在當(dāng)下社會(huì),，接觸并使用報(bào)告的人越來越多，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的,。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢,？下面是小編為大家整理的報(bào)告范文，僅供參考,，大家一起來看看吧,。

調(diào)研工作報(bào)告評(píng)語篇一

為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作，按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔20xx〕13號(hào)文件精神,，我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，深入開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下,。

基本情況

青龍街道位于全縣政治經(jīng)濟(jì)文化中心,，是一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合的街道，屬城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域,。幅員面積38平方公里,，常住人口10萬人(其中農(nóng)村人口占1.12萬人,，建卡貧困戶195戶604人)。

截止20xx年,，街道農(nóng)村村級(jí)公路里程47.3公里,，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝,，其中撂荒土地787畝,。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻,、蔬菜,、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主,。

貧困戶貧困成因

地理位置偏遠(yuǎn),，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差,。

受教育程度低,，脫貧意識(shí)低，缺乏發(fā)展技能,。

農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化,。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,，思維方式和行為方式落后,。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識(shí)極其薄弱,。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員,，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。

產(chǎn)業(yè)附加值不高,，缺乏勞動(dòng)力,，收入水平低。

多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶,，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田，缺技術(shù),、缺資金,、缺門路，日常生活比較艱難,。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出,，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高,、收入低,，費(fèi)力不討好,，兩相對(duì)比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘,，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是 有心無力 ,。

教育負(fù)擔(dān)重，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低,，因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重,。

再窮不能窮教育。文化知識(shí)的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵,。目前國(guó)家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用,。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重,。一個(gè)高中生每年需支出一萬元左右,，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大,，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害，收入便大幅下降,，迅速返貧,。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用,，又減少了家庭收入，這一增一減,，對(duì)于貧困戶家庭無異于雪上加霜,。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

思路和建議

加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,，靈活運(yùn)用搬遷政策,。

一是針對(duì)貧困戶地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便,，生存條件差的問題,。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件,。二是對(duì)于確實(shí)過于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶，要靈活運(yùn)用扶貧搬遷,、生態(tài)移民等扶貧政策,。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地,，土地以及上學(xué),、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，確保搬遷戶搬得出,、安得穩(wěn),、能致富,。

加強(qiáng)教育培訓(xùn),，提高產(chǎn)業(yè)技能。

一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn),，培訓(xùn)堅(jiān)持就近就地原則,，分散辦班，分類指導(dǎo),。為使學(xué)習(xí)勞動(dòng)兩不誤,，盡量安排農(nóng)閑時(shí)間組織招生，要針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn),，實(shí)行隨到隨學(xué),，只要達(dá)到要求和學(xué)習(xí)目的就行，在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主,，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性,。二是同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn),、能力強(qiáng)的致富帶頭人,，要鼓勵(lì)他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式,，提高收入水平,，吸引勞動(dòng)力回巢。

一是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高,，有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè),。鼓勵(lì)企業(yè)安排扶貧對(duì)象勞動(dòng)力就業(yè)和輻射帶動(dòng)周邊扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動(dòng)力回鄉(xiāng)就業(yè),。二是通過土地流轉(zhuǎn),，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托,，擴(kuò)規(guī)模,，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個(gè)人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營(yíng)的低競(jìng)爭(zhēng)力模式,，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。從而提高農(nóng)戶收入。

加強(qiáng)各項(xiàng)保障政策,，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān),，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

對(duì)于貧困戶教育負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀,。一是著力抓好 雨露計(jì)劃 等貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠政策,。建議加大對(duì)高級(jí)教育階段的貧困學(xué)生家庭的補(bǔ)助,，同時(shí)積極與教育部門銜接,，合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué)，大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策,，減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān),。二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策，著力減小農(nóng)戶遭遇自然災(zāi)害時(shí)的損失,。同時(shí)積極借鑒合作醫(yī)療,、保險(xiǎn)等較成熟的措施，與社保,、保險(xiǎn)公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn),，以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)利用專業(yè)合作社,、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療,、大病救助等醫(yī)療政策。同時(shí)加大貧困戶就醫(yī)看病時(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療,、大病救助以外費(fèi)用報(bào)銷的政策支持力度,，確保農(nóng)戶看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生,。

調(diào)研工作報(bào)告評(píng)語篇二

近期,，我們對(duì)我縣加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理情況進(jìn)行了調(diào)研，專題聽取了縣綜治辦關(guān)于我縣加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的情況匯報(bào),，先后走訪了柯橋街道和齊賢,、夏履、安昌等鎮(zhèn),，廣泛征求意見?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下,。

一、基本情況

近年來,，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，縣綜治辦積極發(fā)揮在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作中的牽頭協(xié)調(diào)作用，及時(shí)出臺(tái)制度,、召集會(huì)議,、落實(shí)任務(wù)、抓好成效,，各成員單位和鎮(zhèn)(街,、開發(fā)區(qū))認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)縣委縣政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的具體文件精神，各司其職,，抓好具體工作,，我縣社會(huì)管理整體格局逐步完善，綜合治理扎實(shí)推進(jìn),，創(chuàng)新亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn),，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作已經(jīng)取得了階段性成效。

(一)管理格局逐步完善,。一是黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位更加鞏固,。明確規(guī)定鎮(zhèn)級(jí)綜治委主任由同級(jí)黨委(工委)書記擔(dān)任，綜治辦主任由黨委(工委)副書記擔(dān)任,，確立了黨委對(duì)社會(huì)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)作用,。二是政府的社會(huì)管理職能更加強(qiáng)化。成立了特殊人群,、社會(huì)治安,、公共安全等10個(gè)專項(xiàng)組，對(duì)社會(huì)管理職能進(jìn)行了歸納和細(xì)化,，每個(gè)專項(xiàng)組明確一個(gè)牽頭單位,，將任務(wù)分解落實(shí)到各成員單位，做到職責(zé)分明,、落實(shí)到位,。三是社會(huì)各界和人民群眾參與社會(huì)管理的積極性日益調(diào)動(dòng)。我縣社會(huì)管理工作初步呈現(xiàn)出黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的生動(dòng)格局,。

