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村基層組織建設(shè)匯報篇一

近日，縣委結(jié)合我縣實際,，堅持系統(tǒng)的思維,、聯(lián)系的觀點、統(tǒng)籌的辦法,，就如何構(gòu)建全縣大黨建格局,，實現(xiàn)黨建引領(lǐng)，促進鄉(xiāng)村振興全面實施,，尤其是在加強農(nóng)村基層黨建,，強化農(nóng)村黨支部書記隊伍這個“領(lǐng)頭雁”建設(shè)方面，從頂層設(shè)計,、具體措施落實等方面,，出實招,、求實效,，研究下發(fā)了《深化“五星創(chuàng)建”實施方案》和《村黨組織書記隊伍建設(shè)的若干意見》兩個文件。

隨著農(nóng)村改革不斷深化,，脫貧攻堅接續(xù)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)更加明確,，任務(wù)更加艱巨，同時,，根據(jù)縣委村居巡察反饋情況,、信訪工作情況等，基層黨建工作還存在不少問題,，全面加強基層黨組織建設(shè),，進一步為全面推進鄉(xiāng)村振興提供組織保障勢在必行,。農(nóng)村基層黨建的關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，核心是村班子建設(shè),，村班子建設(shè)的核心是村黨支部書記,。基于以上原因,，為進一步壓實基層黨建主體責(zé)任,，著力提升基層治理水平和服務(wù)群眾能力，切實全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)促鄉(xiāng)村振興,，我們就深化“五星”創(chuàng)建和加強支部書記隊伍建設(shè)進行了深入研究,。

文件起草歷時近3個月，由縣委書記王永記同志親自主持,，多次召開縣,、鄉(xiāng)、村等不同層次干部座談會,，并組織“五星”創(chuàng)建相關(guān)牽頭部門同志及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記專門赴鞏義市參觀學(xué)習(xí),。經(jīng)過充分的醞釀、研討,，最終形成了我縣以黨建為引領(lǐng),、抓班子帶隊伍促鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計，充分體現(xiàn)了縣委“以目標(biāo)思路凝聚人心,、以用人導(dǎo)向激發(fā)干勁,、以督導(dǎo)問責(zé)轉(zhuǎn)變作風(fēng)”的“大黨建”理念，是下一步推進我縣基層黨建,、基層組織建設(shè)的指導(dǎo)性文件,。

兩個文件相輔相成、各有側(cè)重,?！渡罨拔逍恰眲?chuàng)建實施方案》側(cè)重對農(nóng)村黨組織的綜合評價，通過創(chuàng)星評星,、正向激勵,、壓實責(zé)任，切實建強組織,，為鄉(xiāng)村振興提供組織保障,。《村黨組織書記隊伍建設(shè)的若干意見》側(cè)重“領(lǐng)頭雁”隊伍建設(shè),，突出了農(nóng)村黨支部書記在鄉(xiāng)村振興中的重要作用,，通過對現(xiàn)任村黨支部書記分析研判、畫像分類，做到精準(zhǔn)施策,，切實提高治村本領(lǐng),，是強化“領(lǐng)頭雁”選、育,、管,、評、用的導(dǎo)向性文件,。

（一）《關(guān)于深化“五星”創(chuàng)建實施方案》

“五星”創(chuàng)建的內(nèi)容和鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容是一致的,，抓“五星”創(chuàng)建實際就是抓鄉(xiāng)村振興的實施。20xx年,，按照市委要求,，我縣印發(fā)了《中共獲嘉縣委關(guān)于在全縣農(nóng)村開展“學(xué)先進群體?創(chuàng)五星支部”活動的意見（試行）》（獲發(fā)[20xx]14號），設(shè)置“基層黨建星”“穩(wěn)定脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展星”“鄉(xiāng)風(fēng)文明星”“生態(tài)宜居星”“平安建設(shè)星”五星,，分別由縣委組織部,、縣委宣傳部、縣委政法委,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣扶貧辦等部門牽頭，制定評選標(biāo)準(zhǔn),，每半年評選一次,，同村干部業(yè)績獎勵、榮譽激勵掛鉤,，每爭創(chuàng)一個“星”,，村黨支部書記每月上調(diào)工資300元，其他干部每月上調(diào)工資100元,。20xx年,，全縣分兩批評選了77個“星”級黨支部，累計發(fā)放獎勵資金33萬余元,，極大地激發(fā)了廣大農(nóng)村干部工作積極性,。運行一年來，也由于創(chuàng)建星級支部設(shè)有上限,，每顆星不超10個村,，很多優(yōu)秀村由于指標(biāo)限制評不上，再加上個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在推薦“星級”支部時,，考慮均衡多一些等原因,，導(dǎo)致“三星”及以上黨支部數(shù)量過少,，沒有在全縣形成農(nóng)村黨支部全面參與創(chuàng)建的濃厚氛圍和以“五星”創(chuàng)建促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展的實際成效,。

這次，我們堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,，突出縣委縣政府關(guān)注的涉農(nóng)工作重點，進一步量化細(xì)化評價標(biāo)準(zhǔn),。我們堅持黨建是引領(lǐng),，突出五顆星之間“1+4”的關(guān)系，“1”為“基層黨建星”,，“三星”黨支部中必須有一顆“基層黨建星”,。我們堅持穩(wěn)定是基礎(chǔ)，鼓勵各村爭創(chuàng)“平安和諧星”“鄉(xiāng)風(fēng)文明星”,，保持村內(nèi)和諧穩(wěn)定,，我們堅持發(fā)展是目標(biāo)，設(shè)置“產(chǎn)業(yè)發(fā)展星”和“美麗鄉(xiāng)村星”,，鼓勵村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，全面促進鄉(xiāng)村振興。

文件全文分六個部分：指導(dǎo)思想,、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn),、創(chuàng)建程序、結(jié)果運用,、組織領(lǐng)導(dǎo)以及附件--每顆星的評價細(xì)則,。在創(chuàng)建評“星”過程中，堅持做到爭創(chuàng)有標(biāo)準(zhǔn),、評審嚴(yán)程序,、結(jié)果重運用。

爭創(chuàng)有標(biāo)準(zhǔn),。我們圍繞鄉(xiāng)村振興,，更加合理的對創(chuàng)建內(nèi)容和名稱進行了規(guī)范，設(shè)置了基層黨建星,、鄉(xiāng)風(fēng)文明星,、平安和諧星、產(chǎn)業(yè)發(fā)展星,、美麗鄉(xiāng)村星,，分別由縣委組織部、縣委宣傳部,、縣委政法委,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門單位牽頭負(fù)責(zé)?？傮w分值由基礎(chǔ)分值100分,、加分,、扣分項目以及底線標(biāo)準(zhǔn)組成。只有基礎(chǔ)分值達到75分以上,、總體分值達到85分以上,，才能取得評選資格。這里的“底線標(biāo)準(zhǔn)”也就是我們通常所說的“一票否決項”,，存在“底線標(biāo)準(zhǔn)”所列內(nèi)容,，則意味著失去該星的評選資格。具體的評分內(nèi)容和分值設(shè)定在文件附件予以體現(xiàn),?！盎鶎狱h建星”側(cè)重評價村黨支部書記能力、班子作用發(fā)揮,、黨員隊伍管理,、后備人才儲備、管理機制運行以及服務(wù)群眾基礎(chǔ)等情況,。存在未實現(xiàn)村黨支部書記,、村委會主任“一肩挑”；村“兩委”班子成員受到嚴(yán)重警告或記過以上處分,，影響期不滿的,；“兩委”班子成員受到刑事處罰等情況的，取消該星評選資格,?！班l(xiāng)風(fēng)文明星”側(cè)重評價意識形態(tài)學(xué)習(xí)、思想道德建設(shè),、移風(fēng)易俗效果以及文體活動開展等情況,。發(fā)生重大輿情或因宗教等敏感問題被市級以上通報問責(zé)，影響獲嘉縣整體形象的,，取消該星評選資格,。“平安和諧星”側(cè)重評價綜治隊伍建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施投入,、社會秩序維持、矛調(diào)調(diào)解化解,、平安宣傳以及社會治理等情況,。存在同一問題赴縣集訪2次以上，赴市集訪1次,、個訪2次以上,，赴省以上集訪、個訪,、非訪的,；出現(xiàn)命案,、重大刑事案件、被上級掛牌督辦等情形的,，取消該星評選資格,?！爱a(chǎn)業(yè)發(fā)展星”側(cè)重評價農(nóng)村改革,、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟增收等情況,。產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資不到位,，存在不合理合同或無協(xié)議侵占集體資產(chǎn)資源行為的；轄區(qū)內(nèi)存在“散亂污”企業(yè)被查處的,；脫貧攻堅工作在市級以上檢查考核中,，存在硬傷問題被點名通報的，取消該星評選資格,?！懊利愢l(xiāng)村星”側(cè)重評價村莊規(guī)劃、公共設(shè)施建設(shè),、人居環(huán)境整治,、村容村貌提升等情況。存在占用耕地建農(nóng)房或者違規(guī)使用農(nóng)業(yè)設(shè)施用地現(xiàn)象的,；因環(huán)境衛(wèi)生問題被市級以上機關(guān)或者新聞媒體通報,、曝光的，取消該星評選資格,。

評審嚴(yán)程序,。“五星”評選按照“村級申報,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦,、部門評審、縣委確定,、結(jié)果公示”的程序進行,，一年評選一次，動態(tài)管理,。村級申報,。村級黨組織對照“五星”內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、評價細(xì)則,，逐項打分自評,，基礎(chǔ)分值和總體分值同時達到相應(yīng)分值（基礎(chǔ)分值75分以上，總體分值85分以上）,，就可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委申報相對應(yīng)的“星”,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)級評審組，對“一星”“二星”黨支部進行評選,，并推薦上報“三星”及以上黨支部,。部門評審。由縣委組織部牽頭,，組織相關(guān)部門和單位成立縣級評審組,，對“三星”及以上黨支部進行評審，并抽查20%的“一星”“二星”黨支部,。為確保評審的公平,、公正，評審工作由縣紀(jì)委監(jiān)委同步介入,，發(fā)現(xiàn)弄虛作假,、降低標(biāo)準(zhǔn)的，將追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門及責(zé)任人責(zé)任,。縣委確定,?？h委召開專題會議研究確定“三星”及以上黨支部名單。結(jié)果公示,。對評選出的“星級”黨支部,，在縣新聞媒體和所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村進行不少于5個工作日的公示。對公示期間收到的問題反映和舉報,，認(rèn)真進行核查,。如情況屬實，取消評選資格,，并追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和評審部門責(zé)任,。

