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縣長旅游工作會議講話內容 副縣長假期指導旅游工作篇一
這次全縣農村暨旅游工作會議,，主要任務是總結**年全縣農業(yè)農村工作,，部署**年全縣農業(yè)農村工作?？h委,、縣政府對“三農”和旅游工作高度重視，等一下,，黃主任就全縣旅游工作進行具體安排部署,，李縣長還將作重要講話，盧將作總結講話,，希望大家認真學習領會,、抓好貫徹落實。下面,，根據會議安排,，我就**年全縣農業(yè)農村工作情況以及今年的工作安排，講幾點意見,。
一,、肯定成績，保持定力,，增強做好農業(yè)農村工作的信心
**年,，在縣委、縣政府的正確領導下,，全縣上下緊扣“四化同步互動,，三產共生演進”，大力實施“主攻項目,、決戰(zhàn)四區(qū),，差異發(fā)展、打造強縣”發(fā)展戰(zhàn)略,，堅定不移抓改革,，齊心協(xié)力謀發(fā)展，全縣農業(yè)農村發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進,、提速升級的良好態(tài)勢,，農村社會保持和諧穩(wěn)定。主要呈現(xiàn)六個特點：
一是農村改革亮點凸顯,。擴權強鎮(zhèn)試點有序推開,，試點鎮(zhèn)經濟總量、人口規(guī)模,、鎮(zhèn)域面積同步擴張,，有了活力,、增了財力、長了能力,，洲湖鎮(zhèn)獲得“全市擴權強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)優(yōu)秀獎”,。農村承包土地確權全面推進,，完成外業(yè)勾圖,、二次公示，新增土地流轉3.93萬畝,。國有林場改革進展順利,，完成省級評估驗收。農業(yè)經營體系改革全面放活,，新型農業(yè)經營主體日益活躍,，新增家庭農場209家、農民合作社91家,，新增省級林業(yè)龍頭企業(yè)5家,，省級、市級農業(yè)龍頭企業(yè)分別達到4家和13家?，F(xiàn)代農業(yè)示范園實現(xiàn)開放搞活,，各項基礎設施基本完成，體制機制進一步放開放活,，發(fā)展活力不斷增強,，成功引進中國臺灣開得利綠色生態(tài)農業(yè)科技有限公司入駐園區(qū)，建成了休閑觀光農業(yè)區(qū),、采摘體驗農果區(qū),，擬示范種植珍稀花卉苗木和精致果蔬1萬平方米的高標準玻璃溫室大棚正在建設。
二是現(xiàn)代農業(yè)換擋提速,。堅持以富民產業(yè)為核心,，積極主動調結構、轉方式,，全縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展步伐日益堅實,。糧食總產穩(wěn)中有增、再創(chuàng)新高,，蔬菜,、肉類、水產品,、禽蛋等主要農產品產量穩(wěn)步增長,。富民產業(yè)不斷壯大，井岡蜜柚,、楠木,、高產油茶,、花卉苗木、龍腦樟,、黃梔子等特色產業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展,，烤煙種植面積達6.04萬畝，種植面積和產量連續(xù)三年位居全省第一,，榮獲“全市煙葉產業(yè)發(fā)展優(yōu)秀縣”,。火腿加工納入全省農業(yè)重點產業(yè)集群名單,。
三是鄉(xiāng)村面貌日新月異,。以鎮(zhèn)村聯(lián)動為抓手，突出村落連片,、整村推進,，投入和撬動資金近億元，穩(wěn)步推進了三期六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設和81個村點的新農村建設,，通過三年的努力,，19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)面貌煥然一新，打造了安茅線,、吉福路兩條美麗鄉(xiāng)村示范帶和寮塘鄉(xiāng)岡口村塘下,、平都鎮(zhèn)李家村張家山等一批美麗鄉(xiāng)村建設精品示范點，榮獲“全省新農村建設工作先進縣”,。
四是扶貧攻堅扎實有效,。精準扶貧建檔立卡全面完成，識別貧困戶10584戶,、29219人,。六大扶貧成效顯著，投入資金2664.7萬元,，實施整村推進項目44個,，完成移民搬遷安置貧困人口218戶946人，全縣減貧5945人,。定點扶貧取得新突破,，爭取各類幫扶資金346萬多元。
五是農業(yè)基礎更加牢固,。農田水利設施不斷改善,，建設高標準農田4.7萬畝，整治山塘28座,，完成2個中小河流治理項目,，新增農村飲水安全3.4萬多人，治理水土流失面積1.5萬畝,，榮獲“全市水利建設優(yōu)秀縣”,。農村生態(tài)文明有效提升,，完成造林8萬畝，位居全省第一,，提升和新建通道綠化23公里,，建設森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、森林村莊4個,、森林街道1個,、森林公園1個，成功創(chuàng)建省級森林城市,，蒙崗嶺公園晉升為省級森林公園,，榮獲“全省林業(yè)建設先進縣”;水庫施肥養(yǎng)殖行為得到有效遏制，大中型水庫水質100%達標,，小型水庫達標率55%以上，水庫水質明顯好轉;農村面源污染治理不斷加強,，病死豬無害化處理落實到位,。農業(yè)防災減災體系不斷健全，農業(yè)自然災害防御到位,，氣象重點項目建設扎實推進,，水文測報體系進一步完善，防汛,、防火,、防疫等工作應對及時、防范到位,、處置有力,，農業(yè)生產安全穩(wěn)定。
六是為農服務水平明顯提升,。農技農機服務不斷拓展,，完善了縣、鄉(xiāng)兩級農業(yè)技術推廣公共服務機構,，普遍建立農技員分片負責制,，在抓好農業(yè)公益性服務的同時，積極創(chuàng)新社會化服務,，機耕,、機收基本普及。農村金融服務不斷創(chuàng)新,，“財政惠農信貸通”試點良好,，農村合作銀行、郵儲銀行,、農業(yè)銀行服務“三農”扎實有效,，爭取信貸規(guī)模4000萬元,。
這些成績的取得，主要得益于縣委,、縣政府的科學決策,、正確領導;得益于縣人大、縣政協(xié)的科學指導,、大力支持;得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關部門的實干苦干、主動作為;得益于廣大基層干部群眾的團結協(xié)作,、辛勤努力;得益于社會各界的關心關注,、鼎力相助。在此,，我謹向辛勤工作在“三農”戰(zhàn)線的廣大干部群眾,、向所有關心支持“三農”工作的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,，我們也要清醒看到,，當前我縣農業(yè)農村發(fā)展仍然面臨產業(yè)結構不優(yōu)、農產品加工滯后,、品牌優(yōu)勢不強,、特色優(yōu)勢產業(yè)彰顯不力、農業(yè)產業(yè)化水平較低,、貧困地區(qū)基礎設施投入不足,、農村管理和垃圾污水處理還沒找到有效途徑等困難和問題，需要我們進一步解放思想,、改革創(chuàng)新加以解決和突破,。
二、創(chuàng)新思路,，狠抓落實,，努力加快農業(yè)現(xiàn)代化步伐