(二)綜合治理扎實(shí)推進(jìn),。結(jié)合我縣實(shí)際，牢牢抓住社會(huì)管理的15項(xiàng)重點(diǎn)工作,，全面加強(qiáng)流動(dòng)人口,、特殊人群,、“兩新組織”服務(wù)管理，積極推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、社會(huì)矛盾化解,、公共服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)輿論研判導(dǎo)控等重點(diǎn)工作，扎實(shí)開展平安創(chuàng)建活動(dòng),，構(gòu)建社會(huì)治安防控體系，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,，著力構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系,、社會(huì)穩(wěn)定指數(shù)評(píng)價(jià)體系建設(shè)，以解決影響社會(huì)穩(wěn)定突出問題為突破口,，通過大量深入細(xì)致的群眾工作,，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾,、規(guī)范社會(huì)行為,，維護(hù)好群眾根本利益，促進(jìn)社會(huì)公平正義,，維護(hù)了良好的社會(huì)秩序,。

(三)創(chuàng)新亮點(diǎn)不斷呈現(xiàn)。從調(diào)研情況看,，我縣的社會(huì)管理工作由點(diǎn)到面,、由上至下都不乏亮點(diǎn)。一是社會(huì)穩(wěn)定指數(shù)評(píng)價(jià)體系,。該體系通過科學(xué)設(shè)立社會(huì)穩(wěn)定評(píng)價(jià)指標(biāo),，定期通報(bào)和分類預(yù)警，制定不同的應(yīng)對(duì)策略,，第一時(shí)間掌控,、分析和化解社會(huì)不穩(wěn)定因素，化抽象為具體,，化被動(dòng)為主動(dòng),。二是網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù),。這項(xiàng)工作目前已全面推開并日漸成熟,，已成為收集民情民意、化解基層矛盾,、方便服務(wù)群眾,、實(shí)現(xiàn)精細(xì)化社會(huì)管理的重要手段，展現(xiàn)了新時(shí)期社會(huì)管理的主體多元化,、內(nèi)容多樣化趨勢(shì),，意味著社會(huì)管理將由政府管制為主向社會(huì)協(xié)調(diào),、多方參與轉(zhuǎn)變。三是網(wǎng)絡(luò)輿情研判導(dǎo)控服務(wù)平臺(tái)建設(shè),?？聵蚪值馈耙徽镜降住鄙鐣?huì)服務(wù)管理中心建設(shè)、齊賢“1+_”大調(diào)解模式,、夏履“一站二室三中心”村級(jí)社會(huì)管理創(chuàng)新機(jī)制,、安昌的社團(tuán)組織協(xié)同平臺(tái)建設(shè)和村務(wù)監(jiān)督積分管理等，都可圈可點(diǎn),、各具特色,，成效也較為明顯。

二,、存在問題

我縣加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作雖然取得了較好成績(jī),，但也存在著一些問題：一是認(rèn)識(shí)仍需提升。各成員單位之間,、各鎮(zhèn)街之間在領(lǐng)導(dǎo)重視程度,、工作舉措力度、工作創(chuàng)新能力等方面,，存在著不平衡性,。少數(shù)干部對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的意義和作用認(rèn)識(shí)不足，重視不夠,。二是服務(wù)仍需強(qiáng)化,。政府社會(huì)管理職能重心有所偏頗，重管理輕服務(wù),、重審批輕監(jiān)督,、重懲罰輕教育、重形式輕實(shí)質(zhì)的現(xiàn)象在一定程度上存在,，管理方式上還比較習(xí)慣于采取行政手段和強(qiáng)制方式解決社會(huì)矛盾,。三是基礎(chǔ)仍需夯實(shí)。政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變還沒有完全到位,，公共財(cái)政投入社會(huì)建設(shè)的比重相對(duì)偏少,，社會(huì)管理基層力量有待加強(qiáng)，專業(yè)化社會(huì)管理人才較為缺乏,。

三,、幾點(diǎn)建議

(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變理念，進(jìn)一步形成社會(huì)管理整體合力,。要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和縣委的決策部署上來,，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理擺在更加突出的位置，將社會(huì)管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一同部署,、一起推動(dòng),，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促檢查,，推動(dòng)社會(huì)管理工作不斷向縱深發(fā)展,。要切實(shí)轉(zhuǎn)變社會(huì)管理理念。不斷樹立關(guān)口前移,、源頭治理的理念,，從習(xí)慣“滅火”到注重“防火”;樹立多方參與、共同治理的理念,，改變政府“包打天下”的格局;樹立統(tǒng)籌兼顧,、協(xié)商協(xié)調(diào)的理念，正確反映和協(xié)調(diào)各種利益訴求;樹立依法管理,、綜合施策的理念，從青睞硬性行政手段,，到重視運(yùn)用經(jīng)濟(jì),、行政、道德,、科技等手段綜合管理,。要進(jìn)一步形成社會(huì)管理整體合力。逐步構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、社會(huì)協(xié)同、公眾參與,、法治保障的社會(huì)管理格局,。縣綜治辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)形勢(shì)的分析研判,，統(tǒng)籌解決社會(huì)管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,，履行好組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查職責(zé);政府有關(guān)部門要依法履行好社會(huì)管理,、公共服務(wù)職能,，10個(gè)專項(xiàng)組牽頭單位要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，各成員單位要齊心協(xié)力,、相互配合,，共同做好社會(huì)管理相關(guān)工作;司法機(jī)關(guān)要?jiǎng)?chuàng)新司法工作機(jī)制，規(guī)范司法行為,，嚴(yán)格執(zhí)法程序,，促進(jìn)公正司法;各鎮(zhèn)人大要適時(shí)把黨委有關(guān)決策部署按法定程序轉(zhuǎn)化為人民的共同意志，并履行好監(jiān)督職能,，努力營(yíng)造社會(huì)管理良好的法治環(huán)境,，各級(jí)人大組織要重視發(fā)揮好人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),，整合各級(jí)代表力量，精心組織代表圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新,、推動(dòng)民生改善等方面開展活動(dòng),，引導(dǎo)群眾依法有序參與社會(huì)管理。

