邁上新征程,,一個(gè)更高層次、更高質(zhì)量,、更有效率,、更可持續(xù)的國家糧食安全保障體系正在逐步構(gòu)建,,“中國飯碗”必將裝得更滿、端得更牢,、成色更足,。下面是小編整理的2022年形勢(shì)與政策糧食安全論文1500字精選5篇,希望能對(duì)大家有所幫助,。
2022年形勢(shì)與政策糧食安全論文1500字篇1
摘要:糧食是人類賴以生存的最基本生活必需品,,是人類從事其他一切活動(dòng)的前提,糧食安全始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ),。糧食安全不僅是經(jīng)濟(jì)問題,,而且是政治問題,構(gòu)建和諧社會(huì),,必須確保糧食安全。從宏觀上講,,糧食安全主要是站在國家層面考慮的長(zhǎng)期戰(zhàn)略性問題,,對(duì)于區(qū)域地區(qū)而言,既要積極采取各種措施增加糧食生產(chǎn),,又要實(shí)事求是,,根據(jù)資源條件,對(duì)糧食安全目標(biāo)有一個(gè)切合實(shí)際的準(zhǔn)確定位,。區(qū)域地區(qū)糧食安全的目標(biāo)不是絕對(duì)安全,,自求平衡,糧食安全問題研究也不能就糧食論糧食,,而應(yīng)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的全局高度去思考,,由此引發(fā)對(duì)糧食安全問題的反思,。
關(guān)鍵詞:糧食安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家管理,、糧食安全與區(qū)域平衡
構(gòu)建糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的新格局
當(dāng)前,,全國糧食行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體良好,企業(yè)安全生產(chǎn)工作的整體水平較過去有所提高,。但也存在一些不容忽視的問題,,主要是:一些地區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,安全生產(chǎn)工作有弱化趨勢(shì),,安全生產(chǎn)隱患還不能及時(shí)消除,,安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生,,安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。高度重視并切實(shí)做好糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作,,鞏固糧食流通體制改革成果,,促進(jìn)糧食行業(yè)發(fā)展, 國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)做出了一些指導(dǎo)意見:要構(gòu)建糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的新格局 ,。
首先糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的宗旨是:深入貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院關(guān)于深化糧食流通體制改革的有關(guān)精神,。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理”的方針,,按照政府承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任,企業(yè)負(fù)責(zé)事故責(zé)任,,部門負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理職責(zé)的原則,,努力構(gòu)建部門指導(dǎo)有力、企業(yè)全面負(fù)責(zé),、職工積極參與的安全生產(chǎn)工作的新格局,。
其次指出糧食行政管理部門的主要職責(zé)是:組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育,提高糧食行業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí),;及時(shí)制(修)訂與安全生產(chǎn)有關(guān)的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),;制定頒布糧食安全生產(chǎn)管理制度;鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用,;淘汰影響安全生產(chǎn)的工藝,、設(shè)備;督促檢查糧食行業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,;按規(guī)定報(bào)告安全生產(chǎn)事故并根據(jù)需要組織救援,;組織或參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查;編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案或救援措施,。各級(jí)糧食行政管理部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,在管轄區(qū)域內(nèi)認(rèn)真履行上述職責(zé)。
然后說明了當(dāng)前糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是:初步建立適應(yīng)糧食行業(yè)發(fā)展要求的安全生產(chǎn)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,;進(jìn)一步明確各級(jí)糧食行政管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),;進(jìn)一步提高企業(yè)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度,;企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善,,從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)得到加強(qiáng);安全生產(chǎn)事故起數(shù),、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失明顯下降,;淘汰不利于安全生產(chǎn)的技術(shù)工藝和設(shè)施設(shè)備,規(guī)范操作程序和方法。
