報(bào)告,，漢語(yǔ)詞語(yǔ)，公文的一種格式,，是指對(duì)上級(jí)有所陳請(qǐng)或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書(shū)面的陳述,。那么,，報(bào)告到底怎么寫(xiě)才合適呢？下面是小編為大家整理的報(bào)告范文,，僅供參考,，大家一起來(lái)看看吧。

農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇一

黨的十一屆三中全會(huì),，確定了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問(wèn)題,，描繪出了我國(guó)農(nóng)村改革的新藍(lán)圖，通過(guò)調(diào)研,，現(xiàn)對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行一些研究和探討,。下面就是小編給大家?guī)?lái)的農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告，希望能幫助到大家!

通過(guò)調(diào)查,，同學(xué)們加深了對(duì)農(nóng)民和農(nóng)村的認(rèn)識(shí),，他們?cè)谒伎迹r(nóng)業(yè)是中國(guó)的根本問(wèn)題,，農(nóng)民是中國(guó)最廣大的群體,，卻還在承受著最大的辛苦和勞累，同學(xué)們也希望能再有機(jī)會(huì)與農(nóng)民的充分交流,，了解了農(nóng)民的疾苦,，切實(shí)地了解、反映“三農(nóng)問(wèn)題”,，為問(wèn)題的解決盡自己的微薄之力,。

此次調(diào)查，對(duì)于村落和被調(diào)查人完全采取了隨機(jī)取樣調(diào)查,，保證了數(shù)據(jù)采集的客觀性和科學(xué)性,。調(diào)查團(tuán)雖然結(jié)束了在x

的調(diào)查活動(dòng)，但為了保證調(diào)查的可比性和普遍性,，調(diào)查團(tuán)的成員又決定加印問(wèn)卷返回各自的家鄉(xiāng),，展開(kāi)追加調(diào)查,，為此次調(diào)查能真實(shí)地反映問(wèn)題增加素材和數(shù)據(jù)。近年來(lái),，我國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題受到了越來(lái)越多的人的關(guān)注,。黨的“x

大報(bào)告”用了很大的篇幅討論了“三農(nóng)”問(wèn)題?！爸醒朕r(nóng)村工作會(huì)議”更是將“三農(nóng)”問(wèn)題的解決提到了很高的位置,，認(rèn)為：“農(nóng)村工作是全黨工作重中之重，沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化,，就沒(méi)有全國(guó)的現(xiàn)代化;沒(méi)有農(nóng)村小康社會(huì)的全面建設(shè),，就沒(méi)有全國(guó)小康社會(huì)的全面建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，目前我國(guó)65歲以上的農(nóng)村留守老人有近萬(wàn),，這是一個(gè)多么驚人的數(shù)字啊!子女闖天下，老人守 “空巢”,。生活孤獨(dú),，缺乏照顧，卻時(shí)刻掛念兒女,，這就是農(nóng)村留守老人的縮影啊,。然而，在外務(wù)工的子女普遍地只把贍養(yǎng)義務(wù)理解為源源不斷的物質(zhì)供給,，忽略了對(duì)父母精神上的噓寒問(wèn)暖。留下的是踽踽獨(dú)行的老人每日不斷地守望家門(mén),，盼星星盼月亮,，盼著自己孩子早日回來(lái)。這讓我想起之前我們走訪(fǎng)的那些老人,，每一個(gè)都是蹣跚而行,，有的由于年老身體不適還要照看自己的孫子。兒女離開(kāi),，孫子尚小,，為了整個(gè)家，不得不自給自足,。一輩子就這么辛勞度過(guò),，沒(méi)有享受過(guò)一天的福，這真是做兒女的悲哀!

如今,，留守老人問(wèn)題還未引起廣泛的重視,。但無(wú)論如何,，他們是為我們的成長(zhǎng)付出辛勞的功臣,。先在他們已是日薄西山，他們?nèi)狈ι鐣?huì)的關(guān)愛(ài)，承受骨肉兩地分離的痛苦,。在物質(zhì)文明逐步走向發(fā)達(dá)的今天，留守老人的大量出現(xiàn)是社會(huì)發(fā)展尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的必然現(xiàn)象,。我們應(yīng)該理智看到留守老人是社會(huì)群體中的弱勢(shì)者：他們年老力衰,，他們動(dòng)作遲緩，他們招人嫌棄,，他們是經(jīng)濟(jì)上的低收入者,，他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性,，就決定了他們很難依靠自己安度晚年,。因此，這需要社會(huì)的廣泛關(guān)注,，更需要家庭子女的理解與關(guān)心,。總而言之,，在外打工的農(nóng)民工子女們,，掙錢(qián)只是一個(gè)生存目的，老人則是自己的至上親人,。當(dāng)有一天老人已不在人世,，那時(shí)候想著盡孝早己為時(shí)已晚!所以，留守老人的問(wèn)題一方面需要政府的關(guān)心與社會(huì)的關(guān)注,，另一方面也需要子女?；丶铱纯础Ｖ挥羞@樣,，他們才會(huì)快樂(lè)地安度晚年,。在中央政策的扶持下，很多農(nóng)民的種糧積極性得以保護(hù),，農(nóng)民基本能夠解決溫飽問(wèn)題,，但農(nóng)民普遍抱怨種子、農(nóng)藥,、化肥,、管理等導(dǎo)致種植成本居高不下，中央惠農(nóng)政策不到位等問(wèn)題,，同時(shí)靠天吃飯,、種糧不賺錢(qián)等狀況還是沒(méi)有得到根本改變。在走訪(fǎng)中,，他們還注意到,，一個(gè)村子的領(lǐng)導(dǎo)的水平就直接決定了整個(gè)村子的發(fā)展?fàn)顩r，“三農(nóng)”問(wèn)題的解決首先需要一批眼界開(kāi)闊,，踏實(shí)為民的村干部,。見(jiàn)到了農(nóng)村醫(yī)療資源的缺乏,、農(nóng)民生活的困苦、農(nóng)民居住環(huán)境的差亂,，但給我印象最深的是農(nóng)民文化水平的低下.

首先,，解決“三農(nóng)”問(wèn)題必須增加農(nóng)民的收入，無(wú)論是理論研究還是中外的歷史經(jīng)驗(yàn)都表明,，增加農(nóng)民收入的根本途徑就是將農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力不斷的、大量的從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),，才能有效的提高農(nóng)民收入,。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，一方面城市要有足夠的勞動(dòng)密集型的就業(yè)機(jī)會(huì),，另一方面,，轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)村人口必須有足夠的勞動(dòng)力素質(zhì)，來(lái)適應(yīng)城市里面的工作,，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)則關(guān)鍵取決于農(nóng)村教育水平,。農(nóng)民的素質(zhì)決定了他們?cè)诔鞘兄荒軓氖伦畹讓拥墓ぷ鳎緛?lái)背井離鄉(xiāng)與親人分離就是很悲哀的事,，再加上在城市身份地位的低下,，給農(nóng)民工造成很大的心理壓力。農(nóng)民工在城市的工資也是最低的,，除去生活開(kāi)支以及兩次農(nóng)忙和過(guò)年三次回家的路費(fèi),，使微薄的收入所剩無(wú)幾。由于文化水平低,，農(nóng)民工沒(méi)有法律上的自我保護(hù)意識(shí),，在外出務(wù)工時(shí)不會(huì)意識(shí)到要與用人單位簽訂合同，即使簽合同也不了解合同中的內(nèi)容,，以至于很多農(nóng)民工勞累了一年，到年底卻拿不到工資,。從心理和經(jīng)濟(jì)方面考慮,，農(nóng)民都不愿意外出務(wù)工，用濉溪縣一位領(lǐng)導(dǎo)的話(huà)說(shuō)就是“農(nóng)民在有飯吃的情況下都不會(huì)外出打工”,，這主要是由農(nóng)村低下的教育水平引起的,。農(nóng)村居民受教育年限低阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村居民的生活水平也很難提高,。

其次,，由于農(nóng)民文化水平低，農(nóng)業(yè)技術(shù)很難在農(nóng)村推廣,，推廣速度慢,。農(nóng)村田地產(chǎn)量低,、種植的作物品種單一，再加上安徽省農(nóng)村居民人均耕地較少,，大多數(shù)農(nóng)民只是把農(nóng)業(yè)種植作為一年口糧的來(lái)源,。在調(diào)查中，濉溪的一位四十多歲的農(nóng)民說(shuō)他們多年來(lái)都是冬季種小麥,，夏季種大豆,，種植方法也從沒(méi)改變過(guò)。他給我們算了一筆帳：小麥一畝地最多產(chǎn)900斤,，價(jià)格是7角/斤,，大豆一畝地最好能收入400元，一畝地一年的毛收入一千元左右,，扣除化肥,、農(nóng)藥等，一畝地一年的凈收入為500—600元,，除去家人的口糧剩的就更少了,。當(dāng)問(wèn)到是否需要農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)，他立即作了肯定的回答,，但又說(shuō)“書(shū)上關(guān)于種植,、養(yǎng)殖的都看不懂，要政府派人‘手把手’的教是不可能的,，農(nóng)民太多了”,。第一產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的來(lái)源之一，所起的作用太小,，他們不能把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)中,。

