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供熱應(yīng)急預(yù)案篇一
遵循“以人為本,、 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、 分工負(fù)責(zé)” 的原則， 堅持把保障供暖安全和學(xué)校財產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點和落腳點,， 最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
（ 一）建立冬季供暖應(yīng)急指揮機構(gòu) 為加強供暖工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,， 成立清水九年制學(xué)校供暖應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
1． 根據(jù)應(yīng)急預(yù)案做好各環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作。
2． 突發(fā)事件處理過程中總體組織協(xié)調(diào),。
3． 組織進行應(yīng)急方案的操作演練,；
4． 決定啟動或停止應(yīng)急方案；
5． 組織恢復(fù)正常工作,。
（ 二）為保障發(fā)生緊急情況時迅速實施搶救,、 搶修工作， 成立清水九年制學(xué)校供暖應(yīng)急搶救,、 搶修隊伍,， 成員 如下：
主要職責(zé)：
1． 組織、 協(xié)調(diào),、 指揮應(yīng)急事項的具體操作,。
2． 組織保護、 搶修,、 搶救學(xué)校財產(chǎn)和師生生命財產(chǎn)安全,。
3． 確保供暖的安全有序運行。
當(dāng)遇到因鍋爐,、 電機（ 水泵）,、 管道、 供電故障以及儲煤不足導(dǎo)致的大面積停暖事故時,， 啟動此預(yù)案,。
大面積停暖事故包括：
(一) 鍋爐故障
(二) 電機（ 水泵）故障
(三) 管道故障
(四) 供電故障
(五) 儲煤不足
（ 一）
加大特、 重大安全事故及安全生產(chǎn)操作教育力度,， 提高廣大工作人員 及司爐人員 的安全生產(chǎn)意識,。
（ 二）
加強安全生產(chǎn)操作的檢查力度， 認(rèn)真做好檢查記錄,， 發(fā)現(xiàn)問題及時整改,， 把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),。
（ 三）
根據(jù)供暖鍋爐的性能特點及事故原因制訂應(yīng)急措施。
在日常工作中,， 以“停電應(yīng)急措施” 的模擬訓(xùn)練為重點進行演習(xí),，常抓不懈,。
提高突發(fā)事故的應(yīng)對能力,， 杜絕短時間內(nèi)停電造成的一切損失,。
（ 四）
充分利用現(xiàn)有的宣傳陣地,， 對黑板報,、 櫥窗,、 橫幅等內(nèi)容進行定期更換， 加大安全生產(chǎn)宣傳力度,， 營造“人人講安全,， 人人重視安全” 的氛圍。
（ 五）
嚴(yán)格值班制度,， 值班人員 值班時必須堅守崗位,， 不準(zhǔn)遲到,、早退， 不準(zhǔn)脫崗,、 睡崗,、 醉崗。
（ 六）
值班人員 值班時應(yīng)及時關(guān)鎖供暖鍋爐房大門,， 禁止閑雜人員 入內(nèi),， 按時巡查鍋爐房及供暖設(shè)施情況， 發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取措施處理,。
（ 七）
應(yīng)急設(shè)備,、 物資， 定期檢修,、 檢查,， 確保完好。
（ 一）
鍋爐事故應(yīng)急措施：
1． 立即組織人員 進行搶修,， 及時做好防凍工作,。
購買安裝必要的供暖設(shè)備， 直至供暖恢復(fù)正常,。
2． 鍋爐工在事故發(fā)生和事故處理中,， 應(yīng)堅守崗位， 事故沒有處理完畢,， 不得擅自 離開工作崗位,， 認(rèn)真做好其它供暖設(shè)備的保護工作，力爭將損失降到最低,。
3． 遇造成人身傷亡或設(shè)備建筑物受到重大破壞的事故,， 除了 為制止事故不再擴大和搶救傷員 而采取必要的措施外， 應(yīng)保護好現(xiàn)場,，凡與事故有關(guān)的物體,、 痕跡狀態(tài)不得破壞,。
待公安、 檢察,、 技術(shù)監(jiān)督等部門參加的調(diào)查組檢查完畢后,， 經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場。
4． 及時組織應(yīng)急搶修隊伍,， 全面分析事故現(xiàn)象,、 準(zhǔn)確找出原因，采取有效措施,， 制止事故擴大,， 并進行搶修。
5． 在搶修過程中,， 要做到連續(xù)作業(yè),， 搶修不完成， 不準(zhǔn)離開現(xiàn)場,， 確保盡早恢復(fù)正常供暖,。
（ 二）
停電應(yīng)急措施：
1． 鍋爐工要堅守工作崗位， 遇到停電時首先關(guān)閉鍋爐進出口 閥門,， 打開自 來水閥門,， 向鍋爐內(nèi)加自 來水， 同時打開鍋爐的瀉水閥緩慢排放,， 使鍋爐內(nèi)的水一面流動,， 一面降溫， 直至消除爐內(nèi)余熱為止,。與此同時,， 打開爐門使?fàn)t內(nèi)溫度迅速降低。
如果汽化嚴(yán)重,， 手動打開
鍋爐頂部的所有安全閥緊急排汽的同時,， 緊急停爐撤火， 以保證鍋爐的安全,。
2． 鍋爐工處理好鍋爐房內(nèi)的一切事故后要迅速通知供暖應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
3． 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織搶修人員 進行搶修,。
如果停電時間較長,， 迅速組織人員 啟動自 備發(fā)電機發(fā)電， 及時供暖,。
（ 三）
停水應(yīng)急措施：
因供水出現(xiàn)故障導(dǎo)致供暖鍋爐缺水,， 應(yīng)立即采取措施， 組織人員車輛迅速拉水補救,， 保證鍋爐的安全運行,。
（ 四）
當(dāng)管道發(fā)生滲漏、 焊縫開裂等故障時的應(yīng)急措施：
當(dāng)管道出現(xiàn)滲漏， 立即關(guān)閉相關(guān)管道閥門,， 立即組織搶修人員 ,，找出滲漏點， 以人工,、 機械相互配合挖出滲漏點,， 最短時間內(nèi)做好破爛管道的維修， 保證供暖,。
（ 五）
當(dāng)電器發(fā)生故障時的應(yīng)急措施：
根據(jù)電器設(shè)備的特點,， 準(zhǔn)備各種備品備件及電器設(shè)備。
當(dāng)水泵,、電機發(fā)生故障時,， 立即啟動另 一臺備用電機， 并迅速組織相關(guān)人員 進行搶修故障電機,。
1． 在臨近供暖期要提前儲備一定量的煤炭,， 同時在備用煤炭即將用完時， 要迅速組織人員調(diào)運煤炭,， 保證供暖順利實施,。
2． 做好供暖設(shè)施設(shè)備零配件儲備。
在供暖突發(fā)事件處置過程中,， 對有突出貢獻的個人,， 學(xué)校將給予精神和物質(zhì)獎勵， 對事件責(zé)任人和遇突發(fā)事件處理不當(dāng)造成重大損失及嚴(yán)重后果的當(dāng)事人,、 責(zé)任人將給予必要處分或依法追究法律責(zé)任,。
供熱應(yīng)急預(yù)案篇二
按照上級文件精神，為確保全旗廣大農(nóng)牧民溫暖過冬,，結(jié)合全旗實際情況，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，著力做好農(nóng)牧民冬季用煤的采購,、運輸、銷售,、發(fā)放等各個環(huán)節(jié)，按照“屬地管理、部門聯(lián)動,、措施得當(dāng)”的工作原則,，把取暖用煤保障工作落實到位,，確保農(nóng)牧民冬季取暖有煤燒,，買得起,，讓農(nóng)牧民溫暖過冬。
為保障工作有序推進,，
旗政府成立資金保障組：主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)平價煤采購,、運輸、裝卸及后續(xù)的回款等環(huán)節(jié)的資金保障工作,；
煤炭采購組：按照居民用煤需求量,，負(fù)責(zé)對接供煤企業(yè)組織調(diào)運，保障全旗農(nóng)牧民冬季取暖用煤,；
運輸保障組：負(fù)責(zé)平價煤的運輸和配送,、交警大隊、城管局負(fù)責(zé)運煤車輛交通管控,，為運煤車輛開辟綠色通道,。
衛(wèi)健委負(fù)責(zé)做好運輸過程中人員及車輛的疫情防控工作;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作；銷售保障組：按照農(nóng)牧民每戶需求量保障供應(yīng)到戶,，并負(fù)責(zé)收取取暖煤費用,，建立臺賬，保障政策到位,，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作,。市場監(jiān)管局、工信局,、民政局,、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局,、農(nóng)牧和科技局,、住建局等相關(guān)部門配合開展工作；專項督查組,。成立專項督查組,，對各項工作推進情況全過程進行監(jiān)督督查，并將督查情況報送旗委,、政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱，對于進展緩慢,、推諉扯皮現(xiàn)象,，在全旗范圍內(nèi)予以通報,，確保各項工作有序推進，取得實效,。
市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對全旗存煤,、儲煤、銷售場所摸排調(diào)查,，重點對進貨渠道,、進銷價格、存煤量,、煤型及營業(yè)執(zhí)照進行摸底,，對無證煤炭經(jīng)營點進行清理整頓。自然資源局負(fù)責(zé)對全旗存煤,、儲煤,、銷售場所土地手續(xù)情況進行摸底，并進行清理整頓,。林草局負(fù)責(zé)對全旗存煤,、儲煤、銷售場所占用林草地手續(xù)情況進行摸底,，并進行清理整頓,。生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對全旗存煤、儲煤,、銷售場所環(huán)保手續(xù)情況進行摸底,，并進行清理整頓。應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對全旗存煤,、儲煤,、銷售場所安全經(jīng)營生產(chǎn)手續(xù)情況進行摸底，并進行清理整頓,。
供熱應(yīng)急預(yù)案篇三
1.總則
1.1編制目的
為提高我市供熱行業(yè)應(yīng)對供熱突發(fā)重大事故的能力,，在事故發(fā)生時能迅速、有效地開展現(xiàn)場救援工作,，最大限度減少事故造成的損失,，維護社會穩(wěn)定，確保冬季供熱安全制訂本預(yù)案,。
1.2工作原則
堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級管理，部門分工負(fù)責(zé),，協(xié)調(diào)一致的原則,。各相關(guān)部門按照職責(zé)相互配合，實行資源整合,、信息共享形成應(yīng)急合力,，共同做好供熱事故搶險救援工作,。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《黑龍江省城市供熱條例》,、《佳木斯市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案,。
1.4適用范圍
本預(yù)案是指在我市區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的，重大停熱時間在30小時以上,，供熱面積50萬平方米或者因熱源事故導(dǎo)致實際供熱能力小于正常能力的50%以上,，供暖期棄管小鍋爐無人監(jiān)燒，造成經(jīng)濟損失和社會影響,，且依靠事故單位自身救助力量,，無法解決的重特大供熱事故。
佳木斯發(fā)電廠,、龍實熱電有限公司,、佳紡、電機,、聯(lián)合收,、鐵路、肉聯(lián)公司及小區(qū)供熱單位的供熱企業(yè)鍋爐,、管網(wǎng),、換熱設(shè)施、設(shè)備事故,。
2.組織體系和主要職責(zé)
2.1組織體系
2.1.1市重大供熱事故應(yīng)急搶險指揮部
總指揮：市政府分管副市長
副總指揮：市長助理或分管副秘書長
市建設(shè)局局長
市供熱辦主任
成員單位：建設(shè)局,、供熱辦、城管局,、財政局,、公安局、達爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司,、電業(yè)局,、燃氣公司、供排水公司,、發(fā)電廠,、龍實熱電有限公司、中國電信佳木斯分公司,、中國網(wǎng)通佳木斯通信分公司,、中國聯(lián)通佳木斯分公司、中國鐵通佳木斯分公司,、中國移動佳木斯分公司公司,。
2.1.2市重大供熱事故應(yīng)急搶險指揮部辦公室設(shè)在供熱辦
主任：周連超
副主任：付春巖、孫道偉、朱慶斌,、杜鵬?成員：楊麗穎,、李曉緋、高偉,、姜長永、周長生,、王亞丁,、周連月
2.1.3辦公室下設(shè)機構(gòu)
（1）綜合組
組長：楊麗穎
成員：市供熱辦綜合科、管理科全體人員,。
（2）搶險組
組長：周長生
成員：達爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司經(jīng)營部全體人員,。
（3）技術(shù)組
組長：王亞丁
成員：達爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司技術(shù)部全體人員。
（4）專家組
組長：李曉緋
成員：市供熱辦規(guī)劃科全體人員,。
（5）材料供應(yīng)組
組長：周連月
成員：達爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司物資部全體人員,。
（6）后勤保障組
組長：姜長永
成員：市供熱辦稽查大隊全體人員。
（7）信訪接待組
組長：高偉
成員：市供熱辦法規(guī)科全體人員,。
2.2各機構(gòu)主要職責(zé)
2.2.1重大供熱事故應(yīng)急搶險指揮部的職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)重大供熱事故預(yù)案的審定工作,；
（2）負(fù)責(zé)事故處理過程中重大問題的決策，包括人員,、資源的調(diào)動和配置,、搶險費用的使用批準(zhǔn)等；
（3）負(fù)責(zé)指派有關(guān)人員到現(xiàn)場指揮,、協(xié)調(diào),；
（4）負(fù)責(zé)事故有關(guān)信息對外的發(fā)布；
（5）負(fù)責(zé)本預(yù)案的啟動和終止,。
2.2.2重大供熱事故應(yīng)急搶險指揮部辦公室的職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)重大供熱事故發(fā)生時的搶險救援,、后勤保障、搶險技術(shù)方案的制定,、搶險物資的調(diào)動及搶險協(xié)調(diào)等工作,；
（2）負(fù)責(zé)與公安、消防,、交通,、醫(yī)療急救、市政,、電業(yè),、水務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)工作；
（3）負(fù)責(zé)事故處理中發(fā)生的人員開支,、材料,、設(shè)備等費用的審核工作；
（4）負(fù)責(zé)事故預(yù)案演練的組織和實施工作,。
應(yīng)急搶險指揮部辦公室下設(shè)機構(gòu)
綜合組：負(fù)責(zé)重大供熱事故預(yù)案的編制工作,；負(fù)責(zé)搶險指令的下達和具體搶險協(xié)調(diào)組織工作,；對搶險隊伍內(nèi)部指揮、協(xié)調(diào)和外援隊伍的協(xié)調(diào)工作,；負(fù)責(zé)有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作,；負(fù)責(zé)人員開支、材料,、設(shè)備等費用的統(tǒng)計,、整理、初審,，并做好記錄歸檔工作,；負(fù)責(zé)事故有關(guān)情況的匯總工作。
搶險組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的具體搶險及安全操作,。參加搶險的人員必須聽從統(tǒng)一指揮,，行動快捷。在接到搶險命令后,，30分鐘內(nèi)必須到達指定現(xiàn)場,。
技術(shù)組：負(fù)責(zé)搶險技術(shù)方案的制定、論證及事故原因調(diào)查認(rèn)定工作,。
專家組：負(fù)責(zé)對出現(xiàn)的重大供熱事故提供決策方案,。
材料供應(yīng)組：負(fù)責(zé)搶險設(shè)備和材料的購置、保管,、運輸工作,。
后勤保障組：負(fù)責(zé)搶險人員的生活和車輛保障，及搶險所需特種設(shè)備的協(xié)調(diào),。
信訪接待組：負(fù)責(zé)接待用戶的上訪工作,。
3.應(yīng)急響應(yīng)
3.1信息報送
重大供熱事故發(fā)生后，發(fā)生事故的供熱企業(yè)應(yīng)首先啟動本單位的供熱事故預(yù)案開展自救,，并由發(fā)生事故的企業(yè)在事故發(fā)生的第一時間（1小時內(nèi)）將重大事故的基本情況上報重大供熱事故應(yīng)急搶險指揮部辦公室（應(yīng)急搶險24小時值班電話：8606190,；應(yīng)急搶險辦公室電話：8223993），提出救援申請,。重大供熱事故應(yīng)急搶險指揮部辦公室在接到事故報告后,，應(yīng)立即向應(yīng)急搶險指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，并在1小時內(nèi)將事故情況上報市政府應(yīng)急管理辦公室,。
3.2指揮程序
3.2.1應(yīng)急搶險指揮部接到事故報告后,，由總指揮批準(zhǔn)同意啟動本預(yù)案，并向指揮部辦公室布置任務(wù),。
3.2.2應(yīng)急搶險指揮部辦公室接到預(yù)案啟動指令后,，立即向綜合組下達搶險命令由綜合組通知各組進入應(yīng)急搶險狀態(tài)，并按預(yù)案預(yù)先設(shè)置的搶險程序，根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急搶險工作的需要和預(yù)先分工,，指揮有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,，開展應(yīng)急搶險工作。
3.3搶險程序
3.3.1市供熱事故搶險隊進入事故現(xiàn)場后,，發(fā)生事故單位必須全力配合開展事故搶險救援工作,。要隨時保持與重大供熱事故應(yīng)急搶險指揮部的信息溝通，同時應(yīng)急搶險指揮部辦公室隨時將事故的最新情況向應(yīng)急搶險指揮部報告,。
3.3.2搶險任務(wù)明確后,，各小組按分工開展工作，搶險隊員必須無條件服從指揮部的指揮,、調(diào)動，任何單位和個人都有義務(wù)參加搶險救援,。在搶險過程中,，各單位要在人力、物力上給予支持,，對搶險救援所需的物資,、機械設(shè)備、人員等,，搶險指揮部有權(quán)直接調(diào)遣,，任何單位和個人必須無條件服從，產(chǎn)生的費用做好記錄,，事故處理結(jié)束后統(tǒng)一結(jié)算,。
3.3.3對供熱期間突發(fā)棄管鍋爐，應(yīng)啟動供熱事故應(yīng)急保障資金,，由應(yīng)急搶險指揮部辦公室核準(zhǔn)后報總指揮批準(zhǔn),，由市財政在供熱事故應(yīng)急保障資金中支付。
3.4新聞報道
應(yīng)急搶險指揮部辦公室下設(shè)的綜合組負(fù)責(zé)事故信息的對外發(fā)布,。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重大供熱事故的有關(guān)信息必須經(jīng)市應(yīng)急委員會批準(zhǔn)方可由該組對外發(fā)布,。其他單位和部門無權(quán)向外部發(fā)布事故信息。
3.5應(yīng)急結(jié)束
根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況,，重大供熱事故應(yīng)急搶險指揮部提出終止本預(yù)案的建議,，經(jīng)市應(yīng)急委員會批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束,。
4附則
4.1預(yù)案管理
本預(yù)案由佳木斯市供熱辦制定,、組織并實施，上報市政府應(yīng)急管理辦公室備案,。各縣（市）區(qū)政府和有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容履行各自職責(zé),，具體制定本級應(yīng)急預(yù)案。
4.2預(yù)案修訂
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,，機構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源變化,，以及各類演練中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況,，各級,、各部門的應(yīng)急預(yù)案要適時進行修訂，各縣（市）區(qū)和各部門的應(yīng)急預(yù)案在修訂后報本級應(yīng)急管理辦公室備案,。佳木斯市供熱事故應(yīng)急預(yù)案原則上每2年修訂一次,。
4.3責(zé)任追究
執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行上級下達的指令，對拒不執(zhí)行命令,、玩忽職守或推諉扯皮的單位主要領(lǐng)導(dǎo),、直接責(zé)任人，要依法嚴(yán)肅處理,。
4.4預(yù)案的演練
本預(yù)案的演練經(jīng)重大供熱事故應(yīng)急搶險指揮部批準(zhǔn),，由應(yīng)急搶險指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實施。
4.5實施時間,。
本預(yù)案自印發(fā)之日起正式實施,。
附件?
