報告，漢語詞語，公文的一種格式，是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。那么,，報告到底怎么寫才合適呢？下面是小編為大家整理的報告范文，僅供參考,，大家一起來看看吧。

農(nóng)村社會現(xiàn)狀調(diào)查報告篇一

黨的十一屆三中全會,，確定了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題,，描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍圖，通過調(diào)研,，現(xiàn)對我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進行一些研究和探討,。下面就是小編給大家?guī)淼霓r(nóng)村社會現(xiàn)狀調(diào)查報告，希望能幫助到大家!

通過調(diào)查,，同學(xué)們加深了對農(nóng)民和農(nóng)村的認(rèn)識,，他們在思考，農(nóng)業(yè)是中國的根本問題,，農(nóng)民是中國最廣大的群體,，卻還在承受著最大的辛苦和勞累，同學(xué)們也希望能再有機會與農(nóng)民的充分交流,，了解了農(nóng)民的疾苦,，切實地了解、反映“三農(nóng)問題”,，為問題的解決盡自己的微薄之力,。

此次調(diào)查，對于村落和被調(diào)查人完全采取了隨機取樣調(diào)查,，保證了數(shù)據(jù)采集的客觀性和科學(xué)性,。調(diào)查團雖然結(jié)束了在x

的調(diào)查活動，但為了保證調(diào)查的可比性和普遍性,，調(diào)查團的成員又決定加印問卷返回各自的家鄉(xiāng),，展開追加調(diào)查，為此次調(diào)查能真實地反映問題增加素材和數(shù)據(jù),。近年來,，我國的“三農(nóng)”問題受到了越來越多的人的關(guān)注。黨的“x

大報告”用了很大的篇幅討論了“三農(nóng)”問題?！爸醒朕r(nóng)村工作會議”更是將“三農(nóng)”問題的解決提到了很高的位置,，認(rèn)為：“農(nóng)村工作是全黨工作重中之重，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化,，就沒有全國的現(xiàn)代化;沒有農(nóng)村小康社會的全面建設(shè),，就沒有全國小康社會的全面建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計,，目前我國65歲以上的農(nóng)村留守老人有近萬,，這是一個多么驚人的數(shù)字啊!子女闖天下，老人守 “空巢”,。生活孤獨,，缺乏照顧，卻時刻掛念兒女,，這就是農(nóng)村留守老人的縮影啊,。然而，在外務(wù)工的子女普遍地只把贍養(yǎng)義務(wù)理解為源源不斷的物質(zhì)供給,，忽略了對父母精神上的噓寒問暖,。留下的是踽踽獨行的老人每日不斷地守望家門，盼星星盼月亮,，盼著自己孩子早日回來,。這讓我想起之前我們走訪的那些老人，每一個都是蹣跚而行,，有的由于年老身體不適還要照看自己的孫子,。兒女離開，孫子尚小,，為了整個家,，不得不自給自足。一輩子就這么辛勞度過,，沒有享受過一天的福,，這真是做兒女的悲哀!

如今，留守老人問題還未引起廣泛的重視,。但無論如何,，他們是為我們的成長付出辛勞的功臣。先在他們已是日薄西山,，他們?nèi)狈ι鐣年P(guān)愛,，承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質(zhì)文明逐步走向發(fā)達的今天,，留守老人的大量出現(xiàn)是社會發(fā)展尤其是農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期的必然現(xiàn)象,。我們應(yīng)該理智看到留守老人是社會群體中的弱勢者：他們年老力衰，他們動作遲緩，他們招人嫌棄,，他們是經(jīng)濟上的低收入者,，他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性,，就決定了他們很難依靠自己安度晚年,。因此，這需要社會的廣泛關(guān)注,，更需要家庭子女的理解與關(guān)心,。總而言之,，在外打工的農(nóng)民工子女們,，掙錢只是一個生存目的，老人則是自己的至上親人,。當(dāng)有一天老人已不在人世,，那時候想著盡孝早己為時已晚!所以，留守老人的問題一方面需要政府的關(guān)心與社會的關(guān)注,，另一方面也需要子女常回家看看,。只有這樣,，他們才會快樂地安度晚年。在中央政策的扶持下,，很多農(nóng)民的種糧積極性得以保護,，農(nóng)民基本能夠解決溫飽問題，但農(nóng)民普遍抱怨種子,、農(nóng)藥,、化肥、管理等導(dǎo)致種植成本居高不下,，中央惠農(nóng)政策不到位等問題,，同時靠天吃飯、種糧不賺錢等狀況還是沒有得到根本改變,。在走訪中,，他們還注意到，一個村子的領(lǐng)導(dǎo)的水平就直接決定了整個村子的發(fā)展?fàn)顩r,，“三農(nóng)”問題的解決首先需要一批眼界開闊,，踏實為民的村干部。見到了農(nóng)村醫(yī)療資源的缺乏,、農(nóng)民生活的困苦,、農(nóng)民居住環(huán)境的差亂，但給我印象最深的是農(nóng)民文化水平的低下.

首先，解決“三農(nóng)”問題必須增加農(nóng)民的收入,，無論是理論研究還是中外的歷史經(jīng)驗都表明,，增加農(nóng)民收入的根本途徑就是將農(nóng)村勞動力向城市的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。只有實現(xiàn)農(nóng)村勞動力不斷的,、大量的從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),，才能有效的提高農(nóng)民收入。要實現(xiàn)農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移,，一方面城市要有足夠的勞動密集型的就業(yè)機會,，另一方面，轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)村人口必須有足夠的勞動力素質(zhì),，來適應(yīng)城市里面的工作,，農(nóng)村勞動力素質(zhì)則關(guān)鍵取決于農(nóng)村教育水平。農(nóng)民的素質(zhì)決定了他們在城市只能從事最底層的工作,，本來背井離鄉(xiāng)與親人分離就是很悲哀的事,，再加上在城市身份地位的低下，給農(nóng)民工造成很大的心理壓力,。農(nóng)民工在城市的工資也是最低的,，除去生活開支以及兩次農(nóng)忙和過年三次回家的路費，使微薄的收入所剩無幾,。由于文化水平低,，農(nóng)民工沒有法律上的自我保護意識，在外出務(wù)工時不會意識到要與用人單位簽訂合同,，即使簽合同也不了解合同中的內(nèi)容,，以至于很多農(nóng)民工勞累了一年，到年底卻拿不到工資,。從心理和經(jīng)濟方面考慮,，農(nóng)民都不愿意外出務(wù)工，用濉溪縣一位領(lǐng)導(dǎo)的話說就是“農(nóng)民在有飯吃的情況下都不會外出打工”,，這主要是由農(nóng)村低下的教育水平引起的,。農(nóng)村居民受教育年限低阻礙了農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村居民的生活水平也很難提高,。

其次,，由于農(nóng)民文化水平低，農(nóng)業(yè)技術(shù)很難在農(nóng)村推廣,，推廣速度慢,。農(nóng)村田地產(chǎn)量低、種植的作物品種單一,，再加上安徽省農(nóng)村居民人均耕地較少,，大多數(shù)農(nóng)民只是把農(nóng)業(yè)種植作為一年口糧的來源,。在調(diào)查中，濉溪的一位四十多歲的農(nóng)民說他們多年來都是冬季種小麥,，夏季種大豆,，種植方法也從沒改變過。他給我們算了一筆帳：小麥一畝地最多產(chǎn)900斤,，價格是7角/斤,，大豆一畝地最好能收入400元，一畝地一年的毛收入一千元左右,，扣除化肥,、農(nóng)藥等，一畝地一年的凈收入為500—600元,，除去家人的口糧剩的就更少了,。當(dāng)問到是否需要農(nóng)業(yè)技術(shù)時，他立即作了肯定的回答,，但又說“書上關(guān)于種植,、養(yǎng)殖的都看不懂，要政府派人‘手把手’的教是不可能的,，農(nóng)民太多了”,。第一產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的來源之一，所起的作用太小,，他們不能把先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)中,。

