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調(diào)研報告的基本框架篇一

近年來,，xx區(qū)委始終堅持把農(nóng)村實用人才盤活開發(fā)作為人才工作的重點來抓,，不斷探索,，大膽創(chuàng)新,，農(nóng)村實用人才隊伍建設步伐明顯加快，實用人才已成為引領全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主力軍,。

xx大發(fā)展,，人才是關鍵

農(nóng)村實用人才隊伍建設得到較快發(fā)展。按照區(qū)委,、區(qū)政府打造“特色農(nóng)業(yè)大區(qū)”的戰(zhàn)略布局,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶動了實用人才隊伍建設步伐，全區(qū)農(nóng)村實用人才占農(nóng)村人口總 數(shù)的百分比從xx年的0.9%增加到目前的2.1%,，比例逐年提高,。

農(nóng)村實用人才活躍在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各個方面。全區(qū)農(nóng)村實用人才中,，有專業(yè)技術職稱人才424人,；生產(chǎn)能手共有3352人；營銷管理能手343人,；能工巧匠1689人,；其它實用人才776人。

農(nóng)村實用人才內(nèi)部結構日趨多樣化,、年輕化。在年齡結構方面,，全區(qū)45歲以下的農(nóng)村實用人才2850人,，占全區(qū)農(nóng)村實用人才總數(shù)的43.3%。在文化結構方面,，中專及以上學歷的有1950人,，占到實用人才總數(shù)的29.6%。

奏響四部曲,，激活內(nèi)動力

該區(qū)切實抓好“選”,、“育”、“管”,、“用”四個環(huán)節(jié)的工作,，農(nóng)村實用人才隊伍不斷壯大，素質(zhì)不斷提升,，發(fā)揮了較好的經(jīng)濟和社會效益,。

規(guī)劃先行,，高標準選人，優(yōu)化選用源頭,。一是出臺規(guī)劃,，奠定堅實工作基礎。先后制定下發(fā)了《xx區(qū)xx-2020年中長期人才規(guī)劃》,、《關于實施農(nóng)村優(yōu)秀實用技術人才培養(yǎng)工程的意見》等相關文件,，完成了xx區(qū)xx—2020年農(nóng)村改革發(fā)展與農(nóng)村人力資源開發(fā)建設規(guī)劃編制工作，將實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工程納入財政預算,，從機制,、經(jīng)費、人員上保證了工作的深入推進,。二是強化宣傳,，營造良好社會氛圍。在xx電視臺,、xx報訊,、xx黨建網(wǎng)等新聞媒體開辦“英才頌”專 欄，廣泛宣傳人才強區(qū)和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,，積極宣傳優(yōu)秀人才的創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)、奉獻的先進事跡,，大力倡導人才支撐發(fā)展,、發(fā)展孕育人才的工作理念。三是筑巢引鳳,，積極引導人才回流,。近三年來先后為農(nóng)村基層引進急需的農(nóng)業(yè)、教育,、衛(wèi)生等方面的專業(yè)人才近600名,，招聘大學生村官76人。以特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大促進引才目標的落實,，近年來,，通過產(chǎn)業(yè)提升，先后引進農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖企業(yè)25戶,，農(nóng)村實用技術人才190多名,。

整合資源，全方位培育,，提升整體素質(zhì),。

1、整合資源，優(yōu)化培訓模式,。堅持“缺什么,、補什么，干什么,、學什么”,，依托區(qū)職教中心、農(nóng)業(yè)廣播學校,，在鎮(zhèn),、村設立了培訓站和培訓點，形成以區(qū)培訓基地,、遠程教育為中心,，輻射鎮(zhèn)、村的農(nóng)村實用人才培訓網(wǎng)絡,，不斷擴大了培訓覆蓋面,。采取集中培訓與經(jīng)常性培訓相結合、走出去與請進來相結合,、課堂教學與現(xiàn)場示范相結合等多種方式,，培訓新型農(nóng)民培訓15000人次，綠色證書培訓2200人次,，高級農(nóng)民培訓700人次,，農(nóng)村勞動力轉移培訓、陽光工程16150人次,，遠程培訓黨員干部10萬人次,。

2、創(chuàng)新載體,，搭建培訓平臺,。利用龍頭企業(yè)的技術和資金優(yōu)勢，建立“人才+企業(yè)+農(nóng)戶”的聯(lián)合模式,，增強企業(yè)帶動能力,，加快產(chǎn)業(yè)化進程，目前全區(qū)農(nóng)村實用技術人才已聯(lián)系基地23個,，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)37個，專業(yè)合作組織118個創(chuàng)設“xx發(fā)展講壇”新平臺,，先后以“四化 同步時代的三農(nóng)問題”等方面為主題,，邀請國內(nèi)外著名專家教授和領導舉辦講壇七期，培訓各類人才近3000人次,，其中農(nóng)村實用人才達到500多人次,。

3、特色教育，打造培訓亮點,。結合“一村一品”和特色產(chǎn)業(yè)項目建設,，聘請西北農(nóng)林科技大學教授、省市農(nóng)業(yè)專家,，邀請致富帶頭人,，在示范園、示范田,、人才基地,，采取現(xiàn)場授課、示范指導,、技術服務等形式,，舉辦特色產(chǎn)業(yè)培訓，提高了農(nóng)村實用人才的技術水平,。

