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提案案由范例篇一

安置留地建設(shè)事關(guān)群眾切身利益,，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,，做好安置留地工作至關(guān)重要，意義重大,。我市歷屆市委、市政府高度重視安置留地工作,，通過強化組織領(lǐng)導,、政策引導、指導服務(wù),，不斷推動我市安置留地建設(shè)提質(zhì)提速,。截止今年6月底，我市共有在建安置留地建設(shè)項目89個，在審批項目101個,，但是受歷史遺留問題,、建設(shè)資金短缺等因素影響，我市安置留地建設(shè)在推進過程中還存在一些問題,。

第一點,，引導安置留地公開出讓。受前幾年我市房地產(chǎn)市場火爆和傳統(tǒng)觀念的影響,，我市被征地村幾乎都是選擇安置留地的政策,，通過協(xié)議出讓取得安置留地用于自建安置房，但是由于我市安置留地較多,、村級能力有限,、建設(shè)資金短缺等原因，我市安置留地建設(shè)整體而言較為緩慢,。你在建議中提出鼓勵,、引導安置留地公開出讓的建議，我們覺得是解決安置留地問題的一個重要方法,。近年來,，我市也在不斷鼓勵和引導安置留地公開出讓，譬如安陽街道上沙塘村二期,、上山根村等安置留地都在擬公開出讓,，另外，一些項目(飛云江農(nóng)場瑞光現(xiàn)代城等)還創(chuàng)新建房模式,，公開出讓一部分安置留地,，采取安置房和商品房捆綁建設(shè)，統(tǒng)一立項,、統(tǒng)一設(shè)計,、統(tǒng)一施工。不過,，由于房地產(chǎn)市場大氛圍,、村級土地出讓價格預(yù)期、安置留地地理位置等因素,，導致安置留地公開出讓流拍也十分普遍,，另外，這一方法只能適用于還沒有開工建設(shè)的安置留地,，存在一定局限性,，對于已開工在建的安置留地項目，我們著重是要破解融資難題和加強項目監(jiān)管,。除此之外,，我市去年出臺了《xx市征收農(nóng)民集體所有土地管理辦法(修訂)》，采取多種征地補償政策，調(diào)整了安置留地的標準,，從源頭上控制安置留地,。關(guān)于控制協(xié)議出讓和加大公開出讓安置留地土地出讓金上繳的優(yōu)惠力度，我辦將向市有關(guān)職能部門反饋有關(guān)建議,，依法合理研究有關(guān)問題,。

第二點，充分拓寬建設(shè)資金的融資渠道,。建設(shè)資金短缺一直就是我市安置留地建設(shè)的一個難點問題,，目前，我市在建安置留地項目主要通過村民自籌,、以在建工程為抵押物申請銀行貸款,、村民聯(lián)保貸款、出讓部分安置留地實行捆綁建設(shè)等方式解決建設(shè)資金問題,，但是由于村集體經(jīng)濟薄弱,、村民經(jīng)濟水平參差不齊、銀行融資要求高等,，資金制約問題依然十分突出,。在建議中，你提出通過農(nóng)房等資產(chǎn)抵押貸款,，健全村經(jīng)濟合作社信用體系建設(shè)等建議,，我市一些項目在實際操作中已經(jīng)通過這種模式申請貸款，但是由于我市安置留地項目涉及的村民較多,、絕大部分村集體經(jīng)濟組織信用較低,，加上金融機構(gòu)的風險評估和逐利性，這種方式雖然可操作,，但全面推廣的難度較大,，不過我辦將積極引導一些信譽好的村集體考慮通過這種思路進行貸款融資。我市在拓寬建設(shè)資金融資渠道破解資金短缺方面也在不斷地創(chuàng)新思路方法,，提出了一些可供研究的辦法,，譬如，我辦牽頭研究制訂了城中村改造項目安置后多余安置房交易融資的辦法草案(安置留地建設(shè)項目可參照執(zhí)行),，下一步將進一步論證完善,，另外，市住建局也在積極研究安置留地項目預(yù)告登記的辦法,，充分調(diào)動各方面的積極性,。