再次，以農(nóng)民現(xiàn)在的文化水平很難了解和理解國家的經(jīng)濟政策,。農(nóng)民受教育的程度決定了他們的娛樂活動主要是打牌、看電視和聊天,，但看電視又很少看新聞,，所以他們幾乎沒有了解國家經(jīng)濟政策的途徑。在調(diào)查過程中,，像“社會治安”,、“最低生活保障”、“環(huán)境保護”等最常用的詞語,，都要給他們解釋很多,，他們才能理解，更談不上理解國家經(jīng)濟政策的條款了,。因此也不知道國家經(jīng)濟政策的引導(dǎo)方向,，抓不住致富的機會。由于知識水平有限,，農(nóng)民參與管理及創(chuàng)新的積極性較低,，大多數(shù)人都是隨大流,，不愿意積極的尋求致富之路。

農(nóng)村教育的現(xiàn)狀是由很多原因引起的,。一是國家的教育管理體制,，建國至1986年以前，在中央集中統(tǒng)一的財政管理體制下,，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費都是直接或間接的由中央財政負責(zé),，但這段時間，農(nóng)民和各級政府沒有注意農(nóng)村教育的重要性,，農(nóng)村的辦學(xué)水平較低,，教育經(jīng)費數(shù)額也不大。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,，農(nóng)村教育越來越重要,，1987年之后，中央把義務(wù)教育的責(zé)任交給了地方,，實行地方負責(zé),、分級管理這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政以及農(nóng)民增加了負擔(dān)，以至于學(xué)校教育負債嚴(yán)重,、拖欠教師工資的現(xiàn)象普遍,，即使后來教育體制由“分級負責(zé)，以鄉(xiāng)為主”改成“以縣為主”,，這些后果仍沒有太大改善,。教學(xué)水平高的老師留不住，農(nóng)村學(xué)校中的老師或者是知識老化,、教學(xué)方法陳舊的老教師,，或者是本身知識水平就不高的年輕教師。很多學(xué)校的美術(shù),、音樂,、體育、電腦等提高素質(zhì)的課程無法開課,，這樣的教學(xué)水平也很難要求農(nóng)村學(xué)生能有較高的學(xué)習(xí)興趣和文化素質(zhì)水平,。

二是農(nóng)民比較看重眼前利益，在多數(shù)農(nóng)民的觀念中,，如果沒有考上大學(xué),，上了高中與只上初中或小學(xué)沒什么區(qū)別，還是要回家務(wù)農(nóng),。因此,，很多農(nóng)村父母在孩子上初中時看到孩子成績不好，想到將來不一定能考上大學(xué),，不如現(xiàn)在就外出打工掙錢,，解決家庭貧困問題,。即使考上了也不一定有錢去上大學(xué)，每年高考后都有媒體報道許多考上大學(xué)而又沒錢上學(xué)的學(xué)生,，這也影響了農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)的積極性,，造成農(nóng)村學(xué)校較高的輟學(xué)率。

現(xiàn)在越來越多的農(nóng)村父母也開始明白讓孩子受教育的重要性,，很多父母將孩子送進城市的學(xué)校學(xué)習(xí),，雖然這樣會造成農(nóng)村教育資源的流失，也會給農(nóng)村家庭帶來沉重的負擔(dān),，但是在現(xiàn)階段農(nóng)村教育水平低下的情況下,，能讓農(nóng)村孩子享受與城市孩子同樣的教育未必不是一件好事。雖然目前中國農(nóng)村的教育狀況還不盡如人意,，從問卷中可以看出農(nóng)村教育已經(jīng)在改善,，年齡在30歲以下的人群受教育程度相比年齡在40歲以上的較高，在兩個縣189份問卷中,，40歲之上的有119份其中初中以上水平的有9人,，占7.5%，30歲以下的有21份其中初中以上水平的有8份占38%,。從春季學(xué)期開始,，安徽省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生將不用再交雜費，從而可以享受真正意義上的義務(wù)教育,。中國政府已經(jīng)在采取強有力的措施解決這個問題,，相信中國農(nóng)村教育狀況在不遠的將來會有較大的改善。

“留守老人”問題是社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的一個沉重話題,，是農(nóng)村改革發(fā)展過程中面臨的一個難點,。黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村,，必須發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、住有所居,。因此,，我們必須切實關(guān)愛“留守老人”,，真正使“留守老人”能夠安享晚年，這既是促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定的具體要求,，又是加快農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措,。跟子女的長期分離,，留守老人面臨著嚴(yán)峻的生存質(zhì)量(qol)與心理健康問題。我國農(nóng)村地區(qū)長期以來一直實行以家庭為主的養(yǎng)老方式,，子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的重要保障。但隨著承擔(dān)主要贍養(yǎng)義務(wù)的農(nóng)村青壯年勞動力的大量外流,，長期的兩地分離使得外出子女無法為留守父母提供經(jīng)常性的照料和關(guān)懷,，家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)受到了動搖,，這在很大程度上影響到留守老人的經(jīng)濟供養(yǎng),、生活照料,、精神慰藉和心理健康,。同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、照看孫輩,、人情往來等重負都壓到了留守老人身上，導(dǎo)致很多留守老人的生活處境令人堪憂,。

對老年人的生存質(zhì)量簡稱研究, 有助于了解老年人對健康包括生理,、心理和社會方面的良好狀況的主觀體驗和需求。以便采取措施為老年人提供更好的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),。

1,、勞動強度普遍較大

中、青年農(nóng)民原本是農(nóng)村種田的主勞力,，然而他們外出務(wù)工后,，田地全部交給留守在家的老人。年邁力衰的老人們,，本來應(yīng)該坐享清福,，可事實上，多數(shù)老人仍然是務(wù)農(nóng)的主角,，子女留下的責(zé)任田他們不得不去耕種,。而大部分靠打工“致富”的子女并沒有按時提供給父母充足的經(jīng)濟支持，以至于大部分老人還要依靠勞動來維持生計,。據(jù)統(tǒng)計,，在農(nóng)村，83%的“留守老人”沒有積蓄,，80%的“留守老人”需要下地干農(nóng)活,。因此,，子女外出打工不但沒能明顯地改善“留守老人”的物質(zhì)生活水平，反而間接地加重了老人的勞動強度,。

2,、醫(yī)療衛(wèi)生狀況不容樂觀

由于生理因素，老人上了一定年歲后,，身體的各項機能逐漸下降,，容易引發(fā)多種疾病。加上農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)不健全,，醫(yī)務(wù)人員少,，兒女常年在外務(wù)工，對“留守老人”疏于照顧,，無法盡到贍養(yǎng)職責(zé),，所以“留守老人”一旦頭痛發(fā)熱就常常缺醫(yī)少藥，無人照料,，加上家務(wù)操勞,，往往使小病拖成了大病。子女一般也只在父母重病時才給予資金上的幫助,，但那時為時已晚,。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村“留守老人”常年患病的比例高達61%,?？傊傲羰乩先恕钡尼t(yī)療衛(wèi)生狀況并未因子女收入增加而得到改善,。

3,、管教孫輩心有余而力不足

常年在外打工并能攜帶子女進行隨身教育的打工者為數(shù)不多，外出務(wù)工造成許多農(nóng)村孩子短期或長期失去了直接監(jiān)護人,，形成了“留守老人”教育第三代的“隔代教育”現(xiàn)象,。兒女外出打工，把小孩留給了老人,，老人不得不重新當(dāng)起了“父母”,。但是農(nóng)村“留守老人”的文化程度相對不高，又不懂得科學(xué)的教育方法,，管教尺度難以掌握,。加上祖孫之間代溝明顯，使得許多孩子因感情缺失或多或少地出現(xiàn)自卑,、自閉,、冷漠等心理現(xiàn)象,，學(xué)習(xí)成績受到影響,，有的甚至好吃懶做,、棄學(xué)厭學(xué)。