再次，以農(nóng)民現(xiàn)在的文化水平很難了解和理解國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策,。農(nóng)民受教育的程度決定了他們的娛樂(lè)活動(dòng)主要是打牌,、看電視和聊天，但看電視又很少看新聞,，所以他們幾乎沒(méi)有了解國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的途徑,。在調(diào)查過(guò)程中，像“社會(huì)治安”,、“最低生活保障”,、“環(huán)境保護(hù)”等最常用的詞語(yǔ)，都要給他們解釋很多,，他們才能理解,，更談不上理解國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的條款了。因此也不知道國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的引導(dǎo)方向，抓不住致富的機(jī)會(huì),。由于知識(shí)水平有限,，農(nóng)民參與管理及創(chuàng)新的積極性較低，大多數(shù)人都是隨大流,，不愿意積極的尋求致富之路,。

農(nóng)村教育的現(xiàn)狀是由很多原因引起的。一是國(guó)家的教育管理體制,，建國(guó)至1986年以前,，在中央集中統(tǒng)一的財(cái)政管理體制下，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)都是直接或間接的由中央財(cái)政負(fù)責(zé),，但這段時(shí)間,，農(nóng)民和各級(jí)政府沒(méi)有注意農(nóng)村教育的重要性，農(nóng)村的辦學(xué)水平較低,，教育經(jīng)費(fèi)數(shù)額也不大,。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村教育越來(lái)越重要,，1987年之后,，中央把義務(wù)教育的責(zé)任交給了地方，實(shí)行地方負(fù)責(zé),、分級(jí)管理這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政以及農(nóng)民增加了負(fù)擔(dān),，以至于學(xué)校教育負(fù)債嚴(yán)重、拖欠教師工資的現(xiàn)象普遍,，即使后來(lái)教育體制由“分級(jí)負(fù)責(zé),，以鄉(xiāng)為主”改成“以縣為主”，這些后果仍沒(méi)有太大改善,。教學(xué)水平高的老師留不住,，農(nóng)村學(xué)校中的老師或者是知識(shí)老化、教學(xué)方法陳舊的老教師,，或者是本身知識(shí)水平就不高的年輕教師,。很多學(xué)校的美術(shù)、音樂(lè),、體育,、電腦等提高素質(zhì)的課程無(wú)法開(kāi)課，這樣的教學(xué)水平也很難要求農(nóng)村學(xué)生能有較高的學(xué)習(xí)興趣和文化素質(zhì)水平,。

二是農(nóng)民比較看重眼前利益，在多數(shù)農(nóng)民的觀念中,，如果沒(méi)有考上大學(xué),，上了高中與只上初中或小學(xué)沒(méi)什么區(qū)別，還是要回家務(wù)農(nóng)。因此,，很多農(nóng)村父母在孩子上初中時(shí)看到孩子成績(jī)不好,，想到將來(lái)不一定能考上大學(xué)，不如現(xiàn)在就外出打工掙錢(qián),，解決家庭貧困問(wèn)題,。即使考上了也不一定有錢(qián)去上大學(xué)，每年高考后都有媒體報(bào)道許多考上大學(xué)而又沒(méi)錢(qián)上學(xué)的學(xué)生,，這也影響了農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)的積極性,，造成農(nóng)村學(xué)校較高的輟學(xué)率。

現(xiàn)在越來(lái)越多的農(nóng)村父母也開(kāi)始明白讓孩子受教育的重要性,，很多父母將孩子送進(jìn)城市的學(xué)校學(xué)習(xí),，雖然這樣會(huì)造成農(nóng)村教育資源的流失，也會(huì)給農(nóng)村家庭帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān),，但是在現(xiàn)階段農(nóng)村教育水平低下的情況下,，能讓農(nóng)村孩子享受與城市孩子同樣的教育未必不是一件好事。雖然目前中國(guó)農(nóng)村的教育狀況還不盡如人意,，從問(wèn)卷中可以看出農(nóng)村教育已經(jīng)在改善,，年齡在30歲以下的人群受教育程度相比年齡在40歲以上的較高，在兩個(gè)縣189份問(wèn)卷中,，40歲之上的有119份其中初中以上水平的有9人,，占7.5%，30歲以下的有21份其中初中以上水平的有8份占38%,。從春季學(xué)期開(kāi)始,，安徽省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生將不用再交雜費(fèi)，從而可以享受真正意義上的義務(wù)教育,。中國(guó)政府已經(jīng)在采取強(qiáng)有力的措施解決這個(gè)問(wèn)題,，相信中國(guó)農(nóng)村教育狀況在不遠(yuǎn)的將來(lái)會(huì)有較大的改善。

“留守老人”問(wèn)題是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的一個(gè)沉重話(huà)題,，是農(nóng)村改革發(fā)展過(guò)程中面臨的一個(gè)難點(diǎn),。黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》指出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,，必須發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居,。因此,，我們必須切實(shí)關(guān)愛(ài)“留守老人”,，真正使“留守老人”能夠安享晚年，這既是促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的具體要求,，又是加快農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措,。跟子女的長(zhǎng)期分離，留守老人面臨著嚴(yán)峻的生存質(zhì)量(qol)與心理健康問(wèn)題,。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)一直實(shí)行以家庭為主的養(yǎng)老方式,，子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的重要保障。但隨著承擔(dān)主要贍養(yǎng)義務(wù)的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的大量外流,，長(zhǎng)期的兩地分離使得外出子女無(wú)法為留守父母提供經(jīng)常性的照料和關(guān)懷,，家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)受到了動(dòng)搖，這在很大程度上影響到留守老人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng),、生活照料,、精神慰藉和心理健康。同時(shí),，農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、照看孫輩、人情往來(lái)等重負(fù)都?jí)旱搅肆羰乩先松砩?，?dǎo)致很多留守老人的生活處境令人堪憂(yōu),。

對(duì)老年人的生存質(zhì)量簡(jiǎn)稱(chēng)研究, 有助于了解老年人對(duì)健康包括生理、心理和社會(huì)方面的良好狀況的主觀體驗(yàn)和需求,。以便采取措施為老年人提供更好的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),。

1、勞動(dòng)強(qiáng)度普遍較大

中,、青年農(nóng)民原本是農(nóng)村種田的主勞力,，然而他們外出務(wù)工后，田地全部交給留守在家的老人,。年邁力衰的老人們,，本來(lái)應(yīng)該坐享清福，可事實(shí)上,，多數(shù)老人仍然是務(wù)農(nóng)的主角,，子女留下的責(zé)任田他們不得不去耕種。而大部分靠打工“致富”的子女并沒(méi)有按時(shí)提供給父母充足的經(jīng)濟(jì)支持,，以至于大部分老人還要依靠勞動(dòng)來(lái)維持生計(jì),。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)村,，83%的“留守老人”沒(méi)有積蓄,，80%的“留守老人”需要下地干農(nóng)活。因此,，子女外出打工不但沒(méi)能明顯地改善“留守老人”的物質(zhì)生活水平,，反而間接地加重了老人的勞動(dòng)強(qiáng)度,。

2、醫(yī)療衛(wèi)生狀況不容樂(lè)觀

由于生理因素,，老人上了一定年歲后，身體的各項(xiàng)機(jī)能逐漸下降,，容易引發(fā)多種疾病,。加上農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)不健全，醫(yī)務(wù)人員少,，兒女常年在外務(wù)工,，對(duì)“留守老人”疏于照顧，無(wú)法盡到贍養(yǎng)職責(zé),，所以“留守老人”一旦頭痛發(fā)熱就常常缺醫(yī)少藥,，無(wú)人照料，加上家務(wù)操勞,，往往使小病拖成了大病,。子女一般也只在父母重病時(shí)才給予資金上的幫助，但那時(shí)為時(shí)已晚,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，農(nóng)村“留守老人”常年患病的比例高達(dá)61%?？傊?，“留守老人”的醫(yī)療衛(wèi)生狀況并未因子女收入增加而得到改善。

3,、管教孫輩心有余而力不足

常年在外打工并能攜帶子女進(jìn)行隨身教育的打工者為數(shù)不多,，外出務(wù)工造成許多農(nóng)村孩子短期或長(zhǎng)期失去了直接監(jiān)護(hù)人，形成了“留守老人”教育第三代的“隔代教育”現(xiàn)象,。兒女外出打工,，把小孩留給了老人，老人不得不重新當(dāng)起了“父母”,。但是農(nóng)村“留守老人”的文化程度相對(duì)不高,，又不懂得科學(xué)的教育方法，管教尺度難以掌握,。加上祖孫之間代溝明顯,，使得許多孩子因感情缺失或多或少地出現(xiàn)自卑、自閉,、冷漠等心理現(xiàn)象,，學(xué)習(xí)成績(jī)受到影響，有的甚至好吃懶做,、棄學(xué)厭學(xué),。