第三點，加強對安置房建設(shè)的管理和監(jiān)督,。安置留地建設(shè)涉及面廣，牽涉利益巨大，加強對安置留地建設(shè)項目的監(jiān)督與管理勢在必行,。關(guān)于落實安置留地指標,，市國土資源部門一直根據(jù)我市城市建設(shè)的實際，以及與被征地村達成的協(xié)議,，依法依規(guī),、科學合理落實指標。關(guān)于項目前期審批,，我市通過將安置留地項目納入全程無償協(xié)辦范圍,、開通綠色審批通道、實行穿插并聯(lián)審批等,，不斷優(yōu)化審批流程,、強化審批服務(wù)。另外,，為加強對我市安置留地建設(shè)項目和城中村改造項目的監(jiān)管,，市政府出臺了《xx市城中村改造和安置留地建設(shè)項目監(jiān)督與管理若干規(guī)定(試行)》，對項目招投標,、建設(shè)資金管理等都作出了規(guī)定,，下一步市各有關(guān)職能部門和鎮(zhèn)街將逐步落實有關(guān)規(guī)定，切實加強對兩類項目的監(jiān)管,，我辦也將根據(jù)規(guī)定的執(zhí)行情況,，進一步修改完善有關(guān)內(nèi)容。關(guān)于借鑒商品房資金監(jiān)管制度,，由銀行加強監(jiān)管的建議,，我市銀行方面已經(jīng)是如此操作，如果該項目有涉及銀行抵押貸款的,，銀行均是根據(jù)授信額度,，按照項目建設(shè)進度撥付建設(shè)資金。

第四點,，進一步明確村居,、鎮(zhèn)街、部門的工作責任,。為進一步強化各方責任和項目監(jiān)管,，市政府在今年上半年出臺了《xx市城中村改造和安置留地建設(shè)項目監(jiān)督與管理若干規(guī)定(試行)》，明確了村級指揮部的職責,、人員配置等規(guī)定,，也明確了鎮(zhèn)街、住建,、公共資源交易中心等部門單位的工作職,。在年度考績中,，將安置留地建設(shè)列為“三改一拆”的重要考績內(nèi)容，進一步調(diào)動鎮(zhèn)街工作積極性,。我辦也將繼續(xù)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和參謀作用,，立足農(nóng)房改造聯(lián)席平臺，強化工作合力,，繼續(xù)加強對有關(guān)經(jīng)辦人員的政策,、業(yè)務(wù)的宣傳、講解和培訓工作,，不斷提升工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平,。

最后，感謝你對我市安置留地建設(shè)工作的關(guān)心和支持,。

簽發(fā)人：張;承辦人：;聯(lián)系電話：,。

xx市農(nóng)村住房改造建設(shè)管理辦公室

x年7月16日

提案案由范例篇二

一、加強隊伍建設(shè),，健全計生網(wǎng)絡(luò),。是市委、市政府所在地,，目前城區(qū)有縣級以上單位x個,，城區(qū)科級以上獨立單位867個，城市常住人口共有x萬人,，其中已婚育齡婦女x人,，流動人口及特殊人群近x萬人，非在職已婚育齡婦女x人,，管理與服務(wù)的任務(wù)比其他縣市都要多,。這么龐大的一個人口基數(shù)，而一個社區(qū)從事計劃生育的專職人員只有xx名,，管理服務(wù)的難度可想而知,。為此，區(qū)計劃生育局積極建議,，并經(jīng)區(qū)委,、區(qū)政府研究決定，在x年上半年,，將城區(qū)x個社區(qū)劃分為x個責任小區(qū),，按照“區(qū)級聘用、辦事處管理,、社區(qū)使用”的原則,，選聘了x名城市計劃生育專管員，來加大城區(qū)計劃生育的管理與服務(wù),。這一新制度運作以來,，界定了每名城市計劃生育專管員的職責范圍,，明確了目標任務(wù)，落實了計劃生育管理責任,，目前,，效果良好。xx年x月,，x市專門在我區(qū)召開現(xiàn)場會，推廣我區(qū)的成功做法,。