4,、情感生活令人堪憂

子女的精神慰籍是老人身心健康必不可少的條件,，但許多子女都忽視了對父母的精神慰籍和關(guān)懷。留守在家的老人既要負擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又要照顧小孩,，安享晚年的心愿難以實現(xiàn),，心里失落感較大。打工兒女長時間不回家,，對老人尤其是對于單親家庭的“留守老人”來說,，打擊更大。加上外出子女平時很少與父母溝通,，打電話回來更多的話題也是留守在家的小孩,，這在一定程度上造成“留守老人”親情上的疏離和心靈上的煎熬。老年人精神上失去了依靠和寄托,，無法享受過去大家庭的天倫之樂,，精神世界比較空虛，心理上顯得孤獨無助,。

5,、娛樂活動過于單調(diào)

年輕有文化的人都外出務(wù)工，留守在家的老人大多年邁力衰,、精力有限,，加上農(nóng)活多家務(wù)忙，很難開展豐富多彩的娛樂活動,。而且大多數(shù)農(nóng)村還沒有真正建立起具有實際意義的老年組織,，老人們一般除了空閑時間看電視、聊天,、打牌外就沒有消遣的辦法了,。而一些老人甚至為了省電連電視都不看，也有些老年人家中電視都是由孫輩控制,，所看的電視節(jié)目都是老人們不感興趣的,。

6、安全隱患時有發(fā)生

隨著農(nóng)村“留守老人”的增多,，我們社會面臨的不僅是這些老人的贍養(yǎng)和照料問題,，還有便是一些不法分子起“歪腦筋”專騙“留守老人”所帶來的一系列社會問題。盡管這些騙子的詐騙手段并不高明,，卻能屢屢得逞,，究其原因，主要在于農(nóng)村“留守老人”缺乏對詐騙犯罪的防范意識，以及大多數(shù)在外務(wù)工的子女少于同“留守老人”聯(lián)系所致,。此外,，一些“留守老人”因單獨居住，年老多病,，身邊無人照料,，根本無法應(yīng)對傷病等突發(fā)事件。

按照縣第十期青干班的計劃安排,，x

鎮(zhèn)調(diào)研組一行五人透過走訪和座談等形式對x

鎮(zhèn)的農(nóng)村工作進行了調(diào)查,，現(xiàn)將調(diào)查狀況報告如下：

一、x

鎮(zhèn)農(nóng)村工作的基本狀況和特點

2019年x

鎮(zhèn)與b鄉(xiāng),、a鄉(xiāng)合并后,，現(xiàn)有行政區(qū)域面積1396。44平方公里,，全鎮(zhèn)總戶數(shù)9482戶,，共有人口34600人，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)6104戶,，23880人,。全鎮(zhèn)轄47個行政村，67個自然屯,，18個鎮(zhèn)直單位,，22個州縣直單位。全鎮(zhèn)有耕地面積6397公頃,，鎮(zhèn)黨委轄65個黨支部,，968名黨員(農(nóng)村黨員731名)。全鎮(zhèn)共有致富能手和大戶339個,。2019年全鎮(zhèn)社會總產(chǎn)值達16500萬元,，其中農(nóng)村經(jīng)濟總收入到達11650萬元，農(nóng)民人均收入到達2900元,，財政收入到達370萬元,。

x

鎮(zhèn)在合并后，區(qū)域面積的增多,，人口數(shù)量的增大,，使整個農(nóng)村工作呈現(xiàn)出一些新的態(tài)勢，經(jīng)調(diào)查表此刻：

1,、機構(gòu)龐大,，人員眾多，對村屯的指導(dǎo)力度加大,，但也相應(yīng)存在人浮于事的不足,。

新組建的x

鎮(zhèn)政府共執(zhí)行行政編制58名,，現(xiàn)有在職人員55人，其中副鄉(xiāng)(局)級領(lǐng)導(dǎo)共有人,，事業(yè)單位各站所共有人員107人,。這些人員中行政編制工作人員是按照原鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的三定方案進行安排的，事業(yè)單位工作人員只是將原先的各部門按照行業(yè)隸屬進行了合并,，沒有進行機構(gòu)改革。由于合并后,，原本相同的工作由三套人馬來運作,，必須程度上加強了力量，雖然所轄面積增加人口增加了,，但是一些基礎(chǔ)工作由于已經(jīng)完成,，雖然對村屯、基層的指導(dǎo)上力量得到了增強,，但是由于工作量有限造成了人浮于事的現(xiàn)象的存在,，忙的人總是在忙，清閑的人總是清閑,，有些人甚至無所事事,。

2、經(jīng)濟發(fā)展和村屯建設(shè)的互補方面有了很大的改觀,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前,，b鄉(xiāng)和a鄉(xiāng)在整體經(jīng)濟上與x

鎮(zhèn)有必須的差距，但是在局部上卻各有長處,，如：b鄉(xiāng)的養(yǎng)殖業(yè)已構(gòu)成必須的規(guī)模,，農(nóng)民對養(yǎng)殖的認(rèn)可程度遠遠超過其它兩個地區(qū)。a鄉(xiāng)的人參市場已建成并投入使用,，對小沙河以至周圍地區(qū)的幅射效用已構(gòu)成,。x

鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)以及它獨特地理優(yōu)勢，長期以來已構(gòu)成了這個三角地區(qū)的經(jīng)濟中心和物產(chǎn)品的集散地,。這些在合并前都是較為突出的特色,。合并后，由于新一屆x

鎮(zhèn)黨委,、政府及時調(diào)整視角,，樹立全局觀念，透過對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，使三個地區(qū)的資源進行整合,，既發(fā)揮各自的條處，調(diào)動其用心性,，又注意從全局出發(fā),，優(yōu)勢互補，強強聯(lián)合，使資源和優(yōu)勢能夠發(fā)揮最大的作用,，更好地促進了經(jīng)濟的發(fā)展,。

3、三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位,，使整個x

穩(wěn)步向農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的方向邁進,。

x

鎮(zhèn)黨委、政府透過對全鎮(zhèn)整體形勢的分析,，將x

鎮(zhèn)總體發(fā)展定位為：以藥材,、畜牧、特色經(jīng)濟三大產(chǎn)業(yè)為主,，以加快小城鎮(zhèn)建設(shè)促進旅游,、商貿(mào)、土特產(chǎn)品加工為輔的生態(tài)經(jīng)濟強鎮(zhèn),。號召全鎮(zhèn)人員圍繞一個目標(biāo),、突出一條主線，促進兩個轉(zhuǎn)變,，實現(xiàn)六個突破,，加快一個進程。這樣的定位及發(fā)展思路,，我們認(rèn)為是完全貼合x

實際狀況的,。透過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)：x

雖然具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的氛圍，但由于x

造紙廠及一些企業(yè)的陸續(xù)下馬和破產(chǎn),，導(dǎo)致x

鎮(zhèn)的財政稅收完全依靠于農(nóng)業(yè),。如何在農(nóng)業(yè)上大做文章，透過農(nóng)業(yè)增效來實現(xiàn)農(nóng)民增收,，經(jīng)濟發(fā)展,，這就應(yīng)是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)家人思考的事情，雖然我們此刻是需要跨越式發(fā)展,，但是這種發(fā)展并不是要我們本末倒置,，完全拋開農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，一味地去空喊口號,，空談跨越,，這是不現(xiàn)實的,，也是不可能的,。x

鎮(zhèn)把自我定位于一個生態(tài)經(jīng)濟強鎮(zhèn)，是貼合農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的狀況的，作為一個糧食的主產(chǎn)區(qū),，土地資源豐富，土地質(zhì)量高，農(nóng)民對于在土地上耕作有著無比的親切感，對于他們來說與其去刮風(fēng)式的種這種那,，不如踏踏實實的種糧食這樣安全放心,。

4、實現(xiàn)六個突破為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的增長找準(zhǔn)了切入點,。

藥材業(yè)的突破,，是實現(xiàn)農(nóng)民增收落腳點之一,。x

鎮(zhèn)在藥材業(yè)的突破上用建設(shè)藥材大縣的理念來謀劃全鎮(zhèn)的中藥材發(fā)展,，透過依靠科技提高產(chǎn)品的質(zhì)量，依靠大戶拉動構(gòu)成群體規(guī)模。他們注意到大戶的典型帶頭作用是發(fā)展整個藥材業(yè)的關(guān)鍵，今年上半年共為大戶協(xié)商資金達430余萬元,。這方面x

