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冬季供水應(yīng)急預(yù)案篇一

堅持以人為本,，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和正確的價值觀，堅持預(yù)防為主,，堅持日常巡查和定期大檢查相結(jié)合,，從小事做起，處理事故做到迅速,、科學(xué),。

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1,、負責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理事故

2,、做好應(yīng)急救援和善后處理的各項工作

3,、負責(zé)上報有關(guān)事故調(diào)查情況

發(fā)現(xiàn)停水后，負責(zé)人必須在第一時間弄清事情發(fā)生的原因以及修復(fù)時間的長短,，及時用通告和廣播通知各用水戶,。若斷水時間超過2天以上，采取臨時送水等措施,，要爭取消防部門援助,，用消防車拉水供應(yīng)用水。

發(fā)現(xiàn)水體投毒,，導(dǎo)致三人以上出現(xiàn)嘔吐,、頭暈、腹瀉,、暈倒或死亡,，應(yīng)立即采用應(yīng)急預(yù)案：首先停止供水，通報上級有關(guān)部門到場,，并配合保護好現(xiàn)場，通過了解中毒者開展各項調(diào)查,，分析原因,，移交相關(guān)部門處理。在處理事故的同時,，做好應(yīng)急用水保障工作,，若斷水兩天以上，要爭取消防部門援助,，用消防車拉水供應(yīng),。并對二次供水設(shè)備的水池、水塔,、水箱,、管網(wǎng)進行反復(fù)沖洗，等取水送檢合格后,，方能供水,。

傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā)，應(yīng)督導(dǎo)二次供水部門人員聯(lián)系檢測部門對水池,、水塔,、水箱等進行檢測，確保飲水衛(wèi)生安全,。

如遇洪水,、山洪暴發(fā),，污染了水池、水塔,、水箱及管網(wǎng)等,，必須立即停水，清理污泥,，污沙,，反復(fù)沖洗水池、水塔,、水箱及管網(wǎng),。管網(wǎng)恢復(fù)后水樣送檢合格，方能供水,。

1,、接到報告后要立即停止運行二次供水設(shè)施，核實情況后,，經(jīng)應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)同意,，第一時間上報上級部門。

2,、立即撥打急救電話120,，救護、治療病人,。

3,、負責(zé)保護好現(xiàn)場，穩(wěn)定用戶情緒,。

4,、若需公安部門配合，立即撥打電話,。

5,、了解事故經(jīng)過，做好調(diào)查,。

6,、做好衛(wèi)生防疫工作，配合上級部門做好善后處理,。

7,、配合相關(guān)部門做好取證、取樣工作,。

8,、做好清洗、消毒和恢復(fù)供水工作,。

冬季供水應(yīng)急預(yù)案篇二

為了確保我鎮(zhèn)人民群眾度過歡樂,、祥和,、平安的春節(jié)，確保20xx年春節(jié)期間農(nóng)村供水安全保障,，根據(jù)省,、市、縣文件精神,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，制定本農(nóng)村供水保障應(yīng)急預(yù)案。

各村要加強春節(jié)期間農(nóng)村供水保障工作重要性認識,，加強各供水工程人員值班值守,。安排供水管護人員對各供水工程進行檢修維護，確保供水工程正常運行,，保證節(jié)假日正常供水,。

成立供水保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長邱生洪任組長,，分管領(lǐng)導(dǎo)王曉華任副組長,，水利站干部、各村書記（主任）,、管水人員為組員負責(zé)小組日常工作及聯(lián)絡(luò),。各村應(yīng)在公告欄及村委會公布應(yīng)急值班電話。

（一）預(yù)警機制

1,、建立千人以上村級水廠,、供水矛盾歷來較為突出水廠、存在重大旱情隱患水廠的聯(lián)絡(luò)人制度,。

2、春節(jié)期間鎮(zhèn)水利站,、供水單位要摸清供水工程水質(zhì),、水量、用水方便程度,、供水保證率“四項指標”,。

3、春節(jié)期間鎮(zhèn)水利工作站于每天15:00前上報當天當?shù)毓┧Ｕ锨闆r并預(yù)測第二天供水預(yù)期情況,，同時根據(jù)預(yù)測情況開展相應(yīng)預(yù)防工作,。

（二）報告機制

1、對水廠供水突發(fā)事件,，必須堅持迅速準確逐級上報的原則,。報告必須客觀真實。鎮(zhèn)水利站及各村委會對飲水突發(fā)事件時間,、地點,、信息來源,、事件的性質(zhì)、影響范圍,、事件的發(fā)展趨勢及可采取措施等做好記錄上報工作,。

2、鎮(zhèn)水利工作站將在鎮(zhèn)相關(guān)網(wǎng)站上公布春節(jié)期間值班電話,，同時明確專人負責(zé)盯緊本轄區(qū)內(nèi)“e三明”,、值班電話、郵箱等投訴信訪案件,。一旦接到投訴信訪,，各村要立即問詢核實，啟動應(yīng)對措施,。

（三）處理機制

遇到水廠突發(fā)事件,，根據(jù)“屬地為主”原則，當?shù)匾概蓪Ｈ说谝粫r間前往核實處理,。

1,、各村應(yīng)進一步細化完善相關(guān)預(yù)警措施，遇到突發(fā)事件,，應(yīng)第一時間響應(yīng)處理,，并做好記錄上報工作。

2,、各村接到缺水報警電話后,，應(yīng)及時組織供水管護人員到現(xiàn)場核實險情，采取有效措施防止險情擴大,；同時在24小時內(nèi)向鎮(zhèn)水利工作站和鎮(zhèn)黨政辦上報險情,。

3、鎮(zhèn)值班人員接到缺水報警電話后,，第一時間派技術(shù)負責(zé)人到現(xiàn)場進行技術(shù)指導(dǎo),，并提出處理方案。

4,、遇到建制村連片缺水或缺水人口達到1000人以上應(yīng)向鎮(zhèn)黨政辦上報險情,。

冬季供水應(yīng)急預(yù)案篇三

為保障冬季供水安全，應(yīng)對因寒潮來襲造成的城區(qū)供水管道凍結(jié),、水表爆裂的問題,，及時為用戶排憂解難，確保用戶正常用水,，讓城市用水設(shè)施安全越冬,，特制定本預(yù)案：

1.強化應(yīng)急值守，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時值班制度，由客服中心,、運營中心,、管網(wǎng)部和水廠四部門組成應(yīng)急行動小組，確保在突發(fā)供水故障時協(xié)調(diào),、指揮,、調(diào)度和搶修人員在崗值守，能迅速解決出現(xiàn)的問題,。

2.對用戶加強安全用水知識宣傳,，根據(jù)天氣預(yù)警提前告知用戶做好應(yīng)對寒潮天氣的準備，提醒用戶對水管,、水龍頭等用水設(shè)施做好保溫措施,，并對出現(xiàn)爆管漏水事故時在第一時間關(guān)閉表后閥門進行止水，公司客服熱線電話和和管網(wǎng)搶修熱線電話,，均安排專人24小時值守,，客服中心和管網(wǎng)工程的四部車輛確保隨時待命。

3.客服中心每天有兩名客服員在崗待命,，客服熱線在接到用戶突發(fā)爆表,、爆管緊急情況下，第一時間調(diào)度搶修值班人員趕赴現(xiàn)場協(xié)助用戶關(guān)閉閥門,，盡量減少用戶的損失,。

4.管網(wǎng)工程部巡線維修人員及兩名維修工組成巡線搶修隊，部門人員分成三班,，帶班人員24小時接聽搶修熱線,，及時處理應(yīng)急搶修問題。確保對出現(xiàn)的管道爆裂及爆表漏水的問題在第一時間及時得到妥善解決,，在維修開挖現(xiàn)場放置圍擋,、警示牌、彩旗等做好安全防護,。

5.管網(wǎng)部搶修熱線接聽人員做好來電記錄及客服流轉(zhuǎn)的維修,、更換水表的信息，及時反饋到巡線維修隊,，對更換水表的詳細信息做統(tǒng)計報表。

6.運營部提前備齊春節(jié)期間及應(yīng)對寒潮所需的水表和搶修物質(zhì),，為降低更換新建小區(qū)遠傳水表的費用,，與金水科技協(xié)商，集中拆卸水表返廠維修,。備好替代表,，妥善解決戶表因水表凍壞不能正常用水的問題。

7.搶修工作根據(jù)輕重緩急安排人員，對表前爆管漏水問題,，及時關(guān)閥止水并加班加點進行維修,。對用戶家庭內(nèi)的漏水，指導(dǎo)用戶關(guān)閉表后閥門止水,，對閥門無法關(guān)閉的安排人員協(xié)助用戶管閥止水,。

8.對日供水量增加的問題，客服中心,、管網(wǎng)部和水廠聯(lián)合聽漏查找,，分片關(guān)閉閥門以縮小查找漏點范圍，準確查出漏點并予以及時維修,。

9.客服中心與應(yīng)急送水車輛隨時保持聯(lián)系,，以防出現(xiàn)大面積、長時間供水中斷時保障居民生活用水安全,。

10.加強管網(wǎng)巡查力度，增加巡查頻率，水廠加強設(shè)備設(shè)施的巡檢,，做好水壓監(jiān)控,。

11、水質(zhì)監(jiān)測部加強水質(zhì)監(jiān)測,，保障供水水質(zhì)安全,。

冬季供水應(yīng)急預(yù)案篇四

為保障極端嚴寒期間供水管網(wǎng)及設(shè)施運行安全，做到應(yīng)急響應(yīng)反應(yīng)快,、決策快,、處置快，全員參與限時安全供水,，確保供水管網(wǎng)安全,，以滿足居民基本生活需要，特制定本制度,。

本預(yù)案適用于本公司內(nèi)部及公司供水區(qū)域范圍內(nèi)極端嚴寒期間限時供水應(yīng)急工作,。

2.1組織機構(gòu)及職責(zé)

2.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：總經(jīng)理

副組長：副總經(jīng)理

組員：各部門負責(zé)人

2.1.2工作小組：

安全辦、總經(jīng)理辦公室,、信息辦,、供水營業(yè)部、供水分公司,、石臼漾水廠,、貫涇港水廠。

2.1.3領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

2.1.3.1領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)安全辦提出的啟動限時供水預(yù)案建議,，決定啟動預(yù)案,；

2.1.3.2發(fā)出預(yù)案啟動指令，指揮各部門協(xié)調(diào)行動；

2.1.3.3聽取現(xiàn)場指揮的匯報和建議,，調(diào)整和控制預(yù)案的實施,；

2.1.3.4提供調(diào)配搶修需要的人力、物力和技術(shù)支援,；

2.1.3.5決定向集團公司上報突發(fā)事件信息和向社會發(fā)布的內(nèi)容,；

2.1.3.6下達應(yīng)急處置終止命令。

2.1.4工作小組職責(zé)

2.1.4.1安全辦

根據(jù)天氣預(yù)報,，當氣候條件達到預(yù)案啟動條件-6℃和風(fēng)力5級時,，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組建議啟動預(yù)案。 根據(jù)氣候變化和實際供水情況,，制訂實施限時供水時間段,。

2.1.4.2總經(jīng)理辦公室：執(zhí)行和傳達領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事項，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令向集團公司上報和向社會發(fā)布突發(fā)事件處置信息,，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組各項指令通知下達到各部門,， 做好后勤保障工作，調(diào)配車輛配合應(yīng)急處置工作落實善后工作,。

2.1.4.3供水營業(yè)部

協(xié)調(diào)各供水分公司,，并參與預(yù)案演練和總結(jié)工作。

2.1.4.4供水分公司

所管轄區(qū)域合理劃分若干組,，每組若干人,，指定組長，包干負責(zé),，完成閥門的啟閉工作,。熟悉負責(zé)線路內(nèi)所有閥門、排污閥,、消火栓的具體位置,。負責(zé)搶修設(shè)備器材的維護保養(yǎng)和準備，參與預(yù)案演練和總結(jié)工作,。負責(zé)對社區(qū),、物業(yè)進行電話通知及上門張貼發(fā)放告示，短信通知到用戶,，對于醫(yī)院,、學(xué)校、賓館,、工業(yè)等用水大戶進行通知提醒做好自我防護,，并對沖洗水量進行計算。負責(zé)恢復(fù)供水前管網(wǎng)水質(zhì)檢測,。

2.1.4.5信息辦

向各供水分公司提供管網(wǎng)信息的查詢,、統(tǒng)計、閥門啟閉分析等相關(guān)服務(wù),，負責(zé)對限時供水時間段的管網(wǎng)水壓力,、流量調(diào)配工作，加強熱線的群眾溝通,、解釋和幫助工作,。

2.1.4.6兩水廠：

根據(jù)信息辦指令，進行壓力調(diào)整,。

2.2處置流程

2.2.1預(yù)案啟動

2.2.1.1啟動條件：嘉興市氣象局發(fā)布天氣預(yù)報,，氣溫-6℃和風(fēng)力5級。

2.2.1.2啟動程序：安全辦建議領(lǐng)導(dǎo)小組啟動限時供水應(yīng)急預(yù)案,，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況決定啟動應(yīng)急預(yù)案,，指定總經(jīng)理辦公室通知到相關(guān)各部門（包括消防）。

2.2.1.3限時供水時間：21:30-6:00

2.2.2限時供水方案

2.2.2.1極端嚴寒天氣應(yīng)急限時供水工作方案見2.5,。

2.2.3現(xiàn)場指揮

2.2.3.1供水各分公司,；

2.2.4閥門啟閉

2.2.4.1執(zhí)行單位：供水各分公司。

2.2.4.2現(xiàn)場指揮：根據(jù)預(yù)先劃分的組,，通知到組長,，組長根據(jù)預(yù)先制訂的.方案，立即展開應(yīng)急處置,。

2.2.5告知社區(qū)

供水應(yīng)急預(yù)案啟動后,，總經(jīng)理辦公室立即將消息披露相關(guān)媒體和網(wǎng)站，并通知公司熱線做好相應(yīng)溝通工作,。供水各分公司用短信,、布告和電話形式通知到相關(guān)社區(qū)和用戶。

2.2.6終止條件

氣象不符合應(yīng)急預(yù)案啟動的條件或安全辦根據(jù)實際情況,，判定可以解除應(yīng)急響應(yīng),，上報領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定退出預(yù)案,。

2.2.7終止程序

退出預(yù)案命令下達到現(xiàn)場指揮,，各組成員退出包干區(qū)域，總經(jīng)理辦公室處理善后工作,，供水各分公司配合,，預(yù)案結(jié)束。

2.3預(yù)案演練

安全辦組織,，供水各分公司根據(jù)防凍應(yīng)急限時供水工作方案制訂演練內(nèi)容進行演練,，并對演練進行評估和修訂。

2.4通信保障

2.4.1 24小時嘉源服務(wù)熱線：

2.4.2 24小時公司門衛(wèi)值班電話：

2.5極端嚴寒天氣應(yīng)急限時供水工作方案

2.5.1為確保供水安全,，解決因低溫冰凍災(zāi)害造成的供水問題,，以最大限度地降低災(zāi)害損失,，保證正常供水，想方設(shè)法最大程度地降低低溫冰凍天氣帶來的不利影響,，保障基本生產(chǎn)生活的正常秩序,，特制訂如下防凍應(yīng)急限時供水工作方案：

2.5.2由供水各分公司組建現(xiàn)場閥門啟閉組。

2.5.3設(shè)置現(xiàn)場啟閉閥隊伍,，每組2-3名成員,，每支隊伍根據(jù)線路安排負責(zé)本隊伍的線路內(nèi)的閥門啟閉工作。

2.5.4線路設(shè)置

根據(jù)20xx年初寒潮期間小區(qū)凍表率排名,，結(jié)合現(xiàn)場實際情況,，制定《防凍應(yīng)急啟閉閥門線路安排表》，原則上不影響醫(yī)院,、學(xué)校,、工廠用水，保障公共消防用水（提前通知消防,，禁止燃放煙花爆竹）,。

2.5.5車輛安排

由供水各分公司負責(zé)安排。

2.5.6預(yù)案啟動氣候條件

氣溫達到??6℃以下,，風(fēng)力5級以上,。

2.5.7限時供水時間:21:30―6:00

2.5.8方案啟動

供水各分公司接防凍應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動極端嚴寒期間限時供水應(yīng)急預(yù)案后，立即啟動本方案,。指揮各相關(guān)人員執(zhí)行預(yù)案,，即時啟動方案并通知相關(guān)社區(qū)協(xié)助，通過社區(qū),、手機短信,、農(nóng)民信箱、微信等媒介以及電子顯示屏幕等多種形式,，及時,、準確發(fā)布供水信息。

2.5.9現(xiàn)場指揮

供水分公司負責(zé)所管轄區(qū)域的現(xiàn)場指揮,。

2.5.10方案啟動完成時限

本方案啟動后,，各組在1小時內(nèi)迅速完成線路內(nèi)所有閥門的啟閉工作，嚴遵限時供水時間段,。

2.5.11操作要求

2.5.11.1晚上在規(guī)定時間前到達現(xiàn)場,，緩慢關(guān)閉閥門后，開啟排污閥或消防栓排空管道內(nèi)積水,，完成關(guān)閥工作,；

2.5.11.2早上在規(guī)定時間前到達現(xiàn)場，緩慢開啟閥門,，通過排污閥或消防栓沖洗半小時后,，關(guān)閉排污閥或消防栓,，以保證供水水質(zhì)，完成開閥工作,。