二,、不間斷對住宅小區(qū)進行全面清理，最大限度堵塞違法生育漏洞,。當前城市住宅小區(qū)的概念發(fā)生了根本變化,，不僅包括開發(fā)商開發(fā)出售的商業(yè)住宅小區(qū)，還包括傳統(tǒng)意義上的家屬院,。由于社會生活方式的多元化,，有的原家屬院已全部房改出售給了干部職工，有的干部職工已將住房出售轉(zhuǎn)讓給了他人,，有的單位家屬院中也租住了大量的無業(yè)人員,、失業(yè)人員和流動人口。根據(jù)這種情況,，每年年初,，區(qū)計生局、四個辦事處和x個社區(qū)分別組織x余人,，集中對城區(qū)所有住宅小區(qū)進行拉網(wǎng)式清查清理,。一是搞清了城區(qū)住宅小區(qū)的個數(shù)，現(xiàn)有各類住宅小區(qū)x個;二是落實小區(qū)與社區(qū)的隸屬關(guān)系;三是搞清了各小區(qū)共入住的戶數(shù)(x戶);四是搞清了各小區(qū)的總?cè)丝跀?shù)(x人)和育齡婦女數(shù)(x人);五是分別在各小區(qū)的物業(yè)管理部門建立了檔案;六是對清查出的計劃外出生及節(jié)育措施未落實的對象依法進行了處理,。

三,、堅持“責任區(qū)管理、多重管理,、合同管理和集中清理”的工作方式,，以制度落實責任。流動人口和特殊人群之所以難以實施有效管理服務(wù),，就在于這些人成份復(fù)雜,、來去自由、居住分散,、活動頻繁,，被管理人群是流動的，而房主,、業(yè)主是固定的,，而通過房主,、業(yè)主這個中間載體，加之強有力的宣傳教育,，就可以實施有效的管理服務(wù),。“責任區(qū)管理”就是把城區(qū)劃分了267個責任小區(qū),，各個責任區(qū)都明確了一名對本小區(qū)情況熟悉,、責任心強的計生專管員為責任人，并掛牌顯示,，責任區(qū)的計劃生育出了問題由專管員負責,。流動人口生命力就是流動性，而責任人是固定的,，不管流動人口流動到哪里,，都有責任人盯上管理?！岸嘀毓芾怼本褪橇鲃尤丝诰幼〉牡赜蛞芾聿⒊袚熑?，流動人口經(jīng)營地點或服務(wù)場所所處的地域也要管理并承擔責任?！昂贤芾怼卑ǚ恐?業(yè)主)和流動人口要填寫《出租房屋暫住登記表》,、《流動人口就業(yè)登記表》;房主(業(yè)主)、流動人口及特殊人群與人口計生部門簽訂《出租房屋流動人口計生委托管理協(xié)議》《流動人口就業(yè)委托管理協(xié)議》;社區(qū)要和房主簽合同,，要和業(yè)主簽合同,，要和專管員簽合同，同時辦事處還要和社區(qū)居委簽合同,，哪個環(huán)節(jié)出了問題,，都要落實對有關(guān)責任人的處罰?！凹星謇怼本褪敲磕赀M行若干次大規(guī)模,、拉網(wǎng)式清理，逐片,、逐院,、逐樓、逐層,、逐戶,、逐人進行清理，做到了片不漏院,、院不漏樓,、樓不漏層、層不漏戶,、戶不漏人,、人不漏項,、項不漏查。

四,、加大對違法生育戶的處罰力度,，特別是加大對黨員干部和社會公眾人物違法生育的治理力度，全面體現(xiàn)基本國策的權(quán)威,。對違法生育戶的處罰,，主要分為經(jīng)濟處罰和行政處罰。在經(jīng)濟處罰上,，主要政策依據(jù)是《xx省人口與計劃生育條例》規(guī)定的標準,，并根據(jù)違法生育的情節(jié)和危害程度對違法生育戶征收社會撫養(yǎng)費。行政處罰主要依據(jù)是x年x市委,、市政府出臺的《關(guān)于進一步加強計劃生育工作的通知》(發(fā)[]號文件)，在職干部,、職工計劃外生育子女的,，除按規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費外，要分別給予黨紀,、政紀處分,。

同時，正如您提案所述,，城區(qū)計劃生育管理,，特別是住宅小區(qū)管理也存在很多問題，有的小區(qū)超生還較為嚴重,。究其原因,，除工作不到位外，物業(yè)公司管理計劃生育工作的機制不理順也是重要原因,，也是確實需要解決的,。

