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2023年政法隊伍教育整頓黨課講稿發(fā)言材料4篇

格式:DOC 上傳日期:2024-03-20 20:36:43
2023年政法隊伍教育整頓黨課講稿發(fā)言材料4篇
時間:2024-03-20 20:36:43     小編:曹正杰a

開展政法隊伍教育整頓,是黨中央提出的新要求,、人民群眾的新期盼、政法戰(zhàn)線自我革命的新需要,是確保政法機關擔負起新時代職責使命的重要舉措,。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2023年政法隊伍教育整頓黨課講稿發(fā)言材料,,希望對同學們有所幫助,僅供參考,。

政法隊伍教育整頓黨課講稿發(fā)言材料1

尊敬的領導,、各位同事:

大家好!今天,,我來為大家分享一下我自己的體會和認識,,關于政法隊伍2021年度教育整頓黨課。

首先,,我要感慨一下這場教育整頓的重要性,。近年來,我們黨在各個領域都取得了很多的成就,,但同時也暴露出了一些問題和困難,。因此,教育整頓就顯得尤為重要,,它是通過自身的反思和診斷,,來找到自身存在的問題并加以解決的過程。

教育整頓包括了黨性教育,、群眾路線教育和紀律作風整肅三個方面,。這次黨課的主題正是圍繞這三個方面展開的。在這里我想借助自己的工作實踐來談一下我對這三個方面的理解和認識,。

首先,,黨性教育。黨性教育是各種教育中最為基礎、最為重要的一種,。黨課中,,領導講到了一些我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和精神,如紅色家風,、忠誠老實,、廉潔自律等等,這些很容易讓我們聯(lián)想到每一個共產(chǎn)黨員應該具備的標準,。我們政法隊伍的同志更應該遵守這些原則,,發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和精神,做到對黨忠誠老實,、對工作負責,,同時注重個人修養(yǎng)和自律,為執(zhí)行各項政令奠定了堅實的基礎,。

其次,,群眾路線教育。政法隊伍是服務群眾的隊伍,,因此需要更好地貫徹和落實群眾路線,。在現(xiàn)實工作中,如何做好與群眾的溝通和交流,、如何維護群眾的權益,、如何在工作中真正以心為本、以人為本,,都需要我們不斷去探索和實踐,。因此,我們要不斷提高自己的思想覺悟和工作能力,,在實踐中不斷完善,、不斷反思,讓我們的工作更接地氣,、更有效率,、更能貼近群眾。

最后,,紀律作風整肅。紀律作風的整肅一直是我們工作中必須重視的一個方面,。在工作中,,我們要始終時刻堅守紀律,做到遵章守法,、廉潔從政,、廉潔奉公,保持我們工作中應有的專業(yè)素養(yǎng)和道德底線,抵制一切不良思想和行為的侵蝕,。同時,,我們要不斷深化我們對紀律作風的認識,加強對自己的監(jiān)督和管理,,注重自我修正和不斷提高自身的素質(zhì),,走向更加正常化和合規(guī)化的工作狀態(tài),。

教育整肅,,讓我們在不斷學習中成長,在思想上更加堅定,,在工作中更加規(guī)范,,在奉獻中更加忠誠。我相信在未來的工作中,,我們一定能夠更好地履行職責,,為黨和人民做出更大的貢獻!

謝謝大家,!在這場政法隊伍2021年度教育整頓的黨課中,,我們不僅學到了黨性教育、群眾路線教育,、紀律作風整肅等方面的知識,,還深刻地認識到了自身存在的問題和不足。我相信,,在教育整頓的推動下,,我們政法隊伍的同志們會更加深入地反思自己,找出自身的短板和缺陷,,不斷提升自身素質(zhì),,以更好地服務人民群眾,為建設法治社會做出應有的貢獻,。

首先,,黨性教育是我們?nèi)粘9ぷ髦凶顬榛A的一部分。作為政法隊伍的一員,,我們必須始終堅定對黨的忠誠,,把黨建設好、讓黨的路線,、方針,、政策得到貫徹實施,使我們的工作符合黨的意愿和要求,。同時,,我們還要具備高度的政治素養(yǎng)和思想覺悟,,學習領會和貫徹新時代黨的路線方針政策,以務實作風,、勇于擔當?shù)木袢ッ鎸ぷ髦械母鞣N挑戰(zhàn),。

其次,群眾路線教育是我們?nèi)粘9ぷ髦斜仨氈匾暤姆矫?。政法隊伍的同志們必須在日常工作中尊重,、理解和傾聽我們服務的群眾,盡可能地解決他們的實際問題,,體現(xiàn)我們的良好形象和工作效率,。因此,我們在具體工作中需要時刻關注人民群眾的意愿和要求,,提高我們的服務意識和服務能力,,與群眾密切聯(lián)系、交流溝通,,做到真正以人民為中心,,切實回應他們的期盼和關切。

最后,,紀律作風整肅是政法隊伍必須堅持的一項任務,。作為政府工作人員,我們必須始終遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀律,,保持良好的工作素質(zhì)和道德風尚,。我們還要嚴格遵守國家法律、制度和紀律,,在工作中切實擔當,、勇于改革創(chuàng)新,發(fā)揮示范引領作用,,著力打造良好的工作標桿和營造正面社會氛圍,。

教育整肅是我們政法隊伍成長的關鍵環(huán)節(jié)。我們保持審視自身,、發(fā)現(xiàn)問題的意識,,結合自身實際,找出自身不足所在,,建立健全規(guī)范的工作機制,,使我們工作的效率和質(zhì)量有了明顯提高。有了良好的行業(yè)信譽和專業(yè)素質(zhì),,我們必將更好地服務廣大群眾和推動法治進程發(fā)展,,為維護社會穩(wěn)定和實現(xiàn)人民幸福做出重要貢獻。

最后,,我想說,政法隊伍的每一位同志都要時刻牢記自己的職責和使命,堅定忠誠于黨,,為人民群眾服務,,勇于擔當,不斷完善自己的素質(zhì),,實現(xiàn)自我價值的同時,,也為黨和人民做出更為卓越的貢獻。教育整肅是我們政法隊伍的一場大考,,是對我們價值觀,、工作素質(zhì)、紀律作風等方面的一次全面檢驗,。我們要把握好這個機會,,善始善終,全力以赴,,在學習,、反思、整改,、提升等方面做到精益求精,,不斷地完善自我、提高素質(zhì),,為新時代的政法工作做出更好的貢獻,。

在教育整肅中,我們首要的任務是學習新時代的政法理念和調(diào)查研究新問題的方法,,以適應時代的需要,。我們需要不斷加強對新時代的政法工作和政策的學習和研究,深入了解新的法律法規(guī)和司法實踐,,不斷加強法律能力和思考能力,,不斷提高自己的政治水平和履職能力,做到能夠適應時代的需求和掌握新的調(diào)查方法,。

在教育整肅中,,我們還要深刻反思自身短板,找準根因,,運用好找問題,、解決問題的方法,真正發(fā)現(xiàn)存在的問題,,改正不足,,推動質(zhì)量的提升。我們要不斷深入自己的工作實際,,精準定位問題,,把查擺問題作為整肅行動的重要任務,,全面檢視自身的工作,發(fā)現(xiàn)存在的瑕疵和不足,,將之及時糾正,、改進和完善。通過長期的自我反省和整肅,,加強互相監(jiān)督和約束,,完善自制機制和培養(yǎng)良好的紀律性,提高整體的工作效能和服務水平,。

在教育整肅中,,我們還要通過改進工作方法,鍛煉老練的業(yè)務能力和專業(yè)素質(zhì),。政法隊伍是一個非常特殊的工作群體,,需要我們具備深厚的法律、政治,、專業(yè)等方面的知識和技能,,不斷練就扎實的業(yè)務能力和處理問題的能力。我們需要通過政法工作的專業(yè)訓練和實踐積累,,不斷提高自己的實際工作能力和應對臨場情況的能力,,做到在實踐中成長,在實踐中升華,。

