無論是身處學校還是步入社會,，大家都嘗試過寫作吧,，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力,。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢,？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧,。

食品安全典型發(fā)言稿篇一

大家好!

我們知道：燕子去了,，有再來的時候;楊柳枯了,，有再青的時候;桃花謝了，有再開的時候,?？墒牵覀円坏┦チ私】岛蛯氋F的生命,，還有再來的時候嗎?

健康,，何等重要!生命，何等珍貴!

我們要時刻維護自己的健康,，珍愛自己的生命,，而食品安全則是生命健康最有力的保證。

常言道：國以民為本,，民以食為天,，食以安為先，食品是人類生存的第一需要,，食品安全直接關系著人民群眾的生活,，關系著子孫后代的幸福和民族的興旺昌盛。不講食品安全,，哪怕是一塊豆腐,，一根豆芽，都能讓你身體殘缺;不懂食品安全,，哪怕是小小的一包鹽,，就能中斷免疫系統(tǒng)的正常運行;不要食品安全，哪怕只是小小的一個意念,，就能讓生機勃勃的生命處于危險之中,。

我們不斷從報紙、電視中,，看到有關食品安全的新聞：南京“冠生園”事件,，讓人們望月餅而生畏;三亞的“毒咸魚”，使我們談“咸魚”而色變;廣東的“瘦肉精”事件,，令我們望肉而怯步;號稱生命殺手的“蘇丹紅”竟出現(xiàn)在我們最喜歡吃的辣味食品里;xx年那場席卷全球的sas侵襲,，至今想起來還會讓人膽顫心驚，今年8月8日北京地區(qū)的福壽螺事件,，使131人發(fā)病,。面對這一件件讓人觸目驚心，不寒而栗的事件,，我們不禁要問：究竟,，我們還能吃什么?我們吃的安全嗎?這越來越成為大家關心的問題，越來越渴望綠色食品進入到千家萬戶,。

大家對上述重大事件都已熟知,，可是,，你們可曾注意到在我們周圍，劣質(zhì)食品也正在悄悄地危害著我們的身體健康,。

曾經(jīng),，我是街頭燒烤店前的常客,，每次路過總要吃上兩串解解饞,。有一天，我又路過燒烤店,，那一陣陣的香味又吸引了我,，忍不住又走上前去要了兩串，看著紅紅的火苗,，青青的煙,，聽著燒烤發(fā)出的茲茲聲，聞著烤焦的香味,，口水都要流下來了,，恨不得馬上吃到嘴里。就在此時,，我看到一個服務員撿起了地上被人們丟棄的竹簽,，拿到一個水桶里隨便洗了洗，又重新串起菜來,?？吹竭@一幕，我驚呆了,，一下沒了食欲,，掉頭就走，從此,，再也不敢光顧這樣的小吃攤,。

現(xiàn)在，還有許多人,，尤其是我們的學生,，一放學就會圍在燒烤前。在這里,，我想再一次提醒大家,，燒烤不但不衛(wèi)生，而且在燒烤過程中,，還會產(chǎn)生致癌物,。作為老師,，我們要托起明天的太陽,，我們有責任關注和維護學生的健康成長,。我們教育學生要積極參與其中，從我做起,，從點滴做起,，了解食品衛(wèi)生安全常識，學習食品質(zhì)量安全相關的法律法規(guī),，監(jiān)督和揭露危害食品安全的事件和不法分子,，在全社會傳播食品安全知識，為全民健康事業(yè)盡自己最大的力量,。

“以人為本,，安全第一”，食品安全需要你我的參與;食品安全需要你我共同的努力,。為了少年兒童的茁壯成長,，為了千家萬戶的幸福，為了陽光更加燦爛的明天,，朋友們,，讓我們牢牢記住：食品安全,，從我做起,。

食品安全典型發(fā)言稿篇二

親愛的同學們：

大家好!

今天我想和大家分享一下食品安全的問題。

俗話說：國以民為本,，民以食為天,。食物是人類生存的第一需要。食品安全直接影響人民的生活,，影響我們每個人的健康,，影響子孫后代的幸福和國家的繁榮。

不要談食品安全,，即使它是一塊豆腐,，豆芽也會讓你身體殘缺;不了解食品安全，即使是一小包鹽,，也能中斷免疫系統(tǒng)的正常運作,。

不懂食品安全，即使只是一個小小的想法可以把生命置于危險之中,。健康,，多重要!生活，多么珍貴!一旦我們失去健康,，甚至失去寶貴的生命,，我們就不能再回來了。

因此，我們必須始終保持自己的健康,，珍惜我們的生命,，食品安全是生命和健康的最有力保障。

最近,，我看到報紙和電視的食品安全新聞：南京的“冠生園”事件讓人們望月餅而生畏;三亞的“有毒咸魚”使我們談“咸魚”而色變;廣 東的“瘦肉精”事件,，令我們望肉而怯步。

被稱為生命殺手的“蘇丹紅”出現(xiàn)在我們最喜歡的辛辣食物中;去年8月8日,，北京地區(qū)的福壽螺事件,，引起了131人生病，當想到這一點時,，仍然讓人感到害怕,。

最近還有一些事件，如芋頭,，毒豆芽和蒙牛中毒牛奶一個接一個地發(fā)生,。什么時候會停止?面對這一件件讓人觸目驚心，我們不禁要問：我們到底能吃什么?我們吃飯安全嗎?

