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城市總體規(guī)劃的批復(fù)主體篇一

你省關(guān)于報請審批xx市城市總體規(guī)劃的請示收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

一,、原則同意《xx市城市總體規(guī)劃(x1—20xx年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》),。

是我國沿海重要中心城市和濱海度假旅游城市,、國際性港口城市,、國家歷史文化名城?！犊傮w規(guī)劃》實施要深入貫徹黨的xx大和xx屆三中,、四中、五中全會及中央城鎮(zhèn)化工作會議,、中央城市工作會議精神,，認真落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,，認識,、尊重,、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，端正城市發(fā)展指導(dǎo)思想,，堅持經(jīng)濟,、社會、人口,、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，統(tǒng)籌做好xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè)和管理的各項工作,，逐步把xx市建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、和諧宜居,、生態(tài)良好,、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市,。

二,、重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的6143平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理,。加強城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)管理，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當統(tǒng)籌考慮為周邊農(nóng)村提供服務(wù),。根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件，重點發(fā)展縣城和基礎(chǔ)條件好,、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c鎮(zhèn),，優(yōu)化村鎮(zhèn)布局，加強對村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo),，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化,。

三、合理控制城市規(guī)模,。到20xx年,，中心城區(qū)常住人口控制在610萬人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在660平方公里以內(nèi),。要貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法關(guān)于“先規(guī)劃,、后建設(shè)”的原則，禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和新城新區(qū),。要根據(jù)xx市資源,、環(huán)境的實際條件以及《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局，劃定城市開發(fā)邊界,，加強邊界管控,，促進城市緊湊布局,。增強城市內(nèi)部布局的合理性，提升城市的通透性和微循環(huán)能力,。堅持節(jié)約和集約利用土地,，嚴格控制新增建設(shè)用地，加大存量用地挖潛力度,，合理開發(fā)利用城市地下空間資源,，提高土地利用效率，切實保護好耕地特別是基本農(nóng)田,。

四,、做好西海岸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。要按照《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立西海岸新區(qū)的批復(fù)》(國函〔〕71號)要求,，統(tǒng)籌海洋經(jīng)濟與陸域經(jīng)濟,、經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)、資源開發(fā)與生態(tài)保護,、新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化,，以全面深化改革為動力，堅持高起點規(guī)劃,、高標準建設(shè),、高水平管理，推進創(chuàng)新驅(qū)動和體制機制創(chuàng)新,，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟和海洋新興產(chǎn)業(yè),，加強生態(tài)文明建設(shè)，深化對外對內(nèi)開放,，努力發(fā)展成為海洋科技自主創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū),、深遠海開發(fā)戰(zhàn)略保障基地、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū),、海洋經(jīng)濟國際合作先導(dǎo)區(qū),、陸海統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū)，為探索全國海洋經(jīng)濟科學發(fā)展新路徑發(fā)揮示范作用,。

五,、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系,。要按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施,。進一步完善公路、水運,、鐵路,、機場等交通基礎(chǔ)設(shè)施，改善城市與周邊地區(qū)交通運輸條件,，加強城市內(nèi)外交通銜接,。加強軌道交通的規(guī)劃建設(shè),，做好環(huán)膠州灣道路系統(tǒng)的銜接，建立以公共交通為主體,，各種交通方式相結(jié)合的多層次,、多類型的城市綜合交通體系，方便不同交通方式的換乘,。做好停車場規(guī)劃布局,，推動城市停車場建設(shè)。堅持先地下,、后地上的原則,，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,，在保護和利用好既有給排水等基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上,，穩(wěn)妥開展地下綜合管廊建設(shè)。劃定基礎(chǔ)設(shè)施黃線保護范圍,，加強對各類設(shè)施用地的規(guī)劃控制和預(yù)留,。高度重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作，加強災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和重點防災(zāi)設(shè)施的建設(shè),，建立健全包括消防,、人防、防洪,、防風暴潮,、防震和防地質(zhì)災(zāi)害等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。

