報告材料主要是向上級匯報工作,其表達(dá)方式以敘述、說明為主,在語言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實和材料的客觀,。寫報告的時候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢？下面是我給大家整理的報告范文,，歡迎大家閱讀分享借鑒,，希望對大家能夠有所幫助。

重點工作調(diào)研報告 調(diào)研重點和難點篇一

一是不想管,。在實施了幾十年的傳統(tǒng)糧食流通管理體制下,，形成了一套傳統(tǒng)的思維模式、工作模式和管理模式,，一些糧食行政管理部門習(xí)慣于用行政手段管理糧食流通,，用包辦代替的辦法管理糧食企業(yè)，對依法管理糧食流通特別是管理社會糧食行業(yè)感到無從下手,，存有畏難發(fā)愁情緒,，不愿主動的開展糧食監(jiān)管工作,。

二是不敢管。隨著糧食市場的全面放開,，在社會上和群眾中形成了“放開就是不管”的模糊認(rèn)識,，近年來糧食供過于求的市場形勢也使人們對糧食市場的穩(wěn)定失去了應(yīng)有的警惕，加之其他經(jīng)濟(jì)類型的糧食經(jīng)營企業(yè)對糧食部門的管理還不習(xí)慣,，依法經(jīng)營糧食的意識不強(qiáng),，所以，不愿被管,、不服管理的情況時有發(fā)生,。而且糧食行政管理部門的執(zhí)法手段不夠有力，對抗拒管理的業(yè)戶無法有效地處理,，因而在糧食執(zhí)法人員中存在不敢管的現(xiàn)象,。

三是不會管。依法開展糧食監(jiān)督檢查是一項新的工作任務(wù),，糧食行政管理人員缺乏工作經(jīng)驗,，業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力也有待于進(jìn)一步提高；對于執(zhí)法依據(jù),、處罰標(biāo)準(zhǔn),、處罰程序等具體業(yè)務(wù)掌握的還不夠熟練，因而制約了依法管糧工作的開展,。

四是不能管,。主要是機(jī)構(gòu)、人員,、經(jīng)費還不能保證依法管糧的需要,。有的市,、縣級糧食局仍是事業(yè)單位,，且沒有獲得政府授權(quán)，不具備行政執(zhí)法的資格,。有的雖然是行政機(jī)關(guān),，但內(nèi)部沒有獨立的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，人員編制較少,，工作經(jīng)費不足,，難以保證執(zhí)法工作需要，因而沒有能力全面開展糧食監(jiān)管檢查工作,。

加強(qiáng)糧食監(jiān)督檢查工作是一項新的任務(wù),，必然經(jīng)歷一個逐步提高、逐步完善的過程,。因此,，針對當(dāng)前糧食監(jiān)管工作中存在的主要問題,，首先應(yīng)強(qiáng)化以下工作措施。

(一)建立健全糧食執(zhí)法體系,。

《糧食流通管理條例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》對糧食行政管理部門及糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)提出了明確要求,。糧食行政管理部門要抓住《條例》和《辦法》實施的有利契機(jī)，積極爭取地方黨委,、政府及有關(guān)部門的支持,，應(yīng)按照有關(guān)法律規(guī)定申請地方政府給子執(zhí)法授權(quán)，以獲得行政執(zhí)法資格,。要按照“專門機(jī)構(gòu),、專業(yè)隊伍、專項經(jīng)費”的要求,，積極爭取地方黨委和政府支持,，盡快建立專門的糧食監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，配備專職人員,，切實擔(dān)負(fù)起糧食行政執(zhí)法工作,。同時要按照有關(guān)文件規(guī)定，積極爭取財政部門支持,，解決好糧食行政執(zhí)法工作的專項經(jīng)費,。在機(jī)構(gòu)、人員編制尚未落實前,，糧食行政管理部門要積極調(diào)整現(xiàn)有科室職能,，整合人才資源，確定專人負(fù)責(zé),，抓好執(zhí)法檢查工作,。通過扎實有效的工作，確立糧食部門的執(zhí)法地位,，爭取黨委政府,、有關(guān)部門和社會各界的理解與支持。

(二)加強(qiáng)糧食執(zhí)法隊伍建設(shè),。

糧食行政執(zhí)法和糧食監(jiān)督檢查工作涉及面廣,、專業(yè)性強(qiáng)，涉及到農(nóng)民,、消費者和糧食經(jīng)營者的利益,，關(guān)系到糧食部門的形象。因此,，做好這項工作需要一支政治優(yōu)良,、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬,、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)隊伍一糧食行政管理部門要把加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作,，著力抓好執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和糧食流通業(yè)務(wù)的培養(yǎng),，采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織學(xué)習(xí),、參觀交流等多種形式,，盡快提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。要建立并嚴(yán)格實行持證上崗制度,，嚴(yán)禁無證執(zhí)法行為,。同時要強(qiáng)化對執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格要求,，嚴(yán)肅紀(jì)律,，不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。

(三)依法開展糧食監(jiān)督檢查工作,。

依法進(jìn)行糧食監(jiān)管是一個全新的課題,，糧食行政管理部門既不能求穩(wěn)怕亂，不敢放手放膽開展執(zhí)法工作,，也不能操之過急,，盲目行事。

