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中小學(xué)預(yù)算管理制度篇一

第一條為了建立健全企業(yè)預(yù)算管理體制,，強(qiáng)化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能,，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，保證資金的合理使用和正常運(yùn)行，促進(jìn)我企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國會計法》,、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《企業(yè)會計制度》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我企業(yè)實際情況,，特制定本辦法。

第二條預(yù)算每年編制一次,。預(yù)算年度自每年1月1日起,，至12月31日止，預(yù)算的收支以人民幣為計算單位,。

第三條公司根據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的指標(biāo),，編制本公司年度預(yù)算，定期向集團(tuán)公司匯報預(yù)算執(zhí)行情況,，接受集團(tuán)公司考評,。

第四條公司各部門、各項目部根據(jù)所管轄的業(yè)務(wù),，結(jié)合預(yù)算項目制定本部門,、本項目預(yù)算，對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行分析,，接受公司考核,。

第五條公司成立預(yù)算管理委員會，負(fù)責(zé)在公司全面推行預(yù)算管理,。

主要職能：

(一)貫徹落實集團(tuán)公司的預(yù)算管理政策,、制度與方案,；

(二)擬定本公司的年度工作目標(biāo)及計劃,；

(三)組織編制本公司的全面預(yù)算；

(四)審核本公司全面預(yù)算調(diào)整方案并上報,；

(五)監(jiān)督與分析本公司預(yù)算的執(zhí)行情況,；

(六)評價與考核本公司預(yù)算的完成情況。

第六條每年的十月上旬,，公司預(yù)算委員會根據(jù)集團(tuán)公司總體發(fā)展戰(zhàn)略,，制定下一年度的總體工作目標(biāo)，擬定經(jīng)營管理總目標(biāo),，確定并下達(dá)預(yù)算目標(biāo)及編制方案,。

第七條十月下旬，公司各部門,、各項目部組織編制本部門,、本項目部下年度預(yù)算。

第八條十一月中旬，公司各部門,、各項目部向公司預(yù)算管理委員會上報本公司預(yù)算,，公司預(yù)算管理委員會審核后，提交集團(tuán)公司,。

第九條收入預(yù)算編制,。

（一）主營業(yè)務(wù)收入。比如物業(yè)管理費,、增值服務(wù)收入等,。

（二）其他業(yè)務(wù)收入。和物業(yè)本身管理內(nèi)容相關(guān)性不是很大也給項目帶來收益的服務(wù),，如房租等,。

（一）行政費用。如辦公用品,、快遞以及其他跟行政管理相關(guān)的費用,。

（二）人力成本。除了員工薪資以外,，還需要去考慮公司因為給員工購買保險所支出的費用,。

（三）工具及耗材。保安管理的對講機(jī),、手電筒,，保潔跟工程管理涉及的相關(guān)耗材和操作設(shè)備費用。

（四）設(shè)備維護(hù)及年檢的費用,。設(shè)施設(shè)備的維護(hù)以及特殊場地及特殊設(shè)備的年檢費用,，比如電梯、消防設(shè)施設(shè)備,、機(jī)械車位等,。

（五）外包費用。保潔和安全管理的整塊業(yè)務(wù)外包或者綠化外包,、水箱清洗,、垃圾的清運(yùn)等等。

（六）保險的費用,。主要是公眾責(zé)任險和雇主責(zé)任險,。

（七）稅費。主要包括增值稅以及附加稅,，如城建和教育附加等等,。如果實際運(yùn)作過程中有殘疾人雇傭的，殘保金也是實際發(fā)生的費用,，也應(yīng)該列入預(yù)算成本,。

第十一條公司根據(jù)本年度經(jīng)營管理目標(biāo)及收支預(yù)算實施各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和管理活動,。

第十二條公司須設(shè)置相關(guān)賬簿，準(zhǔn)確,、及時反映預(yù)算執(zhí)行情況并進(jìn)行控制,。

第十三條公司財務(wù)部隨時對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行過程監(jiān)控，對異常情況及時進(jìn)行質(zhì)詢,，并將質(zhì)詢結(jié)果上報預(yù)算管理委員會,。

第十四條公司每月應(yīng)召開會議，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析,，研究存在的問題,，提出改進(jìn)措施，并督促相關(guān)部門落實解決,。

第十五條公司財務(wù)部負(fù)責(zé)將本公司預(yù)算執(zhí)行情況與分析說明(包括改進(jìn)措施),，每月由財務(wù)部向公司預(yù)算委員會主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報。

第十六條公司預(yù)算委員會每季至少召開一次預(yù)算執(zhí)行情況分析會,，評審公司的預(yù)算完成情況,，遇有特殊情況預(yù)算委員會成員可提議召開臨時會議。

第十七條公司半年終了時,，可在年度盈虧預(yù)算指標(biāo)額度內(nèi)對各項收支預(yù)算進(jìn)行調(diào)整,，并上報集團(tuán)公司備案。

第十八條如經(jīng)營管理條件發(fā)生重大變動需調(diào)整年度盈虧預(yù)算指標(biāo),，由公司及時向集團(tuán)公司提出申請,，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，下達(dá)預(yù)算調(diào)整通知書;未經(jīng)批準(zhǔn),，不得調(diào)整年度盈虧預(yù)算指標(biāo),。

第十九條每年7月和次年1月份，由公司預(yù)算委員會組織相關(guān)人員對公司預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評價,，結(jié)合目標(biāo)責(zé)任書中的管理指標(biāo)考核情況形成評價報告,，作為對各部門績效考核的主要依據(jù)。

第二十條本辦法由財務(wù)部負(fù)責(zé)解釋,。

第二十一條本辦法自公布之日起執(zhí)行,。

中小學(xué)預(yù)算管理制度篇二

第一條為加強(qiáng)預(yù)算績效管理,，強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任,，提高資金使用效益，根據(jù)財政部《關(guān)于貫徹落實中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見的通知》（財預(yù)〔20xx〕167號）《上海市預(yù)算績效管理實施辦法》（滬財績〔20xx〕22號）,，結(jié)合學(xué)校實際情況,，制定本辦法。

第二條 預(yù)算績效管理是指在預(yù)算管理中融入績效理念和要求,，將績效目標(biāo)管理,、績效跟蹤監(jiān)控管理,、績效評價及結(jié)果應(yīng)用管理納入預(yù)算編制、執(zhí)行,、監(jiān)督的全過程,，以提高資金使用效益的一系列管理活動。

第三條預(yù)算績效管理的目的：合理配置資源,、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，提高資金使用效率,。

第四條預(yù)算績效管理的主體：預(yù)算管理機(jī)構(gòu),、預(yù)算歸口管理部門、預(yù)算執(zhí)行部門,。財務(wù)處是預(yù)算績效管理的日常工作部門,。

第五條預(yù)算績效管理的對象：部門整體預(yù)算績效和項目預(yù)算支出績效。

（一）部門整體預(yù)算績效：是指學(xué)校各部門按照確定的職責(zé),，利用全部預(yù)算資金在一定期限內(nèi)預(yù)期達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果,。

（二）項目預(yù)算支出績效：是指項目預(yù)算支出在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果。

第六條績效管理的原則

（一）績效導(dǎo)向原則,。預(yù)算管理的全過程都要以績效為核心導(dǎo)向,，實現(xiàn)資金使用與管理效益最大化。

（二）目標(biāo)管理原則,。圍繞績效目標(biāo)及其實現(xiàn)的途徑和方式開展全過程預(yù)算績效管理,。

（三）有序推進(jìn)原則。以預(yù)算績效管理工作規(guī)劃為指導(dǎo),，有序推進(jìn)預(yù)算績效管理工作,，逐步實現(xiàn)預(yù)算績效管理范圍和內(nèi)容的全覆蓋。

（四）科學(xué)規(guī)范原則,。預(yù)算績效管理要采用科學(xué)的體系,、規(guī)范的程序、適當(dāng)?shù)姆椒?、明確的措施,，保障各項管理工作的有效性，提高全過程預(yù)算績效管理質(zhì)量,。

（五）績效問責(zé)原則,。強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任和管理責(zé)任，促進(jìn)部門管理與執(zhí)行能力提升,。

（六）信息公開原則,。預(yù)算績效信息應(yīng)逐步公開，以提高資金使用的透明度,。

第七條學(xué)校財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)組織預(yù)算績效管理工作,，主要職責(zé)包括:

（一）審議預(yù)算績效管理規(guī)章制度,、工作規(guī)劃、年度工作計劃,，部署績效管理相關(guān)工作等,。

（二）審議預(yù)算績效管理的相關(guān)工作規(guī)范，研究確定預(yù)算績效指標(biāo)以及績效評價原則,、方法,、指標(biāo)體系等。

（三）審議績效評價工作方案,、預(yù)算績效管理工作報告,，審定預(yù)算績效評價結(jié)果等。

第八條財務(wù)處作為預(yù)算績效管理的日常工作部門,，具體職責(zé)包括：

（一）起草預(yù)算績效管理的有關(guān)規(guī)章制度,、工作規(guī)劃、年度計劃,、操作規(guī)范等,。

（二）協(xié)調(diào)和指導(dǎo)預(yù)算執(zhí)行部門編制預(yù)算績效目標(biāo)，審核預(yù)算績效目標(biāo),。

（三）設(shè)定和發(fā)布預(yù)算績效共性評價指標(biāo),，推動開展預(yù)算績效評價工作。

（四）組織開展預(yù)算績效評價工作,，反饋績效評價結(jié)果,，應(yīng)用評價結(jié)果等。

（五）撰寫預(yù)算績效管理工作報告,，公開預(yù)算績效管理有關(guān)信息,。

第九條預(yù)算歸口管理部門的績效管理職責(zé)：

（一）協(xié)助財務(wù)處開展預(yù)算績效管理工作。

（二）研究確定項目預(yù)算績效指標(biāo)體系,，審核,、匯總報送項目預(yù)算績效目標(biāo)。

（三）跟蹤,、反映預(yù)算執(zhí)行存在的問題,，配合開展預(yù)算績效評價工作，落實績效評價結(jié)果整改措施,。

（四）組織開展預(yù)算績效自評工作,，按要求報送績效工作報告。

第十條預(yù)算執(zhí)行部門的績效管理職責(zé)：

（一）組織實施本部門的預(yù)算績效管理工作,，報告預(yù)算績效實現(xiàn)結(jié)果,。

（二）按規(guī)定編報預(yù)算績效目標(biāo)和績效自評報告,，配合績效目標(biāo)審核和績效評價工作,。

（三）反映預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,，落實績效評價問題整改措施，改進(jìn)和加強(qiáng)本部門預(yù)算管理工作,。

預(yù)期產(chǎn)出是指預(yù)算資金在一定期限內(nèi)預(yù)期提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)情況,；

預(yù)期效果是指上述產(chǎn)出可能對經(jīng)濟(jì)、社會,、環(huán)境等帶來的影響情況,，以及服務(wù)對象或項目受益人對該產(chǎn)出和影響的滿意程度等。

第十二條按照“誰申請資金,，誰設(shè)定目標(biāo)”的原則,，績效目標(biāo)由預(yù)算申請部門設(shè)定。

第十三條績效目標(biāo)所反映的內(nèi)容應(yīng)以相應(yīng)的績效指標(biāo)予以細(xì)化,、量化描述,。主要包括產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)等,。

（一）產(chǎn)出指標(biāo)是對預(yù)期產(chǎn)出的描述,，包括數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo),、時效指標(biāo),、成本指標(biāo)等。

（二）效益指標(biāo)是對預(yù)期效果的描述,，包括經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo),、社會效益指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo),、可持續(xù)影響指標(biāo)等,。

（三）滿意度指標(biāo)是反映服務(wù)對象或項目受益人的認(rèn)可程度的指標(biāo)。

（四）為實現(xiàn)績效目標(biāo)所需要的保障制度,、措施和工作計劃,，以及項目管理內(nèi)容和相應(yīng)的目標(biāo)要求等。

第十四條績效目標(biāo)設(shè)置的基本要求：

（一）指向明確,?？冃繕?biāo)應(yīng)當(dāng)與部門職責(zé)匹配、符合事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，與年度工作重點方向一致,，與資金使用范圍、效果緊密相關(guān),。

（二）具體細(xì)化,。績效目標(biāo)盡量進(jìn)行定量表述,，從數(shù)量,、質(zhì)量,、時效、成本等方面進(jìn)行細(xì)化,；不能以量化形式表述的,，可以采用定性的分級分檔形式表述。

（三）合理可行,?？冃繕?biāo)應(yīng)結(jié)合項目管理的基本要素和相應(yīng)要求，進(jìn)行成本效益分析,，以結(jié)果為導(dǎo)向,，經(jīng)過調(diào)查研究和科學(xué)論證，符合客觀實際,。