今年，我們要按照中央和省,、市農業(yè)農村工作部署,，認真貫徹落實縣委十二屆七次全會精神，主動適應新常態(tài),，展現(xiàn)新作為,，堅持把現(xiàn)代農業(yè)作為“壓艙石”，著力富民產業(yè),、美麗鄉(xiāng)村,、扶貧攻堅、改革創(chuàng)新、基礎建設,，在優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構上取得新成效,，在建設美麗鄉(xiāng)村上邁出新步伐，在扶貧攻堅上實現(xiàn)新突破,，推動農業(yè)農村發(fā)展升級,、提質增效，切實加快農業(yè)現(xiàn)代化步伐,，力爭實現(xiàn)糧食總產7.1億斤,、新增富民產業(yè)7萬畝、農業(yè)增加值增長4%,、農民收入增長11%,。圍繞這些目標，重點抓好以下工作：
(一)發(fā)展富民產業(yè),，加快農業(yè)現(xiàn)代化步伐,。堅持工業(yè)化理念謀劃現(xiàn)代農業(yè)，緊緊把握調優(yōu)結構和強化示范兩個著力點,，抓產業(yè),、抓規(guī)模、抓加工,、抓品牌、抓流通,，促進農業(yè)從單一追求產量的粗放經營向數量質量效益并重的可持續(xù)集約發(fā)展轉變,。
一要抓好富民產業(yè)。在確保糧食播面82.7萬畝的基礎上,，圍繞新增井岡蜜柚1.25萬畝,、蔬菜0.2萬畝、珍貴楠木0.8萬畝,、高產油茶0.6萬畝,、竹木花卉2.3萬畝，煙葉種植5.95萬畝的目標,，著力優(yōu)化產業(yè)布局,。大力發(fā)展井岡蜜柚產業(yè)，深入實施千村萬戶老鄉(xiāng)工程,，確保全縣新增老鄉(xiāng)工程5500戶,，著力實施“四個一”工程，即：在平都鎮(zhèn)建一個有機肥廠;在嚴田鎮(zhèn)青橋村建一個政府主導的育苗基地;新培育一批井岡蜜柚種植基地,，每個有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新建一個示范種植基地,，繼續(xù)提升橫龍石溪、嚴田邵家兩個千畝示范種植園;依托縣果業(yè)局完善一支專業(yè)隊伍。積極推行良種良法,，不斷提升煙草產業(yè)的質量和效益,。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足資源稟賦,，選擇1-2個農業(yè)特色產業(yè)建立示范基地,，發(fā)展示范種養(yǎng)大戶，持之以恒壯大龍腦樟,、黃梔子,、瓜果蔬菜等特色產業(yè)，加快發(fā)展火腿,、牛羊,、毛竹等本土產業(yè)，打造“一鄉(xiāng)一業(yè),、一村一品”,。
抓富民產業(yè)，一方面,，要創(chuàng)新理念和機制,。在尊重群眾意愿的基礎上，引導新型農業(yè)經營主體建立“主體+載體+體系”的現(xiàn)代農業(yè)聯(lián)合體,，三位一體發(fā)展,。以創(chuàng)新經營組織為核心，發(fā)展家庭農場,、農民合作社,、農業(yè)企業(yè)，解決“主體”問題,。以建設農業(yè)基地為平臺,，市場牽龍頭、龍頭帶基地,、基地聯(lián)農戶,，解決“載體”問題。以打造產業(yè)聯(lián)合體為抓手,，整合各類主體資源,，建立現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)聯(lián)合體，解決“體系”問題,。另一方面,，要加強引導和服務。通過抓基地示范推動,，助能人示范帶動,，引導富民產業(yè)的發(fā)展。積極圍繞主導產業(yè)開展實用技術培訓，提升群眾富民產業(yè)發(fā)展技能,。繼續(xù)實行農技員分片包干制,，用活農村土專家、田秀才,，試行政府購買服務,，提升農技為民服務水平。探索利用互聯(lián)網,、手機微信,、網絡視頻等途徑開展技術服務，創(chuàng)新為民服務方式,。
二要抓好農產品精深加工,。推動農業(yè)“接二連三”發(fā)展，延伸產業(yè)鏈,，提升農產品附加值,，農產品精深加工是關鍵。為此,，一要加快綠色食品產業(yè)園建設,，進一步完善規(guī)劃，全力推進基礎設施建設,，著力打造成一個百家企業(yè),、百億產值的產業(yè)集群承載園。二要推進龍頭企業(yè)發(fā)展,，支持開元火腿做大做強,，推進“**米豬”提純復原保種繁養(yǎng)，加快火腿加工省級產業(yè)集群發(fā)展;幫扶竹制品高檔加工企業(yè)固歐家居發(fā)展壯大,，推動肉牛產品精深加工企業(yè)天錦食品在“新三板”掛牌，加快樟鄉(xiāng)天然冰片,、福安黃梔子天然色素,、隆鑫木制品等龍頭企業(yè)的建設，確保今年完工投產,，力爭新增市級以上龍頭企業(yè)2家,。著力構建農產品精深加工龍頭企業(yè)與農戶的利益聯(lián)結機制，發(fā)揮好龍頭企業(yè)對富民產業(yè)和農民增收的帶動作用,。三要推進農業(yè)招商,，建好項目庫，加大宣傳推介,，強力對外招商,，積極引進井岡蜜柚等精深加工企業(yè)，力爭年內引進1個億元以上農產品加工項目。注重加強與中國臺灣農業(yè)先進理念,、技術,、資本的對接合作，推動臺商聚集效應,。
三要抓好現(xiàn)代農業(yè)示范園?，F(xiàn)代農業(yè)示范園是農業(yè)大開放的主戰(zhàn)場，要強化政府搭臺,、開放搞活,、主體培育和產業(yè)發(fā)展，把園區(qū)建設成為引領群眾發(fā)展產業(yè)的示范基地,、良種良法的孵化基地和精致農業(yè),、休閑觀光農業(yè)的平臺基地。要按照“一心二軸六區(qū)”的發(fā)展格局,，整合項目資金,，加大投入，完善園區(qū)基礎設施,，提升承載力,。要借鑒工業(yè)園區(qū)運行模式，創(chuàng)新農業(yè)園區(qū)運行管理機制,，增強發(fā)展活力,。要讓“企業(yè)唱戲”，今年要引進2家以上農業(yè)企業(yè),，重點引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員進園區(qū),，讓新型農業(yè)經營主體成為園區(qū)“主角”。要結合我縣實際,，實行差異發(fā)展,，選準2-3個有本土特色的主導產業(yè)，重點發(fā)展精致農業(yè),、設施農業(yè),、高效農業(yè)、休閑農業(yè),。
四要抓好綠色有機品牌,。著力綠色有機生產和“三品一標”創(chuàng)建，重點把好“三道關”,。一是把好“生產關”,，制定并實施標準化生產技術規(guī)程，抓好一批標準園建設,，打造具有地方特色的綠色有機農產品生產基地,。二是把好“監(jiān)督關”,，落實農產品質量安全監(jiān)管責任，強化農產品生產環(huán)節(jié)的監(jiān)管,，保障農產品的質量安全和聲譽,。三是把好“宣傳關”，強化“三品一標”申報認證,，積極組織走出去參加各類農產品展銷會,，唱響“**牌”、“綠色牌”,、“有機牌”,。今年，力爭新增無公害農產品,、綠色食品,、有機農產品3個以上，進一步提升火腿在全國的影響力和品牌的核心競爭力,。
