè)是一項細致工作，涉及的部門也較多,。 各相關(guān)部門要從各自職能出發(fā),，各司其責，密切配合,， 關(guān)心支持合作社建設(shè)工作,，形成助推合作社發(fā)展的強大合力。農(nóng)業(yè),、畜牧,、農(nóng)機、經(jīng)管等部門 要發(fā)揮指導(dǎo)作用和管理職能,，定期深入合作社進行指導(dǎo)和檢查,，推進合作社制度化管理和規(guī)范化運作。新聞,、廣電等部門要配合好農(nóng)口部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),，及時跟進宣傳報道，特別是加大合作社典型的宣傳力度,，營造良好的工作氛圍,。同時，各包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)和包鄉(xiāng)部門要積極深入基層,，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一同研究解決合作社建設(shè)過程中遇到的困難和問題， 切實 為合作社發(fā)展提供支持,、搞好服務(wù) ,。

(三)嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲 ,。合作社建設(shè)仍是今年全縣四項重點工作之一,。縣委,、縣政府將加大合作社建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核中的比重,，并作為年終獎懲和干部使用的重要依據(jù)。年末，對當年推進合作社發(fā)展力度大,、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，給予獎勵;對工作懈怠導(dǎo)致合作社建設(shè)工作推而不進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進行問責，以此確保合作社建設(shè)的扎實推進,。

同志們,，合作社建設(shè)任務(wù)艱巨、使命光榮,。希望大家 解放思想,，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新,，扎實工作,，力促合作社建設(shè)不斷取得新突破，為推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)做出新的更大貢獻,。

農(nóng)民專業(yè)合作社會議上的講話內(nèi)容 農(nóng)民專業(yè)合作社會議記錄篇二

同志們：

剛才,，昆豐、仁發(fā),、紅古,、鶴鳴鶴翔4個合作社講的都很好，他們都是在實踐中發(fā)展成長起來的,，經(jīng)驗和做法很值得學(xué)習,、借鑒和推廣。要結(jié)合他們的經(jīng)驗和做法,，組織鄉(xiāng)村干部和廣大農(nóng)民加強對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的學(xué)習,，特別是我們從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的干部都要向省農(nóng)委王忠林主任學(xué)習，熟知《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,，熟知農(nóng)業(yè),、熟知農(nóng)民，更好地指導(dǎo)合作社發(fā)展,。

我們推進城市化,、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化，就是在推進城市和農(nóng)村,、工業(yè)和農(nóng)業(yè)一體發(fā)展,，如果不統(tǒng)籌思考,、一體推進,，就難以發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟,。關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，省里提出了“八化”要求,，要做的工作很多,，我市著重抓了“四化”，即水利化、科技化,、組織化,、規(guī)模化,，并且出現(xiàn)了不少典型和經(jīng)驗,。去年我們克服了春旱、低溫等諸多自然災(zāi)害,，全市糧食總產(chǎn)達到268.9億斤,，增長25%，占全省糧食總產(chǎn)的23%,。糧食增產(chǎn)主要得益于結(jié)構(gòu)調(diào)整,，我們增加玉米、水稻面積,，減少大豆面積,，玉米和水稻比上年增產(chǎn)345.7萬噸，結(jié)構(gòu)調(diào)整因素占糧食增產(chǎn)的30%,。得益于加強水利建設(shè),，去年全市水利基礎(chǔ)設(shè)施投入達到20億元，新增高效節(jié)水灌溉面積60萬畝,、達到550萬畝,，新增水田46萬畝、達到386萬畝,，為糧食增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供了有力保障,。得益于科技引領(lǐng)，堅持良種良法,，狠抓農(nóng)業(yè)科技示范和推廣應(yīng)用,，糧食單產(chǎn)比上年提高24.7%?？萍蓟蛩卣技Z食增產(chǎn)的20%,。如我們搶積溫的措施，用現(xiàn)代化設(shè)施進行大棚育秧,，確實搶了很多農(nóng)時,，使糧食可以越區(qū)種植，為糧食增產(chǎn)提供了保障,。得益于規(guī)模經(jīng)營，以農(nóng)機合作社為主的規(guī)模經(jīng)營也起了很大作用,，規(guī)?；蛩卣技Z食增產(chǎn)的30%。 為使全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再上新臺階，我們必須抓住關(guān)鍵,，發(fā)揮好優(yōu)勢和潛力,。

第一，要堅定不移抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整,。核心是增加水稻,、玉米。要加快旱改水步伐,，通過旱改水徹底解決西部干旱問題,，沿江兩岸、打井淺的地方,、積溫好的地方,、地域比較平整的地方，能旱改水的都要旱改水,，特別是龍甘泰,、富裕和梅里斯等有條件的地方要大面積旱改水，增加水田面積,。種植玉米的比較效益賬大家都很清楚,，積極性都很高，要進一步引導(dǎo)好,。同時,，城市周邊地區(qū)如梅里斯、昂昂溪,、鐵鋒等地,，要圍繞城市抓好“菜籃子”工程，大力發(fā)展蔬菜經(jīng)濟,，搞好棚室生產(chǎn),。

第二，要堅定不移抓好水利建設(shè),。水是農(nóng)業(yè)的命脈,，是我們保增收的最主要手段。要用好嫩江水,，用好地下水,，用好天上水，用好中小河流的水,。水利部門要做好規(guī)劃,，搶抓國家和省加大農(nóng)田水利建設(shè)投入的有利機遇，積極爭取國家和省的項目支持,。同時,，要加快發(fā)展水利合作社,。