最后提出糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)是:全面落實(shí)部門監(jiān)督管理職責(zé),,完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制,;加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識(shí),,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,;建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,,強(qiáng)化對(duì)行業(yè)安全生產(chǎn)的管理,;認(rèn)真開展安全生產(chǎn)形勢(shì)分析,建立安全生產(chǎn)信息報(bào)送渠道,;推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)程,夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ),;切實(shí)提高整個(gè)行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì),,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)操作規(guī)程;重點(diǎn)防范化學(xué)藥劑丟失被盜,、設(shè)備傷人,、糧堆倒塌、粉塵爆炸以及火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故,;積極開展應(yīng)急救援演練,,提高安全生產(chǎn)事故救援能。
糧食安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展
糧食安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的關(guān)系,,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看,糧食安全問題研究,,不能僅從實(shí)物數(shù)量方面考慮,,也要從經(jīng)濟(jì)價(jià)值角度分析,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,,作為糧食生產(chǎn)主體——農(nóng)戶,,其理性的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益或利潤(rùn)最大化。以云南省來說,,云南農(nóng)業(yè)是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè),,糧食種植沒有優(yōu)勢(shì),從比較優(yōu)勢(shì)原則出發(fā),,云南種植其他經(jīng)濟(jì)作物如蔬菜,、水果、林產(chǎn)品,、茶葉,、煙葉等效益更佳。從全省糧食作物占農(nóng)作物的播種面積比例看,改革開放以來,,糧食作物占農(nóng)作物播種面積的比例呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì),,1978年糧食播種面積占農(nóng)作物面積為89%,2009年下降到69%,,從經(jīng)濟(jì)角度看,,這是種植主體——農(nóng)戶的理性決策?;蛟S有人擔(dān)心,,如此下去,糧食安全會(huì)受到威脅,,根據(jù)我們大量走訪農(nóng)戶調(diào)查,,老百姓對(duì)種植糧食是有感情的,即便種糧效益低甚至虧損,,老百姓最起碼也會(huì)保證自己家庭口糧的需要安排糧食生產(chǎn),。也就是說,農(nóng)民種糧是從家庭糧食安全的角度去看待,,追求的不是經(jīng)濟(jì)效益,。因此,糧食安全問題的研究,,不是就糧食論糧食,,而應(yīng)站在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展,、農(nóng)民增收的全局高度去進(jìn)行分析,,按照比較優(yōu)勢(shì)原則布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,。
糧食安全與區(qū)域平衡
糧食安全與區(qū)域平衡即糧食安全主要是站在國家層面考慮的長(zhǎng)期戰(zhàn)略性問題,。由于我國地域遼闊,農(nóng)業(yè)資源與糧食供求在空間區(qū)域上的分布存在著較大的不對(duì)稱性和不平衡性,。在市場(chǎng)體系不健全,、流通受到人為的限制或交通運(yùn)輸設(shè)施的供給滯后的情況下,就會(huì)產(chǎn)生一些地區(qū)糧食過剩,,而同時(shí)另一些地區(qū)糧食供給不能滿足需求的狀況,。這種區(qū)域間的糧食供求不平衡可能引發(fā)區(qū)域性甚至全國性的糧食市場(chǎng)波動(dòng),進(jìn)而影響國家糧食安全,。因此,,區(qū)域糧食安全是國家糧食安全的基礎(chǔ),國家糧食安全是區(qū)域糧食安全的保障,。但并不能因此為確保各區(qū)域的糧食安全,,追求本地區(qū)的糧食自給而忽略各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)。因此區(qū)域糧食安全戰(zhàn)略首先要服從國家糧食安全戰(zhàn)略。在此前提下按照比較優(yōu)勢(shì)原則和分工合作的原則來合理確定各地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu),,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于區(qū)域而言,,既要積極采取各種措施增加糧食生產(chǎn),,又要實(shí)事求是,,根據(jù)資源條件,對(duì)糧食安全目標(biāo)有一個(gè)切合實(shí)際的準(zhǔn)確定位,,區(qū)域糧食安全的目標(biāo)不是絕對(duì)安全,,自求平衡。