創(chuàng)特求新,，科學化管理，強化自身建設,。一抓規(guī)范,，建章立制。建立健全了農(nóng)村優(yōu)秀實用技術人才信息臺帳,，提出了農(nóng)村優(yōu)秀實用技術人才選拔管理辦法,，建立了領導干部、科技人員聯(lián)系包抓實用人才制度,。把培訓,、培養(yǎng)、開發(fā)和使用作為鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門黨政領導目標責任制和考核的重要內(nèi)容之一,，切實把農(nóng)村技術人才培養(yǎng)培訓工作落到實處,。二抓基地，合力推進,。選拔命名了23個達到一定規(guī)模,，經(jīng)濟效益好，輻射帶動作用大的特色產(chǎn)業(yè)示范園作為全區(qū)農(nóng)村實用技術人才培訓基地,，啟動了農(nóng)村實用人才“十百千萬”大規(guī)模培訓活動儀式,。在基地共舉辦各類培訓班40多期，培訓實用人才1xx多人次,，發(fā)放宣傳資料50000多份,，基地推廣農(nóng)業(yè)技術41項，擴大產(chǎn)業(yè)面積16000多畝,，帶動50000多名群眾增收致富,。三抓典型,，示范引領。先后評選表彰了32名優(yōu)秀農(nóng)村實用人才,、56名優(yōu)秀村黨組織書記標兵,、10 名農(nóng)村優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)型人才、10名十佳基層黨組織書記,、10名“班子建設標兵村”黨組織書記,，評選表彰了40名“xx區(qū)有突出貢獻拔尖人才”，其中農(nóng)村實用人才20名,，樹立了農(nóng)村實用人才的典型和樣板,。

才盡其用，人性化服務,，促進創(chuàng)業(yè)發(fā)展,。激勵保障添活力。先后有11人被提拔為科級領導,，56人擔任村黨組織書記,、村委會主任，600多名農(nóng)村實用技術人才進入了村兩委會班子,。區(qū)財政每年拿出近800萬元,，以工資卡形式為700多名村干部發(fā)放工資，安排60多萬元對成績優(yōu)異,、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀實用人才進行獎勵,，每年對“有突出貢獻拔尖人才”發(fā)放xx元的獎金，先后對2140名實用人才免費進行體檢,，為300多名離任村干部每年發(fā)放500-900元的離任補貼,，解決了他們后顧之憂，實用人才幸福指數(shù)明顯提高,。創(chuàng)業(yè)幫扶增動力,。大力支持實用人才創(chuàng)業(yè)，切實做到立項先審批,、資金先到位,、用地先保障，先后為華臻農(nóng)業(yè),、國人菌業(yè),、新育農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園等25戶龍頭企業(yè)協(xié)調(diào)落實貸款1530萬元、項目資金xx多萬元,，協(xié)調(diào)用地xx多畝,，為企業(yè)發(fā)展和人才建功立業(yè)提供了良好保障。同時,，制定出臺了《創(chuàng)新大學生村官管理服務辦法》，設立500萬元扶持資金，為大學生村官創(chuàng)業(yè)提供幫扶,。近三年來,，全區(qū)累計流轉土地5600多畝，發(fā)放小額貸款近4億元,。以用為本強信心,。堅持把實用人才放在基層組織建設的先鋒崗、放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一線,、放在 新農(nóng)村建設的主戰(zhàn)場,，激發(fā)活力，彰顯作用,，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展,。部分實用人才進入鎮(zhèn)村黨組織后，敢于創(chuàng)新,，勇于承擔“急難險重”任務,，成為實用人才的標桿、黨員的楷模,、基層組織的核心,。虢鎮(zhèn)太公廟村張建倉等320名實用人才，在“xx市蔬菜專家大院”的輻射帶動下,，發(fā)展大棚蔬菜3750畝,，注冊五個品種的“太公苗牌”蔬菜被農(nóng)業(yè)部認定為無公害蔬菜，產(chǎn)品遠銷西安,、蘭州,、xx等地，成為遠近聞名的蔬菜名村,。在實用人才的帶動下,，全區(qū)農(nóng)民人均純收入由xx年的5730元增加到xx年的8678元，三年來凈增2948元,。

立足新時期,，謀劃新未來

二是急需人才不足。農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展急需的經(jīng)營型和服務型人才仍然不足,，在生產(chǎn)能手中,，種養(yǎng)能手占到77.6%，從事農(nóng)產(chǎn)品加工方面的人才只占9.5%,，為農(nóng)民提供文化,、體 育、衛(wèi)生,、就業(yè),、社會保障等方面的服務型人才仍然短缺,，既影響了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)富民，又制約了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,。

三是資金投入不足,。相當一部分農(nóng)村實用人才由于受到資金、場地等限制,，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模普遍偏小,，處于“小打小鬧”半閑置狀態(tài)，存在隱形失業(yè)現(xiàn)象,。在農(nóng)村實用人才總量不足的情況下,，實用人才作用發(fā)揮不充分，不僅造成人才資源浪費,，還嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,。

一是創(chuàng)新服務載體。在農(nóng)村實用人才中積極開展“四抓四優(yōu)四促進”活動,，利用4年左右的時間,，著力打造一支扎根基層、致富有方,、幫扶有力,、帶富有路的農(nóng)村實用人才隊伍，到xx年,，力爭使農(nóng)村實用人才數(shù)量達到15000人左右,，農(nóng)村實用人才示范基地達到30個左右，努力提高農(nóng)村實用人才的數(shù)量,，改善學歷,、性別和年齡比例。

二是完善管理辦法,。加強制度管理,，研究制定《農(nóng)村實用技術人才評選管理辦法》，實行動態(tài)管理,。堅持和完善建檔造冊,、走訪聯(lián)系、交心座談,、領導掛點等制度,，使管理工作有章可循，逐步走上制度化軌道,。