技術(shù)方案
一、各供熱企業(yè)對突發(fā)重大事故的預(yù)防措施
1,、要建立各項規(guī)章制度,，完善安全生產(chǎn)管理措施，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任,，狠抓安全管理工作,。加強職工的崗位技能培訓(xùn)，建立考核制度,。運行期間要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度,，健全生產(chǎn)檔案制度、加強檔案管理,，并以生產(chǎn)運行狀況經(jīng)常進行匯總對比分析,，對系統(tǒng)安全運行進行評估，并定期向主管部門匯報,，接受主管部門的監(jiān)督和考核,。
2、每年都要制定詳細的夏季檢修計劃,、檢修規(guī)程,，作好鍋爐、換熱器,、機泵,、電氣儀表,、管線、閥門,、補償器的檢修維護工作,，并嚴(yán)格作好檢修的驗收工作，確保檢修合格率達100%,。
3,、有熱源的供熱企業(yè)要自行購置儲備電力、輸煤,、除渣等系統(tǒng)中的關(guān)鍵設(shè)備,，應(yīng)至少購置一臺備用發(fā)電機，避免因個別關(guān)鍵設(shè)備故障導(dǎo)致供熱系統(tǒng)癱瘓,。要自行配備備用水箱,，保證停水時供熱系統(tǒng)的補水需求。
4,、每年采暖期前進行試水,、試壓工作，主要運轉(zhuǎn)設(shè)備冷態(tài)試運轉(zhuǎn)3天,，檢查設(shè)備運轉(zhuǎn)情況，消除事故隱患,。
5,、冬季供熱運行期間要加強對整個供熱系統(tǒng)的監(jiān)控，通過壓力表,、流量計等儀表,、設(shè)備對系統(tǒng)的壓力、補水量,、失水量進行監(jiān)測,，通過系統(tǒng)參數(shù)的變化及時發(fā)現(xiàn)事故的苗頭。
6,、冬季供熱運行期間各企業(yè)要加強巡檢工作,，通過巡檢發(fā)現(xiàn)有無出現(xiàn)故障的跡象和發(fā)生事故的苗頭，使運行中存在的不安全隱患及早暴露出來,，及早制定維護方案,，使問題得到及時處理，防止事故的發(fā)生和擴大,。巡檢時要做好檢查記錄,，巡檢記錄是分析熱網(wǎng)運行狀況的第一手資料，通過巡檢記錄,，可以清楚地看到每天補償器的動作,、閥門是否滲漏,、固定支墩兒是否發(fā)生錯位、閥室內(nèi)是否存水等詳細情況,，為掌握供熱設(shè)施的工作狀態(tài),、制定具體的防范措施提供科學(xué)的理論依據(jù)。
7,、為了保證一級管網(wǎng)發(fā)生事故時能迅速關(guān)斷事故管段同時進行泄水作業(yè),，各供熱企業(yè)要自行投資將主管網(wǎng)中關(guān)鍵部位的關(guān)斷閥更換成高質(zhì)量的進口閥門。
8,、為保證供熱的安全運行,，各企業(yè)要有計劃的自行將一級管網(wǎng)的波紋管補償器更換為套筒補償器，防止因補償器泄露導(dǎo)致供熱事故的發(fā)生,。
二,、突發(fā)性重大事故的搶險措施
（一）熱源（鍋爐房、熱電廠）事故?如果鍋爐房（熱源）因事故導(dǎo)致實際供熱能力小于正常供熱能力的50%以上,，經(jīng)應(yīng)急搶險指揮部批準(zhǔn)同意后啟動以下處理方案,，具體方案是：
1、熱電廠（龍實,、佳發(fā)電,、佳能）內(nèi)發(fā)生事故，本企業(yè)啟動應(yīng)急預(yù)案,，通知市應(yīng)急搶險指揮部辦公室,、相關(guān)供熱單位，告知熱用戶,。
2,、供熱管網(wǎng)、換熱站出現(xiàn)事故,，達爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司啟動應(yīng)急預(yù)案,，自身搶救，通知熱源和應(yīng)急搶險指揮部辦公室,，告知熱用戶,。
3、分散小鍋爐（物業(yè)公司）出現(xiàn)事故,，本單位啟動應(yīng)急預(yù)案,，自身搶救，通知應(yīng)急搶險指揮部辦公室,，告知熱用戶,。
（二）一級管網(wǎng)事故
1、補償器破裂或滲漏?目前供熱管網(wǎng)中使用的補償器有波紋管補償器和套筒補償器兩種,。
波紋管補償器是吸收管道熱脹,、位移和高頻機械振動的有效撓性元件,。它是以高應(yīng)力、低循環(huán)工作條件為主,，且受疲勞壽命控制,，故對制造、安裝和使用要求較高,。而且波紋管壁厚較薄,，一旦因介質(zhì)腐蝕或其它機械作用而受損傷，就會大大降低使用壽命,，甚至危及運行安全,，常常成為管網(wǎng)中一個敏感的薄弱環(huán)節(jié)。
處理方法：（1）因為結(jié)構(gòu)上的特點,，波紋管補償器一旦滲漏,，便很難修復(fù)，所以,，對于波紋管補償器滲漏,，可采用外加套筒補償器的方法進行處理，以滿足該管段的補償量要求,，保證熱網(wǎng)的安全運行,。（2）如外加套筒補償器的方法無法解決滲漏問題時,，應(yīng)立即進行更換,。
2,、閥門泄漏?運行中的閥門泄漏大部分產(chǎn)生在填料和墊片處,，而填料的泄漏比墊片處的泄漏要多一些,。填料產(chǎn)生泄漏后,，可視具體情況采用擰緊壓蓋,、加填或更換密封填料等方法進行處理,。墊片處的泄漏可采用注膠方法進行處理,。
3、管線泄漏
（1）對管線的泄漏,，可視具體情況采取補焊,、打卡子、焊短接等辦法進行處理,。在進行焊接操作時,，要嚴(yán)格遵守焊接操作規(guī)程，防止金屬過熱和變形,，產(chǎn)生新的裂紋,，對捻縫過的部位出現(xiàn)的泄漏，不宜再次捻縫,，以免泄漏擴大,；（2）如泄漏點采用（1）中的處理辦法無法解決時,，應(yīng)立即進行更換。
在以上三種事故的處理過程中,，如果涉及到泄水降壓操作,，可根據(jù)集中供熱管網(wǎng)上各分段控制閥門的位置，合理地進行關(guān)閉閥門的選擇操作,，盡可能地縮小因事故搶險而造成停止供熱的范圍,。事故處理過程中，應(yīng)關(guān)閉各換熱站的一級網(wǎng)進出站閥門,，保持站內(nèi)循環(huán)泵正常循環(huán),，保證二級網(wǎng)低溫運行，防止大面積凍裂事故的發(fā)生,。
（三）建立檢修和事故的情況通報制度
1,、熱源單位。各熱源單位在冬季運行期間因設(shè)備檢修或事故停熱時,，要在檢修前24小時或事故發(fā)生第一時間（1小時內(nèi)）將基本情況（包括停熱原因,、目前情況、計劃恢復(fù)時間等）分別通報給市城市供熱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市達爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司,。
2,、供電部門。供電部門在冬季供熱運行期間因供電設(shè)備檢修需停電或設(shè)備故障導(dǎo)致停電時,，要在設(shè)備檢修前24小時或故障發(fā)生第一時間（1小時內(nèi)）,，將停電原因及來電時間分別通報市城市供熱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和所轄供熱企業(yè)調(diào)度室。
（四）安全操作注意事項
1,、現(xiàn)場搶險是一項復(fù)雜性大,、危險性大、技術(shù)性強的工作,，要有膽大心細,、慎重果斷的作風(fēng)，要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度,。
2,、搶險過程中，要嚴(yán)格遵守防火,、防毒,、防爆等有關(guān)安全操作規(guī)程。
3,、搶險工作應(yīng)由有一定實踐經(jīng)驗的修理工擔(dān)任,，現(xiàn)場人員不宜過多，并有1-2個專門監(jiān)護人員,。
供熱應(yīng)急預(yù)案篇四
1.1編制目的
為提高我市供熱行業(yè)應(yīng)對供熱重大事故的能力,，在事故發(fā)生時能夠迅速,、有效地開展現(xiàn)場救援，最大限度減少事故造成的損失,，確保冬季供熱安全,，維護社會安定，特制訂本預(yù)案,。
1.2工作原則
堅持“以人為本,、預(yù)防為主、分級管理,、社會參與“的工作原則,。各部門按照職責(zé)相互配合，通過整合資源,、共享信息,，形成應(yīng)急合力共同做好供熱事故搶險救援工作。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《內(nèi)蒙古城市供熱條例》、《二連浩特市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律,、法規(guī)制定本預(yù)案,。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于二連浩特市瑞元實業(yè)股份有限公司范圍內(nèi)發(fā)生的燃煤緊缺，儲煤無法達到7日耗煤量,，或因熱源事故導(dǎo)致實際供熱能力嚴(yán)重受損,，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟損失和社會影響的，重大停熱時間在30小時以上,，或停熱面積50萬平方米以上的,，供熱期供熱鍋爐、管網(wǎng),、換熱設(shè)施,、設(shè)備發(fā)生事故，且依靠事故單位自身救助力量無法解決的重大供熱事故,。
2.1成立市供熱事故應(yīng)急搶險應(yīng)急指揮部（一下簡稱應(yīng)急指揮部）
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)供熱事故預(yù)案的制定,、實施工作,；負(fù)責(zé)事故處理過程中重大問題的決策,，包括人員、資源的調(diào)動和配置,，搶險費用的使用批準(zhǔn)等,；負(fù)責(zé)指派有關(guān)人員到現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào),；負(fù)責(zé)事故有關(guān)信息對外的發(fā)布,；負(fù)責(zé)本預(yù)案的啟動和終止,。
成員單位：建設(shè)局、經(jīng)委,、發(fā)改委,、城管局、財政局,、公安局,、交警大隊、交通局,、氣象局,、水務(wù)局、電業(yè)局,、二連瑞元實業(yè)股份有限公司,、中國聯(lián)通錫林浩特二連浩特市分公司、中國移動錫林浩特二連浩特市分公司,。各成員單位工作職責(zé)：
市建設(shè)局：負(fù)責(zé)對供熱事故應(yīng)急工作進行全面的組織和協(xié)調(diào),，統(tǒng)一部署預(yù)案的實施工作，對應(yīng)急工作中發(fā)生的問題進行指揮和決策,。
市經(jīng)委：負(fù)責(zé)幫助瑞元實業(yè)有限公司協(xié)調(diào)電煤供應(yīng),，保障熱源供煤穩(wěn)定。
市交通局,、交警大隊：負(fù)責(zé)為我市供熱運煤車輛開通綠色通道,，保障運煤暢通。
市財政局：負(fù)責(zé)籌集供熱事故應(yīng)急保障資金,，保障經(jīng)營穩(wěn)定,。
瑞元實業(yè)股份有限公司：負(fù)責(zé)供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障,、搶險技術(shù)方案制定,、搶險物資調(diào)動及搶險工作。
其他成員單位：配合和保障供熱應(yīng)急搶險工作順利進行,。
2.2應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在瑞元實業(yè)股份有限公司
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)重大供熱事故發(fā)生時的搶險救援,、后勤保障、搶險技術(shù)方案制定,、搶險物資調(diào)動及搶險協(xié)調(diào)等工作,；負(fù)責(zé)與公安、消防,、交通,、醫(yī)療急救、市政、電業(yè),、水務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)工作,；負(fù)責(zé)事故處理中發(fā)生的人員開支、材料,、設(shè)備等費用的審核工作,；負(fù)責(zé)事故預(yù)案演練的組織和實施工作。
2.3應(yīng)急指揮辦公室下設(shè)機構(gòu)（附組織結(jié)構(gòu)圖）
總指揮:
馬禎俐
聯(lián)系電話：182xxxxx8882
副總指揮：柴小多
聯(lián)系電話：1394xxxxx885
（1）專家組
職責(zé)：負(fù)責(zé)對出現(xiàn)的重大供熱事故提供決策方案,。主要責(zé)任部門：
總工辦負(fù)責(zé)人：李小平
聯(lián)系電話：1874xxxx
（2）綜合組
職責(zé)：負(fù)責(zé)重大供熱事故預(yù)案的編制工作,；負(fù)責(zé)搶險指令的下達和具體搶險協(xié)調(diào)組織工作；對搶險隊伍內(nèi)部指揮,、協(xié)調(diào)和外援隊伍的協(xié)調(diào)工作,；負(fù)責(zé)有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作；負(fù)責(zé)事故的人員開支,、材料,、設(shè)備等費用的統(tǒng)計、整理,、初審,，并做好記錄歸檔工作；負(fù)責(zé)事故有關(guān)情況的匯總工作,。主要責(zé)任部門：
生產(chǎn)經(jīng)營部負(fù)責(zé)人：李文化
聯(lián)系電話：
136xxxx
（3）搶險組
職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的具體搶險及安全操作,。主要責(zé)任部門：
管網(wǎng)中心負(fù)責(zé)人：王鐵柱
聯(lián)系電話：
15xxxxxxx
（4）技術(shù)組
職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險技術(shù)方案的制定、論證及事故原因調(diào)查認(rèn)定工作,。主要責(zé)任部門：
技術(shù)組負(fù)責(zé)人：李劍英,、
趙子燕
聯(lián)系電話：158xxxx2369
1514xxxxx20
（5）材料供應(yīng)組
職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險設(shè)備和材料的購置、保管,、運輸工作,。主要責(zé)任部門：
后勤部負(fù)責(zé)人：王有
聯(lián)系電話：138x3947xxx
（6）后勤保障組
職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險人員的生活和車輛保障，及搶險所需特種設(shè)備的協(xié)調(diào),。主要責(zé)任部門：
行政部負(fù)責(zé)人：秦亞圣
聯(lián)系電話：139xxxx994
（7）工程組
職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的具體搶險施工及施工現(xiàn)場的安全操作,。
主要責(zé)任部門：
工程部負(fù)責(zé)人：付強
聯(lián)系電話：1360xxxxx32
（8）安全保衛(wèi)組
職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、現(xiàn)場圍擋防護及事故現(xiàn)場人員設(shè)備總體安全工作,。主要責(zé)任部門：
安環(huán)部負(fù)責(zé)人：劉景明
聯(lián)系電話：1394xxxxx58
（9）接待宣傳組
職責(zé)：負(fù)責(zé)接待供熱用戶的上訪工作及對外宣傳工作,。主要責(zé)任部門：
客服企劃部負(fù)責(zé)人：高亞君
聯(lián)系電話：150xxxxx08
3.1企業(yè)要建立各項規(guī)章制定，完善安全生產(chǎn)管理措施,，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任,，狠抓安全管理工作。加強職工的崗位技能培訓(xùn),，建立考核制度,。運行期間要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度,、加強檔案管理,，通過經(jīng)常性的生產(chǎn)運行狀況匯總對比分析,，對系統(tǒng)安全進行評估。定期向主管部門匯報,，接受主管部門的監(jiān)督和考核,。
3.2企業(yè)每年都要制度詳細的夏季搶修計劃和檢修規(guī)程，做好鍋爐,、換熱器,、機泵、電氣儀表,、管線,、閥門、補償器的檢修維護工作,，并嚴(yán)格做好檢修的驗收工作,，確保檢修合格率達到100%。
3.3企業(yè)要購置儲備電力,、輸煤,、除渣等系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備，避免因個別關(guān)鍵設(shè)備故障導(dǎo)致供熱系統(tǒng)癱瘓,，至少購置一臺備用發(fā)電機,；配備備用水池，保證停水時供熱系統(tǒng)的補水需求,。
3.4每年采暖前要進行試水,、試壓工作。運轉(zhuǎn)設(shè)備冷態(tài)運轉(zhuǎn)3天,，檢查設(shè)備運轉(zhuǎn)情況,，消除事故隱患。
3.5冬季供熱運行期間要加強對整個供熱系統(tǒng)的監(jiān)控,，通過壓力表,、流量表等儀器和設(shè)備對系統(tǒng)壓力、補水量,、失水量進行檢測,，通過系統(tǒng)參數(shù)的變化及時發(fā)現(xiàn)事故的苗頭。
3.6冬季供熱期間企業(yè)要加強巡查工作,，通過巡查發(fā)現(xiàn)有無出現(xiàn)故障的跡象和發(fā)生事故的苗頭,，使運行中存在的不安全隱患及早暴露出來，及早制定維護方案,，使問題得到及時的處理,，防止事故的發(fā)生和擴大。巡查時要做好檢查記錄，巡查記錄是分析熱網(wǎng)運行狀況的第一手資料,，通過巡查記錄,，可以清楚地看到每天補償器的動作、閥門是否槮漏,、固定支墩兒是否發(fā)生錯位,、閥室內(nèi)是否存水等詳細情況，為掌握設(shè)施的工作狀態(tài),、制定具體的防范措施提供科學(xué)的理論依據(jù).