4,、情感生活令人堪憂(yōu)

子女的精神慰籍是老人身心健康必不可少的條件，但許多子女都忽視了對(duì)父母的精神慰籍和關(guān)懷,。留守在家的老人既要負(fù)擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又要照顧小孩,，安享晚年的心愿難以實(shí)現(xiàn)，心里失落感較大,。打工兒女長(zhǎng)時(shí)間不回家,，對(duì)老人尤其是對(duì)于單親家庭的“留守老人”來(lái)說(shuō)，打擊更大,。加上外出子女平時(shí)很少與父母溝通,，打電話(huà)回來(lái)更多的話(huà)題也是留守在家的小孩，這在一定程度上造成“留守老人”親情上的疏離和心靈上的煎熬,。老年人精神上失去了依靠和寄托,，無(wú)法享受過(guò)去大家庭的天倫之樂(lè)，精神世界比較空虛,，心理上顯得孤獨(dú)無(wú)助,。

5、娛樂(lè)活動(dòng)過(guò)于單調(diào)

年輕有文化的人都外出務(wù)工,，留守在家的老人大多年邁力衰,、精力有限，加上農(nóng)活多家務(wù)忙,，很難開(kāi)展豐富多彩的娛樂(lè)活動(dòng),。而且大多數(shù)農(nóng)村還沒(méi)有真正建立起具有實(shí)際意義的老年組織，老人們一般除了空閑時(shí)間看電視,、聊天,、打牌外就沒(méi)有消遣的辦法了。而一些老人甚至為了省電連電視都不看,，也有些老年人家中電視都是由孫輩控制,，所看的電視節(jié)目都是老人們不感興趣的。

6,、安全隱患時(shí)有發(fā)生

隨著農(nóng)村“留守老人”的增多,，我們社會(huì)面臨的不僅是這些老人的贍養(yǎng)和照料問(wèn)題，還有便是一些不法分子起“歪腦筋”專(zhuān)騙“留守老人”所帶來(lái)的一系列社會(huì)問(wèn)題,。盡管這些騙子的詐騙手段并不高明,，卻能屢屢得逞，究其原因,，主要在于農(nóng)村“留守老人”缺乏對(duì)詐騙犯罪的防范意識(shí),，以及大多數(shù)在外務(wù)工的子女少于同“留守老人”聯(lián)系所致。此外,，一些“留守老人”因單獨(dú)居住,，年老多病,，身邊無(wú)人照料，根本無(wú)法應(yīng)對(duì)傷病等突發(fā)事件,。

按照縣第十期青干班的計(jì)劃安排,，x

鎮(zhèn)調(diào)研組一行五人透過(guò)走訪(fǎng)和座談等形式對(duì)x

鎮(zhèn)的農(nóng)村工作進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查狀況報(bào)告如下：

一,、x

鎮(zhèn)農(nóng)村工作的基本狀況和特點(diǎn)

2019年x

鎮(zhèn)與b鄉(xiāng),、a鄉(xiāng)合并后，現(xiàn)有行政區(qū)域面積1396,。44平方公里，全鎮(zhèn)總戶(hù)數(shù)9482戶(hù),，共有人口34600人,，其中農(nóng)業(yè)戶(hù)數(shù)6104戶(hù)，23880人,。全鎮(zhèn)轄47個(gè)行政村,，67個(gè)自然屯，18個(gè)鎮(zhèn)直單位,，22個(gè)州縣直單位,。全鎮(zhèn)有耕地面積6397公頃，鎮(zhèn)黨委轄65個(gè)黨支部,，968名黨員(農(nóng)村黨員731名),。全鎮(zhèn)共有致富能手和大戶(hù)339個(gè)。2019年全鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)16500萬(wàn)元,，其中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入到達(dá)11650萬(wàn)元,，農(nóng)民人均收入到達(dá)2900元，財(cái)政收入到達(dá)370萬(wàn)元,。

x

鎮(zhèn)在合并后,，區(qū)域面積的增多，人口數(shù)量的增大,，使整個(gè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出一些新的態(tài)勢(shì),，經(jīng)調(diào)查表此刻：

1、機(jī)構(gòu)龐大,，人員眾多,，對(duì)村屯的指導(dǎo)力度加大，但也相應(yīng)存在人浮于事的不足,。

新組建的x

鎮(zhèn)政府共執(zhí)行行政編制58名,，現(xiàn)有在職人員55人，其中副鄉(xiāng)(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共有人,，事業(yè)單位各站所共有人員107人,。這些人員中行政編制工作人員是按照原鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的三定方案進(jìn)行安排的,，事業(yè)單位工作人員只是將原先的各部門(mén)按照行業(yè)隸屬進(jìn)行了合并，沒(méi)有進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革,。由于合并后,，原本相同的工作由三套人馬來(lái)運(yùn)作，必須程度上加強(qiáng)了力量,，雖然所轄面積增加人口增加了,，但是一些基礎(chǔ)工作由于已經(jīng)完成，雖然對(duì)村屯,、基層的指導(dǎo)上力量得到了增強(qiáng),，但是由于工作量有限造成了人浮于事的現(xiàn)象的存在，忙的人總是在忙,，清閑的人總是清閑,，有些人甚至無(wú)所事事。

2,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村屯建設(shè)的互補(bǔ)方面有了很大的改觀,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前，b鄉(xiāng)和a鄉(xiāng)在整體經(jīng)濟(jì)上與x

鎮(zhèn)有必須的差距,，但是在局部上卻各有長(zhǎng)處,，如：b鄉(xiāng)的養(yǎng)殖業(yè)已構(gòu)成必須的規(guī)模，農(nóng)民對(duì)養(yǎng)殖的認(rèn)可程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其它兩個(gè)地區(qū),。a鄉(xiāng)的人參市場(chǎng)已建成并投入使用,，對(duì)小沙河以至周?chē)貐^(qū)的幅射效用已構(gòu)成。x

鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)以及它獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì),，長(zhǎng)期以來(lái)已構(gòu)成了這個(gè)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心和物產(chǎn)品的集散地,。這些在合并前都是較為突出的特色。合并后,，由于新一屆x

鎮(zhèn)黨委,、政府及時(shí)調(diào)整視角，樹(shù)立全局觀念,，透過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，使三個(gè)地區(qū)的資源進(jìn)行整合，既發(fā)揮各自的條處,，調(diào)動(dòng)其用心性,，又注意從全局出發(fā)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,，使資源和優(yōu)勢(shì)能夠發(fā)揮最大的作用，更好地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3,、三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位,，使整個(gè)x

穩(wěn)步向農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的方向邁進(jìn)。

x

鎮(zhèn)黨委,、政府透過(guò)對(duì)全鎮(zhèn)整體形勢(shì)的分析,，將x

鎮(zhèn)總體發(fā)展定位為：以藥材、畜牧,、特色經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)為主,，以加快小城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)旅游、商貿(mào),、土特產(chǎn)品加工為輔的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),。號(hào)召全鎮(zhèn)人員圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出一條主線(xiàn),，促進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破，加快一個(gè)進(jìn)程,。這樣的定位及發(fā)展思路，我們認(rèn)為是完全貼合x(chóng)

實(shí)際狀況的,。透過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)：x

雖然具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的氛圍,，但由于x

造紙廠(chǎng)及一些企業(yè)的陸續(xù)下馬和破產(chǎn)，導(dǎo)致x

鎮(zhèn)的財(cái)政稅收完全依靠于農(nóng)業(yè),。如何在農(nóng)業(yè)上大做文章,，透過(guò)農(nóng)業(yè)增效來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，這就應(yīng)是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)家人思考的事情,，雖然我們此刻是需要跨越式發(fā)展，但是這種發(fā)展并不是要我們本末倒置,，完全拋開(kāi)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,，一味地去空喊口號(hào)，空談跨越,，這是不現(xiàn)實(shí)的,，也是不可能的。x

鎮(zhèn)把自我定位于一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),，是貼合農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的狀況的,，作為一個(gè)糧食的主產(chǎn)區(qū)，土地資源豐富,，土地質(zhì)量高,，農(nóng)民對(duì)于在土地上耕作有著無(wú)比的親切感，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)與其去刮風(fēng)式的種這種那,，不如踏踏實(shí)實(shí)的種糧食這樣安全放心,。

