每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章,。寫作是培養(yǎng)人的觀察,、聯(lián)想、想象,、思維和記憶的重要手段,。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文,，希望能夠幫助到大家,，我們一起來看一看吧。

村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇一

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是一個國家或地區(qū)制定未來一段時間內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)性文件,，對國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義,。最近，我有幸參加了學(xué)校組織的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃學(xué)習(xí)活動,，深入了解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容和意義,。通過學(xué)習(xí)，我感受到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用,，并對其解讀和體會進(jìn)行了總結(jié),。

在學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，我們學(xué)習(xí)了許多內(nèi)容,，包括國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等,。特別是在前沿領(lǐng)域的研究和開發(fā),，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃涉及許多方面，包括技術(shù)創(chuàng)新,、人才培養(yǎng),、政策激勵等。我認(rèn)為,，學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容,，就是深入了解國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，了解各行各業(yè)的發(fā)展前景和政策支持,，從而為自己的職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向提供指引,。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展而制定的，通過新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級來推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級,，在國際市場上贏得更多的競爭優(yōu)勢,，提高國際競爭力,。此外，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃還可以通過增加就業(yè),，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新等方面來促進(jìn)社會發(fā)展。因此,，即使在個人層面,，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃也是非常必要的，這將為我們的職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展帶來很大的幫助,。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃不僅對國家的經(jīng)濟(jì)政策制定有指導(dǎo)作用,，對于個人職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展也有著重要的參考價值。在學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的過程中,，我看到了各個行業(yè)的發(fā)展趨勢和政策支持,，從而了解了個人所在領(lǐng)域的發(fā)展前景，并明確了未來的職業(yè)發(fā)展方向,。此外,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃還提出了培養(yǎng)和吸引人才的政策，這對于個人職業(yè)發(fā)展也提供了很好的機(jī)會,。因此,，我們應(yīng)該密切關(guān)注政策的變化，合理規(guī)劃職業(yè)發(fā)展方向,。

第五段：結(jié)論,。

綜上所述，學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是非常有必要的,。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃不僅對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的指導(dǎo)作用,，還對個人職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展具有重要的參考價值。在今后的學(xué)習(xí)和工作中,，我們應(yīng)該關(guān)注國家產(chǎn)業(yè)政策的變化和發(fā)展動向,，結(jié)合自身興趣和能力，合理規(guī)劃職業(yè)發(fā)展方向,，以實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)目標(biāo)和發(fā)展,，同時為國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇二

一基本情況：

xx河村是一個貧困村莊,，位于赤巖鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的地區(qū),，自然條件較差。有10個村民小組,，423戶,，1418人。它是由原來的浩平,、金平山,、福家坡,、低屋和靈溝五個自然村合并而成。東連白河縣,，南連雙河口村,，西連天寶村、馬寶村,，北連金寨鎮(zhèn),。受自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的制約，是全省首批確定的貧困村之一,。目前,，全村有貧困戶203戶，561人,。通往村莊的水泥路沿河而過?，F(xiàn)在已經(jīng)修建了三條支祖路，都是土路,。如果是風(fēng)雪天氣,，他們就不能通過。低壓電網(wǎng)僅改為每個組的中心點(diǎn),，偏遠(yuǎn)村莊的庭院未改到位,。近年來，飲用水項(xiàng)目依賴于人民的投資和勞動,。水利局支持水質(zhì),，修建了兩座小水塔，解決了沿河近百戶居民的飲用水問題,。村里20%的農(nóng)民的飲用水問題沒有得到解決,。該村的主要經(jīng)濟(jì)來源是勞務(wù)輸出、煙草,、蠶桑,、畜牧業(yè)和糧食生產(chǎn)。截至20xx年底,，全村糧食種植面積2450畝,，產(chǎn)量412噸,，勞務(wù)輸出約300人，收入近600萬元，煙草種植面積350畝,，產(chǎn)值25萬元,，人均純收入約3000元,。

（1）四個組和十個組是煙草的主要組,，兩個組補(bǔ)充，每年種植350多畝煙草,，收入近800000元,，其中兩組煙草具有獨(dú)特的條件，它們的視覺、氣候,、土壤質(zhì)量和技術(shù)基礎(chǔ)適合于煙草的發(fā)展,。o、然而,，由于交通不便,，很難扛在肩上。到目前為止,，煙草之路還沒有解決,。這批農(nóng)民已經(jīng)放棄種植煙草，導(dǎo)致近8000萬元的煙草種植面積逐年下降,。

（二）蠶桑生產(chǎn)分三,、四、七,、九組分布,，20xx-20xx年發(fā)展規(guī)模超過300家。然而,，近年來,，農(nóng)民工整體外出，放棄了桑園管理,，導(dǎo)致種子產(chǎn)量下降,。

（3）受自然條件影響，部分群體以農(nóng)民工為主,，全村勞務(wù)輸出約300人,，收入近600萬元。

（4）畜牧業(yè)：我村從20xx戶到20xx,，6戶建立了豬場,，但是近年來由于市場價格不穩(wěn),，目前還沒有專門的農(nóng)戶，但我們村的畜牧業(yè)發(fā)展仍有必要的基礎(chǔ),，這對維戈有著必然的發(fā)展?jié)摿ΑＸi、牛、羊和雞的快速發(fā)展。需要進(jìn)一步規(guī)劃,，逐步實(shí)施，增加技術(shù)培訓(xùn),，擴(kuò)大規(guī)模,。

（五）未來三年，計(jì)劃分五,、六,、七個組團(tuán)建設(shè)茶園100畝，全村達(dá)到500畝,。

（六）中藥,。計(jì)劃在兩年內(nèi)以一組、三組,、八組為主,，開發(fā)丹參等中藥，占地200畝,，基本形成產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)模化的集團(tuán),。

三目前,，人們期待著迫切需要解決的問題。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

1,。桐村水泥路。20xx年夏天,，由于我村遭受百年一遇的自然災(zāi)害,，桐村水泥路部分路段遭到破壞性破壞，在門的大力支持下上報上級部門,，恢復(fù)原狀。由于損壞程度大,，資金不足,，水泥路出現(xiàn)斷裂、開裂,、坍塌,，造成目前大小車輛無法通行和維修的局面。

2.10組煙路為與白河相連的.跨縣公路,，里程4km,。第4組道路長2km,，共6km。它需要硬化,，以確保雨雪天的正常交通,。

3.桐梓路。我們村的第二組是全村最適合煙草發(fā)展的群體之一,。煙草面積可達(dá)150多畝,，群眾創(chuàng)業(yè)精神強(qiáng)。近年來,，群眾對解決道路通行問題一再提出強(qiáng)烈要求,。由于資金問題無法解決，需要盡快實(shí)施,。里程2公里,，預(yù)計(jì)資金約20萬元。

4.在便橋上,，三組農(nóng)民分布在河流兩岸,，40%的農(nóng)民生活在陰坡上。一旦大壩被淹,，學(xué)生們就不能上學(xué)了,，給人們的生產(chǎn)和生活帶來了極大的不便。初步估算資金約4萬元,。這八個小組急于解決連接道路的問題,。他們自己組織勞動力和資金，修建了1.5公里的道路,。但是,，由于道路便橋數(shù)量巨大，估計(jì)資金約為6萬元,。目前,，道路和橋梁被堵塞，修復(fù)后的道路和橋梁沒有普遍價值,。

5.移民安置已經(jīng)實(shí)施了幾年,。按照國家整體推進(jìn)的原則和進(jìn)城富民下山的思路，我們村30%的農(nóng)民改善了生活條件,。然而,，近年來，由于城鎮(zhèn)住房價格高,、基礎(chǔ)高,，農(nóng)民不愿離開土地，這就限制了廣大群眾的生活條件的改善,。目前,，農(nóng)民強(qiáng)烈要求并期望解決該村范圍內(nèi)的移民安置發(fā)展點(diǎn)問題,，并根據(jù)該村的實(shí)際情況，加大力度盡快解決,。

6.低壓電網(wǎng)改造方面,，十個中心組已基本完成了中心點(diǎn)的整改。由于缺乏偏遠(yuǎn)的庭院,，整個村莊大約10公里的地方?jīng)]有改變,。金平山、富士坡,、低屋原有三點(diǎn)變壓器需更換為100va以上,，需進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決偏遠(yuǎn)農(nóng)戶用電緊張問題。

7.飲用水項(xiàng)目,。近幾年,，全村只在河邊建了兩座小水塔。水利部門只支持水質(zhì)和農(nóng)民投資,，解決了近百戶的飲水問題,。山區(qū)群體和庭院的飲用水問題應(yīng)進(jìn)一步規(guī)劃，并分階段及時實(shí)施,。

四,、我村扶貧優(yōu)劣勢分析。

1,。好處是顯而易見的,。大多數(shù)人思想相對開放。每一個群體都有自己的發(fā)展?jié)摿突A(chǔ),，可以積極配合村鎮(zhèn)的工作,，并有強(qiáng)烈的脫貧致富愿望。

2.缺點(diǎn)也是村上春樹作品面臨的困難,。由于各種農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策的影響,，一些人有嚴(yán)重的等待，依賴,，索取思想,，不愿努力工作。他們自己能夠解決的問題取決于高層的支持,，從事這一領(lǐng)域工作的人越來越少,，談?wù)擄嬍澈蛫蕵返娜嗽絹碓蕉唷Ｎㄒ坏睦馐?，喜歡休閑和討厭工作的個體家庭享受最低生活保障，并得到各種支持,，而行業(yè)對任何事情都不重視,?？吹竭@種情況的勤勞的人們也滋生了等待、依賴和匱乏的思想,，這嚴(yán)重制約了我們村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。第二是缺乏技術(shù)資金，如水產(chǎn)養(yǎng)殖,，以及一些生活在高山上的貧困家庭,。投資大量資金修建道路是不現(xiàn)實(shí)的。如何引導(dǎo)他們下山,，如何生存,，是擺在我們面前最突出的問題。

五,、關(guān)于做好扶貧工作的思考,。

1.加強(qiáng)對群眾的思想教育。以這次扶貧工作為契機(jī),，教育全村貧困戶,，加強(qiáng)宣傳，把貧困放在第一位,，把愚人當(dāng)作第一位,，教育貧困戶請等、靠,、懶,，讓他們了解現(xiàn)實(shí)，真正脫貧致富,，僅僅依靠國家的支持是不夠的,。關(guān)鍵是要改變觀念，依靠自己勤勞的雙手致富,。

2.結(jié)合全村實(shí)際情況,，建立相應(yīng)的扶貧機(jī)制，使每個貧困戶都有相應(yīng)的幫手,，至少有一個扶貧致富項(xiàng)目,。幫手負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和資金，用扶貧致富的例子引導(dǎo)群眾發(fā)展,。

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村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇三

xx鄉(xiāng)xx新村聚居點(diǎn)位于xx鄉(xiāng)xx村七組境內(nèi),，是xx鄉(xiāng)唯一一個xx地震集中安置點(diǎn),。該聚居點(diǎn)由民福村2-8組，47戶161名村民村民組成。該聚居點(diǎn)在建設(shè)時嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套較為完善,。為了鞏固提升地震災(zāi)后重建成果，以讓農(nóng)民住進(jìn)新房子,、過上好日子為核心取向,，以依托產(chǎn)業(yè)建新村、建好新村興產(chǎn)業(yè)為基本原則,，以連片,、整體、全面推進(jìn)為總體要求,，因地制宜地確定災(zāi)后民福新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),、實(shí)施戰(zhàn)略和空間布局，使民福新村聚居點(diǎn)呈現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,、管理民主”的新景象,。助力脫貧攻堅(jiān)工作，結(jié)合聚居點(diǎn)實(shí)際,，制定本方案,。

xx鄉(xiāng)民xx村聚居點(diǎn)地理位置優(yōu)越，距xx山農(nóng)業(yè)公園直線距離3.5公里,，同時處于縣上果蔬產(chǎn)業(yè),、林竹產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)的交匯地帶,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,。民福新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)要做到將產(chǎn)業(yè)重建與新村聚居點(diǎn)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè),、農(nóng)旅結(jié)合“無縫對接”實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活有改善,、農(nóng)村面貌換新顏，農(nóng)業(yè)發(fā)展大提升,，努力讓受災(zāi)群眾“不僅住上好房子,，還要過上好日子”。

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、規(guī)劃先行,。民福新村聚居點(diǎn)在前期在規(guī)劃建設(shè)上，充分考慮到以后產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,，前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮新村功能和農(nóng)旅結(jié)合功能,，基礎(chǔ)設(shè)施投入大，路網(wǎng)建設(shè)布局合理。

（2）xx山農(nóng)業(yè)公園建設(shè)在民福二組建設(shè)100畝綠色蔬菜采摘園,。讓到xx公園游玩的游客能有地方體驗(yàn)田園農(nóng)業(yè)游,，以大田農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，開發(fā)欣賞田園風(fēng)光,、觀看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、品嘗和購置綠色食品,、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識等旅游活動,，達(dá)到了解和體驗(yàn)農(nóng)業(yè)的目的。緊密結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展要求,，統(tǒng)籌考慮新村功能和旅游功能,，主動融入農(nóng)村旅游發(fā)展需要，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力,、改善鄉(xiāng)村旅游氛圍,、提高居民生活幸福感。

（3）以縣上茶產(chǎn)業(yè)鏈打造為契機(jī),，通過“公司+農(nóng)戶”,、農(nóng)戶“土地入股”等方式種好、管理好現(xiàn)有茶園,，總體提高區(qū)域內(nèi)茶園管理水平,，努力提高單位產(chǎn)值，充分發(fā)揮已有茶園的產(chǎn)能,。在民福村1,、7、8組連片發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶標(biāo)準(zhǔn)化茶園500畝,。讓聚居點(diǎn)居民能就近實(shí)現(xiàn)務(wù)工,，使聚居點(diǎn)少一些“留守兒童”、“留守婦女”和“空巢老人”讓標(biāo)準(zhǔn)的“70后”,、“80后”老年人在家門口就能掙到“零花錢”,。

（4）夯實(shí)前期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展成果，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用,。20xx年民福村1組建成年出欄10萬只雞的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞場—光宏養(yǎng)雞場,，今年民福村8組總投入1500萬元年出欄生豬1萬頭的現(xiàn)代化養(yǎng)豬場—民福養(yǎng)豬場也將建成投產(chǎn)。我鄉(xiāng)將深挖潛力,，充分發(fā)揮大項(xiàng)目在技術(shù),、資金方面的優(yōu)勢，加強(qiáng)對龍頭企業(yè)的服務(wù)力度,，最大限度發(fā)揮項(xiàng)目帶動作用,。

（1）災(zāi)后重建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，按照“三個時間節(jié)點(diǎn)”和“三個一批”的重建要求，把新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要議事日程,，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。以鄉(xiāng)長任大春為組長、分管農(nóng)業(yè)和民福村聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)為副組長,、民福村駐村第一書記,、村五職、新村聚居自主管理委員會成員為成員的民福新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。進(jìn)一步強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主體責(zé)任,，明確分工職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任管理,，形成“政府搭臺,、群眾唱戲、各盡其責(zé),、各司其職”的發(fā)展氛圍,，做到思想不松懈、工作不松勁,、目標(biāo)不動搖,，一級抓一級、層層抓落實(shí),，上下聯(lián)動,、齊抓共管的工作格局。

（2）,、為切實(shí)抓好新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,，建立“領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)線（片）、科技人員直接到戶,、良種良法直接到田,、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的新機(jī)制。派駐駐村農(nóng)技員,，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)重建日常技術(shù)指導(dǎo)工作,，并協(xié)調(diào)與縣農(nóng)業(yè)局專家技術(shù)團(tuán)聯(lián)系，開展形式多樣化的農(nóng)業(yè)科技推廣工作,，為項(xiàng)目規(guī)劃,、實(shí)施提供科技支撐，及時解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的技術(shù)難題,。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),，舉辦專題講座、現(xiàn)場培訓(xùn)等多形式的技術(shù)培訓(xùn)和交流活動,，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),，關(guān)鍵技術(shù)實(shí)行現(xiàn)場示范,，提升新村聚居點(diǎn)農(nóng)民科學(xué)種植水平，使農(nóng)業(yè)科技成果入戶率,、到位率,、覆蓋率等得到不斷提高。

（3）按照新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重建任務(wù)安排,，層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任,。建立完善新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作獎懲激勵機(jī)制，定期不定期對工作推動開展情況進(jìn)行考評,，對工作得力,、項(xiàng)目推進(jìn)情況好、成績突出的予以表揚(yáng),；對工作推動不力的嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，并將考評結(jié)果納入年終綜合目標(biāo)考核,。

村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇四

為進(jìn)一步做大做強(qiáng)我鄉(xiāng)獼猴桃產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，切實(shí)增加農(nóng)民收入,，按照縣級獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃精神,，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本規(guī)劃,。

一,、發(fā)展形勢

（一）基本情況

獼猴桃營養(yǎng)豐富,富含人體必須的17種氨基酸, 是當(dāng)今國際流行的一種高營養(yǎng)、高保健水果,，素有水果之王,、vc之冠美稱,。谷堡鄉(xiāng)是修文獼猴桃原產(chǎn)地,，也是全縣最大的集中產(chǎn)區(qū)。2011年,，全鄉(xiāng)獼猴桃面積已發(fā)展到10000畝,，產(chǎn)量8500噸,，分別占全縣獼猴桃面積和產(chǎn)量的55%和60%,。谷堡鄉(xiāng)在全縣獼猴桃生產(chǎn)格局中已占有舉足輕重的地位,。

該區(qū)從1990年開始引進(jìn)、栽植獼猴桃,，到現(xiàn)在已有二十年多年的發(fā)展歷史,。目前全鄉(xiāng)獼猴桃面積1萬畝,，畝均效益5000余元,。近兩年來,，在市場效益的拉動下，我鄉(xiāng)獼猴桃栽植呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,。

（二）存在問題

乏整體的規(guī)劃和引導(dǎo),。這些問題嚴(yán)重制約著谷堡鄉(xiāng)獼猴桃產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,。

（三）發(fā)展優(yōu)勢和潛力

1、具有優(yōu)越的自然資源優(yōu)勢,。全鄉(xiāng)地勢從東向西傾鈄,。海拔最高點(diǎn)為長沖村梭米山1492米，最低點(diǎn)為大寨村懸棺巖貓?zhí)映鼍惩?50米,，大部分地區(qū)在1000米至1200米之間,。地貌屬黔中丘陵區(qū)，山高谷深,，水域少,，旱地多,，巖溶分布較廣，形態(tài)復(fù)雜多樣,。森林覆蓋率達(dá)52%,，累年平均氣溫13.6℃，平均降雨量1179.5毫米,，無霜期265天,，日照時間1336.8小時；壤腐殖質(zhì)豐富,，ph值較低，土質(zhì)松散,，通透性好,，非常適宜于獼猴桃的生長。

2,、具有巨大的市場開發(fā)潛力,。目前，全球獼猴桃產(chǎn)量150萬噸,，僅占世界水果總產(chǎn)的0.2%，占世界蘋果產(chǎn)量的1/60,。世界獼猴桃的年貿(mào)易量為100萬噸左右,，僅歐洲市場每年需求就達(dá)80萬噸。我國獼猴桃產(chǎn)量目前尚不能滿足國內(nèi)市場需求,，每年仍需從新西蘭大量進(jìn)口,，以滿足京、津,、滬等大中城市居民消費(fèi),。與新西蘭、意大利,、智利等世界獼猴桃生產(chǎn)大國相比,，我國獼猴桃具有成本較低的價格競爭優(yōu)勢、距離中東及東南亞市場較近的.區(qū)位優(yōu)勢,、同一品種成熟時間差異大的銷售季節(jié)差優(yōu)勢,，在國際國內(nèi)市場都有較強(qiáng)的競爭力。

把發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口,，作為促進(jìn)農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)來抓,，結(jié)合各自實(shí)際，制定了一系列優(yōu)惠政策,，為獼猴桃發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策保障,。

4.具有快速發(fā)展的良好基礎(chǔ),。經(jīng)過多年的摸索實(shí)踐，果區(qū)群眾已經(jīng)掌握了獼猴桃常規(guī)管理技術(shù),。近兩年來,，在市場帶動和效益驅(qū)動下，群眾對種植獼猴桃前景有了更加明確的認(rèn)識,。通過今年以來各級果業(yè)部門的政策宣傳和技術(shù)培訓(xùn),，群眾擴(kuò)大種植面積的積極性空前高漲，我鄉(xiāng)獼猴桃種植尚有大規(guī)模發(fā)展空間,。

二、指導(dǎo)思想,、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

緊緊抓住修文縣把谷堡鄉(xiāng)作為全縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要園區(qū)的機(jī)遇,充分利用我鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,以農(nóng)民增收為目標(biāo),以市場為導(dǎo)向,以基地建設(shè)為平臺,以產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心,創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,健全服務(wù)體系,，拓寬投入渠道，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，穩(wěn)步擴(kuò)大種植面積,大力提升產(chǎn)業(yè)整體水平,，努力實(shí)現(xiàn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)綠色化,、產(chǎn)業(yè)化,、市場化,、現(xiàn)代化,把谷堡鄉(xiāng)建設(shè)成全縣重要的獼猴桃生產(chǎn)基地,推進(jìn)修文縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),。