上述重大事件眾所周知,，但你注意到我們周圍的劣質(zhì)食物它正在悄然危害我們的健康,。如今，許多人仍然不在乎,，如果他們不注意他們吃的食物是否安全和健康,，只是考慮滿足食欲。

我想再次提醒大家,，這些東西不僅不衛(wèi)生,，而且在生產(chǎn)過程中也可能引起致癌物。作為學生,，我們有責任維護社會食品安全,。

從我開始，從頭開始,，了解食品衛(wèi)生和安全的常識,，研究與食品質(zhì)量和安全相關的法律法規(guī)，監(jiān)督和揭露危害食品安全的事故和犯罪分子,，傳播食品安全知識并為之做好準備食物健康,。

“以人為本，安全第一”,，食品安全需要您的參與;食品安全需要你和我的共同努力,。生命的美麗始于健康，身體的健康始于食品安全,，食物的安全始于我,。為了更加美好的明天,，讓我們開始吧!

食品安全典型發(fā)言稿篇三

為保證我縣節(jié)日期間食品衛(wèi)生安全，保障城鄉(xiāng)人民群眾和游客身體健康,，度過一個祥和,、健康的假日，預防食物中毒等突發(fā)事件的發(fā)生,，根據(jù)××縣食品安全協(xié)調(diào)委員會文件《××縣～年“五一”期間食品安全檢查工作方案的通知》(×食安委辦[～]×號)具體部署,，在“五一”黃金周到來之前,，我局會同縣食品安全協(xié)調(diào)委員會有關成員單位組成聯(lián)合檢查組,，在全縣范圍內(nèi)開展了一次食品安全專項監(jiān)督檢查活動。現(xiàn)將檢查情況匯報如下：

一,、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，樹立科學發(fā)展觀，全面貫徹落實縣食品安全工作會議精神,，堅持執(zhí)政為民,，加強監(jiān)督檢查，確保我縣人民的食品消費安全,，為全面建設小康社會而努力,。

二、領導重視

由于食品安全協(xié)調(diào)工作及時到位,，參加本次檢查的食品安全協(xié)調(diào)委員會有關成員單位領導對這次檢查工作非常重視,，都將食品安全工作列入重要議事日程;同時切實加強組織領導，結(jié)合自身實際,，都按要求派出分管領導或業(yè)務骨干參加檢查,。各有關部門能夠按照各自職責分工，服從領導,，認真開展檢查,，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正。

三,、檢查時間及檢查成員組成

具體檢查時間為4月27日至28日;由衛(wèi)生局,、教育局、環(huán)保局,、經(jīng)貿(mào)局和畜牧水產(chǎn)局分別派出人員組成檢查組,。

四、檢查重點

本組檢查重點為旅游景區(qū),、主要聚餐場所的食品衛(wèi)生安全,，其中主要負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的檢查。各成員單位實行分工負責,，其中衛(wèi)生局主要針對食品原料的采購索證,，證照及從業(yè)人員健康檢查情況，加工過程衛(wèi)生要求落實情況及餐飲具的清潔消毒設施運行情況等進行檢查;教育局主要針對被檢查學校領導的協(xié)調(diào);環(huán)保局針對被檢查單位的排污情況;經(jīng)貿(mào)局針對餐飲單位大批量購進酒類消費品時需要注意的相關事項;畜牧水產(chǎn)局針對餐飲單位的禽畜肉類檢疫證明。

五,、檢查結(jié)果

據(jù)統(tǒng)計,，本次聯(lián)合專項檢查共出動車輛2臺，檢查人員40人次,，檢查了大中型餐飲單位18間,、旅業(yè)景區(qū)1個、學生食堂2所,。檢查組對被檢查單位共下達限期整改意見書20份,。檢查情況表明，我縣餐飲單位的食品衛(wèi)生總體秩序良好,，但仍存在不少問題,。

大部分受檢單位均能建立健全衛(wèi)生組織機構和衛(wèi)生制度。所有的配料標簽齊全,，符合食品衛(wèi)生要求;食品倉庫內(nèi)物品能分類,、離墻、離地存放;未發(fā)現(xiàn)過期變質(zhì)食品;倉庫內(nèi)無存放有毒,、有害食品;食物冷藏設施數(shù)量足夠,，運轉(zhuǎn)正常，能做到生熟食品分開存放,。

餐飲經(jīng)營場所內(nèi)外整潔,，保持良好環(huán)境衛(wèi)生，布局和功能分區(qū)合理,，初加工分有蔬菜,、肉類、水產(chǎn)品等區(qū)域或間;加工流程分初加工,、精加工,、烹飪，做到生熟分區(qū),。餐具清洗,、消毒、保潔設施齊全,，落實到位,。

六、存在問題

檢查人員通過對相關單位進行深入細致的檢查,，發(fā)現(xiàn)主要存在問題表現(xiàn)如下：

1,、功能間不足。如××山莊和××賓館都缺少粗加工間;龍巖風景區(qū)飲食店為敞開式經(jīng)營,，缺少必要的專用功能間,。

2,、衛(wèi)生設施不完善。如××中食堂的紗門,、紗窗已破損,，配餐間為敞開式，未達到有效的“三防”目的,。

3,、管理不到位。如××山莊白案間內(nèi)工作人員把自己用的食具放在烤箱內(nèi),，烤箱內(nèi)有蟑螂,，地板有污垢，工作服與原料放在一起,，白案間內(nèi)放置作廢的原料,，工作間的紗門敞開;××中學食堂對食品原料采購索證不全,，各餐飲單位對采購的禽畜肉類原料未索取檢疫證明,。

對檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題，監(jiān)督員都立即指出,，已向被檢查單位反饋,，要求限期整改。