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與糧食生產(chǎn)
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的好壞,,在很大程度上制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí),,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境卻不斷惡化,農(nóng)業(yè)生態(tài)資源超載過度,,土壤不斷退化,,水土流失面積不斷擴(kuò)大,嚴(yán)重破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定,。生態(tài)環(huán)境的破壞已成為糧食減產(chǎn)的重要原因,所以要實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、保障糧食安全,,就必須正確處理好資源保護(hù)與開發(fā)利用之間的關(guān)系,,不斷改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)糧食的可持續(xù)發(fā)展,既要立足于當(dāng)前的糧食供應(yīng),,更要著眼于糧食生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展能力,。要建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制,按照高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì),、高效,、生態(tài)、安全的要求,,優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色農(nóng)業(yè),、畜牧養(yǎng)殖,,推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè),、秸稈綜合利用,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),,發(fā)展集約型,、節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè),,不斷提高土地等農(nóng)業(yè)資源的利用效率,,全面提升糧食生產(chǎn)綜合效益,,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。要健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,,多渠道籌集生態(tài)效益補(bǔ)償資金,逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),,形成有利于保護(hù)耕地,、水域,、森林,、草原、濕地等自然資源和農(nóng)業(yè)物種資源的激勵(lì)機(jī)制,。
從糧食生產(chǎn)的三大要素土地(耕地),、勞動(dòng)、資本來看,,都呈現(xiàn)出投入下降的趨勢(shì),。糧食耕地面積不斷減少已既成事實(shí),,農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的大規(guī)模外出務(wù)工造成農(nóng)田經(jīng)營中人力投入呈現(xiàn)出嚴(yán)重的老齡化趨勢(shì),老齡農(nóng)民自身也缺乏足夠的精力和能力管理好農(nóng)田,,大多都是出于一種樸素的對(duì)土地的感情而勉強(qiáng)經(jīng)營,,使農(nóng)田經(jīng)營在糧食生產(chǎn)上沒有出現(xiàn)大面積的拋荒現(xiàn)象,但事實(shí)上已經(jīng)處于一種低水平的投入狀態(tài),。各級(jí)政府財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入從絕對(duì)量來說有所增加,但從占比來看,,卻有不同程度的降低,,本來國家對(duì)農(nóng)業(yè)的欠債就多,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度一直都處于下降狀態(tài),,農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)越來越不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,,隨著全球氣候的改變,旱澇,、霜凍,、冰雪等自然災(zāi)害發(fā)生的頻率也在上升,進(jìn)一步加劇了農(nóng)田經(jīng)營的自然風(fēng)險(xiǎn),。如若不扭轉(zhuǎn)這種要素投入不足的局面,,糧食安全問題難以保證。
我們之所以關(guān)注糧食安全問題,,因?yàn)榧Z食是人類生存的基本生理需求,,民以食為天。事實(shí)上,,蔬菜,、水果、干果,、林產(chǎn)品等也發(fā)揮著糧食的功效,,所以糧食概念要突破傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)意義上的糧食范疇,糧食概念向食物概念拓展:蔬菜,、水果,、林產(chǎn)品等也是糧食的重要補(bǔ)充。例如云南生物資源豐富,,生物多樣性特色突出,,得天獨(dú)厚的自然環(huán)境,適宜種植多種作物,,決定了云南食物資源豐富,,且大都是生態(tài)、綠色食品,。隨著人們生活水平的提高,,消費(fèi)理念和食物結(jié)構(gòu)的變化,人們對(duì)蔬菜,、水果,、干果,、林產(chǎn)品等的需求不斷增加。因此,,根據(jù)山區(qū)特點(diǎn),,因地制宜,大力發(fā)展山區(qū)特色農(nóng)業(yè),,既確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn),,更有利于農(nóng)民增收。