（二）發(fā)展原則

1.市場導(dǎo)向原則,。著眼國際,、國內(nèi)兩大市場，立足多樣化,、優(yōu)質(zhì)化的市場需求,，用長遠(yuǎn)的眼光、大流通的思維,、市場化的理念,，組織商品生產(chǎn)與流通，創(chuàng)立品牌體系,，全方位提高修文縣果品的市場競爭力,。

2.群眾自愿原則。充分尊重農(nóng)民-意愿,，合理布局,，典型示范,，政策扶持，效益推動,，調(diào)動群眾種植獼猴桃的積極性,。

3.科技創(chuàng)新原則。依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,，加快新技術(shù),、新品種的推廣和應(yīng)用，普及適用技術(shù),，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，提升果園整體管理水平。

4.產(chǎn)業(yè)化開發(fā)原則,。立足獼猴桃產(chǎn)業(yè)整體開發(fā),，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群體,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，提高果業(yè)的整體素質(zhì)和效益。

5.與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則,。優(yōu)先在旅游線路和交通主干道布局,，高標(biāo)準(zhǔn)配置基礎(chǔ)設(shè)施，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游景觀,，使獼猴桃產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展,。

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村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇五

（以農(nóng)業(yè),、傳統(tǒng)花炮產(chǎn)業(yè),、花木業(yè),、紡織業(yè)、食品業(yè)為主導(dǎo),，工業(yè)低產(chǎn)出,、高耗能、高污染,，農(nóng)業(yè)管理經(jīng)營落后,，第三產(chǎn)業(yè)缺乏，未發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢聯(lián)動周邊長株潭園區(qū)集約發(fā)展）,。

（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略,。

根據(jù)__鎮(zhèn)原有紡織、食品,、花木,、油茶,、機(jī)械制造、花炮以及具有一定發(fā)展?jié)摿Φ纳藤Q(mào),、休閑旅游業(yè)進(jìn)行分析,。在__鎮(zhèn)規(guī)劃期內(nèi)，選擇花炮花木,、機(jī)械制造,、休閑旅游作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1,、農(nóng)業(yè)富民,。

（1）著重發(fā)展花木及其配套產(chǎn)業(yè)：__鎮(zhèn)將以綠色健康為主題，發(fā)展以油茶種植為主的特色農(nóng)業(yè),。目前__已引入湖南糧食集團(tuán)在園區(qū)食品工業(yè)基地成立了湖南金霞油茶科技有限公司,，擬投資8-10億元打造油茶生態(tài)文化博覽園。同時,，__擬依托電子市場建設(shè)的良好條件,，做強(qiáng)做大花木種植、交易,、集散產(chǎn)業(yè),，按照特色化、規(guī)?；?、專業(yè)化的要求，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營,。在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上,，做精做細(xì)，發(fā)展賞花,，看花,，木雕，精油等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè),，將__鎮(zhèn)建設(shè)成為“中國花木之鄉(xiāng)”,。

（2）加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作：依托柏加鎮(zhèn)的花木發(fā)展的輻射優(yōu)勢、__鎮(zhèn)電子交易市場及較好的交通條件,，將瀏陽市百里花木走廊的花木資源交易集中到__鎮(zhèn),，不斷促進(jìn)資源的積聚和影響范圍的擴(kuò)大。

（3）跨行業(yè)發(fā)展：加大農(nóng)業(yè)與工業(yè),、服務(wù)業(yè)的合作,，確定農(nóng)業(yè)在食品工業(yè)、旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。

2,、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),。

（1）環(huán)保科技示范園建設(shè)：瀏陽市委,、市政府批準(zhǔn)設(shè)立瀏陽市環(huán)?？萍际痉秷@。園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)定位轉(zhuǎn)型,，退出印染產(chǎn)業(yè),，定位為以汽車零配件、機(jī)械制造,、醫(yī)療器械,、油茶綜合開發(fā)、大型食品企業(yè)為主的綜合型園區(qū),，形成一園二基地（機(jī)械制造基地和食品工業(yè)基地）的格局,。機(jī)械制造基地爭取引入整體實(shí)力較強(qiáng)、創(chuàng)新能力較強(qiáng),、與區(qū)域關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的企業(yè),，及與區(qū)域大型企業(yè)合作能力較強(qiáng)的零部件生產(chǎn)企業(yè)。食品工業(yè)基地則爭取依托當(dāng)?shù)靥厣穗劝l(fā)展熟食加工,，如黑山羊制品,，湘未蒸菜等，打造獨(dú)具品牌,，同時在鞏固現(xiàn)有食品工業(yè)的基礎(chǔ)上,，將生物技術(shù)、有機(jī)食品以及食品飲料產(chǎn)業(yè)作為主要發(fā)展方向,，打造知名品牌,，做強(qiáng)入園企業(yè)。

（2）對接長株潭產(chǎn)業(yè)：長株潭產(chǎn)業(yè)的基本特點(diǎn)為以產(chǎn)業(yè)園為依托集聚發(fā)展,，以輕工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)基本形成,，產(chǎn)業(yè)逐漸向“兩型”方向發(fā)展。__鎮(zhèn)將以明星產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為主要對接對象,，改變高端產(chǎn)品不足而低端產(chǎn)品相對過剩的局面,。

（3）從區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)：區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶經(jīng)濟(jì)主要以貫穿__鎮(zhèn)的岳汝高速公路和即將建設(shè)的南橫線為依托形成,，因此__鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)將與經(jīng)濟(jì)帶上產(chǎn)業(yè)對接,，對接中強(qiáng)調(diào)差異化發(fā)展，以填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)帶上產(chǎn)業(yè)的空白,。

3,、旅游興區(qū)。

旅游業(yè)將以__鎮(zhèn)區(qū)和北星社區(qū)為主。

集鎮(zhèn)區(qū)主要發(fā)展油茶生態(tài)游,，風(fēng)情小鎮(zhèn)體驗(yàn)游,。依托油茶生態(tài)園，發(fā)展觀光,、采摘,、休閑體驗(yàn)、餐飲聚會,、濱水游戲?yàn)橹鞯纳鷳B(tài)旅游,。加快改造鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌，建設(shè)獨(dú)具特色的酒吧,、旅店等服務(wù)設(shè)施,。

北星社區(qū)主要發(fā)展佛教療養(yǎng)游、休閑農(nóng)家樂,。以鐘佛寺為依托,，發(fā)展佛教參觀、療養(yǎng),、禪修等活動,。在北星社區(qū)重點(diǎn)發(fā)展互動式農(nóng)家樂，依托當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢,，發(fā)展踏春,、農(nóng)耕、探險等休閑娛樂活動,，面向長株潭范圍內(nèi)短期度假游,。

（二）產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展策略。

__鎮(zhèn)擬遵循“一心,、三片”的產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展模式,。“一心”指中心鎮(zhèn)區(qū),，將重點(diǎn)發(fā)展食品,、機(jī)械制造、休閑旅游,?！叭敝副辈拷煌ǚ?wù)片區(qū)、中部綜合發(fā)展片區(qū),、南部休閑旅游片區(qū),。北部交通服務(wù)片區(qū)包括躍龍村、雙橋村,、金牌村,，主要發(fā)展花木油茶種植，交通互通口配套設(shè)施。中部綜合發(fā)展片區(qū)包括甘棠村,、金田村,、田坪社區(qū)、連山村,、澗口f村,、土橋村，主要發(fā)展食品工業(yè),，花木油茶種植集散,、休閑旅游業(yè)。南部休閑旅游片區(qū)包括北星社區(qū),、柏樹村,、南門村、江東村,，主要發(fā)展花木種植和休閑旅游業(yè),。

（三）區(qū)域聯(lián)動戰(zhàn)略。

1.區(qū)域聯(lián)動的空間結(jié)構(gòu),。

規(guī)劃聯(lián)動柏加鎮(zhèn),，共建花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶；土橋陳昌故居,，北星鐘佛寺聯(lián)動云龍示范區(qū)形成南部旅游經(jīng)濟(jì)圈,，同時依托211省道形成貫穿區(qū)域南北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，與區(qū)域北部的岳汝高速發(fā)展帶及北部休閑路旅游發(fā)展帶形成互動發(fā)展關(guān)系,。

2.區(qū)域聯(lián)動的交通框架,。

規(guī)劃建設(shè)的南橫線,、長攸高速以及現(xiàn)狀岳汝高速,、滬昆高速構(gòu)成__鎮(zhèn)便捷的區(qū)域高快速交通網(wǎng)絡(luò),。__連接線連接岳汝高速和南橫線；繞城線連接岳汝高速和長攸高速,。

通過對現(xiàn)有村道提質(zhì)拓寬，加強(qiáng)__鎮(zhèn)與接株洲云龍示范區(qū)的對接,；通過對020縣道拓寬,，實(shí)現(xiàn)與黃江公路、南三環(huán)東延線的良好對接,，加強(qiáng)與長沙城區(qū),、工業(yè)新城及瀏陽城區(qū)的聯(lián)系。

村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇六

尊敬的梁春祿副主席、尊敬的自治區(qū)政協(xié)調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家辛苦了,！首先我代表南寧市委,、市人大,、市政府,、市政協(xié)四家班子對各位領(lǐng)導(dǎo)到我市調(diào)研表示熱烈的歡迎！對各位領(lǐng)導(dǎo)在這兩天調(diào)研中提出的關(guān)于推進(jìn)我市旅游業(yè)發(fā)展的意見和建議表示衷心的感謝,！下面,，我向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報我市旅游業(yè)和休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，歡迎提出批評、意見和建議。

近年來,，在自治區(qū)黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)旅游局的大力指導(dǎo)下，我市緊緊圍繞“中國綠城,、壯鄉(xiāng)歌海,、會展之城、美食天堂,、旅游勝地”的總體目標(biāo),，加強(qiáng)旅游資源整合開發(fā)，加大旅游景區(qū)建設(shè),、強(qiáng)化旅游宣傳促銷力度,、規(guī)范旅游市場秩序、著力推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，促進(jìn)了旅游業(yè)又好又快發(fā)展,。旅游配套設(shè)施日趨完善，全市旅游景區(qū)招徠,、吸納游客的能力進(jìn)一步增強(qiáng),，旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。

（一）旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,。

近年來,，南寧市旅游業(yè)保持快速發(fā)展的勢頭，從2004年至2007年,，南寧市全年接待國內(nèi)旅游者從1386.91萬人次增長到2058.1萬人次,，國內(nèi)旅游收入從71.65億元增長到114.22億元,，年均增長分別為10.37%和12.36%；接待入境旅游者從6.56人次增長到14.11萬人次,，年均增長21.1%,，旅游外匯收入從1714.62萬美元增長到4171.58萬美元，年均增長24.89%,；2007年全市旅游總收入增長至117.39億元,，相當(dāng)于2007年全市g(shù)dp的11.04%，約相當(dāng)于第三產(chǎn)業(yè)的21.89％,；旅游業(yè)作為我市第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)的地位,，得到鞏固和發(fā)展。

2008年上半年全市共接待入境旅游者6.94萬人次,，同比增長23.1％,；旅游外匯收入2060.53萬美元，同比增長26.76％,；接待國內(nèi)旅游者1077.54萬人次,，同比增長13.37％；國內(nèi)旅游收入61.12億元,，同比增長20.73％,；全市旅游總收入62.6億元。

（二）旅游接待能力日益增強(qiáng),。

截至2007年底,，我市旅游星級飯店的數(shù)量已增加到85家（其中五星級飯店5家、四星級飯店9家,、三星級飯店32家,、二星級飯店38家、一星級飯店1家）,共有客房12604間,，床位22382張,。旅行社有60家，其中國際社達(dá)16家,，國內(nèi)旅行社44家,，在冊各語種導(dǎo)游員2200多人。

（三）景區(qū)建設(shè)取得長足發(fā)展,。

一,、特色不濃、缺乏精品,，既沒有聞名海內(nèi)外的山水風(fēng)光,，也沒有世界級的文化遺產(chǎn)。為了彌補(bǔ)這一不足，多年來,，我市以創(chuàng)建國家旅游a級景區(qū),、全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)為抓手，努力打造南寧市旅游精品景區(qū),。我市旅游景區(qū)建設(shè)在積極探索中有新突破,，目前，擁有10家a級景區(qū),，其中4a級景區(qū)4家(青秀山,、嘉和城景區(qū)、九曲灣溫泉度假村,、八桂田園),，3a級景區(qū)6家(伊嶺巖、良鳳江,、人民公園,、金花茶公園、西津湖水庫風(fēng)景區(qū),、鄉(xiāng)村大世界),，另外，還有金滿園休閑觀光果園等全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)6家（金滿園休閑果園,、揚(yáng)美古鎮(zhèn),、廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)展示中心,、廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園,、鄉(xiāng)村大世界、橫縣西津水力發(fā)電廠）,，5家全區(qū)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。我市現(xiàn)有旅游景區(qū)(點(diǎn))40家,。隨著大明山風(fēng)景區(qū),、昆侖關(guān)戰(zhàn)役遺址景區(qū)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目將相繼開放，環(huán)大明山旅游帶又將成為我市極富吸引力的旅游線路,。新景點(diǎn)的開發(fā),，舊景點(diǎn)的改造,，新線路的推出、舊線路的充實(shí),，極大地豐富了南寧的旅游資源，使南寧逐步成為旅游目的地城市,。

（四）區(qū)域旅游城市地位日漸突出,。為適應(yīng)旅游發(fā)展的新形勢,，借助中國－東盟博覽會在南寧舉辦這個契機(jī)，近年來,，我市加強(qiáng)探索與周邊地區(qū)進(jìn)行旅游協(xié)作,、合作的新路子,，致力發(fā)展區(qū)域旅游,。在國內(nèi)，先后聯(lián)合桂林,、長沙,、貴陽等西南十城市，鄭州,、大連等北方重點(diǎn)旅游城市共同開發(fā)旅游產(chǎn)品,，聯(lián)手開拓廣東、華東等地市場,；與桂林,、廣州、?？?、貴陽、長沙,、大連等省市達(dá)成捆綁銷售協(xié)議,。在境外，加強(qiáng)與泰國,、馬來西亞,、越南等東盟國家的旅游交流與合作；開辟國際旅游精品線路30多條,，與泰國,、西班牙、俄羅斯,、加拿大等10多個國家達(dá)成旅游合作協(xié)議,，互推產(chǎn)品，互組客源,，還組織開通了馬來西亞旅游包機(jī),、泰國旅游包機(jī)及自駕車團(tuán)隊(duì)來邕考察旅游,。

（五）旅游綜合環(huán)境明顯改善。近年以來,，結(jié)合城市“136”建設(shè)工程,，創(chuàng)建全國文明城活動，圍繞實(shí)現(xiàn)“優(yōu)良秩序,、優(yōu)美環(huán)境,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和游客滿意”的總體目標(biāo)，全市大力強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，強(qiáng)力整治旅游環(huán)境,，全力規(guī)范旅游市場，使全市重點(diǎn)旅游景區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“安全,、秩序,、效益”的目標(biāo)；旅游飯店星級劃分與評定工作深入開展,，則提升了城市旅游硬件水平,。在改善旅游硬件環(huán)境的基礎(chǔ)上，我們又啟動了以提高旅游服務(wù)質(zhì)量,、服務(wù)水平等為內(nèi)容的創(chuàng)行業(yè)“文明窗口”建設(shè)活動,，把旅游行業(yè)文明創(chuàng)建、旅游宣傳促銷,、旅游市場規(guī)范,、旅游商品設(shè)計(jì)等融為一體。為推動我市旅游市場健康有序發(fā)展,，旅游,、工商、公安,、消防,、安全監(jiān)督、衛(wèi)生等部門起抓共管旅游市場的合理機(jī)制已逐步形成,，樹立了安全、誠信的旅游城市形象,。

我市的休閑度假旅游起步較晚,，近年來在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的推動下，我市的休閑度假旅游業(yè)逐步發(fā)展,，休閑度假旅游產(chǎn)品日益豐富,，一批主題鮮明、風(fēng)格獨(dú)特的度假產(chǎn)品涌現(xiàn)出來,，一些傳統(tǒng)觀光型旅游產(chǎn)品也開始大量增加休閑度假旅游內(nèi)容,，迅速向觀光休閑一體型轉(zhuǎn)化。

（一）加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)力度，突出休閑度假產(chǎn)品,。南寧不僅旅游資源豐富,，還具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，適宜觀光,，更適宜商務(wù)休閑度假,。為此，圍繞建設(shè)國際性區(qū)域旅游目的地的目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)南寧市旅游產(chǎn)業(yè)從觀光游向休閑度假旅游的發(fā)展的產(chǎn)業(yè)升級,，南寧市編制了《南寧市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,。在《南寧市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中確定了“把南寧建設(shè)成亞熱帶自然風(fēng)光和壯民族風(fēng)情特色突出，中國綠城,、壯鄉(xiāng)歌海,、會展之城、美食天堂,、旅游勝地等品牌形象鮮明,，以休閑度假、商務(wù)會展,、文化體驗(yàn)和游覽觀光為主要功能的區(qū)域性國際旅游目的地和旅游集散中心”的總目標(biāo),。編制了《廣西大明山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃》和《環(huán)大明山旅游帶總體規(guī)劃》，通過整合大明山及大明山周邊旅游資源,，實(shí)現(xiàn)資源共享,，優(yōu)勢互補(bǔ)，豐富和提升大明山旅游的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和品位,，形成以大明山為中心,，以南寧市為依托，以觀光游覽,、休閑度假,、民族風(fēng)情體驗(yàn)為主要功能的休閑旅游新產(chǎn)品。各縣區(qū)圍繞發(fā)展休閑度假旅游制定了總體規(guī)劃,，西鄉(xiāng)塘區(qū)提出打造“城市旅游,、鄉(xiāng)村旅游”兩大主題，橫縣全力打造“中國茉莉之鄉(xiāng)”,，馬山縣立足“風(fēng)情馬山〃山歌之鄉(xiāng)”,，賓陽縣定位于發(fā)展“中高檔次的休閑度假旅游產(chǎn)品”。全市開始形成了發(fā)揮優(yōu)勢,、各具特色,，傾力打造旅游目的地的新格局。

（二）加強(qiáng)政策引導(dǎo)力度,，調(diào)動各方力量參與旅游開發(fā)。旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，涉及部門多,，必須依靠各級黨委、政府加強(qiáng)統(tǒng)籌,，發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過各有關(guān)部門協(xié)同配合,，形成合力才能實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,。近年來，區(qū),、市黨委、人大,、政府,、政協(xié)高度重視我市旅游業(yè)的發(fā)展,，實(shí)施政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展戰(zhàn)略,。市委、市政府成立了加快南寧市旅游業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，出臺了《中共南寧市委南寧市人民政府關(guān)于加快南寧市旅游業(yè)發(fā)展的決定》,、《南寧市加快旅游業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》,、《南寧市加快旅游業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》,、《南寧市服務(wù)南博會扶持賓館飯店設(shè)施更新改造若干規(guī)定》,、《南寧市扶持國際航空客運(yùn)市場發(fā)展暫行規(guī)定》等相關(guān)政策,，從政策、資金上不斷加大對南寧旅游業(yè)發(fā)展的扶持力度,。“十一五”期間,，市財政每年安排1000萬旅游發(fā)展資金,，重點(diǎn)安排專項(xiàng)資金用于休閑度假旅游產(chǎn)品的開發(fā)和建設(shè),，推動了廣西嘉和集團(tuán)、廣西國悅集團(tuán),、青島啤酒公司,、西津電廠等多經(jīng)濟(jì)成分參與旅游開發(fā),，創(chuàng)建了嘉和城景區(qū)、九曲灣溫泉度假村,、青島啤酒,、西津風(fēng)景區(qū)、石埠“美麗南方”等20多處a級旅游景區(qū),、工農(nóng)業(yè)示范點(diǎn),，拓寬了旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。

（三）突出項(xiàng)目建設(shè),，打造休閑度假旅游精品,。圍繞著推動由觀光旅游到休閑度假旅游的轉(zhuǎn)變，深度整合旅游資源,，規(guī)劃,、招商、建設(shè)了一系列有特色,、品位高的旅游項(xiàng)目,。

一是突出休閑度假主題。首先,，溫泉資源得到較好利用,。廣西嘉和集團(tuán)及廣西國悅集團(tuán)先后投資建設(shè)了嘉和城溫泉谷和九曲灣溫泉度假村，這兩個景區(qū)于2006年被評為國家4a級旅游景區(qū),，并逐漸成為區(qū)內(nèi)外游客來邕旅休閑度假的必選之地,。其次，休閑體育設(shè)施進(jìn)一步健全,。青秀山高爾夫球場和嘉和城高爾夫球場的先后建成與南寧市其他休閑體育設(shè)施一起初步構(gòu)建了立體的休閑體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，為南寧打造更高層次的休閑度假產(chǎn)品打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第三,，深入挖掘休閑農(nóng)業(yè)資源,，努力打造風(fēng)格迥異的休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌。江南區(qū)揚(yáng)美古鎮(zhèn),、賓陽縣古辣鎮(zhèn)蔡氏書香古宅,、西鄉(xiāng)塘區(qū)石埠“美麗南方”忠良村主要結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕腿宋木坝^開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游；八桂田園、金滿園休閑觀光果園主打現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和休閑旅游品牌,；鄉(xiāng)村大世界,、武鳴納天山莊主推生態(tài)農(nóng)業(yè)和自助互動式旅游,。第四,，建設(shè)自駕（助）游配套設(shè)施。為滿足日益增長的自駕游的游客的需要,，建設(shè)鄉(xiāng)村大世界旅游汽車營地,。