五要抓好電子商務,。電子商務作為一種新型流通業(yè)態(tài)，推動傳統(tǒng)農產品流通格局發(fā)生深刻變化,。我們要適應這一新業(yè)態(tài),，大力發(fā)展電子商務。一是抓人才培育,，以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生,、農村青年致富帶頭人為重點，培育電商運營管理人才,。二是抓電商引進,，大力引進網店建設、倉儲物流,、市場推廣等電商服務企業(yè),。三是抓平臺建設，選擇1-2個品牌農產品和2-3戶新型農業(yè)經營主體進行電商模式試點,，探索農產品銷售流通新業(yè)態(tài),，重點推進地方淘寶特色館、電子商務村,、生鮮農產品網上直銷通道建設，健全包裝,、倉儲,、物流等配套體系,。
(二)提升美麗鄉(xiāng)村建設，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,。圍繞“干干凈凈,、漂漂亮亮、秩序井然,、和諧宜居”的目標,，堅持“五美”內涵和標準以及“八不八多”、“引農上坡”的理念和要求,，努力推動“物的新農村”和“人的新農村”建設齊頭并進,。
按照“培育中心村、整治自然村,、提升特色村”的工作思路,，全面推進74個新農村示范點建設，重點打造“四個一”示范工程,。即：再造“一條示范帶”,，要在鞏固原有通道示范帶建設成果的基礎上，全面鋪開縣級以上主要交通干道沿線美麗鄉(xiāng)村示范帶建設,。打造“一批示范村”,，今年將在9個中心村實施整村推進，著力打造1-2個縣級精品示范村,，實行“一次選點,、一次性規(guī)劃、兩年建設”,，為面上推開探索路徑,。塑造“一批示范點”，要因地制宜,、依山就勢,、各美其美規(guī)劃建設一批“引農上坡”等類型和特色的示范點。提升“一批鎮(zhèn)村聯(lián)動點”,，以“十個一”建設和“十化”為主要內容強化基礎設施和功能配套,，洲湖鎮(zhèn)、嚴田鎮(zhèn),、泰山鄉(xiāng)3個市級擴權強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)力爭年內完成,，橫龍鎮(zhèn)、寮塘鄉(xiāng),、赤谷鄉(xiāng)3個縣級試點鎮(zhèn)力爭20xx年底完成,，提升聚集輻射能力。
今年的新農村示范點建設要以農村垃圾和污水處理為重點,，各示范建設點和歷年的已建點要積極探索污水處理“生態(tài)療法”和農村垃圾有機,、無機分類處理模式，切實解決群眾這一關注的焦點問題,。要堅持問題導向,，致力破解難題,。在新農村示范點建設中，從解決群眾最關注的問題入手,，提升群眾全過程參與的積極性,，充分發(fā)揮群眾的主體作用;積極發(fā)展富民產業(yè)，努力培植“一鄉(xiāng)一業(yè),、一村一品”,，為群眾生產發(fā)展、生活寬裕提供富民產業(yè)支撐,。在新農村的服務管理上,，實施“農區(qū)當社區(qū)建、社區(qū)服務進鄉(xiāng)村”行動,，利用好村(居)委會辦公樓等服務平臺,，下移服務項目和人員，讓群眾享受便利高效的服務,。同時,，引導群眾建立村規(guī)民約，實現(xiàn)自我管理,、制度管理,。要重視文化傳承，嚴格保護好古村落,、古建筑,，發(fā)揮農村祠堂文化傳承功能，推進農村精神文明創(chuàng)建,，凝聚向上,、崇善、愛美的正能量,。
(三)改善人居環(huán)境,，提升農村生態(tài)文明。以造林,、治水,、防污為重點，努力建設清潔家園,、清潔水源,、清潔田園。造林,，重點抓“森林十創(chuàng)”,、低產低效林改造、村莊綠化,、鄉(xiāng)村風景林建設,，確保完成營造林21.95萬畝。同時,，嚴格管控林木砍伐,，嚴厲打擊亂砍濫伐，逐步停止天然林采伐,，鞏固提升省級森林城鄉(xiāng)創(chuàng)建成果,。治水，重點推進水庫水質治理,，實行“一票否決”,，“禁養(yǎng)區(qū)”要逐步取締養(yǎng)殖、“限養(yǎng)區(qū)”要控制養(yǎng)殖規(guī)模,、“適養(yǎng)區(qū)”要嚴禁施肥養(yǎng)殖,，全面推行“人放天養(yǎng)”，一律實現(xiàn)達標排放,。同時,，抓好洲湖鎮(zhèn)、彭坊鄉(xiāng)彭坊村,、楓田鎮(zhèn)車田村水生態(tài)文明試點建設,，確保水清河暢。防污,，重點落實畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”規(guī)劃,，抓好病死畜禽無害化處理，大力推廣有機肥和生物農藥,，降低農業(yè)面源污染,，保護好青山綠水。
(四)推進扶貧攻堅,，加快全面小康步伐,。按照“核定對象、因戶施策,、責任幫扶,、限期脫帽”的扶貧要求，打好扶貧攻堅戰(zhàn),，確保年內減貧4687人,。一是實施精準扶貧。落實三到戶,，即：脫貧規(guī)劃精準到戶,，針對2.92萬貧困人口，分類,、分批制定脫貧規(guī)劃,，精準到每戶;致富項目幫扶到戶,，突出“一項扶貧產業(yè)、一手職業(yè)技能,、一個園區(qū)務工”的綜合幫扶措施,，逐戶落實幫扶項目;跟蹤監(jiān)測落實到戶，全過程跟蹤監(jiān)測扶貧戶發(fā)展情況,，建立脫貧臺賬,，提高扶貧的精準性和實效性。二是推進六大扶貧,。突出抓好基礎設施扶貧,、產業(yè)扶貧和搬遷扶貧?；A設施扶貧,，在美麗鄉(xiāng)村、通村道路,、飲水安全,、農田水利、電網改造等項目安排上重點向貧困村傾斜,，打通“最后一公里”,。產業(yè)扶貧，支持引導貧困戶參與富民產業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產業(yè)等現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展,，力爭做到“一戶一園”,，實現(xiàn)每戶貧困戶都有一項致富產業(yè)。搬遷扶貧,，結合美麗鄉(xiāng)村建設和新型城鎮(zhèn)化,、新型工業(yè)化，幫助深山區(qū),、庫區(qū),、地質災害區(qū)群眾搬遷到中心村、中心鎮(zhèn),，年內完成搬遷扶貧1500人,。同時，全力推進智力扶貧,、勞務扶貧,、保障扶貧，切實保障貧困群眾基本教育,、基本醫(yī)療,、基本就業(yè)、基本生活。三是落實定點扶貧,。做到三個堅持,。即：堅持縣四套班子領導和機關企事業(yè)單位到貧困村開展駐村幫扶，實現(xiàn)31個村全覆蓋;堅持黨員干部結對幫扶制度,，科級以上干部每人幫扶2戶;堅持大扶貧格局,，引導非公有制企業(yè)和社會各界參與扶貧。