結(jié)果重運用。側(cè)重正向激勵,，解決“干好干壞一個樣,，干多干少一個樣”等問題，堅持做到“六個掛鉤”,。將“五星”與村干部工資績效掛鉤,。村“兩委”干部現(xiàn)有報酬的30%作為績效?！耙恍恰秉h支部,，村“兩委”干部績效工資發(fā)放30%的50%，“二星”黨支部,，績效工資為30%的100%,。無星不發(fā)放績效,。“三星”及以上黨支部實施獎勵,，每創(chuàng)一星黨支部書記每月獎勵300元,，其他村“兩委”干部每月獎勵200元。獎勵資金從所在村集體經(jīng)濟收入中列支,。同時,，縣財政每年拿出專項資金，三星獎勵3000元,、四星獎勵30000元,、五星獎勵50000元,，作為村級經(jīng)費進行獎補,。與村干部政治榮譽掛鉤?！叭恰奔耙陨洗妩h支部書記,，實行“四個優(yōu)先”，即優(yōu)先評先評優(yōu),，優(yōu)先推薦為各級黨代表,、人大代表、政協(xié)委員等人選,；“四星”“五星”黨支部書記,，優(yōu)先推薦兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席人選，優(yōu)先推薦參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,、事業(yè)編制人員招錄,。與項目資金安排掛鉤。在不改變資金用途,、項目性質(zhì)基礎(chǔ)上,，優(yōu)先向“三星”及以上黨支部村傾斜。與村民民生待遇掛鉤：“三星”及以上黨支部,，在幸福積分縣級資金配套上予以傾斜,，縣財政每村每年獎補1000元。如果成功爭創(chuàng)“平安和諧星”,，一星,、二星的，對村內(nèi)70周歲以上老人,，每人每年120元獎勵,；“三星”及以上有“平安和諧星”的，70周歲以上老人在落實120元獎勵的基礎(chǔ)上,，縣級財政還要增加獎勵,，每人每年獎勵60元,，每人每年達到180元，以及其他能夠?qū)嵤┑拿裆?。與后進黨組織整頓掛鉤,。“一星”及以下黨組織部,，納入后進村整頓管理,，必要時及時進行組織調(diào)整。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委年度考核掛鉤,。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五星”黨支部創(chuàng)建成效量化為重要分值,，納入縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體績效考核內(nèi)容，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及黨委書記年度考核,、評先評優(yōu),、績效獎勵、提拔重用等掛鉤,。

（二）《關(guān)于加強農(nóng)村黨組織書記隊伍建設(shè)的若干意見》文件

選好一個人,，帶強一個村。農(nóng)村黨支部書記是村級班子的領(lǐng)導(dǎo)核心,，是農(nóng)村基層黨建的關(guān)鍵所在,，是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施的關(guān)鍵所在。文件從村黨支部書記的“選,、育,、管、評,、用”以及壓實責(zé)任等方面進行了規(guī)范,，對下一步加強農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)有很強的指導(dǎo)意義。共分五個部分：

文件第一部分,，側(cè)重“選”頭雁,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對現(xiàn)有村黨支部書記進行研判分類，重點研判村黨支部書記個人德,、能,、勤、績,、廉和整體班子在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、集體收入、農(nóng)村改革,、班子運轉(zhuǎn),、信訪穩(wěn)定等方面的情況。把村黨支部書記分為“引領(lǐng)型、潛力型,、守攤型,、問題型”等四種類型。

文件第二部分,，側(cè)重“育”本領(lǐng),。分類精準(zhǔn)施策，對“引領(lǐng)型”側(cè)重打造獲嘉縣村黨支部書記品牌隊伍,，縣鄉(xiāng)將創(chuàng)造更好更優(yōu)的條件,，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，使之由好村向強村轉(zhuǎn)變,。對于“潛力型”側(cè)重加強幫扶,，因為這部分支部書記自身創(chuàng)新意識強、綜合素質(zhì)高,，也有有強烈責(zé)任感,、事業(yè)心，往往由于村內(nèi)遺留問題較多,，發(fā)展包袱較重,，造成舉步維艱,，所以我們側(cè)重幫扶,，幫助其解決困難問題，使其輕裝上陣,。對“守攤型”側(cè)重轉(zhuǎn)化提升,，這部分在我們縣村黨支部書記隊伍中，有相當(dāng)一部分存在,，缺乏創(chuàng)新意識,、進取精神，思想守舊,、能力平庸,，甘做“維持會長”，村情村貌,、村中發(fā)展多年未有明顯改觀,。對這部分村黨支部書記，我們將通過考核激勵,、“雙帶雙促”等方式幫助其發(fā)展,。同時，在這次“兩委”換屆中,，能主動讓賢的,，繼續(xù)擔(dān)任其他兩委職務(wù)的，任職期間我們將保持原工作報酬標(biāo)準(zhǔn)不變。對“問題型”我們側(cè)重整頓,，這部分主要是由于自身素質(zhì)差,、群眾意見大、村務(wù)管理混亂,、信訪問題頻發(fā),、各項工作滯后的，要按照“一村一策”抓緊整頓,，必要時及時調(diào)整,。

文件第三部分，側(cè)重“管”行為,。主要涵蓋了對“4+2”工作法,、黨務(wù)公開、村務(wù)公開,、黨員發(fā)展管理等基層基礎(chǔ)制度機制的貫徹落實,，以及對自身的嚴(yán)格要求等方面。

文件第四部分,，側(cè)重“評”作為,。通過“五星”黨支部創(chuàng)建考核評價體系、縣鄉(xiāng)觀摩,、結(jié)果運用等方面,，對村黨支部書記的綜合素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)意識,、能力水平,、工作作風(fēng)等進行全面的分析評價，進而比出不足,、比出差距,、比出干勁、比出業(yè)績,。優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記可優(yōu)先評先評優(yōu),，優(yōu)先推薦為各級黨代表、人大代表,、政協(xié)委員人選,，優(yōu)先推薦兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席人選，優(yōu)先推薦參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,、事業(yè)編制人員招錄,，優(yōu)先享受相關(guān)經(jīng)濟待遇。前段時間,，我們從優(yōu)秀村黨支部書記隊伍中已經(jīng)產(chǎn)生了首批8名兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席,。

文件第五部分，側(cè)重“壓”責(zé)任。一是壓實縣委責(zé)任,，文件指出縣委發(fā)揮“一線指揮部”作用,，加強頂層設(shè)計，定期分析研判,，制定具體工作方案,，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化督查指導(dǎo),，形成整體合力,。二是壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責(zé)任，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鎮(zhèn)域內(nèi)各村黨組織及黨支部書記分析研判,，分類畫像,，“一村一策”整頓提升。三是全面落實“三個區(qū)分開來”,，縣委,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、無私無畏的村黨支部書記撐腰做主,，敢于主持正義,、替干部說公道話；對查無實據(jù)或經(jīng)認(rèn)定可以容錯免責(zé)的,，及時澄清事實,、消除影響。四是做好典型選樹,，切實發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀村黨支部書記先進典型,，加大表彰和宣傳力度，并不斷壯大典型群體隊伍,，切實激發(fā)全縣村黨支部書記的榮譽感、使命感,，使學(xué)有榜樣,、做有目標(biāo)、干有借鑒,。

目前,，縣委相繼出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作9個起來、優(yōu)秀黨組織書記兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席等文件,，包括今天兩個文件以及以后還要出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直單位考核體系，必將形成了一系列具有獲嘉特色,、獲嘉經(jīng)驗的黨建指導(dǎo)性,、綱領(lǐng)性文件，也必將為我們抓好基層黨建、建強基層組織,、提高黨員干部隊伍素質(zhì)打下了更加堅實的基礎(chǔ),。“五星”創(chuàng)建工作由縣委全面領(lǐng)導(dǎo),，縣委組織部牽頭抓總,，相關(guān)部門共同參與，與干部年度考核,、“黨建+”觀摩,、黨建述職評議等有機結(jié)合。我們每年要召開黨建大會對“五星”支部創(chuàng)建工作進行總結(jié)表彰,，被評為“三星”黨支部的,，由包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)掛牌，“四星”及以上黨支部由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)掛牌,。對涌現(xiàn)出的優(yōu)秀村支部書記和“三星”及以上黨支部典型事跡,，利用多種媒體進行宣傳報道，并開展多種形式學(xué)習(xí)活動,，充分發(fā)揮典型引路和示范帶動作用,，營造比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍,，形成重點突破,、以點帶面、全域提升的工作局面,。

黨建是基礎(chǔ),，黨建是引領(lǐng)?？h委高度重視黨建工作,，重視農(nóng)村基層黨建，尤其是農(nóng)村黨支部書記隊伍的建設(shè),，歷史3個多月的調(diào)研,、座談、起草,，形成了強化農(nóng)村黨建的兩個綱領(lǐng)性,、指導(dǎo)性文件，這對加強我縣黨建工作,，無論是從頂層設(shè)計,，還是具體工作措施要求，都有了具體遵循,。

下一步,，我們將繼續(xù)按照構(gòu)建“大黨建”的格局理念,，強化各項工作措施，強化農(nóng)村基層黨建,，切實抓好農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè),，為促進農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定，促進鄉(xiāng)村振興的全面實施而努力奮斗,！

村基層組織建設(shè)匯報篇二

為全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),，大力夯實基層組織基礎(chǔ)，進一步強化黨組織在經(jīng)濟建設(shè),、社會事務(wù),、基層民主政治建設(shè)、社會穩(wěn)定中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,，根據(jù)區(qū)委十一屆七次全會精神,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本實施方案,。

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會和區(qū)委十一屆七次全會精神,，圍繞“三個走在前列”的目標(biāo),，按照“五好”要求，大力加強農(nóng)村基層黨組織“先鋒工程”建設(shè),，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,，為我鎮(zhèn)“經(jīng)濟強鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn),、文明城鎮(zhèn)”建設(shè)和實現(xiàn)“爭先進保名次上臺階”目標(biāo)提供堅強的組織保證,。