總之,,教育整肅是我們政法隊伍發(fā)展進步的重要機遇,我們要不斷加強本職工作的專業(yè)性和能力,,對照新時代政法工作的需要和要求,,完善自身的工作方式和方法,提升行業(yè)自身的形象和素質(zhì),,使政法工作的質(zhì)量和效益貫穿于經(jīng)驗與技能之中,,推動政法隊伍不斷健康、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展,。相信有了我們每個人的努力,,政法隊伍一定會更加強大,為新時代的中國法治建設作出更加突出的貢獻,。

政法隊伍教育整頓黨課講稿發(fā)言材料2

同志們:

目前,,我市作為試點正在開展政法隊伍教育整頓,這是黨中央提出的新要求,,是政法戰(zhàn)線全面從嚴管黨治警的新舉措,,是人民群眾繼掃黑除惡專項斗爭之后的又一新期待,意義重大,、影響深遠,。政法機關是“國之重器”,,是維護人民權益、維護社會公平正義,、維護國家安全穩(wěn)定的基本力量,,是黨和人民的“刀把子”。習近平總書記多次強調(diào),,“政法工作的性質(zhì)決定了政法隊伍必須紀律嚴明”“廣大干警要做維護和遵守各項紀律的模范和表率”。如果,,政法系統(tǒng)黨員干部隊伍不純,、不公、不力,,甚至發(fā)生違法亂紀問題,,出現(xiàn)害群之馬,影響惡劣,、危害極大,,人民群眾深惡痛絕,勢必嚴重削弱政法機關的公信力,,嚴重踐踏社會公平正義底線,,嚴重損害黨和政府形象。我市政法隊伍的主流是好的,,總體上是嚴的,。同時,也要看到,,政法隊伍面臨的黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢是嚴峻復雜的,。十八大以來,我市共查處政法系統(tǒng)案件XXX件,,其中縣處級干部XXX人,,教訓極其慘痛。下面,,結合政法隊伍教育整頓工作,,我以黨課這一形式,向全市政法干部隊伍談幾點體會和感悟:

一,、堅持黨的領導,,始終做到對黨忠誠

政法機關是專政機關,政法隊伍是一支半軍事化的隊伍,,其中80%是黨員,。與其他黨政機關相比,政法機關尤其要把講政治,、守紀律擺在首位,,通過嚴明政治紀律帶動其他各項紀律嚴起來,。

要做到對黨絕對忠誠。在政治原則,、政治方向問題上,,政法機關的所有同志必須頭腦清醒、立場堅定,,對黨的事業(yè),、國家前途堅信不疑,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,,不斷增強政治意識,、大局意識、核心意識,、看齊意識,。要堅決做到“五個必須”:一是必須維護中央權威,決不允許背離黨 中央另搞一套,。二是必須維護黨的團結,,決不允許搞任何形式的派別活動。三是必須遵循組織程序,,決不允許擅作主張,、先斬后奏。四是必須服從組織決定,,決不允 許跟組織討價還價,、對抗組織。五是必須管好親屬和身邊工作人員,,決不允許他們擅權干政,、謀取私利,決不允許默認他們利用特殊身份謀取非法利益,。聽黨指揮,,是政法機關對黨絕對忠誠的核心一條。

在政法系統(tǒng)堅持黨的領導,,這是一個根本性問題,。實際上,司法領域,、政法領域爭奪領導權的斗爭是非常激烈的,。社會上一些別有用心的人提出所謂的“司法獨立”、三權分立等等,,這些聲音改革開放以來一直不斷,。在近些年的司法體制改革中,就有人提出人民法院、人民檢察院就應該去掉“人民”兩字,,說西方都沒有這兩個字,。這都是別有用心的。人民性體現(xiàn)了我們的黨性,,這是絕對不能含糊的,。還有人總認為,黨對政法工作的領導有礙司法獨立,。有人甚至提出要撤銷政法委,。我們曾經(jīng)走過彎路,文化大革命中打破公,、檢,、法,踢開黨委鬧革命,。還有一個時期,公,、檢,、法不健全,黨委去判案子,。這也是不正確的?,F(xiàn)在是依法獨立行使審判權、檢察權,,按照法律程序來走,。但是在思想上政治上組織上,政法機關必須接受黨的領導,。這是保障政法機關性質(zhì)的一條,。政法干部必須要由黨來決定,政法工作必須為黨和國家工作大局服務,,這些不能有絲毫含糊,。

堅持黨的領導、對黨忠誠,,不是抽象的,。落實到行動中,就是要踐行黨的宗旨,,實施黨的主張,,貫徹落實黨的路線方針政策。我們黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映,,在本質(zhì)上是一致的,。黨的政策是國家法律的先導和指引,是立法的依據(jù)和執(zhí)法司法的重要指導。黨的政策成為法律后,,實施法律就是貫徹黨的意志,,依法辦事 就是執(zhí)行黨的政策。政法機關堅持黨的領導,,對黨忠誠,,聽黨指揮,最根本的就是做到執(zhí)法為民,、公正司法,,就是要像習近平總書記要求的那樣,“讓人民群眾從每一個司法案件中感受到公平正義”,。

堅持黨的領導就要堅持法律至上,,維護法律權威。黨領導人民制定法律,,黨也必須在法律的范圍內(nèi)活動,。那種“黨大還是法大”的問題本身就是偽命題。黨對政法工作的領導主要體現(xiàn)在管方向,、管政策,、管原則、管干部上,,不是包辦具體事務,,不是越俎代庖,更不允許領導干部借黨對政法工作的領導之名對司法機關工作進行不當干預,。黨規(guī)黨紀規(guī)定:“黨員領導干部違反有關規(guī)定干預和插手司法活動,、執(zhí)紀執(zhí)法活動,向有關地方或者部門打招呼,、說情,,或者以其他方式對司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動施加影響”的,,要給予處分,。政法機關和政法干部要敢于擔當,不阿權勢,、不徇私情,,堅持職業(yè)操守,守住公正正義的防線,。

二,、堅持挺紀在前,確保執(zhí)法為民,、公正司法

在紀律作風上,,政法機關和政法干部歷來就有更高的要求。公安干警有“XX條禁令”,法官有“XX個不準”,,與普通黨員干部相比,,這些規(guī)定要求更加嚴格。既然有更高的標準,、更嚴的要求,,政法干部就更要時刻保持警醒,把紀律和規(guī)矩挺在前面,,防止觸碰帶電的“高壓線”,。

一要嚴以用權,、謹慎用權,。政法機關掌握著生殺予奪的國家權力。習近平總書記曾告誡廣大政法干警:“執(zhí)法司法中萬分之一的失誤,,對當事人就是百分之百的傷害”,。政法干部一定要慎之又慎,“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,、如履薄冰”,,堅持按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權,,依紀依法執(zhí)法辦案,防止執(zhí)法不公,,更不得把權力作為私器,,用來牟取私利、滿足私欲,。從近幾年查處的案例來看,,一些政法干部濫用手中的權力,粗放執(zhí)法,、變通執(zhí)法,、越權執(zhí)法,有的有案不立,、有罪不究,,有的違規(guī)立案、越權管轄,;有的刑訊逼供,、濫用槍支警械、濫用強制措施,,侵犯公民的合法權益,;有的辦關系案、人情案、金錢案,,徇私舞弊,、貪贓枉法等等。對于執(zhí)法人員知法犯法的,,要從重處理,,因為這些人損害的是司法公平正義的形象。