七,、工作意見

由于食品安全直接關系群眾的身體健康和生命安全,。通過本次檢查，增強了各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生管理意識,，及時發(fā)現(xiàn)和消除了衛(wèi)生安全隱患,，為五一期間的各項活動提供了有力保障。今后,，要多組織類似的聯(lián)合檢查,，多部門聯(lián)動，時常給違法從事食品經(jīng)營者提個醒,，甚至重重打擊,。同時要加強宣傳，大力宣傳執(zhí)法人員的行動結(jié)果,，及時曝光違法者危害人民的各種行徑,，使食品安全檢查工作深入人心。努力營造一個人人參與維護食品安全,，讓違法經(jīng)營者成為老鼠過街人人喊打的局面,，不斷提高我縣的食品衛(wèi)生水平，讓廣大市民群眾對食品消費質(zhì)量放心,。

食品安全典型發(fā)言稿篇四

同志們：

今天的會議是在食品藥品安全工作領域的一次很重要的會議,。剛才,，主管副鎮(zhèn)長做了工作報告，我代表鎮(zhèn)政府與部分責任單位簽訂了責任書,。各單位,、各部門要結(jié)合各自實際，認真抓好貫徹落實,。下面,，我講四點意見：

一、肯定成績,，正視問題,，增強保障食品藥品安全的責任感和使命感

食品藥品安全工作是關系國計民生的大事，是社會關注,、人民群眾關心的重大敏感問題,。我鎮(zhèn)歷來高度重視食品藥品安全工作，嚴格監(jiān)管,，綜合治理,，狠抓各項政策、制度地落實,，保障了全鎮(zhèn)食品藥品安全水平持續(xù)提升,，進一步加大了食品藥品安全綜合整治力度，食品藥品生產(chǎn),、流通,、消費等重點環(huán)節(jié)的工作得到進一步規(guī)范，各類專項整治行動取得了顯著成效,，我鎮(zhèn)被評為x年**區(qū)食品安全工作先進單位,，為全鎮(zhèn)實現(xiàn)“保增長，保民生,，保穩(wěn)定”做出了積極的貢獻,。在此，我代表鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府,，向食品藥品安全戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!食品藥品安全工作只有起點，沒有終點,。在充分肯定成績的同時,，我們也要清醒地看到：

一是雖然近年來我鎮(zhèn)的食品藥品安全工作取得了顯著成效，但是仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),。農(nóng)村地區(qū)食品藥品安全問題仍然較為突出,，食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者法制意識有待進一步提高，小食品加工作坊,、非法游醫(yī)的安全問題不容忽視,，建筑工地食堂等集體用餐單位依然存在一定的安全隱患,，必須引起我們的高度重視。

二是雖然我們現(xiàn)在取得了很大的成績,，但是很多領域的工作基礎還不牢固,。稍有松懈就很有可能出現(xiàn)反彈，而且在當前信息開放的大環(huán)境下,，我們受外部環(huán)境的影響越來越大,，重大食品藥品安全事件對我們的影響越來越突出，需要我們落實更加嚴格的措施來確保安全,。

總之,，面對食品藥品安全工作面臨的新形勢、新要求,，我們既要看到這項工作的極端重要性,，更要看到這項工作的長期性和復雜性，切實克服麻痹松勁的思想,，牢固樹立打持久戰(zhàn)的意識,，堅持不懈地抓好各項工作，確保我鎮(zhèn)食品藥品安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),，確保廣大人民群眾的生命安全和身心健康,。

二,、加強領導,，落實責任，切實形成保障食品藥品安全的工作合力

食品藥品安全涉及生產(chǎn),、加工,、流通的各個環(huán)節(jié)，涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、工業(yè)加工,、商業(yè)流通等各個領域，影響到農(nóng)民,、生產(chǎn)企業(yè)和消費者的切身利益,，必須綜合監(jiān)管，形成合力,。

(一)嚴格屬地監(jiān)管責任,。建立鎮(zhèn)村安全監(jiān)管網(wǎng)絡，完善長效機制,，嚴格落實督查督辦制度,，與各村簽訂食品、藥品安全責任書,，確保責任到位,、政策落實到位,、保障措施到位、資金投入到位和督促檢查到位,。各部門要依法履行職責,，又要積極協(xié)調(diào)配合、齊抓共管,，形成“政府統(tǒng)一領導,、部門齊抓共管、群眾廣泛參與”的大監(jiān)管格局,。聯(lián)合有關執(zhí)法部門在打擊制假售假,、查處偽劣食品藥品、非法小商販,、占道擺攤經(jīng)營等方面,，嚴格依法處置，決不允許非法經(jīng)營,。

(二)嚴格落實行業(yè)主管部門法定職責,。鎮(zhèn)食品藥品安全委員會各成員單位要細化分段監(jiān)管責任，把本部門職責范圍內(nèi)的監(jiān)管工作進一步做深,、做細,、做實，切實做到主動履職,、各負其責,，確保全覆蓋、無縫隙監(jiān)管,。在安全監(jiān)管上,，必須通過無縫隙的監(jiān)管，確保不出問題,。鎮(zhèn)食品藥品安全委員會辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,，牽頭組織開展食品藥品安全督查工作，督促各單位將任務落到實處,。

(三)嚴格落實企業(yè)主體責任,。各村、各部門要督促經(jīng)營者抓好食品藥品安全生產(chǎn)責任制的落實,，切實把責任延伸到生產(chǎn)經(jīng)營一線,，落實到生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)。

三,、加強隊伍建設,，建立健全食品藥品預警機制，嚴防食品藥品安全事故發(fā)生,。

有一支可靠,、能打硬仗的食品藥品安全監(jiān)管工作隊伍,，是我們抓好這項工作的重要保證。因此我們必須抓好隊伍建設,，強化培訓,，提高隊伍的業(yè)務素質(zhì)，確保出現(xiàn)事故時拉得出,，能辦事,。同時，要建立健全預警機制,。要有完善事故處理應急預案,，各部門、各村,、各企業(yè)要建立相應的應急預案,，按照發(fā)現(xiàn)及時、反應靈敏,、控制得力,、處理得當、運轉(zhuǎn)高效的要求,，進一步完善食品安全事故應急指揮工作機制,、工作規(guī)范和工作流程，并創(chuàng)造條件開展演練,，提高食品安全事故應急處置能力,，積極應對突發(fā)重大食品安全事故。