4,、實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)找準(zhǔn)了切入點(diǎn)。

藥材業(yè)的突破,，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收落腳點(diǎn)之一,。x

鎮(zhèn)在藥材業(yè)的突破上用建設(shè)藥材大縣的理念來(lái)謀劃全鎮(zhèn)的中藥材發(fā)展，透過(guò)依靠科技提高產(chǎn)品的質(zhì)量,，依靠大戶(hù)拉動(dòng)構(gòu)成群體規(guī)模,。他們注意到大戶(hù)的典型帶頭作用是發(fā)展整個(gè)藥材業(yè)的關(guān)鍵，今年上半年共為大戶(hù)協(xié)商資金達(dá)430余萬(wàn)元,。這方面x

鎮(zhèn)從技術(shù)革新著手,，發(fā)揮科技能人李洪洲的力量在全鎮(zhèn)推廣人參重茬技術(shù)，解決人參種植業(yè)發(fā)展資源不足的問(wèn)題,。另外,，由于x

鎮(zhèn)附近沒(méi)有工業(yè)污染源，土壤質(zhì)量高,，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,，適于種植道地藥材，因此把發(fā)展藥材業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)方面,，在穩(wěn)步發(fā)展糧食作物生產(chǎn)的同時(shí),，透過(guò)附加值高的藥材業(yè)的突破能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。

畜牧業(yè)的突破是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,，農(nóng)業(yè)增效的落腳點(diǎn)之二,。x

鎮(zhèn)現(xiàn)有牛24645頭，50頭以上的大戶(hù)有8個(gè);豬16942頭,，50頭以上的大戶(hù)有34戶(hù);鹿969頭,，大戶(hù)發(fā)展5個(gè);蜂5285箱，大戶(hù)有22戶(hù),。由此可見(jiàn),，x

鎮(zhèn)畜牧業(yè)的基礎(chǔ)有必須的基礎(chǔ)。今年以來(lái),，x

鎮(zhèn)黨委政府把畜牧業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展,，一是加快牧業(yè)小區(qū)建設(shè)步伐，計(jì)劃興建一個(gè)投資100萬(wàn)元,，養(yǎng)牛300頭的規(guī)范化,、科學(xué)化的牧業(yè)小區(qū)。培育三道村的暖棚養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè),，引導(dǎo)他們建立養(yǎng)豬協(xié)會(huì),，實(shí)行科學(xué)養(yǎng)豬，規(guī)模養(yǎng)豬，變一家一戶(hù)的單獨(dú)養(yǎng)殖為全村一個(gè)品種,，不一樣梯次出欄的整村化養(yǎng)殖,，盡最大努力提高農(nóng)民養(yǎng)豬的效益。二是抓好模式戶(hù),、標(biāo)準(zhǔn)戶(hù)和專(zhuān)業(yè)戶(hù)的培育工作,。透過(guò)各方面的扶持，一些大戶(hù)的示范標(biāo)準(zhǔn)得到了提高,，鄰里效應(yīng)開(kāi)始產(chǎn)生,。如：王連紅有養(yǎng)牛已到達(dá)300多頭，出欄270頭;鄭兆梅養(yǎng)豬到達(dá)300多頭,，出欄240頭,，帶動(dòng)周?chē)?戶(hù)人家進(jìn)行生豬養(yǎng)殖。王德清的養(yǎng)鹿已發(fā)展到110多頭,，今年共接待參觀達(dá)600多人次,。正是由于這些標(biāo)準(zhǔn)戶(hù)和模式戶(hù)的帶動(dòng)和影響下，x

鎮(zhèn)的畜牧業(yè)才為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),，也為今后的突破帶給的保障,。

“一村一品”建設(shè)的突破是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點(diǎn),。在x

鎮(zhèn)的調(diào)查中,，我們對(duì)“一村一品”的建設(shè)頗為贊賞。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中,，要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)是站穩(wěn)腳跟，就得在規(guī)模上,、科技含量上到達(dá)必須的層次,，這既利于政府的管理和服務(wù)，也利于對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的跟蹤指導(dǎo),，一家一戶(hù)的單兵作戰(zhàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中是構(gòu)成不了氣候的,。另一方面，由于不一樣的地理環(huán)境和人們的認(rèn)可程度不一樣,，搞全面的統(tǒng)一也是不可行的,。如何處理這二者的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，x

鎮(zhèn)黨委政府在這方面就堅(jiān)持了一個(gè)宜農(nóng)則農(nóng),、宜漁則漁,、宜林則林、宜牧則牧的原則,，有針對(duì)性的發(fā)展特色農(nóng)業(yè),，一個(gè)村屯或幾個(gè)條件相似的村屯發(fā)展一個(gè)適合本村(本地區(qū))的品種，即“一村一品”。這個(gè)作法十分貼合當(dāng)前我縣農(nóng)村的形勢(shì),，更貼合“實(shí)事求是”的工作作風(fēng),，即不搞“大一統(tǒng)”，又避免單而薄的處境,，提高了農(nóng)民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。此刻“一村一品”的建設(shè)已初見(jiàn)成效，其中：“土豆村”有三道白河村和木條村,，面積到達(dá)300公頃;“瓜果村”有勝利,、楊木和德化村三個(gè)，種植面積到達(dá)120公頃;“蔬菜村”有四合,、x

屯,、東風(fēng)村等三個(gè)，種植到達(dá)80公頃;“葵花村”有山后和東南村二個(gè),，種植面積到達(dá)200公頃,。“養(yǎng)豬村”有三道村,，養(yǎng)殖生豬到達(dá)3000頭;另外,，如“蘇子村”、“白瓜籽村”,、“細(xì)辛村”等也都相應(yīng)地到達(dá)了必須的規(guī)模,，構(gòu)成了必須的品牌。這些“一村一品”的建設(shè),，經(jīng)過(guò)預(yù)測(cè)計(jì)劃收入4950萬(wàn)元,，人均收入900元，同比增長(zhǎng)9,。8%,，可見(jiàn)只有農(nóng)業(yè)構(gòu)成必須的規(guī)模，農(nóng)業(yè)的增效才能有大幅度的提高,，農(nóng)民才有抵御自然災(zāi)害,，抗擊疾病的潛力，否則只依靠一個(gè)單一的糧食作物,，一旦遇上災(zāi)年,，攤上疾病就會(huì)很容易返貧，給自我和親人以及社會(huì)帶來(lái)負(fù)擔(dān),。

股份制農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出工作的突破是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的結(jié)合點(diǎn),。x

鎮(zhèn)黨委、政府透過(guò)搞活經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，放開(kāi)經(jīng)營(yíng)主體,，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部直接與農(nóng)戶(hù)聯(lián)系,，發(fā)展股份制農(nóng)業(yè)，機(jī)關(guān)干部共出資354萬(wàn)元,，投入到藥材業(yè),、畜牧業(yè)、林業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)上來(lái),，為這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入的資金,，使農(nóng)民一些想干沒(méi)錢(qián)的事業(yè)得以實(shí)現(xiàn)，而且由于機(jī)關(guān)干部的出資,，也相應(yīng)地增加了機(jī)關(guān)干部對(duì)農(nóng)業(yè)關(guān)注程度,，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景預(yù)測(cè)和中期監(jiān)控以及后期的銷(xiāo)售和管理都有很大的好處，構(gòu)成了干部與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益一體化的格局,，提高了農(nóng)民增收致富的潛力。勞務(wù)輸出工作方面,，如何加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,，x

鎮(zhèn)黨委政府也有了很好的嘗試。針對(duì)鎮(zhèn)里土地相對(duì)集中,，一些種,、養(yǎng)、加工業(yè)的大戶(hù)需要一些季節(jié)性用戶(hù)的現(xiàn)狀,，引導(dǎo)農(nóng)民成立勞務(wù)市場(chǎng),，鼓勵(lì)一些土地不多的農(nóng)戶(hù)靠為大戶(hù)打工的形式來(lái)增加收入，這樣既促進(jìn)了一些大戶(hù)的發(fā)展,，又相應(yīng)地為小戶(hù),、散戶(hù)創(chuàng)造了收入，使鎮(zhèn)內(nèi)資金的流轉(zhuǎn)合理化,。

培育市場(chǎng)功能,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)潛力是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)著力點(diǎn)。x

鎮(zhèn)原為老縣城,，是這一帶經(jīng)濟(jì)中心，對(duì)平衡三地之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用,，x

鎮(zhèn)黨委政府從興辦x

“萬(wàn)人大集”著手,，打造x

在整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中心的地位。引建和擴(kuò)大建x

中心市場(chǎng),，整治市場(chǎng)流通環(huán)境,，使其成為了區(qū)域性的農(nóng)副土特產(chǎn)品集散地，使x

地區(qū)的人流,、物流和資金流得到了良性循環(huán),。

二,、存在的主要問(wèn)題

透過(guò)調(diào)查，我們感到x

鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)上的確下了很大的功夫,，農(nóng)業(yè)發(fā)展也取得了很大的成效,，但是一些方面還存在的一些差距，主要有：