3.7為了保證一級管網(wǎng)發(fā)生事故時能迅速關(guān)斷事故管段,，同時進行泄水作業(yè)，企業(yè)要投資將主管網(wǎng)中關(guān)鍵部位的關(guān)斷閥更換成高質(zhì)量的閥門,。
3.8為保證供熱的安全進行,，企業(yè)要由計劃的將一級管網(wǎng)的波紋管補償器更換為套筒補償器，防止因補償器泄露導(dǎo)致供熱事故發(fā)生,。
4.1信息報送
重大供熱事故發(fā)生后,，發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)首先啟動本單位的供熱事故預(yù)案開展自救，并在事故發(fā)生1小時內(nèi)將事故基本情況上報應(yīng)急指揮部辦公室（應(yīng)急搶險24小時值班電話：7538188,；應(yīng)急搶險辦公室電話：7539977）,，提出救援申請。應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后,，應(yīng)立即向指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,，并在1小時內(nèi)報告市政府應(yīng)急管理辦公室。
4.2指揮與協(xié)調(diào)
4.2.1發(fā)生事故的企業(yè)必須全力配合搶險隊伍開展事故現(xiàn)場搶險救援工作,。搶險隊伍要保持與應(yīng)急指揮部的信息溝通,，按照應(yīng)急搶險工作日報制度，每日固定時間分兩次或三次向應(yīng)急指揮部書面報告搶險救援情況,，重要情況隨時匯報,。
4.2.2搶險隊伍、指揮部各成員單位必須無條件服從指揮部的指揮和調(diào)動,，任何單位和個人都有義務(wù)參加搶險救援,，在接到搶險命令后，30分鐘內(nèi)必須到達指定的現(xiàn)場,。在搶險過程中,，各單位要再人力、物力上給予支持,，對搶險救援所需的物質(zhì),、機械設(shè)備、人員等,，搶險指揮部有權(quán)直接調(diào)用和征用,，任何單位和個人必須無條件服從,，產(chǎn)生的費用做好記錄，事故處理后統(tǒng)一補償,。
4.3搶險措施
4.3.1當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)燃煤緊缺,，儲煤無法到達7耗煤量，或因煤質(zhì)差致使供熱能力嚴(yán)重受損,，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟損失和社會影響的供熱事故時,，采取以下措施：
（1）由企業(yè)啟動本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救,，配專人到有關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)調(diào)撥和優(yōu)質(zhì)燃煤采購工作,。同時，將情況上報應(yīng)急指揮部辦公室
（2）本預(yù)案啟動后,，由市建設(shè)局協(xié)調(diào)其他熱源,、供熱單位，緊急向事故單位調(diào)撥優(yōu)質(zhì)燃煤,；由市經(jīng)委派專人與相關(guān)企業(yè)溝通,，協(xié)調(diào)電煤調(diào)撥；由市政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)兄弟城市及周邊煤源企業(yè),，落實優(yōu)質(zhì)燃煤,。
（3）在應(yīng)急燃煤調(diào)撥過程中，由市經(jīng)委協(xié)調(diào)鐵路部門,，保障鐵路運煤的暢通；市交通局,、交警大隊為運煤車輛開通綠色通道,，保障公路運煤暢通,。
4.3.2熱源或供熱單位的鍋爐,、管網(wǎng),、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故時，事故單位自身救助無法解決時，由市供熱燃氣辦組織應(yīng)急隊伍協(xié)助事故單位進行搶修,。
（1）補償器破裂或滲漏處理方法：因為結(jié)構(gòu)上的特點，波紋管補償器一旦滲漏,，便很難修復(fù),，所以對于波紋管補償器滲漏，可采用外加套管的辦法進行處理,，以保證熱網(wǎng)的安全運行,。如外加套管的方法無法解決滲漏問題時,，應(yīng)立即更換套筒補償器,。
（2）閥門泄露事故處理方法：運行中的閥門泄露大部分產(chǎn)生在填料和墊片處，而填料的泄露比墊片處的泄露要多一些。填料產(chǎn)生泄露后,，可視情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進行處理,。墊片處的泄露可采用注膠的方法進行處理,。
（3）管線泄露事故處理方法：對管線的泄露，可視具體情況采取補焊,、打卡子、焊短節(jié)等辦法進行處理,；在焊接操作時，要嚴(yán)格遵守焊接操作規(guī)程,，防止金屬過熱和變形,，產(chǎn)生新的裂紋,，對捻縫過的部位出現(xiàn)的泄露,，不易再次捻縫，以免泄露擴大,；泄露點采用上述方法無法解決時,，應(yīng)立即更換管道。在以上三種事故處理過程中,，如果涉及到泄水降壓操作,，可根據(jù)集中供熱管網(wǎng)上個分段控制閥門的位置，合理地進行關(guān)閉閥門的選擇操作,，盡可能地縮小因事故搶險而造成停止供熱的范圍,。事故處理過程中，應(yīng)關(guān)閉各換熱站的一級網(wǎng)進出站閥門,，保持站內(nèi)循環(huán)泵正常循環(huán),，保證二級網(wǎng)低溫運行，防止大面積凍裂事故發(fā)生,。
（4）鍋爐發(fā)生故障時處理方法：我公司每個熱源站至少有兩臺鍋爐,，尖寒期兩臺爐運行，為了保證供熱的連續(xù),，應(yīng)立即關(guān)閉事故鍋爐進出口主閥,，使其退出運行,。
其他未列入的供熱事故，在搶險過程中，由指揮部下設(shè)的搶險組，技術(shù)組和專家組共同研究確定搶險方案的設(shè)施,。
4.4注意事項,、
現(xiàn)場搶險是一項復(fù)雜性大、危險性高,、技術(shù)性強的工作,，要由嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度,，膽大心細,、慎重果斷的作風(fēng)。搶險過程中,，要嚴(yán)格遵守防火,、防毒、防爆等有關(guān)安全操作規(guī)程,。搶險操作應(yīng)由有一定實踐經(jīng)驗的修理工擔(dān)任,，現(xiàn)場人員不易過多，并由1-2名專門監(jiān)護人員,。
4.5檢修通報制度
4.5.1各熱源單位在冬季供熱運行期間應(yīng)設(shè)備檢修停熱時,，應(yīng)提前24小時將基本情況（包括停熱原因、目前情況,、計劃恢復(fù)時間等）分別通報給應(yīng)急指揮部辦公室和生產(chǎn)部調(diào)度中心,。
4.5.2供電部門在冬季供熱運行期間因供電設(shè)備檢修需要停電時，應(yīng)提前24小時將停電原因和來電時間分別通報應(yīng)急指揮中心辦公室和生產(chǎn)調(diào)度調(diào)度中心,。
4.6新聞發(fā)布
緊急指揮部辦公室負(fù)責(zé)供熱事故信息的對外發(fā)布工作。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重點供熱事故有關(guān)信息,，必須經(jīng)市應(yīng)急委員會批準(zhǔn)方可對外發(fā)布,。其他單位和部門無權(quán)向外部發(fā)布供熱事故信息。
4.7應(yīng)急結(jié)束
根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況,，應(yīng)急指揮部提出終止本預(yù)案的建議,，經(jīng)市應(yīng)急委員會批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束,。
5.1責(zé)任追究
各成員必須無條件執(zhí)行應(yīng)急指揮部下達的指令,，對據(jù)不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的部門主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人,，依法嚴(yán)肅處理,。
5.2預(yù)案管理
本預(yù)案由瑞元實業(yè)股份有限公司制定、組織實施,。各部門也要制定本級的事故應(yīng)急預(yù)案,，報本級應(yīng)急管理辦公室備案。
5.3預(yù)案修訂
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,、修改和完善,，機構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源變化，以及各類演練中發(fā)現(xiàn)新問題,，各級,，各部門的應(yīng)急預(yù)案要適時進行修訂，原則上是2年修訂一次,。
5.4預(yù)案演練
本預(yù)案的演練經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實施。
5.5實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起正式實施,。
供熱應(yīng)急預(yù)案篇五
認(rèn)真貫徹落實“以人民為中心”的發(fā)展思想,，全面貫徹落實中央、自治區(qū)和市委關(guān)于保障農(nóng)牧民冬季取暖的各項決策部署,，妥善解決好全市生產(chǎn)生活用煤保障,，確保廣大農(nóng)牧民冬季取暖有煤燒、買得起,，讓人民群眾溫暖過冬,。
1、堅持民生優(yōu)先,；
2,、堅持因地制宜；
3,、堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動,。
此項工作在市保障農(nóng)牧民取暖用煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱：市領(lǐng)導(dǎo)小組）領(lǐng)導(dǎo)下開展，主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo),、組織,、協(xié)調(diào)全市煤炭保障集中供暖企業(yè)和農(nóng)牧民取暖用煤供應(yīng)工作，對接保障地區(qū)的取暖用煤需求,，建立健全煤炭物資運輸協(xié)調(diào)保障機制,。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市能源局，辦公室主任由能源局局長霍勵平兼任,。主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通各旗區(qū)、各有關(guān)部門按職責(zé)做好各項工作，負(fù)責(zé)動態(tài)掌握和收集匯總?cè)腥∨妹罕９┕ぷ鏖_展進度,，統(tǒng)籌推進各項工作順利開展,。
1、摸清底數(shù),；
2,、制定方案；
3,、規(guī)范價格,；
4、暢通運輸,。
1,、提高政治站位，加強工作領(lǐng)導(dǎo),；
2,、強化工作措施，嚴(yán)格責(zé)任落實,；
3,、抓好安全生產(chǎn)，完善應(yīng)急預(yù)案,；
4,、統(tǒng)籌疫情防控，優(yōu)化檢測程序,；
5,、加強督查督導(dǎo)，全面壓實責(zé)任,。
供熱應(yīng)急預(yù)案篇六
1.1編制目的
為有效預(yù)防和應(yīng)對供熱突發(fā)公共事件,，最大程度減少突發(fā)事件造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全,，促進社會持續(xù)健康發(fā)展,，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《河北省供熱用熱辦法》、《石家莊市供熱用熱條例》,、《石家莊市人民突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市供熱用熱實際,，編制本預(yù)案,。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于石家莊市主城區(qū)（橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū),、長安區(qū),、高新區(qū)）內(nèi)及遠郊電廠余熱入市工程沿線因供熱設(shè)施設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障,，供熱棄供棄管,，供熱用煤、氣,、水,、電等原材料短缺及自然災(zāi)害等不可抗力因素對供熱生產(chǎn)運行造成巨大影響，對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置,。
1.4工作原則
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。在市委、市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，在市供熱應(yīng)急指揮部的具體指揮下,，各區(qū)（管委會）、各相關(guān)部門積極開展供熱突發(fā)公共事件的隱患排查,、應(yīng)急處置,、善后恢復(fù)等工作。
（2）屬地管理,。各區(qū)（管委會）組織制定區(qū)級供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作,。
（3）分工負(fù)責(zé),。供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置以主管部門為主，各部門,、各單位依據(jù)職責(zé)積極配合,，確保快速反應(yīng),，迅速開展應(yīng)急處置,、緊急救援、善后處理工作,。
（4）資源共享,。供熱突發(fā)公共事件搶險救援工作需要調(diào)動搶險隊伍、材料,、車輛,、工器具等相關(guān)物資和人員時，市,、區(qū)和相關(guān)部門可以按照程序調(diào)用市,、區(qū)供熱應(yīng)急搶險隊伍,、相關(guān)物資設(shè)備和人員。
1.5事件等級
按照供熱突發(fā)公共事件可能造成的危害程度,、影響范圍,、人員及財產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（ⅰ級）,、重大（ⅱ級）,、較大（ⅲ級）和一般（ⅳ級）四個級別。
1.5.1特別重大供熱突發(fā)公共事件（i級）：是指突然發(fā)生,，事態(tài)非常復(fù)雜,，對本市正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡,、特別重大財產(chǎn)損失,，需要市委、市統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),，調(diào)動各方力量和資源進行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件,。
（1）發(fā)生供熱事故，造成一次性死亡30人以上,，或者100人以上重傷,，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴(yán)重社會影響,；
（2）供熱設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水,，造成500萬m2以上供熱面積或5萬戶以上居民連續(xù)停熱72小時以上的；
（3）出現(xiàn)供熱用燃料嚴(yán)重短缺,，嚴(yán)重影響全市正常供熱,。
1.5.2重大供熱突發(fā)公共事件（ⅱ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜,，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成嚴(yán)重影響,，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失,，需要調(diào)度多個部門,、區(qū)（管委會）和相關(guān)單位力量和資源進行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。
（1）發(fā)生供熱事故,，造成一次性死亡10人以上30人以下,，或者50人以上100人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣5000萬元以上1億元以下的事件,；
（2）供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水,，造成300萬m2以上供熱面積或3萬戶以上5萬戶以下居民連續(xù)停熱48小時以上的；
（3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱,，影響供熱面積25萬m2以上,。
1.5.3較大供熱突發(fā)公共事件（ⅲ級）：是指突然發(fā)生,，事態(tài)較為復(fù)雜,，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成較大影響,，需要調(diào)度幾個部門、區(qū)（管委會）力量和資源進行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件,。
（1）發(fā)生供熱事故,，造成死亡3人以上10人以下,，或者10人以上50人以下重傷,，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1000萬元以上5000萬元以下的事件；
（2）供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)爆裂泄水,，造成100萬m2以上供熱面積或1萬戶以上3萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上的,；
（3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積5萬m2以上,，25萬m2以下,；
（4）居民室溫連續(xù)48小時以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積5萬m2以上,，協(xié)調(diào)無果,；
（5）影響重點用戶（如：醫(yī)院、學(xué)校,、機關(guān)辦公場所）正常用熱,。
1.5.4一般供熱突發(fā)公共事件（ⅳ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單,，僅對較小范圍內(nèi)的正常供熱造成影響,，區(qū)（管委會）能夠進行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。
（1）發(fā)生供熱事故,，造成死亡3人以下,，或者3人以上10人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1000萬元以下,；
（2）供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)漏水,，造成30萬m2以上供熱面積或3000戶以上居民連續(xù)停熱24小時以上的；
（3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱,，影響供熱面積1萬m2以上,，5萬m2以下；
（4）100萬m2供熱面積或1萬戶以上居民供熱低于18℃持續(xù)48小時以上,；
（5）供熱設(shè)施突然損壞,，可能影響供熱200萬m2供熱面積以上或2萬戶以上。
2.1應(yīng)急指揮部組織機構(gòu)
為進一步加強主城區(qū)供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，成立市供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市供熱應(yīng)急指揮部）,，指揮長由市分管供熱工作的副擔(dān)任,，副指揮長由市分管城市管理副秘書長、市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長,、市應(yīng)急管理局局長擔(dān)任,。
市供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室，辦公室設(shè)在市城市管理綜合行政執(zhí)法局,，辦公室主任由市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長擔(dān)任,。成員單位包括市新聞辦、市發(fā)展和改革委員會,、市局,、市民政局、市財政局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局,、市交通運輸局,、市衛(wèi)生健康委員會、市應(yīng)急管理局,、市市場監(jiān)督管理局,、市氣象局、國網(wǎng)河北省電力公司,、國網(wǎng)石家莊供電公司,、各區(qū)（管委會）、承擔(dān)主城區(qū)供熱的電廠和供熱企業(yè)等有關(guān)部門和單位,。
2.2市供熱應(yīng)急指揮部職責(zé)
（1）按照市委,、市的統(tǒng)一部署，指揮,、處置本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的供熱突發(fā)公共事件,；
（2）對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)公共事件，及時決策,、下達應(yīng)急指令,，指揮、調(diào)用社會資源,，責(zé)成各部門及時開展供熱應(yīng)急處置工作,；
（3）督促、指導(dǎo)成員單位和各區(qū)（管委會）及供熱企業(yè)（單位）做好供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作,；
（4）主持,、指導(dǎo)各區(qū)和供熱企業(yè)開展供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急演練工作。
（5）協(xié)調(diào)省有關(guān)部門做好省直單位供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作,。
2.3市供熱應(yīng)急處置辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急指揮部的日常管理工作,，協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展供熱應(yīng)急的準(zhǔn)備工作,；檢查各區(qū)、各供熱企業(yè)對供熱應(yīng)急預(yù)案的制定和落實情況,；具體負(fù)責(zé)供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置,、應(yīng)急救助和善后處理工作。
2.4成員單位職責(zé)
（1）市城市管理綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)《石家莊市供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的編制,、修訂工作,；及時了解城市供熱事件情況，判定事件等級,，提出啟動供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案建議，報送應(yīng)急指揮部指揮長批準(zhǔn)后執(zhí)行,；根據(jù)應(yīng)急指揮部指揮長指示,，組織供熱專家赴事件現(xiàn)場參與應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急檢修,、搶險,、排險、快速修復(fù)和恢復(fù)重建工作,；負(fù)責(zé)組織對市政道路,、給排水設(shè)施的搶修，保證道路暢通,；組織應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè),、應(yīng)急演練和宣傳培訓(xùn)等工作；參與供熱突發(fā)事件調(diào)查處理,，對影響正常供熱的違法行為依法進行查處,；及時掌握并向市報告供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置情況和后續(xù)措施,。
（2）市應(yīng)急管理局：履行值守應(yīng)急,、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職責(zé),，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用,；參與供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào),、調(diào)度和指揮聯(lián)絡(luò)工作。
（3）市新聞辦：負(fù)責(zé)把握險情,、搶救應(yīng)急工作的宣傳導(dǎo)向,，正確引導(dǎo)輿論；負(fù)責(zé)組織,、指導(dǎo)各新聞媒體做好有關(guān)宣傳工作,，幫助協(xié)調(diào)市外新聞媒體做好宣傳工作。
（4）市發(fā)展和改革委員會：負(fù)責(zé)電煤及天燃氣氣源保障工作,。
（5）市局：負(fù)責(zé)組織民警維持事件現(xiàn)場的治安及秩序,，會同,、協(xié)助有關(guān)單位對事件現(xiàn)場及周邊危險區(qū)域人員進行疏散，依法查處各類違法犯罪活動,；負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的交通秩序維護,，確保應(yīng)急道路暢通；負(fù)責(zé)做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作,。
（6）市民政局：協(xié)助事發(fā)地區(qū)組織群眾安置,，視情組織開展慈善捐助工作，負(fù)責(zé)慈善捐贈監(jiān)管工作,。
（7）市財政局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急工作經(jīng)費,。