四,、加強宣傳培訓,，努力營造人人關注食品、藥品安全的良好社會氛圍,。

各單位、各村,、各部門要堅持正確的輿論導向,，通過區(qū)級媒體、鎮(zhèn)廣播,、印發(fā)宣傳材料,、張貼標語等多種形式，大力宣傳食品藥品安全方針政策,、相關法律法規(guī)和科普知識,， 增強全鎮(zhèn)群眾的食品、藥品安全經(jīng)營意識,，在全鎮(zhèn)努力營造“人人關心食品,、藥品質(zhì)量,，人人關注食品、藥品安全”的良好氛圍,。

同志們,，食品藥品安全工作任務艱巨、責任重大,，我們要以對人民群眾高度負責的態(tài)度,，著力抓好食品藥品安全監(jiān)管各項措施的落實，全力保障好全鎮(zhèn)人民和游客的飲食用藥安全,，為構建“和諧社會”作出新的更大的貢獻,。

食品安全典型發(fā)言稿篇五

民以食為天，食以安為先,。每年的5.20日是全國學生安全日,。以下是第一范文網(wǎng)小編為大家精心整理的中學生國旗下演講稿：關注食品安全，歡迎大家閱讀,，供您參考,。更多精彩內(nèi)容請關注第一范文網(wǎng)。

老師們,同學們大家好!今天我國旗下講話的題目是《關注食品安全》.

同學們,關于食品安全,有兩句話我們要記牢,一是"民以食為天"意思是說,食品守系到身體健康的事,二是"病從口入"意思是指吃了不干凈,、腐敗變質(zhì)若是有毒的食物,或者食物沒有煮熟,、煮透,會導致食物中毒,輕微者可影響學習,重者會生命喪失.

同學們,你們知道嗎,乳酸飲料有12種食品添加劑,薯條里有8種添加劑,棉花糖里則有9種……而據(jù)相關的新聞報道稱,長期吃這類小吃而患了舌癌、惡性腫瘤等.食品衛(wèi)生專家則建議我們學生多吃五谷雜糧,少吃膨化食品和油炸類食品.

民以食為天,食以安為先.每年的5.20日是全國學生安全日.

大家都知道,安全無小事.父母,、老師最大的愿望是希望同學們能夠平平安安,因此同學們應時刻蹦緊安全這根弦,在衣,、食、住,、行每一個五一節(jié)都要有安全意識.今天我著重談一談食品安全,希望同學們聽了以后有所教益和收獲.

一,、比較常見的食品衛(wèi)生問題有以下幾個方面:

1、食品添加劑,如使用不符合規(guī)定的食品添加劑,或使用不當;2,、食品本身含有有毒物質(zhì);3,、在正常生產(chǎn)加工條件下產(chǎn)生的有害物質(zhì);4、使用的容器,、工具,、管道、包裝材料等有毒;5,、感官性狀的異常變化;6,、摻雜、摻假和偽造.

二,、偽劣商品的鑒別常識

1,、認清注冊商標標識;

2、查看外包裝標記;

3、注意裝潢,多數(shù)名優(yōu)裝潢圖案清晰,形象逼真,色彩鮮艷和諧做工精細;4,、檢查特有標記;5,、注意出品廠家,以地名為商品名稱的名優(yōu)產(chǎn)品,生產(chǎn)的廠家很多,但正宗傳統(tǒng)名優(yōu)只有一家.因此,必須認準廠名,以防假冒;6、仔細查看商品包裝的封口處.一般講,名優(yōu)商品包裝的封口處較為平整,假的不平整,有折皺,、粘跡;7,、查看生產(chǎn)日期和有效期.

三、為了確保同學們的飲食安全,我們建議同學們注意以下幾個方面的問題:

1,、要樹立"健康第一"的消費觀念,科學搭配,合理飲食,杜絕吃零食的壞習慣,避免病從口入.

2,、要拒吃、拒買校園外小攤小販們的露天燒烤和小包裝食品,特別是無生產(chǎn)廠家,、無保質(zhì)期,、無衛(wèi)生許可證的"三無"包裝食品.

3、盡可能地在家和學校食堂就餐,這樣既安全又省錢.

我的講話到此結(jié)束謝謝大家.

食品安全典型發(fā)言稿篇六

20xx年2月28日,，十一屆全國人大會第七次會議審議通過了食品安全法,，將于20xx年6月1日起實施。這是繼1982年食品衛(wèi)生法(試行),、1995年的食品衛(wèi)生法之后,，又一個食品衛(wèi)生法制建設史上的里程碑。食品安全直接關系廣大人民群眾的身體健康和生命安全,，關系國家經(jīng)濟健康發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定,。食品安全法的頒布實施，對于規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,，防范食品安全事故發(fā)生,，增強食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學性及有效性,，提高我國食品安全整體水平,，具有十分重要意義。

一,、關于制定食品安全法的必要性,、原則及總體思路

(一)制定食品安全法的必要性

法的修改，又稱法的修正,，是立法的一種形式,，是指由于情勢的變化等原因，立法機關對于生效的法律予以部分的變更,，包括刪除原有內(nèi)容和補充新的內(nèi)容。食品安全法是對食品衛(wèi)生法的全面修訂,。在制定食品安全法時,，正確評價現(xiàn)行食品衛(wèi)生