關(guān)于您提出的幾點建議，我們將認真制定措施,，切實抓好貫徹落實,。一是進一步加大城區(qū)流動人口及特殊人群清理清查的力度，重點清查一些住宅小區(qū)的死角;二是進一步明確城區(qū)計生專管員的職責,，規(guī)范管理和服務(wù);三是加大社會撫養(yǎng)費征收力度,，凡是有超生現(xiàn)象的一律及時足額交納社會撫養(yǎng)費;四是抓好育齡婦女管理，確保查體制度落實;五是繼續(xù)堅持有獎舉報制度,，加強社會監(jiān)督,。

十分感謝您對人口計生工作的支持與幫助。

提案人簽字：承辦單位：計劃生育局

聯(lián)系電話：x年x月xx日

提案案由范例篇三

工作單位：廣德廣播電視臺

提案內(nèi)容：

伴隨著我縣創(chuàng)建省級文明縣城腳步的深入推進,，我縣市民的整體素質(zhì)也得到了極大地提升,，在通過相關(guān)部門的宣傳,、教育、引導之后,，大部門非機動車都能主動遵守交通法規(guī),，特別是在紅綠燈處能自覺做到紅燈停、綠燈行,，減少了不少交通隱患,，提高了交通安全，著實令人欣慰,，但非機動車不能自覺行走于非機動車道,，隨著亂停亂放現(xiàn)象普遍存在，這不僅影響市容市貌,，妨礙正常交通秩序,，更重要的是存在著極大的交通安全隱患，著實令人擔憂,。

隨著我縣城鎮(zhèn)化水平的逐步提高,，人口積聚城市，車隨人增,，人隨車走,，人多車也多，這就給我們原本不大的縣城帶來了巨大的交通壓力和交通安全隱患,。目前,，城區(qū)交通已非常擁堵，相關(guān)部門如不及時采取有效管理方法,，擁堵現(xiàn)象將會愈發(fā)嚴重,，同時也將隨時對人民群眾的生命財產(chǎn)產(chǎn)生威脅，為此,，建議相關(guān)部門加大對我縣城區(qū)的交通管理,，讓車輛和行人各行其道，以緩解城區(qū)交通擁堵現(xiàn)象,，保障市民平安,、快捷出行。

一,、建議在已安裝的中間隔離帶開口處增設(shè)減速帶和醒目的警示標志,。

因隔離帶的開口處也就是車輛轉(zhuǎn)彎和掉頭處，轉(zhuǎn)變掉頭車輛,，特別是一些突發(fā)性轉(zhuǎn)變掉頭的非機動車在此處極易和較快行駛在直線上的車輛發(fā)生交通事故,。因此，增設(shè)減速帶和醒目的獲救標志很有必要。

二,、建議將有些中間隔離帶開口處與非機動車道之間的綠化花壇進行適

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因城區(qū)目前設(shè)置中間隔離帶的部分路段本身寬度有限,，有些車輛在隔離帶開口處一次性拐過彎來真不是件易事，特別是車流量大的太極大道,，遇上下班高峰期,，極易造成交通堵塞，如遇新手駕車,，極易心中發(fā)慌,，容易造成交通事故。因此,，建議將開口處的綠化花壇進行部分撤除,，以確保轉(zhuǎn)變掉頭車輛轉(zhuǎn)向掉頭順暢，杜絕事故隱患,。

三,、建議加大對非機動車道的管理，確保非機動車通行順暢,。

目前,，我縣城區(qū)非機動車車道路面不平，機動車隨意停放現(xiàn)象較為突出,，特別是汽配城隨近非機動車道和人行道被許多汽車商和汽車修配商當成了自家商鋪和修配廠，這不僅妨礙非機動車和行人的正常通行,，也嚴重影響市容市貌和省級文明縣城形象,。因此，建議維修好非機動車道路面,，清理占道經(jīng)營現(xiàn)象,，確保非機動車和行人順暢通行，維護省級文明縣城形象,。