鎮(zhèn)從技術(shù)革新著手，發(fā)揮科技能人李洪洲的力量在全鎮(zhèn)推廣人參重茬技術(shù),，解決人參種植業(yè)發(fā)展資源不足的問題,。另外，由于x

鎮(zhèn)附近沒有工業(yè)污染源,，土壤質(zhì)量高,，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，適于種植道地藥材,，因此把發(fā)展藥材業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個方面,，在穩(wěn)步發(fā)展糧食作物生產(chǎn)的同時，透過附加值高的藥材業(yè)的突破能夠為經(jīng)濟增長奠定基礎(chǔ),。

畜牧業(yè)的突破是實現(xiàn)農(nóng)民增收,，農(nóng)業(yè)增效的落腳點之二。x

鎮(zhèn)現(xiàn)有牛24645頭,，50頭以上的大戶有8個;豬16942頭,，50頭以上的大戶有34戶;鹿969頭，大戶發(fā)展5個;蜂5285箱,，大戶有22戶,。由此可見,，x

鎮(zhèn)畜牧業(yè)的基礎(chǔ)有必須的基礎(chǔ),。今年以來，x

鎮(zhèn)黨委政府把畜牧業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,，一是加快牧業(yè)小區(qū)建設(shè)步伐,，計劃興建一個投資100萬元，養(yǎng)牛300頭的規(guī)范化,、科學(xué)化的牧業(yè)小區(qū),。培育三道村的暖棚養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)他們建立養(yǎng)豬協(xié)會,，實行科學(xué)養(yǎng)豬,，規(guī)模養(yǎng)豬，變一家一戶的單獨養(yǎng)殖為全村一個品種,，不一樣梯次出欄的整村化養(yǎng)殖,，盡最大努力提高農(nóng)民養(yǎng)豬的效益,。二是抓好模式戶、標(biāo)準(zhǔn)戶和專業(yè)戶的培育工作,。透過各方面的扶持,，一些大戶的示范標(biāo)準(zhǔn)得到了提高，鄰里效應(yīng)開始產(chǎn)生,。如：王連紅有養(yǎng)牛已到達300多頭,，出欄270頭;鄭兆梅養(yǎng)豬到達300多頭，出欄240頭,，帶動周圍9戶人家進行生豬養(yǎng)殖,。王德清的養(yǎng)鹿已發(fā)展到110多頭，今年共接待參觀達600多人次,。正是由于這些標(biāo)準(zhǔn)戶和模式戶的帶動和影響下,，x

鎮(zhèn)的畜牧業(yè)才為經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，也為今后的突破帶給的保障,。

“一村一品”建設(shè)的突破是農(nóng)民增收,、農(nóng)業(yè)增效的切入點。在x

鎮(zhèn)的調(diào)查中,，我們對“一村一品”的建設(shè)頗為贊賞,。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，要想在競爭激烈的市場是站穩(wěn)腳跟,，就得在規(guī)模上,、科技含量上到達必須的層次，這既利于政府的管理和服務(wù),，也利于對其進行科學(xué)的跟蹤指導(dǎo),，一家一戶的單兵作戰(zhàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中是構(gòu)成不了氣候的。另一方面,，由于不一樣的地理環(huán)境和人們的認(rèn)可程度不一樣,，搞全面的統(tǒng)一也是不可行的。如何處理這二者的對立統(tǒng)一關(guān)系,，x

鎮(zhèn)黨委政府在這方面就堅持了一個宜農(nóng)則農(nóng),、宜漁則漁、宜林則林,、宜牧則牧的原則,，有針對性的發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，一個村屯或幾個條件相似的村屯發(fā)展一個適合本村(本地區(qū))的品種,，即“一村一品”,。這個作法十分貼合當(dāng)前我縣農(nóng)村的形勢，更貼合“實事求是”的工作作風(fēng)，即不搞“大一統(tǒng)”,，又避免單而薄的處境,，提高了農(nóng)民的市場競爭力。此刻“一村一品”的建設(shè)已初見成效,，其中：“土豆村”有三道白河村和木條村,，面積到達300公頃;“瓜果村”有勝利、楊木和德化村三個,，種植面積到達120公頃;“蔬菜村”有四合,、x

屯、東風(fēng)村等三個,，種植到達80公頃;“葵花村”有山后和東南村二個,，種植面積到達200公頃?！梆B(yǎng)豬村”有三道村,，養(yǎng)殖生豬到達3000頭;另外，如“蘇子村”,、“白瓜籽村”,、“細辛村”等也都相應(yīng)地到達了必須的規(guī)模，構(gòu)成了必須的品牌,。這些“一村一品”的建設(shè),，經(jīng)過預(yù)測計劃收入4950萬元，人均收入900元,，同比增長9,。8%，可見只有農(nóng)業(yè)構(gòu)成必須的規(guī)模,，農(nóng)業(yè)的增效才能有大幅度的提高,，農(nóng)民才有抵御自然災(zāi)害，抗擊疾病的潛力,，否則只依靠一個單一的糧食作物,，一旦遇上災(zāi)年，攤上疾病就會很容易返貧,，給自我和親人以及社會帶來負擔(dān),。

股份制農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出工作的突破是實現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的結(jié)合點。x

鎮(zhèn)黨委,、政府透過搞活經(jīng)營機制，放開經(jīng)營主體,，鎮(zhèn)機關(guān)干部直接與農(nóng)戶聯(lián)系,，發(fā)展股份制農(nóng)業(yè)，機關(guān)干部共出資354萬元，投入到藥材業(yè),、畜牧業(yè),、林業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)上來，為這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入的資金,，使農(nóng)民一些想干沒錢的事業(yè)得以實現(xiàn),，而且由于機關(guān)干部的出資，也相應(yīng)地增加了機關(guān)干部對農(nóng)業(yè)關(guān)注程度,，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景預(yù)測和中期監(jiān)控以及后期的銷售和管理都有很大的好處,，構(gòu)成了干部與農(nóng)民經(jīng)濟利益一體化的格局，提高了農(nóng)民增收致富的潛力,。勞務(wù)輸出工作方面,，如何加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，x

鎮(zhèn)黨委政府也有了很好的嘗試,。針對鎮(zhèn)里土地相對集中,，一些種、養(yǎng),、加工業(yè)的大戶需要一些季節(jié)性用戶的現(xiàn)狀,，引導(dǎo)農(nóng)民成立勞務(wù)市場,，鼓勵一些土地不多的農(nóng)戶靠為大戶打工的形式來增加收入,，這樣既促進了一些大戶的發(fā)展，又相應(yīng)地為小戶,、散戶創(chuàng)造了收入,，使鎮(zhèn)內(nèi)資金的流轉(zhuǎn)合理化,。

培育市場功能，增強經(jīng)濟調(diào)節(jié)潛力是發(fā)展經(jīng)濟的一個著力點,。x

鎮(zhèn)原為老縣城,，是這一帶經(jīng)濟中心，對平衡三地之間的經(jīng)濟發(fā)展起著舉足輕重的作用,，x

鎮(zhèn)黨委政府從興辦x

“萬人大集”著手,，打造x

在整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟中心的地位。引建和擴大建x

中心市場,，整治市場流通環(huán)境,，使其成為了區(qū)域性的農(nóng)副土特產(chǎn)品集散地，使x

地區(qū)的人流,、物流和資金流得到了良性循環(huán),。

二、存在的主要問題

透過調(diào)查,，我們感到x

鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)上的確下了很大的功夫,，農(nóng)業(yè)發(fā)展也取得了很大的成效,，但是一些方面還存在的一些差距，主要有：

1,、產(chǎn)品不優(yōu),，沒有品牌。在“一村一品”建設(shè)中,，許多項目還只是追求面積的數(shù)量,，而沒有注重質(zhì)量的提高，也忽視了品牌效應(yīng),，有時還存在效仿和低水平的重復(fù)等現(xiàn)象,。

