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安全生產(chǎn)通報批評意見篇一

一,、提高認(rèn)識,，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感 安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,。高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作,，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,。各級各部門要從立黨為公,、執(zhí)政為民,、維護(hù)好最廣大人民的根本利益出發(fā)，牢固樹立安全發(fā)展的理念,，把安全第一的原則落實到各項工作中,，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，切實做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴,，制度保證上嚴(yán)密有效，技術(shù)支撐上堅強(qiáng)有力,，監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致,，事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真，保證我市安全生產(chǎn)狀況愈加好轉(zhuǎn),。

二,、明確責(zé)任,，嚴(yán)格考核，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

(一),、政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體,，部門是落實監(jiān)管主體責(zé)任的具體實施單位。各級要按照“屬地管理”原則,，強(qiáng)化政府對企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任,。各部門要按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé),，”的原則,，將本部門管理領(lǐng)域和行業(yè)內(nèi)的所有企業(yè)單位納入安全管理范圍。市安監(jiān)局負(fù)責(zé)依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé),，加強(qiáng)對其權(quán)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全業(yè)績考核等,。

(二)、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和單位,，要依法履行好各項安全監(jiān)管和安全監(jiān)察職責(zé);負(fù)有行業(yè)(系統(tǒng))管理職責(zé)的部門和單位,，要承擔(dān)起行業(yè)(系統(tǒng))安全管理職責(zé)，建立嚴(yán)密,、完整,、有效的行業(yè)安全管理體系，加強(qiáng)對所屬企業(yè)單位的安全管理,，指導(dǎo)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。

(三),、企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體,，其主要負(fù)責(zé)人必須承擔(dān)并履行好安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)。所有企業(yè)必須建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員,，逐級落實公司(廠),、車間、班組和每個崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,，形成嚴(yán)密的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),。

三、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入關(guān),，落實好定崗定員制度

(一),、嚴(yán)把生產(chǎn)經(jīng)營單位市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格控制新上高危企業(yè)和高危項目,。市發(fā)展改革委,、國土資源局、安監(jiān)局,、環(huán)保局等有關(guān)部門要按照省政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格項目審查和報批關(guān),，對不符合要求的企業(yè),，堅決不予辦理任何行政許可手續(xù)。

(二),、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時驗收的“三同時”管理制度,。新建企業(yè)和新建,、改建、擴(kuò)建項目,，凡不符合產(chǎn)業(yè)政策,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃布局，未經(jīng)“三同時”審查,、環(huán)境影響評價以及安全設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格的,，一律不得立項、施工和生產(chǎn),，相關(guān)部門不予辦理任何行政許可手續(xù),。

(三),、重點(diǎn)行業(yè),、企業(yè)的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)崗位，必須實行定崗定員制度,，要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，制定并落實好崗位管理制度和風(fēng)險抵押金制度。要依靠科技進(jìn)步努力降低人員定額,，并按規(guī)定為員工配備勞動防護(hù)用品,，嚴(yán)格控制作業(yè)場所易燃易爆物品的數(shù)量，充分保障工作人員人身安全,。

安全生產(chǎn)通報批評意見篇二

督查,，即督促檢查(全稱)，是一項社會活動,，涉及領(lǐng)域廣泛,，無論是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位還是社會組織等都可以運(yùn)用這一方式促進(jìn)任務(wù)的落實,、推動目標(biāo)的實現(xiàn),。下面本站小編給大家?guī)戆踩a(chǎn)督查意見，供大家參考!

各鎮(zhèn)人民政府,，各街道辦事處(社工委),，區(qū)直各部門、單位：

一,、提高認(rèn)識,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全,，關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。近年來,，全區(qū)各級,、各部門(單位)認(rèn)真貫徹落實國家安全生產(chǎn)工作有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,，依法行政,，加強(qiáng)管理，深入開展各項安全生產(chǎn)工作,，全區(qū)安全生產(chǎn)保持了較好的態(tài)勢,。但總體上，我區(qū)安全生產(chǎn)水平還不高,，各類事故時有發(fā)生,，特別是私營企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還較為薄弱，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任尚未得到嚴(yán)格落實,，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,。各鎮(zhèn)、各街道辦事處(社工委)以及各部門,、單位要進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識,，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化措施,，嚴(yán)格依法落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入分析并認(rèn)真解決本地區(qū),、本部門和本企業(yè)安全生產(chǎn)中的突出問題,，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。區(qū)安委會每季度要召開一次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,，分析,、部署、督促,、檢查全區(qū)安全生產(chǎn)工作,。各鎮(zhèn)、各街道辦事處(社工委)安委會也要定期召開安全生產(chǎn)工作會議,，研究部署本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作,。同時，各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門,、單位要經(jīng)常深入基層,，檢查指導(dǎo)、督促解決本行業(yè)、本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作中存在的矛盾和問題,。 國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于下達(dá)“”期間各地區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)劃兩項綜合指標(biāo)的通知》(安委〔20xx〕3號)規(guī)定,，我省“”期間“億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率比20xx年下降35%,，工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率比20xx年下降25%”。區(qū)政府已將這兩項綜合指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“”規(guī)劃和統(tǒng)計指標(biāo)體系，納入到了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價,、績效考核和政績考核,，要確保完成,。

二,、分工負(fù)責(zé)，明確責(zé)任 各級,、各部門(單位)要依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，按照“綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管,、分級負(fù)責(zé)與屬地監(jiān)管相結(jié)合”原則,，明確各自職責(zé)，針對本行業(yè),、本區(qū)域安全生產(chǎn)工作中存在的實際問題,，健全

規(guī)章制度

，完善工作機(jī)制,，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管工作職責(zé),。 區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門，依法對全區(qū)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)管和宏觀指導(dǎo),，負(fù)責(zé)組織起草安全生產(chǎn)政策措施，制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,，依法參與事故調(diào)查處理,，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對本行業(yè)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)管,。依法履行有關(guān)行政許可職責(zé),，具體監(jiān)管礦山企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),。組織,、指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)及企業(yè)推廣安全科技、普及安全文化,、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作,。區(qū)國資局要從出資人的角度對區(qū)屬國有企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。其它區(qū)屬企業(yè)由行業(yè)主管部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),。無主管部門的企業(yè)按照屬地管理的原則,，由企業(yè)所在鎮(zhèn),、街道履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,。 公安,、城建、水利,、交通,、國土資源、經(jīng)濟(jì),、教育,、鄉(xiāng)企等其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的區(qū)直部門要依據(jù)有關(guān)規(guī)定和職責(zé)分工,，對本行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行直接監(jiān)管，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)方針政策,、法律法規(guī),、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實。并對本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)設(shè)施,、設(shè)備及保障條件進(jìn)行監(jiān)督檢查，健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查措施,，及時整改事故隱患，定期與安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門進(jìn)行溝通,，報告本行業(yè)安全生產(chǎn)情況。涉及專項整治工作的行業(yè),，由負(fù)責(zé)部門制定專項整治方案，落實專項整治措施,。涉及多部門或行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，采取聯(lián)席會議,、聯(lián)合發(fā)文和聯(lián)合執(zhí)法等方式,，共同組織開展。 區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的區(qū)直部門要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實施直接監(jiān)管,，每年至少組織4次安全生產(chǎn)專項監(jiān)督檢查，并對檢查出的問題及時梳理匯總后反饋被檢查單位，責(zé)令限期改正,，并進(jìn)行建檔登記，從責(zé)任,、措施,、資金,、時間和責(zé)任人五個方面進(jìn)行督促落實,。

三,、強(qiáng)化管理,，落實責(zé)任 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須堅持“安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,，履行法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)職責(zé),，依法落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家,、行業(yè)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定,，制定和健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定配備管理人員,。要定期召開會議研究安全生產(chǎn)問題，落實安全生產(chǎn)費(fèi)用提取,、風(fēng)險抵押金等經(jīng)濟(jì)政策，組織開展安全生產(chǎn)業(yè)績考核和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,，排查整改事故隱患，發(fā)布實施事故應(yīng)急救援預(yù)案,，及時、準(zhǔn)確報告生產(chǎn)安全事故等,，不斷提高和改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)水平。 要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,，建立完善各項安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，組織開展安全技術(shù)知識教育培訓(xùn),，制訂,、修訂安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程、技術(shù)措施,。監(jiān)督安全生產(chǎn)法律法規(guī),、政策規(guī)定、安全生產(chǎn)責(zé)任制,、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全措施在本企業(yè)貫徹落實情況，督促事故隱患整改,，參與事故調(diào)查,，負(fù)責(zé)各類事故的統(tǒng)計上報工作,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層單位安全生產(chǎn)工作,。

四,、突出重點(diǎn),，專項整治 各級,、各部門(單位)要按照“抓住重點(diǎn)、鞏固基礎(chǔ),、強(qiáng)化整治,、注重實效、完善機(jī)制”的要求,，把專項整治同日常監(jiān)管、強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ),、健全和完善安全管理體制及嚴(yán)肅責(zé)任追究制度結(jié)合起來,，繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治工作,。 (一)非煤礦山和危險化學(xué)品專項整治，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé),，有關(guān)部門配合。要積極配合國土資源等部門,，依法查處私采,、濫挖,、超層越界,、以來代探等違法采礦行為,，消除事故隱患。嚴(yán)格非煤礦山安全生產(chǎn)許可和建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作,，重點(diǎn)加大對尾礦庫、露天邊坡,、采空區(qū)等重大隱患和危險源的監(jiān)管力度,。在危險化學(xué)品安全專項整治方面，繼續(xù)加強(qiáng)許可后的日常監(jiān)管工作,，對已經(jīng)不具備安全生產(chǎn)條件和未取得許可證生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè),，立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并報請區(qū)政府予以關(guān)閉,。加強(qiáng)危化建設(shè)項目安全監(jiān)管,，全面開展危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全設(shè)施“三同時”審查工作,。繼續(xù)推進(jìn)危險化學(xué)品登記備案工作，積極開展非藥品類易制毒化學(xué)品許可工作,。認(rèn)真履行煙花爆竹安全綜合管理職能，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,，嚴(yán)厲打擊非法,、違法生產(chǎn),、經(jīng)營,、運(yùn)輸煙花爆竹行為。堅持高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求，加快煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全技術(shù)改造,，推行煙花爆竹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。 (二)農(nóng)村道路交通安全的專項整治,，由交通部門負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合,。要繼續(xù)加大違法、違章行為整治力度,，嚴(yán)格車輛安全檢查，繼續(xù)深化重點(diǎn)?；返缆愤\(yùn)輸安全整治,，進(jìn)一步改造和整治事故多發(fā)路段，加強(qiáng)車輛營運(yùn)的安全管理,。 (三)公眾聚集場所消防安全專項整治,，由公安部門負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合,。要堅決整治嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，進(jìn)一步建立健全重大火災(zāi)的立案銷案和政府掛牌督辦制度;嚴(yán)格依法審批涉及消防安全的項目,，切實加強(qiáng)火災(zāi)隱患的源頭監(jiān)控。 (四)民爆器材安全專項整治,，由公安部門負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合,。要加強(qiáng)民用爆炸物品安全監(jiān)督管理力度，積極排查和整改事故隱患,，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)各項措施。切實加強(qiáng)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買,、運(yùn)輸、爆炸作業(yè)的安全監(jiān)督管理,，監(jiān)控民用爆炸物品流向，確保民用爆炸物品流通,、貯存安全,。 (五)建筑領(lǐng)域安全專項整治，由城建部門負(fù)責(zé),，有關(guān)部門配合。以預(yù)防建筑事故為重點(diǎn),，督促和檢查重點(diǎn)施工現(xiàn)場,、重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)措施的制定與落實，嚴(yán)格落實“三同時”制度,。 (六)農(nóng)牧、教育,、水利、鄉(xiāng)企,、電力等部門,，要各負(fù)其責(zé)，切實履行安全生產(chǎn)專項監(jiān)督管理職能,，嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)程,、標(biāo)準(zhǔn)，做好本行業(yè),、本部門的安全生產(chǎn)工作。要強(qiáng)化水利工程設(shè)施,、電力設(shè)備,、農(nóng)機(jī)、草原,、學(xué)校以及區(qū)屬企業(yè)等方面的安全管理,，及時排查治理事故隱患,，嚴(yán)防事故發(fā)生,。