二要守住清廉底線,,把好金錢關,、人情關、親情關,。政法干部往往成為社會上各種各樣的人千方百計拉攏“圍獵”的對象,,必須時刻保持警醒,繃緊拒腐防變這根弦,。比如,,收受紅包的問題。黨紀處分條例明確規(guī)定:“收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品,、禮金,、消費卡等”,要給予處分,。XXX縣公安局副局長XXX交代,,收受紅包禮金幾百萬。這些紅包打著人情往來的幌子,,實際上都是有求于他,。沒見上級領導干部倒過來給下級送紅包的,都是管轄范圍內(nèi)的下級向上級送的,。收了這些東西后,,就很難公正地評價干部,公正地執(zhí)行公務,。十九大以后,,中央紀委要求“行賄受賄一起查”,刑法也是加大對行賄行為的打擊力度的,。

再比如,,公款吃喝的問題。政法干部有幾種飯是堅決不能吃的,。第一種是涉案對象親屬,,吃了就是違紀。不只是公款,,私款也不能吃,,不能亂交朋友,。第二種是可能影響執(zhí)行公務的。這個 要靠自己判斷,。第三種就是公款,。政法機關也有部隊的作風,上面來人陪下子,,辦了個大案喝一頓,,好好慶祝。酒一喝,,這個戰(zhàn)斗力就上來了,。這方面,政法機關要嚴格執(zhí)行到位,。

再比如,,慎交朋友的問題。政法機關干部掌握著政法權力,,特別要交好朋友,。我勸大家也做個“孤獨”的人,做孤膽英雄,。如果有人特別是那些老板,,八桿子打不著的人跟你稱兄道弟,那么頭腦要特別清醒,。面對這些問題我們未必都有免疫力,,千萬不要對自己的免疫力估計過高,。跟這些人交朋友別以為組織上不知道,。他們到處炫耀,,大家都會知道,他們也決不會保守秘密,,有些人甚至還認為自己有關系專門在外面攬活。

再比如,,個人情趣愛好的問題,。有個人愛好并不奇怪,但一不小心就有可能成為被行賄者拉下水的突破口,。一些人不但對領導干部的愛好了如指掌,,甚至連領導干部抽什么牌的煙、喝什么牌的酒都一清二楚,。這些想拉你下水的人,,陰謀詭計之多,算計之深,,超出我們正常的想象力,,往往不知不覺,,“溫水煮青蛙”。即使健康的愛 好也不能超越法紀底線,。

再比如,,管好親屬和身邊工作人員的問題。首先對配偶和子女從業(yè)的情況,,要嚴格按照中央要求來,。中央要求從業(yè)回避的,要好好管住老婆,、孩子,。有一些領導干部出問題,就是被人從家人身上打開缺口的,。

三要按原則,、按規(guī)定、按程序辦事,。除了黨紀國法,,政法機關對執(zhí)法司法有很多內(nèi)部規(guī)定。比如,,對司法人員與當事人,、律師特殊關系人、中介組織的接觸交往,,最高人民法院等機關出臺了若干規(guī)定,;對涉案款物管理,黨中央,、國務院出臺了行政性收費和罰沒收入“收支兩條線”的管理規(guī)定,;對違法審判、辦案過錯,、執(zhí)法過錯等問題,,政法系統(tǒng)作出了相關查究問責規(guī)定等等。制度的生命在于執(zhí)行,。對這些制度,,要嚴格執(zhí)行到位,確保制度嚴到實處,、管到實處,、落到實處,決不能把制度當作 “稻草人”,,要嚴防“破窗效應”,。

三、堅持嚴管厚愛,,加強對政法隊伍嚴格管理

習近平總書記強調(diào):打鐵必須自身硬,,“信任不能代替監(jiān)督”,。政法隊伍也要反復講嚴管就是厚愛這個道理。不是既要嚴管又要厚愛,,而是嚴管就是厚愛,。從廣義角度來說,反腐敗也是政法隊伍的共同任務,。要把承擔的工作和自身的任務結合起來,,真正把政法隊伍打造成一支有鐵的紀律的隊伍。

第一,,必須加強內(nèi)部監(jiān)督,。領導干部跟大家工作在一起生活在一起,很容易發(fā)現(xiàn)自己部門和單位干部的問題,。發(fā)現(xiàn)問題就要及時指出來,,要敢于批評、敢于斗爭,,特別從平時的一點一滴,,從各種小事抓起。紀委現(xiàn)在的監(jiān)督執(zhí)紀是運用“四種形態(tài)”,,第一種形態(tài)叫咬耳扯袖,、紅臉出汗。比如,,聽到對一個同志的說法很多了,,怎么辦?有的時候要找他提醒一下,讓他警醒起來,。作為執(zhí)法司法機關,,也要把第一種形態(tài)的要求落實到隊伍的日常教育和管理監(jiān)督中。

第二,,必須落實嚴管責任,。要摸清底數(shù),對本機關本單位干部違紀違法案件進行系統(tǒng)梳理和研究分析,,找準癥結和薄弱環(huán)節(jié),,做到心中有數(shù)。要層層建立責任制,,層層把責任壓實壓緊,層層傳導壓力,。“黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任或履行全面從嚴治黨責任不力,,造成嚴重損害或者嚴重不良影響的,對直接責任者或領導責任者”,,要給予處分,。領導干部特別是“一把手”,,不但自己要行得端、走得正,,還要切實擔負起從嚴治黨的主體責任,,抓班子帶隊伍,管思想管作風,,堅決把管黨治黨的責任扛起來,、落實下去。

第三,,必須堅持刀刃向內(nèi),。保持清理門戶的力度不松、尺度不減,,對反映政法干部的問題線索要認真核查,,不護短、不遮丑,,對執(zhí)法違法,、以案謀私的堅決查處,對失職失責的嚴肅問責,,嚴防“燈下黑”,。同時要堅持“三個區(qū)分開來”,鼓勵創(chuàng)新,、寬容失誤,,建立容錯糾錯機制,讓廣大政法干部輕裝上陣,、擼起袖子加油 干,,嚴厲查處出于一己之私而惡意侮辱誹謗、誣告陷害政法干部的行為,,為政法干部及時澄清正名,,切實保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

同志們,,我們黨來自人民,、根植人民、服務人民,。作為政法干部,,讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,牢記總書記堅持人民至上的殷殷囑托,,不忘初心,、牢記使命,不斷提升全市政法隊伍教育整頓工作實效,。

政法隊伍教育整頓黨課講稿發(fā)言材料3

要把開展黨史學習教育與政法隊伍教育整頓有機結合起來,,把黨史學習教育作為教育整頓的突出任務來抓,,作為重點內(nèi)容來安排,強化理論武裝,,深化思想發(fā)動,,加強黨性鍛煉,傳承紅色基因,,夯實忠誠純潔可靠的思想根基,,努力打造黨和人民信得過、靠得住,、能放心的政法鐵軍,。職場范文網(wǎng)小編整理了政法隊伍教育整頓專題黨課講稿,歡迎查閱,。

同志們:

根據(jù)教育整頓計劃安排,,今天,我圍繞貫徹落實習近平總書記關于政法隊伍建設重要指示批示精神,、黨史學習教育,、延安整風精神等內(nèi)容,結合政法隊伍教育整頓和大家進行交流,,下面我重點講3個方面的內(nèi)容,。

一、學深悟透習近平總書記關于政法隊伍建設重要指示精神,,確保思想行動對表看齊

一是學深悟透習近平總書記關于政法隊伍建設重要指示,。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視政法隊伍建設,,多次對政法隊伍建設作出重要指示批示,。在2014年1月份的中央政法工作會議上講話中:我們的政法隊伍主流是好的,是一支聽黨指揮,、服務人民,、能打硬仗、不怕犧牲的隊伍,,是一支黨和人民完全可以信賴的有堅強戰(zhàn)斗力的隊伍,。要按照政治過硬、業(yè)務過硬,、責任過硬,、紀律過硬、作風過硬的要求,,努力建設一支信念堅定,、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍,。堅定的理想信念是政法隊伍的政治靈魂。必須把理想信念教育擺在政法隊伍建設第一位,,不斷打牢高舉旗幟,、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎,,堅持黨的事業(yè)至上,、人民利益至上、憲法法律至上,,永葆忠于黨,、忠于國家、忠于人民,、忠于法律的政治本色,。政法隊伍要敢于擔當,面對歪風邪氣,,必須敢于亮劍,、堅決斗爭,絕不能聽之任之,;面對急難險重任務,,必須豁得出來、頂?shù)蒙先?,絕不能畏縮不前,。要加強紀律教育,健全紀律執(zhí)行機制,,以鐵的紀律帶出一支鐵的政法隊伍,。要提高干警本領,確保更好履行政法工作各項任務,。要以最堅決的意志,、最堅決的行動掃除政法領域的腐敗現(xiàn)象,堅決清除害群之馬,。

