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村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇一

按照市政協(xié)主席會議部署，在王世清副主席帶領(lǐng)下,，“新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”調(diào)研組從4月下旬開始,，進行了為期一個月的調(diào)研活動。聽取了市發(fā)改委,、科技局關(guān)于我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的通報，制定了《新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)研方案》,，召開了從事新能源產(chǎn)業(yè)的企業(yè),、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和有關(guān)專家學(xué)者參加的座談會，赴國軒高科,、陽光電源,、三川自控,、國禎環(huán)保、同智機電等企業(yè)調(diào)研,；還前往常州,、無錫、寧波三地開展比較式調(diào)研,，考察了廣源熱電,、新譽集團、無錫尚德等企業(yè),。經(jīng)調(diào)研組認(rèn)真討論,，現(xiàn)將調(diào)研情況作如下匯報。

1,、一批企業(yè)發(fā)展勢頭良好,，三大領(lǐng)域初顯優(yōu)勢

新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為我市重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一，在節(jié)能與環(huán)保裝備,、新能源,、節(jié)能環(huán)保材料三大領(lǐng)域已初步形成優(yōu)勢。據(jù)《合肥市—20__年工業(yè)節(jié)能及資源綜合利用規(guī)劃》,，,，全市規(guī)模以上新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)82戶,，超過1億元產(chǎn)值的企業(yè)30家,，完成產(chǎn)值240億元（包括節(jié)能家電產(chǎn)值、部分新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值）,，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的左右,。其中新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的產(chǎn)值約150億元,，節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)體系的總產(chǎn)值約30億元，與環(huán)境有關(guān)的建設(shè)體系總產(chǎn)值約60億元,。行業(yè)科技人員近萬人,。

2、企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高,涌現(xiàn)一批科技含量高的產(chǎn)品

3,、正成為新的經(jīng)濟增長點,，進一步優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

目前我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)涵蓋的技術(shù)領(lǐng)域較寬，處于培育成長時期,。在新能源（可再生能源）方面,，產(chǎn)品涉及到生物質(zhì)能、太陽能,、風(fēng)能等領(lǐng)域,；在環(huán)境保護方面，產(chǎn)品涉及到水污染治理設(shè)備,、空氣污染治理設(shè)備,、固體廢物處理處置與回收利用設(shè)備等,；在資源綜合利用方面，產(chǎn)品（服務(wù)）涉及到生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣,、廢水（液）,、廢氣、余熱,、余壓等進行回收和合理利用,，廢舊物資回收和再生利用；在環(huán)境保護服務(wù)方面,，已形成了較為完善的服務(wù)門類和體系,。

4、產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強,，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)有所顯現(xiàn)

美菱,、榮事達兩家企業(yè)的太陽能熱水器進入全國20個產(chǎn)值超億元的企業(yè)行列，我市基本形成了太陽能熱水器行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,；陽光電源的光伏逆變器可完全代替進口裝備,，榮事達、派雅新能源,、景坤新能源,、國軒高科、安興高科等企業(yè)積極推進晶硅太陽能電池,、薄膜太陽能電池,、單晶硅工藝研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等項目，形成太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈的重要結(jié)點,；江淮汽車,、安凱汽車、英科智控,、同智機電等在新能源汽車領(lǐng)域取得進展,，使我市新能源汽車在全國占有一席之地，我市已作為首批推廣使用新能源汽車的城市,。易能生物,、格林生物等企業(yè)，生物質(zhì)油生產(chǎn)的設(shè)備和技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平,。國禎環(huán)保的銷售額排全國第8名（全省第1名）,，該公司主持或參加編制的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)已有6項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲批準(zhǔn)發(fā)布,；利特環(huán)保,、元琛環(huán)保等在煙氣脫硫、除塵領(lǐng)域有一定的實力，利特環(huán)保是全國環(huán)保行業(yè)百強企業(yè)之一,。工業(yè)節(jié)能、綠色照明領(lǐng)域也有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，三川自控,、云龍科技、大明電子等發(fā)展較快,。

1,、條件和機遇

從目前看，我市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著良好的條件和機遇：

一是具有較豐富的資源,。一是農(nóng)業(yè)資源,。我市三縣農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，一方面,，有利于家禽家畜的規(guī)?；B(yǎng)殖和肉類加工等食品工業(yè)的發(fā)展，另一方面,，為以農(nóng)業(yè)秸稈,、枝丫材、垃圾糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物為原料的纖維板,、生物質(zhì)發(fā)電,、生物柴油、沼氣,、生物有機肥等產(chǎn)業(yè)提供了充足的原料,。二是工業(yè)廢棄物資源。近年來隨著我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,，皖能發(fā)電6號機組（600mw）項目,、馬鋼（合肥）公司年產(chǎn)500萬噸優(yōu)質(zhì)鋼生產(chǎn)基地項目的投產(chǎn)，粉煤灰等固體廢棄物將增至400萬噸,，鐵渣等廢棄物大量增加,。其綜合利用技術(shù)已經(jīng)成熟，我市每年還消化外地粉煤灰,、鐵渣100萬噸,。三是地?zé)豳Y源。據(jù)地質(zhì)勘察發(fā)現(xiàn),，我市周邊存在地?zé)釒?，地?zé)豳Y源較為豐富，為地?zé)峁┡?、地?zé)岱N植養(yǎng)殖提供條件,，為深度開發(fā)地?zé)釡厝⑾丛　⑨t(yī)療保健,、休閑度假等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ),。