四,、建議對非機動車采取管理與處罰并重的方式，加強對非機動車車主的宣傳,、教育,、引導。

多年來,，由于非機動車是一個龐大的群體,，因此在管理上一直是交警部門的大難題，正因為牽涉到一個龐大的群體,，所以它也牽涉到許多家庭的幸福和美滿,，但據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，每年因非機動車導致的交通事故呈高發(fā)態(tài)勢，所以加大非機動車的管理尤為重要,。建議相關(guān)部門和用各種加大宣傳力度,，教育引導非機動車主增強交通意識，自覺遵守交通規(guī)則,，做到文明行車,、安全行車，不隨意在機動車停放處和其它禁停處停放,，在交通干線上須在非機動車道上行駛,。對不按規(guī)定車道行駛違章行駛、違章停放且不聽勸阻的,，相關(guān)部門須依照《中華人民共和國道路交通安全法》上限,，對其車主進行處罰，直至扣繳其車輛,。只有這樣,，才能讓非機動車主和機動車主一樣感受到法律的威嚴，才能讓其必須遵守交通規(guī)則,，才能讓自己和他人家庭更幸福,。相信，通過多部門有效的管理,，一個文明,、安全、和諧的交通局面一定會展現(xiàn)在竹鄉(xiāng)大地,。

提案案由范例篇四

一,、農(nóng)村環(huán)境壓力增大原因

一是隨著經(jīng)濟的發(fā)展和生活生產(chǎn)方式的重大變化，農(nóng)村垃圾不斷增多,。城市工業(yè)產(chǎn)業(yè)從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)到農(nóng)村,，農(nóng)村垃圾不僅在數(shù)量上明顯增多，而且還增加了處理的難度,，通過污染水體,、空氣、土壤等途徑直接影響和危害農(nóng)村農(nóng)民生活甚至生命健康安全,。

二是相對于城市環(huán)境衛(wèi)生和垃圾管理而言,，農(nóng)村垃圾管理沒有明確的、強制性的法律法規(guī),，投入農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的人力,、物力、財力明顯偏低,。

三是農(nóng)村環(huán)境保護和衛(wèi)生處理體系及基礎(chǔ)設(shè)施落后,。農(nóng)村垃圾集中處理體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,，垃圾滯留農(nóng)村的現(xiàn)象仍有存在。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和在農(nóng)村對工業(yè)及有害污水的監(jiān)管,、污水處理手段的相對滯后,，造成農(nóng)村水環(huán)境嚴重惡化及出現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的狀況，甚至出現(xiàn)有害污染物通過水體直接危害人民生命和健康安全狀況,。

四是農(nóng)民環(huán)境保護和衛(wèi)生意識淡薄,。多年以來養(yǎng)成的污水隨處潑、垃圾隨地扔的惡習難改,，缺乏對水體,、土壤、空氣等的保護意識,。

二,、近年來農(nóng)村環(huán)境保護工作的現(xiàn)狀

近幾年，區(qū)委區(qū)政府高度重視和關(guān)注農(nóng)村環(huán)境保護工作,，一直把農(nóng)村環(huán)境保護工作作為提高人民群眾生活質(zhì)量的重要載體來抓,，把它作為整體提升路橋城市形象、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容來抓,，把它作為關(guān)注民生,、惠及農(nóng)村為民辦實事的德政工程、民心工程來抓,。在開展了“村莊整治”和示范村建設(shè),、“城中村改造”、“兩清兩改(清理河道,、垃圾,、改水改廁)”、“生態(tài)區(qū)建設(shè)”,、“農(nóng)村環(huán)境綜合整治”等專項環(huán)境整治工程成果的基礎(chǔ)上，積極響應(yīng)市委,、市政府的部署,，開展了“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村(社區(qū))”專項行動,、農(nóng)村生活污水治理等項目,。加大農(nóng)村環(huán)境保護投入，將環(huán)保公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,，將環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。