第三，要堅定不移抓好科技支撐,?？萍蓟俏覀儞尫e溫、搶產(chǎn)量的重要基礎(chǔ),。要積極培育引進優(yōu)良品種,，大力發(fā)展大棚溫室育苗，推廣高產(chǎn)栽培技術(shù)模式,，加快農(nóng)業(yè)科技化進程,。圍繞全市“2513”高產(chǎn)創(chuàng)建工程，提前落實創(chuàng)建區(qū)地塊,、品種,、技術(shù)和農(nóng)戶，落實承擔任務(wù)主體,，打造高標準典型,，擴大高產(chǎn)示范效應(yīng)?？傊?，凡是能促進增產(chǎn)增收的各項科技措施我們都要不斷地強化和應(yīng)用。

我們經(jīng)常強調(diào)“打基礎(chǔ),、上臺階”,，剛才說的調(diào)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水利化、科技化都是基礎(chǔ),，那么基礎(chǔ)的基礎(chǔ)是什么?就是合作社!為什么要發(fā)展合作社?大的原因有三個,，一是農(nóng)民快速進入市場。農(nóng)民不是市場經(jīng)營的主體,，進入合作社農(nóng)民就進入了市場,。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。三是農(nóng)民可以釋放出來進城,。有了合作社這些工作都好做,，沒有合作社這些工作都難做。所以,，利用這次機會我和大家講一講合作社的問題,。

在前段時間的走訪和調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)合作社發(fā)展中還存在很多問題,。第一,，還有部分縣鄉(xiāng)村對合作社認識不到位，基層干部帶頭走合作社之路的積極性不高,。第二,，部分農(nóng)民對入社有顧慮,，認為入社不如把地包出去省心。第三,，缺乏帶頭人和管理、財會等專業(yè)人才,，象剛才發(fā)言的劉洪彥,、李鳳玉、劉成圣,、李彥利這樣的帶頭人在全市范圍內(nèi)確實太少了,。這些問題，我們可以通過政府主導(dǎo),，依靠組織力量和市場力量去解決,。下面，就農(nóng)民到底該不該入社的問題,，我想和大家交流交流,。

第一，入社到底好不好?能不能多賺錢?

到底好不好：入社可以引導(dǎo)農(nóng)民打捆進入市場,，盡快縮小城鄉(xiāng)差別,。單純指望通過農(nóng)業(yè)發(fā)展去消除城鄉(xiāng)差距很難，必須要減少農(nóng)村的相對人口,，發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營,，這樣才能縮小農(nóng)村和城市之間的差距。如果我們大多數(shù)農(nóng)民入社了,，一方面可以通過合作社與市場直接對接,，真正走向市場;另一方面，土地交給合作社去經(jīng)營,，就實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率自然就提高了，只有少數(shù)人種地,，大多數(shù)人從土地中,、從農(nóng)村中走出來，農(nóng)民才能富裕,。 能不能多賺錢：入社可以多掙八塊利潤,。我們農(nóng)民自己種地僅有一個單純生產(chǎn)環(huán)節(jié)的種地利潤，跟合作社比至少缺了八塊利潤,。第一,，合作社增產(chǎn)的利潤。合作社通過提高機械化,、規(guī)?；?、水利化、科技化水平,，產(chǎn)出率就能高出20%左右,。第二，賣的利潤,。合作社對市場敏感,，能更好地把握市場行情，可以搞訂單農(nóng)業(yè),，“抱團”發(fā)展,，賣上高價。農(nóng)民自己不會賣或賣不上好價,，因為我們農(nóng)民個體畢竟太單薄,，各種信息渠道也不暢通，把握不清復(fù)雜形勢,。第三,，買的利潤。個人進入市場買生產(chǎn)資料沒有話語權(quán),，而合作社通過打包進入市場就能講下價,，可以搞批發(fā)。第四,，貨幣使用的利潤,，就是貸款的利潤。農(nóng)民一家一戶貸款門檻很高,，通過聯(lián)保的形式也很難,，信用低還貸不下來，實在沒錢就得高息抬款,，而對合作社銀行機構(gòu)就愿意貸,。第五，政策支持的利潤,。國家“三農(nóng)”政策導(dǎo)向已經(jīng)明確,，以后上級政策支持的就是合作社這類新型經(jīng)營主體，今年的中央一號文件特別對合作社發(fā)展出臺了很多非常實惠的扶持政策,，在資金扶持,、稅收優(yōu)惠等方面都加大了力度，而不再支持以家庭聯(lián)產(chǎn)承包這樣的個體了,。第六,，農(nóng)民從土地中釋放出來后自己額外掙一塊的利潤。不入社,，捆在土地上就沒法騰出身子去打工,、去搞其他產(chǎn)業(yè),，這塊利潤就得不到。第七,，品牌的利潤,。個人搞的產(chǎn)品不可能形成品牌，因為標準化要求達不到,，也形不成規(guī)模,。紅古合作社就是堅持市場化，走了品牌之路,，創(chuàng)造了較高利潤。不入社自己做,，產(chǎn)品再好也不是品牌,，就賣不出高價。第八,，合作社拉長鏈條擴張發(fā)展后的利潤,。仁發(fā)、昆豐這些發(fā)展好的合作社都在擴張,，都在拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,，不入社，合作社發(fā)展擴張后產(chǎn)生的利潤就分享不到,。所以,，廣大農(nóng)民朋友一定要看清這8個方面的利潤，自己干只有一個種地的利潤,，結(jié)果種的水平還低,，合作社帶來的好處和你沒關(guān)系。因此,，入社好不好,，就非常清楚了。

第二,，土地入社以后我們干什么?