項目的陸續(xù)投產(chǎn)，一方面,，因技術(shù)和裝備先進改變了我市原有重化工業(yè)“高能耗,、低產(chǎn)出”的現(xiàn)狀，另一方面,，增加了我市能源消費總量,，我市的節(jié)能環(huán)保工作壓力進一步加大。節(jié)能環(huán)保工作壓力的另一面,，又是我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨的現(xiàn)實市場需求,。

三是具有較強的科技支撐。我市擁有一批具有雄厚研發(fā)實力的科研機構(gòu)和學(xué)科,如：中科院合肥研究院的大氣環(huán)境檢測國家重點實驗室,，中科院新型薄膜太陽電池重點實驗室,，合肥工業(yè)大學(xué)教育部光伏系統(tǒng)工程研究中心，合肥通用機械研究院國家制冷設(shè)備檢測中心,；中國科技大學(xué),、合肥工業(yè)大學(xué)等單位，在新能源與節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域擁有國家,、省重點學(xué)科8個,，對我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要的支撐作用。

四是具有良好的發(fā)展機遇,。國家和省里高度重視新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，國家發(fā)改委正在抓緊制定《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，有望近期出臺,；《安徽省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正在抓緊制定,。這些意見在發(fā)展的重點領(lǐng)域、科技創(chuàng)新和技術(shù)進步,、人才隊伍建設(shè),、優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、投資和財稅優(yōu)惠政策,、市場環(huán)境的營造等方面都將提出明確的支持政策,。我市出臺了《合肥市—20__年工業(yè)節(jié)能及資源綜合利用規(guī)劃》；近期又出臺了《關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推進工業(yè)小企業(yè)振興計劃解決企業(yè)流動資金問題的若干政策》,、《關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策》,、《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策》和《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進一步推進自主創(chuàng)新若干政策措施（試行）》（即合政25號、26號,、28號29號四份文件）,，政策保障范圍涵蓋了新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè),。這些政策的出臺，為我市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展機遇,。

2,、面臨挑戰(zhàn)

一是企業(yè)總體規(guī)模不大，缺少行業(yè)旗艦企業(yè),。盡管有陽光電源,、國禎環(huán)保等一批發(fā)展勢頭很好的企業(yè)，但這些企業(yè)仍然處于成長期,，與國內(nèi)同行業(yè)排頭企業(yè)相比，規(guī)模不夠大,、整體帶動力不夠強,。新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)，都是從自主知識性研發(fā)起步的高新技術(shù)企業(yè),，多數(shù)企業(yè)面對新興市場,，開發(fā)能力相對較弱，資本積累緩慢,，企業(yè)發(fā)展資金難以籌集,；企業(yè)對技術(shù)的衰減周期認(rèn)識不足，引進社會資本時猶豫不決,，擔(dān)心股本結(jié)構(gòu)中技術(shù)份額被低估,，往往錯過最佳利用時機，由于不能及時果斷引進戰(zhàn)略投資,，企業(yè)競爭力不強,。資金的缺乏導(dǎo)致企業(yè)規(guī)模難以擴大，當(dāng)新興市場邁入成熟階段時,，面對更加激烈的競爭,，企業(yè)將面臨生存考驗。

二是缺少自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù),，產(chǎn)業(yè)配套能力較差,。為數(shù)不多的企業(yè)，其產(chǎn)品可以參與國際競爭,，可以為國內(nèi)龍頭企業(yè)配套,，但對我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重大帶動能力較弱。多數(shù)企業(yè),，自主創(chuàng)新能力不強或不能持續(xù),，缺少自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心競爭力，產(chǎn)品附加值不高,，對產(chǎn)業(yè)鏈拉動效果不明顯,，且產(chǎn)業(yè)鏈不長也不完整,。

三是新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣難，開發(fā)新興市場難度較大,。一方面,，新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，一些核心關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用存在生產(chǎn)成本高,、產(chǎn)品性能不穩(wěn)定的問題,，這些高科技產(chǎn)品受到傳統(tǒng)習(xí)慣或管理因素的影響，難以得到應(yīng)用推廣,；另一方面,，新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，目前屬于政府政策驅(qū)動型市場,，沒有各級政府政策的強力驅(qū)動,，市場啟動困難，步入成熟市場時間較長,。而且國內(nèi)外技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級步伐加快,，開發(fā)新興市場難度較大。

四是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)力度不強,，扶持的力度不夠大,。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是國家層面確定的，市政府所作的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃如何與國家,、省里規(guī)劃銜接協(xié)調(diào),，市政府如何出臺具體政策促進和扶持本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅僅是制定政策的問題,，更是體制機制建設(shè)的問題,。近年我市也制定過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，由單一部門制定的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策,，在統(tǒng)一協(xié)調(diào),、先導(dǎo)性、成體系方面尤其是具體落實上存在不足,，企業(yè)反映規(guī)劃指導(dǎo)的力度不強,、扶持的力度不夠大。

為促進新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，三地都出臺了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，制定了具體的行動計劃或?qū)嵤┓桨福瑥募訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),、建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地,、培育優(yōu)勢企業(yè)、完善投融資體制,、加大財稅扶持力度,、實施人才戰(zhàn)略,、開拓新興市場、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面明確了保障措施,，同時積極舉辦高層論壇,，鼎力籌辦博覽會。三地的做法和經(jīng)驗,，見附件,。