五、協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合執(zhí)法 各級安委會要充分發(fā)揮指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、服務(wù)的作用,，繼續(xù)加大有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的安全生產(chǎn)大檢查和專項督查力度，不斷提高相關(guān)行業(yè)的安全水平,，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé),、社會參與監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門要按照法律法規(guī)賦予的職責(zé),，切實履行好綜合監(jiān)管職責(zé)和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),，加強(qiáng)協(xié)作溝通,，及時發(fā)現(xiàn)和解決聯(lián)合執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，確保聯(lián)合執(zhí)法工作取得實效,。

十二月五日

20xx年以來,，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示,，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),，深入進(jìn)行五項安全生產(chǎn)專項整治,，全國安全生產(chǎn)形勢總體上向好的方向轉(zhuǎn)變,。但是,，由于我國安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)薄弱,，安全生產(chǎn)狀況與黨中央,、國務(wù)院的要求，與廣大人民群眾的期望還有很大差距,。在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和生產(chǎn)力發(fā)展水平現(xiàn)狀下,，搞好安全生產(chǎn)仍然是一項十分艱巨和長期的任務(wù),。要實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),，必須進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,。

當(dāng)前和今后一個時期安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的總體思路是：在鄧小平理論和江“三個代表”重要思想指導(dǎo)下,，以宣傳貫徹和實施《安全生產(chǎn)法》為重點(diǎn),，堅持“安全第一,，預(yù)防為主”的方針,，切實落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示和工作部署,，以完善工作機(jī)制,、抓好隊伍建設(shè)和法制建設(shè)“三件大事”統(tǒng)攬全局,，發(fā)揚(yáng)與時俱進(jìn)的精神,，轉(zhuǎn)變觀念,，開拓思路;立足防范，強(qiáng)化監(jiān)管;依法行政,，關(guān)口前移;落實責(zé)任,，綜合治理,，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一,、突出重點(diǎn),，標(biāo)本兼治，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治

(一)結(jié)合貫徹落實新修訂的《危險化學(xué)品安全管理條例》,，全面開展對危險化學(xué)品的專項整治,。查清危險化學(xué)品從業(yè)單位的底數(shù),，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，抓住整治重點(diǎn),，確保整治工作取得實效,。要把《條例》規(guī)定的各項管理措施和管理規(guī)定落實到位。要重視做好對《條例》的學(xué)習(xí),、培訓(xùn)工作,，組織行政執(zhí)法人員、企業(yè)主管人員和其他從業(yè)人員學(xué)習(xí)掌握《條例》的有關(guān)規(guī)定,，做到知法懂法,，遵法守法,，逐步建立危險化學(xué)品安全管理的有效機(jī)制,。

(二)繼續(xù)深化道路和水上交通安全整治,。以貫徹公安部,、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《20xx年預(yù)防道路交通事故

工作方案

》為重點(diǎn)，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，配合有關(guān)部門加大對無證駕駛,、疲勞駕車,、超速行駛,、違章超車、違章裝載,、違章停車和夜間不按規(guī)定使用燈光等違章行為的整治力度,。加強(qiáng)車輛安全檢驗和駕駛員考試,。加強(qiáng)事故多發(fā)點(diǎn)段的改造和整治,，特別要采取有效措施加強(qiáng)對夜班長途客車運(yùn)營的安全管理,。配合交通部繼續(xù)開展水上運(yùn)輸安全管理年活動,。加大打擊“三無”船舶的工作力度，嚴(yán)禁貨船,、漁船、農(nóng)用船等非客運(yùn)船舶載客,。強(qiáng)化對“四客一?！贝按瑔T的實際操作和安全知識檢查,。切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任制,，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全專項檢查,，強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的監(jiān)管力度,。

(三)開展非煤礦山安全整治工作。貫徹落實6月份在鎮(zhèn)江召開的非煤礦山安全整治工作會議精神,，推動非煤礦山安全整治的驗收及督查工作,。抓緊開展非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的調(diào)研,，以及非煤礦山基本情況的調(diào)查;根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，結(jié)合各地的實際情況,，制定(修訂)非煤礦山安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度,。

(四)繼續(xù)深入進(jìn)行公眾聚集場所消防安全整治。配合公安部全面貫徹《消防法》和《機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,，落實消防安全責(zé)任制,，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，提高防御火災(zāi)能力,。要在各地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，集中一段時間開展火災(zāi)隱患整改工作，把整改措施落到實處,。

(五)繼續(xù)搞好易燃易爆品,、民爆器材的安全整治,。以貫徹落實新修訂的《民用爆炸物品管理條例》為契機(jī),，配合公安部,、國防科工委加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促使從業(yè)單位建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項管理制度,。加大執(zhí)法力度,，對已取締的非法小火藥廠,、煙花爆竹小作坊以及經(jīng)銷民爆器材和煙花爆竹的網(wǎng)點(diǎn),，要加強(qiáng)監(jiān)控,，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

煤礦安全專項整治工作要按照已作出的安排來進(jìn)行,。特別是未設(shè)省級煤礦安全監(jiān)察局的省(區(qū),、市)要在省級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局的要求認(rèn)真組織落實,。

二,、以宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》為重點(diǎn),，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)

立即在全國掀起一個廣泛深入的學(xué)習(xí)、宣傳,、貫徹《安全生產(chǎn)法》的熱潮,。要使各級領(lǐng)導(dǎo),、廣大職工和全體安全監(jiān)督管理人員做到學(xué)法、知法,、懂法,，依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為,。使企業(yè)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》進(jìn)一步健全規(guī)章制度并自覺遵法守規(guī),。使安全監(jiān)督管理工作突出監(jiān)督,，落實責(zé)任,，依法行政，公開透明,。繼續(xù)抓好《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹,，依法搞好當(dāng)前的各項安全生產(chǎn)工作,。各省(區(qū),、市)要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,，根據(jù)本地區(qū)的實際情況，抓緊做好配套法規(guī)的制定,、修訂工作,。

進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作的力度,，在“全國安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”等活動的基礎(chǔ)上,，把安全生產(chǎn)宣傳教育工作繼續(xù)抓緊抓細(xì)抓實,。要進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地,、各部門、各單位要把宣傳教育作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要環(huán)節(jié),，與監(jiān)管工作同步研究,，同步安排，同步實施,。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,，推動安全生產(chǎn)宣傳教育工作的機(jī)制創(chuàng)新,。堅持“以人為本”的原則,，注意研究人們在安全生產(chǎn)中的思想、行為變化規(guī)律,，研究不同層次的社會群體對安全生產(chǎn)的心理需求,，研究以預(yù)防為主的宣傳教育內(nèi)容和手段,，增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的針對性,，推進(jìn)宣傳工作的科學(xué)化和社會化,。努力構(gòu)建安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)體系,。安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作作為一項系統(tǒng)工程,，必須動員方方面面的力量,，形成齊抓共管的格局，發(fā)揮宣傳教育培訓(xùn)工作的整體效應(yīng),。

三,、抓好落實,，解決好安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題

對全國安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的各種重大隱患,，以及各檢查組提出的整改意見,，各部門、各地區(qū)和廣大企業(yè)必須高度重視,，認(rèn)真進(jìn)行整改,，并舉一反三,，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定整改方案,，采取治理措施,。對馬上能整改的問題，要立即整改;對需要一定條件和時間才能整改的事故隱患,，要確定整改的責(zé)任單位,、責(zé)任人、時間和目標(biāo),，并進(jìn)行跟蹤檢查,。對依靠自身力量難以整改的問題,，應(yīng)及時向地方政府或上級有關(guān)部門反映,，爭取支持,，創(chuàng)造條件加以解決。對整改不力的,，要依法追究行政責(zé)任;對因此而造成重大事故的，要依法嚴(yán)肅查處,。

四,、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制,，推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制的創(chuàng)新

(一)繼續(xù)按照國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，地方政府負(fù)責(zé)，主管部門各司其職,，有關(guān)部門相互配合的原則,，搞好安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理工作,。處理好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理與行業(yè)主管部門及有關(guān)部門專門監(jiān)督管理的關(guān)系;國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與地方政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的關(guān)系;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與煤礦安全監(jiān)察的關(guān)系,。充分依靠各級地方政府和有關(guān)行業(yè)主管部門，通過政府監(jiān)管,、法律規(guī)范,、政策導(dǎo)向,、經(jīng)濟(jì)制約,、宣傳教育等綜合手段,，督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制,，完善各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作機(jī)制,。

(二)建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全工作制度。各級地方政府要層層簽訂安全生產(chǎn)

責(zé)任書

,，明確年度傷亡事故控制目標(biāo)，把責(zé)任落實到各有關(guān)部門和責(zé)任人,，并與年終的政績考核掛鉤,。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé),，把安全生產(chǎn)的法律,、規(guī)章及監(jiān)管要求,，落實到每一個監(jiān)管人員,，并且有目標(biāo),、有布置、有檢查,、有考核,、有評比,。對有關(guān)安全生產(chǎn)的審批發(fā)證工作,，要實行嚴(yán)格的責(zé)任制,，做到誰審批、誰把關(guān),、誰負(fù)責(zé),，以確保審查到位,、責(zé)任到位,、監(jiān)管到位,。