(二)更加重視民本,，進(jìn)一步提升社會(huì)管理服務(wù)效能,。一是要立足民本抓好社會(huì)管理。必須始終堅(jiān)持以人為本,、執(zhí)政為民,，把群眾滿意指數(shù)、幸福指數(shù)作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，著力解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,。社會(huì)管理，既是治理更是服務(wù),，既要維穩(wěn)更要維權(quán),，要寓管理于服務(wù)之中，努力實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一,。二是要改善民生推進(jìn)社會(huì)建設(shè),。加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，完善保障和改善民生的制度安排,，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),，著力解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)、社保,、醫(yī)療,、住房等民生問題，使發(fā)展成果更好惠及民眾,。三是要優(yōu)化服務(wù)提升工作效能,。著力完善社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)行“近距離,、一站式,、一條龍”服務(wù)，方便群眾反映問題和解決問題,，充分尊重和保障群眾的知情權(quán),、參與權(quán)、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán),，拓寬群眾訴求表達(dá)渠道，切實(shí)提高服務(wù)效率和質(zhì)量，探索建立對(duì)群眾求助,、投訴的聯(lián)動(dòng)受理,、快速處理和及時(shí)反饋機(jī)制，做到投訴必接,、求助必應(yīng),，加大力度推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。

(三)統(tǒng)籌社會(huì)資源,，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)管理基礎(chǔ),。社會(huì)管理的重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)在基層,，希望也在基層,。沒有強(qiáng)有力的基層基礎(chǔ)工作，再好的社會(huì)管理理念和機(jī)制也難以真正落到實(shí)處,，必須夯實(shí)社會(huì)管理基礎(chǔ),。一是要善于統(tǒng)籌社會(huì)資源。發(fā)揮好社會(huì)力量在社會(huì)管理中的協(xié)同,、自治,、自律、他律,、互律作用，強(qiáng)化各類企事業(yè)單位社會(huì)管理和服務(wù)職責(zé),，引導(dǎo)各類社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè),，支持人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。要繼續(xù)加強(qiáng)“網(wǎng)格化管理,、組團(tuán)式服務(wù)”,，配備必要的基層管理力量，實(shí)施精細(xì)化動(dòng)態(tài)管理,，使網(wǎng)格管理員承擔(dān)起傳遞信息,、服務(wù)群眾、化解矛盾等職能,，讓社會(huì)管理服務(wù)工作做到群眾身邊,。二是要建立健全基層組織。牢固樹立固本強(qiáng)基的思想,，把人力,、財(cái)力、物力更多投入到基層,，鞏固和健全基層組織,，特別要加強(qiáng)社區(qū)、村級(jí)的社會(huì)管理和服務(wù)力量,，注重與群眾的密切聯(lián)系,，建立健全社會(huì)管理長(zhǎng)效工作機(jī)制,，強(qiáng)化社區(qū)、村級(jí)自治和服務(wù)功能,，構(gòu)建組織群眾,、宣傳群眾、服務(wù)群眾的基層組織體系,。三是要扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作,。緊緊圍繞我縣社會(huì)管理綜合治理的15項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新流動(dòng)人口,、特殊人群,、“兩新組織”服務(wù)管理機(jī)制，著力推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、網(wǎng)絡(luò)輿論研判導(dǎo)控和社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)救助,，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全立體化社會(huì)治安防控體系,，重視發(fā)揮好基層維穩(wěn)“三道防線”的作用,，把不和諧不穩(wěn)定因素化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理,、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制,。

調(diào)研工作報(bào)告評(píng)語篇三

人民調(diào)解工作是在依法設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)的主持下,，以國(guó)家的法律、法規(guī),、規(guī)章,、政策和社會(huì)公德為依據(jù)，對(duì)民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說服教育,，規(guī)勸疏導(dǎo),，促使糾紛各方互諒互讓，平等協(xié)商,，自愿達(dá)成協(xié)議,，消除紛爭(zhēng)的一種群眾自治活動(dòng).人民調(diào)解簡(jiǎn)便、節(jié)省時(shí)間,、減少訴訟,、減少糾紛當(dāng)事人的費(fèi)用，因其程序的簡(jiǎn)易性和成本低廉性而深受人民群眾的歡迎,，被國(guó)際上稱為“東方一枝花”的人民調(diào)解制度,，是我國(guó)首創(chuàng)，具有中國(guó)特色，被世界上很多國(guó)家學(xué)習(xí)借鑒的法律制度,，有的國(guó)家也在嘗試我國(guó)人民調(diào)解工作的做法,。

然而，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革開放的不斷深入,，社會(huì)各階層的矛盾層出不窮,，大量的新情況、新問題不斷涌現(xiàn),，矛盾類型發(fā)生變化,，人民調(diào)解工作如何適應(yīng)改革發(fā)展大局的需要，如何進(jìn)一步發(fā)揮好“第一道防線”的作用,，這些都亟待我們?nèi)ド钊胨伎己妥屑?xì)研究,。

以筆者所在區(qū)為例，近年來,，在排查出各類糾紛案件中,，通過人民調(diào)解組織去做到化解矛盾糾紛，基本上做到了“小事不出村,，大事不出街道”,。種種事實(shí)足以說明，在街道,、村(社區(qū))二級(jí),，人民調(diào)解組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了不可替代的作用。