（四）標(biāo)準(zhǔn)科學(xué),。績效指標(biāo)的設(shè)定時應(yīng)參考一定的標(biāo)準(zhǔn),，如歷史標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計劃標(biāo)準(zhǔn)等,。

第十五條部門整體績效目標(biāo)編制,。各部門應(yīng)根據(jù)預(yù)算管理和績效評價要求，編制本部門整體收支預(yù)算績效目標(biāo),，以反映本部門整體收支預(yù)算與實現(xiàn)本部門事業(yè)規(guī)劃的關(guān)聯(lián)性,、經(jīng)濟(jì)性、效益性和效率性,，促進(jìn)部門整體預(yù)算績效的提升,。

第十六條部門整體績效目標(biāo)管理的重點，是加強(qiáng)基本支出范圍,、資金渠道,、定額標(biāo)準(zhǔn)以及重點支出內(nèi)容控制等方面的管理，以發(fā)揮基本支出對事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用,。

第十七條績效目標(biāo)審核,。學(xué)校財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度工作要點和預(yù)算控制目標(biāo)等,，組織對績效目標(biāo)進(jìn)行審核,。

第十八條績效目標(biāo)審核的要點包括：績效目標(biāo)與事業(yè)規(guī)劃的相關(guān)性，績效目標(biāo)是否符合客觀實際,，預(yù)期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績水平,，績效指標(biāo)值是否科學(xué)合理，是否清晰、完整,、細(xì)化,、可衡量，實施方案及措施的可行性,，實現(xiàn)績效目標(biāo)所需資金的合理性等,。

第十九條績效目標(biāo)審核結(jié)果分為“合格”與“不合格”兩個等級,。對于審核結(jié)果為“不合格”的項目將不予安排預(yù)算,。

第二十條績效目標(biāo)調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行中,，因預(yù)算調(diào)整引起績效目標(biāo)調(diào)整的,，或因相關(guān)政策變化、意外事件等因素影響績效目標(biāo)實現(xiàn)的,，經(jīng)審核后可以調(diào)整績效目標(biāo),。

第二十一條績效目標(biāo)監(jiān)控，是指根據(jù)確定的績效目標(biāo),，對預(yù)算執(zhí)行的相關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)控,，及時糾正績效運(yùn)行偏差，促進(jìn)績效目標(biāo)實現(xiàn)的管理活動,。

第二十二條績效目標(biāo)監(jiān)控工作由財務(wù)處列入預(yù)算績效管理年度工作計劃,，根據(jù)需要確定績效監(jiān)控目標(biāo)和分解工作任務(wù)，協(xié)同預(yù)算管理部門和執(zhí)行部門開展相關(guān)工作,。

第二十三條各部門根據(jù)財務(wù)處提供的的預(yù)算執(zhí)行動態(tài)信息,，分析和對照檢查績效目標(biāo)，及時采取措施糾正預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題,，促進(jìn)預(yù)算績效目標(biāo)實現(xiàn),。

第二十四條項目預(yù)算歸口管理部門要強(qiáng)化績效目標(biāo)管理與項目管理的有機(jī)結(jié)合，提高項目管理要素與績效目標(biāo)的關(guān)聯(lián)度和融合度,。健全項目管理制度,，協(xié)同完善項目績效管理機(jī)制，將預(yù)算編制,、預(yù)算調(diào)整,、進(jìn)度管理、資金支付,、政府采購,、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)的管理要求與項目績效管理有機(jī)結(jié)合，以項目績效管理為紐帶,，對項目資金運(yùn)行的全過程實施監(jiān)管,。

第二十五條預(yù)算執(zhí)行部門明確保障措施、實現(xiàn)途徑和工作程序，對預(yù)算執(zhí)行各個階段進(jìn)行有效管理和目標(biāo)控制,，為實現(xiàn)績效目標(biāo)提供保障,。

第二十六條績效評價是指根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué),、合理的績效評價指標(biāo),、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法，對支出的經(jīng)濟(jì)性,、效率性和效益性進(jìn)行的客觀評價,。

第二十七條預(yù)算績效評價以預(yù)算年度為周期實施年度考評?？缒甓鹊闹卮箜椖?，可以根據(jù)項目完成情況實施階段性評價。

第二十八條績效評價依據(jù)：

（一）學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與年度工作計劃,；

（二）預(yù)算批復(fù),，績效目標(biāo)資料；

（三）資金及管理規(guī)章制度,，財務(wù)會計資料,；

（四）相關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等；

（五）有關(guān)的審計,、監(jiān)督檢查報告和其他相關(guān)資料,。

第二十九條績效評價的主要內(nèi)容：

（一）績效目標(biāo)與發(fā)展規(guī)劃、工作重點的適應(yīng)性,，中心工作任務(wù)的完成情況等,。

（二）資金使用、管理狀況,，資產(chǎn)配置,、使用、處置及其收益管理情況,。

（三）項目管理情況,，包括成本控制、質(zhì)量控制,、合同管理情況,。

（四）為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度、采取的保障措施及其執(zhí)行情況,。

（五）績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度等,。

第三十條績效評價工作的具體程序如下：

（一）確定績效評價對象，部署評價工作,；

（二）匯總,、分析、審查績效資料等；

（三）綜合評議并形成評價結(jié)論,；

（四）發(fā)布績效評價報告,。

第三十一條績效評價對象。財務(wù)處在征集預(yù)算建議時發(fā)布績效評價對象和范圍,，或者結(jié)合預(yù)算管理重點選擇事業(yè)規(guī)劃確定的戰(zhàn)略性項目,、重大項目、大額資金項目,、績效空間提升潛力較大的項目等作為績效評價對象,，報財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。

第三十二條預(yù)算績效資料匯總審核,。根據(jù)績效評價工作要求,，評價對象應(yīng)報送預(yù)算績效工作報告,?？冃蟾娴膬?nèi)容包括但不限于績效目標(biāo)的完成情況,，以及為達(dá)到績效目標(biāo)采取的工作程序,、保障措施、進(jìn)度安排,、資金使用情況等,。

財務(wù)處根據(jù)績效評價工作安排和相關(guān)操作規(guī)范,，收集整理相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對評價對象的績效指標(biāo)完成情況進(jìn)行對照分析,，結(jié)合預(yù)算執(zhí)行結(jié)果形成績效目標(biāo)完成情況審核資料,。

第三十三條綜合評議。財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家或委托績效評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)算績效評價,。

（一）綜合評議采取專家集體評判方式,。通過聽取預(yù)算執(zhí)行部門績效工作報告，結(jié)合績效目標(biāo)完成情況審核資料進(jìn)行集中評議,。

（二）根據(jù)績效指標(biāo)完成情況,，績效評價采用評分與評級相結(jié)合的方式，對評價對象給出評議量化分值,。

（三）根據(jù)績效評價量化分值確定評價分級結(jié)果,。評價結(jié)果分優(yōu)、良,、合格,、不合格四個等級。

第三十四條績效評價報告發(fā)布,?？冃гu價報告完成后，由財務(wù)處報經(jīng)財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后公開?？冃гu價報告應(yīng)充分揭示資金使用和管理中的缺陷與薄弱環(huán)節(jié),，以及改進(jìn)和提高績效的建議、評價結(jié)果等內(nèi)容,。

第三十五條績效評價結(jié)果反饋,。績效評價結(jié)果及時反饋給預(yù)算執(zhí)行部門,。預(yù)算執(zhí)行部門要根據(jù)績效評價結(jié)果進(jìn)行整改提高,。

第三十六條績效評價結(jié)果將作為問責(zé)和以后年度預(yù)算安排的重要參考依據(jù)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核的主要內(nèi)容和部門年終考核評優(yōu)的參考因素,。

第三十七條因管理不善導(dǎo)致資金浪費,、資產(chǎn)毀損、效益低下的,，將視情況收回預(yù)算,、核減下年度預(yù)算、暫停預(yù)算申報權(quán)等,，并對相關(guān)部門和責(zé)任人進(jìn)行問責(zé),。

第三十八條學(xué)校有關(guān)部門發(fā)布的《事業(yè)規(guī)劃》完成情況、重點工作進(jìn)展情況,、工作狀態(tài)等研究報告,，也是績效管理的重要形式，是預(yù)算績效評價的重要參考,。

第三十九條本辦法由財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋和修訂,，自公布之日起執(zhí)行。

中小學(xué)預(yù)算管理制度篇三

第一條 為加強(qiáng)局屬事業(yè)單位財務(wù)管理,，規(guī)范財務(wù)行為,，提高財務(wù)管理水平，保障事業(yè)單位健康發(fā)展,，根據(jù)《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》等有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合我局事業(yè)單位實際，制訂本制度,。

第二條 局財務(wù)審計處是全局財務(wù)管理的主管部門,，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的財務(wù)管理工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督,、指導(dǎo)局屬事業(yè)單位財務(wù)管理活動,。

第三條 市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、植物保護(hù)站,、土壤肥料站,、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣站,、水產(chǎn)技術(shù)推廣站的財務(wù)管理和會計核算由局財務(wù)審計處暫為代管，待條件成熟時交有關(guān)事業(yè)單位管理,，其他局屬事業(yè)單位的財務(wù)管理和會計核算仍按原管理渠道執(zhí)行,。

第四條 局屬事業(yè)單位財務(wù)管理實行法人負(fù)責(zé)制，單位主要負(fù)責(zé)人對本單位財務(wù)收支情況的真實性和完整性負(fù)責(zé),。

第五條 財務(wù)管理和會計核算由局財務(wù)審計處代管的事業(yè)單位,，要指定一名報帳員，協(xié)助局財務(wù)審計處編制本單位的部門預(yù)算和決算,，負(fù)責(zé)本單位資金結(jié)算及其他財務(wù)相關(guān)工作,。

第六條 局屬各事業(yè)單位部門預(yù)算包括收入預(yù)算、支出預(yù)算和政府采購預(yù)算,。

第七條 收入預(yù)算要本著實事求是,、積極穩(wěn)妥、留有余地的原則合理編制,。財政補(bǔ)助收入,、納入預(yù)算管理和財政專戶管理的各項非稅收入、經(jīng)營收入,，都要納入單位預(yù)算,，統(tǒng)籌安排使用,。

第八條 支出預(yù)算包括人員經(jīng)費,、商品和服務(wù)經(jīng)費、項目經(jīng)費和離退休經(jīng)費預(yù)算,。各事業(yè)單位要按照統(tǒng)籌兼顧,、突出重點、有保有壓的原則,，緊緊圍繞市農(nóng)業(yè)局中心工作,，結(jié)合本單位實際，合理編制支出預(yù)算,。

第九條 政府采購預(yù)算的編制要遵循應(yīng)編盡編,、做實做細(xì)的原則，結(jié)合本單位人員和資產(chǎn)狀況,，合理配置資產(chǎn),，進(jìn)一步提高政府采購預(yù)算的科學(xué)性、準(zhǔn)確性,。

第十條 各事業(yè)單位年度部門預(yù)算,，由局財務(wù)審計處按要求統(tǒng)一上報審批;年度部門預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，要嚴(yán)格遵照執(zhí)行,，不得隨意變更,。

第十一條 事業(yè)單位所有收入必須納入單位部門預(yù)算,，由財務(wù)部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算,。

第十二條 財政預(yù)算撥款收入必須嚴(yán)格按照財政部門有關(guān)規(guī)定申請,、管理。

第十三條 各項非稅收入必須按照收費許可證核準(zhǔn)的項目,、標(biāo)準(zhǔn)收取,，并按規(guī)定使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)及時、足額上繳國庫或財政專戶,。各單位不得隨意增加收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn),，不得坐支、截留,、挪用非稅收入,。

第十四條 有經(jīng)營收入的事業(yè)單位要切實采取積極措施，強(qiáng)化經(jīng)營管理,，努力提高本單位經(jīng)濟(jì)效益,。

第十五條 按稅法有關(guān)規(guī)定需要交納稅金的事業(yè)收入、經(jīng)營收入,，必須及時,、足額交納稅金。

第十六條 支出管理的原則,。

(一)勤儉節(jié)約,、量力而行、適度從緊,、壓縮一般的原則;

(二)管理與服務(wù)相結(jié)合,、有利于保障各項工作正常開展的原則;

(三)專款專用的原則,。

第十七條 人員經(jīng)費的管理,。

(一)各事業(yè)單位按照市人事部門核定的人員、工資標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助(補(bǔ)貼)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放人員工資;財政統(tǒng)發(fā)工資的單位,，要嚴(yán)格執(zhí)行財政統(tǒng)發(fā)工資有關(guān)管理辦法,，如實提供由財政統(tǒng)發(fā)工資人員的工資資料。