一是要嚴(yán)格工作程序,。糧食執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要堅持做到該履行的程序一項不少,，該有的步驟一個不缺，每一件處罰案件都事實清楚,，證據(jù)確鑿,，程序合法，運(yùn)用法律,、法規(guī)準(zhǔn)確,，處罰適當(dāng)，切實杜絕盲目執(zhí)法,、野蠻執(zhí)法行為,。

二是要注意工作方法。在具體執(zhí)法過程中,，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,，摸索規(guī)律,，不斷提高執(zhí)法水平,。在檢查方法上，可以采取定期檢查,、專項檢查,、重點檢查和專案調(diào)查相結(jié)合的方式；在實施步驟上,，可按照先易后難,、循序漸進(jìn)的原則,，找好突破口；在監(jiān)管對象上,，宜先大后小,，逐步擴(kuò)大行政相對人范圍；在處罰手段上,，堅持處罰與教育相結(jié)合,，先教育后處罰，不斷提高監(jiān)管效能,。

三是加強(qiáng)與其他執(zhí)法部門的溝通與合作,。糧食監(jiān)督檢查涉及多個職能部門，《糧食流通管理條例》對各部門的職責(zé)范圍作了明確規(guī)定,。糧食行政管理部門要嚴(yán)格按照法定的職責(zé)范圍正確行使職權(quán),，既不能“錯位”，也不能“越位”,。要積極爭取工商,、質(zhì)量監(jiān)督、食品衛(wèi)生等有關(guān)執(zhí)法部門的支持,，適時開展部門聯(lián)合執(zhí)法行動,，既可以學(xué)習(xí)借鑒其他執(zhí)法部門的工作經(jīng)驗，鍛煉提高糧食執(zhí)法隊伍的素質(zhì),，也可以提高糧食行政執(zhí)法效果,，有效維護(hù)糧食市場秩序。

(四)明確糧食監(jiān)管工作重點,。

在糧食監(jiān)督檢查工作開展初始階段,，當(dāng)前主要應(yīng)抓好兩項重點工作。

一是糧食收購資格審核認(rèn)定工作,。這是政府賦予糧食行政管理部門唯一的行政許可項目,，也是開展糧食監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)。糧食行政管理部門要采取多種形式,，廣泛宣傳糧食收購許可法規(guī),，使全社會了解糧食部門的工作職能和執(zhí)法職能，使廣大糧食經(jīng)營業(yè)戶知法,、懂法,，準(zhǔn)確、及時地申請收購資格許可,，做到持證收購,，合法-經(jīng)營。要按照公開、公平,、公正,、便民和高效的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,，耐心為申請人解惑釋疑,，及時受理各類市場主體的申請，在規(guī)定時限內(nèi)完成審核受理工作,。要根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,，建立健全審核工作監(jiān)管制度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格要求,，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格時限,，嚴(yán)明審核紀(jì)律,，及時糾正糧食收購許可中的違法違規(guī)行為。

二是認(rèn)真開展社會糧食統(tǒng)計工作,。社會糧食統(tǒng)計是加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,、有效進(jìn)行監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作。把轄區(qū)內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)類型糧食流通企業(yè)的統(tǒng)計業(yè)務(wù)活動納入管理范圍,，是國家賦予糧食行政管理部門的一項重要職責(zé),。要按照政策規(guī)定，準(zhǔn)確確定應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)計范圍的非國有糧食經(jīng)營,，企業(yè),，并按照統(tǒng)計制度的要求，認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查,。對于不執(zhí)行制度規(guī)定,、不按時上報數(shù)據(jù)的經(jīng)營者，依法予以處罰,。

重點工作調(diào)研報告 調(diào)研重點和難點篇二

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè),，直接決定統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，是全面推進(jìn)統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)和全面提高統(tǒng)計工作整體水平的需要,。近年來,，鎮(zhèn)黨委政府按照縣委政府統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)要求，立足鎮(zhèn)域工作實際,，強(qiáng)化統(tǒng)計基層基礎(chǔ),，全面規(guī)范統(tǒng)計制度和責(zé)任，努力從源頭確保統(tǒng)計工作的基層建設(shè)和工作質(zhì)量,，全面提升鎮(zhèn)統(tǒng)計工作整體水平,。

（一）建立統(tǒng)計機(jī)構(gòu)

20xx年以來,，鎮(zhèn)按照縣委政府統(tǒng)計工作統(tǒng)一部署,，對照《關(guān)于成立縣級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的通知》,，成立了由鎮(zhèn)長任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,、鎮(zhèn)級各部門為成員的統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專門負(fù)責(zé)規(guī)范化建設(shè)及日常統(tǒng)計工作,，并對統(tǒng)計站明確了工作職責(zé)和任務(wù),。

（二）健全統(tǒng)計制度

1、村級報表制度,。

為使統(tǒng)計工作更加規(guī)范化,、嚴(yán)格化，鎮(zhèn)建立了一系列統(tǒng)計工作制度,。首先,，明確大小春農(nóng)作物面積產(chǎn)量村級的報表時間和方法，由村統(tǒng)計員向鎮(zhèn)統(tǒng)計站報送手工報表,，鎮(zhèn)統(tǒng)計站經(jīng)過匯總,、審核向上級單位報表；其次,，實行統(tǒng)計培訓(xùn)制度,，在上報大小春表及綜合年報表前，組織全鎮(zhèn)統(tǒng)計員培訓(xùn),，嚴(yán)格統(tǒng)計報表質(zhì)量與報表時間,。隨著制度的完善調(diào)動了統(tǒng)計員的工作積極性，規(guī)范了統(tǒng)計工作的運(yùn)行程序,，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時的完成報送,，提高了工作效率。