2.5.12注意事項

2.5.12.1保證早上6:00已經(jīng)開啟所有前一天晚上關(guān)閉的閥門,，確保供水；

2.5.12.2閥門關(guān)閉后首選排污閥進行管道水放空,，沒有排污閥的開啟消防栓放水，特別注意將排放的水放入下水道,、綠化帶,、河道內(nèi)，不得直接排放在馬路上,，以避免低溫結(jié)冰造成的安全隱患,。

2.5.13方案的終止

供水分公司接防凍應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通知終止極端嚴寒期間限時供水應(yīng)急預(yù)案后，立即終止本方案,。

2.5.14新建小區(qū)

2.5.14.1針對新建小區(qū)管道,、水表防凍方案，供水各分公司應(yīng)組織進行現(xiàn)場檢查,。如防凍措施不到位的,，一并列入限時供水計劃中，新建小區(qū)的高層用戶限時供水,，以書面形式通知到小區(qū)物業(yè),，由物業(yè)負責(zé)操作啟閉增壓水泵。

冬季供水應(yīng)急預(yù)案篇五

為應(yīng)對農(nóng)村飲水突發(fā)事件,，建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機制,，提高農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的處置能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及造成損失,，保障人民群眾飲水安全,，維護人民群眾生命健康和社會穩(wěn)定、促進社會全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)相關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章和《平潭綜合實驗區(qū)2021年冬季農(nóng)村應(yīng)急供水保障預(yù)案》,，結(jié)合我片區(qū)實際，制定本預(yù)案,。

指導(dǎo)蘇平片區(qū)農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)對工作,。建立健全供水安全應(yīng)急機制，加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作,，有效預(yù)防各類供水事故,，正確應(yīng)對和高效處置全區(qū)供水安全突發(fā)性事件,，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全,，維護公共利益和社會穩(wěn)定,，確保我片區(qū)農(nóng)村供水安全。

農(nóng)村供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置,，應(yīng)遵循“以人為本,、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)”的原則,，堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點,，最大限度地減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。

根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)文件,。

本預(yù)案適用于本片區(qū)范圍內(nèi)各行政村因發(fā)生突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應(yīng)急處置,。

突發(fā)性事件包括:

1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴重不足,；

2.飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物,、化學(xué)、毒劑,、病毒油污,、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標;

3.地震,、洪災(zāi),、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程,、凈水構(gòu)筑物,、供水工程構(gòu)筑物或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

4.爆破,、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭,；

5.因人為或其它原因?qū)е嘛嬎踩话l(fā)事件。

（一）組織機構(gòu)與職責(zé)

成立平潭綜合實驗區(qū)蘇平片區(qū)管理局農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（簡稱區(qū)指揮部,，下同）,，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全區(qū)各村鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應(yīng)急工作,。蘇平片區(qū)管理局分管領(lǐng)導(dǎo)為指揮長,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村處處長為副指揮長，蘇平片區(qū)管理局區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村處,、政法綜治處,、財務(wù)室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、社會事業(yè)處,、資源生態(tài)處,、平潭綜合實驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心蘇平片區(qū)服務(wù)站為成員單位，各處室（單位）的主要負責(zé)人為指揮部成員,。下設(shè)辦公室（簡稱蘇平片區(qū)管理局應(yīng)急辦,，下同），辦公室主任由俞育龍兼任,，副主任林忠富,，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村處。各行政村設(shè)農(nóng)村供水信息員一名,，負責(zé)報送農(nóng)村供水日常信息,。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

負責(zé)本地區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括:擬定鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村供水安全事故應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案;掌握本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村供水安全信息,，及時向區(qū)管委會有關(guān)機構(gòu)報告事故情況;指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村供水安全事故應(yīng)急救援工作,。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,。主要職責(zé)是:起草全片區(qū)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)各行政村供水突發(fā)性事故信息的收集,、分析,、整理、并及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報告,；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織勘察,、設(shè)計、施工力量開展搶險排險,、應(yīng)急加固,、恢復(fù)重建工作;負責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位組織救援工作;協(xié)助區(qū)專家組的有關(guān)工作負責(zé)對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行區(qū)管委會的各項決策和指令,，并檢查和報告執(zhí)行情況,。

（五）平潭綜合實驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心蘇平片區(qū)服務(wù)站(以下簡稱蘇平服務(wù)站)職責(zé)

結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機構(gòu)，制定科學(xué)合理的搶險應(yīng)急工作方案,，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍,，并定期組織演練。

按照事件性質(zhì),、嚴重程度,、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級:i級(重大),、ⅱ級(較大),、ⅲ級(一般),。

（一）ⅲ級(一般供水安全事件)凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件:

1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上,，影響范圍為集鎮(zhèn)300人以下,，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生,。

3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件,。

（二）ⅱ級(較大供水安全事件)凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件:

1.因供水工程水源枯竭造成連縝停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上,，影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人),，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生,。

3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件,。

（三）i級(重大供水安全事件)凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件

1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上(含48小時,，下同)或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上,，影響范圍為1000人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)。

2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生,。

3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件,。

（四）供水突發(fā)事件分類

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件主要分為6類：

1.供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水,。

2.因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭,，以致發(fā)生旱情的供水問題。

3.由于其他原因,，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村大范圍或全部停水,。

4.飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺,，不能正常供水,。

5.水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化,，不能正常使用,。

6.傳染病疫情。

（一）應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

出現(xiàn)供水安全事件,，蘇平服務(wù)站應(yīng)在1小時內(nèi)向上一級供水安全應(yīng)急機構(gòu)和當?shù)卣畧蟾?，并先期進行處理:各級供水安全應(yīng)急機構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在1小時內(nèi)向上一級供水安全應(yīng)急機構(gòu)和當?shù)卣畧蟾鎸?yīng)全區(qū)各村鎮(zhèn)供水安全突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警等級,，應(yīng)急相應(yīng)劃分為級,。區(qū)供水應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)全區(qū)重大供水時間的指揮調(diào)度:片區(qū)供水應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險,、搶修,、恢復(fù)重建等方面的工作;各行政村在片區(qū)指揮部的指導(dǎo)下負責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險,、排險,、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作,。

凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動,，下一集預(yù)案隨之自行啟動。

（二）ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

當發(fā)生一般性供水安全事件(ⅲ級)時,，啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),。

1.應(yīng)急事件發(fā)生后，供水單位應(yīng)立即關(guān)閉取水和供水總閘,，停止取水和供水,。

2.片區(qū)指揮部立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查,、核實,，并做好現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

3.事故處理完畢,，由片區(qū)供水安全應(yīng)急辦報區(qū)應(yīng)急辦備案,。

（三）ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

當發(fā)生較大供水安全事件(ⅱ級)時,，啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),。

1.應(yīng)急事件發(fā)生后，供水單位應(yīng)立即關(guān)閉取水和供水總閘,，停止取水和供水,。

2.區(qū)指揮部立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查,、核實,，并做好現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

3.事故處理完畢,，由片區(qū)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報區(qū)應(yīng)急辦備案,。

（四）i級應(yīng)急響應(yīng)

當發(fā)生特別重大供水安全事件(i級)時，啟動1級應(yīng)急響應(yīng),。

1.應(yīng)急事件發(fā)生后,，供水單位應(yīng)立即關(guān)閉取水和供水總閘，停止取水和供水,。

2.區(qū)指揮部立即派出工作組,，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，并做好現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,。

3.事故處理完畢,，由片區(qū)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報區(qū)應(yīng)急辦備案,。

（五）應(yīng)急處理

首先要在各區(qū)域建立應(yīng)急備用水源，平原,、白青區(qū)域的為山膠壟水庫、君厝底水庫,、白沙壟水庫,，蘇澳,、大練、嶼頭區(qū)域的為三橋水庫,、大富田水庫,。

當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時,，蘇平片區(qū)指揮部可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車,，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水,，組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水,。

1.在蘇平片區(qū)指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職,，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延,，最大程度減小損失。

2.事故發(fā)生地的行政村要配合蘇平片區(qū)指揮部加強對因水致病和傳染病的監(jiān)測,、報告，落實各項防病措施,，并派出醫(yī)療救護隊,，緊急救擴中毒、受傷人員,。

3.社會力量動員與參與

出現(xiàn)應(yīng)急事件后,，蘇平片區(qū)指揮部應(yīng)當協(xié)調(diào)各成員單位一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作,，確保工程及早恢復(fù)供水,。

4.信息發(fā)布

突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確,、客觀,、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布,。

對于農(nóng)村供水主管網(wǎng)突然性發(fā)生斷裂,，造成局部不能正常供水由對應(yīng)片區(qū)（供水單位）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修,，停水時間不得超過3天,。

（一）因持續(xù)干旱引起的水源水量不足，長時間無法供水,。

1.啟用備用水源或就近應(yīng)急打井供水,。

2.通知單位和居民做好儲水準備。

3.關(guān)停部分取水設(shè)施,，分時段取水,，控制好調(diào)蓄設(shè)施工?r，方便用戶儲水,。

4.利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段,，實行限時、限量,、定點供水,，確保學(xué)校、醫(yī)院等重點單位用水,。

5.加強宣傳,，節(jié)約用水，采用定量,、定時供水辦法,，促進節(jié)約用水。

6.開源節(jié)流，挖掘潛力,，對已有的水井進行清洗,、消毒，重新起用水井,，供群眾挑水飲用,。

7.區(qū)水務(wù)公司科學(xué)調(diào)度飲水工程，本著優(yōu)先考慮群眾飲水的原則綜合考慮工業(yè)生產(chǎn)用水,。

8.開辟路上運輸專線

用消防車,、專用運水車到城關(guān)指定地方（自來水廠）或街上指定的消防栓取水,。

9.原水工程量能夠滿足正常供水需求,，水質(zhì)無變化，經(jīng)監(jiān)測合格后,，經(jīng)上級主管部門宣布解除供水應(yīng)急狀況,，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，加強供水水質(zhì)的監(jiān)測,，恢復(fù)正常供水,。

（二）水源污染情況

1.水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化,，造成不能供水的突發(fā)事件,，由片區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)動員全社會相關(guān)力量予以處置，并及時關(guān)閉受污染水源,，在2天內(nèi)恢復(fù)正常供水,，或根據(jù)需要組織人力物力尋找其他水源。

2.為確保在發(fā)生傳染病疫情的供水安全,，區(qū)疾控中心要加強對水質(zhì)的檢測,，確保供水安全。

為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置,，各參與部門必須協(xié)調(diào)配合,、全力支持。

（一）組織保障,。

各片區(qū)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要明確人員及職責(zé),，根據(jù)供水安全事件等級，迅速做出反應(yīng),，組織會商,，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理,。

（二）通信與信息保障,。

設(shè)立值班電話，安排人員輪班值守，保證信息及時,、準確,、快速傳遞。

通信設(shè)備：配備必要的無線通線器材,，確保應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急指揮部與各有關(guān)部門及現(xiàn)場各應(yīng)急搶險隊伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通,。

（三）人力資源保障。

加強維護應(yīng)急隊伍建設(shè),，培養(yǎng)業(yè)務(wù)精能吃苦耐勞的專業(yè)技術(shù)人員,，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，加強隊伍培訓(xùn),，定期組織不同類型等級的應(yīng)急實戰(zhàn)演練,，提高防范和處置應(yīng)急事件的技能，增強實戰(zhàn)能力,。積極參加突發(fā)事件的處置工作,。

（四)財力保障。

財務(wù)室負責(zé)及時核撥應(yīng)急工作所需的經(jīng)費,，確保農(nóng)村供水突發(fā)事件預(yù)防,、監(jiān)測、處置等工作的正常進行,，并監(jiān)督資金的使用,。

(五)搶險物資保障。

片區(qū)供水應(yīng)急指揮部根據(jù)供水事故應(yīng)急需要,，配備交通工具,，主要供水設(shè)備、專業(yè)檢修設(shè)備,、管道維護搶修設(shè)備等,。

(六)醫(yī)療和衛(wèi)生防疫等保障。

社會事業(yè)處負責(zé)制定醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫保障預(yù)案,，負責(zé)水源突發(fā)事件搶險過程中傷病人員的醫(yī)療救護和突發(fā)事件后的防疫工作,，并對可能發(fā)生的疫情，及時采取監(jiān)控措施,。

資源生態(tài)處制定水源污染應(yīng)急預(yù)案,，做好化學(xué)危險品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)測工作，組織有關(guān)單位對污染物進行處置,，并及時通報環(huán)境危害范圍,。

(七)治安保障。

各派出所制定道路交通及治安保障預(yù)案,。組織,、協(xié)調(diào)重,、特大水源突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作,，清理和維護交通秩序,，維護社會治安，保障應(yīng)急工作順利進行,。

十,、應(yīng)急結(jié)束

當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時,，指揮部可宣布應(yīng)急結(jié)束,。并協(xié)助進一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水秩序,。

十一,、后期處置

(一)調(diào)查與評估。

供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi),，供水單位和片區(qū),、村級供水安全應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告,?？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡,、經(jīng)濟損失)分析,、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,、主要經(jīng)驗教訓(xùn)等,。

片區(qū)指揮部要對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗,、找出問題提出改進建議,，進一步做好應(yīng)急工作。

(二)恢復(fù)重建,。

恢復(fù)重建工作由事發(fā)地行政村負責(zé),。需要片區(qū)援助的，由事發(fā)地行政村提出請求,，逐級上報,。片區(qū)有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定.報經(jīng)批準后組織實施,。

負責(zé)水務(wù)的部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測,，指導(dǎo)水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復(fù)供水,。

(三)獎勵與責(zé)任追究,。

片區(qū)指揮部對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職,、瀆職等行為或遲報,、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,，直至追究刑事責(zé)任。

（一）預(yù)案的管理和更新,。

隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂,、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案,。

（二）預(yù)案實施時間。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施,。

冬季供水應(yīng)急預(yù)案篇六

（一）編制目的,。為加強對農(nóng)村公共供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作統(tǒng)一組織和指揮，有效預(yù)防,、控制和消除農(nóng)村公共供水突發(fā)事件,，進一步提高農(nóng)村公共供水突發(fā)事件的應(yīng)對能力，保證農(nóng)村供水安全,，根據(jù)國家,、省、市有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，特制定本預(yù)案,。

（二）編制依據(jù)?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國傳染病防治法》《生活飲用水標準衛(wèi)生標準gb5749-2006》《中華人民共和國城市供水條例》《中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理條例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《菏澤市公共供水管理辦法》,。

（三）適用范圍。本預(yù)案適用于東明縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,。發(fā)生在本行政區(qū)域以外,，但可能對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水造成重大影響或損害的突發(fā)事件，適用于本預(yù)案,。

（四）分級標準,。按照農(nóng)村供水突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度,、可控性和影響范圍等因素,，將其分為ⅰ級（特別重大）、ⅱ級（重大）,、ⅲ級（較大）和ⅳ級（一般）四個級別,。

ⅰ級（特別重大）包括：

（1）造成30人以上死亡，或者100人以上重傷,，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故,；

（2）5萬戶以上居民連續(xù)停水48小時以上的城鄉(xiāng)供水突發(fā)事件,。

ⅱ級（重大）包括：

（1）造成10人以上、30人以下死亡,，或者50人以上,、100人以下重傷，或者5000萬元以上,、1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故,；

（2）造成3萬戶以上居民連續(xù)停水24小時以上的城鄉(xiāng)供水突發(fā)事件。

ⅲ級（較大）包括：

（1）造成3人以上,、10人以下死亡,，或者造成10人以上、50人以下重傷,，或者造成1000萬元以上,、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（2）造成1萬戶以上,、3萬戶以下居民連續(xù)停水24小時以上的居民供水突發(fā)事件,。

ⅳ級（一般）包括：

造成1千戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)停水24小時以上的未達到上級標準的農(nóng)村供水突發(fā)事件,。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述,，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù),。

（五）應(yīng)急預(yù)案體系

農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為三級：

1.縣級應(yīng)急預(yù)案：縣水務(wù)局負責(zé)編制完成全縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案,，報縣政府批準并備案。

2.鄉(xiāng)級鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府負責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,，報縣水務(wù)局批準并備案。

3.村級應(yīng)急預(yù)案：村民委員會負責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府批準并備案,。

（六）工作原則

1.以人為本，預(yù)防為主,。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),，建立健全預(yù)防預(yù)警機制。加強培訓(xùn),、演練,，強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患,。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé),。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機構(gòu),，制訂當?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案，確定不同等級的安全事件及其對策,，落實應(yīng)急責(zé)任機制,。

3.統(tǒng)籌安排，分工合作,?？h指揮部辦公室，整合資源,，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系,。各有關(guān)部門給予協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、技術(shù)支持,，并組織力量全力支援,。

4.快速反應(yīng)，有效控制,。突發(fā)性事件發(fā)生以后,，各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商,，啟動相應(yīng)預(yù)案,，有效控制事態(tài)發(fā)展。要強化疫情期間責(zé)任落實,、值班值守,、應(yīng)急處置、水質(zhì)檢測等各方面落實措施,，進一步做好制水供水過程中的消毒工作,，確保供水穩(wěn)定、水質(zhì)安全,。

（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),。成立東明縣農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣指揮部），總指揮長由縣政府分管副縣長擔任,，副總指揮長由縣政府辦公室分管負責(zé)同志和縣水務(wù)局局長擔任（具體成員名單見附件）,。

主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家、省,、市有關(guān)城鄉(xiāng)供水的法律,、法規(guī)和政策；統(tǒng)一組織,、協(xié)調(diào)和指揮農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,；組織召開農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急工作會議,，研究部署應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決工作中存在的重大問題,；完成縣突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室交辦的其他工作,。