三是落實扶助機制,。由區(qū)委人才辦牽頭，會同區(qū)涉農(nóng)部 門,、金融部門和科技部門,，對農(nóng)村實用人才在政策,、技術、信息和資金上提供支持,，及時幫助實用人才解決在生產(chǎn),、經(jīng)營中困難和問題，促進他們創(chuàng)業(yè)發(fā)展,。

調(diào)研報告的基本框架篇二

一、基本情況

至2007年底,，全市糧食行業(yè)現(xiàn)有機構總數(shù)142個,，其中行政單位5個，事業(yè)單位8個,，糧食企業(yè)129個,。全市糧食系統(tǒng)人員總數(shù)3294人，其中中共黨員人數(shù)641人,，占19.46%,，女性職工824人，占25.0%,，少數(shù)民族職工78人,，占2.37%。

（一）從職位分類看：公務員71人,，占2.16%,；企業(yè)管理人員361人，占10.96%,；專業(yè)技術人員342人,，占10.38%；工人2520人,，占76.5%,，其中技術工人663人（其中，中級工以上人員為398人）,，占26.31%,，普通工人1857人占73.69%。

（二）從年齡結構看：35歲以下人員1003人,，占30.45%,；36—45歲人員1375人，占41.74%,；46—54歲人員863人,，占26.20%；55歲及以上人員53人,，占1.61%,。

（三）從知識層次看：研究生學歷2人,，占0.06%；大學本科學歷80人,，占2.43%,；大學專科學歷250人,，占7.59%,；中專、高中學歷2354人,，占71.46%,；初中及以下學歷608人，占18.46%,。

（四）從人才培訓情況看：糧食購銷市場化以來,，各級糧食部門通過大力推進國有糧食企業(yè)改革，精簡了企業(yè)人員,，加大了企業(yè)人才管理的力度,，并克服資金困難，在人才培訓方面進一步加大了投入,。2007年,，全市糧食系統(tǒng)組織參加培訓371人次。培訓知識類型,，主要為企事業(yè)管理人員培訓,，特殊工種職業(yè)技能培訓等；培訓渠道,，主要是通過糧食系統(tǒng)教育培訓機構（353人次,，占95.15%），其他渠道為黨校和行政院校,。

二,、存在問題

（一）知識層次偏低。全系統(tǒng)大學?？埔陨蠈W歷比例僅為10.08%,，而在系統(tǒng)主體單位糧食經(jīng)營企業(yè)中，大學?？埔陨蠈W歷比例僅為8.94%,，且有相當比例的學歷不是第一學歷，為從業(yè)后通過函授或其他途徑取得,，所學專業(yè)中,，真正系統(tǒng)的學習經(jīng)濟管理、糧食工程等專業(yè)的偏少，學習信息技術,、工商管理,、法律等專業(yè)的更是少之又少。

（二）公務員隊伍年齡結構不合理,。目前全市糧食系統(tǒng)公務員隊伍年齡結構以36—54歲人員為主,，占81.69%，而45歲以上人員47人,，占63.38%,，35歲以下人員明顯偏少。

（三）人才使用環(huán)境亟需改善,。由于當前糧食系統(tǒng)處于比較困難階段,，人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方。1是引進人才難,。多數(shù)糧食企業(yè)的處境是求生存階段，在市場競爭中如履薄冰,，真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作,。2是留住人才難。企業(yè)內(nèi)部各項機制不完善,，也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺,，即使引進人才，由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因,，也難以留住人才,。3是培養(yǎng)人才難。企業(yè)歷史負擔沉重,，在市場競爭中處于弱勢地位,，經(jīng)濟效益差，近2年雖略有好轉,，但企業(yè)難以在人才教育,、培訓等方面投入到位，培養(yǎng)自有人才存在困難,。

三,、關于加快糧食系統(tǒng)人才隊伍建設的建議

（一）政府應出臺相關政策，支持鼓勵人才走進企業(yè),。**市是一個農(nóng)業(yè)大市,，要實現(xiàn)向農(nóng)業(yè)強市的轉變，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，提升農(nóng)副加工產(chǎn)品的科技含量,，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，是其中的關鍵環(huán)節(jié),。目前**市糧食加工業(yè)已成為皖西北糧食加工集散地,，已具備了相當?shù)囊?guī)模,，企業(yè)亟需引進人才開展自主研發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)品升級,。建議市政府及相關部門應進一步樹立以工作業(yè)績用人的導向,，出臺激勵措施，鼓勵企業(yè)引進人才,，人才走進企業(yè),。如可結合全民創(chuàng)業(yè)，進一步出臺干部到企業(yè)掛職,，幫助企業(yè)發(fā)展的措施,；對應屆畢業(yè)大學生，可參照大學生到農(nóng)村任“村官”的優(yōu)惠政策,，出臺應屆畢業(yè)大學生到民營糧食加工企業(yè)（包括其他類型民營企業(yè)）工作的,，可享受同等優(yōu)惠待遇等。

（二）企業(yè)應為人才發(fā)揮作用,，建立良好的內(nèi)部環(huán)境,。企業(yè)應進一步深化內(nèi)部人事政策，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,，建立健全內(nèi)部管理機制,，為人才提供好的企業(yè)環(huán)境。首先要為人才提供發(fā)揮才能的平臺,，使人才能夠人盡其才,；其次要建立能上能下的機制，使真正有能力推動企業(yè)發(fā)展壯大的人才,，能夠通過工作實績,，走上管理崗位，發(fā)揮更大的作用,。第三要建立獎懲激勵機制,，對為企業(yè)做出貢獻的人才，要給以一定的物質(zhì)激勵,。企業(yè)只有積極創(chuàng)造條件,，做到以事業(yè)留人，以感情留人,，以適當?shù)拇隽羧?，才能真正留住人才，才能促進企業(yè)發(fā)展,。

