范文為教學(xué)中作為模范的文章，也常常用來指寫作的模板,。常常用于文秘寫作的參考,，也可以作為演講材料編寫前的參考。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎,？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文,，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧,。

會計外賬與內(nèi)賬最大的區(qū)別在于篇一

3,、進(jìn)行分析性復(fù)核，對被查“賬外賬”存在的可能性進(jìn)行進(jìn)一步判斷,。

關(guān)注并利用分析性復(fù)核的結(jié)果,，可以幫助找準(zhǔn)突破口，使得在進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測試(實(shí)施檢查)時,，有的放矢,、提高工作效率。

a,、 將本期與上期的主營業(yè)務(wù)收入進(jìn)行比較,，分析產(chǎn)品銷售的結(jié)構(gòu)和價格的變動是否正常，并分析異常變動的原因,。某些單位歷年有些相對穩(wěn)定的收入,，突然在財務(wù)賬上 消失了;還有的單位某些收入年年有增加，而驟然減少了,，如果將這些問題查個水落石出,，這些收入則往往進(jìn)入了“賬外賬”。因此,，在檢查“賬外賬”時,，首先要 搞清楚該單位的業(yè)務(wù)收入情況，包括正常業(yè)務(wù)收入和非正常業(yè)務(wù)收入;再看該單位財務(wù)賬上是否有這些收入,，賬上收入是否與實(shí)際收入相符,。

b、比較本期各月各種主營業(yè)務(wù)收入的波動情況,，分析其趨勢是否正常,，是否符合被查單位季節(jié)性、周期性的經(jīng)營規(guī)律,，并查明異?，F(xiàn)象和重大波動的原因。

c,、計算本期重要產(chǎn)品的毛利率以及重要客戶的銷售額及其產(chǎn)品毛利率,，分析比較本期與上期同類產(chǎn)品毛利率變化情況，注意收入與成本是否配比,，并查清重大波動和異常情況的原因,。

d、分析不合理支出,。在查賬工作中,，若發(fā)現(xiàn)來歷不明的支出時，要追根求源,，如賬面上記載供銷人員多次到某地出差,，但沒有與該地發(fā)生業(yè)務(wù)往來，我們稽查人員就要考慮是否存在“賬外賬”了,。

e,、根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況,，分析成本費(fèi)用中運(yùn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)的含量是否正常,，如偏高則應(yīng)進(jìn)一步核實(shí),。因?yàn)椋{稅人會考慮用最小的支出使其非法或者超限額支出合法化,，如：非法取得地稅開具的運(yùn)費(fèi)發(fā)票,、勞務(wù)發(fā)票虛列成本套取資金、減少應(yīng)納稅所得額,。

f,、比較前后各期及本年度內(nèi)各個月份生產(chǎn)成本總額及其單位成本、制造費(fèi)用總額及其構(gòu)成,，進(jìn)行投入產(chǎn)出分析,、產(chǎn)供銷(或：進(jìn)銷存)分析。

特別是：

a,、根據(jù)產(chǎn)品的配方(產(chǎn)品配料單)所列生產(chǎn)某種產(chǎn)品耗用各種材料的比例,，用企業(yè)一種(或幾種)材料的實(shí)際耗用量計算出應(yīng)生產(chǎn)的產(chǎn)量;

b、根據(jù)單位產(chǎn)品包裝物的耗用量,，用實(shí)際包裝物的耗用量計算出應(yīng)生產(chǎn)的產(chǎn)量;

c,、根據(jù)單位產(chǎn)品燃料或動力的耗用量，用燃料或動力的實(shí)際耗用量計算出實(shí)際生產(chǎn)量;

d,、根據(jù)產(chǎn)品的出品率計算出產(chǎn)品的生產(chǎn)量用計算出的產(chǎn)量與賬載產(chǎn)量相比較;

e,、對特殊行業(yè)根據(jù)投料的'標(biāo)準(zhǔn)，通過生產(chǎn)產(chǎn)品的圖紙計算出邊角余料的體積,，然后根據(jù)所用材料的比重即可計算出邊角余料的重量,，與賬面記載邊角余料的重量相比較;

