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提案范例篇一

提案人：教育組

案 由：加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)力度,，切實(shí)增加農(nóng)民收入

內(nèi)容與建議：我區(qū)是個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)業(yè)人口近100萬,，其中農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)54萬人,。因而勞務(wù)輸出是農(nóng)民增收的第一抓手。據(jù)統(tǒng)計(jì),，我區(qū)現(xiàn)約有22萬農(nóng)民在外務(wù)工,，年收入達(dá)11億元左右。但從我們調(diào)查了解的情況看,，我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工存在著令人堪憂的情況：一是絕大多數(shù)的人從事的都是苦臟累技術(shù)含量低的簡(jiǎn)單勞動(dòng);二是肓目外出,，單打獨(dú)斗的多;三是從事的工作周期性短，流動(dòng)的快,，沒有保障;四是工資報(bào)酬低,。最根本的原因是文化素質(zhì)不高，沒有一技之長(zhǎng),。因此,，要使我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力，特別是新增勞動(dòng)力能在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟,，求得生存,，求得發(fā)展，必須大力開展對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),。建議：

1,、大力開展宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變部分農(nóng)民的思想觀念。

2,、明確培訓(xùn)單位,，狠抓培訓(xùn)質(zhì)量。從我區(qū)目前實(shí)際情況看,，區(qū)職教中心能夠很好地承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)任務(wù),。

3、成立組織,，加強(qiáng)考核,，確保參訓(xùn)人數(shù)。各級(jí)政府要專門成立勞動(dòng)力培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，在全區(qū)形成區(qū),、鄉(xiāng)、村三級(jí)培訓(xùn)工作網(wǎng)絡(luò),，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,，明確專人負(fù)責(zé)，確保培訓(xùn)工作有人抓,、有經(jīng)費(fèi),、有實(shí)效。同時(shí),，區(qū)委,、區(qū)政府應(yīng)加大督查力度，加強(qiáng)考核,。

4,、明確分工，各負(fù)其責(zé),。

5,、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保證培訓(xùn)工作的順利開展,。(略)

辦復(fù)情況：該提案,，受到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視,。年初，區(qū)政府出臺(tái)了《楚州區(qū)20xx年勞務(wù)輸出工作意見》和《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持勞務(wù)技能培訓(xùn)的暫行辦法》,，明確目標(biāo),，落實(shí)責(zé)任。上半年,，全區(qū)已組織培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力12618人,，輸出11997人。主要開展了以下幾項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作的宣傳;二是著力提高農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)質(zhì)量。首先加強(qiáng)了勞動(dòng)力技能培訓(xùn)體系建設(shè),，建立了城鄉(xiāng)一體化的教育培訓(xùn),，形成了以職業(yè)學(xué)校為骨干，各類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同參與的職業(yè)技能培訓(xùn)體系,，同時(shí)充分發(fā)揮區(qū)職業(yè)教育中心在師資,、教學(xué)設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)需要向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派師資,，實(shí)現(xiàn)了區(qū)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)資源的共享;其次加強(qiáng)了勞務(wù)技能培訓(xùn)基地建設(shè),。今年來，在全區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)定了43家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為農(nóng)村勞務(wù)技能培訓(xùn)基地;再次加強(qiáng)了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的針對(duì)性,、實(shí)用性,。先后組織開設(shè)了服裝縫紉、數(shù)控機(jī)床,、家政服務(wù)等10多個(gè)工種的培訓(xùn)班;還加強(qiáng)了培訓(xùn)與輸出的對(duì)接,。三是加強(qiáng)了勞動(dòng)力培訓(xùn)協(xié)調(diào)工作;四是加大了對(duì)勞動(dòng)力培訓(xùn)的扶持力度。今年,，區(qū)政府決定,，對(duì)勞動(dòng)力培訓(xùn)除省市給予的補(bǔ)助外，從教育費(fèi)附加,、再就業(yè)資金,、扶貧資金和支農(nóng)資金中分別提取25%，約50萬元的資金,，建立勞務(wù)技能培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)基金,。通過以上舉措，對(duì)擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模,，提升勞務(wù)輸出質(zhì)量,，拓寬農(nóng)民增收致富的渠道，起到了積極推動(dòng)作用,。

提案范例篇二

社區(qū)教育立足社區(qū),，內(nèi)容豐富，形式多樣,，深受群眾歡迎,，是我國(guó)終身教育體系的重要組成部分。是全國(guó)開展社區(qū)教育較早的地區(qū)之一,，經(jīng)過多年發(fā)展,，全省社區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理體制,、政策措施,、課程建設(shè),、理論研究等方面都取得了一定的成效。標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先,，市級(jí)社區(qū)大學(xué),、縣級(jí)社區(qū)學(xué)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)教育中心和居民學(xué)校構(gòu)成的四級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系初步形成,。全省現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)大學(xué)4所,、社區(qū)學(xué)院97所、社區(qū)教育中心531個(gè),、居民學(xué)校3109個(gè),、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2599個(gè)，全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū),、社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)數(shù)量均為全國(guó)第一,。各地加強(qiáng)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和資源建設(shè)，“學(xué)習(xí)在線網(wǎng)”被教育部命名為“全國(guó)終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)示范基地”,，各類學(xué)習(xí)平臺(tái)為社區(qū)居民提供了快捷,、方便、全面的學(xué)習(xí)服務(wù),。

社區(qū)教育在終身教育領(lǐng)域扮演了重要的角色,，但由于開展時(shí)間相對(duì)不長(zhǎng)，仍然存在著一些不容忽視和亟待解決的問題:

1.社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)工作實(shí)體有待進(jìn)一步健全,。社區(qū)大學(xué),、社區(qū)學(xué)院、社區(qū)教育中心,、居民學(xué)校建設(shè)地域差距,、城鄉(xiāng)差距明顯。目前,，全省只有徐州,、常州、南通,、連云港4個(gè)省轄市依托原先的廣播電視大學(xué)建立了社區(qū)大學(xué),，其余9個(gè)市的廣播電視大學(xué)與相關(guān)學(xué)校合并后，社區(qū)教育功能已經(jīng)明顯弱化,。80%左右的社區(qū)教育中心擁有獨(dú)立的場(chǎng)所,，而擁有獨(dú)立場(chǎng)所的居民學(xué)校不多,，且大多分布在蘇南地區(qū),。部分地區(qū)社區(qū)教育中心和居民學(xué)校有機(jī)構(gòu)無場(chǎng)所。

2.各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)之間存在功能重疊和聯(lián)系脫節(jié)問題,。由于各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)隸屬于不同主管部門,，四級(jí)機(jī)構(gòu)在功能定位,、資源整合等方面存在著脫節(jié)和功能重疊等現(xiàn)象，以社區(qū)大學(xué)為龍頭的四級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)難以深入鋪開,，各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)之間關(guān)聯(lián)度不大,，各自為政，存在著教學(xué)功能重疊,、資源建設(shè)重復(fù)的現(xiàn)象,。

3.四級(jí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行不暢，社區(qū)教育資源供給與群眾需求未能有效對(duì)接,。很多地方將社區(qū)教育視為軟任務(wù),、非正規(guī)教育，在統(tǒng)籌各部門教育資源,、形成社區(qū)教育的氛圍和合力等力度不足,。相當(dāng)一部分社區(qū)教育中心和居民學(xué)校的資源配置偏低，教師隊(duì)伍建設(shè)滯后,，社區(qū)教育培訓(xùn)項(xiàng)目較為單一,、內(nèi)容老化、缺乏吸引力,，導(dǎo)致很多地方社區(qū)教育局限于老年文化教育,，職業(yè)教育內(nèi)容較少，外來務(wù)工人員,、低收入群體參與率不高,。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與社區(qū)教育相對(duì)滯后的突出矛盾，我省應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和資源整合,，構(gòu)建人人皆學(xué)、處處能學(xué),、時(shí)時(shí)可學(xué)的社區(qū)教育服務(wù)體系,。為此，我們建議：

一,、細(xì)化社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)定位,，加快推進(jìn)社區(qū)教育示范區(qū)建設(shè)

為實(shí)現(xiàn)我省提出的“到20xx年蘇南70%以上、蘇中60%以上,、蘇北50%以上的社區(qū)教育機(jī)構(gòu)達(dá)到高水平,、示范性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”的目標(biāo)，按照社區(qū)教育實(shí)體重心下移的原則,，堅(jiān)持提水平,、補(bǔ)短板集中精力將居民學(xué)校、社區(qū)教育中心尤其是農(nóng)村地區(qū)和經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)好,，將教學(xué)功能更多的落在居民學(xué)校和社區(qū)教育中心上,，形成“10分鐘學(xué)習(xí)圈”,。加快推動(dòng)各地社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院建設(shè),，發(fā)揮好社區(qū)大學(xué)在社區(qū)教育資源開發(fā)建設(shè),、研究破解社區(qū)教育難題和培訓(xùn)社區(qū)教育師資等方面的職能。各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)教學(xué)內(nèi)容及授課對(duì)象宜差異化,、錯(cuò)位化,，避免重復(fù)建設(shè)及功能重疊。

二,、建立健全社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的管理體制,、評(píng)估機(jī)制和法律保障體系