民以食為天,,就當(dāng)前的糧食生產(chǎn)而言,,我國的糧食安全生產(chǎn)的水平已經(jīng)走到了世界的前列。但是我國是個(gè)人口大國,,對(duì)糧食的安全生產(chǎn)必須還要做到精益求精,,仍需繼續(xù)努力做到更好。
2022年形勢(shì)與政策糧食安全論文1500字篇2
強(qiáng)化“三個(gè)維度”筑牢國家糧食安全防線
在給安徽省太和縣的種糧大戶徐淙祥的回信中指出,,這些年,,黨中央出臺(tái)了一系列支持糧食生產(chǎn)的政策舉措,就是要讓中國人的飯碗牢牢端在自己手中,,就是要讓種糧農(nóng)民有錢掙,、得實(shí)惠,日子越過越好,。希望種糧大戶發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢(shì),,積極應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,帶動(dòng)廣大小農(nóng)戶多種糧,、種好糧,,一起為國家糧食安全貢獻(xiàn)力量。
倉廩實(shí),,天下安,。糧食安全是“國之大者”,保障糧食安全對(duì)中國來說是永恒的課題,,事關(guān)全局,、事關(guān)根本、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn),、事關(guān)黨和國家興衰成敗的大政方針和戰(zhàn)略部署,。牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán),把中國人的飯碗牢牢端在自己手中,,裝滿“米袋子”,、充實(shí)“菜籃子”,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和社會(huì)繁榮穩(wěn)定,,具有十分重要的意義,。要從強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督,、科技創(chuàng)新和政策措施三個(gè)維度出發(fā),扎實(shí)筑牢耕地保護(hù),、種子安全和農(nóng)民權(quán)益等國家糧食“安全防線”。
強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督維度,,筑牢耕地保護(hù)防線,。“像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地”,土地是農(nóng)民的安身立命之本,,耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,。要從戰(zhàn)略全局出發(fā),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,,采取“長(zhǎng)牙齒”的措施全方位、無死角保障耕地和耕地質(zhì)量,,以“零容忍”的態(tài)度,,健全土地聯(lián)動(dòng)協(xié)作執(zhí)法機(jī)制,優(yōu)化土地違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,,嚴(yán)厲查處和有效打擊亂占耕地建房等改變耕地性質(zhì),、改變耕地用途的違法違規(guī)行為。通過始終繃緊牢靠的耕地保護(hù)防線和糧食安全這根弦,,保護(hù)農(nóng)田促進(jìn)基本農(nóng)田的有效利用,,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定和穩(wěn)步提升。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新維度,,筑牢種子安全防線,。要下決心把民族種業(yè)搞上去,抓緊培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種,,從源頭上保障國家糧食安全,。種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”,是糧食安全的“基石”,,也是國家戰(zhàn)略性,、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)。保護(hù)種質(zhì)資源,,織密織牢種子安全防線,,重在加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度、抓好科研攻關(guān),。要把“藏糧于地,、藏糧于技”真正落實(shí)到位,通過自主研發(fā),、種質(zhì)創(chuàng)新,、品種檢測(cè),、良種繁育、優(yōu)種綜合生產(chǎn)等科學(xué)環(huán)節(jié),,突破農(nóng)技關(guān)鍵“卡脖子”瓶頸,,搶占種業(yè)技術(shù)研發(fā)制高點(diǎn)、主高地,。促進(jìn)種質(zhì)資源保護(hù)與安全利用,,切實(shí)將“中國種”牢牢攥在自己手中,保障口糧的絕對(duì)安全,。同時(shí),,也要充分認(rèn)識(shí)到在種質(zhì)資源多樣性、良種技術(shù)創(chuàng)新,、種質(zhì)資源發(fā)掘,、新品種培育技術(shù)、種子生產(chǎn)和加工等多個(gè)領(lǐng)域,、多個(gè)環(huán)節(jié)和多個(gè)方面還存在亟須提升和突破的地方,。因此,要始終有危機(jī)感,,不斷增強(qiáng)憂患意識(shí),,事關(guān)種子安全的“安全閥”一刻不能松、一刻也不能懈怠,,全力用心用情保護(hù)好種子安全這份農(nóng)業(yè)“振興之寶”,。