(五)深化農村改革創(chuàng)新,，激發(fā)三農發(fā)展新動力。要按照中央和省,、市,、縣的統(tǒng)一部署，深入推進農村重點領域改革,，為農業(yè)農村發(fā)展注入強大動力,。一要創(chuàng)新農業(yè)經營體系。重點抓好土地確權和流轉,，培育新型主體,。按照進度服從質量、尊重農民意愿,、遵從農村實際的原則,，全縣年內完成土地確權頒證。著力抓好縣,、鄉(xiāng),、村土地流轉服務體系、交易平臺和信息平臺建設,，圍繞富民產業(yè)發(fā)展,，完善機制、創(chuàng)新方式引導群眾推進土地適度流轉,。突出抓好農民合作社,、家庭農場等新型主體培育，開展農民合作社,、家庭農場規(guī)范化建設,，全面提高農民合作社對富民產業(yè)發(fā)展和農民增收的推動力以及家庭農場的示范帶動作用，創(chuàng)建1-2個精品示范社和10家精品示范農場,，力爭新增專業(yè)大戶200家,、家庭農場60家、農民合作社40家,。二要加大擴權強鎮(zhèn)力度,。鞏固試點成果的基礎上，加強對下放權限的承接指導，確保下放權限有效承接,、高效運轉,。緊扣“三個二”目標，重點在產業(yè)發(fā)展,、基礎設施,、功能配套、宜居宜業(yè)上下功夫,，把試點鎮(zhèn)建成區(qū)域經濟文化中心,。三要統(tǒng)籌推進涉農改革。以優(yōu)化服務為目標,，逐步推進農村各類改革,。全面完成國有林場改革，積極推進林地流轉,、深化集體林權制度改革試點,，推行農機社會化服務改革、小型水利工程產權制度改革和水權制度改革,，積極謀劃建立“農村飲水安全集中供水工程維養(yǎng)基金”,，抓好農村集體產權制度改革試點。四要深化金融支持,。抓好“財政惠農信貸通”工作,，引導信貸資金重點投向富民產業(yè)和新型農業(yè)經營主體。加強農業(yè)保險,，擴大覆蓋面,，提高風險保障水平。各類金融機構,，特別是郵儲銀行,、農村合作銀行、農業(yè)銀行要創(chuàng)新農村金融產品和服務方式,，提高涉農信貸總量,。
(六)強化基礎建設，提升農業(yè)發(fā)展保障水平,?；A設施是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要保障。繼續(xù)推進高標準農田建設,，重點抓好高標準農田規(guī)劃修編和“上圖入庫”,，整合項目資金，確保完成高標準農田建設4萬畝,。要扎實推進水利工程建設,，全面完成6座小(一)型水庫除險加固,、2條中小河流治理、1處重點山洪溝治理,、2個五河治理防洪工程,、4座農村小水電改造和2座電站電氣化建設，在施工,、質量,、管理上從嚴要求，確保資金安全,、施工安全,、質量安全、運行安全,、干部安全;要把農村飲水安全工程作為惠民工程落到實處,，解決43844名農村居民和1148名農村學校師生安全飲水問題;要抓好灌區(qū)續(xù)建配套、渠道維修和清淤清障,，全面完成谷口灌區(qū)節(jié)水改造，確保水庫水源能灌溉到田,。大力推進農業(yè)機械化,，落實好國家農機購置獎補政策，推動農機化綜合水平大力提升,，力爭達到66%,，加強機耕、機播,、機收,、機防公益性服務，推行農機社會化服務,，提升農業(yè)綜合生產能力,。切實提升“三防”水平，抓好氣象水文預警系統(tǒng)和信息平臺建設,，優(yōu)化防汛抗旱調度方案和預案,，加強防汛抗旱隊伍建設，興建一批水源工程,，切實提高防汛抗旱能力;進一步完善森林防火責任體系,、預防體系、撲救體系建設,，切實提高森森防火能力;抓好禽流感,、口蹄疫等重大動物疫病防控工作，加強稻水象甲,、松材線蟲病,、柑橘黃龍病等農林作物病蟲害防治，切實提高動植物病蟲害防疫能力，確保農林生產安全,。
同志們,，“三農”工作一頭連著發(fā)展、一頭系著民心,，任務艱巨,、使命光榮。讓我們在縣委,、縣政府的堅強領導下,，攻堅克難，開拓進取,，奮力拼搏,，不斷開創(chuàng)“三農”工作新局面，為加快“發(fā)展升級,、小康提速,、綠色崛起、實干興縣”,，建設開放繁榮秀美幸福新作出新的更大貢獻!
縣長旅游工作會議講話內容 副縣長假期指導旅游工作篇二
今天的會議時間不長,，內容很緊湊。會上全域旅游辦公室通報了上半年以來我縣全域旅游工作的開展情況,，從通報情況看,，我縣實施全域旅游戰(zhàn)略以來，得到了廣大干部群眾的一致認可,，全縣上下特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn),，都煥發(fā)出了極大的熱情，取得了很好的成效,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表,、企業(yè)代表和縣直有關單位，都分別做了很好的發(fā)言,，王斌副縣長對全域旅游“創(chuàng)a行動”進行了部署,，孝云縣長就加強基礎設施建設、加快推進創(chuàng)a行動,、強化旅游招商工作,、加大旅游業(yè)發(fā)展政策扶持五個方面做了很好的講話，都很到位,、很精準,，我都贊同。
下面我就進一步推動全域旅游工作談三點意見,。
一,、高度重視全域旅游工作
新常態(tài)下,，中央和省、市都非常重視旅游工作,。我縣按照中央,、省、市的統(tǒng)一部署,，結合自身實際,，扎實推進全域旅游戰(zhàn)略。在9月7日的縣委中心組(擴大)理論學習會議上,，縣委初步確定把全域旅游作為“十三五”期間的四大戰(zhàn)略之一,，也是唯一的產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
(一)全域旅游是地域全覆蓋,、產業(yè)全覆蓋的發(fā)展戰(zhàn)略,。
地域全覆蓋，是以縣城為龍頭,，打造“靈芝之鄉(xiāng),、養(yǎng)生慢城”，將縣城建設成形象的展示臺,、旅客消費的集中地,、全域旅游的主景區(qū)、經濟發(fā)展的增長極;以黃山東線為龍脊,，把江村、朱旺村,、旌歙古道等景區(qū)和自駕游營地,、旅游接待中心串點成線;以廣大縣域為龍身，將風情小鎮(zhèn),、美好鄉(xiāng)村,、體驗農場、山林水庫,、傳統(tǒng)工藝,、文化研學等打造為旅游點。要認識到,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源稟賦,、工作基礎不一樣，不能一刀切,，特別是打造風情小鎮(zhèn),，要形成差異化?？谔柺恰爸袊`芝之鄉(xiāng)·休閑養(yǎng)生天堂”,，慢城創(chuàng)建的主體是旌陽鎮(zhèn),。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據自身特色精準定位，進一步詮釋“養(yǎng)生休閑天堂”,，可以是慢,，也可以是運動，還可以是美食等,，建設“望得見山,、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的風情小鎮(zhèn),。
產業(yè)全覆蓋,，是以旅客為核心，依次帶動第三,、二,、一產業(yè)全面發(fā)展;以游客消費帶動交通運輸、住宿餐飲,、娛樂購物等第三產業(yè);以旅游商品生產,、工藝展示帶動第二產業(yè);以體驗農業(yè)、觀光農業(yè),、旅游商品原材料供應帶動第一產業(yè),。從旅客消費質量和總量分析，旅客每在消費100元,，帶來的增加值是26元,，其中稅收收入約為4.96元，這個比例低于周邊縣市水平;平均每名旅客在消費約400余元,，在黃山消費約600余元,，旅客消費的質和量都還有很大的提升空間。從稅收結構分析,，與全域旅游聯(lián)系最直接的旅行社和旅游景點所交的營業(yè)稅和所得稅最少,，由少至多依次是交通運輸、住宿餐飲,、娛樂業(yè),，稅收貢獻最大的是銷售和生產旅游商品帶來的增值。從產業(yè)結構分析,，旅行社,、旅游景點、交通運輸,、住宿餐飲和娛樂是第三產業(yè),，旅游商品生產是第二產業(yè)，生產旅游商品的原材料生產是第一產業(yè),，通過全域旅游可以帶動整個產業(yè)融合發(fā)展,。