法是做好食品安全立法工作的前提。1995年10月30日起施行的《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》，對保證食品安全,、保障人民群眾身體健康,，發(fā)揮了積極作用，我國食品安全的總體狀況不斷改善,。發(fā)生食品安全問題,，在很大程度上是執(zhí)法不到位，有法不依,，執(zhí)法不嚴,，違法不究所造成的。盡管如此,，該法也的確存在一些不足,，食品安全問題仍然比較突出，不少食品存在安全隱患,，食品安全事故時有發(fā)生,，公眾對食品缺乏安全感，食品安全問題還影響我國產(chǎn)品的國際形象,，人民群眾對此反應強烈,。據(jù)統(tǒng)計，十屆全國人大會議期間,，全國人大代表提出的有關食品安全衛(wèi)生立法和加強監(jiān)管等方面的議案建議累計達3100多人次,，反映了廣大人民群眾要求做好食品安全工作的呼聲。

影響我國食品安全的問題主要是：微生物污染導致食物中毒,，從農(nóng)田到餐桌食物鏈污染,，食品加工新工藝新資源帶來新的食品安全隱患，消費者缺乏食品安全知識,，自我防范意識薄弱等,。產(chǎn)生食品安全問題的一個主要原因，是現(xiàn)行有關食品衛(wèi)生安全制度和監(jiān)管體制不夠完善,，主要有：一是食品標準不完善,、不統(tǒng)一，標準中一些指標不夠科學,。對有關食品安全性評價的科學性有待于進一步提高,。二是規(guī)范、引導食品生產(chǎn)經(jīng)營者重質(zhì)量,、重安全,，還缺乏有效的制度和機制。食品生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品安全第一責任人的責任不明確,、不嚴格,，對生產(chǎn)經(jīng)

營不安全食品的違法行為處罰力度不夠,。三是食品檢驗機構不夠規(guī)范，責任不夠明確,。食品檢驗方法,、規(guī)程不統(tǒng)一，檢驗結(jié)果不夠公正,，不合理的檢驗還時常發(fā)生,。四是食品安全信息公布不規(guī)范、不統(tǒng)一,，導致消費者無所適從,，甚至造成消費者不必要的恐慌。五是監(jiān)管不到位,、有法不依,、執(zhí)法不嚴，部門間存在職責交叉,、權責不明的現(xiàn)象,。為了從制度上解決這些問題，更好地保證食品安全,，十分有必要對現(xiàn)行食品衛(wèi)生制度加以補充,、完善，制定食品安全法,。

(二)制定食品安全法的歷程

20xx年7月21日召開的國務院第59次常務會議和20xx年9月1日國務院發(fā)布的《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》(國發(fā)20xx23號),，要求國務院法制辦抓緊組織修改食品衛(wèi)生法。國務院法制辦于20xx年7月成立了由中央編辦和國務院有關部門負責同志為成員的食品衛(wèi)生法修改領導小組,，組織起草食品衛(wèi)生法修訂草案,。此后，國務院法制辦赴上海,、浙江,、福建、江西,、四川等地調(diào)研;收集研究了許多國家的食品衛(wèi)生安全制度;多次召開論證會,，邀請有關專家對制度設計進行研究、論證;先后6次將征求意見稿送全國人大和國務院有關部門,、各省級政府,、有關行業(yè)協(xié)會以及部分食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)征求意見。在反復研究各方面意見的基礎上,，國務院法制辦會同國務院有關部門對食品衛(wèi)生法修訂草案作了進一步修改,，并

根據(jù)修訂的內(nèi)容將食品衛(wèi)生法修訂草案更名為食品安全法草案。20xx年11月,，國務院常務會議通過該草案提請全國人大會審議,。

全國人大一直高度重視食品安全立法,，會領導多次就食品安全問題聽取有關部門匯報,，并作出重要指示,。20xx年初，全國人大會根據(jù)全國人大代表的議案和建議,，將修改食品衛(wèi)生法列入全國人大會立法計劃,。根據(jù)全國人大會立法工作要求，全國人大教科文衛(wèi)委員會積極介入該法草案的起草工作,，先后六次召開修訂食品衛(wèi)生法座談會,，聽取有關議案領銜代表、國務院有關部門及專家的意見和建議;先后赴山東,、廣東,、浙江等地進行調(diào)研，了解食品安全現(xiàn)狀,，聽取各方面意見,。20xx年5月，全國人律委員會,、教科文衛(wèi)委員會和全國人大會法工委聯(lián)合在京召開座談會,，分別聽取國務院有關部門、專家和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的意見,。根據(jù)立法工作要求,，全國人大教科文衛(wèi)委員會經(jīng)認真研究，分別于20xx年11月和20xx年8月向全國人大會提交了審議報告和審議意見,。

20xx年12月,，十屆全國人大會對食品安全法草案進行了初次審議。20xx年4月,，十一屆全國人大會將食品安全法草案向社會全文公布征求意見,，自4月20日至5月20日共收到意見11327件。此后,，十一屆全國人大會分別于20xx年8月和10月對該草案進行了二審和三審,。20xx年2月28日，全國人大常