二是注重文化內(nèi)涵和品位。新建項(xiàng)目都做到了在文化品位上下功夫,，上檔次,。九曲灣溫泉度假村在建設(shè)過程中抓住壯民族文化，而嘉和城溫泉谷則著重于各國溫泉文化,。大明山風(fēng)景區(qū)圍繞龍母文化做文章,，設(shè)計(jì)建設(shè)了文化內(nèi)涵豐富的景區(qū)大門，設(shè)計(jì)開辟了5條精品休閑線路,，策劃建設(shè)龍母文化園,。昆侖關(guān)戰(zhàn)役遺址突出愛國文化，以“鐵血昆侖,，威震華夏”為主題,，建設(shè)昆侖關(guān)戰(zhàn)役遺址景區(qū)，利用聲光電技術(shù)建設(shè)昆侖關(guān)戰(zhàn)役遺址博物館,。橫縣“中華茉莉花園”以“茉莉花與茶文化”為主題建設(shè)集生產(chǎn),、科研、文化,、技術(shù)展示與旅游功能高度融合于一體的現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū),。

三是投資規(guī)模大，資金來源多樣化,。近年來,，南寧市每年安排的1000萬元旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中超過60%的資金投向重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。廣西嘉和集團(tuán)及廣西國悅集團(tuán)分別投資5億元和3.5億元已建成國家4a級景區(qū)嘉和城溫泉谷和九曲灣溫泉度假村,。2008年招商引資待建項(xiàng)目有：東盟旅游度假村,、英皇龜山半島生態(tài)旅游區(qū)投資7.5億美元，夢幻水都-山水國際景區(qū)投資18.18億元,，保利集團(tuán)開發(fā)的廣西民族文化開發(fā)項(xiàng)目投資55億元,，青秀山國際高爾夫球場配套項(xiàng)目（度假中心）投資4935萬美元。

（四）創(chuàng)新旅游活動內(nèi)容,，打造新的旅游休閑度假品牌,。我市一直以來都非常重視大型活動、各種會展,、特色節(jié)慶,、主題活動的舉辦,，這些活動的舉辦為南寧旅游注入了生機(jī)和活力，豐富了南寧旅游的活動內(nèi)容,，增強(qiáng)了南寧旅游的賣點(diǎn),。中國—東盟博覽會、南寧國際民歌藝術(shù)節(jié),、南寧國際學(xué)生用品交易會的舉辦,，給南寧旅游業(yè)帶了巨大的發(fā)展機(jī)遇，帶來了巨大的人流,、物流,、信息流、資金流,。我們緊緊把握這一機(jī)遇,，在全年的旅游宣傳促銷活動中，把這幾大活動作為重點(diǎn)宣傳載體,，加大旅游宣傳力度,。在中國—東盟博覽會期間，我們還舉辦了特色旅游節(jié)慶——南寧〃東南亞國際旅游美食節(jié),。美食節(jié)就是借助博覽會,、民歌節(jié)的巨大影響力，發(fā)展成為廣西旅游第一節(jié)慶品牌的,。我們深知,，重要活動、特色節(jié)慶的舉辦對旅游業(yè)的影響是巨大的,。因此,，從2005年開始，我市以“月月有活動,、季季有亮點(diǎn)”為目標(biāo),，整合南寧市及周邊縣區(qū)資源，推出了多個節(jié)慶活動,。青秀山的桃花節(jié),、揚(yáng)美古鎮(zhèn)的龍舟大賽、良鳳江的森林旅游節(jié),、武鳴的三月三歌圩,、賓陽的炮龍節(jié)、橫縣的茉莉花節(jié)等等都逐漸發(fā)展成為一個個較為成熟的旅游節(jié)慶品牌,。2007年,，我市以打造南寧美食天堂為目標(biāo)，充分發(fā)掘我市的餐飲資源、美食特色,，開展以“綠城美食,，月月飄香”為主題的“2007南寧旅游月月美食節(jié)活動”，取得了圓滿成功,，吸引了眾多游客,、市民的關(guān)注和參與，得到了社會各界的好評,。今年,，我市又以“月月旅游節(jié)”為主題，成功舉辦了一月〃2008南寧旅游迎奧運(yùn)開年儀式暨昆侖關(guān)大捷68周年紀(jì)念活動,、二月〃南寧第二屆旅游文化廟會、三月〃首屆南寧賞花旅游節(jié),、四月〃南寧民俗旅游節(jié),、五月〃2008北部灣4+2城市旅游聯(lián)盟歡樂旅游節(jié)暨首屆大南寧旅游超市、六月〃北部灣4+2城市旅游聯(lián)盟大明山首屆養(yǎng)生旅游節(jié)及北部灣旅游“天天演”啟動儀式,、七月〃科普旅游節(jié),、八月〃環(huán)大明山養(yǎng)生旅游節(jié)，等活動,。這些活動充分利用,、發(fā)揮了南寧的旅游資源，通過有效整合,，打造了一個又一個新的旅游休閑度假節(jié)慶品牌,，創(chuàng)造了一個又一個新的旅游熱點(diǎn)，使得南寧旅游月月有節(jié)慶,、節(jié)節(jié)出亮點(diǎn),，宣揚(yáng)了我市獨(dú)特的旅游資源，活躍了我市旅游市場,，不斷提高南寧旅游的知名度和吸引力,。

（五）改變旅游營銷重點(diǎn)，不斷提升南寧旅游美譽(yù)度和知名度,。近年來,，南寧市旅游營銷的重點(diǎn)內(nèi)容向休閑度假旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，先后推出了休閑養(yǎng)生游,、環(huán)大明山游,、民俗生態(tài)游、美食天堂游等休閑度假旅游線路以及嘉和城景區(qū),、青秀山高爾夫球場等休閑度假產(chǎn)品,。先后接待了國旅總社考察、俄羅斯旅行商考察團(tuán)、“尋找喀斯特神話自駕游”大型車隊(duì),、加拿大旅行商及媒體考察團(tuán),、“胡志明足跡之旅”考察團(tuán)、韓國高爾夫球團(tuán)等重要旅行商,，并通過開展考察和座談活動,，讓旅行商充分了解南寧的旅游產(chǎn)品，促進(jìn)旅行商加大推廣南寧旅游休閑度假產(chǎn)品的力度,。積極參加各類國內(nèi)外的旅游展會,，推介、展示南寧旅游形象,，休閑旅游產(chǎn)品,，派發(fā)各類宣傳品向參展商及游客宣傳南寧旅游資源和特色，通過精心籌備和大力推廣,，提升南寧旅游整體形象,。

（六）積極開辟國際班（航）線，提升南寧區(qū)域性國際城市形象,。南寧面向東南亞,、背靠大西南，毗鄰粵,、港,、澳，獨(dú)特的地理位臵是南寧入境旅游市場得以發(fā)展的先天優(yōu)勢,。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢,、便捷的交通條件，使南寧成為中國—東盟兩大市場的結(jié)合部和華南,、華東,、西南經(jīng)濟(jì)圈的交匯點(diǎn)，成為泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至中國對東盟開放和東盟進(jìn)入中國的陸地門戶,。市委,、市政府充分利用這一優(yōu)勢，構(gòu)建航空,、鐵路,、公路、水路立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),，特別是從2003年起,，我市專門成立了開通國際航線工作組，2005年制定了《南寧市扶持國際航空客運(yùn)市場發(fā)展暫行規(guī)定》等優(yōu)惠政策,，安排專項(xiàng)資金補(bǔ)貼國際航線,、航班的開通,。在我市的積極推動下，國航,、深航等航空公司及桂林國旅南寧分社積極介入我市國際航空市場建設(shè),，開通了南寧—香港、昆明—南寧—金邊,、?？凇蠈帯取⒛蠈帯谞?、南寧至新加坡,、吉隆坡、雅加達(dá),、馬尼拉航線等10條國際航線,，廣西運(yùn)德集團(tuán)先后開辟了直達(dá)香港、澳門,、越南下龍灣,、河內(nèi)的國際旅游直通車客運(yùn)班線路，為南寧市休閑度假產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ),。

三、南寧市旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)的存在的問題南寧擁有理想的區(qū)位優(yōu)勢與便捷的交通條件,、良好的生態(tài)環(huán)境與豐富的自然資源,、人文歷史資源與深厚的民族文化底蘊(yùn),地區(qū)經(jīng)濟(jì)的相對發(fā)達(dá)、休閑設(shè)施的逐步完善與已經(jīng)頗具規(guī)模的消費(fèi)場所,這一切都是南寧發(fā)展休閑業(yè)的有利條件,。但休閑業(yè)在南寧還處于發(fā)展的初級階段,南寧目前在休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面還存在問題,具體體現(xiàn)在以下幾個方面,。

第一，休閑旅游產(chǎn)品開發(fā)相對滯后,。全市旅游產(chǎn)品品種雖然日趨豐富,，但以“跟風(fēng)”產(chǎn)品和大路產(chǎn)品居多，缺乏自身的個性和特色,。雖然南寧已經(jīng)初步形成了三大類旅游休閑場所和設(shè)施,如以嘉和城景區(qū),、青秀山風(fēng)景區(qū)（高爾夫球場）等為代表的休閑度假類;以朝陽商圈、古城新民商圈以及瑯東商圈代表的都市購物類;以南寧明園飯店,、竹籬笆等新老酒家和各類休閑吧與茶室為代表的休閑餐飲類,，以南寧國際龍舟賽為代表的體育健身類，但缺少以重要文化娛樂場所,、文化娛樂節(jié)目為代表的休閑文化類,。旅游購物、晚間旅游娛樂項(xiàng)目比較薄弱,，游客基本上沒有更多休閑度假場所,，有錢花不出去,。總體上看,南寧休閑產(chǎn)業(yè)還缺乏文化資源與休閑項(xiàng)目與旅游相結(jié)合的有效形式,也沒有對傳統(tǒng)的自然,、文化資源進(jìn)行現(xiàn)代意義上的創(chuàng)新性組合開發(fā),。目前南寧文化休閑項(xiàng)目依然處于分散的、淺層次的,、粗放式的階段,。

第二，休閑度假旅游配套設(shè)施不足,。目前南寧市的飯店經(jīng)營方式以觀光型,、商務(wù)型為主,沒有突出體現(xiàn)休閑度假旅游的需求，缺少接待高端度假游客的酒店;景區(qū)打著休閑度假的牌子,卻沒有完全具備休閑度假村的條件和設(shè)施;景區(qū)建設(shè)缺乏休閑設(shè)施,可供游客長時間逗留和游覽的景點(diǎn)不多,。

第三,，專業(yè)人才不足,經(jīng)營治理知識欠缺。旅游休閑產(chǎn)業(yè)作為一個新型的朝陽產(chǎn)業(yè),和其他行業(yè)不同,旅游休閑產(chǎn)業(yè)人才應(yīng)該是一種復(fù)合型人才,外語要好,信息要通,還要具有國際國內(nèi)休閑市場的開拓和應(yīng)變能力,。南寧旅游休閑產(chǎn)業(yè)在最近幾年才起步,這方面的專業(yè)人才依然比較欠缺,。一方面缺乏一批具有國際水準(zhǔn)的休閑產(chǎn)業(yè)治理人才。另一方面,缺乏素質(zhì)較高的休閑產(chǎn)業(yè)服務(wù)人才,。

第四,，休閑旅游度假項(xiàng)目落地難，投資環(huán)境有待改善,。項(xiàng)目落地困難涉及最多的仍然主要是規(guī)劃,、國土等問題。

南寧市發(fā)展旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)就是要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,，重新整合旅游資源,，加強(qiáng)與廣西區(qū)內(nèi)、西南,、華南旅游協(xié)作體,、泛珠三角旅游機(jī)構(gòu)、東盟各國的旅游合作,。

綜合分析南寧市的旅游資源和產(chǎn)品分布,、城市空間特征以及旅游交通體系等因素，南寧市旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體構(gòu)架概述為：“一個中心,、兩大功能,、四大片區(qū)、六條廊道”即：一個中心：南寧城市中心,；兩大功能：區(qū)域性國際旅游目的地和旅游集散中心,；四大片區(qū)：大明山旅游片區(qū)、西津湖旅游片區(qū),、龍虎山旅游片區(qū),、鳳凰湖旅游片區(qū),；六條廊道（六條輻射旅游線路）：南線（濱海風(fēng)光、跨國旅游線）,、西南線（邊關(guān)山水,、跨國旅游線路）、西北線（巖溶奇觀,、紅色旅游線）,、北線（生態(tài)旅游、民族文化旅游線）,、東北線（山水民俗文化旅游線）,、東線（宗教歷史文化游線）。將南寧打造成“中國綠城,、壯鄉(xiāng)歌海,、會展之城、美食天堂,、旅游勝地”,。

（一）南寧區(qū)域性國際旅游目的地的建設(shè)。

以“中國綠城,、壯鄉(xiāng)歌海,、會展之城”為主題整合南寧旅游資源和產(chǎn)品，重點(diǎn)打造旅游吸引物及以旅游吸引物為核心依托的旅游景區(qū)點(diǎn),，形成具有競爭力的拳頭旅游產(chǎn)品,，提高城市的旅游吸引力。

1,、會展商務(wù)系列產(chǎn)品。利用中國—東盟博覽會落戶南寧所帶來的人流,、物流,、資金流、信息流優(yōu)勢和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的平臺,，發(fā)揮首府城市的政治,、經(jīng)濟(jì)、文化中心作用,，開發(fā)設(shè)計(jì)跨區(qū)域旅游精品線路,，挖掘?qū)ｍ?xiàng)旅游系列產(chǎn)品。

2,、壯族文化項(xiàng)目的深度開發(fā)建設(shè),。以南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)舉辦為突破口，圍繞“壯鄉(xiāng)歌?！钡闹黝}形象開展壯民族文化大采風(fēng)行動,，深度挖掘可開發(fā)的文化旅游資源,。

3、建設(shè)“中國綠城”,。規(guī)劃建設(shè)城市游憩商業(yè)區(qū),，通過美化公園、道路,、綠地構(gòu)建南寧綠城景觀框架,，對南寧市邕江及內(nèi)河進(jìn)行綜合整治的同時進(jìn)行水系景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)，開發(fā)城市水上觀光休閑功能的邕江生態(tài)旅游休閑帶,，打造“百里邕江”游覽項(xiàng)目,，將建設(shè)良好的人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境作為南寧旅游的重要組成部分。

（二）南寧區(qū)域性國際旅游集散中心的建設(shè),。

南寧旅游集散中心功能建設(shè)的主體任務(wù)包括旅游交通網(wǎng)絡(luò),、信息網(wǎng)絡(luò)、住宿,、餐飲,、旅游商品等，以及在更大的區(qū)域進(jìn)行旅游聯(lián)動,。

1,、旅游交通網(wǎng)絡(luò)。

加強(qiáng)機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，開通南寧至東南亞主要旅游客源地的航線,，增開南寧至國內(nèi)重點(diǎn)旅游城市和沿海發(fā)達(dá)城市的直達(dá)航線，增加航班密度,，積極培育航空市場,。升級改造火車客車站設(shè)施，提高區(qū)內(nèi)鐵路等級,，加快區(qū)內(nèi)列車運(yùn)行速度,，爭取開通南寧至越南下龍灣的國際專列，增開南寧至國內(nèi)大中城市及重點(diǎn)旅游城市的車次,。建設(shè)旅游碼頭,，與城市水系景觀改造配套，開辟水上旅游航線,，進(jìn)一步開發(fā)邕江觀光水運(yùn)游道,。

2、旅游住宿,、餐飲,、旅行社、旅游商品等設(shè)施,。

——提升旅游飯店檔次,、規(guī)模,，加強(qiáng)商務(wù)飯店和度假型飯店建設(shè)，引進(jìn)國際性品牌酒店及管理公司,，推行和加強(qiáng)星級飯店評定,。

——適當(dāng)提高旅行社行業(yè)的市場集中度，發(fā)展集團(tuán)化,、專業(yè)化,、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。

——突出建設(shè)有本地特色的小吃街巷,、飲食風(fēng)味城,，滿足游客對異地飲食文化的需求，開設(shè)多元化風(fēng)味主題餐飲體系,，在瑯東,、青秀山一帶建設(shè)集本地特色、全國各地菜系,、世界快餐,、東南亞風(fēng)味等于一體的餐飲設(shè)施。

——發(fā)展土特產(chǎn)品和工藝紀(jì)念品商場,，營造舒適的購物環(huán)境,，扶持旅游工藝品和紀(jì)念品研發(fā)、生產(chǎn)專業(yè)機(jī)構(gòu),。

——擴(kuò)大休閑娛樂業(yè)的規(guī)模,，提高品位，豐富內(nèi)容,，注重與地方文化,、旅游產(chǎn)品特色相結(jié)合，使休閑娛樂業(yè)成為地方旅游資源和旅游活動的有效組成體,。

3,、區(qū)域旅游合作。

南寧旅游的發(fā)展融入到大區(qū)域的旅游圈中,，在構(gòu)建形成南寧都市休閑度假旅游圈層系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行區(qū)域旅游聯(lián)動,。區(qū)域旅游聯(lián)動以區(qū)域旅游整體營銷為載體,，以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的差異性、互補(bǔ)性為基礎(chǔ),，加強(qiáng)政府組織間的協(xié)調(diào)合作機(jī)制建設(shè),，擴(kuò)大企業(yè)間的合作，形成資源共享,、客源互引,、市場對接,，聯(lián)動發(fā)展的格局，主要有三個層面的區(qū)域合作：一是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)層面的旅游合作,。不斷完善南寧,、北海、欽州,、防城港,、玉林、崇左六城市旅游聯(lián)盟合作機(jī)制,，發(fā)揮南寧在廣西旅游休閑度假區(qū)的中心作用,；二是加強(qiáng)與西南旅游協(xié)作體、泛珠三角旅游機(jī)構(gòu)的旅游合作,；三是與北部灣東盟各國的旅游合作,。

（三）休閑旅游項(xiàng)目。依托大明山發(fā)展山地森林度假,，將大明山發(fā)展成國際山地生態(tài)度假勝地,；依托九曲灣的溫泉資源發(fā)展溫泉度假，建設(shè)嘉和城溫泉谷和九曲灣溫泉度假村集溫泉度假,、商務(wù)會議,、保健養(yǎng)生、休閑娛樂等功能于一體的高檔休閑度假產(chǎn)品,；依托上林,、橫縣等鄉(xiāng)村田園景觀和生態(tài)環(huán)境開展鄉(xiāng)村休閑度假游，建設(shè)上林三里洋渡鄉(xiāng)村休閑度假和橫縣茉莉花鄉(xiāng)村度假旅游帶,；依托大龍湖,、鳳凰湖、西津湖,、鳳亭湖等湖泊資源開展濱湖度假旅游,，打造西津湖國際生態(tài)濕地度假地；開發(fā)跑馬,、登山,、漂流、徒步,、高爾夫,、垂釣、定向越野,、汽車車燈越野等運(yùn)動休閑產(chǎn)品,。同時結(jié)合發(fā)展休閑度假旅游產(chǎn)品，積極拓展會展旅游、商務(wù)旅游,、購物旅游,、美食旅游、節(jié)慶旅游,、壯文化旅游,、歷史文化旅游。

1,、編制廣西旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。廣西旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)起步晚，要結(jié)合資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,，有效重組,、整合和利用旅游休閑度假資源，科學(xué)地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì),，制訂出階段性發(fā)展目標(biāo),、政策,、措施,、重點(diǎn)項(xiàng)目等，指導(dǎo)今后旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,，避免盲目,、低層次和無效建設(shè),。由于旅游和休閑度假業(yè)的關(guān)聯(lián)度高，帶動性強(qiáng),，因此旅游和休閑度假業(yè)應(yīng)成為泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，南寧市作為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游集散中心和綜合發(fā)展中心城市，建議自治區(qū)應(yīng)將南寧市作為發(fā)展廣西旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)的核心城市重點(diǎn)打造,。大力支持青秀山風(fēng)景區(qū),、大明山風(fēng)景區(qū)等休閑度假旅游項(xiàng)目建設(shè)。

2,、加快旅游汽車營地建設(shè),。近年來高速增長的自駕車休閑旅游客觀上已對旅游營地形成巨大需求，加快旅游汽車營地建設(shè)能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

3,、建議抓緊協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門，盡快建立與東盟國家和地區(qū)的互免簽證機(jī)制,，落實(shí)南寧口岸城市的落地簽證問題,，簡化通關(guān)手續(xù)，強(qiáng)化口岸旅游服務(wù)功能和水平,。

