為了確定工作或事情順利開展,，常常需要預先制定方案,，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等,。那么方案應該怎么制定才合適呢,？下面是小編幫大家整理的方案范文,，僅供參考,，大家一起來看看吧,。

便民利民實施方案篇一

社區(qū)便民服務是社區(qū)建設的重要內容之一,其在社區(qū)建設中也正發(fā)揮著重要的作用,。下面是第一范文網(wǎng)小編為大家整理的便民利民實施方案,，供大家分享。

便民利民實施方案一

為進一步轉變政府職能和機關作風,，提升行政服務水平,，更好地服務基層群眾，樹立“為民服務零距離”新理念,。根據(jù)漢糾辦發(fā)[20xx]3號文件精神,，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定建立酒店鎮(zhèn)便民服務中心,，現(xiàn)制定如下實施方案,。 一,、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實,，全面落實科學發(fā)展觀,，堅持標本兼治、綜合治理,、懲防并舉,、注重預防的方針，把反腐倡廉工作融入全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設,、政治建設,、文化建設、社會建設和黨的建設之中,，以經(jīng)濟建設為中心,，加強廉政建設，不斷把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入,，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟繁榮,、社會穩(wěn)定提供堅強的政治保證。

二,、組織領導,、機構設置及其職責范圍

(一)組織領導和具體實施

鎮(zhèn)成立便民服務中心建設領導小組，由黨委副書記,、鎮(zhèn)長荊哲任組長,，黨委副書記、紀委書記王海明為副組長,，其他分管領導和站辦所負責人為成員,。鎮(zhèn)政府負責便民服務中心建設的組織、指導,、協(xié)調,、督促等工作，確定辦公場所,，配備辦公用品,。鎮(zhèn)紀委負責《便民服務指南》的審定、便民服務中心工作人員的審核和培訓等工作,。各村成立便民服務

室,，由村委會主任擔任便民服務室主任，村財經(jīng)委員擔任便民服務代理員,。

(二)機構設置及其職責范圍

酒店鎮(zhèn)便民服務中心為鎮(zhèn)政府的綜合性服務機構,，設主任一名，在進駐單位和部門的工作人員中產(chǎn)生。便民服務中心的工作職責是：按照政府授權,，面向全鎮(zhèn)農民朋友提供優(yōu)質高效的服務,，受理行政審批事項、行政事業(yè)性收費事項及各種證照申領的咨詢,、釋疑,、信息發(fā)布、資料發(fā)放事項,，同時也承擔信訪接待,、法律援助、政策咨詢工作,，是一個集行政審批,、信訪接待、法律援助,、政策咨詢和“三農”服務為一體,，為廣大群眾提供全方位、多層次的綜合性服務平臺,。

三,、進駐單位和部門及相關工作任務

(一)進駐部門和單位：社管辦、計生辦,、財政所,、農業(yè)站、維穩(wěn)辦,、供電所,、信用聯(lián)社。

(二)各進駐部門和單位任務：

1,、選配工作人員,。各進駐單位要按照“素質高、能力強,、業(yè)務熟,、服務優(yōu)”的總體要求，選配進駐中心的工作人員,。

2,、編制《便民服務指南》。各進駐單位要對本單位所有行政審批項目和行政事業(yè)性收費項目進行清理規(guī)范,，分部門和單位編制《便民服務指南》(含服務項目,、辦事程序,、需提

供的資料,、收費標準、承諾時限),，對涉及本單位的行政審批項目和審批依據(jù),、收費項目及收費依據(jù)加蓋公章后上報鎮(zhèn)紀委,，由鎮(zhèn)紀委集中審定。

3,、公開服務項目及收費依據(jù),。服務、收費等項目經(jīng)鎮(zhèn)紀委收集審定后向社會張榜公布并編印成冊,。

四,、方法步驟

(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年3月12日—3月31日) 要通過會議、廣播,、標語等多種形式,，加大對建立便民服務中心工作的宣傳力度，使全鎮(zhèn)干部進一步解放思想,，更新觀念,，切實增強全心全意為人民服務的宗旨觀念。