（8）市生態(tài)環(huán)境局：對較大突發(fā)環(huán)境污染事故開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，配合指揮部組織專家提出控制污染擴大的建議,；指導(dǎo),、監(jiān)督危險廢物依法體規(guī)處置；在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參與制定環(huán)境恢復(fù)工作方案,。
（9）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)公司配合供熱企業(yè)做好小區(qū)供熱事故應(yīng)急處置工作,；負(fù)責(zé)住建系統(tǒng)建設(shè)的未移交市政設(shè)施的搶修，保證道路暢通,。
（10）市交通運輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)車輛運送城市供熱搶修應(yīng)急物資,，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾所需的交通工具；配合做好公路建設(shè)用地范圍內(nèi)公路設(shè)施的搶修,、交通疏導(dǎo)工作,。
（11）市衛(wèi)生健康委員會：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)緊急醫(yī)學(xué)救援和后續(xù)傷病員的救治工作。
（12）市市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢驗檢測機構(gòu)對供熱突發(fā)公共事件中的鍋爐,、壓力容器,、壓力管道等特種設(shè)備進行鑒定。
（13）市氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測,、預(yù)測和預(yù)報,，及時提供氣象分析資料，為應(yīng)急處置提供現(xiàn)場氣象信息服務(wù),。
（14）市消防支隊：負(fù)責(zé)組織消防指戰(zhàn)員參與事件滅火,、搶險、救援工作,。
（15）各區(qū)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)一般供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,；會同相關(guān)企業(yè)做好較大及以上供熱突發(fā)事件先期處置工作；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)較大及以上搶修現(xiàn)場的后勤保障工作,；負(fù)責(zé)受影響區(qū)域人員的信息通知,、疏散、轉(zhuǎn)移、安撫,、勸導(dǎo),、救助、安置等工作,。
（16）國網(wǎng)河北省電力公司,、國網(wǎng)石家莊供電公司：供熱期遵循“以熱定電”原則進行電網(wǎng)調(diào)度，在確保電網(wǎng)安全的前提下優(yōu)先保障供熱,；負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的供電保障工作,。
市其他工作部門按照市供熱應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排部署，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作,。
2.5各供熱企業(yè)職責(zé)
各供熱企業(yè)應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上,，結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實際情況，建立應(yīng)急供熱燃料儲備,，制定供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,，建立專業(yè)的應(yīng)急搶修搶險隊伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急資金,、物資、器材,；對供熱突發(fā)公共事件做到及時報告,、快速搶修、盡早恢復(fù),。
3.1監(jiān)測和風(fēng)險分析
3.1.1信息監(jiān)測
市供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭,，各區(qū)（管委會）、市有關(guān)部門配合,，按照早發(fā)現(xiàn),、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預(yù)測體系,，通過日常巡查,、基層單位上報、社會公眾反映等多種渠道收集供熱信息,。市,、區(qū)供熱管理部門與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)暢通，與街道辦事處,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）保持密切聯(lián)系,，隨時了解掌握供熱情況和動態(tài)。
3.1.2風(fēng)險分析
出現(xiàn)下列情況時,，各區(qū)及供熱企業(yè)應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性,，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件的時間,、地點,、性質(zhì)、可能影響程度,、影響時間以及應(yīng)對措施報市供熱應(yīng)急指揮部和其下設(shè)的應(yīng)急處置辦公室,。
（1）因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱,；
（2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱,；
（3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱,；
（4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱,；
（5）因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱。
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警分級
依據(jù)供熱突發(fā)公共事件造成的影響程度,、影響時間,、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍色,、黃色,、橙色和紅色四個預(yù)警級別。
藍色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生一般（ⅳ級）以上供熱突發(fā)公共事件,，事件即將臨近,，事態(tài)可能會擴大。
黃色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生較大（ⅲ級）以上供熱突發(fā)公共事件,，事件即將臨近,，事態(tài)有擴大的趨勢。
橙色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生重大（ⅱ級）以上供熱突發(fā)公共事件,，事件即將發(fā)生,，事態(tài)正在逐步擴大。
紅色預(yù)警：預(yù)計將要發(fā)生特別重大（ⅰ級）供熱突發(fā)公共事件,，事件隨時會發(fā)生,，事態(tài)正在不斷蔓延。
3.2.2預(yù)警發(fā)布
（1）預(yù)警發(fā)布主體
藍色,、黃色預(yù)警由市供熱應(yīng)急處置辦公室發(fā)布,，橙色預(yù)警、紅色預(yù)警由市供熱應(yīng)急指揮部發(fā)布,。
（2）預(yù)警發(fā)布內(nèi)容
預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括：可能發(fā)生的事件類別,、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間,、可能影響范圍,、可能后果,、警示事項、發(fā)布機關(guān),、發(fā)布時間等,。
（3）預(yù)警發(fā)布的形式
預(yù)警的發(fā)布和傳播可運用廣播、電視,、報刊,、通信、網(wǎng)絡(luò),、宣傳車,、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進行通告，對特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的通知方式,。
3.2.3預(yù)警響應(yīng)
預(yù)警信息發(fā)布后,，市供熱應(yīng)急處置辦公室、相關(guān)部門（單位）,、區(qū)（管委會）應(yīng)密切關(guān)注形勢的發(fā)展態(tài)勢,，及時作出響應(yīng)；加強應(yīng)急職守,，采取防范措施,，做好相關(guān)工作。
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,，藍色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)采取下列1項或多項措施：落實24小時帶值班制度,，加強信息監(jiān)控、收集,；向受影響用戶發(fā)布有關(guān)信息；轉(zhuǎn)移,、撤離或者疏散容易受到供熱突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn),，并妥善安置；通知相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài),；檢查,、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備；法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施,。
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,，黃色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)在采取藍色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項或多項措施：加強對供熱突發(fā)事件發(fā)生,、發(fā)展情況的監(jiān)測預(yù)警,，組織專家對事件可能的影響范圍和強度、事件級別進行研判，并提出相關(guān)建議,；按規(guī)定發(fā)布可能受到供熱突發(fā)事件危害的警告,、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告,；采取各種方式,，提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民，利用自備設(shè)施等做好應(yīng)急供熱等應(yīng)對工作,；關(guān)閉或限制使用易受供熱突發(fā)事件危害的場所,；指令市級應(yīng)急救援隊伍、相關(guān)人員進入待命狀態(tài),，并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備,；調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備,、工具,，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施，并確保其處于良好狀態(tài),，隨時可投入正常使用,。
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，橙色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,，采取下列1項或者多項措施：相關(guān)部門（單位）做好受影響范圍居民應(yīng)急供熱的準(zhǔn)備工作,；做好限制公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準(zhǔn)備工作；組織市級應(yīng)急救援隊伍進行協(xié)同處置,；做好國家,、省領(lǐng)導(dǎo)或工作組來石指揮的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,，紅色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,，采取下列1項或者多項措施：做好停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準(zhǔn)備工作；做好啟動應(yīng)急熱源等其他應(yīng)急供熱措施的準(zhǔn)備工作,。
3.2.4預(yù)警變更與解除
預(yù)警發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進展情況,，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布,。
有事實證明不可能發(fā)生供熱突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的,，預(yù)警單位應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報，終止預(yù)警期,，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施,。
3.3信息報告
發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè),、知情單位和個人有責(zé)任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間,、地點,、原因和影響范圍等信息即時向市、區(qū)兩級供熱管理部門或市供熱應(yīng)急指揮部報送,。
一般和較大供熱突發(fā)事件,，各區(qū)、市屬相關(guān)部門,、各企業(yè)必須在事發(fā)50分鐘內(nèi)報市供熱應(yīng)急處置辦公室,，市供熱應(yīng)急處置辦公室1小時內(nèi)報市委、市,。重大,、特別重大供熱突發(fā)公共事件，各區(qū),、市屬相關(guān)部門,、各企業(yè)事發(fā)15分鐘內(nèi)電話、25分鐘內(nèi)書面報市供熱應(yīng)急處置辦公室,，市供熱應(yīng)急指揮部20分鐘內(nèi)電話,、30分鐘內(nèi)書面內(nèi)報市委、市,。
對于事件本身比較敏感,，或發(fā)生在敏感時間、敏感地點,，或涉及敏感群體,，以及可能有次生或衍生危害的突發(fā)事件或預(yù)警信息，不受分級標(biāo)準(zhǔn)限制,，應(yīng)在1小時內(nèi)向市供熱應(yīng)急處置辦公室,、市報告。
報告內(nèi)容:供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間,、地點,、信息來源、事件類別,、基本過程、財產(chǎn)損失,、人員傷亡情況,，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施,，有無次生或衍生危害,、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況,、是否需要疏散群眾,，需要支援事項和亟需幫助解決的問題,，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等,。
接到國家,、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示的,，落實情況應(yīng)及時向市供熱應(yīng)急處置辦公室報告,，由市供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)匯總，分別向市供熱應(yīng)急指揮部,、市報告,。
市供熱應(yīng)急處置辦公室值班電話：
供熱突發(fā)公共事件的信息發(fā)布和新聞報道工作，必須及時,、準(zhǔn)確,、客觀、全面,，并按相關(guān)規(guī)定發(fā)布,。
4.1先期處置
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng),，調(diào)動相關(guān)專業(yè)救援隊伍進行先期處置,，疏散現(xiàn)場周邊無關(guān)人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,，組織開展應(yīng)急處置工作,。
接報的市、區(qū)（管委會）及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定,，迅速趕赴現(xiàn)場,，視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織,、協(xié)調(diào),、動員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進行先期處置，組織專家進行會商,，及時對事件的性質(zhì),、類別、危害程度,、影響范圍,、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估上報,，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害,。
4.2分級響應(yīng)
一般供熱突發(fā)公共事件（ⅳ級）：由事發(fā)區(qū)啟動應(yīng)急預(yù)案,，并全權(quán)負(fù)責(zé)指揮處置,。以事發(fā)地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和供熱企業(yè)（單位）為主進行協(xié)調(diào)處置，必要時,，區(qū)分管負(fù)責(zé)人,、或市供熱應(yīng)急指揮部派人到現(xiàn)場，參與制定應(yīng)急方案,，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。
較大供熱突發(fā)公共事件（ⅲ級）：由市供熱應(yīng)急處置辦公室提出建議,，報市供熱應(yīng)急指揮部副指揮長批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng),。以事發(fā)區(qū)為主進行協(xié)調(diào)處置，區(qū)負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場,，區(qū)分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作,。市供熱應(yīng)急處置辦公室主任要趕赴現(xiàn)場，協(xié)助區(qū)制定應(yīng)急方案,，指導(dǎo),、督促、協(xié)調(diào)并參與有關(guān)部門配合開展應(yīng)急工作,。
重大供熱突發(fā)公共事件（ⅱ級）：由市供熱應(yīng)急處置辦公室提出建議,，報市供熱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)。指揮部指揮長或副總指揮長應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)組成的現(xiàn)場指揮部,。指揮部指揮長或副總指揮長負(fù)責(zé)參與制定應(yīng)急方案，指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、督促有關(guān)部門開展工作，市主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場或到市供熱應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置,。
特別重大供熱突發(fā)公共事件（ⅰ級）：由市供熱應(yīng)急指揮部提出建議,，報市主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)。指揮長與相關(guān)副總指揮長應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)組成的現(xiàn)場指揮部,。指揮部指揮長負(fù)責(zé)參與制定方案，指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、督促有關(guān)部門開展工作，市委,、市主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
涉及我市2個以上行政區(qū)域供熱突發(fā)事件處置的,，以突發(fā)事件發(fā)生地為主,，市供熱應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置,。
重大及以上突發(fā)事件，省,、國家成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后,，在其指揮下開展處置工作。
4.3應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部
應(yīng)急指揮部根據(jù)供熱突發(fā)事件情況成立應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部(以下簡稱:現(xiàn)場指揮部)?，F(xiàn)場指揮部設(shè)指揮長,，并實行指揮長負(fù)責(zé)制,，由應(yīng)急指揮部指揮長或副指揮長擔(dān)任,，現(xiàn)場指揮部下設(shè)若干工作組。較大及以上供熱突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部下設(shè)以下工作組：
（1）綜合協(xié)調(diào)組
組長單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局
成員單位：市應(yīng)急管理局及有關(guān)單位
主要職責(zé)：及時傳達,、,，省委、省和市委,、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援的指示和領(lǐng)導(dǎo)批示,，協(xié)調(diào)各工作組的應(yīng)急救援工作,，協(xié)調(diào)調(diào)配救援人員,、資金,、物資、設(shè)備器材等,。
（2）事件搶險組
組長單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局
成員單位：市應(yīng)急管理局,、市消防支隊、市市場監(jiān)督管理局,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市交通運輸局,、供熱企業(yè)及有關(guān)單位
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè),、現(xiàn)場傷員的搜救、搶救及事件后對市政及公路設(shè)施進行修復(fù)等,。
（3）醫(yī)療救護組
組長單位：市衛(wèi)生健康委員會
成員單位：屬地,、事發(fā)單位及主管部門等
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)根據(jù)事件等級組織指導(dǎo)緊急醫(yī)學(xué)救援和醫(yī)療救治工作。
（4）安全保衛(wèi)組
組長單位：市局
成員單位：屬地,、事發(fā)單位等
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場交通安全保障,，設(shè)置現(xiàn)場警戒,，禁止無關(guān)人員和車輛進入事件現(xiàn)場，進行治安巡邏及人員疏散等,。
（5）事故調(diào)查組：由國家規(guī)定的單位牽頭,，應(yīng)急管理、等相關(guān)單位組成,。負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定對事故進行調(diào)查處理,。
（6）輿論宣傳組
組長單位：市新聞辦
成員單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局、事發(fā)單位,、屬地等,。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事件處置現(xiàn)場的新聞報導(dǎo)工作等。
（7）專家咨詢組
組長單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局
成員：有關(guān)專家
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對事件提出應(yīng)急處置方案和安全措施,，為應(yīng)急指揮處置工作提供技術(shù)咨詢等,。
一般和較大供熱突發(fā)事件由各區(qū)（管委會）參照以上標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立工作機構(gòu),。
4.4響應(yīng)程序
4.4.1發(fā)生供熱突發(fā)公共事件后,，供熱單位及事發(fā)地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人，應(yīng)在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場了解情況,、調(diào)解矛盾,、控制局面，并依據(jù)供熱突發(fā)公共事件級別,，及時向區(qū),、上級主管單位和相關(guān)部門報告有關(guān)情況，同時向有關(guān)采暖用戶通報供熱突發(fā)公共事件情況,。