強(qiáng)化政策措施維度,筑牢農(nóng)民權(quán)益防線,。農(nóng)穩(wěn)天下安,。中國要富,農(nóng)民必須富;解決好將來“誰來種地”的問題,,核心是要解決好農(nóng)民問題,,要富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民,、扶持農(nóng)民,。我國糧食生產(chǎn)連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,農(nóng)民是糧食生產(chǎn)的主力軍,,保糧食安全須重視農(nóng)民利益,。不能讓糧食生產(chǎn)者既流汗又吃虧。要從強(qiáng)化政策措施維度出發(fā),,通過改革完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,、優(yōu)化免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)、提供及時(shí)有效的信息服務(wù)、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品特色品牌打造,、提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平等實(shí)實(shí)在在的措施,,確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)落到實(shí)處,有效打消農(nóng)民的后顧之憂,,讓種糧農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得“真金白銀”的實(shí)惠,、廣闊提升發(fā)展空間,進(jìn)一步建強(qiáng)糧食安全主力軍,,充分激發(fā)種糧積極性,。
2022年形勢(shì)與政策糧食安全論文1500字篇3
增減雙措并舉 保障糧食安全
國家領(lǐng)導(dǎo)在向國際糧食減損大會(huì)的賀信中指出,糧食安全是事關(guān)人類生存的根本性問題,,減少糧食損耗是保障糧食安全的重要途徑。當(dāng)前,,新冠肺炎疫情全球蔓延,,糧食安全面臨挑戰(zhàn),世界各國應(yīng)該加快行動(dòng),,切實(shí)減少世界糧食損耗,。應(yīng)對(duì)糧食安全面臨的挑戰(zhàn),保障糧食安全,,我們要增減雙措并舉,,做到“開源節(jié)流”,“開”增產(chǎn)“之源”,,“節(jié)”減損“之流”,。
“開”糧食增產(chǎn)“之源”,提高糧食產(chǎn)量
盡管我國糧食生產(chǎn)連年豐收,,對(duì)糧食安全還是始終要有危機(jī)意識(shí),。雖然近些年,我國糧食連年豐收,,倉廩充足,,糧食安全也經(jīng)受住了新冠肺炎疫情的大考,但面對(duì)我國糧食需求將隨人口增長(zhǎng)而剛性增長(zhǎng),,和世界糧食安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻的雙重挑戰(zhàn),,我們必須增強(qiáng)糧食安全意識(shí),通過增高糧食畝產(chǎn)量,、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技支撐等方式,,“開”糧食增產(chǎn)“之源”,提高糧食產(chǎn)量,,做到“手中有糧,,心里不慌”。
“食為政首,地為糧本”,,提高糧食畝產(chǎn)量,,不僅要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度,絕不觸碰耕地紅線這條“高壓線”,,牢牢守住18億畝耕地紅線,,確保15.5億畝永久基本農(nóng)田,統(tǒng)籌規(guī)劃建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,,保護(hù)好,、利用好耕地中的“大熊貓”黑土地,也要所有人一起行動(dòng)起來,,不為一己私欲,,占用耕地,讓耕地“非農(nóng)化”,,也不在耕地上實(shí)施任何“非糧”行為,,讓耕地“非糧化”。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技支撐,,我們要走農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)的道路,,我們有袁隆平院士研究出的“兩系法”雜交水稻和超級(jí)雜交稻技術(shù)體系,我們要站在巨人的肩膀上看世界,,要做“禾下乘涼夢(mèng)”和“雜交水稻覆蓋全球夢(mèng)”追求者和踐行者,,將現(xiàn)代化和高科技作為確保糧食安全的支撐,向生產(chǎn)科技要畝產(chǎn),、要收益,。
“節(jié)”糧食減損“之流”,減少糧食損耗
現(xiàn)在,,糧食減損現(xiàn)象在全球范圍內(nèi)普遍存在,,并存在于糧食生產(chǎn)、運(yùn)輸,、銷售等各環(huán)節(jié),。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響,糧食減損現(xiàn)象在不同國家和地區(qū)的表現(xiàn)不同,,發(fā)展中國家損失嚴(yán)重,,發(fā)達(dá)國家浪費(fèi)嚴(yán)重。對(duì)此,,我們既要建立本國糧食減損的長(zhǎng)效機(jī)制,,也要以大國擔(dān)當(dāng),推動(dòng)國際社會(huì)建立國際糧食減損合作機(jī)制,。
建立本國糧食減損的長(zhǎng)效機(jī)制,,要在思想上形成節(jié)約糧食意識(shí),,在實(shí)踐中推廣糧食減損技術(shù)。受資源和環(huán)境雙重因素的影響,,糧食的增產(chǎn)空間是有限的,,我們必須樹立減少糧食損耗就是節(jié)約資源的意識(shí),糾正“自己掏錢,,豐儉由我”的錯(cuò)誤觀念,,拒絕“舌尖上的浪費(fèi)”。推廣糧食減損技術(shù),,要做到精細(xì)播種,、精細(xì)收獲,“顆粒歸倉”,,適度加工,,標(biāo)準(zhǔn)物流,“顆粒少損”,,將減損技術(shù)貫穿于從播種至消費(fèi)的全過程,。
推動(dòng)建立國際糧食減損合作機(jī)制,要全球攜手合作,,共享信息,、交流技術(shù),、培訓(xùn)人員,,也要因地制宜、精準(zhǔn)施策,,對(duì)糧食損失嚴(yán)重的國家和地區(qū),,采取提供先進(jìn)技術(shù)支持,加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)合作,,援助多余食物等方式助其減少糧食損失;對(duì)糧食浪費(fèi)嚴(yán)重的國家和地區(qū),,采取傳播節(jié)約糧食經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)溝通交流等方式糾正浪費(fèi)糧食行為,,齊心協(xié)力減少全球糧食損失浪費(fèi),,維護(hù)全球糧食安全。
面對(duì)全球糧食安全,,我們既要端穩(wěn)自己手中的飯碗,,也要幫助他人端牢他們手中的飯碗。“民為國基,,谷為民命,。”我們要在全球減少糧食損失和浪費(fèi),保障糧食安全的行動(dòng)中,,向世界貢獻(xiàn)中國智慧,、提供中國方案,以大國擔(dān)當(dāng)推動(dòng)構(gòu)建全球共同節(jié)糧減損的良好氛圍,增強(qiáng)任何風(fēng)險(xiǎn)下世界糧食的安全韌性。