2,、日常統(tǒng)計工作指導(dǎo)制度,。

為確保統(tǒng)計制度的執(zhí)行力度，鎮(zhèn)開展了自查活動,，

一是統(tǒng)計站人員定期進(jìn)村入社進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo),，及時總結(jié)推廣一些好的做法和經(jīng)驗，查擺工作中存在的問題并予以協(xié)調(diào)解決,；

二是對不重視統(tǒng)計工作,，不能按時上報報表，延誤全鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總的基層單位,，給予通報批評,，責(zé)令限期上報報表,，否則依規(guī)追究責(zé)任；

三是要求鎮(zhèn)村統(tǒng)計人員對近期統(tǒng)計工作進(jìn)行認(rèn)真分析,，指導(dǎo)其互相學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗,，互相查找工作中的不足，通過認(rèn)真對照總結(jié),，提高各自的業(yè)務(wù)水平,，不斷增強(qiáng)統(tǒng)計工作人員做好本職工作的緊迫感和責(zé)任感。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)計工作保障

1,、人員和經(jīng)費的保障,。

在統(tǒng)計工作日趨完善和深入過程中，統(tǒng)計工作量大面寬,，容易造成人員的經(jīng)費不足的現(xiàn)象,，會一定程度的制約和影響統(tǒng)計工作的效率和質(zhì)量。為此,，鎮(zhèn)在干部編制有限的情況下,，明確了一名專職統(tǒng)計干部和一名協(xié)作統(tǒng)計干部，專門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)統(tǒng)計工作,。建立了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計,、專項調(diào)查統(tǒng)計等隊伍，涉及人員共計35人,。對于鎮(zhèn)統(tǒng)計站的經(jīng)費實報實銷,；預(yù)算經(jīng)費不足部分，由鎮(zhèn)財政調(diào)節(jié)支付,，專項統(tǒng)計工作專項列支,。特別針對每季度的統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專項統(tǒng)計等工作,，涉及的經(jīng)費支出,，鎮(zhèn)財政在有限的財力下，做到足額保障,。如20xx年統(tǒng)計工作超預(yù)算支出約2萬元,。

2、統(tǒng)計陣地建設(shè)的保障,。

鎮(zhèn)統(tǒng)計工作隨著信息化的高速發(fā)展而較為滯后,，解決統(tǒng)計陣地問題，是做好統(tǒng)計基層基礎(chǔ)的關(guān)鍵,。雖然政府辦公樓功能老化且場地不足,，但經(jīng)過鎮(zhèn)黨委政府充分優(yōu)化組合，專門為統(tǒng)計站規(guī)劃出一間辦公室,，安裝互聯(lián)網(wǎng)及統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng),，并進(jìn)行了簡單裝飾,，購置了的文件柜。為防止統(tǒng)計數(shù)據(jù)“失秘”,，對門窗加固并安裝了監(jiān)控設(shè)備,，讓統(tǒng)計工作適應(yīng)現(xiàn)代化、信息化和保密化的工作要求,。

3,、部門之間通力協(xié)作,。

鎮(zhèn)政府以統(tǒng)計工作的要求為基準(zhǔn),，深入研究探討了部門之間因合作不力對統(tǒng)計工作產(chǎn)生的影響，分析總結(jié)出解決辦法,，把各相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)與統(tǒng)計工作職責(zé)對接,，找出了部門不配合或協(xié)作性不強(qiáng)的根本原因，從內(nèi)部解除了部門的質(zhì)疑和顧慮,。并通過《統(tǒng)計法》的宣傳,，使之主動接受統(tǒng)計調(diào)查、配合統(tǒng)計工作,，維護(hù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,。最終從制度和職責(zé)上明確了部門間的責(zé)任。

（四）務(wù)實有效的開展統(tǒng)計工作

1,、注重開展統(tǒng)計工作的方式,。

統(tǒng)計工作既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù)，也是調(diào)查對象的“機(jī)密”,。對于一般群眾而言,，不懂統(tǒng)計工作的重要性，而擔(dān)心“上當(dāng)受騙”或“商業(yè)失秘”,，造成諸多瞞報現(xiàn)象,。為更好地聯(lián)溝通調(diào)查對象，

首先搞好了統(tǒng)計宣傳工作,，讓調(diào)查對象了解統(tǒng)計工作重要性和流程,；

二是從內(nèi)部著手，強(qiáng)化統(tǒng)計工作人員素質(zhì),，明確統(tǒng)計紀(jì)律,，確保受調(diào)查對象的合法信息得到保障；

三是公開公示統(tǒng)計調(diào)查人員,，實行亮證調(diào)查,，依法依規(guī)統(tǒng)計。

四是通過與個體戶及企業(yè)的交流,，以情感人,、以行助人,，鎮(zhèn)統(tǒng)計人員與他們和諧相處，建立了良好的合作關(guān)系,，幫助他們解決實際難題,，消除各方面的顧慮，大膽真實的上報統(tǒng)計數(shù)據(jù),，從而保證了統(tǒng)計工作的順利開展,。