(三)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的支撐體系。第一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系,。要抓住《安全生產(chǎn)法》出臺的有利時機(jī),，抓緊研究制定各項配套法規(guī),、規(guī)章,。第二是安全生產(chǎn)信息體系。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，努力提高安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站運(yùn)行質(zhì)量,。建立健全事故信息,、預(yù)警信息、信息發(fā)布等制度,，形成運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)可靠,、應(yīng)用軟件方便實用,，能夠縱橫貫通,、反饋快捷的安全生產(chǎn)信息工作機(jī)制,。第三是安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技開發(fā)與推廣工作,，明確安全科技的主攻方向,，提高安全生產(chǎn)工作的科技含量,。加強(qiáng)安全設(shè)備,、勞動防護(hù)用品的安全認(rèn)證和監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)檢測檢驗,、安全評價,、職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證等社會中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可和管理工作,。第四是宣傳教育培訓(xùn)體系,。要建立必要的安全生產(chǎn)宣傳教育機(jī)構(gòu),，組織開展形式多樣的宣教活動。建立功能齊全的安全培訓(xùn)基地,，逐步實現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、培訓(xùn)大綱,、考核標(biāo)準(zhǔn),、證書管理、師資和教材建設(shè)等管理工作規(guī)范化,、制度化,。第五是特大事故應(yīng)急救援體系,，特別是礦山事故和危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援,。要對現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,，有選擇、分區(qū)域建立若干個基地,，配備必要的現(xiàn)代化裝備,，加強(qiáng)人員的素質(zhì)和技能訓(xùn)練，對特大事故能夠及時實施有力的救援和處理,。

(四)要加強(qiáng)安全監(jiān)督管理隊伍建設(shè),。要建立健全各級地方政府安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)，充實力量,，依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能,。抓緊提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),，熟練掌握安全法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn),，秉公執(zhí)法，依法行政,，切實做到盡職盡責(zé),，管一方安全工作，保一方平安,。以提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍整體素質(zhì)和安全生產(chǎn)監(jiān)督行政執(zhí)法水平為重點(diǎn),，嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)、考核,，未經(jīng)培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)考核不合格者均不能從事監(jiān)管工作,。建立高效,、快捷,、勤政、廉潔的工作制度,。

(五)建立國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度,。國家經(jīng)貿(mào)委同意國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同人事部頒布《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》,，并制定相關(guān)的實施辦法，抓好在全國推廣國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的工作,。要按照人事部要求，建立起全國統(tǒng)一的國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試工作體系框架,。通過執(zhí)業(yè)資格考試和認(rèn)定，逐步建立一支具有較高水平的注冊安全工程師隊伍,。

五,、堅持預(yù)防為主,，扎扎實實抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作

(一)狠抓基層，夯實基礎(chǔ),，切實加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全保障工作,。企業(yè)要依照《安全生產(chǎn)法》,，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。要加強(qiáng)日常管理和檢查,，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患,。要組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,，及時如實報告生產(chǎn)安全事故,。企業(yè)要保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入,，并對投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

(二)依法組織,、指導(dǎo)并監(jiān)督企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全資格考核工作和特種作業(yè)人員的考核工作,。實行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格制度,，依法對危險物品生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存企業(yè)及礦山,、建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全資格進(jìn)行考核,，未能取得安全資格的不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。規(guī)范特種作業(yè)人員的考核,、發(fā)證工作,，特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗前，必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的,、專門的安全技術(shù)理論和實際操作考核,，對經(jīng)考核合格的特種作業(yè)人員頒發(fā)操作資格證書,，未取得特種作業(yè)操作資格證書者不能上崗。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)考核,、國家級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定,、各類人員考核標(biāo)準(zhǔn)的制定及培訓(xùn)證書的監(jiān)制等工作;省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)企業(yè)主要經(jīng)營管理者和特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證,，以及其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定等工作,。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要把地方政府、行業(yè)主管部門和企業(yè)的培訓(xùn)制度,、培訓(xùn)效果,、培訓(xùn)質(zhì)量,、培訓(xùn)內(nèi)容以及持證上崗等列為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要內(nèi)容,。

(三)抓好新建、改建,、擴(kuò)建工程項目的“三同時”工作,。企業(yè)新建、改建,、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施,，必須與主體工程同時設(shè)計，同時施工,，同時投入生產(chǎn)和使用,。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展建設(shè)項目“三同時”的審查,、驗收以及安全條件論證和安全評價工作,。依法對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度,，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位不使用國家明令淘汰,、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備,。

(四)積極推動企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系的建設(shè),。通過抓好職業(yè)安全健康管理體系工作，使企業(yè)特別是國有大中型企業(yè),、外向型企業(yè),，建立起國際通行的、規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,，增強(qiáng)國際市場的競爭能力,，建立起預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制,。

(五)深入開展重大危險源的普查和監(jiān)控,。各地要對本地區(qū)的重大危險源通過普查和安全評估做到心中有數(shù),，并通過省(區(qū)、市),、地(市),、縣(區(qū))分級管理，實施有效監(jiān)控,。對特種設(shè)備要通過年檢,、抽檢，加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)和配置必要的安全裝置,，確保安全運(yùn)行,。對重大事故隱患，要明確責(zé)任,，提出整改措施和進(jìn)度要求,，抓緊進(jìn)行整改。

(六)積極推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè),。企業(yè)安全文化要體現(xiàn)出以人為本,，努力創(chuàng)造愛護(hù)職工，關(guān)懷職工,，體貼職工,，尊重職工，激發(fā)職工安全生產(chǎn)自覺性的良好氛圍,。促進(jìn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和廣大職工安全生產(chǎn)意識的不斷提高,，安全生產(chǎn)科學(xué)管理不斷上臺階、上檔次,、上水平,。

(七)加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)安全工作，積極開展“建設(shè)安全社區(qū)”活動,。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,，要借助于“建設(shè)安全社區(qū)”這一活動載體，把安全工作落實到每個街道,、居委會,、村鎮(zhèn)，落實到每個生產(chǎn)經(jīng)營廠點(diǎn),、每家每戶和每個社區(qū)成員,，消除安全監(jiān)管的盲區(qū)和空白，使“安全第一,，預(yù)防為主”的方針切實得到貫徹,。

(八)要堅決貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，嚴(yán)肅查處重、特大事故,，依法追究事故責(zé)任人的責(zé)任,。對重、特大事故責(zé)任人員,，不論是誰,，都要按照“四不放過”的原則，一查到底,，該行政處分的,，應(yīng)進(jìn)行行政處分;該黨紀(jì)處分的，應(yīng)進(jìn)行黨紀(jì)處分;該法辦的,，應(yīng)予以法辦,。同時，要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),，舉一反三,，防止同類事故的發(fā)生。

六,、切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),，求真務(wù)實,，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面

各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要從實際出發(fā),，不斷研究安全生產(chǎn)工作面臨的新情況、新問題,，積極探索安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的新思路,、新方法，努力推進(jìn)“五項創(chuàng)新”,。一是思維方式的創(chuàng)新,。必須轉(zhuǎn)變思想，更新觀念,，明確定位,，正確履行職責(zé)職能，下決心跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)套路,，把主要精力放到安全生產(chǎn)的綜合管理和監(jiān)督監(jiān)察上來,。二是事故防范機(jī)制的創(chuàng)新。要探索和掌握安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律,，把安全監(jiān)管工作的立足點(diǎn)始終放在防范事故上,，堅持打主動仗，把握主動權(quán),。圍繞著如何做到關(guān)口前移,，搞好事前防范，有效預(yù)防各類事故特別是特大事故，制定和實施一系列對策辦法,。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管手段的創(chuàng)新,。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段,，采取依法監(jiān)督,、經(jīng)濟(jì)制約和行政管理等多種方式，依法規(guī)范各行各業(yè)和各方面的安全生產(chǎn)行為,。重視發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向作用,，研究和探討一些切實管用的經(jīng)濟(jì)政策，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)動企業(yè)抓安全的積極性,。四是對非公有制企業(yè)安全監(jiān)管方式的創(chuàng)新,。探索和采取得力的監(jiān)管措施，借鑒和推廣安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押等行之有效的辦法,，強(qiáng)化對非公有制小企業(yè)的安全監(jiān)管,。五是安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新。要適應(yīng)新形勢,、新要求,，從國情出發(fā)，研究制定安全科技發(fā)展規(guī)劃,，明確安全科技的主攻方向,，積極推廣和采用新技術(shù)、新設(shè)備,、新工藝,、新材料，增強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合防御能力,。

八月二十二日

一,、充分認(rèn)識安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作的重要性

近年來，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全市安全生產(chǎn)形勢保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢。但我們也要清醒地看到,，隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，目前生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病仍處于易發(fā)多發(fā)時期,，我市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱,，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。

廣大職工群眾生活在社會各個領(lǐng)域,，分布在生產(chǎn)工作的各個環(huán)節(jié),，是各項安全規(guī)定的具體落實者,，也是安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)防線的重要守衛(wèi)者。安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督是我國安全生產(chǎn)工作格局的重要組成部分,。職工群眾參與安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,，是強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的重要舉措，是維護(hù)人民群眾安全健康權(quán)益的重要途徑,，是克服形式主義,、官僚主義作風(fēng)的有力手段，是法律賦予廣大職工群眾的重要權(quán)利,。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作對于維護(hù)職工生命健康權(quán)益,，實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展、促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有非常重要的意義,。

二,、進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制

按照“全過程、多層次,、廣角度”推進(jìn)安全生產(chǎn)民主管理和民主監(jiān)督的要求,，建立健全工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)工會與政府主管部門或行政的協(xié)調(diào)合作,，按照省,、市有關(guān)要求，著力抓好企業(yè)本質(zhì)安全,、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?、隱患排查和“打非治違”、安全科技保障,、安全文化建設(shè)五項工作,，推動安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作的規(guī)范化,、制度化,。

1.健全完善工會勞動保護(hù)群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真貫徹落實工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查三個《條例》,，不斷健全完善工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查三級組織網(wǎng)絡(luò),，尤其要著力解決非公企業(yè)工會和行業(yè)性、區(qū)域性工會聯(lián)合會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)薄弱問題,。注重學(xué)習(xí),、借鑒和推廣非公及中小企業(yè)建立“聯(lián)合安全生產(chǎn)委員會”的經(jīng)驗做法，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面和影響力,。

2.健全完善“職代會保安全”工作機(jī)制,。健全職代會審議勞動安全衛(wèi)生工作制度，制定職代會定期討論審議安全生產(chǎn)問題的程序和辦法,。企事業(yè)單位安全生產(chǎn)行政管理部門每年至少要向職代會報告一次勞動安全衛(wèi)生工作,，廣泛聽取職工群眾對安全生產(chǎn)工作的意見和建議，對職工代表提交的議案，必須認(rèn)真研究處理并及時給予回復(fù),。