（二）辦事機構(gòu)。東明縣農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱縣指揮部辦公室）,，辦公室設(shè)在縣水務(wù)局,，作為縣指揮部的日常辦事機構(gòu)，辦公室主任由縣水務(wù)局局長兼任,。

主要職責(zé)：貫徹落實國家,、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事件預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定,；及時了解掌握農(nóng)村供水重大安全事件情況,，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應(yīng)急工作,，根據(jù)需要向上級報告事件情況和應(yīng)急措施,；制定縣級農(nóng)村供水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)指導(dǎo),、督促,、檢查下級應(yīng)急工作。負責(zé)分析和上報預(yù)警信息,；承接突發(fā)事件報告,；根據(jù)現(xiàn)場處置指揮部對突發(fā)事件的判斷和建議，向指揮部提出啟動應(yīng)急處置預(yù)案的建議,；通知指揮部成員單位立即趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場,；協(xié)調(diào)各成員單位的處置工作；及時向縣委,、縣政府報告突發(fā)事件和處置進展情況,；落實縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于突發(fā)事件處置的指示和批示,；完成縣指揮部交辦的其他工作。

（三）現(xiàn)場指揮機構(gòu),?？h指揮部可根據(jù)工作需要，成立縣現(xiàn)場指揮部,，縣現(xiàn)場指揮部負責(zé)人由縣指揮部根據(jù)具體情況確定,。

主要職責(zé)：統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,；及時向縣指揮部報告應(yīng)急處置進展情況,，為決策提供建議,；完成縣指揮部交辦的其他工作。

（四）專家組,。專家組由縣水務(wù)局,，根據(jù)實際需要聘請縣公安局、應(yīng)急管理局,、住建局,、自然資源和規(guī)劃局、衛(wèi)健局,、市場監(jiān)管局,、生態(tài)環(huán)境局、氣象局,、交通局,、供電公司以及交警、消防,、供水公司等有關(guān)專家建立縣專家?guī)?，并依?jù)實際情況組建專家組。

主要職責(zé)：參加縣指揮部統(tǒng)一組織的活動和專題研究,；按照縣指揮部的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況,，為應(yīng)急決策提供咨詢和建議，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持,；參與事故調(diào)查,，對事故處理提出咨詢意見。

（一）預(yù)測與預(yù)警

1.預(yù)測與預(yù)警系統(tǒng)

建立預(yù)警預(yù)防機制,，及時收集,、分析預(yù)警信息，判斷危險程度,，采取預(yù)防措施,，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。預(yù)警信息主要包括氣象,、水文,、地質(zhì)、水質(zhì),、污染等預(yù)報信息,；相關(guān)單位和個人監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)到的異常信息,；可能影響或者威脅農(nóng)村供水安全的其他信息,。

2.預(yù)警信息來源

（1）縣氣象局、水務(wù)局對天氣形勢、水文,、汛情,、施工等進行監(jiān)測、分析得出可能對供水水源,、設(shè)施安全等方面造成威脅的信息,；

（2）縣衛(wèi)健局、生態(tài)環(huán)境局,、應(yīng)急管理局,、市場監(jiān)管局按照各自職責(zé)，通過各個環(huán)節(jié)的監(jiān)測,，發(fā)現(xiàn)污染,、疫情等影響供水安全等方面的信息；

（3）縣水務(wù)局,、供水公司在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)或者分析得出影響供水安全等方面的信息,；

（4）其他單位和個人報告的信息。

3.預(yù)警級別及發(fā)布

（1）預(yù)警信息級別,?？h指揮部對收集到的信息進行篩選、評估,、分析,，根據(jù)可能對城鄉(xiāng)供水造成危害的程度和影響范圍，將預(yù)警級別從高到低劃分為ⅰ級（特別嚴重）,、ⅱ級（嚴重）,、ⅲ級（較重）和ⅳ級（一般）四個級別，依次用紅色,、橙色,、黃色和藍色表示。

（2）預(yù)警信息的發(fā)布權(quán)限,。特別嚴重,、嚴重級別的預(yù)警信息，由縣應(yīng)急辦報縣指揮部批準,，統(tǒng)一對外發(fā)布,、調(diào)整或者宣布取消。較重,、一般級別的預(yù)警信息,，由縣指揮部按照有關(guān)規(guī)定，組織對外發(fā)布,、調(diào)整或者宣布取消。

（3）預(yù)警信息的發(fā)布方式。通過廣播,、電視,、互聯(lián)網(wǎng)、報刊,、通信,、手機短信息、微信等方式及時發(fā)布預(yù)警信息,。

（二）應(yīng)急處置

1.信息報告

農(nóng)村供水突發(fā)事件發(fā)生后,，責(zé)任單位應(yīng)立即報告縣指揮部辦公室，說明事件發(fā)生地點,、類型,、影響范圍、損失情況等,?？h指揮部核實情況后，立即報告縣政府,。

2.先期處置

農(nóng)村供水突發(fā)事件發(fā)生后,，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及其有關(guān)部門、單位要立即啟動相關(guān)預(yù)案,，組織實施應(yīng)急處置工作,，并按照有關(guān)規(guī)定和程序及時報告。

3.應(yīng)急響應(yīng)

（1）ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：確認發(fā)生特別重大農(nóng)村供水突發(fā)事件時,，由縣指揮部報請縣應(yīng)急辦啟動預(yù)案,。

<1>縣指揮部在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商,，作出應(yīng)急工作部署,，在2小時內(nèi)將情況上報上級。并立即派出現(xiàn)場工作組,，對有關(guān)情況進行調(diào)查,、核實，指導(dǎo)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府做好搶險救援事件調(diào)查和處置工作,。

（2）ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：確認發(fā)生重大農(nóng)村供水突發(fā)事件時,，由縣應(yīng)急辦報縣指揮部同意，啟動預(yù)案,。

<1>縣指揮部在接到報告后,，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署,，在2小時內(nèi)將情況上報上級,。并立即派出工作組，有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，對有關(guān)情況進行調(diào)查,、核實,，指導(dǎo)當?shù)刈龊脫岆U救援、事件調(diào)查和處置工作,。

（3）ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：確認發(fā)生較大農(nóng)村供水突發(fā)事件時,，由縣指揮部啟動預(yù)案。

<1>縣指揮部在接到應(yīng)急報告后,，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,，先期進行處置，做好搶險救援和事件調(diào)查工作,，并在2小時內(nèi)將情況上報上級,。

（4）ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：確認發(fā)生一般農(nóng)村供水突發(fā)事件時，由縣指揮部或者屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府啟動預(yù)案,，指揮應(yīng)急處置工作,。

4.指揮與協(xié)調(diào)

發(fā)生農(nóng)村供水突發(fā)事件后，縣指揮部立即組織,、部署應(yīng)急處置工作,；縣指揮部辦公室立即進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，將情況通報縣指揮部成員單位,；召集相關(guān)專家對事件進行研判,，提出處置的決策建議；根據(jù)實際情況,，發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息,。縣現(xiàn)場指揮部成立后要立即采取措施,，封鎖現(xiàn)場,，派遣專家，協(xié)調(diào)部署應(yīng)急力量開展現(xiàn)場處置工作,，縣指揮部應(yīng)在組織會商后,，盡快采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源,，異地調(diào)水,，組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保證群眾的基本生活用水，必要時,，請求上級支援,。

5.應(yīng)急聯(lián)動

縣指揮部各成員單位根據(jù)自身工作職責(zé)，開展通信,、交通,、物資,、生活、資金,、治安等保障行動,，并將情況及時報告縣指揮部。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府以及縣有關(guān)部門,、單位要服從縣指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)配。

6.應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急處置工作結(jié)束并確認危害因素消除后,，由批準預(yù)案啟動的指揮機構(gòu)作出終止執(zhí)行相關(guān)預(yù)案的決定,，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。

（三）恢復(fù)與重建

1.善后處置

衛(wèi)健部門對傷病人員進行救治,；民政,、人社部門依法妥善安置傷亡人員，做好撫恤,、救助,、慰問等工作；對因應(yīng)急處置造成的財產(chǎn)損失,，由應(yīng)急行動實施單位負責(zé)恢復(fù)和補償,。

2.社會救助

財政、民政部門負責(zé)落實社會救助資金和物資,，并對救助資金和物質(zhì)的分配,、調(diào)撥、使用情況進行監(jiān)督檢查,。

3.調(diào)查與評估

應(yīng)急處置結(jié)束后,，縣指揮部要及時分析事件發(fā)生的原因，對事件造成的損失進行評估,，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),，提出改進措施，書面報告縣政府和上級有關(guān)部門,?；緝?nèi)容：事件原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡,、經(jīng)濟損失),、分析、評價,、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,、主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。

4.恢復(fù)重建

較大級別以上農(nóng)村供水突發(fā)事件的恢復(fù)重建工作,，原則上由縣政府統(tǒng)籌安排,；一般農(nóng)村供水突發(fā)事件的恢復(fù)重建工作原則上由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府和事發(fā)單位負責(zé),。

（四）信息發(fā)布

由縣委宣傳部門按照突發(fā)事件新聞發(fā)布有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（一）人力保障,?？h水務(wù)局、住建局,、綜合行政執(zhí)法局,、應(yīng)急管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府和相關(guān)企業(yè)組織成立城鄉(xiāng)供水突發(fā)事件應(yīng)急隊伍,，及時處置城鄉(xiāng)供水突發(fā)事件,。

（二）財力保障?？h財政局按照財政分級負擔的原則,，為人員培訓(xùn)、應(yīng)急演習(xí)與實施,、設(shè)備維護,、日常運作、物資獎勵等提供資金保障,。

（三）物資保障,。縣水務(wù)局會同有關(guān)部門做好應(yīng)急物資儲備,，明確物資存放地點和聯(lián)系人員,，加強監(jiān)督管理，確保應(yīng)急所需物資的及時供應(yīng),。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障,。縣衛(wèi)健局負責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)救援隊伍,，開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作,。

（五）交通電力通訊保障?？h公安局,、交通局、供電公司,、交警,、消防、通訊要確保優(yōu)先安排,、優(yōu)先調(diào)度,、優(yōu)先放行應(yīng)急救援人員、救援物資,、救援設(shè)備等,，確保運輸安全暢通,。

（六）治安維護?？h公安局建立供水設(shè)施安全保衛(wèi)機制,，應(yīng)急處置治安保障機制，維護應(yīng)急處置現(xiàn)場的治安秩序,。

（七）人員防護,。縣水務(wù)局,、住建局,、綜合行政執(zhí)法局、應(yīng)急管理局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府要為涉險人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護裝備,，采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應(yīng)急救援工作,，確保人員安全,。

（一）預(yù)案演練

定期組織應(yīng)急演練，并對應(yīng)急預(yù)案進行評估,。原則上每年演練1次,。

（二）宣教培訓(xùn)

1.利用廣播、電視,、報刊,、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒介，向社會各界廣泛宣傳農(nóng)村供水相關(guān)的應(yīng)急基礎(chǔ)知識,，增強自救互救意識和能力,。

2.定期組織對應(yīng)急管理人員、專業(yè)技術(shù)人員,、救援人員進行專業(yè)技能培訓(xùn),，提高應(yīng)急處置能力。

（三）考核獎懲

1.對在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人,，按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵,。

2.建立健全責(zé)任追究制度，對在應(yīng)急處置工作中不履行職責(zé),、玩忽職守,，造成嚴重后果的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

（一）預(yù)案修訂,。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際,，適時進行修訂,。

（二）預(yù)案解釋,。本預(yù)案由縣水務(wù)局負責(zé)解釋。

（三）發(fā)布實施,。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施,。

冬季供水應(yīng)急預(yù)案篇七

（一）編制目的

指導(dǎo)全鄉(xiāng)各村（社區(qū)）季節(jié)性缺水應(yīng)對工作，建立健全供水應(yīng)急機制,，正確應(yīng)對和高效處置全鄉(xiāng)季節(jié)性缺水情況,，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全,，維護社會穩(wěn)定,，促進社會全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,。結(jié)合柳池實際，特制定本預(yù)案,。

（二）工作原則按照以人為本,、預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級負責(zé),；統(tǒng)籌安排、分工合作,；快速反應(yīng),、有效解決的原則，堅持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務(wù),。

（三）適用范圍本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各村（社區(qū)）因發(fā)生季節(jié)性缺水或突發(fā)性供水事件造成的一定范圍或一段時間不能正常供水的應(yīng)急處置,。

（一）組織機構(gòu)

成立大坪鄉(xiāng)季節(jié)性缺水供水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)相關(guān)村季節(jié)性缺水供水的應(yīng)急工作,。

組長：劉海軍

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在鄉(xiāng)安辦，由分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,，協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)季節(jié)性缺水供水保障工作,。

（二）職責(zé)分工

1．鄉(xiāng)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）及時了解掌握各村季節(jié)性缺水情況，指揮,、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急工作,。

（2）審定全鄉(xiāng)各村季節(jié)性缺水應(yīng)急工作預(yù)案。

（3）在應(yīng)急響應(yīng)時,，負責(zé)協(xié)調(diào)公安,、大坪自來水廠、衛(wèi)生防疫,、醫(yī)療救護等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作,。

2．鄉(xiāng)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

（1）起草全鄉(xiāng)農(nóng)村季節(jié)性缺水應(yīng)急預(yù)案,。

（2）負責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村季節(jié)性缺水信息的收集、分析,、整理,，并及時向應(yīng)急指揮部報告。

（3）協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織勘察,、設(shè)計,、施工力量開展應(yīng)急加固、恢復(fù)重建或準備蓄水設(shè)備工作,。

（一）因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭,，以致發(fā)生“水荒”的供水問題。

（二）由于其他原因,，造成大范圍或全部停水,。

（三）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺,，不能正常供水,。

季節(jié)性缺水供水應(yīng)急預(yù)案體系分為二級

（一）全鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案：鄉(xiāng)人民政府負責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案，報縣水利和湖泊局備案,。

（二）村級應(yīng)急預(yù)案：村民委員會負責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案，報鄉(xiāng)政府備案,。

信息的報送和處理,，應(yīng)快速、準確,、詳實,，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息,，應(yīng)及時報告基本情況,，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情,。

（一）總體要求

（1）鄉(xiāng)供水應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急,、搶險、排險,、搶修,、恢復(fù)重建等方面的工作。

（2）各村要在鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)下負責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)缺水應(yīng)急,、搶險,、排險、搶修,、恢復(fù)重建等方面的工作,。凡鄉(xiāng)級應(yīng)急預(yù)案啟動,，各村預(yù)案隨之自行啟動。

（二）應(yīng)急響應(yīng)

當發(fā)生季節(jié)性缺水時,，要啟動相應(yīng)預(yù)案,。

（1）鄉(xiāng)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門進行會商,，作出應(yīng)急工作部署,，同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查,、核實,，協(xié)助做好缺水供水工作。

（2）鄉(xiāng)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)派出工作組,，指導(dǎo)各村做好缺水供水工作,。

（3）鄉(xiāng)直有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置,，并在縣工作組抵達時配合做好應(yīng)急供水工作,。（三）應(yīng)急處理當季節(jié)性缺水事件發(fā)生，造成村民的基本生活用水得不到保障時,，啟用應(yīng)急備用水源,，異地調(diào)水，購買蓄水設(shè)備,，組織技術(shù)人員對飲水設(shè)施進行搶修等措施保證村民的基本生活用水,。

（一）因持續(xù)干旱引起的水源水量不足，季節(jié)性缺水,。

1．啟用備用水源（東沖水庫,、橫嶺水庫）；

2．通知村民做好儲水準備,；

3．關(guān)停部分取水設(shè)施,，分時段取水，控制好調(diào)蓄設(shè)施,，方便用戶有序儲水,。

4．利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段，實行限時,、限量,、定點供水，確保學(xué)校,、醫(yī)院等重點單位用水,。

（二）地下水位突然變化，造成水資源緊缺，不能正常供水,，由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)統(tǒng)一指揮,，積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復(fù)供水。

（一）組織保障各村（社區(qū)）要明確人員及職責(zé),，根據(jù)季節(jié)性缺水等級,，迅速作出反應(yīng)，組織會商,，從組織上保障供水得到及時,、有效的處理。

（二）通信與信息保障各村（社區(qū)）要安排人員輪班值守,，保證信息及時,、準確、快速傳遞,。確保在應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急指揮部與各有關(guān)部門及現(xiàn)場各應(yīng)急搶險隊伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通,。

（三）物資保障大坪自來水廠和鄉(xiāng)供水應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)供水應(yīng)急需要，制定搶險,、救援物資調(diào)配方案,。發(fā)生事故時，統(tǒng)一對物資進行調(diào)配,，確保物資及時供應(yīng),。

（四）交通運輸保障保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度,、優(yōu)先放行,，確保運輸暢通。

（五）治安維護派出所要負責(zé)做好治安管理工作,，依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證工作的順利進行,，維護正常社會秩序,。

當季節(jié)性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到保證時,，鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束,。并統(tǒng)籌做好新建或修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，滿足或恢復(fù)正常供水秩序,。

（一）預(yù)案的管理和更新

隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂,、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案,。

（二）預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施

冬季供水應(yīng)急預(yù)案篇八

1.1編制目的

為充分做好我市城鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)突發(fā)供水危機事件的應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)和應(yīng)對我市可能發(fā)生的嚴重水質(zhì)污染或其它重大安全事故造成的突發(fā)性供水安全事故，及時,、有序,、高效地開展突發(fā)事故搶險救援工作，確保我市供水安全,，最大限度地保障人民群眾的生命安全與健康,，減少事故損失，維護社會穩(wěn)定,，結(jié)合我市范圍內(nèi)的供水實際,，編制本預(yù)案,。