2、科技含量不夠,，產(chǎn)品的附加值不高,。農(nóng)作物、產(chǎn)品及其它輕工產(chǎn)品多是停留在初級生產(chǎn),、加工與原材料生產(chǎn)水平上,，科技含量少，附加值不高,。

3,、沒有帶動經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè)。x

鎮(zhèn)在實行“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”,，定位于農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品本身就是初級產(chǎn)品，產(chǎn)品加工性強,，x

鎮(zhèn)到此刻為止還沒有一個能帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),，各產(chǎn)業(yè)之間的有機結(jié)合還沒有構(gòu)成。如糧食的流通還僅僅停留在農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的自發(fā)性的流通環(huán)節(jié),，沒有在鎮(zhèn)辦構(gòu)成高附加值的產(chǎn)品,，農(nóng)業(yè)所獲的效益不大。

4,、缺少高稅收的工商企業(yè),。今年以來，由于農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅(除煙葉外)的全面免征,，使x

鎮(zhèn)的財政收入銳減,，這使x

這個靠農(nóng)業(yè)吃飯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，此刻吃飯成了問題,，如果能充分挖掘資源,，引進一兩個高利稅的企業(yè)，一方面鎮(zhèn)財政收入有了保障,，另一方應(yīng)對于勞動力的轉(zhuǎn)移也有了途徑,。

三,、幾點推薦

透過幾天來在x

鎮(zhèn)的調(diào)查,，我們發(fā)現(xiàn)x

鎮(zhèn)在做大作強農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的工作上還在很大的潛力可挖,，如果一如既往地貫徹好此刻的工作思路和工作方法，農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的前景必須會實現(xiàn)的,。那里根據(jù)我們的調(diào)查提幾點推薦：

1,、發(fā)揮產(chǎn)糧大鎮(zhèn)的優(yōu)勢，嚴(yán)格落實農(nóng)村政策,，調(diào)動農(nóng)民的用心性,。

x

鎮(zhèn)地大物豐，糧食產(chǎn)量在全縣位居前列,，如何調(diào)動農(nóng)民的用心性,，關(guān)鍵是在落實黨的農(nóng)村政策上來。

一是狠抓政策宣傳,。要進一步組織人員進村入戶,，宣傳兩個“一號文件”，透過大張旗鼓宣傳政策,。使黨的惠農(nóng)政策做到家喻戶曉,，深入人心。

二是狠抓政策落實,。做農(nóng)業(yè)稅的免征和糧食直補款的發(fā)放工作,，嚴(yán)格兌現(xiàn)程序，嚴(yán)格陽光操作,。

三是規(guī)范涉農(nóng)收費,，防止負擔(dān)反彈。堅持把規(guī)范涉農(nóng)收費鞏固稅改成果,、推進配套改革的重大舉措來抓,，從源頭上控制涉農(nóng)收費反彈。

由于糧食價格的上調(diào),，及中央優(yōu)惠的糧食政策,，成為一個糧食大鎮(zhèn)也是x

的發(fā)展出路，在完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營的同時,，透過土地流轉(zhuǎn)等形式把土地向大戶集中,，探索新的農(nóng)村全作方式，把一部分農(nóng)民變成勞務(wù)型農(nóng)民,，使掌握新型農(nóng)業(yè)技術(shù)和頭腦靈活的農(nóng)民作為糧食種植業(yè)的領(lǐng)頭人,。在相同的土地是創(chuàng)造最大的效益。

2,、深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，發(fā)展農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟,。

據(jù)調(diào)查此刻x

鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀是大而全，品種多,，規(guī)模相對來講還是小,。許多“一村一品”的項目的建立還是靠村屯支部或一兩個帶頭的影響下構(gòu)成的，有的也許一兩年內(nèi)取得了短期效益,，但是不能作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,，這當(dāng)中政府應(yīng)發(fā)揮管理的職能，組織專家對整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土壤,、氣候,、礦產(chǎn)等資源進行規(guī)范，必要性打破村屯的界限,，因地制宜,，因時而宜，發(fā)現(xiàn)板塊經(jīng)濟,，既要注重糧經(jīng)結(jié)構(gòu)比例,，又要注重當(dāng)?shù)貙嶋H狀況，既要注重穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),，又要注重經(jīng)濟效益的平衡,。

3、充分挖掘鎮(zhèn)內(nèi)資源,，盤活鎮(zhèn)內(nèi)資金,，培育新的投資主體。

當(dāng)一部分人率先富裕起來后,，他們的眼光不是放在效益農(nóng)業(yè)上,，而是大部分錢投在房地產(chǎn)、餐飲,、零售和娛樂業(yè)上,，直接在農(nóng)業(yè)的投資規(guī)模小，而且投資的人群相對較少,，這一方面是由于這部分人在剛脫離土地時,，對土地的一種解脫感和認(rèn)為自我以前吃苦太多，此刻就應(yīng)享受的滿足感,，另一方面也暴露出當(dāng)前農(nóng)村投資主體的單一,，許多有錢農(nóng)戶不明白該把錢投向何處，由于意識和眼光的局限性,，他們只能在別人已有的例子上尋求答案,，這就造成了商店建了一家又一家，批發(fā)的零售的;住宅樓蓋了一幢又一幢,，地暖的樓中樓的;網(wǎng)吧開了一個又一個,，純平的液晶的;人們只是在別人的成功中去尋求思路,，而沒有去創(chuàng)新，去創(chuàng)造一個獨有的市場競爭力強的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,。因此,，作為黨委、政府應(yīng)當(dāng)去培育新的投資主體,，把老百姓手中的錢流通起來,，引導(dǎo)農(nóng)民向小型企業(yè)(如加工業(yè))進行投資,，多建設(shè)一些前店后廠式的中小型企業(yè),。加工業(yè)的建設(shè)上不妨在打造x

品牌上下功夫，如x

鎮(zhèn)的“干豆腐”口感好,，質(zhì)量優(yōu),，被許多老安圖人所認(rèn)可，就應(yīng)把這個品牌打出去,，要把質(zhì)量再提高一個層次使其綠色化,，無公害化，用公司+農(nóng)戶的方式,，與農(nóng)民簽訂大豆的訂單,，與企業(yè)簽訂銷售的訂單，用市場化的方式來運作這個品牌的發(fā)展,。多開發(fā)一些新的品種,，把干豆腐的形式多樣化，包裝藝術(shù)化,，努力提高產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量,，相信這也是一個陽光產(chǎn)業(yè)。

4,、抓住“東邊道”建設(shè)的有利時機,，大力開展招商引資工作，建設(shè)利稅大戶,，為財政收入的增長注入活力,。

x

具有獨特的地理優(yōu)勢，資源豐富,，加之“東邊道”鐵路的修建更是給x

帶來了無比的發(fā)展機遇,，應(yīng)當(dāng)審時度勢，應(yīng)當(dāng)借這個機會把x

的優(yōu)勢展現(xiàn)出來,，盡可能地引進一些大公司到x

來安家落戶,。政府多營造企業(yè)發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能,，深化政務(wù)公開,，減少審批環(huán)節(jié),，簡化辦事手續(xù)。加強信用環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè),，既要注重招商,，又要注重留商、親商,，這樣才能為稅改后的政府財政收入的保障上開辟財源,。