3.健全完善安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接協(xié)調(diào)機(jī)制,。認(rèn)真落實職工在安全生產(chǎn)方面的知情權(quán)、建議權(quán),、批評控告權(quán),、訴求權(quán)、緊急避險權(quán),，注意聽取職工群眾對有關(guān)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法方面的意見和建議,，推動安全生產(chǎn)行政執(zhí)法體制、機(jī)制的創(chuàng)新,。

各級工會與同級政府有關(guān)部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)商,，通過群眾監(jiān)督與行政執(zhí)法相銜接的措施，及時糾正違反安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)法律法規(guī)的行為,，解決勞動安全職業(yè)健康方面存在的問題,。

4.健全完善職工民主監(jiān)督與行政安全監(jiān)管配合聯(lián)動機(jī)制。各級工會要依照規(guī)定對新建,、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況進(jìn)行監(jiān)督,，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)方面的重大問題,，可提請政府有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有重大違法違規(guī)問題,，責(zé)令整改,，建議有關(guān)部門問責(zé)。要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則積極協(xié)同有關(guān)部門參與安全事故的調(diào)查處理和救援工作,，切實維護(hù)好職工的合法權(quán)益,。

5.健全完善安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督激勵約束機(jī)制。各地要制定職工舉報違法違規(guī)生產(chǎn)獎勵制度,，公布舉報電話,、電子信箱，認(rèn)真受理職工舉報的問題,，保護(hù)舉報人的合法權(quán)益;在申報相關(guān)表彰和榮譽(yù)時,，要就安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督方面的情況征求工會和政府有關(guān)部門的意見。要按照誰使用誰管理的原則,，研究制定安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督檢查員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和獎勵辦法,，對于在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)、符合條件的群眾監(jiān)督檢查員,，可按貢獻(xiàn)大小授予不同層次的勞動獎?wù)??；鶎庸M織要建立職工遵章守法的自律機(jī)制，督導(dǎo)職工嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程,，落實安全作業(yè)要求,。

三、加大安全生產(chǎn)源頭參與監(jiān)督和防范力度

牢固樹立“以人為本,、安全發(fā)展”的理念,，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理”的方針,，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭預(yù)防，構(gòu)筑牢固有力的安全生產(chǎn)防線,，努力促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。

1.加大工會勞動保護(hù)源頭參與的力度。各級工會要主動參與各級人大,、政府及其職能部門有關(guān)勞動安全衛(wèi)生法律,、法規(guī)、政策,、標(biāo)準(zhǔn),、措施的研究制定，提出加強(qiáng)和改善企業(yè)勞動保護(hù)工作的意見和建議,，并監(jiān)督有關(guān)部門貫徹落實,。要加強(qiáng)對企業(yè)勞動安全衛(wèi)生工作的調(diào)查研究，分析面臨的形勢和存在的問題,，及時反映職工的要求,，提出工會的意見和建議。政府或行政有關(guān)部門要依照《工會法》,、《勞動法》,、《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，凡涉及職工勞動安全衛(wèi)生等切身利益的重大問題,，應(yīng)主動聽取工會的意見,，對工會提出的意見建議應(yīng)當(dāng)及時研究回復(fù)。

2.積極推行企業(yè)工會勞動保護(hù)監(jiān)督分類管理,。要在全市規(guī)模以上企業(yè)，特別是礦山,、建筑建材,、危險化學(xué)品、機(jī)械與輕工制造,、粉塵與高毒物品危害企業(yè),，按照企業(yè)工會勞動保護(hù)監(jiān)督情況和勞動安全衛(wèi)生狀況,，實行分類達(dá)標(biāo)管理。一是圍繞工會勞動保護(hù)監(jiān)督組織和制度建設(shè),、工會監(jiān)督檢查,、班組安全建設(shè)、勞動安全衛(wèi)生專項集體

合同

簽訂,、職工(代表)大會監(jiān)督,、事故報告和調(diào)查處理等方面內(nèi)容進(jìn)行達(dá)標(biāo)管理。二是圍繞企業(yè)勞動安全衛(wèi)生條件,、職工安全衛(wèi)生教育培訓(xùn),、崗位操作規(guī)程和警示、特種作業(yè)人員管理,、防護(hù)用品配發(fā)及使用,、職業(yè)病防治、女職工和未成年工保護(hù),、事故應(yīng)急救援等方面內(nèi)容進(jìn)行達(dá)標(biāo)管理,，以此督促企事業(yè)單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

3.加大對職業(yè)危害的防范和治理,。各企事業(yè)單位要加大對職業(yè)危害治理的投入和管理,，加強(qiáng)職業(yè)危害三級預(yù)防。要認(rèn)真履行職業(yè)危害因素告知義務(wù),，健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,。化工,、醫(yī)藥,、翻砂、橡膠,、皮革,、箱包、鞋業(yè),、家具制造等職業(yè)危害易發(fā)企業(yè),，每年應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)危害因素的檢測和職業(yè)危害現(xiàn)狀評價，檢測和評價報告應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員公布,，并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門報告,，同時報送同級總工會，接受政府和工會的監(jiān)督,。各級工會要深入貫徹落實《中華全國總工會關(guān)于加強(qiáng)工會參與職業(yè)病防治工作的意見》和《關(guān)于全面推廣工會參與職業(yè)病防治工作模式的通知》精神,，督促有關(guān)單位認(rèn)真履行保護(hù)職工群眾職業(yè)健康的責(zé)任，減少或消除因職工傷亡,、職業(yè)危害等問題引發(fā)的糾紛和群體性事件,。

4.切實加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),。把提升職工安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力作為依靠職工群眾做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。一是抓好對新從業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn),。各企事業(yè)單位要按照規(guī)定的時間和內(nèi)容,，對職工進(jìn)行入廠“三級”安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后頒發(fā)上崗資格證書,，同時報同級工會備案監(jiān)督,，沒有上崗資格證書的人員不能上崗;二是對在職職工要根據(jù)從事工作崗位情況制定輪訓(xùn)計劃，不斷提高職工的安全技能;三是堅持定期開展形式多樣的安全生產(chǎn)知識技能競賽活動,，組織引導(dǎo)職工不斷提高安全生產(chǎn)本領(lǐng),。

5.認(rèn)真組織開展群眾性安全文化建設(shè)。組織廣大職工深入開展形式多樣,、喜聞樂見的群眾性安全文化建設(shè)活動,。面向社會公眾、企業(yè)從業(yè)人員,，經(jīng)?；⒅贫然匦麄靼踩a(chǎn)法律法規(guī),、安全管理,、應(yīng)急救援及舉報投訴知識。從強(qiáng)化安全意識和規(guī)范安全行為入手,，加強(qiáng)對企業(yè)和作業(yè)場所職工,、周邊人民群眾的專題宣傳教育，營造“關(guān)愛生命,、關(guān)注安全”的良好輿論氛圍,。

四、廣泛深入開展群眾性安全生產(chǎn)活動

注重發(fā)揮職工群眾的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性，廣泛深入開展群眾性安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)工作,，努力構(gòu)筑橫向到邊,、縱向到底、全面覆蓋,、全員參與的安全網(wǎng)絡(luò),，有效預(yù)防各類事故發(fā)生。

1.廣泛深入開展“安康杯”競賽活動,。進(jìn)一步擴(kuò)大“安康杯”競賽的覆蓋面,，使其不斷向非公及中小企業(yè)延伸，尤其是重點(diǎn)工程,、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位,，實現(xiàn)競賽的全覆蓋。要深化“安康杯”競賽的內(nèi)涵,，切實把解決安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)工作中存在的主要矛盾,、突出問題和薄弱環(huán)節(jié)以及職業(yè)病防治工作的難點(diǎn)作為“安康杯”競賽的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步深化“安康杯”競賽活動,，把職工安全培訓(xùn)教育,、創(chuàng)爭安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組、加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),、群眾性隱患排查治理活動,、推動簽訂《勞動安全衛(wèi)生

協(xié)議書

》和“查找隱患、平等協(xié)商,、簽訂協(xié)議,、跟蹤落實”為模式的職業(yè)病防治等納入競賽活動內(nèi)容。政府主管部門要把“安康杯”競賽情況作為對企業(yè)考核的重要內(nèi)容,。對“安康杯”競賽中成績突出并符合相關(guān)條件的單位,，擇優(yōu)向省總工會推薦“省富民興魯勞動獎狀”或推薦“全國五一勞動獎狀”。

2.廣泛深入開展事故隱患和職業(yè)危害排查活動,。各級工會要會同政府(行政)主管部門,，深入開展事故隱患和職業(yè)危害排查活動。組織專業(yè)力量開展隱患集中排查,，針對企業(yè)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),，加大排查整治力度;發(fā)動職工開展崗位排查，使隱患排查活動落實到每一個班組,、每一個崗位,、每一個事故易發(fā)環(huán)節(jié);開展季節(jié)性排查，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)調(diào)整和季節(jié)性變化的特點(diǎn),，對季節(jié)轉(zhuǎn)換,、節(jié)假日加班以及高溫、暴雨,、嚴(yán)寒,、大風(fēng)等事故易發(fā)的特殊氣象條件下生產(chǎn)作業(yè)開展隱患排查;注重經(jīng)常性排查，做到生產(chǎn)不停,，排查不止,，始終保持警鐘長鳴。切實加強(qiáng)整改落實,，對排查出來的隱患和問題,，要認(rèn)真疏理，分類研究,，制定措施,，明確時限,，落實責(zé)任，抓好整改,，努力把事故隱患和職業(yè)危害降到最低水平,，防范各類事故的發(fā)生。

3.加強(qiáng)非公及中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作,，努力拓展和延伸群眾性安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域,。目前，非公制企業(yè)特別是中小企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)危害問題較多,，矛盾較為突出,，侵害職工安全健康權(quán)益的事件時有發(fā)生，必須下大力量著力做好非公制企業(yè)群眾性安全生產(chǎn)工作,。一是積極研究適應(yīng)非公制企業(yè)開展群眾性安全生產(chǎn)的工作機(jī)制和活動方式,，著力解決群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)薄弱的問題。注重總結(jié)推廣非公及中小企業(yè)建立“聯(lián)合安全生產(chǎn)委員會”的經(jīng)驗做法,，選配好工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員或工會“安全生產(chǎn)代表”,，引導(dǎo)其發(fā)揮作用。二是針對非公企業(yè)發(fā)生安全事故和職業(yè)病的特點(diǎn),，探索“職代會保安全”,、“一法三卡”、“工會主動參與”,、“簽訂勞動安全衛(wèi)士專項集體合同”,、“1+3工作法”等方式方法在非公企業(yè)的運(yùn)用與實踐，推動群眾性安全生產(chǎn)工作在非公有制企業(yè)有效開展,。