我提高,，自我完善。

而打造一支政治堅定、作風扎實,、業(yè)務過硬,、充滿生機的公務員隊伍。（作者：**市糧食局）

調(diào)研報告的基本框架篇三

按照上級開展農(nóng)村人才工作調(diào)研活動的要求,，我局組織相業(yè)務單位進行,，采取發(fā)放統(tǒng)計表和調(diào)查問卷、召開座談會,、實地走訪等形式,，進行了一次全面細致的農(nóng)村人才調(diào)研活動，現(xiàn)形成以下調(diào)研報告,。

一,、基本情況

經(jīng)過調(diào)查，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本情況如下,。一是農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人才方面,。新干縣農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專技人員192人，其中專業(yè)技術人員135人,，管理人員29人,，工勤人員28人。具有高級專業(yè)技術職務15人,，中級專業(yè)技術職務64名，初級專業(yè)技術職務47名,，未聘任高中初級專技人員9名,。學歷分布為：本科以上57人，大專學歷30人,，中專學歷為48人,，分別占專技人員總數(shù)的42.2%、22.2%,、35.5%,。年齡結構為40歲以下為62人，41—50歲的為56人,，51歲以上的為17人,，分別占專技人員總數(shù)的45.9%、41.5%,、12.6%,。專技人員從事種植業(yè)專業(yè)的有65人，畜牧獸醫(yī)專業(yè)的29人,，農(nóng)業(yè)機械專業(yè)的12人,，經(jīng)濟專業(yè)有24人，水產(chǎn)類5人。二是農(nóng)村實用人才方面,。全縣農(nóng)村現(xiàn)有各類農(nóng)村實用人才5610人,。其中生產(chǎn)能手4602人，經(jīng)營能手477人,，能工巧匠531人,。在生產(chǎn)能手中，種植能手3023人,、養(yǎng)殖能手1376人,、捕撈能手 5人、加工能手198人,。

二,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才使用成效

我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才在省級現(xiàn)化農(nóng)業(yè)區(qū)建設中發(fā)揮著中流砥柱的作用。我縣廣泛深入開展送科技下鄉(xiāng),、科技進村入戶活動,，加大農(nóng)村實用人才培訓力度，努力培養(yǎng)一批種養(yǎng)能手,、經(jīng)營能人,、合作社帶頭人等，每年培訓實用人才達2.5萬人次以上,，陽光工程培訓3000人以上,。實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)稻率達95%以上；生豬規(guī)?；B(yǎng)殖比重達85%以上,。水稻生產(chǎn)綜合機械化水平達65%以上。全縣建立農(nóng)業(yè)科技示范園10個,，科技示范戶1000戶,，輻射戶20000戶。全縣共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)130家,，縣級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)82家,，其中國家級2家，省級7家,，市級25家,。全縣百畝以上種糧大戶142戶，百畝以上柑桔種植大戶112戶,千頭以上生豬養(yǎng)殖大戶100戶,。全縣在工商局注冊登記的合作社有180家,，其中省級示范社10家，市級先進合作社12家,，農(nóng)戶入社率達6%,。

三,、緊缺或急需人才情況

為適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員年齡偏大,，3年內(nèi)急需招聘35人充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務站,；服務“三農(nóng)”人才850人，其中農(nóng)村社會管理人員200人,，農(nóng)業(yè)企業(yè)管理人員100人,；農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地技術指導員100人，農(nóng)村經(jīng)紀人150人,，農(nóng)民專業(yè)合作社管理人員200人,，其它人員100人。

四,、人才引進情況

通過落實國家“高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計劃”和高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃,、大學生“村官”計劃，近3年我縣招聘7名專業(yè)人員,，引進了186名專家,、學者。

五,、主要做法與經(jīng)驗

辦各類專業(yè)技術人員培訓班,，舉辦農(nóng)村實用技術培訓；開展了向基層農(nóng)村選派具有一定管理經(jīng)驗和專業(yè)技術的優(yōu)秀人才開展幫扶工作,、職稱評定,。完善農(nóng)民技術員、農(nóng)業(yè)技術,、畜牧獸醫(yī)等初級評審,，評審工作做到一年開展一次活動。四是加大人才工作資金投入,。實施人才投資優(yōu)先保證的財稅金融政策?？h財政優(yōu)先保證對人才發(fā)展的投入,，根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展情況，按一定比例并有較大幅度地提高人才工作經(jīng)費,。建立了人才發(fā)展專項資金,，我縣按每年不低于20萬元的標準，納入財政預算體系,，保障人才發(fā)展重大項目的實施,。完善稅收、獎勵政策,，積極引導和推動企事業(yè)單位加大對人才開發(fā)的投入,，形成政府,、社會、用人單位和個人多元投入機制,。加強對各類人才資源開發(fā)財政專項資金使用的監(jiān)管,，切實提高人才投入效益。五是抓好《人才規(guī)劃綱要》宣傳與落實,。切實抓好《人才規(guī)劃綱要》的輔導培訓和教育宣傳,，加強對《人才規(guī)劃綱要》實施工作的組織領導，制定規(guī)劃綱要各項目標任務的分解落實方案和重大工程實施辦法,。