5、增強憂患意識,，加快農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè),。

行業(yè)協(xié)會建設(shè)能夠說我們此刻還沒有一個成型的行業(yè)協(xié)會，有的雖然制度健全了,，但是執(zhí)行起來的隨意性,，參加人員的無組織性，使行業(yè)協(xié)會在農(nóng)村發(fā)展中的作用不大,。因此政府要引導(dǎo)農(nóng)民建立規(guī)范的行業(yè)協(xié)會,，并且依靠這些組織為農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶給產(chǎn)銷信息服務(wù)，避免企業(yè)無序競爭,，互相壓價,，互相內(nèi)耗。以往的農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化過程中,，加工業(yè)或營銷業(yè)沒有與農(nóng)戶結(jié)成真正的利益共同體,，一部分加工企業(yè)盡管與農(nóng)戶簽訂了合同，下了訂單,，但也很不規(guī)范,，受經(jīng)濟利益驅(qū)動，市場價格高時,，農(nóng)戶就把空氣農(nóng)產(chǎn)品賣到市場;市場價格低時,，下單企業(yè)壓價收購或廢棄合同。企業(yè)與農(nóng)戶之間缺乏一種緊密,、相互制約的合作關(guān)系,，此刻應(yīng)當(dāng)先由政府工作人員擔(dān)任行業(yè)協(xié)會主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，逐步由行業(yè)業(yè)內(nèi)人士擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，兩到三年內(nèi)政府工作人員逐步退出各類行業(yè)協(xié)會,，由協(xié)會自我管理，自我服務(wù),。另外,，鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)、加、銷一體的專業(yè)合作經(jīng)濟組織,，發(fā)揮龍頭企業(yè)的溶化加工,、開拓市場的作用。透過以上辦法逐步在x

鎮(zhèn)構(gòu)成一個行業(yè)協(xié)會發(fā)展促進農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)良機制,。

近年來,，我市各級按照x

“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕,，鄉(xiāng)風(fēng)文明,，村容整潔，管理民主”的要求,，本著“整體規(guī)劃,、分類指導(dǎo)、以點帶面,、全面推進”的原則,，結(jié)合開展“百千萬”幫促工程，培植了一批新農(nóng)村建設(shè)的示范村莊,。最近，我們對部分示范村進行了專題調(diào)研,，感覺收獲很大,，很受啟發(fā)。從調(diào)查情況看,，這些示范村主要有以下幾個共同的特點：

一,、培植農(nóng)村致富產(chǎn)業(yè)。加快生產(chǎn)發(fā)展,，增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),。在推進新農(nóng)村建設(shè)中，各示范村都把種植結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為中心工作來抓,，本著“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”以及市場化,、產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)模化的要求,，努力構(gòu)建致富產(chǎn)業(yè),。主要類型：一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。比如,，冠縣東古城鎮(zhèn)田馬園村引進果樹新品種和先進的管理技術(shù),，建成了魯西名、優(yōu)、特,、稀果品生產(chǎn)基地,，紅富士、大櫻桃,、豐水梨,、綠寶石梨、油桃等8個系列60多個特優(yōu)品種,，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水果650萬公斤,，遠銷國內(nèi)各大中城市，并打入了國際市場,。

x

x,，該村人均純收入達到1.2萬元，村級集體積累1500萬元,。二是積極發(fā)展畜牧業(yè),。比如，陽谷安樂鎮(zhèn)劉廟村依托鳳祥集團和健發(fā)食品公司大力發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)場,，全村擁有3000只規(guī)模養(yǎng)雞場16處,，規(guī)模種雞場5處，規(guī)模孵化場6處,，500頭奶牛飼養(yǎng)場2處,，規(guī)模養(yǎng)豬場4處，養(yǎng)殖業(yè)已成為村民增收的重要渠道之一,。

x

x該村農(nóng)民人均純收入達到了9000元,。三是突出發(fā)展民營經(jīng)濟。比如,，莘縣大張家鎮(zhèn)陳莊村充分發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢,，大力招商引資，建成了占地4平方公里的工業(yè)園區(qū),，發(fā)展民營企業(yè)23家,，其中投資3000萬元的企業(yè)3家，總資產(chǎn)2億多元,，形成了塑編,、面粉、紡織,、玻纖四大企業(yè)群體,，年上交工商稅收200多萬元，村集體年收入100多萬元,，集體經(jīng)濟積累達到了1500萬元,，存款5萬元以上的戶達到了70%,。四是積極組織勞務(wù)輸出,。比如,，高唐縣琉寺鎮(zhèn)營房村加強勞務(wù)信息服務(wù),，開展勞務(wù)培訓(xùn)，幫助外出務(wù)工經(jīng)商人員辦理各類手續(xù)、解決資金困難,、解除后顧之憂,，創(chuàng)造了勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,。目前,，營坊村勞務(wù)輸出人數(shù)達到436人,，占全村人口總數(shù)的41.7%;年勞務(wù)輸出收入達到600多萬元,，占全村經(jīng)濟總收入的60%,。

二、改善提高群眾生活,。隨著生產(chǎn)的發(fā)展和群眾收入水平的提高,，富裕起來的農(nóng)民對提高生活質(zhì)量的要求越來越高。從調(diào)查情況看，各示范村都把改善群眾生活作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來抓,，取得了積極成效。一是改善基礎(chǔ)條件,。比如，東昌府區(qū)北城辦事處耿莊村修整道路4條,，長x

米,，村內(nèi)主干道硬化率達到100%;進一步完善排水系統(tǒng)，清挖排水溝3000米;投資27萬元修建中心街,、南北街,，實現(xiàn)三縱三橫，做到了戶戶通油路;按照一路兩溝的規(guī)劃,，鋪設(shè)下水道3000米,。二是優(yōu)化居住環(huán)境。比如,，東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)劉莊村,，隨著富裕程度的不斷提高，絕大多數(shù)農(nóng)民已不滿足于“一溜堂屋五大間,，西南大門東南欄”的傳統(tǒng)住宅模式,，根據(jù)新村建設(shè)規(guī)劃，采取農(nóng)戶為主,、集體補貼的辦法,，新建了180處古洋結(jié)合風(fēng)格的小康樓。陽谷縣大布鄉(xiāng)劉胡同村,，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上,，興建了33棟經(jīng)濟實用、美觀舒適,、節(jié)地環(huán)保,、二層歐式建筑風(fēng)格的住宅樓。三是提高生活質(zhì)量,。傳統(tǒng)的“幾大件”早已不是農(nóng)民的時尚,，他們正在追求城里人那樣的生活。比如,，東昌府區(qū)許營鄉(xiāng)張屠村目前已有200多戶安裝了固定電話,，100多戶有了摩托車,，300多人用上了手機，80%的農(nóng)戶看上了有線電視，不少家庭購買了電冰箱，有些家庭還購買了電腦并入了網(wǎng)，30%的農(nóng)戶用上了清潔衛(wèi)生的液化氣和沼氣。四是發(fā)展公益事業(yè)。各示范村不僅實行了農(nóng)村新型合作醫(yī)療,、農(nóng)村中小學(xué)教育“兩免一補”,，還從本村實際出發(fā),，積極發(fā)展各類公益項目,。比如,，臨清市新華辦事處桑樹園居委會,，除辦好托兒所、幼兒園,、衛(wèi)生室,、游戲廳、健身房,、乒乓球室、籃球場等公益設(shè)施外,，還為每戶居民定期發(fā)面粉,、大米和色拉油;為60歲以上老人定期發(fā)養(yǎng)老金,、開展免費查體活動,。臨清市煙店鎮(zhèn)許張寨村為改變村民文化生活單調(diào)的現(xiàn)狀,，建設(shè)了占地500平方米的文化娛樂中心，相繼成立了秧歌隊、乒乓球隊等文藝團體,，活躍了群眾文化生活,。