f、 對一些特殊產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),，可從考核成品率或合格率著手,，查詢副品、殘次品,、下腳料的數(shù)量,，然后與入賬的數(shù)量相比。如：在查一個印刷器材企業(yè)時,，該企業(yè)的原 材料主要是鋁,，產(chǎn)成品為ps版——彩印企業(yè)需要的感光版。對于該企業(yè),，我們就根據(jù)以上思路找出以下兩個關(guān)鍵計算式： 產(chǎn)成品(面積)數(shù)量=原材料鋁的投入量÷鋁的比重÷產(chǎn)成品的厚度×(1-損耗率) 邊角余料的重量=原材料鋁的投入量×損耗率

g,、比較前后各期及本年度內(nèi)各個月份工資費(fèi)用的發(fā)生額。

特別是：

a、對計件工資環(huán)節(jié)的分析,，根據(jù)單位產(chǎn)品工資的耗用量,，用實(shí)際發(fā)放的工資量計算出生產(chǎn)量;

b、對銷售大包干方案中規(guī)定的銷售量和工資的比例,，用實(shí)際發(fā)放的工資量計算出產(chǎn)品銷售量;

c,、管理人員的月工資數(shù)額、年度工資總額,、年終分紅、股利分配等進(jìn)行分析,，有的企業(yè)為了少繳個人所得稅,，賬面上記載的管理人員工資、獎金,、股利分紅很少,，但其個人消費(fèi)支出與其賬載收入明顯不符，是否有“賬外賬”就不言自明了,。

d,、 比較前后各期及本年度各個月份內(nèi)的營業(yè)費(fèi)用的發(fā)生額，特別是企業(yè)產(chǎn)品銷售費(fèi)用中的"運(yùn)雜費(fèi)",，因其與銷售收入之間有著密切聯(lián)系,，成正比關(guān)系。假如運(yùn)雜費(fèi)發(fā) 生額大量發(fā)生,，而銷售收入?yún)s變化不大,，也應(yīng)該考慮問題的嚴(yán)重性。如果對上述項(xiàng)目進(jìn)行分析性復(fù)核后,，發(fā)現(xiàn)異常情況,，且管理當(dāng)局不能合理解釋，則說明“賬外 賬”存在的可能性較高,，可采取突擊檢查的辦法查出“賬外賬”,。

4、進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測試,，及時獲取固定證據(jù)(其獲取證據(jù)的具體方法有：詢問,、檢查、監(jiān)盤,、觀察,、函證、重新計算),。

a,、走群眾路線尋找突破口。

即 按群眾反映的線索,，詢問有關(guān)人員后進(jìn)行追查的方法,。因?yàn)椤百~外賬”被少數(shù)人所支配,，分配不公、使用不當(dāng),，群眾看在眼里,，很有意見。因此,，查“賬外賬”要重 視群眾檢舉揭發(fā)工作,，一是要對群眾反映私設(shè)小金庫問題進(jìn)行認(rèn)真的查處。二是檢查某些單位私設(shè)“賬外賬”問題時,，要廣泛發(fā)動群眾,，找知情人個別了解情況，讓 群眾提供線索和情況,，尋找突破口,。

b、實(shí)施稅務(wù)檢查,。

重 點(diǎn)檢查該單位供應(yīng),、生產(chǎn)、銷售及財務(wù)部門有關(guān)人員的保險柜,、文件柜及辦公桌,，檢查是否有“賬外賬”及相應(yīng)的存款單、存款存折及現(xiàn)金,，充分地取得有關(guān)供應(yīng),、 生產(chǎn)、銷售及財務(wù)和統(tǒng)計資料,，如：有關(guān)材料,、產(chǎn)成品，入庫,、出庫的單據(jù),，生產(chǎn)報表、銷售報表,、財務(wù)報表,，材料保管賬、產(chǎn)成品保管賬,，材料賬,、產(chǎn)成品賬、供 銷合同,，產(chǎn)品的配方(配料單),，出門證、微機(jī)中的有關(guān)資料等等。查閱股東大會和董事會會議(或者相類似的會議)記錄,，公司的經(jīng)營形勢,、經(jīng)營狀況、重大決策 以及利潤分配等都與其記錄有關(guān),，將其與賬載記錄核對,、檢查化驗(yàn)、檢驗(yàn)部門的化驗(yàn)單,、檢驗(yàn)單記錄,，如在檢查水泥生產(chǎn)行業(yè)時，就發(fā)現(xiàn)其化驗(yàn)單與實(shí)際銷售數(shù)量相 差較大,，從而查出“賬外賬”,。其實(shí)，不單是水泥生產(chǎn)行業(yè),，其他很多生產(chǎn)行業(yè)，都設(shè)置了化驗(yàn),、檢驗(yàn)部門,，而且其數(shù)據(jù)較為全面、準(zhǔn)確,。