在2016年對政法隊伍建設的指示:做好黨的政法工作,,必須加強隊伍建設。黨的十八大以來,,政法戰(zhàn)線堅決貫徹全面從嚴治黨要求,,一手抓突出問題整改、一手抓長效機制建設,,政法隊伍政治素質(zhì),、業(yè)務能力、紀律作風等方面發(fā)生可喜變化。新形勢下,,政法隊伍肩負的任務更重,,人民群眾要求更高。要堅持把思想政治建設擺在第一位,,按照政治過硬,、業(yè)務過硬、責任過硬,、紀律過硬,、作風過硬的要求,銳意改革創(chuàng)新,,加強正規(guī)化,、專業(yè)化、職業(yè)化建設,,努力建設一支信念堅定,、執(zhí)法為民、敢于擔當,、清正廉潔的政法隊伍,。要把能力建設作為一項重要任務,全面提高政法干警職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平,。要堅持從嚴治警不動搖,,努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài),。

2019年的中央政法工作會議上的講話:要旗幟鮮明把政治建設放在首位,,努力打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)政法隊伍,。要抓好科學理論武裝,,教育引導廣大干警學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,矢志不渝做中國特色社會主義事業(yè)的建設者,、捍衛(wèi)者,。政法機關要敢于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒,,堅決清除害群之馬,。也就是從這次講話后,中央就開始準備在政法系統(tǒng)中開展政法隊伍教育整頓了,,去年先在5個地區(qū)開展試點,,今年全面展開,。在今年的2月8日,中央政治局常委會會議專門審議《中共中央關于開展全國政法隊伍教育整頓的意見(送審稿)》,,習近平總書記發(fā)表了重要講話:再次闡明了開展政法隊伍教育整頓的重要性和緊迫性,。開展政法隊伍教育整頓,是堅持政治建警,、踐行“兩個維護”的重大政治檢驗,,我們區(qū)委政法委必須要在政治站位、政治方向,、政治覺悟上走在前列,高質(zhì)量完成教育整頓任務,,為全區(qū)政法各單位作出表率,。

二是準確理解政法隊伍教育整頓歷史沿革。新中國成立以來,,黨中央先后3次專門部署開展政法隊伍教育整頓,,首要任務都是確保政法隊伍忠誠純潔可靠。1953年針對新中國成立初期大量司法人員從舊社會留用,、成分不純問題,,開展司法改革運動,著力加強黨對司法工作的領導,,固新中國人民民主專政政權,。1982年針對“文革”結東后政法機關百廢待興的局面,黨中央作出“擴大,、充實,、整頓和提高政法隊伍”的決策部署,著力肅清林彪,、“四人幫”等遺毒,,推進政法隊伍草命化、年輕化,、知識化,、專業(yè)化建設。1998年針對市場經(jīng)濟消極因素影響下一些政法干警理想信念動搖,、特權思想嚴重等問題,,開展政法隊伍集中教育整頓,促進做到清正廉潔,、嚴肅執(zhí)法,。可以說,,堅定理想信念,、對黨絕對忠誠,是黨和人民對政法隊伍的一貫要求,在新的歷史條件下必須堅定不移堅持和加強,。時隔xx年,,中央再次部署開展政法隊伍教育整頓,全體機關干部必須充分認識這次教育整頓的現(xiàn)實緊迫性和極端重要性,,自覺參與教育整頓中,。

三是清醒認識雙流政法隊伍建設形勢。近年來,,全區(qū)政法隊伍堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,深入貫徹落實習近平法治思想,牢記“對黨忠誠,、服務人民,、執(zhí)法公正、紀律嚴明”總要求,,服從大局,,鐵軍擔當,在平安建設,、法治建設,、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展等方面作出了重要貢獻,。近3年,,雙流區(qū)先后被評為“創(chuàng)建全國社會治安綜合治理‘長安杯’工作先進區(qū)”“全國社會治理創(chuàng)新典范區(qū)”等,也涌出了一批先進單位和個人,。但同時,,政法系統(tǒng)也是風險較高的領域。近3年全市公安系統(tǒng)查處違紀違法案件共X件,、X人,,法院系統(tǒng)查處違紀違法案件X件、X人,,檢察系統(tǒng)查處違紀違法案件共X件,、X人;同時,,還發(fā)生了個別嚴重影響XXX形象的“典型案件”(比如,,)。這些充分說明個別政法干警政治意識,、法紀意識仍然十分淡薄,,思想麻痹、知法犯法,。害群之馬雖是少數(shù),,但破壞力強,、波及面廣,影響政法隊伍正面形象,,影響黨委政府公信力,,影響雙流政法隊伍形象,必須下大力氣教育整頓,。

二,、深刻領悟黨的歷史經(jīng)驗和政治優(yōu)勢,確保政法隊伍忠誠純潔可靠

開展黨史學習教育是黨的政治生活中的一件大事,,我們學習百年黨史,,最重要的目的是尋根溯源、感悟初心,、牢記使命,,不僅要震撼一瞬間、激動一陣子,,而且要銘記一輩子、影響一輩子,。要把學習黨史同總結經(jīng)驗,、觀照現(xiàn)實、推動工作結合起來,,把學習成效轉(zhuǎn)化為工作動力和成效,,防止學習和工作“兩張皮”。

一要科學把握黨史的主題和主線,、主流和本質(zhì),。在學習中,要注重黨的光輝歷程和偉大貢獻學習,,把握黨史的主流和本質(zhì),。一百年來,中國共產(chǎn)黨始終堅持馬克思主義政黨的政治本色,,堅持黨對一切工作的領導,,團結一切可以團結的力量,戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn),,不斷從勝利走向勝利,,積累了彌足珍貴的歷史經(jīng)驗,充分彰顯了我們黨的政治優(yōu)勢和中國特色社會主義的制度優(yōu)勢,。特別是這次抗擊新冠肺炎疫情的偉大斗爭,,進一步彰顯了黨的領導和社會主義制度的顯著優(yōu)勢,極大增強了全黨全國各族人民的信心信念,。當今世界,,要說哪個政黨,、哪個國家、哪個民族能夠自信的話,,那中國共產(chǎn)黨,、中華人民共和國、中國人民是最有理由自信的,!但當前我們政法隊伍還存在一些突出問題,大家要從黨史學習中堅定信仰之心、忠誠之心,、赤子之心,,發(fā)揚光榮傳統(tǒng)、傳承紅色基因,,堅持政治建警方針,全面推進從嚴管黨治警,,確保政法隊伍忠誠純潔可靠,。

二要黨史學習教育與政法隊伍教育整頓結合起來,。政法隊伍在革命烽火中誕生,,在新中國建設發(fā)展中成長,。一代又一代政法干警把紅色基因熔鑄進血液、銘記在靈魂,為維護社會大局穩(wěn)定,、促進社會公平正義,、保障人民安居樂業(yè)作出巨大貢獻,。政法隊伍也是一支黨和人民完全可以信賴的有堅強戰(zhàn)斗力的隊伍,是一支英雄輩出,、正氣浩然的隊伍,,但政法隊伍還存在不少問題,全面從嚴管黨治警的任務永遠在路上,。要把開展黨史學習教育與政法隊伍教育整頓有機結合起來,,把黨史學習教育作為教育整頓的突出任務來抓,作為重點內(nèi)容來安排,,強化理論武裝,,深化思想發(fā)動,加強黨性鍛煉,,傳承紅色基因,,夯實忠誠純潔可靠的思想根基,,努力打造黨和人民信得過、靠得住,、能放心的政法鐵軍,。