1,、產(chǎn)品不優(yōu),，沒(méi)有品牌。在“一村一品”建設(shè)中,，許多項(xiàng)目還只是追求面積的數(shù)量,，而沒(méi)有注重質(zhì)量的提高，也忽視了品牌效應(yīng),，有時(shí)還存在效仿和低水平的重復(fù)等現(xiàn)象,。

2、科技含量不夠,，產(chǎn)品的附加值不高,。農(nóng)作物、產(chǎn)品及其它輕工產(chǎn)品多是停留在初級(jí)生產(chǎn),、加工與原材料生產(chǎn)水平上,，科技含量少，附加值不高,。

3,、沒(méi)有帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)。x

鎮(zhèn)在實(shí)行“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”,，定位于農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品本身就是初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)品加工性強(qiáng),，x

鎮(zhèn)到此刻為止還沒(méi)有一個(gè)能帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),，各產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)結(jié)合還沒(méi)有構(gòu)成。如糧食的流通還僅僅停留在農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的自發(fā)性的流通環(huán)節(jié),，沒(méi)有在鎮(zhèn)辦構(gòu)成高附加值的產(chǎn)品,，農(nóng)業(yè)所獲的效益不大。

4,、缺少高稅收的工商企業(yè),。今年以來(lái)，由于農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅(除煙葉外)的全面免征,，使x

鎮(zhèn)的財(cái)政收入銳減,，這使x

這個(gè)靠農(nóng)業(yè)吃飯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，此刻吃飯成了問(wèn)題,，如果能充分挖掘資源,，引進(jìn)一兩個(gè)高利稅的企業(yè),，一方面鎮(zhèn)財(cái)政收入有了保障，另一方應(yīng)對(duì)于勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移也有了途徑,。

三,、幾點(diǎn)推薦

透過(guò)幾天來(lái)在x

鎮(zhèn)的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)x

鎮(zhèn)在做大作強(qiáng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的工作上還在很大的潛力可挖,，如果一如既往地貫徹好此刻的工作思路和工作方法,，農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的前景必須會(huì)實(shí)現(xiàn)的。那里根據(jù)我們的調(diào)查提幾點(diǎn)推薦：

1,、發(fā)揮產(chǎn)糧大鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì),，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的用心性,。

x

鎮(zhèn)地大物豐,，糧食產(chǎn)量在全縣位居前列，如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民的用心性,，關(guān)鍵是在落實(shí)黨的農(nóng)村政策上來(lái),。

一是狠抓政策宣傳。要進(jìn)一步組織人員進(jìn)村入戶(hù),，宣傳兩個(gè)“一號(hào)文件”,，透過(guò)大張旗鼓宣傳政策。使黨的惠農(nóng)政策做到家喻戶(hù)曉,，深入人心,。

二是狠抓政策落實(shí)。做農(nóng)業(yè)稅的免征和糧食直補(bǔ)款的發(fā)放工作,，嚴(yán)格兌現(xiàn)程序,，嚴(yán)格陽(yáng)光操作。

三是規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi),，防止負(fù)擔(dān)反彈,。堅(jiān)持把規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)鞏固稅改成果、推進(jìn)配套改革的重大舉措來(lái)抓,，從源頭上控制涉農(nóng)收費(fèi)反彈,。

由于糧食價(jià)格的上調(diào)，及中央優(yōu)惠的糧食政策,，成為一個(gè)糧食大鎮(zhèn)也是x

的發(fā)展出路,，在完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，透過(guò)土地流轉(zhuǎn)等形式把土地向大戶(hù)集中,，探索新的農(nóng)村全作方式,，把一部分農(nóng)民變成勞務(wù)型農(nóng)民,，使掌握新型農(nóng)業(yè)技術(shù)和頭腦靈活的農(nóng)民作為糧食種植業(yè)的領(lǐng)頭人,。在相同的土地是創(chuàng)造最大的效益,。

2、深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，發(fā)展農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì),。

據(jù)調(diào)查此刻x

鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀是大而全，品種多,，規(guī)模相對(duì)來(lái)講還是小,。許多“一村一品”的項(xiàng)目的建立還是靠村屯支部或一兩個(gè)帶頭的影響下構(gòu)成的，有的也許一兩年內(nèi)取得了短期效益,，但是不能作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展,，這當(dāng)中政府應(yīng)發(fā)揮管理的職能，組織專(zhuān)家對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土壤,、氣候,、礦產(chǎn)等資源進(jìn)行規(guī)范，必要性打破村屯的界限,，因地制宜,，因時(shí)而宜，發(fā)現(xiàn)板塊經(jīng)濟(jì),，既要注重糧經(jīng)結(jié)構(gòu)比例,，又要注重當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況，既要注重穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),，又要注重經(jīng)濟(jì)效益的平衡,。

3、充分挖掘鎮(zhèn)內(nèi)資源,，盤(pán)活鎮(zhèn)內(nèi)資金,，培育新的投資主體。

當(dāng)一部分人率先富裕起來(lái)后,，他們的眼光不是放在效益農(nóng)業(yè)上,，而是大部分錢(qián)投在房地產(chǎn)、餐飲,、零售和娛樂(lè)業(yè)上,，直接在農(nóng)業(yè)的投資規(guī)模小，而且投資的人群相對(duì)較少,，這一方面是由于這部分人在剛脫離土地時(shí),，對(duì)土地的一種解脫感和認(rèn)為自我以前吃苦太多，此刻就應(yīng)享受的滿(mǎn)足感,，另一方面也暴露出當(dāng)前農(nóng)村投資主體的單一,，許多有錢(qián)農(nóng)戶(hù)不明白該把錢(qián)投向何處，由于意識(shí)和眼光的局限性,，他們只能在別人已有的例子上尋求答案,，這就造成了商店建了一家又一家,，批發(fā)的零售的;住宅樓蓋了一幢又一幢，地暖的樓中樓的;網(wǎng)吧開(kāi)了一個(gè)又一個(gè),，純平的液晶的;人們只是在別人的成功中去尋求思路,，而沒(méi)有去創(chuàng)新，去創(chuàng)造一個(gè)獨(dú)有的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展,。因此,，作為黨委、政府應(yīng)當(dāng)去培育新的投資主體,，把老百姓手中的錢(qián)流通起來(lái),，引導(dǎo)農(nóng)民向小型企業(yè)(如加工業(yè))進(jìn)行投資，多建設(shè)一些前店后廠(chǎng)式的中小型企業(yè),。加工業(yè)的建設(shè)上不妨在打造x

品牌上下功夫,，如x

鎮(zhèn)的“干豆腐”口感好，質(zhì)量?jī)?yōu),，被許多老安圖人所認(rèn)可,，就應(yīng)把這個(gè)品牌打出去，要把質(zhì)量再提高一個(gè)層次使其綠色化,，無(wú)公害化,，用公司+農(nóng)戶(hù)的方式，與農(nóng)民簽訂大豆的訂單,，與企業(yè)簽訂銷(xiāo)售的訂單,，用市場(chǎng)化的方式來(lái)運(yùn)作這個(gè)品牌的發(fā)展。多開(kāi)發(fā)一些新的品種,，把干豆腐的形式多樣化,，包裝藝術(shù)化，努力提高產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量,，相信這也是一個(gè)陽(yáng)光產(chǎn)業(yè),。

4、抓住“東邊道”建設(shè)的有利時(shí)機(jī),，大力開(kāi)展招商引資工作,，建設(shè)利稅大戶(hù)，為財(cái)政收入的增長(zhǎng)注入活力,。

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具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì),，資源豐富，加之“東邊道”鐵路的修建更是給x

帶來(lái)了無(wú)比的發(fā)展機(jī)遇,，應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢(shì),，應(yīng)當(dāng)借這個(gè)機(jī)會(huì)把x

的優(yōu)勢(shì)展現(xiàn)出來(lái)，盡可能地引進(jìn)一些大公司到x

來(lái)安家落戶(hù)。政府多營(yíng)造企業(yè)發(fā)展環(huán)境,，轉(zhuǎn)變政府職能,，深化政務(wù)公開(kāi)，減少審批環(huán)節(jié),，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)。加強(qiáng)信用環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè),，既要注重招商,，又要注重留商、親商,，這樣才能為稅改后的政府財(cái)政收入的保障上開(kāi)辟財(cái)源,。

5、增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),，加快農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),。