1、加強組織協(xié)調(diào),，著力規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

首先,，我市要盡快成立新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)籌全市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作,。成立“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)專家委員會”,，廣泛吸納我市以及省內(nèi)外專家，把脈我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,、前景和規(guī)劃，組織業(yè)內(nèi)專家對我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的問題進行診斷,，尋求合理的解決方案和應(yīng)對措施,，對重點項目和引進項目進行識別和市場前景預(yù)測等，為政府決策提供科學(xué)依據(jù),。

其次,，在深入調(diào)研和廣泛征詢專家意見的基礎(chǔ)上，組織編制《合肥市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20__—2015年）》和重點領(lǐng)域行動計劃,，并做好與國家,、省里相關(guān)規(guī)劃的銜接，明確新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的優(yōu)先發(fā)展方向和目標(biāo)任務(wù),，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的功能定位,，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，促進產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模發(fā)展,。堅持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，做到“項目跟著規(guī)劃走,，資金跟著項目走”,，切實發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展的作用。

2,、加大政策支持力度,，建立扎實有效的產(chǎn)業(yè)推進機制

將新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)加以扶持，形成有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策驅(qū)動和保障機制,。對國家和省里鼓勵發(fā)展的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目要優(yōu)先立項,，優(yōu)先安排土地,；對符合國家標(biāo)準(zhǔn)、通過權(quán)威機構(gòu)認(rèn)定的產(chǎn)品,，優(yōu)先納入政府采購,。積極落實國家有關(guān)扶持新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策，落實好我市剛出臺的合政25號,、26號,、28號、29號四份文件所規(guī)定的各項政策,，并希望出臺促進新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項文件,。

設(shè)立專項資金。積極爭取國家,、省里對新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金支持以外,，市政府設(shè)立專項資金，重點支持企業(yè)實施新能源與節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目,、重大技術(shù)裝備研制項目,、重要共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項目和公共服務(wù)平臺項目，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,。

給予政策支持,。一是稅收優(yōu)惠。參考上海做法,，對新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)為開發(fā)新技術(shù),、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用,，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的,，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按研究開發(fā)費用的50%加計扣除,；形成無形資產(chǎn)的,，按無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。對新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)和個人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)所取得的收入，免征營業(yè)稅,。符合條件的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的技術(shù)轉(zhuǎn)讓,，在一個納稅年度內(nèi)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分,，免征企業(yè)所得稅,；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅,。二是資金和投資支持,。借鑒外地做法,，對新能源產(chǎn)業(yè)招商引資的重大項目和關(guān)鍵項目，采取由政府性投資公司出資,、跟進投資,、提供融資擔(dān)保等方式，全力推動項目落地,。三是市場支持,。借鑒外地做法，對在我市設(shè)立獨立法人資格的新能源項目系統(tǒng)集成商采購我市新能源企業(yè)產(chǎn)品,，以及我市的新能源企業(yè)之間采購產(chǎn)品或委托加工服務(wù),，在一定年限內(nèi)，給予資金補助,；按照新能源企業(yè)出口額給予國際市場拓展費補助,；對列入商務(wù)部“優(yōu)化機電和高新技術(shù)進出口結(jié)構(gòu)資金目錄”的給予配套資金支持。四是政務(wù)支持,。市縣區(qū)政府采取“一企一策”,、“一事一議”的辦法，及時幫助解決新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和重大項目建設(shè)過程中的困難和問題,，促進項目加快建設(shè),，盡快投產(chǎn)，進入市場銷售,，滿足消費需求,。

支持應(yīng)用新技術(shù)新產(chǎn)品,。對在本市生產(chǎn)的擁有專利技術(shù)的或經(jīng)國家,、省和我市認(rèn)定的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，凡符合相關(guān)規(guī)定的,，支持列入《合肥市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》,。對列入《合肥市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，鼓勵財政性資金優(yōu)先采購,；政府支持新建和改造公共建筑,、環(huán)保項目時，應(yīng)予以優(yōu)先采購,。

3,、建立多元化投資機制,推動產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展

鼓勵金融機構(gòu)豐富信貸品種和創(chuàng)新抵押方式，加大對新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度,。選擇成長性好,、自主創(chuàng)新能力強的企業(yè)，實施重點培育,，推動企業(yè)上市融資,。支持鼓勵企業(yè)通過bot(建設(shè)/經(jīng)營/移交投資),、合同能源管理等多種先進經(jīng)營模式，加快企業(yè)發(fā)展,。支持和鼓勵企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)或技術(shù)吸引國內(nèi)外企業(yè)參股,、控股或收購，不斷整合資源做大做強企業(yè),。通過進一步拓寬投融資渠道,，形成政府、企業(yè),、社會相結(jié)合的多元化投資格局,，加快我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

歡迎和鼓勵境內(nèi)外各類投資主體在我市設(shè)立多種形式的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu),，對我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進行風(fēng)險投資和股權(quán)投資,。

4、整合科技創(chuàng)新資源,，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐

一些先發(fā)城市經(jīng)常組團來我市與國家級重點實驗室,、研究中心溝通聯(lián)系，我市更要注重加強與他們的聯(lián)系,，加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,，鼓勵高等院校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合,，形成多方參與,、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研合作機制,。通過建立共享機制和管理程序,，建立起省級和國家級的工程實驗室、工程研究中心,、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺,，有效實現(xiàn)對資源的整合共享，加快新能源與節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用,。