(二)人員經(jīng)費管理實行動態(tài)管理,，對調(diào)入,、調(diào)出、退休等情況,，及時辦理變更報批手續(xù),。

(三)嚴(yán)禁虛增人員套取財政資金;嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放各種補(bǔ)貼、獎金等,。

第十八條 商品和服務(wù)經(jīng)費的管理,。

(一)事業(yè)單位商品和服務(wù)經(jīng)費包括辦公費,、差旅費、會議費,、培訓(xùn)費,、交通費、業(yè)務(wù)費等保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費,。

(二)事業(yè)單位的差旅費,、會議費、培訓(xùn)費等支出必須嚴(yán)格按《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)會議費,、培訓(xùn)費,、差旅費、因公臨時出國經(jīng)費管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

(三)從嚴(yán)控制公務(wù)接待費,、交通費支出。公務(wù)接待費按《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》執(zhí)行;交通費按財政部門核定的車輛數(shù)量實行定額管理,，車輛運(yùn)行實行定點加油,、定點維修，嚴(yán)禁無預(yù)算,、超預(yù)算支付交通費用,。

第十九條 項目經(jīng)費的管理。

項目經(jīng)費是指在基本支出之外,，由市財政預(yù)算安排或上級業(yè)務(wù)部門專項下達(dá)的指定專門用途的農(nóng)業(yè)專項資金,。各事業(yè)單位項目經(jīng)費的使用和管理要按照《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)專項資金管理制度》規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 離退休經(jīng)費的管理,。

(一)事業(yè)單位離退休經(jīng)費是指單位負(fù)擔(dān)在職人員養(yǎng)老保險,、失業(yè)保險及保障離退休人員生活、開展必要活動,，以及離退休人員管理機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)工作等所需的資金。

(二)各事業(yè)單位繳納在職人員養(yǎng)老保險,、失業(yè)保險必須做到計算準(zhǔn)確,、繳納及時，不準(zhǔn)拖欠,、少繳在職人員養(yǎng)老保險,、失業(yè)保險資金。

第二十一條 各事業(yè)單位經(jīng)費支出必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī),，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)章制度辦理資金結(jié)算業(yè)務(wù);各事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志對每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實性負(fù)責(zé);涉及重大投資,、資產(chǎn)處置、對外經(jīng)濟(jì)合作等重大經(jīng)濟(jì)事項,，必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定并報局主要負(fù)責(zé)同志同意或局長辦公會研究決定后方可辦理,。

第二十二條 本制度所稱事業(yè)單位固定資產(chǎn),，是指各事業(yè)單位占有、使用的依法確認(rèn)為國家所有,、能用貨幣計量的各類固定資產(chǎn),。包括房屋、建筑物,、專用設(shè)備,、一般設(shè)備、交通工具,、家具及其他固定資產(chǎn),。

第二十三條 固定資產(chǎn)管理應(yīng)遵循預(yù)算管理，優(yōu)化資源,、合理配置,，勤儉節(jié)約、物盡其用的原則,。各事業(yè)單位必須明確一個部門或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的日常管理工作,。

第二十四條 固定資產(chǎn)購置。

(一)各事業(yè)單位如需購置固定資產(chǎn),，需編入年度部門預(yù)算,，原則上不辦理無預(yù)算采購，如確需采購必須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后報市財政局審批,。

(三)重大國有資產(chǎn)購置必須經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人或局長辦公會研究決定方可辦理,。

第二十五條 固定資產(chǎn)管理與使用。

(一)各事業(yè)單位占有,、使用的固定資產(chǎn),，由單位統(tǒng)一管理、調(diào)配和使用,，任何人不得私自占有和出借,。

(二)各事業(yè)單位必須建立固定資產(chǎn)臺賬制度。對本單位使用的資產(chǎn)要重新登記,、造冊,，并按有關(guān)規(guī)定管理、使用本單位的資產(chǎn),。

(三)各事業(yè)單位不得用占有,、使用的固定資產(chǎn)對外擔(dān)保(法律另有規(guī)定的除外)、舉辦經(jīng)濟(jì)實體,，如需對外出租,、出借，必須按規(guī)定程序辦理報批手續(xù),。

(四)每年年底各事業(yè)單位要組織人員對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清查盤點,，對盤盈,、盤虧、損毀的固定資產(chǎn)要查明原因,，因人為因素造成損失的按原價由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償,。

第二十六條 交通車輛的管理

(一)各事業(yè)單位交通車輛由單位統(tǒng)一安排使用，嚴(yán)禁用于婚喪喜慶,、探親訪友等非公務(wù)活動,。未經(jīng)批準(zhǔn)不得私自動用車輛。

(二)嚴(yán)格遵守節(jié)假日封車規(guī)定,。封車期間,，除批準(zhǔn)的值班車輛外，其他車輛一律停放在指定地點,。

第二十七條 資產(chǎn)處置,。

(一)各事業(yè)單位對占有、使用的固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓,、出售,、置換、報廢等處置,，必須經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,。單位價值在1萬元或批量價值在5萬元以下的資產(chǎn)處置，報局財務(wù)審計處審核后報市財政局審批,。單位價值在1萬元或批量價值在5萬元以上的資產(chǎn)處置,，必須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意或局長辦公會研究決定后報市財政局審批。

超過規(guī)定使用年限,、嚴(yán)重?fù)p壞無法修復(fù)等原因擬報廢的大型固定資產(chǎn)(含交通車輛),，應(yīng)經(jīng)技術(shù)部門審核鑒定后辦理報廢手續(xù)。

(三)處置固定資產(chǎn)的變價收入,、殘值收入按照非稅收入管理規(guī)定,，實行“收支兩條線”管理。

第二十八條 各事業(yè)單位必須按月編制會計報表及附注,，每月向局財務(wù)審計處報送單位財務(wù)收支情況;年末編制年度財務(wù)決算報表及財務(wù)分析和編制說明,，由局財務(wù)審計處統(tǒng)一上報市財政局。

第二十九條 財務(wù)報告要根據(jù)登記完整,、核對無誤的會計賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制，做到數(shù)字真實,、計算準(zhǔn)確,、內(nèi)容完整、說明清楚,。任何人不得篡改或者授意,、指使,、強(qiáng)令他人篡改財務(wù)報告數(shù)字。

第三十條 局財務(wù)審計處根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,，對屬各事業(yè)單位財務(wù)管理情況實施審計監(jiān)督。

第三十一條 財務(wù)監(jiān)督主要包括以下內(nèi)容：

(一)預(yù)算編制,、預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)報告的真實性,、準(zhǔn)確性和完整性;

(二)各項收入合法性、完整性以及“收支兩條線”執(zhí)行和稅費交納情況;

(三)各項支出合法性,、及時性及手續(xù)完備性;

(五)其他需要審計監(jiān)督的事項,。

第三十二條 財務(wù)審計處根據(jù)工作需要定期或不定期對局屬事業(yè)單位進(jìn)行審計和檢查，根據(jù)審計檢查情況撰寫審計檢查報告報局長辦公會,，并在一定范圍內(nèi)通報,。

第三十三條 被檢查單位，要積極配合財務(wù)審計處的財務(wù)監(jiān)督工作,，并按照財務(wù)檢查小組的要求,，全面、如實地提供相關(guān)會計資料,。

第三十四條 各事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,，結(jié)合本單位具體情況制訂本制度的具體實施細(xì)則，并報局財務(wù)審計處備案,。

第三十五條 本制度由局財務(wù)審計處負(fù)責(zé)解釋,。

第三十六條 本制度自20xx年9月28日起施行。

中小學(xué)預(yù)算管理制度篇四

為加強(qiáng)我校公用經(jīng)費管理,，規(guī)范公用經(jīng)費支出行為,，提高資金使用效益，根據(jù)財政部,、教育部《農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費支出管理暫行辦法》結(jié)合我校實際情況,，特制定本制度。

一,、公用經(jīng)費是指保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn),、在教學(xué)活動和后勤服務(wù)等方面開支的費用。

公用經(jīng)費開支范圍包括：教學(xué)業(yè)務(wù)與管理,、教師培訓(xùn),、實驗實習(xí)、文體活動,、水電,、交通差旅、郵電、日常專用材料等購置,，房屋,、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等。

二,、公用經(jīng)費不得用于人員經(jīng)費,、基本建設(shè)投資、償還債務(wù)等方面的開支,。

三,、公用經(jīng)費是學(xué)校經(jīng)費綜合預(yù)算的重要組成部分，應(yīng)按生均標(biāo)準(zhǔn)列入年度預(yù)算,，實現(xiàn)收支平衡,，規(guī)范收支行為。

四,、加強(qiáng)實物消耗核算,，建立規(guī)范的經(jīng)費、實物等管理程序,，厲行節(jié)約,，提高經(jīng)費使用效益。

五,、建立物品采購登記臺賬,，建立健全物品驗收、進(jìn)出庫,、保管,、領(lǐng)用制度，明確責(zé)任,，嚴(yán)格管理,。

六、公用經(jīng)費使用情況每月進(jìn)行公示,，接受師生和群眾的監(jiān)督,。

中小學(xué)預(yù)算管理制度篇五

為了使本單位的預(yù)算編制在走向科學(xué)化、規(guī)范化,、法制化,。

(1)必須以黨和國家的方針政策以及各項法律法規(guī)為依據(jù)。

(2)必須以本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃為基礎(chǔ),。(3)必須以收支平衡,、略有結(jié)余為準(zhǔn)則。

(4)必須遵循完整性原則,。單位的預(yù)算必須包括單位的全部財務(wù)收支,，不得遺漏,。

(5)必須遵循真實性原則,。單位的預(yù)算收支項目的數(shù)字必須依據(jù)充分確定的資料,，按批準(zhǔn)部門認(rèn)可的計算依據(jù)和計算方法計算得來，不允許估算,。

(6)統(tǒng)一性原則,。預(yù)算編制必須按照統(tǒng)一的預(yù)算科目和規(guī)定的收支標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行計算編制,。

(7)年度性原則,。要求各事業(yè)單位的預(yù)算必須按財政年度進(jìn)行編制。

(8)講政治的原則,。事業(yè)單位的預(yù)算要體現(xiàn)強(qiáng)烈的政治責(zé)任和社會責(zé)任,。

單位預(yù)算的編制采用零基預(yù)算法。

1,、摸清家底,，對本部門、本單位的所有可供使用的資源進(jìn)行清理和計算,，產(chǎn)生本年度的收入和可供使用的資源預(yù)算,。

3、核定每項工作所需經(jīng)費,，并在預(yù)算編制時和預(yù)算執(zhí)行過程中要考核每項工作經(jīng)費的使用效果和效率,，采取一定的方法對預(yù)算執(zhí)行過程中的資金使用情況實行追蹤問效制度。

單位預(yù)算需經(jīng)過兩上兩下的編制程序：一上由部門(或單位)按照財政部門的布置,，根據(jù)本地區(qū)財力狀況,、宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和本部門的工作需要，按照人員經(jīng)費支出定額標(biāo)準(zhǔn)和公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn),，采取規(guī)定的預(yù)算編制方法,，編制預(yù)算建議數(shù)，上報財政部門;一下由財政部門對部門的預(yù)算建議數(shù)審核后下達(dá)預(yù)算控制數(shù);二上部門根據(jù)預(yù)算控制數(shù)編制本部門預(yù)算報送財政部門;二下財政部門根據(jù)人代會批準(zhǔn)的預(yù)算下達(dá)部門預(yù)算,。

第一步：建立預(yù)算編審班子,。建立以法人代表為主、由財會部門參加的預(yù)算編審班子,。預(yù)算編審班子要明確分工,、嚴(yán)格規(guī)定各自的工作職責(zé)，以保證預(yù)算編制任務(wù)的完成,。

預(yù)算編審班子根據(jù)上年度的預(yù)算執(zhí)行情況和本年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,，綜合考慮各方面的因素，制定本部門本單位本年度的總體目標(biāo),。

第二步：做好編制前的準(zhǔn)備工作,。

1、對各預(yù)算單位的各項財產(chǎn)物資進(jìn)行全面清查登記，對債權(quán)債務(wù)進(jìn)行認(rèn)真核實,，理清資金來源渠道和支出結(jié)構(gòu)情況,，在全面弄清“家底”的基礎(chǔ)上做到賬賬相符、賬實相符,。

2,、摸清各預(yù)算單位人員編制、實有人數(shù)和人員經(jīng)費支出結(jié)構(gòu),，對人員情況登記造冊,，并做好編制和人員情況的核對。

3,、真實報告清產(chǎn)核資工作結(jié)果,，對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈盤虧、資產(chǎn)損失等問題,，按國家有關(guān)規(guī)定和清產(chǎn)核資政策,，經(jīng)申報和核實后進(jìn)行賬務(wù)處理。