行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)能夠說(shuō)我們此刻還沒(méi)有一個(gè)成型的行業(yè)協(xié)會(huì)，有的雖然制度健全了,，但是執(zhí)行起來(lái)的隨意性,，參加人員的無(wú)組織性，使行業(yè)協(xié)會(huì)在農(nóng)村發(fā)展中的作用不大,。因此政府要引導(dǎo)農(nóng)民建立規(guī)范的行業(yè)協(xié)會(huì),，并且依靠這些組織為農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶給產(chǎn)銷(xiāo)信息服務(wù)，避免企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),，互相壓價(jià),，互相內(nèi)耗。以往的農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中,，加工業(yè)或營(yíng)銷(xiāo)業(yè)沒(méi)有與農(nóng)戶(hù)結(jié)成真正的利益共同體,，一部分加工企業(yè)盡管與農(nóng)戶(hù)簽訂了合同，下了訂單,，但也很不規(guī)范,，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，市場(chǎng)價(jià)格高時(shí),，農(nóng)戶(hù)就把空氣農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)到市場(chǎng);市場(chǎng)價(jià)格低時(shí),，下單企業(yè)壓價(jià)收購(gòu)或廢棄合同。企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間缺乏一種緊密,、相互制約的合作關(guān)系,，此刻應(yīng)當(dāng)先由政府工作人員擔(dān)任行業(yè)協(xié)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，逐步由行業(yè)業(yè)內(nèi)人士擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，兩到三年內(nèi)政府工作人員逐步退出各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì),，由協(xié)會(huì)自我管理，自我服務(wù)。另外,，鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn),、加、銷(xiāo)一體的專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,，發(fā)揮龍頭企業(yè)的溶化加工,、開(kāi)拓市場(chǎng)的作用。透過(guò)以上辦法逐步在x

鎮(zhèn)構(gòu)成一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)良機(jī)制,。

近年來(lái),，我市各級(jí)按照x

“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕,，鄉(xiāng)風(fēng)文明,，村容整潔，管理民主”的要求,，本著“整體規(guī)劃,、分類(lèi)指導(dǎo)、以點(diǎn)帶面,、全面推進(jìn)”的原則,，結(jié)合開(kāi)展“百千萬(wàn)”幫促工程，培植了一批新農(nóng)村建設(shè)的示范村莊,。最近,，我們對(duì)部分示范村進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，感覺(jué)收獲很大,，很受啟發(fā),。從調(diào)查情況看，這些示范村主要有以下幾個(gè)共同的特點(diǎn)：

一,、培植農(nóng)村致富產(chǎn)業(yè),。加快生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中,，各示范村都把種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為中心工作來(lái)抓,，本著“一村一品,、一鄉(xiāng)一業(yè)”以及市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)?；囊螅?gòu)建致富產(chǎn)業(yè),。主要類(lèi)型：一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),。比如，冠縣東古城鎮(zhèn)田馬園村引進(jìn)果樹(shù)新品種和先進(jìn)的管理技術(shù)，建成了魯西名,、優(yōu),、特、稀果品生產(chǎn)基地,，紅富士,、大櫻桃、豐水梨,、綠寶石梨,、油桃等8個(gè)系列60多個(gè)特優(yōu)品種，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水果650萬(wàn)公斤,，遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)內(nèi)各大中城市，并打入了國(guó)際市場(chǎng),。

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x,，該村人均純收入達(dá)到1.2萬(wàn)元，村級(jí)集體積累1500萬(wàn)元,。二是積極發(fā)展畜牧業(yè),。比如，陽(yáng)谷安樂(lè)鎮(zhèn)劉廟村依托鳳祥集團(tuán)和健發(fā)食品公司大力發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng),，全村擁有3000只規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)16處,，規(guī)模種雞場(chǎng)5處，規(guī)模孵化場(chǎng)6處,，500頭奶牛飼養(yǎng)場(chǎng)2處,，規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)4處，養(yǎng)殖業(yè)已成為村民增收的重要渠道之一,。

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x該村農(nóng)民人均純收入達(dá)到了9000元,。三是突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。比如,，莘縣大張家鎮(zhèn)陳莊村充分發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢(shì),，大力招商引資，建成了占地4平方公里的工業(yè)園區(qū),，發(fā)展民營(yíng)企業(yè)23家,，其中投資3000萬(wàn)元的企業(yè)3家，總資產(chǎn)2億多元,，形成了塑編,、面粉、紡織,、玻纖四大企業(yè)群體,，年上交工商稅收200多萬(wàn)元，村集體年收入100多萬(wàn)元，集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)到了1500萬(wàn)元,，存款5萬(wàn)元以上的戶(hù)達(dá)到了70%,。四是積極組織勞務(wù)輸出。比如,，高唐縣琉寺鎮(zhèn)營(yíng)房村加強(qiáng)勞務(wù)信息服務(wù),，開(kāi)展勞務(wù)培訓(xùn)，幫助外出務(wù)工經(jīng)商人員辦理各類(lèi)手續(xù),、解決資金困難,、解除后顧之憂(yōu)，創(chuàng)造了勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,。目前,，營(yíng)坊村勞務(wù)輸出人數(shù)達(dá)到436人，占全村人口總數(shù)的41.7%;年勞務(wù)輸出收入達(dá)到600多萬(wàn)元,，占全村經(jīng)濟(jì)總收入的60%,。

二、改善提高群眾生活,。隨著生產(chǎn)的發(fā)展和群眾收入水平的提高,，富裕起來(lái)的農(nóng)民對(duì)提高生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高。從調(diào)查情況看,，各示范村都把改善群眾生活作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓,，取得了積極成效。一是改善基礎(chǔ)條件,。比如,，東昌府區(qū)北城辦事處耿莊村修整道路4條，長(zhǎng)x

米,，村內(nèi)主干道硬化率達(dá)到100%;進(jìn)一步完善排水系統(tǒng),，清挖排水溝3000米;投資27萬(wàn)元修建中心街、南北街,，實(shí)現(xiàn)三縱三橫,，做到了戶(hù)戶(hù)通油路;按照一路兩溝的規(guī)劃，鋪設(shè)下水道3000米,。二是優(yōu)化居住環(huán)境,。比如，東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)劉莊村,，隨著富裕程度的不斷提高,，絕大多數(shù)農(nóng)民已不滿(mǎn)足于“一溜堂屋五大間，西南大門(mén)東南欄”的傳統(tǒng)住宅模式,，根據(jù)新村建設(shè)規(guī)劃,，采取農(nóng)戶(hù)為主,、集體補(bǔ)貼的辦法，新建了180處古洋結(jié)合風(fēng)格的小康樓,。陽(yáng)谷縣大布鄉(xiāng)劉胡同村,，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，興建了33棟經(jīng)濟(jì)實(shí)用,、美觀舒適,、節(jié)地環(huán)保、二層歐式建筑風(fēng)格的住宅樓,。三是提高生活質(zhì)量,。傳統(tǒng)的“幾大件”早已不是農(nóng)民的時(shí)尚，他們正在追求城里人那樣的生活,。比如,，東昌府區(qū)許營(yíng)鄉(xiāng)張屠村目前已有200多戶(hù)安裝了固定電話(huà)，100多戶(hù)有了摩托車(chē),，300多人用上了手機(jī),，80%的農(nóng)戶(hù)看上了有線(xiàn)電視，不少家庭購(gòu)買(mǎi)了電冰箱,，有些家庭還購(gòu)買(mǎi)了電腦并入了網(wǎng),，30%的農(nóng)戶(hù)用上了清潔衛(wèi)生的液化氣和沼氣,。四是發(fā)展公益事業(yè),。各示范村不僅實(shí)行了農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村中小學(xué)教育“兩免一補(bǔ)”,，還從本村實(shí)際出發(fā),，積極發(fā)展各類(lèi)公益項(xiàng)目。比如,，臨清市新華辦事處桑樹(shù)園居委會(huì),，除辦好托兒所、幼兒園,、衛(wèi)生室,、游戲廳、健身房,、乒乓球室,、籃球場(chǎng)等公益設(shè)施外，還為每戶(hù)居民定期發(fā)面粉,、大米和色拉油;為60歲以上老人定期發(fā)養(yǎng)老金,、開(kāi)展免費(fèi)查體活動(dòng),。臨清市煙店鎮(zhèn)許張寨村為改變村民文化生活單調(diào)的現(xiàn)狀，建設(shè)了占地500平方米的文化娛樂(lè)中心,，相繼成立了秧歌隊(duì),、乒乓球隊(duì)等文藝團(tuán)體，活躍了群眾文化生活,。