六,、主要困難和問題

重重。

七,、下一步打算及有關對策和建議

為進一步做好我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作,，我縣將著重從以下五方面開展工作。一是明確農(nóng)村人才主體,。對農(nóng)村人才要有一個清醒的認識,，建立一支養(yǎng)得起、留得住,、用得上的“土專家”,、“田秀才”隊伍。農(nóng)村人才的可貴之處,，就在于他們扎根農(nóng)村,、艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新,，努力鉆研科學實用技術,，以自己的模范行業(yè)和示范作用，帶領廣大農(nóng)民群眾勤勞致富,，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,，促進農(nóng)村兩個文明建設。二是注重農(nóng)村人才開發(fā),。把農(nóng)村人才開發(fā)作為整體性人才資源開發(fā)向農(nóng)村延伸的突破口,，著重圍繞我縣水稻、生豬,、果業(yè),、蔬菜、水產(chǎn)五大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，引進高質(zhì)量實用人才,，切實為“三農(nóng)”服務。三是樹立正確的農(nóng)村大人才觀,。摒棄傳統(tǒng)的以學歷和資歷論英雄的舊觀念,，農(nóng)村中只要有一技之長的都是人才,。四是加大農(nóng)村人才培訓力度。著力培訓新型農(nóng)民,，提高農(nóng)民綜合素質(zhì),，為現(xiàn)化農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技保障。五是加大財政投入,。農(nóng)村人才的引進,、使用、培訓和創(chuàng)新都需要政府扶持和財政支持,，從而促進我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才有序健康發(fā)展,。

新干縣農(nóng)業(yè)局

二〇一一年十一月二十一日

調(diào)研報告的基本框架篇四

日照市氣象局 王樹同 牟玲

一、基本情況和主要作法

（一）基本情況

近年來,，日照市氣象局黨組堅持以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)領人才工作，全面貫徹全國氣象部門人才工作會議和全省氣象部門人才工作的指示精神,，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀和人才觀,，堅持黨管干部和人才的原則，面向氣象事業(yè)發(fā)展的新需求,，緊緊抓住培養(yǎng),、引進和使用人才三個環(huán)節(jié)，全面加強三支隊伍建設,，保證了各項工作的順利進展,，為全市氣象事業(yè)的發(fā)展提供了亟需的人才保證和智力支持。

目前已取得大學本科學歷的38人,，占在職人員總量的49%,，其中，第一學歷為氣象相關專業(yè)本科畢業(yè)的僅有10人,，占13 %左右,，而且縣氣象局沒有第一學歷為本科的氣象相關專業(yè)人員。全市第一學歷為大專畢業(yè)的28人,，占在職人員總量的35%,，第一學歷為氣象中專相關專業(yè)的人員共有 31 人，占39%,，包括其他專業(yè)在內(nèi)，第一學歷為中專的人員共占70%,。從技術職稱上簡析：全市專業(yè)技術職稱人員共71人,，其中，高級工程師6人,，工程師37人,，中級及以上職稱占專業(yè)技術人員的60%,。從年齡結構上看，50周歲以上人員有11人,，占在職人員14%,；40-50周歲人員18人，占25%,；30-40周歲人員46人,，占58%，是目前的高峰年齡段,；30周歲以下年輕人員4人,，僅占5%。從性別上看,，男職工50人,，占63%，女職工29人,，占37%,。此外，因工作需要,，另有局聘人員4人,，已報省局人事處備案。

此外,，日照市氣象局為1996年新升格的市地局,，建局時間在全省市級局中最晚。就日照市局本級而言,，人員編制包括兩種,，其中，省編人員32人,，多數(shù)為氣象相關專業(yè),，市編人員27人，多數(shù)為非氣象專業(yè),。兩種編制人事管理復雜,，全局參照公務員管理15人，其中,，省編管理9人,，市編管理6人。一個單位,，面對兩類人員編制政策,，干部的教育、培養(yǎng),、使用,、保險,、養(yǎng)老、財稅等多頭對接,，事務繁雜,，疲于應付,。

（二）對人才工作的主要作法

等現(xiàn)狀,，對全市非氣象專業(yè)人員首先提出相關要求,，并制定了鼓勵在職人員參加成人教育的相關激勵配套政策，將非氣象專業(yè)人才隊伍建設納入了人才培訓政策范圍,，先后通過成人教育取得氣象相關專業(yè)大學本科學歷的有16人,，約占20 %左右，仍在讀成人本科教育的還有6人,。同時,，對非氣象專業(yè)的人員的開發(fā)、培養(yǎng),、服務鍛煉等提出了更高要求,。

2.將市縣兩級統(tǒng)盤考慮，樹立整體人才管理理念,。逐步樹立了整體人才觀,，對優(yōu)秀人才的選拔、培養(yǎng),，打破編制性質(zhì)（省編,、地編、局聘）,、專業(yè)分類,、市縣差別等因素統(tǒng)一進行安排。一是加強了重點領域氣象相關專業(yè)的人才教育,，按計劃分批安排市,、縣局關鍵技術崗位和非氣象專業(yè)的地方編制人員赴南京信息工程大學等單位學習氣象相關知識；二是加強了對高層次人才教育培訓力度,，加大了對在職研究生進修的培訓力度,；三是對緊缺和急需的非氣象業(yè)務如財會等專業(yè)，也責成有關人員加強學習和考試,；四是加大了對管理人才的教育和培訓,。

3.加強人才使用，積極為新晉級人員提供更多的機會,。一是在崗位設臵中的級別,，每年根據(jù)新晉升情況進行相應調(diào)整，以提高這部分同志的工作積極性。二是創(chuàng)新工作平臺,，讓他們更多地參與事業(yè)發(fā)展中的技術服務、技術開發(fā),，提高其解決技術難題的能力,。三是選派一部分技術骨干到上級業(yè)務主管部門和業(yè)務技術部門進行新技術的實習培訓教育。