加強(qiáng)社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)組織制度、工作制度和各項(xiàng)條例的建設(shè),，明確各級(jí)各部門工作職能和權(quán)力范圍,。建立社區(qū)教育部門聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和合作,，使社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范化,、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化,。引導(dǎo)社會(huì)力量設(shè)立由社區(qū)居民代表組成的“社區(qū)教育實(shí)施情況督導(dǎo)委員會(huì)”,，作為聯(lián)系廣大居民與社區(qū)教育職能部門的橋梁和紐帶，提高居民的積極性和參與意識(shí),。健全社區(qū)教育需求和效果評(píng)估機(jī)制,，以居民的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，重視居民的評(píng)價(jià),，充分體現(xiàn)“社區(qū)教育服務(wù)社區(qū)居民”宗旨,。

進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)終身教育學(xué)分銀行政策。為大力推進(jìn)xx省終身教育學(xué)分銀行建設(shè),，省教育廳于x年12月印發(fā)了《xx省終身教育學(xué)分銀行管理辦法(試行)》,，對(duì)學(xué)分銀行的組織架構(gòu)、賬戶注冊(cè),、學(xué)分管理,、學(xué)分應(yīng)用等作出了明確規(guī)定，目前數(shù)萬名學(xué)員的學(xué)習(xí)成果存儲(chǔ)進(jìn)學(xué)分銀行,，并開始試點(diǎn)課程學(xué)分與資格證書的認(rèn)證與轉(zhuǎn)換,。學(xué)分銀行的設(shè)立促進(jìn)了市民參與社區(qū)學(xué)習(xí)積極性的提高，但仍需進(jìn)一步加大宣傳并完善操作細(xì)則,，提高普及面,，使其真正成為終身教育體系中具有特色的重要環(huán)節(jié)。

建立社區(qū)教育的法律保障體系,。目前,，社區(qū)教育的法律保障機(jī)制在我國(guó)尚無明文規(guī)定,，造成了社區(qū)教育在一些地方不被人們所重視或難以督導(dǎo)。建議我省在認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)教育方面法律法規(guī)的同時(shí),，制定適用于本地區(qū)的地方性法規(guī)文件和條例,，明確執(zhí)法部門，以便把社區(qū)教育工作納入法治軌道,。

三、加強(qiáng)社區(qū)教育師資隊(duì)伍和課程資源建設(shè)

加強(qiáng)社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè),。根據(jù)不同的人群特點(diǎn),，分梯隊(duì)、分條塊進(jìn)行整合,，對(duì)社區(qū)工作志愿者,、兼職教師定期普查登記，設(shè)立社區(qū)工作者資源庫,，發(fā)動(dòng)非政府組織機(jī)構(gòu)推動(dòng)人力資源建設(shè)與整合,，對(duì)業(yè)績(jī)突出的社區(qū)工作者給予形式多樣的鼓勵(lì)，建立一支熱愛社區(qū)教育,、熟悉社區(qū)教育,、有一定專業(yè)知識(shí)的專兼職結(jié)合的社區(qū)教育教師隊(duì)伍。依托政府,、高校,、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和社區(qū)大學(xué),、社區(qū)學(xué)院,，建立社區(qū)教育名師師資庫。

加強(qiáng)社區(qū)教育線上線下課程資源建設(shè),。社區(qū)教育應(yīng)按照五年,、三年、一年度為周期,，制定教學(xué)計(jì)劃,，既要有通識(shí)的內(nèi)容，又要有體現(xiàn)社區(qū)自身特點(diǎn)的內(nèi)容,，既要有主要面向老年,、婦女、兒童群體的文化素養(yǎng),、教育輔導(dǎo),、現(xiàn)代生活、科技科普等內(nèi)容,，又要有面向待就業(yè)人員,、外來務(wù)工人員以及各行各業(yè)人士的職業(yè)教育和培訓(xùn)內(nèi)容,。整合各地教育、文化,、科技,、組織部門和高校、職業(yè)院校,、相關(guān)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)課程,，著力打造“學(xué)習(xí)在線”和“終身學(xué)習(xí)資源”網(wǎng)上超市的品牌，搭建城鄉(xiāng)一體,、走進(jìn)家庭的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái),。

四、多渠道籌措資金,，提供社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)保障

各級(jí)政府要按照《省教育廳關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》(蘇教社教[]6號(hào))要求,，進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并將資金的到位率與使用情況列入監(jiān)督與考核,。在政府?；A(chǔ)的前提下，再采取集(資)一點(diǎn),、收一點(diǎn)(費(fèi))的方法,，發(fā)揮企事業(yè)單位的力量，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)民間資本投入各級(jí)社區(qū)教育,，通過政府購買服務(wù)的辦法解決社區(qū)教育資金難題,。

提案范例篇三

編號(hào)：第號(hào)

類別：教科文衛(wèi)體類

提案者：市政協(xié)教科文衛(wèi)體教委會(huì)

案名：加快城區(qū)公辦幼兒園的建設(shè)步伐

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，人民群眾對(duì)子女受教育的需求發(fā)生了深刻變化,，希望子女接受良好的學(xué)前教育成為家長(zhǎng)的迫切要求。解決“入園難,、入園貴”問題,，已成為人民群眾對(duì)教育公平的新訴求，成為事關(guān)群眾切身利益的民生問題,，成為影響和諧社會(huì)建設(shè)的重要課題,。

x年，全國(guó)學(xué)前教育工作會(huì)后,，我市學(xué)前教育發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?，成立了全市學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《xx市關(guān)于加強(qiáng)學(xué)前教育工作的意見》,，同時(shí)針對(duì)幼兒園收費(fèi)和城市住宅小區(qū)幼兒園建設(shè)問題出臺(tái)了兩個(gè)配套文件,。去年10月，市政府召開了全市學(xué)前教育工作會(huì)，市政府與各縣區(qū)政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,。

與此同時(shí),，編制了全市學(xué)前教育三年行動(dòng)規(guī)劃。計(jì)劃到x年,，全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)到64%以上,，三年內(nèi)新建幼兒園267所，改擴(kuò)建幼兒園216所,。組織兩區(qū)及相關(guān)管理區(qū)編制了城區(qū)中小學(xué)和學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃,，在學(xué)前教育方面，原則上每5000人區(qū)域內(nèi)必須建一所幼兒園,，規(guī)劃新建幼兒園47所,。

在看到成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,，我市學(xué)前教育的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相協(xié)調(diào)，與xx城市化進(jìn)程不相協(xié)調(diào),，與人民群眾的需求不相協(xié)調(diào),。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是投入不足，優(yōu)質(zhì)資源短缺,。全市教育行政部門僅審批通過648所幼兒園,，其余現(xiàn)實(shí)存在的幼兒園在師資、設(shè)備,、場(chǎng)地等方面均不符合辦園要求,。由于政府投入不到位，無法滿足群眾對(duì)公辦幼兒園的需求,，這些規(guī)模小,、條件簡(jiǎn)陋的幼兒園有了生存空間，教育部門無法取締,。由于公辦幼兒園,、優(yōu)質(zhì)幼兒園資源短缺，導(dǎo)致了“入園難”的現(xiàn)象,，社會(huì)反映強(qiáng)烈,。新建公辦園需要大量的前期資金投入，國(guó)家獎(jiǎng)補(bǔ)資金尚未到位,，市,、縣兩級(jí)財(cái)力不足，部分縣(區(qū))財(cái)政甚至沒有配套學(xué)前教育建設(shè)資金,，學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施進(jìn)展緩慢,。

二是用地緊缺，報(bào)批程序復(fù)雜。目前,，我市已進(jìn)入幼兒教育高速發(fā)展的黃金時(shí)期,。加快新建公辦幼兒園建設(shè)，需要慎重選址,、劃撥土地,、合理設(shè)計(jì)、科學(xué)施工,。由于在建設(shè)領(lǐng)域報(bào)批手續(xù)較慢,，影響到我市三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。

三是收費(fèi)偏高,，群眾反映強(qiáng)烈,。全市公辦幼兒園僅320所(浉河區(qū)僅一所真正意義上的公辦幼兒園——市政府機(jī)關(guān)幼兒園)，尚不足審批在冊(cè)總數(shù)的50%,。我市只對(duì)公辦幼兒園收費(fèi)提出了具體標(biāo)準(zhǔn),，由于民辦幼兒園的收費(fèi)隨意性很大，造成城區(qū)部分民辦幼兒園收費(fèi)偏高,，群眾意見很大,。

因此，我們建議：

一,、市,、縣兩級(jí)政府要加大投入，大力發(fā)展公辦學(xué)前教育,?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》要求，“要大力發(fā)展公辦幼兒園,，提供‘廣覆蓋,、保基本’的學(xué)前教育公共服務(wù),。加大政府投入,，新建、改建,、擴(kuò)建一批安全,、適用的幼兒園?！甭鋵?shí)好國(guó)務(wù)院,、省政府對(duì)學(xué)前教育的要求，是市,、縣政府的重要責(zé)任,。一是財(cái)政部門必須將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,。新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜。財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中要占合理比例,，并逐年提高,。二是抓住機(jī)遇爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持，確保國(guó)撥資金落實(shí)到位,。三是非“學(xué)前教育推進(jìn)工程”的項(xiàng)目縣區(qū)也要多渠道籌措資金,，實(shí)施好本縣區(qū)學(xué)前教育建設(shè)規(guī)劃，加快公辦幼兒園建設(shè)進(jìn)度,。