4,、針對暴露出的矛盾和問題,，建立健全各項管理制度，堵塞各種管理漏洞,，促進(jìn)提高國有和集體資金的使用效益,。

5、認(rèn)真分析上年度收入和支出結(jié)構(gòu),，把握本年度收入和支出中的有利與不利因素,、增收節(jié)支的潛力。

做好上面五項準(zhǔn)備工作的同時,，還要特別注意：

1,、人員：各部門各單位要嚴(yán)格按照人事部門核定的人員登記造冊，本部門本單位無權(quán)增加或者減少人員,。

2,、人員經(jīng)費：各部門各單位要嚴(yán)格執(zhí)行人事部門和勞動與社會保障部門核定的標(biāo)準(zhǔn)，本部門本單位無權(quán)增加或減少人員經(jīng)費的開支標(biāo)準(zhǔn),。

3,、臨時工：應(yīng)屬于完成專項工作任務(wù)的臨時用工，編制預(yù)算時不在人員經(jīng)費中反映,。

4,、對上年收支的分析，應(yīng)分析到最具體的收入單位和支出單位,，分析到具體的收入項目,、征收次數(shù),。

第三步：編制收入預(yù)算。

1,、明確具體的收入項目,、征收標(biāo)準(zhǔn)，確定具體的收入征收科室和責(zé)任人,。

2,、由具體征收科室和責(zé)任人根據(jù)上年度的收入情況和本年度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況按照規(guī)定的要求，編制出最基本的具體征收科室和責(zé)任人的收入預(yù)算,。

3、財會部門對本部門本單位的收入預(yù)算進(jìn)行審核,、匯總,，要將通過挖掘潛力，盡可能實現(xiàn)的收入編入到預(yù)算中來,。

4,、在預(yù)算編制與審核過程中，要分析單位占有的資產(chǎn),、往來款等的使用效率,。同時要保證本年度總體目標(biāo)的實現(xiàn)。

第四步：編制支出預(yù)算,。支出預(yù)算要充分體現(xiàn)以收定支,、收支平衡、略有結(jié)余的原則,。

1,、人員經(jīng)費。人員經(jīng)費按照人事部門核定的人數(shù)和人員經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)(其中一部分按照社保部門核定的標(biāo)準(zhǔn))直接計算編制,。

2,、維持機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行的公用經(jīng)費。按照財政部門制定的定額標(biāo)準(zhǔn)直接計算編制,。

3,、專項工作任務(wù)經(jīng)費。按照效率最優(yōu)的方法計算專項工作任務(wù)成本編制預(yù)算,。

4,、專項工程項目經(jīng)費。專項工程項目分本年度完成項目和跨年度項目,，應(yīng)單獨編制專項工程項目預(yù)算,，其經(jīng)費在使用時按照會計制度的規(guī)定應(yīng)單獨建賬核算。本年預(yù)算只能反映本年預(yù)算中安排的專項工程項目經(jīng)費,。

5,、在支出預(yù)算編制過程中要充分考慮現(xiàn)有資源(人力,、物力、財力等)的利用,，講究現(xiàn)有資源的優(yōu)化配置,。

6、往來款,，作為對收支會產(chǎn)生重大影響的債權(quán)債務(wù),，必須有預(yù)算，以正確認(rèn)識本單位的承受能力和考核往來款的使用效益,。凈資產(chǎn),，作為收支任務(wù)完成后實現(xiàn)的目標(biāo)，必須編制預(yù)算,。

第五步：本部門本單位的預(yù)算經(jīng)財會部門層層匯總審核后,，報經(jīng)預(yù)算編審班子對照本年度的總體目標(biāo)，進(jìn)一步審核和研究后,，形成本部門本單位的預(yù)算建議數(shù),，同時還要編寫好預(yù)算編制說明書，一同上報財政部門,。預(yù)算編制說明書是對預(yù)算進(jìn)行的書面分析與說明,，是預(yù)算不可缺少的一個重要組成部分。

第六步：財政部門根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,、本地區(qū)的財力可能,、政府及有關(guān)方面政策、文件規(guī)定和各部門各單位的實際情況,，對各部門各單位的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核,，下達(dá)各部門各單位的預(yù)算控制數(shù)。

第七步：各部門各單位根據(jù)財政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)對本部門本單位的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行調(diào)整,，編制本部門本單位的預(yù)算,，上報財政部門。

第八步：財政部門根據(jù)人代會批準(zhǔn)的預(yù)算及時下達(dá)到各部門各單位,。

中小學(xué)預(yù)算管理制度篇六

第一條 為切實加強(qiáng)義務(wù)教育階段中小學(xué)預(yù)算管理,，保證義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革的通知》(國發(fā)〔2005〕43號),，制定本辦法,。

第二條 本辦法適用于我區(qū)人民政府舉辦的義務(wù)教育階段初中和小學(xué)(以下簡稱中小學(xué))。

第三條 義務(wù)教育階段中小學(xué)預(yù)算資金由中央,、省,、區(qū)財政分級負(fù)擔(dān)，包括人員經(jīng)費,、對個人和家庭補(bǔ)助經(jīng)費,、公用經(jīng)費,、項目經(jīng)費等。

第四條 中小學(xué)預(yù)算管理遵循以下原則：

(一)部門預(yù)算原則,。按照部門預(yù)算編制辦法,，實行一個學(xué)校一本預(yù)算。區(qū)級教育行政部門為一級預(yù)算單位,，初中,、小學(xué)為預(yù)算單位。

(二)綜合預(yù)算原則,。中小學(xué)預(yù)算包括學(xué)校全部收入和支出,，都要納入財政預(yù)算管理，實現(xiàn)收支平衡,，統(tǒng)籌安排,。

(三)突出重點原則。依據(jù)義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革的總體要求,，按照保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；局С?、保重點的順序安排預(yù)算，做到公開,、公正,、透明。

(四)統(tǒng)一管理原則,。中小學(xué)預(yù)算資金由區(qū)“教育經(jīng)費結(jié)算分中心”實行統(tǒng)一管理,，統(tǒng)一核算，?？顚Ｓ?。

第五條 中小學(xué)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算構(gòu)成。

第六條 收入預(yù)算包括財政補(bǔ)助收入,、事業(yè)收入,、勤工儉學(xué)收入和其他收入等。支出預(yù)算包括人員支出,、對個人和家庭補(bǔ)助支出,、公用支出和項目支出等。

第七條 中小學(xué)校預(yù)算按照“兩上兩下”程序編制,，報區(qū)人民代表大會審批后執(zhí)行,。

第八條 中小學(xué)在編制預(yù)算時，按照區(qū)級財政,、教育行政部門要求,，將學(xué)校通用的耗材和儀器設(shè)備等符合政府采購管理規(guī)定的商品和勞務(wù),，編入政府采購預(yù)算。

第三章 預(yù)算執(zhí)行

第九條 中小學(xué)預(yù)算一經(jīng)批復(fù),，嚴(yán)格執(zhí)行,。在預(yù)算未確定前，區(qū)級財政部門根據(jù)上年中小學(xué)月均實際支出情況,，按月預(yù)撥公用經(jīng)費,，保證中小學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第十條 區(qū)級財政部門應(yīng)按時,、足額撥付中小學(xué)公用經(jīng)費,，區(qū)“教育經(jīng)費結(jié)算分中心”要及時撥付到學(xué)校，任何單位和個人不得截留,、滯留和挪用學(xué)校預(yù)算經(jīng)費,。

第十一條 中小學(xué)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的支出預(yù)算項目和科目執(zhí)行，不得隨意變更或調(diào)整,。確需調(diào)整的,，經(jīng)財政部門審核后，按規(guī)定程序?qū)嵤?/p>

第十二條 學(xué)校預(yù)算執(zhí)行中新增事項,，除國家統(tǒng)一調(diào)資和突發(fā)性事件可申請預(yù)算追加外,，其余一律在編制下年度預(yù)算時統(tǒng)籌考慮。

第十三條 學(xué)校預(yù)算執(zhí)行中項目資金有結(jié)余的,，經(jīng)財政部門同意后可留歸學(xué)校統(tǒng)籌使用;未完成項目的年度結(jié)余資金,，可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。

第四章 決算編制

第十四條 決算要求數(shù)字真實,，內(nèi)容全面,、準(zhǔn)確，編報及時,，不得估列代編,，不得漏報、瞞報,，虛列支出,。

第五章 監(jiān)督檢查

第十五條 各學(xué)校要成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表和財會人員參加的“經(jīng)費預(yù)算小組”,，科學(xué)編制經(jīng)費預(yù)算,。學(xué)校預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)后，要將預(yù)算在校內(nèi)進(jìn)行公示,，接受師生的監(jiān)督,。

第十六條 建立內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督檢查相結(jié)合的中小學(xué)校經(jīng)費管理使用監(jiān)督制約機(jī)制。學(xué)校要建立健全財務(wù)內(nèi)控制度,，推進(jìn)財務(wù)公開,，接受師生和群眾監(jiān)督,，完善內(nèi)部財務(wù)管理約束機(jī)制，加強(qiáng)資金管理,，自覺維護(hù)國家財經(jīng)紀(jì)律,，及時向教育部門匯報預(yù)算執(zhí)行情況，接受財政,、審計等部門的檢查監(jiān)督,。

第六章 附 則

第十七條 各學(xué)校根據(jù)本辦法，結(jié)合實際,，制定實施細(xì)則,，報區(qū)教育局、財政局備案,。

第十八條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行,。

中小學(xué)預(yù)算管理制度篇七

第一條為加強(qiáng)中小學(xué)校預(yù)算管理，提高資金使用效益,，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例和《財政部教育部關(guān)于印發(fā)〈中小學(xué)校財務(wù)制度〉的通知》(財教〔2012〕489號)要求,，結(jié)合我省實際，制定本辦法,。

第二條本管理辦法適用于我省各級政府舉辦,、與財政部門發(fā)生繳撥關(guān)系的普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校,、特殊教育學(xué)校。

第三條中小學(xué)校預(yù)算是指中小學(xué)校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展,、學(xué)校教育教學(xué)活動的目標(biāo)和計劃,，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，編制的年度財務(wù)收支計劃,，由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成,。

第四條中小學(xué)校預(yù)算編制管理體制按照辦學(xué)體制和財政繳撥關(guān)系，在本級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，具體由本級財政,、主管部門(教育部門辦中小學(xué)由教育行政部門主管，其他部門辦中小學(xué)由其他部門主管,，下同)共同組織實施,。

第五條中小學(xué)校實行核定收支、定額或者定項補(bǔ)助,、超支不補(bǔ),、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余按照規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。

各級財政應(yīng)按照法律,、法規(guī)和政策要求,，足額保障中小學(xué)校經(jīng)費需求,，確保實現(xiàn)“三個增長”等要求。義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)費全面納入財政預(yù)算,，由各級人民政府依法予以保障,。

第六條中小學(xué)校預(yù)算由學(xué)校編制，經(jīng)主管部門審核匯總報同級財政部門,，經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱?fù)后執(zhí)行,，具體按當(dāng)?shù)卣块T確定的預(yù)算編審程序執(zhí)行。

第七條中小學(xué)校預(yù)算編制以獨立設(shè)置的學(xué)校為基本單位,，非獨立設(shè)置教學(xué)點納入其所隸屬的學(xué)校統(tǒng)一編制,。獨立設(shè)置、獨立編制預(yù)算的中小學(xué)校應(yīng)獨立核算,，建立獨立賬務(wù),，編制獨立報表。確屬不具備獨立核算條件的學(xué)校,，由財政部門和主管部門確定的核算點實行代理記賬,，代理記賬不改變財務(wù)主體地位，不改變資金所有權(quán)和財務(wù)審批權(quán),。核算點不得擠占各中小學(xué)的公用經(jīng)費和向各中小學(xué)攤派有關(guān)費用,。代理記賬單位的資質(zhì)應(yīng)符合《代理記賬管理辦法》(財政部令第27號)的相關(guān)要求。

第八條中小學(xué)校長是學(xué)校預(yù)算管理第一責(zé)任人,，領(lǐng)導(dǎo)和組織學(xué)校財會機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員編制預(yù)算,，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，對學(xué)校預(yù)算編制,、調(diào)整,、執(zhí)行等負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第九條中小學(xué)校預(yù)算管理應(yīng)遵循如下原則：