委會第四次審議并通過了食品安全法,。

(三)制定食品安全法把握的原則

深入學習實踐科學發(fā)展觀,，要求進一步完善我國食品安全法律制度，提高立法的質(zhì)量,。在食品安全立法過程中,，我們必須充分認識我國現(xiàn)有生產(chǎn)力發(fā)展水平，科學分析我國食品安全問題,，掌握食品安全的客觀規(guī)律,，以預防和控制食源性疾病為出發(fā)點,，對食品生產(chǎn)經(jīng)營等活動進行科學管理。同時,，通過大力發(fā)展生產(chǎn)力,，重視解決市場經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的秩序混亂問題。食品安全法起草工作堅持遵循了三項原則：一是以憲法為依據(jù),，注重法律的嚴肅性,、穩(wěn)定性和連續(xù)性。法律一經(jīng)制定和實施,，就必須嚴格執(zhí)行,，并應在一定時期內(nèi)保持相對不變，在修改法律時,，還應保持與原有法律法規(guī)在內(nèi)容和效力等方面的銜接,。只有保證立法質(zhì)量，做到科學立法,，才能實現(xiàn),、維護好這一點;二是立足國情，堅持民主立法,。法的創(chuàng)制過程,，實際上也是發(fā)揚社會主義民主的過程。食品安全法與公眾利益息息相關,，實踐性要求很高,。事實證明，在立法過程中廣泛聽取各方面意見,，比較,、反復、交換,，能夠有力地提高立法質(zhì)量,，也便于執(zhí)法、司法,、守法和法制宣傳,。三是總結(jié)現(xiàn)行食品衛(wèi)生法實施以來的實踐，針對存在的問題,，借鑒國內(nèi)外的有益做法,。

(四)制定食品安全法的總體思路

根據(jù)現(xiàn)代法學和行政管理學原理，制定食品安全法在總體

思路上重點把握了以下幾點：一是建立以食品安全風險評估為基礎的科學管理制度,。明確食品安全風險評估結(jié)果應當成為制定,、修訂食品安全標準和對食品安全實施監(jiān)督管理的科學依據(jù)。二是堅持預防為主,。遵循食品安全監(jiān)管規(guī)律,，對食品的生產(chǎn),、加工、包裝,、運輸,、儲藏和銷售等各個環(huán)節(jié)，對食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及的食品添加劑,、食品相關產(chǎn)品,、運輸工具等各有關事項，有針對性地確定有關制度,，并建立良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析和關鍵控制點體系認證等機制,，做到防患于未然,。同時，建立食品安全事故預防和處臵機制,，提高應急處理能力,。三是強化生產(chǎn)經(jīng)營者作為保證食品安全第一責任人的責任。通過確立制度,，引導生產(chǎn)經(jīng)營者在食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中重質(zhì)量,、重服務、重信譽,、重自律,，以形成確保食品安全的長效機制。四是建立各有關主管部門按照各自職責分工依法行使職權,，對食品安全分段實施監(jiān)管的食品安全監(jiān)督管理體制,，決策與執(zhí)行適度分開、相互協(xié)調(diào),，同時進一步明確地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管責任,。五是既要加強行政管理，又重視行政責任,，既加強行政處罰又重視民事賠償,，建立暢通、便利的消費者權益救濟賠償渠道,。任何組織或個人有權檢舉,、控告違反食品安全法的行為，有權向有關部門了解食品安全信息,，對監(jiān)管工作提出意見,。因食品、食品添加劑或者食品相關產(chǎn)品遭受人身,、財產(chǎn)損害的,，有依法獲得賠償?shù)臋嗬?/p>

二,、食品安全法的主要特點

食品安全法在延續(xù)食品衛(wèi)生法行之有效制度的基礎上，根據(jù)食品安全新形勢,，從現(xiàn)階段實際情況出發(fā),，吸收國內(nèi)外食品安全監(jiān)管的成功經(jīng)驗和做法，以保證食品安全為主線,，針對食品安全監(jiān)管中的漏洞,，在不同層面、多個角度,，進行了體制創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，為食品安全工作構筑了新的框架平臺,。立法重點明確,，在食品安全風險監(jiān)測和評估、食品安全標準的制定,、食品生產(chǎn)經(jīng)營,、食品檢驗、食品安全事故處理,、監(jiān)督管理和法律責任等方面都做了全面妥善的規(guī)定,，法的適用性和可操作性都比較強。食品安全法共十章一百零四條,，可以歸納為八大特點,。

1、規(guī)定國務院設立食品安全委員會,食品安全監(jiān)管體制更加科學,、有效

食品安全是重要的公共衛(wèi)生問題,。為了解決食品安全監(jiān)督管理中的職責不清等突出問題，本法規(guī)定了國務院各有關主管部門按照各自職責分工依法行使職權,，對食品安全分段實施監(jiān)管的監(jiān)督管理體制,。國務院設立食品安全委員會，作為高層次的議事協(xié)調(diào)機構,，協(xié)調(diào),、指導食品安全監(jiān)管工作。國務院衛(wèi)生行政部門承擔食品綜合協(xié)調(diào)職責,，負責食品的安全風險評估,、食品安全標準制定、食品安全信息公布,、食品檢驗機構的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范的制定,，組織查處食品安全重大事故。農(nóng)

業(yè)負責初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)量監(jiān)督部門負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;國家食品藥品監(jiān)督管理部門負責餐飲服務活動的監(jiān)管。這種體制有利于各司其職,，對改善食品安全狀況,，實際上也發(fā)揮了積極作用。

2,、明確食品安全風險評估的法律地位,食品安全監(jiān)管有了科學依據(jù),。

食品安全問題的主要表現(xiàn)形式是食源性疾并營養(yǎng)缺乏性疾玻食品安全風險評估就是對食品中生物性、化學性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響進行的科學評估,。將食品安全風險評估結(jié)果作為制定食品安全標準和政策的科學依據(jù),，是人們對食品安全監(jiān)管規(guī)律的深刻認識，已成為許多國家的普遍做法,。據(jù)此,，本法確立了食品安全風險評估制度，明確規(guī)定：國家建立食品安全風險評估制度,，對食品,、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害進行風險評估,。并規(guī)定國務院衛(wèi)生行政部門負責組織食品安全風險評估工作。為了保證食品安全風險評估的結(jié)果得到利用,，本法規(guī)定,，食品安全風險評估結(jié)果是制定、修訂食品安全標準和對食品安全實施監(jiān)督管理的科學依據(jù);風險評估得出食品不安全結(jié)論的,，監(jiān)管部門應依據(jù)各自職責立即采取措施,，確保該食品停止生產(chǎn)經(jīng)營，并告知消費者停止食用,。需要修訂,、制定相關食品安全國家標準的，國