二,、基層人才工作存在的主要問題

雖然日照市局黨組高度重視人才教育和培養(yǎng)問題,，甚至 3

（一）人才基礎差，人才培訓政策的實施相對較晚

由于日照市是個新升格的市,，1993年才完成目前的建制,，由于前期發(fā)展的基礎薄弱，經(jīng)濟發(fā)展水平相對滯后,。日照市氣象局于更晚的1996年才設立地市局,，人才隊伍的基礎差。就加強非氣象專業(yè)人才工作而言,，前些年工作的針對性不強,，教育的匹配度不好，缺少符合非氣象人才工作特點的相關政策或規(guī)定,，與我市氣象事業(yè)的要求相比,，人才培養(yǎng)與事業(yè)發(fā)展需求不能有效同步。

能在現(xiàn)有的崗位上發(fā)揮其應有的作用,，如學習防雷專業(yè)的并不在防雷崗位,，而長期于某一崗位工作的人員，又參加了非本崗位所需專業(yè)技術強化的學歷教育等等,。這些學歷教育與崗位和部門業(yè)務聯(lián)系還不夠緊密的現(xiàn)象,，不同程度地存在，需做進一步的人員調(diào)整,。

（三）對人才工作的意識不夠強,，工作理念不夠新

雖然從中國氣象局到基層氣象臺站，各個層面對人才的重視程度在不斷提高,，但與經(jīng)濟社會發(fā)展的進程對氣象服務的需求相比尚不能同步,。一方面，氣象事業(yè)特別是市局下屬的實體,、企業(yè)在人才工作中的主體作用發(fā)揮不夠,，缺乏對人才使用的自主權，市局本身也綜合考慮到編制性質(zhì),、養(yǎng)老等各方面因素,，對人才培養(yǎng)和使用的長遠科學規(guī)劃不夠，在用人理念上往往急功近利，存在“只用不養(yǎng)”或“重用輕養(yǎng)”的現(xiàn)象,。另一方面,，部門本位主義思想較重，對非氣象專業(yè)人才在職稱評聘等各方面沒有更加平衡制約的政策,，于實際工作中對非氣象專業(yè)人才,，如財會、經(jīng)濟,、法律等方面的宣傳引導,、認識和重視不夠，存在雖有規(guī)劃但并不深入細致,，或者雖有了政策但并不能服務到位等現(xiàn)象,。

（四）對管理人才隊伍教育意識不強，有重業(yè)務輕管理的傾向

基本內(nèi)容,。

（五）市縣人才教育不平衡,，縣局人才匱乏突出

縣級氣象臺站，因工作任務重,，人員編制少,，財力狀況差，往往更難以實施在職人員教育,，也致使縣級氣象局成人在職教育發(fā)展緩慢,。如目前莒縣氣象局在職職工14人、五蓮縣局在職職工7人中,，都沒有第一學歷為氣象相關專業(yè)的本科生,，參加在職學歷教育的本科畢業(yè)生比例仍不高。

綜上,，日照市局黨組雖然加大了人才在職培養(yǎng)工作的力度,，但是由于對縣局實施有計劃的外出教育培訓更加滯后，而且目前全市氣象系統(tǒng)在職人員已經(jīng)超編,，因為編制的限制,，短期內(nèi)難以引進所急需的專業(yè)人才。內(nèi)部培養(yǎng),，雖然取得了一定成績,，但是，從長遠來看,，在職人員的再學習,、再培訓和實施人才轉型的難度仍然較大，僅僅依靠內(nèi)部培養(yǎng)很難造就高層次,、專業(yè)化和崗位適應性更強的業(yè)務人員,。當前基層臺站業(yè)務服務任務都較重，人才問題也已經(jīng)成為今后適應現(xiàn)代氣象業(yè)務發(fā)展亟需解決的重要問題。

三,、對今后基層氣象人才工作的幾點建議

歷水平不高,，但也曾先后兩次取得全國重大氣象服務先進集體稱號；五蓮縣局的氣象服務近年來也一直為地方黨委,、政府所稱贊,。所以，將傳統(tǒng)的,、扎實的工作作風得以不斷地傳承，也是人才教育工作的另一重要方面,，需要在未來的人才教育工作中堅持,。

（一）樹立整體意識，落實基層政策,，營造良好環(huán)境

一是要加大對基層人才工作的宣傳和引導,。通過對人才工作的理念、扶持政策,、發(fā)展環(huán)境,、成功經(jīng)驗的宣傳，擴大基層人才工作政策的知曉度和影響面,，引導更多的優(yōu)秀青年赴基層工作和鍛煉,；通過對優(yōu)秀人才及其典型事跡的宣傳，形成積極的工作效應,，縮小基層臺站與省級氣象局人力資源構成的巨大差距,。

級氣象局人事科定期對基層氣象部門人力資源狀況進行評估，并匯總到省局,。同時,，廣泛宣傳，主動服務,，促進政策落地,，使每位人才都能充分、及時,、平等地享受到政策的優(yōu)惠,。

三是積極開展對優(yōu)秀人才的表彰和獎勵。通過開展針對預報預測,、科技服務,、綜合管理等各類人才所進行的“技能評比”、“貢獻評比”,、“創(chuàng)新評比”等活動,，召開人才工作表彰獎勵大會，進一步營造“尊重人才、尊重創(chuàng)新”的良好氛圍,，發(fā)揮優(yōu)秀人才的示范作用,。