“清潔家園,、和諧鄉(xiāng)村”活動,，全區(qū)按照市委、市政府“一年打基礎(chǔ)、兩年求突破,、三年見成效”的工作目標及農(nóng)村以“兩清(清理垃圾,、清理河道)兩治(治理污水、治理“六亂”)一綠(綠化村莊)”為主要任務(wù)的行動要求,，出臺支持政策,，突出清理垃圾、整治污水等工作,。一是加大財政投入力度,。區(qū)財政將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔補助資金增至1200萬元，用于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)宣傳,、監(jiān)管,、考核和對鎮(zhèn)(街道)的環(huán)衛(wèi)補助(此項資金不包括河道、公路保潔經(jīng)費),。自20xx年以來,，全區(qū)共投入市、區(qū)兩級農(nóng)村生態(tài)補助資金20xx多萬元,。同時,，區(qū)委區(qū)政府積極響應(yīng)市環(huán)衛(wèi)設(shè)施三年提升計劃，在市級經(jīng)費補助基礎(chǔ)上,，對鎮(zhèn),、街道的環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費給予一半的補助。二是加強“清潔家園”活動力度,。為了提高廣大農(nóng)村居民的環(huán)境衛(wèi)生意識,，深入推進農(nóng)村垃圾集中收集處理工作，建立和健全我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,，進一步改善農(nóng)村居住環(huán)境,，夯實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)，我區(qū)開展了以“垃圾不落地,，戶戶門前清,，村村環(huán)境美”為主題的清潔家園“清潔村”、“清潔戶”活動,。每季度開展“清潔家園”活動督查,，通過督查常態(tài)化，提高了各鎮(zhèn)(街道)對“清潔家園”工作的重視程度,。三是實施農(nóng)村生活污水治理,。以實施農(nóng)村生態(tài)試點項目工作為抓手，推進新農(nóng)村環(huán)境保護基礎(chǔ)建設(shè)進程,，著力探索農(nóng)村生活污水治理,、農(nóng)村垃圾治理,、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理,、秸稈綜合利用等工作新思路,。在132個村開展了農(nóng)村生活污水治理設(shè)施，完成金清卷橋,、大浦,、蔣橋、前郭四村的農(nóng)村環(huán)境連片整治工作,。

三,、下階段工作計劃

一是加大投入，不斷完善保潔水平,。區(qū)里將“清潔家園,、和諧鄉(xiāng)村”活動專項資金列入預(yù)算，并保證每年有所增長,，鎮(zhèn)街道相應(yīng)落實專項經(jīng)費,，村一級也籌措資金，鼓勵村居適當向村民收取衛(wèi)生保潔費,，同時發(fā)動社會力量捐助,。各村居按照要求，足額配備環(huán)衛(wèi)保潔人員,，加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)管理,，夯實清潔家園工作的基礎(chǔ)。規(guī)范各級監(jiān)督體系,，研究制定更具可行性可操作性的考核制度,，促進長效管理。

二是制定制度,，積極推進長效管理,。針對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)、監(jiān)督管理和生活污水處理設(shè)施管護中存在的問題,，研究制定相關(guān)指導意見和配套管理制度,，切實提高農(nóng)村環(huán)衛(wèi)和生活污水治理工作的制度化、規(guī)范化水平,。

三是加強宣傳，提高群眾環(huán)保意識,。充分利用廣播,、電視、報刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展多層次,、多種形式的農(nóng)村環(huán)境保護知識宣傳教育,。通過開展“清潔村”、“清潔戶”活動,，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,，倡導良好的生活方式，調(diào)動群眾的主動性和積極性,，形成人人關(guān)心動手,、戶戶參與爭創(chuàng)的氛圍。通過環(huán)保知識進農(nóng)村,，環(huán)保宣傳進農(nóng)戶,，環(huán)保教育進課堂，引導教育廣大農(nóng)民逐漸樹立生態(tài)文明理念,，提高干部群眾的環(huán)境意識,，調(diào)動村民自覺、自治開展農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和創(chuàng)造性,。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，在農(nóng)村倡導和推廣健康文明的生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式,。并通過宣傳和培訓,，提高農(nóng)民保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的能力。

最后,，非常感謝你們對農(nóng)村工作關(guān)心和支持,，敬請在今后的工作中多提寶貴意見，繼續(xù)給予我們更多的支持和幫助,。

聯(lián)系單位：區(qū)委區(qū)政府農(nóng)村工作辦公室

聯(lián) 系 人：

聯(lián)系電話：

郵 編：

x年八月十六日

提案案由范例篇五

提案人：

去年末,，江北區(qū)委、區(qū)政府制定了《關(guān)于建設(shè)城鄉(xiāng)一體發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)的實施意見》,，重點實施以優(yōu)化土地使用制度,、農(nóng)村住房制度改革等突破口的“五改五進”，作為《實施意見》的重要內(nèi)容,，為解決區(qū)內(nèi)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金瓶頸問題,，將開展農(nóng)村住房抵押貸款試點列入了議事日程。根據(jù)區(qū)委,、區(qū)政府工作部署,，市區(qū)信用聯(lián)社作為地方性農(nóng)村合作金融機構(gòu)被列為農(nóng)村住房抵押貸款的試點金融機構(gòu)，將配合政府落實此項工作,。為了順利推進此貸款的試點工作,，通過走訪有關(guān)街道、基層農(nóng)村,、農(nóng)戶,，就開展農(nóng)民住房抵押貸款提出以下建議,。