六,、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市,。要按照促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度,、生態(tài)空間山清水秀的總體要求,，形成合理的城市空間結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟建設(shè),、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展,。要切實做好節(jié)能減排工作，明確責任主體,，落實工作措施,，淘汰落后產(chǎn)能，嚴格控制污染物排放總量,，支持發(fā)展綠色建筑,。加強城市環(huán)境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無害化處理率，限期達到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護目標,。劃定城市藍線保護范圍,，落實最嚴格的水資源管理制度，結(jié)合水域自然形態(tài)進行保護和整治,，提高水資源利用效率和效益,，建設(shè)節(jié)水型城市。積極推行低影響開發(fā)模式,，推進海綿城市建設(shè),。加強綠化工作，劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護范圍,，依托水系形成生態(tài)隔離廊道,。要加強對嶗山等風景名勝區(qū)、自然保護區(qū),、海洋生態(tài)保護區(qū)以及濕地,、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護，制定并嚴格實施有關(guān)保護措施,。

七,、創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。要堅持以人為本,，統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育,、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè),。將城市保障性住房的建設(shè)目標納入近期建設(shè)規(guī)劃,，確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入,。加快棚戶區(qū),、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，根據(jù)城市的實際需要與可能,，穩(wěn)步推進城市有機更新。努力把城市建設(shè)成為人與人,、人與自然和諧共處的美麗家園,，不斷完善城市管理和服務(wù)，提高城市發(fā)展的宜居性,。

八,、重視歷史文化和風貌特色保護。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護的關(guān)系,，按照整體保護的原則,，切實保護好城市傳統(tǒng)風貌和格局,。要編制歷史文化名城保護專項規(guī)劃,，落實歷史文化遺產(chǎn)保護和紫線管理要求,，重點保護好齊長城遺址、瑯琊臺遺址等各級文物保護單位及其周圍環(huán)境,，做好工業(yè)遺產(chǎn)保護和再利用,。保護好城市天際線和景觀視廊，加強對建筑高度,、體量和樣式的規(guī)劃引導(dǎo)和控制,，延續(xù)城市文脈，形成集山,、海,、城于一體的空間格局和紅瓦、綠樹,、碧海,、藍天有機交融的風貌特色。

九,、嚴格實施《總體規(guī)劃》,。城市建設(shè)要實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明共同進步,。城市管理要健全民主法制,，堅持依法治市，構(gòu)建和諧社會,?！犊傮w規(guī)劃》是xx市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù),，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動都必須符合《總體規(guī)劃》的要求,。要結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，明確實施《總體規(guī)劃》的重點和建設(shè)時序,。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開發(fā)區(qū))的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動實行統(tǒng)一,、嚴格的規(guī)劃管理，市級城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放,，切實保障規(guī)劃的實施,。要加強公眾和社會監(jiān)督，提高全社會遵守城市規(guī)劃的意識,。駐xx市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》,，支持xx市人民政府的工作，共同努力,，把xx市規(guī)劃好,、建設(shè)好、管理好。

xx市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神,，認真組織實施《總體規(guī)劃》,，任何單位和個人不得隨意改變。你省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加強對《總體規(guī)劃》實施工作的指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查,。

國務(wù)院

城市總體規(guī)劃的批復(fù)主體篇二

xx省人民政府：

你省關(guān)于報請審批xx市城市總體規(guī)劃的請示收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

一,、原則同意《xx市城市總體規(guī)劃(x1—20xx年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》),。

是我國經(jīng)濟特區(qū)，東南沿海重要的中心城市,、港口及風景旅游城市,。《總體規(guī)劃》實施要深入貫徹黨的xx大和xx屆三中,、四中,、五中全會及中央城市工作會議精神，認真落實創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,，認識、尊重和順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,，堅持經(jīng)濟,、社會、人口,、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，統(tǒng)籌做好xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè)和管理的各項工作,。要不斷增強城市輻射帶動能力，逐步把xx市建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮,、和諧宜居,、生態(tài)良好、富有活力,、特色鮮明的現(xiàn)代化城市,，在促進兩岸共同發(fā)展、建設(shè)21世紀海上絲綢之路中發(fā)揮門戶作用,。

二,、重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展,。在全市域1699.39平方公里范圍內(nèi)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理,。按照城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化要求,，統(tǒng)籌安排島內(nèi)外城鎮(zhèn)空間布局以及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè),，促進城鄉(xiāng)融合,、共同發(fā)展,。拓展閩臺合作,，促進兩岸融合;加快廈(門)漳(州)泉(州)一體化發(fā)展，統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)布局,，推進區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,。