（二）理順體制機制，整合人力資源,，強化工作氛圍

一是要加強對基層氣象人才工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，積極完善市級局在基層牽頭抓總的工作機制。結合實際,，認真貫徹中國氣象局,、省級氣象局關于人才工作的意見，擬定行動計劃,，細化目標任務,，建立人才指標評價機制，提高工作效率,。堅持需求牽引,，以滿足氣象業(yè)務服務拓展需要為目標，優(yōu)化各類人才布局,。立足于服務地方經(jīng)濟社會建設的需要,，著手于合理引進與培養(yǎng)相關人才，逐步使各類人才在專業(yè)結構,、學歷層次和年齡布局上更加適于本地氣象事業(yè)發(fā)展的需求,，力爭能短期內(nèi)實現(xiàn)市級局有4-5名、縣級局有1-2名以上相關專業(yè)技術骨干人員達到省級先進水平的配備標準,。

氛圍,，確保各類亟需人才引得來、留得住,、用得好,。以縣級局為試點，積極探索對編制外優(yōu)秀人才同工同酬的使用機制和人才儲備緩沖機制,，根據(jù)事業(yè)需要,，以事業(yè)留人、感情留人,、待遇留人,，一旦有空缺編制，可及時通過招考等方式引入后備人才,。同時,，積極探索人才流動和管理的信息化工作機制；對人才需求狀況及時動態(tài)分析和預測,，及時發(fā)布人才需求信息,，并根據(jù)人才現(xiàn)狀,，及時擬定緊缺人才培養(yǎng)引進計劃。

三是要對實際需求和使用中的編制外人才,，繼續(xù)實施好人才代理制度,，并了解他們的困難和需求，幫助其解決醫(yī)療保險,、養(yǎng)老保險等相關問題,。

四是要堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡倪x拔標準和正確的用人導向,，著力培養(yǎng)和選拔高素質(zhì)的領導和管理人才隊伍,。逐步擴大采取公開招聘、競爭擇崗,、按崗聘用的用人方式,，擴大用人視野，合理明確和匹配氣象業(yè)務和管理干部的上崗使用范圍,，實現(xiàn)人才的合理流動和由身份管理向崗位管理的轉變。

（三）把握工作重點,，積極穩(wěn)妥推進,，創(chuàng)新基層局面

一是要加大投入，在保障人才政策實施上要有重點和突破,。每年從科技服務收入中自籌一部分人才發(fā)展資金,，確保人才政策通過資金保障得以順利實施，確保教育培訓,、人才引進工作扎實有效開展,。

結合點出發(fā)，加強調(diào)研力度,，圍繞“十二五”期間重點業(yè)務,、重點項目，來推進人才與事業(yè)互動,、人才與項目對接,，明確需重點引進或培育的人才專業(yè)的類別、崗位要求,、基層導向和配套政策,，吸引更多的優(yōu)秀人才為基層氣象事業(yè)發(fā)展服務。

三是要充分利用氣象系統(tǒng)內(nèi)外各類教育培訓資源,，大力開展人才教育培訓,，全面提升氣象人才隊伍的整體素質(zhì)。建立局校（院,、所）合作機制,，開展各類高層次的人才培訓和赴校（院,、所）的專業(yè)進修；選送部分優(yōu)秀人才到上級業(yè)務單位或科研院所跟班培訓和上掛交流,；繼續(xù)加大崗位技能細化,、強化培訓力度，力爭使每個人都能及時接受必要的培訓,。

四是要堅持“立足需求,、著眼發(fā)展、重在使用”的原則,，強化建設基層氣象業(yè)務科技創(chuàng)新團隊,，提升氣象核心與關鍵技術人才的創(chuàng)新能力。結合日照市地方氣象服務需求,，特別是港口物流,、鋼鐵化工、海洋漁業(yè),、水上運動,、旅游觀光、綠茶林果等特色工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,，建設一個以公共氣象服務為主,、兼具特色服務的新型氣象服務和管理創(chuàng)新團隊。

五是市局黨組要切實加強對基層人才工作的領導,，不斷探索基層氣象部門人才工作的長效機制,。在實施的過程中，定時聽取用人單位和服務對象的意見和建議,，及時總結工作經(jīng)驗,，以此帶動人才工作的不斷創(chuàng)新和人才工作政策的不斷修訂和完善。

調(diào)研報告的基本框架篇五

1.標題的命題形式

由于擬寫標題的不同,，可以將議論文分為命題作文,、半命題作文和自命題作文。

命題作文：給定標題,，不需要考生自擬,，如以“歲月失語，惟石能言”為題,，寫一篇文章,，便不需要考生自己另起標題，直接作為標題,。

半命題作文：給定部分標題,，需要考生根據(jù)給定的部分標題，結合文章和題目內(nèi)容,，擬定剩余部分,，如請以“讓……大放異彩”為題,，寫一篇內(nèi)容充實的文章，即是需要考生擬定部分內(nèi)容來構成完整標題,。

自命題作文：不給具體標題,，需要考生根據(jù)文章內(nèi)容自行擬定標題，如加拿大女作家門羅曾經(jīng)說過：“幸福始終充滿著缺陷,?！闭埥Y合你對給定資料的思考和對這句話的領悟，自擬題目,，寫一篇文章(2014年國考地市級申論真題),，需要考生提煉材料觀點，結合自身知識儲備,，自擬標題,。