三、積極培育文明村風(fēng),。倡導(dǎo)勤勞致富、誠實守信,、遵紀(jì)守法,、和睦鄰里、尊老愛幼,、健康向上的文明風(fēng)氣,，是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。調(diào)查中,，我們深切地感到,，飽含著鄉(xiāng)土氣息的文明之風(fēng)正在撲面而來。一是重視農(nóng)民教育,。比如,，東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)劉莊村，利用村民學(xué)校教育陣地,，經(jīng)常對黨員干部群眾進行黨的基本路線,、基本理論、方針政策的宣傳教育,，以及社會公德,、倫理道德、科學(xué)文化知識教育,，先后舉辦了文明村民,、依法治村、農(nóng)村衛(wèi)生知識,、農(nóng)業(yè)技術(shù)知識,、iso9001質(zhì)量管理知識、haccp食品安全控制體系知識等方面的專題培訓(xùn)班,，全村有160多人參加培訓(xùn),，有18人經(jīng)過培訓(xùn)評上了助理工程師以上職稱。二是開展文明創(chuàng)建,。比如,，臨清市魏灣鎮(zhèn)丁馬村積極開展創(chuàng)建“十佳文明戶”、“五好家庭戶”,、“遵紀(jì)守法戶”等項活動,，并戶均一冊頒發(fā)了精神文明讀本，使村民的思想道德素質(zhì)不斷提高，尊老愛幼,、老有所養(yǎng),、老有所為蔚然成風(fēng)。莘縣觀城鎮(zhèn)橋下村,，多年來堅持開展“美在農(nóng)家”創(chuàng)文明及評選“好婆婆”,、“好妯娌”活動，共評出“文明戶”64戶,，影響帶動全村形成了尊老愛幼,、家庭和睦、誠實守信,、穩(wěn)定和諧,、人心思富、崇尚文明的良好風(fēng)尚,。三是推進移風(fēng)易俗,。比如，陽谷縣博濟橋街道柴莊村投資30多萬元,，建起骨灰堂,，徹底告別了土葬;成立了由6人組成的紅白喜事理事會，全權(quán)負責(zé)村里紅白事的料理,。村民凡有紅白喜事,，一律吃大鍋飯，減少了不必要的浪費,。這些做法深受群眾歡迎,。四是抓好平安建設(shè)。比如,，莘縣大張家鎮(zhèn)陳莊村成立了以村支部書記為組長的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,，逐級明確責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書,。深入開展平安創(chuàng)建和民兵維護社會治安活動,，成立了專職的治安聯(lián)防隊，在主要街道路口都設(shè)置了治安卡點,，統(tǒng)一配備了警用裝備和巡邏打更設(shè)施,。在村干部的帶領(lǐng)下，堅持晝夜巡邏打更,，風(fēng)雨無阻,。同時，還成立了矛盾糾紛排查小組,，配備了信訪調(diào)解員,，堅持每十天對不安定因素進行一次全面排查,，對村組匯總上報的信息進行分析整理，及時派人負責(zé)調(diào)解處理,，創(chuàng)造了穩(wěn)定和諧,、安居樂業(yè)的良好環(huán)境。

四,、突出抓好規(guī)劃整治,。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，最直觀的是要讓村容村貌有個明顯改觀,。因而,，各示范村都把村容村貌的規(guī)劃整治作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口來抓，做到了長抓規(guī)劃有藍圖,，近抓整治變面貌。一是抓新村建設(shè)規(guī)劃,。比如,，莘縣河店鎮(zhèn)楊爐村前些年宅基安排很不規(guī)范，七零八落,，“空心”現(xiàn)象越來越突出,。隨著收入水平的提高，村民們普遍希望實施新村建設(shè)規(guī)劃,。鑒于此,，該村借助國家推進新農(nóng)村建設(shè)的大好機遇，積極與縣,、鎮(zhèn)城建部門聯(lián)系勘查,，并多次召開群眾代表大會，廣泛聽取了黨員,、群眾代表意見,，重新規(guī)劃設(shè)計了村莊建設(shè)藍圖。在實施規(guī)劃的過程中,，該村對140余座閑置的老房子進行了統(tǒng)一拆遷,，新建標(biāo)準(zhǔn)住宅200多處，打通了30多條“死胡同”,，不僅沒有擴大住宅占地面積,，反而騰出50多畝耕地，徹底解決了“空心村”問題,。二是抓村容村貌整治,。比如，高唐縣楊屯鄉(xiāng)郭莊村著力整治“五亂”,，即柴草亂放,、垃圾亂堆、糞便亂倒、污水亂潑,、畜禽亂跑,，定期開展衛(wèi)生檢查，推動村容村貌的改觀,。目前該村基本做到了道路平整,、排水順暢，柴垛出村,、廁所干凈,、庭院整潔。今年,，被縣政府列為綠化建設(shè)示范村后,，該村又按照山東省“綠化示范村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，動員群眾對道路綠化,、圍村林,、庭院綠化和農(nóng)田林網(wǎng)等進行了完善;通過開展綠色進農(nóng)家活動，鼓勵群眾在庭院養(yǎng)花種草,，綠化庭院35戶,，占全村總戶數(shù)的56%;新植國槐、垂槐,、垂柳,、紫葉李、木槿花等樹木1500余株,，空閑宅基地新植楊樹x

余株;庭院內(nèi)有樹木,、有花草，村四旁全部綠化,，村莊內(nèi)綠化覆蓋率達到了35 %以上,。

五、切實加強班子建設(shè),。新農(nóng)村建設(shè)搞好搞不好,，關(guān)鍵在于建設(shè)一個強有力的村級領(lǐng)導(dǎo)班子。因而,，各村都在加強班子建設(shè),、推進民主管理上下了很大的功夫。一是結(jié)合開展“三級聯(lián)創(chuàng)”,，加強“五好黨支部”建設(shè),。比如，東昌府區(qū)鄭家鎮(zhèn)辛莊村黨支部,，在開展?fàn)巹?chuàng)“五好黨支部”活動中,，以結(jié)對幫帶形式建立了10個“黨員幫帶責(zé)任區(qū)”,，以黨員為龍頭，以幫帶責(zé)任區(qū)為基礎(chǔ),，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,，發(fā)展軸承保持器等機械加工特色產(chǎn)業(yè)。責(zé)任區(qū)內(nèi)黨員和群眾互相提供信息,，互相傳授技術(shù),。x

年以來，在黨員的幫扶下,，全村新增機床30臺,、新上個體加工戶12戶，使全村加工機床總數(shù)達到200余臺,。臨清市魏灣鎮(zhèn)丁馬村黨支部堅持“三會一課”制度和黨員聯(lián)系戶制度,，實行黨員干部“一幫一、一幫二”活動,，為群眾辦好事,、辦實事，幫助村民解決生產(chǎn)生活中的實際困難,，并自覺接受群眾監(jiān)督，密切了黨群關(guān)系,，受到了群眾好評,。二是結(jié)合推進村級規(guī)范化建設(shè)，加強民主管理,。比如,，臨清市劉垓子鎮(zhèn)九圣廟村，以推行民主選舉,、民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督為重點,，積極推進村級事務(wù)的規(guī)范化管理,。村里每做出重大決策之前，都要先召開兩委會,、全體黨員會,、村民代表會進行討論，然后召開村民大會進行表決;村兩委制定并完善了村務(wù)公開,、村干部年度考核,、兩委干部守則等一系列規(guī)章制度，嚴(yán)格照章辦事;專門成立了民主理財小組,，由村民代表負責(zé)現(xiàn)金收支,，所有開支一律經(jīng)村兩委成員討論,、支部書記簽、民主理財小組蓋章后方可報銷;村里的事務(wù)每年至少公開兩次,，包括收支情況,、宅基地劃分、計劃生育指標(biāo),、村干部工資等群眾關(guān)心的事項,，都寫得一清二楚，真正做到了給群眾一個明白,、保干部一個清白,。三是結(jié)合開展多種形式的思想教育，加強黨員干部隊伍建設(shè),。比如,，陽谷縣安樂鎮(zhèn)蒿鋪村黨支部針對黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題,，教育和引導(dǎo)大家模范實踐“三個代表”重要思想,，積極開展批評與自我批評，不斷增強執(zhí)政意識,、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),、提高服務(wù)能力，爭做“雙強”(自己致富能力強,，帶領(lǐng)群眾致富能力強)帶頭人,。通過遠程教育、課堂輔導(dǎo),、專家授課,、現(xiàn)場示范、座談討論等多種形式,，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,、國家法律法規(guī)、新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)文件以及農(nóng)業(yè)科技知識和經(jīng)營管理知識,，提高了黨員干部素質(zhì),，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

總之,，我市新農(nóng)村建設(shè)示范村做了大量的工作,，取得了顯著成效。這些村的經(jīng)驗做法說明了很多道理,，給了我們多方面的啟示：

啟示之一：統(tǒng)一思想認(rèn)識是新農(nóng)村建設(shè)的前提條件,。當(dāng)前，針對部分鄉(xiāng)村干部群眾存在的思想偏見和認(rèn)識誤區(qū),，要重點搞好“三個破除,、三個增強”：破除“等靠”思想,，增強主體意識;破除“新農(nóng)村建設(shè)就是拆舊村建新村”思想，增強全面發(fā)展意識;破除“一刀切,、大呼隆”思想,，增強因地制宜、循序漸進意識,。在此基礎(chǔ)上,，按照x