c,、對存貨的監(jiān)盤。

特別是進(jìn)行分析性復(fù)核后,，對原材料,、半成品、產(chǎn)成品中數(shù)量,、金額有疑問的品種進(jìn)行核實(shí)數(shù)量,。將倉庫產(chǎn)品的實(shí)際數(shù)量與“產(chǎn)成品”明細(xì)賬結(jié)存數(shù)量相核對，審查是否有銷售產(chǎn)品不入“產(chǎn)品銷售收入”賬以及用白條抵庫存等問題,。

d,、觀察，即實(shí)地察看被查單位的經(jīng)營場所,、實(shí)物資產(chǎn)和有關(guān)業(yè)務(wù)活動及其內(nèi)部控制的執(zhí)行情況,。

a、在對存貨的監(jiān)盤時,，檢查人員可到企業(yè)的生產(chǎn)車間觀察,、了解(詢問)其生產(chǎn)過程、材料使用,、產(chǎn)品的生產(chǎn)情況,，以及生產(chǎn)過程中是否產(chǎn)生邊角余料、副產(chǎn)品、廢品等,，是如何核算處理的,，有無銷售邊角余料、副產(chǎn)品,、廢品不作銷售處理,，而將其收入留作“小金庫”另作他用;

b、觀察,、了解(詢問)其機(jī)器機(jī)械等固定資產(chǎn)的實(shí)際情況,。因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)原值反映生產(chǎn)和加工能力，有的企業(yè)為了達(dá)到逃避繳納稅款的目的,，真是處心積慮,，從固定資產(chǎn)、原材料的購進(jìn)到銷售收款均不入賬,，整個大循環(huán)都游離于賬外,，那就需要我們稽查人員實(shí)地觀察;

c、生產(chǎn)人員的數(shù)量及組成情況;

d,、經(jīng)營場所的大小;等等,。

e、盤點(diǎn)貨幣資金,。

a,、如果盤點(diǎn)結(jié)果是庫存現(xiàn)金比現(xiàn)金賬戶余額多，由此便可查出“賬外賬”;

b,、 到人民銀行或各專業(yè)銀行取得企業(yè)設(shè)立銀行賬戶的證據(jù),，然后與企業(yè)的銀行存款日記賬核對。對未入賬的銀行賬戶,，到銀行調(diào)閱銀行存款對賬單,，并逐筆查閱銀行傳 票，落實(shí)款項(xiàng)的收取和支付情況,，找出款項(xiàng)的往來對象進(jìn)行統(tǒng)計,，為下一步的調(diào)查取證作好準(zhǔn)備。對企業(yè)入賬核算的銀行賬戶,，也應(yīng)調(diào)閱銀行存款對賬單與企業(yè)的銀 行存款日記賬逐筆核對,，查閱企業(yè)的所有業(yè)務(wù)是否全部入賬，未入賬的業(yè)務(wù)應(yīng)到銀行查閱相關(guān)的銀行傳票,，并仔細(xì)核對資金去向;

c,、對于以現(xiàn)金形式進(jìn)行款項(xiàng)收取和支付的，可以通過對被查對象在銀行設(shè)立的個人儲蓄存款賬戶的檢查,，了解其資金流向,，從而將案件查清,。

f、盤查票證(特別是應(yīng)該連續(xù)編號的票據(jù),、憑證),，通過檢查收支憑證是否齊全，所填寫的收入是否足額入賬的方法,。

在 檢查時,，對該單位所有外購的、自制的或領(lǐng)用的發(fā)票,、收款收據(jù)進(jìn)行清點(diǎn),，并與已使用的發(fā)票、收據(jù)(包括作廢收據(jù))和結(jié)存未用的發(fā)票,、收據(jù)核對,、檢查其號碼能 否銜接、檢查票證是否齊全,、填寫收據(jù)的收入是否全部進(jìn)行會計核算,。如發(fā)現(xiàn)票據(jù)不全或有收入不入賬，要進(jìn)行追查,，這樣也可以查出“賬外賬”,。