全域旅游戰(zhàn)略在地域全覆蓋和產業(yè)全覆蓋基礎上,，還需要全社會參與。旅游經濟不能僅靠政府投入和經營,，必須靠廣大企業(yè)按照市場經濟規(guī)律參與其中,，才能真正帶動全域旅游。
(二)全域旅游戰(zhàn)略是四大戰(zhàn)略中的唯一產業(yè)戰(zhàn)略,。
在實際工作中,，我縣逐步形成了“全域旅游+”的工作格局。
一是“+生態(tài)立縣”,。指出“綠水青山就是金山銀山”,。要充分認識到，綠水青山并不必然是金山銀山,，也不天然是金山銀山,，綠水青山要真正成為金山銀山，需要一個“轉換器”,，這就是全域旅游戰(zhàn)略,。
二是“+精準扶貧”。指出“沒有農村的小康,，特別是沒有貧困地區(qū)的小康,，就沒有全面建成小康社會”。授人以魚不如授人以漁,，要通過全域旅游,，實現(xiàn)旅游富民、精準扶貧,，讓群眾共享發(fā)展成果,。
三是“+集體經濟、美好鄉(xiāng)村”,。我縣在全省率先實現(xiàn)美好鄉(xiāng)村建設全覆蓋。為更好地化解債務,、解決后續(xù)的管養(yǎng)維護問題,，必須大力發(fā)展村級集體經濟，通過全域旅游,，讓村級集體經濟有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源,，變輸血為造血，變盆景為風景,。
四是“+大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”。抓工業(yè)要抓頂天立地,，抓旅游要抓鋪天蓋地,，要更加注重發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體功能,，引導鼓勵小微企業(yè)在旅游、住宿,、餐飲,、交運、購物,、娛樂等方面創(chuàng)新業(yè)態(tài),，著力解決融資難問題，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境,。
因此,，全域旅游戰(zhàn)略是新常態(tài)下全域旅游戰(zhàn)略是新常態(tài)下實現(xiàn)速度變化、結構優(yōu)化,、動力轉換的重要舉措,，是實現(xiàn)群眾致富、集體增收,、財力加強的有力抓手,，是搶抓三大機遇、樹立三大理念的立足點,。
二,、精心謀劃全域旅游工作
要緊緊圍繞省政府關于皖南示范區(qū)的“三個定位”和“1+5”行動計劃，緊扣市委市政府提出的“緊盯黃山,、先當配角,、錯位發(fā)展”12字定位，做好“1234”工作布局,即“一個目標,、兩個定位,、三個層次、四個重點”,。
一個目標：創(chuàng)建中國旅游強縣,。
雖然我縣旅游工作還有不足，但獲得了省旅游部門的認可,，要堅定創(chuàng)建全省旅游強縣和中國旅游強縣的信心,。中國旅游強縣創(chuàng)建有一系列指標體系，這是推進我縣全域旅游工作的指南,，要一項一項對照落實,，通過落實整套指標體系要求，推動我縣全域旅游各項工作,。
兩個定位：打造皖南國際文化旅游示范區(qū)的基地和目的地,。
基地，就是要牢固樹立全局意識,，不固步自封,，不畫地為牢,，招呼好八方來客，提供好住宿,、餐飲,、娛樂、購物等服務,，統(tǒng)籌好黃山,、九華山、桃花潭,、龍川等資源,，為我所用。
目的地,，就是要立足縣情,，練好內功，充滿自信,，勇立潮頭,，準確把握當今旅游業(yè)態(tài)的深刻變革，積極對接互聯(lián)網+,、智慧旅游,、微旅游等新興元素，打好養(yǎng)生牌,、慢品牌,。
三個層次：點、線,、面,。
“點”指的是旅游點和服務點。一是旅游點,。要拓展思路,、跨界融合。當前產業(yè)分工已經逐漸突破傳統(tǒng)一二三產業(yè)劃分,，趨向跨界融合,，旅游點的概念也隨之拓展，下一步央企聯(lián)盟準備把作為健康出行基地,，他們關注的旅游點不僅僅局限在景區(qū),，還特別關注特色化的內容,，比如靈芝的種植,、宣硯的開采加工、宣紙加工工藝等體驗式旅游和特色文化等,，要圍繞這些跨界融合的內容拓展思路,，打造好各類旅游點,。二是服務點。除了旅游點外,，住宿,、餐飲、交運,、購物,、娛樂等服務點帶來的收益遠高于旅游點本身。服務點的重中之重是住宿點,，隨著微旅游和自駕游的發(fā)展,，旅客消費習慣也發(fā)生改變，無論哪種出行方式,，共同點都是提前訂好住宿點,。當前要迅速提升我縣住宿點的服務和供給能力，最重要的是農家客棧的打造,。對住宿點要重點抓“三化”,，即“企業(yè)化、信息化,、標準化”,。“企業(yè)化”就是農家客棧必須要登記注冊成法人,，補貼要給法人;“信息化”就是要讓每一個農家客棧都上網宣傳,，讓每一個服務點都成為宣傳點;“標準化”就是要有規(guī)范的建設標準和基礎服務，特別是每間客房要有獨立衛(wèi)生間,。要注意的是,，“點”的打造要政府引導，社會主導,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前期對旅游點的打造做了大量基礎性工作,，服務點主要靠企業(yè)發(fā)揮作用。下一步要加強招商選資,，引入社會資金投入,，同時要鼓勵本地企業(yè)的發(fā)展，更要鼓勵集體經濟和全民創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,。
“線”指的是實體線和無形線。一是實體線,。實體線主要是道路,，要把旅游點和服務點串起來，形成環(huán)路。目前道路呈放射狀,，以旌陽鎮(zhèn)為核心向四周放射,，沒有形成環(huán)線，考慮到我縣地貌特征,，在形成大環(huán)線有困難的情況下,，要形成一個個小環(huán)線。在道路修建中要做到“三化”,，即“黑化,、綠化、亮化”,?！昂诨敝笧槿蚵糜涡藿ǖ穆罚家脼r青路面;“綠化”指重點道路,，特別是城區(qū)和重點景觀區(qū)范圍內的道路要精致綠化;“亮化”主要指城區(qū)道路要亮化,，縣域其他地區(qū)可采取熒光亮化等方式。二是無形線,。無形線主要指旅游線路,，要認識到旅游點和服務點本身是孤立的，旅游線路才是呈現(xiàn)給旅客的最終商品,。一定要把旅游點和服務點串聯(lián)起來,，形成旅游線路。旅游公司要發(fā)揮橋梁作用,，把縣委縣政府關于全域旅游的發(fā)展思路體現(xiàn)在旅游線路的設計上,，把信息充分地傳遞給市場。信息傳遞的主渠道是旅行社,，另一個渠道是旅游點和服務點,，其中最重要的是住宿點，旅游公司要把設計好的旅游線路作為商品交給旅行社和住宿點(農家客棧),，讓他們成為傳遞政府信息特別是旅游線路商品的重要載體,。