2、加強(qiáng)分析引導(dǎo),、服務(wù)群眾,。

通過分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及座談走訪等方式，傾聽群眾的心聲,，了解各種農(nóng)作物的面積,、產(chǎn)量等變化，結(jié)合市場走向,，積極把握當(dāng)前的市場發(fā)展動態(tài),，為廣大農(nóng)民提供及時、準(zhǔn)確的市場信息,，引導(dǎo)他們分析行情,，看清市場形勢，方便他們合理種植,，避免因為市場信息的閉塞而影響群眾的經(jīng)濟(jì)收入和種植積極性,。

3、加強(qiáng)統(tǒng)計法制宣傳

每年結(jié)合12月4日的法制宣傳日,，在場鎮(zhèn)開展《統(tǒng)計法》,、《省統(tǒng)計管理條例》的宣傳。以發(fā)放香皂,、毛巾等小禮品的形式吸引廣大群眾的注意力,，對群眾進(jìn)行政策法規(guī)的宣傳和教育，使其深入了解開展統(tǒng)計工作的重要意義和目的,。并通過廣泛發(fā)放傳單,，把統(tǒng)計知識帶到了千家萬戶。

4,、加強(qiáng)統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),。全鎮(zhèn)統(tǒng)計人員除參加縣統(tǒng)計局的各類培訓(xùn)之外，鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計站還定期不定期組織全鎮(zhèn)統(tǒng)計人員基層基礎(chǔ)統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),，提升基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)和能力,，以便更好地投入到全鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作中去。

1,、統(tǒng)計力量有待進(jìn)一步加強(qiáng),。

在鎖定的基層干部編制中,，要做到統(tǒng)計專職化，實非易事,，更不用說統(tǒng)計干部的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì),，難于保證。同時,，“三定”方案中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站沒有專門設(shè)立,，各項工作的開展多有不便。特別是村級統(tǒng)計員為村會計人員兼職,，人員結(jié)構(gòu)老化,，難以確保統(tǒng)計業(yè)務(wù)能力，稍有不慎,，就有可能導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)“失真”,。建議上級統(tǒng)計部門針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站設(shè)立的問題能否讓機(jī)構(gòu)編制部門認(rèn)可,。

2,、基層統(tǒng)計經(jīng)費不足，福利待遇需要進(jìn)一步加強(qiáng),。

基層統(tǒng)計人員工作環(huán)境艱苦,，福利待遇不高，按縣財政預(yù)算的統(tǒng)計工作經(jīng)費,，僅保證統(tǒng)計干部的出差,、報表都不足，更不用說統(tǒng)計宣傳,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和會議,；就說正常的辦公支出，還得政府統(tǒng)籌支付,。建議上級能多關(guān)心基層統(tǒng)計人員,，對基層統(tǒng)計從員像其他基層崗位一樣，給予統(tǒng)計人員專項補(bǔ)貼,。

3,、村級統(tǒng)計人員培訓(xùn)量不足。

雖然縣統(tǒng)計局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常開展各種培訓(xùn),，特別是今年將繼續(xù)加強(qiáng)對村級統(tǒng)計人員從業(yè)資格業(yè)務(wù)培訓(xùn),，但由于部份村級統(tǒng)計人員年齡結(jié)構(gòu)老化，文化知識水平不高,，而全國統(tǒng)計從業(yè)資格培訓(xùn)教材對于村級統(tǒng)計人員來說就太深,，不便于他們更好的學(xué)習(xí)。建議

一是國家編制專門培訓(xùn)村級統(tǒng)計人員的培訓(xùn)教材,，從而確保對村級統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)能力提升,，

二是基層統(tǒng)計人員取得統(tǒng)計師中級職稱后,，沒有對應(yīng)中級職稱崗位，不能與待遇掛勾,，有待給予解決,。

重點工作調(diào)研報告 調(diào)研重點和難點篇三

摘要：隨著財政信息化要求的提高，我局的信息系統(tǒng)范圍不斷擴(kuò)大,。在加快系統(tǒng)建設(shè)的同時,，如何有效地提升系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量成為今后必須考慮的重要問題。

所謂信息系統(tǒng),，百度給出的定義是由計算機(jī)硬件,、網(wǎng)絡(luò)和通訊設(shè)備、計算機(jī)軟件,、信息資源,、信息用戶和規(guī)章制度組成的以處理信息流為目的的人機(jī)一體化系統(tǒng)。財政信息系統(tǒng)作為其中的一個部分,，理應(yīng)具有以上屬性,。

隨著省“金財”工程的不斷推進(jìn)，更得益于我局領(lǐng)導(dǎo)對信息化工作的重視,，近些年我局的信息系統(tǒng)覆蓋業(yè)務(wù)面越來越廣,。從20xx年建立會計核算中心使用財務(wù)核算軟件至今，我局已建立了部門預(yù)算,、非稅收入征收,、預(yù)算執(zhí)行、工資統(tǒng)發(fā),、綜合治稅,、財務(wù)核算、固定資產(chǎn)管理,、公文傳輸?shù)榷鄠€業(yè)務(wù)系統(tǒng),。面已經(jīng)推開了，現(xiàn)在到了回過頭來思考一下系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量的相關(guān)問題的時候了,。

系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量的重要性顯而易見,，這里就不贅述了。本文主要探討一下如何提升財政信息系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量,。憑借多年的系統(tǒng)軟硬件維護(hù)經(jīng)驗,，我認(rèn)為還是應(yīng)該著手從硬件、軟件,、數(shù)據(jù),、使用四方面加強(qiáng)。

