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效能監(jiān)察工作實(shí)施方案篇一

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定,，按照上級(jí)監(jiān)察部門(mén)2012年重點(diǎn)工作部署和要求，為加強(qiáng)路政中隊(duì)效能建設(shè),，促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化管理,，轉(zhuǎn)變行業(yè)工作作風(fēng)，結(jié)合路政中隊(duì)工作特點(diǎn),，制定本年度效能監(jiān)察工作實(shí)施方案：

一,、總體要求

通過(guò)對(duì)路政管理各方面工作實(shí)施效能監(jiān)察，嚴(yán)格規(guī)范日常管理與交通行政執(zhí)法廉政行為,，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改,，對(duì)出現(xiàn)的不廉潔苗頭應(yīng)及時(shí)制止，對(duì)嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,。以加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督為核心,，以維護(hù)群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督和效能監(jiān)察力度,，維護(hù)行政紀(jì)律,，促進(jìn)依法行政，保證政令暢通,，為努力構(gòu)建行為規(guī)范,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、公正透明、廉潔高效的行政執(zhí)法管理作出努力,。

一,、工作任務(wù)和目標(biāo)

1、嚴(yán)格依法行政,。要堅(jiān)持執(zhí)法為民,，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，確保執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)格,、公正,、文明執(zhí)法。嚴(yán)格按照《行政許可法》,，切實(shí)糾正和解決違法行政,、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法,、濫用權(quán)力,、行政亂作為或不作為等問(wèn)題。

２,、關(guān)于2012年管理處下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況,。

13、隊(duì)務(wù)管理: 重大決定,、決策,；公路設(shè)施損壞理賠、程序,，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、結(jié)案、清障施救,；隊(duì)長(zhǎng)基金（業(yè)務(wù)招待費(fèi),、行政費(fèi)）使用；職工福利待遇,、職工伙食專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用公開(kāi)情況,。

4、經(jīng)費(fèi)控制:管理處核定的路政年度各項(xiàng)管理費(fèi)用控制使用情況,。

5,、車(chē)輛管理:行政用車(chē)、巡邏用車(chē),、施救用車(chē),、車(chē)輛修理、車(chē)輛用油管理情況。

6,、廉政建設(shè):貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,；領(lǐng)導(dǎo)班子成員遵紀(jì)守法、勤政廉政,、發(fā)揮表率作用情況,；執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中廉潔情況。

7,、防止損害群眾利益：完善經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審核機(jī)制,，加強(qiáng)費(fèi)用開(kāi)支的審核工作。對(duì)食物采購(gòu),、車(chē)輛維修,、車(chē)輛用油和員工值加班費(fèi)和福利發(fā)放加強(qiáng)審核，杜絕不廉潔行為的發(fā)生,。

8,、完成上級(jí)臨時(shí)下達(dá)的效能監(jiān)察工作任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)好其他與路政管理工作效率有關(guān)的監(jiān)察工作,。

四,、目標(biāo)管理監(jiān)察時(shí)間：2012年1月1日至2012年12月31日,。

五,、監(jiān)察方法步驟：

主要采取全面監(jiān)控、逐步完善規(guī)章制度,、平時(shí)采取聽(tīng)查結(jié)

合,、對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行跟蹤抽查監(jiān)督、對(duì)反映的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)

查核實(shí),。在監(jiān)察過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)違反效能監(jiān)察規(guī)定的應(yīng)立即督促整改,。

六、監(jiān)察工作紀(jì)律：

效能監(jiān)察組成員必須加強(qiáng)自身素質(zhì)修養(yǎng),，在執(zhí)行效能監(jiān)察規(guī)定中起表率作用,。在開(kāi)展效能監(jiān)察中嚴(yán)格執(zhí)行《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，認(rèn)真履行行政效能監(jiān)察工作程序,，秉公監(jiān)督,，不徇私情。工作嚴(yán)謹(jǐn),，嚴(yán)肅認(rèn)真,、注重實(shí)效。工作中遇到重大情況和突發(fā)問(wèn)題,，及時(shí)請(qǐng)求報(bào)告,。對(duì)檢查中掌握的情況不得傳播擴(kuò)散。