1.2編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》,、《城市供水水質(zhì)標準》,、《江蘇省安全生產(chǎn)管理條例》,、《無錫市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《無錫市關(guān)于開展治理太湖保護水源“6699”行動的決定》,、《無錫市環(huán)保優(yōu)先八大行動決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定制定,。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于無錫市所屬各市（縣）、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以及市境外波及影響到我市的突發(fā)性供水危機事件所造成的大范圍或者長時間不能正常供水的應(yīng)急處置情況,。

造成我市突發(fā)性供水危機事件的主要影響因素有:

（1）太湖,、長江、橫山水庫等主要水源地水質(zhì)遭受生物,、化學(xué),、毒理、放射性物質(zhì)等嚴重污染的,；

（2）我市各自來水制水企業(yè)供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸,、火災(zāi)的；

（3）我市因地震,、地質(zhì)塌陷,、洪澇、臺風(fēng),、雷電等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴重毀損的,；

（4）因戰(zhàn)爭、投毒,、有意破壞或恐怖活動造成制水,、供水設(shè)施嚴重損毀的；

（5）水源地水源嚴重不足或枯竭的,；

（6）水廠輸水母管,、供水干管爆管,、斷裂或氯氣鋼瓶發(fā)生爆炸、嚴重泄漏的,。

1.4工作原則

（1）以人為本,，預(yù)防為主。加強對水源地的監(jiān)測,、監(jiān)控和管理,，建立供水危機事件防范體系，盡可能地避免或減少突發(fā)供水危機事件的發(fā)生,，消除或減輕供水危機事件造成的影響,，最大程度地保障公眾供水安全。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級響應(yīng),。在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強部門之間的合作,，提高反應(yīng)應(yīng)對能力,。針對不同供水危機事件和級別，采取正確的應(yīng)對措施,。充分發(fā)揮各級政府職能作用,，堅持屬地為主，實行分級響應(yīng),。

（3）依法規(guī)范,，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī),，加強應(yīng)急管理,，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用，使供水事故應(yīng)急工作規(guī)范化,、制度化,、法制化。

（4）快速反應(yīng),，協(xié)同應(yīng)對,。加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),、企事業(yè)單位,、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量,，形成統(tǒng)一指揮,、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序,、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制,。

（5）平戰(zhàn)結(jié)合，科學(xué)處置,。采用先進的監(jiān)測,、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),，發(fā)揮專業(yè)人員作用,，完善行業(yè)安全監(jiān)控體系。加以應(yīng)急演練,，增強政府處置突發(fā)事故的能力,，提高公眾自救、互救和應(yīng)對突發(fā)事故的綜合素質(zhì),。

受上述突發(fā)性供水危機事件的主要因素影響造成停水事件或可預(yù)見性的停水危機,，根據(jù)事件所造成的后果（影響）嚴重性和危急程度，現(xiàn)將供水危機事件分為四個級別：i級（特別重大）,、ⅱ級（重大）,、ⅲ級（較大）、ⅳ級（一般）,，預(yù)警顏色分別為紅色,、橙色、黃色和藍色,。

i級是指：

已經(jīng)發(fā)生下列情況：

（1）當城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力嚴重下降,，造成無錫市七區(qū)80%以上或所轄江陰市、宜興市90％以上的用戶無壓,、無水,，且在12小時內(nèi)無法恢復(fù)時；

（2）當無錫七區(qū)50%以上或江陰市,、宜興市80%以上出廠水水質(zhì)無法達到飲用水衛(wèi)生標準,，生活飲用水水質(zhì)毒理學(xué)、微生物學(xué),、化學(xué)或放射性等指標嚴重超標,，且12小時內(nèi)無法達標時；

（3）當因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生嚴重事故,，造成死亡5人以上或中毒,、受傷50人以上人時。

將要發(fā)生下列情況：

（1）因水源水位急劇嚴重下降或面臨水源枯竭時,；

（2）因發(fā)生大面積生物災(zāi)害已經(jīng)威脅到水源地絕大

部分水體衛(wèi)生安全時,；

（3）因發(fā)生危險化學(xué)品泄露等嚴重工業(yè)或交通事故,，

危險化學(xué)品流入水源地上游，已可預(yù)知將造成主要水源地水源嚴重污染,，必須提前關(guān)閉主要或大部分取水口時,。

ⅱ級是指：

已經(jīng)發(fā)生下列情況：

（1）當城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力大幅度下降，造成無錫市七城區(qū)50%―80%或所轄江陰市,、宜興市80%―90%的用戶無壓,、無水，且12小時內(nèi)無法恢復(fù)時,；

（2）當無錫七區(qū)30%―50%或江陰市,、宜興市50%―80%出廠水水質(zhì)無法達到飲用水衛(wèi)生標準，一般化學(xué),、微生物學(xué)等指標超標,。且在12小時內(nèi)不可能恢復(fù)時。

（3）當因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生嚴重事故,，造成死亡3―5人,，或中毒、受傷30―49人時,。

將要發(fā)生下列情況：

（1）因水源水位下降嚴重,，將嚴重影響取水口取水量時；

（2）因發(fā)生大面積生物災(zāi)害,，逐漸威脅主要水源水體衛(wèi)生安全時,；

（3）因發(fā)生危險化學(xué)品泄露等嚴重工業(yè)或交通事故，

危險化學(xué)品流入水源地上游,，已可預(yù)知會造成重要水源地水源嚴重污染,，必須提前關(guān)閉重要取水口時。

iii級是指：

已經(jīng)發(fā)生下列情況：

（1）當城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力明顯下降,，造成七區(qū)20%―50%或所轄江陰市,、宜興市30％―80%的用戶無壓、無水,，且24小時無法恢復(fù)時,；

（2）當生活飲用水水質(zhì)感官性狀和一般化學(xué)等部分指標超標，影響到無錫七區(qū)10%―30或江陰市,、宜興市30%―50%居民不能正常使用,，且24小時無法恢復(fù)時；

（3）當因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生嚴重事故,，造成死亡1-2人,，或重傷5人、中毒30人以下時,。

將要發(fā)生下列情況：

（1）因水源地水位下降或不足,，將影響取水口正常取水時；

（2）因生物災(zāi)害威脅部分水源地水體衛(wèi)生安全時,；

（3）因發(fā)生危險化學(xué)品泄露等工業(yè)或交通事故,，危險化學(xué)品流入水源地上游，將會造成水源地部分水源污染,，需要關(guān)閉部分取水口時,。

ⅳ級是指：

已經(jīng)發(fā)生下列情況：

（1）當制水或供水能力減少，造成局部片區(qū)無壓,、無水,，且24小時無法恢復(fù)時；

（2）當水廠生產(chǎn)工藝流程中發(fā)生故障或受相關(guān)因素影響,，使生活飲用水水質(zhì)的4項常規(guī)檢測指標超標,，且24小時無法恢復(fù)時；

（3）當供水主要管道發(fā)生爆管,、斷裂,，24小時內(nèi)無法修復(fù)時；

（4）當制水機械設(shè)備或停電事故造成個別水廠停產(chǎn),，局部片區(qū)停水,，且24小時內(nèi)無法恢復(fù)時。

將要發(fā)生下列情況：

因生物災(zāi)害或危險化學(xué)品泄露等嚴重事件（故）造成生活飲用水源地局部污染或可預(yù)知造成局部污染,，或造成有人輕微中毒,，需要關(guān)閉個別次要取水口時。

3.1市突發(fā)供水危機應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

市政府成立“無錫市突發(fā)供水危機應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”,，為我市突發(fā)供水危機事件應(yīng)急處理的綜合指揮機構(gòu),，負責(zé)全市城鄉(xiāng)突發(fā)供水危機事件應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組由市長擔任組長,，市政府常務(wù)副市長,、分管市長擔任副組長。成員主要有市委宣傳部,、市政府辦（應(yīng)急辦）,、發(fā)展和改革委員會、經(jīng)貿(mào)委,、公安局,、教育局、衛(wèi)生局,、財政局,、水利局、環(huán)保局,、科技局,、市政公用局,、民政局、建設(shè)局,、交通局,、房管局、農(nóng)林局,、氣象局,、物價局、工商局,、質(zhì)監(jiān)局,、市政公用產(chǎn)業(yè)集團等部門和兩市七區(qū)等主要負責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的方針,、政策和市委市政府有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的指示和要求,，部署突發(fā)供水危機事件應(yīng)急工作；建立和完善預(yù)警機制,，組織制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)突發(fā)供水危機事件應(yīng)急工作，研究決定應(yīng)急處理工作的重要事項和重大決策,；組織指揮重大突發(fā)供水危機事件違法案件的查處,。向、省應(yīng)急管理辦公室等有關(guān)部門及國務(wù)院有關(guān)部門報告供水應(yīng)急工作開展情況,。

3.2市突發(fā)供水危機應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

無錫市突發(fā)供水危機事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，市政公用事業(yè)局局長任辦公室主任，市委宣傳部,、市發(fā)展與改革委員會,、經(jīng)貿(mào)委、公安局,、教育局,、衛(wèi)生局、財政局,、水利局,、環(huán)保局、科技局,、市政公用局,、民政局、建設(shè)局,、交通局,、房管局、農(nóng)林局、氣象局,、工商局,、物價局、質(zhì)監(jiān)局,、市政公用產(chǎn)業(yè)集團分管領(lǐng)導(dǎo)和市水務(wù)集團主要領(lǐng)導(dǎo)為辦公室成員,。

辦公室設(shè)在市政公用事業(yè)局。其主要職責(zé)是：

負責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,，平時指導(dǎo)市政公用產(chǎn)業(yè)集團、市水務(wù)集團和自來水總公司及其所屬單位做好日常應(yīng)急應(yīng)對工作,。負責(zé)落實市突發(fā)供水危機事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,，制定和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案；建立相關(guān)的專家?guī)?；組織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練,；收集相關(guān)信息，開通市政熱線,，全日制受理和收集有關(guān)供水危機事件信息并及時上報,；向市政府報告供水應(yīng)急工作開展情況；指導(dǎo)各供水企業(yè)和水質(zhì)檢測部門建立先行應(yīng)急行動組,，隨時應(yīng)對可能發(fā)生的供水危機事件,；根據(jù)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,協(xié)調(diào)各部門和兄弟城市，組織供水專家赴事故發(fā)生地協(xié)助當?shù)毓┧畱?yīng)急工作,。

發(fā)生供水危機事件時,，負責(zé)甄別供水危機事件級別，提出實施特別重大,、重大和較大級預(yù)警發(fā)布的建議,，決定一般預(yù)警發(fā)布和啟動相應(yīng)供水應(yīng)急方案。市現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部成立后,，擔負現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部辦公室職能,，分工組織供水水質(zhì)、水量的監(jiān)測和處置工作,；組織有關(guān)部門和專家,，對事件的原因、發(fā)展趨勢及影響程度等進行評估,，為市應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù),；根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署搶險方案的實施工作,，并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議進行協(xié)調(diào)處理,。

3.3市突發(fā)供水危機應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部

（1）現(xiàn)場指揮機構(gòu)的組成

供水危機現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部是事件發(fā)生后成立的臨時機構(gòu)，根據(jù)事件級別的大小分別由不同級別的政府或其行政主管部門臨時組建,，事畢后即行解散,。

發(fā)生特別重大,、重大供水危機事件時，市政府或市突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心決定成立現(xiàn)場處置指揮部,，負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作,；發(fā)生較大和一般供水危機事件時，由市供水行政主管部門決定成立現(xiàn)場指揮部,；次生,、衍生性事件，由法律規(guī)定的相關(guān)政府主管部門牽頭成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部,。

ⅰ級,、ⅱ級現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部的組成

指揮長：市長

副指揮長：分管副市長、市政府秘書長

成員：根據(jù)突發(fā)供水危機事件性質(zhì),，分別由政府分管副秘書長,，市應(yīng)急指揮中心辦公室、發(fā)改委,、經(jīng)貿(mào)委,、水利局、市政公用局,、環(huán)保局,、衛(wèi)生局、公安局,、建設(shè)局,、市委宣傳部和市政公用產(chǎn)業(yè)集團以及所在地區(qū)市（縣）、區(qū)及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)組成,。各部門職責(zé)分別見第3.4節(jié),。

ⅲ級現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部組成：

指揮長：分管副市長

副指揮長：市政府分管副秘書長和市政公用局局長

成員：根據(jù)突發(fā)供水危機事件性質(zhì)及發(fā)生地，分別由市政公用局,、建設(shè)局,、水利局、環(huán)保局和所在地區(qū)（市）縣,、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和市水務(wù)集團,、自來水總公司總經(jīng)理組成。各部門職責(zé)分別見第3.4節(jié),。

ⅳ級現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部的組成：

指揮長：市政公用事業(yè)局局長

副指揮長：市政公用事業(yè)局分管局長,、市水務(wù)集團總經(jīng)理、事件發(fā)生所在市（縣）,、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo),。

成員：事件發(fā)生所在市（縣）、區(qū)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、主要影響供水企業(yè)負責(zé)人等組成,。各部門職責(zé)分別見第3.4節(jié),。

（2）現(xiàn)場指揮機構(gòu)主要工作職責(zé)

①貫徹應(yīng)急工作方針，根據(jù)市政府應(yīng)急工作原則和方案,，組織有關(guān)職能部門對事故發(fā)生地區(qū)進行技術(shù)支持和支援,；

②領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作，部署市政府交辦的有關(guān)工作,；

③及時了解掌握城市供水系統(tǒng)重大事故情況,，根據(jù)情況需要，向市政府或經(jīng)市政府批準向省以上政府或部門報告事故情況和采取應(yīng)急措施的建議,；

④組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作,；

⑤負責(zé)全市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的接受、核實,、傳遞、通報,；

⑥組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組按照搶險方案迅速開展搶險救災(zāi)工作,，力爭將損失降到最低限度；

⑦負責(zé)緊急調(diào)用各類應(yīng)急物資,、設(shè)備,、人員和占用場地，事故處理后及時歸還或給予補償,；

⑧做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后和安撫工作,；

⑨當發(fā)現(xiàn)事故可能導(dǎo)致重大溢出或產(chǎn)生環(huán)境污染危害，立即組織有關(guān)部門或可承擔任務(wù)的機構(gòu)進行檢測調(diào)查,；當確定已發(fā)生二次危害,，立即組織相關(guān)部門采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；

⑩研究決定其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急的重要事項,。

3.4現(xiàn)場處置工作小組

市專項應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場應(yīng)急指揮部可根據(jù)事件類別和需要,，設(shè)立若干工作小組，具體分工負責(zé)供水,、送水,、調(diào)水、監(jiān)測,、救護,、打撈、搶修,、監(jiān)察,、接待、信息報送、安全保衛(wèi),、新聞發(fā)布,、后勤保障等事宜。各職能工作小組牽頭單位及主要工作任務(wù)如下：

（1）供水組

由市市政公用事業(yè)局局長任組長,，市市政公用產(chǎn)業(yè)集團,、市水務(wù)集團和自來水總公司總經(jīng)理任副組長，市水利局,、衛(wèi)生局,、房管局、事故發(fā)生市（縣）區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員,。各部門職責(zé)如下：

市市政公用局和市政公用產(chǎn)業(yè)集團：負責(zé)緊急制定或調(diào)整自來水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實施,，限制或停止城市建筑、洗車,、綠化,、娛樂、洗浴行業(yè)用水,，控制工業(yè)用水,；落實自來水供應(yīng)水源，根據(jù)供水管網(wǎng)布局,，合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力,；在生活飲用水源地?zé)o法取水的情況下，及時報請市政府批準,，啟動緊急啟用地下水方案,。

市水利局：負責(zé)制定緊急啟用地下水方案并組織實施，指導(dǎo)全市取用井水單位的自備水源開足設(shè)備,，保證供水,。

市衛(wèi)生局：負責(zé)監(jiān)測入戶自來水或井水水質(zhì)是否達到衛(wèi)生標準。

市房管局：負責(zé)組織和協(xié)調(diào)各房產(chǎn)管理單位管理的城市小區(qū)供水設(shè)施的維護,、保養(yǎng),、清洗和完善工作,，保證自來水在小區(qū)內(nèi)能夠正常入戶。

各市（縣）區(qū)政府：配合市有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)自來水供水應(yīng)急工作和緊急啟用地下水工作,。

當應(yīng)急預(yù)案啟動時,，按照《無錫市自來水供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急實施方案》（見附件1）執(zhí)行,。當需要啟用地下水時,，按照《無錫市供水危機狀態(tài)下緊急啟用地下水方案》（見附件7）執(zhí)行。

（2）送水組

由市市政產(chǎn)業(yè)集團總經(jīng)理任組長,，市公安交巡警支隊支隊長,、市公安消防支隊支隊長和市水務(wù)集團總經(jīng)理任副組長，市交通局,、園林局,、水利局、教育局,、民政局、團市委,、事故發(fā)生市（縣）區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo),、街道辦事處主要負責(zé)人為小組成員。各部門職責(zé)如下：

市市政產(chǎn)業(yè)集團和水務(wù)集團：負責(zé)緊急實施或調(diào)整應(yīng)急送水,、集中供水方案,，調(diào)集應(yīng)急送水車輛，分工將自來水送達各無水小區(qū)適當?shù)攸c,，及時向無水小區(qū)居民發(fā)出通告,。