例如：

a、到產(chǎn)成品倉庫檢查出庫單,、提貨單等出庫票據(jù)與“產(chǎn)成品”賬戶貸方核對，看是否有將產(chǎn)成品發(fā)出而未作銷售處理隱瞞收入的情況;

b,、“產(chǎn)成品”明細(xì)賬與倉庫產(chǎn)品保管明細(xì)賬戶相核對,，看是否有由倉庫直接銷售產(chǎn)品，隱瞞產(chǎn)品銷售收入的問題,。

g,、外調(diào)或發(fā)出協(xié)查函，調(diào)查進(jìn),、銷情況,。

有的企業(yè)確實(shí)有“賬外賬”，但隱匿得很好,，甚至在很短的期間內(nèi)就予以銷毀,，我們稽查人員“明知有逃避繳納稅款，就是無把柄”,，那就需要我們采取迂回的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),。

a、檢查某一單位收入或支出時,，與相關(guān)的付款或收款單位進(jìn)行核對,。如檢查人員可到進(jìn)貨或銷售的對方核實(shí)了解有關(guān)購銷過程中的回扣、獎勵、返利情況,，檢查是否有不入賬情況;

b,、到供貨方及有關(guān)部門核實(shí)或認(rèn)定是否有用假的發(fā)票或虛開代開的發(fā)票套取現(xiàn)金問題;

c、 檢查委托加工,、修理修配等應(yīng)稅勞務(wù)合同及生產(chǎn)記錄,，查看委托加工合同是否已執(zhí)行完畢，應(yīng)收加工費(fèi)是否進(jìn)收入,，如未進(jìn)收入,，可到委托方了解是否已付款，如已 付款,，通過追查加工費(fèi)的去向即可查出,。如：某商貿(mào)企業(yè)稅負(fù)較低，通過以上分析性復(fù)核,，發(fā)現(xiàn)其原因?yàn)橹饕獙I產(chǎn)品毛利率低,、增值小，并且其“應(yīng)付賬款”明細(xì) 賬中上述專營產(chǎn)品供貨單位的應(yīng)付賬款余額基本上是有增無減,。我們外調(diào)供貨單位的“應(yīng)收賬款”明細(xì)賬時,，“應(yīng)收賬款”余額與我們的被查單位“應(yīng)付賬款”余額 不相符，將兩者比對后,，發(fā)現(xiàn)返利的事實(shí),。

5、現(xiàn)場檢查時應(yīng)注重幾個意識：

當(dāng)采取突擊方式進(jìn)入納稅人的經(jīng)營場所和財務(wù)部門后,，要求每一位調(diào)查人員具有注重細(xì)節(jié)的意識,、運(yùn)用謀略的意識、講究技巧的意識,、注重證據(jù)的意識,。

a、注重細(xì)節(jié)的意識,。

在 查辦案件時要善于捕捉利用現(xiàn)場上細(xì)微的現(xiàn)象,，運(yùn)用日常生活、社會活動中的知識分析這些現(xiàn)象,，發(fā)現(xiàn)納稅人的行為上違反日常規(guī)律和邏輯的地方,，當(dāng)場指出納稅人 錯誤，給納稅人的心理造成壓力,，為案件突破打好基礎(chǔ),。如：在辦理的一起逃避繳納稅款案，起初調(diào)查人員在納稅人的經(jīng)營場所和財務(wù)部門沒有發(fā)現(xiàn)納稅人逃避繳納 稅款的證據(jù),，但是納稅人的財務(wù)人員的一些行為,，引起了調(diào)查人員的注意,，調(diào)查人員注意到納稅人的財務(wù)主管幾次出入房間的時間較長，回到調(diào)查人員面前時,，呼吸 急促,，調(diào)查人員想納稅人的辦公地點(diǎn)在寫字樓的15層，上下樓坐電梯,，不可能出現(xiàn)呼吸急促的特征,。調(diào)查人員斷定財務(wù)主管在搬運(yùn)隱匿某些資料，根據(jù)這一線索,， 調(diào)查人員在寫字樓的14層樓梯間尋找到了被財務(wù)主管搬運(yùn)至此的逃避繳納稅款的證據(jù),。