二,、落實(shí)我市新建小區(qū)配套建設(shè)幼兒園的政策。市政府辦公室批轉(zhuǎn)的市教育局,、市規(guī)劃局,、市國(guó)土局、市房管中心,、市執(zhí)法局關(guān)于《xx市規(guī)劃城區(qū)中小學(xué)幼兒園建設(shè)管理的意見》中明確要求：“城市規(guī)劃行政主管部門在編制和審批新區(qū)開發(fā),、城市舊區(qū)改造方案時(shí)，必須按照中小學(xué),、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃,，根據(jù)學(xué)生就近入學(xué)的原則，預(yù)留中小學(xué)校幼兒園建設(shè)用地”,。“對(duì)沒有按規(guī)劃設(shè)計(jì)條件配套中小學(xué)幼兒園的,，不予辦理住宅小區(qū)規(guī)劃許可手續(xù)”;“整個(gè)小區(qū)建設(shè)任務(wù)完成60%時(shí),，必須完成配套的中小學(xué)幼兒園建設(shè)任務(wù)，否則,，房管部門不予辦理商品房預(yù)售許可證和房產(chǎn)證”,。“住宅小區(qū)經(jīng)規(guī)劃部門驗(yàn)收時(shí),，未按要求配建幼兒園或不符合要求的,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門不予辦理小區(qū)商品房的質(zhì)量驗(yàn)收手續(xù)”。

對(duì)于以上規(guī)定的新建小區(qū)(包括舊城改造,、新農(nóng)村建設(shè))配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃,、同步建設(shè)、同步交付使用,，具體如何操作執(zhí)行,，需要政府規(guī)劃、城建部門有切實(shí)的行動(dòng),，硬手腕抓落實(shí),、絕不能紙上談兵，以促進(jìn)城區(qū)公辦幼兒園的建設(shè)，滿足群眾的入園需求,，

學(xué)前教育是根基,，加快學(xué)前教育發(fā)展是黨和國(guó)家的重要決策，是改善民生,、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措,，不只是教育部門一家的事情，需要各相關(guān)部門的通力協(xié)作,、相互配合,。希望在各級(jí)政府的不懈努力下，在社會(huì)各界的大力關(guān)心支持下,，不斷滿足我市人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求,。

提案范例篇四

提案號(hào)：

提案人：教育組

案 由：加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，切實(shí)增加農(nóng)民收入

內(nèi)容與建議：我區(qū)是個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū),，農(nóng)業(yè)人口近100萬,，其中農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)54萬人。因而勞務(wù)輸出是農(nóng)民增收的第一抓手,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，我區(qū)現(xiàn)約有22萬農(nóng)民在外務(wù)工，年收入達(dá)11億元左右,。但從我們調(diào)查了解的情況看,，我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工存在著令人堪憂的情況：一是絕大多數(shù)的人從事的都是苦臟累技術(shù)含量低的簡(jiǎn)單勞動(dòng);二是肓目外出，單打獨(dú)斗的多;三是從事的工作周期性短,，流動(dòng)的快,，沒有保障;四是工資報(bào)酬低。最根本的原因是文化素質(zhì)不高,，沒有一技之長(zhǎng),。因此，要使我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力,，特別是新增勞動(dòng)力能在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟,，求得生存，求得發(fā)展,，必須大力開展對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),。建議：

1、大力開展宣傳發(fā)動(dòng),，切實(shí)轉(zhuǎn)變部分農(nóng)民的思想觀念,。

2、明確培訓(xùn)單位,，狠抓培訓(xùn)質(zhì)量,。從我區(qū)目前實(shí)際情況看,，區(qū)職教中心能夠很好地承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。

3,、成立組織,，加強(qiáng)考核，確保參訓(xùn)人數(shù),。各級(jí)政府要專門成立勞動(dòng)力培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，在全區(qū)形成區(qū)、鄉(xiāng),、村三級(jí)培訓(xùn)工作網(wǎng)絡(luò),，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，明確專人負(fù)責(zé),，確保培訓(xùn)工作有人抓,、有經(jīng)費(fèi)、有實(shí)效,。同時(shí),，區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)加大督查力度,，加強(qiáng)考核,。

4、明確分工,，各負(fù)其責(zé),。

5、落實(shí)經(jīng)費(fèi),，保證培訓(xùn)工作的順利開展,。(略)

辦復(fù)情況：該提案，受到區(qū)委,、區(qū)政府的高度重視。年初,，區(qū)政府出臺(tái)了《楚州區(qū)20xx年勞務(wù)輸出工作意見》和《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持勞務(wù)技能培訓(xùn)的暫行辦法》,，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任,。上半年,，全區(qū)已組織培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力12618人，輸出11997人,。主要開展了以下幾項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作的宣傳;二是著力提高農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)質(zhì)量,。首先加強(qiáng)了勞動(dòng)力技能培訓(xùn)體系建設(shè)，建立了城鄉(xiāng)一體化的教育培訓(xùn),，形成了以職業(yè)學(xué)校為骨干,，各類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同參與的職業(yè)技能培訓(xùn)體系,，同時(shí)充分發(fā)揮區(qū)職業(yè)教育中心在師資、教學(xué)設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì),，根據(jù)需要向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派師資,，實(shí)現(xiàn)了區(qū)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)資源的共享;其次加強(qiáng)了勞務(wù)技能培訓(xùn)基地建設(shè)。今年來,，在全區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)定了43家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為農(nóng)村勞務(wù)技能培訓(xùn)基地;再次加強(qiáng)了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的針對(duì)性,、實(shí)用性。先后組織開設(shè)了服裝縫紉,、數(shù)控機(jī)床,、家政服務(wù)等10多個(gè)工種的培訓(xùn)班;還加強(qiáng)了培訓(xùn)與輸出的對(duì)接。三是加強(qiáng)了勞動(dòng)力培訓(xùn)協(xié)調(diào)工作;四是加大了對(duì)勞動(dòng)力培訓(xùn)的扶持力度,。今年,，區(qū)政府決定，對(duì)勞動(dòng)力培訓(xùn)除省市給予的補(bǔ)助外,，從教育費(fèi)附加,、再就業(yè)資金、扶貧資金和支農(nóng)資金中分別提取25%,，約50萬元的資金,，建立勞務(wù)技能培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)基金。通過以上舉措,，對(duì)擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模,，提升勞務(wù)輸出質(zhì)量，拓寬農(nóng)民增收致富的渠道,，起到了積極推動(dòng)作用,。

提案范例篇五

根據(jù)xx省人民政府瓊府()30號(hào)《關(guān)于公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助辦法的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，我省從x年1月1日起,，對(duì)公務(wù)員實(shí)行醫(yī)療補(bǔ)助,，主要用于門診醫(yī)療和住院治療補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：在職人員月工資的5%,?！锻ㄖ返诎藯l規(guī)定，“事業(yè)單位人員,，可參照本辦法規(guī)定的待遇標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。補(bǔ)助費(fèi)用按單位經(jīng)費(fèi)來源渠道解決?！睋?jù)了解,，公務(wù)員和一類公益的事業(yè)單位(中專、中小學(xué)等)人員已兌現(xiàn)補(bǔ)助,。

但我省的高等院校,，一直沒有落實(shí)此項(xiàng)醫(yī)療補(bǔ)助政策,，這包括在職的和退休的全部高校職工(教師)。這種狀況顯然違背了國(guó)家法律及省政府的通知精神,，而且嚴(yán)重侵害了高校廣大職工(教師)的權(quán)益,，是明顯不公平的。

1,、根據(jù)國(guó)家《教師法》規(guī)定,，高校教師工資、社保等待遇是“參公”的,。

2,、根據(jù)xx省人大關(guān)于《xx省實(shí)施“中華人民共和國(guó)教師法”辦法》(x年8月1日)第十九條：“教師的醫(yī)療同當(dāng)?shù)貒?guó)家公務(wù)員享受同等的待遇”。

3,、根據(jù)“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略及尊重知識(shí),、注重人才的社會(huì)氛圍，保障高校教師的身體健康是其重要方面和內(nèi)容,。

4,、根據(jù)xx省人民政府瓊府()30號(hào)《關(guān)于公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助辦法的通知》規(guī)定，高校職工也理應(yīng)享受醫(yī)療補(bǔ)助政策,。

為此,，建議：

1、保障高校職工(含退休和在職)享受與公務(wù)員平等的醫(yī)療權(quán)益與待遇;

2,、補(bǔ)發(fā)此前低于應(yīng)與公務(wù)員一樣的平等醫(yī)療補(bǔ)助部分,。

提案范例篇六

等2位委員：

你們?cè)谂_(tái)州市路橋區(qū)政協(xié)四屆二次會(huì)議上提出的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的建議》(第125號(hào))的提案收悉。你們?cè)谔岚钢刑岬轿覅^(qū)農(nóng)村環(huán)境日益惡化,，嚴(yán)重威脅城鄉(xiāng)居民的身體健康,，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展，提出了保護(hù)和改善農(nóng)村環(huán)境的七點(diǎn)建議,。你們心系農(nóng)村,、關(guān)注民生的切切之心，我們感受很深,。經(jīng)研究,，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、農(nóng)村環(huán)境壓力增大原因

