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提案案由范例篇一

一、農(nóng)村環(huán)境壓力增大原因

一是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活生產(chǎn)方式的重大變化,，農(nóng)村垃圾不斷增多,。城市工業(yè)產(chǎn)業(yè)從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)到農(nóng)村，農(nóng)村垃圾不僅在數(shù)量上明顯增多,，而且還增加了處理的難度,，通過(guò)污染水體、空氣,、土壤等途徑直接影響和危害農(nóng)村農(nóng)民生活甚至生命健康安全,。

二是相對(duì)于城市環(huán)境衛(wèi)生和垃圾管理而言，農(nóng)村垃圾管理沒(méi)有明確的,、強(qiáng)制性的法律法規(guī),，投入農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的人力、物力,、財(cái)力明顯偏低,。

三是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生處理體系及基礎(chǔ)設(shè)施落后。農(nóng)村垃圾集中處理體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，垃圾滯留農(nóng)村的現(xiàn)象仍有存在,。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和在農(nóng)村對(duì)工業(yè)及有害污水的監(jiān)管、污水處理手段的相對(duì)滯后,，造成農(nóng)村水環(huán)境嚴(yán)重惡化及出現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的狀況,，甚至出現(xiàn)有害污染物通過(guò)水體直接危害人民生命和健康安全狀況。

四是農(nóng)民環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生意識(shí)淡薄,。多年以來(lái)養(yǎng)成的污水隨處潑,、垃圾隨地扔的惡習(xí)難改，缺乏對(duì)水體,、土壤,、空氣等的保護(hù)意識(shí)。

二,、近年來(lái)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的現(xiàn)狀

近幾年,，區(qū)委區(qū)政府高度重視和關(guān)注農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，一直把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作作為提高人民群眾生活質(zhì)量的重要載體來(lái)抓,，把它作為整體提升路橋城市形象,、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來(lái)抓，把它作為關(guān)注民生,、惠及農(nóng)村為民辦實(shí)事的德政工程,、民心工程來(lái)抓。在開(kāi)展了“村莊整治”和示范村建設(shè),、“城中村改造”,、“兩清兩改(清理河道、垃圾,、改水改廁)”,、“生態(tài)區(qū)建設(shè)”、“農(nóng)村環(huán)境綜合整治”等專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境整治工程成果的基礎(chǔ)上,，積極響應(yīng)市委,、市政府的部署，開(kāi)展了“清潔家園,、和諧鄉(xiāng)村(社區(qū))”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),、農(nóng)村生活污水治理等項(xiàng)目。加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入,，將環(huán)保公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,，將環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,。

“清潔家園,、和諧鄉(xiāng)村”活動(dòng)，全區(qū)按照市委、市政府“一年打基礎(chǔ),、兩年求突破,、三年見(jiàn)成效”的工作目標(biāo)及農(nóng)村以“兩清(清理垃圾、清理河道)兩治(治理污水,、治理“六亂”)一綠(綠化村莊)”為主要任務(wù)的行動(dòng)要求,，出臺(tái)支持政策，突出清理垃圾,、整治污水等工作,。一是加大財(cái)政投入力度。區(qū)財(cái)政將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔補(bǔ)助資金增至1200萬(wàn)元,，用于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)宣傳,、監(jiān)管、考核和對(duì)鎮(zhèn)(街道)的環(huán)衛(wèi)補(bǔ)助(此項(xiàng)資金不包括河道,、公路保潔經(jīng)費(fèi)),。自20xx年以來(lái)，全區(qū)共投入市,、區(qū)兩級(jí)農(nóng)村生態(tài)補(bǔ)助資金20xx多萬(wàn)元,。同時(shí)，區(qū)委區(qū)政府積極響應(yīng)市環(huán)衛(wèi)設(shè)施三年提升計(jì)劃,，在市級(jí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助基礎(chǔ)上,，對(duì)鎮(zhèn)、街道的環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)給予一半的補(bǔ)助,。二是加強(qiáng)“清潔家園”活動(dòng)力度,。為了提高廣大農(nóng)村居民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，深入推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中收集處理工作,，建立和健全我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,，進(jìn)一步改善農(nóng)村居住環(huán)境，夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ),，我區(qū)開(kāi)展了以“垃圾不落地,，戶(hù)戶(hù)門(mén)前清，村村環(huán)境美”為主題的清潔家園“清潔村”,、“清潔戶(hù)”活動(dòng),。每季度開(kāi)展“清潔家園”活動(dòng)督查，通過(guò)督查常態(tài)化,，提高了各鎮(zhèn)(街道)對(duì)“清潔家園”工作的重視程度,。三是實(shí)施農(nóng)村生活污水治理。以實(shí)施農(nóng)村生態(tài)試點(diǎn)項(xiàng)目工作為抓手,，推進(jìn)新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)程,，著力探索農(nóng)村生活污水治理,、農(nóng)村垃圾治理、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理,、秸稈綜合利用等工作新思路。在132個(gè)村開(kāi)展了農(nóng)村生活污水治理設(shè)施,，完成金清卷橋,、大浦、蔣橋,、前郭四村的農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。