4、強(qiáng)化人才引進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。建議自治區(qū)制定并實(shí)施大旅游與休閑產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃,。推出針對旅游,、會展等專業(yè)人才的引進(jìn)政策,加強(qiáng)人才儲備;利用在邕旅游教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資力量,提高大旅游產(chǎn)業(yè)所需的各類人才素質(zhì)。

5,、加大對旅游休閑產(chǎn)業(yè)的政策和資金扶持力度,。對旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行政策傾斜，建立休閑產(chǎn)業(yè)投資基金等金融手段扶持發(fā)展,。

尊敬的梁春祿副主席及調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)：雖然近年來我市在發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)方面做了一些工作,，取得了一定的成績，但由于起步晚,，還存在不少的困難和問題,，希望各位領(lǐng)導(dǎo)多提批評、意見和建議,，同時給予更多的關(guān)心,、支持和幫助。我們有信心在自治區(qū)黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在自治區(qū)政協(xié)的大力支持下，加快推進(jìn)旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，為全區(qū)旅游業(yè)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn),。再次感謝調(diào)研組的各位領(lǐng)導(dǎo)，祝各位領(lǐng)導(dǎo)身體健康,，萬事如意,！

村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇七

（20xx-20xx年）。

為了加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,、加快發(fā)展轉(zhuǎn)型,，實(shí)現(xiàn)我村“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村,、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村”總體目標(biāo),，我村將集中精力，加大村經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展步伐,，努力把村建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美,、社會穩(wěn)定,、文明進(jìn)步”的社會主義新農(nóng)村。根據(jù)鎮(zhèn)委,、鎮(zhèn)政府提出的“強(qiáng)禽畜,、攻林特、帶旅游、興工貿(mào)”發(fā)展思路,，結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,，特制定本規(guī)劃。

一,、基本情況,。

某某村位于××鎮(zhèn)北部，距離鎮(zhèn)政府×公里,，東臨××河,，西接××村，南與本鎮(zhèn)××村交界,，北與本鎮(zhèn)××村接壤,。全村版圖面積×平方公里，現(xiàn)有×個村民小組,，×戶,，農(nóng)業(yè)人口×人，主要居住在×個自然灣,，勞動力×人,。共有耕地×畝，其中:水田×畝,，旱地×畝,，山林面積×畝，水面×畝,?！痢聊甓绒r(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入×萬元，農(nóng)民人均純收入×元,。

二,、指導(dǎo)思想和規(guī)劃原則。

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,，堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作全局，按照“產(chǎn)業(yè)化富民”戰(zhàn)略要求,，立足實(shí)際,，充分發(fā)揮本村資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，著力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高產(chǎn)業(yè)化水平,，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,，促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長,，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

規(guī)劃原則：1,、因地制宜,，分類指導(dǎo)的原則。立足本村特點(diǎn),，從。

本村實(shí)際出發(fā),，把發(fā)展“一村一品”作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要手段，加強(qiáng)規(guī)劃,，分類指導(dǎo),，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民，科技興村,，生態(tài)和諧,，全面發(fā)展。

2,、發(fā)揮優(yōu)勢,，突出特色的原則。按照高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì),、高效、生態(tài),、安全的要求,，面向市場選擇和培育主導(dǎo)產(chǎn)品，大力發(fā)展具有市場競爭優(yōu)勢和地方特色的產(chǎn)品,。

3,、服務(wù)城市，富裕農(nóng)民的原則,。以不斷提高農(nóng)民收入水平為核心,，挖掘農(nóng)業(yè)自身的增收潛力，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè),，做精做細(xì)特色產(chǎn)業(yè),，拓展農(nóng)村內(nèi)部的增收空間。同時,，引導(dǎo)和鼓勵外出務(wù)工人員帶資金,、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，增強(qiáng)自我發(fā)展能力,。

4,、科技為先，合作經(jīng)濟(jì)帶動的原則,。切實(shí)把加(于:m書業(yè)網(wǎng):村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃)快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為根本途徑,。按照特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，通過發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,，組織實(shí)施一批農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目,，引進(jìn)示范和推廣動植物新品種，品種改良,、節(jié)本增效,、產(chǎn)后加工增值、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、資源高效利用等重點(diǎn)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。以帶動力強(qiáng)的專業(yè)合作社對本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動和支撐,，強(qiáng)化專業(yè)合作社為農(nóng)戶的服務(wù)功能。

5,、整合資源,，重點(diǎn)突破的原則。統(tǒng)籌安排,，優(yōu)化資源配置,，適度整合項(xiàng)目資金，適當(dāng)集中物力財力,，向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)傾斜,，努力實(shí)現(xiàn)投資與資源效益的最大化，使優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)得到突破性發(fā)展,。

經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到2200萬元,，農(nóng)民人年均純收入11000元以上，年均增長15％,。

——主導(dǎo)種植業(yè)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),，積極引進(jìn)優(yōu)良品種，穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)水稻,、優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作物的種植面積,，到20xx年優(yōu)質(zhì)水稻和優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜分別為×和×畝。

——養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不斷做強(qiáng)禽畜產(chǎn)業(yè),，按照政策扶持,、能人帶動、轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式,，新建土雞養(yǎng)殖基地1個,，新建養(yǎng)殖水面150畝,，到20xx年使全村土（肉）雞、蛋雞年養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到80000只,。開發(fā)沿河荒灘發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖,，水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積達(dá)到300畝以上，并逐步實(shí)施豬-漁循環(huán)養(yǎng)殖模式,。

——特色產(chǎn)業(yè)積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，充分利用本村農(nóng)民有多年種植××歷史的優(yōu)勢，通過某某村××專業(yè)合作社的帶動,，逐年擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)××面積,，到20xx年種植面積突破600畝。

——勞務(wù)產(chǎn)業(yè)認(rèn)真組織實(shí)施勞動力技能培訓(xùn)工程,，每年培訓(xùn)農(nóng)民300人次，不斷提升勞動力整體素質(zhì),。做到戶均有1人掌握1—2門實(shí)用技術(shù),；年輸出勞動力380人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入380萬元。

——合作經(jīng)濟(jì)圍繞特色種植,、養(yǎng)殖,、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，搞好產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后綜合配套服務(wù)。采取典型引路,、分類指導(dǎo)的方法,鼓勵支持能人,依托市場,、基地,多形式、多領(lǐng)域興辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,重點(diǎn)培植種養(yǎng)植業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和協(xié)會,進(jìn)一步完善社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。

四,、基礎(chǔ)設(shè)施和基地配套設(shè)施建設(shè)。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,。

1,、硬化組-組共2.5公里的生產(chǎn)道路，解決以上×個組群眾,。

生產(chǎn)條件差的實(shí)際困難問題,。

2、新建機(jī)耕橋座,，其中××灣1座,、××灣1座、××灣1座,、××灣1座,，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便利,。

3、新建送水渠共2500米,，為畜牧業(yè),、種植業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

4,、爭取項(xiàng)目投資整修優(yōu)質(zhì)水稻,、油菜生產(chǎn)面積所需的排、灌兩用水溝6000米,。確保沿河5個組750畝耕地抗旱和防汛安全,。

5、擴(kuò)大建設(shè)土雞養(yǎng)殖基地20畝,，配套建設(shè)300米道路和低壓線路,、整平地基、挖通600米排水溝,、建1500米圍墻,、接通自來水管等。

(二)甘蔗基地配套設(shè)施建設(shè)內(nèi)容,。

從20xx年開始,，5年之內(nèi)將我村××基地種植規(guī)模發(fā)展到600畝，配套建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施：

1,、興建裝機(jī)22kva的電力提（排）水泵站1座,；

3.基地內(nèi)2.5m寬水泥生產(chǎn)道路2500m；

4,、通往基地的低壓電力線路800米和相關(guān)配電設(shè)施,；

5、機(jī)動防治病蟲害器械20臺套,；

6,、電力噴灌設(shè)備20臺套；

7,、用于值班照管的房屋及××產(chǎn)業(yè)合作社辦公用房共120㎡,；

8、用于貯藏××的混凝土調(diào)溫地窖20口,，每口容積為60m3,；

9、育苗專用塑膜大棚600㎡,。

(三)實(shí)施步驟及建設(shè)投資規(guī)模,。

村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇八

信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的基石。社會信用體系是保障社會經(jīng)濟(jì)持續(xù),、穩(wěn)定,、高效發(fā)展的長效管理機(jī)制,，它是以信用法律法規(guī)為依據(jù)，以信用專業(yè)機(jī)構(gòu)為主體,，以合法有效的信用信息為基礎(chǔ),，以解決市場參與者的信息不對稱為目的，使守信者受到鼓勵,，失信者付出代價,，保證市場經(jīng)濟(jì)的公平和效率。加快建立全市社會信用體系是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,，也是深化我市市場經(jīng)濟(jì)體制改革一項(xiàng)長期而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),，有利于增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會的各項(xiàng)體制改革,；有利于改善金融生態(tài)環(huán)境,，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大社會消費(fèi),，防范和化解金融風(fēng)險,；有利于打造“信用遼陽”形象，營造良好的投資環(huán)境,，可以更好地吸引國內(nèi)外人才、資金,、技術(shù),、信息等要素匯聚遼陽，提升遼陽整體形象和綜合競爭力,，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》（中發(fā)[2010]17號）,、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》（國辦發(fā)[2007]17號）和《遼陽市全面推動“信用遼陽”建設(shè)工作方案》（遼市委辦發(fā)[2010]2號）的總體要求,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本專項(xiàng)規(guī)劃,。

一,、“十一五”時期我市社會信用體系發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題。

（一）社會信用體系建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀,。

自2005年8月《遼寧省人民政府關(guān)于加強(qiáng)全省社會信用體系建設(shè)的意見》（遼政發(fā)[2005]21號）下發(fā)以來,，經(jīng)過幾年的努力，我市社會信用體系建設(shè)全面啟動并取得了歷史性突破,。

1．“信用遼陽”建設(shè)成為我市的戰(zhàn)略舉措,。2008年9月，市政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)的意見》（遼市政發(fā)[2008]33號）,，標(biāo)志著我市社會信用體系建設(shè)正式啟動,。2010年1月中共遼陽市委辦公室,、遼陽市人民政府辦公室印發(fā)了《遼陽市全面推動“信用遼陽”建設(shè)工作方案》（遼市委辦發(fā)[2010]2號），明確了我市社會信用體系建設(shè)的總體要求,，標(biāo)志著市委,、市政府把“信用遼陽”的建設(shè)工作擺到重要日程上來，從戰(zhàn)略高度來規(guī)劃和打造“信用遼陽”,。

2．逐步完善組織機(jī)構(gòu),。2008年9月，市政府已明確市發(fā)改委和市信息中心為我市的社會信用體系建設(shè)行政主管部門和政府信用信息征集機(jī)構(gòu),，并成立了遼陽市社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，社會信用體系建設(shè)的組織框架基本搭建。2010年3月,，市政府印發(fā)的《遼陽市發(fā)展和改革委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》中,，明確在市發(fā)改委內(nèi)部增設(shè)信用管理科，負(fù)責(zé)全市社會信用體系建設(shè)與綜合管理工作,。市政府機(jī)構(gòu)改革后,，小組成員變化較大，為了更好開展社會信用體系建設(shè),，2010年5月,，市編辦下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整遼陽市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》（遼市編發(fā)[2010]37號），在原市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,，新增總工會,、共青團(tuán)、婦聯(lián)等為小組成員單位,。調(diào)整后的市社會信用體系領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由市直47個部門組成,。

3．初步建立征信平臺。2007年11月,，由市信息中心組織實(shí)施的遼陽誠信信息平臺一期工程項(xiàng)目的可行性研究報告得到了市發(fā)改委的批復(fù),。2010年8月，省發(fā)改委對遼陽市信用數(shù)據(jù)交換中心項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù),。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容：信用數(shù)據(jù)交換平臺,；企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫、個人信用數(shù)據(jù)庫,、數(shù)據(jù)備份庫,；“信用遼陽”網(wǎng)站?？偼顿Y226萬元,。市信息中心多次去省內(nèi)外考察平臺建設(shè)情況，完善建設(shè)方案，利用市信息中心現(xiàn)有機(jī)房進(jìn)行改造建設(shè),。對機(jī)房的安全級別和保密性進(jìn)行升級,，購置了服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,、安全設(shè)備,、屏蔽機(jī)柜等設(shè)備以及誠信信息平臺系統(tǒng)軟件，目前部分設(shè)備已經(jīng)完成安裝調(diào)試,，可以與省信用數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)進(jìn)行交換,。

4．政府加大資金投入。征信體系建設(shè)是社會信用體系建設(shè)的重要基礎(chǔ),。而征信基礎(chǔ)設(shè)施投入資金大,，建設(shè)時間長，市場培育難,，社會影響大,，需要政府為信用行業(yè)的發(fā)展提供資金支持。2008-2010年間,，省財力先后兩次安排資金合計(jì)100萬元,，市財力兩次安排資金合計(jì)130萬元，總計(jì)資金達(dá)到230萬元用于征信平臺的建設(shè),。

5．征信工作有序開展,。從2009-2010年，我市先后開展了4次征信活動,。到質(zhì)監(jiān),、勞動保障、物價,、電業(yè)、環(huán)保,、煙草專賣,、中小企業(yè)局、旅游局,、科技局,、交通局、國稅,、地稅,、工商、住建委,、供暖公司,、供熱公司、煤氣公司等20家單位征集信用信息，著重征集誠信信息和不良信息以及部分基本信息,，共征集信用數(shù)據(jù)14.2萬條,。

6．政府關(guān)聯(lián)類不良貸款清理工作取得階段性成果。為加強(qiáng)政府守信工程建設(shè),，樹立政府信用形象,，2009年以來，省委,、省政府下決心率先解決政府自身失信問題,，集中整治政府關(guān)聯(lián)類不良貸款和債務(wù)拖欠。我市按照省要求,，摸清了全市政府直接貸款,、擔(dān)保貸款和融資平臺公司貸款等政府關(guān)聯(lián)類不良貸款的底數(shù)，研究制定了清收工作方案,，采取各種方式,，認(rèn)真清理國有企業(yè)呆帳、壞賬等歷史遺留問題,，配合金融機(jī)構(gòu)依法采取各類有效方式清收盤活不良資產(chǎn),，化解不良貸款風(fēng)險，解決抵債資產(chǎn)處置難問題,。2010年,，我市基本完成了省政府下達(dá)的清理任務(wù)。

7．社會信用獎懲聯(lián)動機(jī)制初步確立,。按照省政府的部署,，2010年，市發(fā)改委等12個部門聯(lián)合開展了遼寧省誠信示范企業(yè)創(chuàng)建工作,。我市9家企業(yè)入選2010年遼寧省誠信示范企業(yè),，受到省政府命名表彰。我市入選企業(yè)的數(shù)量僅次于沈陽,、大連,、鞍山，位列全省中小城市之首,。省發(fā)展改革委,、人民銀行沈陽分行等18個部門專門為誠信示范企業(yè)制定了24條優(yōu)惠政策，對誠信示范企業(yè)進(jìn)行鼓勵和獎勵,；全省2010年曝光了15起典型失信案件,，其中1起案件涉及我市企業(yè)。在曝光后得到執(zhí)行,。通過曝光對全社會失信行為起到威懾和懲戒作用,。

8．培育公民誠信意識和信用人才,。通過廣播、電視,、報刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳，使廣大民眾認(rèn)識到信用的價值,，珍惜和重視信用,。特別是市信息中心建設(shè)了“信用遼陽”網(wǎng)站（試運(yùn)行），開辟信用公示專欄,。采取“守信公示”和“失信曝光”的形式,，鼓勵誠實(shí)守信行為，加大失信成本,，使廣大民眾認(rèn)識到信用的價值,，珍惜和重視信用，公民的誠信意識得到加強(qiáng),。我市先后兩次組織有關(guān)人員參加省信用管理師培訓(xùn)和考試,，6人獲得遼寧省信用管理師證書。

9．信用產(chǎn)品開始應(yīng)用,。2007年市十四屆人大代表和十二屆政協(xié)委員換屆選舉,、2008年公開選拔200名副縣級后備干部、2009年確定優(yōu)秀人大代表人選時,，通過人民銀行個人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，核查相關(guān)人員是否存在拖欠銀行債務(wù)行為，作為選舉,、提拔,、評優(yōu)的重要參考條件；從2010年6月1日始,，我市在省重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域使用信用報告制度,。

（二）“十一五”時期遼陽市社會信用體系建設(shè)中存在的問題。

1．信用文化尚未形成,。西方信用體系建設(shè)發(fā)展已百余年,，而我市才剛起步。由于缺乏特殊的歷史進(jìn)程,，信用文化與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的契約關(guān)系,、信用關(guān)系和信用意識在全社會沒有充分形成,，社會整體的信用意識水平較低,，對社會信用體系建設(shè)的認(rèn)識還停留在表面。

2．信用信息平臺尚不完善,。市級信用信息平臺正在建設(shè),，有待完善。縣級平臺尚未建立,。部門和行業(yè)的信息化建設(shè)仍存在不同程度的滯后,，人力和物力投入不足，信息整合整體推進(jìn)速度不快,。信用數(shù)據(jù)的征集還停留在有什么就用什么,，不能實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化,，不能完全滿足信用信息征集,、整合、更新和應(yīng)用工作的要求,。

3．信用市場有待建立,。信用服務(wù)市場供求雙重不足。一方面機(jī)構(gòu)規(guī)模普遍偏小,，專業(yè)人才匱乏,。另一方面，社會普遍缺乏使用信用產(chǎn)品的理念,，除非有強(qiáng)制性規(guī)定,，一般企業(yè)和個人不主動接受信用服務(wù)。另外,，信用服務(wù)市場規(guī)模有限,。截止“十一五”期末，在省發(fā)改委審核備案的信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)已達(dá)23家,，我市暫時還沒有信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu),。我市僅有6人取得信用管理職業(yè)資格證書，且都分布在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,。

4．金融類和非金融類信用信息有待整合,。目前，人民銀行掌握金融類信息,，地方政府掌握非金融類信息,。二者沒有實(shí)現(xiàn)有效整合，征信基礎(chǔ)平臺作用沒有得到充分發(fā)揮,。

二,、“十二五”時期社會信用體系建設(shè)面臨的形勢。

從國際來看,，美國的社會信用體系建設(shè)一直處于世界領(lǐng)先地位,。但由于2007年美國次貸危機(jī)所引發(fā)的信用危機(jī)，直至波及到全球性的金融危機(jī),，體現(xiàn)出美國征信服務(wù)體系也暴露出諸多問題,。信用危機(jī)對全球金融的重大影響,，引起了各國監(jiān)管當(dāng)局的重視，紛紛加大了對社會信用體系建設(shè)的工作力度,，加強(qiáng)了對征信服務(wù)機(jī)構(gòu),、人員、業(yè)務(wù)流程和懲戒機(jī)制等方面的監(jiān)管,。美國政府從利益沖突,、信息披露、內(nèi)部管理以及商業(yè)慣例等方面對征信服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范,，并根據(jù)最新制定的法規(guī)要求進(jìn)行重新注冊管理,。歐盟也提出旨在建立“信用評級機(jī)構(gòu)新規(guī)則”，完善社會信用體系建設(shè)的提案,，建議征信服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一登記注冊,，以獲得經(jīng)營許可，并由各成員國監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管,，從而結(jié)束了征信服務(wù)機(jī)構(gòu)長期游離于歐盟金融監(jiān)管體系之外的局面,。

從國內(nèi)來看，黨的十六大報告提出了“整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,，健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的社會信用體系”的戰(zhàn)略任務(wù),，十六屆三中全會進(jìn)一步指出“增強(qiáng)全社會的信用意識，形成以道德為支撐,、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ),、法律為保障的社會信用制度，按照‘完善法規(guī),、特許經(jīng)營,、商業(yè)運(yùn)作、專業(yè)服務(wù)’的方向,，加快我國社會信用體系建設(shè),。”《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》（中發(fā)[2010]17號）提出“加快社會信用體系建設(shè),，我國市場法規(guī)和監(jiān)管體系,，規(guī)范市場秩序?！?/p>

目前,，全國已有30多個省（市,、區(qū)）開展了本地區(qū)社會信用體系建設(shè)的實(shí)踐,，專門成立了地方社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議制度，已經(jīng)完成或正在建設(shè)地方聯(lián)合征信數(shù)據(jù)交換平臺,，20個省區(qū)出臺了社會信用體系建設(shè)的《實(shí)施意見》或相關(guān)規(guī)劃,。各地級市先后出臺了80余部關(guān)于社會信用體系建設(shè)和征信行業(yè)規(guī)范相關(guān)的地方性法規(guī)。

但是,，各地區(qū),、各部門社會信用體系建設(shè)也遇到一些問題。一是缺少法律支持和保障,。信用行業(yè)涉及企業(yè)商業(yè)秘密,、公民個人隱私和國家機(jī)密，屬于特許經(jīng)營行業(yè),，需要明確的法律規(guī)范,，但我國除一些地區(qū)制定了地方性法規(guī)外，國家層面的法律法規(guī)尚屬空白,；二是部門職責(zé)分工還不夠明確,，影響了工作的統(tǒng)一推進(jìn)和有效監(jiān)管；三是信息共享機(jī)制不完善,，部門之間,、部門與地方之間的信息未能有效整合和共享；四是全社會信用意識淡薄,，信用交易發(fā)展滯后,；五是信用獎懲聯(lián)動機(jī)制尚未建立，失信成本低,、失信代價小,，嚴(yán)重阻礙社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康、良性發(fā)展,。