市交通局：負責(zé)社會專用送水車輛的征調(diào)、運輸?shù)溶囕v保障工作,。

市水利局：當需要取用地下水時,，負責(zé)地下水取水點定位與協(xié)調(diào)等技術(shù)指導(dǎo)工作。

市公安交巡警支隊：為應(yīng)急供水車輛提供線路保障,。

市公安消防支隊,、園林局：負責(zé)啟用本單位專用和特種運水車輛到達指定地點進行取水、送水和放水,。

市教育局：負責(zé)供水危機發(fā)生期間動員學(xué)校和學(xué)生采取積極措施,，為學(xué)校解決接水、運水,、送水問題,，保證學(xué)生飲水安全和學(xué)校穩(wěn)定，并動員學(xué)生為社會接用水提供幫助,。

團市委：動員和號召廣大青年,、團員為社會搞好接水、運水和送水服務(wù)工作,，為社區(qū)孤寡老人和貧困戶提供義工服務(wù),。

市民政局：負責(zé)社會福利機構(gòu)和困難家庭飲用水提供。

事故發(fā)生市（縣）區(qū)及街道辦事處：負責(zé)幫助落實送水和集中接水地點,，組織用水發(fā)放,，維護好現(xiàn)場秩序。

當應(yīng)急預(yù)案啟動時,，按照《無錫市供水危機狀態(tài)下車輛送水方案》（見附件2）執(zhí)行,。

（3）調(diào)水組

由市水利局局長任組長，市環(huán)保局,、氣象局分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員,。各部門職責(zé)如下：

市水利局：負責(zé)控制入湖入江河道閘口，向市政府及時提出應(yīng)急調(diào)水方案,。市政府通過應(yīng)急調(diào)水方案后,，及時組織實施。

市環(huán)保局：負責(zé)監(jiān)控調(diào)水水質(zhì),，防止劣質(zhì)水源進入飲用水水源地,。

市氣象局：負責(zé)及時、詳盡,、準確地提供危機期間的氣象預(yù)報,。適時實施人工增雨，增加地表水量,。

當應(yīng)急預(yù)案啟動時,，按照《無錫市供水危機狀態(tài)下江河緊急調(diào)水方案》（見附件3）執(zhí)行。

（4）水源地保護組

由市環(huán)保局局長任組長,，市經(jīng)貿(mào)委分管主任為副組長,，市農(nóng)林局和水源地所在區(qū)政府、街道分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員,。各部門職責(zé)如下：

市環(huán)保局：負責(zé)加強對所有水源地保護區(qū)域的監(jiān)測和保護,，嚴密監(jiān)控準保護區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水、生活污水的排放情況和農(nóng)業(yè)面源污染情況,。

市經(jīng)貿(mào)委：協(xié)助市環(huán)保局對所有水源地保護區(qū)內(nèi)及其外圍企業(yè)的排放情況進行檢查,，監(jiān)控準保護區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水的排放情況,。

市農(nóng)林局：協(xié)助市環(huán)保局監(jiān)控準保護區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染情況。

應(yīng)急預(yù)案啟動時,，按照《無錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護方案》（見附件4）執(zhí)行,。

（5）藍藻打撈組

由市水利局局長任組長，市水利局,、市農(nóng)林局,、環(huán)保局、無錫軍分區(qū),、沿江湖河市（縣）區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員,，各部門職責(zé)如下：

市水利局：負責(zé)藍藻的打撈工作。

市農(nóng)林局：協(xié)助水利局做好藍藻等水生植物的打撈和后期處理工作,。

市環(huán)保局：負責(zé)對水體內(nèi)水生植物密度的檢查,。

無錫軍分區(qū)：負責(zé)協(xié)調(diào)駐錫部隊組織人員對水生植物進行打撈支援。

沿江湖河市（縣）區(qū)：負責(zé)藍藻的打撈,、運輸,、存放等項工作。

應(yīng)急預(yù)案啟動時,，按照《無錫市藍藻緊急打撈方案》（見附件5）,。

（6）應(yīng)急衛(wèi)生保障組

由市衛(wèi)生局局長任組長。各市（縣）,、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為小組成員,。各部門職責(zé)如下：

市衛(wèi)生局：負責(zé)緊急救治受傷、中毒,、染病的工作人員和因供水危機事件造成的生病群眾,；負責(zé)自來水管網(wǎng)水監(jiān)測、傳染病控制和其它衛(wèi)生監(jiān)測,；必要時將傷病員送往其它醫(yī)院做進一步治療,；同時負責(zé)調(diào)集應(yīng)急救援所需藥品,、醫(yī)療器械,；統(tǒng)計傷亡人員情況。

各市（縣）,、區(qū)政府：協(xié)助衛(wèi)生部門做好人員救治工作和衛(wèi)生監(jiān)測,、疾病控制工作，

應(yīng)急預(yù)案啟動時,，按照《無錫市供水危機情況下醫(yī)療衛(wèi)生保障方案》（見附件6）執(zhí)行,。

（7）水環(huán)境檢測組

由市環(huán)保局局長任組長。市水利局,、市政公用局,、衛(wèi)生局,、科技局為小組成員。各部門職責(zé)如下：

市環(huán)保局：負責(zé)江河湖水體水質(zhì)監(jiān)測,，沿湖污染物排放的監(jiān)督檢查,。

市市政公用局：負責(zé)自來水水源廠上下游水質(zhì)和制水廠出廠水水質(zhì)狀況的跟蹤檢測，嚴格控制自來水出廠指標,。

市衛(wèi)生局：負責(zé)市民生活飲用水監(jiān)督檢查,，包括自來水管網(wǎng)水和飲用井水，嚴格控制飲用水衛(wèi)生標準,。

市水利局：密切監(jiān)視入湖水流斷面和各水質(zhì)功能區(qū)斷面的水質(zhì)水量等水文情況,，跟蹤河流入湖水質(zhì)達標情況。

市科技局：為各種監(jiān)測工作提供技術(shù)支持,。

應(yīng)急預(yù)案啟動時,，按照《無錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護方案》（見附件4）和有關(guān)方案中的檢測條款執(zhí)行。

（8）市場純凈水供應(yīng)組

由市經(jīng)貿(mào)委主任任組長,，分管主任任副組長,，市衛(wèi)生局、公安局,、質(zhì)監(jiān)局,、工商局、交通局,、物價局分管局長為小組成員,。各部門職責(zé)如下：

市經(jīng)貿(mào)委：負責(zé)為市場調(diào)配純凈水（桶裝、瓶裝）,。

市衛(wèi)生局：負責(zé)市場出售純凈水的檢測,。

市公安局：負責(zé)根據(jù)需要發(fā)放供水車輛通行證，保障純凈水供應(yīng)車輛的暢通無阻,。

市質(zhì)監(jiān)局：負責(zé)對純凈水生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,，確保質(zhì)量。

市工商局：負責(zé)對純凈水供應(yīng)市場的檢查,，保證良好的經(jīng)營秩序,。

市交通局：負責(zé)緊急情況下協(xié)調(diào)純凈水的運輸。

市物價局：見本節(jié)第9條,。

應(yīng)急預(yù)案啟動時,，按照《無錫市市場純凈水應(yīng)急供應(yīng)方案》（見附件8）執(zhí)行。

（9）水價監(jiān)管組

由市物價局局長任組長,，市經(jīng)貿(mào)委,、無錫工商局分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門職責(zé)如下：

市物價局：負責(zé)平抑供水危機事件期間桶裝水,、礦泉水,、純凈水等市場飲用水價格,，打擊對供水危機期間有蓄意囤積、哄抬物價行為的商販,。

市經(jīng)貿(mào)委：見本節(jié)第8條,。

無錫工商局：負責(zé)檢查經(jīng)營市場售水單位和企業(yè)的合法性，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為,。

應(yīng)急預(yù)案啟動時,，按照《無錫市供水危機狀態(tài)下水價監(jiān)管方案》（附件9）執(zhí)行。

（10）社會穩(wěn)定組

由市公安局局長任組長,。

負責(zé)維護應(yīng)急搶險事故現(xiàn)場秩序,，疏導(dǎo)交通，協(xié)助有關(guān)部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移,；避免搶水斗毆事件的發(fā)生,；打擊阻撓供水應(yīng)急搶險的違法犯罪活動，監(jiān)督,、維護事故發(fā)生地區(qū)的社會穩(wěn)定,，維護社會治安，確保供水應(yīng)急搶險工作順利進行,。

應(yīng)急預(yù)案啟動時,，按照《無錫市突發(fā)供水危機社會穩(wěn)定方案》(附件10)執(zhí)行。

（11）專家咨詢組

由市公用事業(yè)局會市科技局建立供水危機專家咨詢庫（名單報市政府備案）,，專家?guī)鞂＜矣袊?、省和市三級部門及有關(guān)大學(xué)和科研單位專家組成，需要時由市公用事業(yè)局牽頭隨時向?qū)＜野l(fā)出邀請,。當事件發(fā)生后,，根據(jù)事件發(fā)生的等級需要迅速組成有關(guān)專家組成的臨時專家咨詢組。專家組由市科技局局長任組長,，市市政公用事業(yè)局,、科技局分管局長任副組長。由各級衛(wèi)生防疫,、水質(zhì)檢驗機構(gòu),、環(huán)保、規(guī)劃設(shè)計,、大專院校等科研單位及城市供水,、供電企業(yè)等有關(guān)專家和工程技術(shù)人員為小組成員,。

專家咨詢組參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究,；應(yīng)急響應(yīng)時，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故發(fā)展趨勢,、影響范圍和程度,；為應(yīng)急決策者提供應(yīng)急解決方案,、建議等；參與事故調(diào)查,，對事故處理提出咨詢意見,；受指揮部的指派，對事件發(fā)生地給予技術(shù)支援和支持等,。

（12）公告,、宣傳、信息發(fā)布組

組長由參加應(yīng)急處置的市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)擔任,。

負責(zé)聯(lián)系新聞媒體進行現(xiàn)場情況的報道，確保報道內(nèi)容的客觀,、真實,；授權(quán)向公眾發(fā)布供水信息和有關(guān)通報；向省市領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)的輿論信息,。

應(yīng)急預(yù)案啟動時,，按照《無錫市突發(fā)供水危機信息發(fā)布和新聞宣傳方案》(見附件11)執(zhí)行。

其它處置小組可根據(jù)事件發(fā)生情況隨時成立,。江陰市,、宜興市因有獨立的供水體系，可在事件發(fā)生時參照上述組織方式成立相應(yīng)工作小組,，并參照相應(yīng)分方案制定適合當?shù)匦枰奶幹梅桨负痛胧?/p>

供水事故發(fā)生所在地的市（縣）,、區(qū)和街道辦事處，要積極配合上級指揮部和各處置小組的工作,。

3.5市（縣）政府組織機構(gòu)

按照屬地管理的原則,，江陰市、宜興市根據(jù)本地的實際情況,，分別組建相應(yīng)的應(yīng)急指揮和處置機構(gòu),，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)供水危機事件的領(lǐng)導(dǎo)和處置工作。

4.1信息監(jiān)測與報告

4.1.1信息預(yù)測預(yù)警

市有關(guān)部門,、市（縣）區(qū)要綜合分析可能引發(fā)特別重大,、重大突發(fā)供水事故的預(yù)測預(yù)警信息并及時上報。做到早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早處理。

可能導(dǎo)致發(fā)生供水事故的早期信息有：

（1）城市水源地周圍水域發(fā)生藍藻大面積爆發(fā),，水域或陸域發(fā)生重大有毒有害物泄漏,、污染的；

（2）水源水位過低或枯竭，取水困難的,；

（3）地震,、塌陷、城市供電系統(tǒng)發(fā)生事故等,，影響到水廠生產(chǎn)和安全的,。

根據(jù)早期發(fā)現(xiàn)和監(jiān)測到的信息，對可能引發(fā)供水事故的級別進行預(yù)警,。預(yù)測和預(yù)警信息應(yīng)該及時,、準確地向主管部門報告，并同時報告各級供水事故應(yīng)急處置日常工作機構(gòu),。預(yù)測和預(yù)警信息應(yīng)包括：突發(fā)供水危機事件的類別,、起始時間、可能影響范圍,、危害程度,、緊急程度、級別判定,、發(fā)展態(tài)勢以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等,。

4.1.2信息報告

任何部門、單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)有突發(fā)性供水危機事件發(fā)生,，都有及時上報的權(quán)利和責(zé)任,；發(fā)生事件的單位，無論事件級別大小,，都應(yīng)在1小時內(nèi)向當?shù)爻鞘泄┧姓鞴懿块T報告,；供水行政主管部門接報后，應(yīng)判定事件級別和類別,，在2小時內(nèi)分別向上級主管部門或當?shù)貓蟾妗?/p>

對事件緊急或可能發(fā)生重,、特大供水危機事件的，可以立即越級向市突發(fā)供水危機應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或市應(yīng)急辦上報,，但上報后應(yīng)對當?shù)氐某鞘泄┧姓鞴懿块T和進行補報,。

突發(fā)供水危機事件發(fā)生或即將發(fā)生時，各供水企業(yè)要立即如實向當?shù)毓┧袠I(yè)行政主管報告,，先期處置過程要做好記錄,。報告應(yīng)采用書面形式，

如情況緊急,，可采用先電話后書面的方式,。

報告應(yīng)涵蓋下列內(nèi)容：

（1）發(fā)生事故的時間、地點,、信息來源,、事件性質(zhì)，簡要經(jīng)過，初步判斷事故原因,；

（2）事故造成的危害程度，影響用戶(減壓,、無水)范圍,，傷亡人數(shù)，事件發(fā)展趨勢,；

（3）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況,；

（4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項；

（5）事故報告單位負責(zé)人簽字或加蓋單位印章,、報告時間,。

應(yīng)急處理過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況,。

4.2預(yù)警級別的確定,、轉(zhuǎn)化與發(fā)布

4.2.1預(yù)警級別的確定

政府有關(guān)部門收到相關(guān)信息并證實突發(fā)供水危機事件即將發(fā)生或已發(fā)生時，初步判斷其級別與類別后,，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進入預(yù)警狀態(tài),。在此基礎(chǔ)上，要迅速組織專家研究確定事件級別,，有針對性的實施預(yù)案和措施,。

4.2.2預(yù)警級別的轉(zhuǎn)化

根據(jù)供水危機事件的發(fā)展變化和處置控制情況變化，應(yīng)該及時調(diào)整預(yù)警級別,，在紅色（i級）,、橙色（ⅱ級）、黃色（ⅲ級）和藍色（ⅳ級）之間轉(zhuǎn)化,，可以跳級進行,。

4.2.3預(yù)警級別的發(fā)布

供水危機事件發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生時，根據(jù)事件性質(zhì)和級別,，要及時發(fā)布預(yù)警公告：

ⅰ級（紅色）預(yù)警,。市報省批準，由市發(fā)布,；

ⅱ級（橙色）預(yù)警,。市報省同意后，由市發(fā)布,；

ⅲ級（黃色）預(yù)警,。由市確定發(fā)布；

ⅳ級（藍色）預(yù)警,。由市市政公用局或事件發(fā)生地市（縣）,、區(qū)報市同意后發(fā)布。

4.3預(yù)警預(yù)防措施

4.3.1預(yù)警措施

進入預(yù)警狀態(tài)，相關(guān)市（縣）,、區(qū)和市政府相關(guān)部門應(yīng)采取以下措施：

（1）立即啟動有關(guān)應(yīng)急方案,；

（2）發(fā)布相應(yīng)預(yù)警公告；

（3）根據(jù)突發(fā)供水危機事件的級別與類別建立相應(yīng)的應(yīng)急保障機構(gòu),；

（4）指令應(yīng)急處置組織和應(yīng)急救援隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài),，供水監(jiān)測機構(gòu)立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并即時報告事態(tài)進展情況,；

（5）調(diào)集事件應(yīng)急所需的專家人員及有關(guān)物資和設(shè)備等,，確保應(yīng)急保障工作順利進行。

4.3.2預(yù)防措施

無錫市供水危機事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)突發(fā)供水危機事件的預(yù)防工作,，市市政公用局、環(huán)保局按照部門職能協(xié)同有關(guān)部門分別對城市供水質(zhì)量（水質(zhì),、水壓）和城市供水水源質(zhì)量進行監(jiān)管,。

（1）加強對城市供水水質(zhì)、原水水質(zhì)及其生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的檢驗與檢測,，建立城市供水質(zhì)量監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)共享體系,，掌握水質(zhì)動態(tài)。

（2）開展突發(fā)供水危機事件的假設(shè)和風(fēng)險評估,，完善各類專項應(yīng)急方案,，并組織演練。同時做好相關(guān)宣傳工作,，提高全民安全意識,。

（3）建立供水應(yīng)急人才資料庫和應(yīng)急保障隊伍，儲備應(yīng)急救援物資,。

4.4先期處置

供水事故發(fā)生后,，市應(yīng)急現(xiàn)場指揮部成立前,，事發(fā)單位和有關(guān)部門,，要在所在地的統(tǒng)一指揮下,，按照有關(guān)方案,，迅速實施先期處置。堅持“早發(fā)現(xiàn)早處置,、先發(fā)現(xiàn)先處置,、邊報告邊處置”的原則,，與事件搶時間,，最大限度地減少損失,。采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生,、衍生事故發(fā)生,。同時,，迅速向上級和有關(guān)部門報告。