4.大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建活動,。圍繞提高班組安全生產(chǎn)“六個能力”(安全管理能力,、抵制“三違”能力,、安全操作能力、隱患排查治理能力,、危險源管控能力,、應(yīng)急處置能力),，實現(xiàn)班組安全生產(chǎn)“五化”目標(biāo)(安全責(zé)任全員化、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化,、操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化,、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化),，在全市各類企事業(yè)單位,，重點(diǎn)是煤礦、交通運(yùn)輸、建筑建材,、危險化學(xué)品,、煙花爆竹、民爆器材等高危行業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)班組,，大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建活動,，推動安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作上水平,。

五,、加強(qiáng)對安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級各單位要把加強(qiáng)安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作作為黨的群眾路線教育實踐活動整改落實措施的重要內(nèi)容，高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織，確保安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作深入開展,，為廣大群眾開展安全生產(chǎn)民主管理和民主監(jiān)督創(chuàng)造良好條件,，使其在安全生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用。要把職工群眾對安全生產(chǎn)的民主管理和民主監(jiān)督放到重要位置,，納入安全生產(chǎn)總體部署,。要建立和完善勞動保護(hù)監(jiān)督檢查人員的選拔、培訓(xùn),、聘用和考核制度,，加強(qiáng)對勞動保護(hù)監(jiān)督檢查人員的常態(tài)化管理。各部門各單位要加強(qiáng)協(xié)作和配合,，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé),、群眾參與監(jiān)督,、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。要加大宣傳力度,，為安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作營造良好氛圍,。

安全生產(chǎn)通報批評意見篇三

為認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆三中、四中,、五中全會精神和關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示,，根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的意見》(蘇政發(fā)〔20xx〕151號)和市政府安全生產(chǎn)有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際,，現(xiàn)就加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出如下意見,。

一、總體要求

牢固樹立“生命至上,、安全第一”的理念,，堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線，認(rèn)真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、齊抓共管”,，“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管,、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的要求,，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,，健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管,，提升安全生產(chǎn)治理能力,，有效防范各類事故、堅決遏制較大以上事故,，確保事故起數(shù),、死亡人數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營活動死亡率三項指標(biāo)持續(xù)下降,，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。

二、完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系

(一)強(qiáng)化黨政共管責(zé)任,。各級,、各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志對安全生產(chǎn)工作要親力親為、親自抓,，黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工承擔(dān)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，政府主要負(fù)責(zé)同志是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,，政府分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)同志承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。建立健全區(qū)、鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū),、街道),、村(社區(qū))安全生產(chǎn)“三級五覆蓋”責(zé)任體系，即“黨政同責(zé)”全覆蓋;“一崗雙責(zé)”全覆蓋;“三個必須”(管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)全覆蓋;政府(行政)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會主任全覆蓋;各級安委會辦公室定期向本級紀(jì)檢、組織部門匯報安全生產(chǎn)全覆蓋情況,。要把安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和考核評價指標(biāo)體系,，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，嚴(yán)格實施“一票否決”,。

(二)明晰部門監(jiān)管責(zé)任,。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要依法履行職責(zé),，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,。負(fù)有行業(yè)管理職責(zé)的部門要按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實加強(qiáng)對本行業(yè)領(lǐng)域及所屬單位安全生產(chǎn)的管理,。負(fù)有行政審批職能的部門,，在審批過程中要依法對涉及安全生產(chǎn)的事項進(jìn)行嚴(yán)格審查審核。負(fù)有社會管理職能的部門,，要依法履行本部門的安全管理職責(zé),，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營,、建設(shè)秩序,。

(三)落實屬地監(jiān)管責(zé)任。開發(fā)區(qū),、各鎮(zhèn)街要切實有效承擔(dān)起對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè),，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核,。要定期分析研判安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)解決重大問題,，做好轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,，積極落實并依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

(四)完善綜合監(jiān)管責(zé)任,。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依法對區(qū)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)管,，切實擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)委員會辦公室工作職能，加強(qiáng)對同級行業(yè)管理部門,、開發(fā)區(qū),、各鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、指導(dǎo),、協(xié)調(diào),，督促責(zé)任落實，定期考核評估,，及時向區(qū)委,、區(qū)政府報告。對安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)界定不清,、責(zé)任不明的領(lǐng)域或環(huán)節(jié),，牽頭梳理職責(zé)分工，并向區(qū)政府提出建議,。

(五)強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,，要依法嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，其主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,，對安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,。按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé),，誰實施,、誰擔(dān)責(zé)”的原則，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,，保障安全生產(chǎn)投入,，全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項制度,、操作規(guī)程,，依法配置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員，強(qiáng)化員工的安全教育與培訓(xùn),，及時檢查,、報告和消除各類事故隱患，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，提高安全生產(chǎn)管理水平,，確保安全生產(chǎn)。

三,、健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制

(七)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,。完善安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控、安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)晉級,、分級分類監(jiān)管和小微企業(yè)安全生產(chǎn)“三表兩檔一書”管理等制度以及行業(yè)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn),，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。健全安全評價,、安全論證和檢測檢驗等企業(yè)安全技術(shù)服務(wù)體系,，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)有償委托安全專家、中介機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)和咨詢輔導(dǎo),。

(八)提高職業(yè)危害防治能力,。建立完善全區(qū)職業(yè)病防治工作聯(lián)席會議制度。形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門依法監(jiān)管,、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督,、全社會廣泛支持的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新格局,。用人單位建立完善職業(yè)病危害基本檔案和職工健康檔案，落實職業(yè)病危害事故用人單位主要負(fù)責(zé)人問責(zé)制,。加強(qiáng)職業(yè)健康體檢和職業(yè)健康檢測技術(shù)保障建設(shè),，推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù),、職業(yè)健康檢查等基礎(chǔ)工作體系建設(shè)。

(九)加大生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域公共安全管理,。要建立完善重大活動和人員密集場所安全風(fēng)險管理,、評估、檢測,、控制體系,，嚴(yán)格履行生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域重大活動行政許可制。交運(yùn),、住建,、商務(wù)、教育,、旅游,、水務(wù)、文廣,、民政等公共資源行業(yè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對本行業(yè)依法安全管理和對公共資源服務(wù)對象的管理,，落實主體責(zé)任，規(guī)范從業(yè)人員安全行為,。

(十)提升全民安全素質(zhì),。把安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)納入政府重點(diǎn)民生工程，深入持久地組織開展群眾性安全生產(chǎn)宣傳教育活動,，提高廣大群眾的安全意識和避險逃生能力。把安全知識培訓(xùn)作為勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)的重要內(nèi)容,，加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人,、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，不斷提高勞動者的安全素質(zhì),。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)培訓(xùn),，把安全生產(chǎn)教育作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

(十一)完善考核激勵約束機(jī)制,。建立完善安全生產(chǎn)情況定期報送制度,，把安全生產(chǎn)依法履職考核情況報送組織部門、紀(jì)律監(jiān)察部門備案,，作為評價各級領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部實績的重要內(nèi)容和干部選拔任用、培養(yǎng)教育,、獎勵懲戒的重要依據(jù),。加快企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信用記錄并納入全省統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺,。建立安全生產(chǎn)承諾,、不良信用記錄,、“黑名單”、誠信評價管理,、誠信報告和執(zhí)法信息公示等制度,，對列入“黑名單”的企業(yè)，在經(jīng)營,、投融資,、政府采購、工程招投標(biāo),、授予榮譽(yù),、資質(zhì)審核等方面，依法予以限制或禁止,。

四,、嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管

(十二)突出隱患排查治理。繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪魏汀按蚍侵芜`”行動,。開發(fā)區(qū),、各鎮(zhèn)街要督促企業(yè)切實履行隱患排查治理的主體責(zé)任，建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查,、建檔,、治理、通報,、銷號等制度,，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。區(qū)各有關(guān)部門要建立生產(chǎn)經(jīng)營單位非法違法行為記錄和執(zhí)法信息通報機(jī)制,，健全事故隱患排查和治理督辦制度,，分層分級分類督促監(jiān)管范圍內(nèi)的企業(yè)開展隱患排查治理工作。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,，依法嚴(yán)肅處理,。對拒不整改安全隱患、拒不接受監(jiān)察指令,、拒不落實整改措施等行為的單位和責(zé)任人錄入“黑名單”,，對嚴(yán)重違法行為司法機(jī)關(guān)要及時介入，形成嚴(yán)打高壓態(tài)勢,。強(qiáng)化重大隱患整改和“打非治違”等事前預(yù)防性問責(zé),，對重大隱患在規(guī)定期限內(nèi)未有效治理、打擊違法行為不力的責(zé)任人,，按照規(guī)定進(jìn)行履責(zé)約談,、誡免約談或黨紀(jì)政紀(jì)問責(zé)。

(十三)嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件,。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范，安全管理,、安全設(shè)施必須滿足安全生產(chǎn)條件,，在企業(yè)維修作業(yè)中，從事危險作業(yè)時,，要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險性作業(yè)安全管理意見》(溧政辦發(fā)〔20xx〕18號),，實行報告制度。在工程建設(shè)過程中,，要嚴(yán)格落實建設(shè),、勘察、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理等參加單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，從業(yè)人員,、工程質(zhì)量安全把關(guān)監(jiān)督責(zé)任,。嚴(yán)格依法加強(qiáng)建筑工程監(jiān)管，規(guī)范建筑市場秩序,，嚴(yán)格落實工程項目報建備案制度,。實行建設(shè)工程安全承諾制：施工單位在溧水行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工過程中，如發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故,，3個月內(nèi)不得在溧水區(qū)域內(nèi)參加招標(biāo)投標(biāo)活動,、承接新的工程項目;發(fā)生較大等級及以上生產(chǎn)安全事故的，1年內(nèi)不得在溧水區(qū)域內(nèi)參加招標(biāo)投標(biāo)活動,、承接新的工程項目;如存在不按規(guī)定報建,、轉(zhuǎn)包、違法分包,、掛靠等行為的，由建設(shè)主管部門按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(試行)》(建市〔20xx〕118號)進(jìn)行處理,，存在上述行為且發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的,，除接受上述處理外，6個月內(nèi)不得在溧水區(qū)域內(nèi)參加招標(biāo)投標(biāo)活動,、承接新的工程項目,，發(fā)生較大等級及以上生產(chǎn)安全事故的，2年內(nèi)不得在溧水區(qū)域內(nèi)參加招標(biāo)投標(biāo)活動,、承接新的工程項目;如1年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起一般生產(chǎn)安全事故,，則2年內(nèi)不得在溧水行政區(qū)域內(nèi)參加招標(biāo)投標(biāo)活動、承接新的工程項目,，2年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起較大等級及以上生產(chǎn)安全事故的,，自愿退出溧水建筑市場,。