b、運(yùn)用謀略的意識,。

在 稽查過程中,，難免會遇到在現(xiàn)場檢查時，企業(yè)會以種種脫辭拒絕提供真實(shí),、準(zhǔn)確的納稅資料的情形,。如：以出納、庫管等重要人員出去辦事,，不能打開資料柜,、文件 柜，讓調(diào)查人員改天來取等理由,，隱藏其逃避繳納稅款的證據(jù),。此時就需要調(diào)查人員首先調(diào)整自己的工作情緒，善于把握現(xiàn)場主動,，及時宣傳稅收法律,、法規(guī)，并運(yùn) 用稅收法律,、法規(guī)的規(guī)定以及調(diào)查人員的應(yīng)變能力控制主動權(quán)，掌握納稅人的心理,，迫使當(dāng)事人提供納稅資料,。也可采用一些社會活動中合理的辦法，取得證據(jù)資 料,。

c,、講究技巧的意識。

在 辦理案件時,，要注意工作技巧，每個案件的具體事實(shí)不一樣,，工作技巧也不相同,，只有在日常工作多積累,、多體會，才能在辦理案件時運(yùn)用自如,。如：在遇到不配合 工作的當(dāng)事人時,，調(diào)查人員應(yīng)注意理清思路，將辦案的過程仔細(xì)回顧一下,，對每個細(xì)節(jié)進(jìn)行回顧,，找出漏洞?；剡^頭來可能就看見出路了,。

d、注重證據(jù)的意識,。

證 據(jù)是證明案件真實(shí)情況的一切事實(shí),。具有合法性、客觀性和關(guān)聯(lián)性,。人們常說“打官司就是打證據(jù)”,，查辦案件必須尊重客觀事實(shí)，依據(jù)法律事實(shí),，如何將客觀事實(shí) 轉(zhuǎn)變?yōu)榉墒聦?shí)是查辦案件的關(guān)鍵,，也是對取證提出的要求。因此,，在查辦案件中,，應(yīng)樹立較強(qiáng)的證據(jù)意識、法律意識,，合法取證,。所取得的證據(jù)應(yīng)能充分證明調(diào)查 的有關(guān)問題，相互印證,，相互銜接,。時刻想著自己查辦的案件是否經(jīng)得起行政訴訟和行政復(fù)議，是否依據(jù)準(zhǔn)確,、證據(jù)充分,。針對不同的案件，如何取證肯定不同,，每 案的具體情況不同,，應(yīng)開闊辦案視野和思路，在如何取證方面下功夫,，并根據(jù)自己查辦案件的具體變化,，不斷轉(zhuǎn)換思路，準(zhǔn)確抓住時機(jī),，取得有利證據(jù),。同時在查辦 案件時既要重視對客觀證據(jù)得收集,，也要重視對主觀證據(jù)的收集。另應(yīng)在詢問技巧方面多下工夫,，對當(dāng)事人相關(guān)人員的詢問是很重要的,，通過詢問能獲得線索，進(jìn)行 進(jìn)一步的深入調(diào)查,，核實(shí)有關(guān)問題,，并與獲得的直接證據(jù)相互映證固定證據(jù)。調(diào)查人員在詢問前一定要明確自己詢問需要達(dá)到的目的和要求,。根據(jù)案情的發(fā)展確定被 詢問人的范圍,，在做正式詢問之前可以通過同被詢問人閑聊的方式，了解被詢問人的心理狀態(tài),，尋找被詢問人生活中的閃光點(diǎn),，建立與被詢問人的溝通橋梁，以達(dá)到 調(diào)查人員的詢問目的,。在詢問中針對被詢問人的說謊應(yīng)耐心地聽,，反復(fù)地問，往往可以通過被詢問人前后矛盾的回答來發(fā)現(xiàn)問題,，尋找線索,，使案情取得突破。在案 件檢查中,，每位調(diào)查人員應(yīng)高度負(fù)責(zé),，善于在每一環(huán)節(jié)抓住戰(zhàn)機(jī)，做到迅速及時,，以快制勝,。不給其隱匿、銷毀,、轉(zhuǎn)移證據(jù)的機(jī)會,，獲取第一手證據(jù)資料。