推動建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新工作,，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，加大投入,，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù),，形成自己的核心技術(shù)和專利技術(shù)，提高整個產(chǎn)業(yè)的核心競爭力,。

5,、健全服務(wù)體系，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

鼓勵發(fā)展以工程建設(shè)、技術(shù)咨詢,、檢測認(rèn)定,、知識產(chǎn)權(quán)保護、風(fēng)險投資為主的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系,。加快制定,、修訂新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品,，在能效,、建設(shè)、設(shè)計等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，逐步建立產(chǎn)品和工程標(biāo)準(zhǔn)體系,，完善產(chǎn)品質(zhì)量檢測和認(rèn)證體系方面建設(shè)。加強對新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的宣傳教育與知識普及,，倡導(dǎo)綠色能源消費理念,，增強社會認(rèn)同，營造有利于新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,。

6,、加快基地建設(shè)，培育龍頭企業(yè)

抓住皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的有利時機,，打造一批具有區(qū)域特色的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地,。加快循環(huán)經(jīng)濟園建設(shè)，盡早發(fā)揮示范帶動作用,；著力打造綠色電池產(chǎn)業(yè)基地,，加快我市鋰離子電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與電動汽車發(fā)展相配套,；規(guī)劃建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地,；根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，視情規(guī)劃建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)園,、生物能源產(chǎn)業(yè)基地,。完善產(chǎn)業(yè)基地準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),，積極引進一批技術(shù)含量高,、帶動支撐作用強的重大項目入駐。

分行業(yè)篩選一批產(chǎn)業(yè)特色突出,、產(chǎn)品鏈條較長,、規(guī)模較大、帶動能力較強的企業(yè)進行重點培育,，打造一批龍頭企業(yè),。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)整合資源、優(yōu)勢互補、兼并重組,，盡快建立起產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)大,、輻射作用強的大企業(yè)集團，強化產(chǎn)業(yè)基地的競爭優(yōu)勢,。

加大對“專精特新”中小企業(yè)的扶持力度,，加強與新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化重點項目的對接和配套,。積極引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展,，為大企業(yè)提供專業(yè)化配套加工服務(wù)。

7,、加強高端人才培養(yǎng)和引進,，加快人才隊伍建設(shè)

政府加大人才培養(yǎng)引進的投入，重點培養(yǎng)和引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的創(chuàng)新型研發(fā)設(shè)計人才,、開拓型經(jīng)營管理人才,、高級技能人才等專業(yè)人才。這方面我市已經(jīng)出臺了一系列政策,，關(guān)鍵在于落實到位,。對引進的高端人才，愿意在本地落戶的,，可優(yōu)先解決住房與孩子入學(xué)問題,；新能源與節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的國有獨資或參股高新技術(shù)企業(yè)在實施公司改制時，可規(guī)定將國有凈資產(chǎn)增值中不高于40%的部分作為股份,，獎勵有貢獻的企業(yè)骨干人員,。鼓勵企業(yè)建立和完善人才激勵機制，對做出突出貢獻的科技人員和經(jīng)營管理人員實施期權(quán),、技術(shù)入股,、股權(quán)和分紅權(quán)的激勵。

鼓勵高校,、科研院所與企業(yè)聯(lián)合,，面向產(chǎn)業(yè)基地建立一批專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)機構(gòu)，培養(yǎng)多層次新能源與節(jié)能環(huán)保專業(yè)人才,；鼓勵產(chǎn)業(yè)基地與培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)人才,。支持企業(yè)自己開展人才培訓(xùn)，政府給予補貼,。

村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇二

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,，我工作隊深刻領(lǐng)會,、吃透、把準(zhǔn)要求，按照“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富?！钡目傄螅嵘r(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,，推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,，繁榮興盛農(nóng)村文化。結(jié)合本村實際和駐村工作隊職責(zé),，特定如下工作計劃,。

xx村東至xx，西至xx村,，南至xx村,，北至xx，離鎮(zhèn)府駐地4公里,，美麗的錦江河自西向東傍村而過,，面積約6.2平方公里。主要經(jīng)濟農(nóng)作物為水稻,、柑橘,、油菜。全村12個村民小組,，381戶,，1288人，長期外出務(wù)工人約670人,，主要在貴州,、廣東、深圳等地打工就業(yè),。全村黨員29人,，其中長期外出務(wù)工黨員6人。全村有山塘4座,，水庫1座,，地災(zāi)點二個。

20xx年以來,，新修村級公路18公里,，實現(xiàn)組組通水泥路,；修建入戶便道2.3公里,，村民出行方便。全村已完成農(nóng)網(wǎng)改造，20xx年9月份安裝了路燈80盞,，村民生活,、生產(chǎn)用電均有保障。

20xx年新修了村部,，實行坐班制,，村民辦事方便；20xx年7月完成了村級服務(wù)大樓前平臺硬化,；20xx年新修了村級文化廣場,，豐富群眾業(yè)余生活。配有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,，有村醫(yī)生1名,，群眾看病方便。