2011年12月13日

效能監(jiān)察工作實(shí)施方案篇二

第一紀(jì)工委監(jiān)察分局

關(guān)于開(kāi)展102國(guó)道長(zhǎng)春至德惠段改建項(xiàng)目

效能監(jiān)察的實(shí)施方案

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定，按照市紀(jì)委監(jiān)察局2010年重點(diǎn)工作部署要求,，為加強(qiáng)對(duì)政府投資重大項(xiàng)目的監(jiān)督管理,，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，把102國(guó)道長(zhǎng)春至德惠段改建項(xiàng)目建設(shè)成為優(yōu)質(zhì),、廉政,、高效工程，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,，制定本效能監(jiān)察實(shí)施方案,。

一、總體要求

通過(guò)對(duì)102國(guó)道長(zhǎng)春至德惠段改建項(xiàng)目實(shí)施效能監(jiān)察,，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目業(yè)主的管理行為和項(xiàng)目參建單位的建設(shè)行為,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真整改不規(guī)范行為,，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問(wèn)題,。促進(jìn)項(xiàng)目法人單位強(qiáng)化責(zé)任，科學(xué)決策,，嚴(yán)格管理,，督促市直有關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，改進(jìn)工作作風(fēng),，提高辦事效率,，保證工程建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

二,、工作目標(biāo)

102國(guó)道長(zhǎng)春至德惠段改建項(xiàng)目效能監(jiān)察以“工程規(guī)范建設(shè),、干部廉潔優(yōu)秀”為目標(biāo)，重點(diǎn)監(jiān)察在工程建設(shè)領(lǐng)域易發(fā)生腐敗或不當(dāng)管理的環(huán)節(jié),，主要做到“四防”,、“三監(jiān)督”。

（一）五防

1,、防止貪污受賄,、挪用公款等違法違紀(jì)行為發(fā)生；

2,、防止因官僚主義,、失職瀆職行為造成工程質(zhì)量下降、質(zhì)量安全事故的發(fā)生及建設(shè)資金流失,；

3,、防止違反建設(shè)工程有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章行為的發(fā)生,；

4,、防止發(fā)生損害群眾利益行為。

（二）三監(jiān)督

1、監(jiān)督工程建設(shè)資金安全使用,，提高資金使用效能,；

2、監(jiān)督工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效,，有序?qū)嵤?，按期完工?/p>

3、監(jiān)督合同正常履行,，工程建設(shè)管理達(dá)到國(guó)家要求,。

三、

102國(guó)道長(zhǎng)春至德惠段改建項(xiàng)目效能監(jiān)察的主要內(nèi)容是：項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的跟蹤監(jiān)督,，加強(qiáng)對(duì)工程概算,、預(yù)算和決算的控制與監(jiān)督，對(duì)相關(guān)單位和管理人員在項(xiàng)目建設(shè)中依法履行職責(zé)的能力,、效率,、效果、行為規(guī)范的檢查評(píng)價(jià),，以及對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中違法失職行為的查處,。效能監(jiān)察要重點(diǎn)突出以下重要環(huán)節(jié)：

（一）項(xiàng)目審批。是否按國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)程序的規(guī)定辦理立項(xiàng),、報(bào)批等有關(guān)手續(xù),。

（二）征地拆遷工作。是否符合國(guó)家政策,、高效地開(kāi)展征地拆遷工作,，建立土地征用,、拆遷補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)制度和監(jiān)督制約機(jī)制,。

（三）建設(shè)隊(duì)伍選擇。是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo),。

（四）設(shè)備、材料采購(gòu),。是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)規(guī)定,。