一是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活生產(chǎn)方式的重大變化,，農(nóng)村垃圾不斷增多,。城市工業(yè)產(chǎn)業(yè)從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)到農(nóng)村,，農(nóng)村垃圾不僅在數(shù)量上明顯增多,，而且還增加了處理的難度，通過污染水體,、空氣,、土壤等途徑直接影響和危害農(nóng)村農(nóng)民生活甚至生命健康安全,。

二是相對(duì)于城市環(huán)境衛(wèi)生和垃圾管理而言，農(nóng)村垃圾管理沒有明確的,、強(qiáng)制性的法律法規(guī),，投入農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的人力、物力,、財(cái)力明顯偏低,。

三是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生處理體系及基礎(chǔ)設(shè)施落后。農(nóng)村垃圾集中處理體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,，垃圾滯留農(nóng)村的現(xiàn)象仍有存在,。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和在農(nóng)村對(duì)工業(yè)及有害污水的監(jiān)管、污水處理手段的相對(duì)滯后,，造成農(nóng)村水環(huán)境嚴(yán)重惡化及出現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的狀況,，甚至出現(xiàn)有害污染物通過水體直接危害人民生命和健康安全狀況。

四是農(nóng)民環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生意識(shí)淡薄,。多年以來養(yǎng)成的污水隨處潑,、垃圾隨地扔的惡習(xí)難改，缺乏對(duì)水體,、土壤,、空氣等的保護(hù)意識(shí)。

二,、近年來農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的現(xiàn)狀

近幾年,，區(qū)委區(qū)政府高度重視和關(guān)注農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，一直把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作作為提高人民群眾生活質(zhì)量的重要載體來抓,，把它作為整體提升路橋城市形象,、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來抓，把它作為關(guān)注民生,、惠及農(nóng)村為民辦實(shí)事的德政工程,、民心工程來抓。在開展了“村莊整治”和示范村建設(shè),、“城中村改造”,、“兩清兩改(清理河道、垃圾,、改水改廁)”,、“生態(tài)區(qū)建設(shè)”、“農(nóng)村環(huán)境綜合整治”等專項(xiàng)環(huán)境整治工程成果的基礎(chǔ)上,，積極響應(yīng)市委,、市政府的部署，開展了“清潔家園,、和諧鄉(xiāng)村(社區(qū))”專項(xiàng)行動(dòng),、農(nóng)村生活污水治理等項(xiàng)目,。加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入，將環(huán)保公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,，將環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。

“清潔家園,、和諧鄉(xiāng)村”活動(dòng),，全區(qū)按照市委、市政府“一年打基礎(chǔ),、兩年求突破,、三年見成效”的工作目標(biāo)及農(nóng)村以“兩清(清理垃圾、清理河道)兩治(治理污水,、治理“六亂”)一綠(綠化村莊)”為主要任務(wù)的行動(dòng)要求,，出臺(tái)支持政策，突出清理垃圾,、整治污水等工作,。一是加大財(cái)政投入力度。區(qū)財(cái)政將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔補(bǔ)助資金增至1200萬元,，用于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)宣傳,、監(jiān)管、考核和對(duì)鎮(zhèn)(街道)的環(huán)衛(wèi)補(bǔ)助(此項(xiàng)資金不包括河道,、公路保潔經(jīng)費(fèi)),。自20xx年以來，全區(qū)共投入市,、區(qū)兩級(jí)農(nóng)村生態(tài)補(bǔ)助資金20xx多萬元,。同時(shí)，區(qū)委區(qū)政府積極響應(yīng)市環(huán)衛(wèi)設(shè)施三年提升計(jì)劃,，在市級(jí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助基礎(chǔ)上,，對(duì)鎮(zhèn)、街道的環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)給予一半的補(bǔ)助,。二是加強(qiáng)“清潔家園”活動(dòng)力度,。為了提高廣大農(nóng)村居民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，深入推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中收集處理工作,，建立和健全我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,，進(jìn)一步改善農(nóng)村居住環(huán)境，夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ),，我區(qū)開展了以“垃圾不落地,，戶戶門前清，村村環(huán)境美”為主題的清潔家園“清潔村”、“清潔戶”活動(dòng),。每季度開展“清潔家園”活動(dòng)督查，通過督查常態(tài)化,，提高了各鎮(zhèn)(街道)對(duì)“清潔家園”工作的重視程度,。三是實(shí)施農(nóng)村生活污水治理。以實(shí)施農(nóng)村生態(tài)試點(diǎn)項(xiàng)目工作為抓手,，推進(jìn)新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)程,，著力探索農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村垃圾治理,、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理、秸稈綜合利用等工作新思路,。在132個(gè)村開展了農(nóng)村生活污水治理設(shè)施,，完成金清卷橋、大浦,、蔣橋,、前郭四村的農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。

三,、下階段工作計(jì)劃

一是加大投入,，不斷完善保潔水平。區(qū)里將“清潔家園,、和諧鄉(xiāng)村”活動(dòng)專項(xiàng)資金列入預(yù)算,，并保證每年有所增長(zhǎng)，鎮(zhèn)街道相應(yīng)落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，村一級(jí)也籌措資金,，鼓勵(lì)村居適當(dāng)向村民收取衛(wèi)生保潔費(fèi)，同時(shí)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐助,。各村居按照要求,，足額配備環(huán)衛(wèi)保潔人員，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)管理,，夯實(shí)清潔家園工作的基礎(chǔ),。規(guī)范各級(jí)監(jiān)督體系，研究制定更具可行性可操作性的考核制度,，促進(jìn)長(zhǎng)效管理,。

二是制定制度，積極推進(jìn)長(zhǎng)效管理,。針對(duì)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè),、監(jiān)督管理和生活污水處理設(shè)施管護(hù)中存在的問題，研究制定相關(guān)指導(dǎo)意見和配套管理制度，切實(shí)提高農(nóng)村環(huán)衛(wèi)和生活污水治理工作的制度化,、規(guī)范化水平,。

三是加強(qiáng)宣傳，提高群眾環(huán)保意識(shí),。充分利用廣播,、電視、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展多層次,、多種形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育。通過開展“清潔村”,、“清潔戶”活動(dòng),，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，倡導(dǎo)良好的生活方式,，調(diào)動(dòng)群眾的主動(dòng)性和積極性,，形成人人關(guān)心動(dòng)手、戶戶參與爭(zhēng)創(chuàng)的氛圍,。通過環(huán)保知識(shí)進(jìn)農(nóng)村,，環(huán)保宣傳進(jìn)農(nóng)戶，環(huán)保教育進(jìn)課堂,，引導(dǎo)教育廣大農(nóng)民逐漸樹立生態(tài)文明理念,，提高干部群眾的環(huán)境意識(shí)，調(diào)動(dòng)村民自覺,、自治開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和創(chuàng)造性,。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在農(nóng)村倡導(dǎo)和推廣健康文明的生產(chǎn)方式,、生活方式和消費(fèi)方式,。并通過宣傳和培訓(xùn)，提高農(nóng)民保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的能力,。

最后,，非常感謝你們對(duì)農(nóng)村工作關(guān)心和支持，敬請(qǐng)?jiān)诮窈蟮墓ぷ髦卸嗵釋氋F意見,，繼續(xù)給予我們更多的支持和幫助,。

聯(lián)系單位：區(qū)委區(qū)政府農(nóng)村工作辦公室

聯(lián) 系 人：

聯(lián)系電話：

郵 編：

x年八月十六日

提案范例篇七

近年來，上幼兒園難,，上幼兒園貴的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,，因?qū)W前教育資源缺乏、質(zhì)量不高以及家長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教育的期望過高所引起的社會(huì)矛盾相當(dāng)突出,。

政府對(duì)學(xué)前教育的投入不足,，公辦幼兒園數(shù)量不足,，企事業(yè)單位自辦的幼兒園大多已關(guān)閉，民辦幼兒園大部分質(zhì)量不高,，合格的幼兒園又得不到必需的扶植,。

現(xiàn)有資源分布不均，農(nóng)村,、城鄉(xiāng)結(jié)合部,、西部、城市某些新區(qū)幼兒園的配置率很低,，政府對(duì)幼兒園的投入也有很大差距。對(duì)某些幼兒園撥發(fā)的經(jīng)費(fèi)過高,，擴(kuò)大了官民,、貧富差距，奢侈浪費(fèi),，也不利于幼兒健康成長(zhǎng),。

民辦幼兒園得不到政府的經(jīng)費(fèi)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完全依靠學(xué)費(fèi)或?qū)е率召M(fèi)高,，或?qū)е沦|(zhì)量低,，甚至完全不合格。教師和輔助人員大多不合格,，政府缺乏監(jiān)管,。

在城市和農(nóng)村都有不少幼兒進(jìn)不了幼兒園，特別是農(nóng)村的留守兒童和城市中的外來人員子女,，造成嚴(yán)重的社會(huì)矛盾,，也使未來的學(xué)生在入學(xué)時(shí)就已存在巨大差異，不利于社會(huì)的和諧和教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。

原來的幼兒師范學(xué)校和專業(yè)基本已撤消,，相應(yīng)的專業(yè)和學(xué)位不足，造成學(xué)前教育師資數(shù)量不足,，質(zhì)量下降,，人才匱乏。造成