20xx年,，村級環(huán)境衛(wèi)生推行整合“五員合一”,，共有人員12人，其中村級保潔員5名,，特崗保潔員2名,，生態(tài)護林員2名，養(yǎng)路人員1名,。通過開展環(huán)境衛(wèi)生“五員合一”整合工作,，明確了責(zé)任意識，村級環(huán)境衛(wèi)生明細改善,。

（一）細化責(zé)任分工,，逐項落實到人

認(rèn)真研究鄉(xiāng)村振興相關(guān)材料，化責(zé)任分工,，逐項落實到人,。對照目標(biāo)任務(wù)，制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案,，方案中要明確工作標(biāo)準(zhǔn),，把任務(wù)逐項分解，落實到具體干部,，實現(xiàn)各項工作有人牽頭,、有成員參與、有目標(biāo)要求,、有完成時限,，做到工作量化到位、任務(wù)分解到位,、責(zé)任落實到位,；定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會,，按照責(zé)任分工，逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題,，并一起討論鄉(xiāng)村振興工推進方法,。同時制定倒排工期表，嚴(yán)格按照時間節(jié)點開展工作,。

（二）著眼生活富裕,，全力推進脫貧攻堅

（三）加強基層組織建設(shè)，完善鄉(xiāng)村治理體系,。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，不斷增強農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”隊伍,。

加快完善自治,、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,。圍繞加強村干部的教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督,，提升基層組織戰(zhàn)斗力，提高基層干部農(nóng)村基層工作的本領(lǐng)及處理農(nóng)村事務(wù)的能力,；提升基層組織治理能力,。積極探索鄉(xiāng)村治理新模式，推選道德模范,、鄉(xiāng)賢成立村民議事會,，實行由支部會議“提”、村民議事會“議”,、村民代表大會“定”的村級事務(wù)決策機制,，確保村民知情權(quán)、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán),。

（四）改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，鞏固農(nóng)村環(huán)境干凈整潔

建設(shè)規(guī)劃更加科學(xué),。結(jié)合村莊總體規(guī)劃,，統(tǒng)籌考慮土地利用、村莊改造,、產(chǎn)業(yè)布局等因素,，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,；基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,。堅持把道路建設(shè),、環(huán)境治理、小型文化活動中心等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,；持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,。結(jié)合環(huán)保工作,，扎實開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動,。完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運,、縣處理”的垃圾收運處置體系,，落實環(huán)境保潔全域覆蓋要求。重點對轄區(qū)內(nèi)道路進行灑水降塵,，清理道路兩側(cè)水溝渠道的堆積秸稈和生活,、建筑垃圾，清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外,、房前屋后的垃圾,、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品,，進一步提升村莊整體環(huán)境,。

（一）是推動區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合。在科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)項目的基礎(chǔ)上,，圍繞柑橘園管護,，以盤活柑橘種植項目為目的，環(huán)環(huán)相扣,，有機連結(jié),，使各個項目互利共生、協(xié)調(diào)發(fā)展,。一是實施塘庫水產(chǎn)養(yǎng)殖,，為柑橘園管護提供便利；二是推進塘庫治理,，為水產(chǎn)養(yǎng)殖奠定基礎(chǔ),；三打造銅礦小鎮(zhèn)精品民宿產(chǎn)業(yè)，帶動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展,，提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟收入,。以此方式壯大集體經(jīng)濟，鞏固脫貧攻堅成果,，助力鄉(xiāng)村振興,。

（二）是深入開展黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從規(guī)范組織黨內(nèi)生活入手,，做到了組織生活有“計劃”,、有“內(nèi)容”,、有“總結(jié)”、有“亮點”,；狠抓制度建設(shè),，不斷完善黨建各項工作制度和各項章程，確保每項黨內(nèi)工作都在制度內(nèi)運行,。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo),。聚焦鞏固脫貧成果，堅持“四不摘”原則,，堅持支部書記,、村主任、第一書記,、駐村工作隊長齊抓推進,，加強學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，重要政策和工作舉措親自謀劃,、親自部署,、親自協(xié)調(diào)、親自推動,。村支部書記要立足本村實際,，積極主動開展工作，確保責(zé)任落實,、政策落實,、工作落實。

（二）注重輿論引導(dǎo),。村兩委干部,、駐村工作隊、第一書記,、幫扶包戶責(zé)任人等要廣泛宣傳黨和政府決策部署,、政策舉措，要送政策上門入戶,，同時要引導(dǎo)農(nóng)戶圍繞政策謀發(fā)展,，依靠政策抓生產(chǎn)，享受政策得收益,。充分調(diào)動干部群眾的主體作用,，增強自主自強意識，依靠自身努力增收致富,。

（三）堅持黨建保障,。完善工作機制，提高基層干部投身鄉(xiāng)村振興的積極性和主動性,。通過轉(zhuǎn)作風(fēng),、結(jié)對子,、促提升、真幫扶,、促發(fā)展,，使廣大黨員干部在鄉(xiāng)村振興中增長才干、提高本領(lǐng),，實現(xiàn)基層黨建與鄉(xiāng)村振興工作的互促共進,。

（四）營造濃厚氛圍。利用微信公眾號,、微信群等新媒體平臺,，深入宣傳九曲灣20xx年工作謀劃,，生動報道鄉(xiāng)村振興所取得的驕人成績,、典型經(jīng)驗、典型人物,、創(chuàng)新創(chuàng)造和豐富實踐,，聚集人氣、激發(fā)活力,。