4.4.2區(qū)及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)供熱突發(fā)公共事件現(xiàn)場情況,，啟動本區(qū)域、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案,，指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域,、本系統(tǒng)的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應(yīng)急救助，盡快恢復(fù)供熱,。
4.4.3現(xiàn)場指揮部及時掌握事件進展情況,，并根據(jù)事件級別及時向上級報告。受報單位或部門根據(jù)事件級別和種類進行果斷處置,，需調(diào)動有關(guān)人員和市級搶修搶險隊伍參與處置時,，應(yīng)立即調(diào)動。
4.4.4供熱應(yīng)急指揮部根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)公共事件的具體情況,，對特殊群體居住相對集中,、欠費嚴(yán)重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的,，實施必要的供熱應(yīng)急救助。
4.5處置措施
一般突發(fā)事件（ⅳ級）處置措施：通知應(yīng)急救援隊伍和人員趕赴現(xiàn)場進行先期處置,，通知支援隊伍做好備勤支援準(zhǔn)備；調(diào)度所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備趕赴現(xiàn)場,；視情進行交通管制,；視情轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn),，并妥善安置,；相關(guān)部門組織好現(xiàn)場人員疏散等工作,，設(shè)置警示標(biāo)志；向停熱或受影響居民推送停熱或影響時間信息,，必要時通過媒體發(fā)布信息和宣傳引導(dǎo),，避免引發(fā)居民恐慌,；法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施,。
較大突發(fā)事件（ⅲ級）在采取一般突發(fā)事件（ⅳ級）處置措施的基礎(chǔ)上,，采取下列1項或多項措施：視情調(diào)度應(yīng)急救援人員、物資,、設(shè)備趕赴現(xiàn)場參與處置,；相關(guān)部門做好現(xiàn)場交通管制等工作，為現(xiàn)場提供搶修條件,；啟動相關(guān)的備用熱源,；通知單位和居民做好應(yīng)急取暖相關(guān)工作；法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
重大突發(fā)事件(ⅱ級)在采取較大突發(fā)事件（ⅲ級）處置措施的基礎(chǔ)上,，采取下列1項或多項措施：啟動全部備用和應(yīng)急熱源,；通知各單位、企業(yè)和家庭提前準(zhǔn)備空調(diào)、電暖器等取暖設(shè)施,；對非居民用戶用熱進行限供,，保障居民用戶用熱；法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
特別重大突發(fā)事件(ⅰ級)在采取重大突發(fā)事件(ⅱ級)處置措施的基礎(chǔ)上,，采取下列1項或多項措施：對非居民用戶用熱進行停供,，保障居民用戶用熱；對重點用熱單位,、居民區(qū),，調(diào)配應(yīng)急熱源予以保障；法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
4.6擴大響應(yīng)
如果供熱突發(fā)事件的事態(tài)進一步擴大,，或者突發(fā)事件已經(jīng)波及到我市大部分地區(qū),，直接或間接造成巨大災(zāi)害，超出我市控制能力,，由市供熱應(yīng)急指揮部提出建議,，經(jīng)市主要領(lǐng)導(dǎo)同意，向駐石部隊或省,、國家有關(guān)方面請求支援,。
4.7應(yīng)急結(jié)束
供熱突發(fā)公共事件處置完畢，供熱恢復(fù),，次生,、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束,。
特別重大和重大供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后,，經(jīng)市供熱應(yīng)急指揮部指揮長批準(zhǔn)后，由市供熱應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,。較大供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后,，由市供熱應(yīng)急指揮部或宣布應(yīng)急結(jié)束。一般供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后,，由區(qū)級宣布應(yīng)急結(jié)束,。
4.8信息發(fā)布
供熱突發(fā)事件信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時,、準(zhǔn)確,、客觀,、有序的原則。事發(fā)地區(qū)（管委會）,、市供熱應(yīng)急指揮部要在供熱突發(fā)事件發(fā)生后及時通過報紙,、電視、廣播,、網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布基本情況,，隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展,、應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等,，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
一般供熱突發(fā)事件處置信息由事發(fā)地區(qū)（管委會）負(fù)責(zé)發(fā)布,。較大及以上供熱突發(fā)事件信息由市供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布。
供熱突發(fā)事件發(fā)生后,，事發(fā)地區(qū)（管委會）,、市供熱應(yīng)急指揮部要組織做好輿情引導(dǎo)，及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題,。
5.1善后處置
供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后,，按事件級別組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況,、人員補償,、緊急救助做出評估，制定補償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計劃,，并盡快實施,。
必要時，由供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)公共事件調(diào)查小組,，對處置工作進行全面客觀的調(diào)查,，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進措施
5.2社會救助
民政部門會同有關(guān)單位加強對社會捐贈物資的接收,、登記和統(tǒng)計管理工作,，及時向社會公布有關(guān)信息。司法部門組織法律援助機構(gòu)和有關(guān)社會力量為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助,，維護其合法權(quán)益,。工會、共青團,、婦聯(lián),、紅十字會等人民團體，協(xié)助開展心理咨詢,、撫慰等心理危機干預(yù)工作,。
5.3保險理賠
供熱突發(fā)事件發(fā)生后,，保險監(jiān)管機構(gòu)要督促有關(guān)保險公司及時開展保險受理，按規(guī)定做好賠付工作,。
5.4評估和總結(jié)
及時組織對事件處置工作進行評估,，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析查找問題,，提出改進措施,，形成處置評估報告。冬季供熱期結(jié)束后,，對采暖季供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急工作進行全面總結(jié),，并報市供熱應(yīng)急處置辦公室。
5.5恢復(fù)重建
供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后,，事發(fā)地區(qū)和市有關(guān)部門要對受災(zāi)情況,、重建能力及可利用資源進行全面評估，有針對性地制定重建和恢復(fù)生產(chǎn),、生活計劃,，并組織實施。
6.1三級聯(lián)動協(xié)調(diào)保障
建立市,、區(qū),、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，對供熱隱患進行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作,，確保正常供熱,。
6.2救援隊伍及設(shè)備物資保障
各供熱企業(yè)應(yīng)建立滿足處置一般供熱突發(fā)事件需要的專、兼職搶險救援隊伍,，并儲備一定數(shù)量的設(shè)備物資,。加強對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時補充和更新,。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時,，以供熱企業(yè)應(yīng)急救援隊伍處置為主。當(dāng)超出自身處置能力時,，可請求所在區(qū)（管委會）給予支援,。
各區(qū)（管委會）應(yīng)建立滿足處置較大供熱突發(fā)事件需要的專業(yè)搶險救援隊伍，并儲備一定數(shù)量的設(shè)備物資,。加強對儲備物資的管理,，根據(jù)需要及時補充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時,，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場處置需要,，及時調(diào)派所屬搶險救援力量赴現(xiàn)場參與處置。
市供熱應(yīng)急指揮部依托華電河北分公司,、國電投河北分公司,、西嶺供熱公司及河北聯(lián)潤在線工程技術(shù)公司（帶壓堵漏企業(yè)）建立市級供熱搶險救援隊伍,，健全應(yīng)急隊伍運行機制，完善物資儲備,。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時,，根據(jù)現(xiàn)場處置需求，及時調(diào)遣市級供熱搶險救援隊伍趕赴現(xiàn)場進行處置,。
當(dāng)搶險隊伍和物資保障能力不能滿足搶險需要時,，區(qū)（管委會）和相關(guān)企業(yè)可采取合同履約或有償預(yù)約服務(wù)的方式，與市級專業(yè)搶險救援隊伍或設(shè)備物資供應(yīng)單位建立合作關(guān)系,，確保發(fā)生突發(fā)事件時優(yōu)先調(diào)用,。
建立搶險隊伍和物資共享機制。根據(jù)現(xiàn)場處置需要,，市供熱應(yīng)急處置辦公室及時調(diào)派或臨時征用各區(qū)（管委會）或相關(guān)企業(yè)搶險隊伍和物資,，各單位應(yīng)按照市供熱應(yīng)急處置辦公室的指令落實到位。
6.3通信保障
市供熱應(yīng)急處置辦公室組織協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位和有關(guān)部門（單位）,，建立完善處置供熱突發(fā)事件通訊網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布渠道,，加強日常調(diào)度，確保供熱應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)暢通,。
應(yīng)急響應(yīng)期間，市供熱應(yīng)急指揮部辦公室值班人員應(yīng)保證隨時接收上級的指示和事故發(fā)生地的事故信息,；指揮部領(lǐng)導(dǎo),、成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急處置辦公室工作人員應(yīng)24小時保持通信渠道暢通。
交通保障
市大氣辦,、鐵路,、公路、航空,、交管等部門應(yīng)確保救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員,、救災(zāi)物資、救援設(shè)備優(yōu)先運輸,。處置突發(fā)事件期間配備有市供熱應(yīng)急指揮部制發(fā)的應(yīng)急標(biāo)志的應(yīng)急處置工作人員和交通工具可以優(yōu)先通行,，事后應(yīng)當(dāng)及時回收應(yīng)急標(biāo)志。交通設(shè)施受損時,，交通,、住建、城管等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修恢復(fù),，確保運輸安全?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部要按照緊急情況下社會交通運輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具,，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時,、安全送達,。根據(jù)應(yīng)急處置需要，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部要對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制,，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。
6.5治安保障
等相關(guān)部門要按規(guī)定加強對重點地區(qū),、重點場所,、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護,，預(yù)防和制止違法犯罪活動,。必要時，依法采取有效管制措施,，控制事態(tài),，維護社會秩序。事發(fā)地區(qū)（管委會）要積極發(fā)動和組織群眾,，開展群防聯(lián)防,，協(xié)助部門做好治安保障工作。
6.6后勤保障
各有關(guān)部門（單位）要會同事發(fā)地區(qū)（管委會）動員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,。事發(fā)地區(qū)（管委會）負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計參加搶險救援隊伍,、人數(shù)情況，組織街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等單位配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作,。
6.7應(yīng)急供熱燃料保障
市,、區(qū)建立兩級應(yīng)急供熱燃料儲備。各供熱單位建立供熱燃料應(yīng)急儲備,。其中供熱煤炭應(yīng)急儲備不少于20天用量,；遇有惡劣或極端天氣預(yù)警時，應(yīng)提前加大應(yīng)急儲備量,；加快天然氣應(yīng)急儲備能力建設(shè),，逐步提高調(diào)峰和應(yīng)急能力。
6.8應(yīng)急救助保障
市,、區(qū)建立供熱應(yīng)急救助保障體系,，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴(yán)重,、供熱單位無法保障正常供熱,，確需實施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應(yīng)急救助,。
6.9緊急接管保障
供熱期間,，供熱單位拒絕向居民供熱，經(jīng)協(xié)調(diào)無效,，項目所在地區(qū)級人民可按相關(guān)規(guī)定和程序?qū)釂挝徊扇【o急接管措施,，以保證正常供熱,。
6.10供熱應(yīng)急資金保障
市、區(qū)兩級財政負(fù)責(zé)保障應(yīng)急工作經(jīng)費,，確保本市供熱應(yīng)急措施順利實施,。
鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助,。
7.1宣教培訓(xùn)
各級有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體,、網(wǎng)絡(luò)、報刊,、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式,，廣泛開展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動,。
7.2應(yīng)急演練
市供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計劃,，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本,，因地制宜組織開展桌面推演,、實戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急處置流程演練,，提高并保持各崗位工作人員的應(yīng)急搶險能力,。
8.1預(yù)案制定
根據(jù)本預(yù)案，各區(qū)（管委會）及相關(guān)部門和熱電廠,、供熱企業(yè)等單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急預(yù)案,。其他各縣（市、區(qū)）人民參照本預(yù)案制定轄區(qū)供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,。
每年采暖季前，市城市管理綜合行政執(zhí)法局根據(jù)人員調(diào)整情況,，修訂采暖季供熱工作指揮系統(tǒng)圖和供熱保障及搶險預(yù)案,，明確責(zé)任人、聯(lián)系方式及搶修隊伍等,。
8.2預(yù)案更新
本預(yù)案每三年進行一次修訂完善,。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的制定,、修改和完善,，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況,，對本預(yù)案進行適時修訂,。
8.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
石家莊市人民辦公室20xx年12月18日印發(fā)
供熱應(yīng)急預(yù)案篇七
1,、成立疫情防控機構(gòu),。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是疫情防控第一責(zé)任人,，要成立疫情防控組織機構(gòu)，建立內(nèi)部疫情防控體系,，制定疫情防控工作方案,，明確疫情防控應(yīng)急措施和處置流程。
2,、落實疫情防控責(zé)任,。企業(yè)要將防控責(zé)任落實到部門、班組,、崗位和個人,，做好疫情防控、物資儲備,、生活保障,、治安保衛(wèi)等工作。配備專人負(fù)責(zé)體溫檢測,、通風(fēng)消毒,、個人防護用品發(fā)放、宣傳教育等工作,，指定專人負(fù)責(zé)本單位疫情防控情況的收集和報送工作,。
3、有序組織員工返崗,。提前調(diào)度掌握返崗員工健康情況,，對符合疫情防控要求的員工，合理組織分批次返崗,。對返崗員工能夠集中運送的,，鼓勵采取專車或包車等方式運送并做好防護。
4,、嚴(yán)格返崗員工管理,。建立員工健康臺賬，按照當(dāng)?shù)匾筮M行報備和分區(qū)分類進行健康管理,。設(shè)立可疑癥狀報告電話,，員工出現(xiàn)可疑癥狀時，要及時向本單位如實報告,。
5,、做好日常體溫檢測。每天在員工上下班時進行體溫檢測,，并做好記錄,。指定專人每天匯總員工健康狀況，向當(dāng)?shù)丶部夭块T報告，發(fā)現(xiàn)異常情況要立即報告并采取相應(yīng)防控措施,。
（一）礦山企業(yè),。
6、廠區(qū)出入口登記與管理,。對進出廠區(qū)的員工進行體溫檢測,，發(fā)現(xiàn)體溫異常人員立即將其轉(zhuǎn)移至臨時隔離區(qū)域，并按相關(guān)規(guī)定進行處置,。加強外來人員登記與管理,，盡可能減少不必要的外來人員進入；確需進入廠區(qū)的,，需詢問單位,、健康狀況、接觸疫情發(fā)生地區(qū)人員等情況,，體溫檢測符合要求并佩戴口罩,，方可入廠。
7,、井工礦防控管理,。按照采礦、掘進等不同工序作業(yè)特點,，采取錯時上下班制,，合理分流，有效避免人員集中出入井,。
分時段,、分批次乘坐罐籠、人車,、架空乘人裝置（猴車）和無軌膠輪車等運輸工具,，罐籠、人車和無軌膠輪車設(shè)定乘坐人數(shù)上限并分散乘坐,，架空乘人裝置（猴車）加大間距,。
縮短班前會時間，會議室保證通風(fēng)良好,，參會人員必須佩戴口罩,，增大座位間隔,。
采礦過程中如打眼,、支護、瓦斯抽采等作業(yè)應(yīng)當(dāng)避免人員聚集,，工作面回風(fēng)側(cè)應(yīng)當(dāng)盡量減少作業(yè)人員數(shù)量和工作時間,。
合理組織安排班中餐，確保分時段,、分區(qū)域,、分批次就餐,。
在安全允許的條件下，使用有效的消毒劑（禁止使用酒精）每天定時對主要通風(fēng)機,、局部通風(fēng)機,、巷道路面、硐室和運輸工具進行消毒處理,。
井下作業(yè)前應(yīng)當(dāng)對頻繁接觸的設(shè)備設(shè)施和勞動工具等進行消毒,。出井口設(shè)置洗手池，配備必要的洗消用品,。人員出井交還的礦燈,、自救器、人員定位卡等應(yīng)當(dāng)消毒后再歸還,。
更衣洗澡分時段,、分批次進行，應(yīng)當(dāng)使用淋浴,，洗澡時增加與其他人距離,，洗澡更衣后盡快離開。
8,、露天礦防控管理,。穿孔、裝載,、運輸作業(yè)優(yōu)先使用機械化,、自動化程度高、帶空調(diào)駕駛室的設(shè)備,，司機換崗時應(yīng)當(dāng)對駕駛室進行消毒處理,。車輛進出時，門衛(wèi)室值班員和司機應(yīng)當(dāng)避免不必要的接觸,。
9,、其他礦山開采防控管理。針對有多人操作的設(shè)備,，應(yīng)當(dāng)定時對操作按鈕,、把手等人員接觸頻次高的物體或部件表面進行消毒，允許佩戴手套操作的崗位,，員工盡量佩戴手套進行操作,。
（二）制造業(yè)以及電力、熱力,、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè),。
0、廠區(qū)出入口登記與管理。對進出廠區(qū)的員工進行體溫檢測,，發(fā)現(xiàn)體溫異常人員立即將其轉(zhuǎn)移至臨時隔離區(qū)域,，并按相關(guān)規(guī)定進行處置。加強外來人員登記與管理,，盡可能減少不必要的外來人員進入,；確需進入廠區(qū)的，需詢問單位,、健康狀況,、接觸疫情發(fā)生地區(qū)人員等情況，體溫檢測符合要求并佩戴口罩,，方可入廠,。
1、工作場所清潔和消毒,。保持工作環(huán)境整潔衛(wèi)生,，定期消毒,。做好工作場所物體表面的清潔消毒,，應(yīng)當(dāng)對操作按鈕、把手等人員接觸頻次高的物體或部件表面定時消毒,。操作崗位允許佩戴手套的,，員工盡量佩戴手套進行操作,。
2,、工作場所通風(fēng)換氣。工作場所應(yīng)當(dāng)加強通風(fēng)換氣,，保持室內(nèi)空氣流通,，在工藝允許的情況下首選自然通風(fēng)，在自然通風(fēng)不能滿足要求的情況下,，輔以機械通風(fēng),。采用機械通風(fēng)的廠房,，應(yīng)當(dāng)保證充足的新風(fēng)輸入,，人均新風(fēng)量應(yīng)當(dāng)≥30m3/h。使用中央空調(diào)通風(fēng)時,，要按照《新型冠狀病毒肺炎流行期間辦公場所和公共場所空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運行管理指南》對空調(diào)系統(tǒng)進行管理,，定期對空調(diào)系統(tǒng)進行清洗,，對空調(diào)回風(fēng)口過濾網(wǎng)進行消毒,。采用全新風(fēng)模式時關(guān)閉回風(fēng)系統(tǒng),。
（三）建筑施工企業(yè),。
3,、實施封閉式管理,。對建筑施工項目嚴(yán)格實施全封閉式管理,，實行進出場登記和體溫檢測,，24小時設(shè)崗,。生活區(qū)遠離工地的工程項目，鼓勵專車接送員工,。
4、減少人員聚集,。控制活動單元人數(shù),，分散開展班前教育、技術(shù)交底等活動,。優(yōu)化工序銜接,，控制施工現(xiàn)場不同作業(yè)隊伍人員流動,，減少人員聚集。
5,、優(yōu)化施工工藝,。應(yīng)當(dāng)采用先進工藝技術(shù),，實現(xiàn)“機械化換人,、自動化減人”。施工設(shè)備,、試驗器具等應(yīng)當(dāng)由專人使用，原則上“一人一機”,，輪流使用的，要做好消毒處理,。
6,、會議管理?？刂茣h頻次和規(guī)模,，盡量縮短會議時間。提倡采用視頻,、電話等線上會議,。必須集中召開的會議，參會人員需做好個人防護,。
7,、就餐管理。員工食堂應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗手設(shè)施和配備消毒用品,，供就餐人員洗手消毒,。做好炊具餐具消毒工作,，不具備消毒條件的要使用一次性餐具,，采取分餐、錯峰用餐等措施,，減少人員聚集,，用餐時避免面對面就坐，不與他人交談,。
8,、宿舍管理。員工宿舍應(yīng)當(dāng)嚴(yán)控入住人數(shù),，設(shè)置可開啟窗戶,，定時通風(fēng)，對通風(fēng)不暢的宿舍應(yīng)當(dāng)安裝排風(fēng)扇等機械通風(fēng)設(shè)備,。盥洗室配設(shè)洗手池和消毒用品,，定時清潔。