2022年形勢(shì)與政策糧食安全論文1500字篇4
民以食為天。糧食安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)穩(wěn)定和國家安全的重要基礎(chǔ),。解決好14億人的吃飯問題,始終是治國理政的頭等大事,。黨中央、國務(wù)院對(duì)此歷來高度重視,特別是2004年我國全面放開糧食購銷市場(chǎng)以來,,出臺(tái)了一系列保護(hù)種糧農(nóng)民利益、促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展的政策措施,,實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“十一連增”,,為保障國家糧食安全打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各地區(qū)按照黨中央,、國務(wù)院的決策部署,,積極履行糧食生產(chǎn)、流通和儲(chǔ)備責(zé)任,,糧食安全的總體情況是較好的,。
但是,我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到,,在當(dāng)前形勢(shì)下,,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的大局不能動(dòng)搖,糧食安全這根弦決不能放松,,否則糧食生產(chǎn)容易出現(xiàn)大的滑坡,。一是我國農(nóng)業(yè)資源稟賦先天不足,人均耕地和淡水資源分別只有世界平均水平的1/3和1/4,,在實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十一連增”后,,繼續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)面臨的困難更多、挑戰(zhàn)更大,;二是我國人口眾多,,隨著人口增長(zhǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,,糧食消費(fèi)將繼續(xù)剛性增長(zhǎng),“緊平衡”將成為我國糧食供求的長(zhǎng)期態(tài)勢(shì),;三是在“十一連增”和當(dāng)前部分糧食品種供求相對(duì)寬松的背景下,,一些地方存在放松糧食生產(chǎn)、忽視糧食流通,、過度依靠中央的現(xiàn)象,,承擔(dān)維護(hù)國家糧食安全責(zé)任的自覺性有待進(jìn)一步加強(qiáng),。
黨中央、國務(wù)院把保障國家糧食安全提到新的高度,,對(duì)糧食工作做出了一系列新的部署,,提出了新的要求。提出了“悠悠萬事,、吃飯為大”“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上”“我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧”“中央和地方要共同負(fù)責(zé)”“調(diào)動(dòng)和保護(hù)好‘兩個(gè)積極性’”等一系列重要戰(zhàn)略思想和決策部署,。2013年,中央明確提出實(shí)施“以我為主,、立足國內(nèi),、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口,、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略,,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把保障國家糧食安全作為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務(wù),確保谷物基本自給,、口糧絕對(duì)安全,。
國務(wù)院在充分征求地方人民政府和黨中央、國務(wù)院有關(guān)部門的意見后,,出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的若干意見》,,就是為了深入貫徹落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略和中央的一系列決策部署,加快構(gòu)建國家糧食安全保障體系,,落實(shí)維護(hù)國家糧食安全的責(zé)任,。
明確維護(hù)國家糧食安全的事權(quán)與責(zé)任,強(qiáng)化考核與問責(zé)
陳錫文說,,糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制是保障國家糧食安全的一項(xiàng)基本制度,。1994年,,國務(wù)院首次提出了糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,,此后在多個(gè)文件和規(guī)劃中多次予以強(qiáng)調(diào)。這次國務(wù)院出臺(tái)的《意見》,,是對(duì)落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制度的繼承,、發(fā)展和創(chuàng)新,是國務(wù)院第一次以專門文件明確各省級(jí)人民政府在維護(hù)國家糧食安全方面的事權(quán)與責(zé)任,。
陳錫文分析,,《意見》主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
第一,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了確保國家糧食安全的極端重要性和復(fù)雜性,?!兑庖姟窂?qiáng)調(diào),在資源環(huán)境約束日益加大,、糧食供求長(zhǎng)期處于緊平衡和國內(nèi)糧食生產(chǎn)成本快速攀升,、糧食價(jià)格普遍高于國際市場(chǎng)的情況下,,各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)確保糧食安全的極端重要性和復(fù)雜性,,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí),、責(zé)任意識(shí),把保障糧食安全放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置,,作為保障民生工作的基本任務(wù),,常抓不懈,毫不動(dòng)搖,。