村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇三

部分村“兩委”認(rèn)為市場經(jīng)濟條件下發(fā)展集體經(jīng)濟費力不討好,、吹糠不見米，吃穿不愁,、平平安安就滿足了,。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼木x新華區(qū)村級集體經(jīng)濟年度調(diào)研報告，希望大家喜歡,。

近年來,，新華區(qū)高度重視村集體經(jīng)濟的發(fā)展，因地制宜,、統(tǒng)籌推進,，為加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和增強農(nóng)村基層組織凝聚力奠定了基礎(chǔ),，開創(chuàng)了富民強村新局面,。最近，我們對全區(qū)31個行政村集體經(jīng)濟進行了專題調(diào)研,，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下,。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

新華區(qū)下轄1個鎮(zhèn),、10個街道(其中1個管委會),，31個行政村。目前,，焦店鎮(zhèn)的焦店村,、余溝村,、場坊村、野王村,、褚莊村,、張莊村，曙光街街道的李莊村,，西高皇街道的郝堂村,、西高皇村，西市場街道的武莊村,，光明路街道的王莊村,，礦工路街道的陳莊村，香山管委會的邊莊村,、徐洼村,、石橋營村、楊官營村,，共16個行政村有村級集體經(jīng)濟收入,，占全區(qū)行政村總數(shù)的52%。

20xx年底,，全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟總收入約4235萬元,。收入來源主要有租賃自然資源、租賃村資產(chǎn),、創(chuàng)辦企業(yè),、服務(wù)企業(yè)園區(qū)、股份制集體經(jīng)營,、征地補償?shù)?，其中以租賃自然資源收入的有6個村：邊莊村出租土地年收入50萬元，楊官營村出租土地年收入4萬元,，場坊村出租土地年收入4萬元,，野王村出租土地年收入5萬元，褚莊村出租土地年收入20萬元,，張莊村出租土地年收入40萬元,，6個村年收入共計123萬元;以租賃村資產(chǎn)收入的有5個村：王莊村出租門面房年收入20萬元，郝堂村出租門面房年收入75萬元,，武莊村出租門面房年收入265萬元,，陳莊村出租門面房年收入40萬元，李莊村出租門面房年收入600萬元,，5個村出租門面房年收入共計1000萬元;以創(chuàng)辦企業(yè)經(jīng)營收入的有2個村：西高皇村創(chuàng)辦絕緣廠年收入40萬元,，李莊村5個村辦企業(yè)年收入2800萬元，2個村創(chuàng)辦企業(yè)年收入共計2840萬元;以服務(wù)企業(yè)園區(qū)收入的有2個村：楊官營服務(wù)平煤煤礦年收入13萬元，余溝村服務(wù)平煤煤礦年收入10萬元,，2個村合計年收入23萬元;以征地補償收入的有5個村：焦店村重點工程一次性征地補償收入60萬元,，野王村一次性征地補償收入100萬元，徐洼村一次性征地補償收入68萬元,，楊官營村一次性征地補償收入54萬元,，石橋營村一次性征地補償收入67萬元，5個村合計年收入249萬元,。

二,、主要做法

(一)依托區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展集體經(jīng)濟,。隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化進程加快,，城中村和城市近郊村充分利用基礎(chǔ)設(shè)施比較完備、市場經(jīng)濟比較發(fā)達等有利條件,，通過出租場地,、出租門面等多種途徑，運用股份制,、租賃制等多種經(jīng)營形式,，發(fā)展集體經(jīng)濟,。2008年以來,，曙光街街道李莊村積極推動舊城改造建設(shè)，利用有限土地資源,，選好合作商,，打造特色商業(yè)，實現(xiàn)互利雙贏截至目前,，集體固定資產(chǎn)達到20億元,，村民分紅每年達到2萬元。

(二)加大資金投入,，夯實發(fā)展基礎(chǔ),。為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，區(qū)委區(qū)政府提高村級組織工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費,，每個村平均每年達到4萬元,，同時，不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，進一步夯實村級發(fā)展集體經(jīng)濟的基礎(chǔ),。2016年，完成山區(qū)造林1000畝,，廊道綠化400畝,。2016年確定農(nóng)業(yè)項目3個，完成投資0.39億元。建成了總投資60萬,、總長約1420米的焦店鎮(zhèn)焦店村飲用水給水主管道工程,，解決3800多人的用水問題。

(三)加強財務(wù)管理,，防止資產(chǎn)流失,。積極推行 “村賬鎮(zhèn)管”模式，將村級財務(wù)收歸鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一管理,，減少了集體資產(chǎn)浪費,，增加了村級積累。曙光街街道李莊村實行股份制改革,，成立了村民代表會議,、村民理財小組、村民監(jiān)督委員會,，堅持“三務(wù)”公開,，科學(xué)監(jiān)督管理集體經(jīng)濟。其中,，村民理財小組定期對村屬單位進行年度審計,，提出改進措施規(guī)范理財行為，否決不合理開支,。同時,，村“兩委”設(shè)置黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范點，及時發(fā)現(xiàn)和防止苗頭性,、傾向性問題,，促進村“兩委”會干部依法執(zhí)政。

三,、存在問題

(一)發(fā)展不平衡,，兩極分化明顯。一些村班子堅強有力,，發(fā)展勢頭良好,，集體經(jīng)濟收入多達百萬、千萬元,。一些村因地理位置,、歷史原因等沒有集體收入，存在心有余而力不足情況,。