財政信息系統(tǒng)是業(yè)務(wù)系統(tǒng)，某種意義上來說具有很強(qiáng)的專業(yè)性和保密性,。因此,，系統(tǒng)的運(yùn)行必須是在一定的范圍內(nèi)，而不應(yīng)該過分暴露,。簡言之,，系統(tǒng)計算機(jī)設(shè)備應(yīng)該專機(jī)專用，系統(tǒng)的通訊網(wǎng)絡(luò)也應(yīng)該是封閉的,，與互聯(lián)網(wǎng)完全隔離,。這方面除了要加強(qiáng)宣傳教育，加大核心系統(tǒng)軟硬件防護(hù)之外,，長期檢查是關(guān)鍵,。由于與我局系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的單位眾多，近三百家,，今年上半年我科安排專人對每一家單位的機(jī)器和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了安全專項檢查,，對其中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出了整改意見。明年,，將對各單位情況進(jìn)行不定期檢查,，盡量使安全隱患降到最低。另一方面,，要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維護(hù)和更新改造,，保持通訊高速暢通。

我認(rèn)為,，軟件系統(tǒng)實際上是財政業(yè)務(wù)的一個載體。換言之,，有沒有相應(yīng)的軟件,，業(yè)務(wù)的核心精神實質(zhì)其實是一樣的。只不過,，借助軟件之后業(yè)務(wù)處理方便了,，報表生成快了……這些年我們財政部門上了很多軟件，有的效果很好,，有的則不盡然,，往往怨聲載道。我認(rèn)為,，這方面要考慮幾個問題,。首先，搞軟件的必要性問題,。如果一項業(yè)務(wù)為了信息化而上軟件,，本來幾張excel表就能處理掉，現(xiàn)在搞了好多復(fù)雜環(huán)節(jié)而且又起不到任何約束作用,，不但不提高效率反而增加工作量,，這樣的軟件最好不要搞,。其次，對待軟件的態(tài)度問題,。任何軟件都不是完美的,，在使用過程中必然會出現(xiàn)各種問題。如果因此而否定軟件也未免言之過早,，發(fā)現(xiàn)問題解決問題是一個必然的過程,。還有，軟件的操作人員也應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí),，及時與信息部門溝通,，盡快適應(yīng)軟件。最后,，軟件的更新?lián)Q代問題,。適合自己的軟件才是最好的軟件。如果一味跟風(fēng),，辛苦磨合好的軟件被輕易放棄而追求新版本新系統(tǒng)還是違背了使用軟件的初衷,。

數(shù)據(jù)是應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行的核心，數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制需要錄入,、處理,、輸出、存儲等涉及到的各部門的重視,，而不僅是信息部門的事情,。

數(shù)據(jù)質(zhì)量體現(xiàn)在數(shù)據(jù)的完備性、完整性和安全性三個方面,。在信息系統(tǒng)中,，數(shù)據(jù)首先應(yīng)該是充分的、不能缺失的,，其次數(shù)據(jù)應(yīng)該是實體完整的,、參照完整的和保持域完整的，最后數(shù)據(jù)應(yīng)該是安全的,、可審計的,、防止被篡改、竊取,、重置以及未經(jīng)授權(quán)的訪問,、存取等。

具體到我們財政部門,，要從以下幾方面進(jìn)行控制,。

該環(huán)節(jié)是所有業(yè)務(wù)流程的源頭，錄入的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到后面的處理分析等環(huán)節(jié)。因此,，信息部門要加強(qiáng)對錄入人員的指導(dǎo),，同時錄入人員自身也要專研好業(yè)務(wù)并能準(zhǔn)確反映業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)的重要性不言而喻,，良好的存儲控制機(jī)制能夠確保數(shù)據(jù)的完整性,，在發(fā)生系統(tǒng)故障之后能夠短時間內(nèi)恢復(fù)數(shù)據(jù)。我局的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采用雙數(shù)據(jù)庫單磁盤存儲,，明年將考慮采用雙磁盤存儲,。另外，在數(shù)據(jù)備份方面,，核心業(yè)務(wù)采用每半日完整備份一次,，并且通過遠(yuǎn)程備份軟件實現(xiàn)市局異地備份。

在軟件實際使用中經(jīng)常出現(xiàn)前臺錄入或處理出錯需要糾正的情況,，這時往往會借助信息部門進(jìn)行后臺數(shù)據(jù)庫直接操作修正錯誤,。固然這種方式方便快捷，但是存在很多問題,。首先,，數(shù)據(jù)庫直接操作依賴于操作者對軟件后臺結(jié)構(gòu)的了解程度以及數(shù)據(jù)庫語言掌握實力，還有操作者的細(xì)心程度（往往輸錯一個查詢條件得到的數(shù)據(jù)就會有誤）,，風(fēng)險很大,；第二，數(shù)據(jù)庫直接操作使數(shù)據(jù)處理其他環(huán)節(jié)人員產(chǎn)生依賴性,，長此以往不利于業(yè)務(wù)的正常發(fā)展,；最后，根據(jù)會計電算化的相關(guān)要求,，要保留錯誤數(shù)據(jù)和線索,，通過其他補(bǔ)充手段（退回、補(bǔ)充登記,、沖賬等方式）進(jìn)行糾錯，顯然數(shù)據(jù)庫直接操作不符合此要求,。