當(dāng)前,，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體形勢(shì)是好的,，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定,，治安狀況良好，人民安居樂業(yè),。但隨著改革開放的日益深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,，新情況、新問題不斷涌現(xiàn),，主要表現(xiàn)在：一是民間主要矛盾糾紛發(fā)生新變化,，呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化,、疑難化,、涉及人數(shù)多、糾紛性質(zhì)變化等趨勢(shì),。資源權(quán)屬,、環(huán)境生態(tài)、土地承包、工程建設(shè)中群眾利益維護(hù)等經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的新型矛盾糾紛日益突出,，傳統(tǒng)的婚姻家庭,、鄰里糾紛已不再是民間的主要矛盾糾紛。二是群體性矛盾糾紛呈上升趨勢(shì),。主要有農(nóng)民建房,、土地糾紛、征地補(bǔ)償,、安置房分配等問題,。三是相當(dāng)部分糾紛當(dāng)事人言行發(fā)生重大變化，訴求方式和行為方式偏激甚至違法的現(xiàn)象明顯,。所有這些新情況,、新問題，都對(duì)人民調(diào)解工作提出了新的更高的要求,。

面對(duì)新形勢(shì)下社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)出的新問題,，新特點(diǎn)，要求各級(jí)調(diào)委會(huì)在區(qū)司法局和司法所的指導(dǎo)下,，通過大量細(xì)致的工作才能有效化解各類矛盾糾紛,，同時(shí)，人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)需進(jìn)一步健全,。目前,，全區(qū)擁有人民調(diào)解員4000人(含專職調(diào)解員2人)，網(wǎng)格化信息員共16 00人,，由此組成了一個(gè)縱向到底,、橫向到邊、不留空檔的信息網(wǎng)絡(luò);街道,、村,、社區(qū)三級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，人民調(diào)解的功能作用日益凸顯,。去年以來,，全區(qū)矛盾調(diào)解成功率達(dá)98%以上，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,。

1、司法所建設(shè)薄弱,，工作開展不平衡,。

基層司法所是基層人民調(diào)解工作的主管部門，起著“一線指揮部”的作用,，任務(wù)重,、人員少,，而當(dāng)前司法所辦公條件等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)還很滯后，司法行政工作人員力量嚴(yán)重不足,，致使基層調(diào)解組織的日常工作缺乏有效的指導(dǎo)和管理,，只能面對(duì)和應(yīng)付做好日常工作，由于人員力量的不足,，致使很多工作不能認(rèn)真做好,。

2.經(jīng)費(fèi)保障不到位，調(diào)解作用發(fā)揮不好,。

目前,，農(nóng)業(yè)稅已被取消，村(社區(qū))級(jí)基本無收費(fèi)來源,，因沒有經(jīng)費(fèi),，調(diào)解員培訓(xùn)辦不了，必須的學(xué)習(xí)資料和報(bào)刊訂購(gòu)不了,，經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和表彰會(huì)也開不了,，調(diào)解員的誤工補(bǔ)貼更談不上。所以,，有的村(社區(qū))調(diào)解委員會(huì)主任便不設(shè)專人,，而大都由村委會(huì)副書記或副主任兼職，許多人覺得干調(diào)解工作不如做別的事情實(shí)惠,，工作缺乏應(yīng)有的活力和開拓精神,。

3.調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)偏低，嚴(yán)重制約調(diào)解的質(zhì)量和水平,。

從統(tǒng)計(jì)的情況看,，全區(qū)有三分之二的調(diào)解員是高中左右文化程度，綜合素質(zhì)偏低,，很難適應(yīng)工作的需要,。從目前調(diào)解隊(duì)伍的現(xiàn)狀看，相當(dāng)一部分調(diào)解員的法制觀念和思想觀念跟不上時(shí)代變化的節(jié)拍,，主要憑借老經(jīng)驗(yàn),、老觀念來開展調(diào)解工作，而不是靠法律,、政策，調(diào)解糾紛有時(shí)表面上平息事態(tài),，但并未從根本上解決矛盾,。

1.深化認(rèn)識(shí)，擺正人民調(diào)解工作的位置,。

人民調(diào)解組織多處在最基層,，分布面廣,，遇到的人，財(cái),，物等實(shí)際困難比較突出,。因此，各級(jí)黨委,、政府和有關(guān)部門對(duì)人民調(diào)解工作應(yīng)給予重視與支持,，充分認(rèn)識(shí)到人民調(diào)解工作在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的重要作用,，逐步建立健全各項(xiàng)保障機(jī)制,，為人民調(diào)解工作的順利開展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。要循序漸進(jìn)逐步創(chuàng)新社會(huì)管理模式,，進(jìn)一步創(chuàng)新人民調(diào)解組織形式,，在村(社區(qū))、企業(yè)等全部建立起人民調(diào)解委員會(huì)的基礎(chǔ)上,，積極穩(wěn)妥地發(fā)展行業(yè)性,、區(qū)域性人民調(diào)解組織，在不同行業(yè)和系統(tǒng)建立各類調(diào)解組織,，發(fā)展和完善人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò),。

2.公開選任，建立與工作相適應(yīng)的人民調(diào)解隊(duì)伍,。

隨著社會(huì)主義法制化進(jìn)程的加快和人民法制意識(shí)的增強(qiáng),，矛盾糾紛增多，難度增大,，對(duì)從事新時(shí)期人民調(diào)解工作的調(diào)解員的法律與業(yè)務(wù)素質(zhì)也提出了更高更新的要求,，特別是人民調(diào)解制度改革后，調(diào)解對(duì)象范圍不斷擴(kuò)大,、調(diào)解制度與訴訟制度相銜接的趨勢(shì),，文化程度、法律與調(diào)解業(yè)務(wù)素質(zhì)已成為人民調(diào)解員任職資格的重要條件,。因此建立一支與工作相適應(yīng)的能調(diào)善調(diào),、堅(jiān)強(qiáng)有力的調(diào)解隊(duì)伍迫在眉睫。要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，拓寬聘任調(diào)解員的渠道,，創(chuàng)新舉措，在街道和村(社區(qū))推行首席人民調(diào)解員制度,。街道首席人民調(diào)解員應(yīng)由街道聘用,，所在地區(qū)司法局對(duì)人員的學(xué)歷、政治素質(zhì)等方面進(jìn)行審查,，村(社區(qū))首席調(diào)解員實(shí)行公開選聘,，即在每個(gè)轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行公開選聘,，將本轄區(qū)內(nèi)退休的法官、檢察官,、法律工作者和熱愛調(diào)解事業(yè)的干部,、教師等人員選聘為首席人民調(diào)解員，他們的工資福利,、組織人事關(guān)系等方面實(shí)行司法局為主,、街道、村(社區(qū))管理,。首席人民調(diào)解員由區(qū)一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)發(fā)給“人民調(diào)解員資格證”,，實(shí)行持證上崗。