(二)總收入不高,，處于初級發(fā)展。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,，全區(qū)還有15個村無集體經(jīng)濟,，部分村還是“吃飯經(jīng)濟”,。有集體經(jīng)濟的村自主經(jīng)濟項目偏少，對外部環(huán)境依賴性強,。

(三)思路不開闊,，發(fā)展動力不足。部分村“兩委”認(rèn)為市場經(jīng)濟條件下發(fā)展集體經(jīng)濟費力不討好,、吹糠不見米,，吃穿不愁、平平安安就滿足了,。加之三年村級組織進行換屆選舉,，部分村黨組織書記、主任無心思考長遠發(fā)展之計,，對發(fā)展集體經(jīng)濟缺乏恒心和耐力,，工作往往停留在完成上級下達的工作任務(wù)上，不求大功,，但求無錯,。

四、意見建議

(一)選優(yōu)配強村級班子,。要優(yōu)化村“兩委”班子,，選優(yōu)配強村黨組織書記，打破行業(yè),、身份,、地域限制，從致富帶頭人,、科技致富能手,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人,、大學(xué)生村官等人群中，大膽選用思想解放,、事業(yè)心強,、思路清晰、懂經(jīng)營,、善管理的“能人”擔(dān)任村黨組織書記,，不拘一格用人才。同時,，要廣泛開展針對在職村干部的能力提升培訓(xùn),，定期組織到山東壽光、江蘇華西等經(jīng)濟發(fā)達地方參觀學(xué)習(xí),，增強發(fā)展意識,，拓寬發(fā)展思路，借鑒先進方法，因地制宜拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展路子,。

(二)大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。立足區(qū)位、資源,、人文等優(yōu)勢,，有針對性地發(fā)展“城郊型”、“種養(yǎng)型”,、“資源型”,、“服務(wù)型”等類型的集體經(jīng)濟。例如,，位于城鎮(zhèn)中心和城郊結(jié)合部的村,，圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦物管公司,、家政公司,，為居民、小區(qū)等提供服務(wù),，增加集體收入;自然資源豐富的村,，可依托鄉(xiāng)土文化、生態(tài)資源等優(yōu)勢,，做大做強旅游產(chǎn)業(yè),，增加村集體資源開發(fā)收入和服務(wù)經(jīng)營收入。

(三)增強駐村幫扶實效,。深化縣級領(lǐng)導(dǎo)干部“三包三聯(lián)系”制度,，借助“五項建設(shè)”活動，使駐村工作隊根據(jù)所駐村實際情況,，結(jié)合本單位優(yōu)勢資源,，從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃,、資金和項目等方面幫助村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,。

(四)健全完善配套機制。推行智囊團制度,，將發(fā)展集體經(jīng)濟的政策咨詢,、項目立項、分步實施等環(huán)節(jié),，充分征求專家人才意見建議,，力求項目的可行性，最大程度減少失誤,。實行激勵機制,，選樹試點,，通過以獎代補等方式支持鼓勵村進一步挖掘潛力，先行先試,，因村制宜,，發(fā)展集體經(jīng)濟。完善長效監(jiān)管制度,，強化“四議兩公開”工作法運行,，發(fā)揮村監(jiān)委會作用，確保規(guī)范管理,、陽光操作,、合理使用、惠及民生,，使村級組織有錢辦事,，提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(五)加大資金投入力度,。建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展基金,，專項支持切實可行的村級發(fā)展項目。采取整合項目,、財政預(yù)算,、貸款融資、招商引資等多種方式,，區(qū),、鎮(zhèn)(街道)分級建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項扶持基金，對發(fā)展計劃可行,、經(jīng)營風(fēng)險小,、管理科學(xué)的村級集體經(jīng)營項目，以借款,、貼息,、獎勵、補助等方式予以扶持,。

村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇四

根據(jù)中央,、省、市,、縣政府的精準(zhǔn)扶貧工作要求，**鄉(xiāng)黨委,、政府為幫扶貧困戶脫貧致富尋求出路,，召集**村兩委干部、村小組長,、致富能人,、貧困戶代表進行座談,，結(jié)合該村實際情況集思廣益，對如何快速脫貧致富達成如下共識：

一,、基本情況

1.

產(chǎn)業(yè)扶貧申請書

2.

產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案

3.

產(chǎn)業(yè)扶貧項目工作總結(jié)

4.

發(fā)展規(guī)劃與總結(jié)

5.

個人發(fā)展規(guī)劃總結(jié)

6.

員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃

7.

扶貧計劃方案

8.