土地入社了,，農(nóng)民就會快速走向市場，走進城市,，除了擁有城里的待遇外,，比城里人多了一個保險，就是土地的收益,。干什么有多種途徑,，大家可以根據(jù)各自情況去自主選擇。一方面是入社后成為社里的員工,?？梢詤⑴c經(jīng)營,、參與生產(chǎn)，繼續(xù)在土地上耕種,，還能得到一份社里的用工收入,。另一方面，如果不愿意種地了,，可以吃干股,，坐享入社帶來的收益。還可以從土地中徹底走出去,，就近就遠尋找創(chuàng)業(yè)致富的機會,。就近可以在村里搞其它副業(yè)，比如搞養(yǎng)殖,、搞流通或其它服務(wù)業(yè)等都可以,。近年來，我市圍繞畜牧業(yè)發(fā)展引進了很多龍頭企業(yè),，全市畜牧業(yè)發(fā)展勢頭很好,，不種地了我們可以離土不離鄉(xiāng)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。如果束縛在種植上了,，搞養(yǎng)殖就沒有精力,。目前省里對養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展有很多政策支持，如實施的千萬噸奶和五千萬頭生豬戰(zhàn)略工程,，我們黑龍江的豬肉,、牛肉質(zhì)量在全國也是較好的，具有良好發(fā)展?jié)摿?。就遠可以到外地打工,，也可以到市或縣安家落戶自己創(chuàng)業(yè)當老板。離開農(nóng)村走出去選擇性就大了,，可以學(xué)到種地以外的技術(shù),，更能開闊眼界，到廣闊天地闖蕩了,，不再受土地的束縛,。總之,，只要土地入社了,，我們的路子就多了，既可以當合作社的股東,，也可在合作社當農(nóng)民工;既可以還種地,，也可以在農(nóng)村搞副業(yè);既可以外出給人打工，也可以自己當老板;既可以在農(nóng)村當新型農(nóng)民，也可以進城當市民,。自己種自己家的那幾畝地收入畢竟是有限的,，入社后原來的收入能保證，出去后至少還能多掙兩倍的錢,，何樂而不為呢?

第三,，不再種地了在哪生活好呢?

生產(chǎn)方式?jīng)Q定人們的生活方式，我們從農(nóng)村出來不再受土地束縛了,，我們的居住和生活就可以自己選擇?，F(xiàn)在，從國家到地方都在大力推進城鎮(zhèn)化,，就是在順應(yīng)廣大農(nóng)民朋友進城生活的愿望,。我市推進城市化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化,，正在規(guī)劃中心城市,、縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)四級城鎮(zhèn)體系,，目的就是讓農(nóng)民不再種地后有選擇的空間，為大家進城準備條件,。同時,，在政策上也給大家做了一些前期準備，國家也會在很多方面支持農(nóng)民進城,。我們的總體目標是,，縣城要擴張一倍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)劃好,，適合人們居住,、位置好、人氣旺的大村屯也要放大,，同時按照規(guī)劃控制好隨意建設(shè)問題,。為此，每個縣都要抓好撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要抓好撤屯并村,，搞好示范引導(dǎo)。通過龍頭企業(yè)帶動,、土地置換,、地產(chǎn)開發(fā)、土地整理等多項措施,，推動縣城,、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)的建設(shè)。之所以這么強調(diào)，就是要不斷引導(dǎo)廣大農(nóng)民根據(jù)自己的經(jīng)濟實力和人生規(guī)劃選擇到市或是到縣,、鄉(xiāng)和農(nóng)村的大社區(qū)居住,。那么，我們接著探討幾個問題,。第一,，是進城好呢還是在農(nóng)村好呢?城市和農(nóng)村的差異，我想大家都知道,。城市生活還是一種最高的生活方式,，如果城市不好的話，為什么全世界都發(fā)展城市而不是發(fā)展農(nóng)村,，為什么人們都往城市奔而不是往農(nóng)村奔?因為從農(nóng)耕文明到工業(yè)文明再到城市文明,，這是整個人類社會的發(fā)展規(guī)律。城里生活環(huán)境確實比農(nóng)村好多了,，交通,、購物、上學(xué),、就醫(yī)都便利,，健身娛樂有公園、有活動中心,，打麻將,、唱歌、跳舞有文化廣場,，上下水,、取暖等基礎(chǔ)設(shè)施更是健全?？傊?，衣食住行各個方面都更便利、更優(yōu)越,。第二,，是早進城好還是晚進城好呢?現(xiàn)在世界各國都在搞貨幣戰(zhàn)爭，都想使自己的貨幣在國際上有優(yōu)勢,，競爭的結(jié)果就是導(dǎo)致貨幣逐漸貶值,，錢越來越毛。我歷來主張大家別攢錢,，越?jīng)]錢越攢錢,，越攢錢越?jīng)]錢。那么如何使其增值,，讓錢再生錢呢?我想最有效的辦法就是要把錢變成實物,，城里房子增值的空間是很大的,。前幾天我看了一個消息，兩個人同時在深圳打工,，一個十年前買了房子,，如今價值120萬，另一個租房子則依然是別人的,。農(nóng)村房子市場是萎縮的,，農(nóng)村的房子越來越不值錢，現(xiàn)在有的農(nóng)民有點錢就搞大的房宅建設(shè),，結(jié)果用不了多久村里人都走了,，你自己在那住吧?現(xiàn)在我們35歲以下的人沒有幾個愿意在農(nóng)村生活的，50多歲以上的人覺得在農(nóng)村已經(jīng)住習慣了,，可能再住二三十年,，以后很多村自然消亡了。這就是我們今天著手城鎮(zhèn)化建設(shè),，而不能再盲目地發(fā)展村的原因,。因此，大家有條件就在城里買個房子,，不要在村子里蓋房子了,，那只能是貶值，房子不升值,，地不升值,，生活的環(huán)境不升值。第三,，進城后人生地不熟怎么辦?受欺負怎么辦?其實熟不熟都是相對的，進城后大家有的是整村轉(zhuǎn)移,，過去的鄰里關(guān)系依然保持,，有的是一批人一起進城這種關(guān)系繼續(xù)進入城里，即使不是這樣,，我想過一年半載大家都會習慣城市生活,，大家外出打工的時候不也一樣嗎?進到城里不也都挺好嗎?所以，我覺得這些顧慮都是沒有必要的,?？赡苓€有的會擔心到城里受欺負或遭人歧視，這更是大可不必的,，現(xiàn)在城市的秩序和法治越來越好,，不存在誰欺負誰和誰看不起誰的問題。還有的覺得沒戶口孩子上學(xué)難,，到北京去可能上學(xué)難,，到縣里去上學(xué)不是什么大問題。龍江和富裕較早把教育相對集中辦到了縣城，使孩子受到了很好的教育,，家長又得到了釋放,，能夠到城里或外出打工。怎么能讓廣大農(nóng)民走出來,，使孩子一出生就直接落戶到城里,，從根上讓孩子從小就在城里生活，公安部門要認真研究,，如果大家愿意到城里生活,，愿意買個房子，我們就給落戶,。第四,，城市生活成本是不是比農(nóng)村高?在城市是要多花一些物業(yè)費、取暖費,、上下水等費用,，生活成本是要相應(yīng)增加一些，但這些投入的結(jié)果是直接提高了生活質(zhì)量,，你不單享受物質(zhì)生活還享受了豐富的文化生活,。農(nóng)村生活質(zhì)量是永遠高不過城市的，另外沒有其他收入,，在城里可以打工或做小買賣,，用這些增加的收入再去消費，結(jié)果是得到了高質(zhì)量的城市生活,，這個大家一定要算好賬,。