(一)真實完整原則,。中小學(xué)校預(yù)算要實事求是,、穩(wěn)妥可靠。編制預(yù)算的機(jī)構(gòu),、編制,、人員、資產(chǎn)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料要真實可靠,。各項收入全部納入預(yù)算,，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理,。支出預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財政規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn),，沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由學(xué)校結(jié)合實際制訂，報主管部門和財政部門備案,。各項支出要全部納入學(xué)校預(yù)算,，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn),、保安全,、保發(fā)展等必要支出足額保障，不得留硬缺口,。

(二)量入為出原則,。中小學(xué)預(yù)算編制必須量入為出、收支平衡,，不得編制赤字預(yù)算,。義務(wù)教育階段學(xué)校不得舉借債務(wù)，非義務(wù)教育階段學(xué)校不得違規(guī)舉借債務(wù),。中小學(xué)校不得提供擔(dān)保,。義務(wù)教育階段學(xué)校不得對外投資。

(三)統(tǒng)籌兼顧原則,。中小學(xué)校預(yù)算編制要統(tǒng)籌兼顧,，保證重點，合理安排各項資金,。先保證基本支出,，后安排項目支出;先安排重點項目、急需項目,，后安排一般項目,。

(四)公開透明原則。中小學(xué)校預(yù)算管理要發(fā)揚(yáng)民主,，在校長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，由財務(wù)部門具體實施，組織學(xué)校教務(wù),、總務(wù)和教職工代表等參與預(yù)算編制，并經(jīng)學(xué)校決策機(jī)構(gòu)集體研究決定,。預(yù)算執(zhí)行要公開透明,，依法公開預(yù)算和財務(wù)信息。

(五)績效導(dǎo)向原則,。中小學(xué)校預(yù)算要以項目績效目標(biāo)及其保障機(jī)制科學(xué)性,、可行性為依據(jù)，科學(xué)合理編制,、執(zhí)行,，確保預(yù)算管理規(guī)范、高效。

第十條中小學(xué)校預(yù)算編制程序一般為“二上二下”,，具體可按同級人大確定的預(yù)算程序執(zhí)行,。

“一上”：中小學(xué)校根據(jù)財政部門編制年度預(yù)算要求，結(jié)合學(xué)校的基本情況和事業(yè)發(fā)展需求,，編制預(yù)算建議數(shù),，報主管部門，由主管部門審核,，匯編成主管部門預(yù)算建議數(shù),，報同級財政部門。

“一下”：財政部門根據(jù)主管部門匯編上報的預(yù)算建議數(shù),，結(jié)合公用經(jīng)費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和財力可能,，統(tǒng)籌安排中小學(xué)教育經(jīng)費，編制預(yù)算初步草案報本級人民政府審定,，經(jīng)批準(zhǔn)后向主管部門下達(dá)預(yù)算控制數(shù),，再由主管部門向中小學(xué)校下達(dá)預(yù)算控制數(shù)。

“二上”：中小學(xué)校根據(jù)預(yù)算控制數(shù),，對“一上”編報的預(yù)算進(jìn)行修改和調(diào)整,，經(jīng)學(xué)校決策機(jī)構(gòu)集體研究后將預(yù)算草案報主管部門。主管部門對中小學(xué)校預(yù)算草案進(jìn)行審核,，匯編成主管部門預(yù)算草案,，報同級財政部門。

“二下”：經(jīng)人民代表大會審議后,，財政部門向主管部門正式批復(fù)年度預(yù)算,，由主管部門正式批復(fù)中小學(xué)校預(yù)算。

中小學(xué)校收入包括財政補(bǔ)助收入,、事業(yè)收入,、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入,、經(jīng)營收入,、其他收入等。收入預(yù)算應(yīng)以上年度預(yù)算執(zhí)行情況為基礎(chǔ),，考慮預(yù)算年度的收入增減因素進(jìn)行測算,。

縣級財政部門應(yīng)將省、市,、縣(市,、區(qū))財政免費教育公用經(jīng)費補(bǔ)助按在校生數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助比例編入年度預(yù)算,，并分解到有關(guān)的每所學(xué)校,，確保學(xué)校預(yù)算完整,。

(一)基本支出預(yù)算編制。工資福利支出,、對個人和家庭的補(bǔ)助支出預(yù)算采用定員定標(biāo)準(zhǔn)法編制,，即根據(jù)規(guī)定的分類定額標(biāo)準(zhǔn)和核實的單位人員狀況，測算出工資福利支出,、對個人和家庭的補(bǔ)助支出數(shù),。助學(xué)金支出應(yīng)按實際享受助學(xué)金的學(xué)生人數(shù)和規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn)計算編制。商品和服務(wù)支出采取定員和定額相結(jié)合的辦法,。

(二)項目支出預(yù)算編制,。中小學(xué)校的項目支出預(yù)算主要包括房屋構(gòu)筑物購建,、大型修繕、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置,、交通工具購置,、信息網(wǎng)絡(luò)購建,、其他資本性支出等,。編制項目支出預(yù)算時，需同時編報項目支出績效目標(biāo),。項目支出預(yù)算應(yīng)以滿足學(xué)校的基本辦學(xué)條件為目標(biāo),，由學(xué)校提出年度預(yù)算建議數(shù)和績效目標(biāo)。主管部門根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，建立中小學(xué)校項目庫,，按照輕重緩急的原則，統(tǒng)籌確定中小學(xué)校項目支出建議報財政部門或由財政部門根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，建立中小學(xué)校項目庫,，按照輕重緩急、擇優(yōu)排序的原則,，統(tǒng)籌確定中小學(xué)校項目支出,。地方可視實際情況確定重點支出項目。

(三)政府采購預(yù)算編制,。中小學(xué)校應(yīng)將符合當(dāng)?shù)卣少從夸浀捻椖烤幦胝少忣A(yù)算,，填報《政府采購預(yù)算表》。

第五章預(yù)算報表體系

第十三條中小學(xué)校預(yù)算報表體系由預(yù)算基表,、預(yù)算綜合報表和預(yù)算編制說明書三部分組成,。預(yù)算基表由學(xué)校基本情況表,、學(xué)校收支預(yù)算表和政府采購預(yù)算表等報表組成。預(yù)算綜合報表在預(yù)算基表的基礎(chǔ)上自動生成,，由中小學(xué)?；厩闆r匯總表、收支預(yù)算匯總表、支出預(yù)算明細(xì)表,、政府采購預(yù)算匯總表等報表構(gòu)成,。預(yù)算說明書包括學(xué)校年度主要工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、預(yù)算收支情況,、存在的問題及建議等,。

第十四條省財政廳按國家規(guī)定印發(fā)或制訂中小學(xué)校預(yù)算報表及指標(biāo)，全省統(tǒng)一實施,。市,、縣(市、區(qū))財政,、主管部門原則上不再增加預(yù)算報表與指標(biāo),，確需增加的，應(yīng)本著簡潔明了的原則,，可另行設(shè)計附表,，不得過多加重學(xué)校預(yù)算編報負(fù)擔(dān)。

第六章預(yù)算執(zhí)行

第十五條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算,，以績效目標(biāo)為導(dǎo)向,，規(guī)范辦理收支，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理;應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批復(fù)預(yù)算基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步細(xì)化各收支項目,，明確收支項目控制額度，經(jīng)學(xué)校決策機(jī)構(gòu)審定后嚴(yán)格執(zhí)行,，不得隨意調(diào)整,，確需調(diào)整應(yīng)當(dāng)由學(xué)校決策機(jī)構(gòu)決定。

第十六條中小學(xué)校組織收入應(yīng)當(dāng)合法合規(guī),，各項收費應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的收費范圍,、收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，使用符合規(guī)定的票據(jù),。對按規(guī)定上繳國庫或財政專戶的資金,，應(yīng)當(dāng)按國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時足額上繳，不得隱瞞,、滯留,、截留、挪用和坐支,。

第十七條中小學(xué)校從財政部門和主管部門取得的專項資金,，應(yīng)當(dāng)專款專用,、單獨核算,，并按照規(guī)定向財政部門或主管部門報送資金使用情況,。

第十八條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度、政府采購制度,，并按規(guī)定實行預(yù)算公開,，加強(qiáng)支出績效管理，提高資金使用效益,。

第十九條中小學(xué)校預(yù)算執(zhí)行中,，財政補(bǔ)助收入和財政專戶管理資金的預(yù)算原則上不予調(diào)整。如果國家有關(guān)政策或者事業(yè)計劃有較大調(diào)整,，對預(yù)算執(zhí)行影響較大,，確需調(diào)整的，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)報主管部門審核后報財政部門調(diào)整預(yù)算,。財政補(bǔ)助收入和財政專戶管理資金以外部分的預(yù)算需要調(diào)整的,，由學(xué)校自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。收入預(yù)算調(diào)整后,，相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算,。

第七章預(yù)算監(jiān)督

第二十條地方財政、主管部門要定期和不定期對中小學(xué)校預(yù)算編制和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，對預(yù)算編制和執(zhí)行情況好的地區(qū)和學(xué)校要給予鼓勵或獎補(bǔ)傾斜,，對不按要求編制和管理預(yù)算的地區(qū)和學(xué)校要予以批評教育，直至扣減轉(zhuǎn)移支付撥款,。地方財政,、主管部門及中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對財政資金的管理，建立財政資金使用跟蹤問效和績效評價機(jī)制,。

第二十一條在資金管理和使用中,，有違反財經(jīng)法律法規(guī)的，按照《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定處理,，并依法追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任,。

第八章附則

第二十二條市、縣(市,、區(qū))財政部門應(yīng)會同主管部門根據(jù)本辦法,，制訂本地區(qū)具體的預(yù)算管理辦法。中小學(xué)校也應(yīng)制訂本校的預(yù)算管理實施辦法,。

第二十三條我省各級政府舉辦,、與財政部門發(fā)生繳撥關(guān)系的幼兒園依照執(zhí)行。

第二十四條本辦法從2014年6月1日起實施,。

第二十五條本辦法由省財政廳,、省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

中小學(xué)預(yù)算管理制度篇八

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范財政資金管理,，切實提高財政運(yùn)行效率,，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》(中發(fā)〔20xx〕13號),、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預(yù)算法》,、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》等上級文件精神,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本制度,。

第二條 鎮(zhèn)人民政府要建立健全財政財務(wù)崗位責(zé)任制和內(nèi)部制約機(jī)制,，明確工作責(zé)任;鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人對本鎮(zhèn)財政財務(wù)管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鎮(zhèn)財政所人員依照本制度履行具體職責(zé),。

第三條 按照構(gòu)建社會主義和諧社會和建立公共財政體制的要求,，鎮(zhèn)財政預(yù)算編制應(yīng)充分體現(xiàn)黨和國家的方針政策，與本地經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃相一致,、與本級政府履行職能相協(xié)調(diào),、與本級財政年度財力相適應(yīng)。

第四條 鎮(zhèn)財政預(yù)算編制實行綜合預(yù)算制度,，編制范圍包括各級財政安排和分配用于本鎮(zhèn)及下屬部門,、行政村、企事業(yè)等單位和個人的各種財政性資金,。鎮(zhèn)財政預(yù)算應(yīng)有充分依據(jù),，按統(tǒng)一規(guī)范格式編制，收支項目按財政部制定的《政府收支科目》分類口徑細(xì)化編排到“項”級功能科目和“款”級經(jīng)濟(jì)科目,，做到程序規(guī)范,、內(nèi)容全面、方法科學(xué),。

第五條 鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)財政預(yù)算編制,、預(yù)算調(diào)整和年終決算，組織財政預(yù)算的執(zhí)行,。經(jīng)批準(zhǔn)的財政預(yù)算未經(jīng)法定程序不得調(diào)整,。在預(yù)算執(zhí)行中，因上級財政補(bǔ)助或轉(zhuǎn)移支付而引起的預(yù)算收支變化不屬于預(yù)算調(diào)整范圍,，在鎮(zhèn)政府向本級人民代表大會報告預(yù)算執(zhí)行情況時予以說明,。

第六條 鎮(zhèn)財政所應(yīng)當(dāng)在10月份做好當(dāng)年預(yù)算調(diào)整和著手編制下一年度財政預(yù)算。政府采購預(yù)算和政府債務(wù)預(yù)算按照上級財政部門要求另行同時編制,。

第七條 鎮(zhèn)財政預(yù)算按照本級政府當(dāng)年預(yù)算支出額的1—3%設(shè)置預(yù)備費,，用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害救助及其他難以預(yù)見的特殊開支。

第八條 財政收支預(yù)算草案經(jīng)鎮(zhèn)人代會審批通過后由鎮(zhèn)政府組織執(zhí)行,。審議通過的預(yù)算報市財政備案,，預(yù)算執(zhí)行情況分析定期抄報市財政局,。

第九條 鎮(zhèn)財政所在每一預(yù)算年度終了后1個月內(nèi)進(jìn)行財政決算，決算編審必須符合法律法規(guī),，做到收支真實,、內(nèi)容完整、說明詳細(xì),。