家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)學(xué)前教育提出越來越高的不恰當(dāng)要求,，期望值過高,，學(xué)前教育小學(xué)化、成人化,，過于注重知識(shí)才藝,，忽視人格、行為規(guī)范,、興趣,，童真,。盲目追求重點(diǎn)幼兒園、實(shí)驗(yàn)幼兒園,、國(guó)際化幼兒園,、雙語幼兒園加劇了入園難，高收費(fèi)和名目繁多的額外收費(fèi),。

為此提議：

政府大幅度增加對(duì)學(xué)前教育的投入,，原則上應(yīng)保證本地實(shí)際居住的學(xué)前兒童都能獲得生均經(jīng)費(fèi)。對(duì)企事業(yè)單位及民辦幼兒園,，只要驗(yàn)收,、監(jiān)管合格，應(yīng)與公辦幼兒園一樣按生均經(jīng)費(fèi)額度予以資助,。

調(diào)整幼兒園的分布,，使公辦、民辦幼兒園的分布大致能符合學(xué)前兒童的分布,，對(duì)農(nóng)村,、城鄉(xiāng)結(jié)合部、新居民區(qū)等資源不足地區(qū)要增加投入,，切實(shí)改變這種狀況,，使留守兒童、外來人口中的兒童同樣能進(jìn)幼兒園,。對(duì)低保人員及其家庭的救助,，應(yīng)包括學(xué)前教育的因素。

規(guī)范公立幼兒園的收費(fèi),，對(duì)某些奢華,、高標(biāo)準(zhǔn)的公辦幼兒園，要在原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上加收超標(biāo)準(zhǔn)部分,，以利社會(huì)公正,。

在職業(yè)培訓(xùn)和高職、高校中恢復(fù)或增設(shè)幼教專業(yè),，增設(shè)幼教類學(xué)位,，按我國(guó)學(xué)前教育的需要大力培養(yǎng)不同層次的幼教人才。對(duì)現(xiàn)有幼教人員應(yīng)由政府提供培訓(xùn),，盡早實(shí)行資質(zhì)準(zhǔn)入,，淘汰不合格人員。

政府,、專業(yè)人士,、媒體都要普及學(xué)前教育的基本常識(shí)和科學(xué)原理，引導(dǎo)家長(zhǎng)和社會(huì)理性對(duì)待學(xué)前教育,，避免對(duì)學(xué)前教育過高的期望和對(duì)幼兒的過高要求,，正確理解“起跑線”的意義,，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)和盲目投入。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)考慮提前實(shí)施學(xué)前義務(wù)教育,。在義務(wù)教育延伸到高中階段與提前到學(xué)前階段兩種方案中,，建議選擇后者。在其他地區(qū)應(yīng)以普及為主,，確保需要進(jìn)幼兒園的兒童都能入學(xué),。

提案范例篇八

委員：

你在市政協(xié)十二屆四次會(huì)議期間所提的《關(guān)于加快我市安置留地建設(shè)的建議》收悉，經(jīng)調(diào)查研究,，現(xiàn)答復(fù)如下：

安置留地建設(shè)事關(guān)群眾切身利益,，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，做好安置留地工作至關(guān)重要,，意義重大,。我市歷屆市委、市政府高度重視安置留地工作,，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),、政策引導(dǎo),、指導(dǎo)服務(wù),，不斷推動(dòng)我市安置留地建設(shè)提質(zhì)提速。截止今年6月底,，我市共有在建安置留地建設(shè)項(xiàng)目89個(gè),，在審批項(xiàng)目101個(gè)，但是受歷史遺留問題,、建設(shè)資金短缺等因素影響,，我市安置留地建設(shè)在推進(jìn)過程中還存在一些問題。

你在建議中指出我市安置留地建設(shè)主要還存在四個(gè)方面的問題,，一是總體進(jìn)展慢,，二是群眾要求和實(shí)際能力不匹配，三是指標(biāo)分配不公正影響建設(shè),，四是項(xiàng)目建設(shè)融資難問題比較突出,。這些問題的具體表現(xiàn)的確在我市安置留地建設(shè)中存在，且影響著我市安置留地建設(shè)的大力推進(jìn),。對(duì)此,，你在提案中提出了四點(diǎn)建議：

第一點(diǎn)，引導(dǎo)安置留地公開出讓,。受前幾年我市房地產(chǎn)市場(chǎng)火爆和傳統(tǒng)觀念的影響,，我市被征地村幾乎都是選擇安置留地的政策，通過協(xié)議出讓取得安置留地用于自建安置房,，但是由于我市安置留地較多,、村級(jí)能力有限,、建設(shè)資金短缺等原因，我市安置留地建設(shè)整體而言較為緩慢,。你在建議中提出鼓勵(lì),、引導(dǎo)安置留地公開出讓的建議，我們覺得是解決安置留地問題的一個(gè)重要方法,。近年來,，我市也在不斷鼓勵(lì)和引導(dǎo)安置留地公開出讓，譬如安陽街道上沙塘村二期,、上山根村等安置留地都在擬公開出讓,，另外，一些項(xiàng)目(飛云江農(nóng)場(chǎng)瑞光現(xiàn)代城等)還創(chuàng)新建房模式,，公開出讓一部分安置留地,，采取安置房和商品房捆綁建設(shè)，統(tǒng)一立項(xiàng),、統(tǒng)一設(shè)計(jì),、統(tǒng)一施工。不過,，由于房地產(chǎn)市場(chǎng)大氛圍,、村級(jí)土地出讓價(jià)格預(yù)期、安置留地地理位置等因素,，導(dǎo)致安置留地公開出讓流拍也十分普遍,，另外，這一方法只能適用于還沒有開工建設(shè)的安置留地,，存在一定局限性,，對(duì)于已開工在建的安置留地項(xiàng)目，我們著重是要破解融資難題和加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,。除此之外,，我市去年出臺(tái)了《xx市征收農(nóng)民集體所有土地管理辦法(修訂)》，采取多種征地補(bǔ)償政策,，調(diào)整了安置留地的標(biāo)準(zhǔn),，從源頭上控制安置留地。關(guān)于控制協(xié)議出讓和加大公開出讓安置留地土地出讓金上繳的優(yōu)惠力度,，我辦將向市有關(guān)職能部門反饋有關(guān)建議,，依法合理研究有關(guān)問題。

第二點(diǎn),，充分拓寬建設(shè)資金的融資渠道,。建設(shè)資金短缺一直就是我市安置留地建設(shè)的一個(gè)難點(diǎn)問題，目前,，我市在建安置留地項(xiàng)目主要通過村民自籌,、以在建工程為抵押物申請(qǐng)銀行貸款,、村民聯(lián)保貸款、出讓部分安置留地實(shí)行捆綁建設(shè)等方式解決建設(shè)資金問題,，但是由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,、村民經(jīng)濟(jì)水平參差不齊、銀行融資要求高等,，資金制約問題依然十分突出,。在建議中，你提出通過農(nóng)房等資產(chǎn)抵押貸款,，健全村經(jīng)濟(jì)合作社信用體系建設(shè)等建議,，我市一些項(xiàng)目在實(shí)際操作中已經(jīng)通過這種模式申請(qǐng)貸款,，但是由于我市安置留地項(xiàng)目涉及的村民較多,、絕大部分村集體經(jīng)濟(jì)組織信用較低,，加上金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和逐利性，這種方式雖然可操作,，但全面推廣的難度較大,，不過我辦將積極引導(dǎo)一些信譽(yù)好的村集體考慮通過這種思路進(jìn)行貸款融資。我市在拓寬建設(shè)資金融資渠道破解資金短缺方面也在不斷地創(chuàng)新思路方法,，提出了一些可供研究的辦法,，譬如，我辦牽頭研究制訂了城中村改造項(xiàng)目安置后多余安置房交易融資的辦法草案(安置留地建設(shè)項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行),，下一步將進(jìn)一步論證完善,，另外,，市住建局也在積極研究安置留地項(xiàng)目預(yù)告登記的辦法,，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

第三點(diǎn),，加強(qiáng)對(duì)安置房建設(shè)的管理和監(jiān)督,。安置留地建設(shè)涉及面廣，牽涉利益巨大,，加強(qiáng)對(duì)安置留地建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理勢(shì)在必行,。關(guān)于落實(shí)安置留地指標(biāo)，市國(guó)土資源部門一直根據(jù)我市城市建設(shè)的實(shí)際,，以及與被征地村達(dá)成的協(xié)議,，依法依規(guī)、科學(xué)合理落實(shí)指標(biāo),。關(guān)于項(xiàng)目前期審批,，我市通過將安置留地項(xiàng)目納入全程無償協(xié)辦范圍、開通綠色審批通道,、實(shí)行穿插并聯(lián)審批等,，不斷優(yōu)化審批流程,、強(qiáng)化審批服務(wù)。另外,，為加強(qiáng)對(duì)我市安置留地建設(shè)項(xiàng)目和城中村改造項(xiàng)目的監(jiān)管,，市政府出臺(tái)了《xx市城中村改造和安置留地建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督與管理若干規(guī)定(試行)》，對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo),、建設(shè)資金管理等都作出了規(guī)定,，下一步市各有關(guān)職能部門和鎮(zhèn)街將逐步落實(shí)有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)兩類項(xiàng)目的監(jiān)管,，我辦也將根據(jù)規(guī)定的執(zhí)行情況,，進(jìn)一步修改完善有關(guān)內(nèi)容。關(guān)于借鑒商品房資金監(jiān)管制度,，由銀行加強(qiáng)監(jiān)管的建議,，我市銀行方面已經(jīng)是如此操作，如果該項(xiàng)目有涉及銀行抵押貸款的,，銀行均是根據(jù)授信額度,，按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥付建設(shè)資金。