通過學(xué)習國家政策，分析農(nóng)村發(fā)展實際,，我們可以得出這樣一個結(jié)論,，現(xiàn)在正是我們發(fā)展合作社、推進城鎮(zhèn)化的大好機會,，各級組織要認識到發(fā)展的緊迫性,，做好各項工作;廣大農(nóng)民朋友要認清發(fā)展趨勢，爭取早入社,、早進城,。一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市里把合作社作為當前和今后兩年農(nóng)村一項重點工作去抓,，關(guān)鍵是給縣鄉(xiāng)村壓任務(wù),。我們大家是給農(nóng)民服務(wù)的，就要為合作社發(fā)展提供保障,，大家要把工作重心向這方面轉(zhuǎn)移和傾斜,，集中精力把合作社抓好,。鄉(xiāng)干部要包合作社，村干部要帶頭發(fā)展合作社,，規(guī)范合作社,。要在抓合作社中鍛煉干部，考察干部,，使用干部,。要深入調(diào)研，了解農(nóng)民的愿望,，幫助大家打消思想顧慮;要做好合作社發(fā)展規(guī)劃,，制定好方案，一村一個方案,，周密實施;要強化督導(dǎo),，成立蹲點工作組，加強工作指導(dǎo)和督促,，推動合作社健康快速發(fā)展,。二要加強典型宣傳。要把各類典型的做法和經(jīng)驗宣傳好,、學(xué)習好,、推廣好，把新典型樹立好,，讓農(nóng)民學(xué)有樣板,。發(fā)展不規(guī)范、經(jīng)營效益不好的合作社要向先進學(xué)習經(jīng)驗,，提高管理水平,，提高發(fā)展質(zhì)量，讓更多農(nóng)民受益,。三要選好帶頭人,。要鼓勵支持農(nóng)村致富帶頭人、村干部和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社,。四要加大服務(wù)扶持力度。要積極向上爭取國家和省對合作社的政策支持,，把上級給合作社的政策都落實到位,，對于自己出臺的各項惠農(nóng)政策，能打捆的都盡量打捆,，往合作社上擺,。

農(nóng)民專業(yè)合作社會議上的講話內(nèi)容 農(nóng)民專業(yè)合作社會議記錄篇三

同志們：

我們決定召開這次會議。主要任務(wù)是：傳達省,、市農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展工作會議精神,，總結(jié)交流各縣區(qū)在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社中先進做法與經(jīng)驗,，認真分析當前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題，安排部署下一階段工作,。剛才,，固始縣、羅山縣,、師河區(qū)的豫豐蔬菜專業(yè)合作和平橋區(qū)綠崗蔬菜專業(yè)合作社做了經(jīng)驗介紹,，我認為他們的做法很好，取得的成效也很顯著,，值得大家學(xué)習,。他們在農(nóng)校、農(nóng)部,、農(nóng)超,、軍地、農(nóng)市對接等方面建立品牌化,、標準化,、質(zhì)量安全與市場緊密聯(lián)接方面的做法，對我們今后指導(dǎo)合作社開拓市場與市場緊密聯(lián)接具有很強的借鑒意義,。下面,，我將圍繞以上幾個問題講幾點意見。