三要在政法工作實施中檢驗學習成果,。學習黨史的效果怎么樣,最終要靠實踐來檢驗。要對照黨的歷史定力來檢驗法治自信強不強,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,。對照黨的人民立場來檢驗對待群眾親不親,,積極開展愛民實踐活動,解決好人民群眾的“急難愁盼”問題,。主動適應人民群眾新需要,,在人民群眾最痛恨的“黃賭毒”問題整治、關系人民群眾切身利益的電信詐騙案件打擊,、治安重點地區(qū)整治,、基層社會智慧治理、矛盾糾紛化解等方面要有新舉措,、新作為,,尤其是要推進掃黑除惡常態(tài)化機制化,加大民生領域執(zhí)法司法保障力度,,提升執(zhí)法司法制約監(jiān)督能力,,切實解決基層的困難事、群眾的煩心事,,讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義,。不斷增強人民群眾獲得感、幸福感,、安全感,。

三、學習弘揚延安整風精神確保教育整頓走深走實

首先,,我就和大家一起回顧一下我黨歷史上的“延安整風”:

1935年1月召開的遵義會議雖然結束了王明“左”傾路線在黨內(nèi)的統(tǒng)治,,但黨內(nèi)歷次“左”、右傾錯誤思想尚未肅清,,仍然存在著黨風不正,、學風不正和文風不正的問題。黨中央決定在全黨范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的整風運動,。1941年5月19日,,毛澤東作了《改造我們的學習》的報告,,強調(diào)要理論聯(lián)系實際,嚴肅地提出了黨內(nèi)反對主觀主義的斗爭任務,。同年七八月間,,黨中央號召全黨加強調(diào)查研究,克服非無產(chǎn)階級思想,,加強黨性鍛煉,。這是全黨整風的預備階段。1942年2月,,毛澤東在延安作了《整頓黨的作風》和《反對黨八股》的報告,,明確提出了整風運動的內(nèi)容、方針,、任務和方法,。6月,中共中央宣傳部又發(fā)出在全黨進行整風的指示:《關于在黨內(nèi)進行整頓三風學習運動的決定》,。這是延安整風運動的第二階段,。1943年10月至1945年4月為第三階段。高級干部重新學習黨的歷史,,研究,、討論、總結歷史經(jīng)驗,,開展批評與自我批評,,弄清路線是非。1944年4月12日,,毛澤東作了《學習與時局》的報告,。1945年4月,中共六屆七中全會通過了《關于若干歷史問題的決議》,。至此,,延安整風運動勝利結束。

第二,,延安整風精神實質(zhì)是什么?

延安整風運動為全黨樹立了實事求是,、理論聯(lián)系實際、批評與自我批評的優(yōu)良作風,,為奪取抗戰(zhàn)勝利和民主革命的勝利,,奠定了重要的思想政治基礎。延安整風運動中形成了以求知,、求實,、求真、求新等為主要內(nèi)涵的整風精神,,為我們留下了寶貴的精神財富,。習近平總書記一再強調(diào),,要借鑒延安整風經(jīng)驗,“以整風精神開展批評和自我批評”,,“以整風精神嚴格黨內(nèi)生活”。延安整風精神就是一種“是就是,,非就非”的求真精神,,通過思想教育運動來解決黨內(nèi)的是非問題,即在精讀文件,、調(diào)查研究的基礎上,,每個人都要深思熟慮,反省自己的工作及思想,,反思自己的全部歷史,,“把文件中的道理當作尺碼,來量一量自己,、來稱一稱自己”,,從而進行恰如其分的批評和自我批評,找出改正錯誤的實際辦法,。在堅持真理,、修正錯誤推動下的“是就是,非就非”的精神是延安時期黨的事業(yè)“轉(zhuǎn)危為安,、轉(zhuǎn)敗為勝”的根本動因,,也是中國共產(chǎn)黨人的崇高風范。

第三,,教育整頓是政法系統(tǒng)新時代激濁揚清式“延安整風”

近年來,,政法系統(tǒng)持續(xù)加大正風肅紀反腐力度,特別是持續(xù)掀起掃黑除惡及“打傘破網(wǎng)”強大攻勢,,一些典型案件背后潛藏著的執(zhí)法司法不嚴,、不公、不義,、不廉等深層次問題得以暴露,,濫用職權與謀取私利交織、違法辦案與利益輸送交織等腐敗問題浮出水面,。這此問題在政法委機關不易發(fā)生,,但我們機關干部中仍存在持續(xù)深入反“四風”,整肅政法隊伍紀律作風中以案促改,、以案說法還不夠,,警示教育還不充分等問題。為此,,要在教育整頓中需要激濁揚清式的“延安整風”,,堅決清除積存多年的頑瘴痼疾,,補齊短板弱項,強化源頭治理,。“激濁”,,就是要清除害群之馬、整治頑瘴痼疾,。一方面,,要在教育整頓中查到人,清查對黨不忠誠不老實的“兩面人”,,徹查黑惡勢力“保護傘”,,深查執(zhí)法司法腐敗,;另一方面,,也要在教育整頓中查準事,尤其是干預司法,、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),、違規(guī)參股借貸、違規(guī)違法減刑,、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行等群眾反映強烈的問題。“揚清”,,就是要弘揚英模精神,、提升能力素質(zhì)。一方面,,要在教育整頓中大力弘揚政法英模精神,,激勵和引領廣大政法干警忠誠履職、為民服務,、擔當作為,,在全社會展現(xiàn)政法隊伍的時代楷模、時代正氣,、時代風采,;另一方面,要在教育整頓中用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全員,,強化對黨忠誠教育,、宗旨教育、法治教育,、紀律教育,,引導政法隊伍始終在政治立場、政治方向,、政治原則,、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。“激濁”與“揚清”,是“破”與“立”的結合,,是嚴管與厚愛的統(tǒng)一,,是政法隊伍進一步營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)的必然舉措,。無論是“激濁”還是“揚清”,,都應當以“嚴”字立標,用“實”字正行,,把“延安整風”精神貫穿到教育整頓中,,拿出實際行動,,主動動真碰硬,,教育整頓要下“實功”,政法工作才能出“實績”,。

政法隊伍教育整頓黨課講稿發(fā)言材料4

以習近平法治思想,、改革思想為指導,深入推進司法體制機制改革

深入推進司法體制機制改革,,是一項重大課題,,是進入新時代以來,司法體制機制改革不斷推向深入過程中,,面對各種錯綜復雜的新形勢下,,司法機關肩負的一項重要使命擔當。

2014年2月以來,,習近平總書記先后主持召開37次中央全面深化改革領導小組全體會議,,其中28次涉及司法改革議題,審議通過46個司法體制改革文件,,推動司法改革取得一系列實質(zhì)性重大進展,。圍繞全面深化改革、全面依法治國,,習近平總書記發(fā)表了一系列重要講話,,提出了一系列重要論斷。這些講話和論斷中蘊含著豐富的馬克思主義哲學辯證法思想,,是司法機關深入推進司法體制機制改革的總遵循和方法論,。必須認真學習、深入領悟習近平總書記的法治思想,、改革思想,,扎實把司法體制機制改革不斷推向深入。