任何一個應(yīng)用系統(tǒng)說到底還是為人服務(wù)的,。而往往用戶也是所有環(huán)節(jié)中最薄弱的一環(huán)，因為用戶參與了整個應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入,、處理,、輸出等全過程。用戶個人的業(yè)務(wù)能力以及軟件操作水平在很大程度上決定了系統(tǒng)的使用效率和效果,。我們寶應(yīng)的實際情況也是在這方面困難重重,，占據(jù)了信息部門很大的工作精力。就目前而言，我們主要要做好以下幾個方面：1,、定期不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),，比如上新軟件時或者軟件有改動時對相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使用過程中遇到問題進(jìn)行一對一輔導(dǎo),；2,、與軟件公司協(xié)調(diào)，盡量減少軟件錄入中的輸入項目而采用選擇項目,，同時強(qiáng)化邏輯關(guān)系檢查,；3、完善操作日志,，一旦發(fā)生重大故障,，查明原因，明確責(zé)任,。

細(xì)節(jié)決定成敗,，作為信息部門以及信息系統(tǒng)的參與者，只有做好硬件,、軟件,、數(shù)據(jù)、使用四方面的工作,，財政信息系統(tǒng)的運(yùn)行效果,、運(yùn)行質(zhì)量才能提升。工作任重道遠(yuǎn),，我們一直在努力,！

重點工作調(diào)研報告 調(diào)研重點和難點篇四

宣威市社區(qū)矯正工作于xx年開展了社區(qū)矯正試點，今年以來,，在全市26個鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)全面推開社區(qū)矯正工作，進(jìn)入矯正實施階段,。通過近三年的社區(qū)矯正實踐探索和全面開展社區(qū)矯正工作以來的情況,，目前的社區(qū)矯正取得了初步成效，可慨括為三個基本,，

一是基本上構(gòu)筑了社區(qū)矯正工作管理組織,，具體表現(xiàn)為全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織領(lǐng)導(dǎo)和隊伍建設(shè)上對社區(qū)矯正工作給予保障,；

二是基本上按照中央,、盛市上級部門的要求，認(rèn)真貫徹宣威市社區(qū)矯正工作會議精神,，全面開展了社區(qū)矯正工作,。

三是基本上制定了工作流程,、職責(zé)、制度,，部門銜接,、隊伍建設(shè)、保障措施等制度框架,，對社區(qū)矯正對象實施了有效的監(jiān)督管理,、教育矯正、獎懲考核,、幫助服務(wù),。但由于社區(qū)矯正立法滯后，目前社區(qū)矯正工作的具體管理和工作程序等方面的規(guī)定比較原則,，責(zé)權(quán)不夠明確,，實際操作性不強(qiáng)，在社區(qū)矯正推進(jìn)過程中,，時常會在制度設(shè)計和實際操作中遇到一些困難和問題,。

現(xiàn)行刑法和刑事訴訟法的規(guī)定，我國目前適用社區(qū)矯正的“五種對象”即被判處管制,、被宣告緩刑,、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋和被剝奪政治的權(quán)利并在社會上服刑的罪犯由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,。最高人民法院,、最高人民檢察院、公安部和司法部下發(fā)的(關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知)則要求,，司法行政機(jī)關(guān)具體承擔(dān)社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理和幫助教育工作,。

由此，社區(qū)矯正從過去的公安機(jī)關(guān)單一管理改為公安機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)共同管理體制,。從形式上說,，作為執(zhí)法主體的公安機(jī)關(guān)不再是社區(qū)矯正對象日常監(jiān)督管理工作的具體承擔(dān)者,，但仍然是“五種對象”監(jiān)督管理工作目標(biāo)管理考核的責(zé)任單位,。而從事社區(qū)矯正具體指導(dǎo),、管理、組織工作的司法行政機(jī)關(guān)在法律上卻沒有刑罰的執(zhí)行權(quán),。這種狀況既影響了社區(qū)矯正職能部門之間的協(xié)調(diào)配合,，也影響了刑罰執(zhí)行工作的嚴(yán)肅性和實際效果。

由于現(xiàn)行法律法規(guī)對“五種對象”的監(jiān)管規(guī)定存在一定缺失,，導(dǎo)致當(dāng)前的社區(qū)矯正工作缺乏應(yīng)有的強(qiáng)制力和必要的工作手段，一些具體的監(jiān)督管理措施和教育矯正手段難以落實到位,。

一是獎懲考核乏力,，現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定,，“五種對象”能夠獲得減刑、假釋獎勵的實際上只有管制和暫予監(jiān)外執(zhí)行對象,。至于緩刑對象必須要“重大立功表現(xiàn)”才可以獲得減刑,，假釋對象“一般不得減刑”，剝奪政治的權(quán)利對象則沒有減刑獎勵,。

二是監(jiān)督管理手段乏力,，現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，“五種對象”違反監(jiān)管規(guī)定可予以收監(jiān)執(zhí)行的只有假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行對象,。對判處管制,、緩刑、剝奪政治的權(quán)利的對象就沒有相關(guān)規(guī)定,，實踐中,，外出打工或下落不明時，見檔不見人的,，見人不見檔的,，占有相當(dāng)比例而無相應(yīng)處置措施。