5.1響應(yīng)原則

應(yīng)急供水堅持“屬地為主,、重點保障”的原則,。通過合理調(diào)度，盡可能保障所有用戶有序用水,。在無法保障全部用戶用水時,，要確保居民用戶基本生活用水；重點保障飯店賓館等服務(wù)業(yè)基本用水,；重點保障學(xué)校,、醫(yī)院,、部隊等社會重點事業(yè)單位的食堂用水,；重點保障城鄉(xiāng)運行生命線企事業(yè)單位和重要外資企業(yè)的正常生產(chǎn)用水；優(yōu)先保障市區(qū)重點企業(yè),、高新技術(shù)企業(yè)的合理用水,。

5.2分級響應(yīng)

ⅰ級、ⅱ級突發(fā)供水危機事件發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生時,，由市決定,、市長簽發(fā)，并報省批準或同意,，向社會發(fā)出紅色或橙色緊急預(yù)警信號,，同時啟動供水危機事件應(yīng)急方案。并著手成立“現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部”,，按有關(guān)方案和相應(yīng)級別措施迅速組織實施,，同時將有關(guān)情況按規(guī)定程序報告或國家有關(guān)部門，必要時請求,、兄弟城市,、外地有關(guān)科研機構(gòu)、大專院校和軍隊緊急支援,。

ⅲ級突發(fā)供水危機事件發(fā)生后,，由市供水行政主管部門或“市突發(fā)供水危機應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”報請市批準，向社會發(fā)出黃色預(yù)警信號,，同時啟動供水應(yīng)急方案響應(yīng)措施,。市供水行政主管部門著手成立“供水危機現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部”，按有關(guān)方案措施迅速組織實施,，并將有關(guān)情況按規(guī)定程序報告市政府和“市應(yīng)急指揮中心”,。

ⅳ級突發(fā)供水危機事件發(fā)生后，由供水行政主管部門或事件發(fā)生地市（縣）,、區(qū)決定并報請市批準,，發(fā)出藍色預(yù)警信號,；重點供水企業(yè)及其行政主管部門亦可向事發(fā)地市（縣）、區(qū)提出請求,，由事發(fā)地市（縣）,、區(qū)或其供水行政主管部門向市政府請示批準后，向所影響區(qū)域發(fā)出藍色預(yù)警信號,。同時啟動供水應(yīng)急方案響應(yīng)措施,。所在市（縣）、區(qū)政府或其供水行政主管部門著手成立“供水危機現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部”,，按有關(guān)方案措施迅速組織實施,，并將有關(guān)情況報市政府和“市應(yīng)急辦”。

5.3響應(yīng)程序

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成立后,，應(yīng)立即開展工作：

（1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負責(zé)人,、專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援；

（2）修改,、調(diào)整搶險救援方案,，并迅速組織實施，防止發(fā)生次生,、衍生事件,；

（3）組建調(diào)整各應(yīng)急處置小組，進行人員責(zé)任分工,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障,，包括協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)度各方應(yīng)急物資和資源等,；

（4）部署做好維護現(xiàn)場秩序和當?shù)厣鐣€(wěn)定工作,；

（5）向有關(guān)方面報告和通報應(yīng)急處置工作進展情況；

（6）決定緊急處置的供水危機其它重大,、重要事項,。

5.4指揮協(xié)調(diào)

（1）現(xiàn)場指揮

現(xiàn)場指揮部指揮員根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化需要，在充分調(diào)查了解和聽取專家等有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,，盡快展開指揮工作,。指揮現(xiàn)場分工人員按預(yù)案和規(guī)程迅速展開；向有關(guān)人員提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則和要求,；隨時調(diào)用所需人員參與應(yīng)急工作,，使應(yīng)急人員做到各司其職、各盡其責(zé),、密切協(xié)同,、有條不穩(wěn)地展開行動。

（2）現(xiàn)場協(xié)調(diào)

協(xié)調(diào)各級,、各專業(yè)應(yīng)急救援力量實施應(yīng)急救援行動,，為救援隊伍協(xié)調(diào)提供必要的裝備,、工具和設(shè)施，為救援人員協(xié)調(diào)提供安全保障,；協(xié)調(diào)專家組迅速開展工作,，向?qū)＜医M及時通報應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急信息，特別是有關(guān)資料和技術(shù)參數(shù),，安排好專家的生活起居,，維護好專家的身體健康，為專家迅速展開分析,、研究和評估等項工作創(chuàng)造良好的環(huán)境條件,。及時聽取專家對事件危害范圍、發(fā)展趨勢的預(yù)測和所提出的有針對性的應(yīng)急處置方案和建議,；積極協(xié)調(diào)專家參與供水水質(zhì)情況,、危害范圍、事件等級的判定和分析工作,，使其更好地在制水工藝改進,、水源地環(huán)境保護,、跨流域調(diào)水,、臨時啟用地下水等重大決策措施上提供技術(shù)支持，發(fā)揮參謀咨詢作用,。

（3）召開現(xiàn)場辦公會

召開各種現(xiàn)場辦公會現(xiàn)場解決問題,，充分調(diào)動全市各部門和單位的主動性和積極性，為現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提供支持,，動員一切所需力量為應(yīng)急處置工作服務(wù),。

5.5緊急處置

5.5.1處置措施

突發(fā)供水危機事件發(fā)生的情況較多，一般措施應(yīng)有：

（1）當受突發(fā)事件主要因素影響,，自來水供給企業(yè)出現(xiàn)大面積停供,、減供時，應(yīng)立即啟用《無錫市自來水供應(yīng)應(yīng)急實施方案》（見附件1）,并在處置過程中根據(jù)具體發(fā)生的情況不斷修正和改進處置措施,。

（2）當受突發(fā)事件主要因素影響,，自來水供給企業(yè)、管網(wǎng)出現(xiàn)嚴重問題,，無法保證自來水正常供應(yīng),，且在8小時內(nèi)無法恢復(fù)時，應(yīng)立即按照《無錫市供水危機狀態(tài)下車輛送水方案》組織實施（見附件2）,。

（3）當受突發(fā)事件主要因素影響,，自來水供水企業(yè)供電系統(tǒng)癱瘓，立即啟動恢復(fù)電力供應(yīng)應(yīng)急方案,，自來水電力系統(tǒng)恢復(fù)方案由市供電公司另行制定,。

（4）當水源地水源出現(xiàn)嚴重污染,，自來水制水企業(yè)取水受到嚴重威脅時，應(yīng)立即啟用《無錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護方案》（見附件4）,加大水源地保護力度,力爭在最短時間內(nèi)恢復(fù)水源地水質(zhì),。

（5）當遇到枯水期,，水源地取水口水位偏低，無法正常取水,，或受污水團聚集長時間影響不能正常取水時,，應(yīng)視情啟用《無錫市供水危機狀態(tài)下江河調(diào)水方案》（見附件3）,提高水源地水位,加快水源地水的流動,稀釋和沖擊污水團,緩解水源地水量和水質(zhì)壓力。

（6）當水源地遭受藍藻等水生植物嚴重危害時,，應(yīng)按照《無錫市藍藻緊急打撈方案》（附件5）組織打撈,，清除藍藻等有害水生植物。

（7）當受突發(fā)事件主要因素影響,自來水供水企業(yè)無法提供足夠供水或地表水水源不能正常取用,，出現(xiàn)大面積停供,、減供且判定短期內(nèi)無法正常恢復(fù)時,，應(yīng)考慮啟用地下水資源,，即采取《無錫市供水危機狀態(tài)下緊急啟用地下水方案》(見附件7)。

（8）當突發(fā)供水危機事件發(fā)生,，市場純凈水出現(xiàn)脫銷,，連帶與水相關(guān)的食品、飲料,、蔬果等生活用品的市場供應(yīng)緊張,，市場純凈水和應(yīng)急所需器械、器材,、物資的供應(yīng)必須首先得到保障,，必要時采取非常措施從外地或周邊地區(qū)緊急調(diào)入。所在地區(qū)市（縣）,、區(qū),、街道等在指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，配合做好相關(guān)保供工作,。具體應(yīng)按照《無錫市市場純凈水應(yīng)急供應(yīng)方案》（見附件8）和《無錫市供水危機狀態(tài)下水價監(jiān)管方案》(附件9)實施,。

（9）當突發(fā)供水危機事件發(fā)生后，區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)或暴發(fā)傳染性疾病,，或部分市民因食用不潔自來水而出現(xiàn)不良身體反應(yīng),，或氯氣泄露引起市民中毒等，按照《突發(fā)供水危機應(yīng)急衛(wèi)生保障方案》（見附件6）緊急實施,，衛(wèi)生部門要加大搶救,、衛(wèi)生監(jiān)測和監(jiān)查力度，迅速查明衛(wèi)生事件原因,，有針對性地開展救護,。

（10）當因供水危機事件發(fā)生并出現(xiàn)一定程度的市民恐慌時,指揮部應(yīng)按照《無錫市突發(fā)供水危機社會穩(wěn)定方案》（見附件10）做好維護社會穩(wěn)定工作,。

以上措施可根據(jù)情況需要合并進行。

5.5.2應(yīng)急監(jiān)測

按照本預(yù)案的職責(zé)分工,，市政公用事業(yè)局,、環(huán)保局、市衛(wèi)生局都負有供水質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測責(zé)任,，分別對自來水出廠水,、水源地保護水和自來水管網(wǎng)水進行不間斷的監(jiān)測。ⅰ級和ⅱ級供水危機事件發(fā)生后,，在全市各網(wǎng)點的監(jiān)測都不少于每2小時取樣化驗一次,，以保證水源地溶解氧、氨,、氮和cod指標以及自來水各飲用指標每2小時報告一次,。有關(guān)技術(shù)負責(zé)人和指揮部領(lǐng)導(dǎo)也要不間斷的深入水廠、水源面親自查看,，實施不間斷的跟蹤采樣,、分析，及時掌握監(jiān)測結(jié)果,，并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度及時做出分析判斷和預(yù)測,，不斷提出工作意見和建議。

5.5.3應(yīng)急監(jiān)察

市市政公用局監(jiān)察機構(gòu)組成城市供水突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)察組,，負責(zé)iii級以下事件應(yīng)急處置情況的監(jiān)察工作,。市紀委,、監(jiān)察局在i級和ii事件發(fā)生時組成監(jiān)察組,，負責(zé)重大和特別重大供水危機事件發(fā)生時的監(jiān)察工作。事件發(fā)生地的供水主管部門監(jiān)察室配合應(yīng)急監(jiān)察組工作,。應(yīng)急監(jiān)察組在接到監(jiān)察任務(wù)后,，立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，了解事件發(fā)生的時間,、地點,、性質(zhì)、原因以及已造成的后果,、危害程度,、發(fā)展趨勢等；監(jiān)督,、協(xié)助指導(dǎo)現(xiàn)場的處置工作,，協(xié)助做好人員的撤離和防護工作；對事件責(zé)任單位的違法行為進行調(diào)查,，收集證據(jù),；做好應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù),。

5.6應(yīng)急安全與防護

（1）現(xiàn)場處置人員的安全

現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型事件的特點（如氯氣泄漏、水上作業(yè)等）,，配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場的規(guī)定?，F(xiàn)場監(jiān)測,、監(jiān)察和處置人員根據(jù)需要配備防毒面具或自救器材等，在正確,、完全配戴好防護用具后,，方可進入事件現(xiàn)場，以確保自身安全,。

（2）受影響群眾的安全

根據(jù)供水危機事件的性質(zhì)（如氯氣泄漏,、水質(zhì)事故），指揮部通過媒介等宣傳渠道,，向群眾宣傳防護措施,；根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境,、人員密集度等,，確定群眾疏散的方向和方式，責(zé)成有關(guān)部門和單位組織群眾進行安全疏散,；根據(jù)需要設(shè)立緊急避難場所和為群眾提供食物等,。

5.7應(yīng)急支援

當供水危機事件不斷擴大和復(fù)雜化，且連續(xù)發(fā)生次生,、衍生事故,，并有進一步發(fā)展的危險，我市處置遇到較大困難時,，要及時向中央,、省委和、兄弟城市,、有關(guān)科研單位和有相關(guān)性的大中型企業(yè)發(fā)出求援信息,，必要時可通過國家和外事機構(gòu)向國際友好城市和單位及個人發(fā)出求援信息，以爭取國際支援,。

5.8信息發(fā)布

為了保障信息的準確無誤,，無錫市供水事故有關(guān)重要信息的發(fā)布必須經(jīng)市政府認定，由市政府相關(guān)機構(gòu)對外發(fā)布,，以滿足居民知情權(quán),。信息發(fā)布應(yīng)及時、準確，供水企業(yè)及其它部門和個人不得隨意,、惡意和不負責(zé)任的傳播與供水事故有關(guān)的信息,。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息和預(yù)警號令，隨著事態(tài)的發(fā)展和處置進程的展開,，逐步發(fā)布真實信息和預(yù)警轉(zhuǎn)換號令,，及時解除群眾的思想疑慮，防止各種謠言的傳播,。

5.9應(yīng)急結(jié)束

供水事故應(yīng)急處置工作完成,，相關(guān)危險因素消除后，立即恢復(fù)正常供水?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)同時撤銷,。預(yù)警號令發(fā)布機構(gòu)根據(jù)供水行業(yè)行政主管部門的審核結(jié)果，確認應(yīng)急情況不復(fù)存在的情況下,，向社會宣布解除號令,，應(yīng)急狀態(tài)終止。

6.1善后處置

供水危機事件發(fā)生地的應(yīng)會同市有關(guān)部門,，積極穩(wěn)妥,、認真細致地做好危機過后的有關(guān)工作，彌補損失,，消除影響,，總結(jié)經(jīng)驗，改進工作,，進一步落實應(yīng)急防范措施,。

6.2費用清算

對供水行業(yè)事故中的傷亡人員、危機應(yīng)急處置工作人員,，以及緊急調(diào)集,、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤,、補助或補償,，并提供心理及司法援助；對危機發(fā)生地居民群眾的經(jīng)濟損失,，應(yīng)根據(jù)有關(guān)評估結(jié)果給予相應(yīng)的補償。市有關(guān)主管部門要按照規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資,。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作,。保險監(jiān)管機構(gòu)要督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。

6.3綜合評估

市有關(guān)主管部門要會同事發(fā)地區(qū),，對供水危機的起因,、性質(zhì)、影響、責(zé)任,、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行綜合評估,，并向市政府做出報告。綜合評估報告應(yīng)根據(jù)事件等級,，應(yīng)分別在應(yīng)急終止后的30天,、20天、10天和5天內(nèi)完成,。

綜合評估報告應(yīng)包括的主要內(nèi)容：

（1）整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料,；

（2）分析、評估事件原因,、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡,、經(jīng)濟損失）；

（3）分析,、評估采取的主要應(yīng)急措施及其有效性,；

（4）事件結(jié)論、主要經(jīng)驗教訓(xùn),，事件責(zé)任人及其處理意見,，各種必要的附件等；

（5）從城市供水系統(tǒng)的.規(guī)劃,、設(shè)計,、運行、管理等方面提出改進建議等,。

6.4事件總結(jié)

綜合評估結(jié)束后,，市有關(guān)主管部門要會同事發(fā)地區(qū)全面總結(jié)應(yīng)急處置工作，并形成書面材料報送市政府,。

各級政府和有關(guān)部門要根據(jù)總體預(yù)案,，按照職責(zé)分工和相關(guān)子方案做好供水危機的應(yīng)對工作。要調(diào)動各方力量,，統(tǒng)籌安排,，采取切實有效保障措施，保證應(yīng)急救援工作的需要,。

7.1隊伍保障

各應(yīng)急處置機構(gòu)都要建立自己的應(yīng)急搶險專業(yè)隊伍和供給保障隊伍,，根據(jù)事件發(fā)生的.級別和工作實際隨時調(diào)用。

（1）工程搶險專業(yè)隊伍：由城市供水,、供電行業(yè)相關(guān)人員組成,，擔負事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。

（2）應(yīng)急保障和支援隊伍：由各應(yīng)急職能單位相關(guān)工作人員及社會半專業(yè)性力量組成,，平時要做好一定的計劃準備,，必要時也可以臨時從社會征集。

（3）應(yīng)急管理力量：由各級供水主管部門的有關(guān)人員組成，擔負接收同級政府和上級主管部門的應(yīng)急指令,，并與水利,、環(huán)保、農(nóng)林等有關(guān)部門及時進行協(xié)調(diào)及信息交換,，協(xié)調(diào)和組織各有關(guān)單位的應(yīng)急力量對供水危機進行應(yīng)急處置,。

7.2技術(shù)保障

各有關(guān)應(yīng)急處置機構(gòu)的監(jiān)測、化驗,、試驗分隊和專家?guī)於际枪┧C應(yīng)對的重要技術(shù)保障力量,，要及時提供現(xiàn)場救援和工程搶險技術(shù)信息和人力幫助，要建立儲備數(shù)據(jù)庫隨時調(diào)用,。專家組由從事科研,、勘察、設(shè)計,、施工,、質(zhì)檢、安檢等工作的技術(shù)專家組成,，負責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施,、運行安全性和水質(zhì)情況鑒定，研究應(yīng)急方案,，提出相應(yīng)對策和意見,。有關(guān)單位要進一步配備先進監(jiān)測和分析處理儀器設(shè)備，為應(yīng)對供水危事件提供有力的技術(shù)支持,。

7.3交通和運輸保障

市公安局負責(zé)組織與實施緊急處置的交通安全保障,，依法實施道路交通管制。市交通局負責(zé)并依法實施有關(guān)航運管制,，同時組織,、協(xié)調(diào)各類應(yīng)急保障物資的調(diào)運。相關(guān)市（縣）區(qū)要協(xié)助做好交通和運輸保障工作,。