第十條 鎮(zhèn)財政預(yù)算編制遵循“依法理財,、量入為出、保證重點,、科學(xué)細(xì)化,、強(qiáng)化績效”的原則，采取零基預(yù)算為主,、增長預(yù)算為輔的方法,，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入預(yù)算和公共財政支出預(yù)算。

第十一條 鎮(zhèn)財政收入包括稅收收入,、非稅收入,、一般性轉(zhuǎn)移支付收入、專項轉(zhuǎn)移支付收入和上年結(jié)余收入,。

第十二條 鎮(zhèn)公共財政支出包括基本支出和項目支出,。

第十三條 除上級有明確要求外，鎮(zhèn)財政在銀行機(jī)構(gòu)僅保留財政所和人民政府兩個賬戶,，分別對鎮(zhèn)財政資金和政府經(jīng)費資金進(jìn)行賬套核算和管理(康莊工程專戶和工業(yè)基地專戶暫時予以保留),。今后如新開設(shè)、變更開設(shè)銀行存款賬戶,，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議商定后,，提出書面申請，報經(jīng)市財政局核準(zhǔn),、備案;未經(jīng)核準(zhǔn),、備案，不得擅自開設(shè),、變更銀行存款賬戶,。

第十四條 現(xiàn)金使用必須按《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定辦理。超出現(xiàn)金使用范圍的款項一律用現(xiàn)金支票或轉(zhuǎn)賬支票,、匯票等銀行結(jié)算方式辦理,。鎮(zhèn)財政應(yīng)采取穩(wěn)妥措施減少現(xiàn)金支出，實行公務(wù)卡結(jié)算制度,。

第十五條 嚴(yán)格控制現(xiàn)金存量,，按鎮(zhèn)政府3-5天日常零星開支所需現(xiàn)金確定庫存限額，原則上日庫存不得超過3萬元，凡超出現(xiàn)金庫存限額部分要及時送存銀行,。

第十六條 現(xiàn)金收入必須及時送存銀行,，所有收入統(tǒng)一上繳財政所賬戶，嚴(yán)禁公款私存,、私借公款和坐支現(xiàn)金,。

第十七條 出納不得兼管稽核、會計檔案保管和收入,、支出,、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記工作,。出納必須建立健全現(xiàn)金賬目，逐筆記載現(xiàn)金收支,。在每日終了,，應(yīng)將現(xiàn)金日記賬余額和所保管現(xiàn)金進(jìn)行核對，不得以非法憑證抵庫,。財政所長和財政總會計要定期或不定期對出納保管的現(xiàn)金進(jìn)行抽查,，核對銀行存款余額，抽查銀行對賬單,、銀行日記賬及銀行存款余額調(diào)節(jié)表,，核對是否賬實相符、賬賬相符,。對因出納原因造成經(jīng)濟(jì)損失的,，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。

第十八條 鎮(zhèn)財政所賬戶在銀行預(yù)留財政所長私章,、財政總會計私章,、財務(wù)專用章三枚印鑒，分別由所長,、總會計保管;鎮(zhèn)人民政府賬戶在銀行預(yù)留財政所長,、政府單位會計、財務(wù)專用章三枚印鑒,，分別由所長,、單位會計、出納保管,。印鑒使用時,，先由出納填開支票或匯票，加蓋財務(wù)專用章,，再由會計進(jìn)行初核并加蓋私章,，然后由所長復(fù)核加蓋私章，形成三人復(fù)核制,。

第十九條 會計和出納應(yīng)分別逐筆序時登記財政賬戶和政府賬戶銀行存款日記賬,，做到日清月結(jié),。

第二十條 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按照《財政總預(yù)算會計制度》和《行政單位會計制度》的要求，分別設(shè)置財政會計和政府會計兩個賬套,。鎮(zhèn)財政財務(wù)在統(tǒng)一建賬的基礎(chǔ)上,，對鎮(zhèn)財政發(fā)生的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)依法登記和核算，保證會計資料真實,、完整,，做到賬賬、賬證,、賬實相符,。

第二十一條 鎮(zhèn)財政會計賬套核算管理全部財政性資金收支狀況，側(cè)重核算反映預(yù)算收入和專項轉(zhuǎn)移支付收支,，并應(yīng)建立預(yù)算收入分類備查賬和專項轉(zhuǎn)移支付收支備查賬,。

第二十二條 鎮(zhèn)政府會計賬套即單位會計賬套，用于核算反映政府經(jīng)費支出,，包括政府日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費和本級用于民生,、穩(wěn)定、發(fā)展等經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)專項經(jīng)費,。上級下?lián)艿膶ｍ椶D(zhuǎn)移支付收支一般不在政府會計賬套反映,。

第二十三條 財政會計和政府會計兩個賬套的核算科目設(shè)置必須與財政預(yù)算科目相一致，嚴(yán)格按照財政預(yù)算口徑進(jìn)行歸類和編制記賬憑證,，不得擅自改變核算方向,。

第二十四條 鎮(zhèn)財政財務(wù)必須將本期內(nèi)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)全部登記入賬，做到月結(jié)月清,。會計人員工作調(diào)動或因故離職前必須辦理好移交手續(xù),，編制移交清單，請市財政局業(yè)務(wù)科室派人監(jiān)交,。

第二十五條 鎮(zhèn)財政資金收入是指經(jīng)財政賬戶流轉(zhuǎn)的資金,，除上級財政部門撥款資金外，還包括需填開收據(jù)收取的自籌和統(tǒng)籌類收入,、土地出讓類收入,、代收代付(繳)類收入、履約保證類收入,、項目征遷費收入等,，代上級執(zhí)收單位收取的違章罰沒收入、計生社會撫養(yǎng)費收入,、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老醫(yī)療保險統(tǒng)籌收入等,。

第二十六條 鎮(zhèn)財政資金收入必須統(tǒng)一繳存或轉(zhuǎn)賬至財政所賬戶，再由財政所賬戶按時間和進(jìn)度辦理撥付。

第二十七條 鎮(zhèn)財政應(yīng)區(qū)別不同的資金性質(zhì)和內(nèi)容,，分別填開《浙江省行政事業(yè)單位非經(jīng)營服務(wù)性收入收款收據(jù)》和《行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)》,，并在收據(jù)聯(lián)加蓋“財政所財務(wù)專用章”。票款繳解時,，要求票款相等,、及時繳存、月結(jié)月清,。

第二十八條 下屬單位在經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展中,，如需由鎮(zhèn)財政墊付資金，應(yīng)書面提出報告,，經(jīng)鎮(zhèn)長同意,，然后予以墊付。

第二十九條 鎮(zhèn)政府經(jīng)費必須按照年初預(yù)算執(zhí)行,，所有財政經(jīng)費支出,，堅持鎮(zhèn)長一支筆審批制度，鎮(zhèn)長個人經(jīng)費支出的發(fā)票報銷,，由黨委書記審批。

第三十條 鎮(zhèn)政府經(jīng)費是指鎮(zhèn)政府為履行政府職能而預(yù)算安排的公共服務(wù)支出,，按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分為工資福利支出,、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補(bǔ)助,、對企事業(yè)單位的補(bǔ)貼,、轉(zhuǎn)移性支出、贈與,、其他資本性支出等,。

第三十一條 工資福利支出必須嚴(yán)格按照人事勞動和財政部門等上級文件規(guī)定執(zhí)行，不得擅自改變享受對象和分配標(biāo)準(zhǔn),。工資單類的支出,，應(yīng)統(tǒng)一由政府單位會計進(jìn)行造冊或?qū)徍耍靸詴r要對發(fā)放的項目作詳細(xì),、準(zhǔn)確的說明,，對收集的各類支出依據(jù)及方案要按年度進(jìn)行統(tǒng)一裝訂歸檔;非經(jīng)單位會計造冊或?qū)徍说某黾{應(yīng)予拒付。

第三十二條 商品和服務(wù)支出應(yīng)根據(jù)預(yù)算定額結(jié)合本單位實際進(jìn)行從嚴(yán)控制,，有控制指標(biāo)的必須控制在指標(biāo)數(shù)以內(nèi),，不得突破。

(一)因公出國(境)費用,。嚴(yán)格履行因公出國(境)審批備案制,，其費用報銷必須附出國(境)任務(wù)批件、單位內(nèi)部出國任務(wù)審批表、護(hù)照(包括簽證和出入境記錄)復(fù)印件,、因公臨時出國用匯相關(guān)憑據(jù),、以及國際旅費和國外城市間交通費原始憑證、各項需分?jǐn)傎M用的原始憑證或復(fù)印件,。各種有效票據(jù)憑證報銷時須用中文注明開支內(nèi)容,、日期、數(shù)量,、金額等,。并由出國人員簽字。與出國(境)公務(wù)無關(guān)的開支和超標(biāo)準(zhǔn),、計劃外發(fā)生的費用(如旅游項目費用)不予報銷,。

(二)會議費。會議費開支堅持簡樸節(jié)約原則,，確需發(fā)生會議費的,，應(yīng)在每次召開會議前編制會議費開支方案，經(jīng)鎮(zhèn)長審批同意后予以安排,。會議費報銷時除合法票據(jù)外,，還應(yīng)提供會議審批依據(jù)、會議通知和實際參會人員簽到表,、以及會議服務(wù)單位提供的費用原始明細(xì)單據(jù)等憑證,。

(三)公務(wù)接待費。公務(wù)接待活動要堅持必需,、節(jié)儉公務(wù)接待原則,，杜絕鋪張浪費。嚴(yán)格執(zhí)行工作餐制度,，市機(jī)關(guān)部門干部到鎮(zhèn)從事公務(wù)活動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的公務(wù)活動,，確需在鎮(zhèn)就餐的，原則上在機(jī)關(guān)食堂安排工作餐,。嚴(yán)格控制在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)食堂以外招待用餐,，如遇特殊情況確需在外招待用餐的，不論數(shù)額大小,，均應(yīng)征得鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意,。上級領(lǐng)導(dǎo)和市外兄弟單位來鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作的,，應(yīng)按照市委,、市政府有關(guān)公務(wù)接待規(guī)定制度執(zhí)行,，嚴(yán)格控制陪同人數(shù),。接待對象在10人以內(nèi)的,，陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的,，不得超過接待對象人數(shù)的三分之 一。工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜,，不得提供魚翅,、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動物制作的菜肴,，不得提供香煙和酒水,，不得使用私人會所、高消費餐飲場所，不得超過上級規(guī)定的接待標(biāo)準(zhǔn),。公務(wù)接待時，接待人員應(yīng)如實填寫審批單,，經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人簽字,、綜合辦主任審核后,，再送鎮(zhèn)長審批,。如遇特殊情況,，可先電話聯(lián)系，事后及時補(bǔ)辦審批手續(xù),。接待經(jīng)費需憑“三單合一”(審批單,、原始清單,、稅務(wù)發(fā)票)方可報銷，經(jīng)財政所長審核簽字后,，送鎮(zhèn)長審批,。對內(nèi)容不全、手續(xù)不全的一律不準(zhǔn)報銷,。公務(wù)接待費用實行年度總量控制和進(jìn)度控制,，鎮(zhèn)財政所對超過預(yù)算控制數(shù)的公務(wù)接待費一律先行退回處理。

(四)公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費,。公務(wù)車輛嚴(yán)格實行“按規(guī)使用,、維修定點、保險采購,、燃料考核、停放定點”的管理制度,。鎮(zhèn)政府的非專職駕駛員，無論因公因私，一律不得駕駛公車,。鎮(zhèn)政府工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車管理“四個嚴(yán)禁”的規(guī)定：嚴(yán)禁酒后駕車;嚴(yán)禁將公車用于迎親,、接送子女上學(xué),、觀光旅游等私人活動;嚴(yán)禁長期借用,、占用下屬單位、企業(yè)、服務(wù)對象的車輛或未經(jīng)允許將單位公車長期借入,、借出;嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部動用公款,、公車學(xué)習(xí)駕駛技術(shù),。雙休日,、節(jié)假日確因工作需要用車的,，必須經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可使用，并做好行車情況記錄以備檢查,。公車在未執(zhí)行公務(wù)時,，一律停放在本單位停車庫(位);確需在市區(qū)停放的，應(yīng)選擇安全固定的停車位定點停放,。公車停放地點應(yīng)上報市紀(jì)委黨風(fēng)室備案,。停放地點發(fā)生變動,，應(yīng)在變動后10天內(nèi)報市紀(jì)委黨風(fēng)室備案,。車輛保險,、車輛用油和車輛維修實行統(tǒng)一定點,。車輛運(yùn)行費用根據(jù)上級下達(dá)的指標(biāo)進(jìn)行控制,，實行單車費用核算。