一,、堅持黨的領導是推進司法體制機制改革的正確政治方向

始終堅持黨的領導,,是深入推進司法機關司法體制機制的正確政治方向和根本保障,,司法體制機制改革越是不斷走向深入,就越是要堅持黨的領導,。習近平總書記指出,,“司法體制改革要走中國特色社會主義法治道路,絕不是西方憲政,、三權分立那一套,,西方有的人指責我們搞經(jīng)濟體制改革,不搞政治體制改革,,其實司法體制改革就是政治體制改革,,我們司法體制改革必須牢牢堅持黨的領導。”我們要頭腦清醒地看到,,一是西方敵對勢力長期以來通過推銷他們的意識形態(tài)和價值觀,,意圖通過西方司法文化滲透、潛移默化地改變我司法機關性質(zhì)的這一總目標始終沒有改變,;通過炒作司法個案,,大作“人權”文章,來意圖否定我國的司法制度的野心始終未變,;二是過去和現(xiàn)在依然有極少數(shù)政法干警政治風險意識不強,、黨性觀念淡薄,受到西方錯誤政治觀點,、法學觀點影響甚至有的借助為司法體制機制改革獻計獻策之由,,把西方的三權分立思想注入“改革”方案中。對這些現(xiàn)象政法干警要保持高度警惕,,要堅決與之進行斗爭,。在深入推進人民司法體制機制進程中,必須堅決做到政治頭腦清醒,、政治立場堅定,、政治旗幟鮮明,絕不能犯方向性的政治錯誤,。要切實把黨的領導貫徹到人民司法體制機制改革的全過程和各方面,。

二、深入推進司法體制機制改革必須堅持以人民為中心的服務理念

(1)準確把握,、深刻領悟以人民為中心的核心要義

習近平法治思想中關于以人民為中心有三層核心要義:一是以人民權利為本位,,以保護和保障人權和公民權利為目的。法治的真諦在于對人權和公民權利的確認和保障,,社會主義法治的根本宗旨在于尊重和保障人權和公民權利,。這也是現(xiàn)代法治國家的本質(zhì)特征,是建設法治中國的強大動力。習近平同志指出:“推進全面依法治國,,根本目的是依法保障人民權益,。”要保證人民依法享有人身權、人格權,、財產(chǎn)權,、信息權、婚姻自主權,、繼承權,、訴訟權等廣泛的權利和自由,保障人民平等參與,、平等發(fā)展的權利,。二是以公平正義為法治的生命線,把公平正義作為融貫法治實踐的核心價值,。習近平同志指出:“公平正義是我們黨追求的一個非常崇高的價值,,全心全意為人民服務的宗旨決定了我們必須追求公平正義,保護人民權益,、伸張正義,。全面依法治國,,必須緊緊圍繞保障和促進社會公平正義來進行,。”“全面深化改革必須著眼創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境,不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象,,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,。”“必須牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求,努力讓人民群眾在每一項法律制度,、每一個執(zhí)法決定,、每一宗司法案件中都感受到公平正義。”公平正義的法律價值在立法層面主要體現(xiàn)為權利平等,、機會平等,、規(guī)則平等,在法律實施層面集中體現(xiàn)為法律面前人人平等,。三是要積極回應人民群眾新要求新期待,,把不斷滿足人民對美好生活的需要、促進民生改善作為法治工作的著力點,,傾聽群眾呼聲,,反映群眾愿望,回應群眾訴求,,抓住民生領域?qū)嶋H問題做好法治應對和權利保障,。要系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領域人民群眾反映強烈的突出問題,不斷增強人民群眾主體感,、獲得感,、幸福感,、安全感、公平感,。

(2)以現(xiàn)代化高科技和傳統(tǒng)訴訟方式相結合打造便民利民惠民舉措

1,、全心全意為人民服務是我們黨的宗旨。目前,,針對當事人不同訴訟需求,,各級法院加強訴訟服務中心建設,推進訴訟服務轉(zhuǎn)型升級,,創(chuàng)新網(wǎng)上立案,、在線調(diào)解、電子送達,、審判流程公開措施,,變當事人千方百計打聽案情為法院及時主動告知,為當事人提供“一站式”服務,,切實做到“讓信息多跑路,、讓群眾少跑腿”。近年來,,法院推出的網(wǎng)上立案,、自助立案等訴訟服務平臺建設,主要是針對有一定文化,、能夠基本運用互聯(lián)網(wǎng)或者移動通信工具的群眾,。但是我們也要意識到,司法實踐中還有一些文化程度低,、不懂運用互聯(lián)網(wǎng)的群眾需要享受便捷的訴訟服務,,因此,我們除了推廣預約立案,、電話立案,、巡回審判、車載法庭等創(chuàng)新舉措,,更重要的是推廣“跨域立案”的經(jīng)驗,,推廣這項改革,打通司法服務人民群眾的“最后一公里”,。充分認識到,,“跨域立案”本質(zhì)上是司法服務的延伸,改革的是服務方式,,消解異地立案的奔波之苦,。通過上述便民利民惠民舉措,不斷提升人民群眾的認同感、獲得感,,真正做到讓司法服務于民,。

2、服務于人民群眾,,需要更進一步深入推進構建多元化糾紛解決機制,,引導更多糾紛以非訴方式解決。近年來,,人民法院積極探索推進多元化糾紛解決機制建設,,使大量矛盾糾紛通過非訴方式解決,緩解了司法渠道的壓力,。我們要善于統(tǒng)籌各方資源,,完善訴調(diào)對接機制,構建和解,、調(diào)解,、仲裁、公證,、行政裁決,、行政復議和訴訟有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決體系,,為人民群眾提供更多高效便捷的糾紛解決方式,。拓寬社會力量參與糾紛解決的制度化渠道,更多地吸收基層司法工作者,、律師參與信訪,、調(diào)解等工作,,聘請專家參與技術性領域糾紛解決工作,。充分運用信息化手段,構建開放靈活,、高效便民的矛盾糾紛在線調(diào)解,、協(xié)商機制,推動矛盾糾紛網(wǎng)上解決,。

3,、不斷提升人民群眾司法獲得感,堅守人民立場是廣大政法干警的初心和使命,。習近平總書記指出:“深化司法體制改革,,要廣泛聽取人民群眾意見,深入了解一線司法實際情況,、了解人民群眾到底在期待什么,,把解決了多少問題、人民群眾對問題解決的滿意度作為評判改革成效的標準。”實現(xiàn)好,、維護好,、發(fā)展好最廣大人民根本利益,既是司法工作的根本出發(fā)點和落腳點,,也是推進司法體制機制改革的根本評判尺度,;既是衡量改革的標尺,也是謀劃推進改革的思路和方向,。人民法院,、人民檢察院是謀劃和推進司法改革的一個集體,是改革決策的參謀者,、改革落地的推動者,,不了解人民群眾對司法改革的期待,同樣也會犯方向性的錯誤,。例如:最高人民法院的工作主基調(diào)是“司法為民,、公正司法”,破解與人民群眾利益息息相關的“立案難,、訴訟難,、執(zhí)行難”這些老大難問題,就是要從人民群眾反映最強烈,、需求最迫切的問題改起,,以人民的呼聲作為謀劃改革的第一信號,通過改革不斷推進司法便民利民機制建設,,切實解決“六難三案”等突出問題,,讓人民群眾在司法改革中有更多獲得感。只有這樣,,我們才能夠把習近平總書記“堅守人民立場”的要求落到實處,。

三、深入推進司法體制機制改革必須堅持問題導向

習近平總書記強調(diào)指出,,改革就是奔著問題去的,,要堅持問題導向,哪里的問題最突出,,哪個疙瘩最難解,,就重點抓哪項改革。改革要精準發(fā)力,,提高改革精準化,、精細化水平。

(1)徹底解決司法公信力不高的“頑瘴痼疾”