9,、清潔消毒,。安排專人對辦公區(qū)域、會議場所、生活設(shè)施及其他人員活動場所和相關(guān)物品定時消毒,，電梯按鈕,、門把手等頻繁接觸部位應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加消毒次數(shù)。
10,、做好醫(yī)務(wù)服務(wù),。設(shè)立醫(yī)務(wù)室的企業(yè)要調(diào)配必要的藥物和防護物資，配合疾控部門規(guī)范開展隔離觀察和追蹤管理,。未設(shè)立醫(yī)務(wù)室的企業(yè)要與就近醫(yī)療機構(gòu)建立聯(lián)系,，確保員工及時得到救治或醫(yī)療服務(wù)。關(guān)心關(guān)愛員工心理健康,，及時疏解員工心理壓力,。
11、垃圾收集處理,。在公共區(qū)域設(shè)置口罩專用回收箱,，加強垃圾箱清潔，定期進行消毒處理,。加強垃圾分類管理,，及時收集并清運。
1,、強化宣傳教育,。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對員工進行疫情防控教育，讓員工掌握正確佩戴口罩,、清潔消毒等防護知識,，增強自我防護意識。在廠區(qū)和生活區(qū)顯著位置張貼衛(wèi)生防疫宣傳海報掛圖等宣傳品,。
2,、加強個人防護。員工在進入廠區(qū)或施工現(xiàn)場后應(yīng)當(dāng)全程佩戴符合要求的口罩,。接觸粉塵的工作場所應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用kn95/n95及以上可更換濾棉式半面罩,、全面罩，定期消毒,，更換濾芯,，使用過程中應(yīng)當(dāng)有效防止因噴霧、水幕,、濕式作業(yè)淋濕濾芯而降低防護性能,。接觸化學(xué)毒物的勞動者，除配備與職業(yè)病危害因素相適應(yīng)的防毒面具（含濾毒盒）外,，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作場所人員情況,，選配具有防顆粒功能的濾棉,。在宿舍、食堂,、澡堂,、地面值班室、辦公室,、休息室等區(qū)域可佩戴一次性醫(yī)用口罩,。
3、保持良好衛(wèi)生習(xí)慣,。加強手部衛(wèi)生,，尤其是在佩戴和摘除口罩/面具、更換濾棉后,，應(yīng)當(dāng)及時洗手?，F(xiàn)場沒有洗手設(shè)施時，可使用免洗消毒用品進行消毒,。打噴嚏或咳嗽時要用紙巾,、手絹、衣袖等遮擋,，倡導(dǎo)合理膳食,、適量運動、規(guī)律作息等健康生活方式,。
4,、加強班后活動管理。休息期間,，員工要減少不必要外出,，避免去人群聚集尤其是空氣流動性差的場所，不得聚集聊天,、打牌等,，降低聚集感染風(fēng)險,。
1,、設(shè)立隔離觀察區(qū)域。當(dāng)員工出現(xiàn)可疑癥狀時,，應(yīng)當(dāng)及時到該區(qū)域進行暫時隔離,，并報告當(dāng)?shù)丶部夭块T，按照相關(guān)規(guī)范要求及時安排員工就近就醫(yī),。
2,、封閉相關(guān)區(qū)域并進行消毒。發(fā)現(xiàn)可疑癥狀員工后,，立即隔離其工作崗位和宿舍,，并根據(jù)醫(yī)學(xué)觀察情況進一步封閉其所在工作場所以及員工宿舍等生活場所，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入，同時在專業(yè)人員指導(dǎo)下對其活動場所及使用物品進行消毒,。配合有關(guān)方面做好密切接觸者防控措施。
3,、做好發(fā)現(xiàn)病例后的應(yīng)對處置,。企業(yè)一旦發(fā)現(xiàn)病例，要實施內(nèi)防擴散,、外防輸出的防控措施,，配合有關(guān)部門開展流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者追蹤管理,、疫點消毒等工作,。根據(jù)疫情嚴(yán)重程度,，暫時關(guān)閉工作場所，待疫情得到控制后再恢復(fù)生產(chǎn),。
供熱應(yīng)急預(yù)案篇八
根據(jù)烏蘭察布市人民政府辦公室《關(guān)于進一步做好全市農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作的緊急通知》（烏政辦電傳〔2022〕2號）文件精神,，為切實做好全縣農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作,，確保全縣廣大農(nóng)民群眾溫暖過冬,，結(jié)合我縣實際，特制訂本方案,。
貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,，把當(dāng)前煤炭保障工作作為最大的民生工程抓好抓實，針對我縣煤炭自身供應(yīng)能力不足的問題,，著力協(xié)調(diào)解決好與鄂爾多斯限價煤的采購,、煤炭運輸、設(shè)立銷售網(wǎng)點等環(huán)節(jié)的各個問題,。確保農(nóng)民冬季取暖有煤燒,、買得起，讓農(nóng)民溫暖過冬,。
根據(jù)工作需要,，縣政府決定成立興和縣農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改委,，負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)保障調(diào)度工作,，辦公室主任由宋波兼任,。
（一）組織好物流運輸
由交通運輸局負(fù)責(zé)，與縣發(fā)改委緊密對接,，組織運輸企業(yè)提供車輛保障,，確保及時將鄂爾多斯市平價煤運輸和配送到縣，并將煤炭運輸?shù)礁骶W(wǎng)點,。同時科學(xué)規(guī)范交通管控措施,，嚴(yán)格按照疫情防控期間要求，協(xié)調(diào)解決好通行手續(xù)復(fù)雜,、運輸困難等問題,。
（二）設(shè)立銷售網(wǎng)點
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排專人，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地設(shè)立煤炭集中供應(yīng)點和銷售點,，城關(guān)鎮(zhèn)在縣城后河,、老城區(qū)、移民村設(shè)立三個網(wǎng)點,，負(fù)責(zé)銷售和收取煤款,。各村莊特別是偏遠村莊供煤由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決，可由鄉(xiāng)政府直接送達,，或由村委會流動配送,。要嚴(yán)格落實煤炭購銷常住戶實名登記制度，堅決杜絕倒買倒賣行為,，同時防止供應(yīng)不公平等現(xiàn)象的發(fā)生,。
（三）做好缺口統(tǒng)計
在現(xiàn)有每戶2噸煤的保供基礎(chǔ)上，由縣統(tǒng)計局負(fù)責(zé)協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核算全縣農(nóng)民煤炭需求缺口,，作為后續(xù)爭取農(nóng)民平價煤的依據(jù),。
（四）做好資金保障
由縣財政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，解決前期的購煤資金籌措問題,，或者通過煤炭經(jīng)銷企業(yè)墊付以及預(yù)收群眾購煤款等形式加以解決,，財政局負(fù)責(zé)加強資金監(jiān)管，確保資金運轉(zhuǎn)安全高效,。
（五）加強監(jiān)督監(jiān)管
由縣市場監(jiān)督局全程監(jiān)管煤炭保供工作,，確保煤炭市場平穩(wěn)有序，確保煤價和質(zhì)量符合保供煤的要求,，同時嚴(yán)厲打擊囤積,、違規(guī)存煤和各類倒賣行為，保障市場供應(yīng),。
（六）強化環(huán)保監(jiān)控
由生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)，加強大氣污染防治監(jiān)控工作,，特別是加強冬奧會期間空氣環(huán)境治理保障監(jiān)控工作,，對于燃煤散燒引發(fā)的空氣環(huán)境問題,，及時制定和完善工作預(yù)案，明確具體措施,，及時進行調(diào)度,。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
2022年供煤工作時間緊、任務(wù)重,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各成員單位要充分認(rèn)識此項工作的緊迫性和艱巨性，堅持問題導(dǎo)向,，加強工作調(diào)度,，落實保供責(zé)任，堅決打擊倒買倒賣,、擾亂市場秩序的行為,，圓滿完成農(nóng)民冬季取暖用煤工作任務(wù)。
（二）周密組織實施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各成員單位要積極動員各方面力量,，形成工作合力。要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度和指揮下,，進一步細化工作措施,，建立工作臺賬，加強從煤源落實,、運輸保障,、網(wǎng)點銷售、配送到戶等各環(huán)節(jié)的銜接,，及時處置相關(guān)問題,，確保工作順利推動。
（三）強化跟蹤督查
縣領(lǐng)導(dǎo)小組將協(xié)調(diào)各級紀(jì)檢部門,，對我縣農(nóng)民冬季取暖用煤工作落實情況進行跟蹤督查,，對工作不實、虛報冒領(lǐng),、弄虛作假,、違規(guī)倒賣等損害群眾切身利益的違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
供熱應(yīng)急預(yù)案篇九
冬季采暖是居民正常生活和工作的基本保障條件,，是維護社會穩(wěn)定的重要因素,。為了能夠及時有效地應(yīng)對冬季供暖期間出現(xiàn)的影響居民正常采暖和重點用戶正常用熱的緊急情況，確保居民正常采暖和首都社會穩(wěn)定的大局,，根據(jù)北京市供熱有關(guān)政策法規(guī),，結(jié)合本區(qū)供熱實際，制定本預(yù)案,。
為加強我區(qū)冬季供熱工作的領(lǐng)導(dǎo),，成立房山區(qū)冬季供熱應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部）,。
（一）應(yīng)急指揮部組成人員：
總指揮：劉順林區(qū)政府副區(qū)長
副總指揮：張英區(qū)市政管委主任
成員單位：區(qū)市政管委、區(qū)監(jiān)察局,、區(qū)審計局,、區(qū)財政局、區(qū)國資委,、區(qū)發(fā)改委,、區(qū)交通局、區(qū)建委,、區(qū)環(huán)保局,、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、房山公安分局,、區(qū)燃氣中心,、區(qū)煤炭供應(yīng)公司。
應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室和宣傳組,、信息組,、物資組、搶修組,、信訪組（設(shè)在區(qū)市政管委）,。
辦公室主任：郭安（區(qū)市政管委副主任）；宣傳組：李學(xué)文,、孫袁媛,；信息組：韓國宇、張春彥,；物資組：房山供暖所值班室3人,；搶修組：韓國宇、李春來等17人,；信訪組：韓國宇,。
（二）應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)：
區(qū)市政管委：負(fù)責(zé)重大供熱事故緊急處置中的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮和情況匯總,、通報,；配合區(qū)財政局做好區(qū)政府應(yīng)急供熱資金（以下簡稱應(yīng)急供熱資金）的具體使用工作。
區(qū)財政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急供熱資金和補貼資金的撥付使用,。
區(qū)國資委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決國有企業(yè)單位與供熱單位的欠費糾紛,；配合區(qū)財政局做好區(qū)政府應(yīng)急供熱資金的具體使用工作。
區(qū)發(fā)改委,、區(qū)煤炭供應(yīng)公司,、區(qū)燃氣中心：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決煤炭、燃氣等影響供熱運行的能源緊缺問題。
區(qū)建委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決涉及居民住宅因建設(shè)開發(fā)出現(xiàn)的供,、用糾紛,，協(xié)調(diào)解決物業(yè)公司供熱或代收代繳熱費的矛盾,。
區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決煤改氣中遇到的問題,。
房山公安分局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決發(fā)生重要、重大供熱事件和事故時出現(xiàn)的社會治安問題,。
區(qū)交通局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)解決區(qū)屬以外道路供熱管線占道施工和煤炭運輸問題,。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)供熱鍋爐安全鑒定和煤炭質(zhì)量檢測工作。
（一）緊急狀態(tài)及緊急情況,。
進入居民冬季采暖期間,，即為冬季供熱緊急狀態(tài)。在此期間出現(xiàn)的影響居民正常采暖的情況為緊急情況,。
緊急情況分為緊急事件,、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程度劃分相應(yīng)等級,。其中,，供熱期間內(nèi)因非供熱系統(tǒng)設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達標(biāo)情況，或由此造成和可能造成社會重大影響的事件,，稱為緊急事件,；因供熱系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達標(biāo)情況,，稱為緊急事故,；因用于供熱的能源出現(xiàn)短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況，稱為其它緊急情況,。
（二）緊急事件,。
1．一般事件：
因供熱質(zhì)量或糾紛，個別人沖動鬧事,。
2．重要事件：
（1）供熱企業(yè)因被嚴(yán)重欠費等原因,，造成供熱質(zhì)量嚴(yán)重不達標(biāo)，甚至可能出現(xiàn)停熱或已短時間停熱的情況,；
（2）因供熱質(zhì)量或糾紛,，小區(qū)用戶聚眾鬧事的。
3．重大事件：
（1）供熱企業(yè)因被嚴(yán)重欠費或管理不善等原因,，造成供熱質(zhì)量嚴(yán)重不達標(biāo),，出現(xiàn)停熱達到12小時以上并協(xié)調(diào)無果的；
（2）因供熱質(zhì)量或糾紛,，小區(qū)用戶聚眾鬧事,，可能出現(xiàn)或已出現(xiàn)集體上街或上訪行為的。
（三）緊急事故,。
1．一般事故：
因設(shè)備事故停熱,，12小時（含12小時）內(nèi)恢復(fù)供熱的,。
2．重要事故：
因設(shè)備事故停熱，12?24小時（含24小時）內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱的,。
3．重大事故：
（1）因設(shè)備事故停熱，24小時以上仍不能恢復(fù)供熱的；
（2）出現(xiàn)重大安全事故,，短期內(nèi)無法恢復(fù)供熱的,。
（四）其它緊急情況,。
1．供熱用煤出現(xiàn)短缺的緊急情況,。
2．供熱用氣出現(xiàn)的緊急情況。
（一）緊急事件處置程序。
1．一般事件處置程序,。
（1）各種信息渠道反映后,，供熱單位立即通知區(qū)供熱管理辦公室（以下簡稱區(qū)供熱辦）,。
（2）區(qū)供熱辦接到信息后，立即報告區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo),，并前往出事地點了解情況，協(xié)調(diào)矛盾,，控制局面。
（3）事件處置后，將處置情況報告區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)和
市市政管委供熱辦（以下簡稱市供熱辦），并密切跟蹤,，關(guān)注處理情況。
2．重要事件處置程序,。
（1）各種信息渠道反映后,，供熱單位立即通知區(qū)供熱辦,；
（2）區(qū)供熱辦接到信息后，立即報告區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo),，啟動聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,。同時,，報告區(qū)政府和市供熱辦，并前往出事地點了解情況，協(xié)調(diào)矛盾,，控制局面,。
（3）事件處理后,，將處置情況書面報告區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)和市供熱辦,，并密切跟蹤，關(guān)注處理情況。
（4）市、區(qū)兩級供熱主管部門根據(jù)事件發(fā)生的具體情況,，經(jīng)分析認(rèn)為事件主要因欠費引起,，按程序準(zhǔn)備材料，向財政部門申請應(yīng)急資金,，做好對供熱企業(yè)進行緊急救助的準(zhǔn)備工作,。
3．重大事件處置程序。
（1）各種信息渠道反映后,，立即通知區(qū)供熱辦,；
（2）區(qū)供熱辦接到信息后，立即報告區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo),、市供熱辦和區(qū)政府,，并前往出事地點了解情況，協(xié)調(diào)矛盾,，控制局面。
（3）市,、區(qū)兩級供熱主管部門根據(jù)事件發(fā)生的具體情況,，經(jīng)分析，認(rèn)為事件主要因欠費引起,，啟動重大事件應(yīng)急程序向財政部門申請應(yīng)急資金,，對供熱企業(yè)進行緊急救助；經(jīng)分析,，認(rèn)為除欠費原因外,，供熱企業(yè)存在嚴(yán)重管理問題,，除進行臨時緊急救助外，可考慮對供熱單位采取臨時代管措施,。
（4）事件處置后,，由區(qū)市政管委將處置情況和是否采取臨時代管措施的建議，書面報告市供熱辦,。
（5）對準(zhǔn)備采取臨時代管措施的供熱企業(yè),，由市、區(qū)兩級供熱主管部門會同有關(guān)部門做好代管準(zhǔn)備工作,。
（二）應(yīng)急事故處置程序,。
1．一般事故處置程序。
（1）供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)事故,，分析原因后,，應(yīng)立即向區(qū)供熱辦報告。
（2）供熱企業(yè)立即組織搶修,，盡快恢復(fù)供熱,，同時做好影響區(qū)域內(nèi)用戶的宣傳解釋工作；恢復(fù)供熱后,，按原報告渠道報告事故處理結(jié)果,。
（3）區(qū)供熱辦要掌握事故處理動態(tài)，必要時到現(xiàn)場,，及時將處理情況向區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)和市供熱辦報告,。
2．重要事故處置程序。
（1）供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)事故,，分析原因后,，認(rèn)為12-24小時內(nèi)（含12小時）不能恢復(fù)供暖的，要立即向區(qū)供熱辦報告,，說明事故情況及影響程度,，并立即組織進行搶修。同時,，做好社會宣傳解釋工作,。
（2）區(qū)供熱辦立即向區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)報告，根據(jù)事故影響的規(guī)模,、程度,、時間，決定是否向區(qū)政府主管副區(qū)長報告,。
（3）區(qū)供熱辦和區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)要立即到事故現(xiàn)場,，指揮和協(xié)調(diào)搶修工作，必要時進一步做好宣傳解釋工作。并隨時掌握事故處理動態(tài),，及時將處理情況向市市政管委和區(qū)政府主管副區(qū)長報告,。
（4）恢復(fù)供熱后，供熱企業(yè),、供熱主管部門按原報告渠道報告事故處理結(jié)果,。
3．重大事故處置程序。
（1）供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)事故,，分析原因后,，認(rèn)為不能供暖或24小時內(nèi)不能恢復(fù)供暖的，應(yīng)立即向區(qū)供熱辦報告并說明情況,。
（2）區(qū)供熱辦立即向區(qū)市政管委主要領(lǐng)導(dǎo)報告,，根據(jù)事故影響的規(guī)模、程度,、時間,，決定是否向區(qū)政府主管副區(qū)長、市供熱辦報告,。
（3）由區(qū)市政管委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,，市供熱辦、區(qū)有關(guān)部門參加,，前往出事地點了解情況,，協(xié)助供熱單位指揮搶修，做好宣傳解釋工作,。必要時通報相關(guān)部門,，配合搶修工作，區(qū)市政管委主任和區(qū)政府主管副區(qū)長到現(xiàn)場指揮,。同時,，市供熱辦向市市政管委主任和市政府辦公廳報告。
（4）事故處置后,，區(qū)市政管委立即報告區(qū)政府主管副區(qū)長,；同時，市供熱辦報告市市政管委主任,，并報市政府辦公廳,；恢復(fù)供熱后，按原報告渠道報告事故處理結(jié)果,。
（三）其它緊急情況的處置程序,。
1．供熱用煤短缺的緊急處置。
供熱主管部門定期了解供熱單位的儲煤情況,，一旦出現(xiàn)用煤緊張的情況，由區(qū)市政管委及時通報區(qū)發(fā)改委,，由區(qū)發(fā)改委組織協(xié)調(diào)煤炭的調(diào)運工作,。
2．供熱用氣短缺的緊急處置,。
燃氣主管部門定期了解供熱單位的用氣情況，一旦出現(xiàn)燃氣緊張的情況,，由區(qū)市政管委及時通報區(qū)發(fā)改委,，由區(qū)發(fā)改委組織協(xié)調(diào)做好燃氣的調(diào)配工作。
（一）部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,。部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制是在供熱特殊情況下,，依靠各有關(guān)部門的力量，對應(yīng)急事故和事件聯(lián)合進行協(xié)調(diào)的一種方式,。供熱期間出現(xiàn)的一般應(yīng)急事故事件和重要應(yīng)急事故事件可啟動區(qū)級聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,，必要時可啟動市級聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。供熱期間出現(xiàn)的重大應(yīng)急事故事件可啟動市級聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,。
（二）信息快速反應(yīng)機制,。信息快速反應(yīng)機制是在供熱值班信息系統(tǒng)和組織網(wǎng)絡(luò)的支持下，對應(yīng)急事故事件的信息及時處理的一種快速反應(yīng),。對各種突發(fā)事故和事件必須在15分鐘內(nèi)按信息傳遞程序完成傳遞,，各級領(lǐng)導(dǎo)和崗位人員必須做出快速反應(yīng)。
（三）供熱動態(tài)預(yù)警機制,。供熱動態(tài)預(yù)警機制是對可能出現(xiàn)的寒冷天氣,、不穩(wěn)定因素等提前告知的一種警示。區(qū)供熱辦要與市供熱辦,、各專業(yè)供熱單位及重點熱源鍋爐房有關(guān)控制調(diào)度部門保持聯(lián)絡(luò)暢通,，全面掌握市、區(qū)供熱動態(tài),，做到下情上傳,，上情下達，隨時了解掌握末端用戶的供熱情況和動態(tài),。
（四）事故搶修搶險機制,。事故搶修搶險機制是對出現(xiàn)的各種供熱應(yīng)急事故進行快速排查、處理和恢復(fù)供熱的一種能力,。各供熱單位,、供熱企業(yè)必須制定事故應(yīng)急處置預(yù)案和搶修搶險預(yù)案，建立搶修搶險隊伍,，具備事故自救的能力,。
針對二次管網(wǎng)以后自管戶，遇有緊急事故,，其相應(yīng)供熱單位應(yīng)作為第一搶險援助隊伍承擔(dān)協(xié)助自管戶進行緊急搶險的工作,；對事故涉及面廣，自救能力不足時，可由負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施維護管理的單位提出,，申請專門搶險隊伍予以緊急搶險救助,。
成立以區(qū)市政管委供暖所（以下簡稱區(qū)供暖所）為主的專門搶修隊伍作為房山區(qū)搶修搶險主要力量，隨時解決供熱緊急事故,。
（五）供熱質(zhì)量評測機制,。供熱質(zhì)量評測機制是對供熱單位供熱質(zhì)量進行評價的一種重要方式，是對供熱質(zhì)量糾紛進行評判的重要依據(jù),，是供熱單位加強供熱調(diào)節(jié),，提高供熱質(zhì)量的手段。供熱單位要高度重視,，明確并規(guī)范市,、區(qū)供熱單位測溫的頻率、時間,、測點,、數(shù)量、方法以及原始記錄,、統(tǒng)計等工作,。各供熱單位要按規(guī)范要求，組織檢查力量和測溫隊伍,，對鍋爐房供熱情況和用戶采暖情況進行監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)不熱問題及時處理。對用戶的供熱質(zhì)量投訴,，要進行實測并記錄,；對涉及經(jīng)濟賠償?shù)墓豳|(zhì)量投訴，必須有法律認(rèn)可的第三方見證和有三方簽字的現(xiàn)場實測記錄,。