“面”指的是“眼睛向上、眼睛向下,、眼睛向外,、眼睛向內”。一要做到“眼睛向上”,。就是要準確理解,、全面把握黨的路線方針政策。當前特別要加強對皖南國際文化旅游示范區(qū)建設規(guī)劃和長江經濟帶等重大政策研究,，積極申請和承接各項政策,、資金和項目,，并及時把信息傳達給企業(yè)，幫助企業(yè)爭取政策支持,。二要做到“眼睛向下”。一方面要認識到全域旅游戰(zhàn)略對應的是開放發(fā)展,，是讓所有人共同參與,、共同發(fā)展的戰(zhàn)略，要把市場資源分配給企業(yè),，讓企業(yè)共同參與發(fā)展當中,。下一步央企聯(lián)盟的旅客來旅游，旅游公司要做好旅行社的等級劃分和市場的分派,。更重要的另一方面要充分了解市場,，旅游公司要全方位聽取旅客、旅行社和各個服務點的意見,，了解他們的需求和想法,，根據各方面的的意見，及時調整發(fā)展全域旅游的政策和做法,。三要做到“眼睛向外”,。發(fā)展全域旅游，要做好對外宣傳營銷,。旅游點和服務點打造以企業(yè)為主,，旅游線路打造由企業(yè)和政府共同負責，對外宣傳營銷是政府義不容辭的責任,。每個旅游點和服務點的宣傳是分散的,、孤立的，政府要做好對外的全面展示和宣傳,。在電視,、報刊、報紙等傳統(tǒng)媒體上做好硬宣傳的同時,，更要做好軟宣傳,，包括微博，微信,，網站等新興媒體,，還要承接會展、以會促創(chuàng),，或者組織地方色彩濃郁的活動,，吸引特定旅客群體，也可以把《爸爸去哪兒》等受關注度較高的電視節(jié)目吸引到拍攝,，拉動旅游人氣,。四要做到“眼睛向內”,。要堅持改革創(chuàng)新，把深化改革作為推進全域旅游戰(zhàn)略的內在動力,，做好體制機制改革和布局,。包括旅游公司運營機制的創(chuàng)新、解決全域旅游企業(yè)融資難的問題,、創(chuàng)新全域旅游的統(tǒng)計口徑和考核辦法,、完善旅游招商考核辦法和機制等工作。
四個重點：創(chuàng)a行動,、旅游公司改制,、高鐵新區(qū)(慢城)建設、創(chuàng)建養(yǎng)生集聚發(fā)展基地,。
三,、切實抓好全域旅游重點工作
抓好全域旅游工作，要突出四個重點：
(一)創(chuàng)a行動
全域旅游是“鋪天蓋地”的工作,，首先要培育好“點”,，從目前看，進展較好,?！颁佁焐w地”之后更要做好“頂天立地”的工作，要培育若干5a,、4a和3a景區(qū),，帶動大量的2a、a級景區(qū)和一批準備創(chuàng)a的景區(qū),，形成獨屬“參天大樹支撐,、高矮喬木映襯、處處灌木叢生,、遍地綠草盈盈”旅游經濟生態(tài)體系,。形成這個體系，要靠創(chuàng)a行動來推動,，這項工作由政府分管領導牽頭,，縣全域旅游工作領導小組辦公室(文旅委)統(tǒng)籌協(xié)調。
一是旅游點創(chuàng)a,。由文旅委負責,，在抓好現(xiàn)有景區(qū)提升的基礎上，20xx年底建成38個a級以上景區(qū),、160個景點,，建成2個鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū);到20xx年底，進一步提升旅游景點a級品質,，新增省旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)3—4個,、省,、市級鄉(xiāng)村旅游示范村5家。
二是服務點創(chuàng)a,。由文旅委,、商務局、交運局分別負責打造一批住宿點,、餐飲點,、交運點、購物點,、娛樂點等服務點，自行創(chuàng)新設立標準分級創(chuàng)a授牌,，把服務點創(chuàng)a和全域旅游企業(yè)融資授信相結合,。核心是住宿點創(chuàng)a，要從農家客棧等著手推進“農村包圍城市”,，按照“企業(yè)化,、信息化、標準化”進行規(guī)范,，加快解決我縣接待能力不足的短板,。一要組織創(chuàng)業(yè)者進行培訓;二要落實政策，對達標驗收合格的按照政策給予獎勵;三要加大扶持,，縣直單位公務接待定點到農家樂,、農家客棧。力爭通過一年努力,，到20xx年新增能接待旅游團隊的餐飲點10家,、休閑娛樂點5—6家、電商旅游購物點40家,、三星級酒店1家,、四星級農家樂3家。要組建旅游車隊,，承接縣內及“兩山一湖”的團隊旅游交通;增設江村,、高甲村、路西村,、玉屏村4個景區(qū)的旅游公交專線;招商租車公司,，提供電動車、自行車等多層次需求,。
三是旅游線路創(chuàng)a,。由文旅委負責，主要工作職責由旅游公司承擔,。一要設計好旅游線路這個最終商品,，通過旅行社和住宿點傳遞給市場,。二要結合旅游點和服務點創(chuàng)a，設立旅游路線不同層次的a級標準,，針對不同的旅游群體,、不同的旅游定位、不同的旅游時間和不同的消費需求打造不同的旅游路線,。三要突破兩個思想上的束縛,。一是突破“只有旅游點才是旅游點”的束縛，只要符合“新,、奇,、特”的都可以設計為旅游點;二是突破“只有旅游點才是旅游點”的束縛，我縣地處皖南國際示范區(qū)核心區(qū)的圓心,，在設計旅游線路時要充分考慮黃山,，九華山、太平湖,、龍川,、桃花潭等景區(qū)，以提供更優(yōu)質的服務,，吸引更多的旅客,。
(二)旅游公司改制
旅游公司前段成績顯著，少量的投資取得了巨大的收益,，財政資金效益發(fā)揮了很好作用,。下一步旅游公司還要作為融資平臺的主體運營，按市場規(guī)律,，同旅行社,，旅游點、服務點合作,，充當好市場與政府的橋梁,，做好雙面膠，把政府與市場緊緊粘起來,，更要承擔“眼睛向外”方面的宣傳,、活動、會展等大量工作,。
“事”的方面,。旅游公司改制的出路就是要堅持市場化機制，承擔四大職能：一是旅游項目投融資,，二是旅游景點運營,，三是對外的宣傳招商，四是銜接旅游市場,。
“人”的方面,。也要堅持市場化機制,。經理層方面，國家公務員不得在企業(yè)兼職,，根據國家剛出臺的國有企業(yè)改革意見,，一個經理、兩個副經理,，可以享受相應級別的政治待遇,，但是不能有公務身份，在政策許可的范圍內可以與黨政機關的領導崗位自由流動,，工資待遇可在國家政策范圍內按市場規(guī)則上浮;其他人員按照市場化規(guī)則,，由經理層研究決定聘任，可以與公司簽合同,，也可以實行完全市場化的人事代理,。
“財”的方面。一是對外招商,、宣傳等工作開支屬于政府購買服務,，列入公共預算;二是項目的投融資利用政府性基金,，量力而為;三是其余收支實行完全市場化,，包括聘用人員的工資等。
(三)高鐵新區(qū)和慢城建設
算好“兩本賬”,。一本大賬,，指土地出讓和旅游投資;一本小賬，指旅游景區(qū)的運營和維護,。要認識到旅游的特點與工業(yè)不同,，回報期長，靠旅游本身的運營收入遠遠不足以回收旅游投資,。高鐵新區(qū)開發(fā)是投資的關鍵,，要通過高鐵新區(qū)開發(fā)、土地出讓,，籌集政府性基金進行旅游投資,。
加快高鐵新區(qū)建設。要加快靈芝公園,、s217線西遷,、和平路西遷、三級綠道,、換乘中心等重點項目建設,，拉動高鐵新區(qū)投資。高鐵新區(qū)指揮部要加快規(guī)劃,、建設,、招商,，規(guī)劃中既要考慮現(xiàn)在的慢城建設規(guī)劃、高鐵新區(qū)起步區(qū)規(guī)劃,，也要融合徽水河景觀帶規(guī)劃,、千年古城規(guī)劃。要加快建設進度,，s217線西遷,、和平路西遷項目已和省擔保集團簽訂了全省第一個“擔保+ppp”合作協(xié)議，為高鐵新區(qū)建設籌集了建設資金,。同時要認識到政府投資只是建設中的一小部分,，起到的是牽引作用，更主要的是靠企業(yè)投資,，高鐵新區(qū)指揮部要高度重視招商,，加快圍繞規(guī)劃開展招商。