三,、“十二五”總體思路。

（一）指導(dǎo)思想,。

堅(jiān)持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以整合各類信用信息資源,、實(shí)現(xiàn)信用信息共享為基礎(chǔ),，以完善法制和信用制度為保障，以政府信用建設(shè),、金融信用建設(shè)和司法環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn),，建立與現(xiàn)代市場體系相適應(yīng)的社會信用環(huán)境，確立信用秩序,，構(gòu)建信用文化,，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，最終形成體系完整,、分工明確,、運(yùn)行高效,、監(jiān)管有力的社會信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制。促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)健康發(fā)展,。

（二）總體目標(biāo),。

“十二五”期間，基本構(gòu)建“一個支撐,、兩個保障,、兩個平臺、三大體系”的社會信用體系框架,。即以弘揚(yáng)信用文化為支撐,；以法律法規(guī)和失信懲戒為保障；構(gòu)筑信用體系的信用信息基礎(chǔ)平臺和服務(wù)平臺,；建立政府,、企業(yè)和個人三大信用體系。全社會基本形成文明守信的良好風(fēng)尚,，初步建立社會信用獎懲聯(lián)動機(jī)制,，投資環(huán)境和金融生態(tài)環(huán)境顯著改善，中小企業(yè),、縣域經(jīng)濟(jì)融資難問題得到根本解決,。

2011年，基本建成遼陽市信用信息基礎(chǔ)平臺和服務(wù)平臺,。

2012年,，初步實(shí)現(xiàn)信用信息資源的全面整合和共享，部分信用數(shù)據(jù)實(shí)時更新,。

2013年,，信用產(chǎn)品在重要的經(jīng)濟(jì)和社會管理領(lǐng)域得到更廣泛地應(yīng)用。

2014年,，初步建立與經(jīng)濟(jì)生活各環(huán)節(jié)密切相關(guān)的社會信用獎懲聯(lián)動機(jī)制,。

2015年，信用制度全面規(guī)范,，信用服務(wù)健康發(fā)展,，信用意識顯著增強(qiáng)，形成比較完善的社會信用體系,。

（三）基本原則,。

1．政府推動，形成合力,。各級政府要成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會信用體系建設(shè)工作,，發(fā)揮政府在宣傳引導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)制定,、市場監(jiān)管等工作中的主導(dǎo)作用,；部門之間密切配合；積極調(diào)動社會各方面力量,，形成社會信用體系建設(shè)合力,。

2．統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施,。社會信用體系建設(shè)，要立足當(dāng)前,、著眼未來,，先易后難、循序漸進(jìn),，在五年內(nèi)分階段,、有步驟地組織實(shí)施并加以推進(jìn)。

3．重點(diǎn)突破,，培育市場,。在政府行政、金融服務(wù),、司法環(huán)境等方面強(qiáng)化信用建設(shè),，樹立“信用遼陽”形象。發(fā)揮市場在信用產(chǎn)品開發(fā),、流通,、使用和信用服務(wù)中的基礎(chǔ)性作用，積極培育和發(fā)展信用服務(wù)市場,，改善外部環(huán)境,，促進(jìn)競爭和創(chuàng)新。

4．加強(qiáng)監(jiān)管,，強(qiáng)化應(yīng)用,。采取政府管理和行業(yè)自律相結(jié)合的方式，加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè),。在政府的行政行為中率先應(yīng)用信用信息,，對信用產(chǎn)品的使用做出制度性安排。逐步推廣信用產(chǎn)品的社會化應(yīng)用,。

四,、“十二五”時期我市社會信用體系建設(shè)的主要任務(wù)。

（一）打造陽光政府,，推進(jìn)政府信用建設(shè),。

加強(qiáng)政府守信示范工程建設(shè)，樹立政府信用形象,。一是率先解決政府自身失信問題,，集中整治政府關(guān)聯(lián)類不良貸款和債務(wù)拖欠,，與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)手,，清理國有大中型企業(yè)的銀行不良貸款和保險機(jī)構(gòu)應(yīng)收賬款，進(jìn)一步加強(qiáng)政府融資平臺規(guī)范化建設(shè),；二是鞏固完善政府政務(wù)公開制度，提高行政行為的公開性和透明度,。堅(jiān)持依法行政尤其是行政執(zhí)法的公正性,；三是加強(qiáng)完善行政過錯責(zé)任追究制度、評議考核和投訴制度,，將公務(wù)員誠信狀況列為干部任用、評優(yōu)的重要內(nèi)容,，塑造政府誠信形象。

（二）加快企業(yè)信用建設(shè),。

各級政府監(jiān)管部門要積極引導(dǎo)企業(yè)建立和完善企業(yè)內(nèi)部信用管理制度,，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善企業(yè)信用檔案,，提高企業(yè)信用管理水平,。推進(jìn)在合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量,、納稅,、信貸、食品藥品安全,、物價,、環(huán)保、建設(shè),、房產(chǎn),、交通、衛(wèi)生醫(yī)療、教育,、商業(yè),、會計(jì)等方面增強(qiáng)信用意識,。深化中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),，建立企業(yè)與銀行的長期信用合作關(guān)系,，改善中小企業(yè)信用環(huán)境,。

（三）開展個人信用建設(shè),。

適時啟動個人聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)工作,，建立個人信用信息管理管理系統(tǒng),。按照統(tǒng)一規(guī)劃,、分步實(shí)施,、先分征后整合、突出重點(diǎn),、兼顧全面的思路,，完善個人消費(fèi)信用機(jī)制，探索個人信用體系運(yùn)行模式,，逐步建立覆蓋全市多數(shù)城鎮(zhèn)居民的個人信用信息系統(tǒng),。全方位構(gòu)建區(qū)域性個人聯(lián)合征信系統(tǒng)，形成企業(yè)到個人的社會信用聯(lián)防體系,，依法征集和提供信用信息服務(wù),。征集和披露個人信用信息，屬公益事業(yè),，應(yīng)不以贏利為目的,。

（四）維護(hù)金融安全，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境,。

加強(qiáng)地方政府與金融部門在信用體系建設(shè)中的長期合作,。政府部門,、央行駐我市機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管部門和各類金融機(jī)構(gòu)要開展聯(lián)合治理行動,，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境,。支持金融機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展，尊重金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營自主權(quán),，幫助銀行清收政府關(guān)聯(lián)類不良貸款,，協(xié)調(diào)配合金融機(jī)構(gòu)清理國有企業(yè)遺留的拖欠銀行貸款問題，支持金融機(jī)構(gòu)依法維護(hù)金融債權(quán),，嚴(yán)厲打擊金融欺詐,、惡意逃廢銀行債務(wù)、制售假保單等行為,。支持金融機(jī)構(gòu)整合金融類信用信息,，建立包括信貸、證券,、保險等信用信息在內(nèi)的金融數(shù)據(jù)庫,，逐步完善金融業(yè)征信平臺建設(shè)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)在企業(yè)貸款中使用非金融信息資源,，全面評估企業(yè)信用狀況,，有效化解金融風(fēng)險，逐步形成非金融類信用信息與金融類信用數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制,。

（五）推動司法環(huán)境建設(shè),，建立部門聯(lián)動機(jī)制。

依照司法公開原則,，實(shí)行審務(wù)公開,、檢務(wù)公開、警務(wù)公開,，出臺各部類案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和案件流程管理辦法與細(xì)則,，制定錯案、瑕疵案件責(zé)任追究辦法,，保證司法公正,、公平。法院要全面落實(shí)公開審判制度,，保障當(dāng)事人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),。要提高判決執(zhí)行率、降低案件改判率,，著力解決案件調(diào)解與判決執(zhí)行難問題,，推進(jìn)執(zhí)行案件信息公開。檢察院,、公安系統(tǒng)要繼續(xù)推進(jìn)“陽光辦案”,，維護(hù)社會公平正義,。加快司法信息系統(tǒng)建設(shè)，建立執(zhí)行案件信息查詢制度,，并與銀行,、工商、稅務(wù),、監(jiān)察等部門建立聯(lián)動機(jī)制和對不守信者的威懾機(jī)制,。

（六）加快信息資源整合,，實(shí)現(xiàn)信用信息共享,。

完善市公共信用信息平臺,，將企業(yè)和重點(diǎn)人群信用信息全部納入信用信息征集交換系統(tǒng),，并依法進(jìn)行披露和查詢等服務(wù)。構(gòu)建縣（市）區(qū)信用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)市和縣（市）區(qū)之間信用信息交換與共享,。全面整合政府政務(wù)監(jiān)管信用信息等全社會非金融信用信息,，建立以身份證號為統(tǒng)一標(biāo)識的公務(wù)員及重點(diǎn)人群信用檔案,。逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個人信用信息的全覆蓋,。依法推動部門信用信息互聯(lián)互通，部分行業(yè),、部門的信用數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時更新,，保證信用數(shù)據(jù)全面、及時,、準(zhǔn)確,、公正。開通“信用遼陽”網(wǎng)站,，為社會各界提供信息查詢服務(wù),。“十二五”期末,，實(shí)現(xiàn)政府和人民銀行及省市信用信息數(shù)據(jù)平臺之間的交換與共享,，為全社會提供信息完整,、功能齊全的信用信息數(shù)據(jù)庫和公共信用信息平臺,。

（七）培育信用市場，實(shí)現(xiàn)信用服務(wù)領(lǐng)域多元化,。

堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,，培育和發(fā)展我市信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)政府特許的,、具有專業(yè)資質(zhì)的各類信用機(jī)構(gòu)從事信用調(diào)查,、信用評級和信用評分等信用信息增值服務(wù)。各級行政管理部門結(jié)合各自工作職能,，開展信用制度建設(shè)創(chuàng)新工作,，研究制定和出臺信用產(chǎn)品使用的管理辦法,、制度和規(guī)定，并帶頭使用信用產(chǎn)品,。積極引導(dǎo)各行業(yè)擴(kuò)大信用需求,，發(fā)展信用交易，擴(kuò)大信用經(jīng)濟(jì)規(guī)模,，鼓勵私營服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展和良性競爭,，實(shí)現(xiàn)信用服務(wù)領(lǐng)域的多元化發(fā)展。要大力發(fā)展征信服務(wù)業(yè),，鼓勵發(fā)展以信用征信,、信用評估、信用擔(dān)保,、信用管理咨詢,、商賬催收為主要業(yè)務(wù)的信用中介服務(wù)業(yè)，滿足全社會多層次,、多樣性,、專業(yè)化的信用服務(wù)需求。到“十二五”期末,，爭取在我市培育1-2家信用服務(wù)機(jī)構(gòu),。

（八）發(fā)展信用交易，建立獎懲聯(lián)動機(jī)制,。

擴(kuò)大信用信息的應(yīng)用范圍,。在行政許可、資質(zhì)認(rèn)定,、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo),、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易,、政府投資安排以及債券發(fā)行,、企業(yè)上市、股權(quán)投資等環(huán)節(jié),，以及公務(wù)員的錄用,、干部任用、評優(yōu)等領(lǐng)域適時建立使用信用信息和信用報告制度,。積極引導(dǎo)各行業(yè)擴(kuò)大信用需求,、發(fā)展信用交易，擴(kuò)大信用經(jīng)濟(jì)規(guī)模,。鼓勵與表彰守信行為,，對信用優(yōu)良的企業(yè)和個人，在信貸,、工商注冊,、稅收等方面,，依法給予優(yōu)先、便利或一定形式的獎勵,。限制和制裁失信行為,，對有嚴(yán)重失信記錄的企業(yè)和個人設(shè)定準(zhǔn)入限制。各行政部門要應(yīng)用信用信息提升本部門,、本行業(yè)監(jiān)管能力,，在加強(qiáng)自身誠信形象建設(shè)的同時，積極鼓勵與表彰守信行為,，限制和制裁失信行為,。通過公共媒體加大依法披露失信行為和黑名單力度，提高失信成本,，促進(jìn)形成守信受益,、失信受損的社會環(huán)境。

（九）加強(qiáng)信用監(jiān)管,，增強(qiáng)中介執(zhí)業(yè)操守,。

培育信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范信用服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展,；加快培養(yǎng)和引進(jìn)信用專業(yè)人才,。強(qiáng)化對信用服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營活動和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督與管理，規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為,，提高其核心競爭力和產(chǎn)品公信度,。嚴(yán)格中介機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入；制定和完善中介機(jī)構(gòu)誠信評價標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)對信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常經(jīng)營和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管力度,，提高其核心競爭力及信用產(chǎn)品的公信度；建立中介機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入,、日常監(jiān)管,、違規(guī)處罰和退出機(jī)制，嚴(yán)厲打擊唯利是圖,、弄虛作假行為,。“十二五”期末,，使中介機(jī)構(gòu)誠信意識明顯增強(qiáng),，信用度明顯提高，中介市場秩序明顯好轉(zhuǎn),。

（十）強(qiáng)化宣傳教育，營造誠信良好氛圍,。

加強(qiáng)公民思想道德建設(shè),，提高廣大公民的信用意識和道德水平。宣傳文化部門要把信用文化宣傳作為一項(xiàng)長期重點(diǎn)任務(wù),。組織市內(nèi)各類宣傳媒體,，通過各種渠道,，利用各種方式,，在全社會營造濃厚的輿論氛圍,，擴(kuò)大信用體系建設(shè)的社會影響力。借助“信用遼陽”網(wǎng)站這一平臺,，開辟專欄,、專題節(jié)目,，強(qiáng)化廣大公民的信用意識和遵紀(jì)守法觀念,；通過廣播、電視,、報刊和其它各種宣傳媒體,，開展演講,、知識競賽等多種形式的活動，在全市范圍內(nèi)普及有關(guān)信用知識,；廣泛宣傳我市入選2010年遼寧省誠信示范企業(yè)，樹立誠實(shí)守信的先進(jìn)典型，在全社會營造重信守諾的良好氛圍,。加大我市誠信教育建設(shè)力度，在全市教育系統(tǒng)要廣泛,、深入、持久地開展學(xué)生“誠實(shí)守信”普及教育活動,，在教職工開展誠信師德教育,。要將信用專業(yè)人才列入我市“急需人才”目錄，培養(yǎng)更多高層次信用人才,。到“十二五”期末,，全社會基本形成文明守信的良好風(fēng)氣，知信守信觀念得到加強(qiáng),。

五,、“十二五”時期我市社會信用體系建設(shè)的保障措施。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，組織落實(shí),。

建立市縣兩級社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，并設(shè)專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主管該項(xiàng)工作，按照省政府統(tǒng)一部署,，把社會信用體系建設(shè)納入政府重要工作議事日程，制定本地區(qū)信用體系建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃,，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會信用體系建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),。各成員單位要結(jié)合本地區(qū),、本部門的實(shí)際,，認(rèn)真制定具體方案和工作措施,，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本部門的責(zé)任，加強(qiáng)配合,，分工協(xié)作,，形成合力，共同推進(jìn)全市社會信用體系建設(shè),。成立遼陽市信用協(xié)會,，發(fā)動群團(tuán)力量，協(xié)助政府部門開展工作,。

（二）明確責(zé)任,，加強(qiáng)督查考核,。

市政府各部門、各區(qū)縣（市）人民政府,、各有關(guān)單位要將信用建設(shè)列入重要工作議程,，一把手親自抓，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),，確定工作部門,，建立責(zé)任制度。將“信用遼陽”建設(shè)納入政府目標(biāo)責(zé)任內(nèi)容,，督促市直相關(guān)部門和兩縣（市）根據(jù)“信用遼陽”建設(shè)工作方案,，明確各部門的具體分工和責(zé)任，制定實(shí)施方案，分解社會信用體系建設(shè)工作任務(wù),，在全市建立完善的社會信用體系建設(shè)工作的績效考核制度,。對“信用遼寧”建設(shè)成效突出的地區(qū)、部門和單位,，予以表彰和獎勵,。

（三）資金支持，確保及時足額到位,。

要充分發(fā)揮政府的推動和支持作用,。對于信用信息征集的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，涉及全市社會信用體系建設(shè)大局的各縣區(qū),、重點(diǎn)部門,、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)平臺和數(shù)據(jù)庫，屬公共財政支出范圍,，各級財政部門要積極投資建設(shè),，逐步納入財政預(yù)算統(tǒng)籌安排。同時,，安排日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用,；市、縣區(qū)財政部門要保障信用主管部門的日常工作費(fèi)用支出,，確保全省社會體系建設(shè)工作順利開展,。

（四）構(gòu)建平臺，為信用建設(shè)提供技術(shù)保障,。

信用信息數(shù)據(jù)平臺是構(gòu)建政府信用,、企業(yè)信用和個人信用的重要技術(shù)支撐，也是有效實(shí)施信用信息監(jiān)管和實(shí)現(xiàn)社會信用信息依法公開的重要保障,。2011年,，建成并完善市級信用信息數(shù)據(jù)平臺。各部門,、各縣（市）區(qū),、各行業(yè)、各領(lǐng)域要按照統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),，建立相應(yīng)的信用信息系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)省、市,、縣三級信用信息數(shù)據(jù)平臺之間的交換與共享,，形成政府、企業(yè),、個人信用監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),，推動社會誠信建設(shè),。

（五）法制保障，完善信用規(guī)范體系,。

《遼寧省企業(yè)信用信息征集發(fā)布使用辦法》,、《關(guān)于加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)的意見》和《遼陽市全面推動“信用遼陽”建設(shè)工作方案》是我市開展社會信用體系建設(shè)的重要依據(jù)?！笆濉逼陂g,，適時出臺我市信用信息征集、發(fā)布,、使用等具體辦法,，加快信用信息系統(tǒng)和信用服務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化,，建立信用信息平臺運(yùn)行系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范,，逐步形成較為完善的信用規(guī)范體系，為社會信用體系提供法制保障,。

村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇九

1,、招3~4名大助（或助手）。

2,、外邊招4名人員,。

5+1機(jī)器：峰博、團(tuán)長,、杜堯,。

寧強(qiáng)、向陽,、文杰,。

sm機(jī)：戰(zhàn)坤、勃濤,。

新招員工：大助3800/月（26天為一月）,。

二助3500/月。

每天開例會,、安全檢查會議記錄每月總結(jié)大會（表彰某事件某個人）,。

1、工資不變,、調(diào)節(jié)產(chǎn)量制加工資,、消耗、報廢少,。

2,、分紙機(jī)定噸位、產(chǎn)量,、消耗少,。

3,、覆膜機(jī)定大小活、產(chǎn)量加工資,、消耗多少,。

村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十

一、基本情況：

沙陽河村是地處赤巖鎮(zhèn)最邊遠(yuǎn),，自然條件較差的一個貧困村,，現(xiàn)有十個村民小組，423戶,，1418人,，由原蒿坪、金坪山,、付家坡,、低房、嶺溝五個自然村合并而成,，東與白河縣相連,，南與雙河口村接壤，西至天寶寨,、馬保村,，北與金寨鎮(zhèn)交界。由于受自然條件制約,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,，是首批被省確定的貧困村之一。目前全村有貧困戶203戶,，561人,，通村水泥路沿河而過，現(xiàn)已修通三條到組路,，都是土路,，一遇風(fēng)雪天氣就無法通行。低壓網(wǎng)改,，只改到各組的中心點(diǎn),，邊遠(yuǎn)村莊院落未改到位。飲水工程,，近幾年靠老百姓投資投勞,，水利局扶持水質(zhì)，修了兩處小型水塔,，沿河道解決了近百余戶飲水問題,，全村還有20%農(nóng)戶飲水問題尚未解決。村主要經(jīng)濟(jì)來源,，以勞務(wù)輸出,、煙草,、蠶桑、畜牧,，糧食生產(chǎn)為主,。截止20xx年底，全村種糧面積2450畝,，產(chǎn)量412噸,，勞務(wù)輸出約300余人，收入近600萬元,，種煙350畝,，產(chǎn)值25萬元，人均純收入3000元左右,。

二,、產(chǎn)業(yè)布局。

通不便,，導(dǎo)致肩挑背馱的實(shí)際困難,，至今未能解決煙草路，該組農(nóng)戶紛紛放棄種煙,，致使近年來煙草面積不斷下滑。

（二）蠶桑生產(chǎn)分布三,、四,、七、九組,，在20xx-2012年發(fā)展量高達(dá)300多張,，但由于近年來外出務(wù)工人員整戶外出，放棄了桑園管理,，造成發(fā)種量有所下滑,。

（三）勞務(wù)輸出，因受自然條件影響,，部分組基本上都以外出務(wù)工為主,，勞務(wù)輸出全村約300余人，收入近600萬元,。

（四）畜牧養(yǎng)殖業(yè),，在20xx-2009年間，我村有6戶建立了養(yǎng)豬場,，但近年來由于市場價格起伏不穩(wěn)定,，造成現(xiàn)在無專業(yè)戶。但是我村發(fā)展畜牧養(yǎng)殖還是有一定的基礎(chǔ),，對豬,、牛,、羊、雞的大力發(fā)展有一定潛力,，有待進(jìn)一步規(guī)劃,，分步實(shí)施、加大技術(shù)培訓(xùn),，擴(kuò)大規(guī)模,。