三,、下階段工作計(jì)劃

一是加大投入,，不斷完善保潔水平。區(qū)里將“清潔家園,、和諧鄉(xiāng)村”活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)資金列入預(yù)算,，并保證每年有所增長(zhǎng)，鎮(zhèn)街道相應(yīng)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，村一級(jí)也籌措資金,，鼓勵(lì)村居適當(dāng)向村民收取衛(wèi)生保潔費(fèi)，同時(shí)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐助,。各村居按照要求,，足額配備環(huán)衛(wèi)保潔人員，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)管理,，夯實(shí)清潔家園工作的基礎(chǔ),。規(guī)范各級(jí)監(jiān)督體系，研究制定更具可行性可操作性的考核制度,，促進(jìn)長(zhǎng)效管理,。

二是制定制度，積極推進(jìn)長(zhǎng)效管理,。針對(duì)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè),、監(jiān)督管理和生活污水處理設(shè)施管護(hù)中存在的問(wèn)題，研究制定相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)和配套管理制度,，切實(shí)提高農(nóng)村環(huán)衛(wèi)和生活污水治理工作的制度化,、規(guī)范化水平。

三是加強(qiáng)宣傳,，提高群眾環(huán)保意識(shí),。充分利用廣播、電視,、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)展多層次,、多種形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育。通過(guò)開(kāi)展“清潔村”,、“清潔戶(hù)”活動(dòng),，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，倡導(dǎo)良好的生活方式,，調(diào)動(dòng)群眾的主動(dòng)性和積極性,，形成人人關(guān)心動(dòng)手、戶(hù)戶(hù)參與爭(zhēng)創(chuàng)的氛圍,。通過(guò)環(huán)保知識(shí)進(jìn)農(nóng)村,，環(huán)保宣傳進(jìn)農(nóng)戶(hù)，環(huán)保教育進(jìn)課堂,，引導(dǎo)教育廣大農(nóng)民逐漸樹(shù)立生態(tài)文明理念,，提高干部群眾的環(huán)境意識(shí)，調(diào)動(dòng)村民自覺(jué),、自治開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和創(chuàng)造性,。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在農(nóng)村倡導(dǎo)和推廣健康文明的生產(chǎn)方式,、生活方式和消費(fèi)方式,。并通過(guò)宣傳和培訓(xùn)，提高農(nóng)民保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的能力,。

最后,，非常感謝你們對(duì)農(nóng)村工作關(guān)心和支持，敬請(qǐng)?jiān)诮窈蟮墓ぷ髦卸嗵釋氋F意見(jiàn),，繼續(xù)給予我們更多的支持和幫助,。