(五)“慎”是把查處“賬外賬”辦成鐵案的基礎(chǔ),。

辦鐵案,，必須慎之又慎，查處賬外經(jīng)營,，特別是查處大案要案，更要突出一個“慎”字,。在查處賬外經(jīng)營的案件時,，必須錘打稽查“精品”，讓每一件案件都經(jīng)得起法律的檢驗(yàn),。具體要把握三個環(huán)節(jié)的“慎”,。

1,、執(zhí)法程序環(huán)節(jié)“慎”。

在認(rèn)真分析查處賬外經(jīng)營的執(zhí)法難點(diǎn)基礎(chǔ)上,，按照資料的齊全性,、內(nèi)容的完整性、邏輯的一致性,、工作的及時性,、文書的合法性、證據(jù)的充分性等環(huán)節(jié),，進(jìn)行了嚴(yán)格的操作程序規(guī)定,。

2、采集證據(jù)環(huán)節(jié)“慎”,。

對 案件取證環(huán)節(jié),，要層層把關(guān)，確保每個環(huán)節(jié)相銜接,，環(huán)環(huán)相扣,，相互印證。目前,，稅務(wù)稽查取證尚無一套完整的規(guī)定和辦法,，對此，在查處賬外經(jīng)營中,，特別注重直 接證據(jù)材料的收集,。如：將收據(jù)、出庫和發(fā)貨憑證,、企業(yè)負(fù)責(zé)人或財務(wù)人員記的流水賬第一手資料列為取證的第一目標(biāo),，有時甚至是一張便箋，稽查人員都視如珍 寶,。對每一個違法事實(shí),，必須對兩個以上的當(dāng)事人做(詢問筆錄)。要求稽查人員根據(jù)稽查工作進(jìn)展工作的難易程度,，對與案件有關(guān)的情況和資料,，盡可能采取錄 音、錄像,、照相和復(fù)制等現(xiàn)代技術(shù)手段采集證據(jù),。并盡一切可能進(jìn)行內(nèi)查外調(diào)，特別對那些拒不配合稽查的企業(yè),，內(nèi)查外調(diào)顯得尤為重要,。

3、組織實(shí)施環(huán)節(jié)“慎”。

在組織方面,，必須堅(jiān)持“四個到位”,。即：大要案局長到位，調(diào)賬科長到位,，案件匯報制度到位,，查處結(jié)果執(zhí)行到位。

每 當(dāng)發(fā)現(xiàn)大要案線索時,，根據(jù)涉稅案件的案情大小和查處的難易程度,，統(tǒng)一調(diào)整稽查力量，確保案件查處力量;在大要案的查處過程中,，必要時提請市局有關(guān)職能處室 提前介入,，對執(zhí)法程序、取證要求進(jìn)行指導(dǎo)和把關(guān),。在案件分配環(huán)節(jié),，實(shí)施了案件回避制度和調(diào)案制度。規(guī)定稽查人員在發(fā)現(xiàn)被查企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)或財務(wù)人雖是自己的親 朋好友時,，應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報,，申請回避。同時,，制定對案件的事前,、事中、事后分析制度和案件點(diǎn)評制度,，對案件查處的全過程進(jìn)行監(jiān)督,。并引入查案競爭機(jī)制， 對稽查時間較長,、疑點(diǎn)較多,、查而末決的“拖案”，則及時進(jìn)行調(diào)案,，指定新的稽查專案組接管,，原稽查小組向接管稽查小組移交出所有涉案資料，從而推動案件的 查處,。

(六)幾點(diǎn)思考與建議：

1,、當(dāng)前值得關(guān)注的四種體外循環(huán)新動向：

a、改制及個私經(jīng)濟(jì)企業(yè)是體外循環(huán)頑癥的“重癥群”,。

相 對來說,，這部分企業(yè)稅收與自身直接經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系更加緊密，財務(wù)管理制度的規(guī)范性較為薄弱,，受利益的驅(qū)動,，從主觀上逃避繳納稅款的欲望更加強(qiáng)烈，做假、 賬外經(jīng)營,、隱瞞經(jīng)營收入、虛假申報等體外循環(huán)逃避繳納稅款的手法更具有多樣性,、狡猾性和隱蔽性,。更值得重視的是，一部分企業(yè)向家族化方向發(fā)展,，經(jīng)濟(jì)利益與 個人和家族的利益更加緊密,，在對其進(jìn)行賬外經(jīng)營涉稅違法問題查處時，往往形成攻守同盟抗拒檢查的局面,，使案件查處的難度加大,。