一、“農(nóng)村住房抵押貸款”的基本模式

農(nóng)村住房抵押貸款以農(nóng)村住房所有權(quán)人為服務(wù)對象,，轄內(nèi)符合條件的自然人,，為滿足生產(chǎn)、經(jīng)營資金需求,，以本人或第三人的農(nóng)村住房做抵押向農(nóng)村信用社申請貸款,。信用社經(jīng)審核，并到政府相關(guān)部門進行價值評估,，并辦理抵押登記手續(xù),，由政府相關(guān)部門出具登記證明。申請人可從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產(chǎn),。

二,、合作開展農(nóng)村住宅抵押貸款的必備要素

1、江北區(qū)政府和市區(qū)聯(lián)社簽訂開展農(nóng)村住房抵押貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議,。

2,、建立江北區(qū)農(nóng)村住房管理中心，并在街道,、鎮(zhèn)設(shè)立分中心,，統(tǒng)籌管理農(nóng)村住房。

3,、農(nóng)民申請以其住房為抵押的貸款時,，要將住房權(quán)證在街道、鎮(zhèn)的分中心辦理登記手續(xù),，并出具登記證明,。

4、貸款出現(xiàn)無法償還時,，信用社向“農(nóng)村住房管理中心”提出回購申請,。其負責回購，并與分中心協(xié)商處置該房產(chǎn),。

三,、貸款的風險控制建議

1、政府應(yīng)明確相關(guān)政策,。對用于貸款抵押的農(nóng)村住房,，需經(jīng)農(nóng)房所在地的集體土地所有權(quán)單位(村民委員會)作出同意住房抵押和流轉(zhuǎn)的承諾后，按照“地隨房走”的原則,，在辦理房產(chǎn)抵押登記之后,，允許集體土地使用權(quán)和房產(chǎn)在同村范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)變現(xiàn)。移民安置、下山脫貧新村的農(nóng)房有流轉(zhuǎn)時限限制的,，在不改變農(nóng)房土地性質(zhì)的前提下，允許農(nóng)房的土地使用權(quán)和房產(chǎn)在同村范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)變現(xiàn),。對屬于國有劃撥土地的抵押農(nóng)房,，在限制流轉(zhuǎn)的期限屆滿后流轉(zhuǎn)處置的，所變現(xiàn)的價款按規(guī)定交納土地出讓金后,，優(yōu)先償還貸款,。

2、貸款發(fā)放要加強風險評估,。為提高抵押農(nóng)房的流轉(zhuǎn)變現(xiàn)能力,，在貸款方式上，可根據(jù)借款人資信狀況和抵押物變現(xiàn)條件等具體情況,，采取農(nóng)房抵押加同村村民保證的方式,。在推進農(nóng)房抵押貸款的步驟上采取先試點后推廣的做法，先在經(jīng)濟較為發(fā)達的街道(鎮(zhèn)),、村選擇試點,，待各項配套機制和管理辦法完善后，再向一般農(nóng)村地區(qū)推廣,。

3,、進一步完善農(nóng)村住房政策性保險制度，分散農(nóng)房抵押貸款風險,。區(qū)政府要建立農(nóng)房抵押貸款財政貼息和風險補償制度,，每年安排一定的財政資金用于農(nóng)房抵押貸款貼息，減輕農(nóng)民融資成本,。對按照農(nóng)業(yè)貸款風險補償辦法規(guī)定未能享受風險補償?shù)霓r(nóng)房抵押貸款,，由區(qū)財政建立農(nóng)房抵押貸款專項風險補償資金，參照農(nóng)業(yè)貸款風險補償辦法和標準予以風險補償,，提高信用社辦理農(nóng)房抵押貸款業(yè)務(wù)的積極性,。