一,、各級農(nóng)業(yè)部門為發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社做了大量工作,，取得了明顯成效

近年來，特別是我市被省委,、省政府批準為“ 河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)” 以來,，各級農(nóng)業(yè)部門按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》賦予的職責，創(chuàng)新思路,，積極行動,，做了大量卓有成效的工作。

一是廣泛開展宣傳,，使法律精神逐步家喻戶曉 ,。為進一步提高廣大干部群眾對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社重要意義的認識，充分調(diào)動他們參與和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性,，各地采取電視報導(dǎo),、出動宣傳車、送科技下鄉(xiāng),、發(fā)放宣傳單,、懸掛橫幅等形式大力宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的有關(guān)知識和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的典型做法。羅山縣在《河南日報》上以《許玉強的三個合作社》為題,，廣泛宣傳東鋪鄉(xiāng)青年農(nóng)民許玉強在創(chuàng)建農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社的過程中,，根據(jù)需要,，又成立了農(nóng)機和資金互助兩個合作社。形成了一業(yè)主導(dǎo),、三社聯(lián)動的合作社經(jīng)營模式,，即“1+2 合作模式” 。這一辦社模式也得到了省委書記盧展工的充分肯定和高度贊揚,。

二是積極開展培訓(xùn),，努力提高農(nóng)民專業(yè)合作社管理人員素質(zhì)。 扎實做好對合作社負責人的培訓(xùn)工作,，是合作社健康發(fā)展的保障,。長期以來，各地利用“ 陽光工程” ,、“ 農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)” 等項目,，多次對合作社理事長和財務(wù)管理人員進行培訓(xùn)。光山縣已先后舉辦了10 余期農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)班,，培訓(xùn)人員達560 余人,。他們還自己編印了農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)教材，并發(fā)到每位學(xué)員手中,。固始縣還先后邀請了浙江大學(xué)農(nóng)村發(fā)展研究院院長黃祖輝和中國臺灣農(nóng)會秘書長,、神農(nóng)科技發(fā)展協(xié)會理事長廖樹宏為農(nóng)民專業(yè)合作社負責人作專題報告，進一步提高了他們的辦社能力和水平,。

三是認真抓好示范,，推進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建設(shè)。 示范引導(dǎo),，以點帶面,，是推動農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的主要抓手。近年來,，各地開展了不同層次的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的推選,、申報和認定工作。目前,，全市已有省級示范社34 家,，市級示范社222 家。固始縣采取獎勵的辦法,，鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社爭創(chuàng)省,、市、縣級示范社,?？h政府對評為省,、市,、縣級示范社的分別一次性獎勵5 萬元,、3 萬元和1 萬元。對農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品獲得有機食品認證,、國家或省級著名商標,、優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品稱號的獎勵5 萬元,。從對各地的調(diào)查情況來看,，通過示范社的帶動，多數(shù)合作社建立了法人治理結(jié)構(gòu),，有比較完善的組織機構(gòu),、比較規(guī)范的章程，按照法律要求設(shè)立了成員帳戶,，定期召開社員大會,，并建立了利益聯(lián)結(jié)和利益分配機制。

四是加大扶持力度,，促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大 ,。加強資金扶持和項目支持，是促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大的有力舉措,。近年來,，各地積極向上爭取財政支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)項目，向合作社進行傾斜,，增強了合作社的發(fā)展動力,。20xx 年，師河區(qū)在10 個農(nóng)民專業(yè)合作社實施了測土配方施肥項目,，合作社不僅可以利用測土配方數(shù)據(jù)進行科學(xué)施肥,，還可以獲得20xx 元的試驗補貼。同時,，近兩年大部分的農(nóng)村沼氣建設(shè)項目及部分的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目等都是通過合作社來實施的,。20xx年，息縣按照縣政府出臺的《關(guān)于對20xx年省市縣三級示范合作社給予資金獎勵扶持的意見》拿出554 ,、5 萬元資金對獲得省,、市、縣示范合作社進行扶持獎勵,。今年10 月份,，新縣縣政府授予福山源等5 家茶產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)秀合作社，并獎勵每家5000 元,。

五是指導(dǎo)進行聯(lián)合,，提升農(nóng)民合作社的市場競爭力。 為改變農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模小,，市場競爭力不強這種狀態(tài),，各地積極探索,，大膽創(chuàng)新，指導(dǎo)相同或相近產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社進行橫向聯(lián)合,，成立農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合社,，在此基礎(chǔ)上以縣域為單位，指導(dǎo)不同的聯(lián)合社進行縱向聯(lián)合成立了農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合總社,。這一做法有力地促進了合作社之間的資源整合,，進一步擴大了合作效應(yīng)，為農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)的深入推進樹立了典型,。同時也得到市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。羅山縣農(nóng)民專業(yè)合作總社成立時,，時任王道云書記,、張繼敬副市長親自到場參加揭牌儀式。潢川縣華英養(yǎng)殖專業(yè)聯(lián)合總社成立時,，張繼敬秘書長也親自到場并做了重要講話,。