提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔、管理民主”的總體要求,，從本地實際出發(fā),，科學(xué)進行規(guī)劃，落實各項措施,，推動新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展,。

啟示之二：加強班子建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)民群眾說得好：“有個好班子才能建個好村子”,。各示范村之所以能夠走在新農(nóng)村建設(shè)的前頭,，關(guān)鍵在于這些村的兩委班子過硬。在推進新農(nóng)村建設(shè)中,，一定要把加強村級班子建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,，特別是要選配好村支部書記，真正讓那些責(zé)任意識,、服務(wù)意識、創(chuàng)業(yè)意識較強及自身致富和帶領(lǐng)群眾致富能力較強的優(yōu)秀黨員,，挑起建設(shè)新農(nóng)村的“大梁”,。

啟示之三：優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)。這道理那道理,，增加農(nóng)民收入是硬道理,。要把新農(nóng)村建設(shè)的真功夫下在培植農(nóng)村致富產(chǎn)業(yè)上，以市場為導(dǎo)向,，以本村的資源,、區(qū)位、人才,、現(xiàn)有項目為基礎(chǔ),，以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化,、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化為主攻方向,，按照“一村一品,，一鄉(xiāng)一業(yè)”的要求，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、民營經(jīng)濟和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合起來,，盡快使農(nóng)民的腰包鼓起來。在此基礎(chǔ)上,，加快農(nóng)村各項社會事業(yè)發(fā)展步伐,。

啟示之四：壯大集體經(jīng)濟是新農(nóng)村建設(shè)的重要依托。從x

新農(nóng)村建設(shè)示范村發(fā)展情況看,，陽谷的劉廟,、東昌府區(qū)的劉莊、冠縣的田馬園,、茌平的小楊屯等,，都是集體經(jīng)濟實力比較強的村莊。他們的經(jīng)驗告訴我們,，在市場經(jīng)濟新形勢下,，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路子，通過盤活集體資產(chǎn),、租賃經(jīng)營,、承包經(jīng)營、股份經(jīng)營等形式,，加快集體經(jīng)濟發(fā)展步伐,，可以更好地改善公共基礎(chǔ)條件、發(fā)展公益事業(yè),、增強村級組織的凝聚力和號召力,。應(yīng)該說，這是社會主義新農(nóng)村的一個根本特點和優(yōu)勢,。

啟示之五：改善基礎(chǔ)條件是新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急,。基礎(chǔ)條件的好壞直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的快慢和農(nóng)民生活水平的提高,。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,，必須本著“立足當(dāng)前、著眼長遠,，統(tǒng)籌規(guī)劃,、科學(xué)安排”的原則，通過爭取政府投入,、引導(dǎo)社會投入,、鼓勵農(nóng)民投入、加大集體投入,、引進外地投入等多種形式,，加快改善通路,、通水、通電,、通有線電視,、通寬帶網(wǎng)等方面的基礎(chǔ)條件，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境,。

啟示之六,，整治村容村貌是新農(nóng)村建設(shè)的突破口。各村的基礎(chǔ)條件不同新農(nóng)村建設(shè)的工作重點也不一樣,。但無論基礎(chǔ)條件好壞,，新農(nóng)村總要有個新面貌、新氣象,。要從各村實際出發(fā),，遠抓新村規(guī)劃建設(shè)，近抓村居環(huán)境整治,。新村規(guī)劃建設(shè)要堅持從實際出發(fā),，撤并弱小村、改造空心村,、培植特色村,。有條件的村莊，要積極推廣節(jié)地,、節(jié)材,、節(jié)能、美觀,、舒適的新型農(nóng)村住宅,。村莊人居環(huán)境整治，要以“三清”(清理糞堆,、清理垃圾堆,、清理柴草堆)、“四改”(改水,、改廁、改灶,、改圈欄)為重點,，以“六化”(硬化、凈化,、亮化,、綠化、美化,、氣化)為目標(biāo),，全面治理“臟,、亂、差”問題,，創(chuàng)造整潔,、舒適、文明的生活環(huán)境,。

啟示之七,，推進改革開放是新農(nóng)村建設(shè)的強大動力。農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的勃勃生機來源于改革的不斷深入和開放的不斷擴大,。先進村之所以先進,，主要是他們走在了改革開放的前頭，調(diào)動了內(nèi)部各個方面的積極因素,，借助了外部力量,，形成了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,、跨越發(fā)展的強大合力,。比如，他們有的完善雙層經(jīng)營機制,，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn),，強化統(tǒng)一服務(wù)，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐;有的走公司加農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子,，提高了農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效益,，大幅度增加了農(nóng)民收入;有的從優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境、擴大招商引資入手,，大力膨脹民營經(jīng)濟,，促進了二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展;有的通過企業(yè)化、集約化,、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化,，加快發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè),，拉長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，展開了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局;有的著眼于架起農(nóng)民與市場,、與科技,、與城市結(jié)合的橋梁，大力興辦不同類型的專業(yè)合作經(jīng)濟組織,，既促進了集體經(jīng)濟發(fā)展,，也解決了一家一戶辦不了、辦不好的事情。等等,。

啟示之八,，精神文明建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。新農(nóng)村建設(shè)不是單純的經(jīng)濟建設(shè),，它包括物質(zhì)文明,、精神文明、政治文明等多方面的內(nèi)容,。在物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系中,，精神文明對物質(zhì)文明具有促進和保證作用。因而,，不少村都以弘揚“八榮八恥”,、促進移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)文明村風(fēng)為重點,，以加強農(nóng)村陣地建設(shè)為依托,，以開展?fàn)巹?chuàng)“文明村”、”文明街“,、“文明戶”,、“好媳婦”、“好婆婆”等各種形式的文明創(chuàng)建活動為載體,，結(jié)合推進平安建設(shè),、和諧建設(shè)，大力加強農(nóng)村思想教育,，新農(nóng)村的新風(fēng)尚正在蔚然形成,。

啟示之九，提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的根本措施,。城鄉(xiāng)差別表現(xiàn)在經(jīng)濟收入和生活水平上,，根本差在農(nóng)民自身的素質(zhì)上。建設(shè)新農(nóng)村的治本之策就是下大力提高農(nóng)民素質(zhì),，培育一大批“有文化,、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的一代新型農(nóng)民,。要結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采取政策扶持,、集體幫助,、龍頭帶動、農(nóng)民主動,、社會參與的形式,，整合現(xiàn)有教育資源，舉辦各種類型的專業(yè)培訓(xùn)班,，發(fā)展不同層次的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育,，大規(guī)模地組織農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技、學(xué)習(xí)從事二三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)及經(jīng)營管理知識,，學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策法規(guī),，通過農(nóng)民素質(zhì)的提高，推動新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展,。

啟示之十,，規(guī)范村級管理是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)保證。我們經(jīng)常說,，“管理就是產(chǎn)量,、管理就是質(zhì)量、管理就是效率,、管理就是效益”,。對農(nóng)村工作來說，管理既影響經(jīng)濟發(fā)展也影響改革開放 ,、穩(wěn)定和諧 ,，既關(guān)系經(jīng)濟建設(shè)也關(guān)系文化建設(shè)、政治建設(shè),、社會建設(shè),、黨的建設(shè)。因此,，一定要按照科學(xué)管理,、民主管理的要求，把農(nóng)村工作的各項內(nèi)容 ,，按照依法建制 ,、以制治村的原則，納入村級規(guī)范化管理的軌道 ,，做到村村有個小立法 ,、各項工作有遵循 ，既約“民”又約“官”,，村規(guī)面前人人平等,。尤其要按照民主選舉、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督的要求，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)下的村級領(lǐng)導(dǎo)體制,，健全村民自治的管理機制,，創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)的“三個體系”,，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步扎實地向前推進。