務院衛(wèi)生行政部門應當立即制定,、修訂;國務院衛(wèi)生行政部門應當會同國務院有關部門,，根據(jù)風險評估結(jié)果和食品安全監(jiān)督管理信息，對食品安全狀況進行綜合分析,，對可能具有較高程度安全風險的食品,，國務院衛(wèi)生行政部門應提出食品安全風險警示，并予以公布,。

3,、規(guī)范食品安全標準的制定,有利于保障監(jiān)管工作的統(tǒng)一性

為了解決目前一種食品有多套標準適用的問題，本法規(guī)定,，制定食品安全標準,，應當以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學合理,、安全可靠,。并規(guī)定制定食品安全國家標準由國務院衛(wèi)生行政部門負責制定,、公布，國務院標準化行政部門提供國家標準編號,。國務院衛(wèi)生行政部門應當對現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準,、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準和有關食品的行業(yè)標準中強制執(zhí)行的標準予以整合,，統(tǒng)一公布為食品安全標準,。除食品安全標準外，不得制定其他的食品強制性標準,。有關產(chǎn)品國家標準涉及食品安全國家標準規(guī)定內(nèi)容的,，應當與食品安全國家標準相一致。

為了保證食品安全標準的科學性和權威性,，本法規(guī)定,，食品安全國家標準應當經(jīng)食品安全國家標準審評委員會審查通過。食品安全國家標準審評委員會由衛(wèi)生,、農(nóng)業(yè),、食品等方面的專家以及國務院有關部門的代表組成。制定食品安全國家標

準,，應當依據(jù)食品安全風險評估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估結(jié)果,，參照相關的國際標準和國際食品安全風險評估結(jié)果，廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的意見,。

4,、規(guī)范食品檢驗行為,保證食品檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論的客觀、公正

為了規(guī)范食品檢驗機構和食品檢驗活動,，保證食品檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論的客觀,、公正，本法規(guī)定：一是食品檢驗機構按照國家有關認證認可的規(guī)定取得資質(zhì)認定后,，方可從事食品檢驗活動,。二是食品檢驗機構的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范，由國務院衛(wèi)生行政部門制定,。三是食品檢驗實行食品檢驗機構與檢驗人負責制,，由食品檢驗機構指定的檢驗人獨立進行。檢驗人應當按照有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,，并按照食品安全標準和檢驗規(guī)范對食品進行檢驗，保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀,、公正,，不得出具虛假的檢驗報告。

為了避免食品安全監(jiān)管出現(xiàn)遺漏，本法規(guī)定,，食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢,。食品安全監(jiān)管部門應當對食品進行定期或不定期的抽樣檢驗。進行抽樣檢驗應當購買抽取的樣品,，不得收取檢驗費和其他任何費用,。這些都體現(xiàn)了科學、公正執(zhí)法的理念,。

5,、注重食品生產(chǎn)經(jīng)營的管理,維護好消費者的權益

食品安全法強化了食品生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品安全第一責任

人制度，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全本單位的食品安全管理制度,，加強對職工安全知識培訓,，配備專職或者兼職食品安全管理人員，做好對所生產(chǎn)經(jīng)營食品的檢驗檢測工作,，依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,。這樣有助于強化企業(yè)的責任意識，提高食品安全整體水平,。食品安全法還賦予了行業(yè)協(xié)會明確的職責,，要求加強行業(yè)自律，引導食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營,，推動行業(yè)誠信建設,，宣傳、普及食品安全知識,。要求新聞媒體開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準知識的宣傳,，并對違反本法的行為進行輿論監(jiān)督,。針對食品生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題作出了針對性規(guī)定。如要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者按照食品安全標準關于食品添加劑的品種,、使用范圍,、用量的規(guī)定使用食品添加劑;不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。同時還規(guī)定,，食品添加劑的使用不僅要經(jīng)過食品安全風險評估,，證明安全可靠，還必須證明技術上確有必要,，否則不被允許使用,。 為了更好從制度上保證食品生產(chǎn)經(jīng)營者成為食品安全的第一責任人，該法除規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營許可,、從業(yè)人員健康管理等制度外,，還規(guī)定了以下制度：

一是生產(chǎn)經(jīng)營食品的基本準則。本法規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營應當符合食品安全標準,，并符合相應的原料處理場所和生產(chǎn)經(jīng)營設備等食品安全管理要求,。同時，本法明確禁止生產(chǎn)經(jīng)營,，用非食品原料生產(chǎn)的食品或添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)的