推進司法體制機制改革,,要解決的一個普遍性的“頑瘴痼疾”就是司法公信力不高的問題,。法官,、檢察官和干警要努力排除對內(nèi)外部人員對司法的非法干預,增加司法的透明度,,讓司法活動可監(jiān)督,、可感知、可預期,,從而提升群眾對司法公正的信心,。在面對內(nèi)外部人員干預過問案件導致案件審理不公的問題,需要上下努力,、內(nèi)外齊心,、動真碰硬,不能回避問題,,不能怕得罪人,。我們要借助這次政法隊伍教育整頓工作的有利時機,全面貫徹落實《防止領導干部干預司法活動,、插手具體案件處理的記錄,、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《保護司法人員依法履行法定職責規(guī)定》等規(guī)章制度,充分利用內(nèi)外部人員過問案件信息平臺 “廉政防火墻”功能,,牢固樹起防止權力干預司法的“高壓線”,,保障法官依法獨立公正行使審判權。

同時要堅持問責和免責相結合,,完善司法責任追究制度,。制定科學合理的司法責任追究制度,是確保辦案質(zhì)量,、提高司法公信力的必然選擇,。這既有利于增強司法人員辦案責任心,又不會挫傷其積極性,。最高人民法院,、最高人民檢察院制定的《關于完善司法責任制的若干意見》,已非常清楚地明確了錯案問責和免責的條件,。對故意違反法律法規(guī)規(guī)定或因重大過失造成錯案或其他嚴重后果的,,特別是對因刑訊逼供、打擊報復,、徇私枉法等情形造成冤假錯案的,必須依法追究司法責任,。最近,,最高人民法院、最高人民檢察院研究制定的《關于建立法官檢察官懲戒制度的意見(試行)》,,明確規(guī)定由省一級法官檢察官懲戒委員會負責對法官檢察官是否承擔司法責任提出建議,。這就提高了懲戒決定的權威性和公信力,。人的認知能力、科技發(fā)展水平往往受制于特定的社會歷史條件,。根據(jù)司法職業(yè)特點,,對辦案中存在的瑕疵,如果不影響案件結論正確性的,,不宜追究司法責任,。由于司法是衡平和裁斷的藝術,因?qū)Ψ傻睦斫饣驅(qū)Π讣聦嵉呐袛嗖灰恢略斐慑e案的,,也不宜輕易追究司法責任,。各級政法機關要加強政策解讀、宣傳引導,,讓廣大司法人員全面,、正確理解這些政策,防止影響辦案積極性,。

(2)以堅持司法公開促司法公正

堅持司法公開是促進司法公正的重要保障,。人民法院要積極推進審判流程公開、庭審公開,、裁判文書公開,、執(zhí)行信息公開四大公開平臺建設以及人民檢察院在積極推行偵查、審判,、獄政監(jiān)督公開方面,,充分保障人民群眾知情權、參與權,、監(jiān)督權,,大大壓縮“權力尋租、暗箱操作”的空間,,繼續(xù)推進庭審公開和文書公開打造“陽光司法”機制,,著力提升了司法公正的透明度。讓人民群眾在每一個案件中都感受到公平正義,。

四,、深入推進司法體制機制改革必須確保司法責任制落地落實

習近平總書記多次強調(diào),改革要區(qū)分輕重緩急,,要牢牢牽住改革的“牛鼻子”,,“既抓重要領域、重要任務,、重要試點,,又抓關鍵主體、關鍵環(huán)節(jié),、關鍵節(jié)點,,以重點帶動全局,。”

在司法改革領域,習近平總書記明確指出,,司法責任制改革就是司法改革的“牛鼻子”,。為了牽住這只“牛鼻子”,我們必須將推進改革和尊重司法規(guī)律緊密結合起來,,將放權到底和監(jiān)督到位結合起來,,將團隊組合和領導帶頭結合起來,將履職保障和失職問責結合起來,。司法機關的改革部門不只是牽頭起草好司法責任制文件,,還要動真碰硬推動員額制改革。以人民法院為例:必須制定科學合理的院庭長辦案,,細化法官權力清單,、責任清單,建立新型審判權運行機制,,緊緊扭住關鍵環(huán)節(jié)抓落實,,實現(xiàn)“讓審理者裁判,由裁判者負責”,,讓改革紅利充分釋放,。回顧責任制改革時的情景,,:一是站在全局高度統(tǒng)籌規(guī)劃,,制定出臺司法責任制整體改革文件,注意廣泛聽取有關部門,、一線干警,、法學專家、律師及社會公眾意見,,確保改革方案科學合理,。二是主抓新型辦案機制建設,取消層層請示,、逐級審批,,建立誰審理誰裁判誰負責制度,完善獨任法官(檢察官),、合議庭辦案責任制?,F(xiàn)在,獨任法官(檢察官),、合議庭辦案獨立性明顯提高,。引用相關數(shù)據(jù):地方法院直接由獨任法官、合議庭裁判的案件占案件總數(shù)98%以上,,審委會討論案件數(shù)量大幅下降,。三是大力推進新型審判團隊建設,實現(xiàn)人員配置最優(yōu)化,、辦案效能最大化,。如推進案件繁簡分流,組建專業(yè)化審判團隊,,提升審判質(zhì)效的做法,,不斷釋放出改革紅利。引用相關部門的數(shù)據(jù):改革后,,員額法官只有12萬人,,比改革前減少9萬人,但入額的院庭長普遍回歸審判一線,,辦案數(shù)量明顯提升,。各地人均結案數(shù)普遍提升20%—40%,結案率上升18%以上,,院庭長人均辦案量較2015年增長28.64%,,一審服判息訴率提高10%以上,二審服判息訴率達98%以上,,涉法涉訴進京上訪數(shù)量下降30%以上,。最高人民法院大法官已有多人多次開庭審案,特別是兼任巡回法庭庭長的大法官帶頭審理重大疑難復雜案件,,受到社會各界廣泛關注,,為我們各級法院樹立了“多辦案、辦好案”的正確導向,。

五,、深入推進司法體制機制改革必須增進改革系統(tǒng)集成提升改革整體效能

全面深化改革是系統(tǒng)工程,司法體制機制改革也不例外,。司法機制體制改革的最大特點是黨中央直接領導,、統(tǒng)籌謀劃。我們新形勢新時代改革藍圖的總設計師,、改革路線的總指揮習近平總書記提出,,改革要“注重政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌,、力量統(tǒng)籌,、進度統(tǒng)籌,確保改革任務相互協(xié)調(diào),,改革進程前后銜接,,改革成果彼此配套。”因此,,在推進改革過程中,,重點關注各項配套改革舉措的協(xié)同性,、體系性,切實做到一體謀劃,、協(xié)同推進,。

(1)在深化司法人員管理方面

在法檢司法人員分類管理、司法責任制,、人財物省級統(tǒng)管,、司法職業(yè)保障四大項基礎性改革中,我們必須把員額制,、責任制和職業(yè)保障統(tǒng)籌起來,、協(xié)同起來。實行員額制是確定責任制的前提,,加強職業(yè)保障是落實責任制的基礎,,完善責任制是改革的目標價值,這三項改革任何一項滯后都將使改革的整體效能減弱或者受阻,。因此,,按照中央部署在十九大之前已經(jīng)基本上把主體框架搭建完成,下一步,,要把一些配套制度跟進落實,。特別是在改革和法治的關系上,我們始終做到改革于法有據(jù),,改革促進立法,,立法保障改革。讓廣大法官,、檢察官從各種繁瑣的事務中真正解脫出來,,專心致志辦好案。