聯(lián)系單位：區(qū)委區(qū)政府農(nóng)村工作辦公室

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x年八月十六日

提案案由范例篇二

近年來(lái)，上幼兒園難,，上幼兒園貴的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重,，因?qū)W前教育資源缺乏、質(zhì)量不高以及家長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教育的期望過(guò)高所引起的社會(huì)矛盾相當(dāng)突出,。

政府對(duì)學(xué)前教育的投入不足,，公辦幼兒園數(shù)量不足，企事業(yè)單位自辦的幼兒園大多已關(guān)閉,，民辦幼兒園大部分質(zhì)量不高,，合格的幼兒園又得不到必需的扶植。

現(xiàn)有資源分布不均,，農(nóng)村,、城鄉(xiāng)結(jié)合部、西部,、城市某些新區(qū)幼兒園的配置率很低,，政府對(duì)幼兒園的投入也有很大差距,。對(duì)某些幼兒園撥發(fā)的經(jīng)費(fèi)過(guò)高，擴(kuò)大了官民,、貧富差距,，奢侈浪費(fèi)，也不利于幼兒健康成長(zhǎng),。

民辦幼兒園得不到政府的經(jīng)費(fèi)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo),，完全依靠學(xué)費(fèi)或?qū)е率召M(fèi)高，或?qū)е沦|(zhì)量低,，甚至完全不合格,。教師和輔助人員大多不合格，政府缺乏監(jiān)管,。

在城市和農(nóng)村都有不少幼兒進(jìn)不了幼兒園,，特別是農(nóng)村的留守兒童和城市中的外來(lái)人員子女，造成嚴(yán)重的社會(huì)矛盾,，也使未來(lái)的學(xué)生在入學(xué)時(shí)就已存在巨大差異，不利于社會(huì)的和諧和教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。

家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)學(xué)前教育提出越來(lái)越高的不恰當(dāng)要求,，期望值過(guò)高，學(xué)前教育小學(xué)化,、成人化,，過(guò)于注重知識(shí)才藝，忽視人格,、行為規(guī)范,、興趣，童真,。盲目追求重點(diǎn)幼兒園,、實(shí)驗(yàn)幼兒園、國(guó)際化幼兒園,、雙語(yǔ)幼兒園加劇了入園難,，高收費(fèi)和名目繁多的額外收費(fèi)。

為此提議：

政府大幅度增加對(duì)學(xué)前教育的投入,，原則上應(yīng)保證本地實(shí)際居住的學(xué)前兒童都能獲得生均經(jīng)費(fèi),。對(duì)企事業(yè)單位及民辦幼兒園，只要驗(yàn)收,、監(jiān)管合格,，應(yīng)與公辦幼兒園一樣按生均經(jīng)費(fèi)額度予以資助。

調(diào)整幼兒園的分布,，使公辦,、民辦幼兒園的分布大致能符合學(xué)前兒童的分布,，對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部,、新居民區(qū)等資源不足地區(qū)要增加投入,，切實(shí)改變這種狀況，使留守兒童,、外來(lái)人口中的兒童同樣能進(jìn)幼兒園,。對(duì)低保人員及其家庭的救助，應(yīng)包括學(xué)前教育的因素,。

規(guī)范公立幼兒園的收費(fèi),，對(duì)某些奢華、高標(biāo)準(zhǔn)的公辦幼兒園,，要在原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上加收超標(biāo)準(zhǔn)部分,，以利社會(huì)公正。

在職業(yè)培訓(xùn)和高職,、高校中恢復(fù)或增設(shè)幼教專(zhuān)業(yè),，增設(shè)幼教類(lèi)學(xué)位，按我國(guó)學(xué)前教育的需要大力培養(yǎng)不同層次的幼教人才,。對(duì)現(xiàn)有幼教人員應(yīng)由政府提供培訓(xùn),，盡早實(shí)行資質(zhì)準(zhǔn)入，淘汰不合格人員,。