（五）茶園建設(shè)，計(jì)劃在未來的三年內(nèi)以五,、六,、七組每組連片100畝，全村達(dá)到500畝,。

（六）中藥材,，計(jì)劃在兩年內(nèi)以一組、三組,、八組為主,，發(fā)展丹參和其他中藥材，面積達(dá)200畝,，基本形成組組有產(chǎn)業(yè),、樣樣有規(guī)模。

三,、當(dāng)前群眾所期盼急需解決的問題,。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

門的大力支持下,，進(jìn)行恢復(fù),。由于受毀壞的程度大，資金不到位,，造成了水泥路斷板,、裂縫、塌陷,，導(dǎo)致大小車輛無法通行和無法維修的現(xiàn)狀,。

2、十組的煙路又是與白河接通的跨縣路,，里程4公里,，四組的道路2公里，總計(jì)6公里需要硬化,，保證雨雪天正常通行,。

3、通組路,，我村二組是全村發(fā)展煙草最適宜的組之一,，煙草面積能達(dá)到150畝以上,，群眾積極性很高。近幾年來群眾多次提出強(qiáng)烈要求解決通組路,，由于資金問題無法解決,，有待盡快落實(shí)。里程2公里,，預(yù)計(jì)資金20萬元左右,。

4、便民橋,，三組農(nóng)戶分布在一河兩岸,，陰坡居住的農(nóng)戶占40%，一遇河壩上水,，學(xué)生無法上學(xué),，給群眾的生產(chǎn)生活造成極大不便。初步預(yù)計(jì)資金4萬元左右,。八組要求解決通組路心切,，自行組織籌勞籌資已修通1.5公里道路，但由于道路便民橋工程量較大,，預(yù)計(jì)資金約6萬元左右,，現(xiàn)在是路、橋不通,，已修的無通用價值,。

5、移民搬遷已實(shí)施數(shù)年,，根據(jù)國家整體推進(jìn)原則，能人進(jìn)鎮(zhèn),、富人下山的思路,，我村已有30%的農(nóng)戶改善了居住條件。但近年來由于到鎮(zhèn)集中安臵房價地基昂貴,，價格太高,，農(nóng)民又不愿意遠(yuǎn)離土地，制約群眾想改善居住條件又無法解決?，F(xiàn)農(nóng)戶強(qiáng)烈要求,、期盼在本村范圍內(nèi)解決移民開發(fā)點(diǎn)的問題，根據(jù)本村實(shí)際,，加強(qiáng)力度,，盡快解決。

6,、低壓網(wǎng)改,，十個中心組基本都整改組中心點(diǎn),，由于山大人稀邊遠(yuǎn)院落，全村大約有10公里未改到位,。原金坪山,、付家坡、低房三點(diǎn)變壓器需要更換100伏安以上,，有待進(jìn)一步協(xié)調(diào),，以解決邊遠(yuǎn)農(nóng)戶電力不足問題。

7,、飲水工程,，近幾年全村僅在沿河道建了兩座小型水塔，水利部門只解決扶持水質(zhì),，農(nóng)戶投勞投資,，解決了近100余戶飲水問題。山上組,、院落飲水問題應(yīng)及時地進(jìn)一步規(guī)劃,、分期實(shí)施群眾飲水難的實(shí)際問題。

四,、我村扶貧工作的優(yōu)劣勢分析,。

1、優(yōu)勢明顯,，大多數(shù)群眾思想比較開放,，發(fā)展產(chǎn)業(yè)各組都有自己的潛力和基礎(chǔ)，能積極主動地配合鎮(zhèn)村工作,，盼望脫貧致富的愿望較強(qiáng),。

2、劣勢也是村上工作面臨的困難,。由于受各項(xiàng)惠農(nóng)政策的影響,，部分群眾等、靠,、要思想嚴(yán)重,，不愿意勤勞干活的人增多，本來自己能解決的問題,，都要靠上面的扶持,，種地干活的人也少了，講吃喝,、貪圖享樂的人多了,，特別是個別好逸惡勞的戶享受低保和得到各種扶持，產(chǎn)業(yè)啥都不抓。本來比較勤勞的人看到此類情況,，也滋生了等,、靠、要的思想,，嚴(yán)重地制約了我村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。其次是技術(shù)資金缺乏，比如在養(yǎng)殖業(yè)方面等,，還有部分居住在高山的貧困戶,，投入大量資金修路是不符合現(xiàn)實(shí)的，如何引導(dǎo)下山居住,，靠什么方式生存,，這些都是擺在我們面前最突出的問題。

五,、抓好扶貧工作的幾點(diǎn)思考,。

1、加強(qiáng)對群眾的思想教育工作,，要以本次扶貧工作未契機(jī),，對全村貧困戶進(jìn)行一次教育，并加大宣傳力度,，治貧先治愚,，教育貧困戶拜托等、靠,、要的懶惰行為,，讓他們懂得現(xiàn)實(shí)真正的脫貧致富，單靠國家的扶持是不行的,，關(guān)鍵是要改變思想觀念,，致富要靠自己勤勞的雙手。

2,、結(jié)合本村實(shí)際建立相應(yīng)的扶貧機(jī)制,，使每戶扶貧戶都有一個相應(yīng)的包抓幫扶人，至少要有一個脫貧致富項(xiàng)目,，由幫扶包抓人負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和資金，用扶貧致富事例引導(dǎo)群眾進(jìn)行發(fā)展,。

3,、村委會要定期召集貧困戶到村上接受農(nóng)技知識培訓(xùn)，請求幫扶單位邀請相關(guān)技術(shù)人員授課,，并到戶到地頭進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，使每個農(nóng)戶真正掌握一至兩門農(nóng)業(yè)科技知識，加快脫貧致富的步伐,，促使經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,。

村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十一

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是指產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生、成長和進(jìn)化過程,，既包括單個產(chǎn)業(yè)的進(jìn)化過程,，又包括產(chǎn)業(yè)總體，即整個國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)化過程,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱,！

一、基本情景：

xx河村是地處赤巖鎮(zhèn)最邊遠(yuǎn),，自然條件較差的一個貧困村,，現(xiàn)有十個村民小組，423戶,，1418人,，由原蒿坪,、金坪山、付家坡,、低房、嶺溝五個自然村合并而成,，東與白河縣相連,，南與雙河口村接壤，西至天寶寨,、馬保村,，北與金寨鎮(zhèn)交界。由于受自然條件制約,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,，是首批被省確定的貧困村之一,。目前全村有貧困戶203戶,，561人，通村水泥路沿河而過,，現(xiàn)已修通三條到組路,，都是土路，一遇風(fēng)雪天氣就無法通行。低壓網(wǎng)改,，只改到各組的中心點(diǎn),，邊遠(yuǎn)村莊院落未改到位。飲水工程,，近幾年靠老百姓投資投勞,，水利局扶持水質(zhì)，修了兩處小型水塔,，沿河道解決了近百余戶飲水問題,，全村還有20%農(nóng)戶飲水問題尚未解決。村主要經(jīng)濟(jì)來源,，以勞務(wù)輸出,、煙草、蠶桑,、畜牧,，糧食生產(chǎn)為主。截止2013年底,，全村種糧面積2450畝,，產(chǎn)量412噸，勞務(wù)輸出約300余人,，收入近600萬元,，種煙350畝，產(chǎn)值25萬元,，人均純收入3000元左右,。

二、產(chǎn)業(yè)布局,。

（一）煙草以四組,、十組為主，二組為輔,，每年種煙350畝以上,，收入近80萬元，其中二組種煙有得天獨(dú)厚的條件,，眼光,、氣候、土質(zhì),，技術(shù)基礎(chǔ)都適宜煙草的發(fā)展,。但由于交通不便，導(dǎo)致肩挑背馱的實(shí)際困難,，至今未能解決煙草路，該組農(nóng)戶紛紛放棄種煙，致使近年來煙草面積不斷下滑,。

（二）蠶桑生產(chǎn)分布三,、四、七,、九組,，在2009-2012年發(fā)展量高達(dá)300多張，但由于近年來外出務(wù)工人員整戶外出,，放棄了桑園管理,，造成發(fā)種量有所下滑。

（三）勞務(wù)輸出,，因受自然條件影響,，部分組基本上都以外出務(wù)工為主，勞務(wù)輸出全村約300余人,，收入近600萬元,。

（四）畜牧養(yǎng)殖業(yè)，在2008-2009年間,，我村有6戶建立了養(yǎng)豬場,，但近年來由于市場價格起伏不穩(wěn)定，造成此刻無專業(yè)戶,?？墒俏掖灏l(fā)展畜牧養(yǎng)殖還是有必須的基礎(chǔ)，對豬,、牛,、羊、雞的大力發(fā)展有必須潛力,，有待進(jìn)一步規(guī)劃,，分步實(shí)施、加大技術(shù)培訓(xùn),，擴(kuò)大規(guī)模,。

（五）茶園建設(shè)，計(jì)劃在未來的三年內(nèi)以五,、六,、七組每組連片100畝，全村到達(dá)500畝,。

（六）中藥材,，計(jì)劃在兩年內(nèi)以一組、三組,、八組為主,，發(fā)展丹參和其他中藥材,，面積達(dá)200畝，基本構(gòu)成組組有產(chǎn)業(yè),、樣樣有規(guī)模,。

三、當(dāng)前群眾所期盼急需解決的問題,。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

門的大力支持下，進(jìn)行恢復(fù),。由于受毀壞的程度大,，資金不到位，造成了水泥路斷板,、裂縫,、塌陷，導(dǎo)致大小車輛無法通行和無法維修的現(xiàn)狀,。

2,、十組的煙路又是與白河接通的跨縣路，里程4公里,，四組的道路2公里,，總計(jì)6公里需要硬化，保證雨雪天正常通行,。

3,、通組路，我村二組是全村發(fā)展煙草最適宜的組之一,，煙草面積能到達(dá)150畝以上,，群眾進(jìn)取性很高。近幾年來群眾多次提出強(qiáng)烈要求解決通組路,，由于資金問題無法解決,，有待盡快落實(shí)。里程2公里,，預(yù)計(jì)資金20萬元左右,。

4、便民橋,，三組農(nóng)戶分布在一河兩岸,，陰坡居住的農(nóng)戶占40%，一遇河壩上水,，學(xué)生無法上學(xué),，給群眾的生產(chǎn)生活造成極大不便。初步預(yù)計(jì)資金4萬元左右,。八組要求解決通組路心切,，自行組織籌勞籌資已修通1.5公里道路,，但由于道路便民橋工程量較大，預(yù)計(jì)資金約6萬元左右,，此刻是路,、橋不通，已修的無通用價值,。

5、移民搬遷已實(shí)施數(shù)年,，根據(jù)國家整體推進(jìn)原則,，能人進(jìn)鎮(zhèn)、富人下山的思路,，我村已有30%的農(nóng)戶改善了居住條件,。但近年來由于到鎮(zhèn)集中安臵房價地基昂貴，價格太高,，農(nóng)民又不愿意遠(yuǎn)離土地,，制約群眾想改善居住條件又無法解決。現(xiàn)農(nóng)戶強(qiáng)烈要求,、期盼在本村范圍內(nèi)解決移民開發(fā)點(diǎn)的問題,，根據(jù)本村實(shí)際，加強(qiáng)力度,，盡快解決,。

6、低壓網(wǎng)改,，十個中心組基本都整改組中心點(diǎn),，由于山大人稀邊遠(yuǎn)院落，全村大約有10公里未改到位,。原金坪山,、付家坡、低房三點(diǎn)變壓器需要更換100伏安以上,，有待進(jìn)一步協(xié)調(diào),，以解決邊遠(yuǎn)農(nóng)戶電力不足問題。

7,、飲水工程,，近幾年全村僅在沿河道建了兩座小型水塔，水利部門只解決扶持水質(zhì),，農(nóng)戶投勞投資,，解決了近100余戶飲水問題。山上組,、院落飲水問題應(yīng)及時地進(jìn)一步規(guī)劃,、分期實(shí)施群眾飲水難的實(shí)際問題,。

四、我村扶貧工作的優(yōu)劣勢分析,。

1,、優(yōu)勢明顯，大多數(shù)群眾思想比較開放,，發(fā)展產(chǎn)業(yè)各組都有自我的潛力和基礎(chǔ),，能進(jìn)取主動地配合鎮(zhèn)村工作，盼望脫貧致富的愿望較強(qiáng),。

2,、劣勢也是村上工作面臨的困難。由于受各項(xiàng)惠農(nóng)政策的影響,，部分群眾等,、靠、要思想嚴(yán)重,，不愿意勤勞干活的人增多,，本來自我能解決的問題，都要靠上頭的扶持,，種地干活的人也少了,，講吃喝、貪圖享樂的人多了,，異常是個別好逸惡勞的戶享受低保和得到各種扶持,，產(chǎn)業(yè)啥都不抓。本來比較勤勞的人看到此類情景,，也滋生了等,、靠、要的思想,，嚴(yán)重地制約了我村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。其次是技術(shù)資金缺乏，比如在養(yǎng)殖業(yè)方面等,，還有部分居住在高山的貧困戶,，投入很多資金修路是不貼合現(xiàn)實(shí)的，如何引導(dǎo)下山居住,，靠什么方式生存,，這些都是擺在我們面前最突出的問題。

五,、抓好扶貧工作的幾點(diǎn)思考,。

1、加強(qiáng)對群眾的思想教育工作,，要以本次扶貧工作未契機(jī),，對全村貧困戶進(jìn)行一次教育,，并加大宣傳力度，治貧先治愚,，教育貧困戶拜托等,、靠、要的懶惰行為,，讓他們懂得現(xiàn)實(shí)真正的脫貧致富,，單靠國家的扶持是不行的，關(guān)鍵是要改變思想觀念,，致富要靠自我勤勞的雙手,。

2、結(jié)合本村實(shí)際建立相應(yīng)的扶貧機(jī)制,，使每戶扶貧戶都有一個相應(yīng)的包抓幫扶人，至少要有一個脫貧致富項(xiàng)目,，由幫扶包抓人負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和資金,，用扶貧致富事例引導(dǎo)群眾進(jìn)行發(fā)展。

3,、村委會要定期召集貧困戶到村上理解農(nóng)技知識培訓(xùn),，請求幫扶單位邀請相關(guān)技術(shù)人員授課，并到戶到地頭進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),，使每個農(nóng)戶真正掌握一至兩門農(nóng)業(yè)科技知識,，加快脫貧致富的步伐，促使經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,。

4,、為扶貧項(xiàng)目實(shí)施工作打好基礎(chǔ)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí),。首先要將全村的扶貧人口和扶貧戶公平,、公正、公開的評選出來,，準(zhǔn)確掌握各戶家庭的實(shí)際狀況,，制定幫扶措施。二是要謀劃全村扶貧工作的總體方案,，解決群眾所反映的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題。突出重點(diǎn),，分類排隊(duì),、分類分期幫扶。同時加強(qiáng)與縣駐村單位和扶貧工作相關(guān)單位的銜接力度,，加快我村發(fā)展規(guī)劃編制,，早日研究制定扶貧工作計(jì)劃,，進(jìn)取爭取相關(guān)扶貧政策，加強(qiáng)和相關(guān)幫扶單位的聯(lián)系,，進(jìn)取爭取扶貧項(xiàng)目落實(shí),。

（一）背景和依據(jù)。

1,、背景,。定新鄉(xiāng)是喀斯特溶巖山區(qū)，石漠化及為嚴(yán)重,，石漠化面積占全鄉(xiāng)總面積的85%,，生態(tài)和生存環(huán)境惡劣，群眾長期處于貧困狀態(tài),，為改變這一現(xiàn)狀,，定新鄉(xiāng)搶抓畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè),、人口控制”的契機(jī),，在實(shí)施石漠化治理的同時，大力推進(jìn)自然生態(tài)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，并取得了顯著的成效,。2010年全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4372萬元，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值32萬元,，農(nóng)民人均純收入達(dá)3158元,。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,、市場化和社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，定新與其他地區(qū)相比，仍處于貧困落后狀態(tài),。2010年,，省委、省政府提出了工業(yè)強(qiáng)省和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略,，又為定新鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展提供了歷史性機(jī)遇和挑戰(zhàn),。

2011年，黔西縣委,、縣政府積極推行省的工業(yè)強(qiáng)省和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略部署,，并以工業(yè)強(qiáng)縣、以工促農(nóng)作為全縣工作的主導(dǎo)思想,，賦予了定新鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多的內(nèi)涵和要求,，明析了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)、和重點(diǎn),，為定新特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展指明了方向,。在這個經(jīng)濟(jì)急速發(fā)展、信息爆炸的時代,，特色就是發(fā)展動力,，2特色就是產(chǎn)品生命力，特色就是市場競爭力,。走特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要,，是縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的重大舉措，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,、農(nóng)村富裕的重要載體，是實(shí)現(xiàn)定新鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展的根本途徑,。

2,、依據(jù)?！顿F州省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》,、《中共畢節(jié)地委、畢節(jié)地區(qū)行署〈關(guān)于開展生態(tài)文明家園建設(shè)的意見〉》,、《畢節(jié)地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《黔西縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》等。

定新鄉(xiāng)位于黔西縣東北部,，距縣城24公里,，轄13個行政村（中心社區(qū)），年降水量1005mm,。2010年底,，全鄉(xiāng)人口22856人，其中農(nóng)業(yè)人口22378人,，勞動力13535人,；全鄉(xiāng)土地面積141750畝，耕地面積16190畝,，屬喀斯特溶巖山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng),，土地貧瘠。全年農(nóng)作物播種面積72588畝,，糧食播種面積50327畝,，產(chǎn)量6310噸，其中玉米面積10655畝,，產(chǎn)量3734噸,；稻谷面積,1237畝，產(chǎn)量524噸；小麥面積7800畝,，產(chǎn)量297噸,；蔬菜面積5220畝，產(chǎn)量1541噸,；油菜面積4200畝,，產(chǎn)量128噸；煙葉面積3229畝,，產(chǎn)量342噸,；生豬出欄4800頭，產(chǎn)量432噸,；家禽出欄13660只,，產(chǎn)量20.6噸；水產(chǎn)品產(chǎn)量8.5噸,。幾年來,，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長，2010年底農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4372萬元,，比2005年增加1998萬元,，比增84.2%；農(nóng)民收入持續(xù)增加,，2010年底農(nóng)民人均純收入3158元,，比2005年增加1307元，比增70.6%,。

3近年來,，由于外出務(wù)工人員的不斷增加，勞動力大量外流,，導(dǎo)致農(nóng)村土地利用率逐年下降,，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到很不利的影響。

一是農(nóng)業(yè),、林業(yè),、牧業(yè)、漁業(yè)及農(nóng)副生產(chǎn)加工等總量小,，無法形成規(guī)模,，發(fā)展滯后，參差不齊,。

二是定新現(xiàn)有耕地16190畝,，林地3469.5畝，荒山荒坡200畝,，退耕還林11584.5畝,，未利用水域約750畝,。從目前的土地和資源利用率看，全鄉(xiāng)土地和資源利用率較低,。

三是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,，技術(shù)指導(dǎo)、綜合管理及資金投入短缺,，政策支持和扶持力度不強(qiáng),，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位偏離市場，與發(fā)展不相適應(yīng),，沒有形成獨(dú)特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌,，無發(fā)展后勁。

加大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的推介,、宣傳,，發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目的幅射、示范作用,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)戶的經(jīng)營理念,，促成大宗土地流轉(zhuǎn)，勞動力就地轉(zhuǎn)移,，最終形成農(nóng)戶外出經(jīng)營——催生土地流轉(zhuǎn)——項(xiàng)目引進(jìn)——勞動力就地轉(zhuǎn)移或培訓(xùn)輸出——促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)——農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)——現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)落戶定新這樣一個良性循環(huán)規(guī)律,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2011年至2015年,。規(guī)劃范圍：全鄉(xiāng)13個村（中心社區(qū)）,。建設(shè)內(nèi)容：

1、特色種植業(yè),。規(guī)劃種植辣椒50000畝,，種植高粱7500畝，種植魔芋3000畝,，雜交玉米育種2500畝，種植特色蔬菜2500畝,，種植脫毒馬鈴薯30000畝,。

2、特色經(jīng)濟(jì)林,。規(guī)劃種植核桃18980畝,，種植刺梨10000畝，種植黃金梨460畝,。

3,、中藥材。規(guī)劃種植金銀花4000畝,，種植仿野生天麻5000畝,，種植半夏1000畝。

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導(dǎo)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，以農(nóng)民增收,、農(nóng)業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo),，以市場為導(dǎo)向,，建立特色農(nóng)業(yè)基地為基礎(chǔ)，以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為紐帶,以項(xiàng)目為載體,，因地制宜,，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色,，逐步建立起特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,。增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，推進(jìn)創(chuàng)新一切有利于發(fā)展思維體制和機(jī)制,，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè),、特色農(nóng)業(yè)，走循環(huán),、高效,、可持續(xù)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