(十四)建立權(quán)力責(zé)任清單。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政權(quán)力清單,、責(zé)任清單和負(fù)面清單,，按照安全生產(chǎn)行政審批事項權(quán)限，優(yōu)化行政審批許可辦理流程,，制定完善事中和事后監(jiān)管辦法,，確保依法行政。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要依法以清單方式明確每項安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán)和責(zé)任,，制定工作流程圖,，及時向社會公開。

(十五)提高監(jiān)督檢查的職業(yè)化和專業(yè)化水平,。實行安全生產(chǎn)政府購買服務(wù),，鼓勵安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)參與企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理，探索安全生產(chǎn)隱患治理服務(wù)外包機(jī)制,。建立健全區(qū)級安全生產(chǎn)專家隊伍和服務(wù)機(jī)制,，支持科研院所、行業(yè)協(xié)會,、專業(yè)服務(wù)組織和注冊安全工程師事務(wù)所參與安全生產(chǎn)工作,，為安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)和支撐。

(十六)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要細(xì)化明確停產(chǎn)停業(yè),、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備,、停止供電,、停止供應(yīng)民用爆炸物品以及查封、扣押,、取締和上限處罰等執(zhí)法決定的具體情形,、時限、執(zhí)行責(zé)任和落實措施,。建立完善行政處罰自由裁量制度,，嚴(yán)格限定和合理規(guī)范處罰裁量權(quán)的行使，依法及時向社會公開執(zhí)法信息,。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,，建立執(zhí)法行為審議和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，依法規(guī)范執(zhí)法程序和自由裁量權(quán),。

(十七)推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法和司法銜接,。建立完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對跨區(qū)域、跨行業(yè)的事故隱患或其他依靠單個部門無法解決的重點(diǎn)安全生產(chǎn)問題和重大事故隱患,，由區(qū)安委會牽頭組織,，各有關(guān)行業(yè)主管單位密切配合，實行聯(lián)合執(zhí)法,。加強(qiáng)司法銜接,，建立安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)案情通報機(jī)制，研究制定有關(guān)行政執(zhí)法案件移送程序規(guī)則,、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),，對拒不履行安全生產(chǎn)行政決定的責(zé)任人，依法強(qiáng)制執(zhí)行或者向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,。

(十八)營造良好安全監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境,。嚴(yán)格落實執(zhí)法案件責(zé)任追究制度和執(zhí)法案件全程記錄，實行案件追溯制度,。支持人大及其會依法加強(qiáng)對安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，支持政協(xié)對安全生產(chǎn)工作開展民主監(jiān)督。發(fā)揮工會,、共青團(tuán),、婦聯(lián)等人民團(tuán)體廣泛聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，動員廣大職工參與企業(yè)安全生產(chǎn)民主管理和監(jiān)督,。

(十九)嚴(yán)肅事故調(diào)查處理,。事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加，事故背后存在失職瀆職和腐敗行為的,，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任,，并強(qiáng)化對處理追究意見落實情況的監(jiān)督。建立事故調(diào)查處理信息通報和整改措施落實情況評估制度,，在規(guī)定時限內(nèi)結(jié)案并及時向社會公布,，事故結(jié)案1年后要組織開展相關(guān)評估，并報區(qū)安委會辦公室備案,。

五,、強(qiáng)化安全生產(chǎn)支撐保障

(二十)建設(shè)“智慧安監(jiān)”系統(tǒng)平臺。利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),，建設(shè)企業(yè)重大危險源監(jiān)控,、標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)衛(wèi)生管理,、事故隱患排查治理系統(tǒng)、應(yīng)急救援指揮系統(tǒng),、高危企業(yè)視頻在線監(jiān)控系統(tǒng),、安全生產(chǎn)執(zhí)法移動終端系統(tǒng)、企業(yè)誠信體系,、統(tǒng)計匯總分析等功能信息共建共享系統(tǒng),，提升安全監(jiān)管水平,。

(二十一)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室建設(shè),，落實專門工作力量,，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)職能。建立專業(yè)化的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍,，實行綜合執(zhí)法,，提高監(jiān)管實效。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)安全監(jiān)管力量,，落實安全監(jiān)管職責(zé)和專職人員,。開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街按照省市要求明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),，配足配強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,，保持安全監(jiān)管隊伍的穩(wěn)定。有條件的行政村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員,。按照《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的意見》(蘇政發(fā)〔20xx〕151號)要求,，配足安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查裝備。

(二十二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)有效投入,。統(tǒng)籌使用安全生產(chǎn)專項資金,，并建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步增長機(jī)制。切實加大對安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,、應(yīng)急救援體系建設(shè)和公共安全裝備購置,、事故隱患治理、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用,、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)等方面的投入。督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,，改善安全生產(chǎn)條件,。

(二十三)發(fā)揮市場功能服務(wù)安全監(jiān)管。全面推進(jìn)用人單位和建設(shè)項目參加工傷保險,，推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度,。推動涉氨制冷、涉粉塵防爆,、民用爆炸物品,、非煤礦山、危險化學(xué)品,、煙花爆竹,、建筑施工、金屬冶煉與加工、特種設(shè)備,、船舶配件等高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)實行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度,。長途客運(yùn)、危險貨物道路運(yùn)輸領(lǐng)域繼續(xù)實施承運(yùn)人責(zé)任保險制度,。推動公共聚集場所和生產(chǎn),、儲存、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)投?；馂?zāi)公共責(zé)任保險,。

六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理

(二十四)健全完善應(yīng)急救援機(jī)制,。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,，加強(qiáng)動態(tài)修訂和完善，把應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)納入各級財政預(yù)算,。強(qiáng)化應(yīng)急救援隊伍建設(shè),，以消防應(yīng)急救援力量為主體，依托企業(yè)建立危險化學(xué)品,、礦山等專業(yè)化應(yīng)急救援隊伍,，定期組織演練，提高事故應(yīng)急處置能力,。推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)平臺建設(shè)和應(yīng)用,，進(jìn)一步整合安全生產(chǎn)應(yīng)急資源，建立應(yīng)急資源信息庫,，完善應(yīng)急資源共享,、統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制。建立緊急情況下救援物資,、救援裝備及運(yùn)輸工具等征用和補(bǔ)償機(jī)制,。

附件：溧水區(qū)工業(yè)投資項目安全發(fā)展準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)

四月十四日

安全生產(chǎn)通報批評意見篇四

通報批評是指某一主體將行為人的有關(guān)缺點(diǎn)和錯誤在一定范圍內(nèi)予以公布，希望行為人或其他人吸取教訓(xùn),、引以為戒的一種措施,。下面本站小編給大家?guī)戆踩a(chǎn)通報批評范文，供大家參考!

各部門：

9月18日上午,，工程設(shè)備水電部在3#廠房安裝ups低壓柜地線時,，關(guān)閘后沒有做測試實驗即進(jìn)行操作，結(jié)果發(fā)生安全事故,，造成一名電工受傷,。

傷者傷情雖然不嚴(yán)重，但性質(zhì)極為惡劣,，公司一再強(qiáng)調(diào)安全重于泰山,，各部門均應(yīng)按安全生產(chǎn)操作流程進(jìn)行作業(yè),。

為增強(qiáng)員工安全意識，為嚴(yán)肅公司勞動紀(jì)律,，經(jīng)公司研究決定對工程設(shè)備水電部總經(jīng)理及安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報批評，并扣除當(dāng)月績效獎各300元,。

希望廣大員工引以為戒,，認(rèn)真遵守公司各崗位操作流程執(zhí)行作業(yè)，同時各事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)做好日常監(jiān)督宣導(dǎo)工作,。

特此通知

廣東科技有限公司

年月日

一,、事故基本情況

20xx年1月20日下午約14時45分，由江蘇順通建設(shè)集團(tuán)有限公司在寧波龍湖滟瀾海岸二期2號地塊i標(biāo)段50號樓19層進(jìn)行承重支模架拆卸作業(yè)時,，木工班一小工將鋼管搬運(yùn)至19層的卸料平臺時,，由于卸料平臺防護(hù)不嚴(yán)，操作不當(dāng),，造成一根鋼管從卸料平臺孔洞墜落,，砸中一名在地面整理腳手片的勤雜工，造成頭部受傷致死,。

二,、事故原因

根據(jù)事故調(diào)查報告，本起事故的直接原因是卸料平臺底板松動,，形成孔洞,，造成隱患，木工在搬運(yùn)鋼管至卸料平臺時,，堆放不當(dāng),，導(dǎo)致鋼管從卸料平臺的孔洞處墜落，砸中受害者頭部,，受傷致死,。

事故的間接原因是江蘇順通建設(shè)有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度不到位，對模板拆除工程安全管理混亂,，管理

規(guī)章制度

執(zhí)行不力,，安全教育培訓(xùn)不到位，安全技術(shù)交底不到位,，施工方案不完善,，安全技術(shù)措施缺乏，無針對性,，拆除,、吊裝作業(yè)過程中未設(shè)置警戒線，未指派安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,，現(xiàn)場安全管理不落實,，對施工現(xiàn)場存在的隱患排查不到位,，未及時發(fā)現(xiàn)和排查存在的隱患。監(jiān)理公司管理不到位,，未及時督促施工單位消除現(xiàn)場存在的安全隱患,。

三、事故處理意見

1.收回江蘇順通建設(shè)有限公司《建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)區(qū)承接業(yè)務(wù)登記備案證》,，且兩年內(nèi)不得重新登記,。并建議上級建設(shè)行政主管部門暫扣安全生產(chǎn)許可證。

2.江蘇順通建設(shè)有限公司項目經(jīng)理趙鴻雁,，建議上級建設(shè)行政主管部門吊銷《項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書》,。

3.收回浙江工程咨詢有限公司《監(jiān)理企業(yè)進(jìn)區(qū)承接業(yè)務(wù)登記備案證》，且兩年內(nèi)不得重新登記,。

年月日

近期出現(xiàn)了兩起工傷事故,，均為手指壓傷。事故詳情如下：

6月19日下午四點(diǎn)半左右,，車加工車間端面磨操作工趙某,，在用左手將料放入模具時，右手手臂不慎碰到開關(guān),，壓頭下落壓中趙某左手中指,，造成趙某左手中指末端壓傷，指骨外露,。經(jīng)安吉縣第三醫(yī)院診斷后險被截肢,，后在公司領(lǐng)導(dǎo)及趙某父母堅持下，實行保守治療,，一個月后才基本痊愈,，雖未造成殘疾，但壓傷處疤痕醒目,，指甲尚未長出,。

7月12日上午9點(diǎn)左右，車加工車間夾具車操作工金某,，在將料放入夾具時,，手未抽出，右腳已踩動開關(guān),，夾頭一下壓中金某右手大拇指,，造成拇指末端骨折，指甲壓落,。經(jīng)安吉濮氏骨傷醫(yī)院治療,，醫(yī)療期至今尚未結(jié)束。

兩起事故,，時間不同,，原因相同——精力分散,，疏忽大意，操作不當(dāng),。事故發(fā)生后,，車加工車間立即制定和落實了整改措施，并對操作工進(jìn)行了教育和規(guī)范操作指導(dǎo),。車間主任王玲不強(qiáng)調(diào)客觀,，不推脫責(zé)任，以事故為教訓(xùn),，舉一反三，使車間廣大員工受到了深刻的安全教育,。

國家對發(fā)生事故后的“四不放過”處理原則是：

1,、事故原因未查清不放過;

2、責(zé)任人員未受到處理不放過;

3,、事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過;

4,、事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過。

事故處理的“四不放過”原則是要求對安全生產(chǎn)工傷事故必須進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的調(diào)查處理,，接受教訓(xùn),，防止同類事故重復(fù)發(fā)生。為此,，公司決定,，根據(jù)公司與各車間、工段簽訂的“安全責(zé)任狀”,，對事故發(fā)生所在車間的安全生產(chǎn)責(zé)任人,，予以績效考核扣分和年度安全考核扣分。對事故當(dāng)事人予以行政警告一次的處分,。

“隱患險于明火,，防患勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山!”希望各車間,、工段的安全生產(chǎn)責(zé)任人和全體員工,，以此為例，進(jìn)行廣泛的安全生產(chǎn)教育和學(xué)習(xí),，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,，接受事故教訓(xùn)，杜絕同類事故的重復(fù)發(fā)生,。

安全生產(chǎn)要警鐘長鳴!