政府,、專(zhuān)業(yè)人士、媒體都要普及學(xué)前教育的基本常識(shí)和科學(xué)原理,，引導(dǎo)家長(zhǎng)和社會(huì)理性對(duì)待學(xué)前教育,，避免對(duì)學(xué)前教育過(guò)高的期望和對(duì)幼兒的過(guò)高要求，正確理解“起跑線(xiàn)”的意義,，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)和盲目投入,。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)考慮提前實(shí)施學(xué)前義務(wù)教育。在義務(wù)教育延伸到高中階段與提前到學(xué)前階段兩種方案中,，建議選擇后者,。在其他地區(qū)應(yīng)以普及為主，確保需要進(jìn)幼兒園的兒童都能入學(xué),。

提案案由范例篇三

安置留地建設(shè)事關(guān)群眾切身利益,，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，做好安置留地工作至關(guān)重要,，意義重大,。我市歷屆市委、市政府高度重視安置留地工作,，通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),、政策引導(dǎo),、指導(dǎo)服務(wù)，不斷推動(dòng)我市安置留地建設(shè)提質(zhì)提速,。截止今年6月底,，我市共有在建安置留地建設(shè)項(xiàng)目89個(gè)，在審批項(xiàng)目101個(gè),，但是受歷史遺留問(wèn)題,、建設(shè)資金短缺等因素影響，我市安置留地建設(shè)在推進(jìn)過(guò)程中還存在一些問(wèn)題,。

第一點(diǎn),，引導(dǎo)安置留地公開(kāi)出讓。受前幾年我市房地產(chǎn)市場(chǎng)火爆和傳統(tǒng)觀念的影響,，我市被征地村幾乎都是選擇安置留地的政策,，通過(guò)協(xié)議出讓取得安置留地用于自建安置房，但是由于我市安置留地較多,、村級(jí)能力有限,、建設(shè)資金短缺等原因，我市安置留地建設(shè)整體而言較為緩慢,。你在建議中提出鼓勵(lì),、引導(dǎo)安置留地公開(kāi)出讓的建議，我們覺(jué)得是解決安置留地問(wèn)題的一個(gè)重要方法,。近年來(lái),，我市也在不斷鼓勵(lì)和引導(dǎo)安置留地公開(kāi)出讓?zhuān)┤绨碴?yáng)街道上沙塘村二期,、上山根村等安置留地都在擬公開(kāi)出讓?zhuān)硗?，一些?xiàng)目(飛云江農(nóng)場(chǎng)瑞光現(xiàn)代城等)還創(chuàng)新建房模式，公開(kāi)出讓一部分安置留地,，采取安置房和商品房捆綁建設(shè),，統(tǒng)一立項(xiàng)、統(tǒng)一設(shè)計(jì),、統(tǒng)一施工,。不過(guò)，由于房地產(chǎn)市場(chǎng)大氛圍,、村級(jí)土地出讓價(jià)格預(yù)期,、安置留地地理位置等因素，導(dǎo)致安置留地公開(kāi)出讓流拍也十分普遍,，另外,，這一方法只能適用于還沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)的安置留地，存在一定局限性,，對(duì)于已開(kāi)工在建的安置留地項(xiàng)目,，我們著重是要破解融資難題和加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,。除此之外，我市去年出臺(tái)了《xx市征收農(nóng)民集體所有土地管理辦法(修訂)》,，采取多種征地補(bǔ)償政策,，調(diào)整了安置留地的標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上控制安置留地,。關(guān)于控制協(xié)議出讓和加大公開(kāi)出讓安置留地土地出讓金上繳的優(yōu)惠力度,，我辦將向市有關(guān)職能部門(mén)反饋有關(guān)建議，依法合理研究有關(guān)問(wèn)題,。