食品,，或用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品;病死、毒死或者死因不明的禽,、畜,、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品;營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品等,。二是食品標簽制度,。本法規(guī)定，預包裝食品的包裝上應當有標簽,，標簽應當標明成分或者配料表,、保質(zhì)期、所使用的食品添加劑等事項,。本法還對聲稱具有特定保健功能的食品做出特別規(guī)定,，除上述要求外，其標簽,、說明書應當載明適宜人群,、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等,。三是索票索證制度,。本法規(guī)定，食品生產(chǎn)者采購食品原料,、食品添加劑,、食品相關產(chǎn)品，應當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件,。食品生產(chǎn)企業(yè)應建立食品原料,、添加劑、食品相關產(chǎn)品進貨查驗記錄制度和食品出廠檢驗記錄制度,。同時,，食品經(jīng)營者采購食品，應當查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件,。食品經(jīng)營企業(yè)應當建立食品進貨查驗記錄制度,。四是食品召回制度。本法借鑒了國際通行做法,，從生產(chǎn),、經(jīng)營和監(jiān)管三個方面確立了食品召回制度,。第一,，食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標準,，應當立即停止生產(chǎn),，召回已經(jīng)上市銷售的食品,，通知相關生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,，并記錄召回和通知情況,。第二,，食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標準,，應當立即停止經(jīng)營,，通知相關生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。食品生產(chǎn)者認為應當召回的,，應當立即召回,。第三，

食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法召回或停止經(jīng)營不符合食品安全標準的食品的,，食品安全監(jiān)管部門可以責令其召回或停止經(jīng)營,。

6、加大了對進口食品的監(jiān)管力度,，確保進口食品的安全 為了保障我國公民的生命安全和身體健康,，本法對食品進口作了以下規(guī)定：一是進口的食品、食品添加劑以及食品相關產(chǎn)品應當符合我國食品安全國家標準,，無國家標準或首次進口的新品種,，進口商應當向國務院衛(wèi)生行政部門提出申請并提交相關安全性評估材料。二是向我國境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商應當向國務院出入境檢驗檢疫主管部門備案;向我國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應當經(jīng)國務院出入境檢驗檢疫主管部門注冊,。三是進口預包裝食品的標簽,、說明書應當符合本法以及我國其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求,。

為了維護我國出口食品的良好形象,，本法規(guī)定，出口的食品由出入境檢驗檢疫機構進行監(jiān)督,、抽檢，海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的通關證明放行,。出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植,、養(yǎng)殖場應當向國務院出入境檢驗檢疫主管部門備案。此外本法還規(guī)定,，國家出入境檢驗檢疫部門應當收集,、匯總進出口食品安全信息，并及時通報相關部門,、機構和企業(yè);建立進出口食品的進口商,、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)的信譽記錄,，并予以公布。有不良記錄的,，應加強檢驗檢疫,。

7、規(guī)范食品安全監(jiān)管部門的權力和責任,監(jiān)管制度更加合理

制定食品安全法的目的,，是為了保證食品安全,，保障公眾身體健康和生命安全。食品安全監(jiān)管須“以人為本”,，科學監(jiān)管,。為此，該法在監(jiān)管體制,、監(jiān)管依據(jù),、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管手段,、監(jiān)管信息等方面,，都作出了具體的規(guī)定。 針對目前食品安全監(jiān)管中執(zhí)行力不強,、執(zhí)法不嚴等問題,，本法賦予監(jiān)管部門制止、查處違法行為的必要權力,，規(guī)定：食品安全監(jiān)管部門履行食品安全監(jiān)管職責時,，有權進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查;對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行抽樣檢驗;查閱、復制有關合同,、票據(jù),、賬簿以及其他有關資料;查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標準的食品,，違法使用的食品原料,、添加劑、食品相關產(chǎn)品,，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具,、設備;查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所等。根據(jù)權力和責任相一致的原則,，本法同時還規(guī)定,，食品安全監(jiān)管部門不履行本法規(guī)定的職責或者濫用職權、玩忽職守,、徇私舞弊的,，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或降級的處分;造成嚴重后果的，給予撤職或開除的處分;其主要負責人應當引咎辭職,。 公眾對食品安全問題享有知情權,，但為了防止不負責任的傳言或者炒作引起消費者不必要的恐慌,，針對當前食品安全信息公布不規(guī)范、不統(tǒng)一,，公布的信息有的不夠科學等問題,，本

法明確規(guī)定，國家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度,，對食品安全信息公布的主體,、渠道、形式等分別作出了詳細規(guī)定,，保證公眾獲得真實,、準確、及時的食品安全信息,。

8,、強化了公民權益保障的有效措施，加大對違法行為的處罰力度

為了切實保障人民群眾的生命安全和身體健康,，必須加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的處罰力度,。據(jù)此，本法對用非食品原料生產(chǎn)食品或在食品中添加食品添加劑以外的化學物質(zhì),，或用回收食品作為原料生產(chǎn)食品,，生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，經(jīng)營病死,、毒死或者死因不明的禽,、畜、獸,、水產(chǎn)動物肉類及其制品,，未經(jīng)安全性評估利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑和食品相關產(chǎn)品新品種的生產(chǎn)等，處以最高多達貨值金額10倍的罰款,，吊銷其許可證,。對依照本法規(guī)定被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務許可證的單位,，其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,。生產(chǎn)或不符合食品標準的食品銷售明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外,，還可以向生產(chǎn)者或銷售者要求支付價款十倍的賠償金,。

針對目前一些虛假食品廣告欺騙、誤導消費者損害消費者權益的情況,，食品安全法加強了對食品廣告的監(jiān)管。一是食品

安全監(jiān)督管理部門或承擔食品檢驗職責的機構,、食品行業(yè)協(xié)會,、消費者協(xié)會不得以廣告或其他形式向消費者推薦食品,。二是社會團體或者其他組織、個人在廣告中向消費者推薦不符合食品安全標準的食品,，使消費者合法權益受到損害的,，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任。為了保證使權益受到損害的消費者優(yōu)先得到賠償,，本法還規(guī)定,，應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金,，其財產(chǎn)不足以同時支付時,，先承擔民事賠償責任。這樣規(guī)定更多地體現(xiàn)了消費者與經(jīng)營者之間的民事法律關系,，強化了對消費者民事權利的保護,，也有利于增強法律的可操作性。