公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

20xx年x月x日

安全生產(chǎn)通報批評意見篇五

對于發(fā)生安全生產(chǎn)事故之后就會有一個事故通報,，以此給予人們警告，下面本站小編給大家?guī)戆踩a(chǎn)事故通報批評范文,，供大家參考!

8月5日7時30分許,，浙江家強(qiáng)鋁業(yè)有限公司當(dāng)班機(jī)修工在對擠壓車間時效爐進(jìn)行維修作業(yè)過程中發(fā)生一起造成2人死亡,，1人輕傷的生產(chǎn)安全事故，直接經(jīng)濟(jì)損失約81.8萬元,。

一,、企業(yè)概況

浙江家強(qiáng)鋁業(yè)有限公司成立于20xx年05月15日，注冊號：330500400004186,，注冊地址：湖州市吳興區(qū)環(huán)渚鄉(xiāng)常溪村(現(xiàn)高新區(qū)常溪村),，公司性質(zhì)：有限責(zé)任公司(中外合資)，注冊資本壹仟伍佰壹拾伍萬伍仟零肆拾叁美元,，經(jīng)營范圍為節(jié)能鋁型材的生產(chǎn),，銷售自產(chǎn)產(chǎn)品。法定代表人徐惠良,，營業(yè)期限為20xx年05月15日至2057年05月14日止,。

二、事故發(fā)生的經(jīng)過

20xx年8月5日凌晨3點(diǎn)左右,，時效工方育標(biāo)發(fā)現(xiàn)時靠南邊的效爐里火槍不會自動打火,，報告了帶班主任陳亮亮，陳亮亮去找機(jī)修工陳癸宇維修,，在陳癸宇維修到將近5點(diǎn)鐘許,，還是修不好，就打電話叫機(jī)修主任林太平到現(xiàn)場維修,，5點(diǎn)50分修好并觀察到6時30分,，一切運(yùn)行正常。6點(diǎn)50分左右,，林太平打電話給陳亮亮說點(diǎn)火故障已經(jīng)排除,，已告知方育標(biāo)，并且現(xiàn)在已經(jīng)開始時效作業(yè)了,。7點(diǎn)20分左右,，方育標(biāo)向陳亮亮報告說爐子火槍又不自動打火了，警示燈在閃,，陳亮亮又叫機(jī)修工陳癸宇過來修,，陳癸宇過來后把天然氣閥門關(guān)閉，按下復(fù)位按鈕,，然后把天然氣閥門打開,，看了一下溫度表升溫了，說是正常了,。7點(diǎn)25分左右,，時效工李守友和方育標(biāo)在時效辦公室待了約2分鐘后一起走出辦公室到靠北面的時效爐邊準(zhǔn)備開爐，此時靠南面的時效爐突然發(fā)生爆炸,。正在寫交班記錄的陳亮亮聽到爆炸聲后立即從辦公室跑出來,，看到時效爐車間都是灰塵,。生產(chǎn)部經(jīng)理黃正杰第一時間撥打120急救電話，待灰塵散了以后,，現(xiàn)場人員一起在時效爐爆炸現(xiàn)場先后找到了方育標(biāo),、陳癸宇和李守友，并抬上救護(hù)車,，送至醫(yī)院進(jìn)行搶救,。其中陳癸宇和方育標(biāo)經(jīng)搶救無效死亡。

三,、事故原因

(一)直接原因

經(jīng)現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證,，機(jī)修工陳癸宇安全意識淡薄，未按照時效爐維修規(guī)程作業(yè),，多次復(fù)位操作導(dǎo)致時效爐內(nèi)天然氣大量積聚達(dá)到爆炸極限,，自動點(diǎn)火時時效爐發(fā)生爆炸是發(fā)生這起事故的直接原因。

(二)間接原因

1,、浙江家強(qiáng)鋁業(yè)有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不力，對事故隱患排查不到位,，對員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位,，未嚴(yán)格督促員工執(zhí)行安全

規(guī)章制度

和操作規(guī)程是這起事故發(fā)生的原因之一。

2,、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人徐惠良是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,，未履行企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理職責(zé)，對企業(yè)安全生產(chǎn)管理不到位,，未嚴(yán)格督促員工執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)操作規(guī)程,，未及時消除企業(yè)生產(chǎn)安全隱患是這起事故發(fā)生的原因之一。

3,、企業(yè)安全員陳雙燕對日常安全教育培訓(xùn)不到位,，日常安全生產(chǎn)隱患排查治理不到位是造成這起事故發(fā)生的原因之一。

4,、企業(yè)機(jī)修主任林太平對機(jī)修組員工日常安全教育培訓(xùn)不到位,，導(dǎo)致機(jī)修組員工安全生產(chǎn)意識淡薄，未能嚴(yán)格督促機(jī)修班組員工遵守維修規(guī)程作業(yè)是這起事故發(fā)生的原因之一,。

5,、帶班主任陳亮亮日常安全巡查不到位，未及時發(fā)現(xiàn)并制止機(jī)修工作業(yè)違規(guī)操作的行為是造成這起事故發(fā)生的原因之一,。

四,、事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查組分析一致認(rèn)為，該事故是一起因員工違反安全操作規(guī)程導(dǎo)致時效爐爆炸的生產(chǎn)安全責(zé)任事故,。

五,、事故責(zé)任分析及有關(guān)責(zé)任人的處理建議

(一)單位

浙江家強(qiáng)鋁業(yè)有限公司安全管理工作不到位,，對員工的教育培訓(xùn)和嚴(yán)格督促員工遵守安全操作規(guī)程不力，對本次事故負(fù)管理責(zé)任,。責(zé)令公司寫出書面檢查,并由吳興區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第(一)項規(guī)定對該公司處以罰款,。

(二)相關(guān)責(zé)任人

1、浙江家強(qiáng)鋁業(yè)有限公司主要負(fù)責(zé)人徐惠良未履行企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理職責(zé),，對企業(yè)安全生產(chǎn)管理不到位,，未嚴(yán)格督促員工執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)操作規(guī)程，未及時消除企業(yè)安全隱患,，對本次事故應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。由吳興區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十一條第二款和九十二條第(一)項規(guī)定給予其撤職處分并處罰款。

2,、浙江家強(qiáng)鋁業(yè)有限公司企業(yè)安全員陳雙燕,、機(jī)修班主任林太平、帶班主任陳亮亮等對企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位,，對企業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程的執(zhí)行督促力度不夠,，上述人員對這起事故發(fā)生負(fù)管理責(zé)任，建議浙江家強(qiáng)鋁業(yè)有限公司根據(jù)企業(yè)相關(guān)規(guī)定對其作出處理,，并將處理結(jié)果上報事故調(diào)查組,。

3、湖州南太湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)

責(zé)任書

簽訂行政負(fù)責(zé)人陳偉,，管委會下設(shè)街道辦事處主任傅軍,、副主任吳國榮及安監(jiān)站長朱為棟對事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照《吳興區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)吳興區(qū)20xx年安全生產(chǎn)(消防)工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法的通知》(吳政辦發(fā)〔20xx〕6號)文件規(guī)定,，處理到位,。

六、整改措施

(一)要進(jìn)一步建立健全公司作業(yè)安全操作規(guī)程,，強(qiáng)化和規(guī)范設(shè)計時效爐開機(jī)維修程序,，加強(qiáng)對員工的教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和安全素質(zhì),，遵章守紀(jì),。嚴(yán)格督促員工按操作規(guī)程作業(yè)，并有效地結(jié)合到實際工作中去,。

(二)要嚴(yán)格按照事故“四不放過”的原則,，召開公司全體職工安全生產(chǎn)會議，通報事故案例,，對違反安全操作規(guī)程相關(guān)人員進(jìn)行通報批評教育,，使全體員工真正吸取教訓(xùn)，杜絕同類事故的發(fā)生。

(三)要加大對生產(chǎn)現(xiàn)場的檢查,、巡查力度,，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反操作規(guī)程作業(yè)的行為，真正做到“三不傷害”,。

(四)要嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求,，落實企業(yè)主體責(zé)任，組織一次全面安全隱患排查整改,，完善各項安全設(shè)施,，堵塞安全漏洞，及時消除各類安全隱患,，確保安全生產(chǎn)無事故,。

(五)高新區(qū)管委會要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，落實安全責(zé)任,，從人,、財、物保障和安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制上采取有效措施,，確保安全生產(chǎn)各項工作落到實處,。

“8·5”生產(chǎn)安全事故調(diào)查組

年9月24日

今年以來，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),，工商貿(mào)事故(含建筑施工領(lǐng)域)起數(shù)及死亡人數(shù)與去年同期相比實現(xiàn)雙下降,。但生產(chǎn)安全亡人事故仍時有發(fā)生，特別是進(jìn)入4月份以來,，事故呈高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，相繼發(fā)生3起亡人事故,，個別事故存在不安定社會因素,。

一、事故基本情況

截至目前,，全區(qū)共發(fā)生工礦商貿(mào)事故(含建筑施工領(lǐng)域)6起,，死亡5人。

1.2月27日,，渭塘鎮(zhèn)的蘇州市麟達(dá)化工有限公司發(fā)生一起火災(zāi)事故,，事故未造成人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失80余萬元,。