（六）應(yīng)急臨時代管機制,。應(yīng)急臨時代管機制是冬季供熱期間，供熱企業(yè)出現(xiàn)的重大事件或事故,，給社會造成惡劣影響,，而對供熱企業(yè)所采取的臨時接管的應(yīng)急措施。區(qū)供暖所作為區(qū)供熱代管單位,。
具體接管程序和措施由區(qū)市政管委會同區(qū)發(fā)改委,、區(qū)國資委、區(qū)財政局,、區(qū)環(huán)保局等部門研究決定,。
（七）應(yīng)急物資保障機制。應(yīng)急物資保障機制是為應(yīng)急事故搶修搶險任務(wù)提供物資準(zhǔn)備的重要保證,。各供熱單位要根據(jù)設(shè)備狀況,，備齊供熱設(shè)施備品備件,；承擔(dān)應(yīng)急事故搶修搶險任務(wù)的供暖單位要備齊搶修搶險物資和機械設(shè)備，隨時應(yīng)對可能出現(xiàn)的事故情況,。區(qū)供暖所和區(qū)煤炭供應(yīng)公司為主要應(yīng)急物資保障單位,。
（八）供熱應(yīng)急資金。供熱保障具有很強的時效性,，應(yīng)建立供熱應(yīng)急資金，保障我區(qū)居民冬季采暖,，緩解供,、用熱雙方的矛盾，維護社會穩(wěn)定,。主要用于對困難供熱單位實行救助,，解決供熱單位資金不足，不能保障正常供熱,，影響社會穩(wěn)定的問題,。特別是破產(chǎn)企業(yè)退休職工、困難企業(yè)職工,、拆遷戶,、低保戶及與企業(yè)解除勞動關(guān)系職工等居住相對集中地區(qū)，熱費收繳矛盾突出的問題,；其次用于啟動事故搶修搶險機制時發(fā)生的必要支出和應(yīng)急物資的購置等方面,。
供熱應(yīng)急預(yù)案篇十
1.1編制目的
為提高城市供熱行業(yè)應(yīng)對供熱重大事故的能力，在事故發(fā)生時能夠迅速,、有效地開展現(xiàn)場救援,，最大限度減少事故造成的損失，確保冬季供熱安全,，維護社會安定,，特制訂本預(yù)案。
1.2工作原則
堅持“以人為本,、預(yù)防為主,、分級管理、社會參與“的工作原則,。各部門按照職責(zé)相互配合,，通過整合資源、共享信息,，形成應(yīng)急合力共同做好供熱事故搶險救援工作,。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《xx城市供熱條例》,、《xx市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律,、法規(guī)制定本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于xx公司范圍內(nèi)發(fā)生的燃煤緊缺,，儲煤無法達到7日耗煤量,，或因熱源事故導(dǎo)致實際供熱能力嚴(yán)重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟損失和社會影響的,，重大停熱時間在30小時以上,，或停熱面積50萬平方米以上的，供熱期供熱鍋爐,、管網(wǎng),、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故,，且依靠事故單位自身救助力量無法解決的重大供熱事故,。
2.1成立市供熱事故應(yīng)急搶險應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部）。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)供熱事故預(yù)案的制定,、實施工作,；負(fù)責(zé)事故處理過程中重大問題的決策，包括人員,、資源的調(diào)動和配置,，搶險費用的使用批準(zhǔn)等；負(fù)責(zé)指派有關(guān)人員到現(xiàn)場指揮,、協(xié)調(diào),；負(fù)責(zé)事故有關(guān)信息對外的發(fā)布；負(fù)責(zé)本預(yù)案的啟動和終止,。
成員單位：建設(shè)局,、經(jīng)委、發(fā)改委,、城管局,、財政局、公安局,、交警大隊,、交通局、氣象局,、水務(wù)局,、電業(yè)局、供熱公司,、中國聯(lián)通司,、中國移動。
各成員單位工作職責(zé)：
市建設(shè)局：負(fù)責(zé)對供熱事故應(yīng)急工作進行全面的組織和協(xié)調(diào),，統(tǒng)一部署預(yù)案的實施工作,，對應(yīng)急工作中發(fā)生的問題進行指揮和決策,。
市經(jīng)委：負(fù)責(zé)幫助供熱公司協(xié)調(diào)電煤供應(yīng)，保障熱源供煤穩(wěn)定,。
市交通局,、交警大隊：負(fù)責(zé)為我市供熱運煤車輛開通綠色通道，保障運煤暢通,。
市財政局：負(fù)責(zé)籌集供熱事故應(yīng)急保障資金,，保障經(jīng)營穩(wěn)定。
供熱公司：負(fù)責(zé)供熱事故發(fā)生時的搶險救援,、后勤保障,、搶險技術(shù)方案制定、搶險物資調(diào)動及搶險工作,。
其他成員單位：配合和保障供熱應(yīng)急搶險工作順利進行。
2.2應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在供熱公司,。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)重大供熱事故發(fā)生時的搶險救援,、后勤保障、搶險技術(shù)方案制定,、搶險物資調(diào)動及搶險協(xié)調(diào)等工作,；負(fù)責(zé)與公安、消防,、交通,、醫(yī)療急救、市政,、電業(yè),、水務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)事故處理中發(fā)生的人員開支,、材料,、設(shè)備等費用的審核工作；負(fù)責(zé)事故預(yù)案演練的組織和實施工作,。
2.3應(yīng)急指揮辦公室下設(shè)機構(gòu)（附組織結(jié)構(gòu)圖）
總指揮：xx
聯(lián)系電話：xx
副總指揮：xx
聯(lián)系電話：xx
（1）專家組
職責(zé)：負(fù)責(zé)對出現(xiàn)的重大供熱事故提供決策方案,。
主要責(zé)任部門：xx
總工辦負(fù)責(zé)人：xx
聯(lián)系電話：xx
（2）綜合組
職責(zé)：負(fù)責(zé)重大供熱事故預(yù)案的編制工作；負(fù)責(zé)搶險指令的下達和具體搶險協(xié)調(diào)組織工作,；對搶險隊伍內(nèi)部指揮,、協(xié)調(diào)和外援隊伍的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作,；負(fù)責(zé)事故的人員開支,、材料、設(shè)備等費用的統(tǒng)計,、整理,、初審,，并做好記錄歸檔工作；負(fù)責(zé)事故有關(guān)情況的匯總工作,。
主要責(zé)任部門：xx
生產(chǎn)經(jīng)營部負(fù)責(zé)人：xx
聯(lián)系電話：xxxx
（3）搶險組
職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的具體搶險及安全操作,。
主要責(zé)任部門：xx
管網(wǎng)中心負(fù)責(zé)人：xx
聯(lián)系電話：xxxx
（4）技術(shù)組
職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險技術(shù)方案的制定、論證及事故原因調(diào)查認(rèn)定工作,。
主要責(zé)任部門：x
技術(shù)組負(fù)責(zé)人：xx
聯(lián)系電話：xx
（5）材料供應(yīng)組
職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險設(shè)備和材料的購置,、保管、運輸工作,。
主要責(zé)任部門：xx
后勤部負(fù)責(zé)人：xxx
聯(lián)系電話：xx
（6）后勤保障組
職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險人員的生活和車輛保障,，及搶險所需特種設(shè)備的協(xié)調(diào)。
主要責(zé)任部門：xx
行政部負(fù)責(zé)人：xx
聯(lián)系電話：xx
（7）工程組
職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的具體搶險施工及施工現(xiàn)場的安全操作,。
主要責(zé)任部門：xx
工程部負(fù)責(zé)人：xx
聯(lián)系電話：xx
（8）安全保衛(wèi)組
職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi),、現(xiàn)場圍擋防護及事故現(xiàn)場人員設(shè)備總體安全工作。
主要責(zé)任部門：xx
安環(huán)部負(fù)責(zé)人：xx
聯(lián)系電話：xxx
（9）接待宣傳組
職責(zé)：負(fù)責(zé)接待供熱用戶的上訪工作及對外宣傳工作,。
主要責(zé)任部門：xx
客服企劃部負(fù)責(zé)人：xx
聯(lián)系電話：xxxx
3.1企業(yè)要建立各項規(guī)章制定,，完善安全生產(chǎn)管理措施，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任,，狠抓安全管理工作,。加強職工的崗位技能培訓(xùn)，建立考核制度,。運行期間要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度,、加強檔案管理,，通過經(jīng)常性的生產(chǎn)運行狀況匯總對比分析,，對系統(tǒng)安全進行評估,。定期向主管部門匯報,，接受主管部門的監(jiān)督和考核,。
3.2企業(yè)每年都要制度詳細的夏季搶修計劃和檢修規(guī)程,，做好鍋爐,、換熱器,、機泵,、電氣儀表,、管線、閥門,、補償器的檢修維護工作,，并嚴(yán)格做好檢修的驗收工作，確保檢修合格率達到100%,。
3.3企業(yè)要購置儲備電力,、輸煤、除渣等系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備,，避免因個別關(guān)鍵設(shè)備故障導(dǎo)致供熱系統(tǒng)癱瘓,，至少購置一臺備用發(fā)電機,；配備備用水池，保證停水時供熱系統(tǒng)的補水需求,。
3.4每年采暖前要進行試水,、試壓工作。運轉(zhuǎn)設(shè)備冷態(tài)運轉(zhuǎn)3天,，檢查設(shè)備運轉(zhuǎn)情況,，消除事故隱患。
3.5冬季供熱運行期間要加強對整個供熱系統(tǒng)的監(jiān)控,，通過壓力表,、流量表等儀器和設(shè)備對系統(tǒng)壓力、補水量,、失水量進行檢測,，通過系統(tǒng)參數(shù)的變化及時發(fā)現(xiàn)事故的`苗頭。
3.6冬季供熱期間企業(yè)要加強巡查工作,，通過巡查發(fā)現(xiàn)有無出現(xiàn)故障的跡象和發(fā)生事故的苗頭,，使運行中存在的`不安全隱患及早暴露出來，及早制定維護方案,，使問題得到及時的處理，防止事故的發(fā)生和擴大,。巡查時要做好檢查記錄,，巡查記錄是分析熱網(wǎng)運行狀況的第一手資料，通過巡查記錄,，可以清楚地看到每天補償器的動作,、閥門是否槮漏、固定支墩兒是否發(fā)生錯位,、閥室內(nèi)是否存水等詳細情況,，為掌握設(shè)施的工作狀態(tài)、制定具體的防范措施提供科學(xué)的理論依據(jù),。
3.7為了保證一級管網(wǎng)發(fā)生事故時能迅速關(guān)斷事故管段,，同時進行泄水作業(yè)，企業(yè)要投資將主管網(wǎng)中關(guān)鍵部位的關(guān)斷閥更換成高質(zhì)量的閥門,。
3.8為保證供熱的安全進行,，企業(yè)要由計劃的將一級管網(wǎng)的波紋管補償器更換為套筒補償器，防止因補償器泄露導(dǎo)致供熱事故發(fā)生,。
4.1信息報送
重大供熱事故發(fā)生后,，發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)首先啟動本單位的供熱事故預(yù)案開展自救，并在事故發(fā)生1小時內(nèi)將事故基本情況上報應(yīng)急指揮部辦公室（應(yīng)急搶險24小時值班電話：xxx,；應(yīng)急搶險辦公室電話：xxx,，提出救援申請,。應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，應(yīng)立即向指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,，并在1小時內(nèi)報告市政府應(yīng)急管理辦公室,。
4.2指揮與協(xié)調(diào)
4.2.1發(fā)生事故的企業(yè)必須全力配合搶險隊伍開展事故現(xiàn)場搶險救援工作。搶險隊伍要保持與應(yīng)急指揮部的信息溝通,，按照應(yīng)急搶險工作日報制度,，每日固定時間分兩次或三次向應(yīng)急指揮部書面報告搶險救援情況，重要情況隨時匯報,。
4.2.2搶險隊伍,、指揮部各成員單位必須無條件服從指揮部的指揮和調(diào)動，任何單位和個人都有義務(wù)參加搶險救援,，在接到搶險命令后,，30分鐘內(nèi)必須到達指定的現(xiàn)場。在搶險過程中,，各單位要再人力,、物力上給予支持，對搶險救援所需的物質(zhì),、機械設(shè)備,、人員等，搶險指揮部有權(quán)直接調(diào)用和征用,，任何單位和個人必須無條件服從,，產(chǎn)生的費用做好記錄，事故處理后統(tǒng)一補償,。
4.3搶險措施
4.3.1當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)燃煤緊缺,，儲煤無法到達7耗煤量，或因煤質(zhì)差致使供熱能力嚴(yán)重受損,，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟損失和社會影響的供熱事故時,，采取以下措施：
（1）由企業(yè)啟動本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救，配專人到有關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)調(diào)撥和優(yōu)質(zhì)燃煤采購工作,。同時,，將情況上報應(yīng)急指揮部辦公室
（2）本預(yù)案啟動后，由市建設(shè)局協(xié)調(diào)其他熱源,、供熱單位,，緊急向事故單位調(diào)撥優(yōu)質(zhì)燃煤；由市經(jīng)委派專人與相關(guān)企業(yè)溝通,，協(xié)調(diào)電煤調(diào)撥,；由市政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)兄弟城市及周邊煤源企業(yè)，落實優(yōu)質(zhì)燃煤。
（3）在應(yīng)急燃煤調(diào)撥過程中,，由市經(jīng)委協(xié)調(diào)鐵路部門,，保障鐵路運煤的暢通；市交通局,、交警大隊為運煤車輛開通綠色通道,，保障公路運煤暢通。
4.3.2熱源或供熱單位的鍋爐,、管網(wǎng),、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故時,，事故單位自身救助無法解決時,，由市供熱燃氣辦組織應(yīng)急隊伍協(xié)助事故單位進行搶修。
（1）補償器破裂或滲漏處理方法：因為結(jié)構(gòu)上的特點,，波紋管補償器一旦滲漏,，便很難修復(fù)，所以對于波紋管補償器滲漏,，可采用外加套管的辦法進行處理,，以保證熱網(wǎng)的安全運行。如外加套管的方法無法解決滲漏問題時,，應(yīng)立即更換套筒補償器,。
（2）閥門泄露事故處理方法：運行中的閥門泄露大部分產(chǎn)生在填料和墊片處，而填料的泄露比墊片處的泄露要多一些,。填料產(chǎn)生泄露后,，可視情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進行處理,。墊片處的泄露可采用注膠的方法進行處理。
（3）管線泄露事故處理方法：對管線的泄露,，可視具體情況采取補焊,、打卡子、焊短節(jié)等辦法進行處理,；在焊接操作時,，要嚴(yán)格遵守焊接操作規(guī)程，防止金屬過熱和變形,，產(chǎn)生新的裂紋,，對捻縫過的部位出現(xiàn)的泄露，不易再次捻縫,，以免泄露擴大,；泄露點采用上述方法無法解決時，應(yīng)立即更換管道。在以上三種事故處理過程中,，如果涉及到泄水降壓操作,，可根據(jù)集中供熱管網(wǎng)上個分段控制閥門的位置，合理地進行關(guān)閉閥門的選擇操作,，盡可能地縮小因事故搶險而造成停止供熱的范圍,。事故處理過程中，應(yīng)關(guān)閉各換熱站的一級網(wǎng)進出站閥門,，保持站內(nèi)循環(huán)泵正常循環(huán),，保證二級網(wǎng)低溫運行，防止大面積凍裂事故發(fā)生,。
（4）鍋爐發(fā)生故障時處理方法：公司每個熱源站至少有兩臺鍋爐,，尖寒期兩臺爐運行，為了保證供熱的連續(xù),，應(yīng)立即關(guān)閉事故鍋爐進出口主閥,，使其退出運行。
其他未列入的供熱事故,，在搶險過程中，由指揮部下設(shè)的搶險組,，技術(shù)組和專家組共同研究確定搶險方案的設(shè)施,。
4.4注意事項
現(xiàn)場搶險是一項復(fù)雜性大、危險性高、技術(shù)性強的工作,，要由嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，膽大心細,、慎重果斷的作風(fēng)。搶險過程中，要嚴(yán)格遵守防火,、防毒,、防爆等有關(guān)安全操作規(guī)程。搶險操作應(yīng)由有一定實踐經(jīng)驗的修理工擔(dān)任,，現(xiàn)場人員不易過多,，并由1-2名專門監(jiān)護人員。
4.5檢修通報制度
4.5.1各熱源單位在冬季供熱運行期間應(yīng)設(shè)備檢修停熱時,，應(yīng)提前24小時將基本情況（包括停熱原因,、目前情況、計劃恢復(fù)時間等）分別通報給應(yīng)急指揮部辦公室和生產(chǎn)部調(diào)度中心,。
4.5.2供電部門在冬季供熱運行期間因供電設(shè)備檢修需要停電時,，應(yīng)提前24小時將停電原因和來電時間分別通報應(yīng)急指揮中心辦公室和生產(chǎn)調(diào)度調(diào)度中心。
4.6新聞發(fā)布
緊急指揮部辦公室負(fù)責(zé)供熱事故信息的對外發(fā)布工作,。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重點供熱事故有關(guān)信息,，必須經(jīng)市應(yīng)急委員會批準(zhǔn)方可對外發(fā)布。其他單位和部門無權(quán)向外部發(fā)布供熱事故信息,。
4.7應(yīng)急結(jié)束
根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況,，應(yīng)急指揮部提出終止本預(yù)案的建議，經(jīng)市應(yīng)急委員會批準(zhǔn)后,，宣布應(yīng)急結(jié)束,。
5.1責(zé)任追究
各成員必須無條件執(zhí)行應(yīng)急指揮部下達的指令，對據(jù)不執(zhí)行命令,、玩忽職守,、推諉扯皮的部門主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，依法嚴(yán)肅處理,。
5.2預(yù)案管理
本預(yù)案由供熱公司制定,、組織實施。各部門也要制定本級的事故應(yīng)急預(yù)案,，報本級應(yīng)急管理辦公室備案,。
5.3預(yù)案修訂
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、修改和完善,，機構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源變化,，以及各類演練中發(fā)現(xiàn)新問題,，各級，各部門的應(yīng)急預(yù)案要適時進行修訂,，原則上是2年修訂一次,。
5.4預(yù)案演練
本預(yù)案的演練經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實施,。
5.5實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起正式實施,。
供熱應(yīng)急預(yù)案篇十一
冬季即將到來，為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進行,，預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生,，確保學(xué)校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：
1,、成立冬季取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組
西長壽小學(xué)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強對冬季取暖工作的領(lǐng)導(dǎo)，把冬季取暖工作抓實,、抓細,。
宿舍取暖方式?？照{(diào)和電熱,。
教學(xué)樓取暖方式暖氣。教學(xué)樓門口掛上棉門簾,。
1,、根據(jù)本校情況，提前做好冬季用電的計劃,，并準(zhǔn)備好充足的資金,。
2、電工張金有負(fù)責(zé)冬季用電的統(tǒng)一開,、停(嚴(yán)禁學(xué)生操作),，以保護變壓器和線路的安全。
3,、教室,、辦公室等校舍門上加裝棉門簾，防止密封不嚴(yán)造成的跑暖漏熱等現(xiàn)象,。
4,、認(rèn)真做好供暖前的各項準(zhǔn)備工作，檢修好供暖設(shè)備,，11月10日開始調(diào)試設(shè)備,、試供暖。保證11月15日正常供暖,。
5,、明確責(zé)任，加強對這項工作的檢查,，采用空調(diào)和電熱,，要嚴(yán)格按照技術(shù)監(jiān)察部門的`各項規(guī)定，做好空調(diào)和電熱的安全檢查工作,，做到既保證供暖質(zhì)量有保證供暖安全,。
6、各班要認(rèn)真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求,，做好每天帶班領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)值教師對所有教室和取暖鍋爐進行一次防火,、防電安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理,。
7,、班主任是班級安全工作的第一責(zé)任人，每天放學(xué)時要做到班級檢查一次,，保證斷電人走,。
8、值班領(lǐng)導(dǎo)要對學(xué)校安全工作負(fù)全責(zé),，每天要嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查,、巡視制度，做好當(dāng)天的防火,、防盜和用電,、用水安全工作，作好記錄有帶班領(lǐng)導(dǎo)簽字后學(xué)校存檔,。
9,、值日人員發(fā)現(xiàn)問題要及時妥善處理并報告帶班領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)。因事不能按時到崗者應(yīng)向帶班領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)請假,。代值人員與當(dāng)值人員負(fù)有同樣責(zé)任,。
10、各校加強取暖期間值日和領(lǐng)導(dǎo)帶班工作,，按時接交,，不能準(zhǔn)遲到、早退或途中離崗,，嚴(yán)禁漏值漏崗,。
11、供暖期間要加強管理,，增強責(zé)任意識,，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全和不發(fā)生觸電事故,。
12,、堅決消滅明火取暖,，消除煤氣中毒的隱患。禁止使用電爐取暖,，易燃物品要遠離火源,，防止火災(zāi)的發(fā)生。
12,、加強值班制度,，加強巡視和檢查，排除事故的隱患,，確保師生安全,，確保師生溫暖過冬。
13,、要通過校務(wù)會,、校會、班會對師生進行安全防火,、安全用電,、預(yù)防煤氣中毒等安全教育，提高安全意識和防范事故的能力,。
14,、當(dāng)電不足時，急時補充足夠的電費,，以保證正常供暖,。
15、當(dāng)取暖空調(diào)和電熱出現(xiàn)問題時應(yīng)及時采取措施,，及時修復(fù),，以保證正常供暖。
供熱應(yīng)急預(yù)案篇十二
應(yīng)對可能發(fā)生的特殊自然災(zāi)害,，確保城市污水處理的正常,，保障公司財產(chǎn)和人員的安全。
本預(yù)案適用于暴雨,、洪水期間污水處理的控制過程,。
為加強防洪應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立廠防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。
根據(jù)發(fā)布暴雨,、洪水預(yù)警的等級，安排不同的行政值班制度,，各有關(guān)部門安排搶險搶修人員,，做好防汛、防洪準(zhǔn)備工作,，無故缺崗將追究相關(guān)人員責(zé)任,。防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組需根據(jù)不同的值班安排做好后勤保障工作,。
防汛、防洪期間保證信息暢通,，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人必須保持手機24小時開機,。
防汛、防洪期間具體值班安排如下：
藍色預(yù)警時,，按照本廠正常管理制度進行值班;
黃色預(yù)警時，休息日和夜間除正常值班人員外,，保證工藝化驗部門一人值班;
橙色預(yù)警時,，休息日和夜間除正常值班人員外，保證運行和機修各一人值班,，防汛,、防洪隊伍到位;