第二點(diǎn),，充分拓寬建設(shè)資金的融資渠道。建設(shè)資金短缺一直就是我市安置留地建設(shè)的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題,，目前,，我市在建安置留地項(xiàng)目主要通過(guò)村民自籌、以在建工程為抵押物申請(qǐng)銀行貸款,、村民聯(lián)保貸款,、出讓部分安置留地實(shí)行捆綁建設(shè)等方式解決建設(shè)資金問(wèn)題，但是由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,、村民經(jīng)濟(jì)水平參差不齊,、銀行融資要求高等，資金制約問(wèn)題依然十分突出,。在建議中,，你提出通過(guò)農(nóng)房等資產(chǎn)抵押貸款，健全村經(jīng)濟(jì)合作社信用體系建設(shè)等建議,，我市一些項(xiàng)目在實(shí)際操作中已經(jīng)通過(guò)這種模式申請(qǐng)貸款,，但是由于我市安置留地項(xiàng)目涉及的村民較多、絕大部分村集體經(jīng)濟(jì)組織信用較低,，加上金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和逐利性,，這種方式雖然可操作，但全面推廣的難度較大,，不過(guò)我辦將積極引導(dǎo)一些信譽(yù)好的村集體考慮通過(guò)這種思路進(jìn)行貸款融資,。我市在拓寬建設(shè)資金融資渠道破解資金短缺方面也在不斷地創(chuàng)新思路方法，提出了一些可供研究的辦法,，譬如,，我辦牽頭研究制訂了城中村改造項(xiàng)目安置后多余安置房交易融資的辦法草案(安置留地建設(shè)項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行)，下一步將進(jìn)一步論證完善,，另外,，市住建局也在積極研究安置留地項(xiàng)目預(yù)告登記的辦法，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

第三點(diǎn),，加強(qiáng)對(duì)安置房建設(shè)的管理和監(jiān)督,。安置留地建設(shè)涉及面廣，牽涉利益巨大,，加強(qiáng)對(duì)安置留地建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理勢(shì)在必行,。關(guān)于落實(shí)安置留地指標(biāo)，市國(guó)土資源部門(mén)一直根據(jù)我市城市建設(shè)的實(shí)際,，以及與被征地村達(dá)成的協(xié)議,，依法依規(guī)、科學(xué)合理落實(shí)指標(biāo),。關(guān)于項(xiàng)目前期審批,，我市通過(guò)將安置留地項(xiàng)目納入全程無(wú)償協(xié)辦范圍、開(kāi)通綠色審批通道,、實(shí)行穿插并聯(lián)審批等,，不斷優(yōu)化審批流程、強(qiáng)化審批服務(wù),。另外,，為加強(qiáng)對(duì)我市安置留地建設(shè)項(xiàng)目和城中村改造項(xiàng)目的監(jiān)管，市政府出臺(tái)了《xx市城中村改造和安置留地建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督與管理若干規(guī)定(試行)》,，對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo),、建設(shè)資金管理等都作出了規(guī)定，下一步市各有關(guān)職能部門(mén)和鎮(zhèn)街將逐步落實(shí)有關(guān)規(guī)定,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)兩類(lèi)項(xiàng)目的監(jiān)管,，我辦也將根據(jù)規(guī)定的執(zhí)行情況，進(jìn)一步修改完善有關(guān)內(nèi)容,。關(guān)于借鑒商品房資金監(jiān)管制度,，由銀行加強(qiáng)監(jiān)管的建議，我市銀行方面已經(jīng)是如此操作,，如果該項(xiàng)目有涉及銀行抵押貸款的,，銀行均是根據(jù)授信額度,，按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥付建設(shè)資金,。