7.4通信保障

市電信主管部門和江蘇電信無錫分公司,、江蘇移動無錫分公司、中國聯(lián)通無錫分公司等負責(zé)承擔應(yīng)急通信保障,，并負責(zé)實施應(yīng)急通信的組織指揮,。

（1）逐步建立和完善全市供水突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度,，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同各級政府,、省應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組專家通信聯(lián)絡(luò)的需要,。

（2）開發(fā)全市突發(fā)供水危機環(huán)境信息和救援力量信息數(shù)據(jù)庫，建立突發(fā)供水危機信息管理系統(tǒng)。加強突發(fā)供水危機監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),，完善各類突發(fā)供水危機預(yù)警指數(shù)和等級標準,。

（3）建立跨部門、多手段,、多路由,、有線和無線相結(jié)合的反應(yīng)快速、靈活機動,、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信手段,。突發(fā)供水危機事件現(xiàn)場與供水行業(yè)行政主管部門之間實現(xiàn)視頻、音頻,、數(shù)據(jù)信息的雙向傳遞,。

7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

突發(fā)供水危機發(fā)生后，必須快速組織醫(yī)療救護人員對傷員進行應(yīng)急救治,，盡最大可能減少傷亡,。在市衛(wèi)生局指導(dǎo)下，醫(yī)療急救中心負責(zé)院前急救轉(zhuǎn)運工作,，各級醫(yī)院負責(zé)后續(xù)救治,，紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護工作,。同時要根據(jù)突發(fā)危機的特性和需要,，做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準備,，并嚴密組織實施,。

7.6治安保障

突發(fā)供水危機發(fā)生后，市公安局負責(zé)應(yīng)急工作中的治安保障,，市武警支隊予以協(xié)助和配合,，并負責(zé)相關(guān)保衛(wèi)工作。事件所在地區(qū)縣協(xié)助做好治安保障工作,，基層政府和社區(qū)組織要積極組織開展群防聯(lián)防,，配合公安部門及時掌握社會動態(tài)，加強對重點地區(qū),、重點場所,、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護,，嚴懲借供水危機造謠生事,、趁火打劫和制造事端的犯罪行為。

7.7物資保障

建立和完善應(yīng)對供水危機的物資保障機制,，滿足處置工作的需求,。

（1）突發(fā)供水危機發(fā)生后,，由市經(jīng)貿(mào)委負責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲存,、調(diào)撥和緊急供應(yīng),，保障搶險救援隊伍的相應(yīng)裝備投入和事發(fā)地區(qū)群眾日常用水的市場供應(yīng)。市藥品監(jiān)督管理局負責(zé)組織藥品的儲存,、供應(yīng),。應(yīng)急物資的調(diào)用，由市供水行業(yè)行政主管部門組織協(xié)調(diào),，各相關(guān)職能部門負責(zé)實施,。

（2）建立突發(fā)供水危機應(yīng)急物資儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng),，積極培育和提升經(jīng)濟動員能力,，確保救援所需的物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。同時積極探索由實物儲備向生產(chǎn)潛力信息儲備,，通過建立應(yīng)急生產(chǎn)啟動運行機制,，實現(xiàn)應(yīng)急物資動態(tài)儲備。

（3）建立與其他省市和地區(qū)物資調(diào)劑供應(yīng)渠道,，以便需要時可迅速調(diào)入應(yīng)急物資,；必要時可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，及時動員和征用社會物資,。

7.8資金保障

市政府設(shè)立突發(fā)公共事件安全基金,，為突發(fā)公共事件的處置提供資金保障。平時相關(guān)部門應(yīng)備有足夠的應(yīng)對突發(fā)供水危機應(yīng)急所必需的專項資金和有關(guān)救援物資儲備資金,。

7.9教育和培訓(xùn)

市供水行業(yè)行政主管部門會同宣傳,、教育、文化,、廣電,、新聞出版等有關(guān)部門，通過圖書,、報刊,、音像制品和電子出版物、廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳節(jié)水,、環(huán)保和應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防,、避險、減災(zāi)等基本常識,，增強市民的憂患意識,、社會責(zé)任意識和自我保護能力,。按照分級負責(zé)的原則，各級和各有關(guān)方面要結(jié)合實際情況,，采取定期與不定期等多種組織方式,，有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進行培訓(xùn),，嚴格考核,，保證質(zhì)量，切實提高其專業(yè)技能,。

7.10演習(xí)和演練

市供水行業(yè)行政主管部門應(yīng)協(xié)同市有關(guān)部門對處置突發(fā)供水危機的各項子方案進行演習(xí),，檢驗應(yīng)急措施落實情況和各部門的應(yīng)急響應(yīng)能力。市應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)結(jié)合實際情況,，制定應(yīng)急演練計劃并定期組織演練,，以檢驗預(yù)案的實用性和可操作性，提高應(yīng)急響應(yīng)能力,。各區(qū)縣（區(qū),、縣供水主管部門）要結(jié)合當?shù)貙嶋H，有計劃,、有重點地組織有關(guān)部門對相關(guān)預(yù)案進行演練,。

突發(fā)供水事故應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。

8.1獎勵

對突發(fā)供水事故應(yīng)急管理工作中有下列表現(xiàn)之一的集體和個人要給予表彰和獎勵,。

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù),，成績顯著的。

（2）在防止或搶救事故災(zāi)難中表現(xiàn)突出,，使國家,、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

（3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議,，實施效果顯著的,。

（4）有其他特殊貢獻的。

8.2責(zé)任追究

全市各級各類部門在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作中有下列行為之一的,，依法依紀對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

（1）未依照規(guī)定履行報告職責(zé),，遲報、瞞報,、漏報和謊報或者授意他人遲報,、瞞報、漏報和謊報突發(fā)供水危機重要情況的,。

（2）未依照規(guī)定完成突發(fā)供水危機應(yīng)急處置所需設(shè)施,、設(shè)備,、急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng),、運輸和儲備的,。

（3）突發(fā)供水危機發(fā)生后，對上級有關(guān)部門的調(diào)查不予配合,，或者采取其他方式阻礙,、干涉調(diào)查的。

（4）在對突發(fā)供水危機事件的調(diào)查,、處置,、人員救治工作中玩忽職守、失職,、瀆職的,。

（5）有關(guān)部門應(yīng)履行而拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的。

（6）有其他失職,、瀆職行為的,。

9.1預(yù)案管理

本預(yù)案由市政府辦公室會同市有關(guān)部門制定，并根據(jù)情況變化及時修訂完善,。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī),、所涉及的機構(gòu)和人員發(fā)生重大變化，或在執(zhí)行中有新的發(fā)現(xiàn)時,，由市政府辦公室及時修訂,。

9.2預(yù)案解釋

本預(yù)案的主體部分由市政府辦公室負責(zé)制定，并由市政府辦公室負責(zé)解釋,。作為本預(yù)案重要內(nèi)容的附件部分各方案,，由市各相關(guān)部門制定，并由其相關(guān)部門負責(zé)解釋和適時修改,。江陰市和宜興市區(qū)域供水應(yīng)急預(yù)案根據(jù)當?shù)貙嶋H情況另行制定,，報市政府備案，并列入本專項應(yīng)急預(yù)案附件,。

9.3預(yù)案實施

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,。

冬季供水應(yīng)急預(yù)案篇九

為應(yīng)對可能出現(xiàn)的極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，最大限度地降低災(zāi)害損失,，切實保障農(nóng)村飲水安全和社會穩(wěn)定,，根據(jù)市委、市政府相關(guān)會議精神及農(nóng)村供水管理規(guī)程相關(guān)要求,，編制本預(yù)案,。

本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程受低溫雨雪冰凍天氣影響而采取的防凍保供減災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置。

（一）開展抗寒防凍專項安全檢查

極端低溫天氣發(fā)生前，各鎮(zhèn)（辦,、處,、區(qū)）安排各供水單位對供水設(shè)施進行全面維護，組織力量對各自管轄范圍內(nèi)的供水工程的機電設(shè)備設(shè)施,、供水主干管道,、配水管、水表及表箱,、管網(wǎng)附屬設(shè)施等進行全面檢查,，發(fā)現(xiàn)不能抵御冰凍和安全隱患，安排供水單位及時整改,，確保問題整改到位,。

市水利和湖泊局組織力量，成立日常督導(dǎo)檢查專班,，由局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊，劃片對供水防凍工作進行專項安全檢查,，確保防凍保暖措施到位,。在出現(xiàn)極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間，持續(xù)包片督導(dǎo)檢查,，發(fā)現(xiàn)問題一線應(yīng)急指揮,，包片領(lǐng)導(dǎo)至極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣結(jié)束。

（二）抗寒防凍防范工作

1.水廠運行設(shè)施

（1）加強對供水機泵,、配電線路,、電氣控制柜等重點環(huán)節(jié)進行全面檢查，對加氯加藥管道,、生產(chǎn)用水管道,、閘閥等易受凍部位用保溫材料進行包裹覆蓋，確保各類設(shè)備的良好運行,。針對冬季特點,，合理調(diào)節(jié)水處理工藝，確保生活飲用水水質(zhì)達標,。

（2）水廠準備大量的防寒防凍物資,，包括凈水劑、消毒劑,、防凍液,、電熱絲、石棉保溫材料等,。

（3）對水泵,、泵房進行防腐保溫處理，為設(shè)備正常運轉(zhuǎn)提供保障,。

（4）對水廠所有設(shè)備加大維護,、巡檢,，保證設(shè)備的正常運行，保障供水的正常,。

（5）堅持24小時值班備勤,，人員和設(shè)備隨時處于待命狀態(tài)。

2.管網(wǎng)設(shè)施

（1）仔細排查所轄供水區(qū)域內(nèi)供水主干管,、水表,、消防栓和加壓泵站、二次供水等設(shè)施展開拉網(wǎng)式普查,，做好相應(yīng)防凍工作,。

（2）備好發(fā)電機、焊機,、風(fēng)鎬,、水泵等搶修必備設(shè)備。

（3）展開拉網(wǎng)式普查,，維護閘井,、表井、閥門,、確保大小管道安全暢通,。

（4）搶修車做好維護保養(yǎng)，隨時保證搶修的需要,。

3.水表設(shè)施

加強居民常用水表,、閘閥等防凍搶險物資提前備足到位。全力保障在任何時間都能領(lǐng)到搶修所需常用材料,，滿足各種可能出現(xiàn)的水表等更換需求,。

（三）應(yīng)急水源

各供水單位要就近選擇好的水源作為應(yīng)急水源，做到各供水工程有雙水源,，水源地一用一備,，確保在極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間能夠正常保障供水。

（四）應(yīng)急隊伍

各供水單位要迅速組建應(yīng)急供水專班,，專班人員配備不少于5人,，應(yīng)急專班調(diào)整及調(diào)度由市局領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮調(diào)度。

（五）物資和后勤保障工作

極端低溫天氣發(fā)生期間,，各供水工程運行管理單位要根據(jù)各自實際將防凍保暖物資及各種搶修管材配件物資采購到位,，確保備足備齊防凍保暖及搶修物資。

官山鎮(zhèn),、鹽池河鎮(zhèn),、白楊坪林區(qū)、大溝林區(qū)、土關(guān)埡鎮(zhèn)等重點山區(qū)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并開展重點應(yīng)急演練,，準備應(yīng)急供水車輛各1輛,，當冰凍災(zāi)害發(fā)生，造成農(nóng)村居民基本生活用水得不到保障時,，立即采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車送水,，全力保障應(yīng)急供水到位。應(yīng)急搶險所需車輛,、設(shè)備和材料隨時處于待命狀態(tài),，災(zāi)害期間發(fā)生費用據(jù)實申報統(tǒng)籌解決。

（六）技術(shù)保障

各鎮(zhèn)（辦,、處,、區(qū)）人民政府組織力量成立應(yīng)急搶險技術(shù)組，市水利和湖泊局組織力量成立應(yīng)急搶險專家組,，給各供單位提供技術(shù)指導(dǎo),。

（七）防凍宣傳工作

1.加強對用戶宣傳工作。各供水管理單位要全面告知用水戶入戶或表后管道的責(zé)權(quán)問題,，日常維護全部由用戶負責(zé),，做到家喻戶曉，人人皆知,。

2.加大媒體平臺進行宣傳。各鎮(zhèn)（辦,、處,、區(qū)）及供水管理單位要通過微信、qq,、報刊,、電視、上門服務(wù)等方式向廣大居民宣傳水管,、水龍頭,、閘閥等防凍知識，進行低溫雨雪天氣保護水表閘閥的宣傳,，讓居民了解到保護水表閘閥等供水設(shè)施的信息,，發(fā)動居民積極做好供用水設(shè)施防凍防護工作，降低供用水設(shè)施損壞率,，減少居民因水表閘閥被凍壞后帶來的生活不便,。

3.發(fā)放提醒單。極端低溫天氣發(fā)生期間,，除及時加大發(fā)布天氣信息日報外,，各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）應(yīng)督促供水工程運行管理單位安排人員向各用水戶遞送或張貼冬季供水防凍《溫馨提醒單》,。

（一）預(yù)警

根據(jù)信息監(jiān)測和收集的情況,，認真組織討論分析，科學(xué)研判,，對可能發(fā)生的冰凍災(zāi)害進行預(yù)警,，預(yù)警級別按照嚴重程度和影響范圍等因素確定，全市農(nóng)村飲水安全冰凍災(zāi)害分為四級:i級(特別重大),、ii級(重大),、ⅲ級(較大)、ⅳ級(一般)依次用紅色,、橙色,、黃色和藍色表示。

1.i級(特別重大)

冰凍災(zāi)害造成全市總計2萬人以上或某個供水工程點0.8萬人以上飲水無法保障的,。

級(重大)

冰凍災(zāi)害造成全市總計1.5-2萬人或某個供水工程點0.5-0.8萬人飲水無法保障的,。

3.ⅲ級(較大)

冰凍災(zāi)害造成全市總計1-1.5萬人或某個供水工程點0.1-0.5萬人飲水無法保障的。

4.ⅳ級(一般)

冰凍災(zāi)害造成全市總計0.5-1.0萬人或某個供水工程點0.05-0.1萬人飲水無法保障的,。

（二）預(yù)警發(fā)布

預(yù)警信息應(yīng)標明冰凍災(zāi)害預(yù)警級別,、起始時間、可能影響范圍,、警示事項,，應(yīng)采取措施和發(fā)布機關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布,、調(diào)整和解除可通過廣播,、電視、報刊,、通信,、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進行，對老,、幼,、病、殘,、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當采取有針對性的公告方式,。

（三）應(yīng)急響應(yīng)

出現(xiàn)冰凍災(zāi)害達到預(yù)警等級時，各鎮(zhèn)（辦,、處,、區(qū)）及各供水單位應(yīng)在2小時內(nèi)向市水利和湖泊局和市政府報告，并先期進行處理,。各級要快速對應(yīng)冰凍災(zāi)害預(yù)警等級,，快速啟動執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng),。市水利和湖泊局負責(zé)全市重大冰凍災(zāi)害的指揮調(diào)度。市水利和湖泊局,、鎮(zhèn)（辦,、處、區(qū)）,、村負責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)冰凍災(zāi)害的應(yīng)急,、搶險、排險,、搶修,、恢復(fù)重建等方面的工作。各供水單位負責(zé)本服務(wù)區(qū)域內(nèi)冰凍災(zāi)害的處置,。凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動,，下一級預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動。

1.i級應(yīng)急響應(yīng)

當發(fā)生特別重大冰凍災(zāi)害(i級)時,，由市水利和湖泊局會進行科學(xué)研判后提請市人民政府分管副市長主持會商,，布置啟動i級應(yīng)急響應(yīng)。

(1)迅速組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家進行會商,，作出應(yīng)急工作部署,，在2小時內(nèi)將情況上報市委、市政府,、市水利和湖泊局和市應(yīng)急管理局,。市水利和湖泊局立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查,、核實,，指導(dǎo)各地做好搶險救援事件調(diào)查和處置工作。

(2)市水利和湖泊局和各鎮(zhèn)（辦,、處、區(qū)）應(yīng)派出工作組和村“兩委”立即趕赴現(xiàn)場處置,，并在上級工作組抵達事發(fā)地后共同做好應(yīng)急處置工作,。

(3)冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各供水單位應(yīng)立即向當?shù)卣褪屑壷鞴懿块T報告,，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,，先期進行處置，在上級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。

級應(yīng)急響應(yīng)

當發(fā)生重大冰凍災(zāi)害(ii級)時,，由市水利和湖泊局局長主持會商，布置啟動ii級應(yīng)急響應(yīng),。

(1)迅速組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家進行會商,，作出應(yīng)急工作部署,，并在2小時內(nèi)將情況上報市委、市政府,、市水利和湖泊局和市應(yīng)急管理局,。相關(guān)部門應(yīng)立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查,、核實,，指導(dǎo)各地做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作,。

(2)市水利和湖泊局和各鎮(zhèn)（辦,、處、區(qū)）應(yīng)派出工作組和村支兩委立即趕赴現(xiàn)場處置,，并在上級工作組抵達事發(fā)地后共同做好應(yīng)急處置工作,。

(3)冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各供水單位應(yīng)立即向當?shù)卣褪屑壷鞴懿块T報告,，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,，先期進行處置，在上級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。

3.ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

當發(fā)生較大冰凍災(zāi)害(ⅲ級)時,，由市水利和湖泊局局長或委托市水利局分管副局長主持會商，布置啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),。

(1)迅速組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家進行會商,，作出應(yīng)急工作部署，并在2小時內(nèi)將情況上報市委,、市政府,、市水利和湖泊局和市應(yīng)急管理局。視情況決定是否派出工作組,，指導(dǎo)各地做好搶險救援事件調(diào)查和處置工作,。