b、部分被查企業(yè)具有難以“治愈”的頑劣性,。

大部分被查納稅人能夠引以為戒,，自查自糾，及時整改,。但也有部分納稅人則“吃一塹,，長一智”，繼續(xù)以更加隱蔽的手段,，甚至變本加厲地進(jìn)行逃避繳納稅款,。目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)部分存在賬外經(jīng)營行為的企業(yè)，將原始資料按周或按月進(jìn)行轉(zhuǎn)移,，甚至進(jìn)行銷毀的個案,。

c、現(xiàn)金交易成為賬外經(jīng)營的最大“黑洞”,。

大 部分體外循環(huán)企業(yè),。其表面都具有“健全”的財務(wù)制度、“規(guī)范”的會計核算的掩入耳目的外衣;而在其迷人的外衣下,，卻都普遍在采用現(xiàn)金交易,、多頭銀行開戶等 體外循環(huán)的手法，而現(xiàn)金交易則是最大的“黑洞”,，也是導(dǎo)致稅務(wù)稽查人員難以取得充分證據(jù)和認(rèn)定不足的難處所在,。查處中發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)將自制憑證不編號,，或 設(shè)定各種特殊記號和代號,，隱藏賬外賬事實(shí)，特別是一些企業(yè)利用信用卡結(jié)算或現(xiàn)金交易,，致使稽查人員往往無法進(jìn)行資金跟蹤,，大量賬外經(jīng)營無法取證，這已經(jīng)成 為新形勢下偷逃稅的又一個“黑洞”。

d,、部分企業(yè)表現(xiàn)了較強(qiáng)的反查抗查性,。

查 賬外賬較之日常稅務(wù)檢查難度大，困難之一,，在于部分企業(yè)往往以賬簿意外損毀,、丟失不全，或會計流動變換頻繁,，以前資料保管交接不善,，致使賬冊資料殘缺等為 借口，藏匿有關(guān)證據(jù)資料,。而稅務(wù)機(jī)關(guān)只能依據(jù)《征管法》第六十條第二款規(guī)定,，對“末按照規(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關(guān)資料的,，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令 限期改正,，可以處2000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的處2000元以上，1萬元以下罰款”,。賬外經(jīng)營企業(yè)利用目前稅法對此輕罰的“空子”,，以反查和抗查賬外賬 證據(jù)的收集。

2,、對治理賬外經(jīng)營頑癥的五點(diǎn)建議

有的企業(yè)備有幾本賬,，自己掌握的是不公示于人的真賬，給上級和稅務(wù)部門看的,，往往是精加工的一本“應(yīng)付賬”,。

a、治理賬外經(jīng)營頑癥要下綜合整治的重藥,。

建 議在全省或全國范圍內(nèi),，集中組織開展對賬外經(jīng)營這一較為普遍的涉稅違法活動的稅收專項(xiàng)檢查，進(jìn)行集中性的專項(xiàng)整治,，制定出臺嚴(yán)格的懲處規(guī)定與辦法,，加大對 賬外經(jīng)營行為的打擊力度，造成“做假”人人喊打的聲勢,，形成對賬外經(jīng)營的強(qiáng)大的稅務(wù)稽查威懾力,，讓賬外經(jīng)營者無處躲藏。

b,、盡快制定有關(guān)現(xiàn)金管理法規(guī),，加強(qiáng)金融監(jiān)管力度。

目前,，金融監(jiān)管制度滯后,，現(xiàn)金交易失控,，個人銀行信用卡在企業(yè)經(jīng)營中使用的管理辦法缺失，是造成賬外經(jīng)營的直接原因之一,，需要相關(guān)部門加以認(rèn)真的研究,。建議加快銀稅共享的資金信息平臺建設(shè)，使企業(yè)資金的進(jìn)出流向,，有嚴(yán)格的監(jiān)控機(jī)制和辦法,。