（二）基本原則,。

1,、堅(jiān)持生態(tài)高效的原則。依托定新的生態(tài)優(yōu)勢,，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益高,、環(huán)境污染少的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。

5場前景廣闊的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,。

3、堅(jiān)持特色競爭的原則,。堅(jiān)持有所為,、有所不為，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,，深度挖掘地方特色農(nóng)產(chǎn)品,，突出重點(diǎn)，優(yōu)中選優(yōu),，走特色化,、差異化競爭之路,，做大、做強(qiáng),、做優(yōu)特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè),。

4、堅(jiān)持科技創(chuàng)新的原則,。在汲取繼承傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)設(shè)備，現(xiàn)代的市場營銷管理進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展,，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,，依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)，提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì),，提高特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)效益,。

5、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展的原則,。把特色農(nóng)業(yè)發(fā)展納入全鄉(xiāng)國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局之中,，全面提高整個區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)程度，堅(jiān)持規(guī)劃目標(biāo)的適當(dāng)超前性,，規(guī)劃措施的可操作性,，加大對各類資源要素的整合力度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置,。

6,、堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新的原則。不斷完善農(nóng)村經(jīng)營制度,，消除影響和束縛農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙,，積極探索促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、產(chǎn)品增值,、農(nóng)民增收的新途徑,，增強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

（三）發(fā)展目標(biāo),。

6收入達(dá)到3773元,；經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)達(dá)到盛產(chǎn)期間后，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)到50346萬元,，增幅10倍以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5645元,；建成三大特色產(chǎn)業(yè)帶后,，可使70%的村基本達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔,、管理民主的要求。

1,、特色種植產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)劃目標(biāo)估算,。

2、特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)劃目標(biāo)估算,。

——核桃種植,。2011年實(shí)施9780畝，2012年實(shí)施9200畝,，到達(dá)盛產(chǎn)期后,，核桃種植年均產(chǎn)值達(dá)到31680萬元。

——刺梨種植,。2011年實(shí)施10000畝,，到達(dá)盛產(chǎn)期后，刺梨種植年均產(chǎn)值達(dá)到3900萬元,。

7——黃金梨種植,。2011年實(shí)施460畝，到達(dá)盛產(chǎn)期后,，刺梨種植年均產(chǎn)值達(dá)到91萬元,。

3、中藥材種植產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)劃目標(biāo)估算,。

根據(jù)定新鄉(xiāng)的氣候,、土質(zhì)、地理特征,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等,，對全鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理規(guī)劃布局，將其劃分為三個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,。

（一）特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶,。充分利用自然資源和生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林種植帶,。

1,、規(guī)劃發(fā)展核桃種植18980畝，其中群星村種植1468畝,，元田村種植2342畝,，莊子村種植1453畝，馬驂村種植2920畝,，新村村種植749畝,，英雄村種植1187畝，青杠村種植671畝,，安樂村種植2318畝,，新山村種植982畝,，三好村種植529畝，堡堡寨村種植2356畝,，新海村種植2005畝,。

8村種植800畝，英雄村種植500畝,，青杠村種植1800畝,，新山村種植500畝，堡堡寨村種植800畝,，新海村種植1500畝,。

3、規(guī)劃發(fā)展黃金梨種植460畝,，在青杠村水紅花實(shí)施,。

（二）特色種植業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。通過區(qū)域化布局,，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展以辣椒、高粱,、魔芋,、脫毒馬鈴薯等特色種植業(yè)為重點(diǎn)的綠色、無公害,、高效農(nóng)業(yè),，建設(shè)綠色、高效農(nóng)業(yè)示范帶,，使特色農(nóng)產(chǎn)品全部達(dá)到無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),。

1、全鄉(xiāng)規(guī)劃辣椒種植50000畝,，每年種植10000畝,，其中群星村種植800畝，元田村種植800畝,，莊子村種植800畝,，馬驂村種植1700畝，新村村種植800畝,，英雄村種植500畝,，青杠村種植1800畝，新山村種植500畝,，堡堡寨村種植800畝,，新海村種植1500畝。

2、規(guī)劃高粱種植7500畝,，每年種植1500畝，其中安樂村種植1000畝,，三好村種植500畝,。

3、規(guī)劃魔芋種植3000畝,，2013年起每年種植1000畝,，其中新山村種植300畝，三好村種植300畝,，堡堡寨村種植400畝,。

4、規(guī)劃優(yōu)質(zhì)玉米育種2500畝,，每年500畝,，在青杠村王家槽實(shí)施。

9畝,，堡堡寨村種植200畝,，新海村種植300畝。

6,、規(guī)劃脫毒馬鈴薯種植30000畝,，每年種植6000畝，其中群星村種植400畝,，元田村種植400畝,，莊子村種植400畝，馬驂村種植1000畝,，新村村種植400畝,，英雄村種植300畝，青杠村種植1100畝,，新山村種植400畝,，堡堡寨村種植800畝，新海村種植800畝,。

（三）中藥材種植業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,。

1、規(guī)劃仿野生天麻種植5000畝,，每年種植1000畝,，其中安樂村種植300畝，三好村種植200畝,，新山村種植300畝,，堡堡寨村種植200畝。

2,、規(guī)劃金銀花種植4000畝,，2012-2013年實(shí)施,，其中群星村種植500畝，元田村種植300畝,，莊子村種植300畝,，馬驂村種植200畝，英雄村種植600畝,，青杠村種植500畝,，安樂村種植300畝，三好村種植400畝,，堡堡寨村種植600畝,，新海村種植300畝。

3,、規(guī)劃半夏種植1000畝,，2014年實(shí)施，其中群星村種植100畝,，元田村種植200畝,，莊子村種植100畝，馬驂村種植200畝,，英雄村種植200畝,，青杠村種植200畝.

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委,、政府將特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作提上重要議事日程,，成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“統(tǒng)一協(xié)調(diào),，10分工負(fù)責(zé)”制,。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，定期檢查和評審考核規(guī)劃實(shí)施情況,。做好宣傳工作,，積極引導(dǎo)全社會主動參與規(guī)劃實(shí)施。

（二）努力增加農(nóng)業(yè)投入,。大力引導(dǎo)社會投資,，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，適當(dāng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的,、政策的手段,，積極吸收社會資本參與我鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，推動我鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。

（三）優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,。轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識，充分發(fā)揮政府在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的能動作用,，為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境,。

（四）狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好辣椒,、高粱,、核桃、刺梨等特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,，以辣椒種植為龍頭，積極推進(jìn)公司加農(nóng)戶的生產(chǎn)模式,，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長,。

（五）大力推進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。在堅(jiān)持土地（山林）承包期長期不變的前提下,，按照自愿,、依法、有償?shù)脑瓌t,，積極探索農(nóng)戶土地承包權(quán)入股等辦法,，完善土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營,。

（六）培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中介組織。在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，鼓勵農(nóng)民自愿依法成立各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,，鼓勵農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織以資金,、技術(shù),、實(shí)物等入股,，依法興辦各類農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),，幫助農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織按照法律,、行政法規(guī)成立各種行業(yè)協(xié)會,。

（七）完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制。循序漸進(jìn)的發(fā)展信譽(yù)聯(lián)結(jié),，推行合同聯(lián)結(jié)，引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)，完善組織機(jī)制,；運(yùn)用“公司+農(nóng)戶”的方式,，由龍頭企業(yè)給農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料,、技術(shù)等有償支持,，解決因資金短缺對農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的制約。

（八）充分尊重群眾意愿,。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,，選擇組織形式和利益機(jī)制,，都要充分尊重農(nóng)民和企業(yè)的意愿和經(jīng)營決策權(quán),。引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民增強(qiáng)法制觀念和契約意識，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)辦事，規(guī)范和保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展。

目錄,。

第一章總則…………………………………2,。

一,、**基本情景………………………2,。

二,、存在的問題…………………………3,。

三、規(guī)劃依據(jù)與原則……………………4,。

四、規(guī)劃重點(diǎn)與基本思路………………5,。

五,、規(guī)劃目標(biāo)……………………………5,。

第二章**新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃………………5,。

一,、村莊性質(zhì)與規(guī)模……………………5,。

二、土地利用規(guī)劃………………………6。

四,、配套設(shè)施規(guī)劃………………………7,。

五、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃………………………7,。

六,、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃………………………9,。

第三章實(shí)施規(guī)劃的措施及提議……………9,。

**縣**鄉(xiāng)**村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)文本,。

第一章總則,。

一,、**村基本情景,。

（一）地理位置,。

**村位于**縣南部,，**鄉(xiāng)境內(nèi)，東靠***,，南鄰***,，西依***，北接***,。

（二）地形地貌,。

***村地勢西北高東南低,，村域內(nèi)四面皆山,，地貌為侵蝕臺坎狀低山圍繞的構(gòu)造山原，屬典型的山區(qū)地貌,，海拔在550米左右,，土質(zhì)多為沙壤土和粘壤土。

（三）范圍及人口,。

全村幅員6306畝,，耕地1368畝，其中：田地80畝,。全村共有6個組,，352戶，總?cè)丝?333人,，人均耕地1.02畝,。

（四）經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè),。

***村村域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,，主要依靠農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出。主要農(nóng)作物有蔬菜,、玉米,、水稻、洋芋等,，經(jīng)濟(jì)作物以核桃,、柑橘、桃等水果為主,，現(xiàn)全村已發(fā)展柑橘100畝,，核桃100畝，桃80畝,，畜牧產(chǎn)業(yè)以黃羊,、生豬、小家禽飼養(yǎng)為主,。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀,。

1、道路現(xiàn)狀,。

全村現(xiàn)有進(jìn)村主干道一條,，全長4.5公里，紅線寬度為4米-5米,，為泥碎石路面,；現(xiàn)有社道15公里，寬度3.5米-4米?，F(xiàn)有3.2公里入戶禮貌路,。

2、電力現(xiàn)狀,。

全村由縣電力公司統(tǒng)一架設(shè)的農(nóng)網(wǎng)供電,，設(shè)有一個變電站，電力供應(yīng)能夠滿足需要,。

3,、給排水現(xiàn)狀。

各農(nóng)戶現(xiàn)生活用水全依靠井水（紅層找水）和使用澗水解決,，水質(zhì)一般,。

廁所以旱廁為主，個別農(nóng)戶建有沼氣池,，人畜糞便部分進(jìn)入沼氣池進(jìn)行處理,，污水仍已直排為主。

4,、通信,、有線電視。

全村已接通固定電話線，部分農(nóng)戶安裝了固定電話,，已通移動電話,。有線電視用戶極少。

5,、公共服務(wù)設(shè)施及配套基礎(chǔ)設(shè)施,。

該村有村委會辦公室一處、小學(xué)一所,、醫(yī)療點(diǎn)一個,，均分布在三社，無固定垃圾堆放點(diǎn),。

（六）村莊現(xiàn)狀情景分析,。

1、全村土地構(gòu)成分析,。

一級分類二級分類三級分類字庫村,。

編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)。

1農(nóng)用土地,。

11耕地小計(jì)1368,。

112水田80。

114旱地1288,。

12園地小,。

計(jì)370。

121果園280,。

125其他園地90,。

13林地小計(jì)780。

131有林地580,。

132疏林地200,。

15其他農(nóng)用地小計(jì)129。

153農(nóng)村道路115,。

154坑塘水面9,。

156農(nóng)田水利用5。

2建設(shè)用地,。

20居民點(diǎn)及,。

工礦用地小計(jì)89。

203農(nóng)村居民點(diǎn)89,。

26交通用地262公路用地,。

27水利設(shè)施271水庫水田。

3未利用地31未利用地3111荒草地3567,。

合計(jì)6306,。

2,、全村居民點(diǎn)現(xiàn)狀分析。

該村范圍內(nèi),，居民居住較為分散,，村委會所在地相對集中有5個居民點(diǎn),，但都規(guī)模較小,，最大的居民點(diǎn)居住有20戶左右，全村居民點(diǎn)分布較亂,。

3,、農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量分析。

***村除8%屬磚混結(jié)構(gòu)村民住宅外,，其余多為土木,、磚木結(jié)構(gòu)住宅，均為村民自建房,，建筑時間參差不齊,，建筑風(fēng)格各異，配套設(shè)施不全,，人畜未有效分離,，總體質(zhì)量較差。

4,、居住條件分析,。

村內(nèi)無公共綠地，無專門的公共活動場所,，社會生活單調(diào),，居民生活、采暖以山柴為主要燃料,，無統(tǒng)一垃圾回收和處理點(diǎn),。村內(nèi)交通狀況相對較好，6個社均通社道,，90%的入戶路為泥結(jié)石路,，以公路和禮貌路為主的村社路網(wǎng)基本構(gòu)成。

5,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析,。

***村屬***鄉(xiāng)規(guī)劃確定的蔬菜，干果,、水果規(guī)模發(fā)展區(qū),，今后鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化,、產(chǎn)業(yè)化和市場化發(fā)展來帶動第二,、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

農(nóng)業(yè)方面，應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，增加科技投入,，繼續(xù)發(fā)展以柑橘、核桃為主,。在發(fā)展主業(yè)的基礎(chǔ)上,，持續(xù)擴(kuò)大南江黃羊、生豬,、小家禽的種養(yǎng)規(guī)模,，增加收入。

二,、存在的問題,。

（一）人多地少，全村人均耕地僅1.02畝,。

（二）無支柱產(chǎn)業(yè),，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，市場競爭力低,，二,、三產(chǎn)業(yè)尚處于萌芽狀態(tài)，服務(wù)水平低,。

（三）村民居住分散,，人均宅基地面積大，住房平面布局較為混亂,，利用率低,，土地資源浪費(fèi)。

（四）公共設(shè)施不全,，無農(nóng)民集中活動地點(diǎn),，無集中綠化和安全管理機(jī)制。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施不配套,，村道路系統(tǒng)不完善,。環(huán)境衛(wèi)生差，禽畜養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖地點(diǎn)安排不合理,，農(nóng)戶生活垃圾沒有規(guī)范處理,，環(huán)境污染嚴(yán)重。

三,、規(guī)劃依據(jù)與原則,。

（一）規(guī)劃依據(jù)。

1,、國家與四川省的村民規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例,；

2,、《村莊規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》；

3,、《全國村莊整治工作會議材料》,；

4、《***鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃》,；

5,、《***縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”規(guī)劃》；

6,、《***縣土地利用總體規(guī)劃》,；

7,、《農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例》,；

8、國家,、省,、市、縣關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作的意見,；

9,、縣委、縣府對新農(nóng)村建設(shè)的具體要求,。

（二）規(guī)劃指導(dǎo)思想,。

堅(jiān)持以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌,、村容整潔、管理民主”為目標(biāo),，經(jīng)過有效的措施發(fā)展村莊自身建設(shè),，改善居民基本生活條件，提高村民的物質(zhì)文化生活,，在此基礎(chǔ)上到達(dá)發(fā)展經(jīng)濟(jì),、保護(hù)自然環(huán)境和資源，逐步發(fā)展成為繁榮,、富裕,、和諧的社會主義新農(nóng)村。

（三）規(guī)劃原則,。

1,、根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)的要求,，結(jié)合該村自然環(huán)境,，資源條件和社會經(jīng)濟(jì)條件,，統(tǒng)籌兼顧，綜合布署該村的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目,。

2,、正確處理近期建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),，使村莊的各項(xiàng)建設(shè)規(guī)模,、速度同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增減相適應(yīng),。

3,、合理用地，節(jié)儉和集約使用土地,；

4,、合理布局，配套建設(shè),，有利生產(chǎn),，方便生活；

5,、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,，統(tǒng)一規(guī)劃村莊產(chǎn)業(yè)、綠化,、村容,、村貌和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

6,、保護(hù)歷史遺跡和自然景觀,，突出地方和民俗特色。

7,、遵循：“規(guī)模適度的村莊布局,，川北民居的建設(shè)風(fēng)格，功能完善的配套設(shè)施,，生態(tài)良好的自然環(huán)境,，規(guī)模發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的規(guī)劃原則，大力實(shí)施“村莊發(fā)展治散,、基礎(chǔ)設(shè)施治缺,、村內(nèi)建設(shè)治空，村容環(huán)境治臟,，農(nóng)戶住房治亂,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展治多”，確保農(nóng)民生產(chǎn),、生活條件得到基本改變,。

規(guī)劃年限：近期：2006年至2010年,；遠(yuǎn)期：2006年至2020年。

四,、規(guī)劃重點(diǎn)與基本思路,。

（一）規(guī)劃重點(diǎn)。

1,、按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,，結(jié)合土地整合，對原有破,、危房進(jìn)行拆除整理,，在規(guī)劃用地范圍內(nèi)就近集中，規(guī)范建設(shè),。

2,、完善基礎(chǔ)設(shè)施以及配套公建，滿足居民生活,、生產(chǎn)的需要,，鋪設(shè)給,、排水管網(wǎng),，電力、電信,、光纖,、電視線路，生活污水的分散（沼氣）處理,，對村內(nèi)水溝,、水塘、堰渠等水利設(shè)施進(jìn)行整治和修繕,，村內(nèi)設(shè)置公共廁所,、垃圾處理點(diǎn)等設(shè)施。

3,、對村莊環(huán)境進(jìn)行整治,，重點(diǎn)處理好人畜關(guān)系，采取適當(dāng)措施美化環(huán)境,，在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)增加公共綠地,，滿足村民修閑娛樂活動的要求。

（二）基本思路,。

以現(xiàn)有條件為基礎(chǔ),，加大科技投入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,；整治村容,，突出特色，加快建筑風(fēng)貌構(gòu)成,，主要以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工為主,，大力發(fā)展民營企業(yè)，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,。

五,、規(guī)劃目標(biāo)。

（一）總體目標(biāo)：

標(biāo)美公路進(jìn)村,、禮貌道路入戶,；人飲工程進(jìn)村、安全用水入戶,；

農(nóng)網(wǎng)改造進(jìn)村,、電視電話入戶；環(huán)境整治進(jìn)村,、美化家園入戶,；

特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)村、富民項(xiàng)目入戶,；科教文化進(jìn)村,、禮貌新風(fēng)入戶；

民主法制進(jìn)村,、遵紀(jì)守法入戶,；黨的建設(shè)進(jìn)村、黨員幫扶入戶,；

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：經(jīng)過社會主義新農(nóng)村建設(shè),，帶動字庫村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長,。

（三）社會目標(biāo)：經(jīng)過社會主義新農(nóng)村建設(shè),，使字庫村生產(chǎn)、生活,、休閑,、娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施合理配套，人居環(huán)境得到較大改善,，村民生活水平得以巨大提高,，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。

（四）基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)：示范點(diǎn)內(nèi)道路硬化率達(dá)100%，用電普及率達(dá)100%,，安全飲用水合格率達(dá)100%,，電視通訊信息網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)配套，配置必要的教育,、文化,、衛(wèi)生等生活服務(wù)設(shè)施。

（五）生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)：清潔能源普及率達(dá)100%,，生活污水沼氣化處理達(dá)80%以上,，規(guī)模化養(yǎng)殖畜禽糞便綜合利用率達(dá)90%,，實(shí)現(xiàn)垃圾集中堆放清運(yùn),。

第二章**村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。

一,、村莊性質(zhì)與規(guī)模,。

（一）**村的發(fā)展性質(zhì)：立足生態(tài)優(yōu)勢，以“蔬,、果,、牧”生產(chǎn)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,。大力培育勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力異地轉(zhuǎn)移；按照適當(dāng)集中和個別整治相結(jié)合的原則,，加大配套設(shè)施和村容整治力度；以農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)和加工為重點(diǎn),，大力發(fā)展團(tuán)體和民營企業(yè),，逐步將字庫村建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化新農(nóng)村。

（二）村莊各規(guī)劃年限人口規(guī)模：近期2010年村莊人口1380人,，遠(yuǎn)期2020年村莊人口1420人,。

（三）同規(guī)劃年限相對應(yīng)的用地規(guī)模：2010年，農(nóng)業(yè)用地2756畝（其中耕地1400畝）,，建設(shè)用地控制在100畝以內(nèi),，2020年農(nóng)業(yè)用地3750畝（其中耕地1620畝），建設(shè)用地控制在110畝以內(nèi),。

二,、土地利用規(guī)劃。

一級分類二級分類三級分類近期用地遠(yuǎn)期用地。

編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)面積(畝),。

1農(nóng)用土地,。

11耕地小計(jì)14001620。

112水田100120,。

114旱地13001500。

12園地小計(jì)4001050,。

121果園300500,。

125其他園地100550。

13林地小計(jì)800900,。

131有林地600700,。

132疏林地200200。

15其他,。

農(nóng)用地,。

小計(jì)156180。

153農(nóng)村道路140160,。

154坑塘水面1013,。

156農(nóng)田水利用67。

2建設(shè)用地,。

20居民點(diǎn)及工礦用地。

小計(jì)100110,。

203農(nóng)村居民點(diǎn)100110,。

26交通用地262公路用地,。

27水利設(shè)施271水庫水田。

3未利用地31未利用地3111荒草地34502446,。

合計(jì)63066306。

規(guī)劃建成核桃種植近期用地100畝,，遠(yuǎn)期用地200畝;。

規(guī)劃建成桃種植近期用地100畝,，遠(yuǎn)期用地100畝;。

規(guī)劃建成牧草種植近期用地300畝,，遠(yuǎn)期用地500畝,。

（一）發(fā)展重點(diǎn)：一是蔬菜,。建立和發(fā)展鐘家灣基地，以特色大棚蔬菜為主,；

四是勞務(wù),。每年勞務(wù)輸出300人，以專業(yè)勞務(wù)為主,，壯大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè),。