第四點(diǎn)，進(jìn)一步明確村居,、鎮(zhèn)街,、部門(mén)的工作責(zé)任。為進(jìn)一步強(qiáng)化各方責(zé)任和項(xiàng)目監(jiān)管,，市政府在今年上半年出臺(tái)了《xx市城中村改造和安置留地建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督與管理若干規(guī)定(試行)》,，明確了村級(jí)指揮部的職責(zé)、人員配置等規(guī)定，也明確了鎮(zhèn)街,、住建,、公共資源交易中心等部門(mén)單位的工作職。在年度考績(jī)中,，將安置留地建設(shè)列為“三改一拆”的重要考績(jī)內(nèi)容,，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)街工作積極性。我辦也將繼續(xù)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和參謀作用,，立足農(nóng)房改造聯(lián)席平臺(tái),，強(qiáng)化工作合力，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)經(jīng)辦人員的政策,、業(yè)務(wù)的宣傳,、講解和培訓(xùn)工作，不斷提升工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平,。

最后,，感謝你對(duì)我市安置留地建設(shè)工作的關(guān)心和支持。

簽發(fā)人：張;承辦人：;聯(lián)系電話(huà)：,。

xx市農(nóng)村住房改造建設(shè)管理辦公室

x年7月16日

提案案由范例篇四

提案人：

去年末,，江北區(qū)委、區(qū)政府制定了《關(guān)于建設(shè)城鄉(xiāng)一體發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》,，重點(diǎn)實(shí)施以?xún)?yōu)化土地使用制度,、農(nóng)村住房制度改革等突破口的“五改五進(jìn)”，作為《實(shí)施意見(jiàn)》的重要內(nèi)容,，為解決區(qū)內(nèi)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金瓶頸問(wèn)題,，將開(kāi)展農(nóng)村住房抵押貸款試點(diǎn)列入了議事日程。根據(jù)區(qū)委,、區(qū)政府工作部署,，市區(qū)信用聯(lián)社作為地方性農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)被列為農(nóng)村住房抵押貸款的試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)，將配合政府落實(shí)此項(xiàng)工作,。為了順利推進(jìn)此貸款的試點(diǎn)工作,，通過(guò)走訪(fǎng)有關(guān)街道、基層農(nóng)村,、農(nóng)戶(hù),，就開(kāi)展農(nóng)民住房抵押貸款提出以下建議。

一,、“農(nóng)村住房抵押貸款”的基本模式

農(nóng)村住房抵押貸款以農(nóng)村住房所有權(quán)人為服務(wù)對(duì)象,，轄內(nèi)符合條件的自然人，為滿(mǎn)足生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)資金需求,，以本人或第三人的農(nóng)村住房做抵押向農(nóng)村信用社申請(qǐng)貸款,。信用社經(jīng)審核，并到政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,，并辦理抵押登記手續(xù),，由政府相關(guān)部門(mén)出具登記證明。申請(qǐng)人可從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產(chǎn),。

二,、合作開(kāi)展農(nóng)村住宅抵押貸款的必備要素

1、江北區(qū)政府和市區(qū)聯(lián)社簽訂開(kāi)展農(nóng)村住房抵押貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議,。

2,、建立江北區(qū)農(nóng)村住房管理中心，并在街道,、鎮(zhèn)設(shè)立分中心,，統(tǒng)籌管理農(nóng)村住房。

3,、農(nóng)民申請(qǐng)以其住房為抵押的貸款時(shí),，要將住房權(quán)證在街道、鎮(zhèn)的分中心辦理登記手續(xù),，并出具登記證明,。

4、貸款出現(xiàn)無(wú)法償還時(shí),，信用社向“農(nóng)村住房管理中心”提出回購(gòu)申請(qǐng),。其負(fù)責(zé)回購(gòu)，并與分中心協(xié)商處置該房產(chǎn),。