(二)《便民服務指南》申報階段(4月1日—4月15日) 各進駐單位要對本單位所有服務項目和行政事業(yè)性收費項目進行清理規(guī)范,，于3月31日前把涉及本單位的服務項目,、辦事程序、收費項目及收費依據(jù),、承諾時限上報鎮(zhèn)紀委,。

(三)《便民服務指南》審定階段(4月16日—4月30日)。鎮(zhèn)紀委對各進駐單位上報的服務項目進行核準,，確定進駐中心的部門和服務項目,，編制《便民服務指南》。

(四)工作人員培訓階段(5月4日—5月16日)

各進駐單位要將選配的便民服務中心工作人員名單于4月20日前上報鎮(zhèn)紀委審核把關,，由鎮(zhèn)紀委牽頭,，集中進行相關業(yè)務培訓。

(五)中心試運行階段(5月19日—5月30日),。安排工作人員進駐中心并試運行,，從6月份開始正式運行。

五,、工作要求

(一)建立便民服務中心是我鎮(zhèn)轉變干部作風,、改變服務方式，提高辦事效率,，提高為民服務水平的有效載體,，是加強效能建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一項重要內容,。各進駐部門和單位必須高度重視,，從加強廉政建設、構建和諧社會的大局出發(fā)，積極配合便民服務中心工作,，保證便民服務中心高效有序運轉,。

(二)便民服務中心要實行“一站式審批”、“窗口式辦公”,、“一條龍服務”,。要建立首問責任制，公開辦事事項,，公開辦事結果,，拓寬服務領域。要自覺接受服務對象和社會各界的監(jiān)督,，最大限度地為廣大人民群眾提供便捷,、高效的服務。

(三)被抽調到便民服務中心工作的人員要牢固樹立“高效,、廉潔,、勤政、為民”的服務宗旨,，認真履行職責,，嚴格遵守中心各項

規(guī)章制度

(四)鎮(zhèn)紀委要對便民服務中心建設和運行情況進行督促檢查。對消極應付,、落實不力甚至拖著不辦的進駐單位,，要嚴肅追究有關單位負責人和相關人員的責任。

便民利民實施方案二

為進一步推進政府職能轉變,，拓展行政服務領域,，轉變工作作風，提升行政服務水平,，更好地服務基層和服務群眾,，大力深化行政管理體制改革，強化鄉(xiāng)公共服務和社會管理職能,，打造陽光政府,、廉潔政府、透明政府,，鎮(zhèn)黨委,、政府決定建立鎮(zhèn)便民服務中心，現(xiàn)制定如下實施方案,。

一,、指導思想

堅持以黨的xx大精神,、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀,，按照廉潔高效、務實為民,、轉變作風,、提高效率的總體要求，圍繞發(fā)展第一要務,，建立行為規(guī)范,、運轉協(xié)調、公正透明,、廉潔高效的行政管理體制,，按照“為民、便民,、利民,、富民”的要求，建立高標準,、規(guī)范化的鎮(zhèn)便民服務中心,，打造服務型政府、效益型政府,、透明型政府,。

二、工作原則

(一)堅持便民利民原則,。以方便群眾辦事為目的,，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié),，科學設置服務窗口,、篩選服務項目、確定工作流程,，實行“一個窗口受理,、一次性告知、一條龍服務,、一次性收費”,，為群眾提供優(yōu)質、便捷的服務,。

(二)堅持依法行政原則,。嚴格依照法律法規(guī)辦理審批服務事項，規(guī)范工作程序和辦事行為,。創(chuàng)新工作思路,、科學編制流程,，杜絕違規(guī)收費、搭車收費,，防止不作為,、亂作為、

慢作為行為,，嚴禁吃,、拿、卡,、要及以權謀私現(xiàn)象的發(fā)生,。

(三)堅持因地制宜原則。從實際出發(fā),，整合現(xiàn)有人力,、物力、財力資源,，集約利用,。要創(chuàng)新方式，深化內涵,，夯實基礎,，創(chuàng)出品牌，打造亮點,。