在各級農(nóng)業(yè)部門的共同努力下，我市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展取得了明顯成效,。(1 )總體發(fā)展勢頭強勁,。截止20xx 年月底，全市在工商部門登記注冊的合作社達4551 個,，在短短的兩年多時間里,，數(shù)量就比20xx 年年底的311 個，增加了十多倍,。目前,，全省合作社發(fā)展到32709 家，我市合作社總數(shù)居全省之首,，占13.9% ,。在去年召開的全省農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)場會上，我市還做了典型發(fā)言,。(2 )規(guī)模日益擴大,。受各級政府出臺支持政策的影響，不少新成立的合作社注冊人數(shù)都達到了20 人以上;一些原有的發(fā)展較好的合作社也以自身的優(yōu)勢吸引了不少新成員加入,。如平橋區(qū)馬氏生態(tài)茶葉合作社剛成立時只有社員72 人,，茶園面積3000 余畝。經(jīng)過兩年多的發(fā)展,，現(xiàn)有社員達572 人,，茶園面積2.8 萬畝。(3 )覆蓋面在不斷擴展。目前,，我市農(nóng),、林、牧,、漁各個產(chǎn)業(yè)和具有優(yōu)勢的主要特色農(nóng)業(yè)行業(yè)，都已經(jīng)有了農(nóng)民專業(yè)合作社,。全市3071 個行政村中,，大部分村都成立有合作社。入社農(nóng)戶已達41.2 萬戶,，入社率達24.5% ,，比去年增加了13.4 個百分點。(4 )合作機制不斷規(guī)范,。一批農(nóng)民合作專業(yè)合作改變了發(fā)展初期運作無序,、分配隨意的不規(guī)范現(xiàn)象，組織結(jié)構(gòu),、股本結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，表決方式的民主和公開性，分配方式的效率與公平的統(tǒng)一性開始得到了體現(xiàn),。(5 )農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高,。各地把發(fā)展農(nóng)機合作社作為推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的重要抓手，促進了農(nóng)機合作社的快速發(fā)展,?；礊I縣已成立了47 家農(nóng)機專業(yè)合作社，建立了2 家規(guī)?；砉S,。目前，全市農(nóng)機專業(yè)合作社已發(fā)展到492 個,，入社成員2.1 萬多個,，入社機械2 萬多臺(套)。(6 )合作層次不斷提升,。各地在指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社實踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展模式,，探索合作社與合作社、合作社與龍頭企業(yè),、合作社與科研推廣機構(gòu)等聯(lián)合和合作,，創(chuàng)建了農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合社這一新型合作載體。通過聯(lián)合,，把相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈或不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的組織機構(gòu)聯(lián)結(jié)起來,，促進小農(nóng)戶與各類市場主體的有效對接。各縣區(qū)還指導(dǎo)不同農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合社之間的聯(lián)合成立了農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合總社。

這些成績的取得,，既得益于市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，也離不開各級各部門的關(guān)心重視,。在此,，我僅代表市農(nóng)業(yè)局黨組對大家表示最誠摯的謝意!

雖然，我市在發(fā)展合作社工作方面取得了一定的成績,，但由于目前合作社還處于功能提升階段,，仍存在很多問題和不足。

一是總體發(fā)展水平不平衡,。 從發(fā)展數(shù)量上看,，有的縣合作社多達600 余家，而有的縣只有300 多家;從發(fā)展質(zhì)量來看,，有的縣運作規(guī)范,、規(guī)模較大、帶動能力強合作社所占的比例較高,，而有的縣則相反,。

二是綜合實力不強。 我市的合作社大部分經(jīng)營規(guī)模和覆蓋半徑偏小,，服務(wù)層次較低,，多數(shù)只停留在信息服務(wù)、技術(shù)咨詢及初級產(chǎn)品包裝,、銷售的層面上,，發(fā)展層次較低，帶動能力較弱,。同時,，同地域、同行業(yè)的合作社之間缺乏有效聯(lián)合,，極易造成人力資源和設(shè)施設(shè)備資源浪費,，也易產(chǎn)生惡性競爭，不利于合作社可持續(xù)發(fā)展,。

三是典型合作社少 ,。像商城高科農(nóng)機農(nóng)藝服務(wù)專業(yè)合作社能在全市乃至全省、全國有影響力,、有示范的“ 龍頭” 型合作社不多,。

四是政府扶持力度不夠。 雖然各地的財政資金對農(nóng)民專業(yè)合作社有所扶持,，但扶持的力度不夠大,，扶持的方式也比較單一,，扶持重點也主要放在少數(shù)示范合作社上。

五是內(nèi)部運作不規(guī)范,。 雖然大部分合作社制定了章程,，設(shè)立了理事會、監(jiān)事會,、社員(代表)大會等必要機構(gòu),，但有些還流于形式，很少組織活動;有的合作社“ 只搭臺,、不唱戲” ,，沒有任何經(jīng)濟業(yè)務(wù)和服務(wù)內(nèi)容，只為套取國家扶持資金;有些合作社,，沒有嚴格執(zhí)行 “ 一人一票、按交易量返還” 等合作社的基本原則;有些依托公司成立的合作社“ 企社不分” ,。 有的出現(xiàn)“ 一社一人” ,。

六是加工水平偏低融資困難。 注冊商標比例偏低50% ,，簡單的加工,，深加工少，附加值低,。

以上問題,，需要引起大家的高度重視，如不及時研究,，盡快加以解決,，將會不可避免地制約我市農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。對此,，各級農(nóng)業(yè)部門必須從落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度和事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展全局的觀念,，充分認識發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社對于深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,、增加農(nóng)民收入的重大意義,，切實增強做好這項工作的緊迫感和責任感，提高工作的主動性和自覺性,，千方百計推進我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展狀大,。