慢城建設要有魂,。國際慢城是皖南國際旅游文化示范區(qū)核心區(qū)第一個國際品牌,，要認識到“慢”字濃縮表達了人與人、人與自然和諧相處的內涵,。在建設中,，要把元素與國際的元素完整融合，注重文化支撐,，讓高鐵新區(qū)有“魂”,。要將“靈芝、養(yǎng)生,、慢”這三個核心文化競爭力元素全面融入,，打造“靈芝之鄉(xiāng)、養(yǎng)生慢城”,，培育一座富有慢城氣息,、養(yǎng)生文化、功能完善,、業(yè)態(tài)繁榮的國際慢城,。要同步慢城創(chuàng)建和全省文明縣城創(chuàng)建，以創(chuàng)促建,，實施好“同創(chuàng)行動”,，高鐵新區(qū)指揮部20xx年要確保國際慢城申報成功。
(四)創(chuàng)建養(yǎng)生產業(yè)集聚發(fā)展基地
建設戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展基地,，是省委省政府穩(wěn)增長,、調結構的重要舉措，第一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展基地已經評選完畢，含金量很高,。養(yǎng)生產業(yè)是全域旅游戰(zhàn)略的具體承載,，要精準定位，集中力量,，辦好“精品店”,，不開“雜貨鋪”，讓養(yǎng)生產業(yè)成為貫穿一,、二,、三產業(yè)的主題主線。重點實施“1616”計劃,，即以養(yǎng)生產業(yè)為唯一主打產業(yè),，發(fā)展養(yǎng)生休閑、養(yǎng)老保健,、健康管理,、中藥養(yǎng)生、醫(yī)藥包裝,、健康食品等6個子產業(yè),，力爭到20xx年實施100個項目，養(yǎng)生產業(yè)總產值達60億元,。我們要在后續(xù)的評選中積極爭取,，努力獲批。同時要認識到,，不論是否拿到這塊牌子,，發(fā)展養(yǎng)生產業(yè),，實施“1616”計劃,，都要以養(yǎng)生產業(yè)基地建設為平臺和抓手。
四,、當前重點工作
一是文旅委(全域旅游辦)要對照創(chuàng)建中國旅游強縣的指標體系,，按照省、市,、縣系列部署,，結合本次會議精神，以創(chuàng)a行動,、旅游公司改制為重點,，出臺全域旅游三年行動方案和20xx—20xx年工作要點及具體項目安排。
二是高鐵新區(qū)指揮部要抓緊出臺慢城創(chuàng)建方案和高鐵新區(qū)建設方案,，重點項目要列入縣重點項目領導小組調度,。
三是經信委要抓緊制定創(chuàng)建養(yǎng)生產業(yè)集聚發(fā)展基地實施方案。
四是發(fā)改委要結合“十三五”規(guī)劃編制,，從四大戰(zhàn)略唯一產業(yè)戰(zhàn)略的高度,，綜合上述三個方面,，與“十三五”規(guī)劃同步出臺《縣委縣政府全面推進全域旅游工作意見》。
縣長旅游工作會議講話內容 副縣長假期指導旅游工作篇三
同志們：
今天我們召開這次會議,，主要是總結去年的旅游工作,，研究部署今年的旅游工作任務和措施。下面,，我根據縣委,、縣政府和縣旅游工作領導小組研究的意見，講三個方面的問題,。
一,、肯定成績，正視不足,，切實增強做好旅游工作的緊迫感和責任感
××年,，在縣委、縣政府和縣旅游工作領導小組的正確領導下,，經過各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直各部門和各景區(qū)點的共同努力，我縣的旅游工作取得了顯著成績,。全年接待游客萬人次,，實現(xiàn)收入億元含奇石市場億元，同比分別增長,，下降,，用于旅游開發(fā)和基礎服務設施建設資金萬元。
剛才,，聽了有關景區(qū)點去年工作的匯報,，都做了大量扎實的工作，取得了一定的成績,，總結起來主要有以下五個特點：
一是縣委,、縣政府和各級旅游部門對旅游工作進一步重視。二是景區(qū)點建設質量有所提高,。三是旅游促銷成效顯著,。四是利用資源優(yōu)勢，突出抓了招商引資,。五是旅游行業(yè)管理和安全管理進一步加強,。
在肯定成績的同時，必須清醒地看到,，我縣的旅游工作無論在景點建設,、宣傳促銷還是在行業(yè)管理方面，還存在一些問題：
一是景區(qū)點開發(fā)建設資金投入不足。去年年初我們確定的計劃是全年投入建設資金萬元,，但最后僅完成萬元,。由于資金投入不足，導致大多數景區(qū)點面貌陳舊,，基礎設施落后,，配套服務處于低水平狀態(tài)，嚴重影響了接待能力,。有的景區(qū)點滿足于吃老本,，多年不搞投入，正逐步走向萎縮,，對游客的吸引力越來越小,。
二是管理體制不完善，存有各自為政現(xiàn)象,。目前,，我縣各主要景點分屬不同部門管理，這種多頭管理,，各自為政的分散管理體制,，使全縣旅游業(yè)難以統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調發(fā)展,，造成投入,、管理和利益分配上一系列的問題;有的部門想問題、辦事情不是從全縣旅游業(yè)大局的角度出發(fā),，而是從本部門的利益著想,，只顧眼前，不管長遠;有的景區(qū)點沒有把縣旅游局作為全縣旅游行業(yè)的主管部門來對待,，在工作上不請示,，不匯報，甚至對旅游局安排的工作敷衍塞責,，拖著不辦,，影響了全縣旅游工作的正常開展,。
三是旅游宣傳促銷的力度不夠,。去年由于我縣道路的原因，縣里對宣傳促銷抓的稍微放松的一點,，除沂山,、嵩山外，其它景點均重視程度不夠,，即使宣傳也是“小打小鬧”,，存有走程序思想。
四是景區(qū)點的服務質量和軟環(huán)境建設還不高。旅游從業(yè)人員業(yè)務培訓不到位,，職工隊伍整體素質不高,，旅游服務體系存在著經營管理不善、服務質量不高等問題,，還不適應旅游業(yè)快速發(fā)展的需要;有的景點內垃圾成堆,，攤點管理混亂，破舊設施隨處可見,，文物和墻壁上被涂抹刻畫,，既破壞了景區(qū)點的自然景觀和生態(tài)環(huán)境，又嚴重影響了我縣旅游的整體形象,。
二,、明確任務，突出重點,，努力實現(xiàn)今年旅游工作的新突破
××年,，是深入貫徹落實黨的xx大“三中”、“四中”全會精神,、全面進行保持共產黨員先進性教育一年,。前段時間，縣里相繼召開了政協(xié)會,、人代會和經濟工作會議,，確立了我縣今后一段時間的發(fā)展目標。旅游業(yè)作為世界公認的朝陽產業(yè),，對全縣經濟發(fā)展具有很強的拉動作用,，應該發(fā)展得更快、更好,。關于今年的旅游工作,，總的指導思想是，在縣委,、縣政府的領導和上級業(yè)務部門指導下,，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大“三中”,、“四中”全會精神,，突出招商引資、資源開發(fā),、宣傳促銷,、行業(yè)管理四個重點，加大投入,，強化措施,，進一步提高我縣旅游業(yè)的整體水平,，促進全縣經濟持續(xù)、快速,、健康發(fā)展,。形成大旅游、大產業(yè),、大發(fā)展的新局面,，實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展,。計劃接待游客萬人次,，收入億元，同比分別增長和,，投入萬元,。根據以上指導思想，今年要著重抓好以下六個方面的工作：