通過三年努力，鎮(zhèn)黨委在～年市級“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的基礎(chǔ)上,，更上一層樓,，全鎮(zhèn)“五好”村黨組織要達到80%，力爭達到90%,。實現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級干部隊伍的整體素質(zhì)明顯提高,，黨員教育管理工作更加規(guī)范，鎮(zhèn)黨委和村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用得到鞏固,，基層民主政治建設(shè)進一步加強，群眾民主權(quán)利得到有效保障,，經(jīng)濟社會各項事業(yè)進一步發(fā)展,，農(nóng)村基層黨組織在群眾中的號召力、凝聚力明顯增強,。

（一）強化鎮(zhèn)黨委在抓農(nóng)村基層組織建設(shè)中的“龍頭”作用,。

1,、加強鎮(zhèn)黨委班子自身建設(shè)。一是加強對班子成員的教育培訓(xùn),。堅持觀念創(chuàng)新,、形式創(chuàng)新和內(nèi)容創(chuàng)新，通過一月一次黨委中心組集中學(xué)習(xí),、每年二篇調(diào)研文章,，班子成員上課制等方式，不斷提高班子成員的工作和綜合素質(zhì),。二是規(guī)范健全科學(xué)決策機制,。全面落實集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，實行“集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中,、個別醞釀、會議決定”的科學(xué)決策制度,。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高為民服務(wù)本領(lǐng),。堅持和完善聯(lián)村包片制度、聯(lián)系企業(yè)制度,，每個班子成員除做好分管工作外,，還要聯(lián)系好一個點、一個村,、3-4家骨干企業(yè),；健全完善1+2信訪接待制度、每月16日,、26日定期下村接待日制度和結(jié)對幫扶制度,。四是建立健全抓村級組織建設(shè)的有效機制。抓村級組織建設(shè)思想認(rèn)識到位,，責(zé)任明確,，建立健全基層組織建設(shè)定期分析和研討制度、農(nóng)村工作指導(dǎo)員單項考核和定期匯報,、村級組織建設(shè)情況定期督查通報,、村黨組織書記定期例會、村主要干部談心談話和村黨組織書記目標(biāo)管理考核等六項制度,，切實提高鎮(zhèn)黨委抓村級組織建設(shè)的制度化,、規(guī)范化水平。

2,、加強鎮(zhèn)機關(guān)干部隊伍建設(shè),。重點抓好五種機制：一是考核激勵機制，通過考核末位警告,、連續(xù)二年考核末位輪崗,，聯(lián)村（廠）雙向選擇,，中層干部競爭上崗，考核與獎金掛鉤等措施,，促使機關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),，優(yōu)化服務(wù)，提高效率,。二是學(xué)習(xí)教育機制,，堅持“四個一”，即有一套學(xué)習(xí)資料,、一本學(xué)習(xí)記錄本,、制定一個學(xué)習(xí)計劃、撰寫一篇學(xué)習(xí)心得,。通過每周一次夜學(xué)習(xí),、學(xué)歷培訓(xùn)、技能培訓(xùn),、參觀考察,、每年一次上臺匯報等形式，不斷提高機關(guān)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治理論水平,，使學(xué)習(xí)入耳,、入腦、入心,。三是聯(lián)系群眾,、服務(wù)群眾機制，實行辦公無休日,、村民約談,、結(jié)對幫扶、夜學(xué)夜談夜讀夜訪等,，深入基層,，深入群眾，了解群眾的所思,、所盼,、所需，切實為群眾多辦實事,、好事,。四是多崗位鍛煉機制，有計劃,、有重點地將年輕干部放到艱苦環(huán)境去鍛煉,，實行多崗位輪崗實踐鍛煉，提高實際工作能力,。五是下村掛職機制,，xx年以后新錄用的機關(guān)干部分三年到村掛職鍛煉，分別擔(dān)任支部副書記,、村主任助理職務(wù),，不斷積累解決農(nóng)村實際的經(jīng)驗。

（二）加強以村支部書記為核心的村級班子和村干部隊伍建設(shè),。

1,、加強村級班子建設(shè)，選優(yōu)配強村支部書記,。堅持“兩推一馴和“海推直馴方式,，不斷擴大村級班子的群眾基礎(chǔ)，從辦廠能人,，外出經(jīng)商和優(yōu)秀黨員中物色,，真正把認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，帶頭發(fā)展經(jīng)濟,、帶領(lǐng)群眾共同致富,，年富力強、群眾公認(rèn)的“四有”（有黨性,、有公心,、有能力、有魄力）人才選拔進村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,。同時規(guī)范村級后備干部的選拔,、儲備、使用機制,，把優(yōu)秀村后備干部放到鎮(zhèn)機關(guān),、村主任助理崗位上壓重?fù)?dān)鍛煉，落實具體培養(yǎng)人,，落實培養(yǎng)措施,，明確培養(yǎng)責(zé)任，實行動態(tài)管理,，不斷充實村級后備人才資源庫,。

2、強化對村干部的教育培訓(xùn),。以鎮(zhèn)黨員服務(wù)咨詢中心和成人學(xué)校為陣地,，進一步加大村干部教育培訓(xùn)工作，每年對村三委會班子成員輪訓(xùn)一次,，培訓(xùn)時間不少于7天,。在抓好農(nóng)村黨員干部政治理論培訓(xùn)的同時，著重抓好村干部和專業(yè)戶的實用技術(shù)培訓(xùn),，采取走出去學(xué)與請進來教相結(jié)合的辦法,，增強培訓(xùn)的吸引力和實效性,。加大激勵機制，鼓勵在職村干部參加不同層次的學(xué)歷培訓(xùn),。

3,、嚴(yán)格村干部隊伍管理。堅持完善村干部聘用制,，進一步推進村干部的規(guī)范化管理,，實行村級分層次動態(tài)目標(biāo)考核管理制度，績酬掛鉤,。在深化“群眾提議,、干部承諾”活動的基礎(chǔ)上，建立村干部承諾機制,，從每年年初的提議到隨時提議,，從10以上聯(lián)名提議到人人可以提議，做到任期內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)和實事工程建設(shè)“兩承諾”,，增強村干部的工作責(zé)任性,。建立健全村級招待費用限額制、村干部述職述廉,、個人重大事項報告制等制度,。

4、構(gòu)筑村干部關(guān)愛體系,。按照“真正重視,、真情關(guān)懷、真心愛護”的要求,，從政治上,、思想上、生活上構(gòu)筑起村干部關(guān)愛體系,。繼續(xù)實行村干部養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險,，做到人人起碼有一份保險；建立村支部書記年薪制,，在激勵的同時,，也為跨村任職創(chuàng)造條件；開展“二探望”,、“五必談”活動,，即：本人生病探望、家屬生病探望,；家庭遇到重大變故時必談,，工作遇到困難必談，干部之間遇到不協(xié)調(diào)必談，人事遇到變動時必談,，個人思想遇到苦悶時必談,。積極采取有效措施保護村干部，嚴(yán)厲打擊懲處個別群眾誣陷,、誹謗村干部行為,。

（三）以“雙育一幫”為載體，切實加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè),。

1、以“育苗”為重點,，把好黨員的“源頭關(guān)”,。建立完善群眾推薦、組

織推薦,、居住地公示和工作地公示的“雙推雙公示”,、凡進必考和班子成員和中層機關(guān)干部聯(lián)系結(jié)對等制度，嚴(yán)把入口關(guān),，把優(yōu)秀的苗子吸收到黨組織中來,。

2、以“育才”為目標(biāo),，提高黨員的自身素質(zhì),。依托黨員服務(wù)咨詢中心，建立黨員分層次培訓(xùn)制度和班子成員上課制,，確保農(nóng)村黨員一年內(nèi)必須接受2—3次集中黨課教育,。同時按個人需求、行業(yè)特點有針對性設(shè)立課程進行培訓(xùn),，實行“菜單式”培訓(xùn),，提高黨員的自身素質(zhì)，增強興業(yè)致富的本領(lǐng),。落實黨員“設(shè)崗定職,，聯(lián)系村務(wù)”制度，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進性,。建立普通黨員實踐教育制度,，讓普通黨員輪流主持黨日活動，增加學(xué)習(xí),、鍛煉機會,，增加各方面才能，從中選拔優(yōu)秀的人才充實到村干部隊伍去,。

3,、以“幫扶”為舉措，實行黨員的人文關(guān)愛。堅持黨委幫支部,、支部幫黨員,、黨員幫群眾，充分發(fā)揮困難黨員幫扶基金的作用,，通過定期走訪慰問,、就業(yè)推介、免費體檢和免費培訓(xùn)等措施,，體現(xiàn)黨組織對黨員的人文關(guān)愛,。在黨員服務(wù)咨詢中心成立鎮(zhèn)流動黨員支部，加強對流動黨員的教育管理,，讓他們真正感受到組織的溫暖,。

（四）深化推廣“明倫經(jīng)驗”，扎實推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè),。

1,、開展村級規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行《五鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級工作規(guī)范化管理制度》,，明確村黨組織和村委會的職責(zé),，理順村黨組織與村委會的關(guān)系，規(guī)范村級重大事項決策和管理程序,，制定一系列村級管理制度,，出臺符合各村實際的《村民自治章程》，完善村級組織管理體制和工作機制,。完善村委會向村黨組織報告工作,、村三委會聯(lián)席會議制度，建立起村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村級自治運行機制,。

2,、落實群眾“四權(quán)”。通過完善黨務(wù),、村務(wù),、財務(wù)“三務(wù)”公開制度，進一步落實群眾的“知情權(quán)”,；通過完善村干部述職評議,、村干部報告工作制度，落實群眾的“監(jiān)督權(quán)”,；通過完善“三會決策”機制,，即村級重大事項決策實行村三委會提方案、黨員大會議方案,、村民代表大會定方案,，落實群眾的“決策權(quán)”,；通過制訂《村民自治章程》，實行村民自治,，落實群眾的“參與權(quán)”,，真正實現(xiàn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式從直接“為民作主”向領(lǐng)導(dǎo)“由民作主”轉(zhuǎn)變。