2.擬標題方法：

概括文章大意，提煉核心要點,。

體現(xiàn)主旨,，體現(xiàn)主要寫作角度。

審題選取中心主旨：根據(jù)題目和材料要求來選取,。

立論體現(xiàn)中心主旨：1.話題鋪墊：通過相關話題引出文章內(nèi)容,。2.直指中心：直接闡釋論點內(nèi)容。

必要性是達到論證目標所必要的條件和要素,，論證文章論點的必要性是實現(xiàn)文章觀點達到論證目的的必要手段，是加強論證,，證明論點的重要方式,。論證論點的必要性一般是從論點所涉及的影響入手來證明論點的切實可行。影響又可以從正反兩個方面來論述,。

方法：具體影響 + 正面闡釋 / 反面設問 + 論據(jù)

論據(jù)是用來論證中心主旨或者論點的依據(jù)包括理論觀點性和事實事例性兩種,。

理論觀點性論據(jù)：就是引用名人名言、公理規(guī)律,、政策文件等主觀性觀點來佐證論點,。

事實事例性論據(jù)：是指為了佐證一個論點的合理性或者必要性而引用的.一些發(fā)生在社會生活中客觀存在的事實或者事例作為論點的依據(jù)。

議論文的行文一般按照是什么,、為什么,、怎么辦的邏輯順序進行論述，在此過程中涉及提出問題,，分析問題,，解決問題的論證，而論證對策實際就是解決問題的部分,，即論證對策是否能切實可行,，是否具有現(xiàn)實意義,，從而起到加強論點的作用。

方法：具體對策 + 問題產(chǎn)生的原因 / 對策的影響 + 論據(jù)

結論是對于文章核心內(nèi)容,、中心論點的總結歸納,，是通過論據(jù)論證過程之后得出的結論，與開篇立論相呼應,。

方法：回歸主旨 + 總結角度 + 暢想未來

調(diào)研報告的基本框架篇六

二,、理論

三、現(xiàn)狀

街道簡介

（一）社區(qū)社會組織的分類情況

（二）社區(qū)社會組織的差異

1.各個社區(qū)的社會組織數(shù)量的差異

2.社區(qū)社會組織的規(guī)模差異

3.社區(qū)社會組織活動的頻率差異

4.社區(qū)社會組織發(fā)展模式（政府主導型與居民主導型）

（三）樞紐型社會組織的現(xiàn)狀

四,、社會組織面臨的問題

（一）日常社會組織管理遇到的問題

1.人才

2.資金

3.培訓

4.資源

5.制度

（二）活動開展過程中遇到的問題

（三）樞紐型社會組織的困境

1.社區(qū)社會組織資源需求與樞紐型社會組織提供資源的張力

2.樞紐型社會組織的紐帶作用發(fā)揮不暢通

五,、對策與建議

（一）政府方面

（二）社區(qū)社會組織方面

（三）樞紐型社會組織

六、結語

調(diào)研報告的基本框架篇七

一,、房地產(chǎn)市場調(diào)研的含義（目的）

二,、房地產(chǎn)市場調(diào)研的作用

三、房地產(chǎn)市場調(diào)研的內(nèi)容

（一）宏觀投資環(huán)境調(diào)查

（二）城市房地產(chǎn)市場概況

（三）目標客戶群消費行為與市場需求容量調(diào)研

（四）項目基本狀況調(diào)查

（五）項目所在區(qū)域市場狀況

（六）項目開發(fā)策略建議

（七）營銷策劃和營銷推廣,、銷售執(zhí)行階段的市場調(diào)研

四,、宏觀投資環(huán)境調(diào)查

1、政治環(huán)境

2,、經(jīng)濟環(huán)境

3,、社會文化環(huán)境

4、政治環(huán)境

五,、城市房地產(chǎn)市場概況

1,、一級市場土地出讓情況

3、全市房地產(chǎn)價格走勢,，不同區(qū)域和物業(yè)類型的價格情況,；

4、全市主要發(fā)展商開發(fā)銷售情況

5,、三級市場交易情況,；

6、當?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)相關政策法規(guī),。

六,、目標客戶群消費行為與市場需求容量調(diào)研

1、消費者行為調(diào)研

2,、市場需求容量調(diào)研

七,、商品住宅市場需求容量調(diào)研

八、項目基本狀況調(diào)查

九,、項目所在區(qū)域市場狀況

十,、項目開發(fā)策略建議

1、市場細分與目標市場調(diào)研,；

2,、產(chǎn)品定位

3,、開發(fā)策略分析

十一、營銷策劃和銷售執(zhí)行階段的市場調(diào)研

1,、宏觀經(jīng)濟環(huán)境研究

2,、市場供需與競爭對手動態(tài)調(diào)研

3、消費者調(diào)研,，4,、企業(yè)自身產(chǎn)品與服務調(diào)研

5、價格調(diào)研,。

調(diào)研報告的基本框架篇八

二,、理論

三、現(xiàn)狀

街道簡介

（一）社區(qū)社會組織的分類情況

（二）社區(qū)社會組織的差異

1.各個社區(qū)的社會組織數(shù)量的差異

2.社區(qū)社會組織的規(guī)模差異

3.社區(qū)社會組織活動的頻率差異

4.社區(qū)社會組織發(fā)展模式（政府主導型與居民主導型）

（三）樞紐型社會組織的現(xiàn)狀

四,、社會組織面臨的問題

（一）日常社會組織管理遇到的問題

1.人才

2.資金

3.培訓

4.資源

5.制度

（二）活動開展過程中遇到的問題

（三）樞紐型社會組織的困境

1.社區(qū)社會組織資源需求與樞紐型社會組織提供資源的張力

2.樞紐型社會組織的紐帶作用發(fā)揮不暢通

五,、對策與建議

（一）政府方面

（二）社區(qū)社會組織方面

（三）樞紐型社會組織

六、結語