第四點(diǎn),，進(jìn)一步明確村居,、鎮(zhèn)街、部門的工作責(zé)任,。為進(jìn)一步強(qiáng)化各方責(zé)任和項(xiàng)目監(jiān)管,，市政府在今年上半年出臺(tái)了《xx市城中村改造和安置留地建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督與管理若干規(guī)定(試行)》，明確了村級(jí)指揮部的職責(zé),、人員配置等規(guī)定,，也明確了鎮(zhèn)街、住建,、公共資源交易中心等部門單位的工作職,。在年度考績(jī)中，將安置留地建設(shè)列為“三改一拆”的重要考績(jī)內(nèi)容,，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)街工作積極性,。我辦也將繼續(xù)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和參謀作用，立足農(nóng)房改造聯(lián)席平臺(tái),，強(qiáng)化工作合力,，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)經(jīng)辦人員的政策、業(yè)務(wù)的宣傳,、講解和培訓(xùn)工作,，不斷提升工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。

最后，感謝你對(duì)我市安置留地建設(shè)工作的關(guān)心和支持,。

簽發(fā)人：張;承辦人：;聯(lián)系電話：,。

xx市農(nóng)村住房改造建設(shè)管理辦公室

x年7月16日

提案范例篇九

關(guān)于相關(guān)部門加大對(duì)城區(qū)非機(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車的管理力度，打造和諧,、文明,、暢通廣德的建議

提 案 人：沈艷萍

工作單位：廣德廣播電視臺(tái)

提案內(nèi)容：

伴隨著我縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城腳步的深入推進(jìn)，我縣市民的整體素質(zhì)也得到了極大地提升,，在通過相關(guān)部門的宣傳,、教育、引導(dǎo)之后,，大部門非機(jī)動(dòng)車都能主動(dòng)遵守交通法規(guī),，特別是在紅綠燈處能自覺做到紅燈停、綠燈行,，減少了不少交通隱患,，提高了交通安全，著實(shí)令人欣慰,，但非機(jī)動(dòng)車不能自覺行走于非機(jī)動(dòng)車道,，隨著亂停亂放現(xiàn)象普遍存在，這不僅影響市容市貌,，妨礙正常交通秩序,，更重要的是存在著極大的交通安全隱患，著實(shí)令人擔(dān)憂,。

隨著我縣城鎮(zhèn)化水平的逐步提高,，人口積聚城市，車隨人增,，人隨車走,，人多車也多，這就給我們?cè)静淮蟮目h城帶來了巨大的交通壓力和交通安全隱患,。目前,，城區(qū)交通已非常擁堵,，相關(guān)部門如不及時(shí)采取有效管理方法,，擁堵現(xiàn)象將會(huì)愈發(fā)嚴(yán)重，同時(shí)也將隨時(shí)對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生威脅,，為此,，建議相關(guān)部門加大對(duì)我縣城區(qū)的交通管理，讓車輛和行人各行其道,，以緩解城區(qū)交通擁堵現(xiàn)象,，保障市民平安、快捷出行,。

一,、建議在已安裝的中間隔離帶開口處增設(shè)減速帶和醒目的警示標(biāo)志,。

因隔離帶的開口處也就是車輛轉(zhuǎn)彎和掉頭處，轉(zhuǎn)變掉頭車輛,，特別是一些突發(fā)性轉(zhuǎn)變掉頭的非機(jī)動(dòng)車在此處極易和較快行駛在直線上的車輛發(fā)生交通事故,。因此，增設(shè)減速帶和醒目的獲救標(biāo)志很有必要,。

二,、建議將有些中間隔離帶開口處與非機(jī)動(dòng)車道之間的綠化花壇進(jìn)行適

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因城區(qū)目前設(shè)置中間隔離帶的部分路段本身寬度有限，有些車輛在隔離帶開口處一次性拐過彎來真不是件易事,，特別是車流量大的太極大道,，遇上下班高峰期，極易造成交通堵塞,，如遇新手駕車,，極易心中發(fā)慌，容易造成交通事故,。因此,，建議將開口處的綠化花壇進(jìn)行部分撤除，以確保轉(zhuǎn)變掉頭車輛轉(zhuǎn)向掉頭順暢,，杜絕事故隱患,。

三、建議加大對(duì)非機(jī)動(dòng)車道的管理,，確保非機(jī)動(dòng)車通行順暢,。

目前，我縣城區(qū)非機(jī)動(dòng)車車道路面不平,，機(jī)動(dòng)車隨意停放現(xiàn)象較為突出,，特別是汽配城隨近非機(jī)動(dòng)車道和人行道被許多汽車商和汽車修配商當(dāng)成了自家商鋪和修配廠，這不僅妨礙非機(jī)動(dòng)車和行人的正常通行,，也嚴(yán)重影響市容市貌和省級(jí)文明縣城形象,。因此，建議維修好非機(jī)動(dòng)車道路面,，清理占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,，確保非機(jī)動(dòng)車和行人順暢通行，維護(hù)省級(jí)文明縣城形象,。

四,、建議對(duì)非機(jī)動(dòng)車采取管理與處罰并重的方式，加強(qiáng)對(duì)非機(jī)動(dòng)車車主的宣傳,、教育,、引導(dǎo)。

多年來，由于非機(jī)動(dòng)車是一個(gè)龐大的群體,，因此在管理上一直是交警部門的大難題,，正因?yàn)闋可娴揭粋€(gè)龐大的群體，所以它也牽涉到許多家庭的幸福和美滿,，但據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì),，每年因非機(jī)動(dòng)車導(dǎo)致的交通事故呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，所以加大非機(jī)動(dòng)車的管理尤為重要,。建議相關(guān)部門和用各種加大宣傳力度,，教育引導(dǎo)非機(jī)動(dòng)車主增強(qiáng)交通意識(shí)，自覺遵守交通規(guī)則,，做到文明行車,、安全行車，不隨意在機(jī)動(dòng)車停放處和其它禁停處停放,，在交通干線上須在非機(jī)動(dòng)車道上行駛,。對(duì)不按規(guī)定車道行駛違章行駛、違章停放且不聽勸阻的,，相關(guān)部門須依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》上限,，對(duì)其車主進(jìn)行處罰，直至扣繳其車輛,。只有這樣,，才能讓非機(jī)動(dòng)車主和機(jī)動(dòng)車主一樣感受到法律的威嚴(yán)，才能讓其必須遵守交通規(guī)則,，才能讓自己和他人家庭更幸福,。相信，通過多部門有效的管理,，一個(gè)文明,、安全、和諧的交通局面一定會(huì)展現(xiàn)在竹鄉(xiāng)大地,。

提案范例篇十

關(guān)于讓老百姓吃上放心食品的建議

近年來,，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，食品安全問題引起了黨中央,、國(guó)務(wù)院的高度重視和全社會(huì)的廣泛關(guān)注,。全面解決我國(guó)食品安全問題，必須從法制,、體制,、機(jī)制等方面建立起長(zhǎng)效的食品安全管理體系。因此,，于x年2月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過，《食品安全法》并于6月1日生效施行，從此食品安全有了國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，它體現(xiàn)了預(yù)防為主,、科學(xué)管理、明確責(zé)任,、綜合治理的食品安全監(jiān)管體制,。在維持現(xiàn)行分段監(jiān)管的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順了食品安全監(jiān)管體系,。對(duì)此我們對(duì)我老秘網(wǎng)市的食品安全進(jìn)行了調(diào)研,，并發(fā)現(xiàn)以下存在的問題：

一是食品生產(chǎn)監(jiān)管仍然面臨困境。相關(guān)職能部門的職責(zé)分工仍不夠明確,，監(jiān)管鏈條存在交叉或缺失,。當(dāng)食品安全事件發(fā)生后，很容易造成相互推諉,，無人問津,。

二是政府應(yīng)增加投入，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度尚有待完善,。我們的相關(guān)執(zhí)法人員面對(duì)一些“問題”食品,，只能告訴老百姓如何識(shí)別假冒偽劣。這等于把控制假冒偽劣的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給老百姓自己承擔(dān),，而老百姓并不是具有公權(quán)力的執(zhí)法人員,，對(duì)于這些危害應(yīng)如何識(shí)別、如何防范都沒有明確的判斷,。

三是食品檢驗(yàn)制度在透明和監(jiān)督方面有一定的缺失,。抽樣檢驗(yàn)的樣品與總體產(chǎn)品的關(guān)系怎樣等等，普通民眾并不知道,。這就要求,，檢驗(yàn)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)的對(duì)象、方法,、標(biāo)準(zhǔn)等,，在條件允許時(shí)進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督,。同時(shí),，檢驗(yàn)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)，如果出現(xiàn)食品安全事件,，給消費(fèi)者造成損害的,，檢驗(yàn)部門還應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)廠家承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。然而,，現(xiàn)實(shí)的情況是這方面比較缺失,。