三、合理控制城市規(guī)模,。到20xx年,，城市常住人口控制在500萬人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在440平方公里以內(nèi),。要貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法關(guān)于先規(guī)劃后建設(shè)的原則,，禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和新城新區(qū)。要落實好《總體規(guī)劃》確定的城市開發(fā)邊界,，加強邊界管控,，促進城市緊湊布局。增強城市內(nèi)部布局的合理性,，提升城市的通透性和微循環(huán)能力,。堅持節(jié)約和集約利用土地，嚴格控制新增建設(shè)用地,，加大存量用地挖潛力度,，合理開發(fā)利用城市地下空間資源，提高土地利用效率,，切實保護好耕地特別是基本農(nóng)田,。

四、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系,。要按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施,。進一步完善公路、鐵路,、港口,、機場等對外交通基礎(chǔ)設(shè)施，加強城市內(nèi)外交通銜接,。加強軌道交通的規(guī)劃建設(shè),，建立以公共交通為主體,，各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通體系,，方便不同交通方式的換乘,。做好停車場規(guī)劃布局，推動城市停車場建設(shè),。堅持先地下,、后地上的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源和給排水,、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,，積極有序地開展地下綜合管廊建設(shè)。劃定基礎(chǔ)設(shè)施黃線保護范圍,，加強對各類設(shè)施用地的規(guī)劃控制和預(yù)留,。高度重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作，加強災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和重點防災(zāi)設(shè)施的建設(shè),，建立健全包括消防,、人防、防洪(潮),、防震和防地質(zhì)災(zāi)害等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系,。

五、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市,。要按照促進生產(chǎn)空間集約高效,、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求,，形成合理的城市空間結(jié)構(gòu),，促進經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展,。要切實做好節(jié)能減排工作,，明確責任主體，落實工作措施,，淘汰落后產(chǎn)能,，嚴格控制污染物排放總量，支持發(fā)展綠色建筑,。加強城市環(huán)境綜合治理,，提高污水處理率和垃圾無害化處理率，限期達到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護目標,。劃定城市藍線保護范圍,，落實最嚴格的水資源管理制度，結(jié)合水域自然形態(tài)進行保護和整治,，提高水資源利用效率和效益,，建設(shè)節(jié)水型城市,。積極推行低影響開發(fā)模式，推進海綿城市建設(shè),。要加強對鼓浪嶼—萬石山等風景名勝區(qū),、自然保護區(qū)以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護,，制定并嚴格實施有關(guān)保護措施,。

六、創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境,。要堅持以人為本,，統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療,、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè),。將城市保障性住房的建設(shè)目標納入近期建設(shè)規(guī)劃,，確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模,、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入。加快棚戶區(qū),、城中村,、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)城市的實際需要與可能,，穩(wěn)步推進城市有機更新,。不斷完善城市管理和服務(wù)，提高城市發(fā)展的宜居性,，努力把城市建設(shè)成為人與人,、人與自然和諧共處的美麗家園。

七,、重視歷史文化和風貌特色保護,。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護的關(guān)系，按照整體保護的原則,，切實保護好城市傳統(tǒng)風貌和格局,。要落實歷史文化遺產(chǎn)保護和紫線管理要求，重點保護好鼓浪嶼等歷史文化街區(qū),，集美學村和xx大學早期建筑等各級文物保護單位及其周圍環(huán)境,。加強綠化工作，劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護范圍,，依托北部山體及聯(lián)通山海的河網(wǎng)水系形成生態(tài)隔離廊道,。加強對沿海地區(qū)開發(fā)建設(shè)的控制和引導(dǎo)，控制好天際輪廓線,，保護好自然水體,、生態(tài)岸線和景觀風貌,，突出山水相融、城景相依的海灣型城市景觀特色,。