規(guī)劃近期黃羊年出欄3000只,，遠(yuǎn)期年出欄4000只,；

規(guī)劃近期生仔豬年出欄4000頭，遠(yuǎn)期年出欄6000頭,；

規(guī)劃近期小家禽年出欄115000只,，遠(yuǎn)期出欄20000只。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：到2010年,，全村人均gdp到達(dá)9000元,，工業(yè)生產(chǎn)總值到達(dá)90萬元，年均增長速度10%,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值到達(dá)600萬元,，年增長速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值532萬元,，年均增長速度10%,。到2020年，村級生產(chǎn)總值到達(dá)2300萬元,，年平均增長速度9%,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值到達(dá)1200萬元，年增長速度為9%,，第二產(chǎn)業(yè)總值到達(dá)200萬元,，年增長速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值1100萬元,，年均增長速度10%,。

以2006年為基礎(chǔ)，人均純收入2100元,，按每年8%的增長速度，到2010年人均純收入到達(dá)3000元,，到2020年到達(dá)4200元,。

（三）社會發(fā)展目標(biāo)：把**村建成布局合理，設(shè)施配套,，功能齊全,，環(huán)境優(yōu)美，具有地方特色的新型農(nóng)村，主要指標(biāo)為：嚴(yán)格控制人口自然增長,，提高人口素質(zhì),，近期人口自然增長控制在1%，遠(yuǎn)期控制在0.8%,。人均公共綠地到達(dá)3.0m2以上,。道路鋪裝或硬化率到達(dá)80%，自來水普及率到達(dá)100%,，農(nóng)村沼氣使用率到達(dá)100%,，電話普及率到達(dá)100%，電腦普及率到達(dá)50%,。每戶建沼氣池,，合理布局建公廁和垃圾收集點(diǎn)，堅(jiān)持村容整潔衛(wèi)生,。配套建成完善的小學(xué),，幼兒園、文化室,、科普室,、醫(yī)務(wù)室、福利院等公共服務(wù)設(shè)施,。規(guī)劃期內(nèi)100%的青少年完成高中或中等專業(yè)學(xué)業(yè),，65%的勞動力具有專業(yè)技術(shù)水平。

四,、配套設(shè)施規(guī)劃,。

（一）綜合交通規(guī)劃：充分利用現(xiàn)狀地形條件，結(jié)合各功能分區(qū),，創(chuàng)造便捷的交通環(huán)境和完善的新農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò),。

道路等級：村道路分為兩級，由村級公路和禮貌路組成,。村主要道路寬度6--6.5米,，村內(nèi)組團(tuán)之間聯(lián)系的環(huán)狀及放射狀道路寬度為4―4.5米，禮貌路寬度為1-1.5米,，村公共服務(wù)中心均設(shè)置停車場,。道路建設(shè)要到達(dá)標(biāo)美路的標(biāo)準(zhǔn)，做到溝通,、路平,、坡緩、涵洞通,。

居民點(diǎn)供水管網(wǎng)最小管徑為dn50pvc管,，按用戶區(qū)位埋地敷設(shè)于地下,。保留村民點(diǎn)用水由現(xiàn)有的自設(shè)取水水井作為生活用水和畜禽用水水源，并按照統(tǒng)一要求進(jìn)行改造,；水塘和水渠建設(shè)按農(nóng)田水利灌概的統(tǒng)籌規(guī)劃要求實(shí)施建設(shè),。

（三）排水規(guī)劃：雨水應(yīng)順地溝沿道路邊溝就近排放，宅院內(nèi)雨水經(jīng)雨水溝匯集排入整治后的雨水溝渠,。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有雨水明溝底寬0.5米均為土溝,，規(guī)劃整治采用30cm厚水泥沙漿砌片石呈梯形明溝。

污水近期經(jīng)沼氣化糞池處理后用于農(nóng)灌,，污水排放量按用水量80%計(jì)算,，污水管布置于村道路側(cè)，支管接至每棟建筑物,，材料用鋼筋砼圓管,。

（四）“三電一廣”規(guī)劃：供電由縣城110kv變電站統(tǒng)一供給，改造現(xiàn)狀供電網(wǎng)絡(luò),，三相電網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為100%,，生活及公建用地量標(biāo)準(zhǔn)按300w(日.人)，生產(chǎn)用電按2000kw.h萬元的標(biāo)準(zhǔn)配送,。

郵政電信規(guī)劃設(shè)村郵政電信代辦點(diǎn)一個,，承擔(dān)報刊雜志等郵政業(yè)務(wù)和代辦電信業(yè)務(wù)。規(guī)范村內(nèi)電信線路走向,，完善數(shù)字通信和光纖網(wǎng)絡(luò),。

提高電腦的普及率，增加村民對市場信息的了解,，努力構(gòu)建電腦信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),。

廣播電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，規(guī)劃該村逐步同縣城聯(lián)通閉路廣播電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò),，使有線電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%以上,。在村域內(nèi)適當(dāng)選址安裝高音喇叭，以豐富農(nóng)民的文化生活,。

五,、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃。

（一）對于一些不適合入住和生活的房屋進(jìn)行一些必要的改造,，力求具有川北民風(fēng),，又提高室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量，適應(yīng)現(xiàn)代化生活,。

（二）建筑材料多為就地取材,，碎石鋪路，磚塊砌墻,，白灰沙漿勾縫等,。

（三）路面處理，鋪設(shè)應(yīng)就地取材,，選取自然古樸,，卻又透著當(dāng)?shù)孛褡逦幕瘹庀⒌牡缆蜂佈b，形式以現(xiàn)有道路為模板,，加以拓寬,、平整，體現(xiàn)農(nóng)村自然風(fēng)景,。

（四）外觀上采用川北民居風(fēng)格,，屋頂局部由坡頂進(jìn)行裝飾。建筑風(fēng)格應(yīng)堅(jiān)持其地方特色,，建筑宜小體量,、低層數(shù)，變化豐富,，均應(yīng)采用坡屋頂,，與山型地勢相協(xié)調(diào)，依山就勢而建,。建筑層高不超過3.4米,，建筑層數(shù)不能超過2層，建筑脊頂坡度按1：2.5計(jì),。

功能組成庭院空間空間界定,。

人居環(huán)境1、拆除了一些剩余的空間（如一些經(jīng)常不用的附屬房）,，增加了一些不夠用的功能的房間（如一些不夠用的設(shè)施房）,；2、對于一些不合理的功能空間進(jìn)行了調(diào)整（如一些與家居房沒分開的家畜房間進(jìn)行了分開處理）,；3,、每家每戶都設(shè)置一個衛(wèi)生間。打造庭院經(jīng)濟(jì),，局部設(shè)置花卉,、蔬菜種植空間，并在庭院內(nèi)部布置休閑空間,，能夠讓村民盡享天倫之樂,。對內(nèi)部交通通行系統(tǒng)、綠化空間,、居住空間及附屬房進(jìn)行了合理的整合及處理,，并利用青石鋪路，磚塊鋪地,。

風(fēng)貌特點(diǎn),。

建筑風(fēng)貌1,、立面上設(shè)置一些比較突出的實(shí)木恒條，給立面上帶來突出變化,；2,、立面白色沙漿抹灰。居住房采用假坡屋頂,，一些附屬房則采用坡屋頂形式,，與前面的假坡構(gòu)成呼應(yīng)；3,、用水泥或青石板硬化前面的前壩,，并利用木柵欄進(jìn)行少量的綠化處理。

（六）對現(xiàn)有農(nóng)房采取固化政策,，嚴(yán)禁亂修亂建,，鼓勵到新建社區(qū)集中聯(lián)建；嚴(yán)禁亂修亂建,，進(jìn)取推行農(nóng)民公寓式住宅,。

（七）規(guī)劃在***社***地合理安排村委會、村小學(xué),、村文化室,、科普室、醫(yī)務(wù)室等公共建筑設(shè)施,，并規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民超市,、文化活動中心和農(nóng)民技能培訓(xùn)點(diǎn)；在界牌溝設(shè)立垃圾集中堆放場,。

公共建筑在平面構(gòu)成和立面設(shè)計(jì)上,，均新穎別致，功能完善,，能充分體現(xiàn)現(xiàn)代新農(nóng)村風(fēng)貌,。

（八）規(guī)劃在***、***,、***建立三個集中村民居民點(diǎn),，***社***點(diǎn)逐步并入**街道成為社區(qū)，并在該社區(qū)規(guī)劃建設(shè)敬老院和民營工業(yè)加工區(qū),。

村綠地強(qiáng)調(diào)突出不一樣特色,，研究步行娛樂均可的豐富空間環(huán)境，設(shè)置坐凳,、小品等,。綠地采用草、樹、土丘等富有變化的手法,，體現(xiàn)高低錯落,，營造環(huán)境氣氛。

（十）居民點(diǎn)內(nèi)安裝路燈,，路燈的選型要與村莊的建設(shè)風(fēng)格相協(xié)調(diào),，以保障安全和襯托村莊建設(shè)效果。

（十一）抓住***部門掛聯(lián)***村的有利契機(jī),，組織成立文化宣傳隊(duì)伍，提高村民的文化素質(zhì),，豐富村民的文化生活,。

六、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,。

（一）保護(hù)環(huán)境建公廁,，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，以村為單位成立清潔維護(hù)小組,，對共廁的市政公用設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù),。在鄧家坡居民點(diǎn)由小學(xué)廁所改造水沖式公廁一座，糞便經(jīng)過化糞池進(jìn)行處理排放,，加強(qiáng)對污水進(jìn)行治理,，污水必須經(jīng)化糞池進(jìn)行處理后才能排入水體，村境內(nèi)水體水質(zhì)應(yīng)到達(dá)三類水域標(biāo)準(zhǔn),。

（二）保護(hù)生態(tài)建沼氣池和使用燃?xì)?，加?qiáng)對大氣環(huán)境的保護(hù)，提倡使用清潔能源,，戶戶建沼氣池,，***年突破20口，力爭2010年全村普及,。

（三）堅(jiān)持清潔建垃圾堆放點(diǎn),，加強(qiáng)固體廢棄物的處理，規(guī)劃村垃圾收集點(diǎn)4個,，對村垃圾進(jìn)行袋裝化收集,，統(tǒng)一運(yùn)往固定垃圾堆放場處理。

（四）院落綠化,，經(jīng)過整合院落空間,，在室內(nèi)種植鄉(xiāng)土植物或果樹進(jìn)行綠化，結(jié)合步行交通系統(tǒng)及建筑的收放有序,，使綠化滲透到每戶的宅前屋后,。

第三章實(shí)施規(guī)劃的措施及提議。

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和本事建設(shè),，大力實(shí)施縣委提出的農(nóng)村黨建強(qiáng)基工程,、榜樣工程,、接班工程和溫暖工程，按照縣委對新農(nóng)村建設(shè)的要求,，以實(shí)現(xiàn)“村美,、民富、班子強(qiáng)”為目標(biāo),，堅(jiān)持以“五改三建”為抓手,，以解決“四難”為重點(diǎn)，努力改善農(nóng)村條件,，優(yōu)化人居環(huán)境,。

本新農(nóng)村規(guī)劃由***鄉(xiāng)人民政府組織實(shí)施，由字庫村委會具體執(zhí)行,，鄉(xiāng)村應(yīng)成立新農(nóng)村建設(shè)機(jī)構(gòu),，為新農(nóng)村建設(shè)供給有力的組織保障。

新農(nóng)村規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),，就具有法律效力,，任何單位和個人必須服從規(guī)劃要求和用地調(diào)整，不得擅自修改,，確需修改必須經(jīng)法定程序報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后,，加強(qiáng)規(guī)劃的宣傳,，讓村民理解、認(rèn)識,、支持新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè),，自覺維護(hù)和實(shí)施新農(nóng)村規(guī)劃。

加強(qiáng)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理的隊(duì)伍建設(shè),，培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù),，思想素質(zhì)高的新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理人員，以確保新農(nóng)村規(guī)劃的實(shí)施,。

新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后,，及時制定近期建設(shè)詳規(guī)，以便更好地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè),，運(yùn)用“先控制,，根據(jù)村莊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際分期實(shí)施”的理念，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo),。

為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新鄉(xiāng)的總體規(guī)劃，我就新安村在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，如何提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平,，面臨的具體問題及今后的發(fā)展思路和規(guī)劃做簡單分析：

新安村位于木頭鄉(xiāng)政府所在地,，全村有5個村民小組，470戶,，1267人,，勞力190人，其中黨員54人,。全村耕地面積1300畝,，糧食生產(chǎn)以玉米、稻谷為主,，其中玉米種植面積400畝,，稻谷種植面積400畝，其他產(chǎn)業(yè)種植面積500畝,，2013年人均純收入7200元，是我鄉(xiāng)比較貧困的一個行政村,。全村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主,，村民經(jīng)濟(jì)收入主要靠外出打工為主。近年來,，新安村按照“生產(chǎn)發(fā)展,，生活富裕，村風(fēng)禮貌,，村容整潔,，管理民主”的要求，深入發(fā)動社會力量,，參加新農(nóng)村建設(shè),，倡導(dǎo)社會新風(fēng)尚，努力促進(jìn)社會和諧,。由于工作扎實(shí)到位,，加之得益于國家的惠農(nóng)政策，新安村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)禮貌,、精神禮貌,、政治禮貌建設(shè)等方面取得了必須的成效，極大的促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展,，但從全區(qū)新農(nóng)村的整體發(fā)展現(xiàn)狀來看,，我們的發(fā)展還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，由于地理位臵和多方面因素的影響，新安村的發(fā)展很難跟上全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的步伐,。

--村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有自己獨(dú)特的地理優(yōu)勢,，例如利用自身的地理?xiàng)l件用心發(fā)展油菜、烏梅等特色產(chǎn)業(yè),。但從近幾年發(fā)展的總體效果來看,，不是很好，產(chǎn)品質(zhì)量不夠好,，經(jīng)濟(jì)增長不明顯,，群眾用心性不高，導(dǎo)致這一后果的直接原因,，主要有以下幾個方面：

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,，不能構(gòu)成有效的經(jīng)濟(jì)鏈。從2004年到2013年,，油菜產(chǎn)業(yè)連年受災(zāi),，大多數(shù)群眾無補(bǔ)充效益，生產(chǎn)生活資金嚴(yán)重缺乏,，導(dǎo)致油菜管理投入減少,，效益下滑，最終走入不投資,，無效益的惡性循環(huán),。

(二)主要糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低。2008年至今,，玉米,、稻谷的銷售價格低下，群眾一年辛苦勞動獲得的經(jīng)濟(jì)收入和其投入基本持平,，經(jīng)濟(jì)效益甚微,，極大的打擊了群眾的種糧用心性，大多數(shù)人選取了外出打工,，基本上放棄了糧食生產(chǎn),。

(三)烏梅、油菜等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由于受主客觀原因的影響,，也出現(xiàn)了下滑的趨勢,。由于近幾年林業(yè)部門加大了對森林資源的管理力度，致使依靠林木發(fā)家致富的群眾失去了最基本的生產(chǎn)支撐點(diǎn),，限額砍伐直接限制了群眾生產(chǎn)的規(guī)模,，以前的油菜產(chǎn)業(yè)大戶此刻也處于不死不活的尷尬境地。

由于眾多方面的影響,，這些農(nóng)村的致富能手不得不背井離鄉(xiāng),，端著金碗要飯吃,，把經(jīng)濟(jì)的增長建立在妻離子散、骨肉分離的痛苦之上,。這一問題的出現(xiàn)直接給新農(nóng)村建設(shè)帶來了眾多不便之處,，最直接的困難就是農(nóng)村勞動力的嚴(yán)重缺乏，新農(nóng)村建設(shè)缺乏最基本的人力資源支持,。另外,，由于外出打工的這部分人大都是年輕有為，有潛力,、有才華,、有技術(shù)的農(nóng)村“能人”，長期的城市生活讓他們失去了對新農(nóng)村建設(shè)的支持用心性,，由于他們見多識廣,，大多數(shù)人都做了遠(yuǎn)離故土的打算，因?yàn)樗麄兊男囊呀?jīng)被城市化了,，過不慣以前的窮日子,，所以他們寧愿呆在城市要飯，也不愿留在農(nóng)村種糧,。

(一)群眾生產(chǎn)資金匱乏,，產(chǎn)業(yè)資金投入不足。由于收入微薄,，使村民無力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期投入，生產(chǎn)資料的瘋狂飆升直接導(dǎo)致了群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的胎死腹中,。

(二)傳統(tǒng)油菜生產(chǎn)中播種量大,、田間管理成本高、化肥農(nóng)藥利用率低,、亟待提升種植油菜的補(bǔ)貼水平,，如何科學(xué)種田、精心管理等方面投入力度不夠等問題,。

(三)主要糧食產(chǎn)業(yè)逐年遞減,，群眾種糧用心性不高，荒種,、漏種現(xiàn)象較多,，耕地資源浪費(fèi)嚴(yán)重,。

(四)群眾精神文化生活匱乏,，精神禮貌建設(shè)滯后，群眾獲取信息的主要來源就是靠電視,，信息渠道有限，落后的精神禮貌建設(shè)很難滿足群眾高速發(fā)展的文化需求。

這些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，導(dǎo)致群眾貧困的原因不是一朝一夕構(gòu)成的,，也不是立即能夠解決的,。但是我們既然找到了問題的關(guān)鍵,，那么我們就要對癥下藥,，下力氣狠抓,，圍繞“加快烏梅，提升油菜,，壯大畜牧，多業(yè)補(bǔ)充”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,，大力實(shí)施惠民工程,，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面發(fā)展,，提升本村的綜合實(shí)力，改變本村的貧窮面貌,。

四,、今后的發(fā)展思路及規(guī)劃,。

根據(jù)新安村的實(shí)際狀況,，從構(gòu)建和諧新農(nóng)村和提高全村人民經(jīng)濟(jì)水平的大局出發(fā)，圍繞鄉(xiāng)黨委提出的發(fā)展戰(zhàn)略“三抓”措施,，即：一手抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，一手抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，一手抓基層組織建設(shè)。

(一)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，以烏梅為核心，帶動林果業(yè)的全面發(fā)展。

為了進(jìn)一步做大做強(qiáng)烏梅產(chǎn)業(yè),，抓住烏梅發(fā)展的機(jī)遇,，切實(shí)加強(qiáng)新安村烏梅產(chǎn)業(yè)在全區(qū)烏梅產(chǎn)業(yè)中的比重,，我們對該村決定從以下幾個方面著手：

4,、提高村民文化素質(zhì)，加強(qiáng)管理知識培訓(xùn),。聘請技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),，推廣品種化栽培,，嫁接改良，提高堅(jiān)果品質(zhì),，加強(qiáng)病蟲測報,，及時防治病蟲害，冬季適時進(jìn)行改土施肥,，涂白等管理,。

5,、加強(qiáng)品牌建設(shè),，提高烏梅商品化。依托我區(qū)在全國。

烏梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位，加快發(fā)展我們村的烏梅產(chǎn)業(yè),，使烏梅發(fā)展規(guī)?；?、經(jīng)營管理科學(xué)化、堅(jiān)果銷售商品化,，將我們村的烏梅產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),，力爭在8到10年時間，發(fā)展成為全區(qū)知名的烏梅產(chǎn)業(yè)基地,。

(二)進(jìn)一步挖掘土地潛力,、發(fā)揮資源優(yōu)勢、降低生產(chǎn)成本,，提高油菜種植經(jīng)濟(jì)效益,。

1、選取品質(zhì)優(yōu)良的油菜品種,，對提高種植效益十分重要,。種植的品種都是經(jīng)過多方考察論證，適宜當(dāng)?shù)赝寥?、氣候及種植水平的優(yōu)良品種,，主要品種有“2-4-3”、“花油5號”,、“花油7號”,、“花油8號”。

2,、加強(qiáng)管理,，提高產(chǎn)量，病蟲害防治要做到及時防治,，以防為主,，防治結(jié)合，噴藥時注意用量,，防止漏噴,，盡量避免重噴。

3、力爭實(shí)現(xiàn)最大效益,，提高土地利用率，千方百計(jì)降低油菜種植的生產(chǎn)成本技術(shù)指導(dǎo)過程中,，指導(dǎo)示范戶合理種植,，盡量避免造成人力、物力,、財力的浪費(fèi),，堅(jiān)持因地制宜、就地取村和“實(shí)用+實(shí)效”的原則,，盡可能節(jié)約種植投入資金;最終實(shí)現(xiàn)全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，使經(jīng)濟(jì)效益明顯，徹底改變過去產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,，種植業(yè)一業(yè)獨(dú)撐的局面,。總之,，要透過產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力提高農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),，讓老百姓能夠過上更幸福美滿的生活,，為“實(shí)現(xiàn)三大戰(zhàn)略，五區(qū)目標(biāo)”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。