(五)差旅費,。實行公務(wù)差旅審批制度,，出差必須按規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù),，控制差旅費規(guī)模,，嚴(yán)禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游,，嚴(yán)禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研,。

住宿費在批準(zhǔn)的出差天數(shù)和規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實報銷。

伙食補(bǔ)助費按規(guī)定的出差目的地標(biāo)準(zhǔn)報銷,，在途期間伙食補(bǔ)助費按當(dāng)天最后到達(dá)目的地標(biāo)準(zhǔn)報銷,。

出差人員應(yīng)乘坐公共交通工具，憑住宿費發(fā)票和城市間交通費票據(jù)報銷伙食補(bǔ)助費和公雜費,。

差旅費報銷時應(yīng)當(dāng)提供出差審批單,、機(jī)票、車船票,、住宿費發(fā)票等憑證,。

工作人員到常駐地以外地區(qū)參加會議、培訓(xùn),，應(yīng)當(dāng)事先咨詢,、了解經(jīng)費開支情況，對要求分?jǐn)傎M用的,，應(yīng)拒絕參加,。舉辦單位統(tǒng)一開支費用的，往返會議,、培訓(xùn)地點的差旅費按照規(guī)定報銷,，報銷時提供會議、培訓(xùn)通知,。

住宿費,、機(jī)票支出等出差相關(guān)費用按公務(wù)卡使用規(guī)定結(jié)算。

鎮(zhèn)財政所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費開支,，對未經(jīng)批準(zhǔn),，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費用不予報銷,，由出差人員個人自理,。

(六)辦公費。辦公用品的購置統(tǒng)一由鎮(zhèn)綜合辦負(fù)責(zé)采購落實,。正常性辦公用品,，如筆、燈管,、墨水,、筆記本、紙張等由綜合辦統(tǒng)一采購,，各辦公室直接到綜合辦領(lǐng)取,，綜合辦做好登記;特殊崗位的耐用性辦公用品,，如皮尺、計算器,、u盤等,，由各辦公室主任填寫購物單，經(jīng)鎮(zhèn)長審批同意后,，由綜合辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一采購,，建立領(lǐng)用清冊，領(lǐng)用人簽字后方可領(lǐng)出,，并在調(diào)崗或調(diào)動時交回;大件用品的采購如電腦,、攝像機(jī)、照相機(jī),、空調(diào)等,，由所需辦公室提出意見,，經(jīng)書記鎮(zhèn)長商量同意,，報市控辦審批后由綜合辦采購。

電腦,、打印機(jī),、空調(diào)等的維修實行統(tǒng)一管理制度，各辦電腦,、打印機(jī),、空調(diào)確需維修的報綜合辦，由綜合辦指定專人上門維修或指定地點維修,。未經(jīng)同意擅自將電腦,、打印機(jī)、空調(diào)放到其它店維修的費用自理,，造成損壞的照價賠償,。

(七)各線開展活動須撥款的，應(yīng)書面匯總到綜合辦,，報經(jīng)鎮(zhèn)長批準(zhǔn)后撥款,。嚴(yán)格控制非正常性大額支出，一次性支出在5000元以下的,，事前應(yīng)征得鎮(zhèn)長同意;5000元以上的,，應(yīng)同時征得書記鎮(zhèn)長同意;2萬元以上的由鎮(zhèn)長提交黨政班子集體討論決定。非正常性大額支出財政所須憑會議紀(jì)要或抄告單才能辦理支出,。

(八)經(jīng)費報銷要嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和財政部門有關(guān)規(guī)定,。當(dāng)月的票據(jù)當(dāng)月報銷，最遲不得超過一個月,。購買物品,、訂閱報刊雜志及日常修繕等必須憑正式發(fā)票報銷,，非正式發(fā)票不得報銷。原始發(fā)票應(yīng)具備以下內(nèi)容：單位名稱,、填制日期,、款項內(nèi)容、金額,、填制單位發(fā)票專用章,。每張發(fā)票或附單上都要有經(jīng)手人簽字以及分管領(lǐng)導(dǎo)審核，并注明事由及用途,，有清單的還要附上完整的原始清單,，并加蓋開具單位的發(fā)票印章。超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的支出事項應(yīng)由經(jīng)辦人員說明原因并附審批依據(jù),，確保與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項相符,。

第三十三條 對個人和家庭的補(bǔ)助應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自增加補(bǔ)助項目和提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。

第三十四條 鎮(zhèn)財政所應(yīng)建立健全“兩公開一監(jiān)督制度”(即財務(wù)管理制度公開,、財務(wù)執(zhí)行結(jié)果公開，實行民主監(jiān)督),，定期公布鎮(zhèn)財政財務(wù)收支情況,，接受社會和群眾監(jiān)督。

第三十五條 項目資金包括工程建設(shè),、專項補(bǔ)助(專項轉(zhuǎn)移支出),、重大征遷等三類。鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)項目資金財務(wù)活動的監(jiān)督管理,，其他相關(guān)辦公室負(fù)責(zé)項目實施的業(yè)務(wù)監(jiān)督管理,。

第三十六條 鎮(zhèn)財政所和實施單位應(yīng)嚴(yán)格按照年度支出預(yù)算和規(guī)定的用途使用項目資金，不得挪用,、移用項目資金,，不得在項目支出中違反規(guī)定發(fā)放現(xiàn)金、實物,、有價證券及其它與本項目無關(guān)的費用,。

1、參與項目實施過程中公開招投標(biāo),、建設(shè)工程驗收,、竣工財務(wù)決算、配合審計監(jiān)督等各環(huán)節(jié)相關(guān)工作,。

2,、根據(jù)資金管理需要，不定期地對項目資金使用情況進(jìn)行現(xiàn)場和賬務(wù)的檢查監(jiān)督,。

3,、村級實施項目在申請資金撥付時,，要求提供相關(guān)的原始支付憑證復(fù)印件。

4,、鎮(zhèn)本級實施的項目在辦理資金撥款手續(xù)時建設(shè)項目承建單位應(yīng)提供下列資料：工程合同,，建設(shè)項目承建單位提供并經(jīng)監(jiān)理單位和業(yè)主審核的已完成工程量文件，監(jiān)理單位簽發(fā)的工程款支付證書,，主管本鎮(zhèn)的稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的正式發(fā)票,。項目資金應(yīng)直接轉(zhuǎn)帳到工程中標(biāo)單位，不得支付現(xiàn)金,。財政所不得接受委托手續(xù),。在工程建設(shè)期間，工程進(jìn)度款支付比例應(yīng)控制在合同約定的工程價款80%以內(nèi),。

第三十八條 項目資金在竣工決算或造價審計后,，其余額由鎮(zhèn)財政所填報《項目資金余額結(jié)轉(zhuǎn)報告》，附相關(guān)的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)依據(jù),，擬定具體結(jié)轉(zhuǎn)方案,，經(jīng)鎮(zhèn)長或黨政聯(lián)席會議審批后辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)，結(jié)轉(zhuǎn)方案報市財政局鄉(xiāng)財科備案,。

第三十九條 工程建設(shè)項目嚴(yán)格按《工程建設(shè)招投標(biāo)管理辦法》對外公開招標(biāo)采購實施,。工程建設(shè)合同書及在實施過程中發(fā)生的工程量增減聯(lián)系單等涉及資金變動的相關(guān)資料應(yīng)送鎮(zhèn)財政所進(jìn)行備案,。工程量增減超10%以上的需經(jīng)黨政聯(lián)席會議審批,。單項投資5萬以上的工程項目實施完工后必須經(jīng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行造價審計后才能辦理工程款結(jié)算。并保留不低于工程結(jié)算價款10%的質(zhì)量保證金,，待工程質(zhì)保期滿后清算,。

第四十條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上(其中：專用設(shè)備單位價值在1500元以上),，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資也作為固定資產(chǎn)管理,。

第四十一條 鎮(zhèn)財政所是負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的職能部門,，對本鎮(zhèn)固定資產(chǎn)實行財務(wù)管理;鎮(zhèn)綜合辦對固定資產(chǎn)實施實物管理。

第四十二條 固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置,、資產(chǎn)使用,、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評估,、產(chǎn)權(quán)登記,、資產(chǎn)核算、資產(chǎn)清查和資產(chǎn)統(tǒng)計報告等,。

第四十三條 固定資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：(一)嚴(yán)格執(zhí)行法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度;(二)與履行職能需要相適應(yīng);(三)科學(xué)合理,，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu);(四)勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制,。對有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備;對沒有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實際需要出發(fā),，從嚴(yán)控制,，合理配備;在本鎮(zhèn)現(xiàn)有資產(chǎn)中能通過調(diào)劑解決的，原則上不重新購置新的資產(chǎn),。

第四十四條 固定資產(chǎn)配置完成后,，應(yīng)填制《固定資產(chǎn)使用變動登記表》，同時在“固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)”上作相應(yīng)調(diào)整,。

第四十五條 政府單位會計應(yīng)按照《行政單位會計制度》規(guī)定對固定資產(chǎn)進(jìn)行總賬和明細(xì)分類核算,，并確保賬賬、賬表和賬實相符,。同時,，充分依托《固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的動態(tài)三級明細(xì)管理。

第四十六條 固定資產(chǎn)的日常管理是指在日常行政工作或業(yè)務(wù)活動中對所需及占用的固定資產(chǎn)實施不間斷的管理,。固定資產(chǎn)由綜合辦和財政所進(jìn)行統(tǒng)一編碼,，訂上號牌，做到“資產(chǎn)定號,、登記定人,、管用定責(zé)”。固定資產(chǎn)使用人或保管人變動時(含工作人員調(diào)動),，應(yīng)辦理變動登記,，工作人員工作調(diào)離時，在其使用保管的固定資產(chǎn)移交后才能辦理工資,、組織關(guān)系調(diào)動手續(xù),。

第四十七條 每年至少對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清查盤點，對于盤虧,、盤盈的固定資產(chǎn),，應(yīng)說明原因，填制《固定資產(chǎn)清查盤虧盤盈報告單》,，由使用辦所主任簽署意見,，經(jīng)鎮(zhèn)長審核同意，最后辦理相關(guān)手續(xù),。

第四十八條 固定資產(chǎn)處置,，是指對固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷，包括各類固定資產(chǎn)的調(diào)撥,、轉(zhuǎn)讓(變賣),、報廢,、報損(盤虧)等。固定資產(chǎn)處置應(yīng)按規(guī)定審批,，不得隨意處置,，防止國有資產(chǎn)流失。審批辦法為：土地,、房屋,、建筑物、車輛及單位價值在1000元以上(含1000元)的儀器設(shè)備的處置,，報市財政局審批同意;規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的固定資產(chǎn)處置經(jīng)綜合辦和財政所組織技術(shù)論證后,，填報《國有固定資產(chǎn)處置審批表》，由財政所,、綜合辦簽署意見,，報鎮(zhèn)長審批同意，同時抄報市財政局備案,。

第四十九條 財政票據(jù)是指由財政部門監(jiān)(印)制,、發(fā)放、管理,，鎮(zhèn)財政依法收取政府非稅收入或者從事非營利性活動收取財物時,，向公民、法人和其他組織開具的憑證,。

第五十條 鎮(zhèn)財政總會計兼任票據(jù)管理員,，具體負(fù)責(zé)財政票據(jù)的購領(lǐng)、領(lǐng)用和管理工作,，并建立健全票據(jù)管理臺賬,，嚴(yán)格票據(jù)領(lǐng),、用,、銷等手續(xù)。票據(jù)管理人員要配置單獨的保險柜等保管設(shè)備,，并做到人走柜鎖,。

財政票據(jù)實行憑證領(lǐng)購、分次限量,、核舊領(lǐng)新制度,。財政票據(jù)管理員憑財政部門發(fā)放的《財政票據(jù)購領(lǐng)證》辦理財政票據(jù)購領(lǐng)，并提供前次票據(jù)使用情況,，包括票據(jù)的種類,、冊(份)數(shù)、起止號碼,、使用份數(shù),、作廢份數(shù),、收取金額及票據(jù)存根等內(nèi)容。單次購領(lǐng)后鎮(zhèn)財政的票據(jù)結(jié)存量不得超過6個月的使用量,。

票據(jù)管理員發(fā)生變動時,，由鎮(zhèn)財政所出具書面證明，由原票據(jù)管理員陪同新任票據(jù)管理員到市財政局辦理有關(guān)交接手續(xù),。財政票據(jù)填開人領(lǐng)用時,，應(yīng)持《票證票款結(jié)報手冊》向票據(jù)管理員領(lǐng)取，雙方當(dāng)面清點核對無誤后雙方在手冊上簽名,。