二、進一步明確農(nóng)民專業(yè)合作社工作重點,，推動健康快速發(fā)展

郭庚茂省長在8 月11 日省長辦公會上特別強調(diào)：未來幾年,，要把合作社作為頭等大事來抓，把這件事解決好,，可以起到提高農(nóng)業(yè)效益,，增加農(nóng)民收入,，保證質(zhì)量安全，應(yīng)對勞動力變化等一舉多得之效,。

為全面落實剛剛召開的省農(nóng)民專業(yè)合作社工作的有關(guān)精神,，深入推進綜合試驗區(qū)建設(shè)，就下一步做好農(nóng)民專業(yè)合作社工作,，我講幾點意見,，重點抓好四化：規(guī)范化、標準化,、規(guī)?；C械化,。

(一)抓規(guī)范化,，提升合作社凝聚力。 依法辦社,，依章辦事,，實行規(guī)范化管理，是農(nóng)民專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展的根本保證,。各地要著眼于“ 四個規(guī)范” ,，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社完善運行制，激活內(nèi)部活力,，增強發(fā)展后勁,。一是規(guī)范章程。合作社章程要由全體成員討論確定,。特別是合作內(nèi)容,、管理機構(gòu)、利益分配,、民主權(quán)利等關(guān)鍵性內(nèi)容必須經(jīng)全體成員充分討論,、反復(fù)磋商、票決確定,，使章程符合自身實際,，體現(xiàn)本社特色。二是規(guī)范民主管理,。指導(dǎo)合作社實行民主決策,、民主管理和民主監(jiān)督，合作社的理事會成員,、監(jiān)事會成員都要由社員直接選舉產(chǎn)生和罷免,。成員大會選舉和表決要實行成員各享有一票的基本表決權(quán)，避免出現(xiàn)一枝獨秀,。三是規(guī)范經(jīng)營運轉(zhuǎn),。指導(dǎo)合作社統(tǒng)一采購和供應(yīng)成員所需生產(chǎn)資料,，同時積極開展相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工,、運輸,、儲藏、包裝,、銷售業(yè)務(wù),。四是規(guī)范財務(wù)管理。要指導(dǎo)合作社建立健全財務(wù)管理制度,，引導(dǎo)合作社按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求,，設(shè)立會計機構(gòu)、配備財務(wù)人員,、設(shè)置工作帳簿,。要指導(dǎo)合作社準確完整地編制資產(chǎn)負債表、盈余分配表,、成員權(quán)益變動表,、收支明細表。

對合作社內(nèi)部開展信用合作問題,，我向大家傳達一下農(nóng)業(yè)部,、省農(nóng)業(yè)廳的有關(guān)要求,，供大家在以后的工作中加以運用：開展資金要明確吸股不吸儲,、分紅不分息、只能用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展等幾條原則;信用合作僅限于成員內(nèi)部,，資金來源只能由成員貨幣出資入股,、政府獎補扶持或扶貧資金平均量化到成員的份額入股構(gòu)成，不能通過吸收存款方式籌集;只能根據(jù)當年盈虧決定分紅情況,，實行盈余分紅,、虧損共擔，不得事先設(shè)定固定利息(率)或固定股息(率)形式變相分配利息,、吸納存款;互助資金只能用于滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金需求,，不能用于其他活動。

( 二) 抓標準化,，提升合作社市場競爭力 ,。目前，我市絕大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)戶的服務(wù)還處在初級階段,，主要集中在生產(chǎn)領(lǐng)域,，為農(nóng)戶提供一些產(chǎn)前、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)資料集中供應(yīng)等方面的服務(wù),，這遠遠不能滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,。下一步,，我們要積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社把服務(wù)逐步向加工領(lǐng)域延伸，向銷售領(lǐng)域拓展,，組織農(nóng)戶率先實行標準化生產(chǎn),，積極開展“ 三品一標” 農(nóng)產(chǎn)品認證(即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證),，不斷加強品牌化建設(shè)，按照市場需求開展專業(yè)化經(jīng)營,、系列化服務(wù),，引導(dǎo)同業(yè)農(nóng)民有序地、有組織地進入市場參與競爭,。

(三)抓規(guī)?；嵘献魃鐜幽芰?。 實踐證明,，擴大生產(chǎn)規(guī)模是提高市場競爭力和帶動能力的有效手段。各級各有關(guān)部門要從以下幾個方面加強指導(dǎo),，提升合作社規(guī)模,。一是要在堅持“ 依法、自愿,、有償” 的前提下,，加快土地向合作社流轉(zhuǎn)，擴大合作社的經(jīng)營規(guī)模,。二是要繼續(xù)引導(dǎo)縣域內(nèi)同一產(chǎn)業(yè)的合作社實行橫向聯(lián)合,，創(chuàng)建專業(yè)聯(lián)合社。三是要指導(dǎo)合作社與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立風險共擔,、利益共享的聯(lián)結(jié)機制,，實行“ 龍頭企業(yè)+ 合作社+ 農(nóng)戶” 經(jīng)營形式，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),、觀光農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè),，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,，形成各縣特色的產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群,。四是要積極幫助農(nóng)民專業(yè)合作社做好農(nóng)超對接工作,，通過超市銷售增加合作社產(chǎn)品的生產(chǎn)量，促進其擴大規(guī)模,。