3,、建立村民要事協(xié)辦和聯(lián)系群眾制度,。完善村民要事協(xié)辦制度，村民有要事,，村級能解決的應(yīng)予以積極解決,，村級不能解決的應(yīng)積極主動地協(xié)助其解決，真正發(fā)揮村黨組織在村民中的“聚民心”作用,。建立鎮(zhèn)村干部月末走訪制度,，深入群眾，聽取～,，了解民情，廣集民智,。完善結(jié)對幫困制度,，黨員聯(lián)戶、村干部聯(lián)廠,，切實解決群眾實際困難,，做到解民憂，暖民心,。

4,、抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范村的創(chuàng)建和推廣。明倫村是全國民主法治示范村,、省全面建設(shè)小康社會示范村,，也是舊村改造、新村建設(shè)的示范村,。充分發(fā)揮好示范村的典型輻射作用,，以明倫村為樣板，向全鎮(zhèn)各村輻射,，爭取到～年,，有3—5個村成為盛市級示范村。

（五）加快農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展,。

1,、因地制宜，鞏固發(fā)展村級集體經(jīng)濟,。堅持從各村實際出發(fā),，拓寬發(fā)展思路，充分利用閑置土地、集體舊房,、新建廠房出租等方式增加集體收入,，增強農(nóng)民收入。合理,、科學(xué)制定村級集體經(jīng)濟發(fā)展計劃和措施,，樹立“多業(yè)并舉，多條腿走路”的觀念,。唱“地方戲”,，走“特色路”，走出各具特色的強村富民之路,。

2,、深化以“三點一室”為載體的“雙提高”教育活動。繼續(xù)深化開展以“三點一室”（宣傳點,、文化點,、體育點和圖書室）為載體的“雙提高”主題教育活動，提高廣大群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),。積極開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,，把這項工作納入村級分層次動態(tài)目標(biāo)考核管理，加大對“三點一室”的扶持補助,，進一步加強城鄉(xiāng)文明一體化步伐,。

3、健全和完善村級財務(wù)管理,。強化鎮(zhèn)會計服務(wù)站對村級財務(wù)的監(jiān)督機制,。對會計人員實行培訓(xùn)、輪崗,、考核等制度,，規(guī)范會計服務(wù)站人員的職責(zé)、任務(wù),、目標(biāo),、獎罰措施。繼續(xù)做好黨務(wù),、村務(wù),、財務(wù)三務(wù)公開，簡化細(xì)化公開程序和內(nèi)容,，要讓群眾看得清,、看得懂。健全村級財務(wù)年度審計,、專項審計和村主要干部離任審計制度,。

1,、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任,。鎮(zhèn)黨委建立了以黨委書記為全鎮(zhèn)村級組織建設(shè)工作第一責(zé)任人,，黨群書記、組紀(jì)委員為具體落實責(zé)任人的村級組織建設(shè)工作責(zé)任機制,，做到工作有目標(biāo),、有措施、有考核,，實行班子成員聯(lián)村包片制度,。各村黨組織要根據(jù)鎮(zhèn)黨委的總體部署，按照“五好”目標(biāo)要求,，結(jié)合各自實際,，制定基層黨組織建設(shè)工作計劃，建立起相應(yīng)的組織建設(shè)工作責(zé)任機制,，精心部署,，周密安排，認(rèn)真實施,。務(wù)求實效,。

2、分類指導(dǎo),，加強督查。鎮(zhèn)黨委一年兩次聽取和研究基層組織建設(shè)工作,，強化對各村組織建設(shè)工作的督促和檢查,，并把抓組織建設(shè)的工作成效作為評價衡量村級班子的重要依據(jù)。對已達到“五好”的村,，堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,，再上新臺階，建成示范和樣板,；對中間狀態(tài)的村,，針對其薄弱環(huán)節(jié)幫助扶持，促其達到“五好”目標(biāo),；強化對相對落后的村的重點幫扶工作,，采取結(jié)對幫帶、對口扶持等形式,，促其加快轉(zhuǎn)化,。

3、齊抓共管,，形成合力,。各部門要按照各自職能,，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全力以赴抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè),。新聞報道,、廣播電視等部門要加大宣傳力度，及時總結(jié)推廣先進典型,，營造重視,、關(guān)心、支持農(nóng)村基層黨組織工作的良好氛圍,。

加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)事關(guān)全局,、事關(guān)長遠(yuǎn)，至關(guān)重要,。全鎮(zhèn)黨組織和廣大黨員干部要以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,，全面加強新時期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力,、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民為率先實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗。

村基層組織建設(shè)匯報篇三

為進一步增強農(nóng)村基層黨組織的政治功能和組織力,，充分發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理各項工作中的政治核心作用,，不斷夯實鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)和制度保障，不斷提升全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,，根據(jù)縣委組織部《印發(fā)<關(guān)于在鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作中加強基層黨組織建設(shè)的實施方案>的通知》(環(huán)組發(fā)〔20xx〕43號)要求,，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案,。

一,、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會精神,，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記對甘肅的重要講話和指示精神,，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路,，建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會,，不斷增強廣大農(nóng)民的獲得感,、幸福感、安全感,。

(二)工作思路,。堅持和完善共建共治共享的社會治理制度,，整合鄉(xiāng)村、社會,、群團,、企業(yè)等多方組織資源共同參與鄉(xiāng)村治理，探索構(gòu)建以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,，村民委員會為執(zhí)行主體,，村務(wù)監(jiān)督委員會為監(jiān)督主體，集體經(jīng)濟組織為經(jīng)濟主體,，群團組織和農(nóng)民合作組織及其他經(jīng)濟社會組織等為參與主體的“一核四體”鄉(xiāng)村治理組織體系,，建立“七事四公開”(干部問事、群眾說事,、黨組織提事,、多元議事、村民定事,、全程監(jiān)事,、定期評事，黨務(wù),、村務(wù),、財務(wù)、服務(wù)公開)運行機制,，推動形成黨組織領(lǐng)導(dǎo),、自治組織主導(dǎo)、法治組織指導(dǎo),、德治組織引導(dǎo)的“四位一體”治理格局,。

二、工作對象

20xx年鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點村汪天子村,。

三、主要措施

一是加強村黨組織對各類組織的全面領(lǐng)導(dǎo),。堅持村黨組織對一切組織和工作的領(lǐng)導(dǎo),，突出政治屬性和政治功能，村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會及村務(wù)監(jiān)督委員會,、村集體經(jīng)濟組織,、群團組織和農(nóng)民合作組織及其他經(jīng)濟社會組織。推動村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織,、合作經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人,，村“兩委”班子成員交叉任職，提高村民委員會成員,、村民代表中黨員比例,。6月底,，實現(xiàn)黨組織書記和村委會主任“一肩挑”。11月底,，村黨組織書記兼任村級集體經(jīng)濟組織和合作經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人,。建立村級各類組織向黨組織定期報告工作制度，村民委員會,、村務(wù)監(jiān)督委員會,、村級集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織和群團組織,，每年年底前要向村黨支部(總支)委員會或黨員大會報告工作,。建立健全黨組織議事決策機制，按照法律和有關(guān)章程規(guī)定應(yīng)由村民委員會,、村務(wù)監(jiān)督委員會,、村集體經(jīng)濟組織、群團組織和農(nóng)民合作組織作出決定的重大事項,，在召開會議決定前,，要匯報村黨組織研究討論。建立完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級運行機制,，探索推行“七事四公開”工作法,，確保在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，群眾的事由群眾提,、群眾議,、群眾定、群眾干,。

二是規(guī)范和健全村級組織,。在現(xiàn)有各類組織的基礎(chǔ)上，根據(jù)鄉(xiāng)村治理需要,，進一步規(guī)范和健全村級各類組織,，該建立的建立，該規(guī)范的規(guī)范,，該撤銷的撤銷,。要探索建立健全法律服務(wù)組織、村賢理事會以及各類社會組織等法治組織和德治組織,，構(gòu)建自治,、法治、德治“三治融合”的組織體系,，確保鄉(xiāng)村治理主體健全完備,。要制定鄉(xiāng)村治理各個主體間的職權(quán)清單，保證多元治理主體對村級事務(wù)各司其職,、各負(fù)其責(zé),、協(xié)同共治,，提高鄉(xiāng)村治理效果，增強村民自我管理、自我服務(wù)功能。

三是優(yōu)化基層黨組織設(shè)置,。根據(jù)鄉(xiāng)村治理需要設(shè)置基層黨組織，充分發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的引領(lǐng)作用,，推動黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢,。在堅持以行政村為基本單元設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上,，探索推行網(wǎng)格化治理模式，以村民小組為單位劃分治理網(wǎng)格,、設(shè)立黨小組,，建立“黨小組組長+黨員中心戶+村級后備干部+婦聯(lián)執(zhí)委+青年骨干”的網(wǎng)格治理隊伍，實現(xiàn)黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾“無盲區(qū),、零死角,、全覆蓋”。分類晉級推進黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,，提升村級黨組織的規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

四是加強村黨組織帶頭人隊伍建設(shè),。按照“五個一批”(撤換調(diào)整一批,、回引下派一批、組織培訓(xùn)一批,、培養(yǎng)儲備一批,、整頓提升一批)要求，實施村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動,，鄉(xiāng)黨委每年對村黨組織書記隊伍進行分析研判,，對不勝任、不合格,、不盡職的將堅決進行調(diào)整,。探索開展村干部“三化”(村黨組織書記專職化，村黨組織副書記,、村委會副主任本土化，村文書公職化)行動,，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),，增強整體功能。嚴(yán)格落實村黨組織書記縣級備案管理和任職資格聯(lián)審機制,，堅決防止和查處以賄選等不正當(dāng)手段影響,、控制村“兩委”換屆選舉的行為,，嚴(yán)厲打擊干擾破壞村“兩委”換屆選舉的黑惡勢力、宗族勢力,。

五是持續(xù)推進黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。深化“331+”扶貧模式和“一強三融”(建強基層戰(zhàn)斗堡壘，組織融合,、人才融合,、機制融合)黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在助推脫貧攻堅,、發(fā)展村級集體經(jīng)濟,、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的引領(lǐng)作用，培育50個具有引領(lǐng)力的示范點,，全面消除集體經(jīng)濟5萬元以下的村,，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，有效帶動廣大群眾脫貧致富,。