紅色預(yù)警時，防洪應(yīng)急小組所有成員現(xiàn)場值班,，防汛,、防洪隊伍到位。
準(zhǔn)備階段
水泵房在汛期各臺水泵要確保完好,使集水井水位保持低水位運行,。
暴雨,、洪水季節(jié)到來前，搶修人員應(yīng)對所有搶修設(shè)備進行檢修保養(yǎng),，使其處于良好的備用狀態(tài),。
暴雨、洪水到來前,，設(shè)備的使用部門應(yīng)對本部門管轄的污水處理設(shè)施進行檢查,，確定其處于良好狀態(tài)，并有檢查記錄可查,。
應(yīng)通過氣象臺預(yù)報及時了解天氣變化的趨勢,，按照上級的要求及時落實好防汛防洪的措施。
暴雨,、洪水到來前,，各部門應(yīng)關(guān)好門窗，檢查室內(nèi)的懸掛物,、固定物是否存在安全隱患,。
按照分級負(fù)責(zé)的原則，儲備必需的防汛抗災(zāi)物料,，合理配置,。在防汛、防洪重點部位儲備一定數(shù)量的搶險物料,，以應(yīng)急需,。
供熱應(yīng)急預(yù)案篇十三
20xx年冬季即將到來，為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進行,，確保學(xué)校冬季正常供暖,，特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：
組
長：
王麗（園長）
副組長:馮軍磊
成員：
各班教師及保育員
幼兒園領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對冬季取暖工作的領(lǐng)導(dǎo),，把冬季取暖工作抓實,、抓細。
1,、取暖方式：
（1）采用空調(diào)取暖,。
開機時間：每天上午7:30—11:30下午1：30—4:30
2、認(rèn)真做好供暖前的各項準(zhǔn)備工作,，檢修好供暖設(shè)備,，11月7日開始調(diào)試設(shè)備、試供暖,。保證11月15日正常供暖,。
3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),、班主任在供暖期間要加強管理,，增強責(zé)任意識，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時處理,，確保冬季取暖安全,。
4、加強巡視和檢查,，排除事故的隱患,，確保師生安全，確保師生溫暖過冬,。
5,、當(dāng)自供取暖空調(diào)出現(xiàn)問題時應(yīng)及時采取措施，及時修復(fù),，以保證正常供暖,。
供熱應(yīng)急預(yù)案篇十四
為有效預(yù)防、及時控制和處理供熱突發(fā)事件,，最大限度減少突發(fā)事件造成的損失,，確保廣大群眾生命財產(chǎn)安全，并結(jié)合我區(qū)供熱運行的實際情況,，制定本預(yù)案,。
（一）編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》,、《山東省供熱條例》和《煙臺市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案,。
（二）適用范圍
本預(yù)案為全區(qū)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的基本程序和組織原則。本預(yù)案所稱供熱突發(fā)事件是指我區(qū)冬季集中供熱期間突然發(fā)生的,，造成供熱系統(tǒng)無法正常運行或嚴(yán)重威脅供熱設(shè)施安全的設(shè)施故障和意外事件,，主要分類如下：
1.熱源設(shè)施設(shè)備重大突發(fā)故障：供熱企業(yè)的設(shè)備出現(xiàn)故障無法生產(chǎn)運行，影響正常供熱且維修時間需8小時以上的設(shè)施設(shè)備故障,。
2.供熱管網(wǎng)突發(fā)故障：指供熱管網(wǎng),、用熱建筑物采暖系統(tǒng)及設(shè)施在運行期間突發(fā)爆裂、滲漏等影響正常供熱的故障,。
3.災(zāi)害性低溫氣候：指室外出現(xiàn)嚴(yán)重威脅供熱設(shè)施安全和供熱質(zhì)量,、造成熱負(fù)荷大幅度超過供熱設(shè)施設(shè)計能力的連續(xù)異常低溫氣候。
4.其他影響供熱設(shè)施安全運行和正常供熱的突發(fā)事件,。
（三）工作原則
堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理,，部門分工負(fù)責(zé),，以人為本，預(yù)防為主的原則,。各相關(guān)部門按照職責(zé)相互配合,，實現(xiàn)資源整合、信息共享,。
（一）區(qū)集中供熱突發(fā)事故應(yīng)急搶險指揮部
區(qū)政府成立集中供熱突發(fā)事故應(yīng)急搶險指揮部(以下簡稱區(qū)指揮部),，由區(qū)政府分管副區(qū)長任指揮，區(qū)政府辦公室分管副主任,、區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長,、應(yīng)急局局長任副指揮，區(qū)委宣傳部,、區(qū)工信局,、區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局,、區(qū)公安分局,、區(qū)消防大隊、區(qū)應(yīng)急管理局,、區(qū)生態(tài)環(huán)境局,、區(qū)交運局、區(qū)衛(wèi)健局,、區(qū)市場監(jiān)管局,、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)民政局、區(qū)氣象局,、區(qū)財政局,、各鎮(zhèn)街（管委）、區(qū)供電公司,、煙臺亨通熱電有限公司,、煙臺億通熱電有限公司、煙臺恒邦熱力有限公司等為成員單位,。
指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)重大供熱事故預(yù)案的審定工作,；負(fù)責(zé)事故處理過程中重大問題的決策，包括人員,、資源的調(diào)動和配置,、搶險費用的使用批準(zhǔn)等；負(fù)責(zé)指派有關(guān)人員到現(xiàn)場指揮,、協(xié)調(diào),；負(fù)責(zé)事故有關(guān)信息對外的發(fā)布；負(fù)責(zé)本預(yù)案的啟動和終止,。
（二）指揮部各成員單位責(zé)任
區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件期間的宣傳工作,，根據(jù)應(yīng)急指揮部發(fā)布的有關(guān)供熱應(yīng)急信息，及時通過電視,、報紙,、網(wǎng)絡(luò)等傳媒向公眾發(fā)布應(yīng)急信息及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作。
區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)維護供熱應(yīng)急搶險突發(fā)事件現(xiàn)場秩序和社會公共秩序,，組織指揮排爆,、案件偵破工作，負(fù)責(zé)突發(fā)事件區(qū)域的道路管制和交通疏導(dǎo)工作,，負(fù)責(zé)保障搶險救援人員,、車輛的通行，配合做好突發(fā)事件善后工作,。負(fù)責(zé)突發(fā)事件中的搶險救援和火災(zāi)撲救工作及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作,。
區(qū)衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療、防疫機構(gòu)人員及時搶救醫(yī)治傷員工作及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作,。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)對突發(fā)事件現(xiàn)場周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測和實時報告,，對突發(fā)事件引發(fā)或產(chǎn)生的有害物進行處置及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作。
區(qū)市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)參與供熱壓力容器及壓力管道搶險方案的制訂,；參與突發(fā)事件調(diào)查處理和技術(shù),、質(zhì)量分析及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作。
區(qū)交運局：負(fù)責(zé)應(yīng)急道路運輸,，及時組織搶修相關(guān)交通設(shè)施及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作,。
區(qū)綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)各供熱企業(yè)制定、完善和實施供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，負(fù)責(zé)全區(qū)城市供熱突發(fā)事件信息的接受,、核實、處理,、傳遞,、通報、報告,，組織有關(guān)部門對突發(fā)事件發(fā)生地進行技術(shù)支持和現(xiàn)場支援,。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件處置過程中大型機械設(shè)備的調(diào)用及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作。
區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)組織或參與供熱突發(fā)事件的調(diào)查和處理,，對突發(fā)事件應(yīng)急搶險處置和搶險救援工作提出意見和建議及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作,。
區(qū)民政局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件傷亡人員家屬的安置和死亡人員的善后處置、社會救助等工作及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作,。
區(qū)供電公司：負(fù)責(zé)組織供熱突發(fā)事件中供電線路,、設(shè)備的搶修、突發(fā)事件現(xiàn)場的電力管制及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作,，負(fù)責(zé)供電正常供應(yīng),。
各供熱公司：根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)具體情況,，制定供熱事故搶險應(yīng)急預(yù)案,，健全搶險組織機構(gòu),，成立搶險隊伍,，配備必要的儀器機具、交通通訊工具,，并定期組織演練,。出現(xiàn)供熱事故及時報告，并具體組織實施現(xiàn)場搶修,，做好生產(chǎn)調(diào)度,、搶修作業(yè)、安全監(jiān)護,、用戶通告等工作,；配合突發(fā)事件調(diào)查、取證,、分析,、善后等工作。
（三）區(qū)應(yīng)急搶險指揮部辦公室設(shè)在區(qū)住建局
由區(qū)綜合行政執(zhí)法局分管副局長任辦公室主任,，區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心主任任辦公室副主任,。職責(zé)包括：負(fù)責(zé)重大供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術(shù)方案的制定,、搶險物資的調(diào)動及搶險協(xié)調(diào)等工作,；負(fù)責(zé)與公安、消防,、交運,、醫(yī)療急救、市政,、電業(yè),、水務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)事故處理中發(fā)生的人員開支,、材料,、設(shè)備等費用的審核工作；負(fù)責(zé)事故預(yù)案演練的組織和實施工作,。辦公室下設(shè)：專家組,、搶險救援組、物資保障組,、宣傳報道組,、事故調(diào)查組、善后處理組,。
1.專家組
組長：區(qū)綜合行政執(zhí)法局分管副局長
成員：區(qū)應(yīng)急局,、市場監(jiān)管局、公安分局,、生態(tài)環(huán)境局,、供熱企業(yè)負(fù)責(zé)人
職責(zé)：由區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)，其他部門及有關(guān)供熱企業(yè)和專家參加,，負(fù)責(zé)對現(xiàn)場指揮救援工作提供專業(yè)技術(shù)支持,，提出疏散區(qū)域和搶險救援方案的建議，對突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進行評價,。
2.搶險救援組
組長：區(qū)綜合行政執(zhí)法局分管副局長
成員：區(qū)公安分局,、消防大隊、供電公司,、有關(guān)供熱企業(yè)負(fù)責(zé)人
職責(zé)：由區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé),，區(qū)消防大隊、供電公司,、有關(guān)供熱企業(yè)等參加,，負(fù)責(zé)根據(jù)專家組的建議和突發(fā)事件現(xiàn)場情況確定搶險、搶修方案,，迅速組織搶修力量,、調(diào)用專用防護用品和專用工具進行搶修搶險,。
（1）煙臺亨通熱電有限公司搶險隊。搶險隊設(shè)隊長1名,，焊工3名,，管道工2名，電工1名,，切工4名,，共計11人。
（2）煙臺億通熱電有限公司搶險隊,。搶險隊設(shè)隊長（儀表工）1名,，電氣工3名，鍋爐工2名,，機械工6名,，設(shè)備操作5名，普通工9名,，共計26人,。
（3）煙臺恒邦熱力有限公司搶險隊。搶險隊設(shè)隊長1名,，副隊長1名,，維修人員2名，基建負(fù)責(zé)人1名,，鍋爐負(fù)責(zé)人1名,，電廠負(fù)責(zé)人1名，安全負(fù)責(zé)人1名,，物資負(fù)責(zé)人2名,，電焊工2名，鉗工1名,，司機1名,，普通工3名,，共計17人,。
如發(fā)生重特大安全事故，出現(xiàn)搶險隊人員不足的情況,，由區(qū)供熱事故應(yīng)急指揮部根據(jù)實際需要在供熱事故應(yīng)急救援隊伍成員單位中另行組建,，參入搶險救援工作。
3.物資保障組
組長：區(qū)政府辦公室分管副主任
成員：區(qū)交運局,、公安分局,、綜合行政執(zhí)法局、民政局,、有關(guān)供熱企業(yè)負(fù)責(zé)人
職責(zé)：區(qū)政府辦公室總協(xié)調(diào),，區(qū)交運局,、公安分局、住建局,、民政局,、有關(guān)供熱企業(yè)參加，負(fù)責(zé)組織救援物資和設(shè)備的供應(yīng),，安撫受災(zāi)群眾,，組織車輛運送搶險救災(zāi)物資；負(fù)責(zé)應(yīng)急道路運輸,，及時組織搶修相關(guān)交通設(shè)施及其他職責(zé)范圍內(nèi)工作,。
4.宣傳報道組
組長：區(qū)委宣傳部副部長
成員：區(qū)綜合行政執(zhí)法局、有關(guān)供熱企業(yè)負(fù)責(zé)人
職責(zé)：由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé),，區(qū)綜合行政執(zhí)法局,、有關(guān)供熱企業(yè)參加，負(fù)責(zé)收集相關(guān)信息,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門統(tǒng)一進行新聞發(fā)布,，組織新聞媒體及時、準(zhǔn)確,、有序地報道突發(fā)事件應(yīng)急處置和搶險救援工作,。
5.事故調(diào)查組
組長：區(qū)應(yīng)急局副局長
成員：區(qū)綜合行政執(zhí)法局、市場監(jiān)管局,、公安分局,、有關(guān)供熱企業(yè)負(fù)責(zé)人
職責(zé)：由區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)，區(qū)綜合行政執(zhí)法局,、市場監(jiān)管局,、公安分局、有關(guān)供熱企業(yè)參加,，負(fù)責(zé)對突發(fā)事件的發(fā)生原因,、過程和實際損失進行核查，并將情況及時上報指揮部掌握,；負(fù)責(zé)根據(jù)調(diào)查情況確定事件責(zé)任，并撰寫事件調(diào)查報告和防范措施建議。
6.善后處理組
組長：區(qū)民政局副局長
成員：區(qū)綜合行政執(zhí)法局、衛(wèi)健局,、應(yīng)急局,、有關(guān)供熱企業(yè)負(fù)責(zé)人
職責(zé)：由區(qū)民政局負(fù)責(zé),，區(qū)綜合行政執(zhí)法局,、衛(wèi)健局,、應(yīng)急局、有關(guān)供熱企業(yè)參加,，負(fù)責(zé)突發(fā)事件傷亡人員家屬的安置和死亡人員的善后處置事宜，以及對傷殘人員的醫(yī)療鑒定,、經(jīng)濟理賠和社會救助等工作,。
（一）信息報送
重大供熱事故發(fā)生后,，發(fā)生事故的供熱企業(yè)應(yīng)首先啟動本單位的供熱事故預(yù)案開展自救,，并立即將重大事故的基本情況上報區(qū)重大供熱事故應(yīng)急搶險指揮部辦公室（應(yīng)急搶險24小時值班電話：3397xxx）,，提出救援申請,。區(qū)重大供熱事故應(yīng)急搶險指揮部辦公室在接到事故報告后，應(yīng)立即向區(qū)應(yīng)急搶險指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，并在1小時內(nèi)將事故情況上報區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室,。
（二）指揮程序
1.區(qū)應(yīng)急搶險指揮部接到事故報告后,，由總指揮批準(zhǔn)同意啟動本預(yù)案,，并向指揮部辦公室布置任務(wù)。
2.區(qū)應(yīng)急搶險指揮部辦公室接到預(yù)案啟動指令后,，立即通知下屬各組進入應(yīng)急搶險狀態(tài),，并按預(yù)案預(yù)先設(shè)置的搶險程序，根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急搶險工作的需要和預(yù)先分工，指揮有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,，開展應(yīng)急搶險工作,。
（三）搶險程序
1.搶險救援進入事故現(xiàn)場后，發(fā)生事故單位必須全力配合開展事故搶險救援工作,。要隨時保持與區(qū)重大供熱事故應(yīng)急搶險指揮部的信息溝通，同時區(qū)應(yīng)急搶險指揮部辦公室應(yīng)隨時將事故的最新情況向應(yīng)急搶險指揮部報告。
2.搶險任務(wù)明確后，各小組按分工開展工作,，搶險隊員必須無條件服從指揮部的指揮,、調(diào)動,，任何單位和個人都有義務(wù)參加搶險救援。在搶險過程中，各單位要在人力,、物力上給予支持,，對搶險救援所需的物資,、機械設(shè)備,、人員等,，搶險指揮部有權(quán)直接調(diào)遣，任何單位和個人必須無條件服從,，產(chǎn)生的費用做好記錄,，事故處理結(jié)束后統(tǒng)一結(jié)算,。
（四）具體搶險處理措施
熱源設(shè)施設(shè)備重大突發(fā)故障：立即停止故障的鍋爐,、機組,，迅速啟動備用設(shè)備，盡最大努力保障供水溫度和壓力,，并及時組織人員搶修,。
供熱管網(wǎng)突發(fā)故障漏水：根據(jù)補水量的大小確定漏水情況的嚴(yán)重程度，程度較輕時,，應(yīng)減小負(fù)荷運行,；程度較重時，應(yīng)立即停止運行,。搶修人員首先應(yīng)確定漏水位置,，然后關(guān)閉與漏水點有關(guān)聯(lián)的閥門，如果是主干線有漏點,，應(yīng)立即組織維修或換管,；如果是分支線有漏點，應(yīng)關(guān)閉分支線閥門后,，恢復(fù)系統(tǒng)運行,，同時對漏水處進行維修或換管。
災(zāi)害性低溫氣候：加強管道巡查,，及時發(fā)現(xiàn)管道保溫較差的地方并進行修補,，同時通知電廠提高水溫；一旦發(fā)現(xiàn)管道凍裂情況,，立即關(guān)閉與凍裂處有關(guān)聯(lián)的閥門,，對凍裂處進行維修或者換管,。
其他影響供熱設(shè)施安全運行和正常供熱的突發(fā)事件，根據(jù)實際情況在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下進行處理,。
（五）新聞報道
區(qū)應(yīng)急搶險指揮部辦公室下設(shè)的宣傳報道組負(fù)責(zé)事故信息的對外發(fā)布,。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重大供熱事故的有關(guān)信息必須經(jīng)區(qū)政府應(yīng)急辦批準(zhǔn)方可由該組對外發(fā)布。其他單位和部門無權(quán)向外部發(fā)布事故信息,。
（六）應(yīng)急結(jié)束
根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況,，區(qū)重大供熱事故應(yīng)急搶險指揮部提出終止本預(yù)案的建議，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后,，宣布應(yīng)急結(jié)束,。
（一）預(yù)案管理
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行，由區(qū)綜合行政執(zhí)法局制定,、組織并實施,，上報區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室備案。各有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容履行各自職責(zé),，具體制定本級應(yīng)急預(yù)案,。
（二）預(yù)案修訂
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,，機構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源變化,，以及各類演練中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況,，各級各部門的應(yīng)急預(yù)案要適時進行修訂,。供熱事故應(yīng)急預(yù)案原則上每2年修訂一次。
（三）責(zé)任追究
執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行上級下達的指令,，對拒不執(zhí)行命令,、玩忽職守或推諉扯皮的單位主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人,，要依法嚴(yán)肅處理,。
（四）預(yù)案演練
本預(yù)案的演練經(jīng)區(qū)重大供熱事故應(yīng)急搶險指揮部批準(zhǔn)，由區(qū)應(yīng)急搶險指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實施,。
供熱應(yīng)急預(yù)案篇十五
按照烏蘭察布市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于做好全市農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》,，為切實保障好全縣農(nóng)牧民冬季取暖用煤，現(xiàn)結(jié)合我縣實際出臺本方案,。
一是建立由縣委常委,、政府常務(wù)副縣長為組長，政府二級調(diào)研員為副組長,，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的工作專班,，為農(nóng)牧民冬季取暖做好組織保障。專班下設(shè)3個工作小組：資金保障小組,、運輸保障小組,、銷售保障小組,。各小組高效配合，共同推進農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作圓滿完成,。
二是嚴(yán)厲打擊各種違規(guī)囤積,、倒買倒賣、哄抬煤價等擾亂市場秩序行為,，嚴(yán)防限價煤供應(yīng)中出現(xiàn)的優(yōu)親厚友,、變調(diào)走形等現(xiàn)象。
三是為確保農(nóng)牧民冬季取暖運煤采購,、運輸,、配送等環(huán)節(jié)工作規(guī)范有序開展，縣政府委托內(nèi)蒙古慶澤商貿(mào)有限公司,、內(nèi)蒙古移海煤炭經(jīng)銷有限責(zé)任公對煤炭質(zhì)量,、噸數(shù)等進行確認(rèn)、拉運等工作,。同時為杜絕中途掉包,、倒買倒賣、擾亂市場秩序等情況發(fā)生,，安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、市場監(jiān)管局指派專人全天候、全流程盯辦盯牢,，確保運煤各流程規(guī)范,、圓滿完成。
冬季取暖用煤,，事關(guān)群眾切身利益，是重要的民生工程,、民心工程,，也是社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點,。我縣始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，著力做好我縣農(nóng)牧民冬季取暖用煤采購、運輸,、銷售等環(huán)節(jié),，確保農(nóng)牧民冬季取暖有煤燒、買得起,，讓農(nóng)牧民溫暖過冬,。