第二,,對(duì)各省級(jí)人民政府在維護(hù)國家糧食安全方面的事權(quán)與責(zé)任規(guī)定更全面、更系統(tǒng),?!兑庖姟窂?qiáng)調(diào),各?。▍^(qū),、市)人民政府必須切實(shí)承擔(dān)起保障本地區(qū)糧食安全的主體責(zé)任,全面加強(qiáng)糧食生產(chǎn),、儲(chǔ)備和流通能力建設(shè),。《意見》明確的責(zé)任,,涵蓋了糧食生產(chǎn),、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的重要內(nèi)容,,不僅強(qiáng)調(diào)了糧食的數(shù)量安全,,還強(qiáng)調(diào)了糧食的質(zhì)量安全、糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,,以及節(jié)糧減損和健康消費(fèi)等,。
第三,對(duì)落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的規(guī)定更明確,、更具體,。《意見》具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,,主要體現(xiàn)在規(guī)定的各項(xiàng)責(zé)任和任務(wù)很明確,、很具體。比如,,在加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)方面,,明確要求落實(shí)更嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,嚴(yán)格執(zhí)行政府領(lǐng)導(dǎo)干部耕地和基本農(nóng)田離任審計(jì)制度,,主產(chǎn)區(qū)要增加糧食產(chǎn)量,,主銷區(qū)要確立糧食種植面積底線,,主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)要穩(wěn)定和提高糧食自給率等。在加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備能力建設(shè)方面,,要求嚴(yán)格按照儲(chǔ)備規(guī)模和完成時(shí)限,,抓緊充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備,定期將地方糧食儲(chǔ)備品種,、數(shù)量和布局等信息報(bào)送國家有關(guān)部門等,。在加強(qiáng)糧食流通能力建設(shè)方面,要求將糧食倉儲(chǔ)物流設(shè)施作為重要農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抓緊建設(shè)等,。
第四,,在落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的機(jī)制上更嚴(yán)格、更嚴(yán)肅,?!兑庖姟吠ㄆ荚趶?qiáng)調(diào)要建立健全維護(hù)國家糧食安全的各項(xiàng)制度與機(jī)制,特別是明確要求建立監(jiān)督考核機(jī)制,,強(qiáng)化了對(duì)各地落實(shí)糧食安全責(zé)任的考核,、追責(zé)和問責(zé)制度,增強(qiáng)了建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的嚴(yán)肅性,,有利于形成落實(shí)糧食安全責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制,。
進(jìn)一步明確各省級(jí)人民政府在保障本地區(qū)糧食安全方面的主體責(zé)任
陳錫文介紹,《意見》共有十個(gè)方面29項(xiàng)內(nèi)容,,圍繞全面加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力,、儲(chǔ)備和流通能力建設(shè),明確了省長(zhǎng)(主席,、市長(zhǎng))在維護(hù)國家糧食安全方面承擔(dān)的責(zé)任,。
這十個(gè)方面包括:強(qiáng)化糧食安全意識(shí)和責(zé)任;鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力,;切實(shí)保護(hù)種糧積極性,;管好地方糧食儲(chǔ)備;增強(qiáng)糧食流通能力,;促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,;保障區(qū)域糧食市場(chǎng)基本穩(wěn)定,;強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全治理,;大力推進(jìn)節(jié)糧減損和健康消費(fèi);強(qiáng)化保障措施和監(jiān)督考核,。
在鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力方面,,《意見》提出,要堅(jiān)決守住耕地紅線,,加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,,提高糧食生產(chǎn)科技水平,,建立新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營體系。同時(shí),,《意見》還根據(jù)主產(chǎn)區(qū),、主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)的不同特點(diǎn),有針對(duì)性地明確了各地在糧食生產(chǎn)方面的責(zé)任,。
在切實(shí)保護(hù)種糧積極性方面,,要落實(shí)和完善糧食扶持政策,抓好糧食收購,,努力提高種糧比較收益,。《意見》還強(qiáng)調(diào),,要提高補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性,、指向性,要嚴(yán)厲打擊“轉(zhuǎn)圈糧”和“打白條”,、壓級(jí)壓價(jià)等坑農(nóng)害農(nóng)行為,。