四是食品召回制度實(shí)施中有一定困難,。生產(chǎn)食品有相當(dāng)一部分的小作坊，他們連標(biāo)注的生產(chǎn)廠家都是假的,。而很多小的食品生產(chǎn)者,、餐飲小業(yè)主一旦要求其召回問題食品或責(zé)令其作出民事賠償時(shí)，他們往往干脆關(guān)門逃跑,，拒絕賠償,，因此食品召回制度很難實(shí)際執(zhí)行。

為此,，為了保證錦州市市民健康與食品安全我們提出如下建議：

一,、進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全分段監(jiān)管工作中的協(xié)調(diào)與配合。確立了分工負(fù)責(zé)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制,，督促各部門之間及時(shí)通報(bào)信息,，實(shí)現(xiàn)食品安全信息和食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等技術(shù)資源的共享。同時(shí)由衛(wèi)生部門不定期地統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布信息,，以避免檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)重復(fù)抽檢,。

二、政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大對(duì)食品安全監(jiān)管的投入,。

1,、對(duì)監(jiān)管力量薄弱的部門增加投入。集貿(mào)市場(chǎng),、大型超市等消費(fèi)終端配備快速檢測(cè)設(shè)備,，通過快速檢測(cè)獲得初步篩查結(jié)果。而很多地方的財(cái)力不足,，快速檢測(cè)設(shè)備不能配備,，所以建議財(cái)政增加這方面的投入。

2,、對(duì)基層的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)增加經(jīng)費(fèi)投入,。基層的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)則大多設(shè)備落后,。因此,，建議政府加大投入，使得對(duì)銷售食品的檢測(cè)種類,、標(biāo)準(zhǔn),、程序等方面統(tǒng)一起來。

3,、對(duì)食品從業(yè)人員的教育與培訓(xùn)增加投入,。企業(yè)本身自主監(jiān)測(cè)食品安全的成本，相比監(jiān)管部門的監(jiān)管來說會(huì)更低,。有必要針對(duì)性地對(duì)其培訓(xùn),，培訓(xùn)的內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)的食品加工規(guī)范,、食品衛(wèi)生規(guī)范、誠(chéng)信理念等等,。

三,、對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的人員進(jìn)行重獎(jiǎng),。在“三聚氰胺”內(nèi)幕被揭發(fā)之前,，往奶粉里面添加“蛋白粉”據(jù)說是行業(yè)內(nèi)公開的秘密，但是卻沒有人向監(jiān)管部門舉報(bào),，這背后所反映的問題之一是政府部門的行政獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制沒有發(fā)揮作用,，對(duì)于舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)力度不夠，不能真正鼓勵(lì)和提倡舉報(bào)行為,。建議政府有關(guān)部門借鑒稅務(wù)部門的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定,，推出關(guān)于食品安全的重獎(jiǎng)計(jì)劃，同時(shí),，這種獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)于摻雜制假的生產(chǎn)者來說,，也有著心理上的威懾作用。

提案范例篇十一

關(guān)于開辦農(nóng)村住房抵押貸款解決農(nóng)民貸款難問題的建議

提案人：

去年末,，江北區(qū)委,、區(qū)政府制定了《關(guān)于建設(shè)城鄉(xiāng)一體發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施意見》，重點(diǎn)實(shí)施以優(yōu)化土地使用制度,、農(nóng)村住房制度改革等突破口的“五改五進(jìn)”,，作為《實(shí)施意見》的重要內(nèi)容，為解決區(qū)內(nèi)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金瓶頸問題,，將開展農(nóng)村住房抵押貸款試點(diǎn)列入了議事日程,。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作部署,，市區(qū)信用聯(lián)社作為地方性農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)被列為農(nóng)村住房抵押貸款的試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu),，將配合政府落實(shí)此項(xiàng)工作。為了順利推進(jìn)此貸款的試點(diǎn)工作,，通過走訪有關(guān)街道,、基層農(nóng)村、農(nóng)戶,，就開展農(nóng)民住房抵押貸款提出以下建議,。

一、“農(nóng)村住房抵押貸款”的基本模式

農(nóng)村住房抵押貸款以農(nóng)村住房所有權(quán)人為服務(wù)對(duì)象,，轄內(nèi)符合條件的自然人,，為滿足生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資金需求,，以本人或第三人的農(nóng)村住房做抵押向農(nóng)村信用社申請(qǐng)貸款,。信用社經(jīng)審核,，并到政府相關(guān)部門進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，并辦理抵押登記手續(xù),，由政府相關(guān)部門出具登記證明,。申請(qǐng)人可從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產(chǎn)。

二,、合作開展農(nóng)村住宅抵押貸款的必備要素

1,、江北區(qū)政府和市區(qū)聯(lián)社簽訂開展農(nóng)村住房抵押貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議。

2,、建立江北區(qū)農(nóng)村住房管理中心,，并在街道、鎮(zhèn)設(shè)立分中心,，統(tǒng)籌管理農(nóng)村住房,。

3、農(nóng)民申請(qǐng)以其住房為抵押的貸款時(shí),，要將住房權(quán)證在街道,、鎮(zhèn)的分中心辦理登記手續(xù)，并出具登記證明,。

4,、貸款出現(xiàn)無法償還時(shí)，信用社向“農(nóng)村住房管理中心”提出回購申請(qǐng),。其負(fù)責(zé)回購,，并與分中心協(xié)商處置該房產(chǎn)。

三,、貸款的風(fēng)險(xiǎn)控制建議

1,、政府應(yīng)明確相關(guān)政策。對(duì)用于貸款抵押的農(nóng)村住房,，需經(jīng)農(nóng)房所在地的集體土地所有權(quán)單位(村民委員會(huì))作出同意住房抵押和流轉(zhuǎn)的承諾后,，按照“地隨房走”的原則，在辦理房產(chǎn)抵押登記之后,，允許集體土地使用權(quán)和房產(chǎn)在同村范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)變現(xiàn),。移民安置、下山脫貧新村的農(nóng)房有流轉(zhuǎn)時(shí)限限制的,，在不改變農(nóng)房土地性質(zhì)的前提下,，允許農(nóng)房的土地使用權(quán)和房產(chǎn)在同村范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)變現(xiàn)。對(duì)屬于國(guó)有劃撥土地的抵押農(nóng)房,，在限制流轉(zhuǎn)的期限屆滿后流轉(zhuǎn)處置的,，所變現(xiàn)的價(jià)款按規(guī)定交納土地出讓金后，優(yōu)先償還貸款,。

2,、貸款發(fā)放要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。為提高抵押農(nóng)房的流轉(zhuǎn)變現(xiàn)能力，在貸款方式上,，可根據(jù)借款人資信狀況和抵押物變現(xiàn)條件等具體情況,，采取農(nóng)房抵押加同村村民保證的方式。在推進(jìn)農(nóng)房抵押貸款的步驟上采取先試點(diǎn)后推廣的做法,，先在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的街道(鎮(zhèn)),、村選擇試點(diǎn)，待各項(xiàng)配套機(jī)制和管理辦法完善后,，再向一般農(nóng)村地區(qū)推廣,。

3,、進(jìn)一步完善農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)制度,，分散農(nóng)房抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)政府要建立農(nóng)房抵押貸款財(cái)政貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度,，每年安排一定的財(cái)政資金用于農(nóng)房抵押貸款貼息,，減輕農(nóng)民融資成本。對(duì)按照農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法規(guī)定未能享受風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)房抵押貸款,，由區(qū)財(cái)政建立農(nóng)房抵押貸款專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,，參照農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法和標(biāo)準(zhǔn)予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，提高信用社辦理農(nóng)房抵押貸款業(yè)務(wù)的積極性,。

提案范例篇十二

民辦幼兒教育是我省幼兒教育事業(yè)的重要組成部分,，民辦幼兒園為社會(huì)提供了多層次的學(xué)前教育資源選擇，在緩解幼兒入園難,、普及學(xué)前教育,、彌補(bǔ)政府對(duì)學(xué)前教育投入不足等方面發(fā)揮了積極作用。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至x年底,，海南全省有公辦幼兒園171所，能提供6.4萬個(gè)學(xué)位,，占幼兒園學(xué)位總數(shù)的21.4%;民辦幼兒園1596所,，能提供23.5萬個(gè)學(xué)位，占幼兒園學(xué)位總數(shù)的78.6%,。民辦幼兒園作為緩解幼兒“入園難”問題的有效途徑,，其辦園質(zhì)量和發(fā)展?fàn)顩r將直接影響我省幼兒教育事業(yè)的發(fā)展水平。為促進(jìn)民辦幼教事業(yè)的發(fā)展,，我省出臺(tái)了《中共海南省委海南省人民政府貫徹落實(shí)<國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(-20xx年)>的實(shí)施意見》,、《海南省學(xué)前教育改革和發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(-x年)》等重要文件，對(duì)扶持民辦幼兒教育做了重要部署,，也取得了一定成效,。但由于各級(jí)政府的長(zhǎng)期投入不足和監(jiān)管不到位,，民辦幼兒園發(fā)展良莠不齊，存在一些突出的問題,。