(四)抓農(nóng)機化,，提升合作社服務(wù)能力,。 各級各有關(guān)部門要充分認識農(nóng)業(yè)機械化在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度,、推動土地等生產(chǎn)要素集聚等方面的重要作用,，以農(nóng)機現(xiàn)代化的發(fā)展來推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一是要著力培育,、引導(dǎo)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展,，不斷提高農(nóng)業(yè)機械化水平。二是要進一步加強對農(nóng)機專業(yè)合作社的指導(dǎo),、服務(wù),，支持農(nóng)機合作社參與土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)地托管服務(wù),、訂單作業(yè),，不斷拓展作業(yè)區(qū)域。三要鼓勵和扶持農(nóng)機專業(yè)合作社,、種糧大戶發(fā)展水稻溫室育秧工廠,，開展機插秧、機播小麥社會化服務(wù),，提高主要糧食作物栽植環(huán)節(jié)機械化水平,。

三、認真履行職責,，確保農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作落到實處

中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為我市農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)建設(shè),，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展帶來新的機遇，當前,，我市農(nóng)民專業(yè)合作社正處于發(fā)展與提高并重的關(guān)鍵時期,，各級農(nóng)業(yè)部門要切實履行法律賦予我們的職責,，加強領(lǐng)導(dǎo),，狠抓落實，促進我市農(nóng)民專業(yè)合作社健康有序發(fā)展,。

一要強化宣傳 ,。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，基礎(chǔ)工作就是要搞好宣傳,。在10 月25 日召開的全省農(nóng)民專業(yè)合作社工作會議上,，省農(nóng)業(yè)廳黨組成員，巡視員王傳捷在講話中也強調(diào)了宣傳的重要性,，他說“ 今后,，我們要認真總結(jié)指導(dǎo)合作社工作發(fā)展的經(jīng)驗，克服只埋頭苦干,，不注重宣傳的傳統(tǒng)習慣,。一是宣傳我們發(fā)展合作社工作取得的成效,，二要宣傳合作社典型經(jīng)驗” 。王廳長的講話寓意深遠,，我們要認真抓好貫徹落實,，要做好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳工作，加大對農(nóng)民專業(yè)合作社作用和先進典型的宣傳力度,，引導(dǎo)更多的農(nóng)民參加合作社,，引導(dǎo)更多的經(jīng)濟實體和能人帶頭領(lǐng)辦，創(chuàng)辦合作社,。要做好農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的宣傳工作,，加大宣傳農(nóng)業(yè)部門在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社中的成功經(jīng)驗和做法，以引起當?shù)攸h委,、政府對農(nóng)業(yè)部門在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社中重要作用的認識,。

二是要加強領(lǐng)導(dǎo) 。我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展之所以不斷實現(xiàn)新發(fā)展,，取得新成效,，主要原因是各級農(nóng)業(yè)部門與各有關(guān)部門在充分發(fā)揮各自職能的基礎(chǔ)上，加強協(xié)調(diào),，密切配合,，形成了優(yōu)化合作社發(fā)展的合力。我們要繼續(xù)鞏固和有關(guān)部門密切的工作聯(lián)系機制,，協(xié)調(diào)解決合作社發(fā)展中存在的問題,。要積極主動地向黨委、政府反映當?shù)睾献魃绨l(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題,，為領(lǐng)導(dǎo)決策當好參謀,。

三要搞好服務(wù) 。服務(wù)合作社是各級農(nóng)業(yè)部門的重要職能,。要深入貫徹依法行政的理念,，牢固樹立服務(wù)的思想，全面實現(xiàn)重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變,。要抓好市場營銷服務(wù),。幫助合作社開展“ 農(nóng)超對接” 、“農(nóng)校對接” ,、“ 農(nóng)企對接” ,、“ 農(nóng)市對接” 等對接，促進合作社與城市超市,、高校食堂,、大型連鎖企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場實現(xiàn)銜接。要充分利用當?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)站,、幫助合作社發(fā)布供求信息,，拓寬合作社營銷渠道。根據(jù)當前形勢,，湖北,、湖南出現(xiàn)無人耕種現(xiàn)象，充分發(fā)揮在農(nóng)技推廣中的作用,，全程保姆式,、租賃單項服務(wù)，新技術(shù)推廣,。

四是抓好培訓(xùn),。 省、市對合作社人員的培訓(xùn)越來越重視,，搞好培訓(xùn)是指導(dǎo)合作社發(fā)展的重要抓手,。按照逐級培訓(xùn)的原則，各縣區(qū)要充分利用實用人才,、陽光工程等各種渠道對農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人,、經(jīng)營管理人員、財務(wù)人員以及輔導(dǎo)員進行培訓(xùn),，使他們了解合作社法的基本精神,，合作社的基本運行模式，合作社對財務(wù)會計的基本制度以及國家有關(guān)部門對合作社的基本政策,，從而促進合作社法規(guī)范化建設(shè),，提高合作社的生存和發(fā)展能力，省農(nóng)業(yè)廳要對1000 多名輔導(dǎo)員進行市,、縣逐級培訓(xùn),，要對省級示范社和合作社財會人員進行培訓(xùn)，請各縣區(qū)高度重視組織好參訓(xùn)人員,。

同志們,，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大，影響深遠,。我們一定要履行好法律賦予我們的職責,，勇于實踐,，大膽創(chuàng)新,，銳意進取，采取切實有效措施,，努力開創(chuàng)我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的新局面,，為深入推進“ 河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)” 建設(shè)做出積極貢獻。