（五）資金管理。資金管理制度是否建立,，資金使用,、撥付的審批和監(jiān)督機(jī)制是否完善；工程款的支付和竣工決算是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī),。

（六）工程變更設(shè)計(jì),。是否嚴(yán)格履行國(guó)家和省有關(guān)變更設(shè)計(jì)程序，變更理由是否充分，變更費(fèi)用是否合理,。

（七）竣（交）工驗(yàn)收工作,。是否按有關(guān)規(guī)定程序組織交工驗(yàn)收，是否及時(shí)申請(qǐng)組織竣工驗(yàn)收,，竣工驗(yàn)收時(shí)評(píng)定的工程質(zhì)量是否與合同承諾一致,。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

第一紀(jì)工委監(jiān)察分局負(fù)責(zé)對(duì)此次效能監(jiān)察工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào),，統(tǒng)籌推進(jìn),。成立效能監(jiān)察協(xié)調(diào)小組，由第一紀(jì)工委書(shū)記,、監(jiān)察分局局長(zhǎng)李瑩任組長(zhǎng),，市交通局紀(jì)委書(shū)記郝廣智任副組長(zhǎng)，成員由第一紀(jì)工委監(jiān)察分局和市交通局紀(jì)委監(jiān)察室工作人員構(gòu)成,，日常工作由第一紀(jì)工委監(jiān)察分局辦公室承擔(dān),，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、情況綜合,、檢查督辦等事宜,。

五、工作方式

102國(guó)道長(zhǎng)春至德惠段改建項(xiàng)目效能監(jiān)察工作方法以看,、查,、聽(tīng)的方式進(jìn)行。即看項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)資料,；查帳目,、規(guī)章制度和有關(guān)政策規(guī)定落實(shí)情況，調(diào)查群眾舉報(bào)和在檢查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,；聽(tīng)取項(xiàng)目法人單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程管理,、勤政廉政綜合情況的匯報(bào)，以及職工和有關(guān)部門(mén),、工程建設(shè)單位對(duì)管理人員各方面情況的反映,、評(píng)價(jià)。對(duì)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,，直至整改完畢,，確保整改落實(shí)到位。

六,、實(shí)施步驟

此項(xiàng)效能監(jiān)察工作時(shí)間定為 2010年5月--2010年12月,。工作主要分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）明確立項(xiàng),，制定監(jiān)察方案階段（5月初—5月中旬）按照市紀(jì)委監(jiān)察局重點(diǎn)工作部署要求,，做好調(diào)查研究,，確定工作內(nèi)容，制定方案,，填寫(xiě)《102國(guó)道長(zhǎng)春至德惠段改建項(xiàng)目效能監(jiān)察立項(xiàng)審批表》,，報(bào)市紀(jì)委、監(jiān)察局主管領(lǐng)導(dǎo)審批,，正式立項(xiàng),。立項(xiàng)后報(bào)市紀(jì)委、監(jiān)察局備案,。

（二）實(shí)施監(jiān)察,，整改問(wèn)題，具體開(kāi)展工作階段（5月下旬—11月底）

一是組織部署,，思想發(fā)動(dòng),。組織市交通局相關(guān)處室和項(xiàng)目代建單位，共同研究確定效能監(jiān)察的內(nèi)容,、時(shí)間,、要求、目的等有關(guān)事項(xiàng),，以《監(jiān)察通知書(shū)》的形式,，書(shū)面通知相關(guān)部門(mén)和單位；二是認(rèn)真開(kāi)展工作,。按階段,、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)組織綜合檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，及時(shí)下達(dá)《效能監(jiān)察建議書(shū)》,，責(zé)令進(jìn)行整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,；三是分清責(zé)任,，嚴(yán)肅處理。對(duì)在監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的失職,、瀆職等違法違紀(jì)重大問(wèn)題,，立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并及時(shí)開(kāi)展調(diào)查；四是建章立制,，加強(qiáng)管理。圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律和