三是部分矯正手段乏力,，現(xiàn)行法律法規(guī)對“五種對象”在執(zhí)行期間應(yīng)當(dāng)遵守的相關(guān)規(guī)定中,，沒有明確規(guī)定必須參加勞動的內(nèi)容。雖然刑法第46條規(guī)定,，“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,，在監(jiān)獄或者其他執(zhí)行場所執(zhí)行,；凡有勞動能力的，都應(yīng)當(dāng)參加勞動,，接受教育和改造”,，但在實際執(zhí)行中，該規(guī)定是否適用社區(qū)矯正對象以及目前適用社區(qū)矯正的管制,、剝奪政治的權(quán)利對象是否屬于“被判處有期徒刑,、無期徒刑的犯罪分子”,，還存在比較大的爭議,。

社區(qū)矯正試點工作涉及國家司法體制和工作機(jī)制改革，具有相對復(fù)雜性,。實際運(yùn)作過程中，相關(guān)職能部門之間統(tǒng)一思想,、形成共識難度較大。目前，相關(guān)職能部門之間法律文書的傳遞、社區(qū)服刑人員的交接,、社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理等銜接工作，經(jīng)常出現(xiàn)不到位、不合拍、不重視等情況,，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所與派出所的協(xié)調(diào),、溝通,，由于職能轉(zhuǎn)變還存在思想認(rèn)識上偏差,，以及司法所人員裝備上的嚴(yán)重不足，脫管、漏管對象還占相當(dāng)大的比例,，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道至今還沒有移交檔案,，更不用說對下落不明的矯正對象的跟蹤查找，影響了刑罰執(zhí)行的效率與質(zhì)量,，司法行政機(jī)關(guān)的工作也常常比較被動,。

社區(qū)矯正工作人員不僅要對社區(qū)矯正對象實施管理考核、獎懲及多種形式的教育活動和公益勞動,，還要幫助矯正對象解決心理,、生活、就業(yè),、上學(xué)等方面的問題和困難。這就要求社區(qū)矯正工作人員應(yīng)具備一定的法學(xué),、社會學(xué),、心理學(xué)、教育學(xué)等專業(yè)知識和組織協(xié)調(diào)能力,，才能較好地勝任工作,。

但從目前社區(qū)矯正工作人員的結(jié)構(gòu)看，不同程度存在問題：司法所因為受編制限制工作人員較少,，部分工作人員學(xué)歷,、業(yè)務(wù)能力和文化素質(zhì)較低；公安機(jī)關(guān)仍為執(zhí)法機(jī)關(guān),，負(fù)有協(xié)助義務(wù),，但常因人員、經(jīng)費等原因,，工作銜接時常脫節(jié),；有的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想不重視,、派人不積極,，組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費安排也存在問題,，尤其是村(居)委會治安調(diào)解員的素質(zhì)急待培訓(xùn)提高,。

目前，我國的刑事司法體制是,，人民法院行使審判權(quán),，人民檢察院行使公訴權(quán)，公安機(jī)關(guān)行使偵查權(quán),，司法行政機(jī)關(guān)行使部分刑罰執(zhí)行權(quán),。但現(xiàn)行法律又規(guī)定“五種對象”由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，這種狀況不利于公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)的互相監(jiān)督和制衡，也不符合國際上刑罰執(zhí)行一般統(tǒng)一由司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)的慣例,。

從執(zhí)行權(quán)的屬性和公安,、檢察、法院,、司法的分工負(fù)責(zé)和相互配合的司法體制看,，社區(qū)矯正的執(zhí)行權(quán)交由司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使較為科學(xué)合理，有利于政法各部門的相互監(jiān)督制約,，符合執(zhí)行權(quán)的本質(zhì)屬性,，符合我國刑罰執(zhí)行的原則要求。因此,，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的司法體制和工作機(jī)制改革,，積極推進(jìn)社區(qū)矯正立法，將行刑權(quán)賦予司法行政機(jī)關(guān)行使,，逐步規(guī)范我國行刑權(quán)的運(yùn)作,，形成監(jiān)禁刑措施與非監(jiān)禁刑措施良性互動的、統(tǒng)一的刑罰執(zhí)行機(jī)制

,。同時,，應(yīng)在司法行政機(jī)關(guān)建立與社區(qū)矯正工作相適應(yīng)的，自上而下的統(tǒng)一協(xié)調(diào)的專門工作機(jī)構(gòu),?？稍谒痉ú吭O(shè)立社區(qū)矯正管理局，負(fù)責(zé)全國社區(qū)矯正工作的指導(dǎo),、管理和協(xié)調(diào),；在省級設(shè)立社區(qū)矯正處，縣級設(shè)立社區(qū)矯正科,，管理社區(qū)矯正工作,；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所直接負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作,。具體地講,，就是要修改現(xiàn)行刑事法律，將“五種人”的非監(jiān)禁刑罰權(quán)由司法行政機(jī)關(guān)行使,。