(四)堅持公開透明原則,。通過服務指南、辦事須知,，公開服務事項,、辦事程序、申報材料,、辦結時限,、收費依據(jù)和收費標準等事項，增強工作的透明度,，方便群眾監(jiān)督,。

三、機構設置及其職責范圍

便民中心隸屬所在鄉(xiāng)政府管理,，業(yè)務上接受縣行政服務中心指導,。便民中心主要承擔本級政府職權范圍內的行政審批、證照辦理,、委托受理各類申請,、項目全程代理、信息咨詢,、非涉密文件查詢等便民服務,。便民服務中心應具有以下功能：

1,、便民辦事功能。各站所通過在大廳設立服務窗口,，為群眾提供方便,、快捷、高效的辦證,、辦事和咨詢等服務,。

2、幫民致富功能,。各站所積極為群眾提供信息咨詢,、農技指導等服務,，幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題,。

3、促進和諧功能,。通過群眾訴求中心平臺,，實行開門接訪，及時了解和化解各種矛盾,，促進農村和諧穩(wěn)定,。

四、進駐單位及任務

根據(jù)崗位職能與職責,，鄉(xiāng)政府將以下服務項目全部納入便民服務中心,，實行集中為民服務，實現(xiàn)“只進一扇門,、只找一個人”就可以辦好相關服務,。具體包括以下項目：財經(jīng)所、民政辦,、計生辦,、國土所、城建辦,、農機服務中心,、林

業(yè)站等10家單位。

各進駐單位任務：

1,、選配工作人員,。各進駐單位要按照“素質高、能力強,、業(yè)務熟,、服務優(yōu)”的總體要求，選配進駐中心的工作人員,。

2,、清理整頓審批,、收費項目。各進駐單位要對本單位所有行政審批項目和行政事業(yè)性收費項目進行清理規(guī)范,，并上報鄉(xiāng)紀委,。

3、公開行政審批,、收費項目,。行政審批項目和行政事業(yè)性收費項目經(jīng)鄉(xiāng)紀委收集審定后，要編印成冊,，并向社會張榜公布,。

六、工作要求

1,、建立鄉(xiāng)便民服務中心是我鄉(xiāng)進一步轉變干部作風,、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的一項重要內容。各有關部門必須高度重視,，從加強廉政建設,、保持社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展,、提高工作效能的大局出發(fā),，積極組織籌建工作，努力把中心建成貫徹上級決議,、指示的服務平臺,，保證“中心”高效有序運轉。

2,、便民服務中心實行“一站式審批”,、“窗口式辦公”、“一條龍服務”,。要做到：(1)建立首問責任制,、承諾服務制、限時辦結制,、辦結公告制等行政責任制度,，完善行政程序(2)公開辦事事項。審批內容,、辦事程序,、審批依據(jù)、必備材料,、辦事時限,、收費標準、辦事結果,、投訴電話,、人員崗位卡等事項公開公示(3)公開辦事結果,。辦事結果每

季度滾動性向群眾公開(4)對未能當場辦理的事項要主動、及時地向服務對象給付辦事回執(zhí),，承諾辦結時限,，主動、自覺接受服務對象和社會各界的監(jiān)督,，最大限度地為企業(yè),、群眾提供便捷、高效的服務,。

3,、“便民服務中心”工作人員要認真實踐“三個代表”重要思想，全心全意為人民服務,，牢固樹立“高效廉潔,、勤政為民”的服務宗旨，按照“進一家門辦成,，蓋一次章辦好,，交規(guī)定費辦完,，按承諾日辦結”的要求,，對符合規(guī)定的行政審批事項和應收的行政事業(yè)性規(guī)費，由便民服務中心統(tǒng)一受理,、統(tǒng)一核算,、委托代理、全程服務,，增強審批,、收費透明度，努力實現(xiàn)管理一流,、服務一流的工作目標,。