八,、嚴格實施《總體規(guī)劃》。城市建設(shè)要實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,，物質(zhì)文明和精神文明共同進步,。城市管理要健全民主法制，堅持依法治市,，構(gòu)建和諧社會,。《總體規(guī)劃》是xx市城市發(fā)展,、建設(shè)和管理的基本依據(jù),，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，明確實施《總體規(guī)劃》的重點和建設(shè)時序,。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開發(fā)區(qū))的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動實行統(tǒng)一、嚴格的規(guī)劃管理,，市級城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放,，切實保障規(guī)劃的實施。要加強公眾和社會監(jiān)督,，提高全社會遵守城市規(guī)劃的意識,。駐xx市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持xx市人民政府的工作,，共同努力,，把xx市規(guī)劃好,、建設(shè)好,、管理好。

xx市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神,，認真組織實施《總體規(guī)劃》,，任何單位和個人不得隨意改變。你省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加強對《總體規(guī)劃》實施工作的指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查,。

國務(wù)院

城市總體規(guī)劃的批復(fù)主體篇三

xx市人民政府：

你市《關(guān)于請求批準〈xx市城市總體規(guī)劃(x3-2030)〉的請示》(海政請〔x4〕12號)收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

一,、原則同意你市報送的《xx市城市總體規(guī)劃(x3-2030)》,。在城市建設(shè)和管理中，要認真貫徹中央和省決策部署,，按照城市總體規(guī)劃的要求,，呼應(yīng)沿江,、沿海開發(fā)戰(zhàn)略,，接軌上海,，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不斷提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量,，切實保障和改善民生，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。

二、充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)調(diào)控作用,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),。村莊居民點布局要因地制宜,，充分尊重村民意愿,，有利于改善村莊人居環(huán)境,、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和保護鄉(xiāng)村風貌特色，努力與新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程相適應(yīng),。

三、合理控制城市人口和用地規(guī)模,，到20xx年,，中心城區(qū)規(guī)劃人口規(guī)模50萬人，建設(shè)用地控制在59.9平方公里以內(nèi);到2030年,，中心城區(qū)規(guī)劃人口規(guī)模68萬人,，建設(shè)用地控制在74.6平方公里以內(nèi)。

四,、優(yōu)化中心城區(qū)布局結(jié)構(gòu),，規(guī)劃中心城區(qū)主要向南、適度向北發(fā)展,。加強土地利用與城市交通的相互協(xié)調(diào),，合理安排各類建設(shè)用地，完善公共服務(wù)設(shè)施配套,，加強城市空間特色塑造和公共開敞空間建設(shè),，提升城市品質(zhì),。

五、加強生態(tài)文明建設(shè),，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,，逐步淘汰資源能源消耗過高的產(chǎn)業(yè)。嚴格保護飲用水源,、河湖水系,、基本農(nóng)田、沿海濕地和灘涂等重要生態(tài)空間以及各類歷史文化資源,，持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,。

六、構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系,，完善鐵路,、公路、水運等對外交通運輸體系和港口集疏運系統(tǒng),，加強區(qū)域交通,、城市交通以及各類交通方式的統(tǒng)籌組織和相互銜接。貫徹落實公交優(yōu)先,、慢行友好的發(fā)展理念,，不斷優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建設(shè)多種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色交通體系,。

七,、提升城市綜合服務(wù)水平，建立覆蓋城鄉(xiāng),、層級合理,、功能完善的公共服務(wù)設(shè)施體系，統(tǒng)籌安排教育,、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),。將保障性住房納入近期建設(shè)規(guī)劃，依法有序推進舊城更新,，普遍提高群眾居住質(zhì)量,。

八、完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,，堅持先地下,、后地上的原則，重視抓好城市地下管網(wǎng)的規(guī)劃,、建設(shè)和管理,。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治，加強城鄉(xiāng)供水、排水,、污水處理和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。建立健全城市綜合防災(zāi)體系，不斷提高城市防災(zāi)能力,。

九,、經(jīng)省人民政府批準的《xx市城市總體規(guī)劃(x3-2030)》是你市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的依據(jù)，規(guī)劃確定的強制性內(nèi)容不得擅自修改,。要在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下,，抓緊制定完善各項專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)用地范圍的控制性詳細規(guī)劃，加快優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃,。依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)用地與建設(shè)活動進行統(tǒng)一管理,，切實保障規(guī)劃的順利實施。

xx省人民政府

x4年6月3日