3.強(qiáng)化指導(dǎo),，加快建立人民調(diào)解工作的長(zhǎng)效機(jī)制,。

加強(qiáng)與改進(jìn)人民調(diào)解工作是擺在我們面前的首要任務(wù)。加快發(fā)展人民調(diào)解工作是歷史賦予的使命,，是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要,。當(dāng)前，部分領(lǐng)導(dǎo)把人民調(diào)解當(dāng)成軟任務(wù),，可抓可不抓,，認(rèn)為調(diào)解工作起不了多大作用，有了糾紛找法院,，發(fā)生案子有公安,。這些現(xiàn)象的存在，必須引起高度的重視并建立行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制,。

建立學(xué)習(xí),、例會(huì)、糾紛管理登記,、回訪與檔案管理五項(xiàng)制度,，用制度規(guī)范行為，杜絕調(diào)解糾紛的無序性,，要規(guī)范文書格式,、工作紀(jì)律與工作方法，尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,。要嚴(yán)格遵守不收費(fèi)的規(guī)定,，防止搭車收費(fèi)，變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),。

為充分調(diào)動(dòng)人民調(diào)解員的積極性,，穩(wěn)定基層調(diào)解隊(duì)伍，確保人民調(diào)解工作健康,、穩(wěn)定發(fā)展,，必須建立人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建議區(qū),、街道兩級(jí)政府將人民調(diào)解工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)按一定數(shù)額列為財(cái)政預(yù)算,。司法行政機(jī)關(guān)積極運(yùn)作，盡快建立人民調(diào)解基金,。對(duì)于公開選任的調(diào)解員實(shí)行月工資報(bào)酬制,，由區(qū)、街道兩級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān),。

調(diào)研工作報(bào)告評(píng)語篇四

莊浪三中位于北城區(qū),，始建于年3月，年開始招生,，年單設(shè)獨(dú)立初中部（莊浪縣第三中學(xué)）,，現(xiàn)有教學(xué)班38個(gè)，學(xué)生2819人,，教職工135名,，其中專任教師103人。學(xué)校占地面積38168m2,，總建筑面積16316m2,。

（一）普及程度

年，入學(xué)率達(dá)100%,，15周歲人口初等教育完成率為98.9%,，17周歲人口初級(jí)中等教育完成率93.9%；初中輟學(xué)率為1.3%,?！捌站拧备黜?xiàng)指標(biāo)達(dá)到或超過國(guó)家規(guī)定要求標(biāo)準(zhǔn)，與年相比入學(xué)率提高了2.7%,，完成率提高了2.3%,，輟學(xué)率下降0.8%。

（二）師資水平

全校專任教師103人,，學(xué)歷合格率為100%,；全部達(dá)到任職要求。

（三）辦學(xué)條件

1,、生均校舍面積為5.8平方米,。

2、全校無校舍危房,。

3,、教學(xué)儀器配齊率為100%。

4,、生均圖書為15.1冊(cè),。

（四）教育質(zhì)量

連續(xù)三年綜合評(píng)估位居全縣27所獨(dú)立初中第一名,，畢業(yè)率達(dá)99.5%。

1,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化組織保障。

學(xué)校成立了以校長(zhǎng)任組長(zhǎng),、分管副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的“兩基”鞏固提高工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，聽取工作匯報(bào),，研究解決具體問題,，竭力為“兩基”鞏固提高工作鋪設(shè)“綠色通道”。目前,，全校上下形成了“一把手親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一班人共同抓,，全體教師配合抓”的工作格局和指揮體系,。

2、統(tǒng)籌安排,，強(qiáng)化部門職責(zé)保障,。

幾年來，我們進(jìn)一步完善工作制度,，嚴(yán)格工作要求,，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，保證了“兩基”鞏固提高工作扎實(shí)推進(jìn),。一是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制,。學(xué)校每年都要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，形成一級(jí)抓一級(jí),，一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé)的管理機(jī)制,，確保職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí),，對(duì)每年的工作完成情況進(jìn)行認(rèn)真的考核評(píng)估,，將考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤，使目標(biāo)責(zé)任制發(fā)揮促進(jìn)和制約作用,。二是強(qiáng)化部門職責(zé),。政教處制定了進(jìn)行思想教育的學(xué)期計(jì)劃與實(shí)施辦法及其他規(guī)章制度，積極組織全校學(xué)生思想政治教育和紀(jì)律作風(fēng)培訓(xùn)工作,。通過“政教處—年級(jí)組—班主任”這一系統(tǒng),，以《中學(xué)生守則》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》為主要依據(jù)，全面關(guān)心學(xué)生在德、智,、體,、美、勞各方面的發(fā)展,。學(xué)校定期請(qǐng)公安,、司法部門作“法制教育報(bào)告會(huì)”，每學(xué)期開展“風(fēng)紀(jì)教育月”活動(dòng),，加強(qiáng)了對(duì)青少年的法制宣傳教育;教導(dǎo)處能夠積極地組織管理學(xué)校的教育、教學(xué)工作和教務(wù)行政工作,，全面落實(shí)素質(zhì)教育,，經(jīng)常檢查落實(shí)教學(xué)常規(guī)管理，保證了正常的教學(xué)秩序,。