六是持續(xù)整頓提升軟弱渙散村黨組織,。建立軟弱渙散村黨組織常態(tài)化動態(tài)化整頓機制，按照“不設(shè)比例,、不定指標(biāo),、應(yīng)整盡整”的原則，每年確定一批軟弱渙散村黨組織,，實行動態(tài)管理,，扎實進行整頓。聚焦突出問題,，按照“一問題一對策,、一村一方案”的原則，制定整頓方案,，建立整頓臺賬,，嚴(yán)格落實1名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員包村,、1名第一書記駐村,、1個縣以上機關(guān)單位結(jié)對的“四個一”整頓包抓措施，推動先進更先進,、中間爭先進,、后進變先進。

七是發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用,。建立落實黨員“七個日子”制度(黨費交納日,、主題黨日、政治生日、志愿服務(wù)日,、積分評定日,、黨內(nèi)關(guān)愛日、組織生活日),，強化黨員的黨性意識,、身份意識和責(zé)任意識，引導(dǎo)黨員在鄉(xiāng)村治理中創(chuàng)先爭優(yōu),。探索黨員分類管理辦法,，持續(xù)開展黨員信教參教專項整治，確保黨員隊伍的先進性和純潔性,。組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張,，執(zhí)行黨組織決定。創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾機制,，組織開展黨員聯(lián)系農(nóng)戶,、黨員戶掛牌、承諾踐諾,、設(shè)崗定責(zé),、志愿服務(wù)等活動，推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范,，帶動群眾全面參與,，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺聽黨話、感黨恩,、跟黨走,。

八是引導(dǎo)各類人才在鄉(xiāng)村治理中積極發(fā)揮作用。圍繞推進精神文明建設(shè),、移風(fēng)易俗,、法治建設(shè)、矛盾糾紛調(diào)處,、特困群體服務(wù),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、環(huán)境治理等重點,，整合建立以縣鄉(xiāng)專業(yè)人才為主體,、本土人才為補充的鄉(xiāng)村治理人才隊伍。將縣直單位文化,、法律,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技、資源環(huán)境等各類專業(yè)人才及相關(guān)站所專業(yè)技術(shù)人員,、駐村干部和村組干部,，一并納入鄉(xiāng)村治理人才隊伍,，實行臺賬化管理。建立定點幫扶機制,，將不同領(lǐng)域的專業(yè)人才編組選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,，實行一對一,、一對多的定點幫扶，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人才聯(lián)系幫扶,。選派大學(xué)生和公益性崗位工作人員到村級產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社工作,，助推鄉(xiāng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。實施鄉(xiāng)村人才素質(zhì)提升工程,，每年組織培訓(xùn)農(nóng)村“法律明白人”,、農(nóng)村社工人才、公益文化從業(yè)人員等各類鄉(xiāng)村治理人才500人次以上,。建立優(yōu)秀人才“四培”機制,，把鄉(xiāng)村中的各類能手培養(yǎng)成優(yōu)秀人才，把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員,，把優(yōu)秀黨員人才培養(yǎng)成合作組織負(fù)責(zé)人,，把優(yōu)秀合作組織負(fù)責(zé)人培養(yǎng)成村干部，造就一支懂治理,、能治理,、善治理的鄉(xiāng)村治理人才隊伍。

九是持續(xù)增強基層基礎(chǔ)保障,。建立健全以財政投入為主,、黨費補充、覆蓋全面,、逐步增長的黨建經(jīng)費保障機制,，逐年消化村級陣地建設(shè)債務(wù)，探索設(shè)立村黨組織為民服務(wù)專項資金,，每年不少于2萬元,。建立村干部基本報酬和村級組織辦公經(jīng)費穩(wěn)定增長機制，提高招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的村黨組織書記補助標(biāo)準(zhǔn),，補齊與其他村黨組織書記報酬差距,，實行村干部“基礎(chǔ)報酬+績效報酬+獎勵報酬”的發(fā)放制度，落實行政村專職黨組織書記全額領(lǐng)取村干部報酬制度,，繼續(xù)落實離任村干部生活補貼,，推動村干部在崗干得好、退職有保障,。

四,、實施步驟

按照全縣工作安排,，鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點基層黨組織建設(shè)自20xx年3月開始，至20xx年11月結(jié)束,，分三個階段進行,。

(一)準(zhǔn)備部署階段(20xx年3月1日至20xx年4月30日)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央,、省,、市和縣委有關(guān)工作要求，深入貫徹落實《環(huán)縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作方案》各項部署要求,，結(jié)合實際制定加強基層黨組織建設(shè)的實施方案,，層層廣泛宣傳動員，做好前期準(zhǔn)備,。

(二)組織實施階段(20xx年5月1日至20xx年10月31日),。結(jié)合分類晉級推進黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，探索推行“七事四公開”工作法,，加強工作調(diào)度,，扎實督導(dǎo)檢查，確保鄉(xiāng)村治理系統(tǒng)建設(shè)試點示范工作中基層黨組織建設(shè)各項任務(wù)有力有序推進,。

(三)總結(jié)驗收階段(20xx年11月1日至20xx年11月30日),。縣委組織部對鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作中基層黨組織建設(shè)進行全面系統(tǒng)的評估驗收,，及時查缺補漏,，總結(jié)經(jīng)驗。

五,、保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，實行“一把手”負(fù)責(zé)制,，結(jié)合實際制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)任務(wù)規(guī)劃,，帶頭推動工作落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立定期調(diào)度制度,，每季度專題督導(dǎo)和研究基層黨組織建設(shè)工作不少于1次,，及時協(xié)調(diào)解決重點難點問題。

(二)深化總結(jié)宣傳,。充分利用門戶網(wǎng)站,、“兩微一端”等多種渠道，深入宣傳報道推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)中加強基層黨組織建設(shè)的好經(jīng)驗,、好典型,、好做法，營造各級參戰(zhàn),、齊心合力,、人人參與的良好氛圍,。

(三)加強督查考核?；鶎狱h組織建設(shè)作為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作的重要組成部分,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強工作指導(dǎo)與調(diào)度，切實推動各項重點任務(wù)落實落地,?？h委組織部將會同有關(guān)部門不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進行實地督導(dǎo)，督促指導(dǎo)各級扎實推進,，對措施到位、工作得力,、效果顯著的各級黨組織負(fù)責(zé)人予以表彰獎勵,，對工作遲緩、成效一般的堅決進行問責(zé)處理,。

村基層組織建設(shè)匯報篇四

為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程和各方面，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量,，推動全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織全面進步,、全面過硬，根據(jù)市縣文件精神,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，現(xiàn)就貫徹落實“四抓兩整治”要求，進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)具體工作,，提出如下實施方案,。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大,、十九屆二中,、三中、四中全會精神和新時代黨的建設(shè)總要求,、新時代黨的組織路線,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重要講話和指示精神，堅持群眾至上,、實踐第一,、大抓基層、從嚴(yán)從實的工作導(dǎo)向,，以“三單兩評議”基層黨建工作法和“五個一”抓落實工作機制為抓手,，以提升基層黨組織組織力，抓基層黨組織帶頭人隊伍,、抓基層黨組織陣地建設(shè),、抓基層組織黨內(nèi)政治生活,、抓基礎(chǔ)保障工作，大力整治軟弱渙散村黨組織,、整治“村霸”和黨員信教問題為重點,，以實現(xiàn)基層黨建工作“有形、有聲,、有效”為目標(biāo),，貫徹落實“四抓兩整治”要求，實施“黨建固本爭強”行動,，持續(xù)推進黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,，引領(lǐng)帶動各黨組織深入貫徹落實縣委“2341”發(fā)展思路，在推動農(nóng)村經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中當(dāng)好組織者,、推動者,、先行者，使黨組織凝聚力,、號召力體現(xiàn)在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,，黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)在致富帶富上，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張,、貫徹黨的決定,、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾,、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘,，為建設(shè)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu),、百姓富的美麗提供堅強組織保證和有力人才支撐,。

(一)抓基層黨組織帶頭人隊伍

1.選優(yōu)配強黨組織書記。首先立足本村選,，注重選拔政治素質(zhì)好,、思路辦法多、干事勁頭足,、工作作風(fēng)實,、有責(zé)任感、有號召力的黨員擔(dān)任黨組織書記,。鼓勵在外經(jīng)商創(chuàng)業(yè)成功人士擔(dān)任村黨組織書記,，培養(yǎng)選拔致富帶頭人擔(dān)任村黨組織書記。本村確實沒有合適人選的可以通過選派專職化等方式解決,。

2.加強日常監(jiān)督管理,。實行村干部任職資格聯(lián)審制度，堅決防止受過刑事處罰,、涉黑涉惡,、“村霸”等不符合條件的人員進入村干部隊伍,。建立健全村干部管理辦法，構(gòu)建平時考核和年終考核相結(jié)合的考評機制,，考核結(jié)果與村干部報酬掛鉤,，充分調(diào)動工作積極性。通過《村官志》編纂,，將村干部的功過是非載入“史冊”,，設(shè)立紅黑榜，為村干部留言立傳,，激勵廣大村干部為民辦事,、干凈干事。

3.健全調(diào)整退出機制,。建立健全村黨組織書記履職情況定期研判,、動態(tài)調(diào)整機制，逐村逐班子調(diào)研,、分析研判，對精神狀態(tài)不佳,、得過且過,、能力不足、作風(fēng)不實的及時撤換調(diào)整,，對侵害群眾利益,、民憤極大、群眾反映強烈的“蠅貪”“微腐敗”干部依紀(jì)依法處理,，空缺的及時補充,。建立不稱職村干部調(diào)整退出機制，對年度考核為“基本稱職”等次的村級干部,，本年度不享受績效工資,，并由鎮(zhèn)黨委給予誡勉談話，責(zé)令進行限期整改;連續(xù)3個月月度考核排名末尾且年度考核為本鎮(zhèn)最后一位或考核結(jié)果為“不稱職”等次的,，調(diào)整出村級干部隊伍,。