(2)深入推進以審判為中心的訴訟制度改革

訴訟制度改革是一項大膽嘗試和創(chuàng)新舉措,,不少法院先行進行了嘗試,,取得了一些經(jīng)驗,尤其是在刑事訴訟制度改革方面,。刑事訴訟制度的改革歷來是重點和難點,,難就難在刑事訴訟制度改革不是法院一家的自身改革,涉及到偵查機關,、檢察機關,、司法(監(jiān)獄)辯護等多個環(huán)節(jié)的相互協(xié)調(diào)、相互配合,、相互制約,。在指導意見方面:由“最高法、最高檢、公安部,、司法部,、國家安全部”出臺了《關于推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》和《辦理刑事案件嚴格排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》,最高人民法院還出臺實施意見以及有關庭前會議,、排除非法證據(jù),、法庭審理三項規(guī)程,,嚴密以審判為中心的制度體系?,F(xiàn)在,各級檢察機關,、法院嚴格貫徹罪刑法定,、疑罪從無、證據(jù)裁判,、庭審中心等原則,,大力推進庭審實質(zhì)化,完善對偵查,、起訴活動的監(jiān)督制約機制,,偵查人員、鑒定人,、證人出庭作證率明顯提升,,非法證據(jù)排除規(guī)則進一步落實。例如:有些法院創(chuàng)造性地將證據(jù)標準指引嵌入刑事審判智能輔助辦案系統(tǒng),,把機器智能審查證據(jù)與人的主觀能動性結合起來,,把好事實關、證據(jù)關,、程序關,。在保障公正的前提下,進一步合理配置刑事司法資源,。

在推進以審判為中心的民事訴訟制度改革方面,,前面提到的“多元化化解糾紛”機制、“繁簡分流”就是基于目前基層法院在人少案多的情況下實施的改革舉措,,目前《民法典》已經(jīng)開始實施,,下一步的相關民事訴訟制度改革必須結合《民法典》進行,目前民事訴訟制度改革仍然有許多值得去探索和思考的方面,,例如:積極探索檢察機關如何提前介入復雜,、疑難以及影響較大的民商事案件中發(fā)揮監(jiān)督、引導,、協(xié)助化解糾紛方面的作用等等,。

隨著司法體制機制改革的深入,以審判為中心的訴訟架構將逐步顯現(xiàn)良好局面,司法人權保障將進一步得到加強,。

(3)依托智能信息化現(xiàn)代高科技提升改革整體效能

司法責任制改革還權于獨任法官(檢察官),、合議庭后,如何確保案件質(zhì)量,,做到“放權不放任”是關鍵,。一方面,我們要制定權力職責清單,,建立專業(yè)法官(檢察官)會議制度,,完善信息化管理等公開化、規(guī)范化,、平臺化的宏觀管理方式,。另一方面,借助信息化建設改變傳統(tǒng)人盯人,、人盯案的微觀管理模式,,推動檢察審判運行機制和監(jiān)督管理機制轉(zhuǎn)型。我們力推各地法院諸多有益探索,,以人民法院為例:依托信息化平臺,,采用全流程靜默化監(jiān)管系統(tǒng),自動進行提示,、催辦,、預警、凍結,,對辦案流程信息全程記錄,,動態(tài)管控;推動將證據(jù)指引,、適用規(guī)則嵌入系統(tǒng),,配合以審判為中心的刑事訴訟改革,打造聯(lián)通公安,、檢察,、審判機關的新型辦案平臺;建立類案不同判預警系統(tǒng),,對裁判偏離度監(jiān)測預警,,有效促進裁判標準和尺度統(tǒng)一。將智能化手段與審判輔助事務集約化管理相結合的成功經(jīng)驗,,把法官從大量重復性勞動中解放出來,,集中精力處理核心審判事務??偨Y我省中山,、深圳福田等法院引入社會化力量和市場化機制,在更大范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置的經(jīng)驗。推廣系統(tǒng)整合多元化解糾紛和案件繁簡分流機制的改革舉措,,推動矛盾糾紛源頭化解,、依法化解、多元化解,,充分發(fā)揮多樣化,、多層次訴訟程序和解紛機制系統(tǒng)集成,提升改革整體效能,。

六,、深入推進司法體制機制改革必須強化“督察”工作,弘揚“釘釘子精神”將改革進行到底

改革是一場革命,,觸動的是體制機制和利益格局,,要有堅韌不拔的毅力,以真抓促落實,、以實干求實效。在中央全面深化改革領導小組第34次會議上,,習近平總書記強調(diào)指出“督察是抓落實的重要手段,。各地區(qū)各部門要把抓改革落實擺到重要位置,投入更多精力抓督察問效,,加強和改進督察工作,,拓展督察工作廣度和深度,點面結合,,多管齊下,,提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的實效”,;督察工作“既要督任務,、督進度、督成效,,也要察認識,、察責任、察作風,,確保黨中央確定的改革方向不偏離,、黨中央明確的改革任務不落空,使改革精準對接發(fā)展所需,、基層所盼,、民心所向”。

我們要貫徹習近平總書記提出的“沒有督察就沒有落實,,沒有督察就沒有深化”的重要指示,,引用實例:2016年中央改革辦、中央政法委做好改革督察工作的同時,會同相關部門,,就司法責任制及其相關配套制度改革,,先后對北京、上海,、河南,、山西等28個省區(qū)市法院組織了三輪督察。又如:2017年5月至6月,,中央政法委同最高人民檢察院對31個省區(qū)市開展第四輪大規(guī)模督察,,發(fā)現(xiàn)一些地方落實改革政策打折扣、有偏差,,如員額分配“一刀切”,、遴選把關不嚴格、領導入額不辦案,、團隊組建形式化,、審判管理有松懈、變相審批等等,。通過督察還發(fā)現(xiàn)一些政策執(zhí)行過程中的新問題,,如有的法院在技術條件尚不具備的條件下,過分追求智能化,、數(shù)據(jù)化,、精細化的績效考核模式,落入“繁瑣主義”,,導致改革紅利遲遲不能兌現(xiàn)等,。針對發(fā)現(xiàn)的問題,有關部門不僅現(xiàn)場反饋整改意見,,還連續(xù)開了三次督察推進會,、發(fā)了三次督察通報,部署整改,,及時糾正前期推進改革落實不到位的問題,,也對改革中涌現(xiàn)出來的新問題、新困難研究解決辦法,。

“釘釘子往往不是一錘子就能釘好的,,而是要一錘一錘接著敲,直到把釘子釘實釘牢,,釘牢一顆再釘下一顆,,不斷釘下去,必然大有成效,。”這是習近平總書記對“釘釘子精神”的鮮活形象的比喻,。我們牢牢盯緊改革初衷和政策目標,,下一步要從四個方面狠抓落實。一是抓統(tǒng)一指導,,健全法官檢察官遴選機制,,完善辦案機制、細化辦案指標,、建立辦案通報公示制度,,完善各種權力清單和責任清單,完善懲戒制度,,形成完備制度體系,。二是抓整改問效,對上級巡察發(fā)現(xiàn)問題,,堅決予以整改落實到位,,同時實行常態(tài)化自查自糾機制。三是抓經(jīng)驗交流,,要以案例形式總結推先進經(jīng)驗做法,,學習借鑒其他地方推進改革的經(jīng)驗做法。四是要學習弘揚《將改革進行到底》蘊含的精神,,這部大型政論片集中展現(xiàn)了習近平總書記高瞻遠矚,、掌舵領航謀改革的新思想新觀點新論斷,親力親為,、身先示范推改革的新形象新方法新作風。深入學習貫徹總書記深化改革方法論,,即是司法機關深入推進司法體制機制改革的行動指南,,又是做好司法體制改革工作的強大精神武器。我們要把思想,、認識,、行動統(tǒng)一到總書記的改革思想和改革理念上來,統(tǒng)一到系列重要講話精神上來,,統(tǒng)一到總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略上來,,不斷深化司法改革,提升司法公信,,為建設公正高效權威的社會主義司法制度,,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,做出新的更大的貢獻,。

同志們,,司法體制機制改革正在向縱深發(fā)展,在不斷深入推進過程中,,我們面臨著更多的困難,、更多的險阻,、更多的挑戰(zhàn),我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,認真貫徹習近平法治思想,、改革思想,完整,、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持守正創(chuàng)新,,加強系統(tǒng)集成,,實現(xiàn)精準施策,全面深化司法體制機制改革,,推進司法體系和司法能力現(xiàn)代化,,為構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法服務,,以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年,。

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