第一,，加大旅游景區(qū)點建設,，配套完善景區(qū)點硬件設施。景區(qū)點要嚴格按照“先規(guī)劃,、后建設”的原則,，從我縣旅游資源的特點出發(fā)，根據旅游市場的發(fā)展走勢,，確定項目主體,，注重發(fā)掘文化內涵，增加文化含量,，提升旅游的文化品位,。××年的重點建設項目有：沂山計劃建成一座高標準賓館,，搞好仙人谷和神龍大峽谷的開發(fā),，完成槐蔭溪的蓄水工程。老龍灣修建西大門及停車場,，整修新西門內廣場及做好游覽道路改線工作,，加強和細化景區(qū)內綠化工作。石門坊風景區(qū)主要對照景點評定標準進行整改和建設,，力爭創(chuàng)建國家級風景名勝區(qū)和國家級旅游區(qū),。山旺國家地質公園繼續(xù)搞好公園建設，力爭在明年月份揭碑,，對外開放,。山旺古生物化石博物館搞好白龍寺遺址后期資料整理及發(fā)表，對津汕高速公路臨朐段沿線遺址進行搶救性清理發(fā)掘,。
第二,，加大招商引資，解決景區(qū)點建設資金投入不足的問題,。把立足點放在大力引進,、利用外資和社會資金辦旅游上，按照“誰投資,，誰受益”的原則,，鼓勵和支持外商投資開發(fā)旅游資源、建設旅游設施,、興辦旅游企業(yè),，把最好的景點、地段和項目拿出來進行招商,，采取合資,、合作、出售,、參股,、轉讓、租賃等方式,，把經營權和所有權分離,，吸引外部資金盤活資源性資產和現(xiàn)有企業(yè)存量資產。重點招商項目有,，沂山賓館,、神龍大峽谷和槐蔭溪蓄水工程，整個石門坊風景區(qū)的開發(fā)建設,，海浮山三期綠化工程及景點建設,，冶源水庫芙蓉島北部、情人島及水庫水面等重點部位,。
第三,，加大宣傳促銷，在打造臨朐旅游品牌上實現(xiàn)新突破,。今年要全面落實去年我們定的目標,，實現(xiàn)臨朐旅游宣傳的“一鳴驚人”。以沂山為龍頭,，采取“走出去,，請進來”的做法，主動推銷自己的旅游產品,，策劃和組織幾個大型宣傳促銷活動,，力求運用大手筆，形成大聲勢,，造就大影響,，吸引大人流,，產生大效益。各景區(qū)(點)要做好宣傳圖冊的印制和聲像資料的配套,。繼續(xù)在濟南,、青島、東營,、臨沂等地舉行旅游推介會,。做好對縣內旅游的宣傳促銷工作。舉辦好紅葉旅游觀光月,、臨朐奇石節(jié)等活動,，在活動期間推出一批旅游產品和開發(fā)項目。采取小分隊上門促銷和郵寄資料等有效形式進行宣傳,。參加在寶雞舉辦的中國五大鎮(zhèn)山第四屆文化旅游節(jié),。參加國家、省,、市旅游部門舉辦的旅游推介會,。繼續(xù)在報紙、電視,、電臺等新聞媒體上開展宣傳促銷活動,，形成臨朐旅游良好的品牌轟動效應。
第四,，加大旅游商品開發(fā),，實現(xiàn)旅游經濟效益新突破。一是進一步確定我縣旅游商品開發(fā)的主攻方向,，制定旅游商品開發(fā)目錄,，確定旅游商品定點生產廠家，逐漸使我縣旅游商品走上正規(guī)化,、系列化發(fā)展的軌道,。二是組織景區(qū)點研制開發(fā)能夠體現(xiàn)各自景區(qū)文化旅游特色、質量較高,、有收藏和紀念價值的旅游商品,，改變景區(qū)旅游商品特色不足，質量差,，效益低的問題,。三是在各景區(qū)點開辟規(guī)范的旅游購物市場，切實加強對市場的管理,，做到所有商品明碼標價,，經營人員持照經營，工作人員持證上崗,，樹立和維護我縣旅游業(yè)的整體形象,。
第五,，加強旅游隊伍建設，提高旅游工作隊伍的綜合素質,。一是加強學習,、培訓和管理,，提高旅游管理的能力和水平,。深入學習貫徹黨的xx大“三中”、“四中”全會精神,，加強對保持黨員先進性教育和旅游業(yè)務知識的學習,，進一步解放思想、開闊眼界,、增長知識,。二是強化管理，實現(xiàn)旅游工作的規(guī)范化,、科學化,。進一步理順旅游管理體制，指導各景區(qū)點,、重點賓館飯店完善導游,、衛(wèi)生、安全,、服務等各項規(guī)章制度,，抓好景區(qū)點的內部管理、衛(wèi)生管理和安全管理,，逐步提高景區(qū)點的管理和服務水平,。三是加強對旅游從業(yè)人員的業(yè)務、道德,、安全方面的培訓和管理,，繼續(xù)推行細微服務年活動，培養(yǎng)出一支高素質的旅游從業(yè)人員隊伍,。四是規(guī)范對旅行社行業(yè)的管理,，嚴格查處各類“黑社”、“黑導”,。
第六,，落實有關優(yōu)惠政策，促進旅游業(yè)發(fā)展,。落實省委,、省政府對旅游賓館、飯店的用水,、用電,、用氣,、排污等方面的優(yōu)惠政策，對旅游汽車公司,、旅行社,、星級飯店等旅游企業(yè)車輛的優(yōu)惠政策，對旅游項目用地的優(yōu)惠政策,。對我縣企業(yè)集體購買景點門票給予優(yōu)惠的政策,。
三、加強領導,，密切配合,，促進我縣旅游事業(yè)的快速發(fā)展
旅游產業(yè)綜合性強，要想加快發(fā)展,，必須加強領導,，密切配合，形成合力,。第一,，旅游工作領導小組成員單位要積極參與和支持旅游工作。今天與會的縣直有關部門,，都與旅游工作密切相關,。希望各單位按照各自的分工，各司其職,，各負其責,，積極支持和參與旅游業(yè)的發(fā)展，認真完成所承擔的任務,，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境,。第二，要進一步強化旅游局的職能作用,?？h旅游局作為縣政府直屬機構，代表縣政府指導和管理全縣旅游事業(yè)的發(fā)展,。各景區(qū)點不管隸屬哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、哪個部門，都必須明確縣旅游局的管理職能,，自覺接受旅游局的業(yè)務指導,，主動向旅游部門請示匯報工作，加強信息溝通和情況交流,。無論是制定規(guī)劃,，還是進行開發(fā)建設，開展宣傳促銷，都要在縣旅游局的管理下進行,，決不允許各自為政,，各行其是，更不容許對縣旅游局安排的工作推諉扯皮,、拖著不辦,。《山東省旅游管理條例》明確規(guī)定,，新建,、改建、擴建旅游景區(qū),、景點項目,，應當征得旅游行政管理部門的同意,，對此,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真對待,，切實遵守,。同時，縣旅游局也要切實加強自身建設,，認真學習旅游法律法規(guī),，提高管理水平和指導能力。要圍繞全縣旅游工作的開展主動想辦法,，出點子,，當好縣委、縣政府和縣旅游工作領導小組的參謀,。第三,，各景區(qū)點之間要形成合力。要相互學習,，相互借鑒,，打好“聯(lián)合牌”，做到共同發(fā)展,，共同受益,。同時，景區(qū)點與周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn),、單位之間要妥善處理好關系,，從旅游工作的大局出發(fā)，遇事多溝通,，多體諒,，共同促進旅游工作的開展。
同志們，今年全縣旅游工作的任務已經確定,，關鍵是狠抓落實,。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,，堅持以“三個代表”重要思想為指導,，全面貫徹黨的xx大“三中”、“四中”全會精神,，圍繞確定的任務目標,，開拓進取，扎實工作,，為我縣旅游事業(yè)的發(fā)展做出新的,、更大的貢獻。