4.大力推進“一肩挑”。按照有利于發(fā)揮以村黨支部為核心的村級組織整體功能的原則,，推動村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織,、合作經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人，對現(xiàn)任村黨組織書記能力較強,、威信較高的,，引導(dǎo)參加選舉擔(dān)任村委會主任，增強村黨組織的凝聚力,、號召力,，強化班子成員工作責(zé)任心,，使“兩委”成員目標(biāo)同向，各司其職,，協(xié)調(diào)配合,。堅持應(yīng)挑盡挑，通過崗位調(diào)整,、撤換等方式,，積極穩(wěn)妥推進村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，確保年底前“一肩挑”比例達到80%以上,，20xx年底前實現(xiàn)能挑盡挑,、應(yīng)挑盡挑。

5.加強后備力量培養(yǎng),。實施“后備干部隊伍建設(shè)培育”工程,，按照村黨組織書記不低于1:2比例、其他村干部不低于1:1比例,，從農(nóng)村實用人才,、致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和民營企業(yè)帶頭人,、創(chuàng)業(yè)成功人士中選拔儲備村干部后備人才,，每村不少于4人。全年開展輪訓(xùn)至少1次,。堅持備用結(jié)合,，通過設(shè)崗定責(zé)、跟班鍛煉,、結(jié)對幫帶等方式,，強化村級后備干部實踐鍛煉，確保下次換屆時“有人用,、能接班,、選得上”。

6.加強教育培訓(xùn),。實施“村干部能力素質(zhì)提升”工程,，將村干部教育培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度計劃，每年進行一次全覆蓋培訓(xùn),。突出加強黨的農(nóng)村政策,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)群眾,、鄉(xiāng)村治理等內(nèi)容培訓(xùn),，提高村干部引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的能力素質(zhì)。

(二)抓基層黨組織陣地建設(shè)

7.抓好村級活動場所建設(shè)。實施“村級組織活動場所改造提升”工程,，積極爭取項目資金支持和自籌資金相集合的方式,，逐步解決村級辦公場所不夠的問題，配套完善辦公服務(wù)設(shè)施,。在建好的基礎(chǔ)上,，管好用好村級組織活動場所，充分發(fā)揮辦公議事,、黨群活動,、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)和文明建設(shè)等綜合功能,，使之成為村黨組織服務(wù)黨員群眾的主陣地,。

8.規(guī)范村級活動場所布置。村級活動場所主標(biāo)識統(tǒng)一為“xx村黨群活動服務(wù)中心”,，設(shè)置旗桿并升掛國旗,，對外懸掛村黨支部、村委會牌匾,?；顒訄鏊覂?nèi)要有1面黨史墻和1面村史墻，有黨旗,、黨徽,、入黨誓詞和“三會一課”等黨內(nèi)生活制度，擺放黨報黨刊,、學(xué)習(xí)書籍等資料。院內(nèi)要有社會主義核心價值觀,、村規(guī)民約,、黨員心愿墻、“五個一”工作法,、黨務(wù)村務(wù)公開欄等內(nèi)容,。在南井村建設(shè)村史館，實現(xiàn)組織陣地,、服務(wù)平臺和“精神家園”同步拓展,。力爭到20xx年底，使所有村級活動場所達到“八有”標(biāo)準(zhǔn)(有標(biāo)準(zhǔn)場所,、有規(guī)范標(biāo)識,、有黨員活動室、有便民服務(wù)中心,、有綜合辦公室,、有農(nóng)家書屋、有室外活動場地或健身廣場,、有公開欄),。

9.管好用好黨建信息化平臺,。推進黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)深度融合，充分利用“黨建”信息化平臺推進黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,，督促黨支部嚴(yán)格落實“三會一課”,、主題黨日等組織生活制度。建立提示督辦制度,，通過“學(xué)標(biāo)用標(biāo)”“督辦達標(biāo)”,、通報、約談等方式,，對不按規(guī)定開展組織生活的黨組織進行限期整改,。引導(dǎo)有條件的黨員依托平臺開展經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育、積極使用“心愿樹”“微捐贈”“隨手拍”等服務(wù)功能,，促使各級黨組織推廣使用黨建信息化平臺目標(biāo)更明確,、要求更具體，操作更具針對性和實效性,。

(三)抓基層組織黨內(nèi)政治生活

10.加強學(xué)習(xí)教育,。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，及時總結(jié)形成創(chuàng)新成果。加強黨員日常學(xué)習(xí)教育,，以“三會一課”為依托,，采取集中學(xué)習(xí)、座談交流,、專題輔導(dǎo)等方式,，列出學(xué)習(xí)計劃，定期組織開展學(xué)習(xí),。建立黨支部支委委員聯(lián)系黨員督學(xué)促學(xué)機制,，充分利用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、學(xué)習(xí)強國,、黨建等手機平臺組織黨員開展自學(xué),，對文化層次不一、居住分散的農(nóng)民黨員,，通過開展小規(guī)模集中培訓(xùn),、“一對一”深入講解、“互幫互學(xué)”等方式,，組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察重要講話精神,，教育引導(dǎo)廣大黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,。

11.加強基層民主建設(shè),。強化村黨組織對村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會,、村集體經(jīng)濟組織,、群團組織和各類社會組織的領(lǐng)導(dǎo)，完善基層民主制度,，特別是村黨組織書記和村民委員會主任“一肩挑”后,，凡涉及村級集體經(jīng)濟、集體財務(wù)收支,、村集體資產(chǎn)處置等群眾關(guān)心的重要事項,，都必須按照“四議兩公開”工作法進行討論決定，進一步擴大黨內(nèi)民主,，保障黨員和村民民主權(quán)利,，防止個人專斷問題發(fā)生。開展基層協(xié)商民主試點工作,，探索拓展群眾參與鄉(xiāng)村治理的渠道,，發(fā)揮各類人才、“新鄉(xiāng)賢”“兩代表一委員”等在鄉(xiāng)村治理中的作用,，推進村務(wù)決策,、村務(wù)公開、村規(guī)民約修訂,、“三資”管理,、工程項目建設(shè)、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實,、土地流轉(zhuǎn)等村級重大事項,、重要事務(wù)、關(guān)系群眾切身利益的熱點難點問題民主協(xié)商,，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新格局,。

12.嚴(yán)格組織生活,。嚴(yán)格落實“三會一課”,、主題黨日、組織生活會,、民主評議黨員等基本制度,，依托防沙治沙紀(jì)念館、西路軍古浪戰(zhàn)役紀(jì)念館等黨性教育基地和縣黨員干部初心教育館,、初心廣場,、鄉(xiāng)村記憶博物館、紅崖山水庫展館等場所，打造開放式組織生活陣地,，開展主題黨日,、革命傳統(tǒng)教育活動。全面推行“4+x”主題黨日制度,，即每次主題黨日活動將重溫入黨誓詞,、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話,、交納黨費等4項內(nèi)容作為規(guī)定動作,，并把主題黨日活動與開展環(huán)境衛(wèi)生整治、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、矛盾糾紛化解結(jié)合起來,，每月因地制宜開展志愿服務(wù)活動，引領(lǐng)農(nóng)村黨員發(fā)揮好先鋒模范作用,。

(四)抓基礎(chǔ)保障工作

13.健全激勵保障機制,。健全完善村干部考核辦法，對階段性重點工作任務(wù)完成情況一月一考核,、一月一排名,，年終召開戶主大會進行述職考核。將村干部考核結(jié)果與村干部報酬獎懲直接掛鉤,，在足額落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費,、村干部報酬省級提標(biāo)部分基礎(chǔ)上，完善村干部報酬發(fā)放辦法,，基礎(chǔ)工資,、職務(wù)工資占報酬總額的40%，按季度發(fā)放;績效工資占報酬總額的60%,，年終依據(jù)考核結(jié)果實行差異化發(fā)放,，使待遇的好與壞、多與少,，直接跟工作實績掛鉤,，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

14.發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,。深入實施村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年攻堅行動,，制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案，鼓勵村集體經(jīng)濟組織獨立申報涉農(nóng)項目,，用足用活產(chǎn)業(yè)貸款,、產(chǎn)銷對接、農(nóng)業(yè)保險等政策,，確保年底前所有村均有穩(wěn)定的集體收入,，并逐年增長,。抓好中央和省級財政資金扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金,、扶貧資金等專項資金,，通過盤活用好村集體資產(chǎn)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),、開展多元經(jīng)濟合作,、入股農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、引導(dǎo)土地規(guī)模經(jīng)營等方式,，培育壯大村集體經(jīng)濟;加強監(jiān)管,，跟蹤督導(dǎo)實施好村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目，確保扶持資金保值增值,。探索設(shè)立“增量獎”等政策激勵機制,，鼓勵和支持村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，持續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟,。

(五)大力整治軟弱渙散村黨組織

15.持續(xù)整頓提升軟弱渙散村黨組織,。建立軟弱渙散基層黨組織常態(tài)化整頓提升長效機制，鎮(zhèn)黨委在每年初對照軟弱渙散情形,，采取村黨組織自評,、黨員群眾測評、鎮(zhèn)黨委點評方式,，按10%的比例倒排確定整頓對象,，對年度考核結(jié)果排名末位的村黨支部可直接確定為軟弱渙散村黨組織進行集中整頓。按照縣委要求嚴(yán)格落實1名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村,、1名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村,、1名第一書記駐村、1個縣級機關(guān)單位結(jié)對“四個一”措施,，實行領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系包支部,、定題包整改、定時轉(zhuǎn)化包效果“三定三包”聯(lián)系整改制度,，指導(dǎo)軟弱渙散黨組織對照存在問題和整改提升要求,，有針對性的提出具體可行的整改措施，制定整頓提升方案和臺賬,，采取“一支部一對策”進行整頓提升,，切實解決一批鎮(zhèn)、村自身難以解決的問題,。鎮(zhèn)黨委每年底將逐個驗收軟弱渙散黨組織,，并對已經(jīng)整頓轉(zhuǎn)化的跟蹤問效,，注重鞏固提升,，防止年年整頓年年軟弱渙散,。

16.大力推進黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》,，嚴(yán)格對標(biāo)對表落實標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，優(yōu)化組織設(shè)置、落實基本任務(wù),、健全工作機制,、嚴(yán)肅組織生活、加強班子建設(shè),，提升黨支部組織力,。堅持“抓兩頭、促中間”,，在先進黨組織中實施“引領(lǐng)工程”,，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點。在“中間狀態(tài)”黨組織中實施“提升工程”,，對照黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范,，逐項提升完善;在后進黨組織中實施“轉(zhuǎn)化工程”，實施“一支部一對策”,，推動后進黨組織在規(guī)定時限“摘帽晉位”,，不斷擴大先進支部增量、提升中間支部水平,、推動后進支部晉位升級,。