(2)市水利和湖泊局和各鎮(zhèn)（辦、處,、區(qū)）人民政府派出應(yīng)急工作組應(yīng)急和村支兩委立即趕赴現(xiàn)場處置,。

(3)冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各供水單位應(yīng)立即向當?shù)卣褪校h）級主管部門報告,，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,，先期進行處置，在上級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。

4.ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

當發(fā)生一般冰凍災(zāi)害(ⅳ級)時,，由市水利和湖泊局分管副局長主持會商，布置啟動ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),。

(1)迅速組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家進行會商,，作出應(yīng)急工作部署,，在2小時內(nèi)將情況上報市委、市政府,、市水利和湖泊局和市應(yīng)急管理局,。同時加強調(diào)度跟蹤，督導(dǎo)各地做好事件應(yīng)急處置工作,。

(2)各鎮(zhèn)（辦,、處、區(qū)）應(yīng)急機構(gòu)工作組和村支兩委必須立即趕赴現(xiàn)場處置,。

(3)冰凍災(zāi)害發(fā)生后,，各供水單位應(yīng)立即向當?shù)卣褪屑壷鞴懿块T報告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,，先期進行處置,，在上級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

（四）應(yīng)急處理

當冰凍災(zāi)害發(fā)生,，造成農(nóng)村居民基本生活用水得不到保障時,，當?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源,，異地調(diào)水,，組織技術(shù)人員和施工隊伍對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水,。

1.搶險救災(zāi)

在市委,、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市水利和湖泊局協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,，團結(jié)協(xié)作,，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小災(zāi)情帶來影響,。

（1）現(xiàn)場組織

搶修人員在接到搶修通知后應(yīng)快速趕到現(xiàn)場,，首先進行關(guān)閥止水，然后設(shè)立搶修標志,，再進行搶修施工,。大型搶修工程要有分管領(lǐng)導(dǎo)等負責(zé)人在現(xiàn)場負責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。

（2）搶修時限

成立搶修專班,，建立巡查、搶修臺賬,。管網(wǎng)搶修按對外服務(wù)時限承諾要求處置,，水廠設(shè)備故障在2小時內(nèi)修復(fù)，用戶水表凍壞在24小時內(nèi)更換,，用戶進戶水管的地面部分在24小時內(nèi)修復(fù),，用戶進戶水管的墻面部分在48小時內(nèi)修復(fù)（若天氣惡劣則待施工條件許可后開始施工）,。

2.社會力量動員與參與

出現(xiàn)冰凍災(zāi)害后，在市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,，市水利和湖泊局和各鎮(zhèn)（辦、處,、區(qū)）一起發(fā)動群眾參與搶險,、修復(fù)工作，確保工程盡快恢復(fù)供水,。

3.應(yīng)急結(jié)束

當冰凍災(zāi)害得到有效控制,，災(zāi)區(qū)居民基本生活用水得到保證時，市水利和湖泊局向市委,、市政府和市應(yīng)急管理局報告,，可宣布應(yīng)急結(jié)束。協(xié)助各鎮(zhèn)（辦,、處,、區(qū)）、村進一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,，全面恢復(fù)供水,。

本預(yù)案由市農(nóng)村飲水安全辦公室負責(zé)相關(guān)解釋。

冬季供水應(yīng)急預(yù)案篇十

為確保我縣主要區(qū)域供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理有序,、高效地進行,。最大程度低預(yù)防和減少生命、財產(chǎn)損失,，維護社會穩(wěn)定,，保障廣大居民的生活，制定本預(yù)案,。

1.高度重視,，加強領(lǐng)導(dǎo)

制定抗寒保供組織方案，提高應(yīng)急處理能力,；堅持問題導(dǎo)向,，召開抗寒保供專題會，部署落實防寒保供各項工作,，提前梳理排查安全隱患,，實現(xiàn)全方位排查、確保防寒保供工作做實做細致,，保障冬季供水安全,。

2.科學(xué)預(yù)防，做好宣傳

提醒廣大居民繼續(xù)做好自家用水的防凍工作,，提高防凍和自救意識,。對用戶做好戶內(nèi)水表防寒防凍知識宣傳,，對家中的水表、水管等裸露的供水設(shè)施用廢舊的棉絮進行包裹,，夜間關(guān)窗保暖,；如果氣溫在0攝氏度以下，可稍擰開龍頭使水流成線,，保證管內(nèi)自來水的流動來防止凍結(jié),。

3.制定措施，加強巡查

客戶服務(wù)中心加強管網(wǎng)巡查人員的配備力量,，加大對管網(wǎng),、閘門、消防栓,、水表的檢查工作,，搶險堆實行24小時雙班值勤，遇到突發(fā)事故,，第一時間趕赴現(xiàn)場,，努力把損失降到最低限度。

一旦發(fā)生管道凍結(jié)無水現(xiàn)象,，請關(guān)閉表前及室內(nèi)閥門,，少許擰開龍頭（消除由于水凍體積膨脹而帶來管道內(nèi)壓力，避免管道或管件開裂）,，請及時撥打縣自來水公司24小時服務(wù)熱線,。

冬季供水應(yīng)急預(yù)案篇十一

為了進一步加強衛(wèi)生管理工作，著力提高處理應(yīng)急事故能力,，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損害,，保障建工新城飲用水衛(wèi)生安全。

堅持以人為本,，堅持預(yù)防為主,，堅持日常巡查和定期大檢查相結(jié)合，從小處著眼,，處理事故做到迅速,、科學(xué)。

3.1組成

組長：副組長：成員：

3.2職責(zé)：

3.2.1負責(zé)調(diào)度,、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理事故

3.2.2做好應(yīng)急救援和善后處理的各項工作

3.2.3負責(zé)上報有關(guān)事故調(diào)查情況

4.1發(fā)現(xiàn)輕微污染情況,，工程部必須在第一時間弄清事情發(fā)生的原因以及修復(fù)時間的長短，及時通告客服務(wù)中心,，由客戶中心通知各用水戶,。

4.2發(fā)現(xiàn)水體投毒，導(dǎo)致三人以上出現(xiàn)嘔吐、頭暈,、腹瀉、暈倒或死亡,，應(yīng)立即采用應(yīng)急預(yù)案：

4.2.1物業(yè)公司任一部門接到報告后,，應(yīng)立即報告二次供水領(lǐng)導(dǎo)小組，通知工程部立即停止運行二次供水設(shè)施,，會同綜合部,、醫(yī)務(wù)室核實情況，經(jīng)核實后,，由領(lǐng)導(dǎo)小組第一時間上報集團總公司領(lǐng)導(dǎo),、衛(wèi)生防疫部門。

4.2.2綜合部立即撥打急救電話120,，救護,、治療病人，醫(yī)務(wù)室人員負責(zé)求助現(xiàn)場的醫(yī)療技術(shù)協(xié)調(diào),。

4.2.3工程部保護好現(xiàn)場狀況,，了解事件經(jīng)過，開展各項調(diào)查,，分析原因,；若需公安部門配合，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后,，立即撥打報警電話,。

4.2.4做好衛(wèi)生防疫工作，配合上級部門做好善后處理,。

4.2.5配合相關(guān)部門做好取證,、取樣工作。

4.2.6做好清洗,、消毒和恢復(fù)供水工作,。

4.2.7在處理事故的同時，做好應(yīng)急用水保障工作,。并對水池,、水塔、水箱,、管網(wǎng)進行反復(fù)沖洗,，等取水送檢合格后，方能供水,。

4.3傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā),，應(yīng)督導(dǎo)二次供水單位加大對水池、水塔、水箱余氯投放量,，確保飲水衛(wèi)生安全,。

4.4如遇洪水，污染了水池,、水塔,、水箱及管網(wǎng)等，必須立即停水,，清理污泥,，污沙，反復(fù)沖洗水池,、水塔,、水箱及管網(wǎng)。同時采用緊急供水措施,，待管網(wǎng)恢復(fù)后,，取水樣送檢合格，方能供水,。

5.1突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結(jié)束后,，組織有關(guān)人員對水質(zhì)污染事件的處置情況進行評估，包括事件概況,、現(xiàn)場調(diào)查處置情況,、病人救治情況、處置措施情況,、應(yīng)急處置過程中存在的問題和總結(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn),，提出需該進的意見，后期的總結(jié)報告由綜合部進行存檔備查,。

5.2對于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預(yù)防,、報告、調(diào)查和處置過程中,，有失職,、瀆職等行為的相關(guān)責(zé)任人，將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當事人責(zé)任,。

6.1邀請主管的衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置情況,，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處理能力,。

6.2不定期開展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急演練,，并對演練結(jié)果進行總結(jié)。

6.3對各部門員工廣泛開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急知識的普及和教育,，指導(dǎo)員工以正確的行為和方式對待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件,。

冬季供水應(yīng)急預(yù)案篇十二

為確保縣城（南白、龍坑）供水安全,，解決因低溫凝凍災(zāi)害造成的供水問題,，最大限度地減少停水時間、縮小停水范圍,、降低停水損失,，保證縣城正常供水，想方設(shè)法最大程度地降低低溫凝凍天氣帶來的不利影響,，減少災(zāi)害造成的損失，保障縣城生產(chǎn)生活秩序正常,，特制訂如下供水防凍應(yīng)急搶險預(yù)案：

在冬季氣溫過低或冰雪天氣極大影響縣城正常供水,，根據(jù)實際情況，由防凍應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動應(yīng)急搶險預(yù)案,，并報上級應(yīng)急辦,，各搶險小組立即開展各項工作。

公司成立供水設(shè)施防凍應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組,，由公司經(jīng)理文榮毅任組長,，各副經(jīng)理為副組長，各科室負責(zé)人為成員,，負責(zé)組織實施供水設(shè)施防凍應(yīng)急搶險工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要保持24小時通訊暢通，特殊情況離開城區(qū)1天以上要書面向組長請假并明確其授權(quán)代理人,。成立6組應(yīng)急搶險小分隊（每組5人以上）和管線巡查組（3人）,，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度。

（1）水廠部分：

1,、水廠要準備好大量的防寒防凍物資,，包括草袋、食用鹽,、防凍液,、電熱絲、石棉保溫材料等,；

2,、對廠區(qū)內(nèi)的加氯加藥管道、生產(chǎn)用水管道,、閘閥等易受凍部位用保溫材料進行包裹覆蓋,，確保各類設(shè)備的良好運行；

3,、針對冬季特點,，合理調(diào)節(jié)水處理工藝，確保生活飲用水水質(zhì)達標；

4,、對水泵,、泵房進行防腐保溫處理，為設(shè)備正常運轉(zhuǎn)提供保障,；

5,、24小時值班備勤，人員和設(shè)備隨時處于待命狀態(tài),。

（2）管網(wǎng)部分：

1,、安裝公司保證庫房儲備足夠的搶修所需常用材料；

2,、備好發(fā)電機,、焊機、風(fēng)鎬,、水泵等搶修必備設(shè)備,；

3、展開拉網(wǎng)式普查,，維護閘井,、表井、閥門,、確保大小管道安全暢通,；

4、公司的4臺搶修車必須做好維護保養(yǎng),，隨時保證搶修的需要,。

（3）水表部分：

1、營業(yè)所保證在任何時間都能領(lǐng)到搶修所需常用材料,；并保證足夠的水表儲備,，滿足各種可能出現(xiàn)的水表更換需求。

2,、展開拉網(wǎng)式普查,，通過短信、電視,、電子顯示屏等方式提醒用戶采取防凍措施,、確保水表正常運行；

3,、營業(yè)所人員輪流值班,，保證搶修或更換水表及時到位。

辦公室和客服中心24小時負責(zé)各方面水表凍壞,、水管凍裂和各種報漏信息,，值班人員對受損地點,、漏水狀況和報告人電話等作好詳細紀錄，及時經(jīng)信息反饋至分管副經(jīng)理,，重特大事件及時報告公司經(jīng)理,。

搶修人員在接到搶修通知后應(yīng)在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，首先進行關(guān)閥止水,，然后設(shè)立搶修標志,，再進行搶修施工。

一,、二級搶修要有分管生產(chǎn)副經(jīng)理等負責(zé)人在現(xiàn)場負責(zé)組織協(xié)調(diào),。

供水管網(wǎng)搶修按公司對外服務(wù)時限承諾要求處置；水廠設(shè)備故障在24小時內(nèi)修復(fù),；用戶水表凍壞要求在24小時內(nèi)更換,；用戶進戶水管的地面部分要求在24小時內(nèi)修復(fù)；用戶進戶水管的墻面部分要求在48小時內(nèi)修復(fù)（如天氣惡劣則待施工條件許可后開始施工）,。

管網(wǎng)搶修時間超過24小時且停水范圍較廣的，由公司搶修領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定啟用臨時供水措施,，通過開啟消火栓或申請消防車免費為停水區(qū)居民送水等措施,。

應(yīng)急預(yù)案的終止應(yīng)根據(jù)預(yù)案實施情況和對供水的影響程度由搶險領(lǐng)導(dǎo)小組批準，由搶險小組組長宣布終止,。

1,、統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo),，高度重視,，提高認識，周密部署,，強化責(zé)任,，確保應(yīng)急預(yù)案的實施，嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,。

2,、各部門要高度警惕，克服麻痹思想,，不畏困難,、堅守崗位，隨時待命,，并保證電話24小時暢通,。

3、各部門必須無條件執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的各項指令,。

4,、一旦啟動應(yīng)急預(yù)案,，應(yīng)急分隊工作人員24小時值班，防凍搶險所需車輛,、設(shè)備和材料隨時處于待命狀態(tài),。

冬季供水防凍應(yīng)急搶險處置完畢，由公司辦公室負責(zé)出具處理總結(jié)報告及整理歸檔資料,?？偨Y(jié)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事件基本情況、事故原因分析,、處理措施,、處理效果和結(jié)語。歸檔資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：電話記錄,、巡查記錄,、現(xiàn)場照片、事故處理總結(jié)報告等,。

冬季供水應(yīng)急預(yù)案篇十三

為保障歷城區(qū)廣大農(nóng)村居民的生活用水,，在極端嚴寒天氣下，切實做好安全供水工作,，按照上級有關(guān)部門的要求,，結(jié)合實際情況，特制定本預(yù)案：

1.落實防寒保溫措施,。一是平原水廠提前組織對供水設(shè)備和管線進行隱患排查,，對可能受低溫影響的設(shè)備和管道及時采取防凍措施，確保設(shè)備和管道在寒潮來臨時能夠正常運行,。二是山區(qū)地質(zhì)特殊,，凍土層較厚，土體的凍脹可能會造成管道損壞,，加強對供水設(shè)施的巡查維護,，室外自來水立桿進行保溫處理，確保供水設(shè)施正常運轉(zhuǎn),。

2,、做好山區(qū)自來水儲備。由于冬季降水量減少,，機井內(nèi)水位可能會下降,，針對部分山區(qū)村莊短時間水源不足情況，村民家中都備有水窖,、蓄水池等儲水設(shè)施,，提前將蓄水池儲滿水，保障日常用水,。

3,、做好水質(zhì)跟蹤檢測,。增加水質(zhì)檢測頻率，科學(xué)投加藥劑,，調(diào)整水處理工藝,，確保水質(zhì)達標。對群眾反映的水質(zhì)變化問題及時采樣檢測,，對采樣不合格水源立即采取應(yīng)急措施,，對合格水樣第一時間公布檢測結(jié)果，消除群眾顧慮,，全力做好供水保障各項工作,。

4、提升應(yīng)急保障能力,。

加大了對所轄供水設(shè)備和管線的檢查力度,，加密巡查頻次，發(fā)現(xiàn)問題,、及時處理解決,，避免出現(xiàn)管線冰凍現(xiàn)象；對于48小時內(nèi)無法正常供水時利用車輛進行供水,。各街道加強巡查維護,、應(yīng)急送水等措施，保障冬季安全供,。

5、保障信息暢通,。通過12345熱線,、各街道水務(wù)干部及時了解、處理解決人民群眾反映的有關(guān)供水問題,，做到及時處理,，件件有落實。

冬季供水應(yīng)急預(yù)案篇十四

為應(yīng)對即將到來的強寒潮天氣,，市自來水公司于1月19日正式啟動公司級冬季防凍應(yīng)急預(yù)案,，并傳達至全體職工。

通過“鎮(zhèn)江供水”微信公眾號,、公司網(wǎng)站,、my0511夢溪論壇百姓話題、968899客服熱線語音提示,、鎮(zhèn)江日報,、京江晚報、電視臺滾動字幕,、電臺八大頻率等多種形式發(fā)布用戶“低溫防凍”提示,，定向發(fā)送防凍溫馨提示短信20余萬條,，通知物業(yè)公司和社區(qū)做好樓道門窗、管道井檢查門等設(shè)施的防凍保溫和巡檢工作,，通知有高層的物業(yè)公司及時關(guān)閉高層水表井管廊附近的門窗,，在各生活小區(qū)、自然村張貼防凍溫馨提醒,。

對供水管網(wǎng)主干管,、過河管道、老舊管道及消防,、排氣閥等供水設(shè)施進行重點巡檢并做好防凍保溫工作,，增加巡檢頻次和力度，確保管網(wǎng)輸送安全,。

充分考慮嚴寒天氣及春節(jié)的影響,，加強搶修力量調(diào)配，增加人員和搶修設(shè)備,，保證具備突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,。統(tǒng)一調(diào)配公司車輛并集中調(diào)度安排，儲備足量的水表,、管材及管配件,。