三,、積極培育文明村風(fēng)。倡導(dǎo)勤勞致富,、誠(chéng)實(shí)守信,、遵紀(jì)守法、和睦鄰里,、尊老愛(ài)幼,、健康向上的文明風(fēng)氣，是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù),。調(diào)查中,，我們深切地感到，飽含著鄉(xiāng)土氣息的文明之風(fēng)正在撲面而來(lái),。一是重視農(nóng)民教育,。比如，東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)劉莊村,，利用村民學(xué)校教育陣地,，經(jīng)常對(duì)黨員干部群眾進(jìn)行黨的基本路線(xiàn)、基本理論,、方針政策的宣傳教育,，以及社會(huì)公德、倫理道德,、科學(xué)文化知識(shí)教育,，先后舉辦了文明村民、依法治村,、農(nóng)村衛(wèi)生知識(shí),、農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)、iso9001質(zhì)量管理知識(shí),、haccp食品安全控制體系知識(shí)等方面的專(zhuān)題培訓(xùn)班,，全村有160多人參加培訓(xùn)，有18人經(jīng)過(guò)培訓(xùn)評(píng)上了助理工程師以上職稱(chēng),。二是開(kāi)展文明創(chuàng)建,。比如，臨清市魏灣鎮(zhèn)丁馬村積極開(kāi)展創(chuàng)建“十佳文明戶(hù)”,、“五好家庭戶(hù)”,、“遵紀(jì)守法戶(hù)”等項(xiàng)活動(dòng)，并戶(hù)均一冊(cè)頒發(fā)了精神文明讀本,，使村民的思想道德素質(zhì)不斷提高,，尊老愛(ài)幼,、老有所養(yǎng)、老有所為蔚然成風(fēng),。莘縣觀城鎮(zhèn)橋下村,，多年來(lái)堅(jiān)持開(kāi)展“美在農(nóng)家”創(chuàng)文明及評(píng)選“好婆婆”、“好妯娌”活動(dòng),，共評(píng)出“文明戶(hù)”64戶(hù),，影響帶動(dòng)全村形成了尊老愛(ài)幼、家庭和睦,、誠(chéng)實(shí)守信,、穩(wěn)定和諧、人心思富,、崇尚文明的良好風(fēng)尚,。三是推進(jìn)移風(fēng)易俗。比如,，陽(yáng)谷縣博濟(jì)橋街道柴莊村投資30多萬(wàn)元,，建起骨灰堂，徹底告別了土葬;成立了由6人組成的紅白喜事理事會(huì),，全權(quán)負(fù)責(zé)村里紅白事的料理,。村民凡有紅白喜事，一律吃大鍋飯,，減少了不必要的浪費(fèi),。這些做法深受群眾歡迎。四是抓好平安建設(shè),。比如,，莘縣大張家鎮(zhèn)陳莊村成立了以村支部書(shū)記為組長(zhǎng)的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,，逐級(jí)明確責(zé)任,，層層簽訂責(zé)任書(shū)。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建和民兵維護(hù)社會(huì)治安活動(dòng),，成立了專(zhuān)職的治安聯(lián)防隊(duì),，在主要街道路口都設(shè)置了治安卡點(diǎn)，統(tǒng)一配備了警用裝備和巡邏打更設(shè)施,。在村干部的帶領(lǐng)下,，堅(jiān)持晝夜巡邏打更，風(fēng)雨無(wú)阻,。同時(shí),，還成立了矛盾糾紛排查小組，配備了信訪(fǎng)調(diào)解員,，堅(jiān)持每十天對(duì)不安定因素進(jìn)行一次全面排查,，對(duì)村組匯總上報(bào)的信息進(jìn)行分析整理,，及時(shí)派人負(fù)責(zé)調(diào)解處理，創(chuàng)造了穩(wěn)定和諧,、安居樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境,。

四、突出抓好規(guī)劃整治,。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,，最直觀的是要讓村容村貌有個(gè)明顯改觀。因而,，各示范村都把村容村貌的規(guī)劃整治作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口來(lái)抓,，做到了長(zhǎng)抓規(guī)劃有藍(lán)圖，近抓整治變面貌,。一是抓新村建設(shè)規(guī)劃,。比如，莘縣河店鎮(zhèn)楊爐村前些年宅基安排很不規(guī)范,，七零八落,，“空心”現(xiàn)象越來(lái)越突出。隨著收入水平的提高,，村民們普遍希望實(shí)施新村建設(shè)規(guī)劃,。鑒于此，該村借助國(guó)家推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的大好機(jī)遇,，積極與縣,、鎮(zhèn)城建部門(mén)聯(lián)系勘查，并多次召開(kāi)群眾代表大會(huì),，廣泛聽(tīng)取了黨員,、群眾代表意見(jiàn)，重新規(guī)劃設(shè)計(jì)了村莊建設(shè)藍(lán)圖,。在實(shí)施規(guī)劃的過(guò)程中,，該村對(duì)140余座閑置的老房子進(jìn)行了統(tǒng)一拆遷，新建標(biāo)準(zhǔn)住宅200多處,，打通了30多條“死胡同”,，不僅沒(méi)有擴(kuò)大住宅占地面積，反而騰出50多畝耕地,，徹底解決了“空心村”問(wèn)題,。二是抓村容村貌整治。比如,，高唐縣楊屯鄉(xiāng)郭莊村著力整治“五亂”,，即柴草亂放、垃圾亂堆,、糞便亂倒,、污水亂潑,、畜禽亂跑，定期開(kāi)展衛(wèi)生檢查,，推動(dòng)村容村貌的改觀,。目前該村基本做到了道路平整、排水順暢,，柴垛出村,、廁所干凈、庭院整潔,。今年,，被縣政府列為綠化建設(shè)示范村后，該村又按照山東省“綠化示范村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，動(dòng)員群眾對(duì)道路綠化,、圍村林、庭院綠化和農(nóng)田林網(wǎng)等進(jìn)行了完善;通過(guò)開(kāi)展綠色進(jìn)農(nóng)家活動(dòng),，鼓勵(lì)群眾在庭院養(yǎng)花種草,，綠化庭院35戶(hù)，占全村總戶(hù)數(shù)的56%;新植國(guó)槐,、垂槐,、垂柳、紫葉李,、木槿花等樹(shù)木1500余株,，空閑宅基地新植楊樹(shù)x

余株;庭院內(nèi)有樹(shù)木、有花草,，村四旁全部綠化,，村莊內(nèi)綠化覆蓋率達(dá)到了35 %以上。

五,、切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè),。新農(nóng)村建設(shè)搞好搞不好，關(guān)鍵在于建設(shè)一個(gè)強(qiáng)有力的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,。因而,，各村都在加強(qiáng)班子建設(shè),、推進(jìn)民主管理上下了很大的功夫,。一是結(jié)合開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，加強(qiáng)“五好黨支部”建設(shè),。比如,，東昌府區(qū)鄭家鎮(zhèn)辛莊村黨支部，在開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五好黨支部”活動(dòng)中,，以結(jié)對(duì)幫帶形式建立了10個(gè)“黨員幫帶責(zé)任區(qū)”,，以黨員為龍頭,，以幫帶責(zé)任區(qū)為基礎(chǔ)，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,，發(fā)展軸承保持器等機(jī)械加工特色產(chǎn)業(yè),。責(zé)任區(qū)內(nèi)黨員和群眾互相提供信息，互相傳授技術(shù),。x

年以來(lái),，在黨員的幫扶下，全村新增機(jī)床30臺(tái),、新上個(gè)體加工戶(hù)12戶(hù),，使全村加工機(jī)床總數(shù)達(dá)到200余臺(tái)。臨清市魏灣鎮(zhèn)丁馬村黨支部堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度和黨員聯(lián)系戶(hù)制度,，實(shí)行黨員干部“一幫一,、一幫二”活動(dòng)，為群眾辦好事,、辦實(shí)事,，幫助村民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，并自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,，密切了黨群關(guān)系,，受到了群眾好評(píng)。二是結(jié)合推進(jìn)村級(jí)規(guī)范化建設(shè),，加強(qiáng)民主管理,。比如，臨清市劉垓子鎮(zhèn)九圣廟村,，以推行民主選舉,、民主決策、民主管理,、民主監(jiān)督為重點(diǎn),，積極推進(jìn)村級(jí)事務(wù)的規(guī)范化管理。村里每做出重大決策之前,，都要先召開(kāi)兩委會(huì),、全體黨員會(huì)、村民代表會(huì)進(jìn)行討論,，然后召開(kāi)村民大會(huì)進(jìn)行表決;村兩委制定并完善了村務(wù)公開(kāi),、村干部年度考核、兩委干部守則等一系列規(guī)章制度,，嚴(yán)格照章辦事;專(zhuān)門(mén)成立了民主理財(cái)小組,，由村民代表負(fù)責(zé)現(xiàn)金收支，所有開(kāi)支一律經(jīng)村兩委成員討論、支部書(shū)記簽,、民主理財(cái)小組蓋章后方可報(bào)銷(xiāo);村里的事務(wù)每年至少公開(kāi)兩次,，包括收支情況、宅基地劃分,、計(jì)劃生育指標(biāo),、村干部工資等群眾關(guān)心的事項(xiàng)，都寫(xiě)得一清二楚,，真正做到了給群眾一個(gè)明白,、保干部一個(gè)清白。三是結(jié)合開(kāi)展多種形式的思想教育,，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè),。比如，陽(yáng)谷縣安樂(lè)鎮(zhèn)蒿鋪村黨支部針對(duì)黨員干部思想作風(fēng),、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題,，教育和引導(dǎo)大家模范實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),，不斷增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí),、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)能力,，爭(zhēng)做“雙強(qiáng)”(自己致富能力強(qiáng),，帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng))帶頭人。通過(guò)遠(yuǎn)程教育,、課堂輔導(dǎo),、專(zhuān)家授課、現(xiàn)場(chǎng)示范,、座談?dòng)懻摰榷喾N形式,，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)方針政策、國(guó)家法律法規(guī),、新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)文件以及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí),，提高了黨員干部素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。