便民利民實施方案三

為提升我區(qū)社區(qū)建設水平，健全社區(qū)功能,，更好地為社區(qū)居民服務,，便利社區(qū)居民特別是社區(qū)居民中的弱勢群體生活，結合我區(qū)實際,，制定本方案,。

第一章 總 則

一、為了促進我區(qū)社區(qū)便民服務網(wǎng)點工作的順利開展,，規(guī)范對社區(qū)便民服務網(wǎng)點的管理,，結合我區(qū)實際，制定本實施方案,。

二,、社區(qū)便民服務網(wǎng)點是為更好的完善社區(qū)功能,，不斷滿足居民需求，特別是對社區(qū)居民中的弱勢群體提供更多的生活便利,，讓更多的人享受到我區(qū)發(fā)展成果,，進一步提升社區(qū)建設質量，按照我區(qū)實施“社區(qū)建設質量提高年”要求設立的,，各有關部門要根據(jù)方案要求制定本部門落實意見,，不折不扣地予以貫徹落實。

三,、區(qū)社區(qū)建設辦公室對社區(qū)便民服務網(wǎng)點進行統(tǒng)一管理,。

第二章 設立范圍

一、社區(qū)便民服務網(wǎng)點作為在政府監(jiān)督下的經(jīng)營性營利單位,，必須以便民利民為根本原則,。在網(wǎng)點經(jīng)營過程中必須充分考慮到居民的需求，通過經(jīng)營達到便利居民生活的目的,。具體設立類型：主要是中介組織,、日用百貨、電器維修,、社區(qū)衛(wèi)生服務站,、家政服務等便民利民的服務行業(yè)。

二,、社區(qū)便民服務網(wǎng)點數(shù)量,，按照社區(qū)居民人口比例設置。根據(jù)社區(qū)實際情況選擇一定的人口基數(shù),，按照總人口的多少確定社

區(qū)便民服務網(wǎng)點的數(shù)量,。原則為每500人設立一個社區(qū)便民服務網(wǎng)點(確實需要的，可根據(jù)實際情況增設,，但不能超過總人口的 ),，在本社區(qū)范圍內，原則上只批準設立相同服務類型的社區(qū)便民服務網(wǎng)點1—2個,。

第三章 申報審批程序

一,、社區(qū)便民服務網(wǎng)點按照下列程序申報審批：

(一)網(wǎng)點負責人申請;

(二)社區(qū)調查核實;

(三)街道審核;

(四)報區(qū)社區(qū)建設辦公室，由區(qū)社區(qū)建設辦公室進行復核,、審批,、辦理、發(fā)放《社區(qū)便民服務網(wǎng)點許可證》,，并以正式文件形式抄送有關部門,。

二、現(xiàn)有社區(qū)服務網(wǎng)點申請改為社區(qū)便民服務網(wǎng)點時，由網(wǎng)點負責人填寫《社區(qū)便民服務網(wǎng)點申請表》,，并提供本人戶口薄,、身份證及復印件各1份，近期1寸免冠照片3張,，交區(qū)社區(qū)建設辦公室,。

申請成立新的社區(qū)便民服務網(wǎng)點時，先按照上述程序申報,，審批后可持《社區(qū)便民服務網(wǎng)點許可證》向工商,、稅務等部門辦理其它手續(xù)。

三,、社區(qū)在收到申請人申請之日起,，根據(jù)申請人所提供的資料進行調查核實，對申請人所提供服務類型及范圍進行核實,。核實后簽署意見報街道審核,。

四、街道自收到社區(qū)報送材料之日起,，要盡快完成對材料的審核工作,，對符合條件的簽署意見報區(qū)社區(qū)建設辦公室。

五,、區(qū)社區(qū)建設辦公室自收到街道報送材料之日起,，要根據(jù)所報材料盡快完成復核審批工作。對符合條件的發(fā)放 《社區(qū)便民服務網(wǎng)點許可證》,，并將網(wǎng)點審批情況以正式文件形式抄送有關部門,。