監(jiān)督管理是社區(qū)矯正工作的'基礎(chǔ),，監(jiān)督管理措施的完善對于社區(qū)矯正工作的推進(jìn)顯得尤為迫切，彰顯重要,。針對“五種對象”獎懲中存在的“懲處多,、獎勵難”現(xiàn)象，以及緩刑,、假釋在減刑方面,，既存在條件過高，又有實際執(zhí)行中認(rèn)定“立功表現(xiàn)”或“重大立功表現(xiàn)”比較困難的問題，應(yīng)及時推動立法就獎懲原則,、種類,、考核、條件,、辦理及審批等內(nèi)容和程序進(jìn)行相應(yīng)規(guī)定,，適度突破完善。針對“五種對象”外出打工問題,，在健全幫教小組,、落實社區(qū)矯正責(zé)任人，嚴(yán)格請假報告制度,，及時掌握其動向的同時,，切實加強(qiáng)與社區(qū)矯正對象外出目的地公安、司法行政機(jī)關(guān)等社區(qū)矯正職能部門的聯(lián)系和溝通,，落實異地委托管理制度,，對外出打工對象的個別談話教育，要緊緊抓住其外出與回村兩個時段以及傳統(tǒng)節(jié)日時機(jī)實施相關(guān)教育,。針對“五種對象”下落不明問題，可制度創(chuàng)設(shè)其嚴(yán)重違反監(jiān)管規(guī)定,，即構(gòu)成重新犯罪,，對其實施網(wǎng)上追捕。針對“五種對象”參加勞動的問題,，仍可制度創(chuàng)設(shè)規(guī)定社區(qū)服務(wù),，由法院判決犯罪人到社區(qū)進(jìn)行一定時間無償勞動。

社區(qū)矯正工作是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程,，離不開相關(guān)職能部門的參與,，特別是公安、檢察,、法院,、司法行政機(jī)關(guān)的協(xié)作配合。加大部門銜接工作,，關(guān)鍵要做到兩個確保,。

一要確保具備“兩個要素”(戶在人在、法律文書齊全)的社區(qū)矯正對象全部接收和采取集中交接和日常交接方式進(jìn)行接收,，統(tǒng)一由移交方向社區(qū)矯正對象宣讀社區(qū)矯正宣告書,，告知其必須接受社區(qū)矯正，責(zé)令其做出書面保證,，在規(guī)定期限內(nèi)向居住地司法所報到接受社區(qū)矯正,，并移送相關(guān)法律文書。對社區(qū)矯正工作啟動時現(xiàn)有社區(qū)矯正對象的集中交接，由派出所宣告,，一次性移交司法所,。

對社區(qū)矯正工作啟動后新增社區(qū)矯正對象的日常交接，屬于本地人民法院判處或決定的,，由本地人民法院在宣判或作出決定時宣告,；屬于本地看守所出所的，由本地看守所宣告,；屬于外地人民法院判處,、決定、裁定,，或?qū)儆诒O(jiān)獄出監(jiān),，或?qū)儆谕獾乜词厮鏊蚓幼〉嘏沙鏊鶊蟮降怯浀?，由派出所宣告,；原不具備“兩個要素”的社區(qū)矯正對象，經(jīng)派出所繼續(xù)查找回所報到的,，由派出所宣告,。

二要確保社區(qū)矯正對象接受監(jiān)督管理，防止脫管漏管,。在社區(qū)矯正“執(zhí)法主體”與“工作主體”適度分離,、配合時期，公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)加大銜接工作力度,，制定規(guī)范性文件界定具體職責(zé)和工作程序,。凡涉及社區(qū)矯正對象的報到、請銷假,、行為和心理矯正,、參加公益勞動、匯報思想以及就學(xué),、就業(yè),、家庭事務(wù)等工作，由司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),；凡社區(qū)矯正對象不接受,、不服從監(jiān)管或違反監(jiān)管規(guī)定，需要采取強(qiáng)制措施,、提請收監(jiān),、重新追究刑事責(zé)任的，則由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),。

強(qiáng)化隊伍建設(shè),，建立一支職業(yè)化,、專業(yè)化的高素質(zhì)的社區(qū)矯正隊伍，是社區(qū)矯正工作順利推進(jìn)的關(guān)鍵所在,，對于保障社區(qū)矯正工作的順利開展非常重要,。

重點把好三大關(guān)：

一是嚴(yán)把選人關(guān)。

司法行政機(jī)關(guān)要整合現(xiàn)有工作人員,，把政治業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的同志充實到司法所,；公安機(jī)關(guān)要抽調(diào)專人協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)司法所和派出所開展社區(qū)矯正工作，派出所也要確定責(zé)任心強(qiáng),、經(jīng)驗豐富的民警主動搞好對接,；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)想干事,、會干事,、能干事的人專職從事社區(qū)矯正工作。針對本地實際,，認(rèn)真做好對社會志愿者的選聘工作,，廣泛動員和吸收社區(qū)內(nèi)熱心矯正工作的社會團(tuán)體人員、社區(qū)服務(wù)人員,、專家學(xué)者,、離退休干部、教師,、社區(qū)干部等,，充實社區(qū)矯正工作力量，參與社區(qū)矯正工作,。

二是嚴(yán)把學(xué)習(xí)關(guān)。

積極組織社區(qū)矯正工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),，掌握專業(yè)知識,，或采取“走出去，請進(jìn)來”相結(jié)合的方法,，汲取借鑒各地的成功經(jīng)驗,。及時調(diào)整工作方法上的偏差，彌補(bǔ)工作措施上的不足,。

三是嚴(yán)把管理關(guān),。

嚴(yán)格遵守各項工作制度，制訂社區(qū)矯正工作人員工作績效考核辦法,，并將其作為社區(qū)矯正工作人員獎懲,、提拔、評優(yōu)的重要標(biāo)準(zhǔn),。