2.3月5日,，太平街道聚金路的蘇州金澄精密鑄造有限公司發(fā)生一起物體打擊事故，事故造成1人死亡,。

3.3月15日,，蘇州華庭物業(yè)管理有限公司組織對渭塘商業(yè)城采光頂棚破損玻璃進(jìn)行更換作業(yè)時，發(fā)生一起高處墜落事故，事故造成1人死亡,。

4.4月8日,，相城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)華元路華潤施工現(xiàn)場發(fā)生一起物體打擊事故，事故造成1人死亡,。

5.4月20日,，渭塘鎮(zhèn)西湖工業(yè)園的品立汽車科技(蘇州)有限公司內(nèi)，發(fā)生一起機(jī)械傷害事故,，事故造成1人死亡,。

6.4月22日，陽澄湖鎮(zhèn)江蘇宏福紡織品有限公司發(fā)生一起機(jī)械傷害事故,，事故造成1人死亡,。

二、原因分析

以上幾起事故的發(fā)生,，再一次暴露出部分板塊安全監(jiān)管力量薄弱,，有關(guān)部門及企業(yè)安全意識淡薄，部分企業(yè)主體責(zé)任不落實,，安全防范措施落實不到位,，生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理混亂，缺乏有效的安全投入,，職工的安全教育培訓(xùn)不深入,，違章違規(guī)冒險操作現(xiàn)象依然存在，企業(yè)日常生產(chǎn)過程中缺乏有效的安全檢查,，未能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并整改等問題,。

三、下一步工作措施

(一)切實推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。各地,、各部門要督促企業(yè)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，提高安全生產(chǎn)水平,。按照企業(yè)“未達(dá)標(biāo)抓基礎(chǔ)、小微抓全面,、三級抓鞏固,、二級抓創(chuàng)建、一級抓示范”的思路,，有序推進(jìn),，抓好質(zhì)量;要督促企業(yè)建立、健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制,。二是加強(qiáng)對從業(yè)人員教育培訓(xùn),。進(jìn)一步提升企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員抓安全生產(chǎn)工作意識和能力，提高其他從業(yè)人員安全防范意識和安全防護(hù)技能,。堅決杜絕“三違”行為,。三是加強(qiáng)對重點(diǎn)工藝、重點(diǎn)崗位,、重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)行業(yè)的安全動態(tài)管理。加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管,，改進(jìn)完善設(shè)施,、設(shè)備安全防護(hù)措施，提高本質(zhì)安全,。四是加強(qiáng)督促企業(yè)落實生產(chǎn)安全事故隱患自查自糾,，及時發(fā)現(xiàn)問題，整改問題,。五是要督促指導(dǎo)企業(yè)建立,、健全安全生產(chǎn)臺帳資料。要建立健全安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,，認(rèn)真落實“三級教育”,。

(二)切實落實政府及部門監(jiān)管責(zé)任。一是要切實落實“黨政同責(zé),，一崗雙責(zé)”,、“管行業(yè)必須管安全,管生產(chǎn)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的要求,，承擔(dān)本轄區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作監(jiān)管責(zé)任。二是按照“全覆蓋,、零容忍,、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”要求,，強(qiáng)化執(zhí)法力度。進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型;嚴(yán)厲打擊不具備安全生產(chǎn)條件,、無證無照等生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為,。三是持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和專項治理活動。各地,、各部門要積極開展安全生產(chǎn)專項檢查與治理工作,，從根本上鏟除一些無法得到有效管控的事故風(fēng)險源，盡快扭轉(zhuǎn)我區(qū)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,。四是充分運(yùn)用信息化手段,，切實落實網(wǎng)格化監(jiān)管，做到監(jiān)管范圍的全覆蓋。嚴(yán)格落實專職網(wǎng)格協(xié)管員,，配齊人員,，配足裝備，落實責(zé)任,，加強(qiáng)培訓(xùn),，打造一支過硬的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍。

(三)嚴(yán)格事故調(diào)查處理和責(zé)任追究落實,。一旦發(fā)生事故,，區(qū)政府事故調(diào)查組成員及相關(guān)部門要立即趕赴現(xiàn)場，及時展開調(diào)查處理工作,，各板塊要按規(guī)定,，積極主動配合，妥善處理善后事宜,。按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),、依法依規(guī)”的要求，查明事故原因,，分清事故責(zé)任,，并按照“四不放過”的要求，追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任,，并給予經(jīng)濟(jì)處罰;觸犯刑律的,，要移送司法機(jī)關(guān)處理。同時,，要加強(qiáng)行政問責(zé)力度,，嚴(yán)肅查究基層和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各地,、各部門要充分認(rèn)清我區(qū)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,，進(jìn)一步深化對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識，緊繃安全生產(chǎn)這根弦,，以隱患問題為向?qū)?，以《安全生產(chǎn)法》為準(zhǔn)繩，強(qiáng)化責(zé)任,，突出重點(diǎn),，加強(qiáng)基礎(chǔ)和隊伍建設(shè)，認(rèn)真落實整改措施,，敢于動真碰硬,，采取有力有效措施，有效防范各類事故,，切實扭轉(zhuǎn)事故多發(fā),、頻發(fā)態(tài)勢,，堅決杜絕較大以上事故發(fā)生。

相城區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室

年4月22日

8月11日8時23分,，一輛號牌為山東n90876號的變型拖拉機(jī)(核載1.08噸,，實載7.74噸)，沿山東省淄博市北山路由西向東行駛,，行至北山路與博沂路交叉路口時失控沖入路口,，先后與由北向南方向正常行駛的魯cg1836號公交車、魯cb9518號大客車等車輛發(fā)生碰撞,，共造成11人死亡,、21人受傷。

8月11日15時20分,，湖北省宜昌當(dāng)陽市馬店矸石發(fā)電有限責(zé)任公司50mw熱電聯(lián)產(chǎn)項目在生產(chǎn)調(diào)試過程中,，高壓蒸汽管道突然破裂，致使540℃的蒸汽大量外泄,，擊碎中控室玻璃窗,，造成中控室內(nèi)21人死亡、5人燙傷,。

一,、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)密落實暑期和汛期安全防范措施

各地區(qū),、各有關(guān)部門和單位要深入學(xué)習(xí)貫徹,、等黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)及汛期安全防范工作的重要指示批示精神,，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識,、責(zé)任意識和風(fēng)險意識，全面落實“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制,，層層壓實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力,，堅決消除監(jiān)管盲區(qū),、堵塞管理漏洞。要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性,，對暑期高溫,、汛期災(zāi)害性天氣帶來的挑戰(zhàn)和歷年8月份事故多發(fā)的特點(diǎn)保持高度警惕，對受自然災(zāi)害和市場需求不旺影響的停工復(fù)產(chǎn)高危行業(yè)的企業(yè)存在的安全隱患保持高度警惕,，有針對性地加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，督促相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位狠抓各項安全防范措施落實,，強(qiáng)化安全風(fēng)險管控和隱患排查治理,，及時化解安全風(fēng)險,，切實消除安全隱患，堅決遏制重特大事故的發(fā)生,。

二,、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，增強(qiáng)防范工作的有效性

各地區(qū),、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),，舉一反三，突出重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)部位,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)管,、管控風(fēng)險,、排除隱患，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故,。要按照“道路運(yùn)輸平安年”活動的各項部署,，加強(qiáng)車輛的源頭安全管理和技術(shù)狀況檢查，重點(diǎn)排查本地區(qū)改裝車輛的安全性,，嚴(yán)肅查處貨運(yùn)車輛,、三輪汽車、低速貨車,、拖拉機(jī)等非法改裝行為,，依法嚴(yán)罰超載超限、超員超速,、疲勞駕駛,、酒后駕駛等違法違規(guī)活動。要強(qiáng)化電力工程生產(chǎn)調(diào)試前安全準(zhǔn)備工作,，全面檢查機(jī)組所有系統(tǒng)的完整性和合理性,，做好試運(yùn)行設(shè)備的安全防范措施，保證設(shè)備可靠運(yùn)行,。要加強(qiáng)化工企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行特別是涉及高壓,、高熱、有毒等重點(diǎn)工藝設(shè)備的安全管理和監(jiān)控預(yù)警,，嚴(yán)防發(fā)生爆炸,、泄漏等事故。要加大礦山雨季防汛,、防排水,、防雷電“三防”檢查和尾礦庫安全巡查力度，嚴(yán)防淹井透水,、潰壩漫壩事故發(fā)生,。要強(qiáng)化建筑施工安全檢查,，重點(diǎn)排查臨山臨水營地、工棚,、倉庫,、臨建設(shè)施以及高空作業(yè)設(shè)備設(shè)施的風(fēng)險隱患。城市建設(shè)運(yùn)行和消防,、油氣輸送管道,、冶金、旅游等其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實際,，加強(qiáng)安全監(jiān)管,，排查治理安全隱患。

三,、依法依規(guī)嚴(yán)肅查處事故,，用事故教訓(xùn)推動工作

一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要全力處置事故,，全力搶救受傷人員,。同時，要堅持“四不放過”的原則,，迅速組織開展事故調(diào)查,，認(rèn)真查找事故原因，確定事故責(zé)任,，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究事故單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,，查處結(jié)果及時向社會公開。要嚴(yán)格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度,，對性質(zhì)惡劣,、影響嚴(yán)重的典型事故，要切實加大督辦力度,，確保查處及時,、追責(zé)到位，并加大對事故整改措施落實情況的監(jiān)督檢查,。要深刻吸取教訓(xùn),，針對事故暴露出的突出問題，研究制定和落實針對性整改措施,。切實做到舉一反三,，“一礦出事故、萬礦受教育;一地有隱患,、全國受警示”,，用事故教訓(xùn)警示教育大家，推動安全生產(chǎn)工作,。

四,、加強(qiáng)安全宣傳教育和培訓(xùn),，提升安全防范能力

要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制的作用，及時發(fā)布預(yù)警信息,，利用各種媒體加強(qiáng)安全宣傳，廣泛進(jìn)行風(fēng)險防范,、避險逃生知識技能的提示,、警示，引導(dǎo)企業(yè)和社會公眾做好防范應(yīng)對工作,。要針對暑期及汛期高溫,、悶熱、潮濕的特點(diǎn),，多方式,、多渠道開展安全生產(chǎn)宣傳教育，普及生產(chǎn)作業(yè),、用火,、用電、用氣,、用油安全知識和初起險情應(yīng)急處置等常識技能,，努力提高全社會安全意識和事故防范能力。各類企業(yè)要廣泛開展全員安全培訓(xùn),、安全教育,，特別要教育警示動火作業(yè)、客車駕駛,、高溫高壓設(shè)備操作管理等重點(diǎn)崗位人員強(qiáng)化安全意識,，自覺遵守安全法律法規(guī)規(guī)章的要求，切實增強(qiáng)排查消除隱患和事故險情應(yīng)急處置的能力,。

國務(wù)院安委會辦公室

年8月12日