同時(shí),，能夠適時(shí)地組織開展教學(xué)研究和教育科研活動(dòng)，堅(jiān)持“以教學(xué)為中心,，以質(zhì)量為生命”的工作方針,，確保了教育教學(xué)質(zhì)量的提高；總務(wù)處能夠全心全意為教育教學(xué)服務(wù),，為全校師生員工服務(wù),，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，努力完成總務(wù)工作的`各項(xiàng)任務(wù),。

3,、保學(xué)控輟，提高普及程度,。

自年“兩基”評(píng)估驗(yàn)收以來,，我校緊緊圍繞“兩基”中普及程度這一核心指標(biāo)，抓重點(diǎn),、破難點(diǎn),，采取有效措施，千方百計(jì)提高適齡兒童,、少年入學(xué)率,，完善控流保學(xué)管理機(jī)制，降低輟學(xué)率,。

一是學(xué)校利用各種媒體,，對(duì)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳,，做到家喻戶曉,，深入人心，讓全社會(huì)都懂得送適齡少年、兒童入學(xué)是法律規(guī)定的家長(zhǎng)應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,。

二是學(xué)校對(duì)家庭貧困的學(xué)生實(shí)行“減,、緩、免”制度,，廣泛開展“手拉手”,、“心連心”、“一幫一”等助學(xué)活動(dòng),。

三是建立“學(xué)校為一切學(xué)生負(fù)責(zé)”的公開承諾制度,，切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生,，嚴(yán)禁按學(xué)生考試成績(jī)公開排列名次和安排座位,，以關(guān)心和愛護(hù)學(xué)生為前提，倡導(dǎo)用科學(xué)的方法教育學(xué)生,。

四是嚴(yán)格學(xué)籍管理,，杜絕不履行相關(guān)轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)而接收他校學(xué)生。五是實(shí)行輟學(xué)學(xué)生包干動(dòng)員制度,，學(xué)校將動(dòng)員學(xué)生入學(xué),、在校學(xué)生鞏固等指標(biāo)落實(shí)到班，責(zé)任到人,。

4,、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，優(yōu)化教育布局結(jié)構(gòu),，義務(wù)教育水平進(jìn)一步提高,。

一是嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。年春季共有45人享受寄宿生生活補(bǔ)助,，金額5377.5元;秋季共有469人享受寄宿生生活補(bǔ)助,，金額92142.5元;10年春季共有488人享受寄宿生生活補(bǔ)助，金額18,3000元;秋季共有488人享受寄宿生生活補(bǔ)助,，金額18,3000元,。從年春季開學(xué)起，義務(wù)教育階段所有學(xué)生全部享受免費(fèi)教科書,，共配發(fā)免費(fèi)教科書4608套,，總價(jià)值24.7萬元。

二是嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育階段招生入學(xué)制度,。按照《莊浪縣初中劃片招生就近入學(xué)指導(dǎo)意見》,，嚴(yán)格落實(shí)小學(xué)畢業(yè)劃片招生、就近全部入學(xué)制度,，實(shí)行小學(xué)畢業(yè)水平測(cè)試與初中入學(xué)相分離,，有效提高了義務(wù)教育普及程度。小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到100%，全縣教育結(jié)構(gòu)趨于合理,，義務(wù)教育水平進(jìn)一步提高,。

5、師資隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化,。

一是分校以后,，以建設(shè)一支“高素質(zhì)，高水平,，高奉獻(xiàn)”的教師隊(duì)伍為目標(biāo),，采取一系列有力措施狠抓師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷充實(shí)教師隊(duì)伍,，今年共調(diào)配來41名優(yōu)秀教師,，緩解了學(xué)校教師數(shù)量不足的壓力，優(yōu)化了教師結(jié)構(gòu),，補(bǔ)充壯大了全校教師隊(duì)伍。全校專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到100%,。

二是縣教育局實(shí)行校長(zhǎng)任期目標(biāo)考核,，學(xué)校班子建設(shè)得到加強(qiáng)。按照《莊浪縣校長(zhǎng)任期目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施辦法》,，由縣上分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),，組織部、人事局,、教育局共同參與,，完成了校長(zhǎng)三年任期目標(biāo)的考核評(píng)估。

調(diào)研工作報(bào)告評(píng)語篇五

結(jié)合我委工作職能和今年重點(diǎn)工作,，確定本次調(diào)研要完成的任務(wù)：

1,、2月26日全市干部大會(huì)后，各地“兩年活動(dòng)”工作推進(jìn)情況,、重大項(xiàng)目推進(jìn)部署實(shí)施情況,。

(2)沿海產(chǎn)業(yè)帶(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)塊)建設(shè)情況,。

(3)探討事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期發(fā)展的重大問題：重大基礎(chǔ)設(shè)施,、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)民生建設(shè)等問題,。

(4)各地對(duì)**市發(fā)改委工作上的建議和要求,。

二、精心組織,，措施有力

為了確保本次調(diào)研工作能順利推進(jìn)并取得實(shí)效,，既了解各地工作開展面上情況，又深入實(shí)際發(fā)現(xiàn)一些問題，同時(shí)能與當(dāng)?shù)卣筒块T一起探討中長(zhǎng)期發(fā)展問題,。本次調(diào)研組織了三個(gè)調(diào)研組,，分市區(qū)、強(qiáng)縣(市),、潛力縣三個(gè)“板塊”;每個(gè)調(diào)研組由兩位委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),，每組都擬定了具體的調(diào)研方案，確定了調(diào)研時(shí)間,，進(jìn)行了分工落實(shí)責(zé)任,，建立了聯(lián)絡(luò)員，確保工作順利推進(jìn);3月19日鄭薦平主任又同兩位副主任,、相關(guān)處室同志一起到市本級(jí)黨校二期,、博物館、科技館項(xiàng)目單位和綠心委調(diào)研,，取得了良好成效,。