財政票據(jù)結(jié)報時,，填開人應(yīng)將已填開的票據(jù)收入及時持銀行解款單、票據(jù)記賬聯(lián)與財政總會計核銷,，如收入款項沒有明確的入賬科目,，應(yīng)由財政所人員共同分析后明確入賬科目再入賬。

第五十一條 財政票據(jù)購領(lǐng)實行計劃管理和控制,，鎮(zhèn)財政在每年12月20日前報送下一年度分季度的《財政票據(jù)購領(lǐng)計劃表》,。

第五十二條 鎮(zhèn)財政在使用財政票據(jù)時，要嚴(yán)格按《財政票據(jù)購領(lǐng)證》核定的事項準(zhǔn)確使用,、填開票據(jù),，不得串用和擴(kuò)大票據(jù)的使用范圍，收入項目按照國家規(guī)定需要依法納稅的,，應(yīng)按稅務(wù)部門的規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票,。

第五十三條 財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫，做到字跡清楚,、內(nèi)容完整真實,、印章齊全、各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致,。填寫錯誤的,，應(yīng)當(dāng)另行填寫。因填寫錯誤等原因而作廢的財政票據(jù),，應(yīng)當(dāng)加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣,，并完整保存各聯(lián)次，不得擅自銷毀,。不得違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓,、出借、代開,、買賣財政票據(jù),、發(fā)票等票據(jù)，不得擅自擴(kuò)大票據(jù)適用范圍。

第五十四條 財政票據(jù)使用完畢,，使用單位應(yīng)當(dāng)按照要求填寫相關(guān)資料,，按順序清理財政票據(jù)存根、裝訂成冊,、妥善保管,。財政票據(jù)存根的保存期限一般為5年。保存期滿需要銷毀的,，報經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財政部門查驗后銷毀,。保存期未滿、但有特殊情況需要提前銷毀的,，應(yīng)當(dāng)報原核發(fā)票據(jù)的財政部門批準(zhǔn),。

第五十五條 尚未使用但應(yīng)予作廢銷毀的財政票據(jù)，使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?，報原核發(fā)票據(jù)的財政部門核準(zhǔn),、銷毀。

第五十六條 鎮(zhèn)財政根據(jù)上級公務(wù)卡制度改革的要求實行公務(wù)卡結(jié)算制度,。鎮(zhèn)政府工作人員應(yīng)規(guī)范使用公務(wù)卡辦理公務(wù)支出支付結(jié)算業(yè)務(wù),。鎮(zhèn)政府新增工作人員，應(yīng)及時辦理公務(wù)卡的申領(lǐng),，因調(diào)動,、離職、退休等原因離開工作單位,，應(yīng)清理公務(wù)卡下債權(quán)債務(wù),，停止公務(wù)卡使用。

第五十七條 單位公務(wù)卡按預(yù)算單位專用存款賬戶進(jìn)行管理,，僅用于同城委托收款業(yè)務(wù),，不得用于消費等其他支出和提取現(xiàn)金。個人公務(wù)卡以在職工作人員個人名義申請開立,，也可以用于個人支付結(jié)算業(yè)務(wù),，在職工作人員作為持卡人并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。個人公務(wù)卡公務(wù)支出不允許提取現(xiàn)金,。對個人公務(wù)卡提現(xiàn)行為,，視同個人支付行為，單位財務(wù)部門不予報銷相關(guān)費用,。

第五十八條 公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄中的辦公費、培訓(xùn)費,、住宿費,、公務(wù)接待費支出項目必須使用公務(wù)卡結(jié)算。鎮(zhèn)財政根據(jù)上級規(guī)定的公務(wù)卡結(jié)算目錄，適時進(jìn)行增減,。鎮(zhèn)財政取消現(xiàn)金預(yù)借制度,，并根據(jù)銀行卡受理環(huán)境等情況，積極擴(kuò)大公務(wù)卡使用范圍,，盡量減少現(xiàn)金支出,，最終實現(xiàn)單位的所有費用項目實行非現(xiàn)金結(jié)算方式。

第五十九條 使用公務(wù)卡結(jié)算的各項公務(wù)支出,，必須在規(guī)定的免息還款期內(nèi)(銀行記帳日到發(fā)卡行規(guī)定的到期還款日之間的期限)到財政所報銷,。因個人報銷不及時造成的利息費用，由持卡人承擔(dān),。

第六十條 使用個人卡進(jìn)行公務(wù)支出后,，持卡人應(yīng)提供報銷憑證(發(fā)票)和銀行卡付款單據(jù)(pos機(jī)小票)復(fù)印件，鎮(zhèn)財政按照規(guī)定的財務(wù)報銷程序進(jìn)行審批,，與銀行消費信息核對無誤后,，將資金從預(yù)算單位零余額賬戶或鎮(zhèn)財政帳戶劃轉(zhuǎn)到公務(wù)卡賬戶。同時,，由代理銀行將相關(guān)支付信息導(dǎo)入國庫集中支付系統(tǒng),，鎮(zhèn)財政根據(jù)導(dǎo)入的支付信息生成支付申請，并將上述報銷單證作為原始憑證一并登記入賬,，向財政國庫支付中心辦理結(jié)報手續(xù),。

(一)確需用現(xiàn)金發(fā)放的慰問費或其他撫恤救濟(jì)性支出。

(二)確需用現(xiàn)金發(fā)放的臨時人員支出,、勞務(wù)費,。

(三)在個別確實不具備刷卡條件的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點發(fā)生的零星支出。

(四)職工出差伙食補(bǔ)助費,。

(五)其他特殊情況下經(jīng)單位財務(wù)部門事先同意的支出項目,。

第六十二條鎮(zhèn)財政財務(wù)必須接受上級財政、審計和業(yè)務(wù)主管部門的財務(wù)監(jiān)督和檢查,。

第六十三條鎮(zhèn)財政財務(wù)應(yīng)采取收支審核,、財務(wù)分析、專項檢查等方式,，對本鎮(zhèn)的財務(wù)收支,、資金運(yùn)用、財產(chǎn)物資管理等情況進(jìn)行經(jīng)常性的自查自糾,。

第六十四條違反本制度規(guī)定的,，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》及其它財經(jīng)法規(guī)給予嚴(yán)肅處理。

第六十五條 財政債務(wù)管理按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;鎮(zhèn)總工會與養(yǎng)老服務(wù)中心的財務(wù)制度遵照上級的規(guī)定執(zhí)行,。

第六十六條 本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行,，法律法規(guī)和上級的有關(guān)政策有特別規(guī)定的服從其規(guī)定,。

中小學(xué)預(yù)算管理制度篇九

為規(guī)范學(xué)校收支行為，加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)管理,，增強(qiáng)教職工對學(xué)校財務(wù)活動的監(jiān)督,，進(jìn)一步提高學(xué)校財務(wù)管理的透明度和民主化，保障教育事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,，特制訂本制度,。

為嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,，保證收支行為規(guī)范化,；增強(qiáng)教職工民主理財意識，積極有效地進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督,，不斷提高資金使用效益,；從源頭上預(yù)防和遏制不正之風(fēng)，進(jìn)一步促進(jìn)行風(fēng)建設(shè),。

財務(wù)公開應(yīng)當(dāng)遵循合法,、及時、真實和公正的原則,。

1,、學(xué)校財務(wù)規(guī)章制度，上級有關(guān)文件和政策性通知精神,；學(xué)校獎教獎學(xué)制度及績效工資實施方案,。

3、公用經(jīng)費的劃撥標(biāo)準(zhǔn),、總額及累計撥款情況,；

4、重要財產(chǎn),、物資的采購和處置情況,；

5、教職工績效工資發(fā)放,、社會保障繳費情況,；

6、建設(shè)工程項目和較大修理項目經(jīng)費落實以及公開招投標(biāo)情況,；

7,、學(xué)校代收代支資金情況；

8,、其他涉及教職工利益的重大經(jīng)濟(jì)事項,。

1、設(shè)立固定的公開欄,、宣傳欄,，公示學(xué)校資金收支情況,；

2,、定期召開教職工代表會議,，公布學(xué)校資金收支結(jié)余情況。

財務(wù)公開是學(xué)校民主管理的重要體現(xiàn),，要采取定期公示的方式進(jìn)行,，一般分期中、期末各公示一次,，每次公示的內(nèi)容要留有圖片和影像資料備查,。

中小學(xué)預(yù)算管理制度篇十

根據(jù)《浙江省事業(yè)單位預(yù)決算管理制度》、《浙江省會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核試行辦法及考核標(biāo)準(zhǔn)》,，結(jié)合我院實際特制定本制度,。

根據(jù)國家對醫(yī)院實行"核定收支、定額或定項補(bǔ)助,、超支不補(bǔ),、結(jié)余留用"的預(yù)算管理原則，醫(yī)院所有收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理,。

1,、在編制預(yù)算時應(yīng)根據(jù)國家方針政策和上級部門下達(dá)的任務(wù)，結(jié)合本院情況,，本著"統(tǒng)籌兼顧,，保證重點，開源節(jié)流,，增收節(jié)支,，略有結(jié)余"的原則進(jìn)行編制，不得編制赤字預(yù)算,。

2,、收入預(yù)算應(yīng)堅持積極穩(wěn)妥原則，根據(jù)上年度實際收入水平,，結(jié)合當(dāng)年的計劃目標(biāo)及醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)增減情況進(jìn)行編制,。

3、支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年度實際支出水平以及本年度工作計劃,、收入預(yù)算,、物價變動情況等進(jìn)行編制，既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)活動的需要,，又要合理節(jié)約的精神,，處理好需要與可能兩者間關(guān)系。

4,、差額預(yù)算補(bǔ)助,、專項補(bǔ)助,、科研經(jīng)費、大型維修,、大型設(shè)備購置以及清欠基金及其他專項補(bǔ)助,，按照上級部門下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)編制，做到?？顚Ｓ?。

5、預(yù)算編制一般采用的方法主要有：定額預(yù)算法,、比例預(yù)算法,、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算法、零基預(yù)算法,、彈性預(yù)算法,、概率預(yù)算法。上述的預(yù)算編制方法在實際工作中一般都是交叉或綜合運(yùn)用的,，預(yù)算編制人員按年度所有因素和事項的輕重緩急測算每一科目,、款項支出的需求。

1,、各項預(yù)算報表應(yīng)經(jīng)預(yù)算管理委員會討論并經(jīng)院務(wù)會及職代會審議通過后,，應(yīng)及時上報主管部門審批；凡未列入預(yù)算或超出預(yù)算的重大開支應(yīng)按規(guī)定審批程序報批后才可執(zhí)行,。

2,、預(yù)算管理委員會根據(jù)醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，在對預(yù)算期經(jīng)濟(jì)形勢做出初步預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上提出下一年度工作目標(biāo),。

3,、各職能科室根據(jù)醫(yī)院預(yù)算管理委員會提出的工作目標(biāo)，要求所屬責(zé)任科室上報為完成工作目標(biāo)需要的經(jīng)費及預(yù)算項目,。

4,、購置專業(yè)設(shè)備和電腦設(shè)備的預(yù)算需要提交醫(yī)院設(shè)備管理委員會審議。

5,、財務(wù)科匯總職能科室的預(yù)算項目,，上報預(yù)算管理委員會審批。

院級預(yù)算按規(guī)定程序?qū)徍撕笥韶攧?wù)科嚴(yán)格遵照執(zhí)行,。凡已列入預(yù)算的,，財務(wù)科應(yīng)保證正常用款需要；凡未列入預(yù)算或超出預(yù)算的開支,，未經(jīng)規(guī)定程序追加或調(diào)整的任何人無權(quán)決定付款,。

醫(yī)院應(yīng)至少每半年開展預(yù)算執(zhí)行情況分析、考核,、評價收支預(yù)算進(jìn)行執(zhí)行情況,，分析完成與否的原因,，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和問題，提出改進(jìn)措施和意見,，保證全年預(yù)算的順利完成并為編制下半年度預(yù)算提供依據(jù),。

在預(yù)算執(zhí)行過程中，當(dāng)上級下達(dá)的事業(yè)計劃有較大調(diào)整或由于國家有關(guān)政策的變化對預(yù)算執(zhí)行影響較大時,，使原批準(zhǔn)的預(yù)算數(shù)發(fā)生較大的變動,，應(yīng)編制調(diào)整方案（調(diào)整的原因,、項目,、數(shù)額、措施及有關(guān)說明）,，并經(jīng)預(yù)算管理委員會討論通過,，報經(jīng)主管部門調(diào)整預(yù)算；對預(yù)算執(zhí)行影響較小時,，由醫(yī)院自行調(diào)整,，報上級主管部門備案。