17.提升引領(lǐng)發(fā)展水平。深入推進抓黨建促脫貧攻堅,，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，實施“黨建富民強村”工程，強化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理,、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、引導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)民俗的功能作用。聚焦富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，實施“一支部一項目,、一支部一特色”黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，圍繞“把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈,，黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈,，群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈”目標(biāo)，全面推行“黨組織+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)黨建模式,，推動形成黨員帶頭服務(wù),、黨組織帶領(lǐng)群眾致富的格局。

18.豐富服務(wù)群眾載體,。始終踐行為民服務(wù)宗旨,，堅持密切聯(lián)系群眾,，積極創(chuàng)新方式方法，全面提升服務(wù)能力,。積極探索發(fā)揮黨員作用,、服務(wù)群眾工作新載體，全面推行“每天一次義務(wù)勞動,、每周一走遍,、每月一主題、每季一考評,、每年一大會”“五個一”工作法,，實行“每天一晾曬、每人一臺帳,、每月一研判,、每季一排名”運行機制，以村黨支部書記帶頭,，不斷完善以村干部坐班值班,、為民服務(wù)全程代理、鎮(zhèn)村干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾,、無職黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾制為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層黨建服務(wù)制度和載體,，扎實開展創(chuàng)建黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū),、黨員志愿服務(wù),、結(jié)對幫扶等活動，增強黨員的黨性觀念和服務(wù)意識,。

(六)大力整治“村霸”和黨員信教問題

19.扎實開展資格聯(lián)審,。結(jié)合村級班子分析研判和“一肩挑”工作，通過入戶了解,、個別訪談,、發(fā)放調(diào)查問卷、調(diào)閱案卷資料等方式,，收集干擾基層政權(quán),，通過“拳頭”、欺騙,、賄選,、操縱家族勢力等手段插手基層選舉，當(dāng)村干部或扶植代理人,，插手基層公共事務(wù)等問題線索,，深入排查“村霸”“組霸”，集中進行專項整治,，對確屬“村霸”的村干部,，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理;對工作作風(fēng)簡單粗暴的村干部，要加強批評教育,、促其改正，屢教不改的通過規(guī)定程序予以撤換,。從嚴(yán)把握村“兩委”成員任職資格條件,，實行村“兩委”成員資格聯(lián)審制度，對現(xiàn)任村干部開展資格聯(lián)審情況“回頭看”,，堅決清理受過刑事處罰,、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題人員，純潔村干部隊伍;堅持凡進必審,，建立新任村“兩委”候選人資格聯(lián)審長效機制,，把好人選入口關(guān),，堅決防止不符合條件的人進入村干部隊伍。

20.扎實做好信教參教黨員教育轉(zhuǎn)化,。將信教參教黨員幫教轉(zhuǎn)化和組織處置工作作為黨員隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)的重點,，嚴(yán)明黨員不得信仰宗教,、參加宗教活動紀(jì)律要求，堅持行為管控與思想教育相結(jié)合,，長期抓,、常態(tài)抓。加強與統(tǒng)戰(zhàn),、民宗部門的銜接協(xié)作,，從嚴(yán)從實從細(xì)全面排查。以支部為單位,，面向全體黨員，普遍開展不得信仰宗教和參加宗教活動的政策教育,，引導(dǎo)黨員簽訂《不信教不參加封建迷信活動承諾書》,，讓每名黨員都清楚地知道黨的紀(jì)律要求，確保不留“死角”,。對參教信教黨員,，落實“六個講清楚”談心談話要求,，采取“一人一對策”、結(jié)對幫扶教育等措施,，做好思想工作,，限期進行整改。對拒不改正和經(jīng)黨組織教育仍不轉(zhuǎn)化的,，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和程序進行組織處置,。

21.從嚴(yán)發(fā)展管理黨員。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,，將增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為核心內(nèi)容,，分領(lǐng)域建立政治不合格具體清單,。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作“一規(guī)程兩辦法”和6項質(zhì)量保證機制，對發(fā)展黨員5個階段,、25個環(huán)節(jié),，按照“一人一檔、一事一記,、一步一審”要求,，對發(fā)展黨員工作進行全程記實。實施優(yōu)秀青年農(nóng)民培養(yǎng)工程和“一村一名青年黨員計劃”,，健全流動黨員流入地與流出地雙向共管模式,，在流出地建立流動黨員管理臺賬，做好流動黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接,、登記調(diào)查,、跟蹤管理等各項工作;在流入地定期開展“組織找黨員、黨員找組織”活動,，組織引導(dǎo)流動黨員參加正常的組織生活,，在流入地發(fā)揮好模范帶頭作用，實現(xiàn)黨員“流入”向“融入”轉(zhuǎn)變,。

(一)壓緊靠實責(zé)任,。鎮(zhèn)黨委定期召開會議研究推進“四抓兩整治”工作，各支部書記要及時安排,，親自落實,，切實解決問題，爭創(chuàng)樣板黨支部,。

(二)加強宣傳引導(dǎo),。深入挖掘、廣泛宣傳基層黨組織貫徹落實“四抓兩整治”要求、實施“黨建固本爭強”行動,，推廣鄉(xiāng)村振興和帶領(lǐng)群眾致富奔小康的鮮活事例,、特色做法、成功經(jīng)驗,，選樹一批立得住,、叫得響、推得開的先進典型,，打造學(xué)習(xí)樣板,，集中宣傳報道，切實發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)帶動作用,，營造重視基層基礎(chǔ),、大抓基層黨建的良好氛圍,。

(三)積極探索創(chuàng)新,。把貫徹落實“四抓兩整治”要求、實施“黨建固本爭強”行動作為農(nóng)村基層黨建工作總的抓手和載體,，結(jié)合鎮(zhèn)村實際,，明確細(xì)化工作措施，著力在落實落細(xì)落小上下功夫,，確保各項目標(biāo)任務(wù)不折不扣貫徹落實,。要注重在工作思路、內(nèi)容載體,、落實措施等方面進行探索創(chuàng)新,，不斷完善，形成制度,，推動鎮(zhèn)保質(zhì)保量完成各項工作任務(wù),。

村基層組織建設(shè)匯報篇五

深入貫徹落實黨的十八大精神和中央、省,、市委,、市委有關(guān)部署要求，堅持圍繞中心,、服務(wù)大局,，以建設(shè)服務(wù)型黨組織為目標(biāo)，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),，以服務(wù)群眾為核心任務(wù),，集中時間和力量解決一批突出問題，進一步夯實基層基礎(chǔ),，為推動全市科學(xué)發(fā)展,、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強組織保證。

重點解決以下問題：

（一）著力解決個別基層黨組織書記管黨意識不強,、重視不夠,、時間精力投入少、履行基層黨建工作責(zé)任不到位的問題,。進一步建立健全基層黨建工作責(zé)任制,，認(rèn)真落實市委組織部《鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記抓基層黨建工作績效評估辦法》，大力推行基層黨組織書記履行黨建工作責(zé)任述職考核,，引導(dǎo)各基層黨組織書記牢固樹立“抓好黨建是本職”,、“抓不好黨建是失職”的理念，推動基層黨建工作各項任務(wù)全面落實,。

（二）著力解決個別基層黨組織班子不健全,、部分黨員干部群眾觀念淡薄、服務(wù)群眾能力不強的問題,。進一步建立健全黨員干部密切聯(lián)系服務(wù)群眾工作機制,，按照應(yīng)建盡建要求，年內(nèi)符合條件的新社會組織全部建立黨組織,。

（三）著力解決基層黨組織“無場所議事”,、運轉(zhuǎn)保障不夠有力的問題。進一步建立健全穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度,，社會組織活動陣地建設(shè)進一步規(guī)范完善,，實現(xiàn)活動場所全覆蓋。

（四）著力解決部分社會組織管理不規(guī)范的問題,。進一步建立健全社會組織民主管理制度,、議事規(guī)則和程序，不斷提升社會組織管理民主化,、規(guī)范化水平,。

（五）著力解決社會矛盾問題較多，信訪積案處置不夠及時有效,、進展緩慢的問題,。完善基層社會矛盾問題定期排查化解、行業(yè)性,、專業(yè)性矛盾糾紛調(diào)處,、重點人員教育穩(wěn)控、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪處訪和責(zé)任追究等機制,，集中化解一批當(dāng)前基層黨員群眾反映的熱點,、難點問題，尤其是因土地征用,、流轉(zhuǎn),、分配及環(huán)境保護等引發(fā)的矛盾糾紛問題。對重點信訪案件，要強化穩(wěn)控和化解措施,，確保信訪量明顯下降,，不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大矛盾問題。

共分三個階段：

（一）宣傳發(fā)動階段（9月下旬至10月上旬）

1,、動員部署,。10月上旬，市司法局召開專題工作會議,，對集中解決突出問題加強基層組織建設(shè)工作進行部署安排,。會后，各所屬單位要結(jié)合實際,，制定具體工作方案,，并于10月15日前部署落實到位。

2,、排查摸底,。9月25日前，組織專門力量,，按照新社會組織“五有保障”和聯(lián)系服務(wù)群眾要求,，逐一進行排查摸底,，并建立全面準(zhǔn)確翔實的工作臺賬,，要做到“六清”：一是班子清。采取民主評議,、個別談話,、入戶走訪等形式，摸清新社會組織班子情況,，并進行分類排隊,。對班子軟弱渙散的要重點掌握。二是運行狀況清,。重點摸清黨組織工作,、民主議事決策、“三務(wù)”公開,、黨員隊伍建設(shè)等情況,。三是經(jīng)濟清。要逐項逐筆算賬,。四是活動場所清,。摸清社會組織活動場所面積、產(chǎn)權(quán),、配套設(shè)施等情況,，重點排查無獨立活動場所、建筑面積達不到要求、不能正常使用的,。五是群眾需求清,。深入了解群眾所思所盼所需，準(zhǔn)確掌握困難當(dāng)事人的基本情況,。六是矛盾糾紛底子清,。全面掌握存在的矛盾糾紛、信訪問題,，查清信訪根源及目前存在的苗頭性,、傾向性問題。