六,、區(qū)社區(qū)建設辦公室與網(wǎng)點簽訂《社區(qū)便民服務網(wǎng)點職責

責任書

第四章 社區(qū)服務網(wǎng)點的職責

一,、社區(qū)便民服務網(wǎng)點要本著“服務群眾,、便民利民、樂于奉獻,、熱情周到”的原則開展經(jīng)營活動,，把服務群眾、方便生活作為經(jīng)營的根本目的,。

二,、商品經(jīng)營性社區(qū)便民服務網(wǎng)點的商品，在保證質量的前提下,，價格不能高于轄區(qū)市場同類商品的最低價格,，商品經(jīng)營的種類應當盡量滿足居民的需求。對與居民生活息息相關，利潤空間比較小的商品,，如果居民有需求,，則不應該拒絕提供。

三,、建立社區(qū)居民服務檔案,，對服務區(qū)域內居民中的特殊服務對象建立定期服務制度。特殊服務對象主要是弱勢群體優(yōu)撫對象,如60歲以上的老人,、殘疾人,、長期患病人員，行動有困難的人員,，對他們要進行上門服務,、定期服務并做記錄，服務紀錄由被服務人員簽字認可方能有效,，否則將視為沒有服務,。

四、社區(qū)便民服務網(wǎng)點視其規(guī)模按比例安排服務區(qū)域內的下崗

職工,。就業(yè)人員以5人為單位,，按1/5的比例安排下崗職工，不足5人可自主安排,，不強制執(zhí)行,。要保證被安排人員的勞動安全和待遇平等。

五,、社區(qū)便民服務網(wǎng)點必須在其經(jīng)營場所明顯位置使用區(qū)社區(qū)建設辦公室統(tǒng)一發(fā)放的“社區(qū)便民服務網(wǎng)點”專門標志,，注明服務區(qū)域以及對服務區(qū)域內居民的優(yōu)惠措施，標明網(wǎng)點的服務項目,，并明確標出網(wǎng)點聯(lián)系方式,，在保證聯(lián)系方式暢通的前提下，提供快捷的上門服務,。

六,、非商品經(jīng)營類服務網(wǎng)點要建立社區(qū)弱勢群體定期上門服務和咨詢制度，定期對他們進行服務咨詢,，如果需要上門服務,，則有無條件上門服務的義務。

第五章 優(yōu)惠政策

一,、工商行政部門對憑《社區(qū)便民服務網(wǎng)點許可證》申辦個體工商戶和私營企業(yè)的,，要優(yōu)先受理、優(yōu)先發(fā)照,、免收登記費用,，并從發(fā)照之日起2年內免收各項工商管理費用,。

對正在經(jīng)營的個體工商戶和私營企業(yè)，從取得《社區(qū)便民服務網(wǎng)點許可證》之日起2年內,，可享受免交各項工商管理費用,。

二、稅務部門對憑《社區(qū)便民服務網(wǎng)點許可證》申辦個體工商戶和私營企業(yè)稅務登記證的,，要優(yōu)先受理,、優(yōu)先發(fā)照，免收登記費用,，從發(fā)照之日起2年內所交各種稅金實行財政全部返還,。

三、財政部門對取得《社區(qū)便民服務網(wǎng)點許可證》的個體工商戶和私營企業(yè),，從取得《社區(qū)便民服務網(wǎng)點許可證》之日起2年

內,，所交各種稅金財政全部返還。

四,、衛(wèi)生部門對憑《社區(qū)便民服務網(wǎng)點許可證》申辦《衛(wèi)生許可證》及健康證的,，要優(yōu)先受理、優(yōu)先發(fā)照,，免收登記費用,，從發(fā)照之日起2年內免收各種衛(wèi)生管理費用。

對正在經(jīng)營的個體工商戶和私營企業(yè),，從取得《社區(qū)便民服務網(wǎng)點許可證》之日起2年內,，可享受免交各種衛(wèi)生管理費用。