三,、貸款的風(fēng)險(xiǎn)控制建議

1、政府應(yīng)明確相關(guān)政策,。對(duì)用于貸款抵押的農(nóng)村住房,，需經(jīng)農(nóng)房所在地的集體土地所有權(quán)單位(村民委員會(huì))作出同意住房抵押和流轉(zhuǎn)的承諾后，按照“地隨房走”的原則,，在辦理房產(chǎn)抵押登記之后,，允許集體土地使用權(quán)和房產(chǎn)在同村范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)變現(xiàn)。移民安置,、下山脫貧新村的農(nóng)房有流轉(zhuǎn)時(shí)限限制的,，在不改變農(nóng)房土地性質(zhì)的前提下，允許農(nóng)房的土地使用權(quán)和房產(chǎn)在同村范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)變現(xiàn),。對(duì)屬于國(guó)有劃撥土地的抵押農(nóng)房,，在限制流轉(zhuǎn)的期限屆滿(mǎn)后流轉(zhuǎn)處置的,，所變現(xiàn)的價(jià)款按規(guī)定交納土地出讓金后,，優(yōu)先償還貸款。

2、貸款發(fā)放要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。為提高抵押農(nóng)房的流轉(zhuǎn)變現(xiàn)能力,，在貸款方式上，可根據(jù)借款人資信狀況和抵押物變現(xiàn)條件等具體情況,，采取農(nóng)房抵押加同村村民保證的方式,。在推進(jìn)農(nóng)房抵押貸款的步驟上采取先試點(diǎn)后推廣的做法，先在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的街道(鎮(zhèn)),、村選擇試點(diǎn),，待各項(xiàng)配套機(jī)制和管理辦法完善后，再向一般農(nóng)村地區(qū)推廣,。

3,、進(jìn)一步完善農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)制度，分散農(nóng)房抵押貸款風(fēng)險(xiǎn),。區(qū)政府要建立農(nóng)房抵押貸款財(cái)政貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度,，每年安排一定的財(cái)政資金用于農(nóng)房抵押貸款貼息，減輕農(nóng)民融資成本,。對(duì)按照農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法規(guī)定未能享受風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)房抵押貸款,，由區(qū)財(cái)政建立農(nóng)房抵押貸款專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，參照農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法和標(biāo)準(zhǔn)予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,，提高信用社辦理農(nóng)房抵押貸款業(yè)務(wù)的積極性,。

提案案由范例篇五

工作單位：廣德廣播電視臺(tái)

提案內(nèi)容：

伴隨著我縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城腳步的深入推進(jìn)，我縣市民的整體素質(zhì)也得到了極大地提升,，在通過(guò)相關(guān)部門(mén)的宣傳,、教育、引導(dǎo)之后,，大部門(mén)非機(jī)動(dòng)車(chē)都能主動(dòng)遵守交通法規(guī),，特別是在紅綠燈處能自覺(jué)做到紅燈停、綠燈行,，減少了不少交通隱患,，提高了交通安全，著實(shí)令人欣慰,，但非機(jī)動(dòng)車(chē)不能自覺(jué)行走于非機(jī)動(dòng)車(chē)道,，隨著亂停亂放現(xiàn)象普遍存在，這不僅影響市容市貌,，妨礙正常交通秩序,，更重要的是存在著極大的交通安全隱患，著實(shí)令人擔(dān)憂(yōu),。

隨著我縣城鎮(zhèn)化水平的逐步提高,，人口積聚城市,，車(chē)隨人增，人隨車(chē)走,，人多車(chē)也多,，這就給我們?cè)静淮蟮目h城帶來(lái)了巨大的交通壓力和交通安全隱患,。目前,，城區(qū)交通已非常擁堵，相關(guān)部門(mén)如不及時(shí)采取有效管理方法,，擁堵現(xiàn)象將會(huì)愈發(fā)嚴(yán)重,，同時(shí)也將隨時(shí)對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生威脅，為此,，建議相關(guān)部門(mén)加大對(duì)我縣城區(qū)的交通管理,，讓車(chē)輛和行人各行其道，以緩解城區(qū)交通擁堵現(xiàn)象,，保障市民平安,、快捷出行。