三、保質(zhì)保量,，完成調(diào)研

每個(gè)調(diào)研組對(duì)本次調(diào)研工作都作了精心部署,，3月21日，全委召開了委務(wù)會(huì)議,，各調(diào)研組進(jìn)行了情況交流,，從交流情況看，各組調(diào)研工作做到了四個(gè)到位：人員到位,、時(shí)間到位,、調(diào)研方式到位、工作任務(wù)到位,。從3月14日開始到3月20日,，各組都實(shí)地參觀了解了調(diào)研縣(市、區(qū))沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)狀況,，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí),，以座談交流形式，與各方面廣泛交流情況,，聽取意見,，深入了解各地“兩年”工作部署開展進(jìn)展情況，探討了事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展的一個(gè)重大問題,，按時(shí)完成了調(diào)研工作,。

四、保證實(shí)效,，深入推進(jìn)

3月21日,，調(diào)研工作匯報(bào)會(huì)后,，鄭薦平主任進(jìn)行了會(huì)議總結(jié)：從調(diào)研情況看，本次下基層,、下一線,，調(diào)研工作認(rèn)真，效果比較明顯,，以后要把這樣的調(diào)研制度持續(xù)堅(jiān)持下來,，每季度搞一次。各組組織的調(diào)研材料認(rèn)真,、內(nèi)容比較詳實(shí),，有情況、有問題,、有觀點(diǎn),，匯報(bào)得比較認(rèn)真，同時(shí)大家聽得也認(rèn)真,。從各地兩年工作,、沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工作情況看：領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位;目標(biāo)明確,，措施有力;因地制宜,，特色明顯;成效顯著，大有作為,。

1、沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和發(fā)展問題研究

2,、市區(qū)一體化建設(shè)和發(fā)展問題研究

3,、中長(zhǎng)期發(fā)展大交通建設(shè)問題研究

4、水資源問題研究

5,、土地資源問題研究

6,、社會(huì)事業(yè)發(fā)展問題研究

7、運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)和諧社會(huì)問題研究

8,、藥品價(jià)格招拍掛問題研究

9,、改革問題研究

10、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))管理體制問題研究

以上方面的問題思考和研究材料在四月底前基本完成,，形成《中長(zhǎng)期發(fā)展若干重大問題的思考和研究》的系列材料,。

調(diào)研工作報(bào)告評(píng)語篇六

幾年來，我們?cè)谑形?、市政府以及上?jí)部局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持黨的基本路線，在適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中,，緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，不斷促進(jìn)企業(yè)的思想政治和企業(yè)中心工作向縱深發(fā)展,，并形成了“以一把手工程”為主線,，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，以塑形育人為保證,，以規(guī)范化,、制度化為特點(diǎn)的兩個(gè)文明建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，收到了明顯的成效,，先后獲得了“全國(guó)思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)”,、“全國(guó)學(xué)雷鋒先進(jìn)集體”、“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”,、“全國(guó)職工職業(yè)道德建設(shè)十佳單位”,、“全國(guó)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體”、“全國(guó)用戶滿意工程”,、“全國(guó)模范職工之家”等七項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào),，還多年被評(píng)為“吉林省思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)”、“長(zhǎng)春市思想政治工作標(biāo)兵企業(yè)”等稱號(hào),。由于思想政治工作開展得力,，去年年底，又首批進(jìn)入了全國(guó)電力系統(tǒng)一流供電企業(yè)稱號(hào),。前不久,，我們按照市委宣傳部的要求，就省委宣傳部提供的企業(yè)思想政治工作狀況調(diào)查提綱,，在全局開展了思想政治工作調(diào)查,，收到了很好的效果。

幾年來,，我局始終把做好思想政治工作放到頭等位置,，在每年制定的企業(yè)目標(biāo)中，都把加強(qiáng)企業(yè)精神文明建設(shè)和思想政治工作列入議事日程,。在開展思想政治工作中,，我們緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)統(tǒng)一協(xié)調(diào),，黨政合力,，在企業(yè)發(fā)展中用“兩個(gè)投入”實(shí)現(xiàn)“兩種產(chǎn)出”。從幾年的實(shí)踐中我們感到,，強(qiáng)化思想政治工作,，就要最大限度地調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，做企業(yè)改革和發(fā)展的主力軍,。從九二年開始,，我局就提出在全國(guó)電力系統(tǒng)中創(chuàng)一流供電企業(yè),。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)遠(yuǎn)大目標(biāo)，做好職工的思想政治工作是尤為重要的,，我們從職工的思想入手,，及時(shí)解決職工的思想認(rèn)識(shí)問題，使全局職工都統(tǒng)一了步調(diào),，明確方向,，調(diào)動(dòng)了全局職工的“爭(zhēng)創(chuàng)”意識(shí)。在全局形成了一個(gè)又一個(gè)“創(chuàng)建”活動(dòng)的熱潮,，從達(dá)網(wǎng)標(biāo),，到達(dá)部標(biāo)，從創(chuàng)東北電網(wǎng)一流供電企業(yè)到九八年十一月首批跨入全國(guó)電力系統(tǒng)一流供電企業(yè)行列,。這些成果的取得都與強(qiáng)有力的思想政治工作是分不開的,，實(shí)踐也充分證明，全局職工凝聚力,、創(chuàng)造力,、向心力，也都來源于強(qiáng)有力思想政治工作,。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步實(shí)施,，全國(guó)供電系統(tǒng)已進(jìn)入了公司化改組，商業(yè)化運(yùn)營(yíng),，法制化管理的軌道,。我局已進(jìn)入電力市場(chǎng)管理階段，以經(jīng)濟(jì)效益為中心,，謀求企業(yè)效益最大化,，將是我局目前乃至以后所追求的共同目標(biāo)。受整個(gè)社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,，企業(yè)將逐步實(shí)施“政企分開”管理,，我們感到企業(yè)的思想政治工作的前景不容樂觀,。但企業(yè)的發(fā)展卻離不開思想政治工作,，對(duì)職工進(jìn)行深層次的思想教育、目標(biāo)教育,、職業(yè)道德教育,、典型教育和法制教育，在職工中開展形式多樣的文化活動(dòng),，卻十分有必要的,。開展企業(yè)思想政治工作只要時(shí)刻圍繞企業(yè)中心工作，服務(wù)于企業(yè)的中心工作,，不脫離企業(yè)改革和發(fā)展的實(shí)際,，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)作為思想政治工作的重點(diǎn),，這樣思想政治工作才能取得實(shí)效。