礦產(chǎn)業(yè)簡歷范文

村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇五

xx鄉(xiāng)xx新村聚居點位于xx鄉(xiāng)xx村七組境內(nèi),，是xx鄉(xiāng)唯一一個xx地震集中安置點,。該聚居點由民福村2-8組，47戶161名村民村民組成,。該聚居點在建設(shè)時嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套較為完善。為了鞏固提升地震災(zāi)后重建成果,，以讓農(nóng)民住進新房子,、過上好日子為核心取向，以依托產(chǎn)業(yè)建新村,、建好新村興產(chǎn)業(yè)為基本原則,，以連片、整體,、全面推進為總體要求,，因地制宜地確定災(zāi)后民福新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、實施戰(zhàn)略和空間布局,，使民福新村聚居點呈現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔,、管理民主”的新景象。助力脫貧攻堅工作,，結(jié)合聚居點實際,，制定本方案。

xx鄉(xiāng)民xx村聚居點地理位置優(yōu)越,，距xx山農(nóng)業(yè)公園直線距離3.5公里,，同時處于縣上果蔬產(chǎn)業(yè)、林竹產(chǎn)業(yè),、茶產(chǎn)業(yè)的交匯地帶,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有得天獨厚的優(yōu)勢。民福新村聚居點產(chǎn)業(yè)建設(shè)要做到將產(chǎn)業(yè)重建與新村聚居點建設(shè),、特色農(nóng)業(yè),、農(nóng)旅結(jié)合“無縫對接”實現(xiàn)農(nóng)民生活有改善、農(nóng)村面貌換新顏,，農(nóng)業(yè)發(fā)展大提升,，努力讓受災(zāi)群眾“不僅住上好房子，還要過上好日子”,。

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、規(guī)劃先行。民福新村聚居點在前期在規(guī)劃建設(shè)上,，充分考慮到以后產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,，前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮新村功能和農(nóng)旅結(jié)合功能，基礎(chǔ)設(shè)施投入大,，路網(wǎng)建設(shè)布局合理,。

（2）xx山農(nóng)業(yè)公園建設(shè)在民福二組建設(shè)100畝綠色蔬菜采摘園。讓到xx公園游玩的游客能有地方體驗田園農(nóng)業(yè)游,，以大田農(nóng)業(yè)為重點,，開發(fā)欣賞田園風(fēng)光、觀看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,、品嘗和購置綠色食品,、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識等旅游活動，達到了解和體驗農(nóng)業(yè)的目的,。緊密結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展要求,，統(tǒng)籌考慮新村功能和旅游功能，主動融入農(nóng)村旅游發(fā)展需要,，增強產(chǎn)品競爭力,、改善鄉(xiāng)村旅游氛圍、提高居民生活幸福感,。

（3）以縣上茶產(chǎn)業(yè)鏈打造為契機,，通過“公司+農(nóng)戶”、農(nóng)戶“土地入股”等方式種好,、管理好現(xiàn)有茶園,，總體提高區(qū)域內(nèi)茶園管理水平，努力提高單位產(chǎn)值,，充分發(fā)揮已有茶園的產(chǎn)能,。在民福村1、7,、8組連片發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶標(biāo)準(zhǔn)化茶園500畝,。讓聚居點居民能就近實現(xiàn)務(wù)工，使聚居點少一些“留守兒童”,、“留守婦女”和“空巢老人”讓標(biāo)準(zhǔn)的“70后”,、“80后”老年人在家門口就能掙到“零花錢”,。

（4）夯實前期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展成果，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用,。20xx年民福村1組建成年出欄10萬只雞的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞場—光宏養(yǎng)雞場,，今年民福村8組總投入1500萬元年出欄生豬1萬頭的現(xiàn)代化養(yǎng)豬場—民福養(yǎng)豬場也將建成投產(chǎn)。我鄉(xiāng)將深挖潛力,，充分發(fā)揮大項目在技術(shù)、資金方面的優(yōu)勢,，加強對龍頭企業(yè)的服務(wù)力度，最大限度發(fā)揮項目帶動作用,。

（1）災(zāi)后重建是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，按照“三個時間節(jié)點”和“三個一批”的重建要求，把新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要議事日程,，全面加強組織領(lǐng)導(dǎo),。以鄉(xiāng)長任大春為組長、分管農(nóng)業(yè)和民福村聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)為副組長,、民福村駐村第一書記,、村五職、新村聚居自主管理委員會成員為成員的民福新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。進一步強化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主體責(zé)任,，明確分工職責(zé),，強化責(zé)任管理，形成“政府搭臺,、群眾唱戲,、各盡其責(zé),、各司其職”的發(fā)展氛圍，做到思想不松懈,、工作不松勁,、目標(biāo)不動搖，一級抓一級、層層抓落實,，上下聯(lián)動,、齊抓共管的工作格局。

（2）,、為切實抓好新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,，建立“領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)線（片）、科技人員直接到戶,、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的新機制,。派駐駐村農(nóng)技員,，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)重建日常技術(shù)指導(dǎo)工作，并協(xié)調(diào)與縣農(nóng)業(yè)局專家技術(shù)團聯(lián)系,，開展形式多樣化的農(nóng)業(yè)科技推廣工作,，為項目規(guī)劃、實施提供科技支撐,，及時解決項目實施過程中的技術(shù)難題,。加強技術(shù)培訓(xùn)，舉辦專題講座,、現(xiàn)場培訓(xùn)等多形式的技術(shù)培訓(xùn)和交流活動,，加強技術(shù)培訓(xùn)，關(guān)鍵技術(shù)實行現(xiàn)場示范,，提升新村聚居點農(nóng)民科學(xué)種植水平,，使農(nóng)業(yè)科技成果入戶率、到位率,、覆蓋率等得到不斷提高,。

（3）按照新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展重建任務(wù)安排，層層落實目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任,。建立完善新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作獎懲激勵機制,，定期不定期對工作推動開展情況進行考評，對工作得力,、項目推進情況好,、成績突出的予以表揚；對工作推動不力的嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,，并將考評結(jié)果納入年終綜合目標(biāo)考核,。