(一)政策層面缺失,。《教育法》,、《民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)為民辦教育的發(fā)展提供了基本法律框架,。近年來國(guó)家關(guān)于民辦教育的法規(guī)出臺(tái)了不少，但限制的多,、鼓勵(lì)的少,，規(guī)范的多、扶持的少,。地方政府和教育部門未能充分認(rèn)識(shí)民辦幼兒園的意義和重要性,，有關(guān)扶持民辦幼兒園發(fā)展的政策舉措較少。雖然我省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃明確提出了民辦幼兒園在等級(jí)評(píng)定,、教師培訓(xùn),、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦園具有同等地位，在建設(shè)用地,、減免稅收,、費(fèi)用收取方面享有優(yōu)惠，但仍比較籠統(tǒng),，缺乏操作性的指標(biāo)和規(guī)范細(xì)則,，不僅各地執(zhí)行這些政策時(shí)存在差異性，也使得有些鼓勵(lì)優(yōu)惠措施難以落實(shí),。目前,，缺少地方性的扶持民辦幼兒園的系列配套法規(guī)和政策措施。

(二)監(jiān)督管理不到位,。目前,，市縣教育管理部門對(duì)民辦幼兒園的管理基本上是政令式的，主要的工作內(nèi)容包括:轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)管理部門下發(fā)的文件精神;根據(jù)上級(jí)部門要求開展取締未注冊(cè)園,、校車安全等專項(xiàng)整治工作;對(duì)注冊(cè)民辦幼兒園開展年檢活動(dòng)等,。這種管理模式，對(duì)數(shù)量眾多,，發(fā)展參差不齊的民辦幼兒園難以實(shí)現(xiàn)有效管理;對(duì)民辦幼兒園辦園行為和辦園方向,、保教質(zhì)量、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,，等級(jí)評(píng)估與指導(dǎo)等方面的監(jiān)管難以有效落實(shí),。

學(xué)前教育工作量大面廣，管理難度大，而當(dāng)前學(xué)前教育行政管理力量較為薄弱,，很多市縣未設(shè)有獨(dú)立的學(xué)前教育行政管理部門,，缺乏有豐富幼教管理經(jīng)驗(yàn)的專職管理干部，難以有效履行行政管理職能,。

(三)經(jīng)費(fèi)投入不足,。長(zhǎng)期以來，我省財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)總量中,，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)所占比例過低,，對(duì)民辦幼兒園的投入有限。民辦幼兒園的建設(shè)和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)全部來源于收費(fèi)及社會(huì)力量投資,，這給民辦幼兒園的規(guī)模壯大和提高質(zhì)量帶來一定的困難,。近幾年，在黨和國(guó)家重視學(xué)前教育發(fā)展和改革的大環(huán)境下,，我省加大了對(duì)學(xué)前教育的投入,，x年4月我省出臺(tái)了《海南省扶持民辦幼兒園發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理暫行辦法》，自x年起,，通過爭(zhēng)取中央支持和省財(cái)政配套設(shè)立獎(jiǎng)補(bǔ)資金,，對(duì)各市縣普惠性民辦幼兒園給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。與外省相比,，獎(jiǎng)補(bǔ)資金數(shù)量有限，且覆蓋面不廣,，例如,，x年省下達(dá)瓊海市民辦幼兒園發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金135萬元，獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金的幼兒園有12所,，僅占市普惠性民辦幼兒園的15%;省下達(dá)澄邁縣民辦幼兒園發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金48萬元,，獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金的幼兒園有4所，僅占市普惠性民辦幼兒園的10%,。

(四)民辦幼兒園自身發(fā)展存在的問題,。隨著我省學(xué)前教育的大力發(fā)展，社會(huì)資金投資學(xué)前教育的熱情高漲,，我省的民辦幼兒園數(shù)量呈明顯上升趨勢(shì),，以海口市為例,，短短兩年內(nèi),，新批辦幼兒園達(dá)115所。根據(jù)現(xiàn)行《?？谑忻褶k教育促進(jìn)和管理辦法》要求,，民辦幼兒園辦學(xué)規(guī)模不低于30人、校舍面積200平方米以上等。但部分民辦幼兒園屬城區(qū)居民樓改造,，辦學(xué)條件受限,，硬件設(shè)施不理想、衛(wèi)生條件差,、膳食質(zhì)量低,、教學(xué)隨意性強(qiáng)。進(jìn)城務(wù)工人員等流動(dòng)人口數(shù)量增加加劇了學(xué)前教育學(xué)位供需矛盾,，這為黑幼兒園的出現(xiàn)提供了土壤,。部分民辦園為了爭(zhēng)奪生源，競(jìng)相降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，以低價(jià)與其他園競(jìng)爭(zhēng),，使其自身的膳食質(zhì)量、保教質(zhì)量難以保證,。

師資是制約民辦幼兒園發(fā)展的瓶頸,，受辦園規(guī)模和資金限制，少有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的“兩教一?！睒?biāo)準(zhǔn);民辦幼兒園教師工資待遇普遍偏低,，大多1500-20xx元/月，部分民辦幼兒園未為教師繳納應(yīng)該繳納的各種保險(xiǎn),。民辦園教師在專業(yè)發(fā)展方面不受重視,，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，不少教師認(rèn)為難以實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值,，再加上工作壓力大,，因而，跳槽,、換崗等現(xiàn)象頻繁發(fā)生,，影響教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

(一)完善促進(jìn)民辦幼兒園發(fā)展的法規(guī)政策,。建議認(rèn)真學(xué)習(xí)與研究民辦幼兒園發(fā)展較好的先進(jìn)省份的做法,，從各方面不斷調(diào)整和充實(shí)扶持民辦幼兒園發(fā)展的政策和法規(guī)，積極履行政府職責(zé),，堅(jiān)持以靈活的政策調(diào)動(dòng)社會(huì)力量辦學(xué)的積極性,，以務(wù)實(shí)的措施引導(dǎo)辦學(xué)方向，為民辦幼兒園的生存與發(fā)展構(gòu)筑良好空間,。

(二)強(qiáng)化政府對(duì)民辦幼兒園監(jiān)管責(zé)任,。市縣政府要合理規(guī)劃布局所轄區(qū)域內(nèi)的民辦幼兒園，統(tǒng)一將民辦幼兒園的發(fā)展列入學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃,，明確民辦幼兒園的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管部門,，規(guī)范登記注冊(cè)制度，從入口處保障民辦幼兒園的基本質(zhì)量。逐步完善民辦幼兒園的管理體制與指導(dǎo)機(jī)制,，配備專職的學(xué)前教育管理與指導(dǎo)人員,，如每個(gè)教育局至少配備2名幼教專職管理人員; 另一方面要依據(jù)本區(qū)域民辦幼兒園發(fā)展的實(shí)際情況，組織開展市縣幼兒園等級(jí)評(píng)定,，建立對(duì)民辦幼兒園管理與指導(dǎo)的常規(guī)流程,，定期對(duì)本轄區(qū)民辦幼兒園辦學(xué)質(zhì)量狀況進(jìn)行檢查評(píng)估，公開公布評(píng)估結(jié)果和報(bào)告,，引導(dǎo)支持鼓勵(lì)民辦園創(chuàng)建省市區(qū)級(jí)示范園,、優(yōu)秀園。

(三)設(shè)立扶持民辦幼兒園專項(xiàng)資金,。對(duì)辦園規(guī)范,、質(zhì)量合格、收費(fèi)合理的普惠性民辦幼兒園,，繼續(xù)做好一次性的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助工作,，同時(shí)要求市縣部門也拿出一定數(shù)量的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，逐步增加獎(jiǎng)補(bǔ)資金數(shù)量,、獎(jiǎng)補(bǔ)資金的項(xiàng)目和擴(kuò)大覆蓋面,。一是設(shè)立專門的獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)民辦幼兒園的優(yōu)秀創(chuàng)辦者,、優(yōu)秀園長(zhǎng)及教師給予一定的獎(jiǎng)勵(lì);二是對(duì)現(xiàn)有辦園等級(jí)基礎(chǔ)上等級(jí)提升的民辦幼兒園給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),。考評(píng)提升幼兒園等級(jí),，未入級(jí)升至三級(jí)園,、三級(jí)升至二級(jí)園、二級(jí)升至一級(jí)園,、一級(jí)升至省級(jí)示范園的，經(jīng)各級(jí)主管部門審批通過后,，分級(jí)予以一定的獎(jiǎng)補(bǔ)資金,。同時(shí)規(guī)范使用獎(jiǎng)補(bǔ)資金，專項(xiàng)用于幼兒園的建設(shè),、購置教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和改善辦園條件,，及時(shí)登記固定資產(chǎn)，規(guī)范管理;三是建議采取政府購買服務(wù),、發(fā)放教育劵,、捐贈(zèng)幼兒教具等方式對(duì)民辦園進(jìn)行補(bǔ)貼。

(四)提升民辦幼兒園的師資力量,。把民辦園的教師隊(duì)伍納入有關(guān)職能部門的管理范疇,，要建立起民辦教師檔案，使其工齡、教齡,、職稱等納入正常軌道管理,，在其轉(zhuǎn)為公辦教師或在民辦園之間換崗時(shí)，保證其工齡,、教齡,、職稱的延續(xù)性。加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園教師的免費(fèi)培訓(xùn)力度,，建立保教人員準(zhǔn)入制度,，提升教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

對(duì)民辦園在教師工資,、社保,、醫(yī)保等方面的投入進(jìn)行適當(dāng)比例的補(bǔ)助，以減輕民辦幼兒園負(fù)擔(dān)并增加教師的收入和保障,，穩(wěn)定民辦園教師隊(duì)伍,。