一,、建議在已安裝的中間隔離帶開(kāi)口處增設(shè)減速帶和醒目的警示標(biāo)志,。

因隔離帶的開(kāi)口處也就是車(chē)輛轉(zhuǎn)彎和掉頭處，轉(zhuǎn)變掉頭車(chē)輛,，特別是一些突發(fā)性轉(zhuǎn)變掉頭的非機(jī)動(dòng)車(chē)在此處極易和較快行駛在直線(xiàn)上的車(chē)輛發(fā)生交通事故,。因此，增設(shè)減速帶和醒目的獲救標(biāo)志很有必要,。

二,、建議將有些中間隔離帶開(kāi)口處與非機(jī)動(dòng)車(chē)道之間的綠化花壇進(jìn)行適

當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>

因城區(qū)目前設(shè)置中間隔離帶的部分路段本身寬度有限，有些車(chē)輛在隔離帶開(kāi)口處一次性拐過(guò)彎來(lái)真不是件易事,，特別是車(chē)流量大的太極大道,，遇上下班高峰期，極易造成交通堵塞,，如遇新手駕車(chē),，極易心中發(fā)慌，容易造成交通事故,。因此,，建議將開(kāi)口處的綠化花壇進(jìn)行部分撤除，以確保轉(zhuǎn)變掉頭車(chē)輛轉(zhuǎn)向掉頭順暢,，杜絕事故隱患,。

三、建議加大對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)道的管理,，確保非機(jī)動(dòng)車(chē)通行順暢,。

目前,，我縣城區(qū)非機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)道路面不平，機(jī)動(dòng)車(chē)隨意停放現(xiàn)象較為突出,，特別是汽配城隨近非機(jī)動(dòng)車(chē)道和人行道被許多汽車(chē)商和汽車(chē)修配商當(dāng)成了自家商鋪和修配廠(chǎng),，這不僅妨礙非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人的正常通行,，也嚴(yán)重影響市容市貌和省級(jí)文明縣城形象,。因此，建議維修好非機(jī)動(dòng)車(chē)道路面,，清理占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,，確保非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人順暢通行，維護(hù)省級(jí)文明縣城形象,。

四,、建議對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)采取管理與處罰并重的方式，加強(qiáng)對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)主的宣傳,、教育,、引導(dǎo)。

多年來(lái),，由于非機(jī)動(dòng)車(chē)是一個(gè)龐大的群體,，因此在管理上一直是交警部門(mén)的大難題，正因?yàn)闋可娴揭粋€(gè)龐大的群體,，所以它也牽涉到許多家庭的幸福和美滿(mǎn),，但據(jù)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，每年因非機(jī)動(dòng)車(chē)導(dǎo)致的交通事故呈高發(fā)態(tài)勢(shì),，所以加大非機(jī)動(dòng)車(chē)的管理尤為重要,。建議相關(guān)部門(mén)和用各種加大宣傳力度，教育引導(dǎo)非機(jī)動(dòng)車(chē)主增強(qiáng)交通意識(shí),，自覺(jué)遵守交通規(guī)則,，做到文明行車(chē)、安全行車(chē),，不隨意在機(jī)動(dòng)車(chē)停放處和其它禁停處停放,，在交通干線(xiàn)上須在非機(jī)動(dòng)車(chē)道上行駛。對(duì)不按規(guī)定車(chē)道行駛違章行駛,、違章停放且不聽(tīng)勸阻的,，相關(guān)部門(mén)須依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》上限，對(duì)其車(chē)主進(jìn)行處罰,，直至扣繳其車(chē)輛,。只有這樣，才能讓非機(jī)動(dòng)車(chē)主和機(jī)動(dòng)車(chē)主一樣感受到法律的威嚴(yán),，才能讓其必須遵守交通規(guī)則,，才能讓自己和他人家庭更幸福,。相信，通過(guò)多部門(mén)有效的管理,，一個(gè)文明,、安全、和諧的交通局面一定會(huì)展現(xiàn)在竹鄉(xiāng)大地,。