重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理,，督促建立規(guī)章制度,，注重預(yù)防，規(guī)范程序,，堵塞漏洞,。

（三）整理材料,，組卷歸檔階段（12月初—12月中旬）監(jiān)察項(xiàng)目結(jié)束后，對(duì)效能監(jiān)察成果進(jìn)行歸納分析并寫(xiě)出效能監(jiān)察工作報(bào)告,。同時(shí),，認(rèn)真填寫(xiě)《效能監(jiān)察結(jié)項(xiàng)審定表》、《效能監(jiān)察成果核定表》和《效能監(jiān)察綜合評(píng)價(jià)表》,，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可后,，報(bào)市紀(jì)委、監(jiān)察局備案,。效能監(jiān)察的全部資料要按照要求裝訂成冊(cè),，組卷歸檔，妥善保管,。

七,、具體要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),。102國(guó)道長(zhǎng)春至德惠段改建項(xiàng)目使用的是公共資金或財(cái)政資金,，事關(guān)公共利益和廉潔政府建設(shè)形象。市交通局的相關(guān)處室和項(xiàng)目代建單位一定要高度重視,，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展效能監(jiān)察的重要性和必要性,，通過(guò)協(xié)調(diào)配合，形成合力,，共同完成效能監(jiān)察工作任務(wù),，努力把 102國(guó)道長(zhǎng)春至德惠段改建項(xiàng)目建成優(yōu)質(zhì)、高效,、廉潔的“陽(yáng)光工程”,。

（二）完善制度，有效預(yù)防,。市交通局各相關(guān)處室要依據(jù)各自職責(zé),，完善本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的管理制度，依法履職,、依法盡職,；代建單位作為項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體，要加強(qiáng)制度建設(shè),，按照招投標(biāo),、合同管理、工程聯(lián)系變更,、資金管理,、工程管理、物資采購(gòu),、竣工驗(yàn)收等工程建設(shè)的流程,、環(huán)節(jié)和特點(diǎn),，制定相應(yīng)的管理制度和程序，針對(duì)工程建設(shè)鏈,、設(shè)計(jì)監(jiān)督管理鏈,，做到工程監(jiān)

管與工程建設(shè)環(huán)環(huán)相扣，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)管理行為,，有效預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生,。

（三）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管,。此次效能監(jiān)察的重點(diǎn)主要放在跟綜問(wèn)效上,，注重整改，強(qiáng)化監(jiān)管,。特別是對(duì)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，要及時(shí)提出限期整改意見(jiàn)，并進(jìn)行全程的跟蹤監(jiān)察和嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查,，確保整改落實(shí)到位,。要把效能監(jiān)察和調(diào)查研究結(jié)合起來(lái)，積極探索政府重大投資建設(shè)項(xiàng)目有效監(jiān)管的新途徑,，逐步建立有權(quán)必有責(zé),、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究的政府投資責(zé)任追究機(jī)制,，為今后開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察積累經(jīng)驗(yàn),、奠定基礎(chǔ)。

（四）規(guī)范程序,，加強(qiáng)溝通,。一是建立定期召開(kāi)例會(huì)制度。領(lǐng)導(dǎo)小組要按階段召開(kāi)效能監(jiān)察工作例會(huì),，分析研究檢查情況,，提出監(jiān)察意見(jiàn)，制定整改方案,，抓好工作落實(shí),。第一紀(jì)工委監(jiān)察分局、市交通局與項(xiàng)目代建單位三方之間要加強(qiáng)溝通,，及時(shí)了解情況,；二是抓好效能監(jiān)察檢查階段的工作質(zhì)量和檢查報(bào)告的質(zhì)量，抓好問(wèn)題整改處理以及檔案資料的整理工作,；三是要在效能監(jiān)察項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中,，探索效能評(píng)價(jià)的方式、方法,。