在管好地方糧食儲(chǔ)備方面,要抓緊充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備,,確保數(shù)量充足,、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量良好,、調(diào)用高效,。《意見》還明確,,要落實(shí)儲(chǔ)備費(fèi)用和利息補(bǔ)貼資金,,完善輪換管理和庫存監(jiān)管機(jī)制,建立地方和中央糧食儲(chǔ)備協(xié)調(diào)機(jī)制,,充分發(fā)揮調(diào)控市場(chǎng),、穩(wěn)定糧價(jià)的協(xié)同效應(yīng)。
《意見》明確,,要加強(qiáng)糧食生產(chǎn)指導(dǎo),、重大技術(shù)推廣、環(huán)境監(jiān)測(cè)治理,、統(tǒng)計(jì)信息服務(wù),、行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查、質(zhì)量安全監(jiān)管,、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管等方面的工作力量,。各級(jí)財(cái)政要繼續(xù)支持保障糧食安全的相關(guān)工作。糧食主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)要及時(shí)足額安排糧食風(fēng)險(xiǎn)基金,。地方各級(jí)人民政府要落實(shí)農(nóng)業(yè),、糧食等相關(guān)行政主管部門的職責(zé)任務(wù),。國家發(fā)展改革委、國家糧食局要會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本意見抓緊制定監(jiān)督考核辦法,,定期組織對(duì)各?。▍^(qū)、市)人民政府落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制情況進(jìn)行考核,。
2022年形勢(shì)與政策糧食安全論文1500字篇5
冬日的田野里,,耕作不息。
這是更加高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),,種子包衣,、精量播種,破土而出的冬小麥苗齊苗壯,,全國冬小麥面積穩(wěn)定在3.35億畝以上,;這是更加完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ),冬修水利,,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)正在如火如荼進(jìn)行,;這是更加順暢的流通儲(chǔ)備體系,遍布全國的標(biāo)準(zhǔn)倉房總庫容達(dá)7億噸,,確保正在集中上市的秋糧顆粒歸倉,。
回望今年的糧食生產(chǎn),豐收來之不易,。
各糧食產(chǎn)區(qū)克服了罕見秋汛導(dǎo)致的冬小麥大面積晚播,、局地發(fā)生的新冠肺炎疫情、南方嚴(yán)重高溫干旱等重重困難,。夏糧,、早稻實(shí)現(xiàn)增產(chǎn),多個(gè)秋糧主產(chǎn)區(qū)玉米,、大豆單產(chǎn)提高明顯,,全年糧食產(chǎn)量將繼續(xù)保持在1.3萬億斤以上。
要全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),,嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核,,主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū),、產(chǎn)銷平衡區(qū)要飯碗一起端,、責(zé)任一起扛。
今年,,中央首次實(shí)行糧食安全黨政同責(zé)考核,,各地區(qū)各部門牢牢守住保障國家糧食安全底線,以超常超強(qiáng)的力度促進(jìn)糧食生產(chǎn),。
今年,,為調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,中央財(cái)政提前下達(dá)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼1205億元,,繼續(xù)提高小麥,、稻谷最低收購價(jià),先后下?lián)軐?shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼400億元,,比上年翻了一番,。
今年,我國已實(shí)現(xiàn)三大主糧完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)在13個(gè)糧食主產(chǎn)省份826個(gè)產(chǎn)糧大縣的全覆蓋,,農(nóng)民種糧更有保障,。
來之不易的豐收背后是把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實(shí)到位,。
今年前三季度,,我國實(shí)施黑土地保護(hù)性耕作面積8300萬畝,超額完成年度計(jì)劃任務(wù),。到今年底,,全國將累計(jì)建成10億畝旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,保障糧食產(chǎn)能1萬億斤以上,。我國糧食作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過72%,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到61%,。
希望的田野上,,新的豐收正在孕育。站在新的歷史起點(diǎn),,“全方位夯實(shí)糧食安全根基”,,這既是對(duì)保障國家糧食安全的更高要求,也是對(duì)牢牢把握糧食安全主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略部署,。
邁上新征程,,一個(gè)更高層次、更高質(zhì)量,、更有效率,、更可持續(xù)的國家糧食安全保障體系正在逐步構(gòu)建,“中國飯碗”必將裝得更滿,、端得更牢,、成色更足。
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