五,、公安,、建設、勞動等有關部門均不得收取持《社區(qū)便民服務網(wǎng)點許可證》便民網(wǎng)點的有關費用,。

六,、對居民反映服務好、信譽好,、誠信度高的網(wǎng)點,，區(qū)政府除進行名譽獎勵外，還要拿出專項資金對網(wǎng)點進行獎勵,。對在經(jīng)營過程中，對弱勢群體服務頻繁,、數(shù)量大的網(wǎng)點,，區(qū)政府將結合實際服務情況，對網(wǎng)點進行資金補助,，促使網(wǎng)點業(yè)務的正常開展,。

七、根據(jù)網(wǎng)點經(jīng)營要求，網(wǎng)點可以向社區(qū),、街道,、區(qū)社區(qū)建設辦公室提出要求，社區(qū),、街道,、區(qū)社區(qū)建設辦公室根據(jù)要求負責免費向網(wǎng)點提供經(jīng)營中需要的社區(qū)基本情況數(shù)據(jù)，社區(qū)調查結果報告和其他相關的數(shù)據(jù)資料,。

第六章 社區(qū)便民服務網(wǎng)點的管理

一,、《社區(qū)便民服務網(wǎng)點許可證》僅限持證網(wǎng)點使用，任何單位或個人不得轉借,、轉讓,、出租、涂改,、偽造,、冒領等。

二,、社區(qū)便民服務網(wǎng)點憑《社區(qū)便民服務網(wǎng)點許可證》按有關規(guī)定享受各項政府優(yōu)惠政策,，任何單位和個人不得予以拒絕。稅

務,、財政,、工商、衛(wèi)生,、物業(yè)管理等有關部門兌現(xiàn)優(yōu)惠政策時,，應當將其享受優(yōu)惠政策的情況登記備案。

三,、《社區(qū)便民服務網(wǎng)點許可證》實行動態(tài)管理,，由區(qū)社區(qū)建設辦公室每年第一季度審驗一次，未經(jīng)審驗視同無效,。各街道和社區(qū)工委負責網(wǎng)點經(jīng)營的監(jiān)督管理,，要將其服務情況進行登記，掌握社區(qū)便民服務網(wǎng)點享受的優(yōu)惠政策,，了解社區(qū)居民對社區(qū)便民服務網(wǎng)點的服務滿意程度等及時上報區(qū)社區(qū)建設辦公室,，區(qū)社區(qū)建設辦公室對有關部門未按規(guī)定給予網(wǎng)點優(yōu)惠政策，將進行協(xié)調處理;對予不按要求為居民提供服務的,，區(qū)社區(qū)建設辦公室調查核實后對未履行其職責的網(wǎng)點取消資格,。

四、網(wǎng)點經(jīng)營質量管理,。對社區(qū)便民服務網(wǎng)點區(qū)社區(qū)建設辦公室不定期進行核查,，核查主要采用如何為社區(qū)居民服務進行調查的方式,，對通過核查評比評出的優(yōu)秀網(wǎng)點授予“優(yōu)質社區(qū)便民服務網(wǎng)點”榮譽稱號，連續(xù)三年獲此榮譽的將授予“社區(qū)便民服務示范網(wǎng)點”榮譽稱號,，區(qū)政府將進行扶持獎勵,，對服務不合格的網(wǎng)點將撤銷社區(qū)服務網(wǎng)點資格。

五,、區(qū)社區(qū)建設辦公室負責印制和發(fā)放《社區(qū)便民服務網(wǎng)點許可證》,、申報網(wǎng)點所需要資料及《衛(wèi)東區(qū)社區(qū)便民服務網(wǎng)點》標志。

第七章 附則

一,、對開展此項工作所需工作經(jīng)費由區(qū)政府專項撥付,，區(qū)社區(qū)建設辦公室統(tǒng)一管理使用。

二,、本實施方案由區(qū)社區(qū)建設辦公室負責解釋,。

三、本實施方案自發(fā)布之日起施行,。