c、必須規(guī)范行業(yè)主管部門及記賬公司的管理和中介職能,。

隨 著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，行業(yè)管理的作用有逐步縮小的趨向,，對下管企業(yè)的管理弱化,，是造成部分企業(yè)敢于不遵守企業(yè)財務(wù)核算和管理制度，利用體外循環(huán)手法 進(jìn)行逃避繳納稅款的一個外因,。建議,，行業(yè)主管部門應(yīng)建立健全對下屬企業(yè)經(jīng)營和財務(wù)監(jiān)管的職能性制度.規(guī)定對被查處有下屬企業(yè)以賬外經(jīng)營故意逃避繳納稅款行 為的，或不能配合稅務(wù)部門進(jìn)行案件查處的行業(yè)主管部門,，應(yīng)負(fù)一定的連帶責(zé)任,。有條件的行業(yè)主管部門，應(yīng)對下屬企業(yè)的財務(wù)人員制定相關(guān)的約束制度和規(guī)定,。同 時,，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范各種財務(wù)公司、代理記賬公司,、事務(wù)所的中介行為,。從稅務(wù)稽查實(shí)踐看，上述代理機(jī)構(gòu)有相當(dāng)一部分沒有起到應(yīng)有的財務(wù)監(jiān)督管理作用,，有的甚至 參與納稅人的涉稅違法行為,，幫助涉案企業(yè)隱瞞逃避繳納稅款。對此類中介公司,，必須同樣制定相應(yīng)的法規(guī)和約束辦法,，進(jìn)行規(guī)范性整治。

d,、應(yīng)研究和賦予稅務(wù)稽查部門以更多的法律手段和依據(jù)查處賬外經(jīng)營,。

目 前，在查處賬外經(jīng)營過程中,，對企業(yè)“軟磨”,、“硬抗”拒不配合時，往往缺少諸如搜查,、留置等剛性的手段,，有時,，只能眼睜睜看著上鎖的櫥柜無法取證;對企業(yè) 拒不提供完整賬冊資料的，無操作性強(qiáng)的具體核定依據(jù)和辦法,，致使對該類企業(yè)無法進(jìn)行直接有力的查處和嚴(yán)懲,。建議相關(guān)部門應(yīng)研究和明確有關(guān)法規(guī)和實(shí)施細(xì)則， 賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)必要的搜查等采集證據(jù)的手段,，及統(tǒng)一的,、具有操作性的核定賬外賬的依據(jù)和辦法。

e,、是應(yīng)建立和實(shí)行規(guī)范性和定期性的行業(yè)分析制度,，并重視分析結(jié)果的應(yīng)用。

建 議稅務(wù)征管部門和稽查部門,，對各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),，及行業(yè)的平均稅負(fù)率等動態(tài)性要素，進(jìn)行專門的定期研究,、分析和測算,，及時將有關(guān)信息提供給納稅評估、選 案和檢查部門作為參考,，同時,，為稽查部門對賬外經(jīng)營的查補(bǔ)核定提供依據(jù);也可由稅務(wù)機(jī)關(guān)采取公示方式，適時將行業(yè)平均稅負(fù)率向納稅人和媒體進(jìn)行必要的公 示,，形成一個外部監(jiān)督和納稅人自查自糾的制約機(jī)制,。

總 之，由于“賬外賬”是多種多樣的,，要查出企業(yè)的賬外賬是十分困難的,，檢查人員必須作好充分的思想準(zhǔn)備。要查好賬外賬,，關(guān)鍵是要具備扎實(shí)的業(yè)務(wù)功底,，善于從 各個方面研究、剖析企業(yè)的逃避繳納稅款手法,，對“賬外賬”進(jìn)行檢查也要具體問題具體分析,，對不同的對象采取不同的檢查方法。并且,，要先了解,、分析企業(yè)的具 體情況、可能出現(xiàn)的問題等后,，才具體實(shí)施檢查,，同時又要具有較高的政治素質(zhì)和吃苦耐勞的精神，在面對納稅人的不合作甚至阻撓,、刁難,、說情等等時要學(xué)會正確 處理,、以達(dá)到解決問題的目的。

【會計外賬與內(nèi)賬最大的區(qū)別】相關(guān)文章：

1.

會計做外賬與做內(nèi)賬的區(qū)別

內(nèi)外賬的區(qū)別和記賬方法

小企業(yè)會計內(nèi)賬和外賬該如何做

會計做內(nèi)賬和外賬全攻略

會計人必備的內(nèi)賬和外賬全攻略

會計做外賬的技巧

會計做好內(nèi)賬和外賬的攻略

會計實(shí)操：小企業(yè)一般如何做外賬和內(nèi)賬,？