3,、建立臺賬,。10月10日前，各所屬單位要根據(jù)排查摸底情況,，分社會組織,、機關(guān)事業(yè)單位等領(lǐng)域，逐一列出單子,，逐個問題分析,，研究制定解決辦法和措施。在此基礎(chǔ)上,，分別建立臺賬,，報市司法局集中解決突出問題加強基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。臺賬要求實事求是,，數(shù)據(jù)要求準(zhǔn)確翔實,，不要回避問題、不被動應(yīng)付,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取隨機抽查,、電話訪問、實地驗證等辦法進行復(fù)核,，對弄虛作假的,，予以通報批評并責(zé)令整改。

（二）綜合施治階段（10月11日—12月31日）

1,、選優(yōu)訓(xùn)強黨組織書記,。采取集中與分散相結(jié)合的形式，搞好基層黨組織書記和其他班子成員的培訓(xùn),，提高基層黨組織書記素質(zhì)能力,，提高聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾工作水平,。

2,、強化基層組織運轉(zhuǎn)保障,。通過單位自籌、局財務(wù)扶持,、黨員自愿捐助等途徑,，多渠道解決社會組織黨組織工作經(jīng)費問題。

3,、健全完善基層黨建工作管理制度,。認(rèn)真抓好“三會一課”、黨費收繳,、發(fā)展黨員,、組織生活會等日常制度的落實，深化推廣“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,，健全完善“兩約談三審計”制度,，深化推進“三務(wù)”公開。不斷提升基層黨建工作管理制度化,、規(guī)范化,、科學(xué)化水平。

4,、深入開展直接聯(lián)系群眾排查化解社會矛盾集中活動,。通過組織黨員干部走出機關(guān)、深入一線,，廣泛接觸群眾,，經(jīng)常性聯(lián)系服務(wù)群眾，深入查擺“四風(fēng)”方面的問題表現(xiàn)和群眾反映強烈的突出問題,，真心實意為群眾辦實事,、解難題,，把群眾訴求解決好,，把群眾權(quán)益維護好，把群眾情緒疏導(dǎo)好,，實現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)群眾制度化,、規(guī)范化、常態(tài)化,。嚴(yán)格責(zé)任追究制度,，對總分排名后3位的所屬單位和群眾舉報數(shù)量前3位的所屬單位實行重點管理；對信訪案件查經(jīng)屬實,，在社會上造成不良影響的單位實行重點監(jiān)督,；對單位領(lǐng)導(dǎo)不重視，協(xié)調(diào)配合不積極的,，實行約談通報,；對工作責(zé)任不落實,，措施不得力，引發(fā)集體上訪和群體性事件的,，實行“黃牌警告”或“一票否決”,。

（三）鞏固提升階段（2014年1月1日—2月28日）

1、組織開展績效評估,。2014年1月上旬,，組織對各所屬單位工作開展情況進行一次績效評估，重點按照《鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記抓基層黨建工作績效評估辦法》和上級相關(guān)要求,，評估各基層黨組織書記履行基層黨建工作責(zé)任,、黨員干部聯(lián)系群眾、基層黨組織“五有保障”建設(shè),、社會組織黨組織覆蓋率,、突出問題化解等情況，評估結(jié)果作為各所屬單位科學(xué)發(fā)展考核的重要依據(jù),。

2,、建立健全長效機制。認(rèn)真總結(jié)工作中的好做法,、好成果,，并不斷完善提升，形成長效機制,。建立健全黨員發(fā)展,、黨內(nèi)關(guān)愛、不合格黨員處置等方面的制度,，增強黨員隊伍的生機活力,。

成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和具體指導(dǎo),。各所屬單位和科室處所要各司其職，密切配合,，齊抓共管,，形成工作合力。同時,，從有關(guān)科室,、單位抽調(diào)精干力量組成督導(dǎo)組，指導(dǎo),、督查各所屬單位的工作開展情況,。要強化輿論引導(dǎo)，及時總結(jié)和推廣工作中的好經(jīng)驗,、好做法,，充分發(fā)揮先進典型的示范引導(dǎo)作用,。要把集中解決突出問題與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來，堅持用經(jīng)濟社會發(fā)展成果檢驗工作成效,，做到兩手抓,、兩不誤、兩促進,。

村基層組織建設(shè)匯報篇六

為更好地開創(chuàng)扶貧開發(fā)新局面,，夯實基礎(chǔ)工作基礎(chǔ)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線,、方針,、政策。按照中央,、省,、市、縣委關(guān)于農(nóng)村扶貧開發(fā)一系列部署要求,，結(jié)合我村支部實際,，制定本方案。

一,、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

1,、指導(dǎo)思想：以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),。切實提高運用法治思維和法治方式推進農(nóng)村改革的能力和水平,，圍繞扶貧開發(fā)主題，結(jié)合黨的群眾路線實踐教育活動,，以加強我村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)為重點,，以改革創(chuàng)新為動力，更新觀念,、強化功能,、改進方法、提高能力,，為我村的扶貧開發(fā)工作提供堅強的組織保證,。

2、目標(biāo)要求：按照依法治國,、執(zhí)政為民的要求，全面加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè),，基本達到以下要求：

(1)組織體系健全,。建立健全我村基層組織體系(一名黨支部書記，兩名黨支部委員),。村級配套組織健全,。

(2)班子功能增強,。進一步配齊配強我村“兩委”班子，以具有高中以上文化程度為主的中青年成員為主體,，確保村干部政治素質(zhì)好,，發(fā)展能力強。

(3)黨員素質(zhì)提高,。黨員理想信念堅定,，宗旨觀念牢固，為無職黨員設(shè)崗定責(zé),。確保黨員發(fā)展工作有計劃進行,，確保新黨員中30%以上黨員具有帶頭致富和帶領(lǐng)致富的本領(lǐng)。

(4)工作機制完善,。在支部班子帶頭下,，形成齊抓共管的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作格局。服務(wù)農(nóng)民,、組織農(nóng)民,、保護農(nóng)民制度體系較為完善。

(5)服務(wù)保障有力,。使我村基層黨組織的核心和戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮,，有力推動我村扶貧開發(fā)工作的有序開展。

二,、加強農(nóng)村基層黨組織班子和干部隊伍建設(shè)

1,、選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子。著重從致富帶頭人,、退伍軍人,、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工人員中選拔村干部,，對戰(zhàn)斗力不強的干部及時予以調(diào)整,。

2、加強干部教育培訓(xùn),。加強農(nóng)村基層干部任職培訓(xùn),、任期培訓(xùn)，每年利用春節(jié)前后開展一次主題教育活動,，組織干部進村入戶聽取意見,，解決群眾關(guān)心的問題，使干部經(jīng)常受教育,，農(nóng)民長期得實惠,。

3、加強作風(fēng)建設(shè),。堅持不懈地開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,，加強黨風(fēng)廉政建設(shè),，引導(dǎo)村干部增強對群眾的感情和對工作的激情，改進工作作風(fēng),，做好新時期農(nóng)村工作,，建立健全各項規(guī)章制度。

4,、完善激勵監(jiān)督機制,。探索建立工作報酬、社會榮譽,、政治待遇等多種形式的激勵機制,，營造關(guān)心、支持和保護農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的`氛圍,，建立健全重大事項報告,、述職述廉等制度，完善民主評議,，誡勉談話等制度,。

三、抓好農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)

1,、加大黨員教育力度,。組織黨員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理念,，特別是抓好黨的當(dāng)前依法治國等重大決策的學(xué)習(xí),，突出抓好黨章學(xué)習(xí)。堅持開展黨員主題教育活動,，利用各種方式加強對農(nóng)村黨員進行專業(yè)化技能培訓(xùn),。

2、嚴(yán)格黨員管理,。堅持和完善“三會一課”,、組織生活會、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等制度,，定期開展黨員黨性分析評議活動,。加強對流動黨員教育的管理。

3,、完善黨員發(fā)揮作用平臺,。深入開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)和流動黨員“雙向帶動”活動。建立農(nóng)村黨員發(fā)揮作用承諾制,。

4,、重視發(fā)展黨員工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針,，在農(nóng)村致富帶頭人,、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年,、外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員工作,，注意發(fā)展年青黨員，重視發(fā)展女黨員,，力爭做到每年發(fā)展新黨員,。全面實行和規(guī)范發(fā)展黨員聯(lián)名推薦制、票決制,、預(yù)審和公示制,，擴大民主，加強監(jiān)督,。

四,、建立農(nóng)村基層黨建工作機制

1、完善村黨組織設(shè)置,。調(diào)整和改進村黨組織設(shè)置,，理順工作關(guān)系，形成順暢的工作運行機制,。

2,、健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制。發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，支持村委會依法開展工作,，完善決策機制，推進決策的民主化,、科學(xué)化,、制度化。進一步明確村“兩委”職責(zé)任務(wù)和工作程序,，不斷推進黨務(wù)公開,、村務(wù)公開、民主管理,，完善“一事一議”制度,。

3、轉(zhuǎn)變農(nóng)村基層黨組織職能,。不斷強化組織管理,、教育引導(dǎo)和服務(wù)協(xié)調(diào)功能，通過啟發(fā)教育,、民主教育,、示范引導(dǎo)等方法開展工作，自覺運用法律、經(jīng)濟,、政策等手段解決問題,。深入開展為民服務(wù)全程代理工作。

五,、加強對農(nóng)村基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

1,、強化農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制。第一書記切實履行起我村基層黨組織建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，支部書記要擔(dān)負(fù)具體責(zé)任人的職責(zé),，在全村上下形成齊心協(xié)力抓黨建的工作合力。

2,、加強村級組織活動場所建設(shè),。用三年時間，通過多種途徑解決我村組織活動場所問題,。按照有標(biāo)牌,、辦公室、黨員活動室,、為民辦事全程代理室,、遠(yuǎn)程教育設(shè)備、圖書雜志,、信息網(wǎng)絡(luò),、文件資料柜等要求，加強活動場所建設(shè),，做到“一室多用”,。

3、推進農(nóng)村基層黨建工作的創(chuàng)新,。積極探索加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的途徑和辦法,，及時總結(jié)推廣好的做法和新經(jīng)驗，使基層黨建工作不斷適應(yīng)新時勢,、符合新需要,、邁上新臺階。