大力發(fā)展我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的思考與建議區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)解決“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重,，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本途徑,。為深入貫徹落實(shí)“中央1號(hào)”文件精神,，本會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)《漢南區(qū)政協(xié)二00四年工作要點(diǎn)》的安排，八至九月份,，就“發(fā)展我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”問題,，深入部分農(nóng)場(chǎng)、街,、鎮(zhèn)及部分企業(yè)和部門分“振興傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”（指的是曾經(jīng)興盛的糧,、棉、油的加工業(yè)等）,、“培育新興農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”（指的是正在興起的以水產(chǎn)品加工為主的加工業(yè)等）,、“強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的招商引資工作”三個(gè)專題進(jìn)行了調(diào)研。

現(xiàn)將調(diào)研情況和意見報(bào)告如下：

一,、我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

目前,，全區(qū)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)聯(lián)企業(yè)共有37家，其中畜牧類3家,，水產(chǎn)類6家,，生鮮蔬菜類6家，糧食制品類4家,，油脂類2家,，發(fā)酵及生物技術(shù)類3家，飼料類1家,，林木果品9家,，其它類3家。近年來,，區(qū)委,、區(qū)政府認(rèn)真落實(shí)“三農(nóng)”政策，圍繞農(nóng)業(yè)增效,，農(nóng)民增收,，農(nóng)村發(fā)展這個(gè)中心，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)了我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的逐步發(fā)展,、壯大,。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和主導(dǎo)因素,，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)的帶動(dòng)作用逐漸顯現(xiàn)。龍頭企業(yè)通過訂單帶動(dòng)基地,，不斷加大帶動(dòng)作用,，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、農(nóng)戶的“雙贏”,。二是市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)逐步形成,。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在鞏固原有市場(chǎng)份額的同時(shí)，與全國(guó)各大新型業(yè)態(tài)公司合作,，形成了各自的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有效延伸。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了帶基地,，訂單生產(chǎn),。四是企業(yè)的品牌效應(yīng)日漸增強(qiáng)。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)共注冊(cè)商標(biāo)20個(gè),，企業(yè)品牌的科技含量和知名度不斷提高,，品牌效應(yīng)日漸增強(qiáng)。

二,、影響我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的制約因素

（一）管理體制和產(chǎn)業(yè)主體的制約目前,，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)分屬農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委,、農(nóng)場(chǎng)街鎮(zhèn)等多個(gè)部門管理,。在現(xiàn)實(shí)的管理中，存在嚴(yán)重的部門分散,，多重管理,，只能在低層次運(yùn)行，而且生產(chǎn),、加工,、銷售等經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)脫節(jié)管理，沒有形成完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，造成種養(yǎng)業(yè),、加工業(yè)，流通環(huán)節(jié)之間信息不協(xié)調(diào),，不對(duì)稱,。同時(shí),，在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中,，有的產(chǎn)權(quán)制度不健全，相當(dāng)部分還是“作坊”式運(yùn)營(yíng),，普遍存在生產(chǎn)規(guī)模小,，資金嚴(yán)重短缺的現(xiàn)象,。這大大制約了農(nóng)產(chǎn)品加工的綜合開發(fā)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)和有序競(jìng)爭(zhēng),，造成規(guī)模效益和積聚效益低,，產(chǎn)品附加值小，產(chǎn)品的生產(chǎn)成本高,，質(zhì)量不優(yōu),。

（二）原料供給的制約我區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)是一家一戶的自主種植生產(chǎn)，生產(chǎn)戶數(shù)多,，規(guī)模小,，經(jīng)營(yíng)分散，這種生產(chǎn)和供給方式難以適應(yīng)生產(chǎn)加工業(yè)集中,，穩(wěn)定的原料需求,，加之農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系不完善，市場(chǎng)交易方式傳統(tǒng),，種養(yǎng)方式落后,，信息屏蔽，使這種供求矛盾進(jìn)一步加劇,。

（三）農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的制約我區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量結(jié)構(gòu)主要是與過去的那種初級(jí)產(chǎn)品的直接消費(fèi)方式相應(yīng),。長(zhǎng)期以來，農(nóng)業(yè)發(fā)展強(qiáng)調(diào)數(shù)量和高產(chǎn),，對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和加工專用型農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)研究處于空白,，使得農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)類型單一，適宜加工的優(yōu)質(zhì),、專用品種缺乏,，并且沒有固定的基地。

（四）技術(shù)水平的制約我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)水平普遍較低,，技術(shù)儲(chǔ)備嚴(yán)重不足,，許多企業(yè)設(shè)備陳舊，技術(shù)人員缺乏,，企業(yè)缺乏開發(fā)新產(chǎn)品,、新工藝的創(chuàng)新能力，引進(jìn),、消化,，吸收新技術(shù)的能力也偏低。

（五）發(fā)展環(huán)境的制約由于歷史上欠賬過多,，政府的政策扶持難以到位,，稅收政策也是內(nèi)外有別，企業(yè)缺乏強(qiáng)力支撐，加之融資瓶頸難以突破,，企業(yè)發(fā)展后勁不足,。尤其值得提出的是在企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過程中，有的部門服務(wù)意識(shí)淡薄,，依然存在重收費(fèi),、輕服務(wù)的現(xiàn)象，嚴(yán)重挫傷了企業(yè)的感情,。

三,、發(fā)展我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的思考與對(duì)策

工業(yè)立區(qū)，開放強(qiáng)區(qū)是漢南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題,。如何通過城鄉(xiāng)工業(yè)化,，有效解決“三農(nóng)”問題，既是我們面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn),，更給我們提供了難得的歷史機(jī)遇,。黨的十六大報(bào)告中指出要“發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)”,。