總之,，我市新農(nóng)村建設(shè)示范村做了大量的工作，取得了顯著成效,。這些村的經(jīng)驗(yàn)做法說(shuō)明了很多道理,，給了我們多方面的啟示：

啟示之一：統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)是新農(nóng)村建設(shè)的前提條件。當(dāng)前,，針對(duì)部分鄉(xiāng)村干部群眾存在的思想偏見(jiàn)和認(rèn)識(shí)誤區(qū),，要重點(diǎn)搞好“三個(gè)破除,、三個(gè)增強(qiáng)”：破除“等靠”思想,，增強(qiáng)主體意識(shí);破除“新農(nóng)村建設(shè)就是拆舊村建新村”思想,，增強(qiáng)全面發(fā)展意識(shí);破除“一刀切、大呼隆”思想,，增強(qiáng)因地制宜,、循序漸進(jìn)意識(shí)。在此基礎(chǔ)上,，按照x

提出的“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔,、管理民主”的總體要求，從本地實(shí)際出發(fā),，科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃,，落實(shí)各項(xiàng)措施，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展,。

啟示之二：加強(qiáng)班子建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。農(nóng)民群眾說(shuō)得好：“有個(gè)好班子才能建個(gè)好村子”。各示范村之所以能夠走在新農(nóng)村建設(shè)的前頭,，關(guān)鍵在于這些村的兩委班子過(guò)硬,。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，一定要把加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓,，特別是要選配好村支部書(shū)記,，真正讓那些責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),、創(chuàng)業(yè)意識(shí)較強(qiáng)及自身致富和帶領(lǐng)群眾致富能力較強(qiáng)的優(yōu)秀黨員,，挑起建設(shè)新農(nóng)村的“大梁”。

啟示之三：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù),。這道理那道理,，增加農(nóng)民收入是硬道理。要把新農(nóng)村建設(shè)的真功夫下在培植農(nóng)村致富產(chǎn)業(yè)上,，以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，以本村的資源、區(qū)位,、人才,、現(xiàn)有項(xiàng)目為基礎(chǔ)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、農(nóng)村工業(yè)化,、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化為主攻方向，按照“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”的要求,，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，盡快使農(nóng)民的腰包鼓起來(lái),。在此基礎(chǔ)上,，加快農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐。

啟示之四：壯大集體經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的重要依托,。從x

新農(nóng)村建設(shè)示范村發(fā)展情況看,，陽(yáng)谷的劉廟、東昌府區(qū)的劉莊,、冠縣的田馬園,、茌平的小楊屯等，都是集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的村莊,。他們的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,，通過(guò)盤(pán)活集體資產(chǎn),、租賃經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng),、股份經(jīng)營(yíng)等形式,，加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，可以更好地改善公共基礎(chǔ)條件,、發(fā)展公益事業(yè),、增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力和號(hào)召力。應(yīng)該說(shuō),，這是社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)根本特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),。

啟示之五：改善基礎(chǔ)條件是新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急?；A(chǔ)條件的好壞直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢和農(nóng)民生活水平的提高,。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須本著“立足當(dāng)前,、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排”的原則,，通過(guò)爭(zhēng)取政府投入,、引導(dǎo)社會(huì)投入、鼓勵(lì)農(nóng)民投入,、加大集體投入,、引進(jìn)外地投入等多種形式,，加快改善通路、通水,、通電,、通有線(xiàn)電視、通寬帶網(wǎng)等方面的基礎(chǔ)條件,，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境,。

啟示之六,，整治村容村貌是新農(nóng)村建設(shè)的突破口,。各村的基礎(chǔ)條件不同新農(nóng)村建設(shè)的工作重點(diǎn)也不一樣。但無(wú)論基礎(chǔ)條件好壞,，新農(nóng)村總要有個(gè)新面貌,、新氣象。要從各村實(shí)際出發(fā),，遠(yuǎn)抓新村規(guī)劃建設(shè),，近抓村居環(huán)境整治。新村規(guī)劃建設(shè)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),，撤并弱小村,、改造空心村、培植特色村,。有條件的村莊,，要積極推廣節(jié)地、節(jié)材,、節(jié)能,、美觀、舒適的新型農(nóng)村住宅,。村莊人居環(huán)境整治,，要以“三清”(清理糞堆、清理垃圾堆,、清理柴草堆),、“四改”(改水、改廁,、改灶,、改圈欄)為重點(diǎn)，以“六化”(硬化,、凈化,、亮化、綠化,、美化,、氣化)為目標(biāo),，全面治理“臟、亂,、差”問(wèn)題,，創(chuàng)造整潔、舒適,、文明的生活環(huán)境,。

啟示之七，推進(jìn)改革開(kāi)放是新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力,。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的勃勃生機(jī)來(lái)源于改革的不斷深入和開(kāi)放的不斷擴(kuò)大,。先進(jìn)村之所以先進(jìn)，主要是他們走在了改革開(kāi)放的前頭,，調(diào)動(dòng)了內(nèi)部各個(gè)方面的積極因素,，借助了外部力量，形成了科學(xué)發(fā)展,、和諧發(fā)展,、跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。比如,，他們有的完善雙層經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，強(qiáng)化統(tǒng)一服務(wù),，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐;有的走公司加農(nóng)戶(hù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子,，提高了農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益，大幅度增加了農(nóng)民收入;有的從優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境,、擴(kuò)大招商引資入手,，大力膨脹民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展;有的通過(guò)企業(yè)化,、集約化,、規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化,，加快發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，拉長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,，展開(kāi)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局;有的著眼于架起農(nóng)民與市場(chǎng),、與科技、與城市結(jié)合的橋梁,，大力興辦不同類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,，既促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也解決了一家一戶(hù)辦不了,、辦不好的事情,。等等,。

啟示之八，精神文明建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,。新農(nóng)村建設(shè)不是單純的經(jīng)濟(jì)建設(shè),，它包括物質(zhì)文明、精神文明,、政治文明等多方面的內(nèi)容,。在物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系中，精神文明對(duì)物質(zhì)文明具有促進(jìn)和保證作用,。因而,，不少村都以弘揚(yáng)“八榮八恥”、促進(jìn)移風(fēng)易俗,、倡導(dǎo)文明村風(fēng)為重點(diǎn),，以加強(qiáng)農(nóng)村陣地建設(shè)為依托,，以開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“文明村”,、”文明街“、“文明戶(hù)”,、“好媳婦”,、“好婆婆”等各種形式的文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，結(jié)合推進(jìn)平安建設(shè),、和諧建設(shè),，大力加強(qiáng)農(nóng)村思想教育，新農(nóng)村的新風(fēng)尚正在蔚然形成,。

啟示之九,，提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的根本措施。城鄉(xiāng)差別表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)收入和生活水平上,，根本差在農(nóng)民自身的素質(zhì)上,。建設(shè)新農(nóng)村的治本之策就是下大力提高農(nóng)民素質(zhì)，培育一大批“有文化,、懂技術(shù),、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的一代新型農(nóng)民。要結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，采取政策扶持、集體幫助,、龍頭帶動(dòng),、農(nóng)民主動(dòng)、社會(huì)參與的形式,，整合現(xiàn)有教育資源,，舉辦各種類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班,，發(fā)展不同層次的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，大規(guī)模地組織農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技,、學(xué)習(xí)從事二三產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)及經(jīng)營(yíng)管理知識(shí),，學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策法規(guī)，通過(guò)農(nóng)民素質(zhì)的提高,，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展,。

啟示之十，規(guī)范村級(jí)管理是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)保證,。我們經(jīng)常說(shuō),，“管理就是產(chǎn)量、管理就是質(zhì)量,、管理就是效率,、管理就是效益”。對(duì)農(nóng)村工作來(lái)說(shuō),，管理既影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展也影響改革開(kāi)放 ,、穩(wěn)定和諧 ，既關(guān)系經(jīng)濟(jì)建設(shè)也關(guān)系文化建設(shè),、政治建設(shè),、社會(huì)建設(shè)、黨的建設(shè),。因此,，一定要按照科學(xué)管理、民主管理的要求,，把農(nóng)村工作的各項(xiàng)內(nèi)容 ,，按照依法建制 、以制治村的原則,，納入村級(jí)規(guī)范化管理的軌道 ,，做到村村有個(gè)小立法 、各項(xiàng)工作有遵循 ,，既約“民”又約“官”,，村規(guī)面前人人平等。尤其要按照民主選舉,、民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督的要求,，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體制,，健全村民自治的管理機(jī)制，創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)的“三個(gè)體系”,，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步扎實(shí)地向前推進(jìn),。